la nueva reforma de la diversidad universitaria

La nueva reforma de la diversidad universitaria: de la diferenciación institucional a

la diversidad educativa

Ec. Claudio Rama (Dr. ED; Dr. DER)

Universidad Católica Andrés Bello (UCAB) Caracas, Venezuela,5 de diciembre 2011

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La madre de las reformas del siglo XX

• La 1º reforma universitaria (Córdoba) - Autonomía y cogobierno. Nace independencia de gestión, desarrollo independiente y avance a la gratuidad. Se pierde la regulación gubernamental

• Construye un arquetipo universitario con el pasaje desde una educación de elites de los doctores a una educación de masas gratuita y profesionalizante. Sistema tubular, catedrático, TLP y de calidad homogénea a través de la carrera docente por antigüedad.

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El camino de la diferenciación universitaria

• La universidad tuvo posteriormente diversos intentos reformas, en tanto concepciones sobre la articulación universidad – sociedad: estudios generales, extensión, departamentalización, tecnológicos, regionalización, revolución o educación a distancia

• Algunas de las reformas, se bloquearon por la gestión colegiada que muchas veces tiende a anular las iniciativas por un juego suma cero.

• Estas sin embargo algo impactaron y fueron la génesis de la diversificación del arquetipo de universidad latinoamericana

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2. La reforma de la diferenciación institucional de fines del S.XX

• Desde los 70, nació la reforma de la diferenciación institucional en primera instancia pública, y posteriormente privada como respuesta a:– Radicalización revolucionaria que deterioró la

gobernabilidad y la calidad– Expansión de las demandas de ingreso– Complejidad de los mercados laborales

• Estas reformas crearon sistemas duales aumentando la tipología institucional, pero casi no alteraron las estructuras pedagógicas ni curriculares dominantes.

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3. La reforma de la calidad

• La diferenciación institucional pública y privada derivó en una diferenciación de la calidad por distintas calificaciones docentes, recursos y pedagogías, nuevas instituciones débiles y excesos mercantilistas

• Desde fines de los 90 se gesto una reforma de la calidad asociada a una visión donde la calidad se alcanzaba a través de acreditaciones y regulaciones públicas en base a indicadores.

• El discurso del bien público, nacido contra las privadas, impulso un nuevo estatismo universitario y el inicio de la sobreregulación

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Las contradicciones de las reformas de la calidad

• Esta política de aseguramiento de la calidad inicio procesos de desautonomización y homogenización del proceso de enseñanza.

• Este enfoque comenzó a acota la diferenciación generada por el mercado, los gobiernos y las universidades y sentó las bases de la nueva política pública estatal

• Estas reformas y concepciones de la calidad actuaron sobre los estándares mínimos sistémicos y los criterios de la calidad, limitando la diversidad y libertad necesaria de la educación contemporánea.

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4. Las reformas de la diversidad del S. XXI

• Las demandas de calidad (enfoque por competencia laboral, demandas de mercado, nueva lógica económica, diversidad de paradigmas, etc.), impulsan la reforma de la diversidad como expresión de la calidad.

• Aumenta la diversidad de demandas de acceso, de ambientes culturales, de pertinencia de egreso, por complejidad de saberes, mercados laborales y formas de enseñanza- aprendizaje.

• La diversidad impulsa una tendencia a la deshomogenización que esta en contracción con la creciente regulación.

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La calidad en la diversidad

• La reforma de la diversidad impone flexibilidades educativas y tecnológicas, y diversidad de políticas curriculares, de acceso, pedagógicas, organizaciones o tecnológicas, focalizadas en el aprendizaje.

• Busca promover de sistemas diferenciados a través de dinámicas educativas múltiples y deshomogenizadas ajustadas a la diversidad de personas, aprendizajes, mercados, saberes…..

• Se construye la calidad a partir de estándares mínimos colectivos, diversidad y libertad de enseñanza y evaluación final externa de las competencias asociadas a tales aprendizajes

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La diversidad de la enseñanza y la evaluación común de los aprendizajes

• La reforma de la diversidad no tiene un modelo único. Se basa en la autonomía y libertad, pero sobre estándares mínimos obligatorios de ingreso, proceso y egreso.

• Se focaliza en el pasaje de la enseñanza a la aprendizaje, reconoce la diversidad de estos y refuerza sistemas de evaluación de la calidad a través de exámenes finales de aprendizajes

• Se focaliza en la construcción libre de cartera personal de competencias profesionales

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“la universidad de la diversidad”

• Inclusive las reformas de la diversidad apuntan al diálogo de saberes (el saber nace del intercambio entre paradigmas diferentes) y la pluralidad de procesos de enseñanza

• Se expresa en diálogos con otras culturas (interculturalidad), con el mercado (articulación con las empresas, incubadoras de empresas, parques tecnológicos), con lo internacional (redes, movilidad, investigación global)

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La nueva riqueza de las naciones

• La universidad de la diversidad es la derivación del cambio socio-economico y tecnológico

• El crecimiento económico es hoy la construcción de capacidades nacional y la construcción de clusters de competencias profesionales

• Las capacidades diferenciadas, las competencias múltiples, la innovación continua, la focalización en nichos específicos es lo determinante del desarrollo social y económico

• La reforma educativa se articula a esa nueva realidad

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El contexto de la reforma de la diversidad

• Los sistemas educativos están realizando giros copernicanos para reconfigurarse como sistemas de aprendizajes focalizados en el aprendizaje de competencias individuales y capacidades nacionales en contextos globales, creciente obsolescencia y renovación de los conocimientos y de irrupción de tecnologías digitales

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La multidiversidad y la multiuniversidad

• La reforma se centra en la diversidad pedagógica con currículos flexibles, libertad de cátedra, enfoques por competencias, diferenciaciones institucionales y autonomía de gestión

• Nace la multiversidad con instituciones con sus propias misiones y visiones y tiene su expresión dominante en los estudios de grado

• Las “reformas de la diversidad” son la forma en que se expresan las nuevas 6 grandes macrotendencias universitarias

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Masificación

Diferenciación

Mercantilizacion

Internacionalización

Virtualización

Regulaciones

Las macrotendencias universitarias

Demandas sociales

Dinámica política

Dinámica económica

NTICGlobalización

Saberes

Modelo educativo

MacroTendencias

Masificación

Diferenciación

Mercantilizacion

Internacionalización

Virtualización

Regulaciones

Elite

Autonomia - Lib

Homogeneo

Guatuidad

Nacional

Presencial

MacroTensiones

Des- elitización

Des-autonomización

Des-homogenización

Des-gratuitarización

Des-nacionalización

Des-presencialización

-Matrícula-Acceso -Políticas -Evaluación -Instrumentos -Certificación -Organización -Diferenciación -Currículo -Extensión-Financiamiento -Ed. privada -Investigación-Nuevos Provee.

-Regul. Intern. -Postgrado -Acred. Intern.-NTIC -EaD-Normas EaD

Variables

Div

ersi

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de

mo

del

os

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La diversidad, el sistema, la especialización y la regulación pública

• La diversidad promueve la especialización en lógicas sistémicas autónomas, ya que ninguna institución puede asumir todos las diversidades.

• Nace una dinámica por la cual las universidades se especializan y con ello los sistemas universitarios se diversifican y logran construir las múltiples capacidades necesarias al desarrollo económico nacional sustentable.

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La reforma de la diversidad como un derecho humano de las generaciones

• La realización de los derechos humanos, requiere la libertad frente al Estado para que las universidades y sus actores educativos puedan desarrollar sus objetivos sin interferencias (derechos de primera generación), pero también como derechos de segunda generación, requieren del Estado para facilitar los accesos, y como derechos de tercera generación requieren la movilidad y el libre acceso internacional

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La nueva pertinencia: La reforma de la diversidad y el desarrollo económico

• La reforma requiere múltiples equilibrios difíciles entre libertad y regulación y reconoce una compleja articulación entre diversidad de actores, de procesos de enseñanza, carteras de competencias profesionales, pertinencias y capacidades de desarrollo más allá de las burocracias reguladoras, los paradigmas en pugna y los mercados de trabajo y de saberes

Muchas gracias

claudiorama@gmail.com