la implicancia del cambio climático en la economía...

La implicancia del Cambio Climático en la economía peruana

13 de noviembre de 2012

Mapa 2 (Escenarios climáticos para decidir sobre el futuro)

Primero: Imagen de LEJOS de toda la composición, que incluye: 1. Mapa 2. X.8: Los cuatro principales escenarios climáticos 3. X.2: Resultados de los escenarios climáticos nacionales para el Perú

Luego: 1. Zoom in a X8 «Los cuatro principales escenarios climáticos» 2. Luego las regiones señaladas en el mapa se acercan hacia el frente todas juntas al

mismo tiempo. 3. Luego zoom in a «Resultados de los escenarios climáticos nacionales para el Perú»

Final: 1. Zoom out de nuevo a toda la composición. (igual al primer paso).

Resultados de los escenarios climáticos nacionales para el Perú (próximos 30 años)

Precipitaciones

• Disminuirían lluvias extremas en gran parte del territorio

• Aumentarían y disminuirían en forma localizada

• Aumentarían hasta 20%: Costa y sierra norte, parte de la sierra central y selva sur

• Disminuirían hasta 20%: Selva norte y parte de la sierra central y sur.

Temperatura

• Aumentarían las máximas en hasta 1.6°C (en promedio)

• Aumentarían las mínimas en hasta 1.4°C (en promedio) • Mayores aumentos en costa y sierra norte, selva norte y sierra central, y sur del

país • Costa central sur y selva sur no muestran mayores cambios.

Pérdidas Sectoriales

AGRICULTURA

RECURSOS HÍDRICOS

PESCA

ELECTRICIDAD

Pérdidas de tierras agrícolas por derrumbes, deslizamientos e inundaciones. Muerte de órganos florales y frutos. Proliferación de plagas.

La disponibilidad de agua se reducirá en un 40% dentro de 40 años, debido al mal uso del agua y deshielo de nevados.

Aproximación de aguas oceánicas a la costa, con posible reducción del frente costero y aumento de los recursos oceánicos para las pesquerías.

Si la demanda de energía eléctrica creciera en 19% respecto a la demanda de energía total a 2035, la producción hidroeléctrica sería afectada por el CC y el FEN, y no se lograría cubrir la demanda

Fuente: MINAM (2010). Segunda Comunicación Nacional del Perú a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.

Costos del Cambio Climático en Perú

Fuente: Vargas (2009). El Cambio Climático y Sus Efectos en el Perú. BCRP * Se denomina PBI potencial a lo que puede genera una economía de un país en un periodo a partir del capital instalado y el volumen de empleo que se corresponde con la tasa de paro natural de dicha economía

23.4% del

PBI potencial* es lo que se perdería al 2050 por efectos

del CC.

Fuente: Libélula 2012. Economía del Cambio climático Regional - Escenarios socioeconómicos al 2030

IMPACTO DEL CC EN EL PBI AGRÍCOLA DE CUSCO

Supuesto: 1°C gradualmente

PBI agrícola potencial

PBI con impacto CC

Impacto del CC en el PBI

Pérdida acumulada del PBI: 8.3% = S/. 1,025 millones…

… Pero: con medidas de adaptación las pérdidas económicas se reducirían a la mitad. Pérdidas acumuladas serían 4% del PBI agrícola

Cuanto hemos avanzando en el periodo 2005 - 2010

El PBI per cápita (PPP) creció de 6,474.70 USD en 2005 a 9,223.21 USD en 2010.

La cobertura de carreteras (en km) a nivel nacional ha crecido en un 59.3%.

La producción de energía hidroeléctrica (GW-h) creció en 11.5%.

Fuente: INEI (2011). Perú: Compendio Estadístico 2011. Banco Mundial (2012)

Cuanto hemos avanzando en el periodo 2005 - 2010

En 1998, un alud afectó los 170 MW de capacidad instalada de la central hidroeléctrica de Macchu Picchu. El periodo de rehabilitación de solo 90 MW

tomó 1228 días.

Cuanto hemos avanzando en el periodo 2005 - 2010

La rentabilidad social de proyectos de adaptación en el sector transportes analizados es de 7,1 a 11,3

veces el costo de no implementarlos.

Fuente: Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, Ministerio de Economía y Finanzas (DGPM-MEF) (2010). Sistema Nacional de Inversión Pública y cambio climático. Una estimación de los costos y los beneficios de implementar medidas de reducción del riesgo.

Brecha de Inversión en Infraestructura (Mill. S/.)

3721

5446

6306

8326

13961

37760

0 10000 20000 30000 40000

Gas Natural

Telecomunicaciones

Agua y Saneamiento

Electricidad

Transportes

Total

Millones

Fuente: : Instituto Peruano de Economía. (2009). El Reto de la Infraestructura al 2018: La Brecha de Inversión en Infraestructura en el Perú 2008.

Redes viales, ferrocarriles, puestos, aeropuertos

Cobertura, transmisión, generación

Tratamiento de aguas residuales, alcantarillado, agua potable.

Telefonía fija y móvil.

Capacidad de Generación de Energías Renovables hacia 2040

4,321MW es la

Capacidad Total (100%)

Mini-Hidro 406 MW (11.5%)

Eólicos

1,342 MW (31.1%)

Solares

360 MW (8.3%)

Geotérmicas 1,500 MW

(34.7%)

Biomasa

623 MW (14.4%)

Fuente: MEM (2012) Elaboración de la Nueva Matriz Energética Sostenible y Evaluación Ambiental Estratégica, como Instrumentos de Planificación

Fuente: Elaboración Propia, 25-10-2012. Obtenido de: Consulta Avanzada de Proyectos SNIP, http://ofi.mef.gob.pe/wp/BusquedaAvanzada.aspx

Nota: Dentro de la Consultada Avanzada de Proyectos de SNIP, en la opción “Función”, se escogió “Medio Ambiente” y después se buscaron los proyectos. El resultado fue una tabla, la cual fue exportada a excel y dentro de excel se busco todos los proyectos que contengan las palabras “Cambio Climático” o “Cambio Climatico”.

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

15

Nú

me

ro d

e P

roye

cto

s

Región

PIPs de Cambio Climático por Región

REGION MONTO (S/.) POR REGION ICA 280000

JUNIN 291404

PIURA 1605651

TACNA 1685315

LA LIBERTAD 2112065

PASCO 4212018

CALLAO 6935852

ANCASH 11934687

APURIMAC 14583951

AYACUCHO 40310063

SAN MARTIN 42089571

LAMBAYEQUE 57339000

CUSCO 134147591

• Fuente: Elaboración Propia, 25-10-2012. Obtenido de: Consulta Avanzada de Proyectos SNIP, http://ofi.mef.gob.pe/wp/BusquedaAvanzada.aspx

• Nota: Dentro de la Consultada Avanzada de Proyectos de SNIP, en la opción “Función”, se escogió “Medio Ambiente” y después se buscaron los proyectos. El resultado fue una tabla, la cual fue exportada a excel y dentro de excel se busco todos los proyectos que contengan las palabras “Cambio Climático” o “Cambio Climatico”.

VER INSTRUCCIONES ABAJO..

- 200.00 400.00 600.00 800.00 1,000.00

ANCASH

TACNA

AREQUIPA

CAJAMARCA

Millones

Canon Promedio 2006 - 2011

Fuente: Dirección Nacional de Endeudamiento y Tesoro Público, Ministerio de Economía y Finanzas. 2012.

Regiones con mayor canon minero

*Solo 04 Regiones acumulan el 56% en promedio de la distribución del canon para el periodo 2006 – 2011.

Región Canon*

(mil S/.)

Fase PIPs Monto Viable

(mil. S/.) Pre-Inversión Inversión

CUSCO 694,706.12 5 10 134,147.59

LA LIBERTAD 309,304.83 0 3 2,112.07

SAN MARTIN 411.33 3 1 42,089.57

Fuente: Compendio Estadístico 2011, Instituto Nacional de Estadística e Informática. Búsqueda avanzada aplicativo SOSEM MEF.

*incluye canon por hidrocarburos y minero

Región Cambio Climático en el Plan de Desarrollo Regional Concertado

Amazonas [Estrella hueca]

Apurímac ★★

Arequipa ★★

Leyenda

Consideración del cambio climático en Planes de desarrollo concertado de Regiones que cuentan con Estrategias Regionales de Cambio Climático Aprobadas

Ayacucho ★★

[dibujo de estrella hueca]

PDRC no toma en cuenta el Cambio Climático

Cusco ★★★ ★

PDRC aborda Cambio Climático de manera superficial

Junín ★ ★★

Cambio Climático se menciona detalladamente en el PDRC

Lambayeque ★★ ★★★

Cambio Climático integrado al PDRC

Loreto ★

Piura ★★

Insumo: NO va dentro del mapa Leyenda SÍ va dentro

del mapa

QUEDA

ALINEAR A LA IZQUIERDA

S/.

S/.

- USCUSS - DESECHOS

Avances de la gestión de cambio climático

Existen varias barreras por las cuales las políticas y planes aprobados, con enfoque de CC no necesariamente se traducen en acciones: la información no está completa para poder priorizar sobre acciones BAU de corto plazo, poco conocimiento del funcionamiento del Estado (procesos divorciados entre lo climático y el crecimiento y desarrollo, muchos instrumentos que no se articulan Niveles de Gobiernos y sectores no articulan Problema muy complejo

Políticas que habilitan la obtención de resultados:

Vacíos Retos

Oportunidades

Prioridades

Vacíos

• Información primaria básica – Inventarios de Aguas superficiales, subterráneas, origen por fuente – Información agrometeorológica – Grado de degradación de suelos, recursos hídricos, ecosistemas

• Información de impactos, riesgos, costos de los impactos y necesidades de financiamiento para la adaptación – Sectores con poca o nula información (salud y saneamiento)

• Modelos de proyección: hidrológicos

• Roles y funciones claros en relación a la gestión del tema

• Poco entendimiento de que los impactos de CC pueden ser sistémicos

• Capacidades técnicas y de gestión insuficientes

Retos

• Paradigmas a romper (visión compartida): – Corto plazo, prima sobre largo plazo – La naturaleza es siempre renovable – Crecimiento económico es progreso – Inversión ambiental es un costos

• Problemas estructurales del estado

– La sectorialización de la gestión – Planes que no se implementan – Débil seguimiento y fiscalización

• Y sobre esto. – La mayoría de personas y organizaciones no entiende la dimensión del problema – Tomar decisiones bajo alta incertidumbre (¿qué nos depara el futuro?) – Articulación entre actores y niveles – Flexibilidad y adaptabilidad rápida a cambios

Oportunidades

• Muchas experiencias que recuperar y escalar

• Perú: país con recursos del Estado, inversión

• Base rica de recursos naturales

• Una masa crítica de gente formada

• El CC está en la mente de la mayoría de sectores y de regiones, y en el imaginario de un grupo de personas