komplekss risinajums prezent _ip_04 02 2015_gala

KOMPLEKSS ILGTERMIŅA RISINĀJUMS KOMPLEKSS ILGTERMIŅA RISINĀJUMS

NEVIENLĪDZĪBAS MAZINĀŠANAI UN NEVIENLĪDZĪBAS MAZINĀŠANAI UN

ĢIMEŅU AR BĒRNIEM ATBALSTAM ĢIMEŅU AR BĒRNIEM ATBALSTAM

DARBA NODOKĻU KONTEKSTĀDARBA NODOKĻU KONTEKSTĀ

Imants Parādnieks

Nacionālā apvienība

MĒRĶIS

Ieviest objektīvu sistēmu nevienlīdzības mazināšanai:

Personām ar zemiem Ģimenēm ar bērniem ienākumiem

POLITIKAS REZULTĀTI NAP 2014-2020

• Ienākumu nevienlīdzības rādītājs S80/S20 samazinās no 6,5 2014.gadā uz 4,8 2020.gadā• Samazinās nabadzības riska indekss viena vecāka ģimenēm,

daudzbērnu ģimenēm un strādājošiem (18-64 g.v.)

Ienākumu nevienlīdzības indekss S80/S20 Nabadzības riska indekss

POLITIKAS INSTRUMENTI, DARBĪBAS VIRZIENI

NEVIENLĪDZĪBAS MAZINĀŠANAI

• Nodokļu instrumenti – IIN, VSOA arī NĪN, akcīze u.c• Universālie pabalsti – Ģimenes valsts pabalsts, bērna

kopšanas pabalsts u.c• Sociālā apdrošināšana – vecāku pabalsts, apgādnieka

zaudējuma pensija u.c • Pakalpojumi – veselības aprūpe, bērnudārzs, interešu

izglītība, brīvpusdienas u.c.• Sociālā palīdzība - no ienākumiem atkarīgie valsts un

pašvaldību pabalsti (GMI, mājokļu pabalsti u.c), sociālais darbs.

IEDZĪVOTĀJU IENĀKUMA NODOKLISNEAPLIEKAMAIS MINIMUMS (NM)

NM piemērošanas jēga un mērķis:

Noteikt kādu konkrētu zemāko slieksni pie zemiem ienākumiem, kuri netiek aplikti ar nodokli, lai nodrošinātu personu ar nepieciešamajiem minimālajiem nopelnītajiem ienākumiem.

Šobrīd:

75 € jebkādam darba samaksas līmenim

NM izmaiņas līdz šim noteica «budžeta iespējas» un politiskā griba, nevis objektīvi apsvērumi

NM tiek piemērots visām algām, arī tādām personām, kuru ienākumu apjoms neprasa īpašas aizsardzības pasākumus.

Šobrīd:

75 € jebkādam darba samaksas līmenim

NM izmaiņas līdz šim noteica «budžeta iespējas» un politiskā griba, nevis objektīvi apsvērumi

NM tiek piemērots visām algām, arī tādām personām, kuru ienākumu apjoms neprasa īpašas aizsardzības pasākumus.

AAP piemērošanas jēga un mērķis:

Vienādos darba apstākļos strādājošu personu ienākumu plaisas mazināšana attiecībā uz vienu strādājošā mājsaimniecības locekli starp nodarbinātajiem bez apgādājamiem un personām ar apgādājamiem.

IEDZĪVOTĀJU IENĀKUMA NODOKLISATVIEGLOJUMS PAR APGĀDĪBĀ ESOŠU

PERSONU (AAP)

Šobrīd:

165 € par katru apgādājamo (pieaugušo vai bērnu).

AAP izmaiņas noteica vien politiskā griba un «budžeta iespējas», mazāk - objektīvi apsvērumi.

Šobrīd:

165 € par katru apgādājamo (pieaugušo vai bērnu).

AAP izmaiņas noteica vien politiskā griba un «budžeta iespējas», mazāk - objektīvi apsvērumi.

NM UN AAP SALĪDZINĀJUMS

MINIMĀLAIS IENĀKUMA LĪMENIS (MIL)

129 € pirmajai personai mājsaimniecībā

(100% MIL)

90 € otrajai personai mājsaimniecībā un bērniem

(koef.0,7 jeb 70% MIL)

ES un OECD valstīs plaši pielietots rādītājs.Latvijā MK 2014.gada 21.oktobrī apstiprināta

Koncepcija «Par minimālā ienākuma līmeņa noteikšanu.

ES un OECD valstīs plaši pielietots rādītājs.Latvijā MK 2014.gada 21.oktobrī apstiprināta

Koncepcija «Par minimālā ienākuma līmeņa noteikšanu.

MIL = 40% no rīcībā esošo ienākumu mediānas pārrēķinātas uz ekvivalento patērētāju.(nosacīti - 40% no vidējiem ienākumiem uz vienu iedzīvotāju)

DIFERENCĒTS NM UN AAP

Balstīts uz diviem objektīviem rādītājiem:• vidējā darba samaksa (VDS) - 766 €• minimālais ienākumu līmenis (MIL) -129 €

Tādejādi tiktu nodrošināts objektīvs, mērķēts un ikgadēji mainīgs atbalsts, kas atkarīgs no valsts ekonomiskās izaugsmes.

Nepieciešams vispārējs atskaites punkts VDS noteikšanai konkrētā laika sprīdī.

Tādejādi tiktu nodrošināts objektīvs, mērķēts un ikgadēji mainīgs atbalsts, kas atkarīgs no valsts ekonomiskās izaugsmes.

Nepieciešams vispārējs atskaites punkts VDS noteikšanai konkrētā laika sprīdī.

DARBA SAMAKSA LATVIJĀ

FISKĀLĀ IETEKME

Lai nodrošinātu neitrālu fiskālo ietekmi, kā arī panāktu nevienlīdzības mazināšanu, IIN likmi 2016. gadā nesamazināt, atstājot pašreizējā 23% līmenī.

Finanšu ministrijas

aprēķini

Latvijas Bankas aprēķini

IIN +1% + 52 milj. + 58 milj.

Diferencēts NM – 34,5 milj. – 29 milj.

Diferencēts AAP – 28,5 milj. – 32 milj.

Kopējās priekšlikumu izmaksas

– 11 milj. – 3 milj.

INICIATĪVU ATBALSTOŠĀ RĪCĪBA – VALSTS SOCĀLĀS OBLIGĀTĀS APDROŠINĀŠANAS IEMAKSAS

PAR 0,59%

Samazināt darba devēja VSOA iemaksu

(34,09% -> 33,5%)

PAR 0,59%

Samazināt darba devēja VSOA iemaksu

(34,09% -> 33,5%)

• Pozitīvāka darba devēja attieksme

• Fiskālā ietekme - 40 milj. EUR

NOVĒRST REGRESIVITĀTI

Atcelt VSOA iemaksu griestus algām virs

4050€/mēnesī

NOVĒRST REGRESIVITĀTI

Atcelt VSOA iemaksu griestus algām virs

4050€/mēnesī

• Ietekmē vien 5180 personas

• Fiskālā ietekme +30 milj. EUR

INICIATĪVU ATBALSTOŠĀ RĪCĪBA – VALSTS SOCĀLĀS OBLIGĀTĀS APDROŠINĀŠANAS IEMAKSAS

Ieviest papildus «solidaritātes» likmi VSAO iemaksām

0,5% apmērā kā bezbērnu nodevu. Fiskālā ietekme + 10 milj.€

Apsvērt papildus nodokļu atvieglojuma noteikšanu vecākam, kurš viens audzina bērnu/-us (līdzīgi kā Īrijā, Lietuvā)

Vācijā bezbērnu nodoklis ieviests no 2005. gada kā 0.25% piemaksa pie aprūpes apdrošināšanas (Pflegeversicherung):

• darba devējs maksā 0,85% iemaksu, • darba ņēmēji, sākot no 23 gadiem paši vēl klāt maksā 0,25% par to, ka ir bez bērniem (Kinderlos).

Vācijā bezbērnu nodoklis ieviests no 2005. gada kā 0.25% piemaksa pie aprūpes apdrošināšanas (Pflegeversicherung):

• darba devējs maksā 0,85% iemaksu, • darba ņēmēji, sākot no 23 gadiem paši vēl klāt maksā 0,25% par to, ka ir bez bērniem (Kinderlos).

SASNIEDZAMIE REZULTĀTI

• Taisnīgāka sistēma. Mērķtiecīgs atbalsts vismazāk aizsargātajām iedzīvotāju grupām, rēķinot proporcionāli pret ienākumiem uz vienu mājsaimniecības locekli.

• Darba devējam ir papildus stimuls algot personu ar bērniem, jo pie vienādas bruto algas ir lielāka faktiskā alga un ir mazāki darba nodokļi.

• Mazināsies ēnu ekonomika aplokšņu algu izmaksām, īpaši personām ar bērniem, tādējādi tieši šo iedzīvotāju grupu visvairāk pasargājot no sociālajiem riskiem, iestājoties kādam apdrošināšanas gadījumiem (bērniņa piedzimšana, slimība, bezdarbs u.c.)

Saziņai:Imants.Paradnieks@saeima.lv

PALDIES!