komplekss risinajums prezent _ip_04 02 2015_gala
TRANSCRIPT
KOMPLEKSS ILGTERMIŅA RISINĀJUMS KOMPLEKSS ILGTERMIŅA RISINĀJUMS
NEVIENLĪDZĪBAS MAZINĀŠANAI UN NEVIENLĪDZĪBAS MAZINĀŠANAI UN
ĢIMEŅU AR BĒRNIEM ATBALSTAM ĢIMEŅU AR BĒRNIEM ATBALSTAM
DARBA NODOKĻU KONTEKSTĀDARBA NODOKĻU KONTEKSTĀ
Imants Parādnieks
Nacionālā apvienība
MĒRĶIS
Ieviest objektīvu sistēmu nevienlīdzības mazināšanai:
Personām ar zemiem Ģimenēm ar bērniem ienākumiem
POLITIKAS REZULTĀTI NAP 2014-2020
• Ienākumu nevienlīdzības rādītājs S80/S20 samazinās no 6,5 2014.gadā uz 4,8 2020.gadā• Samazinās nabadzības riska indekss viena vecāka ģimenēm,
daudzbērnu ģimenēm un strādājošiem (18-64 g.v.)
Ienākumu nevienlīdzības indekss S80/S20 Nabadzības riska indekss
POLITIKAS INSTRUMENTI, DARBĪBAS VIRZIENI
NEVIENLĪDZĪBAS MAZINĀŠANAI
• Nodokļu instrumenti – IIN, VSOA arī NĪN, akcīze u.c• Universālie pabalsti – Ģimenes valsts pabalsts, bērna
kopšanas pabalsts u.c• Sociālā apdrošināšana – vecāku pabalsts, apgādnieka
zaudējuma pensija u.c • Pakalpojumi – veselības aprūpe, bērnudārzs, interešu
izglītība, brīvpusdienas u.c.• Sociālā palīdzība - no ienākumiem atkarīgie valsts un
pašvaldību pabalsti (GMI, mājokļu pabalsti u.c), sociālais darbs.
IEDZĪVOTĀJU IENĀKUMA NODOKLISNEAPLIEKAMAIS MINIMUMS (NM)
NM piemērošanas jēga un mērķis:
Noteikt kādu konkrētu zemāko slieksni pie zemiem ienākumiem, kuri netiek aplikti ar nodokli, lai nodrošinātu personu ar nepieciešamajiem minimālajiem nopelnītajiem ienākumiem.
Šobrīd:
75 € jebkādam darba samaksas līmenim
NM izmaiņas līdz šim noteica «budžeta iespējas» un politiskā griba, nevis objektīvi apsvērumi
NM tiek piemērots visām algām, arī tādām personām, kuru ienākumu apjoms neprasa īpašas aizsardzības pasākumus.
Šobrīd:
75 € jebkādam darba samaksas līmenim
NM izmaiņas līdz šim noteica «budžeta iespējas» un politiskā griba, nevis objektīvi apsvērumi
NM tiek piemērots visām algām, arī tādām personām, kuru ienākumu apjoms neprasa īpašas aizsardzības pasākumus.
AAP piemērošanas jēga un mērķis:
Vienādos darba apstākļos strādājošu personu ienākumu plaisas mazināšana attiecībā uz vienu strādājošā mājsaimniecības locekli starp nodarbinātajiem bez apgādājamiem un personām ar apgādājamiem.
IEDZĪVOTĀJU IENĀKUMA NODOKLISATVIEGLOJUMS PAR APGĀDĪBĀ ESOŠU
PERSONU (AAP)
Šobrīd:
165 € par katru apgādājamo (pieaugušo vai bērnu).
AAP izmaiņas noteica vien politiskā griba un «budžeta iespējas», mazāk - objektīvi apsvērumi.
Šobrīd:
165 € par katru apgādājamo (pieaugušo vai bērnu).
AAP izmaiņas noteica vien politiskā griba un «budžeta iespējas», mazāk - objektīvi apsvērumi.
NM UN AAP SALĪDZINĀJUMS
MINIMĀLAIS IENĀKUMA LĪMENIS (MIL)
129 € pirmajai personai mājsaimniecībā
(100% MIL)
90 € otrajai personai mājsaimniecībā un bērniem
(koef.0,7 jeb 70% MIL)
ES un OECD valstīs plaši pielietots rādītājs.Latvijā MK 2014.gada 21.oktobrī apstiprināta
Koncepcija «Par minimālā ienākuma līmeņa noteikšanu.
ES un OECD valstīs plaši pielietots rādītājs.Latvijā MK 2014.gada 21.oktobrī apstiprināta
Koncepcija «Par minimālā ienākuma līmeņa noteikšanu.
MIL = 40% no rīcībā esošo ienākumu mediānas pārrēķinātas uz ekvivalento patērētāju.(nosacīti - 40% no vidējiem ienākumiem uz vienu iedzīvotāju)
DIFERENCĒTS NM UN AAP
Balstīts uz diviem objektīviem rādītājiem:• vidējā darba samaksa (VDS) - 766 €• minimālais ienākumu līmenis (MIL) -129 €
Tādejādi tiktu nodrošināts objektīvs, mērķēts un ikgadēji mainīgs atbalsts, kas atkarīgs no valsts ekonomiskās izaugsmes.
Nepieciešams vispārējs atskaites punkts VDS noteikšanai konkrētā laika sprīdī.
Tādejādi tiktu nodrošināts objektīvs, mērķēts un ikgadēji mainīgs atbalsts, kas atkarīgs no valsts ekonomiskās izaugsmes.
Nepieciešams vispārējs atskaites punkts VDS noteikšanai konkrētā laika sprīdī.
DARBA SAMAKSA LATVIJĀ
FISKĀLĀ IETEKME
Lai nodrošinātu neitrālu fiskālo ietekmi, kā arī panāktu nevienlīdzības mazināšanu, IIN likmi 2016. gadā nesamazināt, atstājot pašreizējā 23% līmenī.
Finanšu ministrijas
aprēķini
Latvijas Bankas aprēķini
IIN +1% + 52 milj. + 58 milj.
Diferencēts NM – 34,5 milj. – 29 milj.
Diferencēts AAP – 28,5 milj. – 32 milj.
Kopējās priekšlikumu izmaksas
– 11 milj. – 3 milj.
INICIATĪVU ATBALSTOŠĀ RĪCĪBA – VALSTS SOCĀLĀS OBLIGĀTĀS APDROŠINĀŠANAS IEMAKSAS
PAR 0,59%
Samazināt darba devēja VSOA iemaksu
(34,09% -> 33,5%)
PAR 0,59%
Samazināt darba devēja VSOA iemaksu
(34,09% -> 33,5%)
• Pozitīvāka darba devēja attieksme
• Fiskālā ietekme - 40 milj. EUR
NOVĒRST REGRESIVITĀTI
Atcelt VSOA iemaksu griestus algām virs
4050€/mēnesī
NOVĒRST REGRESIVITĀTI
Atcelt VSOA iemaksu griestus algām virs
4050€/mēnesī
• Ietekmē vien 5180 personas
• Fiskālā ietekme +30 milj. EUR
INICIATĪVU ATBALSTOŠĀ RĪCĪBA – VALSTS SOCĀLĀS OBLIGĀTĀS APDROŠINĀŠANAS IEMAKSAS
Ieviest papildus «solidaritātes» likmi VSAO iemaksām
0,5% apmērā kā bezbērnu nodevu. Fiskālā ietekme + 10 milj.€
Apsvērt papildus nodokļu atvieglojuma noteikšanu vecākam, kurš viens audzina bērnu/-us (līdzīgi kā Īrijā, Lietuvā)
Vācijā bezbērnu nodoklis ieviests no 2005. gada kā 0.25% piemaksa pie aprūpes apdrošināšanas (Pflegeversicherung):
• darba devējs maksā 0,85% iemaksu, • darba ņēmēji, sākot no 23 gadiem paši vēl klāt maksā 0,25% par to, ka ir bez bērniem (Kinderlos).
Vācijā bezbērnu nodoklis ieviests no 2005. gada kā 0.25% piemaksa pie aprūpes apdrošināšanas (Pflegeversicherung):
• darba devējs maksā 0,85% iemaksu, • darba ņēmēji, sākot no 23 gadiem paši vēl klāt maksā 0,25% par to, ka ir bez bērniem (Kinderlos).
SASNIEDZAMIE REZULTĀTI
• Taisnīgāka sistēma. Mērķtiecīgs atbalsts vismazāk aizsargātajām iedzīvotāju grupām, rēķinot proporcionāli pret ienākumiem uz vienu mājsaimniecības locekli.
• Darba devējam ir papildus stimuls algot personu ar bērniem, jo pie vienādas bruto algas ir lielāka faktiskā alga un ir mazāki darba nodokļi.
• Mazināsies ēnu ekonomika aplokšņu algu izmaksām, īpaši personām ar bērniem, tādējādi tieši šo iedzīvotāju grupu visvairāk pasargājot no sociālajiem riskiem, iestājoties kādam apdrošināšanas gadījumiem (bērniņa piedzimšana, slimība, bezdarbs u.c.)
