dopady lisabonské smlouvy na fungování evropské unie
Post on 05-Jan-2016
32 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Dopady Lisabonské Dopady Lisabonské smlouvy na fungování smlouvy na fungování
Evropské unieEvropské unie
Eva ZahořováEva ZahořováČeské Budějovice 2009České Budějovice 2009
Listina základních práv Evropské unie
základní vymezení pravomocí mezi EU
a členské státy
článek 352 SFEU (doložka flexibility)
právní subjektivita a možnost vystoupení z Unie
pilířová struktura
institucionální změny
Článek 18 se mění takto:
a) v odstavci 2 se slova „může Rada“ nahrazují slovy „mohou Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem“ a poslední věta se zrušuje;
b) odstavec 3 se nahrazuje tímto:
3. Ke stejnému účelu jako účelu uvedenému v odstavci 1, nestanoví-li k tomu Smlouvy nezbytné pravomoci, může Rada zvláštním legislativním postupem přijmout opatření týkající se sociálního zabezpečení nebo sociální ochrany. Rada rozhoduje jednomyslně po konzultaci s Evropským parlamentem.“
Lisabonská smlouva
Smlouva o Evropské Unii (SEU)
Smlouva o založení Evropského společenství → Smlouva o fungování Evropské Unie (SFEU)
Smlouva o založení Evropského společenství pro atomovou energii
Protokoly
Listina základních práv EU
Článek 6 (SEU)
1. Unie uznává práva, svobody a zásady obsažené v Listině základních práv Evropské unie ze dne 7. prosince 2000, ve znění upraveném dne 12. prosince 2007 ve Štrasburku, jež má stejnou právní sílu jako Smlouvy.
Listina nijak nerozšiřuje pravomoci Unie vymezené ve Smlouvách.
Listina základních práv Evropské unie
Výlučná pravomoc Unie
a) celní unie;b) stanovení pravidel
hospodářské soutěže nezbytných pro fungování vnitřního trhu;
c) měnová politika pro členské státy, jejichž měnou je euro;
d) zachování biologických mořských zdrojů v rámci společné rybářské politiky;
e) společná obchodní politika;f) některé mezinárodní smlouvy
Sdílená pravomoc Unie
a) vnitřní trh;b) sociální politika, pokud jde o
hlediska vymezená v této smlouvě;
c) hospodářská, sociální a územní soudržnost;
d) zemědělství a rybolov, vyjma zachování biologických mořských zdrojů;
e) životní prostředí;f) ochrana spotřebitele;g) doprava;h) transevropské sítě;i) energetika;j) prostor svobody, bezpečnosti a
práva;k) společné otázky bezpečnosti v
oblasti veřejného zdraví, pokud jde o hlediska vymezená v této smlouvě
Článek 10a
(1) Mezinárodní smlouvou mohou být některé pravomoci orgánů České republiky přeneseny na mezinárodní organizaci nebo instituci.
(2) K ratifikaci mezinárodní smlouvy uvedené v odstavci 1 je třeba souhlasu Parlamentu, nestanoví-li ústavní zákon, že k ratifikaci je třeba souhlasu daného v referendu.
Přenos pravomocí podle čl. 10a Ústavy
Článek 352 (SFEU)
1.Ukáže-li se, že k dosažení některého z cílů stanovených Smlouvami je nezbytná určitá činnost Unie v rámci politik vymezených Smlouvami, které však k této činnosti neposkytují nezbytné pravomoci, přijme Rada na návrh Komise jednomyslně po obdržení souhlasu Evropského parlamentu vhodná ustanovení.
Doložka flexibility
Právní subjektivita Unie
Článek 47 (SEU)
Unie má právní subjektivitu.
Článek 50 (SEU)
1. Každý členský stát se v souladu se svými ústavními předpisy může rozhodnout z Unie vystoupit.
Vystoupení z Unie
Evropská unie
I. pilíř
Evropská společenství
II. pilíř
Společná zahraniční abezpečnostní politika
III. pilíř
Policejní a justiční spoluprácev trestníchvěcech
Pilířová struktura Unie
Evropský parlament
zastupuje demokratický prvek
všeobecné, přímé, svobodné, tajné volby
751 poslanců včetně předsedy / minimálně 6, maximálně 96 míst z každého členského státu
funkční období – 5 let
posílení role Evropského parlamentu - spolurozhodování
Evropská komise
zastupuje zájmy EU
počet členů – listopad 2009 až 31. říjen 2014 – 27
– od 1. listopadu 2014 – snížení počtu
funkční období – 5 let
Evropská rada
hlavy států nebo předsedové vlád členských států + předseda + předseda Komise
vymezuje obecné politické směry a priority EU
nevykonává legislativní funkci
rotující předsednictví x stálý předseda
Předseda Evropské rady
vnější zastupování Unie v záležitostech týkajících se společné zahraniční a bezpečnostní politiky
svolává Evropskou radu
předsedá Evropské radě a vede její jednání
Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci
a bezpečnostní politiku volen Evropskou radou se souhlasem předsedy Komise jako místopředseda Komise – schválení Evropským parlamentem
předsedá Radě pro zahraniční věci, je místopředsedou Komise
předkládá návrhy k vypracovávání společné zahraniční a bezpečnostní politiky
zajišťuje provádění rozhodnutí přijatých Evropskou radou a Radou
zastupuje Unii v záležitostech společné zahraniční a bezpečnostní politiky
vede politický dialog se třetími stranami, vyjadřuje postoj Unie v mezinárodních organizacích a na mezinárodních konferencích
Děkuji za pozornost
Mgr. Eva Zahořová, LL.M.Odbor kompatibility | Department for Compatibility with EC Law Oddělení pro legislativní proces EU | Unit for Legislative Process of the EU
Úřad vlády České republiky | Office of the Government of the Czech Republicnábřeží Edvarda Beneše 4CZ Praha 1 - 118 01zahorova.eva@vlada.cz www.vlada.cz
top related