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Atención y Educación en la Primera Infancia
desde la perspectiva del Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social
Dra. Yolanda Erazo FloresDra. Yolanda Erazo Flores
Directora General de la Directora General de la Familia y la ComunidadFamilia y la Comunidad
MIMDES
Contenido:
I. Diagnóstico de la Primera Infancia
II. Programas y Servicios
III. Logros
IV. Limitaciones
V. Desafíos
Población Infantil y AdolescentePERU
Población total
29´132,013
De 0 a 17 años
10´589, 496
Fuente: INEI - 2009
I. Diagnóstico de la Primera Infancia
Población Infantil y AdolescenteEDAD/SEXO
Fuente: INEI 2009
1,000
201,000
401,000
601,000
801,000
1,001,000
1,201,000
1,401,000
1,601,000
1,801,000
2,001,000
0 a 5 años 6 a 11 años 12 a 17 años
1,814,240 1,794,044 1,779,052 1,742,873 1,733,327 1,725,960
TOTAL POBLACION
HOMBRE
MUJER
Situación de la Niñez en el Perú
Fuente: ENDES 2009
Reducción de la mortalidad
infantil (antes del primer año):
Período 2004-2006: 22 por mil
nacidos vivos.
Período 2009: 20 por mil
nacidos vivos
Reducción de la mortalidad
infantil (antes del primer año):
Período 2004-2006: 22 por mil
nacidos vivos.
Período 2009: 20 por mil
nacidos vivos
MORTALIDAD INFANTIL
33,00
22,00 20,00 20,00
0
5
10
15
20
25
30
35
2000 2004-2006 2007-2008 2009
Infantil
MORTALIDAD INFANTIL
14/04/09
Tasa
Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES)
Mortalidad Infantil por Departamento 2009
Puno 49Loreto 45
La Libertad 35Huancavelica 34Cajamarca 31Arequipa 30
Tacna 29Moquegua 28San Martín 28Junín 27Apurímac 25Cusco 25Pasco 24Piura 24Ucayali 24Huánuco 23Áncash 22Amazonas 21Madre de Dios 21Tumbes 21
Lambayeque 19Ayacucho 18Ica 13Lima 10
Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil
•La desnutrición crónica infantil en niñas y niños menores de 5 años de edad ha disminuido en 4.6 puntos porcentuales en el ámbito nacional.
•Reduciéndose del 22.9% en el año 2005 al 18.3% en el 2009.
15
17
19
21
23
25
27
2000 2005 2007 2008 2009
25,4
22,9 22,621,5
18,3
PROPORCIÓN DE MENORES DE 5 AÑOS CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA(T/E < -2 DESVIACIONES ESTANDAR RESPECTO AL PATRÓN NCHS)
(Porcentaje)
-2,5
-0,3-1,1
-3,2
INEI-Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000, 2005, 2007, 2008 y 2009.
4.6
Avance en la Educación Inclusiva
Alumnos incluidos a Instituciones Educativas de Educación Básica Regular (Fuente: Dirección de Educación Especial)
Año 2005: 12, 078 alumnos incluidos
Año 2009: 27, 372 alumnos incluidos
La Educación Inclusiva representa una apuesta por la igualdad y la no discriminación al garantizar para todos los niños, niñas y adolescentes el acceso a la educación, a la activa participación e igualdad de oportunidades.
Decreto de Urgencia
25 de Junio Decreto de Urgencia
Nº 044-2010Dictan medidas económicas y
financieras para el otorgamiento de documento Nacional de Identidad a la población de
menores recursos, en el marco del Programa Presupuestal Estratégico Acceso de la
Población a la Identidad y otras medidas
1º Etapa fue entregada a niños de 0 -5 años
2º Etapa fue entregada a niños de 6 -14 años
Resolución Jefatural 763-2010/JNAC/RENIEC de fecha 31 Agosto 2010
Cobertura:
14/04/09
Avance en el otorgamiento del DNI
2,57%
Fuente: RENIEC
Elaboración propia
•En el año 2005, 2% de niñas, niños y adolescentes contaban con DNI. •Al año 2009 se otorgaron 4,621,052 DNI a menores de 18 años de edad.•Hasta Junio 2010, se otorgaron a 4,722,559 DNI a menores de 18 años que representa el 44,67%.
II. Programas y Servicios
• PRONAA - Programa Integral de Nutrición• Programa Nacional Wawa Wasi.• Programa Integral Nacional para el Bienestar
Familiar.• Proyecto Ichispalla.• Implementación de Lactarios.• Servicios de Cuidado Diurno para los hijos e
hijas de trabajadores del Sector Público.
Programa Integral de Nutrición
En el año 2009, el Componente Educativo del PIN brindó una atención:
• 42,989 niños y niñas de 3 a 12 años provenientes de 1581 Instituciones Educativas.
• 75,595 familias, comprende a niños hasta los 3 años, madres gestantes y madres que dan de lactar
• Se brindó atención a 414,085 niñas y niños de 3 a 5 años de edad que asisten a las Instituciones de Educación de nivel Inicial y Programas No Escolarizados de educación inicial ( distritos del 1er y 2do Quintil de Pobreza - Sub Programa Pre escolar del Programa Integral del Nutrición (PIN).
Fuente: PRONAA 2009
En el año 2009 se brindó atención a 102,409 madres gestantes que residen en distritos considerados de 1er y 2do quintil de pobreza, a través del Sub Programa Infantil del Programa Integral del Nutrición - PIN
Fuente: PNWW Setiembre - 2010
Programa Nacional Wawa Wasi
● 525 Comités de Gestión
● 6, 851 módulos de Wawa Wasi.
● 53,342 niñas y niños atendidos.
● 46, 727 familias usuarias
● 11, 702 actores comunales
23 regiones
100 provincias (incluye Callao)
36 sedes zonales
281 distritos
Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF
A través de los Centros de Desarrollo Integral de la Familia – CEDIF se atiende a un promedio de 3,400 niñas y niños en situación de pobreza y riesgo social que adquieren un aprestamiento básico y estimulación temprana en las áreas lógico matemático, personal social, comunicación integral y ciencia-ambiente.
51,90%
46,30%
42,00%
44,00%
46,00%
48,00%
50,00%
52,00%
Evaluación inicial 2007 Evaluación Final 2009
Indice de desnutrición crónica 87%
44%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
psicomotor yestimulación 2009
psicomotor yestimulación 2007
Indice de Psicomotor y Estimulación
Cuidado – Protección y desarrollo Infantil en Niñas y Niños del Proyecto
Ichispalla
Se redujo el índice de desnutrición crónica en regiones como Ayacucho y Huancavelica de 51.9 % en el 2007 a 46.3% en 2009 con la intervención del Proyecto ICHISPALLA
Se´ha logrado capacitar a 330 niñas y niños de 0 a 3 años, así como a 267 madres, 428 niñas y niños de 3 a 6 años, 1509 familias, 208 líderes comunales y 64 promotoras educativas y maestras.
Se desarrolló capacidades en niñas y niños menores de 3 años, mejorando su desarrollo psicomotor y estimulación. En el 2007 se tuvo un 44% de niños y niñas estimulados, al 2009 se llegó alcanzar a un 87% en este estado.
51,90%
46,30%
42,00%
44,00%
46,00%
48,00%
50,00%
52,00%
Evaluación inicial 2007 Evaluación Final 2009
Indice de desnutrición crónica
Implementación de Lactarios Se promulgó el Decreto Supremo Nº 009-2006-MIMDES
para la implementación de Lactarios en el Sector Público, para la protección y fomento de la lactancia materna en madres que trabajan. Hasta el año 2010 se cuenta con 167 lactarios implementados.
Decreto Supremo Nº 002-2007-MIMDES promulgado en marzo 2007: Cunas o Wawa Wasi en establecimientos del Sector Público..
Servicios de Cuidado Diurno
III. Logros
• Tener el tema de Infancia como prioridad en la Agenda Nacional conforme lo dispuesto en el capítulo IV de la Ley N° 28927:
a) Registro de Identidad
b) Atención a la madre gestante.
c) Atención del niño menor de 5 años.
d) Atención de enfermedades diarreicas agudas y respiratorias agudas.
e) Atención de neonato menor de 29 días.
f) Control de asistencia de profesores y alumnos.
g) Atención educativa prioritaria a niños y niñas de 5 a 7 años.
h) Formación matemática y comprensión de lectura al final del primer ciclo de primaria (2º de primaria).
i) Supervisión, monitoreo, asesoría pedagógica y capacitación a Docentes.
j) Atención a infraestructura escolar en condiciones de riesgo y vigilancia.
k) Abastecimiento de agua segura y vigilancia y control de la calidad de agua para consumo.
Políticas Públicas cuya rectoría recae en el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
•Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010.
•Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades.
•Plan Nacional de Apoyo y Fortalecimiento a la Familia 2004-2011.
Documento marco de Políticas Públicas Nacionales al 2010 a favor de la niñez y la adolescencia (Ley N°
28487, 11/04/05)
El PNAIA 2002-2010, es un
Instrumento Legal de
fundamental importancia para
lograr el posicionamiento y
acciones que corresponden a la
correcta priorización de la
Primera Infancia en la agenda
pública nacional, regional y
local.
Seguimiento a la formulación e implementación de Planes Regionales de
Infancia y Adolescencia.Se han aprobado 20 Planes Regionales de Infancia y Adolescencia
2004 Cajamarca
2005 Moquegua, Puno, Tacna
2006 Ucayali, Lambayeque, Apurimac, Huánuco, Cusco, Junín
2007 Arequipa, Ica, Amazonas, Madre de Dios
2008 Callao, Ancash
2009 2009:Piura, San Martín, Tumbes
2010 Ayacucho
IV. Limitaciones• Visión fragmentada y acción no articulada de los sectores
implicados en la atención y educación de la primera infancia.
• Débil cumplimiento y falta de seguimiento de dispositivos específicos a favor de la atención y educación de la primera infancia.
• Difícil seguimiento de los indicadores de familia por la técnica de levantamiento de información.
• Que niñas y niños se encuentren indocumentados dificulta su acceso a los servicios y programas del Estado.
• La escasa presencia de los servicios del Estado en las zonas rurales.
• Diversidad y falta de integración de las políticas de monitoreo y seguimiento a nivel sectorial.
V. Desafíos
• Promover la promulgación de propuestas legislativas que garanticen la promoción y protección de los derechos de la infancia.
• La articulación entre los diferentes actores que trabajan en torno al tema de la primera de la infancia desde un enfoque de género.
• Replicar experiencias exitosas del nivel regional y local que aporten en la eficiencia y la consolidación de las políticas y programas.
• Los Presupuesto Participativos regionales y distritales incorporen programas y proyectos en favor de la niñez y adolescencia.
• Promover la promulgación de propuestas legislativas que garanticen la promoción y protección de los derechos de la infancia.
• Contar con un Sistema Único de información sobre la atención integral a la primera infancia.
• Implementar un observatorio común e intersectorial sobre información de la situación de la infancia .
• Desarrollar periódicamente investigaciones que sirvan de base para la toma de decisiones y el diseño de modelos de atención a la infancia temprana, garantizando su viabilidad y sostenibilidad.
¡¡ MUCHAS GRACIAS !!¡¡ MUCHAS GRACIAS !!
Dra. Yolanda Erazo FloresDra. Yolanda Erazo FloresDirección General de la Familia y la
ComunidadMIMDES
E-mail: yerazo@mimdes.gob.pe
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