Atención y Educación en la Primera Infancia

desde la perspectiva del Ministerio de la Mujer y Desarrollo

Social

Dra. Yolanda Erazo FloresDra. Yolanda Erazo Flores

Directora General de la Directora General de la Familia y la ComunidadFamilia y la Comunidad

MIMDES

Contenido:

I. Diagnóstico de la Primera Infancia

II. Programas y Servicios

III. Logros

IV. Limitaciones

V. Desafíos

Población Infantil y AdolescentePERU

Población total

29´132,013

De 0 a 17 años

10´589, 496

Fuente: INEI - 2009

I. Diagnóstico de la Primera Infancia

Población Infantil y AdolescenteEDAD/SEXO

Fuente: INEI 2009

1,000

201,000

401,000

601,000

801,000

1,001,000

1,201,000

1,401,000

1,601,000

1,801,000

2,001,000

0 a 5 años 6 a 11 años 12 a 17 años

1,814,240 1,794,044 1,779,052 1,742,873 1,733,327 1,725,960

TOTAL POBLACION

HOMBRE

MUJER

Situación de la Niñez en el Perú

Fuente: ENDES 2009

Reducción de la mortalidad

infantil (antes del primer año):

Período 2004-2006: 22 por mil

nacidos vivos.

Período 2009: 20 por mil

nacidos vivos

Reducción de la mortalidad

infantil (antes del primer año):

Período 2004-2006: 22 por mil

nacidos vivos.

Período 2009: 20 por mil

nacidos vivos

MORTALIDAD INFANTIL

33,00

22,00 20,00 20,00

0

5

10

15

20

25

30

35

2000 2004-2006 2007-2008 2009

Infantil

MORTALIDAD INFANTIL

14/04/09

Tasa

Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES)

Mortalidad Infantil por Departamento 2009

Puno 49Loreto 45

La Libertad 35Huancavelica 34Cajamarca 31Arequipa 30

Tacna 29Moquegua 28San Martín 28Junín 27Apurímac 25Cusco 25Pasco 24Piura 24Ucayali 24Huánuco 23Áncash 22Amazonas 21Madre de Dios 21Tumbes 21

Lambayeque 19Ayacucho 18Ica 13Lima 10

Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil

•La desnutrición crónica infantil en niñas y niños menores de 5 años de edad ha disminuido en 4.6 puntos porcentuales en el ámbito nacional.

•Reduciéndose del 22.9% en el año 2005 al 18.3% en el 2009.

15

17

19

21

23

25

27

2000 2005 2007 2008 2009

25,4

22,9 22,621,5

18,3

PROPORCIÓN DE MENORES DE 5 AÑOS CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA(T/E < -2 DESVIACIONES ESTANDAR RESPECTO AL PATRÓN NCHS)

(Porcentaje)

-2,5

-0,3-1,1

-3,2

INEI-Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000, 2005, 2007, 2008 y 2009.

4.6

Avance en la Educación Inclusiva

Alumnos incluidos a Instituciones Educativas de Educación Básica Regular (Fuente: Dirección de Educación Especial)

Año 2005: 12, 078 alumnos incluidos

Año 2009: 27, 372 alumnos incluidos

La Educación Inclusiva representa una apuesta por la igualdad y la no discriminación al garantizar para todos los niños, niñas y adolescentes el acceso a la educación, a la activa participación e igualdad de oportunidades.

Decreto de Urgencia

25 de Junio Decreto de Urgencia

Nº  044-2010Dictan medidas económicas y

financieras para el otorgamiento de documento Nacional de Identidad a la población de

menores recursos, en el marco del Programa Presupuestal Estratégico Acceso de la

Población a la Identidad y otras medidas

1º Etapa fue entregada a niños de 0 -5 años

2º Etapa fue entregada a niños de 6 -14 años

Resolución Jefatural 763-2010/JNAC/RENIEC de fecha 31 Agosto 2010

Cobertura:

14/04/09

Avance en el otorgamiento del DNI

2,57%

Fuente: RENIEC

Elaboración propia

•En el año 2005, 2% de niñas, niños y adolescentes contaban con DNI. •Al año 2009 se otorgaron 4,621,052 DNI a menores de 18 años de edad.•Hasta Junio 2010, se otorgaron a 4,722,559 DNI a menores de 18 años que representa el 44,67%.

II. Programas y Servicios

• PRONAA - Programa Integral de Nutrición• Programa Nacional Wawa Wasi.• Programa Integral Nacional para el Bienestar

Familiar.• Proyecto Ichispalla.• Implementación de Lactarios.• Servicios de Cuidado Diurno para los hijos e

hijas de trabajadores del Sector Público.

Programa Integral de Nutrición

En el año 2009, el Componente Educativo del PIN brindó una atención:

• 42,989 niños y niñas de 3 a 12 años provenientes de 1581 Instituciones Educativas.

• 75,595 familias, comprende a niños hasta los 3 años, madres gestantes y madres que dan de lactar

• Se brindó atención a 414,085 niñas y niños de 3 a 5 años de edad que asisten a las Instituciones de Educación de nivel Inicial y Programas No Escolarizados de educación inicial ( distritos del 1er y 2do Quintil de Pobreza - Sub Programa Pre escolar del Programa Integral del Nutrición (PIN).

Fuente: PRONAA 2009

En el año 2009 se brindó atención a 102,409 madres gestantes que residen en distritos considerados de 1er y 2do quintil de pobreza, a través del Sub Programa Infantil del Programa Integral del Nutrición - PIN

Fuente: PNWW Setiembre - 2010

Programa Nacional Wawa Wasi

● 525 Comités de Gestión

● 6, 851 módulos de Wawa Wasi.

● 53,342 niñas y niños atendidos.

● 46, 727 familias usuarias

● 11, 702 actores comunales

23 regiones

100 provincias (incluye Callao)

36 sedes zonales

281 distritos

Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF

A través de los Centros de Desarrollo Integral de la Familia – CEDIF se atiende a un promedio de 3,400 niñas y niños en situación de pobreza y riesgo social que adquieren un aprestamiento básico y estimulación temprana en las áreas lógico matemático, personal social, comunicación integral y ciencia-ambiente.

51,90%

46,30%

42,00%

44,00%

46,00%

48,00%

50,00%

52,00%

Evaluación inicial 2007 Evaluación Final 2009

Indice de desnutrición crónica 87%

44%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

psicomotor yestimulación 2009

psicomotor yestimulación 2007

Indice de Psicomotor y Estimulación

Cuidado – Protección y desarrollo Infantil en Niñas y Niños del Proyecto

Ichispalla

Se redujo el índice de desnutrición crónica en regiones como Ayacucho y Huancavelica de 51.9 % en el 2007 a 46.3% en 2009 con la intervención del Proyecto ICHISPALLA

Se´ha logrado capacitar a 330 niñas y niños de 0 a 3 años, así como a 267 madres, 428 niñas y niños de 3 a 6 años, 1509 familias, 208 líderes comunales y 64 promotoras educativas y maestras.

Se desarrolló capacidades en niñas y niños menores de 3 años, mejorando su desarrollo psicomotor y estimulación. En el 2007 se tuvo un 44% de niños y niñas estimulados, al 2009 se llegó alcanzar a un 87% en este estado.

51,90%

46,30%

42,00%

44,00%

46,00%

48,00%

50,00%

52,00%

Evaluación inicial 2007 Evaluación Final 2009

Indice de desnutrición crónica

Implementación de Lactarios Se promulgó el Decreto Supremo Nº 009-2006-MIMDES

para la implementación de Lactarios en el Sector Público, para la protección y fomento de la lactancia materna en madres que trabajan. Hasta el año 2010 se cuenta con 167 lactarios implementados.

Decreto Supremo Nº 002-2007-MIMDES promulgado en marzo 2007: Cunas o Wawa Wasi en establecimientos del Sector Público..

Servicios de Cuidado Diurno

III. Logros

• Tener el tema de Infancia como prioridad en la Agenda Nacional conforme lo dispuesto en el capítulo IV de la Ley N° 28927:

a) Registro de Identidad

b) Atención a la madre gestante.

c) Atención del niño menor de 5 años.

d) Atención de enfermedades diarreicas agudas y respiratorias agudas.

e) Atención de neonato menor de 29 días.

f) Control de asistencia de profesores y alumnos.

g) Atención educativa prioritaria a niños y niñas de 5 a 7 años.

h)  Formación matemática y comprensión de lectura al final del primer ciclo de primaria (2º de primaria).

i) Supervisión, monitoreo, asesoría pedagógica y capacitación a Docentes.

j) Atención a infraestructura escolar en condiciones de riesgo y vigilancia.

k) Abastecimiento de agua segura y vigilancia y control de la calidad de agua para consumo.

Políticas Públicas cuya rectoría recae en el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

•Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010.

•Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades.

•Plan Nacional de Apoyo y Fortalecimiento a la Familia 2004-2011.

Documento marco de Políticas Públicas Nacionales al 2010 a favor de la niñez y la adolescencia (Ley N°

28487, 11/04/05)

El PNAIA 2002-2010, es un

Instrumento Legal de

fundamental importancia para

lograr el posicionamiento y

acciones que corresponden a la

correcta priorización de la

Primera Infancia en la agenda

pública nacional, regional y

local.

Seguimiento a la formulación e implementación de Planes Regionales de

Infancia y Adolescencia.Se han aprobado 20 Planes Regionales de Infancia y Adolescencia

2004 Cajamarca

2005 Moquegua, Puno, Tacna

2006 Ucayali, Lambayeque, Apurimac, Huánuco, Cusco, Junín

2007 Arequipa, Ica, Amazonas, Madre de Dios

2008 Callao, Ancash

2009 2009:Piura, San Martín, Tumbes

2010 Ayacucho

IV. Limitaciones• Visión fragmentada y acción no articulada de los sectores

implicados en la atención y educación de la primera infancia.

• Débil cumplimiento y falta de seguimiento de dispositivos específicos a favor de la atención y educación de la primera infancia.

• Difícil seguimiento de los indicadores de familia por la técnica de levantamiento de información.

• Que niñas y niños se encuentren indocumentados dificulta su acceso a los servicios y programas del Estado.

• La escasa presencia de los servicios del Estado en las zonas rurales.

• Diversidad y falta de integración de las políticas de monitoreo y seguimiento a nivel sectorial.

V. Desafíos

• Promover la promulgación de propuestas legislativas que garanticen la promoción y protección de los derechos de la infancia.

• La articulación entre los diferentes actores que trabajan en torno al tema de la primera de la infancia desde un enfoque de género.

• Replicar experiencias exitosas del nivel regional y local que aporten en la eficiencia y la consolidación de las políticas y programas.

• Los Presupuesto Participativos regionales y distritales incorporen programas y proyectos en favor de la niñez y adolescencia.

• Promover la promulgación de propuestas legislativas que garanticen la promoción y protección de los derechos de la infancia.

• Contar con un Sistema Único de información sobre la atención integral a la primera infancia.

• Implementar un observatorio común e intersectorial sobre información de la situación de la infancia .

• Desarrollar periódicamente investigaciones que sirvan de base para la toma de decisiones y el diseño de modelos de atención a la infancia temprana, garantizando su viabilidad y sostenibilidad.

¡¡ MUCHAS GRACIAS !!¡¡ MUCHAS GRACIAS !!

Dra. Yolanda Erazo FloresDra. Yolanda Erazo FloresDirección General de la Familia y la

ComunidadMIMDES

E-mail: yerazo@mimdes.gob.pe