€¦ · web viewkészítette: hivatal dolgozói, czifráné dr. urgyán ilona jegyző....
Post on 24-Jan-2019
215 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Készítette: Hivatal dolgozói, Czifráné dr. Urgyán Ilona jegyzőElőterjeszti: Czifráné dr. Urgyán Ilona jegyző
E L Ő T E R J E S Z T É S
Hajdúdorog Város Önkormányzati Képviselő-testülete2018. december 13-i ülésére
a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal 2018. évi tevékenységéről
Hajdúdorog Város Önkormányzati Képviselő-testülete a 99/2018. (V. 17.) KT. számú határozatában foglalt ülésterv alapján a Város Polgármesteri Hivatalának tevékenységéről szóló előterjesztést 2018. december 13-i ülésén tárgyalja.Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 81. § (3) bekezdés f) pontja alapján a jegyző évente beszámol a Képviselő-testületnek a hivatal tevékenységéről.Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény 41. § (2) bekezdése alapján az önkormányzati feladatok ellátását a képviselő-testület és szervei biztosítják. A Képviselő-testület szervei: a polgármester, a főpolgármester, a megyei közgyűlés elnöke, a Képviselő-testület bizottságai, a részönkormányzat testülete, a polgármesteri hivatal, a megyei önkormányzati hivatal, a közös önkormányzati hivatal, a jegyző, továbbá a társulás. Az Mötv. 84. § (1) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására polgármesteri hivatalt vagy közös önkormányzati hivatalt hoz létre.A Hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában.
HATÁROZATI JAVASLATHajdúdorog Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. §-a és 81. § (3) bekezdés f) pontja alapján biztosított jogkörében eljárva
elfogadjaa Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal 2018. évi tevékenységéről szóló
beszámolóját.
Felkéri a Város Jegyzőjét, hogy az érintettek értesítéséről gondoskodni szíveskedjen.HATÁRIDŐ: 2019. január 31.FELELŐS: Czifráné dr. Urgyán Ilona jegyző
Hajdúdorog, 2018. november 30.
(: Czifráné dr. Urgyán Ilona :) jegyző.-
1
A közigazgatás nem az egyes emberek hatalma a többiek fölött, hanem a nemzet szervezete közös céljainak megvalósítására, közös szükségleteinek kielégítésére. A közigazgatásnak nincs más létjogosultsága, nincs más mértéke, mint az emberek és a nemzet szolgálata.”
(Magyary Zoltán)
BESZÁMOLÓ
a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal 2018. évi tevékenységéről
2
Tartalomjegyzék
BEVEZETŐ...............................................................................................................................4
I. A hivatali munka személyi, tárgyi feltételei.........................................................................5
A HIVATALI MUNKAVÉGZÉS.............................................................................................7
II. A Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály által ellátott feladatok................................12
Pályázatírók által ellátott feladatok..........................................................................................12
Jogi szervezési ügyintézői és vezetői feladatok.........................................................................19
Anyakönyvvezetői feladatok ellátása........................................................................................32
Polgármesteri Titkárságon dolgozók által ellátott feladatok.....................................................35
III. A Belső ellenőr által ellátott feladatok............................................................................38
IV. Az Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály által ellátott feladatok...................................40
Az Osztály ügyfélszolgálati, szociális és igazgatási feladatai...................................................41
Az Osztály műszaki, településrendezési, településfejlesztési, településüzemeltetési feladatai.57
V. A Pénzügyi Osztály által ellátott feladatok......................................................................69
Költségvetési feladatok..............................................................................................................69
Adóhatósági feladatok ellátása..................................................................................................74
Foglalkoztatással kapcsolatos feladatok....................................................................................79
VI. Munkavégzés színvonalának fejlesztése érdekében szükséges teendők......................91
3
BEVEZETŐ
A Polgármesteri Hivatal tevékenységéről szóló beszámolót 2013. január 1-jétől kezdődően
évente készítjük el és terjesztjük a Tisztelt Képviselő-testület elé.
Jelen előterjesztést megelőzően a Hivatal 2017. évi működéséről szóló jelentést a 2017.
december 14-i ülésén tárgyalta meg és a 213/2017. (XII.14.) számú határozatával fogadta el a
Város Képviselő-testülete.
A beszámoló 2017. november 01-jétől 2018. október 31-ig terjedő időszakra vonatkozik.
A Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal munkája ezévben is sokrétű volt.
Önkormányzati és államigazgatási ügyeket készít elő döntésre és közreműködik azok
végrehajtásában. Az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő
együttműködésének összehangolásával kapcsolatos, valamint az önkormányzati Képviselő-
testület és a Bizottságok működésével összefüggő, ügyviteli jellegű, a polgármester által
meghatározott feladatokat a Polgármesteri Hivatal látja el. Működését a központi, a helyi
jogszabályok, a belső utasítások és a szabályzatok határozzák meg.
A helyi önkormányzatok is az egységes államhatalom integrált – bár a helyi önkormányzás
jogával, önkormányzati autonómiával rendelkező – részei. Az általuk gyakorolt hatáskörök és
ellátott feladatok az állam akaratától, döntésétől függenek. A közigazgatás egy-egy területén
végrehajtott reform hatással van, hatással lehet a közigazgatás más területeire is.1
Hajdúdorog Város Önkormányzati Képviselő-testülete és Szervei Szervezeti és Működési
Szabályzatáról szóló 33/2015. (XI.6.) 29.§ (2) bekezdéséhez igazodóan tartalmazza az egyes
belső szervezeti egységeket.
A Hivatal a következő belső szervezeti egységekre tagozódik:
a) Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály
b) Belső ellenőrzés
c) Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály
d) Pénzügyi Osztály.
4
I.A hivatali munka személyi, tárgyi feltételei
Az Önkormányzat és intézményei költségvetésének III. negyedévi teljesítése alapján a
Polgármesteri Hivatal működési kiadása 2017. évben 93.313.- eFt, míg 2018. évben 95.523.-
eFt. Szigorú takarékossággal tettünk és teszünk eleget továbbra is a költségvetési és
költségmegtakarítási elvárásoknak.
A Hivatal létszámának alakulását szervezeti egységenkénti bontásban, a munkatársak nemek
szerinti megoszlását az alábbiakban mutatjuk be.
A személyi feltételek október 31. napi állapot szerint:
Személyi feltételek 2017. évben
1. számú táblázat
2017. október 31-i állapotBetöltöt
t létszám
Dolgozók
Nő FérfiJegyző 1 1 0Aljegyző 1 1 0Belső Ellenőr 1 1 0Pénzügyi Osztály 6 5 1Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály 5 5 0Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály 8 5 3Technikai dolgozók 3 2 1Összesen: 25 20 5
Személyi feltételek 2018. évben
2. számú táblázat
2018. október 31-i állapot Betöltött létszám
DolgozókNő Férfi
Jegyző 1 1 0Aljegyző 1 1 0Belső Ellenőr 1 1 0Pénzügyi Osztály 6 4 2Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály 5 5 0Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály 7 4 3Technikai dolgozók 1 1 0Összesen: 22 17 5
5
1. számú diagram 2. számú diagram
80%
20%
Nemek szerinti megoszlás2017. október 31-jei állapot
Nő Férfi 77%
23%
Nemek szerinti megoszlás 2018. október 31-jei állapot
Nő Férfi
A dolgozók nemek szerinti megoszlásában, a 2017. évhez képest a férfiak és nők arányában
minimális változás tapasztalható. Az 1. és 2. számú táblázat adataiból látható, hogy 2018.
október végére 3 fővel csökkent a betöltött létszám. Két fő nyugdíjba vonult, egy
munkatársunk pedig lemondott köztisztviselői jogviszonyáról. A Hivatalban dolgozó
köztisztviselők átlagéletkora 44 év, a tavalyi évhez képest ez 1 év fiatalodást jelent. A vezető
beosztásúak aránya 18%.
A Családok Éve 2018-ban nálunk is érvényesült, 3 kollégánknak volt házasságkötése és 4
munkatársunk életében jött el az anyaság örömteli időszaka a Jogi Szervezési és Anyakönyvi
Osztályon dolgozók közül.
Felsőfokú képesítéssel 16 fő köztisztviselő, középfokú képesítéssel 5 fő köztisztviselő,
szakiskolai, szakmunkás, vagy alapfokú képesítéssel 1 fő technikai alkalmazott rendelkezik.
A vizsgált időszakban közigazgatási alapvizsgát 2 fő tett.
A továbbképzések a közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről szóló 273/2012. (IX. 28.)
Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően valósultak meg. Az intézményi képzési terv
alapján 18 féle képzést választottunk ki a Nemzeti Közszolgálati Egyetem által
meghirdetettek közül. Ugyanazon képzésekre többen is jelentkezhettek, így a kollégák 56
(vezetők - 12 db, felsőfokú végzettségűek - 34 db, középfokú végzettségűek – 10 db)
képzésből 52 programot már sikeresen teljesítettek 2018. október 31-ig.
Nagy hangsúlyt fektetünk a képzések teljesítésére, a szakmai megújulásra.
A belső ellenőr sikeresen teljesítette az ÁBPE-II. kötelező belső ellenőri képzés
rendszerellenőrzés modult, valamint az ETK. Szolgáltató Zrt. 2018. évi továbbképzési
programjában meghirdetett „A kockázatkezelési tevékenység ellenőrzése”, valamint „A
folyamatok azonosítása, felmérése, rendszerzése, dokumentálása” c. előadáson vett részt.
6
A jogszabályváltozások követése, alkalmazása érdekében fontos, hogy a dolgozók az
alapképzettség és a közigazgatási alap és szakvizsga mellett, valamint a kötelező képzés és az
OptiJUS jogtár használatán kívül, képzéseken, továbbképzéseken vegyenek részt.
A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal által szervezett szakmai napokon az érintett
szakterületeken dolgozó kollégák vettek részt.
A pontos munka elengedhetetlen feltétele a jogszabályi módosítások online megismerése,
melyet az előző évekhez hasonlóan az OptiJUS Törvénytár biztosította. A Törvénytár 6
munkatársunk által érhető el egyidőben.
A HIVATALI MUNKAVÉGZÉS
A Hivatalban 2018-ban a következő változások, újabb feladatok jelentkeztek a
munkavégzés során:
Elektronikus ügyintézés:
Az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi
CCXXII. törvény (a továbbiakban: Eüsztv.) rendelkezései 2018. január 1-től az
önkormányzatok oldaláról is előírják, hogy biztosítani kell ügyeik elektronikus
intézhetőségét, továbbá az informatikai együttműködések törvényben foglaltak szerinti
kialakítását. Az önkormányzatok az Eüsztv. alapján elektronikus ügyintézés biztosítására
kötelezett szerveknek minősülnek, és ennek értelmében a törvény szerint kötelesek az e-
ügyintézés megvalósítására. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvényben foglalt rendelkezések alapján a helyi önkormányzatoknak
csatlakozniuk kell a feladatellátásukat támogató, távoli alkalmazásszolgáltatást nyújtó,
elektronikus információs rendszerhez, az önkormányzati ASP rendszerhez.
ASP rendszer:
Az ASP rendszer 2018. január 1. napjával történő bevezetése már 2017. év végén is
többletfeladatot jelentett. A rendszer bevezetését megelőzően a dolgozóink megjelenéséhez
kötött és online képzéseken vettünk részt, melyeket követően vizsgát tettünk. Mindezek után a
gyakorlatban is el kellett sajátítanunk az új rendszer kezelését, alkalmazását.
7
Az ASP rendszer az egyes területeket érintően különböző szakrendszerekből épül fel: Adó-,
Gazdálkodási-, Ingatlanvagyon-kataszter-, Ipar-kereskedelmi-, Iratkezelő-, Hagyatéki
leltár szakrendszerek.
Az ASP-t megelőzően használt rendszerek lezárása vált szükségessé és ezekben a
rendszerekben lévő adatok migrálása is szükségszerűvé vált, mely jelentős adminisztratív
terhet jelentett egyes szakrendszerek esetében és hosszadalmas folyamat volt. A rendszer
alkalmazásához új informatikai eszközök beszerzése és alkalmazása is nélkülözhetetlen volt.
Iratkezelő szakrendszer:
Az ASP iratkezelő rendszer tömeges érkeztetéssel, automatikus iktatással, vagy akár egy
lépésben, összevontan, gyorsiktató funkcióval segíti a szervezetünk adminisztrációs
folyamatait. Precíz, rendezett nyilvántartás, az egyedi adatmezőknek köszönhetően gyors
visszakeresés jellemzi a rendszert. A hivatali kapun beérkező iratokat automatikusan letölti,
érkezteti, és tárolja azokat. Az iratforgalom keretében az iktatás és iratok átadás-átvétel
rögzítését követően pontosan nyomon követhető az irat helye, az átadó, átvevő személye,
átadás időpontja és módja naprakészen. Az ASP iratkezelő szakrendszer képes előállítani a
Magyar Posta által elfogadott postai feladójegyzéket, papír alapon és elektronikus formában
egyaránt. Az elektronikus rendszer működtetéséhez e-személyi azonosítás szükséges.
Az ASP rendszerek alkalmazásához a munkatársaink megigényelték és megkapták az új
okmányaikat.
Elektronikus postakönyv:
A Magyar Posta stratégiai célja, hogy modernizálja klasszikus levélpostai szolgáltatásait. A
Postai Azonosított Küldemények Követése (PAKK) projekt keretében a teljes logisztikai
folyamat elektronizálásával, a kézbesítési rendszer működésének optimalizálásával teszik
lehetővé, hogy a postai könyvelt levélküldemények (például a hivatalos iratok) nyomon
követhetőek legyenek a feladástól az átvételig.
A belföldi papíralapú tértivevény is kivezetésre került 2018. augusztus 1. napjától és ezzel
párhuzamosan a Magyar Posta biztosítja majd ügyfeleinek az elektronikus kézbesítési
információ átadást.
8
A postai technológiaváltás következtében feladói oldalon kiemelt szerepet kap az
elektronikus feladójegyzék (a továbbiakban EFJ) használata.
A Polgármesteri Hivatal által használt ASP program egyik modulja az Iratkezelő szakrendszer
képes az EFJ előállításra, és olyan feladójegyzéket készít a posta részére, mellyel lehetőség
nyílik a küldemények elektronikus felvételére.
Adó szakrendszer:
Hajdúdorog Város Önkormányzati adóhatósága 2017. év folyamán az önkormányzati ASP
rendszerhez való csatlakozáshoz szükséges feltételeknek (adattisztítási folyamatok) eleget tett.
A Magyar Államkincstárral történő egyeztetések során 2018. január és február hónapjában a
próbamigrálásokat elvégeztük, 2018. február 23-án pedig az Államkincstár engedélyezte
adóhatóságunk részére az éles migrációs folyamatok elindítását, mely sikeresen lezajlott.
A migrálást követően Hajdúdorog Város Önkormányzati adóhatóság csatlakozott az ASP
rendszerhez, ezzel eleget téve a törvényi előírásoknak.
A vállalkozások, vállalkozók ügyeinek intézésénél lehetőség van az Önkormányzati hivatali
portál másnéven ELÜGY szolgáltatásinak igénybevételéhez.
Az ASP ELÜGY szakrendszer két nagyobb egységből áll össze:
elektronikus űrlapszolgáltatás,
önkormányzati hivatali portál (ügyindítás, ügykövetés, adóegyenleg lekérdezés).
Az elektronikusan benyújtható űrlapok sablonjait a Magyar Államkincstár központilag tervezi
meg és ajánlja a rendszerhez csatlakozó önkormányzatoknak. Hajdúdorog Város
Önkormányzat adóhatósága ezen űrlapokat paraméterezte, megszemélyesítette, így az
ügyfeleknek lehetősége van, ezen szolgáltatások igénybevételére.
GDPR:
A GDPR (General Data Protection Regulation) az Európai Parlament új Általános
Adatvédelmi Rendelete 2018. május 25-étől lépett hatályba, és jelentős változásokat hozott az
adatvédelem területén.
Az elmúlt 20 év legnagyobb adatvédelem területét érintő szabályozási változása számos új
elvárást fogalmaz meg az adatkezelést végző szervezetekkel szemben. Új alapokra helyezi az
9
adatok gyűjtését, felhasználását és megőrzését. Számos új intézkedést kell végrehajtani, hogy
mindenben megfelelés legyen a GDPR előírásainak. Ezek közül a legjelentősebb újdonságok:
személyes adat definíciójának kiterjesztése, és a személyes adatok kezelésével
kapcsolatos üzleti tevékenységek dokumentálása,
személyes adatok kockázatokkal arányos védelme, kérés esetén kötelező
(visszamenőleges) törlése és olvasható formában történő visszaadása,
személyes adatokat érintő incidensek kötelező, 72 órán belüli bejelentése,
szervezeti adatvédelmi tisztviselő (DPO) kinevezése a rendeletben meghatározott
területeken működő szervezeteknél.2
Információbiztonság:
Az Országgyűlés az információs önrendelkezési jog és az információszabadság biztosítása
érdekében, a személyes adatok védelmét, valamint a közérdekű és a közérdekből nyilvános
adatok megismeréséhez és terjesztéséhez való jog érvényesülését szolgáló alapvető
szabályokról, valamint az ezen szabályok ellenőrzésére hivatott hatóságról
az Alaptörvény végrehajtására, az Alaptörvény VI. cikke alapján az információs
önrendelkezési jogról az információszabadságról szóló a 2011. évi CXII. törvényt alkotta.
E törvény célja a hatálya alá tartozó tárgykörökben az adatok kezelésére vonatkozó alapvető
szabályok meghatározása annak érdekében, hogy a természetes személyek magánszféráját az
adatkezelők tiszteletben tartsák, valamint a közügyek átláthatósága a közérdekű és a
közérdekből nyilvános adatok megismeréséhez és terjesztéséhez fűződő jog érvényesítésével
megvalósuljon.
Informatikai Biztonsági Stratégia (IBS) :
Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) Informatikai Biztonsági
Stratégiájának célja, hogy a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően, figyelembe véve a
Hivatal érdekeit, és rendelkezésre álló erőforrásait, továbbá összhangban a belső szabályozó
környezetével, meghatározza informatikai biztonsági fejlesztéseinek irányait, időtávjait és
felelősségeit.
10
A stratégia kidolgozáskor rövid-, közép- és hosszú távú célokat kellett kitűzni. Az egyes
lépésekhez hozzá kellett rendelni a megvalósításhoz szükséges eszközrendszert és ütemezést
is.
A Hivatal részére a költségvetés tervezésekor az Informatikai Biztonsági Stratégia
megvalósításához a pénzügyi erőforrásokat szükséges megtervezni. 3
Országgyűlési választások:
Magyarország Köztársasági Elnöke 2018. január 11-én az országgyűlési képviselők általános
választását 2018. április 8. napjára tűzte ki.
A választással kapcsolatban általánosságban a következő feladatokat kellett ellátnunk: a 8
szavazókör kialakítását, az 58 fő Szavazatszámláló Bizottsági tag és a 12 fő Szavazatszámláló
Bizottsági póttag képzését, a választás során szükséges nyomtatványok készítését, a Területi
Választási Iroda tájékoztatását a kért információkról és a választás lebonyolítását.
11
II.
A Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály által ellátott feladatok
A Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztályhoz kapcsolódóan valósult meg a 2 fő pályázatíró
által végzendő feladatok ellátása.
Pályázatírók által ellátott feladatok
1. Hajdúdorog Város Önkormányzata számára benyújtott pályázatok:
Az önkormányzatot érintő, Területfejlesztési Operatív Program pályázatai, melyek
megvalósítása folyamatos, ezeket is összegezzük.
3. számú táblázat
Felhívás neve A támogatás tárgya EredményTOP-3.1.1-15 Fenntartható települési közlekedésfejlesztés
Hajdúnánással konzorciumban beadott pályázat, melyben a Nánási úttól indulva, a Rákóczi krt.-Virág utca-Füzes utca-Tokaji út vonalon megtörténik a kerékpáros útvonal összekapcsolása a már meglévő, Böszörményi úti kerékpáros úttal. Ennek köszönhetően a kerékpáros közlekedés biztonságosabbá válhat a védett útvonallal.
NYERTES400.000.000 Ft (melyből Hajdúnánás 280.000.000 Ft, Hajdúdorog 120.000.000 Ft)
Megvalósítása folyamatban.
TOP-3.2.1-15 Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése
A Hajdúdorogi Helytörténeti Gyűjtemény épületének energetikai korszerűsítése, akadálymentesítése, külső-belső felújítása. Az eredményes pályázat hatására az épületet érintően elindult a tervezési folyamat.
NYERTES58 712 284 Ft
Megvalósítása folyamatban.
TOP-4.1.1-15 Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése
A Nánási út 8. szám alatt lévő Orvosi Rendelő tetőterének beépítése, biztosítva két rendelő kialakítását, felszerelt képzési terem létrehozását. Az akadálymentesítés megvalósításához igazodva lift
NYERTES99.568.000 FtMegvalósítása folyamatban.
12
beépítése; az új rendelőket érintő eszközbeszerzések biztosítása.
TOP-4.2.1-15 A szociális szolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése
A Görögh Péter Szociális Központot érintő eszközbeszerzésre koncentrált (pl.: Citroen Berlingo az ételszállításhoz, fénymásoló, laptop, porszívó, vérnyomásmérő, melegen tartó láda, ételhordó) az önkormányzat a pályázat keretein belül.
NYERTES20.195.493 Ft
Megvalósítása folyamatban.Pályázat zárása 2018.12.31.
TOP-5.2.1-15 A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok
A város szegregált területeit érintő programok, képzések (pl.: asztalos, kőműves, kályhás, zöldség-gyümölcs termesztő. Ennek további lépcsőfoka lesz majd a szegregált városrész infrastrukturális fejlesztése.
NYERTES34.094.949 Ft
Megvalósítása folyamatban.
Az önkormányzat számára benyújtott, nyertes pályázatok, melyek részben megvalósultak,
részben megvalósításra várnak:
4. számú táblázatElnyert pályázatokFelhívás kiírója A pályázat tárgya Elnyert összegVidéki térségek kisméretű infrastruktúrájának és alapvető szolgáltatásainak fejlesztésére - Külterületi helyi közutak fejlesztése, önkormányzati utak kezeléséhez, állapotjavításához, karbantartásához szükséges erő- és munkagépek beszerzése- VP6-7.2.1-7.4.1.2-16
Hajdúdorog, külterület, 0184/8., 0171/2. és 0175. hrsz-ú utak stabilizációja
111.111.106 Ft
TOP-2.1.1-16 Barnamezős területek rehabilitációja
A helyi volt ITV székház épületének teljes körű felújítása, korszerűsítése, mellyel az épület új funkciókkal bővülhet. Irodahelyiségek kialakítása
145.835.200 Ft
13
tervezett.TOP-4.3.1-16 Leromlott városi területek rehabilitációja
Projektünk közvetlen célja Hajdúdorog Város északnyugati részén meglévő szegregált terület, mint leromlott városi terület rehabilitációja, fejlesztése. Hajdúdorog város rendelkezik támogatott TOP-5.2.1 A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok projekttel, jelen projekt ennek kiterjesztését, a komplex célok megvalósulását szolgálja.A projekt során megvalósul 2 db modern szociális bérlakás kialakítása, 1 db közösségi épület kialakítása szociális blokkokkal, 1 db közösségi tér (játszótér+sportpálya) kialakítása, 1 db közösségi kert kialakítása, kamerarendszer kialakítása, közvilágítás- és közlekedésfejlesztés.
112.965.340 Ft
Magyar Labdarúgó Szövetség
Hajdúdorog Város Önkormányzata
500.000 Ft
Defibrillátor, mint tárgyi eszköz támogatás
Civil Iránytű Alapítvány a Syngenta Kft. támogatásával (Élelmiszerlavina)
Hajdúdorog Város Önkormányzata
500.000 Ft
Zöldségvetőmagokból és vetőburgonyából álló támogatás
Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat Közgyűlése Jogi Ügyrendi és Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága (Kulturális napok)
Hajdúdorog Város Önkormányzata
50.000 Ft
14
Elbírálás alatt lévő projektek:
5. számú táblázat
Felhívás neve A támogatás tárgyaNemzeti Szabadidős- Egészség Sportpark Program
Az Önkormányzat három sportparkra adhatta be pályázatát a 2016-os évben. A kiíró célja az egészséges életmód kialakításához való segítség nyújtása azáltal, hogy olyan parkokat hozzon létre, melyben sportparkos, kondiparkos elemek találhatóak. Ezzel a mindennapos edzés lehetőségét nyújtja felnőttek, valamint fiatalok számára egyaránt. A támogatási kérelem az idei évben is az elbírálás alatt lévő pályázatok sorát gazdagítja.
KEHOP-5.4.1-16 Szemléletformálási programok (2016)
Az alapvető cél, hogy olyan programok valósulhassanak meg, amelyek energiatudatosságra nevelik a lakosságot. Az elérésüket közösségi programokon, előadásokon keresztül tervezi az önkormányzat. Ennek megfelelően a megújuló energiaforrásokról, napelemekről, passzív házakról, lakás felújítási praktikákról kaphatnak minél több információt a résztvevők. Az elnyerhető összeg 5 000 000 Ft.
Helyi termékértékesítést szolgáló piacok infrastrukturális fejlesztése, közétkeztetés fejlesztése- VP6-7.2.1-7.4.1.3-17
A Hajdúdorogi Móra Ferenc Általános Iskola és AMI konyhájához kapcsolódóan eszközbeszerzésre koncentrál a támogatási kérelem. Hiánypótlása megtörtént.
Interreg V-A Románia-Magyarország Program keretein belül benyújtott pályázat:6/b- A vízgazdálkodási ágazatba történő beruházás az uniós környezeti vívmányok követelményeinek való megfelelés, és a tagállamok által megállapított, e követelményeken túlmutató beruházási igények kielégítése érdekében
A pályázat célja Hajdúdorogon a 2013 novemberében lezárult Észak-hajdúsági Ivóvízminőség-javító programot kiegészítve az íz és szag megváltozásából adódó kellemetlenségek kiküszöbölése. A vegyszerhasználat, klórfelhasználás csökkentése és a tisztítást követően az íz és szaghatások hálózaton történő megjelenésének javítása.A vízminőség javítását célzó beruházáshoz félüzemi kísérletek, munkaerő költségek, tervezések, engedélyek, jogok megszerzése, dokumentációk, eszközigények, próbaüzem, vegyszerköltségek, mintavételek és útfelújítási munkálatok tartoznak ezek költsége betervezésre került.
15
Stei esetében a város vízműve a 60-as években épült, rekonstukrciót nem hajtottak végre sem technológiai, sem hálózat vonatkozásában így olyan vízmű rekonstrukció végrehajtása a cél, aminek hatására csökken a tisztított víz mennyisége, csökken a vegyszerfelhasználás, csökken a villamos energia felhasználás, csökken a termelt víz mennyisége, csökken az önköltség, így javul a szolgáltatás eredményessége.A pályázati cél a vezetékek felújításával, cseréjével, a szerelvények, csomópontok átépítésével, a medencék vízzárásának felülvizsgálatával, a csővezetékek falátvezetéseinek cseréjével, a medence vízzáró szigetelésének felújításával megoldható, továbbá a védőövezet lezárás (kerítés építés, felújítás) kialakítása is beletartozik ezek költsége is betervezésre került.Kommunikációs tevékenységek alatt hirdetések, cikkek, nyitó, záró rendezvények költségeit is beírtuk.Betervezésre került a projektmenedzsment tagok költsége és az ehhez kapcsolódó utazás, étkezés, szállás. A menedzsmenthez szükséges laptopok, prezentációs táblák.
Interreg V-A Románia-Magyarország Program keretein belül benyújtott pályázat:11/b (A polgárok és intézmények közötti jogi és igazgatási együttműködés, és együttműködés előmozdítása-11/b/1 Együttműködés intézmények számára)
Belényes (Beius), Stei és Hajdúdorog Város Önkormányzatának közösen benyújtott pályázata, mely az intézmények közötti együttműködést szolgálja egy közös rendszerfejlesztésen keresztül.
Interreg V-A Románia-Magyarország Program keretein belül benyújtott pályázat:ROHU365 Foglalkoztatási együttműködés
Ipari park létesítése, ahol különböző képzések és irodahelyiségek beindítása és kialakítása a cél. Itt nem csak dolgozni lehet, hanem tanulni is.
Interreg V-A Románia-Magyarország Program keretein belül benyújtott pályázat:ROHU434 Egészségügyi együttműködés
Mini gyógyászati centrum kialakítása a Strandfürdőn (gőzfürdő, sószoba, stb.).
Az egész életen át tartó tanuláshoz hozzáférés biztosítása- EFOP-3.7.3-16
A következő képzéseket kívánja indítani a pályázat keretein belül: kisgazdaasszony képzés, honismereti tábor, angol nyelv alap képzés, informatikai alapok képzés, múzeumpedagógiai tréning, és kertészeti alapok képzés. A képzések tervezésekor egyaránt gondoltunk a fiatalokra, a GYES,
16
GYED-en lévő anyukákra, valamint a nyugdíjas korúakra.
VP6-19.2.1.-40-2-17- Hajdúk Vidékfejlesztési Egyesülete- Környezeti adottságokra épülő turizmusfejlesztés
Szállásfejlesztés, mobilházak építése közművekkel, berendezéssel együtt a Strandfürdő mögötti területen.
KEHOP-1.2.1-18-2018-00121 – Helyi klímastratégiák kidolgozása, valamint a klímatudatosságot erősítő szemléletformálás
Projektünk célja a klímaalkalmazkodást és klímaváltozás megelőzését szolgáló tevékenységek kereteinek, peremfeltételeinek biztosítása, helyi szintű klímastratégiai dokumentum kidolgozásával, továbbá a klímaváltozáshoz történő alkalmazkodással kapcsolatos tudásmegosztás, valamint széleskörű szemléletformálási programok megvalósítása.Projektünk közvetlen célja Hajdúdorog település helyi klímastratégiájának kialakítása, továbbá a település és a térség bevonásával megvalósuló tudásmegosztás, szemléletformálás, és helyi akciók megvalósítsa. A megvalósítás során nagy hangsúlyt fektetünk mind a klímaváltozáshoz való alkalmazkodás, mind a klímaváltozás megelőzését segítő módszerek és alternatívák ismertetésére. Projektünk során figyelünk a megfelelő célcsoportok képzésére, és így az üzenet megfelelő, célzott és hatásos formában történő átadására, továbbá a kimondottan helyi klímahatások feltérképezésére és ismertetésére.
Az alábbi felhívásokban nem nyert támogatást az Önkormányzat:
A Földművelésügyi Minisztérium 2018. évi pályázati felhívásához a nemzeti értékek
és hungarikumok gyűjtésének, népszerűsítésének, megismertetésének, megőrzésének
és gondozásának támogatására 1.000.000 Ft „Hajdúdorog képkockákban!” a pályázat
forráshiány okán nem nyert támogatást.
ROHU65 5/b Egyedi kockázatok kezelését, katasztrófákkal szembeni ellenálló
képességet és katasztrófakezelő rendszerek fejlesztését célzó beruházások támogatása
130.000-130.000 euró (Hajdúdorog-Stei) Formai okok miatt nem nyert támogatást.
17
ROHU63 6/c – A természeti és kulturális örökség megőrzése, védelme, támogatása és
fejlesztése, Természeti értékeink védelme Hajdúdorog esetében 167.000 euró, Stei
esetében 400.000 euró. Formai okok miatt nem részesültünk támogatásban.
ROHU144 11/b – Együttműködés az állampolgárok számára, „Népek
barátsága”35.000- 35.000 euró (Hajdúdorog-Stei) A projekt nem érte el a megfelelő
pontszámot.
Esély Otthon- EFOP-1.2.11-16- A jövő itt épül- fiatalok vidéken tartása című pályázat
nem nyert támogatást.
2. Civil szervezetek, önkormányzati intézmények, és magánszemélyek számára
benyújtott pályázatok:
2018. év elején a helyi civil szervezeteink segítséget kaptak a Nemzeti Együttműködési Alap
kiírásában megjelent működési, valamint szakmai jellegű pályázatok megírásában.
Szintén 2018. év elején a VP6-19.2.1.-40-2-17- Hajdúk Vidékfejlesztési Egyesülete által a
Környezeti adottságokra épülő turizmusfejlesztés című pályázat benyújtását végeztük a
Hajdúdorogi Városi Önkormányzati Képviselő-Testület GAMESZ számára. Ebben a
programban a Strandfürdő camping fejlesztéséhez szükséges eszközöket, (mint WC,
csaptelepek, zuhanytálca, nyári mosogató stb.) szeretné beszerezni és beépíteni az intézmény.
A Görögh Demeter Polgárőr Egyesület is pályázott ebben a programban, a Strandfürdő
bővítéséhez szükséges tárgyi eszközök, az öltözőhöz kapcsolódó berendezések, a medencéhez
elhelyezendő napozóágyak, napernyők, filagória stb beszerzése. A Strandfürdő területén lévő
szigethez kapcsolódóan a térvilágítás elhelyezése, napelemes LED kandeláberekkel. Kerti
sütő/főzőhelyhez szükséges anyagok, eszközök beszerzése. Másik benyújtott pályázat pedig a
„Gazdagodj élményekkel” című pályázat, mely a város rendezvényeinek lebonyolításában
nyújtana segítséget.
Háztartási nagygépek (hűtő vagy fagyasztó készülékek, mosógépek illetve mosó-
szárítógépek) energia megtakarítást eredményező cseréje alprogram pályázati
lehetőségeire az idei évben 23 fő támogatási kérelmének benyújtásában nyújtottunk
segítséget.
18
Jogi szervezési ügyintézői és vezetői feladatok
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 81. § (1)
bekezdése alapján a jegyző vezeti a polgármesteri hivatalt. A jegyző összehangolja,
koordinálja a hivatal által elvégzendő feladatokat.
Dönt a hatáskörébe tartozó hatósági ügyekben, gyakorolja a hatáskörébe tartozó munkáltatói
jogokat, személyzeti munkát végez. Közreműködik az önkormányzat, illetve a hivatal által
megkötött szerződések törvényességének biztosításában is, ezzel ellenőrizve az
önkormányzati érdekeknek való megfelelőségét és jogszerűségét. Feladata a döntések
végrehajtásának összehangolása. Jelzi a Képviselő-testületnek, a Képviselő-testület szervének
és a Polgármesternek, ha a döntésük, működésük jogszabálysértő. Rendszeres tájékoztatást ad
a Polgármesternek, a Képviselő-testületnek, a Bizottságoknak az Önkormányzat munkáját
érintő hatályos jogszabályokról. Közreműködik az osztályok által előkészített rendeletek,
szabályzatok jogszabályoknak megfelelő kidolgozásában. Törvényességi szempontból
vizsgálja a képviselő-testület és a bizottságai elé kerülő előterjesztéseket, beszámolókat,
tájékoztatókat.
Az ülésekről 70 jegyzőkönyv készült a vizsgált időszakban, melyek ellenőrzése is megtörtént.
2017. november 1–jétől 2018. október 31. napjáig 202 db Képviselő-testületi előterjesztés
(beszámoló, tájékoztató) került áttekintésre. 2017. november 1–jétől 2018. október 31.
napjáig 233 db határozat végrehajtása került ellenőrzésre.
Segítik munkánkat a rendszeres polgármesteri, intézményvezetői, aljegyzői, osztályvezetői
egyeztetések, megbeszélések.
A Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály dolgozói a jegyző közvetlen irányítása mellett
látják el feladataikat.
Az Osztály minden dolgozója részt vesz a Képviselő-testületi ülések és a bizottsági ülések
előkészítésében és lebonyolításában.
19
3. számú diagram
Bizottsági ülések Képviselő-testületi ülések05
101520253035
32
14
31
20
Képviselő-testületi és bizottsági ülések száma 2017-2018
2016.11.01.-2017.10.31. 2017.11.01.-2018.10.31.
Az önkormányzati munkaként a hivatal dolgozói 2017. november 01. napjától 2018. október
31. napjáig 20 (19 soron következő ülés, 1 közmeghallgatás) Képviselő-testületi ülést és 31
soron következő bizottsági ülést készítettek elő, és készítették el a jegyzőkönyveiket. A
vizsgált időszakra a bizottsági ülések száma 3,2%-kal csökkent az előző évihez képest, a
testületi ülések száma 43%-kal nőtt.
4. számú diagram
Bizottsági határozatok Képviselő-testületi határozatok0
50100150200250300350400450500
514
247
471
233
Önkormányzati határozatok száma 2017-2018
2016.11.01.-2017.10.31. 2017.11.01.-2018.10.31.
20
A Képviselő-testület 2017. október 31-ig 247 határozatot, 2018. október 31-ig 233 határozatot
hozott, a bizottságok 2017. október 31-ig 514 határozatot, 2018. október 31. napjáig 471
határozatot hoztak összesen.
A Képviselő-testület 2017. október 31-ig 39 db, 2018. október 31-ig 40 db önkormányzati
rendelettel kapcsolatos előterjesztést tárgyalt, rendeletet alkotott, vagy módosított.
5. számú diagram
Ülések száma Határozatok száma05
101520253035
8
31
5
32
Roma Nemzetiségi Önkormányzat adatai2017-2018
2016.11.01.-2017.10.31. 2017.11.01.-2018.10.31.
A Roma Nemzetiségi Önkormányzat 2017. október 31-ig 4 rendes ülést, 3 rendkívüli ülést,
valamint 1 közmeghallgatást tartott, 31 db határozatot hoztak, 8 db jegyzőkönyvet
továbbítottunk az illetékesek részére. 2018. október 31-ig 4 rendes ülést, 1 rendkívüli ülést,
valamint 1 közmeghallgatást tartott, melyen 32 db határozatot hozott, 6 db jegyzőkönyvet
kellett elkészíteni.
Farkas Gyula Kálmán lemondását követően a Hajdúdorogi Helyi Választási Bizottság a 2017.
szeptember 26-i nyilvános ülésén sorsolást bonyolított le, melynek eredményeként
megállapította, hogy Hajdúdorog Roma Nemzetiségi Önkormányzatának új tagja a LUNGO
DROM jelölő szervezet jelöltje Balogh Attiláné szerzett mandátumot. A tag módosulás nem
okozott nehézséget a munkájuk során.
21
Szociális lakásokkal kapcsolatos feladat:
2018 júliusában 2 üres szociális lakás került meghirdetésre. A pályázati felhívásra 13
pályázat érkezett. Helyszíni szemlét tartottunk a pályázóknál, majd a képviselő-testületi
döntéshez szükséges dokumentumok előkészítésre kerültek.
2018. évben 1 szociális lakás bérleti szerződése járt le, mellyel kapcsolatban a bérlők azzal
a kérelemmel fordultak a Képviselő-testülethez, hogy hosszabbítást kérjenek a bérleti
szerződésükre újabb két évre. A döntés előkészítse megtörtént, az újabb bérleti szerződés
Az időközben lejárt szerződés megszüntetésére 1 esetben került sor.
2018. évben módosításra került az önkormányzati tulajdonú lakások és helyiségek
bérbeadásának szabályairól szóló rendelet módosított megalkotásáról szóló 1/2016. (I.15)
önkormányzati rendelet, 5 jogcím nélküli lakó bérleti szerződésének megszüntetéséről kellett
gondoskodnunk.
Hajdúdorogi Szociális Otthonteremtési Program:
Hajdúdorog Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 128/2018.(VII.26.) KT határozat
alapján pályázatot hirdetett egy önkormányzati tulajdonú ingatlanra (4087 Hajdúdorog,
Vasvári Pál utca 26.) vonatkozóan a Szociális Otthonteremtésre partnerségi megállapodás
keretében. A pályázati felhívásra 16 pályázat érkezett. Környezettanulmányt végeztünk
valamennyi pályázónál. A Képviselő-testület döntését követően a nyertes pályázó partnerségi
megállapodását készítette elő a munkatársunk, a megállapodást a felek aláírták.
Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázattal kapcsolatos
feladatok:
A Bursa Hungarica pályázat meghirdetése után a beérkezett pályázatok alapján az Előkészítő
Bizottság számára előkészítésre került az anyag, az ülésről jegyzőkönyv készült. A Bizottság
javaslatát a Képviselő-testület elé terjesztjük, majd a döntést követően az eredményről
kiértesítjük az érintetteket, valamint az adatok rögzítésre kerülnek az EPER-Bursa
rendszerben. Már 2012. évben bevezetésre került a Bursa Hungarica Elektronikus
Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszer, melyen keresztül a pályázók beadhatják
22
pályázatukat. 2018-ban is ezen az EPER-Bursa rendszeren keresztül történt a pályázatok
beadása, feldolgozása, és a támogatási döntések rögzítése. 2018-ban 53 db A-típusú, 8 db B-
típusú pályázat érkezett be az önkormányzathoz.
Egészségügy:
Az önkormányzat egészségügyi feladatainak működési engedélyezése, valamint a
szolgáltatási szerződésekhez kapcsolódó adatközlések, szerződéskészítések valósulnak meg
az osztályon (védőnői szolgáltatás, területi ellátási kötelezettséggel járó háziorvosi szolgálat).
Birtokvédelem:
2018. évben októberig 4 birtokvédelmi ügy indult, melynek során többször került sor
helyszíni szemlére, egyeztetésre. Mind a négy esetben magánszemély kért birtokvédelmi
eljárást, melynek eredményei: 1 megszüntetésre került a kérelmező kérésére, 2 elutasító és 1
helybenhagyó határozat született.
Óvodai felmentés:
A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 8.§ (2) értelmében „A gyermek abban
az évben, amelynek augusztus 31. napjáig a harmadik életévét betölti, a nevelési év kezdő
napjától legalább napi négy órában óvodai foglalkozáson vesz részt. A jegyző - az egyházi és
magán fenntartású intézmények esetében a fenntartó - a szülő kérelmére és az óvodavezető,
valamint a védőnő egyetértésével, a gyermek jogos érdekét szem előtt tartva, annak az évnek
az augusztus 31. napjáig, amelyben a gyermek az ötödik életévét betölti felmentést adhat a
kötelező óvodai nevelésben való részvétel alól, ha a gyermek családi körülményei,
képességeinek kibontakoztatása, sajátos helyzete indokolja.”
Az óvodavezető, a védőnők megkeresését, valamint a határozatok elkészítését végezzük. 2018
októberéig 4 határozat került kiadásra 4 gyermekre vonatkozóan.
23
További feladatok:
A kitüntető címek adományozását véleményező Előkészítő Bizottságának anyagát,
meghívóját, jegyzőkönyvét is elkészítik az Osztály dolgozói.
2018-ban egy alkalommal módosult a Hajdúdorog Város kitüntetéseiről és elismeréseiről
szóló 34/2014. (XI.06.) önkormányzati rendelet.
A civil szervezetekkel kapcsolatos levelezésekben, támogatási szerződések előkészítésében,
véleményezések kérésében működünk közre. Elkészítjük továbbá a hajdúdorogi civil
szervezetek és társadalmi önszerveződések által – önkormányzati támogatás iránt – benyújtott
pályázatait bíráló Előkészítő Bizottság részére az előterjesztés anyagát, és a jegyzőkönyvet.
Az Iskola úti lakások bérbeadásával kapcsolatos licitálások előkészítését, lebonyolítását,
jegyzőkönyvek írását, bérleti szerződések készítését, valamint a megüresedett lakások,
tárolók, garázsok meghirdetését is végezzük. A vizsgált időszakban 6 lakás és 1 tároló
szerződés megszüntetésére került sor, többségében a bérlők kérelme alapján. 2018. október
31-ig 3 esetben készült lakáshirdetés és 7 lakásbérleti és 1 tároló szerződés megkötésére
volt lehetőség. A legmagasabb összegű licit összeg 1.200.000.-Ft volt.
A szociális intézmények (Görögh Péter Szociális Központ, Hajdúdorogi Család- és
Gyermekjóléti Szolgálat) működési engedélyével kapcsolatos feladatok ellátása valósul meg
az osztályon, mely az Országos Szociális Információs Rendszeren (OSZIR) keresztül
történik. 2014. július 1. napját követően a fenntartók kizárólag elektronikus úton terjeszthetik
a szociális és gyámhivatalok elé az engedélyeseket érintő kérelmeiket, bejelentéseiket,
valamint az azok mellékletét képező dokumentumokat (MŰKENG).
A nyelvvizsga díjának visszaigénylésével kapcsolatos kérelmek ügyintézése is itt történik.
2017. november 01. napjától 2018. október 31. napjáig 2 nyelvvizsga támogatási kérelem
érkezett be. A 2 támogatási feltételeknek megfelelő kérelem alapján a 10.000.-Ft/fő támogatás
kifizetésére 2018. december 10-én kerül sor.
24
A vállalkozások beruházás ösztönzési és munkahely teremtési helyi támogatásának
programja:
A vállalkozások beruházás ösztönzési és munkahely teremtési helyi támogatásának
programjáról szóló 30/2015. (XI.26.) önkormányzati rendelet alapján 6 támogatási kérelem
érkezett a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatalhoz. A pályázók a szükséges hiánypótlásoknak
eleget tettek a rendeletben biztosított határidőig, így mind a 6 pályázat megfelelt a rendeletben
meghatározott követelményeknek. A 2018. decemberi képviselő-testületi ülésen fog sor
kerülni a pályázatok elbírálására. A nyertes pályázókkal a támogatási szerződést kell
előkészíteni december hónapban.
Belföldi jogsegély, megkeresések intézése:
Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (ÁKR) 25. § (1) A
hatóság - legalább ötnapos határidő tűzésével - más szervet vagy személyt kereshet meg, ha
a) az ügyben a megkereső hatóság illetékességi területén kívül kell eljárási cselekményt
végezni, vagy
b) az eljárás során szükséges adattal vagy irattal más rendelkezik.
(2) A megkeresett szerv a megkeresés teljesítését megtagadja, ha az nem tartozik a
hatáskörébe, vagy arra nem illetékes.
Hivatalunk tekintetében 90-szer készítettünk elő megkeresést más Hivatalok részére, amelyet
egy munkatársunk központilag továbbít a Thunderbird levelezőprogramon keresztül. Más
Hivataltól 114 db megkeresés érkezett, melyeket a megvizsgálásuk után teljesítettünk
határidőben.
Humánpolitikai feladatok:
A humánpolitikai feladatok tartalmazzák a hivatal köztisztviselőinek közszolgálati
jogviszonyával, a fizikai alkalmazottak munkaviszonyával, valamint a magasabb vezető
beosztású közalkalmazottak, mezőőrök, védőnők jogviszonyával kapcsolatos humánpolitikai
és egyéb feladatainak ellátását. A védőnők tekintetében a vizsgált időszakban 3 alkalommal
került pályázati kiírásra sor.
A közszolgálati jogviszony létesítésével és megszüntetésével kapcsolatos feladatok, valamint
az ahhoz kapcsolódó egyéb intézkedések ellátása a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011.
évi CXCIX. törvénynek (továbbiakban: Kttv.) megfelelően valósult meg.
25
A Kttv. előmeneteli rendszerében előírt soros előrelépés miatt 11 munkatárs kinevezés-
módosítása történt meg, valamint 2 munkatárs nyugdíjba vonult 2018. év elején.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, valamint az
egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény értelmében a
polgármesternek és valamennyi önkormányzati képviselőnek saját maga és a vele közös
háztartásban élő hozzátartozója vonatkozásában vagyonnyilatkozatot kellett tennie. 2018.
évben az intézményvezetők, jegyző, aljegyző és belső ellenőr is eleget tett a kétévente
esedékes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének. Az osztályvezetők a törvény értelmében
minden év június végéig kötelesek vagyonnyilatkozatot tenni. A Hivatalban dolgozó
köztisztviselők öt évente kötelesek vagyonnyilatkozatot leadni, ezen kötelezettségüknek 2018.
június 30. napjáig eleget tettek. Vagyonnyilatkozatot kellett tenni ugyancsak a települési
nemzetiségi önkormányzati képviselőknek a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX.
törvényben foglaltak szerint. A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről az értesítést, a
kitöltendő vagyonnyilatkozatot, az érintettek rendelkezésére bocsátottuk, a leadott
vagyonnyilatkozatok nyilvántartásba vétele megtörtént.
Vezetjük a szabadság-nyilvántartást, megállapítjuk a közszolgálati tisztviselők,
közalkalmazottak, intézményvezetők, védőnők, mezőőrök éves szabadságát.
A határidőket figyelemmel kísérve egészségügyi alkalmassági vizsgálatra jelentettük a
dolgozókat 20 alkalommal.
Adatszolgáltatásainkat határidőkre jogszabályoknak megfelelően teljesítjük. Minden évben
eleget teszünk a kért Közszolgálati Statisztikai Adatgyűjtésnek. Az Integrált Közszolgálati
Statisztikai Információs Rendszeren (továbbiakban: KÖZSTAT) keresztül 2018-ban is
teljesítettük a kért adatszolgáltatásokat.
2013. július 1-jétől a közszolgálati tisztviselők teljesítményének értékelése félévente,
elektronikus úton történik a www.ter.gov.hu oldalon. A teljesítményértékelés és hozzá
kapcsolódó statisztika megküldése 2018-ban ismételten megtörtént.
26
Jelentjük a közigazgatási alapvizsgára, szakvizsgára jelentkezőket. A közigazgatási vizsgákra
történő jelentkezés a Nemzeti Közszolgálati Egyetem elektronikus oldalán a Probono
rendszeren keresztül történik. 2018-ban 2 fő tett a Hivatalban sikeres alapvizsgát.
Elkészítjük az éves továbbképzési tervet a dolgozók igényeit szem előtt tartva a Probono
rendszeren keresztül, melyet 2018-ban is elektronikus úton kellett megküldenünk a Nemzeti
Közszolgálati Egyetemnek (továbbiakban: NKE).
A 2014-től kezdődően a kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzése négyéves
továbbképzési időszakokban történik. Az első továbbképzési időszak 2014. január 1-jével
kezdődött és 2017. december 31-ig tartott, a második továbbképzési időszak 2018. január 1-
től 2021. december 31-ig tart. A tisztviselők továbbképzési kötelezettségüket az éves egyéni
továbbképzési tervekben szereplő továbbképzési programok alapján teljesítik. A
továbbképzési tervek elkészítésének folyamatát a közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről
szóló 273/2012. (IX. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) szabályozza. A
továbbképzések az év folyamán folyamatosan meghirdetésre kerültek, kerülnek.
A képzési kínálat fejlesztésének fókuszában a közszolgálat-specifikus ismeret és kompetencia
igényeket kiszolgáló, elméleti és gyakorlati elemeket megfelelő súllyal tartalmazó, tutori
közreműködéssel támogatott önálló tananyag-feldolgozásra építő, elektronikusan
hozzáférhető képzési tartalmak kidolgozása állt.
A Közigazgatási Továbbképzési Kollégium határozata alapján kötelezően tervezendő az
Önszervező önkormányzat modulrendszerű programcsomag továbbképzési programjai közül
legalább egy a helyi önkormányzatok hivatali szervezetében foglalkoztatott köztisztviselők
számára.
A közszolgálati tisztviselő számára előírt továbbképzési kötelezettségek teljesítéséhez
szükséges pénzügyi forrást legalább az előírt tanulmányi kötelezettségek teljesítését biztosító
mértékben a közigazgatási szerv biztosítja, melynek az összegét 2018-ban a közigazgatási
szerv foglalkoztatotti létszáma alapján a kialakított rendszer generálja, ami összesen 529.013.-
Ft, melyet két részletben kellett átutalnunk az NKE részére.
27
Továbbképzések a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatalban a tisztviselők részére 2018-ban
6. számú táblázat
Ssz. Továbbképzési program címeTervezett
igénybevétel (fő)
1. ASP Hagyatéki leltár szakrendszer – rendszerismereti tanfolyam 2
2. ASP Ingatlanvagyon-kataszter (IVK) szakrendszer – rendszerismereti tanfolyam 2
3. ASP Ipar- és kereskedelmi (IPARKER) szakrendszer – rendszerismereti tanfolyam 2
4. ASP Irat és szakrendszer – tanfolyam a kulcsfelhasználói feladatokat ellátók számára 1
5. ASP Települési Portál tanfolyam a portál kezelési feladatait ellátók számára 16. Az Alaptörvény bemutatása és értékei (e-learning gyakorlati modullal) 207. Közigazgatási alapvizsga 28. Önkormányzati adóügyek kezelése az ASP Adó szakrendszerben 29. Önkormányzati ASP rendszer – Keretrendszer tanfolyam 1
10. Önkormányzati ASP rendszer gazdálkodási szakrendszer – KASZPER modul (Banki műveletek) 1
11. Önkormányzati ASP rendszer gazdálkodási szakrendszer – rendszerismereti tanfolyam 3
12.Önkormányzati ASP rendszer gazdálkodási szakrendszer – KASZPER modul (A szakrendszer beállítási lehetőségei, a nyitás folyamata, az előirányzat rögzítése)
1
13. Önkormányzati ASP rendszer gazdálkodási szakrendszer – KASZPER modul (Kötelezettség-vállalkozások kezelése) 1
14. Önkormányzati ASP rendszer gazdálkodási szakrendszer – KASZPER modul (Követelések kezelése) 1
15. Önkormányzati ASP rendszer gazdálkodási szakrendszer – KASZPER modul (Pénztári műveletek) 1
16. Önszerveződő önkormányzat 1. – Önkormányzati ASP 617. Önszerveződő önkormányzat 2. – Önkormányzati ügyfélszolgálat 718. Önszerveződő önkormányzat 3. – Önkormányzati településirányítás 519. Önszerveződő önkormányzat 5. – Önkormányzati HR 1
Közköltségen való temetés:
A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 48.§ (1)
bekezdése szerint a haláleset helye szerint illetékes települési önkormányzat képviselő-
testülete –átruházott hatáskörben a polgármestere - gondoskodik az elhunyt személy
közköltségen történő eltemettetéséről, ha nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles
személy, vagy az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik.
28
Közköltségen történő temetés elrendelése 2018. évben a Város Polgármestere által 2 esetben
volt szükséges. Minden esetben a köztemetés költsége bejelentésre került hagyatéki
eljárásban, mint hagyatéki teher.
Hagyatéki eljárás:
A hagyatéki eljárás jogszabályban pontosan meghatározott és körülírt polgári nemperes
eljárás, amely az örökhagyó halálának bekövetkeztével rendezi a hagyaték sorsát.
A hagyatéki eljárásra elsősorban a hagyatéki eljárásról szóló 2010. évi XXXVIII. törvény, a
Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény, továbbá az általános közigazgatási
rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény szabályai vonatkoznak.
A hagyaték leltározása során az örökhagyó és a hagyatéki eljárásban érdekeltek jogszabályban
meghatározott adatainak, valamint a hagyatékba tartozó vagyonnak, továbbá az ezekkel
kapcsolatos, jogszabályban meghatározott nyilatkozatoknak a beszerzése és rögzítése történik.
A hagyatéki leltárhoz szükséges az ingatlanokra vonatkozó adó- és értékbecslést elkészíttetni
az illetékes polgármesteri hivatalokkal.
Ha az elhunyt nem rendelkezett ingatlannal, illetve 300.000.- Ft-ot meghaladó ingósággal,
valamint az örökösként érdekelt öröklési érdeke veszélyeztetve nincs és méhmagzat, kiskorú,
cselekvőképességet érintő gondnokság alatt álló nagykorú, ismeretlen helyen lévő személy,
ügyeinek vitelében akadályozott természetes személy, vagy csak a Magyar Állam nem
szerepel a hagyatékban, akkor nemleges nyilatkozat kerül felvételre és hagyatéki leltárt nem
szükséges felvenni.
Ha az elhunyt hagyatékára és az örökösökre vonatkozó minden adat és irat rendelkezésre áll,
az illetékes közjegyző részére kerül megküldésre Hajdúböszörménybe.
Ha a hagyatéki leltár felvételét, illetve a jogerős hagyatékátadó végzés után derül ki, hogy
még maradt olyan vagyontárgy, mely az elhunyt nevén van, akkor póthagyatéki eljárást kell
lefolytatni, mely a hagyatéki eljárás menetével azonos.
2018-ban 119 db hagyatéki és póthagyatéki eljárás indult meg.
29
Kereskedelmi tevékenység:
A kereskedelmi tevékenység végzését a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és
folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény, a kereskedelemről szóló
2005. évi CLXIV. törvény, valamint a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről
szóló 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet szabályozza.
A kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX.29.) Korm.
rendelet 6. mellékletében meghatározott termékkörök forgalmazására vonatkozóan a
kereskedő bejelentési kötelezettséggel tartozik. A rendelet 3. mellékletében meghatározott
termékek kizárólag üzletben forgalmazhatók.
Aki kereskedelmi tevékenységet kíván folytatni, köteles az erre irányuló szándékát a
kereskedelmi hatóságnak bejelenteni. A Kormány kereskedelmi hatóságként a kereskedelmi
tevékenység helye szerinti település jegyzőjét jelöli ki.
A kereskedelmi tevékenységre irányuló szándékot a kereskedőnek be kell jelenteni a
kereskedelmi hatóságnál, és a bejelentést követően (a bejelentésről készített igazolással) a
tevékenység megkezdhető.
A kereskedőknek bejelentési kötelezettségük van továbbá üzlet megszűnése, valamint
adataikban bekövetkező változás esetén is. Vizsgált időszakban 26 esetben történt a
kereskedelmi tevékenységet végzők részéről bejelentés.
A bejelentésekről a jogszabályban meghatározott illetékes hatóságoknak értesítés kerül
megküldésre. Ezen hatóságok hatósági ellenőrzést folytathatnak le. A tapasztalatok szerint a
kereskedők a jogszabályi előírásokat betartották, a vizsgálatoknál együttműködtek.
A kereskedelmi tevékenység formái lehetnek:
a) üzletben folytatott kereskedelmi tevékenység,
b) mozgóbolt útján folytatott kereskedelmi tevékenység,
c) bevásárlóközpontban folytatott kereskedelmi tevékenység,
d) vásáron vagy piacon folytatott kereskedelmi tevékenység,
e) közterületi értékesítés,
f) közvetlen értékesítés,
g) üzleten kívüli kereskedelem,
h) csomagküldő kereskedelem,
30
i) automatából történő értékesítés,
j) közlekedési eszközön folytatott értékesítés.
Kereskedelmi tevékenységet folytatók 7. számú táblázat
Megnevezés 2016.11.01.-2017.10.31. 2017.11.01.-2018.10.31.Mozgóbolt útján 4 5Vásáron vagy piacon 14 14Üzleten kívüli/csomagküldő ker. 17 19
Üzletben folytatott 84 98Összesen 119 136
6. számú diagram
2016.11.01.-2017.10.31. 2017.11.01.-2018.10.31.0
20406080
100120140 119
136
Kereskedelmi tevékenységet folytatók
Dar
ab
A kereskedelmi tevékenységet folytatók száma az előző időszakhoz képest 17 vállalkozóval
nőtt.
Üzletben folytatott kereskedelmi tevékenységgel kapcsolatos bejelentések
8. számú táblázatMegnevezés 2016.11.01.-2017.10.31 2017.11.01.-2018.10.31.
Új üzlet bejelentése 3 16Adatmódosítás bejelentése 14 5
Megszűnés bejelentése 1 5
Hajdúdorogon jelenleg 98 kiskereskedelmi üzlet működik, ezek között többségében
élelmiszert, napi fogyasztási cikket értékesítő üzlet, pékségek, zöldséges, ruházati üzletek,
optikai szaküzlet, drogéria, vendéglátóhely, valamint 2 töltőállomás.
31
Anyakönyvvezetői feladatok ellátása
A Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály keretein belül 1 fő anyakönyvvezető látja el az
anyakönyvi feladatokat.
Az anyakönyvi feladatokat továbbra is az elektronikus anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi
I. törvény, az anyakönyvezési feladatok ellátásának részletes szabályairól szóló 32/2014. (V.
19.) KIM rendelet alapján kell ellátni.
Folyamatosan rögzítésre kerülnek a papír alapú anyakönyvben lévő adatok az elektronikus
anyakönyvben.
Az elektronikus rendszeren folyamatos fejlesztéseket végeznek a fejlesztők a nyilvántartásban
szereplő adatok pontosítása céljából. Adattisztításokat kell végezni, amely összehasonlítja a
személyi adatokat és a lakcímnyilvántartásban tárolt adatokat az elektronikus anyakönyvben
lévő adatokkal. Eltérés esetén az adatok javításra kerülnek.
9. számú táblázatMegnevezés 2016.11.01
-2017.10.31.
2017.11.01.-2018.10.31.
Válások száma 16 17Anyakönyvi változás, javítás 47 53Feldolgozott személyazonosító lap 2 3Hatósági bizonyítvány 326 306Házassági névmódosítás anyakönyvvezető hatáskörben 14 5
2017. november 01. napjától 2018. október 31. napjáig 51 házasságkötés, 52 haláleset lett
anyakönyvezve, helyben születés nem volt.
32
7. számú diagram
Születési bejegyzés Házasságkötés Haláleset0
10
20
30
40
50
60
1
4550
0
51 52
Hajdúdorogon történt anyakönyvi események
2016.11.01.-2017.10.31. 2017.11.01.-2018.10.31.
A házasságkötések száma 12%-kal, a válások száma 6%-kal, a haláleset pedig 4%-kal nőtt az
előző időszakhoz képest.
Városi szinten a születések és az elhalálozások száma a vizsgált időszakban a következők
szerint alakult:
Hajdúdorogi lakosok anyakönyvi eseményei
10. számú táblázatMegnevezés 2016.11.01.
-2017.10.31.
2017.11.01.-2018.10.31.
Újszülöttek száma 100 93Elhalálozások száma 111 121
33
8. számú diagram
2016.11.01.-2017.10.31. 2017.11.01.-2018.10.31.0
50
100
150
100 93111
121
Hajdúdorogi lakosok anyakönyvi eseményei
Újszülöttek száma Elhalálozások száma
Az újszülöttek szám 7 fővel csökkent 2018-ra vonatkozóan, a halálozások száma viszont 10
fővel nőtt.
4 esetben volt apai elismerő nyilatkozat a meg nem született gyermekek esetében 2018-ban.
Honosítási, visszahonosítási és állampolgársággal kapcsolatos ügyek:
Az állampolgársági ügyekben az elmúlt évhez képest új változás nem történt. A magyar
állampolgárságról szóló 1993. évi LV. törvény szerinti állampolgárságszerzés iránti
hagyományos honosítási kérelmet a külföldi állampolgár lakóhelyétől függetlenül bármely
település anyakönyvvezetője, a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal Regionális
Igazgatóságainak ügyfélszolgálata, vagy a magyar konzuli tisztviselő előtt magyar nyelven,
személyesen, az arra rendszeresített honosítás iránti kérelem nyomtatványon nyújthat be. A
kérelem benyújtása esetén is van lehetőség névmódosítás iránti kérelem előterjesztésére. A
kérelmező családi és/vagy utónevének megváltoztatását kérheti az állampolgárságszerzéssel
együtt. A kérelmező családja által egykor viselt eredeti helyesírású családi nevet okirattal kell
igazolni. A magyar névviselési szokásoktól idegen névelem elhagyása is kérhető. A külföldi
utónév magyar megfelelője abban az esetben kérhető, ha az szerepel a Magyar Tudományos
Akadémia Nyelvtudományi Intézet által anyakönyvi bejegyzésre alkalmasnak minősített férfi
és női utónevek jegyzékében.
A honosítási/visszahonosítási kérelemhez jogszabályban meghatározott mellékleteket kell
34
csatolni. Az idegen nyelvű okiratokat hiteles magyar nyelvű fordítással ellátva kell bemutatni.
Kiskorú kérelmező esetében a másik szülő hozzájáruló nyilatkozata is
szükséges a honosításhoz.
A hagyományos honosítási kérelemhez a magyarországi lakás és megélhetés
igazolása mellett az alkotmányos alapismeretekről szóló vizsgaigazolást is be
kell mutatni. Amennyiben a kérelmező mentesül az alkotmányos alapismeretek
vizsga letétele alól, úgy az arról szóló iratokat kell mellékelni.
Egyszerűsített honosítás:
A magyar állampolgárságról szóló 1993. évi LV. törvény 4.§ (3) bekezdése és az 5.§ alapján
kérelmére 2011. január 1. után - lakóhelyétől függetlenül - honosítható, visszahonosítható az
a nem magyar állampolgár, akinek felmenője magyar állampolgár volt, vagy valószínűsíti
magyarországi származását (csángók) és igazolja magyar nyelvtudását.
2013. március 1-jétől az egyszerűsített honosítási kérelmeket a járási hivatalokban adhatják le
az ügyfelek, de a honosítási esküvel kapcsolatos feladatokat továbbra is a Polgármesteri
Hivatal anyakönyvvezetője látja el, és a Város Polgármestere előtt teszik le az esküt a
visszahonosítást kérők.
2017. november 1-től 2017. december 31-ig 9 fő, 2018. évben a beszámolás időszakáig 6
személy tett állampolgársági esküt vagy fogadalmat városunk Polgármestere előtt.
Polgármesteri Titkárságon dolgozók által ellátott feladatok
Polgármester hatáskörébe tartozó levelezési, postázási feladatok:
Feladataik közé tartozik az onkormanyzat@hajdudorog.hu e-mail címére érkező levelek
továbbítása, a postai úton érkező leveleknek pedig a bontása. A Város Polgármestere
utasításainak, levelezési, postázási, szervezési feladatainak ellátása.
Testvérvárosi kapcsolat:
35
Városnapi rendezvényünkre testvérvárosaink delegációinak meghívását, programok
egyeztetését, fogadásukat, ellátásuk megszervezését, tolmács biztosítását látjuk el. Ha nem
tudnak eleget tenni meghívásunknak, más városi rendezvényünkre invitáljuk őket.
Megszervezzük a testvérvárosok ünnepein a hajdúdorogi delegáció részvételét, egyeztetünk
az illetékesekkel. Az idén is megszervezésre került a lengyel-magyar gyerekek
csereüdültetése, mely során felvettük a kapcsolatot a Hajdúdorogi Móra Ferenc Általános
Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola, valamint a Szent Bazil Görögkatolikus Óvoda,
Általános Iskola, Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégiumi oktatási intézményekkel. A
csereüdültetésen 36 lengyel, és 36 magyar gyerek vett részt.
Városi, hivatali rendezvények szervezésében részvétel:
2018-ban is az előző évekhez hasonlóan megrendezésre kerültek a következő rendezvények:
Doni Hősök Emléktúra,
Nőnap,
az 1848/49-es forradalom és szabadságharc emlékére rendezett megemlékezés,
Majális,
Gyermeknap,
Városhét,
Fogathajtó Verseny,
Köztisztviselői Nap,
Szabadtéri Színházi Esték,
Államalapítás Ünnepe,
Slambucfőző Verseny,
Autómentes nap,
Simonyi Óbester Emlékfutás,
Kaszárnyafutás,
Hajdúdorogi Kulturális Napok,
az 1956-os forradalom és szabadságharc emlékére rendezett megemlékezés,
HBMKH Hajdúböszörményi Járási Hivatala Járási Népegészségügyi Intézete
Hajdúdorog Város Önkormányzatának támogatásával július hónapban folytatta a
városban élő 45-65 éves hölgyek mammográfiás szűrővizsgálatának szervezését. Az
36
önkormányzat által biztosított térítésmentes autóbusz utazási lehetőséget, a 2
alkalommal, összesen 85 hölgy vette igénybe.
Előttünk álló programok között szerepelnek az Adventi gyertyagyújtások. A rendezvényekhez
kapcsolódóan, meghívók készíttetését, postázását, szórólapok, megrendelők elkészítését,
felkérő levelek, köszönő levelek készítését, díjakról, emléklapokról, oklevelekről való
gondoskodást, programok helyszínén a megfelelő feltételek megteremtését végezzük.
Év végén a vállalkozók részére a Vállalkozói találkozó megszervezése, meghívóiról való
gondoskodás, illetve az előkészületekben és a lebonyolításban való közreműködés még
előttünk álló feladat.
Az év végén gondoskodunk a karácsonyi, újévi üdvözlőlapok kiküldéséről.
Képviselő-testületi ülések:
Feladatuk még a Polgármesteri jelentések előkészítése, az ülések anyagainak kiküldése, a
Közmeghallgatásra meghívók, plakátok készítése, kiküldése, dokumentálása, továbbá
gondoskodnak a testületi ülések hang- és képanyagainak tárolásáról.
Városkártya:
Ellátják az igénylőlapok gyűjtését, mely 2018-ban 39 db volt, végzik a kártyák
megszemélyesítésének megrendelését, az elkészült kártyák érvényesítését, mely 2018-ban 83
db volt, illetve elvégzik azok átadását.
Hajdúdorog Város Bűnmegelőzési Tanács:
Hajdúdorog Város Bűnmegelőzési Tanács ülései anyagának előkészítése, jegyzőkönyvek
készítése. 2018-ban 1 db jegyzőkönyv került elkészítésre, az üléseken 5 HBT ajánlás
meghozatalára került sor.
Gépjármű igénylés:
A gépjárművek igénylésével kapcsolatos koordinálási, nyilvántartási feladatok ellátását
végezték munkatársaink.
37
III.
A Belső ellenőr által ellátott feladatok
A belső ellenőr munkáját a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső
ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Bkr.) és a belső
ellenőrzési kézikönyv alapján látja el.
A Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal egy fő belső ellenőrt foglalkoztat, aki a hivatal belső
ellenőrzésén kívül hat intézmény felügyeleti jellegű ellenőrzését, valamint a belső ellenőrzési
vezetői feladatokat is végzi.
Egy-egy ellenőrzés kapcsán ellátott feladatok:
2017. évben összeállította a 2018. évi ellenőrzési tervet, melynek összeállításához kikérte az
intézmények vezetőinek javaslatát, valamint felmérte a kockázatos területeket, folyamatokat
is. Az így elkészített éves ellenőrzési terv a képviselő-testület részére előterjesztésre, majd
jóváhagyásra került a tárgyévet megelőző év december 31-ig. A tervek összeállítása során
figyelembe vette a Bkr. 29-31. §-aiban foglaltakat, valamint az NGM által kiadott útmutatót.
Egy-egy ellenőrzésre való felkészülés során összegyűjtötte és áttanulmányozta a
rendelkezésre álló háttér-információkat (vonatkozó törvények, rendeletek, szabályzatok,
útmutatók, ellenőrzési nyomvonalak, korábbi évek belső ellenőrzési dokumentumai, külső
ellenőrzési szerv: ÁSZ jelentése, stb.)
A felkészülést követően elkészítette az adott témára vonatkozó ellenőrzési programot.
A megbízólevél elkészítése után – melyet a hivatal vezetője ír alá, – az ellenőrzött szervezetet
szóban, vagy írásban értesítette az ellenőrzésről. Amennyiben átfogó ellenőrzésről volt szó
arról is, hogy milyen - az ellenőrzéshez kapcsolódó - anyagokat készítsenek elő.
Az adott ellenőrzési program alapján végrehajtotta az ellenőrzést, majd elkészítette az
ellenőrzési jelentést.
A jelentés-tervezetet a megismerési záradékkal együtt megküldte az ellenőrzött szervezetnek,
szervezeti egységnek. A záradékban egyben felhívta az ellenőrzöttek figyelmét az intézkedési
terv határidőben történő elkészítéséről.
A beérkezett intézkedési terveket átnézte, amennyiben nem felelt meg, az ellenőrzöttet írásban
tájékoztatta, és új intézkedési tervet kért.
38
Elkészítette a tárgyévet megelőző évre vonatkozó éves ellenőrzési jelentést, illetve éves
összefoglaló ellenőrzési jelentést (Beszámolót), mely a tárgyévet követően, a zárszámadási
rendelettervezettel egyidejűleg a Képviselő-testület részére előterjesztésre, majd elfogadásra
került. A beszámoló elkészítésénél figyelembe vette a tartalmára vonatkozó Bkr. 48. §-ban
foglaltakat, valamint az NGM által kiadott útmutatót.
Ellát továbbá nyilvántartásvezetést az ellenőrzésekre, intézkedések végrehajtására
vonatkozóan, részt vesz képzéseken, igény szerinti tanácsadói feladatokat végez.
2017. november 1. – 2017. december 31. között ellátott feladatok:
Közbeszerzés ellenőrzése,
Belső ellenőri és köztisztviselői képzéseken való részvétel: felkészülés, vizsga,
2018. évi belső ellenőrzési terv elkészítése, KT elé terjesztése,
Ellenőrzések során javasolt intézkedések nyilvántartása, nyomon követése,
ASP iratkezelő szakrendszer képzés, vizsga.
2018. január 1. – 2018. október 31. között ellátott feladatok:
Feladatalapú állami támogatás igénybevételét megalapozó adatszolgáltatás ellenőrzése
elszámoláskor,
Céljelleggel nyújtott működési és fejlesztési célú támogatások rendeltetés szerinti
felhasználásának ellenőrzése,
GAMESZ által üzemeltetett konyha, élelmezési tevékenység vizsgálata,
Pénzgazdálkodási jogkörök gyakorlása, pénzkezelés rendje a Polgármesteri
Hivatalban,
Munkaidő- szabadság nyilvántartás ellenőrzése,
Roma Nemzetiségi Önkormányzat 2017. évi támogatásának ellenőrzése,
2017. évi beszámoló, ill. zárszámadási rendelet ellenőrzése.
39
IV.
Az Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály által ellátott feladatok
Az Osztály feladatai közé tartoznak Ügyfélszolgálati feladatok közül az önkormányzat helyi
rendeletei által nyújtható támogatásokkal kapcsolatos ügyintézés, a gyermekek védelméről és
a gyámügyi igazgatáshoz szóló 1997. évi XXXI. törvény felhatalmazása alapján, rendszeres
gyermekvédelmi kedvezmény és ahhoz kapcsolódó feladatok ellátása. Tipikus
ügyfélszolgálati feladatok, ügyfelek tájékoztatása, nyomtatványok sokszorosítása, kiadása,
kérelmek befogadása. A Polgármesteri Hivatalba érkező iratok iktatása, irattározása. A
hivatalnak és az utóbbi időben az önkormányzat két intézményének a helyi és a távolsági
levelek postázásával kapcsolatos feladatok ellátása.
Műszaki feladatok közül Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX.
törvény által önkormányzati kötelező feladatként megjelölt feladatok ellátása különösen a
településfejlesztés, a településrendezés, a településüzemeltetés, köztemetők fenntartásával,
közvilágítással kapcsolatos, gépjárművek parkolásával kapcsolatos, települési környezet
tisztaságával kapcsolatos, helyi közösségi közlekedés, hulladékgazdálkodás, víziközmű
szolgáltatás, helyi környezet és természetvédelemmel, vízgazdálkodással, vízkárelhárítással,
polgári védelem és katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatok ellátása.
Az Építésügyi Szolgáltatási Pontként ellátandó feladatok, tekintettel arra, hogy bevezetésre
került az építésügy vonatkozásában is az e-közigazgatás. Telephely engedély és bejelentés
ügyintézése. Telekalakítási engedélyekhez, és infrastrukturális beruházásokhoz szakhatósági
hozzájárulások megadása. Jegyzői hatáskörbe tartozó vízjogi létesítési és üzemeltetési
engedélyek kiadása. A Településképi Arculati Kézikönyv és a településképi rendelet
hatálybalépését követően azok alkalmazása többletfeladatot eredményezett. A településképi
rendelet módosítása, illetve a településképi véleményezés rendeletbe illesztése új feladatként
jelentkezett 2018. évben.
Műszaki típusú feladatok intézésében meghatározóak a következő jogszabályok: Az épített
környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.),
Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Korm.
rendelet (továbbiakban: OTÉK), Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és
ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI.8.) Korm.
40
rendelet. A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a
településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről
szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet, Az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok
kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006.(XII.23.) Korm. rendelet, a
közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (továbbiakban: Kbt.), a vízgazdálkodásról
szóló 1995. évi LVII. törvény, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi
LIII. törvény, a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény, a közúti
közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény.
Termőföld adásvételi/haszonbérleti szerződések kifüggesztésével kapcsolatos feladatok
ellátása. Környezetvédelmi hatóságként ügyintézés. Méhészkedéssel kapcsolatos ügyintézés.
Lakossági panaszbejelentések kivizsgálása.
Önkormányzati lezárt pályázatokkal kapcsolatos feladatok. Közbeszerzési Bizottság
működtetése.
Közterület foglalással és közterületbontással kapcsolatos ügyintézés, házszám kiigazításával
kapcsolatos jegyzőkönyvek készítése, valamint a felülvizsgálattal érintett lakcímek
címkezelési eljárása. A köztéri térfigyelő rendszerek működésével kapcsolatos adatkezelés,
adatszolgáltatás és nyilvántartás vezetése ezévben is feladatunk volt.
Ügyfélszolgálati és műszaki jellegű előterjesztések készítése.
A lakosság tájékoztatása az osztály feladatkörébe tartozó olyan témákban, amelyek a lakosság
széles körét érinti a www.hajdudorog.hu városi honlapon.
Az Osztály ügyfélszolgálati, szociális és igazgatási feladatai
Lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás:
A települési támogatási helyi rendszeréről és a szociális igazgatásról szóló 1/2015. (II. 25.)
önkormányzati rendelet szabályozza a települési támogatás megállapításának lehetőségét.
Lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás
nyújtható szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy
nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik
viseléséhez, azaz a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, a csatornahasználat és a
szemétszállítás díjához, a lakbérhez vagy az albérleti díjhoz, a lakáscélú pénzintézeti kölcsön
törlesztő részletéhez, a közös költséghez, illetve a tüzelőanyag költségeihez.41
Lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatásra az a
személy jogosult, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem
nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, az egyedül
élő nyugdíjasok és a lakáscélú pénzintézeti kölcsön folyamatosan törlesztők esetében az
öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át és a háztartás tagjai egyikének
sincs a Szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény. 4. § (1)
bekezdésének b) pontjában meghatározott vagyona.
Az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem a háztartás összjövedelmének és a
fogyasztási egységek összegének hányadosával egyezik meg.
A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás iránti
kérelmekről az Ügyrendi és Szociális Bizottság dönt, a támogatást 6 hónapra kell
megállapítani és a megállapított összeg maximuma a fogyasztás mértékéig terjedhet. A
jogosult személy köteles együttműködni a támogatásra való jogosultság első napjától
számított 6 hónapig a Hajdúdorogi Család- és Gyermekjóléti Szolgálattal. A lakhatáshoz
kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás forrása teljes
mértékig az önkormányzat költségvetése.
Beérkezett kérelmek
11. számú táblázat
Megnevezés 2016.11.01.-2017.10.31. 2017.11.01.-2018.10.31.Jogosultság került megállapításra
563 474
Kérelem elutasításra került
52 43
Kérelem összesen 625 517
Első lakáshoz jutók önkormányzati támogatása:
Az első lakáshoz jutók részére a lakásépítéshez, lakásvásárláshoz szükséges saját erő
kiegészítéshez egyszeri, vissza nem térítendő támogatás adható.
2017. november 1. napjától 2017. december 31. napjáig 2 kérelem érkezett, 2 esetben
300.000.- Ft.-os, önkormányzati támogatás került megállapításra.
42
2018. január 1. napjától 2018. október 31. napjáig 13 kérelem érkezett, 9 támogatás került
megállapításra, ebből 8 esetben 300.000.- Ft.-os, 1 esetben 200 00 Ft-os összegű volt a
támogatás, 4 esetben elutasításra került a kérelem.
Szennyvíz-hálózatra való rákötést segítő önkormányzati támogatás:
Szennyvíz-hálózatra való rákötést segítő önkormányzati támogatásban részesíthető az a
személy. akinek a családjában a 250.000.- Ft-ot nem haladja meg az egy főre jutó jövedelem.
A támogatás mértéke az érdekeltségi hozzájárulás 80 %-a – mely 304.012.- Ft. A fennmaradó
20 % megfizetése - mely 76.003.- Ft– a lakost terheli.
A támogatás célja, segítségnyújtás azon családok számára, akik a Hajdúnánás-Hajdúdorog
Beruházó Víziközmű Társulatnak nem voltak tagjai és nem csatlakoztak rá a kiépült
szennyvízhálózatra, rácsatlakozzanak a szennyvíz-hálózatra.
Azon lakosok esetében, akik a 2018. évben megépült csatornaszakaszra kívánnak rákötni a
közműfejlesztési hozzájáruláshoz a támogatás mértéke 334.100.-Ft (azaz Háromszáz
harmincnégyezer-egyszáz forint) abban az esetben, ha a szennyvízbekötést 2018. december
31-ig a lakos kezdeményezi és a rácsatlakozást a rákötéstől számított 15 napon belül igazolja
a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztályán.
A lakosok közül, akik a 2018. évben megépült csatornaszakaszra 2018. december 31-ig nem
kezdeményezik és határidőre nem igazolják, az ő esetükben a közműfejlesztési
hozzájáruláshoz a támogatás mértéke 304.012.- Ft (azaz háromszáznégyezer-tizenkettő
forint).
2018. január 1. napjától 2018. október 31. napjáig 34 család részesült támogatásban, 4
kérelmező a korábban megépült csatornaszakaszra csatlakozott, 30 kérelmező a 2018. évben
megépült csatornaszakaszra csatlakozik.
Hatósági bizonyítvány:
2017. november 1. napjától 2017. december 31. napjáig 2 hatósági bizonyítvány került
kiadásra felsőfokú oktatási intézményben történő ügyintézéshez, szociális ügyek intézéséhez,
különélés, együttélés igazolásához, életvitelszerű tartózkodásról.
A Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft.-nél 60 literes hulladékgyűjtő edényzet
igényléséhez 2017. december 31. napjáig 3 hatósági bizonyítvány került kiadásra az ingatlan
egyedüli és életvitelszerű ingatlanhasználatáról. 2018. évben már nem hatósági bizonyítvány,
43
hanem jegyzői igazolás került kiadásra jogszabályváltozás miatt. 2018. október 31-ig 2 db
igazolás került kiadásra természetes személy részére lakóingatlan egyedül és életvitelszerűen
megvalósuló használatának tanúsításához.
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény és hátrányos/halmozottan hátrányos helyzet
megállapítása:
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv.
(továbbiakban: Gyvt.) rendelkezései szabályozzák a rendszeres gyermekvédelmi
kedvezményre való jogosultság feltételeit.
A jogosultság megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete
alapján jogosult a gyermekétkeztetés kedvezményeire, ingyenes tankönyvre, pénzbeli
ellátásra ill. évente kétszer pedig természetbeni ellátásra.
A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény kérelem három különböző jogosultság
elbírálására szolgál.
rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény és
pénzbeli ellátás
hátrányos/halmozottan hátrányos helyzet megállapítása.
A kérelmező egyidejűleg kérheti több gyermekre a három különböző ellátás megállapítását.
Mindhárom jogosultságról külön-külön, azon belül is gyermekenként, egyedi határozatban
kell döntést hozni.
A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény akkor állapítható meg, ha
a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem összege a
mindenkori öregségi nyugdíjminimum 135%-át (38.475.-Ft), 18. évet betöltött
kérelmező, egyedül nevelő szülő ill. a kiskorú gyermek tartós betegsége esetén az
öregségi nyugdíjminimum 145%-át, (41.325.-Ft.) és az egy főre jutó vagyon értéke
külön-külön számítva az öregségi nyugdíjminimum húszszorosát (570.000.-Ft.),
együttesen számítva pedig az öregségi nyugdíjminimum hetvenszeresét (1.995.000.-
Ft) nem haladja meg,
a nagykorúvá vált gyermek részére akkor állapítható meg rendszeres gyermekvédelmi
kedvezményre való jogosultság, ha 23. életévét még nem töltötte be és nappali oktatás
munkarendje szerinti tanulmányokat folytat, vagy 25. életévét még nem töltötte be és
44
felsőoktatási intézményben nappali oktatás munkarendje szerinti tanulmányokat
folytat, és a 18. életévének betöltését megelőző második hónap első napja és a 18.
életévének betöltését megelőző nap közötti időszakban legalább egy napig rendszeres
gyermekvédelmi kedvezményre jogosult volt.
Hátrányos helyzet, halmozottan hátrányos helyzet megállapítása:
A Gyvt. 67/A §-a szerint hátrányos helyzetű az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre
jogosult gyermek, aki esetében az alábbi körülmények közül egy fennáll.
Halmozottan hátrányos helyzetű az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult
gyermek, aki esetében az alábbi körülmények közül kettő fennáll:
A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésének időpontjában a gyermeket
nevelő szülő(k)nek legfeljebb alapfokú iskolai végzettsége van.
A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésének időpontjában a gyermeket
nevelő szülők bármelyike jogosult aktív korúak ellátására vagy a kérelem beadását
megelőző 16 hónapon belül legalább 12 hónapon át a Hajdú-Bihar Megyei
Kormányhivatal Hajdúböszörményi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztály
álláskeresőként tartotta nyilván.
A gyermek szegregátumnak nyilvánított lakókörnyezetben vagy félkomfortos, komfort
nélküli ill. szükséglakásban él.
A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény valamint a hátrányos/halmozottan hátrányos
helyzet megállapítására vonatkozó adatokat az alábbi táblázat tartalmazza.
45
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény valamint a hátrányos/halmozottan hátrányos helyzet megállapítása
12. számú táblázat
Kérelmek száma
Határozatok száma
RGYV HH HHH Összesen
megállapító
elutasító
megállapító
elutasító
megállapító
elutasító
2017.11.01.-2017.12.31.
36 72 0 21 0 16 0 109
2018.01.01.-2018.10.31.
432 636 19 72 28 311 0 1 066
Összesen 468 708 19 93 28 327 0 1 175
RGYV HH/HHH
Jogosultak száma 2018. október 31. napján 675 389
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódó pénzellátás és természetbeni
juttatás:
Rendszeres pénzellátás, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek után,
a gyermek családba fogadó gyámjául kirendelt hozzátartozó részére folyósítható, amennyiben
a gyermek tartására köteles és nyugellátásban, korhatár előtti ellátásban, szolgálati
járandóságban, balettművészeti életjáradékban, átmeneti bányászjáradékban, megváltozott
munkaképességű személyek ellátásaiban, időskorúak járadékában vagy olyan ellátásban
részesül, amely a nyugdíjszerű szociális ellátások emeléséről szóló jogszabály hatálya alá
tartozik.
A támogatás havi mértéke 6.270.-Ft. A jogosultság tárgyév augusztus 1-jén és november 1-
jén való fennállása esetén, évente két alkalommal a rendszeres pénzellátás mellett 8.400.-Ft
pótlék folyósítására jogosít.
46
Rendszeres pénzellátásra jelenleg egy kérelmező sem jogosult.
a Gyvt. 20/A. § (1) bekezdése szerint, akinek rendszeres gyermekvédelmi
kedvezményre való jogosultsága
a) tárgyév augusztus 1. napján fennáll, de nem minősül hátrányos vagy
halmozottan hátrányos helyzetűnek, a tárgyév augusztus hónapjában,
b) tárgyév november 1. napján fennáll, de nem minősül hátrányos vagy
halmozottan hátrányos helyzetűnek, a tárgyév november hónapjában alapösszegű
természetbeni támogatásra jogosult, fogyasztásra kész étel, ruházat, valamint
tanszer vásárlására felhasználható Erzsébet-utalvány formájában. Az alapösszegű
támogatás 2018. évben 6.000.-Ft.
a Gyvt. 20/A. § (2) bekezdése szerint, akinek rendszeres gyermekvédelmi
kedvezményre való jogosultsága
c) tárgyév augusztus 1. napján fennáll és hátrányos vagy hátrányos halmozottan
hátrányos helyzetűnek minősül, a tárgyév augusztus hónapjában,
d) tárgyév november 1. napján fennáll és hátrányos vagy halmozottan hátrányos
helyzetűnek minősül, a tárgyév november hónapjában emelt összegű
természetbeni támogatásra jogosult, fogyasztásra kész étel, ruházat, valamint
tanszer vásárlására felhasználható Erzsébet-utalvány formájában. Az emelt
összegű támogatás 2018. évben 6.500.-Ft.
Azok a gyermekek, akik csak rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülnek, 2018.
évben 6.000.-Ft, akik pedig hátrányos/halmozottan hátrányos helyzetűek, 6.500.-Ft értékű
természetbeni juttatásban részesültek, Erzsébet-utalvány formájában.
A természetbeni juttatás kifizetésének adatait az alábbi táblázat tartalmazza.
Természetbeni juttatás kifizetésének adatai13. számú táblázat
RGYV HH/HHH Összesen (db) Összesen (Ft)2017. november 6.000.-Ft/fő
331742
1 986 0004 657 500
2017. november 6.500.-Ft/fő
411 2 671 500
2018. augusztus 6.000.-Ft/fő
283 1 698 0004 350 000
2018. augusztus 408 2 652 000
47
6.500.-Ft/fő
Szünidei étkeztetés:
Az eddigi gyermekétkeztetési kedvezményeket bővítendő, 2016. január 01-jével lépett
hatályba a Gyvt. módosításával a szünidei gyermekétkeztetés, mely felváltotta a nyári
szociális étkeztetést. A Gyvt. 21/C. § alapján a települési önkormányzat a hátrányos ill.
halmozottan hátrányos helyzetű, bölcsődei ill. óvodai nevelésben részesülő gyermekek részére
ingyenes, déli meleg főétkezést biztosít a bölcsődei ellátást nyújtó intézmény és az óvoda
zárva tartásának időtartama alatt valamennyi munkanapon. Ugyanezen ellátást biztosítja a
hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű tanulók részére a nyári szünetben legalább 43
munkanapon, az őszi, téli és tavaszi szünetben a tanév rendjéhez igazodóan szünetenként az
adott tanítási szünet időtartamára eső valamennyi munkanapon. Az ellátásban 5 hónapos
kortól 18 éves korig részesülhetnek a gyermekek, akkor is, ha nem rendelkeznek intézményi
jogviszonnyal.
A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi
szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló
328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 13/B. § (1) bekezdés b) pontja értelmében a települési
önkormányzat jegyzője írásban tájékoztatja azon hátrányos helyzetű és rendszeres
gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, halmozottan hátrányos helyzetű gyermek szülőjét
vagy más törvényes képviselőjét, akinek gyermeke tekintetében a hátrányos vagy halmozottan
hátrányos helyzet az adott év május 1-jén fennáll a nyáriszünet időtartamára eső szünidei
gyermekétkeztetés igénybevételének lehetőségéről, akinek pedig jogosultsága szeptember 1-
jén fennáll, az évközi szünet (őszi, téli, tavaszi) időtartamára eső szünidei gyermekétkeztetés
igénybevételének lehetőségéről, az igénybevétel módjáról, valamint a szünidei
gyermekétkeztetés biztosításának időtartamáról minden év május 15-ig ill. szeptember 15-ig.
A szünidei étkeztetésre való jogosultság akkor állhat fenn, ha a gyermek
hátrányos/halmozottan hátrányos helyzete a szünidei étkeztetés megkezdésének időpontjában
fennáll. Ha a gyermek hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzete a szünidei
gyermekétkeztetés megkezdését megelőző harmincadik napon fennállt, azt a gyermekéteztetés
megkezdésekor is fennállónak kell tekinteni.
48
Fenti rendelkezéseknek megfelelően, az adott tanév május 15. illetve szeptember 15. napjáig
postázásra kerültek a szünidei étkeztetést igénylő nyilatkozatok, minden család részére annyi
darab, ahány jogosult gyermek él a családban. A jogosult gyermekek listáját pedig meg kell
küldeni a Hajdúdorogi Család- és Gyermekjóléti Szolgálat részére, abból a célból, hogy
szükség esetén a jogosultak részére segítséget nyújtsanak az igénylésben.
A szünidei étkeztetés a Hajdúdorogi Móra Ferenc Általános Iskola és Alapfokú Művészeti
Iskola étkezőjében valósul meg.
Az igénylők számát, szünetenkénti bontásban a következő táblázat tartalmazza:
Az igénylők száma szünetenkénti bontásban
14. számú táblázat
Tanítási szünetekIgénylő gyermekek
száma
2017/2018. őszi 432017/2018. téli 512017/2018. tavaszi 382017/2018. nyári 2342018/2019. őszi 87Összesen 323
Természetben, tüzelőanyagra nyújtott rendkívüli települési támogatás:
Természetben, tüzelőanyagra nyújtott rendkívüli települési támogatásban részesülhet az a
személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó jövedelem összege nem haladja meg az
öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át.
Méltánylást érdemlő körülmények: rokkantság, fogyatékosság, 70. életévet betöltött személy,
tartós munkanélküliség, ápolási díjban részesülők, gondnokolt személyek,
közgyógyellátásban részesülők.
2018. január 1. napjától 2018. március 31. napjáig 93 esetben került természetben,
tüzelőanyagra nyújtott rendkívüli települési támogatás megállapításra, a támogatás mértéke 1
m3.
Rendkívüli települési támogatás:
2015. március 1. után települési támogatás megállapítására van lehetőség. A települési
támogatási helyi rendszeréről és a szociális igazgatásról szóló 1/2015. (II. 25.) számú
49
önkormányzati rendelet szabályozza a települési támogatás megállapításának lehetőségét.
A rendelet 18/A. §-a alapján kerülnek elbírálásra a rendkívüli okok miatt benyújtott kérelmek.
Rendkívüli ok miatt rendkívüli települési támogatásban részesülhet az a személy, család,
akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj
mindenkori legkisebb összegének 130 %-át (37.050.-Ft).
Rendkívüli települési támogatás különösen az alábbiakra való tekintettel állapítható meg:
betegség,
haláleset,
elemi kár bekövetkezése,
rendszeres havi vényköteles, magas gyógyszerköltség,
válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása,
a gyermek fogadásának előkészítése,
iskoláztatás biztosítása,
gyermek hátrányos helyzete,
egyéb, rendkívüli ok bekövetkezése esetén.
Rendkívüli települési támogatás megállapítása iránt a 2017. november 01. és 2017.
december 31. közötti időszakban 125 db kérelem érkezett, 122 esetben került támogatás
megállapításra, 3 elutasításra került. 2018. január 1. és 2018. október 31. között 434 db
kérelem érkezett, 411 esetben került megállapításra támogatás, 23 esetben a kérelmek
elutasításra kerültek.
A rendelet 18/B. §-a alapján kerül megállapításra a haláleset miatti rendkívüli települési
támogatás. A jogosultsági feltételek hasonlóak a rendkívüli ok miatt megállapítható
rendkívüli támogatáséval, a különbség annyi, hogy itt az egy főre jutó jövedelem a
mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-a lehet, ami 42.750.-Ft.
Különös méltánylást érdemlő sürgős esetben – ha az igénylő életkörülményei az azonnali
segítségnyújtást indokolják – a polgármester a képviselő-testület felhatalmazása alapján
rendkívüli települési támogatást állapíthat meg. Az elmúlt időszakban 14 személy részére
került sor a fenti támogatás folyósítására.
A rendelet 9. § (2) bekezdése értelmében az Ügyrendi és Szociális Bizottság az Sztv. 45. § (3)
bekezdése alapján és a Hajdúdorog Város Önkormányzat Képviselő-testülete és Szervei
Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 33/2014. (XI. 06.) önkormányzati rendelet 2.
50
számú mellékletében biztosított jogkörében eljárva – a 3. § (1) bekezdés a) pontjában
meghatározott létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került kérelmezőket
támogathatja:
tartós betegség, baleset, ezek következtében kórházi kezelés, magas gyógyszerköltség,
közeli hozzátartozó halála,
önhibán kívül bekövetkezett, lakhatást érintő elemi kár (pl. tűz, szél-, hóvihar, belvíz,
más időjárási károsító hatás stb.), vagy meghibásodás (pl. csőtörés, gázrobbanás,
elektromos meghibásodás, stb.),
rendszeres pénzellátás megszűnése és munkáltató rendes felmondása által (kivéve
azonnali hatályú felmondást),
iskoláztatás biztosítása,
a lakáshasználat jogának tényleges elvesztése, hajléktalanná válás,
válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek
fogadásának előkészítése,
nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának elősegítése,
gyermek családba való visszakerülésének elősegítése,
gyermek hátrányos helyzete, egyéb rendkívüli ok bekövetkezése folytán fellépő
élethelyzet, valamint a 3. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározottak szerint
időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére:
gyógyintézeti kezelés díjának kiegyenlítése (pl. szanatóriumi ápolás,
gyógyfürdő vagy egyéb orvosi kezelés),
gyógyászati segédeszközök beszerzése,
közgyógyellátásra nem jogosult személy, sürgős vagy folyamatos gyógyszer
szükséglete,
adósság miatt kikapcsolt közüzemi szolgáltatás (áram, víz, gáz) újra üzembe
helyezésének anyagi terhe,
két hónapot meghaladó közüzemi számlatartozás, részére eseti jelleggel
kérelemre vagy hivatalból rendkívüli települési támogatást nyújthat.
Hivatalból nyújtható rendkívüli települési támogatás megállapítása 2017. november 01. és
2017. december 31. közötti időszakban 498 esetben történt, 2018. január 1. és 2018. október
31. közötti időszakban 356 esetben történt.
51
A rendelet 15. §-a értelmében a lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozó
személyek részére nyújtható települési támogatást állapít meg annak a személynek, családnak
az Ügyrendi és Szociális Bizottság,
akinek a lakhatással összefüggő adósságok valamelyikénél fennálló tartozása legalább
hat havi, vagy a közüzemi díjtartozás miatt a szolgáltatást kikapcsolták, akinek
családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj
mindenkori legkisebb összegének másfélszeresét (42.750.-Ft), egyedül élő esetén a
kétszeresét (57.000.-Ft), feltéve, hogy vállalja az adósság és az önkormányzat által
megállapított adósságcsökkentési támogatás közötti különbözet megfizetését, valamint
az adósságkezelési tanácsadáson való részvételt a Hajdúdorogi Család- és
Gyermekjóléti Szolgálat szervezésében.
Lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozó személyek részére nyújtott
települési támogatás 2017. november és december hónapban nem, 2018. január 1. és 2018.
október 31. közötti időszakban 2 esetben került megállapításra támogatás.
Környezettanulmány készítése:
Környezettanulmány készítésére abban az esetben kerül sor, ha valamelyik társhatóság
megkereséssel él a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal felé, belföldi jogsegélyt kér tőlünk. A
megkeresések zöme a Hajdúböszörményi Járásbíróságtól illetve más települések
Járásbíróságaitól, és a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Hajdúböszörményi Járási
Hivataltól (Hatósági, Gyámügyi és Építésügyi Osztályától) érkezik. A Rendőrség részére,
illetve különböző települések Önkormányzatai részére is készítettünk környezettanulmányt az
általuk megjelölt szempontok szerint a kért személyeknél, családoknál. Az elmúlt évben 43 db
környezettanulmány felvételére került sor az érintettek lakóhelyén. Egy esetben a Hajdú-
Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatala Hatósági Főosztály Gyámügyi és
Igazságügyi Osztály megkeresésére a Családi Csődvédelmi Szolgálat jelenlétében részletes
környezettanulmány lefolytatására került sor az adósságát saját hibáján kívül törleszteni nem
tudó hajdúdorogi lakosnál.
Talált tárgyakkal kapcsolatos ügyintézés:
52
A vizsgált időszakban 2 esetben hoztak be talált tárgyakat az Önkormányzathoz, mindkét
esetben személyes okmányok kerültek hozzánk. Az érintettek értesítése után az okmányok,
bankkártyák visszakerültek tulajdonosaihoz. Néhány esetben érdeklődtek ügyfelek elveszett
tárgyaik után, de sajnos ezeket nem hozták be a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatalba.
Hirdetmények kifüggesztése:
2017. évben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.
évi CXL. törvény 80. §-a, 2018. január 1-je után az általános közigazgatási rendtartásról szóló
2016. évi CL. törvény 88. §-a értelmében a megkereséssel élő hatóságok döntéseit hirdetmény
útján közli az illetékességgel rendelkező település jegyzője.
2017. november 01. és 2017. december 31. között 7 db, 2018. január 01. és 2018. október 31.
között 28 db megkeresés érkezett, amelyek a megkeresésben meghatározott időtartamban a
Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára kifüggesztésre, ezt követően visszaküldésre kerültek.
Védendő fogyasztói igazolás:
Az az igénylő, aki egyidejűleg mind rászoruló fogyasztónak, mind fogyatékkal élő
fogyasztónak minősül, mindkét jogcímen történő nyilvántartásba vételét kezdeményezheti, és
egyaránt jogosulttá válhat a szociálisan rászoruló fogyasztóknak nyújtott kedvezményekre.
Fenti igazolást az E.ON Kft., a TIGÁZ Zrt. és a Hajdúkerületi és Bihari Víziközmű
Szolgáltató Zrt. felé áll módunkban kiállítani, mely alapján a védendő fogyasztói státuszra
jogosultságot szerzett egyén bekerül a szolgáltató nyilvántartásába. Egy évre szól a
nyilvántartásba vétel, mely időszak alatt megilleti részletfizetési kedvezmény, illetve fizetési
nehézségei esetén a szolgáltatásból nem 60 nap késedelem, hanem 120 nap késedelem miatt
kerül kikapcsolásra. A fenti jogosultság alapján kérheti a fogyasztó az előre fizetős
fogyasztásmérő felszerelését is díjmentesen.
A vizsgált időszakban 145 db igazolás került kiállításra.
Nemzeti Eszközkezelő Zrt. részére hatósági bizonyítvány kiállítása:
A hatósági bizonyítvány kiállítására azon nehéz helyzetbe került ügyfelek részére kerül sor,
akik nem tudják lakáscélú hiteltartozásukat törleszteni. Ebben az esetben lehetőség van arra,
hogy hatósági bizonyítványt állítunk ki, mely alapján igazoljuk, hogy az Önkormányzattól
lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatásban,
53
illetve rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülnek. Az elmúlt időszakban 3 db
hatósági bizonyítvány kiadására került sor.
Téli rezsicsökkentés:
Az idei év második felében lehetőség nyílt arra, hogy azon lakosok, akik nem részesültek a
téli fogyasztási időszakban bekövetkező fogyasztásnövekedés finanszírozását segítő
árkompenzáció jóváírásban, illetve nem távhőszolgáltatást igénybe vevő lakossági fogyasztók
téli rezsicsökkentésben részesüljenek. Az igényeket a lakosság részéről 2018. október 15.
napjáig kellett benyújtani a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatalhoz, melyben meg kellett
jelölniük, hogy milyen formában kívánják igénybe venni a támogatást. 411 igénybejelentő lap
érkezett be a megadott határidőig.
A kiadott Eljárási Rend szerint a települést megillető támogatási összegről támogatási
okiratban értesíti a Kormány az Önkormányzatot 2018. október 31-ig, de ez az okirat és
támogatás még nem érkezett meg.
1602/2018. (XI.27.) Korm. határozat alapján 4.932.-e Ft illeti meg Hajdúdorog város lakosait
téli rezsicsökkentés címen, az előzetes igénybejelentések alapján.
Bizottsági ülésekre előterjesztés készítése, bizottsági anyag összeállítása:
Az Ügyrendi és Szociális Bizottság üléseire a rendkívüli települési támogatás iránti kérelmek
alapján előterjesztések készítése, illetve a Bizottság döntése alapján a határozatok elkészítése,
az érintettek értesítése.
A bizottsági anyag összeállítása, sokszorosítása és postázása a bizottsági tagok részére.
Az iratkezelő feladata
Egyéb hatósági döntést nem igénylő igazgatási, adminisztrációs feladatok ellátása:
A hivatalba érkező iratok bontása, érkeztetése, szignálása, iktatása,
előzménykeresés, az iratok ügybe sorolása az ASP iratkezelő rendszer
használatával, iratok átadása az ügyintézők részére.
a Hivatali Kapun érkező levelek nyomatása és továbbítása szignálásra.
Iratok irattárba helyezése, szükség szerint azok előkeresése.
54
A hivatal dolgozóival folyamatos kapcsolattartás, ügyintézési feladataik
elvégzéséhez és az új ASP iratkezelő rendszerrel kapcsolatos segítségnyújtás, régi
iratok előzmények keresése.
Az ügyfelek által benyújtott kérelmek ellenőrzése, átvétele, továbbítása
szignálásra, formanyomtatványok fénymásolása, kiadása az ügyfelek számára.
Postai kézbesítés az ASP iratkezelő rendszer alkalmazásával elektronikus úton.
Beérkező hívások fogadása, továbbítása, ügyfelek tájékoztatása, informálása.
Féléves, éves hatósági statisztikák elkészítése.
A hivatali ügyekkel kapcsolatos írott dokumentumok és a más szervtől, személytől érkezett
küldemények átvétele – bontása -, nyilvántartásba vétele – érkeztetése, iktatása -, továbbítása,
postázása, irattárazása, őrzése, és selejtezése, valamint ezek ellenőrzése, az irat kiadása és
visszavétele.
Az iratok nyilvántartása, az iratforgalom dokumentálása:
335/2005. (XII.29.) Kom. rendelet 2.§ 18. alapján az iktatás az irat iktatószámmal történő
nyilvántartásba vétele az irat beérkezésével vagy az érkeztetéssel egy időben; vagy az
érkezést, keletkezést követően. Az ügyintézést igénylő iratokat oly módon kell iktatni,
nyilvántartásba venni, hogy az elektronikus adatbázist az ügyintézés hiteles
dokumentumaként lehessen használni.
Az irattár:
Az irattári anyagok szakszerű, biztonságos megőrzése, kezelésének céljából létrehozott fizikai
és elektronikus tároló hely folyamatos karbantartása. Az irattárazás előkészítése során az
iratanyagok átnézése, csoportosítása, irattárba történő elhelyezése.
Az ügyiratok száma 2017. november 01. – 2018. október 31. között az alábbi adatok
különböző ágazatokból tevődnek össze, fő- és alszámokra bontva.
Ügyiratok száma fő-és alszámokra bontva 15. számú táblázat
Osztályok Főszám (db)
Alszám (db)
Összesen (db)
Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály
2 059 7 788 9 847
55
Ügyfélszolgálat és Műszaki Osztály 1 747 8 347 10 094Pénzügyi Osztály, Belső ellenőr 6 325 10 303 16 628Összesen 10 131 26 438 36 569
Az ügyiratok száma 2017. november 01- 2018. október 31-ig 10131 db, főszám és 26438 db alszám összesen. Ezen adatok különböző ágazatokból, fő-és alszámokból tevődnek össze.
Ügyiratfajták fő- és alszám szerint
16. számú táblázat
SSZ. ÜGYFAJTÁK FŐSZÁM (db)
ALSZÁM(db)
A Pénzügyek (adóigazgatási és egyéb ügyek) 6 109 9 813
B Egészségügyi igazgatás 13 51C Szociális igazgatás 963 3 452E Környezetvédelmi, építési ügyek, településrendezés,
területrendezés104 415
F Közlekedési és hírközlési igazgatás 67 141G Vízügyi igazgatás 65 217H Önkormányzati, igazságügyi és rendészeti igazgatás 599 2 579I Lakásügyek 75 186J Gyermekvédelem és gyámügyi igazgatás 378 3 253K Ipar igazgatás 1 3L Kereskedelmi igazgatás, turisztika 87 232M Földművelésügy, állat-és növény egészségügyi
igazgatás126 651
N Munkaügyi igazgatás, munkavédelem 162 293P Köznevelési és közművelődési igazgatás 109 175R Sportügyek 0 0U Önkormányzati és általános igazgatási ügyek 1 264 4 930X Honvédelmi, katasztrófavédelmi igazgatás 9 47
ÖSSZESEN 10 131 26 438MINDÖSSZESEN 36 569 ügyirat
56
Az Osztály műszaki, településrendezési, településfejlesztési, településüzemeltetési feladatai
Az Osztály munkájának összehangolása, irányítása, ellenőrzése mellett az Osztály Vezetője
nagy hangsúlyt fordít a Képviselő-testületi ülés anyagának előkészítésére, valamint részt vesz
a Képviselő-testületi, valamint Bizottságai ülésein.
Az Osztály műszaki feladatai:
Az építésügy felépítési rendszerének része a városunkban működő Építésügy Szolgáltatási
Pont. A 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet alapján az 1. melléklete III. részében
meghatározott, mint városi és 5000 fő lakosságszám feletti települési önkormányzat a
következő építésügyi szolgáltatási feladatokat látjuk el:
információszolgáltatás az állampolgárok részére az építésügyi hatósági ügyintézésük
elősegítése érdekében,
az építésügyi feladatok intézéséhez az állampolgári kérelmek átvételének és
továbbításának, hiánypótlás befogadásának, nyilatkozatok felvételének és
továbbításának, digitalizálásának és feltöltésének biztosítása az építésügyi hatósági
engedélyezési eljárást támogató elektronikus dokumentációs rendszerbe (ÉTDR),
kérelmek papír alapon vagy elektronikus adathordozón való fogadása, szükség szerinti
szkennelése és az ÉTDR-be történő feltöltésének biztosítása,
az építésügyi hatósági eljárás illetékének és az építésügyi igazgatási szolgáltatási díjak
befizetésének lehetővé tétele, továbbá
önkormányzati egyéb műszaki, üzemeltetési feladatok [343/2006. (XII. 23.) Korm.
rend. 1. § (9) bek., 1. melléklet III. rész].
Az Építésügyi Hatósági Engedélyezési Eljárást Támogató Elektronikus Dokumentációs
Rendszer (ÉTDR) használata az utóbbi időben jelentős feladatot, munkát adott. Az építésügyi,
az örökségvédelmi és építésfelügyeleti hatóságok részére a kérelmek átvételét, továbbítását,
hiánypótlás befogadását, nyilatkozatok felvételét, továbbítását, digitalizálását folyamatos
feladatként láttuk el.
57
Az ÉTDR felületen indítható ügyek közül a legjellemzőbbek: építési engedélyezési eljárás,
használatbavételi engedélyezési eljárás, fennmaradási engedélyezési eljárás, engedély
hatályának meghosszabbítási eljárása, jogutódlás tudomásulvételi eljárása, használatbavétel
tudomásulvételi eljárása, hatósági bizonyítvány egyszerű bejelentéssel épült épületek esetén
és hatósági bizonyítvány kiadása általános, kiemelt és örökségvédelmi kategóriákban.
Lehetőség van továbbá összevont engedélyezési eljárás, OTÉK-tól való eltérés engedélyezési
eljárás, belföldi jogsegély, stb. eljárások kezdeményezésére általános, kiemelt és
örökségvédelmi kategóriákban, valamint összevont telepítése eljárás indítására kiemelt és
örökségvédelmi kategóriában. A rendszer kategóriák beállítása után választja ki a hatáskörrel
rendelkező hatóságok közül az adott ügyre illetékességgel rendelkező hatóságot. Az ÉTDR
rendszeren keresztül lehetőség van eljárási illeték és szolgáltatási díjak befizetésére is az
átutalás mellett.
Az Országos Építésügyi Nyilvántartási rendszerbe (OÉNY) feltöltésre került 1 db változási
vázrajz, használatbavételi eljárás kapcsán.
2017. november 01. és 2017. december 31. között és 2018. január 01. és 2018. október 31.
között elektronikus ügyintézés az alábbiak szerint alakult:
ÉTDR: kérelem feltöltése, mellékletekkel 2017. november 01. és 2017. december 31. között:
3 db,
ÉTDR kérelem feltöltése, mellékletekkel 2018. január 01. és 2018. október 31. között: 14
db.
A helyi lakosainknak tehát 17 ügyben nem kellett elutaznia Hajdúdorogról ügyindítás miatt,
hiszen helyben elintézhető volt a kérelmek indítása, ha azt is figyelembe vesszük, hogy a
Belügyminisztérium keretében működtetett ÉTDR rendszer felületéről tájékoztatást
nyújtottunk a kérelmezőknek a helyszíni szemléről, a meghozott közbenső intézkedésekről
(pl: hiánypótlás, stb.) végzésekről, határozatokról, valamint a döntések végrehajtható
válásáról, véglegessé válásáról.
Telepengedélyezési eljárás keretében 2018. évben 2 telephely került nyilvántartásba vételre,
illetve 1 telephely bővítette a tevékenységi körét.
Szakhatósági állásfoglalások kiadására az E.ON és a HBMKH Környezetvédelmi és
Természetvédelmi Főosztálya részére 2017. november 01. és december 31. között 1 db., 58
2018. január 01. és október 31. között 18 esetben került sor, az ügyintézéshez szükséges
helyszíni szemlét is tartani.
Telekalakítási engedélyekhez (telekegyesítés, telekhatár módosítás) a HBMKH
Hajdúböszörményi Járási Hivatala Földhivatali Osztály megkeresésre 2017. november 1-
2017. december 31-ig 2 db, 2018. január 1-2018. október 31. között 12 ügyirat tekintetében
adtunk ki szakhatósági hozzájárulást.
Építési és használatbavételi engedélyek esetén, valamint közműtulajdonosok által végzett
nyomvonalas beruházásokhoz (pl: E.ON Zrt., TIGÁZ Zrt, HWR Kft.) közútkezelői
hozzájárulások megadására 2017. november 01. - 2017. december 31-ig 5 db, 2018. január 1-
2018. október 31. között 19 esetben került sor.
Az ebtartás, állat- és növényvédelmi ügyekben érkezett közérdekű panaszbejelentésekre
tájékoztatásokat, felszólításokat küldtünk ki, több esetben a közterület-felügyelővel
együttműködve. Azon ingatlanok esetében, amelyek osztatlan közös tulajdonban vannak,
vagy a tulajdonos távol lakik, esetleg tulajdonosa idős, segítségre szoruló személy, nagy
segítséget jelent az ingatlan rendbetételére a közfoglalkoztatottak bevonása, mely a
tulajdonosok hozzájárulásával történik. Ezen ügykörök tekintetében 81 esetben történt
ügyintézés.
Belterületen fakivágás engedélyezése, kiadmányozása a fás szárú növények védelméről szóló
346/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdése által biztosított jegyzői hatáskör
alapján szintén az osztály egyéb műszaki feladatai körébe tartozik.
Évente ismétlődő feladat a Központi Statisztikai Hivatal, a Közbeszerzési Hatóság és a
Magyar Közút Nonprofit Zrt részére statisztikai adatszolgáltatás. A statisztikai jelentések
készítése digitálisan az „Elektra”, a közbeszerzési Hatóság honlapján rendszeresített online
kitöltő felületén, valamint a Magyar Közút viadat web elektronikus felületén kerültek
kitöltésre és beküldésre.
Az Osztály keretein belül működik a 7 fő mezőőr. A mezőőri szolgálattal kapcsolatos
feladatok elvégzéséhez kapcsolódik negyedévente támogatás igénylése, mezőőrök
munkaviszonyával kapcsolatos egyéb ügyek intézése, üzemanyag elszámolás igazolása,
tevékenységükkel kapcsolatos egyeztetések. Az osztály negyedévente 1.890.-e Ft. támogatás
igénylésénél működik közre.
59
Feladataink közé tartozik a méhészkedés során új tevékenység bejelentéséről szóló igazolás,
vándoroltatás bejelentésének igazolása elkészítése, kiadmányozása. 2018-ban 25 db irat
keletkezett.
Hatáskör, illetékesség vizsgálata az eljárás minden szakaszában kötelező, a vizsgált
időszakban 8 esetben hatáskör, illetékesség hiányát állapítottuk meg, úgy végzéssel az iratok
áttételére került sor a hatáskörrel, illetékességgel rendelkező hatóság részére.
Települési támogatása bevezetése óta havonta ismétlődő feladat a környezettanulmány
készítéséhez, a műszaki kérdések megítéléséhez segítséget nyújt az osztály. A beszámoló
időszakában 1236 környezettanulmány készítésénél vettek részt az osztály munkatársai.
Földügyi igazgatási feladatok:
2017. november 1-től 2017. december 31-ig terjedő időszakban 17 db föld adásvételi és
haszonbérleti kifüggesztés iránti kérelem érkezett, 13 db iratjegyzék került elkészítésre és
elküldésre a mezőgazdasági igazgatási szerv hatósági jóváhagyására.
A föld adásvételi/haszonbérleti szerződésekkel kapcsolatos elővásárlási, előhaszonbérleti jog
gyakorlására vonatkozó ügyintézés tekintetében az alkalmazandó jogszabályok, a mező- és
erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény, a mező- és erdőgazdasági
földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és
átmeneti szabályokról szóló 2013. évi CCXII. törvény és az elővásárlási és előhaszonbérleti
jog gyakorlása érdekében az adás-vételi és a haszonbérleti szerződés hirdetményi úton történő
közlésére vonatkozó eljárási szabályokról szóló 474/2013. (XII.12. ) Korm. rendelet, melyek
alkalmazásával történik a hirdetőtáblán való kifüggesztés és elektronikus tájékoztató
feltöltése.
A hatósági eljárás keretében ki kell függeszteni továbbá a Nemzeti Agrárgazdasági Kamara
elnöksége – helyi földbizottsági hatáskörben - hozott állásfoglalását is.
2018. október 31-jéig 45 db irat érkezett. Az adásvételi/haszonbérleti szerződések
kifüggesztése alkalmával a 474/2013. (XII.12. ) Korm. rendelet által előírt elektronikus
tájékoztatás megvalósul a Korm. rendelet 13. §-a által előírt adatok feltöltésével. Az
tájékoztató az ÁNYK programmal a Hivatali Kapun keresztül a magyarorszag.hu kormányzati
60
portálra kerül, mely jelentősége megnőtt, mivel a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet ezen
honlapról értesül elsősorban az adásvételi szerződések főbb tartalmi elemeiről.
A földforgalommal kapcsolatos tulajdonjog átruházására vonatkozó jogügyletek során
közreműködő, helyi földbizottsági hatáskörben továbbra is a Nemzeti Agrárgazdasági Kamara
Hajdú-Bihar Megyei Szervezetének elnöksége jár el.
A NAK állásfoglalás ellen benyújtott kifogást 3 alkalommal bírált el 2018. évben a
Képviselő-testület 3 alkalommal, melyből 1 bírálat új eljárás keretében történt, 2017. évről
áthúzódó ügyben.
2017. december 31-én lejárt közötti haszonbérleti szerződés az Önkormányzat tulajdonát
képező Hajdúdorog 1141 hrsz-ú ingatlan vonatkozásában, mely további haszonbérbe adására
nyílt pályázat került meghirdetésre. Az új haszonbérleti szerződés a Képviselő-testület
döntése alapján 2022. december 31-ig került megkötésre.
A Hajdúdorog, külterületen lévő 0318/2 hrsz-ú, 6077 m2 területű Gyepmesteri Telep
bérbeadásának, valamint a hajdúdorogi 20 hrsz-ú Városi Piac fenntartásának és Sporttelep
működtetésének bérleti szerződései elkészítésre kerültek a Hajdúdorog Sportegyesület és
Hajdúdorog Város Önkormányzata között.
2018. év végén 8 db haszonbérleti szerződés jár le.
Közbiztonsági referensi feladatok:
A polgármester hatáskörébe tartozó katasztrófavédelmi, polgári védelmi feladatokat látja el.
Az év során a katasztrófavédelmi kirendeltségtől érkezett hirdetmények, illetőleg a rendkívüli
időjárási helyzetekre alkotott magatartási szabályok közzététele megtörtént. A havi
rendszerességgel a Hajdúnánási Katasztrófavédelmi Kirendeltségen tartott közbiztonsági
referensi értekezleteken részt vesz, melyek alkalmával ismeretet kap jogszabály változásokról
és a feladatok ismeretében végzi el – a sokszor szoros határidőben kért – adatszolgáltatásokat,
részt vesz az ellenőrzésekben (fasorok, csapadékvíz elvezető rendszer, utak ellenőrzése téli
felkészülésre, lebiztosított technikák, lakosságvédelmi szirénák ellenőrzése stb.).
A Veszélyelhárítási terv és a mellékletét képező Adattár pontosítása rendszeresen és szükség
esetén soron kívül elvégzésre kerül.
Ebben az évben is ellenőrzésre kerültek az önkormányzati és magántulajdonban lévő
lebiztosított technikai eszközök és a lakosságvédelmi riasztó eszközök is.
A városban 6 db sziréna van, melyek közül 3 db működőképes.
61
2018. évben gyakorlat nem került lebonyolításra.
A lakosságot széles körben érintő témákban www.hajdudorog.hu városi honlapra történő
hirdetmények közzététele, valamint a jogszabályok, szabályzatok által előírt kötelezően
megjelentetendő dokumentumok, szerződések közzététele érdekében a rendszergazdával
folyamatos kapcsolat tartása.
Településrendezési feladatok:
Jogszabályváltozás kapcsán a 2012. december 31-én hatályban lévő, valamint az OTÉK 2012.
augusztus 6-án hatályos településrendezési követelményeinek és jelmagyarázatának
figyelembevételével készített és elfogadott településrendezési eszköz 2019. december 31-ig
alkalmazható.
A Hajdúdorog Város Önkormányzata és intézményei 2018. évi költségvetéséről szóló 2/2018.
(II.9.) önkormányzati rendelet fedezetet a településrendezési eszközök készítésére
hitelfelvétel igénybevételével biztosít, szerződés megkötésére még nem került sor.
Településrendezési feladatok közé tartozik a szomszédos településeken készülő új és
módosított településrendezési tervek és Integrált Településfejlesztési Stratégia véleményezése
is. 2018 évben 3 ügyirat érkezett vélemények kiadására vonatkozóan.
Új feladatként jelentkezett a Településképi Arculati Kézikönyv és a településképi rendelet
hatálybalépését követően azok alkalmazása, valamint a településképi rendelet módosítása, a
településképi véleményezés rendeletbe illesztése.
Településfejlesztési feladatok:
A településfejlesztést meghatározzák az önkormányzat által elnyert pályázatok. Továbbra is
fő irányelv, hogy amennyiben lehetséges a fejlesztésekhez pályázati forrást is vonjon be az
Önkormányzat. Amennyiben pályázati forrás nem áll rendelkezésre és a fejlesztés nem
halasztható, akkor önkormányzati forrásból készüljön el.
Az önkormányzat által benyújtott pályázatok is igen szerteágazó területet ölelnek fel, melyek
előkészítése, megvalósítása, elszámolása, utóellenőrzése is igen komoly terhet jelent a Hivatal
számára, mivel az uniós pályáztatási rendszer egy igen bonyolult eljárás. Más eljárást kell
követni a különböző pályázati eljárások során. Nagy figyelmet kell fordítani arra, hogy a
62
megvalósult pályázatok fenntartási idejében se kerüljön sor pályázati elemek módosítására. Ez
évben tartott vizsgálati jegyzőkönyvekben is megerősítették az alábbiakat: „A helyszíni
ellenőrzés felhívja a kedvezményezett figyelmét az eszközök és a kialakított helyiségek
pályázat szerinti rendeltetésszerű használatára.”
A beszámoló időszakában 5 pályázat esetén került sor helyszíni ellenőrzésre. A jelentések
elfogadásáról minden esetben értesítést küldenek az önkormányzat felé. 2018-ban 9
megvalósult pályázathoz kellett készíteni fenntartási jelentést, melyekhez adatszolgáltatást
kérünk az érintett üzemeltetőktől. A szakirodalom szerint egy pályázat 6-10 éves munkát
jelent a pályázat Kedvezményezettje részére. Az első benyújtott európai uniós pályázat 2007-
ben került benyújtásra és 2016. évben került sor a fenntartási időszakot lezáró helyszíni
ellenőrzésre. Ez a pályázat konkrétan 9 év folyamatos munkát jelentett.
Vannak olyan pályázatok, ahol társult önkormányzatokkal valósítottuk meg a fejlesztést, ilyen
például az Észak-Hajdúsági Ivóvízminőség-javító Projekt (KEOP-1.3.0/2F/09-2010-0012)
éves közbeszerzési összegezés elkészítése, fenntartási jelentés elkészítése továbbra is
feladatot jelent a gesztor településnek, illetve az érintett településeknek is. Hasonló a helyzet a
Közösségi közlekedés biztonságának és színvonalának növelése Hajdúdorogon,
Hajdúnánáson, Polgáron és Görbeházán című ÉAOP-3.1.4/A-11-2012-0004 azonosító számú
pályázat esetében is, ahol a fenti négy település adatszolgáltatása alapján kell a Hajdúdorog
városának, mint gesztor önkormányzatnak a fenntartási jelentést elkészítenie.
A településfejlesztés megvalósításához az előkészítő tevékenységhez tartozik a szükséges
közbeszerzési eljárások lebonyolítása. A Közbeszerzési Bizottság ülésére esetenként kerül
sor, amikor a pályázatok megvalósítása igényli. 2018. évben egy pályázat kapcsán került sor
bizottsági ülés megtartására az új elektronikus közbeszerzési eljárás keretében. Ebben az
évben került bevezetésre az új elektronikus közbeszerzési rendszer (EKR) a digitális felületen
ajánlatkérőnként szervezeti szuper user, valamint eljárás szintű közbeszerzési eljárást irányító,
közbeszerzési eljárás betekintő, közbeszerzési eljárás szerkesztő jogosultságokkal 24 óráig
használható biztonsági kódok segítségével.
63
Közbeszerzési Bizottság összetétele változatlan maradt:
Elnöke:
• Kiss Péter Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztályvezető
Tagjai:
• Orosz Imre Miklós, Incze Mihály települési képviselők
• Simon Zoltán bizottsági tag/települési képviselő
• Dr. Ács Ferenc ügyvéd
• Kerékgyártó Imre Pénzügyi Osztályvezető
Településüzemeltetési feladatok:
Az infrastruktúra hálózat kialakításával, bővítésével kapcsolatos ügyekben tulajdonosi
hozzájárulások kiadása, műszaki átadás-átvételen részvétel.
Minden évben adnak feladatot a gondozatlan telkek és közterületek feltérképezése és a
tulajdonosok megkeresése arra vonatkozólag, hogy kéri-e az önkormányzat
(közfoglalkoztatottak) segítségét, az állapot megszüntetéséhez, abba az esetben, ha az ingatlan
gondozása terhet jelent számára.
Az önkormányzati kötelező feladatokhoz kapcsolódóan a köztemető üzemeltetésével,
hulladékgazdálkodással, települési ivóvíz és szennyvíz szolgáltatással, települési
környezetvédelemmel, kapcsolatos tárgykörökben Képviselő-testületi és Bizottsági ülésekre
előterjesztések elkészítése, döntések végrehajtása, beszámolók készítése, helyi rendeletek
készítésében, felülvizsgálatában való közreműködés.
A Debreceni Agglomeráció Hulladékgazdálkodási Társulás tagönkormányzatává vált
Hajdúdorog Város Önkormányzata és a Társulási megállapodás is aláírásra került 2017
decemberében.
2018. január 1-jétől a hulladékgazdálkodási közszolgáltató a Debreceni Hulladék
Közszolgáltató Nonprofit Kft. (4031 Debrecen, István út 136.) (a továbbiakban:
Közszolgáltató) lett, viszont a korábbi közszolgáltató, a Hajdúsági Hulladékgazdálkodási
Nonprofit Kft. (4220 Hajdúböszörmény, Radnóti u. 1.) (a továbbiakban: HHG Kft.) végzi a
hulladékszállítást, mint közszolgáltatói alvállalkozó. Az ügyfélszolgálatot is a HHG Kft.
látja el, a területi képviselővel és a számlázási ügyintézővel folyamatosan tartják a
munkatársak a kapcsolatot, különös tekintettel a 70 év fölötti személyek egyeztetésére, és az
64
üresen álló ingatlanokra vonatkozó igazolások adminisztrációjában. Az adatszolgáltatás havi
rendszerességgel történik.
A 60 literes edényzetet igénylők száma 2017 novemberében, decemberében 40 fő, 2018.
októberéig 51 fő volt.
A teljesítésigazolás negyedévente történik a Közszolgáltató irányába, mely alapján fizeti meg
az NHKV Zrt. Közszolgáltató részére a szolgáltatás díját.
A Lechner Nonprofit Kft. által üzemeltetett E-Közmű közműegyeztetési felület használata
szintén új feladatként jelentkezett ezévben, mely bevezetésével újabb területet vontak be az
elektronikus ügyintézésbe. 2018. évben 9 db kezelői nyilatkozat került feltöltésre az
elektronikus felületre.
Településüzemeltetésen belül a közterület fenntartás feladatait egy fő közterület-felügyelő és
egy fő segéd-felügyelő látja el.
2018. január 01. - 2018. október 31. között 9 db közterület-bontási engedély készült, melyet
főként gázleágazó vezeték építéséhez kértek. 48 db közterület használati szerződés készült
városi rendezvényhez, kirakodó vásár, húsvéti Pászkaszenteléshez kapcsolódó kereskedelmi
tevékenységek megvalósításához, valamint reklámtáblák közterületen történő elhelyezéséhez.
A közterület megfelelő használatára 189 esetben felszólítás készült. Felszólítás után lehetőség
van jogszabályi előírások figyelembevételével helyszíni bírságot alkalmazni, illetve
szabálysértési eljárást kezdeményezni. A helyszíni bírságokat rögzíteni szükséges a
Szabálysértési Nyilvántartó Rendszerbe (SZNYR). A beszámolási időszakban nem került
rögzítésre helyszíni bírság.
Közterület-felügyelői munka során szükséges a kapcsolattartás és együttműködés a rendőrség,
polgárőrség képviselőivel, illetve a HBMKH Hajdúböszörményi Járási Hivatal Hatósági
Osztályával. A polgárőrséggel, illetve a mezőőrök segítségével a meglévő hulladékszigetek
megfigyelése és az illegális hulladékok elhelyezésének megakadályozása. Szemétszállítási
napokon az esetleges guberálások megakadályozása, ebben az évben több alkalommal
helyszínbírság került kiszabásra. Tettenérés hiányában, illetve kiskorúakkal szemben további
intézkedésre nem került sor.
Az Országos Halászati Adattár által nyilvántartásba vett, 09-095-1-5 víztérkóddal
rendelkező Hajdúdorog Strandfürdő Használt víztározó I-II. halgazdálkodási vízterület
felügyelete.65
Fentiekből is látható, hogy az osztály mennyire szerteágazó feladatot lát el.
Ebben az évben a napi munka mellett az osztály majdnem minden dolgozója részt vett az
Országgyűlési Választás lebonyolításában.
Az Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály vezetésében napi feladatok ellátása, hol az
Építésügyi Szolgáltatási Pont működtetéséből adódó feladatok, az ügyintézők munkájának
összehangolása.
Az osztályvezető munkakörében ellátja az osztályon dolgozó tisztviselők
teljesítményértékelés elkészítését, munkaköri leírásának elkészítését, a változások átvezetését,
az osztály munkatársainak tájékoztatását a képviselő-testületi ülésen elfogadott,
munkavégzéshez szükséges testületi határozatokról, önkormányzati rendeletekről.
Folyamatosan figyelemmel kíséri a jogszabályváltozásokat. Közreműködik a Képviselő-
testületi és Bizottsági ülésekre az előterjesztések elkészítésében. Adatszolgáltatás, illetve
statisztikai jelentések készítése, továbbítása az előírt határidőre az elektronikus felületeken,
KSH, Közbeszerzési Tanács, stb. részére.
Az osztály munkájának elősegítéséhez több programot használ az osztályvezető, mint pl: a
TAKARNET informatikai rendszer:
A beruházások, fejlesztések előkészítésénél a tulajdonviszonyok, illetve a hatályos térképi
állapotok könnyebben tisztázhatók a rendszer segítségével, mindemellett segítség a beszerzett
dxf és pln fájlkezelő program, amelyet ezúton is megköszönünk.
Az Építésügyi Hatósági Engedélyezési Eljárást Támogató Elektronikus Dokumentációs
Rendszer (ÉTDR) használata.
A településrendezési terv shp fájlokat az ArcGIS 10.4 programmal használjuk. Tekintettel
arra, hogy frissített verzióról van szó, így a korábban kialakított gyakorlatot tudjuk folytatni
úgy, hogy a kérelmezők részére a digitális állományból az adott ingatlanra vonatkozó
rendezési tervi térképi adatokat, illetve a konkrét szabályozási előírásokat papír alapra
átfordítjuk.
66
Egyéb képzés, továbbképzés:
Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal jogszabályváltozások után tartandó képzéseken,
tájékoztatásokon, az érintett szakterületeknek megfelelően az osztály dolgozói részt vesznek.
Az új iratkezelő rendszer (ASP) bevezetéskor a Hivatal dolgozói, ügyintézői és vezetői vizsga
letétele után kezdhették meg az új elektronikus rendszer alkalmazását.
A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi
Felügyeleti Főosztály Építésiügyi Osztálya minden hónap második keddjén szakmai
konzultációt tart, melyen lehetőség szerint részt veszünk.
A közterület-felügyelő, mint rendészeti feladatokat ellátó személy a Miskolci Rendészeti
Szakgimnáziumban 2 napos közterület-felügyelői kiegészítő képzésen vett rész és sikeres
vizsgát tett.
Az Osztályon használt programok és elektronikus felületek:
A jogszabályok hatályos állapotának megállapítására szintén napi szinten használják a
dolgozók az OptiJUS jogtár felületét.
Szociális ügyekben a Magyar Államkincstár nyilvántartási programját CSTINFO rendszert,
mely segítségével letölthető a kérelmező részére járó támogatás (iskoláztatási, fogyatékossági
támogatást, illetve gyermekgondozási segély). A JakabNet Szoftverház hivatalos programját a
lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás
megállapításához használjuk. A támogatások – rendkívüli települési támogatás, lakhatáshoz
kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás, rendszeres
gyermekvédelmi kedvezmény - rögzítésre kerülnek a Pénzbeli és Természetbeni ellátások
Rendszerében (PTR).
Amely nyilvántartások részére nem készült országos program word, excel programok
segítségével készül adatbázis pl.: rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény,
hátrányos/halmozottan hátrányos helyzet, nevelésbevett ill. utógondozói ellátásban részesülő
fiatal felnőttek, szünidei étkeztetést igénylők esetében.
Az Építésügyi Szolgáltatási Pont tevékenységének ellátásához a Belügyminisztérium
Területrendezési és Építésügyi Helyettes Államtitkár Építésügyi Főosztály által működtetett
ÉTDR felületét, a Lechner Tudásközpont Területi, Építészeti és Informatikai Nonprofit Kft.
OÉNY és e-napló, valamint változási vázrajz feltöltő elektronikus felületét használjuk.
67
Az ÉTDR felületre történő dokumentum feltöltéshez szükséges PDF/A konvertáló program
használata is. Az elmúlt időszakban beszerzett Acrobat Reader DC program, mely
rendelkezik PDF/A konvertáló funkcióval segíti a fájlok gyors átalakítását.
A Földmérési és Távérzékelési Intézet által működtetett TAKARNET rendszer tulajdoni lap
másolat, térképmásolat és földhasználati lap másolat, valamint e-hiteles másolatok
lekéréséhez használjuk.
A NAV által működtetett ÁNYK programmal a Hivatali Kapun keresztül magyarorszag.hu
kormányzati portálra töltjük fel a termőföld haszonbérletével és adás-vételével kapcsolatos
hirdetményeket, valamint figyelemmel kísérjük a Hivatali Kapu bejövő leveleit.
Kötelező adatszolgáltatások teljesítése különböző elektronikus felületeken történik, elektra,
viadat web, Statisztikai Információs Adattár, Közbeszerzési Adatbázis (KBA) és
Elektronikus Hirdetménykezelő Rendszer (EHR), Nemzeti Hulladékgazdálkodási
Koordináló és Vagyonkezelő Zrt. biztosított felület.
Az Európai Uniós pályázatok elektronikus felülete az EMIR rendszer, mely használata
előtérbe került a folyamatban és fenntartási időben lévő pályázatok éves és záró
beszámolóinak elkészítéséhez.
A településrendezési tervben a shp fájlokat a ArcGIS 10.4 program kezeli. A korábbi verzió
csak windows xp felületen működött, így elengedhetetlen volt a frissítés windows7 operációs
rendszerhez. A digitális állományú fájlok közül a Dxf és Pln fájlok kezelésére alkalmas
program is beszerzésre került.
Helyszíni bírságok rögzítése a Szabálysértési Nyilvántartó Rendszerben (SZNYR) történik.
68
V.
A Pénzügyi Osztály által ellátott feladatok
2018-ban a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztályán ellátott feladatok a
korábbi évekhez hasonlóan sokrétűek voltak, és az önkormányzati és hivatali munkavégzés
minden területét érintették. Az egyes részeit az alábbiak szerint mutatjuk be.
Költségvetési feladatok
Költségvetés tervezési feladatai:
A tervezési munkák a mutatószám felméréssel kezdődnek. Felmérés alapján elkészül a
feladatalapú támogatások igénylése az intézményekben (Hajdúdorogi Egyesített Napközi
Otthonos Óvodák, Hajdúdorogi Család és Gyermekjóléti Szolgálat, Görögh Péter Szociális
Központ) ellátottak és a lakosság száma alapján. A gyermekétkeztetés támogatásának
átalakítása mellett 2018-ban a bölcsődei ellátás finanszírozási módjának megváltoztatása is
jelentős adminisztrációs többletterhet jelent a pénzügyi oldalnak. A szünidei étkeztetés
lebonyolítása a korábbi évekhez hasonlóan nehezen tervezhető, jelentős a szünidei időszakon
belül a fluktuáció. Az összesített igénylést a Pénzügyi Osztály juttatta el a Magyar
Államkincstár felé, mind papír alapon, mind pedig elektronikus úton az ebr42 rendszeren
keresztül a költségvetési törvény mellékletei alapján. Ezen a rendszeren keresztül valósul
meg a normatív támogatások lemondása és pótigénye is. Egyes támogatások igénylése az
ONEGM rendszeren keresztül történik, mint például a gyermekvédelmi kedvezményben
részesülők ellátásai, érdekeltségnövelő támogatások. Az igénylések által megállapított
központi költségvetési támogatás adja az önkormányzat költségvetési bevételének jelentős
részét, mely kiegészült az intézmények által megtervezett saját bevétellel és az átvett
pénzeszközzel. Hitel felvételére 2018. évben nem került sor.
A tervezési időszakban a mutatószám felmérés és a koncepció megalkotását követően az
intézményvezetők Polgármester Úrral előzetesen egyeztetik a kiemelt előirányzatokhoz a
személyi, dologi kiadásokat és a saját bevételt. Az egyeztetések eredményét
69
jegyzőkönyvekben rögzítjük, ez képezi a vázát a költségvetésnek. A részletesen kidolgozott
táblázatokat építjük be a költségvetésbe.
Az elkészült költségvetési rendeletet a Képviselő-testület hagyja jóvá, melyet a Magyar
Államkincstár rendelkezésére kell bocsátani, a K11-KGR programon keresztül.
Jelentések, bevallások, beszámolók készítése:
Pénzforgalmi jelentést április hónapot követően havonta, mérlegjelentést háromszor
szolgáltattunk a Magyar Államkincstárnak az előirányzatok és a teljesítések alakulásáról a
K11-KGR programot felhasználva. Évzárást követően február hónapban kell a beszámolót
megelőzően az éves pénzforgalmi és mérlegjelentést leadni. A könyveléshez és a rendeletek
módosításához szükséges egyeztetők és adatközlő lapok az Eadat levelező rendszeren
keresztül érkeznek a Kincstártól.
Mindezek mellett elkészítettük a 2017. évi éves beszámolót. A 2017. évi Beszámolók és 12.
havi PM info és mérlegjelentések elkészítéséhez még a Corso rendszerben generált főkönyvi
kivonatokat használtuk fel, de a 2018. évi Jelentések elkészítéséhez már az Önkormányzati
ASP rendszer elemét képező KASZPER és ETRIUSZ modulokkal készítettük el.
Az elkészült jelentések és beszámolók alapján tájékoztatjuk rendszeresen a Képviselő-
testületet is.
Havonta és negyedévente elkészítjük az általános forgalmi adó, cégautó adó és rehabilitációs
hozzájárulás bevallást is.
Könyvelési feladatok ellátása:
A könyvelés az Önkormányzati ASP Gazdálkodási integrált rendszerében történik. A
komplex könyvelési rendszer cseréjére a felkészülés már az elmúlt év utolsó negyedévében
elkezdődött. Az idei év első felében a képzések mellett igyekeztünk a gyakorlati oldalon
zökkenőmentessé tenni az átállást. Külön kezeljük a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatalt,
Hajdúdorog Város Önkormányzatát, az Észak-hajdúsági Ivóvízminőség-javító Társulást és a
Hajdúdorog Város Roma Nemzetiségi Önkormányzatot. Jelenleg 68 bankszámlán és 3
pénztárban van forgalom.
70
A KASZPER modulban utalvány kiállítás, számlázás, pénztárkezelés, ÁFA nyilvántartás,
kimutatás készítés és a banki utalások berögzítése történik. 2018. évben házi pénztárban
kifizetéseket és átutalásokat 3 420 esetben teljesítettünk. A beérkező és kimenő számlák
utalványozása, érvényesítése és ellenjegyzése is 3 420 alkalommal történt meg. Az
Önkormányzat esetében 1.730.268.895.-Ft bevétel és 1.222.994.097.-Ft kiadás került
lekönyvelésre 2018. október 31-ig. A Hivatal esetében 110.058.006.-Ft bevételt és
105.654.898.- Ft kiadást könyveltek le. Az Észak-hajdúsági Ivóvízminőség-javító Társulás
számláján 603.294.-Ft bevételt és 86.645.-Ft kiadást könyveltünk le október 31-ig.
Hajdúdorog Város Roma Nemzetiségi Önkormányzatnál a bankszámlán 1.901.351.-Ft
bevételt és 962.178.-Ft kiadást könyveltünk le.
A rendszer folyamatában felöleli az egyes kiadási tételeket a kötelezettségvállalástól a
főkönyvi könyvelésig, a bevételek esetében pedig egyszerűsíti a számlakibocsátást, és
segítségünkre van az ÁFA bevallás elkészítésében. A gazdasági események könyvelése a
KASZPER modulban történik. Az ETRIUSZ modul generálja a pénzforgalmat,
mérlegjelentést és a beszámolókat is.
Az átutalásokat az utalvány előkészítése, aláírás után hálózati meghajtón keresztül visszük át
az OTP Electra terminálra. A folyamatos frissítés segítségével naprakész információt kapunk
hivatalunk, intézményeink számláinak egyenlegéről.
Leltározás, kis és nagy értékű eszköznyilvántartás:
Minden év végén nagy feladatot jelent a leltározás, mivel a Polgármesteri Hivatal és az
Önkormányzat tárgyi eszköz állománya jelentős. A közfoglalkoztatás keretében már többszáz
eszköz került beszerzésre, köztük több nagyobb értékű is. Ezek állagmegóvása és felügyelete
is nagy odafigyelést és költséget jelent. Az analitikus nyilvántartás vezetéséhez a KATAWIN
és az ingatlan kataszter program migrációját követően a KATI és az Ingatlanvagyon-
kataszter modulokat használjuk. A tényleges leltározás megkezdése előtt kijelölésre kerülnek
a leltár bizottság tagjai, illetve indító megbeszélést tartunk. Az osztályvezetők az adott
leltárkörzetek vezetői, akik kiemelt figyelmet fordítanak az eszközök mozgására. A leltárívek
és összesítők végleges formában történő kiállítása, a kiértékelés, felelősök megállapítása,
eltérések rendezése, a leltározás utolsó fázisa.
71
Képviselő-testületi ülések előkészítése és döntések végrehajtása:
A Pénzügyi osztályon 53 előterjesztés készült 2018. év novemberéig és számos
előterjesztéshez szolgáltatott adatot. Az Önkormányzat Intézményeinek alapító okirat
módosítását 2 alkalommal készítettük elő. A vagyonrendelet módosítását 4 alkalommal, a
költségvetési rendeletet és annak módosítását illetve annak végrehajtásáról szóló rendeletet 8
alkalommal készítettünk 2018-ban. Egyéb ügyekben 39 előterjesztést készítettünk. A
Képviselő-testület és annak Bizottsági döntéseinek végrehajtása is minden hónapban
visszatérő feladatot jelent a Pénzügyi Osztályon.
Szabályozási feladatok:
A pénzügyi munka egyik sarkalatos pontja a jogszabályokban, elsősorban a számviteli
törvényben előírt szabályzatok megléte és azok folyamatos karbantartása. Ezen szabályzatok
karbantartása és betartása sok egyeztetést igényel. Legfontosabb pénzügyi szabályzatok a
számviteli politika, a leltározási szabályzat, az értékelési szabályzat, a számlarend, a
selejtezési szabályzat, pénzkezelési szabályzat, az ügyrend, a pénzgazdálkodási jogkörök
szabályzata. A lecserélődött jogszabályi környezet és a belső ellenőrzés megállapításainak
megfelelően ezek módosítása és karbantartása folyamatosan zajlik.
Fejlesztési – folyószámla hitel ügyintézés:
Folyószámlahitel keret és felhalmozási hitel igénylésre nem került sor 2018. évben, így ezzel
kapcsolatban nem volt feladata a Pénzügyi Osztálynak.
Önkormányzati pályázati rendszerek üzemeltetése:
Hajdúdorog Város Önkormányzata korábbi évekhez hasonlóan jelentős összegeket különített
el az elmúlt két évben különböző pályázati rendszerek fenntartására. Ez az önként vállalt
feladatok sorát gazdagítja. A civil szervek és egyházak támogatási rendszerének fenntartása
mellett feladatot jelentett még a Bursa ösztöndíj pályázat. A Jogi és Szervezési és Anyakönyvi
Osztályon készítik elő a támogatási szerződéseket. Ezt követően a támogatás folyósítása,
nyilvántartása és elszámoltatása jelent feladatot a Pénzügyi Osztály dolgozóinak. 2015. évben
újra megjelent a vállalkozások támogatása is, mely a vállalkozások beruházásaihoz és
foglalkoztatás bővítéséhez kíván hozzájárulni. 2018-ban hat vállalkozás nyújtott be
72
pályázatot. Az előző években. Az idei évben szociális otthonteremtési program folytatásában
is aktívan közreműködött a Pénzügyi Osztály.
Energiabeszerzéssel kapcsolatos ügyek intézése és közműszolgáltatókkal történő
kapcsolattartás:
Hajdúdorog Város Önkormányzatának 2018. évben a gázenergia beszerzése E2 Hungary
Energiakereskedelmi és Szolgáltató Zrt-től történik versenypiaci vételezőként.
A villamos energia beszerzés 2018. évben az MVM Partner Zrt.-vel kötöttünk szerződést.
Sajnos az előző évek árcsökkenési trendje megfordult, így a jövő évekre magasabb áron
tudtunk leszerződni, mint az idei évre.
Szerződések megkötéséhez adatok szolgáltatása, folyamatos egyeztetés, a szolgáltatókkal havi
szinten feladatot jelent. A megújuló energiák hasznosításával kapcsolatos ügyek intézése is
feladatként jelentkezik. Az idei évben a Kormányhivatal beruházásának köszönhetően eggyel
bővült a megújuló energiatermelő fogyasztási pontok száma. Jelenleg hét ilyen fogyasztási
pontja van az Önkormányzatnak, ahol napelemes rendszerek termelnek vissza energiát a
hálózatba (Hajdúdorogi Egyesített Napközi Otthonos Óvodák, Hajdúdorogi Móra Ferenc
Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola, Hajdúdorogi Család-és Gyermekjóléti
Szolgálat, Kalkuttai Teréz Anya Általános Iskola, Hajdúdorogi Strandfürdő, Gyermekorvosi
Rendelő, Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal).
Vagyonkataszter, vagyongazdálkodás:
2018. március hónapban a KATAWIN rendszerrel készült el Hajdúdorog Város
Önkormányzatának vagyonkataszteri jelentése, mely továbbításra került a Magyar
Államkincstár felé, ezzel párhuzamosan az önkormányzati vagyonrendelet módosítása,
kiegészítése is megtörtént. A KATAWIN program mellett az Önkormányzati ASP
Ingatlanvagyon kataszter rendszerének adatfeltöltése is párhuzamosan folyt.
Statisztikai jelentések:
A Központi Statisztikai Hivatal részére a honlapon elérhető KSH-ELEKTRA Elektronikus
adatgyűjtés menüpontban az alábbi jelentéseket készítettünk el a Hajdúdorog Város
Önkormányzata, Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal, Észak-Hajdúsági Ivóvízminőség-javító
Önkormányzati Társulás és a Hajdúdorog Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata részére:
73
1080 Jelentés az önkormányzatok lakásgazdálkodási tevékenységéről 2017 (határidő
2018.03.01.), összesen 1db/év
2240 Éves beruházásstatisztikai jelentés,2017 (határidő 2018.04.03.), összesen 1 db/év
1761 Jelentés az üzleti célú egyéb szálláshelyekről (határidő:2018.02.26.), 1 db/év.
1670 Jelentés az információs és kommunikációs eszközök, illetve technológiák
állományáról és felhasználásáról (határidő:2018.02.15.), 1 db/év.
2237. Negyedéves beruházásstatisztikai jelentés (határidő 2018.01.22.-2017. negyedik
negyedév, 2018.04.20., 2018.07.20., 2018.10.24.) összesen 4 db/év/intézmény, amely
a Központi Statisztikai Hivatal hivatalos honlapján található adatrögzítő rendszer
segítségével történik.
2446 Jelentés az önkormányzatok által biztosított nyilvános elérésű vezeték nélküli
internet-hozzáférési pontokról (határidő 2018.04.25., 2018.10.25.), összesen 2 db/év
1758 Mezőgazdasági, erdőgazdálkodási, halászati tevékenységet végzők ráfordításai
és árbevételei 2017 (határidő 2018.05.31.), 1 db/év.
1084 A kalászos gabonák terméseredménye 2018 (határidő 2018.08.17.), 1 db/év
Adóhatósági feladatok ellátása
A Pénzügy Osztály Adóügyi feladatait az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény, az
adóigazgatási rendtartásról szóló 2017. CLI. törvény, a helyi adókról szóló 1990. évi C.
törvény, a gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény, valamint Hajdúdorog Város
Önkormányzati Képviselő-testületének a többször módosított helyi adókról szóló 41/2016.
(XII. 28.) önkormányzati rendelete illetve az illetékekről szó1ó 1990. évi XCIII. törvény
alapján végezzük.
2018. január 1-től a korábbi az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvényt
(továbbiakban: régi Art.) három törvény váltotta fel. Az új jogszabályok:
az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény (továbbiakban: új Art.),
az adóigazgatási rendtartásról szóló 2017. évi CLI. törvény (továbbiakban: Air.),
az adóhatóság által foganatosítandó végrehajtási eljárásokról szóló 2017. évi CLIII.
törvény (továbbiakban: Avt.).
74
Az adóigazgatási rendtartásról szóló 2017. évi CLI. törvény tartalmazza az adóhatóság és az
adózó közötti általános eljárási szabályokat. Az Air. szabályozza az adózó adóhatóság előtti
képviseletre, az ügyintézési határidőre, az adóhatósági döntésekre, az ellenőrzésekre és a
jogorvoslatra vonatkozó rendelkezéseket.
Az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény (Art.) az adóztatást biztosító adóigazgatási
szabályokat rögzíti, így az egyes adókötelezettségekre bevallásra, befizetésre,
adatszolgáltatásra, nyilvántartásra, bizonylatolásra) vonatkozó rendelkezéseket. Az egyes
adóigazgatási eljárások és az adókötelezettségek elmulasztása esetén alkalmazandó
szankciókat is e törvény tartalmazza.
Az elektronikus ügyintézésre kötelezett szervezeteknek továbbra is lehetőségük volt a NAV
által rendszeresített űrlapokon benyújtani az iparűzési adóbevallásukat.
Az adók előírását követően az adóalanyok határozatban értesülnek fizetési
kötelezettségükről. Amennyiben nincs változás az adókötelezettségben, úgy félévenként
fizetési számlában történik az aktuális fizetési kötelezettség közlése, egyidejűleg a
készpénzátutalási megbízások postázásával. Az I. félévben 5.535 db értesítő, II. félévben
augusztus végéig 5.448 db értesítő került elkészítésre és postázásra.
A beérkezett befizetések könyvelése és költségvetési számlára utalása folyamatosan történik.
A gépjárműadónak a bevétel 60 %-át a központi költségvetés részére kell átutalni a
tárgyhónapot követő hónap 10-ig. A szabályozás kapcsán a Magyar Államkincstár felé
adatszolgáltatási kötelezettsége van az önkormányzatoknak (papíralapon és elektronikus úton
egyaránt). Az adatszolgáltatás keretében (évente 4 alkalommal) a gépjárműadó számlát
érintő kiadásokat dokumentálni kell.
A keletkezett túlfizetések ügyében visszautalásokra és más adónembe történő átvezetésekre
került sor 2018. évben: 218 esetben.
Zárási munkálatokra évente négy alkalommal kerül sor.
A Magyar Államkincstár felé adatszolgáltatási kötelezettségünkre 2018. évben 5 alkalommal
került sor (kivetések átadása március, április, május, tájékoztatás a helyi és települési adók
szabályairól, valamint az elektronikus közigazgatásról).
75
Hatósági munkáink tárgykörébe tartozik még az adóigazolások kiadása, melynek száma
2018. évben 19 db (2017. november-december hónapban: 7 db), valamint 4 db vagyoni
bizonyítvány kiállítására került sor, illetve költségmentes adóigazolás kiadására 15 (2017.
november-december hónapban 13) alkalommal került sor.
A mezőőri járulék fizetésére kötelezettek kétszer lettek értesítve 2018. év folyamán. Május
hónapban 711 db, míg 2018 októberében 713 db fizetési számla került kiküldésre.
2018. szeptember 30-ig 3.581.366 Ft mezőőri járulék került megfizetésre.
A tulajdonosváltozások miatt 2017. év utolsó hónapjában 15 db, míg 2018. évben 40 db
határozat készült el.
Gépjárműadóban 2018. évben az évközi változások feldolgozása során (forgalomba
helyezés, forgalomból kivonás) 558 db határozat készült. 2018. év nyitóállapotának
kialakításánál csak azon gépjárműtulajdonosok részére készül határozat, akik ezévtől
kötelezhetők adófizetésre illetve a gépjármű korának figyelembevételével változik az
adófizetési kötelezettségük. Ezen határozatok száma 2018. január hónapban 722 db volt.
2018. január 1-től a helyi adórendeletünk szerint adóköteles adótárgynak minősül a telek is,
azonban, ha a tulajdonos nyilatkozik a rendeletnek megfelelő rendbentartásáról, valamint
nyilatkozatát eljuttatja, önkormányzatunk részére, adómentességben részesül. 2018. évben
307 db bevallás került feldolgozásra ennek megfelelően. Szintén 2018. január 1-től
adóköteles adótárgy a gazdasági épület is, ezen adótárgyakra 84 db bevallás érkezett és került
feldolgozásra.
2017. évben a magánszemélyek kommunális adójában ellenőrzést végeztünk, melynek
során a földhivatali nyilvántartást vetettük össze a saját nyilvántartásunkkal. 150 db gazdasági
épületre és 502 db üres telekre küldtünk ki bevallási felszólítást. Az adózói bevallások késői
beadása és az önkormányzati rendelet módosítása miatt a helyszíni ellenőrzések 2018. évben
is folytatódtak. Az ellenőrzés során 253 fő nyilatkozott az ingatlanról (ebből csak 12 db
gazdasági épület), hogy állapotát tekintve nem adókötelesek. 2017 novemberében,
decemberében 15 db, míg 2018-ban 28 db ingatlanon történt helyszínelés. Külterületen
történő helyszínelés esetén a mezőőrök gépjárműveit, valamint a helyismereteit vettük
igénybe. A sikeres helyszínelést követően az adózóknak postai úton került megküldésre a
76
helyszíni jegyzőkönyv, amelyeket hatóságunkhoz kellett visszajuttatni. Az elfogadott és
visszajuttatott jegyzőkönyvek eredményeként 2017 novemberében és decemberében 42 db,
2018. évben pedig 63 db törlő határozat született.
Az iparűzési adó esetében 2018. évben 1394 db bevallás került feldolgozásra
adóhatóságunknál, ebből elektronikus úton 565 db iparűzési adóbevallás érkezett be a
Polgármesteri Hivatal ügyfélkapujára - ebből 118 db az újonnan bevezetésre került ELÜGY
közigazgatási portálon keresztül. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal idén is továbbította az
ÁNYK formátumú adóbevallásokat, összesen 447 db-ot.
Záró bevallást 62 adózó, év közben kezdődő bevallást 25 adózó adott be. Előleg-módosításra
15 esetben, bevallás-javításra 5 esetben, önellenőrzésre 4 alkalommal került sor.
Adóelőleg feltöltési kötelezettség címén az adózók 2017 decemberében összesen 82 db
(ebből 45 db nullás) bevallás érkezett be hatóságunkhoz 19.483.981.- Ft értékben. Az előző
évhez (15.922.902.-Ft) képest 3,5 millió forinttal nőtt az adóbevétel a bevallások összesítése
alapján.
Méltányossági határozatokból 2017. év utolsó két hónapjában 39 db, 2018. évben 46 fő
kérelmére 79 db született.
2018. július végén az adóhátralékkal rendelkező 977 fő kapott fizetési felszólítást. A
hátralékok több esetben rendezésre kerültek. A kiküldött fizetési felszólítás hatására 22 fő kért
részletfizetést.
A HBVSZ Zrt. Hajdúdorogi vízmű-telepe által megkapott 2017. évi vízfogyasztás adatai
alapján, városunkban összesen 507 fő (498 db fogyasztáshely) nem kötött rá a csatornára,
ebből nincs talajterhelési díjfizetési kötelezettség 307 helyen (198 vízfogyasztási helynél
nincs fogyasztás, 90 ingatlannál nincs csatorna, 11 esetben leszerelték a vízmérőt, 8 közületi
vízfogyasztó). A fennmaradó vízfogyasztási helyeknek összesen 202 db levél (93 db normál
bevallás, 14 db rákötött bevallás, valamint 95 db kerti csapos nyilatkozat) került postázásra,
az előző években benyújtott nyilatkozatok alapján.
Adók módjára behajtandó köztartozások behajtására 2018. január elsejétől általános
végrehajtási hatósággá vált a területileg illetékes Nemzeti Adó- és Vámhivatal, emiatt
összesen 59 db közigazgatási bírság és 17 db egyéb adók módjára behajtandó köztartozás
került elektronikus átadásra a NAV felé a VHATAD űrlap segítségével. Önkormányzatunk
már csak a szabálysértésekről szóló 2012. évi II. törvény alá tartozó köztartozások (bírság,
77
pénzbírság, elővezetési költség, stb.) esetében maradt a végrehajtó szerv. A fent említett
jogszabályi változás, valamint az ONKA programról való átállás, valamint a magánszemélyek
kommunális adójában történő ellenőrzés miatt 2017 végén és 2018-ban kevesebb végrehajtás
történt. 2017. utolsó két hónapjában 12 db (összesen 56.712.- Ft), míg 2018. évben 15 db
(összesen 299.480.- Ft) befizetés történt. Adók módjára történő köztartozások átadása
miatt 2017 végén 17 fő, míg 2018-ban 62 fő kapott idézést, mivel az érintett adózók többször
is büntetésre kerültek, kevesebb belföldi jogsegélyt, megkeresést is kellett kérni (2017. év
végén 10 esetben, 2018-ban pedig 31 esetben történt meg).
Önálló bírósági végrehajtó által küldött végrehajtási jog bejegyzéséről szóló ügyirat 2018.
évben 56 db érkezett be hivatalunkhoz.
A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003.
évi CXXVII. törvény alapján párlatjegy kiadásáról 3 esetben értesített a Nemzeti Adó- és
Vámigazgatósága. 2018. évben 1 fő jelentkezett be hatóságunknál, így már összesen 10 fő
foglalkozik pálinkafőzéssel.
Szociális ellátások utalása, kifizetése:
A települési támogatások helyi rendszeréről és a szociális igazgatásról szóló 1/2015. (II.25.)
önkormányzati rendeletben szereplő ellátások kifizetése és átutalása szintén a Pénzügyi
Osztályon zajlik. 2018. évben is folytatódott a tanszer formában juttatott beiskolázási
támogatás nyújtása. A gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódó Erzsébet utalványok
igénylése, kifizetése és elszámolása az ÖNEGM rendszeren keresztül történik.
Beiskolázással kapcsolatos adatok
17. számú táblázat
Megnevezés Összeg (Ft)Beiskolázáshoz nyújtott települési támogatás 2 478 268Rendelkezésre álló összeg 521 7322018. évi beiskolázás előirányzata 3 000 000
78
Foglalkoztatással kapcsolatos feladatok
A foglalkoztatással kapcsolatos feladatok két részre oszlanak a Pénzügyi Osztályon. Egyik
része az állományba tartozó dolgozókkal kapcsolatos számfejtési, adózási feladatok, a másik
része a közfoglalkoztatással kapcsolatos ügyek komplex kezelése.
Az állományban lévők központosított illetményszámfejtésen túli nem rendszeres számfejtési
feladatait a Magyar Államkincstár Illetményszámfejtési Rendszerével látjuk el. A Pénzügyi
Osztályon készülnek el a közfoglalkoztatottak foglalkoztatási iratai. A Hajdú-Bihar Megyei
Kormányhivatal Hajdúböszörményi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztályával és a Magyar
Államkincstárral történő kapcsolattartás szinte napi szintű feladat ezen a téren.
A foglalkoztatási programok a következő csoportokra oszthatók:
START mintaprogramok
Hosszabb idejű közfoglalkoztatás
GINOP pályázati foglalkoztatás
Diákmunka
START mintaprogramok:
2017. november 01-jétől a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Hajdúböszörményi Járási
Hivatalának Foglalkoztatási Osztályával összesen 5 foglalkoztatási programra kötöttünk
hatósági szerződést. Ezeken túl volt áthúzódó programunk 2017. évről, összesen 4 db, melyek
2018. február 28. napjával szüntek meg.
2018 márciusában a februárban véget érő START programok eredményességéről -
fényképekkel is illusztrálva - elkészültek és a KTK rendszeren keresztül továbbításra
kerültek a Járási Hivatal felé az év végi záró beszámolók, melyeket rendben találtak és
elfogadásra kerültek.
2017. novemberétől kezdődött az ez évben indított 4 ráépülő mintaprogram tervezése
(mezőgazdasági növénytermesztés-, helyi sajátosságra épülő-, illegális hulladéklerakó helyek
felszámolása és a mezőgazdasági földutak karbantartása program), melyek mellé vállaltunk 1
újabb mintaprogram (belvízelvezetés) indítását is. A programtervezetek a ktk.munka.hu web-
es felületen kerültek kidolgozásra és feltöltésre. 2018. februárjában jóváhagyták a START
minta- és ráépülő programok terveit, aláírásra kerültek a hatósági szerződések, melyek szerint
79
a közvetlen költségek tekintetében a Mezőgazdasági növénytermesztés program 96 %-os, a
Helyi sajátosságra épülő program 88.57 %-os, a többi 3 program, illetve a teljes bérköltség
100 %-os támogatottságot kapott.
Finanszírozott programjaink és a támogatás összege a 2018. március 01. napjától 2019. február 28-ig terjedő időszakra
18. számú táblázat
Sorsz. Program megnevezése
Létszám (fő)
Bérköltség (Ft)
Dologi költség
(Ft)
Támogatási igény összesen
(Ft)
1. Mezőgazdasági növénytermesztés 25 28 518 132 7 757 876 36 276 008
2. Helyi sajátosságok 70 83 233 008 6 642 351 89 875 359
3. Belvízelvezetés 6 6 550 152 1 426 957 7 977 109
4. Illegális hulladék felsz. 6 6 550 152 1 513 195 8 063 347
5. Mg. földutak karbantartása 7 7 623 900 1 783 356 9 407 256
Összesen 114 132 475 344 19 123 735 151 599 079
A programok eszköz-beszerzésekkel kapcsolatos teendőinek bonyolítását (árajánlatok kérése,
egyeztetés munkáltatóval, munkavezetőkkel, szállítóval, közbeszerzési jegyzőkönyvek,
feljegyzések készítése), majd a legjobb árajánlatot tevő cégektől a megrendeléseket, illetve az
eszközök, gépek beszerzését is a Pénzügyi Osztály munkatársai végzik.
Folyamatosak a 2018. évben futó programokkal kapcsolatos pénzügyi elszámolások minden
hónap 8-ig. Ezekre az időpontokra a kifizetett közfoglalkoztatási bérek és a még vásárolt
dologi költségek elszámolásra, igénylésre kerültek és mellékletekkel együtt (bérigénylésnél
igénylő lapok, bérjegyzék, utalási jegyzék; költségigénylésnél kifizetett számlamásolatok,
banki kivonatok, átadás-átvételi-, felhasználási jegyzőkönyvek, szakmai teljesítési igazoló
lapok, elszámoló lapok) a Foglalkoztatási Osztály részére megküldtük.
80
Hosszabb idejű közfoglalkoztatás:
2017-ben 37 fős hosszabb idejű közfoglalkoztatási programot indítottunk. Így az ebben a
programban foglalkoztatott dolgozók munkaviszonya is – a többi programhoz hasonlóan –
2018. február 28. napjáig tartott.
2018. februárban a hosszabb idejű közfoglalkoztatással kapcsolatos kérelmünk is elkészült és
beadásra került. 13 fő foglalkoztatása volt a cél a Polgármesteri Hivatalban és az
önkormányzat intézményeiben, amelyre 2018. március 01-jétől 2018. június 30-ig kaptunk
lehetőséget. Lejárta után 2018. július 1-jétől 2019. február 28-ig újbóli szerződéssel a 13 fő
munkaviszonya meghosszabbításra kerülhetett.
Összesítve tehát az 5 START programra és a hosszabb idejű közfoglalkoztatási programokra,
összesen 140 fő foglalkoztatására megkötöttük a hatósági szerződéseket, így 2018. március
01. napjával valamennyi program elindult.
GINOP-os pályázati foglalkoztatás:
2017-ről 2 db áthúzódó pályázat volt, melyek 2018. február 28 napjával szüntek meg.
2018. március 12. napjától GINOP 5.1.1-15 keretében 12 fő foglalkoztatására készítettünk
pályázatot. Az ő szerződésük 8+4 hó támogatottsággal 1 éves időtartamra szólnak. Közülük 1
fő munkaviszonya szünt meg. 3 fő 25 év alattiak foglalkoztatására a 6+3 hó támogatottságú
GINOP 5.2.1-14 keretében kaptunk lehetőséget.
A 2018. február 28-i munkaviszonyok megszünéséről az iratok és a 2018. március 01.
napjával létesített közfoglalkoztatási jogviszonyok iratai, dolgozók nyilatkoztatása, iktatása,
nyomtatása, másolása, aláíratása, átadása a MÁK-nak, a munkavállalóknak, a Foglalkoztatási
Osztálynak is elkészültek.
Megszakítás nélkül készültek a lejáró- (2018. február 28-i) és készülnek az új, indult (2018.
március 01-i) programok bér- és közvetlen költségek elszámolásai a KTK-ban, a ki- és
belépők dokumentumai, iratai.
Az év folyamán folyamatosak az üres helyek feltöltésére illetve a kilépő munkavállalók
pótlására tett erőfeszítések, egyeztetve a Hajdúböszörményi Járási Hivatal Foglalkoztatási
Osztályával a lehetőségekről. Munkaerő igénylések, dolgozók foglalkoztathatósági
vizsgálatának nyomon követése, táppénzes nyilvántartásuk, rögzítésük a KIRA-ban, hóközi
kifizetések ellenőrzése, fizetési előlegek nyilvántartása, különböző igazolások készítése
(munkáltatói-, jövedelem- stb).
81
Diákmunka:
2018. július-augusztus hónapban összesen 40 fő diák felvételére adtunk be kérelmet 4 órás
foglalkoztatásra. A diákmunkások szinte minden önkormányzati intézményben szerezhettek
munkatapasztalatot és ezzel együtt jövedelmet is.
82
Kimutatás a START programok 2018. évi főbb mutatóiról és időarányos teljesítéséről (2018. szeptember 30-ig)
19. számú táblázat
83
A közfoglalkoztatási programokkal elért eredmények programonként az alábbiak
szerint foglalhatóak össze:
1. Helyi sajátosság: a 70 fő tervezett létszámot a beindulástól nem sikerült feltölteni.
Arányaiban a legnagyobb hiány a szakmunkások vonatkozásában van. Jelenlegi
létszámhiány 9 fő segédmunkás, 8 fő szakmunkás. A program térkövek gyártásával,
utak, útalapok, járdák, terek, területek térkövezésével, épületek bontásával, brikett
készítésével, textil varrásával, asztalosipari termékek előállításával, anyag
begyűjtésével foglalkozik.
Térkőgyártó csoport által 2018-ban gyártott termékek
20. számú táblázat
Gyártott termékek Gyártott mennyiség (db)
Kirakó (egész) 438Kirakó (hosszú fél) 28Csonti (egész) 2 428Csonti (hosszú fél) 100Csonti (kereszt) 80EKO fűkő 2 085Mederlap 205Méteres szegélykő 7Kis surranó-lefolyó 15Betonoszlop 37U-elem 6Összesen 5 429
84
Építő csoport 2018-ban végzett munkái
21. számú táblázatMegnevezés Helyszín
Ablakcsere utáni párkányok és kávák javítása Polgármesteri Hivatal
Kerítés bontása, majd új építése/bontott anyagból/ Mozi épülete
Kerítés készítése TájházKerítés helyreállítása, cserjézés Kukuca temetőLábazat javítása, pince vakolatának javítása Helytörténeti Múzeum
Rendkívüli hóhelyzet miatti hóeltakarítás közintézmények
Árokrendszer takarítása Nánási útHarangláb kihelyezése és betonozása, mederlappal kirakása Köztemető
Cserjézés, takarítás Keleti Temető
Útegyengetés Gyepmesteri telepre bejáró út
Brikett telephelyen placc kialakítása , betonszegélyezése
Strandfürdő mögötti terület
Járda helyreállítása, felújítása Helytörténeti MúzeumFémablakok javítása, fémsablonok javítása Akácfa úti telephely
Szalonnasütő kialakítása Strandfürdő sziget7X8 m térkőfelület készítése, tükör készítése, szegélykő kibetonozása Strandfürdő
Törmelékegyengetés,-tolás, föld elszállítás Strandfürdő
Árokrendszer felújítása, betonozása Toborzó utcaTérkő felszedése, visszajavítása Móra F. Ált. IskolaKonyhafelújítása előtti bontásban részvétel Móra F. Ált. Iskola
Fedett tároló helyek kialakítása Brikett gyártás területe
Festés Gyermekorvosi rendelő
Múzeum felújításának előkészítése Helytörténeti MúzeumBontott cserepek válogatása Akácfa úti telephelyTelephely rendezése, takarítása Akácfa úti telephelyVízelvezető árok, lefolyó akna készítése KöztemetőJárda készítése Nyíl u. 23.
Brikettgyártó csoport eddig összesen 29 500 db készre összerakott
brikettet gyártott, illetve 40 m3 gallyat gyűjtöttek be és 50 m3 darálék (fa
és papír) keletkezett.
85
Varrodai részleg: a program indulásától 550 pár munkavédelmi kesztyűt, 70
db esőköpenyt, 50 db védőkötényt gyártott, pluszfeladatként függönyök
varrását, javítását végezték.
Asztalos részleg: A munkaterv szerint a 10 db fapad /napozóágy/ elkészült és
a Strandfürdő használatára átadásra került. Az év közben felmerült
pluszfeladatok: készítettek 1-1 db homokozót a Strandfürdő és a Móra Ferenc
Ált. Iskola részére, a Móra F. Ált. Iskolában pinceajtót gyártottak, a Kalkuttai
Teréz Anya Ált. Iskolában ajtó-, ablakjavítást, a Köztemetőben
haranglábjavítást, a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal kerékpártárolójának
tetőfelújítását végezték. A Mezőgazdasági növénytermesztés részére 400 db
karót vágtak. A fasorirtásban is részt vettek, a későbbiekben ebből a fából
készülnek majd a vállalt filagóriák.
2. Mezőgazdasági növénytermesztés a Strandfürdő mögötti területen és öt zárt kertben
termelnek zöldségféleségeket, indulásakor is létszámhiánnyal kezdődött, 1 fő
mezőgazdasági növénytermesztő szakmunkás hely ez idáig nem került betöltésre.
Többen az elsődleges munkaerő piacon találtak jobb munkalehetőséget. Jelenlegi
létszámhiány 1 fő szakmunkás, 8 fő segédmunkás.
Ebben a programban került megvásárlásra a nagy értékű tárgyi eszköz, a Jympa SJ3-5
lazítóhoz 1-es henger, 599.999 Ft értékben.
A munkatervben előirányzott energiafűz ültetése április hónapban a magas
talajvízállás miatt meghiúsult, illetve a Kápia paprikamagot nem tudták beszerezni,
így helyette pritamin paprikamag került elvetésre.
Sajnálatosan júliusban a kiültetett kelkáposzta palánták gombás megbetegedés miatt
elpusztultak.
86
2018. évi termesztett növények és árbevételek október 18-ig
22. számú táblázat
Termesztett növények megnevezése
Termesztett növények (db)
Termesztett növények (kg)
Értékesített növények (Ft)
Fűszerpaprika palánta május- június 386 400 264 000Fűszerpaprika szeptember 9 385 1 466 163október 9-ig 5 560 473 100Uborka június 392 65 882 július 6 947 863 349 augusztus 1 623 153 818TV paprika július 40 12 700 augusztus 23 6 965 szeptember 195,8 35 237 október 18-ig 22 6 986Paradicsom augusztus 13 2 724,15 szeptember 189 25 340 október 18-ig 12 4 800Pritaminpaprika augusztus 1 254 szeptember 98 16 332 október 18-ig 22 5 588Burgonya szeptember 940 32 300 október 18-ig 447 45 108Káposzta szeptember 130 26 416 október 18-ig 197 39 944Összesen 386 400 26 236,8 3 547 078,15
3. Mezőgazdasági földutak karbantartása: a program indulása 7 főre lett tervezve,
jelenlegi létszámhiánya 1 fő segédmunkás. A 6 fő által végzett munkák /fasorirtás,
cserjézés, a felgyülemlett csapadék elvezetése és a dűlőutak szélesítése, gréderezése/ a
munkaterv szerint folyik.
4. Illegális hulladéklerakó helyek megszüntetése 6 fős program jelenleg 1 fő
segédmunkás létszámhiánnyal működik.
A munkaterv szerint haladtak az illegális hulladék lerakó helyek felszámolásával,
223,6 km hosszú útszakaszt tisztítottak meg, 82,6 m3 szemetet gyűjtöttek össze 826
db zsák felhasználásával.
87
5. Belvízelvezetés program 6 fővel indult és jelenleg is 6 fővel dolgozik.
A munkatervnek megfelelően folyik az árokrendszerek karbantartása illetve
takarítása.
6. Parlagfű irtással kapcsolatos tevékenység. Összesen öt alkalommal volt parlagfű
mentesítési akció központilag /Belügyminisztérium/ meghirdetve. Egy-egy hetes
intervallumban három program vett részt az irtásban az alábbiak szerint:
Programok részvétele a parlagfű írtasban
23. számú táblázat
Program neve Megtisztított terület m2
Mezőgazdasági növénytermesztés 40 000Illegális hulladék-lerakók megszüntetése
50 000
Mezőgazdasági földutak karbantartása 20 000Összesen 110 000
A vkp.munka.hu web-es felületen a virtuális piacon minden hónapban a programok által
előállított javakat rögzítettük.
Hivatal zavartalan működéséhez szükséges készletek biztosítása, technikai eszközök
karbantartásának felügyelete, a karbantartási és szolgáltatási szerződések megkötése:
A Hivatal Pénzügyi Osztályának feladata a zavartalan munkavégzéshez szükséges kellékek,
eszközök biztosítása, eszközök megrendelése és a technikai eszközök karbantartásának
felügyelete. A mobilflottával kapcsolatos ügyek intézése rendszeresen visszatérő feladat.
A technikai eszközök meghibásodása esetén a javíttatás és az új beszerzés is a Pénzügyi
Osztály feladata, ezek közül kiemelt feladat a fénymásolók karbantartása.
Készletbeszerzéssel kapcsolatban előforduló feladatok még: nyomtatvány-irodaszer
megrendelés évente 25-30 alkalommal, toner- tinta patron rendelés évi 10-15 alkalommal,
tisztítószer rendelés évente 2-3 alkalommal. Munkánk során több árajánlat bekérésével
igyekszünk mindent kielégítő minőségben és a legjobb áron beszerezni.
88
Külső szervek ellenőrzéseivel kapcsolatos feladatok:
Az Önkormányzat uniós és hazai pályázataival kapcsolatos kapcsolattartás megoszlik a
Pénzügyi Osztály és az Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály között. A pályázatok közbenső
és utóellenőrzéseihez könyvelési és nyilvántartási bizonylatokat kell szolgáltatni.
A Magyar Államkincstár minden évben ellenőrzi a feladatalapú támogatások elszámolását,
ehhez rendszerint a tárgyévet követő év december hónapjában kell adatot szolgáltatni.
Az Állami Számvevőszék esetében a korrupció megelőzésével kapcsolatos programjukba
bekapcsolódva rendszeresen szolgáltatunk adatot. Az idei évben a Mészáros Károly Városi
Könyvtár ellenőrzésében is közreműködtünk.
Több alkalommal adunk ki munkáltatói igazolásokat dolgozóinknak különböző célokból,
illetve az ápolási díjak folyósításáról szolgáltatunk adatot a Hajdú-Bihar Megyei
Kormányhivatal Családtámogatási és Társadalombiztosítási Főosztályának.
A víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. 11. § (2) bekezdése szerinti kötelezettség,
a gördülő fejlesztési terv elkészítése és benyújtása Magyar Energetikai és Közmű-
szabályozási Hivatalhoz. 2016. július 04-től hatályos módosítás szerint a felújítási és pótlási
tervrészt a víziközmű-szolgáltató, a beruházási tervrészt az ellátásért felelős készíti el és
jóváhagyásra benyújtja minden év szeptember 30-ig a Hivatalhoz. Sajnos a mai napig sem a
szolgáltatónak, sem pedig az Önkormányzatnak nincs sem megfelelő humán erőforrása, sem
anyagi forrása ezeknek a terveknek a jogszabály előírásainak megfelelő elkészít(tet)ésére és
az ezzel kapcsolatos hatósági díjak fizetésére sem alakult ki egyértelmű gyakorlat. A gördülő
fejlesztési terv készítése a víziközmű-rendszer üzemeltetéséből származó díjbevétel vagy
fizetendő díj terhére is finanszírozható, azonban ebből egyelőre még a tervszerű karbantartás
sem fedezhető.
Az Önkormányzati ASP rendszerhez kapcsolódó oktatásokon történő részvétel és
koordináció, ASP pályázat bonyolítása:
Az Önkormányzati ASP rendszerben az Adó és a Gazdálkodási modullal kapcsolatos jelenléti
képzéseken a kollegáink hiányzás nélkül részt vettek. A Pénzügyi Osztály koordinálta az
ASP-vel kapcsolatos képzésekre történő jelentkezéseket, és az ezzel kapcsolatos változásokat
is. A képzést követően a Hivatal dolgozói a vizsgakövetelmények teljesítését követően nem
csak a szakrendszerek kezelését sajátították el, de a közszolgálati képzési tervükbe is
beilleszthető vizsgákat teljesítettek a Magyar Államkincstár által menedzselt elektronikus
89
felületen. A kollégák ezeken a vizsgákon is sikeresen vettek részt és teljesítették a
követelményeket.
A Hivatali munka minden területén elengedhetetlen az ASP szakrendszerek ismerete és azok
zökkenőmentes alkalmazása.
Önkormányzatunk a KÖFOP–1.2.1.-VEKOP-16 azonosító számú „Csatlakoztatási
konstrukció az önkormányzati ASP rendszer országos kiterjesztése” című projekt keretében
7.000.000 Ft vissza nem térítendő támogatást kapott az ASP rendszer bevezetéséhez. Ennek a
pályázatnak az eszközbeszerzési részét a Pénzügyi Osztály bonyolította, míg a szolgáltatási
része a RITEK Zrt-vel kötött szerződés keretein belül zajlott le.
A pályázat pénzügyi elszámolása megtörtént, ennek elfogadásáról még nem érkezett
visszajelzés.
Az ASP Központhoz való csatlakozása KÖFOP-1.2.1-VEKOP-16-2017-01099 számú
pályázat keretében 2017. év végén 30 db kártyaolvasó 2018. év elején 1 db LC-power, 9 db
billentyűzet, 9 db egér, 9 db komplett irodai konfiguráció, 9 db monitor, 3 db notebook, 1 db
rack szekrény és 1 db switch cisco került beszerzésre. A Hivatalban még 1 db pendrive
beszerzésére is sor került. A beszerzések összértéke a vizsgált időszakban 3 119 516.- Ft.
A jövőben az Önkormányzati ASP rendszerben a folyamatos fejlesztések és verzióváltások
zajlanak, amely folyamatos odafigyelést és tanulást igényel a kollégáink részéről.
90
VI.
Munkavégzés színvonalának fejlesztése érdekében szükséges teendők
A Hivatal megfogalmazza és kihirdeti az információbiztonsági stratégiát (a továbbiakban
IBS), (B05 Információbiztonsági Stratégia) amely meghatározza a biztonságpolitikai célok
megvalósításának módszerét, eszközrendszerét, ütemezését. Az IBS illeszkedik a hivatal más
stratégiáihoz, így különösen a költségvetési és humánerőforrás tervezéshez, fejlesztéshez,
jövőképhez, illetve a működtetett minőségirányítási, vagy információbiztonság-irányítási
rendszerekhez.
Az IBS felülvizsgálata és esetleges frissítése évente, vagy az elektronikus információs
rendszert érintő változások esetén, illetve jogszabályváltozás esetén esedékes.4
Középtávú stratégia meghatározása :
Középtávon azokat a feladatokat kell meghatározni, amelyek megoldásánál fogva jelentősebb
beruházási igénnyel rendelkeznek, és elvégzésük a törvényi kötelezettség hatálya alá esik, és
ennek alapján legkésőbb ezen időpontig esedékesek. Továbbá azon feladatokat és
fejlesztéseket is ide kell sorolni, amelyek olyan jellegű biztonsági fenyegetettségek, melyek a
Hivatal működését negatív irányban befolyásolják, és elhárításuk rövidtávon nem lehetséges.
Jellemzően egy évet foglal magába. A Hivatal esetében a következő középtávú stratégiák
sorolhatók fel, melyeket 2019. december 31-ig kell teljesíteni:
A hálózat aktív eszközeit Gigabitesre kell cserélni. (switchek-Routerek)
IBS-R-ből átütemezett feladatok megoldása, IBF jóváhagyásával.
Hosszú távú stratégia meghatározása :
Hosszútávon azokat a feladatokat kell meghatározni, amelyek megoldása az informatikai
biztonság növelése érdekében jelentősebb erőforrás ráfordítást igényel, ám nem szükséges
azonnali beavatkozás. Ide lehet venni pl. olyan automatizmusokat, kontroll pontokat, melyek
jelentősen megkönnyítik a munkavégzést, átláthatóbbá és biztonságosabbá válik a működés.
A Hivatal esetében a következő hosszú távú stratégiák sorolhatók fel, melyeket 2020.
december 31-ig kell teljesíteni:
91
Beltéri kamera felszerelése a lépcsőházba ill. a fsz-i irodák előtti folyosókra.
Irattárba füst- és hőérzékelő elhelyezése, külön áramellátással.
A Hivatal hálózati kábeleinek csatornába rakása vagy újrahúzása, építése.5
Az utóbbi néhány év helyi közigazgatást is érintő reformjai nem maradtak meg az
elképzelések szintjén, sőt, időnként – érelemszerűen – alapvető lépéseket hoztak. Elég, ha
csak a járások megalakulására, kiépítésére gondolunk, vagy a helyi önkormányzatok
törvényességi felügyeletének a közigazgatási hivatalok kormányhivatalokká alakításával
párhuzamos folyamatát nézzük. S mindezek egészültek ki az e-közigazgatás támasztotta
elvárásokkal, amely korunkban, a XXI. században természetes követelmény.
Lényeges változás az ASP-rendszer bevezetése és annak alkalmazásával kapcsolatos
követelmények teljesítése is a helyi önkormányzatoknál és a velük kapcsolatban álló
szerveknél.6
Az ASP rendszerrel kapcsolatban a jövőbeli elképzeléseket tükrözi a Kormány
1562/2018. (XI. 10.) Korm. határozata, ami a helyi önkormányzatok és az általuk alapított
költségvetési szervek, a helyi nemzetiségi önkormányzatok és az általuk alapított
költségvetési szervek, valamint az önkormányzati társulások és az általuk alapított
költségvetési szervek részére biztosított kincstári könyvvezetési szolgáltatás kialakításáról
szól. A Kormány szándéka a helyi önkormányzatok és költségvetési szerveinek a részére a
kincstári könyvvezetési szolgáltatás megvizsgálása. 2019. március 31-ig az IdomSoft Zrt.
bevonásával a pilot projektben részt vevő 3000 fő lakosságszámot el nem érő településeken az
Önkormányzati ASP rendszeren keresztül biztosítani kell a kincstári könyvvezetési
szolgáltatás lehetőségét. 2020. június 30-ig a pilot program tapasztalatai alapján javaslat
készül a Kormány részére a kincstári könyvvezetési szolgáltatás országos kiterjesztésére.
Ez a centralizációs folyamat sajnos az önkormányzatoknál és költségvetési szerveiknél
pénzügyi területen dolgozók tekintetében létszámleépítéseket vetít elő.
A költségvetési adatszolgáltatás minőségének folyamatos javítása kulcsfontosságú annak
érdekében, hogy minél megbízhatóbb képet kapjon a központi kormányzat az
önkormányzatok gazdálkodásáról. A pénzügyminiszter döntése értelmében 120
önkormányzat részesül pályázati úton vissza nem térítendő támogatásban ennek további
92
ösztönzésére. A „Jó adatszolgáltató önkormányzatok támogatására „kiírt pályázatot 2018.
február 8-án jelentette meg a Pénzügyminisztérium 50 millió forintos keretösszeggel, amely –
a nagy érdeklődésre való tekintettel – 100 millió forintra bővült. A felhívásra azon települések
jelentkezhetnek, amelyek határidőben és megfelelő minőségben teljesítették a 2017. év végi
beszámolóra és a IV. negyedéves mérlegjelentésre vonatkozó államháztartási
adatszolgáltatásokat. Ennek lehetőségével 355 települési önkormányzat élt, ebből 343
pályázat volt érvényes. Ezt követően egy szakmai, könyvvezetésre vonatkozó teszten
mérettettek meg a pályázók, ahol a legalább 70%-os eredményt elért önkormányzatok
részesültek támogatásban.7
Hajdúdorog Város Önkormányzatának pályázata sikeres volt.
Ellenőrzések:
A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Jogi és Koordinációs Főosztálya közszolgálati
ellenőrzést végzett a Hivatalnál a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX.
törvény 189. § (1) bekezdése és a közszolgálati ellenőrzések 2018. évi vizsgálati
tárgyköreiről és a vizsgálat alá vont szervekről szóló 1421/2018. (X.7.) Korm. határozat
alapján. Az ellenőrzés során az ellenörző szerv mindent rendben talált.
A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztálya az Emberi
Erőforrások Minisztériumának a 2018-ra vonatkozó országos hatósági ellenőrzési terve c.4.1.
pontjában a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményekre való jogosultság
megállapítására vonatkozó anyagi és eljárási jogszabályi előírások érvényesülésének
vizsgálatát folytatta le a Hivatalnál. Az ellenőrzés alapján 1 db ügyiratban a jogosultság
felülvizsgálatát kellett elvégezni, melynek felülvizsgálata megtörtént.
Megvalósult Európai Uniós pályázatok közül a beszámoló időszaka alatt 5 pályázat – A
közösségi közlekedés biztonságának és színvonalának növelése Hajdúdorogon,
Hajdúnánáson, Polgáron és Görbeházán (ÉAOP-3.1.4/A-11-2012-0004), Komplex közoktatás
fejlesztése –Egyesített Napköziotthonos Óvoda és a 2.sz. Általános Iskola felújítása, bővítése
Hajdúdorogon (ÉAOP-4.1.1/2/2F-2f-2009-0006), Csapadékvíz elvezető rendszer kiépítése
Hajdúdorog városában (ÉAOP-5.1.2/D2-11-2011-0021), Hajdúdorog Város szociális
alapszolgáltatásainak és gyermekjóléti alapellátásának fejlesztése, minőségi feltételek javítása
93
(ÉAOP-4.1.3/A-11-2012-0056) és a Házi gyermekorvosi és védőnői egészségügyi
szolgáltatást ellátó rendelő korszerűsítése, akadálymentesítése Hajdúdorogon (ÉAOP-4.1.2/A-
12-2012-0002) pályázatok - záró vagy időközi helyszíni ellenőrzésére került sor.
Az ellenőrzés során mindent rendben talált az ellenörző szerv.
Jövő évben várható kiemelt feladatok
Új településrendezési eszköz készítése:
A településfejlesztési koncepció, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a
településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről
szóló 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 2018. augusztus 14-i hatályos módosítása a jövő év
december 31-ig határoz meg feladatot, az új településrendezési eszköz elkészítését.
Európai Parlamenti választás:
Európai Parlamenti választásokat ötévente tartanak az Európai Unióban. A szavazást 2019-
ben - a Tanács döntésének értelmében - 2019. május 23. és 26. között kell megtartani, de a
pontos dátumot (az eltérő hagyományok és jogi rendelkezések miatt) a tagállamok maguk
dönthetik el. A választási eljárásról szóló törvény értelmében Magyarországon csak vasárnap
lehet választást tartani, a voksolás lehetséges időpontja 2019. május 26. A dátum ugyanakkor
csak akkor válik hivatalossá, ha a Köztársasági Elnök kitűzi a szavazást.
A választás egyfordulós, listás szavazás, amin Magyarországon csak pártok indulhatnak. Az
ország az EP javaslata alapján a 2019-es választásokon is 21 képviselőt küldhet majd az
Európai Parlamentbe. Az a párt állíthat listát, amely legalább 20 000 választópolgár aláírását
össze tudja gyűjteni. A voksoláskor az egész ország egyetlen választókerületet alkot.
Mandátumot az a lista szerezhet, amely megkapta az érvényes szavazatok legalább 5%-át. Az
egyes listákról a jelöltek a pártok által eredetileg bejelentett sorrendben jutnak mandátumhoz.8
Önkormányzati és Nemzetiségi választás:
A 2019. évi önkormányzati választást 2019 októberében tartják Magyarországon.
Az önkormányzati választáson a megyei és helyi önkormányzati képviselőket, a
polgármestereket és a főpolgármestert, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselőket
választják meg.
94
Települési önkormányzati választás:
A tízezer fő lakos alatti létszámú települések mindegyike egy választókerületet alkot. Jelölt az
lehet, akit a választók legalább 1%-a ajánlott.
Települési képviselők száma lakosságszám alapján
24. számú táblázat
Lakosság (fő) Képviselők
1-100 2
101-1 000 4
1 001-5 000 6
5 001-10 0000 8
A polgármester-választás :
A polgármesteri választás egyfordulós, jelöltté váláshoz jogszabályokban megszabott számú
ajánlás kell: a 10 000 vagy annál kevesebb lakosú településeken a választópolgárok legalább
3%-ától kell ehhez ajánlást szerezni. A polgármester a legtöbb szavazatot kapó jelölt lesz.
Jogszabályi rendelkezés alapján kötelezően teljesítendő képzés:
A korrupció-megelőzés témakörét érintő közszolgálati továbbképzési program azon
tisztviselő számára kötelező 2019. december 31-ig teljesíteni, aki a 2014. január 1. és 2017.
december 31. közötti továbbképzési időszakban korrupció-megelőzés témakörét érintő
továbbképzési programot nem teljesített.
A következő évben nagyobb figyelmet szeretnénk fordítani és törekszünk a
munkakörülmények folyamatos javítására, amennyiben erre lehetőségünk lesz.
A Városi Önkormányzat intézményeivel, az intézményvezetőkkel kialakult közvetlen és
segítőkész munkakapcsolatot folytatni szeretnénk a jövő évben is.
Tisztelt Képviselő-testület! Tisztelt Polgármester Úr!95
Összességében elmondhatjuk a 2018-as évről, hogy rohamosan változó, megújuló
közigazgatásnak lehettünk részesei, egy olyan városban, ahol az önkormányzatiság elér a
hajdúdorogi emberekhez.
Nagy öröm számunkra, hogy munkahelyi kötelességünket teljesíthettük. Munkatársaink
szorgalmas és precíz adatszolgáltatása alapján Hajdúdorog Város Önkormányzata szakmai
elismerésben részesült a Pénzügyminiszter döntése alapján, és az ország 3178 önkormányzata
közül az első 120 Önkormányzat között részesült pályázati támogatásban.
A Hivatali feladatok, a lakossági igények, önkormányzati fejlesztések, pályázatok nagy
felelősséget rónak a dolgozóinkra, odafigyelést, gyors, megoldást kereső, a szabályozást jól
ismerő munkatársakat igényelnek az egyes szakterületek.
Sok fiatal munkatárssal dolgozunk együtt, akiknek meg kell adnunk a szükséges segítséget, és
bízom abban, hogy a befektetett energia megtérül. Sikerül megismerniük a közigazgatásnak
egy olyan szegmensét, ami felkelti az érdeklődésüket és továbbra is hasznos tagjai lesznek a
közösségünknek.
Törekszünk arra, hogy közelebb érezzék magukhoz a közigazgatást és reméljük idővel
hivatásukká válik a munkájuk, mint a tapasztaltabb Hivatali dolgozóknak, annak érdekében,
hogy Hajdúdorog lakosságát szolgáljuk.
Munkatársainknak megköszönöm, hogy ezévben is számíthattunk egymásra és közösen
elvégeztük feladatainkat.
A Képviselő-testület Tagjainak, Hajdúdorog Város Polgármesterének, a Város
Alpolgármestereinek megköszönöm a 2018. évi eredményeinkhez nyújtott segítségüket,
munkájukat, kérem további támogatásukat a Polgármesteri Hivatal, a helyi államigazgatás
színvonalas jövőbeni működtetéséhez.
Az előttünk álló célok eléréséhez a Képviselő-testület Tagjainak, a Város Polgármesterének, a
Város Alpolgármestereinek, az Önkormányzati Intézmények Vezetőinek, a Hivatali
szakembereknek jó egészséget, Békés Karácsonyi Ünnepeket és Eredményekben Gazdag,
Boldog Új Évet kívánok.
Hajdúdorog, 2018. november 30.
(: Czifráné dr. Urgyán Ilona :)
jegyző.-
96
1 dr. Feik Csaba: A közigazgatási reform hatása a helyi közigazgatásra, Önkormányzati tanácsadó 2018/9. szám szeptember
2http://www.rollingconsulting.hu/gdpr/?gclid=EAIaIQobChMI1-e9ubP53gIVS h3Ch36LQ0kEAAYAiAAEgIIofD_BwE
3 Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal B05 Informatikai Biztonsági Stratégiája
4 Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal B07 Információbiztonsági szabályzata IBSZ K7 v3.2.
5 Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal B05 Informatikai Biztonsági Stratégiája
6 dr. Feik Csaba: A közigazgatási reform hatása a helyi közigazgatásra, Önkormányzati tanácsadó 2018/9. szám szeptember
7 Önkormányzati Hírlevél 2018. évi 12. szám
8 https://hu.wikipedia.org/wiki/2019s_eur%C3%B3pai_parlamenti_v%C3%A1laszt%C3%A1s_Magyarorsz%C3%A1gon
top related