ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ Р С Ч С , ЕЁ ...

Тема 2 ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ И

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ Р С Ч С , ЕЁ ЗАДАЧИ

Проблемы ЗН и Т в современных условиях

обусловлены:

Нарушением правил

технологии на ПОО

Недисципли-нирован-ностью

персонала

Устаревшим оборудованием,

зданиями

Стихийными бедствия и пожарами

Вероятностью ограниченного

применения ОМУ

Международ-ным и

внутренним терроризмом

Основные этапы становления и развития РСЧС

Российский корпус спасателей (Постановление Совета Министров РСФСР от 27.12.90 г.)

ГК РСФСР по ЧС

(Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 30.07.91 г.)

ГК по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР

(Указ Президента РСФСР от 19.11.91г.)

РСЧС(Постановление Правительства РФ от 18.04.92г.)

Основные этапы становления и развития РСЧС

В состав МЧС РФ включена Государственная противопожарная служба (ГПС);

(Указом Президента РФ от 21.09.02 г.)

В состав МЧС РФ вошла Государственная инспекция маломерных судов (ГИМС).(Указом Президента РФ от 28.08.03 г.)

МЧС России(Указ Президента РФ от 10.01.94г.)

Законодательные и нормативно-

правовые акты РФ в области защиты

населения территорий от ЧС

и обеспечение деятельности

РСЧС

1-й учебный вопрос:

7

КОНСТИТУЦИЯРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

Принята всенародным голосованием 12.12.93

8

- “В РФ охраняется труд и здоровье”;- “Каждый имеет право на жизнь”;- “Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;- “Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба”;- “В совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся:б) защита прав и свобод человека и гражданина . . . “;д) охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности . . . ;з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

№ 2646-1

О безопасности

05.03.92

10

Силы обеспечения безопасности: Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, налоговой службы; ГПС, органы службы ликвидации последствий ЧС, формирования ГО; внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможенные органы, природоохранные органы, органы охраны здоровья населения и другие государственные органы обеспечения безопасности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

№ 68

О защите населения и территорий от ЧС природного

и техногенного характера

21.12.94

Основные направления деятельности РСЧС:

1. Предупреждение возникновения и развития ЧС

2. Снижение размеров ущерба от ЧС

3. Ликвидация ЧС

4. Разграничение полномочий

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

№ 151

Об аварийно-спасательных службах и

статусе спасателей

22.08.95

Постановление

ПРАВИТЕЛЬСТВОРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 794

О единой государственной системе предупреждения и

ликвидации ЧС

30.12.03

З А К О Н КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕКРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

№ 9-63110.02.2000

О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ

КРАСНОЯРСКОГО СКОГО КРАЯ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

2-й учебный вопрос:

РСЧС. Основные

принципы ее построения,

роль, задачи и структура.

Основная цель создания РСЧС -

объединение усилий всех органов власти, их сил и

средств в деле предупреждения и ликвидации ЧС

3.Необходимой достаточности

4.Территориальности

1.Заблаговременности

2.Учета особенностей

Основные принципызащиты населения и

территорий от ЧС

Основные задачи РСЧС:Основные задачи РСЧС:

2. Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на

предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования

организаций, а также объектов социального назначения в ЧС

1. Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС

7. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС

3. Обеспечение готовности к действиям ОУ, сил и средств

4. Сбор, обработка, и выдача информации в области ЗН и территорий от ЧС

5. Подготовка населения к действиям в ЧС

6. Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС

Основные задачи РСЧС:Основные задачи РСЧС:

8.Осуществление гос. экспертизы, надзора и контроля в области ЗН и территорий от ЧС

9.Ликвидация чрезвычайных ситуаций

10. Осуществление мероприятий по соц. защите населения, пострадавшего от ЧС

11.Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС

12. Международное сотрудничество в области в области ЗН и территорий от ЧС.

Основные задачи РСЧС:Основные задачи РСЧС:

РСЧСПодсистемы

Функциональные

Территориальные

ЗвеньяГорода, районы, организации

Уровни РСЧС

1. Федеральный

2. Межрегиональный (6 РЦ МЧС РФ)

3. Региональный (субъекты РФ)

4. Муниципальный (город, район)

5. Объектовый

Координационные органы:

1. Федеральный

2. Межрегиональный

3. Региональный

4. Муниципальный

5. Объектовый

Правительственная КЧС и ПБ

Пол. Пред. Президента

КЧС и ПБ

КЧС и ПБ

КЧС и ПБ

МВ КЧС и ПБ в СФО

Постоянно действующие органы управления:

1. Федеральный

2. Межрегиональный

3. Региональный

4. Муниципальный

5. Объектовый

МЧС России

РЦ ГОЧС

ГУ МЧС РФ по с/б РФ

ОУ ГОЧС

ОУ ГОЧС

Органы повседневного управления:

1. Федеральный

2. Межрегиональный

3. Региональный

4. Муниципальный

5. Объектовый

НЦУКС, ИЦ, ДДС

ЦУКС РЦ

ЦУКС

ЕДДС

ДДС

Структура муниципального звена ТП РСЧС

Глава администрации

Координационный

орган

КЧС и ПБ

Постоянно действующий

ОУ

Орган повседневного

управления

ОУ ГОЧС ЕДДС

Силы и средства

Материальные и финансовые резервы

Структура объектового звена ТП РСЧС

Руководитель

Координационный

орган

КЧС и ПБ

Постоянно действующий

ОУ

Орган повседневного

управления

ОУ ГОЧС ДДС

Силы и средства

Материальные и финансовые резервы

3-й учебный вопрос

Режимы функционирования РСЧС,их установление и основные

мероприятия проводимые по ним.

Решение о вводе режимов принимают:Решение о вводе режимов принимают:

Режимы функционирования РСЧС:

Правительство РФ

ПравительствоКрас. края

Председатель КЧС и ПБ

ОМСУ

Повседневной деятельности

Повышенной готовности Режим ЧС

Статья 20.6. (КоАП)

Невыполнение :

предусмотренных законодательством

обязанностей по ЗН и Т от ЧС природного или

техногенного характера

требований норм и правил по предупреждению аварий

и катастроф на объектах производственного или социального назначения

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере

4-5 тыс. рублей;

на юридических лиц - 40-50 тыс. рублей.

Статья 20.6. (КоАП)

Непринятие мер по обеспечению

готовности сил и средств,

предназначенных для ликвидации ЧС

несвоевременное направление в зону ЧС

сил и средств, предусмотренных

планом ликвидации ЧС

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от

1-2 тыс. рублей.

4-й учебный вопрос

Структура и основные функции государственной противопожарной

службы МЧС России и Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

Контрольные

вопросы

Из каких подсистем состоит РСЧС ?

(2 правильных ответа):

1. Территориальных2. Региональных3. Функциональных4. Местных5. Объектовых

Из каких подсистем состоит РСЧС ?

(2 правильных ответа):

1. Территориальных2. Региональных3. Функциональных4. Местных5. Объектовых

На каких уровнях действует РСЧС ?

(5 правильных ответов):

1. Объектовый2. Функциональный3. Ведомственный4. Муниципальный5. Межрегиональный6. Региональный7. Федеральный

На каких уровнях действует РСЧС ?

(5 правильных ответов):

1. Объектовый2. Функциональный3. Ведомственный4. Муниципальный5. Межрегиональный6. Региональный7. Федеральный

Назовите режимы функционирования

органов управления и сил РСЧС

(3 правильных ответа):

1. Дежурный2. Повседневной деятельности3. Повышенной готовности4. Общей готовности5. Чрезвычайной ситуации

Назовите режимы функционирования

органов управления и сил РСЧС

(3 правильных ответа):

1. Дежурный2. Повседневной деятельности3. Повышенной готовности4. Общей готовности5. Чрезвычайной ситуации

Какой режим функционирования органов управления и сил РСЧС устанавливается при ухудшении радиационной,

химической, биологической обстановки?

1. Дежурный2. Повседневной деятельности3. Повышенной готовности4. Общей готовности

Какой режим функционирования органов управления и сил РСЧС устанавливается при ухудшении радиационной,

химической, биологической обстановки?

1. Дежурный2. Повседневной деятельности3. Повышенной готовности4. Общей готовности

Что является основной целью создания

РСЧС ?

1. Противостояние международному и внутреннему терроризму

2. Подготовка сил и средств РФ к переводу на военное время

3.Объединение усилий органов исполнительной власти всех уровней, их сил и средств в деле предупреждения и ликвидации ЧС.

Что является основной целью создания

РСЧС ?

1. Противостояние международному и внутреннему терроризму

2. Подготовка сил и средств РФ к переводу на военное время

3.Объединение усилий органов исполнительной власти всех уровней, их сил и средств в деле предупреждения и ликвидации ЧС

Укажите основные направления деятельности РСЧС.

(3 правильных ответа)

1. Предупреждение возникновения и развития ЧС

2. Подготовка к ведению военных действий3. Снижение размеров ущерба и потерь от ЧС4. Борьба с терроризмом5. Ликвидация ЧС

Укажите основные направления деятельности РСЧС.

(3 правильных ответа)

1. Предупреждение возникновения и развития ЧС

2. Подготовка к ведению военных действий3. Снижение размеров ущерба и потерь от ЧС4. Борьба с терроризмом5. Ликвидация ЧС

Укажите постоянно действующий орган управления ГОЧС на

федеральном уровне?

1. МЧС России2. Правительство РФ3. Главное управление МЧС по

субъекту4. Правительственная КЧС и ПБ

Укажите постоянно действующий орган управления ГОЧС на

федеральном уровне?

1. МЧС России2. Правительство РФ3. Главное управление МЧС по

субъекту4. Правительственная КЧС и ПБ

Что является координационным

органом на объектовом уровне?

1. Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС)

2. Дежурно-диспетчерские службы (ДДС)3. КЧС и ПБ организации4. Главное управление МЧС по субъекту

Что является координационным

органом на объектовом уровне?

1. Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС)

2. Дежурно-диспетчерские службы (ДДС)3. КЧС и ПБ организации4. Главное управление МЧС по субъекту

Укажите органы повседневного управления на

муниципальном уровне ?

1. Дежурно-диспетчерская служба (ДДС) 2. Единая дежурно-диспетчерская

служба города, района (ЕДДС) 3. Национальный центр управления в

кризисных ситуациях (НЦУКС) 4. Главное управление МЧС по субъекту

Укажите органы повседневного управления на

муниципальном уровне ?

1. Дежурно-диспетчерская служба (ДДС) 2. Единая дежурно-диспетчерская

служба города, района (ЕДДС) 3. Национальный центр управления в

кризисных ситуациях (НЦУКС) 4. Главное управление МЧС по субъекту

Когда вводится режим ЧС?

1. При возникновении и ликвидации ЧС

2. При угрозе возникновения ЧС3. При введении военного

положения

Когда вводится режим ЧС?

1. При возникновении и ликвидации ЧС

2. При угрозе возникновения ЧС3. При введении военного

положения

Презентация подготовлена

преподавателями отделения

«Первоначальная подготовка «Первоначальная подготовка спасателей»спасателей»

КГКОУ «УМЦ ПО ГО,ЧС И ПБ»

БЛАГОДАРИМ ВАС ЗА ВНИМАНИЕ!

КРАСНОЯРСК 2011.