О реализации закона о развитии малого и среднего...

О реализации закона о развитии малого и среднего

предпринимательства на территории Хабаровского края

Калашников Виктор Дмитриевич, заместитель Председателя

Правительства Хабаровского края – министр экономического развития

и внешних связей края

Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата

Khabarovsk

2

Государственные программы Хабаровского края: - развития МСП;

- содействие занятости населения; - развития с/х (малых форм хозяйствования);

- инновационного развития

Муниципальные программы развития малого и среднего

предпринимательства

Институты развития

Общественные организации предпринимателей

Субъекты малого и среднего предпринимательства Хабаровского края

Система поддержки малого и среднего предпринимательства

Закон Российской Федерации 209-ФЗ о развитии малого и среднего предпринимательства

Закон Хабаровского края от 29.05.2013 № 284 о развитии малого и среднего предпринимательства

3

Приоритеты краевого законодательства в сфере развития бизнеса

Развитие институтов и инфраструктуры содействия предпринимательству

Деловой климат, защита прав предпринимателей

Развитие механизмов открытости

Реализация функциональных приоритетов, проектов развития

2010 2011 2012 2013 2014

1571 15841682 1720

1880Число субъектов МСП – получателей поддержки, единиц

Финансовая поддержка бизнеса в 2010-2014 годах

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Муниципальные программы По программе малого бизнесаПо программе самозанятости По программе поддержки инновацийВнебюджетные средства По программе сельского хоз-ва

379

653873

10251244

МЛН. РУБ.

Фонд поддержки малого предпринимательства, млн. руб. Гарантийный фонд, млн. руб.

Сумма активов Кредитный портфель

165239

315 298

2010 2014 г.

Поручительств на сумму

136

706

2010 г. 2014 г.

Действующих кредитов под

гарантии 1 176 млн. р.

Показатели деятельности краевых фондов

Виды и параметры займов

Эффективная ставка – 5%

Микрозаем:до 1 млн. рублей, до 3-х лет

8,25% -> приоритетыИнвестиционный заём:

3 -4 млн. рублей, до 5 лет10% -> приоритеты

Социальный заём:до 1 млн. рублей, до 3 лет

4.125% -> инвалидность или трудоустройство инвалидов

Деятельность - не менее 3 мес.Размер и срок поручительства Фонда: - до 15 млн. рублей до 10 лет: приобретение, ремонт, модернизацию основных средств; создание материально-технической базы нового предприятия; внедрение новых технологий; развитие научно-технической и инновационной деятельности; развитие экспортных операций и импортозамещения; участие в исполнении государственного заказа. - до 10 млн. рублей до 5 лет: выдаваемым на иные цели, в том числе на пополнение оборотных средствСтоимость поручительства Фонда 0,4 % годовых от суммы поручительства для приоритетных* видов деятельности (0,1% годовых для инновационных видов деятельности) 0,5% - для остальных субъектов малого предпринимательства

30% обеспечение до 70% гарантия

Гарантийный фонд Хабаровского края

Обследовано более 300Обратились за субсидией более 210Проведены выплаты 172 на 86 млн. руб.

Субсидиидо 600 тыс. руб.(возобновление деятельности)

Поддержка бизнеса, пострадавшего от наводнения

9

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

10.9

13.014.2

15.7

8.39.2

10.711.3

3.2 3.5 4,0 4.2

Все уровни Бюджет края Мун. бюджеты

Налоговые поступления МСП, млрд. руб.

102010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

249.2 261.5280.7

305.8

Оборот средних, малых предприятий и ИП, млрд. руб.

Оборот малого и среднего предпринимательства, млрд. руб.

11

Деловой климат и защита прав предпринимателей

Инвестиционный стандарт

Соглашение о принципах ведения дел

Межведомственный совет при

Правительстве Хабаровского края

по устранению барьеров в развитии

предпринима-тельства

12

Около 20 объединений, ассоциаций, союзов предпринимателей края

Развитие открытости и партнерства

Более 10 советов и коллегиальных органов

Развивается система общественных советов при органах исполнительной власти края (14 из 20)

Процедура оценки регулирующего воздействия

Действует в крае:

Структура запросов по телефону доверия 31-35-31

78%22%

Число обращений в 2010 году - 142

Другие вопросы

Административные барьеры

94%

6%

Число обращений в 2013 году - 89

Другие вопросы

Административные барьеры

2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 01.10.2014

28 24 23 20 16 252 5

20 20 18 126

5

0 3

Земельные вопросы Проверки

1.наличие положений, вводящих избыточные

обязанности, запреты и ограничения;

2. наличие положений, приводящих к

возникновению необоснованных

расходов;

3.наличие положений, способствующих

ограничению конкуренции.

Минэкономразвития края подготовлено 45 экспертных заключений

16%

84%

отрицательные экспертные заключения

положительные экспертные заключения

налогообложение 1 проект

строительство 2 проекта

имущественные и земельные отношения

2 проекта

охрана и воспроизводство

природных ресурсов

1 проект

сельское хозяйство

1 проект

Основные причины подготовки

отрицательных экспертных заключений:

Проведение оценки регулирующего воздействия (9 месяцев 2014 г.)

Госзаказ у субъектов малого предпринимательства

До 2014 года (94-ФЗ)Объем краевого госзаказа в 2013 году

19.9 млрд. руб.

Квота МП от 10 до 20 %

Фактически МП заявилось на сумму 900 млн. руб. или 4.5%

Оптимизация разрешительных

процедур

Предоставление земельных участков

Национальный рейтинг инвестиционного климата

Поддержка приоритетов

муниципальный уровень

Подключение к энергетической инфраструктуре

Бизнес-инкубатор в г. Комсомольске-на-Амуре

Создание и деятельность общественных советов при ОИВах

Развитие потребительской кооперации

Получение разрешения на строительство

Активизация экспертного участия предпринимательского сообщества в рамках ОРВ

Поддержка экспорта

Укрепление институтов партнерства

Развитие Территориальных (муниципальных) объектов инфраструктуры поддержки

Развитие муниципально-частного партнерства

Активизация участия бизнеса в муниципальном заказе

Создание Межведомственного Совета потребителей по вопросам деятельности естественных монополий

Участие МСП в госзаказе

Внедрение ОРВ на муниципальном уровне

Направления дальнейшей работы по улучшению условий для бизнеса

Внедрение Стандарта развития конкуренции

Благодарю за внимание!

Калашников Виктор Дмитриевич, заместитель Председателя

Правительства Хабаровского края – министр экономического развития

и внешних связей края