Раскрытие потенциала регионов. Применение опыта...
Post on 19-Jun-2015
1.047 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
THE WORLD BANKWorld Bank Group Multilateral Investment Guarantee Agency
Раскрытие потенциала регионов
Применение опыта Группы Всемирного банка
Дэвид Браун, Консультант Группы Всемирного банка
Москва, 5-е декабря 2012 года
THE WORLD BANKWorld Bank Group Multilateral Investment Guarantee Agency
2
Содержание (13 слайдов ,продолжительность презентации : 10-15 минут)
Таблица - прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в России, январь 2011 – сентябрь 2012 – разбивка по регионам
Региональная сертификация в целях повышения объемов ПИИ – пример из практики – успешная чешская модель
Создание региональных кластеров + кластерное ориентирование инвесторов
Максимизация роли ПИИ в отношении развития предпринимательства и инноваций – роль региональных агентств по развитию
THE WORLD BANKWorld Bank Group Multilateral Investment Guarantee Agency
3
620 ПИИ проектов зафиксировано в России с января 2011 по сентябрь 2012 по данным fDi Intelligence
Город Проекты Компании Созданные рабочие места
Капитальные инвестиции (в млн.
долларов США) Кол-во % Кол-во %Москва 140 22,56 139 28,14 105 93,10Санкт-Петербург 52 8,39 50 10,12 2491 1204,50Калуга 13 2,10 12 2,43 670 788,20Екатеринбург 12 1,94 12 2,43 0 19,70Новосибирск 11 1,77 11 2,23 0 22,40Нижний Новгород 10 1,61 10 2,02 65 0,00Рязань 10 1,61 10 2,02 0 0,00Уфа 9 1,45 9 1,82 0 1360,60Казань 6 0,97 6 1,21 50 27,50Краснодар 6 0,97 6 1,21 20 0,00Тольятти 6 0,97 6 1,21 42 241,90Саратов 6 0,97 6 1,21 0 50,90Владивосток 5 0,81 5 1,01 0 0,00Челябинск 5 0,81 5 1,01 11 300,00Пермь 5 0,81 5 1,01 0 7,00Барнаул 4 0,65 4 0.81 0 0.00Хабаровск 4 0,65 4 0,81 0 4,00Тюмень 4 0,65 4 0,81 0 0,00Тверь 3 0,48 3 0,61 0 0,00Калининград 3 0,48 3 0,61 0 448,40Остальные города 77 12,42 76 15,38 705 2235,60Не указано 229 36,94 207 41,90 10682 9311,00Итого 620 100,00 494 100,00 14841 16114,90
Источник: fDi Intelligence, The Financial Times Ltd.
THE WORLD BANKWorld Bank Group Multilateral Investment Guarantee Agency
4
Программа инвестиционной сертификации для регионов (ICPR) – успешные чешская и хорватская модели
В рамках ICPR были разработаны три стандарта для подтверждения возможностей регионов:
Предвидеть потребности инвесторов (международных и внутренних) и реагировать на них, предоставляя убедительное «местное экономическое обоснование» для принятия решения об инвестировании
Обеспечить гладкое течение инвестиционного процесса и отсутствие проблем
Стимулировать существующих инвесторов к расширению деятельности путем устранения препятствий для роста
THE WORLD BANKWorld Bank Group Multilateral Investment Guarantee Agency
5
Программа инвестиционной сертификации для регионов (ПСИР) – успешные чешская и хорватская модели
Информационный стандарт
Составление полного перечня необходимых сведений
Проведения опроса существующих инвесторов в целях выявления сильных и слабых сторон
Создание базы данных местных поставщиков
Составление профилей отраслей с высокими темпами роста
Стандарт работы с недвижимостью
Демонстрация способности предложить на выбор земельные участки и здания
Документальное подтверждение возможности получения в течение 12 месяцев стратегических участков (150 га, обслуживаемых и зонированных)
Стандарт маркетинга
Наличие маркетинговой стратегии и ресурсов для ее реализации
Действующий веб-сайт, по крайней мере, на двух языках
Рекламные материалы, отвечающие на вопрос, почему следует выбрать именно этот регион
Специально выделенная команда или специалист для содействия инвесторам
THE WORLD BANKWorld Bank Group Multilateral Investment Guarantee Agency
6
ПЕРЕДОВОЙ ОПЫТ инвестиционной сертификации регионов подразумевает: пропаганду инвестиций, постинвестиционное обслуживание и бенчмаркинг
Общие цели компонента «бенчмаркинг»
Обеспечить мотивацию и возможности для создания участвующими агентствами регионального развития культуры бенчмаркинга и применение методик и инструментов бенчмаркинга для повышения результатов работы
Систематическое сравнение процедур и практики работы с другими организациями, также оценка своих результатов по сравнению с коллегами
Определение существенных различий между результатами работы сравниваемой организации с результатами «передового» лидера
Предполагается наличие ресурсов, которые позволят сравниваемой организации устранить пробелы
THE WORLD BANKWorld Bank Group Multilateral Investment Guarantee Agency
7
Расширенный список подлежащих бенчмаркингу организационных факторов региональных агентств по развитию
Юридический статус
Управление
Автономия / авторитетность
Внешний профиль агентства
Организационная структура
Квалификация руководства и персонала
Стратегическое направление
Системы, процедуры и внутренние связи
Динамика со стороны спроса
Бенчмаркинг и знание конкуренции
Привлечение инвестиций
Стратегия работы в Интернете и с информационно-коммуникационными технологиями
Предлагаемые отраслевые преимущества
Государственно-частное партнерство и диалог между государством и частным сектором
Навыки обслуживания инвесторов, управления проектами и продаж
Способность предложить полный спектр услуг
Постинвестиционное обслуживание, направленное на встраивание и модернизацию
Поддержка политики – навыки общения
Политические меры, влияющие на конкурентоспособность отрасли
Анализ результативности
Отчетность
Мониторинг и оценка
THE WORLD BANKWorld Bank Group Multilateral Investment Guarantee Agency
Баллы
01234
3-4
2-3
1-2
0-1
Макс. разница с эталоном
Приоритеты бенчмаркинга
5 5 = передовой опыт
Результаты сопоставительного анализа хорватского агентства регионального развития (АРР) в 2011 году
Source: D. Brown Team Leader from completed questionnaires July 2011
Определяется исходный уровень для оценки влияния будущих инициатив по повышению результативности АРР с течением времени
THE WORLD BANKWorld Bank Group Multilateral Investment Guarantee Agency
Развитие кластеров – бразды правления у регионов – чешская модель
Текущие проекты
Предложенные
Деревообработка
Музыкальные инструменты
Посуда
ХимическаяВодоснабжениеЭлектроникаАвтомобильная
МехатроникаЭлектроникаПромежуточные технологии
Автомобильная ИнжинирингПивная отрасль
БижутерияТехнический текстильСтеклоИКТ
ДеревообработкаТехнологии обработки водыВозобновляемые ресурсы
ПолиграфияУпаковочные технологииТехнический текстильФармац.-медиц. технологииПивная отрасль
ИнжинирингДерево-обработка
ХимическаяЭлектроникаИнжинирингТехнические пластмассы
ИнжинирингЭлектроникаОптикаНанотехнологии
Производство винаБиотехнологииИКТИнжинирингАэронавтика
ПластмассыПроизводство обувиАвтомобильная
ИнжинирингДеревообработкаИКТСтроительные материалыМеталлургияВозобновляемые ресурсыХимическая промышленность
THE WORLD BANKWorld Bank Group Multilateral Investment Guarantee Agency10
Продукты питания напитки
Здравоохранение
Конечные рынки
Потребит. товары
Помощь и поставки Инфраструктура/услуги
Норм.-прав. рамкиСМИ
Спец.венч.предприятия, аналитики, ИС и юристы
Финансир –ние НИОКР
Шотландский биотехнологический кластер
ИнкубаторыСкор./безопасный
транспортПроизводитли по контракту
Ветеринария
Оборудование
Спец.химич. вещества
Медицина NHT, SBTS
Сель.хоз-воФермеры, животно- и зерноводство
Охрана окр.среды
Фарм.
компании
Вклад экспертов
НИИ
CROsR&D/clinical trials
Центр
кластера
Программное обеспечение
Инновации
напр. Mice
Ксено-трансплантация
Животные
Экология
Продовольствие
Геномика
Компании по развитию
Терапия
Диагностика
Университеты
ОтсутствуетНизкий уровеньСредний уровеньВысокий уровень
Крит.связи -крепкие
Ключевой факторКрит.связи - слабые
Промышленные газы
Составление схемы кластеров для определения возможностей 1) местных компаний и 2) международных фирм
THE WORLD BANKWorld Bank Group Multilateral Investment Guarantee Agency
11
Преимущества ПИИ для МСП и предпринимателей в связи с инновациями и технологиями не возникнут автоматически
Положительные побочные эффекты нельзя воспринимать как должное
Многое зависит от:
Инвестиционных политических рамок
Инвестиционного климата
Мотивация и потенциала местных малых и средних предприятий (МСП) для освоения инноваций и использования новых технологий
Характеристики и поведение иностранных инвесторов
Агентства-посредники, национальные и региональные
THE WORLD BANKWorld Bank Group Multilateral Investment Guarantee Agency
В России наблюдаются определенные положительные результаты ПИИ, а также вдохновляющие реформы …………., но при этом:
12
Следует отметить взаимосвязь между получением инноваций от ПИИ и «открытостью» экономики
ОЭСР оценивает ограничительность национальных правил ПИИ по четырем основным видам ограничений для ПИИ:
Ограничения для иностранных субъектов
Ограничения на наем иностранцев в качестве ведущих сотрудников
Механизмы скрининга или согласований
Операционные ограничение, например, ограничения на создание филиалов, репатриацию капитала или владение землей
THE WORLD BANKWorld Bank Group Multilateral Investment Guarantee Agency
Но при этом… предстоит еще сделать многое для развития «открытой» экономики в целях максимального использования инновационных и предпринимательских преимуществ ПИИ
13
ICE
LA
ND
CH
INA
SA
UD
I A
RA
BIA
IND
ON
ES
IAIN
DIA
JAP
AN
NE
W Z
EA
LA
ND
RU
SS
IAM
EX
ICO
CA
NA
DA
KA
ZA
KH
ST
AN
KO
RE
AA
US
TR
ALIA
ISR
AE
LU
KR
AIN
EP
OLA
ND
PE
RU
AU
ST
RIA US
SW
ITZ
ER
LA
ND
BR
AZ
ILT
UR
KE
YN
OR
WA
YD
EN
MA
RK
CH
ILE
MO
RO
CC
OLA
TV
IAE
GY
PT
UK
IR
ELA
ND
SW
ED
EN
CZ
EC
H R
EP
.S
OU
TH
AF
RIC
AIT
ALY
HU
NG
AR
YS
LO
VA
K R
EP
.F
RA
NC
ELIT
HU
AN
IAB
ELG
IUM
GR
EE
CE
FIN
LA
ND
AR
GE
NT
INA
GE
RM
AN
YE
ST
ON
IAS
PA
INN
ET
HE
RLA
ND
SR
OM
AN
IAS
LO
VE
NIA
PO
RT
UG
AL
LU
XE
MB
OU
RG
0.00
0.05
0.10
0.15
0.20
0.25
0.30
0.35
0.40
0.45
0.50
Закрытость= 1; Открытость = 0
Источник: ОЭСР
Средний показатель вне ОЭСР
Средний показатель в ОЭСР
Индекс ограничений для ПИИ, ОЭСР, 2010 год
ИС
ЛА
НД
ИЯ
КИ
ТА
Й
СА
УД
ОВ
СК
АЯ
АР
АВ
ИЯ
ИН
ДО
НЕ
ЗИ
Я
ИН
ДИ
Я
ЯП
ОН
ИЯ
Н.З
ЕЛ
АН
ДИ
Я
РО
СС
ИЯ
МЕ
КС
ИК
А
КА
НА
ДА
КА
ЗА
ХС
ТА
Н
КО
РЕ
Я
АВ
СТ
РА
ЛИ
Я
ИЗ
РА
ИЛ
Ь
УК
РА
ИН
А
ПО
ЛЬ
ША
ПЕ
РУ
АВ
СТ
РИ
Я
СШ
А
ШВ
ЕЙ
ЦА
РИ
Я
БР
АЗ
ИЛ
ИЯ
ТУ
РЦ
ИЯ
НО
РВ
ЕГИ
Я
ДА
НИ
Я
ЧИ
ЛИ
МА
РО
КК
О
ЛА
ТВ
ИЯ
ЕГИ
ПЕ
Т
В.Б
РИ
ТА
НИ
Я
ИР
ЛА
НД
ИЯ
ШВ
ЕЦ
ИЯ
ЧЕ
ХИ
Я
Ю.
АФ
РИ
КА
ИТ
АЛ
ИЯ
ВЕ
НГР
ИЯ
СЛ
ОВ
АК
ИЯ
ФР
АН
ЦИ
Я
ЛИ
ТВ
А
БЕ
ЛЬ
ГИЯ
ГРЕ
ЦИ
Я
ФИ
НЛ
ЯН
ДИ
Я
АР
ГЕН
ТИ
НА
ГЕР
МА
НИ
Я
ЭС
ТО
НИ
Я
ИС
ПА
НИ
Я
НИ
ДЕ
РЛ
АН
ДЫ
РУ
МЫ
НИ
Я
СЛ
ОВ
ЕН
ИЯ
ПО
РТ
УГА
ЛИ
Я
ЛЮ
КС
ЕМ
БУ
РГ
THE WORLD BANKWorld Bank Group Multilateral Investment Guarantee Agency
Анализ сектора / отрасли
• Тенденции в отрасли• Технологии• Собственность
• Рыночные тенденции• Ценовые тенденции• Политика в области конкуренции• Связи с нац. и междунар.цепочками поставок• Глобальные политич. тенденции (ВТО, Зона свободной торговли АСЕАН (АФТА))
Ценовые факторы• Факторные издержки• Себестоимость• Наличие и стоимость финансирования• Операционные издержки
• Налоги и тамож. пошлины• Инвест. законодательство • Качество, цены коммун.услуг• Регуляторные барьеры• Структура рынка и политика вобласти конкуренции• Ограничения на рынке(напр., мин.зарплата)• Производственные стандарты• Риск
Соответствующая роль правительства
Определяющие факторыконкуренто-способности
Факторы производительности
o Квалификацияo Инновацииo Менеджментo Инфраструктура
ГосполитикаЧастный сектор
Конкурентоспособность enhancing
Источник: Иван Нимач, IFC Вена, июнь 2011
Связь анализа конкурентоспособности с инвестиционной политикой – регионы должны играть ключевую роль – например, факторы производительности
THE WORLD BANKWorld Bank Group Multilateral Investment Guarantee Agency
Спасибо за внимание!
top related