afet mÜdahale ve yardim mÜdÜrlÜĞÜafetyonetimi.kizilay.org.tr/ui/doc/raporlar/2003.pdfafet...

AFET MÜDAHALE VE YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ

2003 YILI FAALİYET RAPORU

1

Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü 2003 yılı faaliyet raporu;

Müdürlüğümüzün yeniden yapılanma ve yönetmeliğinin yeniden

hazırlanma çalışmaları ile yurtiçi ve yurtdışı afet müdahale ve

yardım faaliyetlerini, az sayıda çalışanı ile büyük özveri,

dayanışma, ekip ruhu, üstün Kızılaycılık anlayışı ile yürüten Afet

Müdahale ve Yardım Müdürlüğü personeline ve bu çalışmalarda

aynı gayreti gösteren merkez, bölge ve transit depo çalışanlarına,

bize destek sağlayan Kızılay şubelerimize ve afet müdahale ve

yardım faaliyetlerinde birlikte çalıştığımız bütün Kızılay

çalışanlarına, ebediyete göçmüş Kızılay şehitlerine ve 2003 yılında

ekiplerde görev alarak derneğimizi başarıyla temsil eden tüm

personelimize ithaf olunur.

Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü

1868



2



İÇİNDEKİLER

GİRİŞ ________________________________________________________________5

I. AFET MÜDAHALE VE YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN YAPISI ______________6

A. MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN VİZYON VE MİSYONU __________________6

B. GÖREV TANIMI _________________________________________6

C. PERSONEL DURUMU _________________________________________7

D. BÜTÇE (EK-A) _________________________________________7

E. STOK DURUMU (EK-B) _________________________________________8

II. PROJE VE EĞİTİM ÇALIŞMALARI _____________________________________10

A. PROJE ÇALIŞMALARI _________________________________________10

1. OTOMASYON PROJESİ _____________________________10

2. BÖLGESEL VE YEREL AFET MÜDAHALE VE LOJİSTİK

MERKEZLERİNİN KURULMASI VE BÖLGE DEPOLARININ

BÖLGE AFET MÜDAHALE VE LOJİSTİK MERKEZLERİNE

DÖNÜŞTÜRÜLMESİ _______________________________11

3. KIZILAY’DA AFET MÜDAHALE VE YÖNETİM SİSTEMİNİN

YENİDEN YAPILANDIRILMASI ______________________15

4. YEREL HİZMET KAPASİTESİNİN GELİŞTİRİLMESİ

PROJESİ __________________________________________16

5. İNSAN KAYNAKLARI PROJESİ (EK-C)________________16

6. KIZILAY AFET HABERLEŞME SİSTEMİNİ GELİŞTİRME

PROJESİ __________________________________________19

7. DERNEĞİMİZE AİT EKONOMİK ÖMRÜNÜ DOLDURAN

ARAÇLARIN SATIŞI PROJESİ _______________________21

B. EĞİTİM ÇALIŞMALARI _______________________________________22

C. KIZILAY’IN NATO SİVİL OLAĞANÜSTÜ HAL PLANLAMA (CEP)

KONSEPTİ DAHİLİNDEKİ FAALİYETLERİ ______________________24

III. 2003 YILI ANA FAALİYETLERİ

A. YURTİÇİ ANA FAALİYETLER __________________________________26

1. 2003 YILI YURTİÇİ DOĞAL AFET MÜDAHALELERİ____26

a. DEPREMLER _______________________________26

b. SELLER _________________________________29

c. YANGINLAR _______________________________30

d. ÇIĞ VE YOĞUN KAR YAĞIŞI ________________31

e. KURAKLIK ________________________________31

f. ENDÜSTRİYEL AFETLER ____________________31

g. HEYELAN __________________________________31

h. SU BASKINI _______________________________31

i. SIĞINMACI HAREKET _______________________32

j. 2003 YILI YURTİÇİ AFET MÜDAHALE FAALİYETLERİ

GENEL MALİYET TABLOSU __________________35



3

2. 2003 YILI SOSYAL YARDIM FAALİYETLERİ _________36

2.1 YURTİÇİ FAKİR VE DÜŞKÜNLERE YAPILAN AYNİ VE

NAKDİ YARDIM FAALİYETLERİ ________________36

a. YARDIMA MUHTAÇ VE YOKSUL

VATANDAŞLARIMIZA DOĞRUDAN YAPILAN NAKDİ

YARDIMLAR _____________________________36

b. YARDIMA MUHTAÇ VE YOKSUL

VATANDAŞLARIMIZA DOĞRUDAN YAPILAN AYNİ

YARDIMLAR (EK-D) _______________________36

c. YARDIMA MUHTAÇ VE YOKSUL VATANDAŞIMIZA

ŞUBELERİMİZ ARACILIĞI İLE YAPILAN AYNİ

YARDIMLAR (EK-E) _______________________37

d. ÇEŞİTLİ KURUM VE KURULUŞLARA YAPILAN AYNİ

YARDIMLAR (EK-F) _______________________37

e. ANKARA MERKEZ İLÇELERİ / KIZILAY ŞUBE

BAŞKANLIKLARI RAMAZAN AYI GIDA YRD.___ 37

f. KURTULUŞ SAVAŞI GAZİLERİNE NAKDİ YRD.__38

g. 2003 YILI SOSYAL YARDIM FAALİYETLERİ GENEL

MALİYET TABLOSU _______________________38

2.2 SOSYAL AKTİVİTELERE DESTEK FAALİYETLERİ___39

a. KÖYE DÖNÜŞ PROJESİ KAPSAMINDA YAPILAN AYNİ

YADIMLAR _____________________________39

b. ÇATAK YAYLASI 5. GELENEKSEL KARAKUCAK

GÜREŞLERİ VE ŞENLİKLERİNE DESTEK ______39

c. HACI BEKTAŞ VELİ ANMA TÖRENLERİ ______39

B. YUTDIŞI FAALİYETLER ____________________________________39

1.AYNİ YARDIMLAR_________________________________39

a. PAKİSTAN DEPREMZEDELERİNE YARDIM ______39

b. IRAK SAVAŞI NEDENİYLE TÜRK KIZILAYI’NIN

YURTDIŞI İNSANİ YARDIM OPERASYONLARI___ 40

c. CEZAYİR DEPREMZEDELERİNE YARDIM _______44

d. PAKİSTAN SELİ AFETZEDELERİNE YARDIM ____44

e. GÜRCİSTAN HALKINA YARDIM _______________ 44

f. İRAN/BAM DEPREMZEDELERİNE YARDIM ______46

g. BOSNA-HERSEK’E AYNİ YARDIM ____________48

2.NAKDİ YARDIMLAR ______________________________49

a. ÇİN HALK CUMHURİYETİ

DEPREMZEDELERİNE YRD. ___________________49

b. KIRGIZİSTAN’A NAKDİ YARDIM ______________49

c. ÇİN HALK CUMHURİYETİNE SARS HASTALIĞI

NEDENİ İLE NAKDİ YARDIM ___________________49

d. AZERBAYCAN’A NAKDİ YARDIM ______________49

e. GÜRCİSTAN’A NAKDİ YARDIM ________________49

f. MISIR’A NAKDİ YARDIM ____________________50

g. TACİKİSTAN’A NAKDİ YARDIM ______________50

h. KAZAKİSTAN’DA MEYDANA GELEN ÇEŞİTLİ

DOĞAL AFETLER SEBEBİYLE YAPILAN



4

NAKDİ YARDIM _____________________________50

ı. ÇİN HALK CUMHURİYETİ’NE SEL NEDENİ İLE NAKDİ

YARDIM ___________________________________ 50

i. GÜNEY KORE’YE NAKDİ YARDIM ____________50

j. ÖZBEKİSTAN’A NAKDİ YARDIM ____________50

k. SUDAN’A NAKDİ YARDIM __________________51

l. SENEGAL’E NAKDİ YARDIM ________________51

m. 2003 YILI YURTDIŞI MÜDAHALE VE

YARDIM FAALİYETLERİ GENEL

MALİYET TABLOSU ________________________52

IV. AFET MÜDAHALE VE YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN DESTEK BİRİM

FAALİYETLERİ __________________________________________________ 53

A. HABERLEŞME BİRİMİ FAALİYETLERİ ______________________53

B. LOJİSTİK BİRİMİ FAALİYETLERİ ________________________54

SONUÇ VE DEĞERLENDİRME _______________________________________57

EKLER ________________________________________________________________59

EK – A: AFET MÜDAHALE VE YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ 2003 YILI BÜTÇESİ

EK – B: 31.12.2003 STOK DURUMU

EK – C: İNSAN KAYNAKLARI DEĞERLENDİRME FORMU

EK –D: YARDIMA MUHTAÇ VE YOKSUL KİMSELERE DOĞRUDAN YAPILAN

AYNİ YARDIMLAR

EK -E: YARDIMA MUHTAÇ VE YOKSUL KİMSELERE ŞUBELER ARACILIĞI İLE

YAPILAN AYNİ YARDIMLAR

EK – F: KURUM VE KURULUŞLARA YAPILAN AYNİ YARDIMLAR

EK – G: DERNEĞİMİZE YAPILAN AYNİ BAĞIŞLAR



5



GİRİŞ:

Bilindiği üzere Kızılay, 17 Ağustos 1999 İzmit Körfezi ve 12 Kasım 1999 Düzce

depremlerinden elde edilen derslerin ışığı altında, yalnızca afetlerden etkilenen kişilere acil

insani yardım yapma stratejisini değiştirmiş ve ana hatlarıyla; afet zararlarının azaltılması

amacıyla, afet öncesinde halkın gönüllü katılımını örgütleyen, destekleyen, toplumu afetlere

önceden hazırlayarak afetlerle baş edebilme kapasitelerini arttıran, hızlı ve etkili bir afet

müdahale operasyonu yapabilmek için önceden planlama ve hazırlık yapan yeni bir strateji

geliştirmiştir.

Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü de bu yeni strateji doğrultusunda, 2003 yılında,

- yurtiçi ve yurtdışında meydana gelen afetlerden etkilenmiş insanların ızdıraplarını

dindirmek, acil ihtiyaçlarını elindeki tüm imkan ve kaynakları ile karşılamak,

- yoksul ve muhtaç kimselere yardım ulaştırmak,

- kendi organizasyon yapısı, görev, yetki ve sorumluluklarını yeniden düzenleyerek,

çağdaş bilgi ve iletişim teknolojilerinin tüm olanaklarından yararlanarak

operasyonlarındaki hız ve etkinliğini arttırmak üzere faaliyetlerini sürdürmüştür.

Bu rapor, Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü’nün 2003 yılı içerisinde yürüttüğü projeleri

ve gerçekleştirdiği faaliyetleri kapsamaktadır.



6

I. AFET MÜDAHALE VE YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN YAPISI

A. MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN VİZYON VE MİSYONU

Müdürlüğün Vizyonu

Kızılay’ın vizyon, misyon ve stratejileri çerçevesinde; Türk Halkının gücünü kullanarak,

ulusal ve uluslararası düzeyde meydana gelebilecek doğal ve insan kaynaklı afetlerin olumsuz

etkilerinden, savunmasız insanların etkilenme derecelerini azaltmak

ve afetlerden sonra ortaya çıkacak insan ızdırabını dindirerek insan onurunu korumaktır.

Müdürlüğün Misyonu

Faaliyetlerinin, Kızılay’ın vizyon ve misyonuna uygunluğu Merkez Kurulu ve Yönetim

Kurulu tarafından denetlenen, Kızılay’ın amaç ve hedeflerine ulaşılması için Genel Müdürlük

tarafından yönlendirilen Afet Müdahale ve Yardımlar Müdürlüğü; Türk Kızılayı’nın afet ve

yardım faaliyetlerinin planlama, yönetim, karar alma, koordinasyon ve icra organizasyonu

olup, hedefler, stratejiler ve planlar çerçevesinde ilgili birimlerin hazırlılığını, gelişmeler

karşısında koordineli ve eşit duyarlılıkta olaylara müdahale edilmesini sağlar.

B. GÖREV TANIMI

Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü; Kızılay’ın temel ilke ve amaçları doğrultusunda:

• Afet hazırlık çalışmalarını yürütmek,

• Yurtiçi ve yurtdışı afet ve krizlere, Kızılay’ın imkan, kabiliyet ve üstlendiği

sorumluluklar çerçevesinde müdahale etmek,

• Ülke çapında Kızılay’ın lojistik sistemini yönetmek,

• Kızılay’ın yurt içi ve yurtdışı yardım faaliyetlerini yürütmek,

• Yoksul ve muhtaç kimselere yardımda bulunmaktan sorumludur.



7

Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü aşağıda belirtilen birimleri ile faaliyetlerini

sürdürmektedir.

• Operasyon

• Lojistik

• Dış Yardımlar

• Haberleşme

• Planlama

• İdari Hizmetler

C. PERSONEL DURUMU

Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü personel ve kadro durumu aşağıdaki tabloda

gösterilmektedir.

S.

NO KADRO UNVANI

KADRO

SAYISI

DOLU

KADRO

BOŞ

KADRO

GEÇİCİ

GÖREVLİ 1 Afet Müdahale ve Yrd.Müdürü 1 1 - -

2 Müdür Yardımcısı 1 1 - -

3 Şef 5 2 3 1

4 Afet Uzmanı 7 5 2 -

5 Memur 11 10 1 1

6 Elektrik Teknisyeni 1 1 - -

7 Haberleşme Teknisyeni 2 2 - 2

8 Bilgisayar Operatörü - - - 1

9 Güvenlik Görevlisi - - - 5

10 Şoför - - - 6

11 Hizmetli - - - 3

12 Santral memuru - - - 3

13 Sözleşmeli Personel - - - 10

TOPLAM 28 22 6 32

Tablodan da görüldüğü üzere Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü 22 kadrolu ve 32 geçici

olmak üzere toplam 54 personel ile faaliyetlerini sürdürmektedir.

D. BÜTÇE

2003 yılı için P.B.M.K. Müdürlüğü tarafından yapılan düzenlemeler sonucunda, Afet

Müdahale ve Yardım Müdürlüğü’nün yürüteceği çalışmalar için 2003 yılı bütçesinden

17.962.100.000.000.-TL’lik pay ayrılmış olup, Kasım 2003 tarihinde 942 Yurtiçi Muhtaç ve

Güçsüz Yardımı harcama kalemine 320 milyar TL ve 320 Yurtiçi Ulaştırma Gideri harcama

kalemine de 10 milyar TL ek ödenek aktarılması ile bu pay toplam 18.292.100.000.000.TL

olmuştur.

2003 yılı için Müdürlüğün kullanma yetkisinde bulunan bütçe kalemleri ile bu kalemlerden

yıl boyunca yapılan harcamalar toplamı 3.293.292.624.510.-TL olup, Irak 4.ve 5. konvoy

ekiplerin uydu telefon masrafları, Bosna’ya yapılan yardımın personel giderleri, Gürcistan

ekip harcamaları ve İran İnsani Yardım Ekiplerinin harcamaları 2004 yılı bütçesinde

muhasebeleştirilecektir. 2003 yılı bütçe payları ve harcanan tutarları EK-A’da sunulmaktadır.



8

E. STOK DURUMU

Kızılay; ülkemizde meydana gelen afetleri, bölgenin risk alanlarını ve demografik yapısını

dikkate alarak, etkin müdahale için, Ankara (Etimesgut Merkez Depo), Erzurum, Elazığ,

Manisa, İstanbul (Maltepe ve Büyükkarıştıran Depoları), Adana ve Afyon transit depolarında

afet malzemelerini stoklamaktadır. Ayrıca bu depolarımıza ek olarak 01.11.2000 tarihinden

itibaren Afet Malzeme Toplama Ve Bakım Lojistik Ekibine (AMTB) dönüştürülen Düzce

Ekip Başkanlığı, Düzce Valiliğince tahsis edilen 35.000 m²’lik depo alanında faaliyetlerine

devam etmektedir.

Ayrıca küçük ve orta ölçekli afetlere en kısa sürede etkin ilk müdahaleyi koordineli bir

şekilde gerçekleştirebilmek amacıyla Türkiye genelinde “Yerel Ve Bölgesel Afet Müdahale

Ve Lojistik Merkezlerinin” kurulması çalışmaları 2002 yılında başlatılmış, 9 Kızılay

Şubesinde (Van – Adapazarı – Muş – Denizli – Rize – Bursa – Kastamonu – Erzincan –

Trabzon) temel afet malzemeleri stoklanmıştır. Yerel Müdahale mantığının geliştirilmesi ve

Türkiye genelinde yaygınlaştırılması için planlama çalışmaları halen sürdürülmektedir.

Depolarımızda bulunan afet malzemelerinin haftalık stok durumlarının takibi düzenli olarak

yapılmakta ve standart tablolara işlenerek dosyalanmaktadır. Böylelikle afet hazırlık,

planlama ve müdahale çalışmaları esnasında mevcut stoklar göz önüne alınarak en yakın

depodan gerekli malzemelerin afet bölgesine en hızlı şekilde sevk edilmesi sağlanmaktadır.

Depo Otomasyon sistemine geçildiğinde stok hareketleri her an izlenebilecektir.

Tablo 1- 2003 Yılı (3’er Aylık) Temel Afet Malzemeleri Stok Durumu

Temel Afet Mlz. Stok Durumu

AYLAR

Ocak 2003 Mart 2003 Haziran 2003 Eylül 2003 Aralık 2003

ÇADIR 35.962 35.751 39.943 42.336 45.829

BATTANİYE 276.994 149.313 237.648 279.869 255.730

KATALİTİK SOBA 12.200 13.756 14.604 15.323 15.543

YATAK 11.408 11.208 19.328 19.405 19.720

UYKU TULUMU 46.327 45.851 46.148 46.800 47.284



9

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

MİKTAR

Ocak 2003 Mart 2003 Haziran

2003

Eylül 2003 Aralık 2003

AYLAR

2003 YILI TEMEL AFET MALZEMELERİ STOK

HAREKETLERİ

ÇADIR

BATTANİYE

KATALİTİK SOBA

YATAK

UYKU TULUMU

Grafikten de görüldüğü üzere, yılın ilk üç aylık periyodu olan dönemde (Mart ayında) temel

afet malzeme stokunda bir düşüş yaşanmıştır. Bu azalmanın nedeni, Irak krizi nedeniyle

olması muhtemel nüfus hareketine bağlı olarak oluşturulan Silopi Lojistik Merkezi’ne temel

afet malzemelerinin gönderilmesi olup, bu malzeme hareketi depo stoklarından düşülerek

ekip stoklarında takip edilmiştir. Ayrıca Mart 2003’de Bingöl’de meydana gelen deprem

nedeniyle de Silopi Lojistik Merkezi stoklarından bir kısım afet yardım malzemesi Bingöl’e

gönderilmiştir. (Bingöl depremi nedeniyle bölgeye gönderilen malzemeler “Yurtiçi Doğal

Afet Müdahaleleri” bölümünde ayrıntılı olarak verilmiştir.)

Irak Krizi sonunda Silopi Lojistik Merkezi’ne gönderilen malzemeler, yapılan planlama ile

Etimesgut, Elazığ ve Erzurum Depo, Adapazarı, Van, Erzincan, Muş ve Trabzon şubeleri ile

Düzce Lojistik Merkezine gönderilmiştir. 2. üç aylık döneme rast gelen bu planlama ile

malzeme miktarları adı geçen depo ve şube stoklarına dahil edilmiştir.

Ayrıca olası nüfus hareketi nedeni ile yurtdışından ülkemize bağış olarak afet yardım

malzemeleri gönderilmiştir. Yapılan bağışlar hakkında ayrıntılı bilgi “Lojistik Birimi”

faaliyetlerinde verilmiştir.

Yılın Eylül – Aralık dönemlerini kapsayan 3. ve 4. üç aylık periyotlarda büyük bir afet

meydana gelmediğinden temel afet malzemeleri stok durumunda büyük bir hareketlilik

yaşanmamıştır.

31.12.2003 tarihi itibari ile, tüm afet malzemelerine ilişkin stok durumunun belirtildiği 2003

yılının son “Stok Durum Çizelgesi” EK – B’ de sunulmaktadır.



10

II. PROJE VE EĞİTİM ÇALIŞMALARI

A. PROJE ÇALIŞMALARI

1. OTOMASYON PROJESİ

Problemin Tanımı:

Depolarımızda bulunan malzemelerin standart olmaması, stok hareketlerinin sağlıklı bir

şekilde takip edilememesi, raporlanamaması, araç takip sisteminin yetersiz oluşu, afet

müdahale yönetiminin en önemli adımlarından biri olan lojistik sisteminin işleyişinde

aksamalara neden olmaktadır. Bu nedenle afet müdahale faaliyetlerinde yeterli etkinlik

sağlanamamakta, malzeme ve araç sevkinde problemler yaşanmaktadır.

Projenin Amacı:

Türkiye Kızılay Derneği depolarının otomasyona yönelik olarak yeniden düzenlenmesi ile

depolar bünyesindeki malzemelerin ve araçların takibini etkin bir şekilde yerine getirmektir.

Projenin Hedefi:

1. Malzeme standardizasyonunun sağlanması,

2. Genel ve depo bazında malzeme stok durumunun her an takip edilebilmesi,

3. Stok hareketlerinin (malzeme giriş/çıkışlarının ) her an takip edilebilmesi,

4. Araçların genel takibi ile bakım – onarım faaliyetlerinin takip edilebilmesi

hedeflenmektedir.

Proje Faaliyetleri:

1. Otomasyon sistemine ilişkin program yazılımı BİLTEN tarafından gerçekleştirilmiş olup,

Derneğimizce kurulan teknik bir komisyon tarafından yazılım aşamaları test edilmiş ve

geliştirilmesi gereken hususlar belirlenmiştir.

2. Malzeme paketleme ve paletleme standardı oluşturulacak ve tüm depolardaki malzemeler

bu standartlarda paketlenip paletlenecektir.

3. Depo ambarları, malzemelerin kullanım amacına göre gruplandırılacaktır.

4. Belirlenen her ana ambar grubu için ürün ağaçları hazırlanacaktır.

5. Malzemeler tanımlanacak ve tek stok numarası ile kodlama sağlanacaktır.

6. İşletim sistemine ilişkin kullanım kılavuzu hazırlanmış olup, Lojistik sistemi yönetmeliği

hazırlanacaktır.

7. Otomasyon sisteminin uygulanmasına yönelik hizmet içi eğitimler düzenlenecektir.

8. Sistemin işletime girmesi ile birlikte takibi Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü

tarafından gerçekleştirilip, geliştirilmesi gereken hususlar Bilgi İşlem Müdürlüğü ile

koordineli olarak tespit edilerek uygulanacaktır.

Gelinen Aşama:

Otomasyon Programının yazılımı tamamlanmış; test aşaması gerçekleştirilmiştir. Erzurum

Bölge Depo Müdürlüğü’nün fiziki altyapısı tamamlanmış, tüm malzemeler otomasyona

uygun şekilde paketlenmiş ve paletlenmiştir. Etimesgut Merkez Depo’da da fiziki altyapı

çalışmaları devam etmekte olup, ambarlar 8 ana gruba ayrılmıştır; Afet Kit ve malzeme,

Sağlık Kit ve Malzeme, Şubeler Kit ve Malzeme, Yedek Parça Malzeme, Kan Hizmetleri



11

Grup Müdürlüğü, Merkez Müdürlüğü ambarları ile İdari ve Araç Ambarları. Müdürlüğümüz

ambarına ait ürün ağaçları tamamlanmıştır. Malzeme tanımlama ve kodlama işlemleri devam

etmekte olup, yönetmeliğin hazırlanması ile sistem işletime alınacaktır.

2. BÖLGESEL VE YEREL AFET MÜDAHALE VE LOJİSTİK

MERKEZLERİNİN KURULMASI VE BÖLGE DEPOLARININ

BÖLGE AFET MÜDAHALE VE LOJİSTİK MERKEZLERİNE

DÖNÜŞTÜRÜLMESİ

Problemin Tanımı:

Kızılay, bölgesel ve yerel afet müdahale ve lojistik sistemine sahip olmamasından dolayı

merkezden uzak bölgelerde yaşanan afetlerden etkilenen insanlara zamanında, etkin ve doğru

müdahalede bulunmakta zorluk çekmektedir. Bunun sonucunda; yerel kaynaklar yeterince

kullanılamamakta ve yapılan müdahale ve yardımların maliyeti yüksek olmaktadır.

Projenin Amacı:

İnsanların afetlerden etkilenme derecelerini azaltmak ve merkezden uzak bölgelerde yaşanan

afetlerden etkilenen insanlara en kısa sürede etkin şekilde ulaşarak acılarını dindirmek, genel

amaca hizmet etmek üzere proje bölgelerinde etkin işleyecek sürdürülebilir bir afete hazırlık,

afet müdahale ve lojistik sistemi oluşturmaktır.

Projenin Hedefleri:

Proje amacına uygun olarak, aşağıda sunulan hedefler belirlenmiştir:

Bölgesel ve yerel kaynakların en verimli şekilde kullanılabileceği, etkin, sürdürülebilir,

düşük maliyetli, bölgedeki tüm kurum ve kuruluşlarla koordineli işbirliğini gerçekleştirecek

bir bölgesel afet müdahale sistemi geliştirmek,

Afet müdahale için gerekeli insan kaynaklarını, doğru malzeme, araç-gereç ve teçhizatını

doğru zamanda, doğru yerde bulundurabilecek lojistik sistemini geliştirmek,

Bölgelerde hedeflenen sayıda kişiye acil yardım süresince barınma, beslenme, acil yardım

ve sağlık destek hizmetlerini sağlayabilecek bölgesel afet müdahale sistemini geliştirmek,

Kızılay’ın bölgelerde afete hazırlığını sağlamak ve toplumsal eğitim ile bölgelerdeki

halkın afetten etkilenme derecelerini azaltmak,

Bölge şubelerinin afete hazırlık, müdahale ve lojistik kapasitelerinin geliştirilmesini

desteklemektir.



12

Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Modelinin Faaliyet Alanları ve İşleyişi:

Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Merkezinin faaliyet alanları proje hedeflerini

gerçekleştirmek üzere planlanmış olup; aşağıda sunulmaktadır.

a. Afete Hazırlık ve Müdahale:

i. Eğitim

ii. Planlama

iii. Tatbikat

iv. Toplumun Organize Edilmesi

v. Şubelerin afete hazırlık kapasitelerinin geliştirilmesi

vi. Barınma

vii. Beslenme

viii. Kısmi Sağlık (Psikososyal destek hizmetleri dahil)

ix. Şube afet müdahale kapasitelerinin geliştirilmesi

b. Lojistik

i. Malzeme stoklanması

ii. Kapasite geliştirme

iii. İletişim

iv. Şube lojistik kapasitelerinin geliştirilmesi

c. Mali ve İdari İşler.

i. Bütçeleme

ii. Finansal faaliyetlerin kayıtlarının tutulması

iii. İdari faaliyetlerin yürütülmesi

iv. Bölgede kaynak yaratılması (mevcut Kızılay kaynaklarının harekete

geçirilmesi, bağış bulma, fon yaratma)

Belirtilen faaliyetleri gerçekleştirmek üzere Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Merkezleri

yukarıda belirtildiği üzere “Afet Hazırlık ve Müdahale, Lojistik ve Mali ve İdari İşler” olmak

üzere üç birimden oluşmaktadır. Her bir birimin sorumlulukları ve proje çıktıları detaylı

olarak hazırlanmıştır. Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Merkezi’nin işletimini

gerçekleştirebilecek gereli kadro yapısı ve sayısı aşağıda sunulmaktadır.

S. NO KADRO ÜNVANI GEREKLİ KADRO SAYISI

1 MÜDÜR 1

2 MALİ VE İDARİ İŞLER SAYMANI 1

3 AFET HAZIRLIK VE MÜDAHALE ŞEFİ 1

4 AFET LOJİSTİK ŞEFİ 1

5 KAYNAK GELİŞTİRME UZMANI 1

6 İNSAN KAYNAKLARI EĞİTİM UZMANI 1

7 KRİZ YÖNETİM RAPORTÖRÜ 1

8 HABERLEŞME TEKNİSYENİ 1

9 LOJİSTİK MEMURU 2

10 AFET PLANLAMA MÜDAHALE MEMURU 2

11 MUHASEBE MEMURU 1

12 TAHAKKUK-VEZNEDAR 1

13 BİLGİSAYAR TEKNİSYENİ 1

14 SIHHİ TESİSAT-KALORİFERCİ 1



13

15 ELEKTİRİKÇİ 1

16 AŞÇI 1

17 BEKÇİ 4

18 HİZMETLİ 8

19 AĞIR VASITA ŞOFÖRÜ 2

TOPLAM 32

Ülkenin genel afet yönetim sisteminin işleyişine uygun olarak modelin Afet Müdahale ve

Lojistik faaliyetleri, bölgelerde gerekli kapasiteler oluşturulmak suretiyle sınırları belirlenmiş

sorumluluklar ve yeterli yetkilerle yerelden başlayıp bölgeye, bölgeden de ulusal düzeye

ulaşan bir işleyiş olarak tanımlanmaktadır. Her kademedeki faaliyetler hem yukarıdan

aşağıya, hem de aşağıdan yukarıya birbirini destekleyecektir.

Bu modelin işleyişinde en belirgin nokta; Kızılay Genel Merkezi aktivitelerini hayata

geçirmekten ziyade aktivitelerin tanımlarını, standartlarını, stratejilerini ortaya koyacak ve

buna göre bölgelerde ve yereldeki birimler ile hayata geçirilmesini sağlayacak, bu aktiviteleri

izleyecek, değerlendirecek ve düzenleyeceği raporlarla bölgeyi ve yereli yeniden

bilgilendirecektir.

Kızılay Genel Merkezi, bu model ülke çapında yeterli işlerliğe kavuştuğunda, merkezi afet

müdahale aktivitelerini sonlandıracak; “yerel-bölge-destek bölge” sistemi ile afetin çapı ne

olursa olsun, bölge bazında Kızılay’ın tanımlanmış sorumlulukları çerçevesinde afetle başa

çıkabilecektir. Diğer yandan; yerel ve bölgesel aktiviteler; yerel merkez tarafından bölge

merkezine, bölge merkezi tarafından ise AFOM’ a rapor edilecektir.

Modelin işleyişinde en temel faktör il bazlı, ilçe şubelerinin aktif katılımını sağlayan Yerel

Afet Müdahale ve Lojistik Merkezleri’dir. Yerel Afet Müdahale ve Lojistik Merkezleri

şubeler nezdinde oluşturulacaktır. Bölgesel ve Ulusal müdahaleyi gerektirmeyen ölçüdeki

afetlerin hazırlık, müdahale ve lojistiğinden Yerel Afet Müdahale ve Lojistik Merkezi

sorumlu olacak, kapasitesini aşan durumlarda Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Merkezi

faaliyete geçecek, onun kapasitesini aşan durumlarda ise AFOM, en yakın diğer bir bölge

merkezini veya merkezlerini devreye sokacaktır.

Model Şubelerin kapasitelerini geliştirerek ve harekete geçirerek, şubelerin faaliyetlerine

dayalı, Bölgesel Afet Müdahale ve Lojistik Modeli’dir. Model direkt AFOM’a bağlı olarak

çalışacaktır. Çalışanları Genel Müdürlük personeli olup, bir merkez olarak yapılandırılması

tasarlanmıştır ve bu merkez BÖLGE AFET MÜDAHALE VE LOJİSTİK MERKEZİ olarak

adlandırılmıştır. Yukarıda belirtilen faaliyetleri bölgesel bazda yerine getirecek ve proje

çıktılarını sağlayacak olan modelin işleyişi, aşağıda sunulan şemadaki şekliyle tasarlanmıştır.



14

BÖLGE AFET MÜDAHALE VE LOJİSTİK MERKEZİ İŞ AKIŞ ŞEMASIB Ö L G E A F E T M Ü D A H A L E V E L O J İ S T İ K M E R K E Z İ İ Ş A K I Ş Ş E M A S I

KIZILAY GENELMÜDÜRLÜĞÜ


Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Merkezi(Bölge Şubelerimiz

desteğinde)

Afet Hazırlık

Afet Müdahale

Lojistik

Mali ve İdari İşler

Afet Operasyon Merkezi(AFOM)

Başbakanlık KrizYönetim Merkezi

Afeti Yaşayan İl Kriz Merkezi (Valilik)

Kızılay Temsilcisi: Şube Başkanı

Kızılay Bölge Kriz Yönetim Merkezi

(Şube Başkanı Başkanlığında)

BölgedekiKızılay

Şubeleri

Destek Valilikleri İl Kriz Merkezleri,

Sivil Toplum Kuruluşları

Hiyerarşi Bağı

Katılım, bilgi akışı, uygulamalar ve raporlar Uygulama kararları ve talimatlar

Gelinen Aşama:

Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Merkezi’nin proje problemi, amacı, hedefleri, faaliyet

alanları ve faaliyetleri, organizasyon yapısı, birim sorumlulukları, kadro yapısı ve işleyişini

içeren proje dokümanı hazırlanmış olup, söz konusu modelin uygulanabileceği bölgeler taslak

olarak;

Yerel kapasite,

Müdahale süreleri,

Ulaşım yolları ve

Afet riskleri göz önüne alınarak belirlenmiştir.

Bölgesel Afet Müdahale ve Lojistik Merkezi Projesinin ; Kuzeydoğu Anadolu , Trakya, Ege

ve Batı Karadeniz bölgeleri için uygulamayı içeren alt projeleri hazırlanmıştır.



15

3. KIZILAY’DA AFET YÖNETİM SİSTEMİNİN YENİDEN

YAPILANDIRILMASI

Derneğimizce; afet müdahale sisteminin yeniden yapılanması yolunda bir kısım çalışmalar

yürütülmesine rağmen; afet müdahalesini ve müdahalenin koordinasyonunu sağlayan

operasyonel birimlere yetki devri sağlanamadığından, etkin afet müdahalesi

gerçekleştirilememektedir.

Kızılay’da afet yönetim sisteminin yapılandırılması yolunda bir kısım çalışmalar

sürdürülmektedir. Bu çalışmaların ilki; 2001 yılında Afet Operasyon Merkezi’nin kurulması

ve faaliyete geçirilmesidir. Genel Müdürlük binasında faaliyet göstermekte olan Afet

Müdahale ve Yardım Müdürlüğü ile Arama Kurtarma Müdürlüğü, Afet Planlama ve Hazırlık

Müdürlüğü ve Bil – Mer Müdürlüğü olmak üzere dört Müdürlüğü içinde barındıran Afet

Operasyon Merkezi 2003 yılında da afet müdahale faaliyetlerini sürdürmüştür.

Afet müdahalesinin yeniden yapılandırılması çalışmalarına yasal dayanak sağlayacak olan

“Türkiye Kızılay Derneği Genel Müdürlüğü’nün Kuruluş, Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Hakkında Yönetmelik” çalışması sürdürülmektedir. Söz konusu yönetmelik taslak halinde

hazırlanmıştır ve görüşleri alınmak üzere Müdürlükler tarafından incelenmektedir. Hazırlanan

yönetmelikle birlikte Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü’nün Afet Hazırlık ve Müdahale

Grup Müdürlüğü’ne dönüştürülmesi, Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Merkezleri’nin bu

grup Müdürlüğü’ne bağlanması önerilmektedir. Önerilen organizasyon şeması aşağıda

sunulmaktadır.

İnsan

Kaynakları

Planlama

Haberleşme

Merkez

Mal Saymanı

Ulaştırma

Afet Ambarı

Sağlık - Kan

Ambarı

Afet Müdahale

ve Yardım Müd.

Yrd.

Afete Hazırlık

ve Proje Müd.

Yrd.

Bölge Afet

Müdahale ve

Lojistik

Merkezleri

Merkez Lojistik

Müd. Yrd.

Mali ve İdari

Hizmetler Müd.

Yrd.

Yerel Afet

Müdahale ve

Lojistik

Merkezleri (Şube

Himayesinde)

Ulusal ve

Uluslararası

Operasyonlar

Yönetimi ve

Sosyal YardımlarPersonel

Tahakkuk

Evrak

Arşiv

Destek

Hizmetler

Merkez

Nakdi

Saymanlık

İdari İşler

Afete

Hazırlık

Afet

Müdahale

Lojistik

Saymanlık(Mali ve İdari

İşler)

MERKEZ TAŞRA

AFET VE YARDIM GRUP MÜDÜRLÜĞÜ

Ayrıca Kızılay Afet Yönetim Sisteminin düzenlenmesi amacıyla “Afet Yönetimi

Yönetmeliği” taslak halinde hazırlanmış olup; Yönetim Kurulumuzun ve Merkez

Kurulumuzun onayına sunulacaktır.



16

Yukarıda bahsedilen Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Merkezi Projesi de afet yönetim

sisteminin yeniden yapılandırılması yolunda yürütülen çalışmalardan biridir. Afet

yönetiminde merkezi modelden bölgesel ve yerel modele geçişi sağlayacaktır.

4. YEREL HİZMET KAPASİTESİNİN GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ

Problemin Tanımı:

Derneğimizin her alanda halkla bütünleşmesi ve hizmetlerini zamanında, hızlı ve etkili olarak

yürütebilmesi için Şubelerimize önemli roller düşmekte olup; Şubelerimizin afete hazırlık,

müdahale, gönüllülük sistemi, kaynak geliştirme, halkın bilgilendirilmesi ve

bilinçlendirilmesi, ilkyardım faaliyetleri gibi geniş bir perspektif içerisinde insani yardım

faaliyetlerine etkin bir biçimde yerel kaynakları da harekete geçirerek uygulayabilmeleri için

mevcut kapasiteleri yetersiz kalmaktadır.

Proje Amacı:

Türk Kızılayı ve Amerikan Kızılhaçı ile işbirliği içerisinde yürütülen projenin amacı

“Şubelerin, Kızılay’ın misyon ve vizyonuna uygun temel hizmetleri etkin bir şekilde yerel

düzeyde, yerel kaynakları harekete geçirerek yerine getirebilecekleri kapasiteye ulaşmalarının

sağlanması ve buna bağlı olarak bölgesel ve yerel düzeyde toplumun ihtiyaç ve beklentilerine

cevap verecek bir afet yönetim sisteminin oluşturulması” olarak belirlenmiştir.

Proje Hedefleri:

Proje amacına ulaşabilmek için beş hedef tespit edilmiştir. Bu hedefler:

i. Kızılay şubelerinin kapasitelerinin geliştirilmesi çerçevesinde şubelerin temel

faaliyetlerini geliştirmek ve uygulamak,

ii. Şubelerin Kızılay’ın misyon ve vizyonuna uygun hizmetleri halkın ihtiyaçları

doğrultusunda ve etkin bir şekilde yerine getirebilmeleri için standart hizmet

programları geliştirmek ve yaygınlaştırmak,

iii. Şube içi ve dışı iletişim, koordinasyon ve işbirliğini geliştirmek,

iv. Topluma dayalı afete hazırlık programlarını yaygınlaştırmak ve bu yolla toplumda

zarar azaltma kültürü oluşturmak,

v. Bölgesel ve yerel düzeyde afete müdahale sistemini yaygınlaştırmaktır.

Proje Faaliyetleri:

Proje hedeflerine bağlı olarak aşağıda sunulan faaliyetler belirlenmiştir.

Kızılaycılık bilincinin geliştirilmesi,

Kızılay – Kızılhaç hareketinin temel ilkelerinin yaygınlaştırılması,

Gönüllülüğün geliştirilmesi,

Yerel kaynakların harekete geçirilmesi,

Yerel ihtiyaçların tespit edilmesi,

Şube personellerine Genel Merkezce hazırlanan standart eğitimlerin verilmesi,

Eğitimlerin yaygınlaştırılması için şubelerde bulunan mevcut personelden ve / veya

gönüllülerden eğiticiler yetiştirilmesi,

Şubelerin sunabileceği yerel ihtiyaç tespitine uygun hizmet programlarının

geliştirilmesi,



17

Genel Merkezde yapılan her türlü toplumsal faaliyet ve planların şubelere en kısa

sürede aktarılması,

Genel Merkez ve Şubelerin program, faaliyet ve hizmetlerini tanıtan iletişim ve

tanıtım planının geliştirilmesi ve uygulanması, (yazılı ve görsel iletişim araçlarının

geliştirilmesi)

Bölgesel ve yerel kamu kurum ve kuruluşları ve Sivil Toplum Kuruluşları ile

işbirliğinin sağlanması,

Toplum Afet Bilgi Sisteminin oluşturulması,

Halk Eğitim programlarının uygulanması, (Temel Afet Bilinci, Toplum Afet

Gönüllüleri, Yapısal Olmayan Tehlikelerin Azaltılması)

Kızılay’ın bölgede afete hazırlığını sağlamak ve şubelerin afete hazırlık kapasitelerini

geliştirmek,

Bölgesel ve yerel kaynakları verimli bir şekilde kullanarak, ilgili bütün kurum ve

kuruluşlarla koordineli, etkin, sürdürülebilir, düşük maliyetli bir bölgesel afet

müdahale sistemi kurarak şubelerin afet müdahale kapasitelerini geliştirmek,

Bölgesel düzeyde afet müdahale için gerekli insan kaynaklarını, malzeme, araç – gereç

ve teçhizatını doğru zamanda, doğru yerde bulundurabilecek lojistik sistemini kurmak

ve şubelerin lojistik kapasitelerini geliştirmektir.

Söz konusu projenin bir parçası olarak Müdürlüğümüzce bölgesel ve yerel düzeyde afet

müdahale sisteminin yaygınlaştırılması hedefi çerçevesinde Ege Bölgesine hizmet vermek

üzere Manisa’da Bölgesel Afet Müdahale ve Lojistik Merkezi projesi ve taslak bütçesi

hazırlanmıştır.

Gelinen Aşama:

Yerel Hizmet Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi için; Bursa, Denizli, Gazi Osman Paşa

(İstanbul), İzmir, Manisa, Aydın ve Afyon olmak üzere yedi pilot şube belirlenmiştir.

Proje faaliyet alanlarına uygun olarak Şubeler Müdürlüğü, Eğitim Araştırma ve Koordinasyon

Müdürlüğü, Gençlik Müdürlüğü, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü, Bil-Mer

Müdürlüğü ve Müdürlüğümüz personellerinden oluşan bir çalışma grubu oluşturulmuştur.

Çalışma grubunda yer alan her bir Müdürlük proje amaç ve hedeflerine uygun olarak proje

faaliyetlerini belirlemiş, taslak bütçe çalışmalarını tamamlamıştır.

Kasım ayında Ankara’da pilot şubeler, Manisa Bölge Depo Müdürlüğü personeli, proje

çalışma grubu ve ilgili müdürlüklerin katılımı ile bir koordinasyon toplantısı düzenlenmiş,

proje amaç, hedef ve faaliyetleri hakkında bilgi verilmiş, ilgili Müdürlüklerce sunumlar

yapılmış ve pilot şubelerin görüşleri alınmıştır.

Aralık ayında proje çalışma grubunda yer alan personel ve Amerikan Kızılhaçı personeli

tarafından yerinde tespit çalışmaları için pilot şubelerden Gazi Osman Paşa (İstanbul) ve

Bursa şubeleri ziyaret edilmiş ve şubelerle ve yerel yönetimle görüşmeler gerçekleştirilmiştir.

5. İNSAN KAYNAKLARI PROJESİ

Problemin Tanımı:

Kızılay bünyesinde, yurtiçi ve yurtdışı afet müdahale ve yardım faaliyetlerinde

görevlendirilecek uzman personelin sayıca çok az olması, konusunda hizmet içi eğitimlerini

tamamlamış ve istekli personelin tespit edilmesinde yaşanan zorluklar, personelin operasyonel



18

deneyim ve eğitimlerinin takip edilememesi müdürlüğümüz bünyesinde bir “İnsan

Kaynakları” çalışmasını gerekli kılmıştır.

Projenin Amacı:

Afet müdahale ve yardım faaliyetlerinde görevlendirilecek personelin tespit edilmesi, eğitim

ihtiyaçlarının belirlenmesi, söz konusu personelin afet alanında görevlendirilmesi amacıyla

450 – 500 kişilik bir İnsan Kaynakları Havuzunun oluşturulması ve personele ait eğitim,

yurtiçi ve yurtdışı afet deneyimleri ile kişisel bilgilerinin takip edilebilmesini sağlamak

amacıyla “İnsan Kaynakları Projesi” geliştirilmiştir.

Projenin Hedefi:

İnsan Kaynakları veri tabanı hazırlandığı takdirde afetlerde görev alacak Kızılay personeline

ait tüm bilgilere ulaşılabilecek, personelin nitelik ve yetenekleri, yurtiçi ve yurtdışı afet

deneyimleri ve almış oldukları eğitimler doğrultusunda müdahale faaliyetlerinde doğru

görevlendirmeler yapılabilecektir.

Proje Faaliyetleri:

1. Projenin hazırlanması amacıyla Eğitim Araştırma ve Koordinasyon Müdürlüğü ile

koordineli çalışmalar yapılmış, haftalık toplantılar düzenlenmiştir.

2. Projeye veri teşkil etmesi amacıyla “İnsan Kaynakları Değerlendirme Formu”

hazırlanmıştır. (Form EK – C’de sunulmaktadır.)

3. Formda kişisel bilgilerden sonra gelen B. Bölümünde personele sorulan “Afet, savaş ve

yardım operasyonlarında görev almak istiyor musunuz?” sorusu müdahale faaliyetlerinde

gönüllülüğün esas olması ve İnsan Kaynakları Havuzunun oluşturulmasında istekli

personele öncelik tanınacağı anlamına gelmektedir.

4. Forma veri teşkil eden, personele ait eğitim, yurtiçi ve yurtdışı afet deneyimleri, yetenek,

yaş ve öğrenim durumu bilgilerinin puanlamaya tabi tutulmasına karar verilmiştir. Yeni

deneyim ve eğitimler eklendikçe puanlamaya dahil edilebilmesi amacıyla açık uçlu bir

“Puanlama Çizelgesi” hazırlanmıştır. Bu sistem ile her personel puanlamaya tabi

tutulacaktır.

5. Formlar hazırlandıktan sonra bir tamim ile tüm Genel Müdürlük Şube Müdürlükleri,

müesseseler, kan merkezleri ve depolara gönderilmiştir. Personel tarafından doldurulan

formlar Planlama Birimince toplanmıştır.

6. Bilgisayar ortamında veri tabanı oluşturulması amacıyla hazırlanmakta olan İnsan

Kaynakları Değerlendirme Programı 1-1,5 ay içerisinde tamamlanacaktır.

7. Tüm Kızılay Birimlerinden gelen formlar programa işlenecektir. Böylelikle insan

kaynakları veri tabanı hazırlanmış olacaktır.

8. Yayınlanacak tamimler ile personel bilgileri - eklenen deneyimler ve eğitimler -

güncellenecektir.

9. Şube geliştirme projesi kapsamında, şubelerin afet müdahale ve yardım faaliyetlerine aktif

olarak katılması sağlandığında, veri tabanına şubeler de eklenecektir.

10. Veri tabanı internet üzerinde oluşturulacağından ilgili diğer müdürlükler de bu çalışmadan

yararlanabileceklerdir.

Gelinen Aşama:

Otomasyon çalışmaları ve web tasarımı nedeniyle insan kaynakları programının yazılımında

gecikme olmasına rağmen Bilmer Müdürlüğü’nün desteği ile bir buçuk ay içerisinde

programın yazılımı tamamlanacaktır. Tüm personel verileri programa işlenecektir. Tüm

Kızılay Birimlerinden



19

6. KIZILAY AFET HABERLEŞME SİSTEMİNİ GELİŞTİRME PROJESİ

Problemin Tanımı:

17 Ağustos 1999 tarihinde meydana gelen Marmara depreminde ve Düzce Depreminde

Kızılay’ın gerek karar almada , gerekse doğru müdahalede yaşadığı en önemli sorun doğru

bilgilere zamanında ulaşılamaması olmuştur. Yeniden yapılanma sürecinde 2001 yılı itibariyle

Kızılay Afet Haberleşme Sistemi kurulmuş olup, 2002 yılı itibariyle de Kızılay Afet

Haberleşme Sistemini Geliştirme Projesi hazırlanmıştır.

Projenin Amacı:

Bu proje ile afet anında doğru, hızlı, etkin , kesintisiz haberleşme yapabilmek ve teknolojik

olarak afetlere daha etkin müdahale etmek planlanmaktadır.

a. AFET HABERLEŞME PROJESİ

Amaç: Afet anında doğru, hızlı, etkin , kesintisiz haberleşme yapabilmektir. Proje

Kurulan Sistemler: Amaçta belirtildiği üzere kesintisiz ve hızlı haberleşmeyi sağlamak üzere

proje kapsamında kurulan sistemler aşağıda belirtilmektedir.

15 adet Uzak Mesafe Codan Sabit Merkez Telsiz Sistemi

20 adet Uzak Mesafe Codan Araç Telsiz Sistemi

10 Adet ASELSAN Marka el telsizi

11 Adet Kısa Mesafe Aselsan Marka VHF Sabit Merkez telsiz sistemi

20 Adet Kısa Mesafe Aselsan Marka VHF Araç telsiz sistemi

5 adet Laptop Bilgisayar

2 Adet Sabit Merkez Uydu terminali

5 Adet (Öncü Haberleşme Araçlarında kullanılmak üzere )Araç uydu terminali

alınarak ülke genelinde sistem faal hale getirilmiştir.

b. KIZILAY AFET HABERLEŞME SİTEMİNİ GÜÇLENDİRME PROJESİ

Amaç: 2001 yılı Kızılay Afet Haberleşme Sistemini güçlendirmektir. Projenin tam olarak

faaliyete geçmesiyle Kızılay afetlere hızlı bir şekilde, doğru bilgilerle, zamanında ve daha

etkin bir müdahale kabiliyetine sahip olacaktır.

Kurulan Sistemler: Proje kapsamında kurulması planlanan sistemler aşağıda belirtilmiştir.

Voltaj Regülatörlü Kesintisiz Güç Kaynakları

Codan Uzak Mesafe Hf / Ssb sabit merkez telsiz sistemi

Codan NGT/ SR HF- SSB Modem cihazı

Codan NGT / SR Telsiz telefon ara bağlantı cihazı

Thrane thrane Capset Messenger uydu sistemleri

Web Kamera sistemleri

Ekip kullanımları için lap-top PC bilgisayarlar

VHF Personel el telsizleri

VHF Kısa mesafe sabit merkez telsiz sistemleri

VHF Araç telsizleri

VHF telsiz röle sistemleri

Codan GPS küresel yer konumlama mobil sistemler

İnternet yıllık erişim paketleri



20

Proje Gerçekleşmesi:

Projeye Amerikan Kızılhaçı tarafından $ 86.000’lık bir bütçe ile destek verilmiştir.Bu bütçe

ile alımı yapılan sistemler şunlardır:

2 adet mobil VHF röle sistemi

87 adet personel el telsizi

5 adet lap top PC bilgisayar

5 adet GSM cep telefonu

5 ekiplik teknik malzeme ekipman sandığı

Mevcut röle sistemlerimizin arızalı parçalarının alımı yapılmıştır.

2004 Yılı Faaliyet Planlamaları:

2003 yılında yapılan Kızılay Afet Haberleşme Sistemini Geliştirme Projesi kapsamında

planlanan bölgelere finansman desteği sağlandığı taktirde;

*AFOM Merkez için;

HF/SSB Uzak mesafe telsizinden telefonu arama özelliği kazandıran arabirim

bağlantı ünitesinin kurulması

Araçlarımızın takibi için GPS Küresel Konumlama sistemlerinin kurulumu

Personel VHF el telsiz sistemleri yenilenmesi, programlanması sağlanacaktır.

*Öncü Haberleşme araçlarında kullanılmak üzere;

HF / SSB Uzak Mesafe telsiz-Data-Gps sistemleri

VHF Kısa Mesafe araç telsiz sistemleri

Uydu telefon sistemleri

Raporlama ve görüntü aktarımı yapacak nitelikte Lap-top bilgisayar /yazıcı/fax

sistemlerinin kurulması sağlanacaktır.

*Sabit Merkezlerde(Depo Müdürlükleri,Kan Merkezleri,Şubeler) kullanılmak

üzere;

HF/ SSB Uzak Mesafe telsiz sistemi

VHF Kısa mesafe telsiz sistemleri

Uydu telefon sistemleri

Ekipler için GSM cep telefon cihazları

Kurulacak sistemlerin güvenliği ve çalışmasının sürekliliği için Voltaj

Regülatörlü Kesintisiz güç kaynakları kurulacaktır.

Söz konusu proje tamamlandığında, Afet Bölgesinden afetin boyutunu daha iyi ifade edecek

olan görüntüler ve resimler kameralar vasıtalarıyla çekilecek, ayrıca Word ve Excel

formatında hazırlanan dokümanlar vb. gibi bilgiler herhangi bir telli hat -kablolu hat-

kullanmadan ilgili birimlere aktarabilecektir. Haberleşme Sistemlerinin bulunduğu birimlere

tahsis edilecek güç kaynağı ve regülatör cihazları vasıtalarıyla da bu sistemlerin güvenli ve

sürekli olarak çalışmaları sağlanacaktır. Ayrıca röle sistemleri de kullanılarak, bölgesel

haberleşme ağının da kapsam alanı genişleyecektir.



21

7. DERNEĞİMİZE AİT EKONOMİK ÖMRÜNÜ DOLDURAN

ARAÇLARIN SATIŞI PROJESİ

Problemin Tanımı:

Derneğimizce geçmiş yıllarda satın alınmış veya Derneğimize bağışlanmış araçların bir kısmı

ekonomik ömrünü tamamlamış olup; söz konusu araçların onarımı mümkün olmamakta veya

yüksek maliyet gerektirmektedir.

Projenin Amacı:

Projenin amacı; Derneğimiz hizmetlerinde kullanılan ve ekonomik ömrünü dolduran araçların

satışının gerçekleştirilerek, onarımı nedeniyle oluşan yüksek maliyetin ortadan

kaldırılmasıdır.

Proje Hedefleri:

Proje amacına uygun olarak; Türkiye genelinde Müdürlük ve müesseselerde bulunan ve

ekonomik ömrünü tamamlamış araçların tespit edilmesi, tespit edilen araçların Etimesgut

Merkez Depo ve Atölyeler Müdürlüğü’nde toplanarak satışlarının gerçekleştirilmesi ve

Derneğimize bu yolla gelir sağlanmasıdır.

Proje Faaliyetleri:

Araçların satışlarının gerçekleştirilebilmesi için yürütülecek faaliyetler:

Türkiye genelinde Kızılay birimlerinde bulunan ve ekonomik ömrünü tamamlamış

araçların tespit edilmesi,

Tespit edilen araçların Etimesgut Merkez Depo ve Atölyeler Müdürlüğü’ne

toplanması,

Araçların satışı için gerekli belgelerin temin edilmesi,

Araçların muayenesi için Karayolları yetkilisi, Derneğimiz yetkilisi ve Emniyet

yetkilisinden oluşan komisyonun oluşturulması,

Araçların muayene formlarının hazırlanarak muayene edilmesi,

Bağış araçlar için Gümrük Müsteşarlığı’ndan gerekli iznin alınması,

Emniyet Genel Müdürlüğü’ne başvurularak araçların trafikten çekilmesi,

Satış için Alım Satım Müdürlüğü’ne araç listesi ekli resmi yazının iletilmesi ve ihale

sürecinin başlatılması,

İhalenin gerçekleştirilmesi.

Gelinen Aşama:

Türkiye genelinde tüm müdürlüklere bir tamim yayınlanarak, Müdürlüklerinde bulunan

ekonomik ömrünü dolduran araç var ise Müdürlüğümüze bildirilmesi talep edilmiş,

gönderilen araçlara Etimesgut Merkez Depo’da bulunan araçlar da eklenerek satışı yapılacak

araçlar listesi oluşturulmuştur.

Araçların satışı için gerekli belgelerin temini sırasında; yaklaşık 20 yıllık arşiv taranmış ve

araçların Derneğimize bağış yoluyla veya satın alma yoluyla gelişi sırasında hazırlanmış olan

evrakları temin edilmiştir. Bu aşamada defalarca Emniyet Genel Müdürlüğü veya Gümrük

Müsteşarlığı ile yazışmalar yapılmış ve söz konusu kurumların arşivleri de gözden

geçirilmiştir. Belgelerin teminini müteakiben araçların satışında gerekli olan ihale şartnamesi

maddeleri hazırlanmıştır.



22

Yönetim Kurulumuzun 24.10.2003 tarih ve 47 sayılı kararları ile ekonomik ömrünü

tamamlamış toplam 133 adet aracın satış işlemleri büyük ölçüde tamamlanarak gereğinin

yapılması için Alım Satım Müdürlüğü’ne bildirilmiş, tüm satış işlemleri bitmiş 116 araç

içerisinden 94 araç satılmış ve yaklaşık olarak 197.000.000.000.-TL gelir elde edilmiştir.

Satışı gerçekleştirilemeyen araçlara ekonomik ömrünü dolduran diğer araçlar da eklenerek

yeni bir satış listesi oluşturulmuş, söz konusu araçların satış için gerekli belgeleri temin

edilmiş, Karayolları yetkilisince araçların muayenesi tamamlanmıştır. 2004 yılı içerisinde

Yönetim Kurulumuzun izni alınarak 73 adet aracın satışı gerçekleştirilecektir.

B. EĞİTİM ÇALIŞMALARI

Kızılay’ın afetlere yaklaşımı; etkin afet müdahalesi yanında, toplumun büyük bölümünün

afetin etkilerine açık olma durumunun minimum seviyeye indirgenmesi için bu alanda

sorumlu tüm kamu - özel sektör kuruluşların, üniversitelerin, Sivil Toplum Kuruluşlarının ve

toplumun bizzat kendisinin gerekli çalışmaları yapması gerekliliğine dikkati çekmek ve bu

amaçla toplumsal hazırlığa destek vermektir.

Afet Hazırlık ve Müdahale faaliyetlerine ilişkin eğitimler “Eğitim Araştırma ve Koordinasyon

Müdürlüğü” ile koordineli olarak yürütülmektedir.

Kızılay bünyesinde Afet Yönetimi Eğitimleri üçe ayrılmaktadır.

Afet Hazırlık ve Müdahale Temel Eğitimi

Afet Müdahale Uzmanlık Eğitimleri

Afet Müdahale Destek Eğitimleri

Afet Hazırlık ve Müdahale Temel Eğitimi (DPRM), afet yönetimi eğitimlerinin temelini

oluşturmakla birlikte uzmanlık eğitimlerine katılmak için alınması zorunlu bir eğitimdir.

Afete hazırlık ve müdahaleye ilişkin temel bilgilerin verildiği bu eğitimin konu başlıkları;

Türkiye’de Afet Yönetimi

Türkiye’de Afet Yönetiminde Kızılay’ın Yeri

Afetlerde Acil İhtiyaç Tespiti

Acil Durumlarda Planlama

Lojistik

Afetlerde Haberleşme

Geçici Kamp Yeri Seçimi ve Barınma

İzleme Değerlendirme

Afet Hazırlık ve Müdahale Temel Eğitimi’ne katılan personel, hazırlık ve müdahale

faaliyetlerinde uzmanlaşacağı konuda aşağıda adı geçen uzmanlık eğitimlerine katılır. Bu

eğitimlerden amaç, İnsan Kaynakları Projesi çerçevesinde oluşturulacak olan personel

havuzundan Kızılay’da konusunda uzman personeller yetiştirmektir.

Uzmanlık eğitimlerinin modüllerinin geliştirilmesi konusunda Eğitim Araştırma ve

Koordinasyon Müdürlüğü ve İlkyardım Eğitimcileri ile birlikte bir grup çalışması

gerçekleştirilmiştir. Söz konusu eğitimleri verecek 8 kişiden oluşan Müdürlüğümüz personeli

2003 yılı Aralık ayında Eğitici Eğitimine katılmış ve eğitimlerini başarıyla tamamlamıştır.

Uzmanlık eğitim modüllerinin geliştirilmesi çalışmaları halen devam etmektedir.



23

Uzmanlık eğitimlerinin modülleri halen geliştirilmekte olup, verilecek sertifikaların uluslar

arası alanda kabul gören belgeler haline getirilmesi planlanmaktadır. Afet Uzmanlık

Eğitimleri aşağıda belirtilmektedir.

Kızılay’da Afet Yönetimi Eğitimi

Afet Planlama ve İhtiyaç Tespiti Yönetimi Eğitimi

Lojistik Yönetimi Eğitimi

Geçici Barınma ve Kamp Yönetimi Eğitimi

Afetlerde Haberleşme Yönetimi Eğitimi

İzleme – Değerlendirme Eğitimi

Afetlerde Gönüllü Yönetimi Eğitimi

Afet Hazırlık ve Müdahale Destek Eğitimleri, afet hazırlık ve müdahale faaliyetlerine destek

verir nitelikte eğitimler olup, konu başlıkları aşağıda verilmektedir.

İlkyardım Eğitimi

Psiko-sosyal Eğitimi

Gönüllü Kazanımı ve Gönüllü Yönetimi Eğitimi

Sahra Hastane Kurulumu ve İdaresi Eğitimi

AFET

TEMEL

AFET

UZMANLIK

İLK

YARDIM

HALK EĞT.

PSİKO-

SOSYAL

SAHRA

HASTANESİ

2000 16 - 1.133 - 19

2001 82 54 3.105 - 54

2002 95 - 3.423 - -

2003 144 38 2.474 715 -

GENEL

TOPLAM

337 92 10.135

715 73



24

2003 yılında; Trabzon, Bursa, Erzurum ve Adana illerinde toplam 130 kişiye ve 2002 yılında

verilen eğitimin devamı olarak Suriye Kızılayı’ndan toplam 14 kişiye Afet Müdahaleye

Hazırlık Eğitimi verilmiştir.

2003 yılında Ankara’da Afet Planlama ve İhtiyaç Tespiti Uzmanlık Eğitimi 23 kişiye

verilmiştir. Lojistik Uzmanlık Eğitimi ise Erzurum’da 15 kişi ile birlikte atölye çalışması

şeklinde gerçekleştirilmiştir.

Alanında dünyanın en iyisi olan ve İran’ın Bam kentinde meydana gelen depremde de kısıtlı

imkanlarla hizmet vererek bunu kanıtlayan Türk Kızılayı, bugüne kadar edinilen deneyimlerin

ışığında, 2004 yılında da afet uzmanlık eğitimleri alanında geliştirilen modüller çerçevesinde

katılımcılarına Uluslararası alanda kabul gören sertifikaların verileceği eğitimler

düzenleyecektir.

C. KIZILAY’IN NATO SİVİL OLAĞANÜSTÜ HAL PLANLAMA (CEP)

KONSEPTİ DAHİLİNDEKİ FAALİYELERİ

Sivil Olağanüstü hal planlama çalışmaları, NATO ittifakının soğuk savaş sonrası yeni stratejik

kavramında tanımlı risklere (güvenliğe geniş açılı yaklaşım) karşı müttefiklerin ve ortak

devletlerin (eski Varşova Paktı üyeleri 46 Ülke) birlikte çalışma kabiliyetini arttırma anlayışına

dayalı faaliyetlerin bir parçasıdır. Sivil Olağanüstü hal Planlama faaliyeti, işbirliğinin askeri

nitelikte olmayan kategorisinde olup, seminerleri, atölye çalışmalarını, eğitim kurslarını,

tatbikatları ve bilgi değişimini kapsar. 1994’ten beri gerçekleştirilen bu faaliyetlere, 26.000 sivil

ve askeri personel, yerel, bölgesel, ulusal seviyede devletler ve sivil toplum kuruluşları

temsilcileri katılmıştır. Program, katılımcıların (NATO üyeleri ve Avrupa Atlantik Ortaklık

Konseyi) planlama kurul ve komitelerine katılımlarının ve NATO’nun Sivil Olağanüstü hal

planlamaları faaliyetine dahil olmalarının, operasyonel işbirliğine yaptığı katkıdaki rollerini,

bakanlıklar ve hükümet başkanlarının kararlarına paralel olarak derinleştirmesini



25

hedeflemektedir. Aynı zamanda çok sayıda uluslararası kuruluş Sivil Olağanüstü hal

planlamaları faaliyetine katılmaktadır. Bu kuruluşlar Avrupa Konseyi, Avrupa Birliği,

Uluslararası Atom Enerji Ajansı, Uluslar arası Kızılhaç Kızılay Dernekleri Federasyonu,

Uluslar arası Kızılhaç Komitesi, Birleşmiş Milletler İnsani İlişkiler Koordinasyon Ofisi,

Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü ve Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek

Komiserliğidir.

Afete Hazırlık ve sivil nüfusun korunması “Barış İçin Ortaklık Sivil Olağanüstü Hal

Çalışmaları”nın bir parçasıdır. Bu çalışmalara temel olan konular, kimyasal ve nükleer

maddelerin neden olduğu kazalar, depremler, seller, çığ düşmeleri ve tehlikeli maddelerin nakli

olarak belirlenmiştir. Söz konusu çalışmaların çoğu Birleşmiş Milletler İnsani İlişkiler

Koordinasyon Ofisi ( UNOCHA) ve bu birimin “Afet Yardımlarında Askeri ve Sivil

Savunma ekipman ve malzemelerinin kullanımı”na yönelik projesi dahilinde

gerçekleştirilmektedir. Yüksek Sivil Olağanüstü Hal Planlama Komitesi, Uluslar arası Afet

Yardımında İşbirliğinin Arttırılması ve Barış Zamanında Afet Yardımına İlişkin NATO

politikası çerçevesinde ve Avrupa-Atlantik İşbirliği Konseyi dahilinde, Uluslararası Afet

Müdahale Yeteneği oluşturulması amacıyla, Avrupa Atlantik Afet Müdahale Koordinasyon

Merkezinin (EADRCC) ve geçici (Ad Hoc) Avrupa Atlantik Müdahale Biriminin (EADRU)

kuruluşunu içeren politika geliştirmiştir. 29 Mayıs 1998’de bu birimlerin kuruluşu Avrupa

Atlantik İşbirliği Konseyi tarafından onaylanmıştır.

EADRCC’nin sorumluluğu; Avrupa-Atlantik İşbirliği Konseyi ülkeleri arasında afete

uluslararası müdahaleyi koordine ederek duplikasyonu engellemek, UNOCHA ile koordineli

olarak Afet Yardımlarında Askeri ve Sivil Savunma ekipman ve malzemelerinin kullanımına

yönelik projeyi de göz önünde tutarak konsey üyelerinin müdahaleye yönelik sivil ve askeri

ekipman ve malzemelerinin envanterini tutmak, uluslar arası afetlere müdahalede üye ülkelerin

gönüllü katılımıyla oluşturulan Avrupa-Atlantik Müdahale Birimini konuşlandırmak ve birlikte

çalışabilirlik kabiliyetini artıran eğitim ve tatbikatları gerçekleştirmektir. NATO’nun barış

zamanında afetlere yardıma ilişkin olarak 1953’te kabul edilen prosedürlerinin geçerliliğini

koruması yönünde Kuzey Atlantik Konseyinin kararını müteakip gerçekleştirilen tüm bu

faaliyetler, mevcut kuruluşların afet müdahale sorumluluklarında tamamlayıcı rol oynamasını

sağlamıştır.

NATO üyesi olan ülkemizin Ulusal Derneği olarak Türkiye Kızılay Derneğinin sahip olduğu

afet müdahale kapasitesi, ulusal kapasitenin bir parçası olarak EADRCC envanterinde ve

UNOCHA envanterinde (MCDA) Türkiye hanesinde kayıtlıdır. Türkiye Kızılay Derneği ayrıca

ulusal kriz yönetimi sistemine dahil bir kuruluş olarak Türkiye’nin katıldığı Batı Avrupa

Birliği-NATO CMX barışı destekleme misyonuna yönelik kriz yönetimi tatbikatlarına da iştirak

etmektedir.

Güneydoğu Avrupa Savunma Bakanları(SEDM) 9 Ekim 2000 tarihinde Güneydoğu Avrupa

Simülasyon Sisteminin simülasyon temelli afet tatbikatları için kullanımına yönelik karar

almıştır. Bu karar 14-24 Ekim 2002’de senaryosu depreme dayalı SEESİM 2002 Tatbikatının

gerçekletilmesini sağlamıştır. Tatbikata, Arnavutluk, Bulgaristan, Hırvatistan, Makedonya,

Yunanistan, Romanya, Slovenya, Türkiye ve Güneydoğu Avrupa Tugayı katılmıştır. Sponsor

ülke Amerika Birleşik Devletleri, gözlemci ülke İtalya’dır. Amaç söz konusu ülkelerin sınırları

içerisindeki afete müdahalenin bu ülkelerde mevcut kriz yönetimi örgütlenmelerinin işbirliğiyle

ve ulusal kapasite kullanılarak gerçekleştirilmesidir. Katılımcı ülkeler arasında iletişim araçları

kullanılarak mesaj alışverişi kullanıldığı ve yapılan müdahaleye ilişkin girdilerin JTLS

simülasyonuna yansıtıldığı tatbikata, Türkiye Kızılay Derneği, Türkiye’nin Ulusal Müdahale

Operasyon Merkezinde (EOC) uzmanlığı ve kapasitesi ile görev alan bir Sivil Toplum Kuruluşu



26

olarak iştirak etmiştir. Tatbikatta EADRCC koordinasyon işlevini üstlenmiş olup,

UNOCHA’nın envanter sistemi kullanılmıştır.

Türkiye’nin kontrol mekanizmasına ev sahipliği yapacağı ve genel senaryosu katılımcı

ülkelerde terör ve NBC saldırısı olan SEESIM 2004 tatbikatında Türk Kızılayı, Ulusal

Müdahale Sisteminin bir parçası olarak müdahale eden ulusal dernek konumunda yer alacaktır.

Planlama safhasında olan tatbikat 2004 Ekim ayında gerçekleştirilecektir.

III. 2003 YILI ANA FAALİYETLERİ

A. YURTİÇİ ANA FAALİYETLER

1. 2003 YILI YURTİÇİ DOĞAL AFET MÜDAHALELERİ

a. DEPREMLER

TUNCELİ PÜLÜMÜR DEPREMİ – 27.01.2003

27.01.2003 tarihinde Tunceli ili Pülümür ilçesinde meydana gelen depremin ardından afet

bölgesinde durum tespiti yapmak amacıyla Erzurum ve Elazığ Depo Müdürlüklerinden acilen

1’er haberleşme aracı afet bölgesine ulaştırılmıştır.

Yaşanan deprem nedeniyle depolarımızdan afet bölgesine sevk edilen malzeme listesi aşağıda

verilmiştir.

ZONGULDAK ÇADIRI

GENEL MAKSAT ÇADIRI

GÖLGELİK ÇADIR

BATTANİYE KATALİTİK

SOBA TÜP DEDANTÖR

SEYYAR TUVALET

470 ADET 5 ADET 10 ADET 4.000 ADET 280 ADET

80 ADET 180 ADET

2 ADET (4’lü)

Erzincan Kızılay Şubesi tarafından afet bölgesine 1 Ambulans ile 1 doktor ve 2 hemşire

gönderilmiş ve afetin ilk günü ekmek dağıtılmıştır. Daha sonra Pülümür Ekip Başkanlığı

tarafından piyasadan 10 Ton un alınarak fırınlarda afetzedeler için ekmek pişirtilmiştir.

Pülümür Depreminin Derneğimize toplam maliyeti: 512.471.371.000.-TL’dir.

İZMİR SEFERİHİSAR DEPREMİ – 18.04.2003

İzmir’in Seferihisar ilçesinde 18.04.2003 tarihinde meydana gelen 4.8 büyüklüğündeki

deprem sonucunda, evleri hasar gören vatandaşlarımızın geçici iskanını sağlamak amacı ile

Seferihisar Kızılay Şube Başkanlığı’na gönderilen 500 adet çadır afetzedelere dağıtılmıştır.

Bununla birlikte afetzedelere sıcak yemek dağıtımı için Manisa Bölge Depo Müdürlüğünden

1 adet seyyar mutfak ve 2 personel bölgede görevlendirilmiştir.

İzmir Seferihisar sel felaketinin Derneğimize toplam maliyeti: 356.641.000.000.-TL’dir.

BİNGÖL DEPREMİ – 01.05.2003

Bingöl ilinde meydana gelen 6.4 büyüklüğündeki depremin haber alınmasıyla; afetzede

halkın acil barınma ve beslenmesi için bölgede bir afet müdahale ekibi oluşturulmuştur.



27

Bingöl depreminin bölgede yarattığı hasarlardan görüntüler

Derneğimiz tarafından deprem bölgesine gönderilen temel afet yardım malzemeleri ve sıcak

yemek faaliyetlerine ilişkin veriler aşağıdaki tabloda sunulmaktadır.

BARINMA Miktar Birim

ÇADIR 14.031 Adet

BATTANİYE 18.262 Adet

ARAÇ 16 Adet

BESLENME Miktar Birim

MUTFAK

EKİPMANI Seyyar Mutfak 9 Adet

GIDA Sıvı Yağ, Salça, Bulgur,

Pirinç, K.Mercimek,

Makarna, Nohut

5.656 kg+3.800

ekmek kg

SICAK

YEMEK 643.600 Kişi

SU TANKI 2 Adet

SAĞLIK Miktar Birim

ARAÇ

Mobil Klinik 1 Adet

Kan Nakil Aracı 1 Adet

Ambulans 3 Adet

MALZEME Muhtelif Tıbbi Malzeme 10 Koli

Ceset Torbası 250 Adet



28

Bingöl depremi nedeniyle Kızılay’ın bölgede afetzedelere verdiği hizmetlerden görüntüler

Bingöl Depreminden etkilenen halka dağıtılmak üzere Amerikan Kızılhaçı tarafından

Derneğimize 9.000 adet kuru gıda paketi bağışlanmış olup, dağıtımı bölgede görev yapan

Kızılay personeli tarafından sağlanmıştır. Söz konusu malzemenin ve dağıtım faaliyetlerinin

toplam maliyeti 547.037.000.000.-TL’dir.

Bingöl Depremi Müdahalesinin Derneğimize toplam maliyeti: 11.060.556.955.565.-TL’dir.

ÇANAKKALE DEPREMİ - 06.07.2003

06.07.2003 tarihinde Çanakkale’de meydana gelen 5.3 şiddetindeki deprem nedeniyle

Balıkesir Kızılay Kan Merkezi’nden bir öncü ekip, yerinde durum tespiti yapmak üzere

bölgeye gönderilmiştir. Ekibimizin ilde yaptığı araştırmalar sonucunda depremin ilde

herhangi bir hasara neden olmadığı tespit edilmiştir.

DOĞANYOL – PÜTÜRGE DEPREMİ -13.07.2003

13.07.2003 tarihinde saat 04:48’de Malatya ili Pütürge ve Doğanyol ilçelerinde meydana

gelen 5.7 büyüklüğündeki depremde bazı evlerin hasar gördüğü bilgisi alınmıştır. Hasarlı

binalarda ikamet eden afetzedelerin barınma ihtiyacını karşılamak üzere Elazığ Bölge Depo

Müdürlüğü stoklarından bölgeye 210 adet çadır sevk edilmiş ve afetzedelere dağıtılmıştır.

Doğanyol - Pütürge Depremi’nin Derneğimize toplam malzeme maliyeti: 40.400.486.490.-

TL’ dır.

BULDAN DEPREMİ - 26.07.2003

Denizli ili Buldan ilçesi ve çevresinde 26.07.2003 tarihinde meydana gelen deprem nedeniyle

Manisa Bölge Depo Müdürlüğü stoklarından 500 adet çadır ve 2.500 adet battaniye bölgeye

sevk edilmiş ve afetzedelere dağıtılmıştır.



29

Buldan Depremi için bölgeye gönderilen çadır ve battaniyenin Derneğimize toplam

maliyeti: 282.500.000.000.-TL’dir.

b. SELLER

ANTALYA KUMLUCA SEL FELAKETİ – 20.01.2003

20.01.2003 tarihinde yaşanan yoğun yağış nedeniyle, Antalya Beykonak ve Mavikent

ilçelerinde yaklaşık 10.000 dekar arazi tamamen sular altında kalmış ve 3.000 kişi mağdur

olmuştur.

Afetin haber alınmasıyla; Etimesgut Merkez Depo Müdürlüğünden 430 adet ve Sultandağı

Toplama Ekibi stoklarından 500 adet olmak üzere toplam 930 adet battaniye bölgeye sevk

edilmiş ve afetzedelere dağıtılmıştır.

Ayrıca Antalya Şube Başkanlığı aracılığı ile afetzedelere 5.373.916.000.-TL tutarında kuru

gıda dağıtımı gerçekleştirilmiştir.

Antalya Kumluca sel felaketinin Derneğimize toplam maliyeti: 17.463.916.000.-TL’dir.

HATAY REYHANLI SEL FELAKETİ – 23.02.2003

23.02.2003 tarihinde Hatay’ın Reyhanlı ilçesinde yaşanan sel felaketi nedeniyle; Elazığ

Bölge Depo Müdürlüğünden 50 adet katalitik soba ve 200 adet battaniye afet bölgesine sevk


Hatay / Reyhanlı sel felaketinin Derneğimize toplam maliyeti: 5.100.000.000.-TL’dir.

KARS SEL FELAKETİ – 06.05.2003

Kars ilinde kar erimesi sonucu meydana gelen sel nedeni ile afetzede Refik ÖZCAN ve

ailesine Kars Kızılay Şube Başkanlığımız aracılığı ile 500.000.000.-TL tutarında nakdi

yardım yapılmıştır.

Kars ili sel felaketinin Derneğimize toplam maliyeti: 500.000.000.-TL’dir.

AĞRI DİYADİN SEL FELAKETİ – 22.05.2003

22.05.2003 tarihinde Ağrı İli Diyadin ilçesine bağlı Günbuldu, Hacıhalit ve Ulukent

köylerinde meydana gelen heyelan ve sel olayları neticesinde bir çok evin kullanılamaz hale

geldiği haberi alınmıştır. Diyadin Kaymakamlığı’nın talepleri doğrultusunda Erzurum Bölge

Depo Müdürlüğü tarafından 20 adet Pakistan tipi çadır bölgeye sevk edilmiş ve afetzedelere

dağıtılmıştır.

Diyadin sel felaketinin derneğimize toplam maliyeti: 5.000.000.000.-TL’dir.

HAKKARİ SEL FELAKETİ – 30.05.2003

30.05.2003 tarihinde Hakkari İline bağlı Üzümcü, Olgunlar, Kırıkdağ ve Çanaklı köylerinde

meydana gelen sel felaketi nedeniyle; bölgeye Silopi Lojistik Ekip Başkanlığımızdan 60 adet

mutfak seti ile Erzurum Bölge Depo Müdürlüğünden 750 adet battaniye ve 150 adet Harare

tipi çadır gönderilmiştir.



30

Afete müdahale faaliyetleri Hakkari Kızılay Şube Başkanlığımız aracılığı ile yapılmış olup;

Genel Merkezden gönderilen 3.000.000.000.-TL nakdi yardım ile kuru gıda alınarak

afetzedelere dağıtılmıştır.

Hakkari İli sel felaketinin Derneğimize toplam maliyeti: 43.707.490.350.-TL’dir.

c. YANGINLAR

BAYBURT YANIKÇAM KÖYÜ YANGIN FELAKETİ – 10.06.2003

Bayburt iline bağlı Yanıkçam köyünde meydana gelen yangın nedeni ile mağdur olan ailelere

dağıtılmak üzere; Erzurum Depo Müdürlüğü stoklarından 35 adet katlanır yatak, 70 adet

battaniye, 35 adet yastık, 7 adet mutfak tüpü ve 7 adet mutfak seti bölgeye sevk edilmiştir.

Bayburt Yanıkçam Köyü yangın felaketinin Derneğimize toplam maliyeti: 3.570.000.000.-

TL’dir.

DÜZCE YANGIN FELAKETİ – 30.06.2003

Düzce ilinde meydana gelen yangında mağdur olan 50 aileye (Yaklaşık 250 kişi) dağıtılmak

üzere Etimesgut Merkez Depo Müdürlüğü stoklarından 32 kalem yardım malzemesi Kızılay

Düzce Şube Başkanlığı’na gönderilmiştir.

Düzce ili yangın felaketinin Derneğimize toplam maliyeti: 30.897.000.000.-TL’dir.

ANTALYA-SERİK YANGINI - 19.08.2003

19.08.2003 tarihinde Antalya ili Serik ilçesi Akbaş köyünde meydana gelen yangın felaketi

nedeniyle köyün tamamının boşaltıldığı haberi alınmıştır. Etimesgut Merkez Depo ve

Atölyeler Müdürlüğü stoklarından bölgeye 250 adet çadır gönderilmiştir.

Antalya-Serik Yangın felaketinin Derneğimize toplam malzeme maliyeti: 62.500.000.000.-

TL’dir.

BURGAZADA YANGINI – 06.10.2003

06.10.2003 Tarihinde Burgazada’da meydana gelen yangın, ormanlık alanda çıkmış daha

sonra yerleşim bölgelerine doğru yönelmiştir. Maltepe Bölge Depo Müdürlüğü tarafından

oluşturulan bir öncü ekip; 10 adet beşik örtüsü çadır, 86 adet battaniye, 10 adet katalitik soba,

43 adet yatak ve muhtelif yardım malzemesinden oluşan 13 kalem malzemeyi bölgeye

ulaştırarak afetzedelere dağıtmıştır.

Burgazada Yangın felaketinin Derneğimize toplam malzeme maliyeti: 6.744.305.000.-TL’dir.

d. ÇIĞ VE YOĞUN KAR YAĞIŞI

2003 yılında Türkiye genelinde müdahale edilecek herhangi bir çığ ve yoğun kar yağışı

olmamıştır.



31

e. KURAKLIK

2003 yılında Türkiye genelinde müdahale edilecek herhangi bir kuraklık yaşanmamıştır.

f. ENDÜSTRİYEL AFETLER

2003 yılında Türkiye genelinde müdahale edilecek herhangi bir endüstriyel afet olmamıştır.

g. HEYELAN

AĞRI / DOĞUBEYAZIT HEYELAN TEHLİKESİ - 10.07.2003

Doğubeyazıt ilçesi Koçkıran Mahallesi’nde ikamet eden ailelerin evlerinin heyelan bölgesinde

bulunması ve tehlike arz etmesi nedeniyle mağdur ailelere dağıtılmak üzere Erzurum Bölge

Depo Müdürlüğü stoklarından 10 adet çadır bölgeye sevk edilmiştir.

Doğubeyazıt ilçesindeki heyelan tehlikesine karşı bölgeye gönderilen çadırların

Derneğimize toplam maliyeti: 2.000.000.000.-TL’dir.

h. SU BASKINI

MUŞ BULANIK SU BASKINI – 11.04.2003

11.04.2003 tarihinde Muş İli Bulanık İlçesinde meydana gelen su baskınının akabinde;

bölgeye Silopi Lojistik Ekip Başkanlığı depo stoklarından 100 adet Harrare tipi çadır sevk


Ayrıca afetzedelere Bulanık Şube Başkanlığı aracılığı ile 12.000.000.000.-TL tutarında gıda

dağıtılmıştır.

Muş İli Bulanık İlçesi su baskınının Derneğimize toplam maliyeti: 31.738.326.900.-TL’dir.

ı. SIĞINMACI HAREKETİ

Amerika ile Irak arasında yaşanan sıcak gelişmeler sonucunda; Eylül ayı itibari ile olası

sığınmacı akınına hazırlıklı olmak amacıyla planlama çalışmaları başlatılmış olup 8 Ocak

2003 tarihinde Silopi Ekip Başkanlığını kurmak üzere oluşturulan bir ekip Silopi’ye hareket

etmiştir. 1 Mart 2003 tarihinde Kızılay Afet Operasyon Merkezi’nde kriz masası

oluşturulmuştur. Mayıs ayı sonuna kadar lojistik ve müdahale ekipleri bölgede teyakkuz

halinde beklemiştir. Derneğimize ait planlar çerçevesinde 50.000 sığınmacının acil barınma

ve beslenmesi için gerekli olan tüm malzemeler Türkiye-Irak sınırına sevk edilmiştir.

Kızılay’ın bölgede olası bir nüfus hareketine karşı geçici olarak stokladığı afet müdahale ve

yardım malzemeleri aşağıda belirtilmektedir:



32

SN MALZEME CİNSİ MİKTAR BİRİM

1 Çadır (barınma) 12.410 adet

2 Çadır (çok maksatlı) 183 adet

3 Battaniye 135.292 adet

4 Yatak 16.645 adet

5 Uyku tulumu 140 adet

6 Gaz maskesi ve filtresi 300 adet

7 Katalitik soba 632 adet

8 Seyyar mutfak 30 adet

9 Sahra tuvaleti 1.125 adet

11 Mutfak seti 9.321 adet

12 Mutfak ekipmanı 9 kit

13 Ekip ekipmanı 5 kit

14 Banyo ve tuvalet konteynırı 43 adet

Olası bir sığınmacı akını nedeniyle; 1 Genel Koordinatörlük, 1 Bölge Koordinatörlüğü, 5

Müdahale Ekibi, 7 Lojistik Ekibi ve 2 Sahra Hastanesi Ekibi bölgeye sevk edilmiştir.

Türkiye Kızılay Derneği, Başbakanlık ve diğer kamu kurum/kuruluşları ile birlikte yürütülen

“Yağmur Harekatı” kapsamında Derneğimiz, yukarıda belirtilen hazırlıklarını tamamlamış ve

faaliyetlerini başlatmıştır.



33

Derneğimiz ilk olarak “Yağmur Harekatı” kapsamında hizmete alınması planlanan Ulusal

Lojistik programının altyapı çalışmalarına iştirak etmiş olup, iki ay süren çalışma sonucunda

lojistik programı kullanılabilir hale getirilmiştir. Ancak programın etkin olarak

kullanılabilmesi için geliştirilmesi gerekmektedir. Bu hususta öneriler İçişleri Bakanlığı

yetkililerine iletilmiştir.

Diyarbakır ve Silopi’de kurulan koordinatörlüklerimiz bünyesinde oluşturulan Dış İlişkiler

Birimi, bölgede faaliyet gösteren Birleşmiş Milletler Kuruluşları (Birleşmiş Milletler

Mülteciler Yüksek Komiserliği, Dünya Gıda Programı, UNICEF, Uluslararası Göç Örgütü,

Uluslararası Katolik Göç Komisyonu gibi) ve diğer ulusal dernekler ile sivil toplum

kuruluşlarının temsilcileriyle düzenli olarak toplantılar gerçekleştirmiştir. Bu toplantılarda,

olası nüfus hareketine karşı alınabilecek tedbirler ve ortak harekat planları üzerinde

durulmuştur. Yukarıda adı geçen kurum, kuruluş ve derneklerle gerekli koordinasyon

sağlanmış ve ortak çalışma platformu oluşturulmuştur.

Olası bir sığınmacı hareketinin neden olabileceği sosyal travmaların giderilebilmesi amacıyla;

Uluslararası Kızılay-Kızılhaç Dernekleri Federasyonu ile işbirliği içerinde gerçekleştirilen

psiko-sosyal destek hizmetleri planlanmış, Kızılay psiko-sosyal destek ekibi bölgeye sevk

edilmiştir. Bölgede teyakkuz durumunda beklenilen süre içerisinde, psiko-sosyal ekibimiz

tarafından müdahale ekiplerimiz için sosyal aktiviteler düzenlenerek personelin

motivasyonunun yüksek tutulması sağlanmıştır.

Değişen koşullar sonunda; herhangi bir nüfus hareketinin yaşanmaması nedeni ile bölgedeki

malzemelerin büyük bir çoğunluğu Bingöl Depremi nedeniyle Bingöl’e, bakiye kalan

malzemeler ise olası afetlerde kullanılmak üzere yerel müdahale planları çerçevesinde çevre

depolar ve şubelere gönderilmiştir.



34

Krizin sona ermesiyle alanda konuşlandırılan ekiplerimiz kademeli bir şekilde geri çekilmiş,

Irak’a yardım ekiplerimiz aracılığı ile yardım yapılması kararlaştırılmıştır. Söz konusu ülkeye

yapılacak yardımlar için, kamu kurum/kuruluşları ile işbirliği içerisinde, öncelikle inceleme

ekiplerinin bölgede temasta bulunmak üzere oluşturulması gündeme gelmiştir

Silopi’de mülteciler için oluşturulan çadırkent Türk Kızılayı Silopi Bölge Koordinatörlüğü

Olası bir nüfus hareketi nedeniyle Derneğimiz tarafından Türkiye-Irak sınırına yığılmış olan

afet malzemeleri, ekipman, nakliye, ulaşım, personel bedelleri ile ekip harcamaları

13.333.419.063.857.-TL tutarındadır. Ancak nüfus hareketinin gerçekleşmemesi nedeniyle

söz konusu afet yardım malzemelerinin Derneğimiz depo stoklarından çıkışı yapılmamış olup,

toplam maliyet hesaplamalarına da dahil edilmemiştir.

Olası nüfus hareketinin Derneğimize toplam maliyeti (nakliye+ulaşım+personel ve ekip

harcamaları) : 1.109.964.407.594.-TL’dir.



35

i. 2003 YILI YURTİÇİ AFET MÜDAHALE FAALİYETLERİ GENEL MALİYET TABLOSU

2003 YILI YURTİÇİ AFET MÜDAHALE FAALİYETLERİ GENEL MALİYET TABLOSU

OLAY YER AYNİ YARDIM NAKDİ YARDIM TOPLAM MALİYET

(TL) TOPLAM

MALİYET($)

DE

PR

EM

Tunceli / Pülümür 512.471.371.000 TL - 512.471.371.000 TL $310.589

İzmir / Seferihisar 356.641.000.000 TL - 356.641.000.000 TL $216.146

Bingöl 11.060.556.955.565 TL - 11.060.556.955.565 TL $6.703.368

Çanakkale İnceleme Ekibi çalışma yapmış ancak herhangi bir yardım malzemesi gönderilmemiştir.

Doğanyol / Pütürge 40.400.486.490 TL - 40.400.486.490 TL $24.485

Buldan 282.500.000.000 TL - 282.500.000.000 TL $171.212

SE

L

Antalya / Kumluca 12.090.000.000 TL 5.373.916.000 TL 17.463.916.000 TL $10.584

Hatay / Reyhanlı 5.100.000.000 TL - 5.100.000.000 TL $3.091

Ağrı / Diyadin 5.000.000.000 TL - 5.000.000.000 TL $3.030

Hakkari 40.707.490.350 TL 3.000.000.000 TL 43.707.490.350 TL $26.489

Kars - 500.000.000 TL 500.000.000 TL $303

YA

NG

IN

Bayburt / Yanıkçam 3.570.000.000 TL - 3.570.000.000 TL $2.164

Düzce 30.897.000.000 TL - 30.897.000.000 TL $18.725

Antalya / Serik 62.500.000.000 TL - 62.500.000.000 TL $37.879

Burgaz Ada 6.744.305.000 TL - 6.744.305.000 TL $4.496

HEYELAN Ağrı / Doğubeyazıt 2.000.000.000 TL - 2.000.000.000 TL $1.212

SU BASKINI Muş / Bulanık 19.738.326.900 TL 12.000.000.000 TL 31.738.326.900 TL $19.235

OLASI NÜFUS HAREKETİ

Irak Krizi / Silopi (Operasyon Maliyeti)

- 1.109.964.407.594 TL 1.109.964.407.594 TL $689.419

TOPLAM MALİYET 12.440.916.935.305 TL 1.130.838.323.594 TL 13.571.755.258.899 TL $8.242.428



36

2. 2003 YILI SOSYAL YARDIM FAALİYETLERİ

2.1. YURTİÇİ FAKİR VE DÜŞKÜNLERE YAPILAN AYNİ VE

NAKDİ YARDIM FAALİYETLERİ

Türkiye Kızılay Derneği’nin çalışma prensipleri çerçevesinde, ihtiyaç sahibi pek çok

vatandaşımıza gerek şubeleri gerekse doğrudan genel merkezimiz aracılığı ile ayni ve nakdi

yardım yapılmıştır. Yapılan ayni ve nakdi yardımların ayrıntıları aşağıda sunulmaktadır.

a. YARDIMA MUHTAÇ VE YOKSUL VATANDAŞLARIMIZA

DOĞRUDAN YAPILAN NAKDİ YARDIMLAR

Derneğimiz tarafından; Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü aracılığı ile, Ankara dışında

ikamet eden ve Genel Merkezimizden çeşitli nedenlerle nakdi yardım talebinde bulunan

muhtaç kişilere, yıl içinde bir defaya mahsus olmak üzere nakdi yardım yapılmaktadır.

Yönetim Kurulumuzun 30.01.2003 tarih ve 5 Sayılı kararlarına istinaden 2003 yılı içerisinde

Genel Merkezimize bizzat müracaat eden 1.190 kişiye toplam 78.195.000.000.-TL nakdi

yardımda bulunulmuştur.

Yönetim Kurulumuzun aynı kararları gereği yangın afetinden olumsuz etkilenen 88 aileye 47

Şubemiz aracılığı ile toplam 24.250.000.000.-TL nakdi yardım yapılmıştır.

Aşağıdaki tabloda Genel Merkezimizden muhtaç vatandaşlara yapılan nakdi yardımlar

görülmektedir.

1.190 Yoksul ve Muhtaç

78.195.000.000.-TL

88

Aileye Yangın Yardımı (47 Şube aracılığı ile) 24.250.000.000.-TL

TOPLAM

102.445.000.000.-TL

Yönetim Kurulumuzun 21.11.2002 tarih ve 50 sayılı kararlarına istinaden fakir ve mağdur

vatandaşlara yardım yapabilmek amacıyla Genel Merkezimizce uygulanan şube yardımlarının

(Ankara, Yenimahalle, Keçiören, Gölbaşı, Etimesgut, Altındağ, Çankaya ve Mamak

Şubelerimiz) kesilmesine karar verilmiştir.

b. YARDIMA MUHTAÇ VE YOKSUL VATANDAŞLARIMIZA

DOĞRUDAN YAPILAN AYNİ YARDIMLAR

Yardıma muhtaç vatandaşlarımıza depolarımız stoklarından yardım malzemeleri

verilmektedir. 2003 yılında Etimesgut Merkez Depomuz ağırlıklı olmak üzere 44 kişiye

3.023.000.000.-TL tutarında ayni yardım yapılmıştır. En fazla talep edilen yardım

malzemeleri çocuk bezi ve çocuk battaniyesidir. EK – D’de yoksul ve muhtaç

vatandaşlarımıza doğrudan yapılan ayni yardımların ayrıntılı listesi sunulmaktadır.



37

c. YARDIMA MUHTAÇ VE YOKSUL VATANDAŞLARIMIZA

ŞUBELERİMİZ ARACILIĞI İLE YAPILAN AYNİ YARDIMLAR

2003 yılında yoksul ve muhtaç vatandaşlarımıza 21 şubemiz aracılığı ile 25.802.834.765.-TL

tutarında ayni yardım yapılmıştır.

Ayrıca Yönetim Kurulunun 14.08.2003 tarih ve 37 sayılı kararı ile, depo otomasyon

çalışmaları kapsamında, çalışma alanlarını kısıtlaması, depodan depoya nakledilmesinin

zaman kaybına neden olması ve depo stoklarında bazı malzemelerin miatlarını doldurmak

üzere olmaları nedeniyle afet ve idari amaçlı kullanım alanı olmayan malzemelerin ihtiyaç

sahiplerine verilmek üzere şubelere dağıtılmasına karar verilmiştir. Bu doğrultuda, ihtiyaç

sahiplerine dağıtılmak üzere, 379.387.938.800.-TL tutarında toplam 5.676 kalem muhtelif

malzeme Etimesgut Merkez Depo Müdürlüğü’nden 86 şubeye gönderilmiştir.

Şubelerimiz aracılığı ile yapılan ayni yardımların toplamı 405.190.773.565.-TL olup,

ayrıntılı döküm EK – E ile sunulmaktadır.

d. ÇEŞİTLİ KURUM VE KURULUŞLARA YAPILAN AYNİ

YARDIMLAR

Yardımlarımız sadece vatandaşlarımız ve şubelerimizle sınırlı kalmamış; askeri ve özel

kurumlara da yardım malzemeleri gönderilmiştir. 2003 yılında T.S.K., Kurum, kuruluş ve

okullara 65.675.249.500 .-TL tutarında ayni yardım yapılmıştır. Yapılan yardımların

ayrıntılı dökümü EK – F’ de sunulmaktadır.

e. ANKARA MERKEZ İLÇELERİ / KIZILAY ŞUBE BAŞKANLIKLARI

RAMAZAN AYI GIDA YARDIMI – 10/21.11.2003

Ramazan ayı nedeniyle 10.11.2003 – 21.11.2003 tarihleri arasında Ankara merkez ilçelerinde

bulunan şubelerimiz aracılığıyla 8.000 yoksul ve muhtaç aileye, adreslere teslim edilmek

üzere kuru gıda yardımı yapılmıştır. 30 kg. muhtelif kuru gıdadan oluşan yardım kolileri

ilçelere göre dağılımı aşağıda belirtilmiştir.

İlçe / Şube Başkanlıkları Miktar (koli)

YENİMAHALLE 1.000

ÇANKAYA 1.000

ALTINDAĞ 800

KEÇİÖREN 1.000

ETİMESGUT 800

SİNCAN 900

ANKARA 1.000

MAMAK 1.500

TOPLAM 8.000

Ramazan ayı nedeniyle yapılan gıda yardımının Derneğimize toplam maliyeti:

217.357.400.000.-TL ’dir.



38

f. KURTULUŞ SAVAŞI GAZİLERİNE NAKDİ YARDIM

Kurtuluş savaşına katılan ve halen hayatta olan 4 gazimize kan merkezlerimiz aracılığı ile 1’er

milyar TL nakdi yardım yapılmıştır.

Kan Merkezi Gazi Adı / Soyadı Yardım Tutarı (TL)

Eskişehir Kan Merkezi Yakup Satar 1.000.000.000.-

Konya Kan Merkezi Turan Kaya 1.000.000.000.-

Denizli Kan Merkezi Mahmut Özcan 1.000.000.000.-

Kayseri Kan Merkezi Ömer Ateş 1.000.000.000.-

TOPLAM 4.000.000.000.-

g. 2003 YILI SOSYAL YARDIM FAALİYETLERİ GENEL MALİYET

TABLOSU

YURTİÇİ FAKİR VE DÜŞKÜNLERE DOĞRUDAN VE ŞUBELERİMİZ

ARACILIĞI İLE YAPILAN NAKDİ / AYNİ YARDIM FAALİYETLERİ

GENEL GÖRÜNÜMÜ

1 İhtiyaç Sahibi Vatandaşlarımıza Doğrudan Yaptığımız Nakdi Yardımlar 102.445.000.000.-TL

2 İhtiyaç Sahibi Vatandaşlarımıza Doğrudan Yaptığımız Ayni Yardımlar

3.023.000.000.-TL

3 Şubeler Aracılığı ile Muhtaç Vatandaşlarımıza Yaptığımız Ayni Yardımlar 405.190.773.565.-TL

4 T.S.K., Kurum ve Kuruluşlara Yapılan Yardımlar

65.675.249.500.-TL

5 Anakara Merkez İlçeleri / Şubeler Aracılığı ile yapılan Ramazan Ayı Gıda Yardımı 217.357.400.000.-TL

6 Kurtuluş Savaşı Gazilerine Nakdi Yardım

4.000.000.000.-TL

TOPLAM 797.691.423.065.- TL



39

2.2. SOSYAL AKTİVİTELERE DESTEK FAALİYETLERİ

a. KÖYE DÖNÜŞ PROJESİ (KDP) KAPSAMINDA YAPILAN AYNİ

YARDIMLAR

Bingöl depremi nedeni ile afetzedelere dağıtılan ve sonra ihtiyaç kalmaması nedeniyle

toplanarak bakımı yapılan 500 adet çadır Bingöl Kızılay Ekip Başkanlığı tarafından köye

dönüş projesi kapsamında kullanılmak üzere Siirt Valililiğine teslim edilmiştir.

Siirt Valiliği’ne KDP kapsamında verilen çadırların Derneğimize toplam maliyeti:

217.500.000.000.-TL ’dir.

b. ÇATAK YAYLASI 5. GELENEKSEL KARAKUCAK GÜREŞLERİ VE

ŞENLİKLERİNE DESTEK - 24-26.08.2003

Tokat İli Almus İlçesi Çevreli Belediye Başkanlığının 24-26 Ağustos, 2003 tarihleri arasında

Çatak Yaylası’nda düzenlediği 5. Karakucak Güreşleri ve Şenlikleri’nde kullanılmak üzere

Etimesgut Merkez Depo ve Atölyeler Müdürlüğü stoklarından 5 adet gölgelik ve 5 adet genel

maksat çadırı bölgeye sevk edilmiştir.

c. HACI BEKTAŞ VELİ ANMA TÖRENLERİ - 16-18.08.2003

Her yıl düzenlenen Hacı Bektaş Veli Anma ve Kültür-Sanat Etkinlikleri’ne Türkiye Kızılay

Derneği bu yıl da destek vermiş, festivale katılanların kullanımına sunulmak üzere bölgeye

1.200 çadır ve 7.500 battaniye sevk etmiştir. Çadırların kurulması ve gerekli temasların

sağlanması maksadıyla bir ekip tertip edilmiştir.

B. YURTDIŞI FAALİYETLER

Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü bünyesinde, dış yardım operasyonlarının planlamasını,

hazırlıklarını ve icrasını gerçekleştiren Dış Yardımlar Birimi 2003 yılında söz konusu

faaliyetlerine devam etmiştir. Bu dönem içerisinde yapılan ayni ve nakdi yardımlar aşağıda

ayrıntılarıyla verilmiş ve toplam maliyetler genel maliyet tabloları ile sunulmuştur.

1) AYNİ YARDIMLAR:

a. Pakistan Depremzedelerine Yardım

Pakistan’da 02.11.2002 tarihinde meydana gelen 5.5 şiddetindeki depremin Gilgit Eyaleti’nde

etkili olduğu belirtilmiştir. Ayrıca; bu tarihten itibaren aynı bölgede ve bölgeye yakın

yerleşim birimlerinde ardarda meydana gelen depremler de Pakistan’da can ve mal kaybına

neden olmuştur.

Yönetim Kurulumuzun 29.11.2002 tarih ve 52 sayılı kararları ile depremzedelerin

ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla toplam 45.499.822.050.-TL (29.635.-USD) tutarında

çadır, battaniye ve sağlık hizmetlerinde kullanılmak üzere 21 kalem muhtelif ilaç ve tıbbi sarf

malzemesi, Derneğimizi temsilen 1 personel görevlendirerek bölgeye gönderilmiştir. Söz

konusu yardım malzemeleri Pakistan Kızılayı yetkililerine teslim edilerek görev

tamamlanmıştır.



40

b. Irak Savaşı Nedeniyle Türk Kızılayı’nın Yurtdışı İnsani Yardım Operasyonları Türk Kızılayı, 2003 Yılının başlarında Irak Krizinin ortaya çıkmasının ardından, insan

kaynaklı bu afetin, mağdur olan Irak Halkının üzerindeki olumsuz etkilerini, imkanları ve

kaynakları ölçüsünde giderebilmek maksadıyla harekete geçmiştir. Derneğimiz, doğrudan ve

dolaylı yardımı içeren sistematik yardım programı dahilinde bölgeye gıda ve yardım

malzemelerinin gönderilmesi ve dağıtılması ile inşası planlanan 2 hastanenin inceleme

çalışmalarını gerçekleştirmiştir. Söz konusu faaliyetler, Kızılay Kızılhaç hareketinin temel

ilkelerine bağlı kalınarak, ev sahibi Irak Kızılayı’nın koordinasyonu, onayı ve yardımıyla

yürütülmüştür. Yardımların nitelik ve niceliğine ilişkin detaylı bilgi aşağıda verilmektedir.

Dışişleri Bakanlığı’nın talebi ile; Bağdat ve Kerkük’te yapılacak hastane binalarının yerlerini

belirlemek, hastanelerin hizmete açılabilmesi için gerekli altyapıyı oluşturmak ve Irak

Kızılayı ile bu konuda temaslarda bulunmak amacıyla yürütülecek çalışmaların Kızılay

şemsiyesi altında yürütülmesi önerilmiştir.

Yönetim Kurulumuzun 22.05.2003 tarih ve 24 sayılı toplantı kararlarına istinaden 4 Kızılay personeli ve 2 araçtan oluşan ekibimiz, 1 milletvekili, 1 doktor, 1 Bayındırlık Bakanlığı temsilcisi ve 5 inşaat mühendisi ile birlikte 24.05.2003 tarihinde bölgeye hareket etmiştir.

Ekibimiz ilk olarak Bağdat’a giderek Irak Kızılayı ile temaslarda bulunmuştur. Bağdat Büyükelçiliğimize, yapılan çalışmalar hakkında sürekli olarak rapor verilmiştir. Bağdat’ta kurulması planlanan hastanelerin incelemelerinin tamamlanmasının ardından ekibimiz Kerkük’e geçmiştir.

Burada, Kerkük Kızılay Şubesi, Türkmen doktorları ve Türkmeneli Vakfı ile temaslarda bulunulmuştur. Kerkük Kızılay Şubesi, bölgedeki ihtiyaçlarını belirlemiş ve yardım talep etmiştir. Burada hastane için bina belirleme çalışmaları başlatılmış ve yasal mevzuatın nasıl olacağı üzerinde çalışılmıştır. Kerkük’te sağlıkla ilgili eğitim ve konferanslar düzenlenmesine karar verilmiştir. Ekibimiz 13.06.2003 tarihinde Ankara’ya dönüş yapmıştır.

Söz konusu inceleme faaliyetlerinin, personel ve yakıt giderleri ile ekip harcamaları dahil, Derneğimize maliyeti yaklaşık 13.845.832.000-TL olarak hesaplanmıştır.

Yapılan ilk inceleme çalışmalarının ardından, ülkemiz tarafından Irak’a yapılması ön görülen

insani yardımlar çerçevesinde, Bağdat ve Kerkük’te yapılması planlanan hastanelerin

durumlarını yerinde incelemek üzere Milletvekilleri Sn. Prof. Dr. Cevdet ERDÖL, Sn. Dr.

Turhan ÇÖMEZ ve Bayındırlık Bakanlığı yetkilileri ile Yönetim Kurulumuzun 21.08.2003

tarih ve 38 sayılı toplantı kararlarına istinaden, 6 kişilik Kızılay personelinden oluşan heyet

21.08.2003 tarihinde bölgeye hareket etmiştir.

Ekibimiz, Bağdat ve Kerkük’te yapılması planlanan hastanelerin durumlarını değerlendirmek üzere temaslarda bulunmuştur. Ayrıca, Meksika Kızılhaçı gönüllülerinden bir grubun Irak Kızılayı’na verilmek üzere derneğimize bağışladığı 850.-USD tutarında muhtelif ilaçları Irak Kızılayı’na teslim etmiştir. 29.08.2003 tarihinde Ankara’ya dönüş yapmıştır. İnceleme faaliyetinin Derneğimize maliyeti, personel giderleri, yakıt gideri ve bölgede yapılan harcamalar dahil yaklaşık 12.347.444.948.-TL olarak hesaplanmıştır.

Irak Savaşı’ndan olumsuz etkilenen sivil halka yardım çalışmaları çerçevesinde; 1.250 aile

için kuru gıda paketi, içme suyu ve ilaç-tıbbi sarf malzemelerinden oluşan toplam 7 TIR’lık

malzeme, 2 haberleşme aracı ve görevli personeli taşıyan 1 adet minibüsten oluşan İnsani

Yardım Konvoyumuz; 2 milletvekili, Kızılay Genel Müdürü başkanlığındaki 20 Kızılay

personeli, bağışçı kuruluşlardan 7 görevli ve 2 medya mensubu olmak üzere toplam 31 kişilik

ekibi ile 27.04.2003 tarihinde yola çıkmıştır.



41

Türk Kızılayı Irak savaşında yaralanan sivil halkın yaralarını sarmak için bölgeye intikal etmiştir.

Toplam 405.024.450.000.-TL tutarındaki yardım malzemelerinin 133.274.450.000.-TL

tutarındaki kısmı, Türkiye Kızılay Derneği’nin öz kaynaklarından karşılanmıştır.

Savaştan olumsuz etkilenen sivil halka yardımlarımız devam etmiş olup, 2. parti İnsani

Yardım çalışmaları çerçevesinde; 1.500 aile için kuru gıda paketi ile muhtelif ilaç ve tıbbi sarf

malzemelerinden oluşan toplam 2 TIR’lık malzeme ve 1 haberleşme aracı ile 5 kişiden oluşan

İnsani Yardım Konvoyumuz; 26.06.2003 tarihinde yola çıkmıştır. Söz konusu yardım

malzemelerinin toplam maliyeti 195.954.736.000.-TL (130.636.-USD) olup, Irak Kızılayı ile

işbirliği içerisinde Irak halkına dağıtılmıştır.



42

Operasyon’un araç ve personel giderleri, yakıt, konaklama, iaşe, gümrük ve benzeri giderler

de dahil olmak üzere Derneğimize toplam maliyeti yaklaşık, 205.778.236.000.-TL (137.185.-

USD) olarak hesaplanmıştır.

Savaş nedeniyle zor durumda kalan bölge halkının ızdırabını imkanlarımız ölçüsünde

dindirmek amacıyla Yönetim Kurulumuzun 09.10.2003 tarih ve 46 sayılı kararları ile bölgeye

5 parti halinde acil insani yardım yapılmasına karar verilmiştir.

Dış Yardımlar Birimi, bilgi toplama, planlama ve resmi prosedürleri içeren faaliyetleri

tamamlamış olup, acil ihtiyaç olarak tespit edilen çadır, gıda, battaniye, hijyen seti ve ilaç gibi

yardım malzemeleri 5 parti halinde bölgeye sevk edilmiştir. Sevk edilen yardım malzemeleri;

148 koli ilaç, 1.000 adet çadır, 2.500 koli gıda rasyosu, 25.000 adet battaniye, 10.000 adet

şilte, 2.500 adet gaz sobası, 2.500 adet hijyen setinden oluşmaktadır. Söz konusu yardımlarla,

Bağdat, Ramadi, Diwaniyah, Dohuk, Kerkük, Musul, Salahaddin, Erbil ve Tikrit

şehirlerindeki yardıma muhtaç insanlara ulaşılmış ve onların acılarının bir nebze olsun

hafifletilmesi sağlanmıştır.



43

Ekiplerimiz Iraklı çocuklarla ve yardım dağıtırken

Irak’ta Ekiplerimizce yürütülen yardım dağıtımı

Yardım operasyonunun Derneğimize maliyeti toplam 887.837.426.800.-TL (591.890.-

USD)olarak hesaplanmıştır.



44

c. Cezayir Depremzedelerine Yardım :

21.05.2003 tarihinde Cezayir’de, merkez üssü başkent Cezayir olan, 6.7 şiddetinde meydana

gelen depremde 600’den fazla kişi hayatını kaybetmiş, yaklaşık 5.000 kişi yaralanmış ve çok

sayıda kişi de evsiz kalmıştır.

Yönetim Kurulumuzun 22.05.2003 tarihli ve 24 sayılı kararlarına istinaden, Genel

Başkanlığımızın 28.05.2003 tarih ve 4838 sayılı kararları ile çadır ve muhtelif ilaç ile tıbbi

sarf malzemelerinden oluşan toplam 77.948.110.000.-TL (53.196.-USD) tutarındaki ayni

yardım 23.05.2003 tarihinde Türk Silahlı Kuvvetlerinin kargo uçakları ile bölgeye sevk

edilmiştir. Görevlendirilen bir personel eşliğinde bölgeye gönderilen yardım malzemeleri

burada Cezayir Kızılayı yetkililerine teslim edilmiştir.

d. Pakistan’da Meydana Gelen Sel Felaketinden Etkilenen Afetzedelere Yardım:

Dışişleri Bakanlığı’nın 06.08.2003 tarih ve 435.15/2003/UKGY/320439 sayılı yazılarında;

yıllardır kuraklık çeken Pakistan’da, Muson yağmurlarının Sind ve Belücistan’da 250’ye

yakın köylünün ölümüne ve binlerce hayvanın da telef olmasına neden olduğu bildirilmiş;

Muson mevsiminin 1 ay daha sürecek olması sebebiyle insan, hayvan ve mahsul kaybının

artarak devam etmesinden ve sel suları çekildikten sonra da salgın hastalık çıkmasından

endişe duyulduğu belirtilmiştir.

Yönetim Kurulumuzun 14.08.2003 tarihli ve 37 sayılı kararlarına istinaden, muhtelif ilaç ile

tıbbi sarf malzemelerinden oluşan toplam 10.076.879.800-TL (7.198.-USD) tutarındaki ayni

yardım, 14.08.2003 tarihinde Türk Silahlı Kuvvetleri’nin tahsis ettiği bir uçakla bölgeye sevk

edilmiş olup, söz konusu operasyonun derneğimize maliyeti toplam 10.826.901.044.-TL

(7.740.-USD) olarak hesaplanmıştır.

Yine aynı karara istinaden, 2. parti olarak muhtelif gıdadan oluşan toplam 8.903.690.000.-TL

(6.358.-USD) tutarındaki ayni yardım 27.08.2003 tarihinde bölgeye sevk edilmiş olup,

operasyon maliyeti toplam 9.504.438.288.-TL (6.792.-USD) olarak hesaplanmıştır. İki parti

olarak yapılan yardımın Derneğimize toplam maliyeti 20.331.339.332.-TL (14.532.-USD)

olarak hesaplanmıştır.

e. Gürcistan Halkına Yardım:

İçinde bulunduğu zor ekonomik ve sosyal koşullar nedeniyle, Derneğimiz Yönetim

Kurulunun 11.12.203 tarih ve 56 sayılı kararlarına istinaden Gürcistan halkına 2 Tır ile 1.000

koliden oluşan gıda malzemesinin ulaştırılması amacıyla bir ekip gönderilmiştir. Söz konusu

ekip 26.12.2003 tarihinde Ankara’dan çıkarak Tiflis, Kutaisi ve Batum şehirleriyle Acaristan

Özerk bölgesinde muhtaç Gürcistan halkına yardım dağıtımını gerçekleştirmiştir.



45

Ekibimiz Gürcistan Kızılhaçı ile koordineli olarak yardım dağıtım çalışmalarını yürütmüştür.

Gürcistan halkı Ekibimiz tarafından gelen yardımları sevinçle karşılamıştır.

Gürcistan halkına yapılan yardımın Derneğimize maliyeti 73.000.000.000.-TL (50.876.-USD)

olarak hesaplanmıştır.



46

f. İran / Bam Depremzedelerine Yardım:

26.12.2003 tarihinde İran’ın Bam şehrinde Rihter ölçeğine göre 6.7 şiddetinde bir deprem

meydana gelmiştir. Depremde 40.000 kişi hayatını kaybetmiş, 50.000 kişi yaralanmış ve

neredeyse şehir haritadan silinmiştir.

Deprem haberi alındıktan sonra Başbakanlık ve kamu kurum/kuruluşları ile işbirliği içerisinde

çalışmalar hızla başlatılmış olup aynı gün akşamı havayoluyla 22 koli tıbbi malzeme ve 90

koli gıda paketi bölgeye sevk edilmiştir. Ayrıca Türkiye Kızılay Derneği adına malzemeleri

teslim etmesi ve Bam’daki faaliyetleri koordine etmesi ve için bölgede bir koordinatör

görevlendirilmiştir.

6 TIR ve 1 haberleşme aracından oluşan “İran İnsani Yardım Ekibi”, aynı günün akşamı

Uluslararası Kızılhaç Kızılay Dernekleri Federasyonunun 25/03 sayılı Appeal’ı

yayınlanmadan önce farklı kaynaklardan alınan ve teyit edilen bilgiler doğrultusunda tespit

edilen acil ihtiyaçları karşılamak için, 400 adet çadır, 7.500 adet battaniye, 3.000 adet mutfak

seti, 100 koli ceset torbası, 14 adet jeneratör ve 51 koli tıbbi malzemeyi içeren yardım

malzemelerini afetzedelere ulaştırmak üzere yola çıkmıştır.

Yönetim Kurulumuzun 02.01.2004 tarih ve 01 sayılı kararları ile bu yardımlara ek olarak

bölgedeki acil ihtiyaçların karşılanması maksadıyla, uçakla iki parti halinde, 15 koli klor, 4

koli muhtelif ilaç, 37 koli tıbbi malzeme, 1.000 adet ceset torbası gönderilmiştir. Ayrıca

04.01.2003 tarihinde de havayolu ile 7.520 adet battaniye, 10 adet hastane çadırı, 1.000 adet

gaz sobası ve 3.000 adet uyku tulumu bölgeye sevk edilmiştir.

Bölgeye ulaşan İran İnsani Yardım Ekibi; 2 adet çadırkent kurmuş, Türk Kızılayı

çadırkentleri Bam’da kurulan ve ihtiyaçları tamamen karşılanan ilk çadırkentler olmuş,

depremzedeler kurulan çadırkentlere yerleştirilmiş, kadınlara yönelik bir sosyal faaliyet çadırı

açılmış ve ihtiyaçları karşılanmış, çocuklara yönelik olarak ise “Türk-İran Dayanışma Okulu”

hizmete açılmış ve öğrencilerin temel kırtasiye ihtiyaçları karşılanmıştır. İnsanların normal

hayatlarına dönebilmelerini sağlamak için Türk geleneklerinde de olduğu gibi depremde

hayatını kaybedenlerin anısına “helva” töreni gerçekleştirilmiş ve çadırkentte yaşayan

depremzedelere dağıtılması sağlanmıştır.

“İran İnsani Yardım Ekibi”nin bölgede gerçekleştirdiği başarılı çalışmalar, İran Halkı ve

bölgede faaliyet gösteren ulusal ve uluslar arası yardım kuruluşları tarafından hayranlıkla

izlenmiş ve büyük takdir kazanmıştır. Ekibimiz 25.01.2004 tarihinde faaliyetlerini

sonlandırarak yurda geri dönmüştür.

İran afetzedelerine yapılan yardımların Derneğimize toplam maliyeti 843.372.800.000.-TL

(596.248.-USD) olarak hesaplanmıştır.



47

Afetzedelerin durumu ve birinci çadırkentimiz

Ekibimiz yardım dağıtımında



48

g. Bosna-Hersek’e Ayni Yardım

Zenica’daki (Bosna-Hersek) savaş gazileri ve yardıma muhtaç durumda bulunan insanlara

Bosna-Hersek Türk Tabur Görev Komutanlığı eliyle dağıtılmak üzere ek’li listede ayrıntıları

verilen yardım malzemeleri bölgeye sevk edilecektir. Bosna’nın Zenica şehrine planlanan

insani yardım paketi 290.447.625.000.-TL (214.199,47.-USD) değerinde olup, bu yardım

paketinde;

1. 1.000 adet aile gıda paketi Türk Kızılayı’nın özkaynaklarından sağlanmış olup

değeri 73.000.000.000.-TL’dir.

2. 100 teneke kutu yağlı boya Genelkurmay Başkanlığı tarafından bağışlanmış olup

değeri 8.160.000.000.-TL’dir.

3. 56 koli giyim eşyası, 16 adet tekerlekli sandalye, 15 adet özürlü minderi ve 10 adet

özürlü yatağı Deniz Feneri Derneği tarafından Kızılay’a Bosna’ya iletilmek üzere

bağışlanmış olup toplam değeri 79.287.625.000.-TL ’dir.

4. Muhtelif sayıda ayakkabı ve giyim eşyası TİKA (Türkiye İşbirliği ve Kalkınma

İdaresi) tarafından Kızılay’a Bosna’ya iletilmek üzere bağışlanmış olup değeri

130.000.000.000.-TL’dir.

5. TÜRKER Ulus. Nak. A.Ş., yardım malzemelerinin Bosna’ya sevk edilebilmesi

amacıyla ücretsiz olarak (nakliyeyi bağış olarak, nakliye bedeli 4.500 EURO

değerinde) 2 adet TIR tahsis etmiştir.

Yardımın koordinasyonu ile görevli 1 Kızılay personeli, ayrıca 2 şoför ve 2 Tır’dan oluşan

yardım konvoyu 29.01.2004 tarihinde Etimesgut Merkez Depo ve Atölyeler Müdürlüğü’nde

gerçekleştirilen töreni müteakip yola çıkacaktır.

BOSNA-HERSEK ZENICA'YA SEVK EDİLMESİ PLANLANAN YARDIM MALZEMELERİ TABLOSU

N

O

MALZEMENİ

N CİNSİ

BAĞIŞ YAPAN

KURUM-

KURULUŞLAR

PAKET MİKTAR

BİRİM

AĞIRLIK

(KG)

TOPLAM

AĞIRLIK

(KG)

DEĞERİ

(TL)

DEĞERİ

(USD)

1 GIDA

RASYOSU KIZILAY KOLİ 1.000 29,6 29.600 73.000.000.000 53.836,08

2 BOYA GENELKURMAY

BAŞKANLIĞI

TENEKE

KUTU 100 10,2 1.020 8.160.000.000 6.017,84

3 GİYİM

EŞYASI DENİZ FENERİ KOLİ 56 50 2.800 68.087.625.000 50.213,30

4 TEKERLEKLİ

SANDALYE DENİZ FENERİ ADET 16 20 320 1.584.000.000 1.168,17

5 SAĞLIK

MALZEMESİ DENİZ FENERİ KOLİ 1 75 75 9.616.000.000 7.091,61

6 KABAN

TIKA KOLİ

68

N/A 4.487 130.000.000.000 95.872,47 7 BOT I. 190

8 BOT II. 90

GENEL TOPLAM 1.521 38.302 290.447.625.000 TL $214.199,47



49

2) NAKDİ YARDIMLAR:

a. Çin Halk Cumhuriyeti Depremzedelerine Yardım :

Çin Halk Cumhuriyeti idaresindeki Doğu Türkistan (Şincang – Uygur Özerk Bölgesi)’ın

Kaşgar iline bağlı Maralbaşı İlçesinde 24.02.2003 tarihinde 6.8 şiddetinde meydana gelen

depremde 300’den fazla kişi hayatını kaybetmiş, 2.500’den fazla kişi yaralanmıştır.

Söz konusu ülkeye, Yönetim Kurulumuzun 27.02.2003 tarih ve 9 sayılı kararlarına istinaden,

30.000.-USD tutarında nakdi yardım yapılmıştır.

b. Kırgızistan’a Nakdi Yardım :

Kırgızistan’ın güneyinde 20.04.2003 tarihinde meydana gelen toprak kayması sebebi ile

mağdur durumda kalan Kırgız vatandaşlarına destek sağlanabilmesi amacıyla, Yönetim

Kurulumuzun 08.05.2003 tarih ve 21 sayılı kararlarına istinaden, Derneğimiz tarafından söz

konusu ülkeye 10.000.-CHF tutarında nakdi yardım yapılmıştır.

c. Çin Halk Cumhuriyeti’ne SARS Hastalığı Salgını Sebebi ile Nakdi Yardım :

Çin Vatandaşlık İşleri, Sağlık Bakanlıkları ve Çin Halk Cumhuriyeti Yardım Dernekleri

Federasyonu ile Derneğimiz arasında SARS ile mücadele kapsamında ortak bir yardım

kampanyası başlatılmıştır.

Söz konusu yardım kampanyası çerçevesinde Yönetim Kurulumuzun 22.08.2003 tarih ve 24

sayılı toplantı karaları ile Çin’de büyük boyutlara ulaşan SARS salgını ile mücadele amacı ile

Derneğimiz tarafından 20.000.-USD nakdi yardım yapılmıştır.

d. Azerbaycan’a Meydana Gelen Sel Felaketi Sebebi ile Yapılan Nakdi Yardım :

Azerbaycan’da Mayıs ayı başında meydana gelen sel felaketi sebebi ile Azerbaycan Kızılayı

Uluslararası yardım çağrısında bulunmuş, Yönetim Kurulumuzun 16.05.2003 tarih ve 23

sayılı kararları ile Derneğimiz tarafından 5.000.-CHF tutarında nakdi yardım yapılmıştır.

e. Gürcistan’a Nakdi Yardım :

Dışişleri Bakanlığı tarafından, Gürcistan’da yaşanan aşırı soğuklar ve enerji sıkıntısı

nedeniyle Abhazya göçmenlerinin yakıt ihtiyacının olduğu bildirilmiştir. Yönetim

Kurulumuzun 27.03.2003 tarih ve 14 sayılı kararlarına istinaden Gürcistan’da yaşayan

Abhazya göçmenlerine Tiflis Büyükelçiliği aracılığı ile yakıt alınmak üzere 2.000.-USD

tutarında yardım yapılması uygun görülmüştür.

Ancak Dışişleri Bakanlığı’nın ikinci kez göndermiş olduğu yazıda, baharın gelmesi nedeniyle

yakıt ihtiyacının kalmadığı, 2.000.-USD tutarındaki bu yardımın gıda, giyim ve okul

malzemelerinin alımında uygun olacağını bildirmiştir. Konu Yönetim Kurulumuzun

görüşlerine sunulmuş olup, 08.05.2003 tarih ve 21 sayılı Kararlarına istinaden, gıda, giyim ve

okul malzemesi alımında kullanılması amacıyla Gürcistan’a 2.000.-USD tutarında nakdi




50

f. Mısır’a Nakdi Yardım :

9. Akdeniz Konferansı için Mısır Kızılay Derneği’ne Yönetim Kurulumuzun 05.06.2003 tarih

ve 26 sayılı kararları gereği bağış olarak 1.000.-USD ödenmesine karar verilmiş ve yardım

ilgili ülkeye ulaştırılmıştır.

Ayrıca; 10. Akdeniz Konferansı’nın Türkiye’de yapılması teklif edilmiş; söz konusu

teklifimiz son derece sıcak karşılanmış ve Mısır Kızılay Derneği olarak Türkiye Kızılay

Derneği’ne her türlü yardımı sağlamaktan mutluluk duyacakları tarafımıza bildirilmiştir.

g. Tacikistan’a Nakdi Yardım:

Tacikistan Kızılay’ına, ülkede meydana gelen doğal afetler nedeniyle Yönetim Kurulumuzun

25.06.2003 tarih ve 30 sayılı kararlarıyla 10.000.-CHF nakdi yardım yapılmıştır.

h. Kazakistan’da Meydana Gelen Çeşitli Doğal Afetler Sebebi ile Yapılan Nakdi

Yardım:

Dışişleri Bakanlığı’nın talebine istinaden, Yönetim Kurulumuz 17.07.2003 tarih ve 33 sayılı

toplantı kararları ile Kazakistan Devletine, doğal afetlerden olumsuz etkilenen vatandaşların

kullanımına tahsis edilmek üzere 5.000.-CHF ( İsviçre Frangı ) karşılığı 3.240,70.-€ tutarında

nakdi yardım yapılmıştır.

ı. Çin Halk Cumhuriyeti’nde Meydana Gelen Sel Felaketi Sebebi ile Yapılan Nakdi

Yardım :

Uluslararası Kızılhaç-Kızılay Dernekleri Federasyonu’nun Çin’de meydana gelen sel felaketi

sebebiyle yayınladığı uluslararası yardım çağrısına istinaden Yönetim Kurulumuzun

24.07.2003 tarih ve 34 sayılı kararları ile sel felaketi mağdurlarına ulaştırılmak üzere

Derneğimiz tarafından 30.000.-CHF (İsviçre Frangı) nakdi yardım yapılmıştır.

i. Güney Kore’ye Yardım:

Güney Kore’de meydana gelen tayfun nedeniyle, Yönetim Kurulumuzun 25.09.2003 tarih ve

44 sayılı kararlarıyla, ülkeye 30.000 CHF tutarında (31.318.380.000.-TL - 22.837 USD)


j. Özbekistan’a Yardım

Özbekistan'a giden Yönetim ve Genel Merkez Kurulu Üyelerimizin, mahallinde yaptıkları

gözlem ve görüşmeler ile Özbekistan Kızılay'ının talepleri doğrultusunda, Yönetim

Kurulumuzun 31.10.2003 tarih ve 49 sayılı kararlarına istinaden Özbekistan'a 5000.-USD

yardım yapılmasına karar verilmiştir. Söz konusu yardımın 3000.-USD’ı nakit olarak

Özbekistan Kızılayı’na gönderilmiş, 2000.-USD’ı ise Özbek Kızılayı aracılığıyla fakir halka

dağıtılmak üzere gıda alımı için Türk Büyükelçiliğine gönderilmiştir.

k. Sudan’a Yardım

Sudan’da Gash nehrinin taşması sonucu meydana gelen sel sebebiyle, Uluslar arası Kızılay –

Kızılhaç Federasyonun yayınladığı uluslararası yardım çağrısına istinaden Derneğimiz

tarafından Sudan' a 10.000 CHF nakdi yardım yapılmıştır.



51

l.Senegal’e Yardım

Dışişleri Bakanlığının talebi doğrultusunda,Senegal ile ülkemiz arasındaki ikili ilişkilerin

geliştirilmesi amacıyla, Yönetim Kurulumuzun 06.11.2003 tarih ve 50 sayılı kararlarına

istinaden söz konusu ülkeye 5.000.-USD tutarında nakdi yardım yapılmıştır.



52

m. 2003 YILI YURTDIŞI MÜDAHALE ve YARDIM FAALİYETLERİ GENEL MALİYET TABLOSU

I- AYNİ YARDIMLAR

YARDIMIN YAPILDIĞI

ÜLKE

YARDIMIN NEDENİ

YAPILAN YARDIM SEVK ŞEKLİ

TOPLAM MALİYET (TL)

TOPLAM MALİYET (USD)

Pakistan Deprem Çadır, battaniye, sağlık

malzemesi Havayolu 45.499.822.050 TL $29.635

Irak Savaş

Gıda, İçme Suyu ve Sağlık

Malzemesi, ilaç, çadır,

battaniye, hijyen seti –

inceleme gezileri maliyeti

Karayolu 1.524.833.389.748 TL $1.000.601

Cezayir Deprem Çadır ve Sağlık Mlz. Havayolu 77.948.110.000 TL $53.196

Pakistan Sel İlaç, Tıbbi sarf mlz.,

Muh. Gıda mlz. Havayolu 20.331.339.332 TL $14.532

Gürcistan Destek Gıda Karayolu 73.000.000.000 TL $50.876

İran Deprem

Gıda, muhtelif ilaç, çadır,

sağlık malzemesi,

Muhtelif mlz.(clor hijyen

mlz.), battaniye, hastane

çadırı, gaz sobası, uyku

tulumu

Karayolu /

Havayolu 843.372.800.000 TL $596.248

Bosna-Hersek İnsani yrd. Gıda, giyim, sağlık mlz.,

tekerlekli san., boya Karayolu 290.447.625.000 TL $214.199

TOPLAM MALİYET 2.875.433.086.130 TL $1.959.287

II- NAKDİ YARDIMLAR

YARDIMIN YAPILDIĞI

ÜLKE

YARDIMIN NEDENİ

YAPILAN YARDIM SEVK ŞEKLİ TOPLAM MALİYET

(TL) TOPLAM MALİYET

(USD)

Çin Halk

Cumhuriyeti Deprem Nakit para Çek 48.315.810.000 TL $30.000

Kırgızistan Toprak Kayması Nakit para Havale 11.477.344.876 TL $7.556

Çin Halk

Cumhuriyeti SARS Salgını Nakit para Çek 28.444.060.000 TL $20.000

Azerbaycan Sel Nakit Para Havale 5.364.665.000 TL $3.790

Gürcistan Abhazya

göçmenleri Nakit Para Havale 3.037.942.000 TL $2.000

Mısır 9. Akdeniz

Konferansı Nakit Para Havale 1.418.253.000 TL $1.000

Tacikistan Doğal Afetler Nakit Para Havale 10.835.370.000 TL $7.531

Kazakistan Doğal Afetler Nakit Para Havale 5.101.365.000 TL $3.669

Çin Halk

Cumhuriyeti Sel Nakit Para Havale 31.739.550.000 TL $22.250

G. Kore Tayfun Nakit para Havale 31.318.380.000 TL $22.837

Özbekistan Destek Nakit para Havale 7.394.555.000 TL $5.000

Sudan Sel Nakit para Havale 10.948.730.000 TL $7.427

Senegal Destek Nakit para Havale 7.500.000.000 TL $5.000

TOPLAM MALİYET 202.896.024.876 TL $138.060

2003 YILI AYNİ VE NAKDİ YARDIMLAR TOPLAMI TUTAR (TL) TUTAR ($)

AYNİ YARDIMLAR 2.875.433.086.130 TL $1.959.287

NAKDİ YARDIMLAR 202.896.024.876 TL $138.060

GENEL TOPLAM 3.078.329.111.006 TL $2.097.347



53

IV. AFET MÜDAHALE VE YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN DESTEK BİRİM

FAALİYETLERİ:

A. HABERLEŞME BİRİMİ FAALİYETLERİ

Haberleşme Biriminin amacı; Türkiye Kızılay Derneği’nin afet anında tamamen kilitlenen

haberleşme alt yapısını aşarak, mevcut kendi sistemleri üzerinden ses ve bilgi aktaracak

sitemleri oluşturarak uygulamaya geçirmektir. Bu sistemler sayesinde afetlerde, afete

müdahale ile ilgili kararların isabetli ve doğru olması, afete müdahalenin doğru, hızlı, etkin

ve başarılı olması sağlanacaktır.

HABERLEŞME BÖLGELERİ VE MEVCUT SİSTEMLERİ :

Afet acil Haberleşme sistemleri planlaması gereği Türkiye, 14 Afet Müdahale Bölgesine

ayrılmıştır. Bu bölgelerden her birinde HF Uzak Mesafe Telsiz Sistemi kurulumu yapılmıştır.

Afet anında doğrudan AFOM Haberleşme Birimi’ni arayacakları şekilde projelendirilmiş

sistemler olarak bu güne kadar başarılı bir şekilde kullanılmaktadır.

Kullanılan sistemlerin özellikleri:

HF Uzak Mesafe Telsizler : Uzak mesafe telsiz haberleşmesi

1-Sabit Merkez Telsizler: Büyük karıştıran Depo, Edirne Kan Merkezi, Maltepe Depo

Müdürlüğü,Manisa Depo Müdürlüğü, Afyon Maden Suyu İşletmesi,Ankara AFOM Merkez,

Adana Transit Depo Müdürlüğü, Diyarbakır Kan Merkezi,Elazığ Depo Müdürlüğü, Erzurum

Depo Müdürlüğü, Samsun Kan Merkezi,Antalya Kan Merkezi, Trabzon Kan Merkezi, Van

Şube tarafından kullanılmaktadır.

2-HF Araç Telsizleri:Afet Acil Haberleşme araçları ve tır araçları üzerinde monteli olup,

bölgeye seyir anında AFOM Merkezle kesintisiz haberleşme sağlamaları amaçlanmaktadır.

20 araçta faal halde kullanılmaktadır.

VHF Kısa Mesafe Sabit Merkez Telsizleri :

Bölgedeki ekiplerin kendi aralarında haberleşmeleri amaçlanmıştır. 11 Merkezde faal halde

kullanılmaktadır; Edirne Kan Merkezi, Müdürlüğü,Manisa Depo Müdürlüğü,Afyon Maden

Suyu İşletmesi,Ankara AFOM Merkez,Adana Transit Depo Müdürlüğü,Diyarbakır Kan

Merkezi,Elazığ Depo Müdürlüğü,Erzurum Depo Müdürlüğü,Samsun Kan Merkezi,Antalya

Kan Merkezi,Trabzon Kan Merkezi .

VHF Kısa Mesafe Araç Telsizleri:

Bölgedeki araçla personel arasındaki haberleşmeyi sağlamak amaçlanmıştır. 24 araçta faal

halde kullanımdadır.

Uydu Telefonları: Yurt içi ve yurt dışı yardım çalışmalarında haberleşme sistemlerinin çökmesi veya kapsama

alanı dışında kalması nedeniyle Afom Merkez ve ekipler arası haberleşmeyi uydu sistemleri

üzerinden gerçekleştirmek amaçlanmaktadır.



54

Afom Merkez … 5 araç uydu telefonu ,1 sabit uydu telefonu

Elazığ Depo Müdürlüğü …1 sabit uydu telefonu

Erzurum Depo Müdürlüğü…1 sabit uydu telefonu

İskenderun Kan Merkezi…1 sabit uydu telefonu

VHF El Telsizleri: Alanda ekiplerin birbirleriyle ve afet araçlarıyla kısa mesafeler içinde haberleşmeleri

amaçlanmaktadır.Başta Etimesgut Merkez Depo ve Atölyeler Müdürlüğü Depo Sahası ve

Afom Merkez olmak üzere Kısa mesafe VHF Sabit Merkez Telsiz olan birimlerde en az 2 şer

adet olmak üzere çok sayıda el telsizi faal halde kullanılmaktadır.

VHF Kısa Mesafe Röleleri: Kısa mesafe el ve araç telsizi görüşmelerinin görüşme alanını genişletmek ve daha kaliteli

telsiz görüşmesi sağlamak amaçlanmaktadır.Derneğimize ait Ankara Bağlum VOR

istasyonun kurulu bulunan 1 adet VHF röle sistemi sayesinde ANKARA ili sınırlarında el

telsizi bulunan personelimiz kesintisiz telsiz muhaberesi yapabilmektedir.

Bunun dışında AFOM Merkezde bulunan 1 adet seyyar araç VHF röle sistemiz yardımıyla

afet anında teknisyenler nezaretinde bölgede faal hale geçirilerek ekiplerin telsiz muhabere

kapsama alanı daha da genişletilmektedir.

Diz Üstü Lap top Bilgisayarlar: Haberleşme birimi tarafından kullanılan bu bilgisayarlar sayesinde afet bölgelerinden resim

,data, görüntü , dokümantasyon, raporlama,e-mail vb. iletişim olanakları gerek telli telefon

hatlarından, gerekse uydu telefonu üzerinden AFOM Merkez’e aktarmada kullanılmaktadır.

AFOM HABERLEŞME BİRİMİ 7 GÜN 24 SAAT KESİNTİSİZ NÖBET ESASINA

DAYALI OLARAK ÇALIŞAN BİR BİRİMDİR. AFET ANINDA KESİNTİSİZ OLARAK

BÖLGE VE EKİPLER ARASINDAKİ TÜM HABERLEŞMEYİ SAĞLAMAKLA

GÖREVLİDİR.

B. LOJİSTİK BİRİMİ FAALİYETLERİ:

I. GÖREV TANIMI:

Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü bünyesinde Lojistik Birimi;

a. Afet malzemeleri için Derneğimizin amaç ve hedeflerine uygun stok planlarını, afet

derecelerine göre afet ve müdahale ekibi malzemelerinin planlarını yapar.

b. Merkez ve Bölge Depoları ambarlarında bulunan afet malzemeleri hareketlerinin kayıt,

kontrol ve takibini yapar, tahsis emirlerini keser. Türkiye genelinde; Adana Transit Depo ve

Büyükkarıştıran Bağlı Depo olmak üzere toplam 8 adet olan Kızılay Depo Müdürlüklerindeki

malzeme hareketleri yıl boyunca haftalık raporlar düzenlenerek izlenmektedir.

c.Yurtiçi ve yurtdışında meydana gelen afetler nedeniyle bölgeye gönderilecek yardım

malzemeleri için gerekli prosedürü uygular.

d. Özel Malzeme Alımları kaleminden satın alınacak malzeme, araç-gereç, cihaz nakil

vasıtaları için gerekli olan teknik şartnameleri hazırlar.

e. Kızılay’a ait araçların kayıt, takip, sigorta, bakım, onarım görevlendirme, tahsis işlerinden

sorumludur. Araçların trafik ve kasko sigortalarının yapılması, primlerinin yatırılarak, takip

edilmesi, kaza yapması durumunda gerekli işlemlerin yürütülmesi, bakım ve onarımlarının

yapılması, görevlendirilmesi, tahsislerinin yapılması, Kızılay’a ait depolarında bulunan

malzemelerin yıllık yangın sigortalarının yapılması, takibi ve tahsisinden sorumludur.



55

ii. 2003 YILI LOJİSTİK BİRİMİ FAALİYETLERİ:

Afet ve yardım malzemelerinin sevke hazır hale getirilmesi amacıyla 20.000 adet

mukavva kutu alımı yapılmış olup, malzemenin maliyeti 24.544.000.000.-TL.’dir.

Bölgelerden gelen çadırların bakım ve onarımları için malzeme alımı yapılmış olup,

maliyeti 6.608.000.000.-TL. dir.

Devam eden Otomasyon çalışmalarında kullanılmak üzere, 50.000 adet şerit atma

tokası alımı yapılmış olup, malzemenin maliyeti 4.130.000.000.-TL.’dir.

215 adet Ekip Ekipman sandıklarının yaptırılması Bircan Orman Ürünleri firmasına

ihale edilmiş olup, malzemenin tahmini maliyeti 61.275.000.000.-TL.+KDV dir.

Paletli Kafes Sistemi için alınacak malzemelerin maliyeti 20.312.500.000.-TL.+KDV

dir.

Tokat Kızılay Şubesi idaresinde Tokat İline depo kurulmasına karar verilmiş ve

deponun onarımı için Tokat Kızılay Şubesi’ne 10 milyar TL. para havalesi yapılmıştır.

Türkiye genelinde bulunan tüm depolarımızın afet malzemelerinin sigortalanması için

Yönetim Kuruluna talepte bulunulmuş ve ihale aşamasına gelinmiştir.

iii. 2003 YILINDA DERNEĞİMİZE YAPILAN AYNİ BAĞIŞLAR

2003 yılında başta Etimesgut Merkez Depo ve Atölyeler Müdürlüğü olmak üzere Maltepe ve

Erzurum Dumlu Bölge Depoları ile Adana Transit Depoya ayni bağışlar yapılmış, bu bağış

malzemeleri depo stoklarına alınmıştır. EK – G’ de bağışlanan yardım malzemeleri ve giriş

yapılan depolarımız ayrıntılı olarak sunulmuştur.

iv. ARAÇLAR

Türkiye genelinde Şubelerde ve müesseselerde;

99 adedi ambulans,

22 adedi arazi aracı,

62 adedi binek,

1 adedi böcek,

16 adedi çekici,

1 adedi itfaiye aracı,

8 adedi Jeep,

27 adedi kamyon,

3 adedi Vinç,

4 adedi su tankı,

1 adedi vidanjör,

74 adedi kamyonet,

34 adedi kan nakil aracı,

20 adedi midibas,

71 adedi minibüs,

5 adedi otobüs,

12 adedi panelvan,

22 adedi pick-up,

5 adedi plazma nakil aracı,

13 adedi römork,

1 adedi seyyar mutfak,

2 adedi seyyar banyo,

1 adedi seyyar poliklinik,

2 adedi telsiz aracı,

8 adedi traktör,

1 adedi yakıt tankı,

13 adedi yarı römork olmak üzere 528 adet araç bulunmaktadır.



56

2003 Yılında araç takip biriminde yapılan faaliyetler aşağıda belirtilmiştir.

Araçlarımızın kasko sigortaları ve depolarımızda bulunan malzemelerin yangın

sigortaları 1 yıllık düzenlenerek, ilgili birimlere gönderilmiştir.

Araçların bilgisayar ortamında takibinin yapılabilmesi için hazırlanan araç bilgi formları

müesseselere ve Şubelere gönderilmiş, elde edilen bilgiler toplanarak araç listesi

oluşturulmuştur. Listedeki araçlar bulundukları yerlere göre (Eti Depo, Bölge Depoları,

kan merkezleri, Şubeler) sınıflandırılmış, bilgisayar ortamında kaydı tutularak, görev

yerlerinde yapılan değişiklikler ve tahsisler takip edilmiştir.

Hasar gören araçlarımızın onarım ve sigorta işlemlerinin takibi yapılmaktadır.

Araçlarımızın bakım ve onarımları yapılmaktadır.

Yönetim Kurulumuzun 08.05.2003 tarih ve 21 sayılı kararları ile 18 adet aracın tahmini

bedelleri ödenmek kaydıyla Derneğimiz Şubelerine satılmasına karar verilmiştir. İlgi

Yönetim Kurulu kararına istinaden 9 Şubemiz tahmini bedelini ödeyerek araçlarını

teslim almıştır.

Yönetim Kurulumuzun 24.10.2003 tarih ve 48 sayılı kararları ile Derneğimize bağlı

Şubelerde geçici ve kati olarak bulunan araçların Trafik ve Kasko sigortalarının

bulunduğu Şubelerce yaptırılmasına karar verilmiştir.

Kızılay müesseselerine Müdürlükleri bünyesinde ekonomik ömrünü tamamlamış ve iade

edilmesi durumunda hizmeti aksatmayacak araçları var ise Müdürlüğümüze bildirilmesi

hususunda tamim yayınlanmış, ilgili Müdürlüklerden dönen cevaplar neticesinde gelen

veriler toplanmış ve ekonomik ömrünü tamamlamış söz konusu araçlar satılacak araçlar

listesine dahil edilmek üzere ilgili Müdürlüklerden getirilmiştir.

Yönetim Kurulumuzun 24.10.2003 tarih ve 47 sayılı kararları ile ilgili Müdürlüklerden

toplanan ekonomik ömrünü tamamlamış araçlardan onarımı yüksek maliyetli veya

mümkün olmayan araçların satışına karar vermiştir. İlgi karara göre; toplam 133 adet

aracın satış işlemleri tamamlanarak gereğinin yapılması için Alım Satım Müdürlüğü’ne

bildirilmiştir. Alım Satım Müdürlüğüne bildirilen satış işlemleri tamamlanmış 116 adet

araçtan 94 adeti satılmış olup, bu satıştan yaklaşık olarak 200.000.000.000.-TL gelir

sağlanmıştır. Müdürlükler tarafından ekonomik ömrünü tamamlamış araçlar halen

bildirilmekte olup, gerekli değerlendirmeler yapılarak Yönetim Kurulumuza satış için

sunulacaktır.



57

SONUÇ VE DEĞERLENDİRME

Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü, 2003 yılında yukarıda belirtilen faaliyetleri yerine

getirirken bir kısım darboğazlar yaşamış olup, bu darboğazlar aşağıda belirtilmektedir.

1. Organizasyon Şeması Bilimsel Değildir.

Organizasyon şeması 2000 yılında başlatılan yeniden yapılanma sürecinde, icracı

birimlerin görüşleri alınmadan, Kızılay’daki bilgi birikimi ve deneyimden yararlanmadan,

afet hazırlık ve müdahalenin doğasının dayattığı pratik şartlar dikkate alınmadan

tasarlanmış ve nihai eylem-afet alanındaki faaliyetler yapıda çözümlenmemiştir.

Organizasyon şemasında “Afet ve Yardımlar Yönetimi” olarak tanımlanan birimin yapısı

tanımlanamamaktadır. Müdürlük düzeyinde gösterilmiş, ancak müdürlük değildir. Bütçe

kitabında dahi yer almamaktadır.

Organizasyonun işleyişi tasarlanmamış, karar alma süreçleri, yetki ve sorumluluklar

tanımlanmamış, iş akışları belirlenmemiştir. Sadece organizasyon olarak müdürlük

kutuları ve kadrolar öngörülmüştür.

Bazı müdürlüklerin görev alanları zaman içerisinde farklılaşmış, bunun sonucunda da aynı

süreç içinde onaylanmış adı ile kullanılan adı dahi farklılaşmıştır.

2. Mevcut Yapı İşleyişte Ciddi Darboğazlara Neden Olmuştur.

Genel Merkezde oluşturulan müdürlük düzeyindeki çok birimli yapı işletimde büyük

sorunlar yaratmış, uygulamadaki iş akışı, imza ve evrak akış sistemlerinin karmaşıklığı

nedeniyle de sistemin büyük bölümü işletilememiştir.

Mevcut yapı, işletimi dikkate almadığından ve tanımlanmadığından Afet Müdahale

Müdürlüğü ile lojistik desteğin sağlandığı birimler arasında olması zorunlu uyum ve ortak

hareket sağlanamamıştır.

Müdürlüğümüzce projelendirilen, uygulanmakta olan mevcut ambarcılık ve depoculuk

sisteminden lojistik sisteme geçiş stratejisi genel kabul görmüştür. Ancak mevcut yapı

yeni sistemin uygulamaya alınmasına engel olmuştur.

Yapı; müdahale ile lojistik birimler arasındaki bağı koparmış, müdahale birimi, lojistik

birimlerini sevk ve idare edememiş, hedef ve stratejilere yönlendirememiştir. İyileştirme

faaliyetleri tıkanmış, özellikle depolarda standardizasyon ve otomasyon hayata

geçirilememiştir.

Özellikle Etimesgut Merkez Depo Müdürlüğü ile olan işlerde ağır bürokratik yapı devreye

girmiş, kurulmakta olan yeni afet müdahale sistemine uygun düzenleme yapılamamış,

depoda malzemelerin tasnifi ve tanımlanması faaliyetleri 3 yıldır halen bitirilememiştir.

Bunun sonucunda; ciddi zaman, işgücü, malzeme ve mali kayıplar ortaya çıkmıştır.

3. Mevcut Yapı Afet Yönetiminin Doğasına Uygun Değildir.

Kızılay’ın ulusal afet yönetiminde yüklendiği sorumlulukları ile afet hazırlık ve müdahale

sisteminde, ulusal - bölgesel ve yerel düzeyde faaliyetlerin yürütülmesi ve bölgeden ve

yerelden müdahalenin öne çıkarılarak afet gücünün ülkeye yayılması stratejisi, merkezde

büyük ve çok birimli yapıyı öngörmediğinden, yapı ile stratejiler ve hedefler çelişmiştir.

Bunun sonucunda da müdürlüğümüzce projelendirilen ve uygulamaya hazır hale getirilen

“bölge afet müdahale ve lojistik merkezi modeli ve sistemi” işletime alınamamış ve

hedeflere ulaşılamamıştır.

Öngörülen stratejinin aksine bu yapı, merkezde aşırı personel ve diğer imkanların

yığılmasına neden olurken taşrada personel sayısı ve imkanlar minimum düzeye



58

indirmiştir. Kızılay ilk defa alanda afet müdahalesi yapacak yetişmiş personel

yetersizliğine düşmüştür.

1958 tarihli mevcut yönetmeliğin uygulama dışı kalmış olması, afet yönetiminde hedef ve

stratejileri belli olmayan ve her kademenin müdahalesine açık bir kaos ortamının

oluşmasına neden olmuştur.

Afete hazırlık alanları, çapı ve metodu, afet müdahalenin alarm şekli, hızı, sevk edilen

malzemenin cinsi ve miktarı, üretilecek veya satın alınacak malzemenin cinsi ve miktarı

gibi konularda, yeterli deneyime ve bilgiye sahip olmayan kademelerin ve kişilerin

inisiyatifi ile büyük zaman ve kaynak israfı yaşanmıştır.

4. Mevcut Yapı Kayıt ve Raporlamadaki Sorunlara Çözüm Getirmemiştir.

Mevcut yapıda kötü işleyen ve net, doğru bilgiler üretemeyen kayıt sistemi, raporlamanın

da kötüye gitmesine neden olmuştur. Bütçeye esas teşkil eden ayni kayıtlar eksik ve yanlış

tutulmaktadır.

Depolarda otomasyona geçiş sisteminin kayıt ve raporlama alt yapısı oluşturulamamıştır.

Bu nedenle depo stoklarımızın istatistikleri dahi netleştirilememiştir.

Muhasebe kayıtları eksik ve yanlış işlenmektedir. Mevcut muhasebe kayıtları gerekli mali

raporları verememekte, faaliyet bazlı harcama kalem hesapları görülememektedir.

Görev dönüş demirbaş mutabakatları ve geçici tahsislerin dönüşü izlenememektedir.

Görev sarfları kayıtlanamamaktadır.

Sonuçta mevcut yapı; karar alıcıların eksik veya yanlış bilgilendirilmeleri ve

yönlendirilmeleri sonucu kararların olması gereken şekilde, zamanında ve hızla alınmasını

engellemiş, yapılması gereken işlerin yapılmaması, eksik veya geç yapılmasına neden olmuş

böylece afet yönetiminde etkin sonuçlar alınamamıştır.

Yukarıda belirtilen darboğazların giderilmesi amacıyla Müdürlüğümüz sorumlulukları

dahilinde çalışmalarını sürdürmekte olup, yönetmelik çalışmalarının, otomasyon projesinin,

bölgesel afet müdahale ve lojistik merkezlerinin oluşturulması suretiyle bölgesel afet

müdahale sistemine geçilmesi çalışmaları ile afet müdahale sistemi çerçevesinde yürütülen

eğitim ve insan kaynakları çalışmalarının 2004 yılında tamamlanması planlanmaktadır.

Saygılarımızla,

Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü

59

EKLER

60

EK – A

AFET MÜDAHALE VE

YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ

2003 YILI BÜTÇESİ

61

EK – A AFET MÜDAHALE VE YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ 2003 YILI BÜTÇESİ

2003 Yılı 1 YILLIK TOPLAM

Bütçe Payları Harcanan Kalan

210 Yurtiçi geçici görev yol. 7.500.000.000 1.953.590.000 5.546.410.000

310 Bilirkişi Ekspertiz-Müşavirlik ve Avukatlık Ödemeleri

500.000.000 0 500.000.000

320 Yurtiçi ulaştırma gideri 44.000.000.000 38.389.512.839 5.610.487.161

330 Taşıma Giderleri 1.500.000.000 290.000.000 1.210.000.000

340 Tarifeye bağlı giderler 300.000.000.000 229.559.112.075 70.440.887.925

360 Makine-Teçhizat-Demirbaş-Taşıt Bakım-Onarım ve Yedek Parça Alımları

10.000.000.000

1.110.000.000 8.890.000.000

370 Bina Küçük Onarımı 5.000.000.000 1.072.459.015 3.927.540.985

380 Dava-İcra-Noter-Faiz Beiye ve Prim

100.000.000 0 100.000.000

390 Diğer Hizmet Alımları 1.000.000.000 212.400.000 787.600.000

410 Kırtasiye giderleri PBMK ÖDEMELİ 0 0

415 Baskı Yayın alımları 7.000.000.000 182.310.000 6.817.690.000

420 Yakacak Alımları 37.000.000.000 22.813.032.748 14.186.967.252

430 Akaryakıt ve Yağ Giderleri 33.000.000.000 18.185.107.575 14.814.892.425

440 Elektrik-Su-Havagazı Giderleri

35.000.000.000 4.127.016.115 30.872.983.885

450 Yiyecek ve Giyecek Alımları 5.000.000.000 95.000.000 4.905.000.000

460 Özel Malzeme alımları 700.000.000.000 205.215.942.920 494.784.057.080

480 Temsil ve Ağırlama Giderleri 500.000.000 384.370.800 115.629.200

495 Diğer Tüketim Malları ve malzeme alımı

2.500.000.000 735.950.200 1.764.049.800

940 Yurtiçi savaş afet Yardımı 3.500.000.000.000 284.510.062.172 3.215.489.937.828

941 Yurtdışı savaş afet Yardımı 850.000.000.000 625.565.227.608 224.434.772.392

942 Yurtiçi muh.ve güç.Yardımı 422.000.000.000 390.340.627.041 31.659.372.959

943 Yurtdışı muh.ve güç.Yardımı 127.500.000.000 90.757.417.968 36.742.582.032

944 Şube ve Sos.Faaliyet Yardımı

3.000.000.000 2.412.499.975 587.500.025

938 Ayni Yardım 10.000.000.000.000 0 10.000.000.000.000

980 Diğer destek Yardımı 2.200.000.000.000 1.375.380.985.459 824.619.014.541

TOPLAM 18.292.100.000.000 3.293.292.624.510 14.998.807.375.490

NOT : 1. * 942 HARCAMA KALEMİNE KASIM 2003 DE 320 MİLYAR EK ÖDENEK AKTARILDIĞI İÇİN TOPLAM 422 MİLYAR OLMUŞTUR.

2. 320 HARCAMA KALEMİNE GENEL MERKEZ KURULUNUN 10.01.2004 TARİH VE 1 SAYILI KARARI GEREĞİ 10.000.000.000.-

TL EKÖDENEK AKTARILDIĞI İÇİN TOPLAM 44.000.000.000.-TL OLMUŞTUR.

62

EK – B

STOK DURUMU

63

EK – B STOK DURUMU

AFET ÇADIR STOK DURUMU

31 Aralık 2003 A F E T Ç A D I R L A R I AĞIR CADIRKENT ÇADIRLARI DEPO ÇADIRLARI

DEPOLAR B.ÖRT.

YER.Z.

B.ÖRT.YAB.

(HARARE)

MAH.

YERLİ

MAH.

YAB.

HOLLD.

ÇAD.

SUDE

ÇAD. TOPLAM

RUS

AİLE

PAY.

KÜÇ.

PAY.

BÜY TOPLAM

MAVİ

ÇAD.

PİKNİK

ÇAD.

DEPO

NORV

GÖLG

ÇAD.

GEN.

MA

K

MUH.ve

PVCÇ. TOPLAM GENEL

TOPLAM

ETİMESGUT D. 2.944 3.917 3.513 1.022 420 469 12.285 383 21 404 1.705 4 8 26 1.743 14.432

MALTEPE D. 888 3.275 11 6 4.180 9 400 3 412 934 2 9 71 1.016 5.608

ELAZIĞ DP. 274 463 9 10 3.055 1.866 5.677 5 5 10 34 4 24 62 5.749

ERZURUM D. 1.509 7 1.182 2.698 10 28 581 619 100 14 5 28 147 3.464

MANİSA DP. 850 10 22 1 883 0 3 1 4 8 891

AFYON TRN. D. 280 8 36 324 2 2 15 2 17 343

ADANATRN.D. 326 75 7 94 24 48 574 0 1 3 2 14 20 594

B.KARŞT. 15 73 88 872 2.400 3.272 1 1.353 1.354 4.714

ŞUBELER 2.653 924 152 1.669 89 1.015 6.502 10 10 24 24 6.536

DÜZCE EKİP 187 107 294 78 358 2.691 3.127 1 2 74 77 3.498

GENEL

TOPLAM 8.215 10.350 3 725 2.853 3.782 4,580 33.505 974 3.584 3.298 7.856 37 2.754 27 30 253 1.367 4.468 45.829

ÖMER TAŞLI

Afet Müdahale ve Yardım Müdürü

64

31.12.2003 DEPOLARIMIZ AFET MALZEME STOK DURUMU

DEPOLAR BATTANİYE UYKU

TULUMU KATALİTİK

SOBA YATAK KARYOLA

SEYYAR

MUTFAK MUTFAK

SETİ S-3

OCAK HİJYEN

SETİ SU

BİDONU BANYO

KONTY. WC

KONTY. DİĞER

KONT.

ETİ DEPO 38.084 21.881 6.320 8.463 7.754 7 17.800 70 340 16 4 16

MALTEPE DP. 40.184 4.235 529 370 45 20 2.000 18 260 2 5 6

ELAZIĞ DP. 25.027 5.912 1.836 2.478 21 15 500 14 545 6 12 2

ERZURUM DP. 63.097 9.353 4.118 4.428 325 17 5.993 8 6 9 6

MANİSA DP. 4.928 991 241 3 2

AFYON TR.DP. 2.928 6 12 15

ADANA TR.DP. 3.960 12 10 91 250 7 7 20 2

B.KARIŞT.DP. 23.577 1.500 55 1.076 2.627 10 10 2.182

ŞUBELER 52.639 3.282 2.675 2.725 4.845 7 4.200 2.001

DÜZCE EKİP 1.306 118 89 107 126 91

GENEL

TOPLAM 255.730 47.284 15.543 19.720 16.108 92 30.493 141 4.183 1.180 137 156 123

NOT: ADANA VE MANİSA DEPOLARININ KARYOLA SÜTUNUNDA BULUNAN MALZEMELER SEDYEDİR. NOT: ETİ DEPO STOKLARINDA BULUNAN KONTEYNIRLARIN BAKIM VE ONARIMI GEREKMEKTEDİR. NOT: ERZURUM DEPO STOKLARINDA BULUNAN 4.428 ADET YATAĞIN 4.000 ADEDİ RULO YATAKTIR.

Ömer TAŞLI Afet Müdahale ve Yardım Müdürü

65

DEPOLARIMIZ AFET MALZEME STOK DURUMU

31.12.2003

DEPOLAR DURUM BATTANİYE

MUHTELİF

UYKU

TULUMU

SOBA

KATALİTİ

K

YATAK

MUHT.

KARYOLA

MUHT

SEYYAR

MUTFAK

MOBİL

MUTFAK

S- 3

OCAK

wc

KONT.

BANYO

KONTY.

BANYO+W

C KONTY.

DİĞER

KONT

CESET

TORB.

ETİ.MERKEZ DEPO

1 15.215 18.744 1.709 4.890 7.328 6 2.450

II 22.869 3.137 4.Ö11 3.573 426 7 1 70 4 16 10

MALTEPE B. DEPO

1 22.703 3.002 215 370 45 1.544

II 17.481 1.233 314 20 18 5 2 6

ELAZIĞ B.DEPO

1 19.887 5.760 1.748 2.171

II 5.140 152 88 307 21 15 14 12 6 2

ERZURUM B. DEPO

1 58.794 9.353 4.118 4.428 325

II 4.303 17 8 9 6 6

MANİSA B. DEPO

1 4.928

II 991 241 3 2

AFYON TRANSİT DEP.

1 533

II 2.395 6 12

ADANA TRANS. DEPO

1 1.979

II 1.981 12 10 91 250 7 7 2

B.KARIŞTIRAN DEPO

1 19.427 1.500 55 975 650

II 4.1 50 101 1.977 10 10

ŞUBELER

1 52.639 3.282 2.675 2.725 4.845 7 1.800

II

DÜZCE EKİP

1 1.306 35 74 126 107 44 47

II 83 15

TOPLAM

1 197.411 41.676 10.520 15.633 13.193 7 0 126 107 44 53 5.794

TOPLAM

II 58.319 5.608 5.023 4.087 2.915 85 141 30 30 26

GENEL TOPLAM 255.730 47.284 15.543 19.720 16.108 92 1 141 156 137 44 79 5.794

* Adana ve Manisa depolarının karyola sütununda bulunan malzeme, sedyedir.

NOT: ERZURUM DEPODA AYRICA 1.868 ADET MUTFAK KİTİ BULUNMAKTADIR. NOT: ERZURUM DEPO STOKLARINDA BULUNAN 4.428 ADET YATAĞIN 4.000 ADEDİ RULO YATAKTIR. AYRICA, DEPODA 525 ADET SAHRA TUVALETİ BULUNMAKTADIR.

ÖMER TAŞLI


66

ŞUBELERDEKİ AFET MALZEME STOK DURUMU

S.N. 31.12.2003

BA

TT

AN

İYE

UY

KU

TU

LU

MU

ÇA

DIR

KA

TA

LA

TİK

SO

BA

MU

H.

YA

TA

K

MU

H.

KA

RY

OL

A

MU

TF

AK

SE

Tİ

HİJ

YE

N S

ET

İ

SE

YY

AR

MU

TF

AK

MO

BİL

MU

TF

AK

S-3

OC

AK

WC

KO

NT

Y.

BA

NY

O

KO

NT

Y.

DİĞ

ER

KO

NT

.

CE

SE

T

TO

RB

AS

I

ŞUBE ADI

1 VAN KZ ŞB 12.754 563 525 750 850 2 800

2 ADAPAZARI KZ

ŞB 25.000 3.000 1.445 1.935 200 4.345 2.000 2.001 2 1.000

3 MUŞKZŞB 6.000 107 1.060 200 775 500 850 5

4 DENİZLİ KZŞB

1.200 300

5 RİZE KZ ŞB 475 175 95

6 BURSA KZ. ŞB. 2.000

7 KASTAMONU

ŞB. 300 100

8

ERZİNCAN ŞB. 6.000 747 15 500 250

9

TRABZON 910 226 500 250

TOPLAM 52.639 3.2S2 6.536 2.675 2.725 4.845 4.200 2.001 7 0 0 0 0 2 1.800

NOT: VAN ŞUBEDE 75 ADET SAHRA TUVALETİ BULUNMAKTADİR.

ÖMER TAŞLI


67

EKİPLER AFET MALZEME STOK DURUMU

S.N. 31.12.2003

EKİP ADI D

R BATTANİYE ÇADIR

UYKU

TULUMU

KATALATİK

SOBA

MUH.

YATAK KAMPET

MUH. KARYOLA

SEYYAR

MUTFAK

MOBİL

MUTFAK

S-3

OCAK

1 DÜZCE KIZILAY

EKİBİ

I 1.180 374 35 0 273 0 0 8

II 126 3.124 83 0 89 0 0 0 0 0

TOPLAM 1.306 3.498 118 0 89 273 0 0 0 8

ÖMER TAŞLI

Afet Müdahale ve Yard. Müd.

68

EK – C

İNSAN KAYNAKLARI

DEĞERLENDİRME FORMU

69

EK C İNSAN KAYNAKLARI DEĞERLENDİRME FORMU

TÜRKİYE KIZILAY DERNEĞİ

İNSAN KAYNAKLARI

DEĞERLENDİRME FORMU

DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR:

1. Aşağıdaki form afet müdahale sisteminin bir parçası olan insan kaynakları havuzunun oluşturulması amacıyla hazırlanmıştır.

2. İşbu form aşağıdaki (B) maddesine olumlu cevap verildiği takdirde doldurulacaktır.

3. Doldurulan formlar Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü Planlama Şefliği’ne gönderilecektir.

4. Bu form, personelin kendi kişisel bilgilerini ve görüşünü içermektedir.

5. Formu doldurduktan sonra lütfen kendinizde bir kopyasını saklayınız ve değişiklikleri güncelleyerek birim müdürünüze onaylatarak

ilgili birime gönderiniz.

A. KİŞİSEL BİLGİLER

Ad / Soyad : ………………………………………………………..…………………………………………………......

Doğum Tarihi / Yeri : ……………………………… Cinsiyeti :……… Medeni Hal : ………………….……

Öğrenim Durumu : İlkokul Orta Okul Lise Ön Lisans Lisans Yüksek Lisans

Bağlı Bulunduğu Birim : ………………………………………………….... Görevi : ………………….…………

İşe Başlama Tarihi : ………………… Sicil No : ………… Vatandaşlık No : ………………….

B. Afet, savaş ve yardım operasyonlarında görev almak istiyor musunuz?

Evet Hayır

Cevabınız “Hayır” ise nedenini bir cümle ile belirtiniz.

…………………………………………………………………………………………………………………………………….

Bundan sonraki bölümleri “B” bölümüne olumlu yanıt verdiğiniz takdirde doldurunuz. Cevabınız olumsuz ise doldurma işlemini

sonlandırınız.

C. İRTİBAT VE SAĞLIK BİLGİLERİ

İş Adresi : ……………………………………………………………………………………………………………………

Ev Adresi: ……………………………………………………………………………………………………………………

Ev Tel: ………………………. ……. Cep Tel : ………………………..…. İş Tel: …............................................

Sağlık Durumu : Afet operasyonlarında görev almanızı engelleyici nitelikte bir hastalığınız ve/veya geçirdiğiniz bir ameliyat var mı?

Yok Var Varsa belirtiniz …….………………………………………………………............

D. AFET DENEYİMLERİ

Satırlar yeterli gelmediği takdirde ek satırlar ekleyerek doldurunuz.

Yurtiçi Deneyimleri (Ocak 1985’den itibaren)

Operasyonun Adı Yeri Ekipteki Görevi Göreve

Başlama Tarihi

Görevin

Bitiş Tarihi

Toplam

Gün Sayısı

Yurtdışı Deneyimleri (Ocak 1985’den itibaren)

Operasyonun Adı Yeri Ekipteki Görevi Göreve

Başlama Tarihi

Görevin Bitiş

Tarihi

Toplam Gün

Sayısı

Katıldığınız yurtdışı operasyonlarda kullandığınız pasaportların giriş / çıkış sayfalarının fotokopilerini forma ekleyerek

gönderiniz.

AFET – İNKA - 1

70

Diğer Ekip Görevleri (Kamp, sosyal aktivitelere destek çalışmaları vs…) (Ocak 1999’dan itibaren)

Görev Nedeni Yeri Ekipteki Görevi

Göreve

Başlama

Tarihi

Görevin

Bitiş

Tarihi

Toplam

Gün

Sayısı

E. EĞİTİM

Almış olduğunuz eğitimlerin yanında bulunan kutucukları lütfen işaretleyiniz.

Kızılay / Kızılhaç Hareketi İlkyardım Su – Sanitasyon

Afet Müdahaleye Hazırlık Geçici Barınma Kayıp Arama ve Aileleri Birleştirme

Afet Planlama ve İhtiyaç Tespiti İzleme ve Değerlendirme Psiko-Sosyal Eğitim

Haberleşme Proje Planlama Diğer …………………………………..

Lojistik Sahra Hastanesi Diğer ……………….……….................

F. YETENEK

1. Sürücü Belgesi : Yok Var Sınıfı ……………………..

2. Yabancı Dil Bilgisi :

Konuşma Yazma Anlama

Az Orta İyi Az Orta İyi Az Orta İyi

İngilizce

Rusça

Fransızca

İspanyolca

Farsça

Arapça

Diğer……….……….

3. Bilgisayar Kullanımı:

Word Excel Power Point Diğer ……………………………………………….….

4. İlgi Alanları:

Afet operasyonlarında asli görevinize ek olarak yapabileceğiniz ikincil işleri aşağıdaki seçeneklerden belirleyiniz. Birden fazla

seçeneği işaretleyebilirsiniz.

Mutfak Hizmetleri Ambarcılık Yükleme/boşaltma

Şoförlük Çadır Kurma Halkla İlişkiler

Su Tesisatı Temizlik Büro işleri

Bilgisayar Kullanımı Elektrik Tesisatı Sağlık hizmetleri

Psiko – Sosyal destek İlkyardım Diğer ……………………….

5. Çalışma Alanları:

Afet operasyonlarında çalışmak istediğiniz ve/veya yapabileceğiniz düşündüğünüz alanları aşağıdaki seçeneklerden öncelikleriniz

doğrultusunda numaralandırarak sıralayınız. Birden fazla seçenek işaretleyebilirsiniz.

─ Ekip Başkanı

─ Sayman

─ Barınma

─ Beslenme

─ Lojistik

─ Haberleşme

─ İdari Hizmetler

─ Sahra Hastanesi

─ Öncü Ekip

─ Acil Müdahale Ekibi

─ Malzeme Toplama Bakım ve Onarım Ekibi

G. PERSONEL ONAYI

Bu formda bulunan soruların tümünü okuyup anladığımı ve bu formda verdiğim cevapların bilgi ve isteğime göre doğru olduğunu onaylarım.

Formu dolduranın ad-soyad ve imzası

--/--/----

√ Yurtiçi, yurtdışı, savaş, afet ve yardım operasyonlarında görev almak isteyen ve formu dolduran personelin;

o 12 adet fotoğraf

o Ehliyet ve Nüfus Cüzdanı fotokopisi

o Katıldığınız yurtdışı operasyonlarda kullandığınız pasaportların giriş / çıkış sayfalarının fotokopilerini forma

ekleyerek Müdürlüğünüz aracılığı ile “Afet Operasyon Merkezi / Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü Doğu

cad. P.K.:12 Etimesgut / ANKARA adresine gönderiniz.

71

EK – D

YARDIMA MUHTAÇ VE

YOKSUL KİMSELERE

DOĞRUDAN YAPILAN

AYNİ YARDIMLAR

72

EK – D YARDIMA MUHTAÇ VE YOKSUL KİMSELERE DOĞRUDAN YAPILAN AYNİ YARDIMLAR

DOĞRUDAN İHTİYAÇ SAHİBİ VATANDAŞLARIMIZA YAPTIĞIMIZ YARDIMLAR S. NO TARİH CİNSİ MİKTARI BİRİMİ

ÇIKIŞ YAPILAN DEPO GÖNDERİLEN YER MALİYETİ

1 17.01.2003 Çocuk Bezi 5 Paket Eti Depo Mustafa Ergün 50.000.000 TL

2 20.01.2003 Çocuk Bezi 5 Paket Eti Depo Hüseyin Gerçek 50.000.000 TL

3 20.01.2003 Çocuk Bezi 5 Paket Eti Depo Nurettin Kunt 50.000.000 TL

4 20.01.2003 Çocuk Bezi 15 Paket Eti Depo Seyit Onaycı 150.000.000 TL

5 31.01.2003 Çocuk Battaniyesi 1 Adet

Eti Depo Selçuk Dingeç

10.000.000 TL

Çocuk Bezi 5 Paket 50.000.000 TL


Eti Depo Yüksel Ezgi

10.000.000 TL



Eti Depo Yakup Koç

10.000.000 TL



Eti Depo Cüneyt Dönmez

10.000.000 TL


9 24.03.2003 Çocuk Bezi 5 Paket Eti Depo Urkuya Gürhan 50.000.000 TL


Eti Depo Mehmet Sarıbaş

10.000.000 TL



Eti Depo Recep Yalçın

10.000.000 TL



Eti Depo Aynur Gümüş

10.000.000 TL


13 13.05.2003 Baston 1 Adet Eti Depo Nezahat Çatır 15.000.000 TL

14 20.05.2003 Baston 1 Adet Eti Depo Mehmet Deliktaş 15.000.000 TL

15 20.05.2003 Baston 2 Adet Eti Depo Hüda Karakaya 30.000.000 TL


Eti Depo Fuat Şahin

10.000.000 TL



Eti Depo Ali Takoz

10.000.000 TL



Eti Depo Ercüment Gürün

10.000.000 TL


19 28.05.2003 Çocuk Bezi 30 Paket Eti Depo Asuman Uludağ 300.000.000 TL


Eti Depo Özgür Açıkgöz

10.000.000 TL



Eti Depo Necati Kurşun

10.000.000 TL


22 11.06.2003 Çocuk Bezi 5 Paket Eti Depo Başar Çiçek 50.000.000 TL

23 11.06.2003 Çocuk Bezi 5 Paket Eti Depo Ahmet Taşkıran 50.000.000 TL


Eti Depo Yavuz Sunal

10.000.000 TL



Eti Depo Kenter Kuzucu

10.000.000 TL



Eti Depo Kamil Ballı

10.000.000 TL



Eti Depo Kamil Başer

10.000.000 TL


28 26.06.2003 Harare T. Ç. 1 Adet

Erzurum Bölge Depo Taliha Erdoğan 193.000.000 TL

73


Eti Depo Erdal Ezer

10.000.000 TL



Eti Depo Oğuz Canbulat

10.000.000 TL



Eti Depo Haydar Demir

10.000.000 TL


32 16.07.2003 Çocuk Bezi 5 Paket Eti Depo Seyit Ali Onaycı 50.000.000 TL


Eti Depo Kenan Gülbulak

10.000.000 TL



Eti Depo Ayhan Gökduman

10.000.000 TL


35 29.08.2003 Çocuk Bezi 5 Paket Eti Depo Murat Demirbaş 50.000.000 TL


Eti Depo Dilek Kocamanoğlu

10.000.000 TL


37 23.09.2003 Çocuk Bezi 5 Paket Eti Depo Meltem Kiraz 50.000.000 TL


Eti Depo Sinan Evkaya

10.000.000 TL


39 03.10.2003 Piknik tipi çadır 1 Adet Eti Depo Hasan Eser 200.000.000 TL


Eti Depo Zeynep Öcalan

10.000.000 TL



Eti Depo Musa Taşbaş

10.000.000 TL


42 05.12.2003 Çocuk Bezi 5 Paket Eti Depo Oktay Özdemir 50.000.000 TL


Eti Depo Erkan Damar

10.000.000 TL



Eti Depo Cemil Tülen

10.000.000 TL


TOPLAM MALİYET: 3.023.000.000 TL

74

EK – E

YARDIMA MUHTAÇ VE

YOKSUL KİMSELERE

ŞUBELER ARACILIĞI İLE


75

EK – E YARDIMA MUHTAÇ VE YOKSUL KİMSELERE ŞUBELER ARACILIĞI İLE YAPILAN AYNİ YARDIMLAR

ŞUBELER ARACILIĞI İLE MUHTAÇ VATANDAŞLARIMIZA YAPILAN YARDIMLAR

S. NO TARİH CİNSİ MİKTARI BİRİMİ ÇIKIŞ YAPILAN

DEPO GÖNDERİLEN YER MALİYETİ

1 27.01.2003 Çocuk Bezi 150 Paket Eti Depo Tutak Kızılay Şubesi 1.500.000.000 TL

2 27.01.2003 Kırtasiye Malzemesi 1.500 Adet Eti Depo Derince Kızılay Şubesi 1.550.000.000 TL

3 07.04.2003 Kızılay Poşeti 10.000 Adet Eti Depo Ankara Kızılay Şubesi 1.000.000.000 TL

4 15.04.2003 Kızılay Poşeti 5.000 Adet Eti Depo Muş Kızılay Şubesi 500.000.000 TL

5 05.05.2003 Kızılay Poşeti 1.000 Adet Eti Depo Selçuk Kızılay Şubesi 100.000.000 TL

6 30.06.2003 Kızılay Poşeti 500 Adet Eti Depo Germencik Kızılay Şubesi 50.000.000 TL

7 21.07.2003 Kızılay Poşeti 5.000 Adet Eti Depo Ankara Kızılay Şubesi 500.000.000 TL

8 12.08.2003 Kızılay Poşeti 1.500 Adet Eti Depo Çubuk Kızılay Şubesi 150.000.000 TL

9 26.08.2003 Üçlü Ocak 1 Adet Eti Depo Silifke Kızılay Şubesi 75.000.000 TL

10 08.10.2003 Muhtelif Mutfak Malz. 9 Kalem Eti Depo Malatya / Yeşilyurt Kızılay Şubesi 351.800.000 TL

Yardım Malz. 3 Kalem 255.000.000 TL

11 27.10.2003 Kızılay Poşeti 100 Adet Eti Depo İhsaniye Kızılay Şubesi 10.000.000 TL

12 28.10.2003 Zonguldak Çadır 2 Adet Eti Depo Konya Kızılay Şubesi 953.000.000 TL

13 31.10.2003 Gıda malz (10.000 kg.) 6 Kalem Eti Depo Mamak Kızılay Şb. 10.551.497.490 TL

14 14.11.2003 Ceset Torbası 10 Adet Eti Depo Çamlıdere Kızılay Şubesi 100.000.000 TL

15 14.11.2003 Çadır B.Ö. 1 Adet Eti Depo Bafra Kızılay Şubesi 476.500.000 TL

16 14.11.2003 Gıda malz. (691 kg.) 4 Kalem Eti Depo Ankara Kızılay Şubesi 1.029.125.000 TL

17 01.12.2003 Temizlik Malzemesi 3 Kalem Eti Depo Çamlıdere Kızılay Şubesi 3.177.499.975 TL

18 09.12.2003 Katalitik Soba 4 Adet Erzurum Depo İspir Kızılay Şubesi 262.800.000 TL

19 17.12.2003 Muhtelif yardım malz. 53 Kalem Eti Depo Çamlıhemşin Kızılay Şubesi 3.264.055.500.-TL

20 17.12.2003 Muhtelif yardım malz. 51 Kalem Eti Depo Çayeli Kızılay Şubesi 3.287.863.300 TL

21 29.12.2003 Muhtelif Gıda Mlz.(193,5 kg.) 8 Kalem Eti Depo Ankara Kızılay Şubesi 185.549.000 TL

TOPLAM 25.802.834.765 TL

22 Muhtelif Yardım Malzemesi 5.676 Kalem Eti Depo 86 Kızılay Şubesine 379.387.938.800 TL

TOPLAM MALİYET 405.190.773.565 TL

NOT: Etimesgut Merkez Depo Müdürlüğü’nden 86 Kızılay Şubesine gönderilen 5.676 kalem yardım malzemesinin ayrıntılı dökümü ekte

sunulmaktadır.

76

EK – F

KURUM VE KURULUŞLARA


77

EK – F KURUM VE KURULUŞLARA YAPILAN AYNİ YARDIMLAR

TSK, KURUM VE KURULUŞLARA YAPILAN YARDIMLAR S. NO TARİH CİNSİ MİKTARI BİRİMİ ÇIKIŞ YAPILAN DEPO GÖNDERİLEN YER MALİYETİ

1 15.01.2003 Çadır Y.B.Ö. 8 Adet Eti Depo TC. M.S.B. 3.200.000.000 TL

2 17.06.2003 Ceset Torbası 4 Adet Maltepe Bölge Depo Lüleburgaz İl Jandarma K.lığı 40.000.000 TL

3 02.06.2003 Ceset Torbası 2 Adet Maltepe Bölge Depo Lüleburgaz Şoför. ve Oto.Odası 20.000.000 TL

4 24.06.2003 Muhtelif yardım malz. 5 Kalem Erzurum Bölge Depo Bayburt İli Yanıkçam Köyüne 6.215.720.000 TL

5 28.07.2003 Çadır (Zonguldak) 10 Adet Erzurum Bölge Depo

Doğubeyazıt Koçkıran mah. İkamet eden 10 aileye 2.000.000.000 TL

6 14.11.2003 Muhtelif Gıda Mlz. (2,600 kg.) 5 Kalem Eti Depo LÖSEV 1.976.269.500 TL

7 16.12.2003

Kırtasiye Seti 979 Adet

Eti Depo

Yıldırım Beyazıt İlkÖğr. Okulu Yahya Galip İlkÖğr. Okulu Sol Fa Sol İlk.Öğr.Okulu

Gündüz Alp İlk.Öğr.Okulu Alparslan Lisesi

52.223.260.000 TL

Bot Çocuk 979 Çift

Parka Çocuk 709 Adet

8 16.12.2003

Kırtasiye Seti 300 Adet

Bot Çocuk 300 Çift

Mont Çocuk 300 Adet

TOPLAM MALİYET 65.675.249.500 TL

78

EK – G

DERNEĞİMİZE YAPILAN

AYNİ BAĞIŞLAR

79

EK – G DERNEĞİMİZE YAPILAN AYNİ BAĞIŞLAR

BAĞIŞLANAN MALZEMENİN GELDİĞİ MALZEMENİN

TARİH YER TESLİM EDİLDİĞİ DEPO CİNSİ MİKTARI BİRİMİ

1 25.02.2003 Hollanda Kızılhaçı Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif çadır yan malzemesi 2 Kalem

2 03.04.2003 Kızılay-Kızılhaç Federasyonu Etimesgut Merkez Depo Md. B.Ö. Çadır (Yabancı) 2500 Adet

3 19.03.2003 Amerikan Kızılhaçı Etimesgut Merkez Depo Md. İlk Yardım Yeleği 1.000 Adet

4 01.04.2003 İsviçre Kızılhaçı Etimesgut Merkez Depo Md. Battaniye 6.000 Adet

5 01.04.2003 İsviçre Kızılhaçı Etimesgut Merkez Depo Md. Mutfak Seti 2.799 Adet

6 01.04.2003 Ekotek Ltd. Şti. Etimesgut Merkez Depo Md. Sünger Yatak 35 Adet

7 01.04.2003 Americares Etimesgut Merkez Depo Md. Çocuk Botu 1.222 Adet

8 04.04.2003 Americares Etimesgut Merkez Depo Md. Steteskop 10 Adet

9 04.04.2003 Americares Etimesgut Merkez Depo Md. Battaniye 4.800 Adet

10 04.04.2003 Americares Etimesgut Merkez Depo Md. Plastik Su bidonu 2.550 Adet

11 04.04.2003 Americares Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif sağlık malzemesi 3 Kalem

12 14.04.2003 Hırvatistan (4.500 lt'lik) Etimesgut Merkez Depo Md. Su Tankı 1 Adet

13 14.04.2003 Hırvatistan Etimesgut Merkez Depo Md. Uyku Tulumu 297 Adet

14 14.04.2003 Americares Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif sağlık malzemesi 2 Kalem

15 16.04.2003 Danimarka Kızılhaçı Etimesgut Merkez Depo Md. Ambulans 4 Adet

16 16.04.2003 Aşkın Paşa ŞENGÜL Etimesgut Merkez Depo Md. HEK Kumaş parçaları 10 Kg.

17 24.04.2003 Kızılay-Kızılhaç Federasyonu Etimesgut Merkez Depo Md. B.Ö. Çadır (Yabancı) 5.000 Adet

18 24.04.2003 İsviçre Kızılhaçı Etimesgut Merkez Depo Md. Sünger Yatak 3.000 Adet

19 25.04.2003 MARSİAD (Kocaeli Marmara San. İş Ad. Dern. Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif Gıda Maddesi 16 Kalem

20 25.04.2003 MARSİAD (Kocaeli Marmara San. İş Ad. Dern. Etimesgut Merkez Depo Md. İlaç 3 Kutu

21 06.05.2003 İLSAN İlaç ve Hammadde San. A.Ş. Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif İlaç 5 Kalem

22 16.05.2003 Hülya ŞAHAN, Gülsüm YÜCEL, Uğur Büyük BAYRAK Etimesgut Merkez Depo Md. HEK Kumaş parçaları 30 Kg.

23 27.05.2003 Reşit BALKAN Etimesgut Merkez Depo Md. Ütü ve Masaüstü ısıtıcı 1 Adet

80



24 27.05.2003 Reşit BALKAN Etimesgut Merkez Depo Md. Piknik Tipi Tüp 1 Adet

25 30.05.2003 Ali İhsan DAĞDELER Etimesgut Merkez Depo Md. HEK Kumaş parçaları 7 Kg.

26 09.06.2003 Kızılay-Kızılhaç Federasyonu Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif malzeme 3 Kalem

27 09.06.2003 Kızılay-Kızılhaç Federasyonu Etimesgut Merkez Depo Md. El Havlusu 12.000 Adet

28 13.06.2003 Ankara Eczacılar Odası Etimesgut Merkez Depo Md. Bebek Maması 68 Kutu

29 19.06.2003 Kayseri Kızılay Şube Başkanlığı Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif Giyim Malzemesi 25 Kalem

30 19.06.2003 Kayseri Kızılay Şube Başkanlığı Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif kırtasiye Malzemesi 6 Kalem

31 19.06.2003 Kayseri Kızılay Şube Başkanlığı Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif Giyim Malzemesi 12 Kalem

32 19.06.2003 Amerikan Kızılhaçı Etimesgut Merkez Depo Md. Mutfak Seti 14.500 Adet

33 19.06.2003 Hollanda Kızılhaçı Etimesgut Merkez Depo Md. Koruma Giysisi NBC 8 Takım

34 23.06.2003 Saadet Partisi Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif sağlık malzemesi 39 Kalem

35 23.06.2003 Türk Eczacılar Birliği Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif sağlık malzemesi 28 Kalem

36 23.06.2003 Saadet Partisi Etimesgut Merkez Depo Md. Çocuk Bezi 49 paket


38 25.06.2003 Türk Eczacılar Birliği Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif Hijyen Malzemesi 2 Kalem

39 25.06.2003 Türk Eczacılar Birliği Etimesgut Merkez Depo Md. Çocuk Maması 1.095 Kutu

40 30.06.2003 Saadet Partisi Etimesgut Merkez Depo Md. Üçgen Sargı 10 Adet


42 30.06.2003 Türk Eczacılar Birliği Etimesgut Merkez Depo Md. Serum Seti 7.880 Adet


44 18.07.2003 Yanarsu İnşaat Bahattin Kılıçaslan Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif Yardım Malzemesi 13 Kalem

45 18.07.2003 Yanarsu İnşaat Bahattin Kılıçaslan Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif Giyim Eşyası 23 Kalem

46 18.07.2003 Kayseri Kızılay Şube Başkanlığı Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif oyuncak 9 Adet

47 18.07.2003 Reşit BALKAN Etimesgut Merkez Depo Md. Yorgan 1 Adet

81



48 11.08.2003 UNICEF Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif Yardım Malzemesi 2 Kalem

49 11.08.2003 Kızılay-Kızılhaç Federasyonu Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif Yardım Malzemesi 2 Kalem

50 11.08.2003 Kızılay-Kızılhaç Federasyonu Etimesgut Merkez Depo Md. Gaz Sobası 4.000 Adet

51 11.08.2003 UNICEF Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif kırtasiye Malzemesi 6 Kalem

52 11.08.2003 UNICEF Etimesgut Merkez Depo Md. Klor 2.700 Kg.

53 11.08.2003 UNICEF Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif Giyim Eşyası 5 Kalem

54 13.08.2003 Hırvatistan Etimesgut Merkez Depo Md. Seyyar Mutfak 1 Adet

55 22.08.2003 Meksikalı Misyonerler Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif sağlık malzemesi 4 Kalem

56 22.08.2003 Meksikalı Misyonerler Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif sağlık malzemesi 26 Kalem

57 05.09.2003 Hırvatistan Etimesgut Merkez Depo Md. battaniye 5.200 Adet



60 17.09.2003 Hırvatistan Etimesgut Merkez Depo Md. B.Ö. Çadır (Yabancı) 25 Adet

61 17.09.2003 Hırvatistan Etimesgut Merkez Depo Md. HEK Kumaş parçaları 300 Kg.

62 18.09.2003 Nimet MANGIR Etimesgut Merkez Depo Md. Hastane malzemesi 3 Kalem

63 25.09.2003 Kızılay-Kızılhaç Federasyonu Etimesgut Merkez Depo Md. Araç 2 Adet

64 01.10.2003 DEUL Cam Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif Yardım Malzemesi 2 Kalem




68 06.11.2003 Balgat EDOK Komutanlığı Etimesgut Merkez Depo Md. Muhtelif Yardım Malzemesi 2 Kalem

69 06.11.2003 Kızılay-Kızılhaç Federasyonu Etimesgut Merkez Depo Md. Seyyar Mutfak 3 Adet

70 10.11.2003 Saadet Partisi Etimesgut Merkez Depo Md. Gazlı bez 92 Adet

71 10.11.2003 Reşit BALKAN Etimesgut Merkez Depo Md. HEK Kumaş parçaları 15 Kg.


82



73 13.11.2003 ZETA İnşaat Etimesgut Merkez Depo Md. Paysan Çadır (küçük) 1 Adet





78 18.12.2003 Saadet Partisi Etimesgut Merkez Depo Md. Flaster 11 Adet



81 25.12.2003 CAN Gıda Ltd. Şti. Etimesgut Merkez Depo Md. Gıda Paketi 20 Koli

82 25.12.2003 Turhan KARADAN Etimesgut Merkez Depo Md. Bulaşık Makinası 1 Adet


84 31.12.2003 Saadet Partisi Etimesgut Merkez Depo Md. Elastik Bandaj 40 Adet


86 01.10.2003 Macaristan Maltepe B. Depo Müdürlüğü Battaniye (Pamuk) 4.980 Adet

87 01.10.2003 Macaristan Maltepe B. Depo Müdürlüğü Uyku Tulumu (I Durum) 100 Adet

88 01.10.2003 Macaristan Maltepe B. Depo Müdürlüğü Uyku Tulumu (II Durum) 400 Adet

89 18.09.2003 Macaristan Maltepe B. Depo Müdürlüğü Nancy- Faks Sabun 8.856 Adet

90 18.09.2003 Macaristan Maltepe B. Depo Müdürlüğü Diş Macunu 3.816 Adet

91 18.09.2003 Macaristan Maltepe B. Depo Müdürlüğü Diş Fırçası 3.240 Adet

92 10.09.2003 Yunanistan Kızılhaçı Maltepe B. Depo Müdürlüğü Piknik Çadırı 82 Adet

93 04.03.2003

ÖZ EKSPORT Firması (Servet Özkan) Maltepe B. Depo Müdürlüğü Bayan Çorap (Kışlık) 72.000 Çift

94 21.11.2003 İngiliz Kızılhaçı Erzurum B. Depo Müdürlüğü Acil Durum Yeleği 1.000 Adet

95 26.01.2003

İstanbul Aygaz Anonim Şirketi (İng. Kızılhaçı tarafından alınmıştır) Erzurum B. Depo Müdürlüğü Katalitik Soba 1.815 Adet

83



96 29.01.2003

İstanbul Aygaz Anonim Şirketi (İng. Kızılhaçı tarafından alınmıştır) Erzurum B. Depo Müdürlüğü Katalitik Soba 685 Adet

97 30.01.2003 İngiliz Kızılhaçı Erzurum B. Depo Müdürlüğü Pakistan Beşik Örtüsü Çadır 2.499 Adet

98 22.11.2003

Van Yün İpliği Sanayi (İng. Kızılhaçı tarafından alınmıştır) Erzurum B. Depo Müdürlüğü Battaniye (Yün) 35.000 Adet

99 31.03.2003 Günay Polgat Tekstil A.Ş. Adana Depo Müdürlüğü Kumaş 2.088.80 Metre

afet mÜdahale ve yardim mÜdÜrlÜĞÜafetyonetimi.kizilay.org.tr/ui/doc/raporlar/2003.pdfafet...

Documents