„EFEKTYWNE ZAMÓWIENIA PUBLICZNE – WZMOCNIENIE POTENCJAŁU ADMINISTRACJI”

Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój

Oś priorytetowa II: Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji

Działanie 2.18: Wysokiej jakości usługi administracyjne

Warszawa, 11 września 2018 r.

miniPortal jako narzędzie wspierające

zamawiających i wykonawców

https://miniportal-test.uzp.gov.pl/

Wprowadzenie

Budowa Platformy e-Zamówienia a miniPortal

Projekt Budowy Platformy e-Zamówienia wynika z „Porozumieniao współpracy w celu realizacji projektu budowy platformyelektronicznych zamówień publicznych” - podpisane przezMinistra Rozwoju i Finansów, Ministra Cyfryzacji oraz PrezesaUrzędu Zamówień Publicznych w dniu 17 lutego 2017 r.

Strony Porozumienia zobowiązały się w nim do współpracy wzakresie:

1.budowy platformy elektronicznych zamówień publicznych;

2.zapewnienia interoperacyjności platformy elektronicznychzamówień publicznych i platformy elektronicznegofakturowania oraz innych systemów informatycznych,mogących mieć związek z budową platformy;

3.przygotowania zmian prawnych niezbędnych do realizacjizadań wynikających z zawartego Porozumienia.

Wprowadzenie

31.03.2017 r. - Strony Porozumienia złożyły wniosek o dofinansowanie budowyplatformy elektronicznych zamówień publicznych ze środków UE w ramachogłoszonego przez Centrum Projektów Polska Cyfrowa konkursu w ramach II Osipriorytetowej POPC 2014-2020 – „E-administracja i otwarty rząd”, Działania 2.1.„wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych (I komponent).

11.08.2017 r. – podpisanie umowy o dofinansowanie. Wartość projektu:16.110.000,00 PLN w tym środki z Unii Europejskiej: 13.633.893,00 PLN.

19.10.2017 r. – Ministerstwo Cyfryzacji ogłosiło kluczowy przetarg w ramachprojektu e-Zamówienia na „Zaprojektowanie, budowę i wdrożenie Platformy e-Zamówienia wraz z usługą hostingu”.

04.12.2017 r. – upłynął termin na składanie ofert ww. postępowaniu. Zostałyzłożone 3 oferty.

15.03.2018 r. – wybór najkorzystniejszej oferty Enterprise Services Polska Sp. zo.o. z ceną 9 984 254,40 zł brutto.

06.04.2018 r. – zawarcie umowy na budowę i wdrożenie Platformy e-Zamówieniaz wyłonionym wykonawcą tj. Enterprise Services Polska Sp. z o.o.

Platforma e-Zamówienia

Obejmować będzie następujące moduły:

Centralne Repozytorium Danych

Biuletyn Zamówień Publicznych

Moduł Monitorowania i Analiz w tym BI

Aukcje i licytacje elektroniczne

eSender

Moduł przyjmowania i zabezpieczania ofert / wniosków do terminu otwarcia

Biuletyn Zamówień Publicznych

przygotowanie ogłoszenia

publikacja ogłoszenia

publikacja ogłoszenia

Centralne Repozytorium Danych

Moduł Monitorowania

i Analiz

METADANE, ustrukturyzowane

dane

Portale e-usług

Wykonawca Zamawiający

Moduł Aukcji i Licytacji elektr.

Platforma e-Zamówienia

Zarządca Kluczy

Zarządca Logów

Logi z wszystkich czynności

Moduł przyjmowania i zabezpieczania

zaszyfrowanych ofert

Czym jest miniPortal

• Tymczasowe rozwiązanie dla zamawiającychzapewniające komunikację pomiędzy zamawiającymi iwykonawcami do czasu pełnego uruchomienia Platformye-Zamówienia oraz współpracujących z nią Portali e-Usług

• miniPortal jest narzędziem wykorzystującymdotychczasowe konta zamawiających zarejestrowanych wBiuletynie Zamówień Publicznych i jest zintegrowany zPlatformą ePUAP za pośrednictwem której będzie możnaskładać oferty w postępowaniach o udzieleniezamówienia publicznego.

Korzyści

• Projektowane rozwiązanie jest ogólnodostępne, uniwersalne i nieodpłatne, prostew użyciu, szczególnie przydatne zamawiającym, którzy nie posiadają własnychnarzędzi informatycznych do obsługi postępowań o udzielenie zamówieniapublicznego. Dzięki wdrożeniu tego rozwiązania wykonawcy ubiegający się oudzielenie zamówienia publicznego mogą składać do zamawiających w sposóbbezpieczny wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oferty i ofertywstępne.

• miniPortal jest przyjazny i oparty na efektywnym wykorzystaniu narzędzielektronicznych i publicznych usług funkcjonujących w państwowych zasobach,tj. Biuletynu Zamówień Publicznych i usług ePUAP.

• Logowanie zamawiających do systemu będzie odbywać się za pomocą jużistniejących kont zamawiających w Biuletynie Zamówień Publicznych.

• Korzystanie z platformy ePUAP będzie wymagało ze strony zamawiającegoposiadania konta podmiotu publicznego i skrzynki podmiotu publicznego ESP,natomiast ze strony wykonawcy założenia konta na platformie ePUAP w celumożliwości przesłania oferty za jej pośrednictwem

Bezpieczeństwo

W celu zapewnienia bezpieczeństwa i integralności przesyłanychofert, wniosków i oświadczeń rozwiązanie opiera się na współpracydwóch niezależnych systemów w ramach których:

• ePUAP umożliwia złożenie, zmianę lub wycofanie ofert lubwniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Ponadto,odpowiedzialny jest za przechowywanie zaszyfrowanych ofert naskrzynce odbiorczej zamawiającego oraz wszelką komunikacjępomiędzy zamawiającym i wykonawcami dotyczącą postępowania,która odbywać się będzie za pomocą formularzy dostępnych naplatformie ePUAP.

• miniPortal odpowiedzialny jest za generowanie i pilnowanie kluczydo szyfrowania ofert.

Zasady działania

Zamawiający w celu korzystania z prezentowanego rozwiązania musząposiadać skrzynkę podawczą swojej Instytucji na platformie ePuap.

Działania na ePUAP

Komunikacja pomiędzy zamawiającymi a wykonawcami zostaniezapewniona poprzez formularze na platformie e-PUAP

W tym celu zostały przygotowane dwa formularze

• Formularz do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku

• Formularz do komunikacji

Proces składania ofert/wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

Formularz do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku

Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku

Złożenie oferty

Po przesłaniu przez wykonawcę wypełnionego formularza do złożeniaoferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,zamawiający otrzymuje na swoją skrzynkę odbiorczą ofertę, którąmusi pobrać w celu jej odszyfrowania.

Wykonawca natomiast po przesłaniu formularza do złożenia ofertyna swoją skrzynkę odbiorczą otrzymuje potwierdzenie wysłaniaoferty.

Składanie oferty

Po wysłaniu formularza do składania ofert lub wniosków odopuszczenie do udziału w postępowaniu zamawiający wminiPortalu otrzyma informację o złożonej ofercie lub wniosku odopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Komunikacja

Rozwiązanie zapewnia pełną komunikację pomiędzy zamawiającym awykonawcą za pomocą formularzy dostępnych na platformie ePUAP

Formularz do komunikacji dla zamawiających

Formularz do komunikacji dla zamawiających

Formularz do komunikacji dla wykonawców

Formularz do komunikacji dla wykonawców

miniPortal

miniPortal będzie posiadał dwa typy funkcjonalności w zależności od roli:

dla Zamawiającego

Zamawiający po opublikowaniu ogłoszenia loguje się do miniPortalu,

- Zamawiający wypełnia dostępny na miniPortalu formularz postępowania.

W zależności od wybranego i zaznaczonego w formularzu trybu postępowania

po zapisaniu formularza system wygeneruje parę kluczy.

- Zamawiający udostępnia na swojej stronie internetowej klucz publiczny

(klucz prywatny do momentu upływu terminu otwarcia ofert będzie

zabezpieczony i niemożliwy do pobrania w systemie miniPortalu),

miniPortal

Zamawiający po wypełnieniu formularza postępowania w miniPortalu wygenerujeparę kluczy.

Klucz publiczny – służący do szyfrowania ofert lub wniosków o dopuszczenie doudziału w postępowaniu przez wykonawców, który zamawiający udostępnia wraz zdokumentacją postępowania.

Klucz prywatny – udostępniany przez miniPortal zamawiającemu po upływieterminu otwarcia ofert lub terminie składania wniosków o dopuszczenie do udziałuw postępowaniu, służący do odszyfrowania przez zamawiającego ofert lubwniosków.

Otwarcie ofert

Po upływie terminu otwarcia ofert/ składania wniosków o

dopuszczenie do udziału w postępowaniu Zamawiający pobiera

przesłane i zaszyfrowane przez Wykonawców oferty. W celu

odszyfrowania ofert Zamawiający loguje się do miniPortalu i pobiera

klucz prywatny. Warunkiem pobrania klucza prywatnego jest

podanie na formularzu postępowania kwoty jaką Zamawiający

przeznaczył na sfinansowanie zamówienia.

-

Dla wykonawcy

Na miniPortalu wykonawca ma możliwość przeglądania listywszystkich zatwierdzonych przez zamawiających formularzypostępowań, w tym pobrania niezbędnych danych do wypełnianiaformularza do złożenia ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziałuw postępowaniu udostępnionych na ePUAP tj. id postępowania czyklucz publiczny.

Szyfrowanie ofert

Aplikacja do szyfrowania i deszyfrowania ofert i wniosków odopuszczenie do udziału w postępowaniu dostępna będzie na stroniestartowej miniPortalu.

Aplikacja do szyfrowania

• Aplikacja do szyfrowania będzie darmowa i

Dziękuję za uwagę