acta reunión 046, asamblea nacional 30 de septiembre de 2009

7/21/2019 Acta Reunin 046, Asamblea Nacional 30 de septiembre de 2009

1/95

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009ACTA NMERO CUARENTA Y SEIS (046) DE LA ASAMBLEA NACIONAL

SESIN ORDINARIA DEL DA MIRCOLES, TREINTA (30) DEL MES DE

SEPTIEMBRE DEL AO 2009, ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO

PARED PREZ ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO

SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO CRUZ UBIERA, GLADYS SOFIA

AZCONA Y TEODORO URSINO REYES.

NDICE GENERAL

ASUNTO PGINA

1. COMPROBACIN DEL QUORUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIN

DE EXCUSAS ........................................................................................................ 9

Asistencia ................................................................................................................ 9

Incorporados a la reunin ....................................................................................... 15

Ausentes con excusa .............................................................................................. 16

Ausentes sin excusa ............................................................................................... 16

Apertura de la Sesin ............................................................................................. 17

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 17

Asamblesta Ruddy Gonzlez ................................................................................ 18


Asamblesta Francis Emilio Vargas Francisco ...................................................... 18


Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 19


2/95

Asamblea NacionalACTA NO.046, DEL MIRCOLES TREINTA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA 2 DE 122


Asamblesta Rafael Molina Lluberes ..................................................................... 20


Asamblesta Mario Jos Fernndez Savion .......................................................... 21


Votacin 001 ......................................................................................................... 22


Votacin 002 ......................................................................................................... 22


Votacin 003 ......................................................................................................... 23


Votacin 004 ......................................................................................................... 23


Votacin 005 ......................................................................................................... 24


Votacin 006 ......................................................................................................... 25


Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco ...................................................... 26

Lectura del Artculo 10 .......................................................................................... 27


3/95


Lectura del Artculo 11 .......................................................................................... 27


Asamblesta Gregorio Reyes Castillo ..................................................................... 27

Asamblesta Francis Emilio Vargas ....................................................................... 28

Asamblesta Dionis Alfonso Snchez..................................................................... 29

Asamblesta Pelegrn Castillo Semn ..................................................................... 30



Asamblesta Juan Olando Mercedes ....................................................................... 32

Asamblestas Mario Antonio Torres...................................................................... 34

Asamblesta Mara Altagracia Matos ..................................................................... 34

Asamblesta Agne Berenice Contreras ................................................................... 36

Asamblesta Ramn Rogelio Genao ....................................................................... 38

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ..................................................... 40

Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ................................... 41


Votacin 007 ......................................................................................................... 43


Votacin 008 ......................................................................................................... 44


4/95



Votacin 009 ......................................................................................................... 44


Votacin 010 ......................................................................................................... 45


Lectura del Artculo 272 ........................................................................................ 47

Asamblesta Angel Acosta Fliz ............................................................................ 47

Asamblesta Presidente en funciones, Julio Csar Valentn .................................... 48

Votacin 011 ......................................................................................................... 48


Votacin 012 ......................................................................................................... 49

Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 49



Asamblesta Jos Ricardo Taveras ......................................................................... 52

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez .......................................................................... 54

Asamblesta Presidente en funciones Julio Csar Valentn ..................................... 55

Asamblesta Emilio Francis Vargas ....................................................................... 55



5/95


Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ............................................................. 57


Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ........................................................... 59


Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn ................................................. 61

Votacin 013 ......................................................................................................... 61


Votacin 014 ......................................................................................................... 62

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ....................................................... 63


Votacin 015 ......................................................................................................... 66


Votacin 016 ......................................................................................................... 66


Votacin 017 ......................................................................................................... 67


Votacin 018 ......................................................................................................... 68


Votacin 019 ......................................................................................................... 68


6/95


Asamblesta Presidente en Funciones Julio Csar Valentn .................................... 70



Votacin 020 ......................................................................................................... 71


Votacin 021 ......................................................................................................... 71


Lectura del Artculo 268. ....................................................................................... 73


Asamblesta Presidenta en Funciones, Cristina Lizardo Mzquita .......................... 74

Asamblesta Jos Leonel Cabrera ........................................................................... 74

Asamblesta Lidio Cadet ........................................................................................ 74


Asamblesta Juan Mercedes Sena ........................................................................... 75

Asamblesta Rafaela Alburquerque ........................................................................ 76


Asamblesta Jos Leonel Cabrera ........................................................................... 77


Votacin 022 ......................................................................................................... 78


7/95



Votacin 023 ......................................................................................................... 78







Asamblesta Ana Isabel Bonilla ............................................................................. 82


Asamblesta Vctor Valdemar Surez..................................................................... 84

Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia.............................................................. 85


Votacin 024 ......................................................................................................... 88


Votacin 025 ......................................................................................................... 89


Votacin 026 ......................................................................................................... 90



8/95


Asamblesta Secretario, Rubn Daro Cruz Ubiera ................................................. 90


Votacin 027 ......................................................................................................... 91


Votacin 028 ......................................................................................................... 92


Cierre de la Reunin .............................................................................................. 92

Firmas.................................................................................................................... 93

Certificacin de fidelidad ....................................................................................... 94

Votaciones correspondientes a esta Reunin .......................................................... 95


9/95


1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da mircoles treinta (30) del mes de septiembre del ao

dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y cinco minutos (03:05) de la tarde, se

reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional,

sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los

senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo

est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Prez, senador por el Distrito

Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio Csar

Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la

Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios

del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Dionis Alfonso Snchez Carrasco,

senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretario del Bufete Directivo del

Senado; Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD

Secretaria del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

del Senado de la Repblica: Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago

Rodrguez - PLD; Amarilis Santana Cedano de Martnez, - PLD La Romana; Flix

Mara Vsquez Espinal provincia Snchez Ramrez - PRSC;


de la Cmara de Diputados: Luca Medina Snchez, diputada de la provincia San


10/95


Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de Diputados; Juan Alberto Aquino

Montero, provincia Elas Pina - PLD; Orfelina Liceloth Arias Medrano, provincia

Peravia - PLD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD;

Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD; Elba Lugo A. de Alcntara,

provincia San Juan - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Mirtha

Elena Prez, provincia Santo Domingo- PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo

Domingo- PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Ramn Rogelio

Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Radhams Castro, provincia Santo

Domingo - PRSC-PPC; Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia PRSC;

Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio

Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC; Rafael Molina Lluberes, provincia

Snchez Ramrez - PRSC; Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago -

PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia La Altagracia PRSC.

(SIENDO LAS CUATRO HORAS SIETE MINUTOS DE LA TARDE (4:07)

HICIERON ACTO DE PRESENCIA LOS SIGUIENTES ASAMBLESTAS:)


del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquita, senadora por la

provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta

Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa

- PRD; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat PRD; Germn Castro Garca,

provincia La Altagracia - PRSC; Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago

Rodrguez - PLD; Jos de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Csar

Augusto Daz Filpo, provincia Azua PRD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia

Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD,


11/95


Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD; Prim Pujals Nolasco,

provincia Saman - PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo -

PRD; Amlcar Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC;

Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana

Cedano de Martnez, - PLD La Romana; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia

Dajabn - PRD; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD;

Flix Mara Vsquez Espinal provincia Snchez Ramrez - PRSC; Jess Antonio

Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Heinz Siegfried Vielut

Cabrera, provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia

San Pedro de Macors - PLD.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de

Diputados; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pina - PLD; Orfelina

Liceloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Rafaela Alburquerque de

Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC; ngel Acosta Fliz, provincia

Santiago - PRD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro

Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Manuel Elpidio Bez

Meja, Distrito Nacional - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara

Trinidad Snchez - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC;

Vctor Orlando Bison Haza, Distrito Nacional - PRSC (5:12); Ramn Antonio

Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia

Santo Domingo - PLD; Lidio Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD;

Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Juan Julio Campos

Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Prez, provincia

Bahoruco - PLD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD;


12/95


Pelegrn Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP; Domingo

Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Radhams Castro, provincia

Santo Domingo - PRSC-PPC; Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia

PRSC; Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Sergio Antonio Cedeo

de Jess, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gmez,

provincia Santiago - PRSC; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elas

Pina - PRSC; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRSC; Jos

Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD; Rafael Porfirio Caldern Martnez,

provincia Azua - PRD; Lus Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte PRD; Rafael

Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Josefa Aquilina Castillo

Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Eugenio Cedeo Arech, provincia La

Romana - PRD; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Nstor

Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Juan Ysabel De la Cruz

Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero,

Distrito Nacional - PLD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD;

Manuel Antonio Daz Santos, provincia San Cristbal - PLD; Nemencia Amancia

De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela De la Cruz de De

Jess, provincia Monte Plata - PRD; Lucila Leonarda De Len Martnez, provincia

Santo Domingo,- PRD; Antonio De Len Morel, provincia Santiago - PRD; Juan

Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Nidio Encarnacin Santiago,

provincia San Juan -PRD; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel -

PLD; Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat, PLD; ; Rahams Fortuna

Snchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia

Santo Domingo - PLD; Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia -

PLD; Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (4:45); Roberto

Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona - PRSC; Mario Jos Fernndez Savin,


13/95


provincia Duarte PRSC; Jorge Fras, provincia Santo Domingo - PRD; Ramn

Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Lus Jos Gonzlez Snchez,

provincia Ahorco - PRSC; Cesar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de

Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia Azua PRD; Salomn Garca Urea,

provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez,

provincia Santo Domingo - PRD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional -

PLD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Daz,

provincia San Juan - PRD; Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD;

Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya

Lantigua De la Cruz, provincia Azua - PLD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia

San Juan - PLD; Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Jess Martnez

Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Abrahn De la Cruz Martnez Pujols,

provincia San Jos de Ocoa - PLD; Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia

Pedernales - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Alfonso

Gamalier Monts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ramn Alejandro

Monts Rondn, Distrito Nacional - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn,

Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega -

PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Francisco

Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC; Juan Maldonado Castro, provincia

El Seybo - PRD; No Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Carlos Jos

Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Fausto Marino Mendoza

Rodrguez, provincia San Cristbal PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia

Santiago - PLD; Lupe Nez Rosario, provincia Duarte - PLD; Ilana Neumann

Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia

La Vega - PRD; Domingo Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo -

PLD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional - PLD; Franklin Isaas Pea


14/95


Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Mirtha Elena Prez, provincia

Santo Domingo- PLD; Mauro Pia Bello, provincia San Juan-PLD; Ren Polanco

Vidal, provincia Santo Domingo- PLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD;

Lus Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD; Celestino Pea Garca,

provincia Santiago Rodrguez - PRD; Rubn Daro Peal Torres, provincia

Valverde - PRD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago- PRD;

Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi- PRD; Juan Carlos

Quiones Minaya, provincia Puerto Plata- PRD; Jos Casimiro Ramos Caldern -

provincia Monseor Nouel - PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn -

PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Santiago de

Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Juan Jos Rosario, provincia

Duarte - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia; PRD,

Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Juan Benito Reyes

Brito, provincia San Cristbal - PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Jos

Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago - PRD; Julio Rafael Romero Villar,

provincia Santo Domingo - PRD; Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo

Domingo - PRD; Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional - PLD; Mara

Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Rafael Antonio Santana Albuez,

provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia

Independencia - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago

Rodrguez - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Jos

Mara Sosa Vzquez, provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto

Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte

Plata- PLD; Ramn Ricardo Snchez De la Rosa, provincia La Altagracia - PRD;

Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia La Altagracia - PRSC; Bernardo

Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Lus Rafael Snchez Rosario, provincia


15/95


Santo Domingo - PRD; Jos Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo

Domingo - PRD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito Nacional - PLD;

Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona - PLD; Carmen Mirelys

Uceta Vlez provincia Dajabn - PRSC; Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado por

la provincia Puerto Plata - PLD; Radhams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal

- PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal -

PRD; Rafael Francisco Vsquez Paulino, provincia Distrito Nacional - PRD; Juana

Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de Macors PLD;

Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD;

INCORPORADOS A LA REUNIN: Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia

Santiago - PLD-FNP, (5:26); de Jess De Len Contreras, provincia Santiago -

PLD-UDC, (5:25); Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD (4:28);

Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi PLD (5:48); Geraldo

Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo PLD (4:22); Julio Alberto Brito

Pea, provincia Azua PLD (4:25); Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal

PLD (4:40); ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo PLD (4:24);

Rubn Daro Maldonado Daz, provincia Santo Domingo PLD (4:29); Abel

Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago PLD (4:25); Demstenes William

Martnez Hernndez, provincia Santiago PLD (4:46); Kenia Milagros Meja

Mercedes, provincia El Seybo PLD (4:54); Francisco Radhams Pea Pea,

provincia Valverde PLD (4:54); Plutarco Prez, provincia La Romana- PLD

(4:22); Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo PLD (4:48); Karen Lisbeth

Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo PLD (4:58); Magda Alina Altagracia

Rodrguez Azcona, provincia Santiago PLD (4:44); Jess Romero Portuondo,

provincia Duarte PLD (4:49); Elso Milcades Segura Martnez, provincia Santo


16/95


Domingo PLD (4:55); Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago PLD

(4:22); Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo- PLD (6:24); Rafael

Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristbal PRD (5:36); Nelson de Jess

Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors PRD (4:51); Alberto Elas

Atallah Lajan, Distrito Nacional PRD 4:22); Modesto Daz Coste, provincia

Monseor Nouel PRD (4:26); Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo PRD

(4:36); Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor PRD (4:59);

Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo PRD (4:22); Wagner

Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez PRD (4:22); Vctor Lus

de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat PRD (4:38); Aquiles Leonel

Ledesma Alcntara, provincia Barahona PRD (4:23); Cristian Paredes Aponte,

provincia Snchez Ramrez PRD (6:45); Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia

Independencia PRD (4:23);

AUSENTE CON EXCUSA: Juan Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD;

Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Aridio Antonio

Reyes, provincia La Vega - PLD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San

Cristbal - PLD; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC; Francisco

Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago PLD; Lus Ren Canan Rojas,

provincia Hermanas Mirabal PLD.

AUSENTES SIN EXCUSA: Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San

Cristbal - PLD; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Manuel de Jess

Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Ral Mondes Avelino, provincia

San Cristbal - PLD; Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional, PLD; Santiago

Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor PLD; Radhams Antonio Fermn Cruz,


17/95


provincia Santiago - PRSC; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal -

PRD; Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD;

Con la presencia en este momento de 23 senadores y 114 diputados, 137

asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Prez,

siendo las cuatro horas y siete (04:07) de la tarde, declar abierta la Sesin de la

Asamblea Nacional, la cual se rene en virtud de las disposiciones constitucionales

y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo

de 2009, ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la

Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Damos inicio a la Sesin

correspondiente a este da. Pasamos a informarle a la Asamblea, que han presentado

excusas, para el da de hoy: Winton Bienvenido Guerrero Dum, Amlcar Jess

Romero Portuondo, No Sterling Vsquez, por la semana; Juan Andrs Comprs

Brito, Aridio Antonio Reyes, Jos Ricardo Taveras Blanco, del 30 de septiembre al

8 de octubre; y Sergio Pascual Vargas Parra, por hoy; son las excusas que se han

presentado por Secretara para la Sesin correspondiente a este da. Asimismo les

informamos a los seores asamblestas, que el Acta correspondiente a reunin de la

Asamblea Nacional No. 42, del 21 de septiembre, as como la correspondiente a la

No. 43, del 22 de septiembre, ambas del ao dos mil nueve (2009), se encuentran

disponibles para fines de observaciones, de consultas e informacin, toda vez que la

primera de las mencionadas, ser sometida el da 05 de octubre del ao en curso, y la

segunda el 07 de octubre de este mismo ao. Entonces pasamos, para continuar con

el Orden del Da pendiente de la reunin nmero 45, efectuada en el da de ayer,

martes 29 de septiembre del dos mil nueve (2009). En el da de ayer, antes de


18/95


declarar el receso de la Asamblea hasta el da de hoy, fue levantada dicha Sesin

por el receso antes citado, en ocasin de un impasse presentado cuando conocamos

el prrafo del Artculo No. 69, contenido en el informe rendido por la Comisin de

Verificacin y Auditora, que con su nueva numeracin sera el nmero 13, en la

que el Asamblesta Ruddy Gonzlez haba solicitado un reconteo de una votacin,

de una propuesta de modificacin a dicho prrafo, sometida por las bancadas del

Partido Revolucionario Dominicano, Partido de la Liberacin Dominicana y Partido

Reformista Social Cristiano, el Asamblesta Ruddy Gonzlez, en su calidad de

vocero de la bancada del PRD, nos ha solicitado la palabra, para reiniciar como

quedamos en el da de ayer. Tiene la palabra el Asamblesta Ruddy Gonzlez.

Asamblesta Ruddy Gonzlez:Buenas tardes, Seor Presidente de la Asamblea,

buenas tardes seores asamblestas, de uno y de otro gnero; Seor Presidente, en el

da de hoy tengo a bien, aquel pedimento que hiciera en la noche de ayer, retirarlo en

el da de hoy, y que sigan el curso normal de la Asamblea y de los debates del tema,

por favor.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:S, usted retir la mocin, no es

as?, est bien, acogida; nosotros bamos a hacer un planteamiento en ese sentido,

de que no proceda; retirada la mocin de reconteo. Entonces, continuamos. Tiene la

palabra el Asamblesta Francis Vargas, uno de los voceros de la bancada del Partido

de la Liberacin Dominicana.

Asamblesta Francis Emilio Vargas Francisco: Buenas tardes, Presidente de la

Asamblea Revisora, Vicepresidente, asamblestas todos; los bloques de asamblestas

del Partido de la Liberacin Dominicana, del Partido Revolucionario Dominicano y


19/95


del Partido Reformista Social Cristiano, propone a la Asamblea Nacional Revisora

el siguiente prrafo: Las cuencas altas de los ros y las zonas de biodiversidad

endmica, nativa y migratoria son objeto de proteccin especial por parte de los

Poderes Pblicos, para garantizar su gestin y preservacin como bienes

fundamentales de la Nacin. Los ros, lagos, lagunas, playas y costas nacionales,

pertenecen al dominio pblico y son de libre acceso, observando siempre al respeto

al derecho de propiedad privada, la Ley regular las condiciones, formas y

servidumbres, en que los particulares accedern al disfrute o gestin de dichas

reas . Est es la propuesta del PLD, del PRD y del Partido Reformista, que

pedimos que sea aprobada por la Asamblea.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Tiene la palabra, el Asamblesta

Pelegrn Castillo; propuestas nuevas, porque los turnos fueron agotados, propuestas

nuevas.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente,

honorables colegas; nosotros queremos presentar una propuesta alternativa, que a

nuestro juicio se ajusta mejor a los requerimientos de este importante asunto;

nosotros entendemos que al concluir el prrafo, se debe agregar solamente la

expresin: En armona con los derechos de propiedad de los predios colindantes;

es una propuesta sustancialmente diferente a la que se acaba de formular, que tiene

la virtud de que ayuda a delimitar lo que son las reas de propiedad privada, y lo que

son las reas de propiedad pblica, en realidad, lo reitero, esto no tena por qu

formularse, porque ya se consagr el derecho de propiedad y a la hora de aplicar la

Constitucin y las leyes, tanto el aparato judicial, como el Poder Legislativo, tendrn

que armonizar esos derechos, ahora, la frmula propuesta, es una frmula que va a


20/95


dar origen a muchas controversias, y que en los hechos va a contribuir a convalidar

una situacin que se ha venido dando en los hechos, donde hay muchas reas

pblicas que han sido enajenadas como reas privadas, esta frmula que

proponemos, es una frmula que obliga a la delimitacin que es uno de los

objetivos importantes, a procurar; de todas formas, el hecho de que se mantenga la

nocin de bien del dominio pblico, de que se mantenga la nocin de libre acceso y

de que se mantenga la nocin de servidumbre, es sin lugar a dudas, un elemento

importante.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Algn asamblesta tiene una

propuesta nueva, diferente?, Rafael Molina Lluberes, el procedimiento est

establecido.

Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Seor Presidente, colegas asamblestas; en

el da de ayer, nosotros habamos hecho nuestra propuesta de una modificacin al

artculo que estamos discutiendo en la tarde de hoy e insistamos en que realmente

cuando la Constitucin establece lo que es la propiedad privada generalizada,

nosotros insistimos aunque sean de dominio pblico, que en ese artculo no debe

reiterarse la propiedad privada de las playas, de las playas es que estamos hablando,

si nosotros aceptamos que se agregue la propiedad privada en las playas, ste es un

pas donde los dueos de los hoteles, cuando encuentren esa posicin de hablar de

propiedad privada en la Constitucin de la Repblica, ser ms difcil, para

cualquier dominicano, acceder a una playa de esas, si no tiene alguna propiedad

dentro de esas. La propuesta ma, Presidente, y voy a insistir ahora, agregar que:

Son inalienables los 60 metros de playa, desde la franja de la costa, hasta la playa


21/95


mar ; no!, la retir y la retomo, porque me insisten, insisten con mantener la

propiedad privada en ese artculo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Y finalmente tiene la palabra el

Asamblesta Mario Fernndez Savion. Silencio, por favor!, queremos saludar la

presencia de los estudiantes de nuevo ingreso de la Escuela de Derecho de la

Universidad Iberoamericana, que se encuentran en las gradas.

Asamblesta Mario Jos Fernndez Savion:Seor Presidente, seoras y seores

asamblestas; pretender hacer, determinar, lo que se aspira que la Ley resuelva en

este saln, en este momento, es difcil; en consecuencia, me permito solicitar de la

venia de los seores asamblestas, para que esto vuelva de nuevo a la Comisin, el

prrafo del Artculo 69 y se estudien las propuestas que hacen las bancadas, lo

voceros, que hace el Diputado Molina, el Diputado Castillo, a fin de que se analice

framente y no se queme lo que se est elaborando, ni quienes lo estn elaborando; a

la espera de su comprensin y de la de los colegas. Muchas gracias, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ustedes han escuchado al

Asamblesta Mario Fernndez Savion, l propone que este prrafo, contenido en el

informe como Artculo 69, pero que ser el 13, l hace una propuesta de

procedimiento de que este prrafo, el contenido del mismo, vuelva a la Comisin de

Verificacin y Auditora, ya estamos apoderados en base a lo que rindi

Verificacin y Auditora; entonces, vamos a someter esa propuesta de procedimiento

que hace el Asamblesta Fernndez Savion; l ha propuesto de que este prrafo, su

estudio vuelva a ser sometido de nuevo a la consideracin de la Comisin de


22/95


Verificacin y Auditora; vamos entonces, a votar por esa propuesta. Que inicie el

tiempo.

Votacin 001Sometida a votacin la propuestade procedimiento del Asamblesta Mario JosFernndez Savin, para que el prrafo delArtculo 69, que ser el 13, del informe de laComisin de Verificacin y Auditora,sometido a estudio de nuevo a la consideracinde dicha Comisin.. 13 VOTOS S, 142VOTOS NO, DE 155 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.RECHAZADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada dicha propuesta,

presentada por el Asamblesta Fernndez Savion, cuando slo obtuvo 13 votos, se

requera un mnimo de 104 votos. El Asamblesta Rafael Molina Lluberes ha

sugerido la siguiente propuesta, agregar: Son inalienables los 60 metros de playa en

la franja de la costa, desde la playa mar , agregar, al prrafo, l sugiere esa

propuesta, vamos a someterla a votacin, que inicie el tiempo.

Votacin 002Sometida a votacin la propuestade Asamblesta Rafael Molina Lluberes, de queal prrafo del Artculo 69 del informe de laComisin de Verificacin y Auditora, se leagregue: Son inalienables los sesenta metros de

playa en la franja de la costa, desde la playamar. 18 VOTOS S, 142 VOTOS NO, DE 160ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN. RECHAZADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada esta propuesta,

presentada por el Asamblesta Molina Lluberes, slo obtuvo 18 votos, se requera un

mnimo de 107. El Asamblesta Pelegrn Castillo sugiere agregar al prrafo final, lo

siguiente: despus que dice, de dichas reas, agregar una coma, para que diga: en

armona con los derechos de propiedad sobre los predios colindantes; l sugiere
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3176.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3176.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3177.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3177.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3177.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3176.pdf


23/95


esa propuesta de modificacin de agregarle eso al final del prrafo del Artculo 69

del informe; vamos a votar entonces, por esa propuesta, presentada por el

Asamblesta Pelegrn Castillo. Que inicie el tiempo.

Votacin 003Sometida a votacin la propuestadel Asamblesta Pelegrn Castillo, de que se leagregue al final del prrafo del Artculo 69, delinforme de la Comisin de Verificacin yAuditora, lo siguiente: , en armona con losderechos de propiedad sobre los predioscolindantes. 8 VOTOS S, 154 VOTOS NO,DE 162 ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN. RECHAZADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada est propuesta de

modificacin al prrafo en cuestin, cuando slo votaron 8 asamblestas, de un

mnimo de 108 que se requeran. Finalmente, las bancadas del PLD, PRD y

Reformista Social Cristiano, presentan una propuesta, en el siguiente sentido, dice

as: Las cuencas altas de los ros y las zonas de biodiversidad endmica, nativa y

migratoria, son objeto de proteccin especial por parte de los poderes pblicos

para garantizar su gestin y preservacin como bienes fundamentales de la Nacin.

Los ros, lagos, lagunas, playas y costas nacionales pertenecen al dominio pblico y

son de libre acceso, observando siempre el respeto al derecho de propiedad

privada, la Ley regular las condiciones, formas y servidumbres, en que los

particulares accedern al disfrute o gestin de dichas reas. No es la misma,

porque la de ayer eliminaba lo del dominio pblico, eliminaba lo del nativa y

migratoria, eliminaba lo de la servidumbre, se est dejando igual, agregando,

respetndose el derecho de propiedad privada. Que inicie el tiempo.

Votacin 004Sometida a votacin la propuestade las bancadas del PLD, PRD y PRSC, paraque el prrafo del Artculo 69 del informe de laComisin de Verificacin y Auditora, rececomo sigue: Prrafo: Las cuencas altas de losros y las zonas de biodiversidad endmica,nativa y migratoria, son objeto de proteccin
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3178.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3178.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3179.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3179.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3179.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3178.pdf


24/95


especial por parte de los poderes pblicos paragarantizar su gestin y preservacin comobienes fundamentales de la Nacin. Los ros,lagos, lagunas, playas y costas nacionales

pertenecen al dominio pblico y son de libreacceso, observando siempre el respeto alderecho de propiedad privada, la Ley regularlas condiciones, formas y servidumbres, en quelos particulares accedern al disfrute o gestinde dichas reas. 140 VOTOS S, 25 VOTOS

NO, DE 165 ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN. APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Aprobada, cuando votaron por la

misma 140 asamblestas, se requera un mnimo de 110; en consecuencia, voy a

someter este artculo, con su prrafo, con la modificacin introducida, con el

Epgrafe, en el informe figura como 69, pero ser el 13. Que inicie el tiempo.

Votacin 005Sometida a votacin el Artculo69 de la propuesta del informe de la Comisinde Verificacin y Auditora, con la modificacinintroducida, con su Epgrafe y su prrafo, loscuales rezan como sigue: Artculo 13.-Recursos Hdricos. El agua constituye

patrimonio nacional estratgico de uso pblico,inalienable, imprescriptible, inembargable y

esencial para la vida. El consumo humano delagua tiene prioridad sobre cualquier otro uso. ElEstado promover la elaboracin eimplementacin de polticas efectivas para la

proteccin de los recursos hdricos de la Nacin.Prrafo: Las cuencas altas de los ros y las

zonas de biodiversidad endmica, nativa ymigratoria, son objeto de proteccin especial

por parte de los poderes pblicos paragarantizar su gestin y preservacin como

bienes fundamentales de la Nacin. Los ros,lagos, lagunas, playas y costas nacionalespertenecen al dominio pblico y son de libreacceso, observando siempre el respeto alderecho de propiedad privada, la Ley regularlas condiciones, formas y servidumbres, en quelos particulares accedern al disfrute o gestinde dichas reas. 136 VOTOS S, 28 VOTOS

NO, DE 164 ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN. APROBADA.
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/317A.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/317A.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/317A.pdf


25/95


Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este artculo, con su

prrafo, con la modificacin introducida y con su Epgrafe, cuando han votado por

el mismo, 136 asamblestas, de un mnimo de 110. Entonces, miren!, los artculos

que figuran en el informe, como 70, el nuevo y sus numerales, que seran el 14 y el

15, con su Epgrafe, no ha sido presentada ninguna propuesta de modificacin,

vamos a someterlo a votacin, vamos a someter los artculos que faltan, estamos

sometiendo los artculos restantes del informe, el que figura como 70 y el nuevo, con

sus numerales, sus epgrafes, que seran 14 y 15. Que inicie el tiempo.

Votacin 006Sometida a votacin la propuestadel informe de la Comisin de Verificacin y

Auditora, para que los artculos que figurancomo 70 y Nuevo, que seran el 14 y 15, con suEpgrafe, recen como sigue: Artculo 14.-reas Protegidas. La Vida silvestre, lasunidades de conservacin que conforman elSistema Nacional de reas Protegidas y losecosistemas y especies que contiene,constituyenbienes patrimoniales de la Nacin yson inalienables, inembargables eimprescriptibles. Los lmites de las reas

protegidas slo pueden ser reducidos por leycon la aprobacin de las dos terceras partes delos votos de los miembros de las cmaras delCongreso Nacional. Artculo 15.-Aprovechamiento de los Recursos Naturales.Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, yen general, los recursos naturales no renovables,slo pueden ser explorados y explotados por

particulares, bajo criterios ambientalessostenibles, en virtud de las concesiones,

contratos, licencias, permisos o cuotas, en lascondiciones que determine la ley. Losparticulares pueden aprovechar los recursosnaturales renovables de manera racional con lascondiciones, obligaciones y limitaciones quedisponga la ley. En consecuencia: 1) Se declarade alto inters pblico la exploracin yexplotacin de hidrocarburos en el territorionacional y en las reas martimas bajo

jurisdiccin nacional; 2) Se declara de prioridadnacional y de inters social la reforestacin del

pas, la conservacin de los bosques y la
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/317B.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/317B.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/317B.pdf


26/95


renovacin los recursos forestales; 3) Se declarade prioridad nacional la preservacin yaprovechamiento racional de los recursos vivosy no vivos de las reas martimas nacionales, enespecial el conjunto de bancos y emersionesdentro de la poltica nacional de desarrollomartimo; 4) Los beneficios percibidos por elEstado por la explotacin de los recursosnaturales sern dedicados al desarrollo de la

Nacin y de las provincias donde se encuentran,en la proporcin y condiciones fijadas por ley..155 VOTOS S, 12 VOTOS NO, DE 167ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN. APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Aprobados dichos artculos, con

sus correspondientes epgrafes, cuando votaron 155 asamblestas, de un mnimo de

112 votos. Continuamos entonces, con el informe, pasamos a la Seccin

correspondiente, al Rgimen de Seguridad y Desarrollo Fronterizo; dle lectura

Asamblesta Secretario, Dionis Snchez.

Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco: REUBICAR Y MODIFICAR

LA ESTRUCTURA Y EL EPGRAFE, SECCIN III, Del Rgimen Econmico y

Social Fronterizo, y el contenido del Artculo 7, de la CONSTITUCIN

VIGENTE, con los textos que corresponden a lo aprobado en Primera Lectura y

transcritos como SECCIN IV, DEL RGIMEN DE SEGURIDAD Y

DESARROLLO FRONTERIZO, Artculo 71 y 72 Se propone corregir vaco de

disposicin, en el Numeral 2) del Artculo 71, toda vez que la expresina los

ciudadanos y ciudadanas que habiten en la frontera, no se traduce la voluntad del

constituyente, de que se trata de ciudadanos dominicanos, y la disposicin, tal como

est redactada tiene alcance general a ciudadanos y ciudadanas de todo pas;

Diran:

Propuesta de la Comisin de Verificacin,


27/95


SECCIN II,

DEL RGIMEN DE SEGURIDAD Y DESARROLLO FRONTERIZO

Artculo 10.- Rgimen Fronterizo. Se declara de supremo y permanente inters

nacional la seguridad, el desarrollo econmico, social y turstico de la Zona

Fronteriza, su integracin vial, comunicacional y productiva, as comola difusin de

los valorespatrios, culturales y religiososdel pueblo dominicano. En consecuencia:

1) Los Poderes Pblicos elaborarn y ejecutarn polticas para asegurar estos

objetivos, incluyendo un rgimen especial de incentivos fiscales y priorizarn

programas de inversin pblica en obras sociales y de infraestructura;

2) El rgimen de adquisicin y transferencia de la propiedad inmobiliaria en la Zona

Fronteriza, estar sometido a requisitos legales especficos que privilegien la

propiedad de los dominicanos y dominicanas y el inters nacional.

Artculo 11.- Tratados Fronterizos. El uso sostenible y la proteccin de los ros

fronterizos, el uso de la carretera internacional y la preservacin de los bornes

fronterizos, utilizando puntos geodsicos, se regulanpor los principios consagrados

en el Protocolo de Revisin del ao 1936, del Tratado de Frontera de 1929 y el

Tratado de Paz, Amistad Perpetuay Arbitraje de 1929suscrito con la Repblica de

Hait.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Tiene la palabra Domingo Pez,

la retira; no hay ms nadie, entonces, Gregorio Reyes, voy a cerrar los turnos.

Asamblesta Gregorio Reyes Castillo: Honorable Presidente de la Asamblea

Revisora, seores asamblestas del Bufete Directivo, asamblestas, todos y todas.


28/95


Pido este turno para recordar algo de la Constitucin del ao 63, que su texto

establece: Se declara de supremo y permanente inters nacional, el desarrollo de la

Zona Fronteriza; del 63 a la fecha, hacen 46 aos de vida democrtica, seores, y

decir 46 aos de vida democrtica y todos los que conocemos la frontera, estamos

consientes que nuestra frontera no ha avanzado, no sera estar enumerando que no ha

avanzado, pero tenemos que saber lo que pasa en la frontera, una frontera

incomunicada, la carretera internacional inservible, nosotros pensamos,

asamblestas, que este nuevo texto que trabaj la Comisin de Verificacin y de

Auditora, eso nos d a nosotros, los fronterizos, una esperanza; nosotros les

pedimos, a nombre de los fronterizos, que nos apoyen para que este texto sea

aprobado tal como fue trabajado por la Comisin de Verificacin y Auditora. De la

frontera se puede hablar mucho y los que no son de la frontera, deben ponerle ojo a

la frontera, porque all no estamos bien, seores, todos los que vivimos en la

frontera estamos preocupados, porque el trnsito de haitianos hacia Repblica

Dominicana, no es chiquito, es grande, as es, seores, apoyen este proyecto.

Muchas gracias.

Asamblesta Francis Emilio Vargas: Honorable Presidente de la Asamblea

Nacional, asamblestas todos. El bloque de asamblestas del Partido de la Liberacin

Dominicana tiene a bien proponer lo siguiente: En la parte Capital del Artculo 10-

71 del informe de la Comisin de Verificacin y Auditora, se sugiere suprimir la

palabra religiosos pues la expresin valores culturales comprenden lo religioso

adems, si la Constitucin garantiza la libertad de cultos, habra que ser cuidadosos

de imponer al Estado la obligacin de difundir valores religiosos. Los numerales 1 y

2 del texto, son materia de la Legislacin Adjetiva, por lo que se propone

suprimirlos; adems, son reiterativos, pues en el Artculo 232 y 199 se dispone

expresamente que la Ley puede conceder tratamientos especiales a las inversiones


29/95


que se localicen en zonas de menor grado de desarrollo, en particular las ubicadas en

las provincias fronterizas, dira de la siguiente manera: Artculo 10-71 Se declara

de supremo y permanente inters nacional la seguridad y desarrollo econmico y

social de la zona fronteriza, su integracin vial, comunicacional y productiva; as

como la difusin de los valores patrios y culturales del pueblo dominicano.

Gracias, Presidente.

Asamblesta Dionis Alfonso Snchez: Honorable Presidente, colegas

asamblestas. Con la primera modificacin, que plante el vocero de nuestra

bancada, nosotros estaramos de acuerdo con ella. A veces parece ser que no nos

damos cuenta de la situacin que vivimos en la frontera y que no tan slo afecta la

frontera en este pas. Recientemente, un peridico de circulacin nacional hizo un

trabajo donde daba a conocer al pas cosas que nosotros vivimos a diario, zonas de

este pas que han sido haitianizadas, que t ibas, hace 10 aos, y encontrabas 60, 70,

80 familias y hoy, ms del 90% de los habitantes de esas comunidades son

nacionales haitianos. Y hoy, cuando la Comisin de Verificacin y Auditora ha

hecho un excelente trabajo, que nosotros lo fronterizos estamos de acuerdo con lo

que se ha planteado en ese informe, que adems fue a la comisin que se cre para

tales fines, pero que la Comisin de Verificacin y Auditora la mejor; nosotros

creemos, Seor Presidente, que a la frontera debemos darle el carcter que merece.

Hemos estado esperando un reglamento para la Ley de Migracin, que tampoco se

ha hecho y hoy queremos sacar de la Constitucin, la importancia que tiene este

tema de la frontera, no s por qu, porque lo que est establecido ah, lo nico que

busca es, tratar de nacionalizar la frontera. No s por qu siempre que se trata de las

provincias de orillas, que son las provincias fronterizas, siempre tratamos de

marginar las necesidades y lo que merece el trato de estas provincias. Honorable

Presidente, colegas asamblestas, nosotros pedimos que sea rechazada esta propuesta


30/95


y que nos acojamos al informe que present la Comisin de Verificacin y

Auditora. Muchas gracias.

Asamblesta Pelegrn Castillo Semn: Honorable Presidente, honorables colegas.

Nos sentimos profundamente conturbados con la propuesta del vocero del Partido de

la Liberacin Dominicana en esta Asamblea, que a nuestro juicio constituye un

gravsimo atentado contra la Nacin. Si esta Asamblea acoge esa propuesta,

contraria a los intereses nacionales, se va a hacer cmplice de uno de los hechos ms

graves contra la integridad y la soberana del Estado dominicano. Ninguno de los

que estn aqu puede desconocer, ni el liderazgo poltico nacional mayor, que est

inspirando este tipo de propuesta, puede desconocer cul es la realidad que se est

dando en la frontera, cul es la realidad que se est dando en la Isla de Santo

Domingo, y en este momento, precisamente, cuando estamos sometidos a grandes

presiones internacionales, y todos nosotros sabemos, de una u otra manera, que eso

es rigurosamente cierto; debilitar la propuesta, acogida en Primera Lectura por esta

Asamblea, reformulada por la Comisin de Verificacin y Auditora. Es un hecho

incalificable de lexa patria, que va a tener consecuencias en todos los rdenes. El

Artculo 3, de la Constitucin de la Repblica, dice de manera muy clara que los

poderes pblicos tienen la obligacin de impedir la ingerencia externa en los asuntos

nacionales y ese artculo se ha venido permanentemente desconociendo y yo me

atrevo a decir aqu ante ustedes hoy, que esa propuesta, en gran modo, es una

expresin de claudicacin frente a presiones externas y tambin a presiones de

poderes fcticos de un empresariado que tiene un pobre sentido de Proyecto

Nacional, que se ha llegado a creer que el pas es de ellos. Que han estado

permanentemente desconociendo la realidad de la frontera, la realidad de los

mercados laborales, el fenmeno de despoblamiento de la frontera dominicana. El


31/95


Presidente Fernndez, en la Universidad Autnoma de Santo Domingo, cuando

present al pueblo dominicano la necesidad de la Reforma Constitucional, adujo

como una de las razones fundamentales para esta Reforma, la necesidad de crear un

Estatuto de Nacionalidad, que evitara que Repblica Dominicana se convirtiera en

un Kosovo en El Caribe, recurdenlo. Y resulta, que si hay una zona del pas donde

se est generando un fenmeno de fractura donde las poblaciones dominicanas estn

abandonando la frontera para emigrar del interior, y la migracin haitiana se est

asentando, de manera masiva, en muchsimas provincias fronterizas. Esa situacin

es la que est generando el potencial de un conflicto de balcanizacin en la Isla de

Santo Domingo. Y venir a proponerse aqu, precisamente ahora, que se debilite el

estatuto de la frontera, repito, es un hecho gravsimo, es un atentado contra la

integridad territorial de Repblica Dominicana. Nosotros queremos que esta

Asamblea pondere bien lo que va a hacer, porque aqu tenemos un compromiso, no

solamente con los jefes polticos, sino con una Nacin que est observando a los

partidos polticos, a los actores polticos. Est viendo el grado de compromiso y de

responsabilidad con las causas nacionales y si les seguimos fallando, como hemos

fallado en una serie de temas fundamentales, yo les puedo anticipar aqu, que esta

Constitucin va a durar muy poco. Va a ser una Constitucin Efmera, una

Constitucin fruto de la imposicin externa y de la imposicin de factores de grupos

especiales de inters, que se han llegado a creer, lo repito, que esta Nacin, que ha

costado mucho, es de ellos. Nosotros les pedimos a las diferentes bancadas que

rechacen esa propuesta, que acojan lo que se aprob aqu, en Primera Lectura, lo que

envi incluso, el propio Presidente Fernndez, porque lo que se aprob aqu en

Primera Lectura, fue lo que el propio Presidente Fernndez, en lneas generales

haba enviado. Ahora nos sorprende que la bancada del PLD est proponiendo una

variacin de esa disposicin, precisamente en estos momentos. Nosotros, bueno lo


32/95


est proponiendo el vocero, me excusan colegas, lo est proponiendo el vocero y yo

entiendo que es la bancada, ojal estar equivocado, y creo que podra estar

equivocado. Pero ustedes lo confirmarn. Una puntualizacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pero mire, lo que est en rojo,

no se aprob en Primera Lectura aqu.

Asamblesta Pelegrn Castillo Semn: Lo que est en rojo, se reformul,

Presidente, fue una reformulacin para mejorar la redaccin, pero vino en la

propuesta del Ejecutivo, Presidente, porque recuerde que yo trabaj en la Comisin

de Juristas. Esa es una reformulacin. Entonces, Presidente, la propuesta de eliminar

los valores religiosos, a nosotros, a nuestro juicio, no procede; hay una frmula

alternativa, porque yo estoy de acuerdo que los poderes pblicos no deben estar

promoviendo valores religiosos, pero eso es una meta nacional, y en muchsimos

artculos de esta Constitucin nosotros hemos dicho, el Estado, la sociedad,

promovern estos objetivos. Bueno, por qu no ponemos en el Numeral 1, donde

dice: los Poderes Pblicos, junto a la Sociedad, as tiene sentido que se mantenga

la promocin de los Valores Religiosos que no son exactamente valores culturales,

estn asociados a la cultura nacional, pero van mucho ms all de la cultura

nacional. De modo, Presidente, que nosotros les pedimos a los colegas, de todo

corazn, que piensen en Duarte, que piensen en Snchez, que piensen en Mella, que

deberan ser, a la hora de discutir un tema de este tipo, los verdaderos lderes de esta

Asamblea. Es cuanto.

Asamblesta Juan Olando Mercedes: Seor Presidente, distinguidos colegas.

Evidentemente que la frontera, en momentos como estos, necesita de ms personas


33/95


que la defiendan y la apoyen. Nosotros entendemos que en estos precisos momentos,

en que la Secretara de Estado de las Fuerzas Armadas est propiciando un plan de

construccin de vivienda para repoblar nuevamente algunas zonas de la frontera, que

han sido ocupadas por nacionales haitianos, llenando esas zonas de su cultura, de sus

tradiciones religiosas, mal podramos nosotros quitar de la Constitucin de la

Repblica un elemento que viene a reforzar esos valores patrios, de la Repblica

Dominicana. Si ustedes observan en la frontera cmo ha ido aumentando las

manifestaciones mgico-religiosas, como el Brill, el Vud, olvidndose de las

religiones que se practican en la Repblica Dominicana, mal podramos nosotros

sealar en la Constitucin, que se pueda quitar esas manifestaciones religiosas, qu

dao le pueden hacer a la Repblica Dominicana, las manifestaciones religiosas que

lleva a cabo en la Repblica Dominicana, tanto los Cristianos Catlicos, como los

Cristianos Evanglicos? Yo no veo de dnde sale ese tipo de atropello, para m. Y ni

siquiera consultar con los fronterizos, que tanto trabajamos en la comisin para

elaborar un artculo que pueda ser adaptado a lo que se est manifestando en la

frontera domnico-haitiana. Cmo es posible que salga una modificacin de esa

naturaleza, sin por lo menos ver al Presidente de la Comisin de Asuntos Fronterizos

de la Cmara de Senadores, creo que la Diputados, tampoco; es una sorpresa para

nosotros. Esto es un atropello, yo les pido a todos los compaeros fronterizos y no

fronterizos, que apoyen el artculo, tal como lo trajo la Comisin de Verificacin y

Auditora y que esa modificacin sea rechazada, porque no es procedente. De tal

manera que nosotros podamos estar seguros que vamos a tener un artculo, en la

Constitucin, que busca defender esos valores en la frontera domnico-haitiana.

Muchas y espero que todos apoyen ese artculo, como vino de la Comisin de

Verificacin y Auditora.


34/95


Asamblestas Mario Antonio Torres:Gracias, Presidente, colegas asamblestas.

La frontera de la Repblica Dominicana hay que dividirla en dos, antes y despus de

la Ley de Incentivo Fronterizo. En mi provincia, Dajabn, hay un avance

extraordinario en el marco econmico y social, producto de la instalacin de una

zona franca del Grupo M, que tiene cuatrocientos ochenta empleados, que genera

dieciocho millones de pesos, de pago solamente de salarios, producto de esa ley,

mensual. El desarrollo, no solamente de Juana Mndez, sino de Dajabn, es

prcticamente fulgurante, y si nosotros con esa Ley, en la Constitucin de la

Repblica, que la afectamos hace apenas dos aos y si hoy volvemos otra vez a

afectar la frontera, la vamos a convertir en una cenicienta de nuevo. Yo estoy

pidiendo una reflexin a los colegas, a las colegas asamblestas, para que nos den un

voto de confianza, para continuar desarrollando la frontera en la Repblica

Dominicana, que es lo que puede garantizar la paz en el pas, no solamente por la

cercana que tenemos con la hermana Repblica de Hait. Estamos desarrollando con

esta Ley, ambos pueblos. Ya hemos logrado construir un tramo carretero Dajabn-

Cabo Haitiano, a un costo de Veinticinco Millones de Euros, estamos terminando el

mercado binacional, con una inversin de Veinte Millones de Euros; es decir, la

frontera est floreciendo con esta Ley, no afectemos ms a esta zona, digna de mejor

suerte. Llamo pues a los colegas asamblestas, a que nos apoyen en esta direccin.

Muchas gracias, Seor Presidente.

Asamblesta Mara Altagracia Matos: Buenas tardes, Presidente del Bufete

Directivo de esta Asamblea, buenas tardes, asamblestas, colegas todos y todas. Para

m resulta de gran preocupacin ver cmo nosotros, los que habitamos en la frontera

y los que somos oriundos de la frontera, somos los que tenemos que estarnos

preocupando por una situacin de Estado, del Estado dominicano. Que todas las


35/95


personas que habitan en esta parte de la isla, nos hacemos llamar dominicanos.

Entonces tiene que ser el Diputado o el Senador de la provincia Pedernales, de la

provincia Elas Pia, de la provincia Dajabn y de las diferentes provincias de la

frontera, que tenemos que estar defendiendo un asunto de Estado, que nos compete a

todos los dominicanos. Me preocupa bastante ver cmo ignoramos cul es la

realidad de nosotros los dominicanos. Nosotros; no estamos mendigando aqu que el

gobierno o que otras personas, se ocupen de nosotros, nosotros estamos tratando de

crear conciencia de que todos somos dominicanos y dominicanas y que tenemos que

defender aqu, que es con puo y letra o que es hablando, que no fue lo que pas en

1844, la Nacin dominicana. Entonces vamos a tener que empezar de nuevo, como

en una escuelita, a decirle a cada uno y cada una, que somos dominicanos. Y que

cada Pas o Estado, que comparte una frontera o que tiene una frontera, cuida su

religin, su cultura, porque eso es lo que lo identifica como pueblo. Cmo van a

pretender que nosotros saquemos de ah los valores religiosos, cmo van a pretender

eso, por Dios!. Si no cuidamos nuestra frontera, no vamos a tener una Repblica

Dominicana, porque yo creo que de las fronteras del mundo, creo que es la nica,

Pelegrn, que comparte una isla con otro Estado, donde todas sus costumbres, su

religin y toda su cultura es totalmente diferente a esta parte. Entonces, d pena

cmo nosotros tenemos que estar aqu, defendiendo algo que es de todos, que los

defendieron los Padres de la Patria, con sangre y con muchos sacrificios y nosotros,

que apenas debemos aqu ponchar un beeper, para que salga un voto, estamos

dudando al respecto, eso da pena, pena y vergenza, que nosotros seamos los que

tenemos que estar aqu, los fronterizos, como nos llaman. Al Estado dominicano hay

que defenderle su cultura, su religin, sus costumbres, su educacin. Entonces, no

vamos a tener una Repblica Dominicana, eso es lo que ustedes quieren? Eso es lo

que queremos? Entonces no debemos tener el privilegio de estar aqu, sentados al


36/95


frente de unas doce tablas, al frente de Gregorio Lupern y no s por qu no estn

los Padres de la Patria. No merecemos entonces tener una bandera, ni tener un

escudo, ni tener un himno, ni tener nada, porque da vergenza, que nosotros, nada

ms los de siete provincias fronterizas, seamos los que debemos estarnos

preocupando por cosas que son elementales para tener una Repblica Dominicana.

Vergenza debe dar, y estoy sumamente preocupada por ello, ah! por un acuerdo,

por lnea de partido, por Dios! Cmo nos vamos a olvidar de los valores patrios,

cmo nos vamos a olvidar de nuestra cultura, de nuestra religin, cmo nos vamos a

olvidar de todos y todas, cmo nos vamos a olvidar de nuestros hijos. Si no sabemos

defender hoy aqu nuestra Nacin, no merecemos ser dominicanos, no lo

merecemos. Por lo tanto, yo les voy a pedir a todos y a todas, esto no es un insulto,

es que recapaciten, es que analicen, es que nosotros tenemos la oportunidad hoy, de

permanecer siendo dominicanos y la podemos perder, nada ms por un voto. No

estamos mendigando nada, somos todos dominicanos. Y en la medida en que la

frontera siga abandonada como est, vamos a perder nuestra identidad, la vamos a

perder. Recapaciten por Dios!. Y les pido a todos que echen un voto consciente y

que se olviden de lnea de partido. Muchas gracias.

Asamblesta Agne Berenice Contreras: Buenas tardes, Honorable Presidente,

distinguidos asamblestas. Yo quisiera pedirles a nuestros queridos colegas, que por

favor, me regalen un poquito de silencio, gracias. Presidente. Yo quiero, hacer uso

de la palabra en esta ocasin para, adems de solidarizarme con los planteamientos

formulados por los asamblestas que hicieron uso, antes que yo, de la palabra, para

llamar la atencin de los dominicanos y dominicanas, que estn aqu representados

por cada uno de nosotros, para que reflexionemos en cuanto a la necesidad que tiene

el Estado dominicano, de que se establezca un rgimen de garantas y seguridad en


37/95


la zona fronteriza de nuestro pas; de verdad, que d mucha pena, que en pleno Siglo

XXI, estemos hablando y requiriendo en un escenario como ste, la necesidad, la

urgencia que requiere la zona fronteriza de Repblica Dominicana; es penoso, es

triste, que en Repblica Dominicana, donde se invierte dinero en todo, menos en el

espacio ms prioritario del territorio nacional, todava en este momento, tengamos

que venir aqu, a decirles a los dominicanos y dominicanas, que hay que hacer un

alto, hay que dar garantas constitucionales al rgimen de la frontera, y es triste,

cuando de repente tenemos que ver cmo es la frontera de Argentina con Chile,

Argentina con Brasil, y otros tantos pases de Amrica Latina y El Caribe, y a veces

nosotros, nos las queremos dar de que hemos avanzado mucho y estamos logrando

los Objetivos del Milenio, tengamos que decir aqu, que no es verdad que en

Repblica Dominicana se estn logrando esos objetivos, que lo cierto es, que los que

vivimos en la frontera domnico-haitiana, somos los ms marginados del pas, somos

los que posiblemente, si nos descuidsemos, estuvisemos en estado de indigencia,

la gran mayora de dominicanos y dominicanas, que de manera digna y orgullosa,

residimos en la frontera, (yo quisiera pedirle a Prim Pujals, que tiene el privilegio de

vivir en una metrpolis, como la que representa, que por favor, me dispense un

minuto, para yo poder dirigirme al pas; gracias, colega Prim). Es preciso llamarles

la atencin, a los que ni siquiera han tenido el privilegio de conocer la frontera,

porque no se han molestado en saber cmo viven los que, de manera digna,

patritica, hemos decidido vivir all, porque en Elas Pia, m Provincia, es penoso

saber, que se ha consignado mil veces en el Presupuesto General de la Nacin, los

recursos para la construccion de un acueducto, y de repente saber que en el fin de

semana, la gente de Elas Pia, tena lodo en las tuberas; eso nadie lo sabe, porque a

poca gente les interesa lo que pasa en la frontera; pero, lo que verdaderamente

ustedes deben saber, es que venir aqu, y querer decirnos que tenemos que votar en


38/95


contra de lo que nosotros creemos que es una necesidad nacional, para poder

mantener la sobrevivencia de la gente que mal vive en la frontera, es como una

inequidad. Quiero pedirles, a los asamblestas, que reflexionemos, que hagamos un

alto y veamos las necesidades de mantener la real dominicanidad; porque si no

hacemos lo que en realidad el pas necesita, en poco tiempo no habr gente

dominicana viviendo en la frontera, y pasar lo mismo que pasa en algunos lugares,

donde los dominicanos han deshabitado y estn ocupados por ciudadanos ilegales,

de otra nacionalidad, que no es precisamente la nuestra. Por eso, quiero pedirles a

los asamblesta aqu presentes, que por favor entiendan que solicitarles que se

mantenga lo que aqu se aprob en Primera Lectura, porque fue un acuerdo entre

todos los legisladores, de todas las bancadas; no es venir a pedir una quimera, en ese

sentido, nosotros quisiramos pedirles de nuevo, que piensen, que los y las

dominicanos y dominicanas que vivimos en la frontera, no les estamos pidiendo que

tomen las armas para defendernos, les estamos pidiendo que hagan una reflexin y

que voten con la conciencia. Muchas gracias.

Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la Asamblea

Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas del Bufete Directivo,

representantes del pueblo. Precisamente, este Augusto Saln, es escenario, cada 4

aos, los 16 de agosto, de la toma de posesin y se ha hecho coincidir y se mantiene

en la Constitucin, con la fecha de la Restauracin, y cada ao, los 27 de febrero,

este mismo escenario, recibe las memorias del Presidente de la Repblica y de los

Secretarios de Estado, sobre la ejecucin del presupuesto del ao anterior, y se hace

para conmemorar el nuevo aniversario de la Independencia de nuestro pas. Esa

independencia que a trabuco, espada y sangre de dominicanos, se estableci el 27 de

Febrero de 1844, lo que estableci fue precisamente, una lnea imaginaria que se


39/95


llama frontera, por donde comienza y termina la Repblica Dominicana; esa

frontera, es el inicio y el fin de la Patria y es el inicio y el fin de donde regir esta

Constitucin que estamos revisando, que votaremos y proclamaremos, de acuerdo a

lo que ella misma establece y la ley que hemos votado soberanamente como

Congreso. De ninguna manera, esta Constitucin, que va regir hasta la frontera,

puede constituirse en un instrumento para deteriorar la ya, critica situacin de la

frontera dominicana y de los dominicanos que habitan en esa parte del pas;

nosotros, que en el proceso pasado, tuvimos un Senador y dos diputados en la

frontera, y que hoy apenas tenemos uno, levantamos la voz como partido, en defensa

de los habitantes de Elas Pia, Independencia, Santiago Rodrguez, Dajabn,

Montecristi y de las dems provincias adyacentes que se sienten y padecen los males

de la frontera, como Barahona y otros, pedimos que se mantenga la redaccin

planteada por la Comisin de Verificacin y Auditora, pero vamos ms lejos, como

dominicanos y representantes del pueblo, les pedimos a los compaeros del Partido

de la Liberacin Dominicana, y del PRD, que algunos estn suscribiendo un

acuerdo, que avala la generacin que se plantea sobre los que deben ser derechos de

los fronterizos, que retiren esa propuesta, que les demos a esos dominicanos, de esa

parte del pas, esa condicin, que no es un privilegio, es un derecho y una

obligacin, para promediar el desarrollo del pas, con una parte considerable de

conciudadanos nuestros que habitan all. Reiteramos que apoyamos ntegramente,

como fue recomendado por la Comisin de Verificacin y Auditora, y hacemos un

llamado patritico al PLD y PRD, para que retiren esa propuesta, que consideramos

una ignominia y un crimen contra una parte importante, donde comienza y termina

la Nacin. Muchsimas gracias.


40/95


Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Muchas gracias, Seor

Presidente. En nombre de la Comisin de Verificacin y Auditora, yo quera aclarar

dos cosas, porque hay cierta confusin que se aprecia en varias de las intervenciones

de los asamblestas, que han usado la palabra en este debate y es, en primer lugar,

que en ese artculo, que estamos discutiendo, en el 71, la comisin no puso nada, la

comisin simplemente hizo un cambio de redaccin y en el libraco ste, que entreg

la comisin a los asamblestas, que es el que tiene los textos comparados, se puede

apreciar perfectamente, el texto aprobado en Primera Lectura deca: La difusin de

los valores culturales y la tradicin religiosa del pueblo dominicano, lo que la

comisin hizo fue decir o sea cambiar, La difusin de los valores patrios,

culturales y religiosos,o sea, que eso era un cambio de redaccin y ese prrafo, que

aparece en rojo, que aqu mucha gente ha dicho que la comisin lo puso, tampoco es

nuevo, es exactamente el mismo numeral, que nosotros le cambiamos

completamente la redaccin, porque no se entenda, simplemente no se entenda

bien, porque deca: La propiedad de los y las ciudadanos y ciudadanas que

habitan, los ciudadanos y ciudadanas pueden ser de cualquier parte del mundo,

entonces dijimos que la intencin era de Los dominicanos y dominicanas, y por

eso se cambi la redaccin, pero el contenido del prrafo es exactamente el mismo

de lo que se aprob aqu, en Primera Lectura, que pretenda, como puede verse, que

hubiera un rgimen de proteccin especial para la propiedad inmobiliaria, sobre

todo, en esa zona, que evite, digamos el hecho de que se ha ido abandonando la

frontera y se ha quedado vaca de dominicanos y dominicanas, y creo que incluso,

esa fue una propuesta de la Asamblesta Carmen Mirelys Uceta, que la Asamblea

aprob en Primera Lectura, esa era la aclaracin que quera hacer. Muchas gracias,

Seor Presidente.


41/95


Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Honorable

Presidente, colegas asamblestas; lo har sentado, porque se me escucha mejor. Yo

estimo, que el lenguaje parlamentario permite muchas cosas, incluso al hecho de

discrepar, hay una inquietante tendencia a descalificar a los dems, imputarle una

ignominia a quien no se identifique con un tema determinado, me parece que es un

razonamiento exagerado y antidemocrtico, que se rie con una conducta esencial

del parlamentarismo y la democracia, que es la tolerancia. No es verdad que unos

son ms o menos patriotas, porque consigne o defiendan determinada redaccin; el

Congreso es esencialmente una relacin de cooperacin y de conflictos, en un tema,

nos aproximamos y en otros nos distanciamos, pero, la defensa de los grandes

objetivos nacionales, probablemente no reside en ninguna bancada, ni en ningn

Legislador en particular. En principio, los representantes del pueblo ante el

Parlamento tenemos el supr

acta reunión 046, asamblea nacional 30 de septiembre de 2009

Documents