acta reunión 006, 22-4-09
TRANSCRIPT
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
1/87
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 00-05-09
ASAMBLEA NACIONAL
Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NMERO SEIS (006) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN
ORDINARIADEL DAMIRCOLES, VEINTIDS (22) DEL MES DE ABRILDEL AO 2009
ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PREZ
ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO
CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.
NDICE GENERAL
ASUNTO PGINA
1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIN
DE EXCUSAS ...................................................................................................... 10
Asistencia .............................................................................................................. 10
Incorporados a la reunin ....................................................................................... 14
Ausentes con excusa .............................................................................................. 17
Ausentes sin excusa ............................................................................................... 17
Apertura de la Sesin ............................................................................................. 17
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 17
Votacin 001 ......................................................................................................... 18
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 18
Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez ................................................... 18
Presidente asamblesta, Reinaldo Pared Prez ........................................................ 19
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez .............................................................. 20
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
2/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 2 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Asamblesta presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 20
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo ................................................................ 21
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ........................................................... 21
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 22
Votacin 002, ........................................................................................................ 22
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 22
Votacin 003 ......................................................................................................... 22
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 23
Lectura delArtculo 37.......................................................................................... 23
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 23
Asamblesta Pedro Alejandro Aguirre Hernndez ................................................. 25
Asamblesta Radhams Castro ............................................................................... 25
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ....................................................................... 25
Asamblesta Luis Jos Gonzles Snchez .............................................................. 26
Asamblesta Reinaldo Pared Prez ......................................................................... 27
Asamblesta Francisco Domnguez Brito ............................................................... 27
Asamblesta Pelegrn Castillo ................................................................................ 28
Asamblesta Radhams Castro ............................................................................... 29
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
3/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 3 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ............................................................. 30
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 30
Votacin 004 ......................................................................................................... 31
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 31
Votacin 005 ......................................................................................................... 31
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 31
Votacin 006 ......................................................................................................... 32
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 32
Votacin 007 ......................................................................................................... 33
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 33
Votacin 008 ......................................................................................................... 33
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 34
Asamblesta Ana Isabel Bonilla ............................................................................. 34
Presidente Asamblea Reinaldo Pared Prez ........................................................... 34
Asamblesta Josefa Aquilina Castillo Rodrguez ................................................... 35
Presidente Reinaldo Pared Prez ............................................................................ 35
Asamblesta Demstenes William Martnez Hernndez ........................................ 35
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 35
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
4/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 4 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Asamblesta Julio Cesar Valentn........................................................................... 36
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 36
Votacin 009 ......................................................................................................... 36
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 37
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 37
Asamblesta Presidente Rubn Daro Cruz ............................................................. 37
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 37
Asamblesta Hugo Rafael Nez Almonte ............................................................. 38
Asamblesta Elso Milcades Segura Martnez ........................................................ 39
Asamblesta Antonio De Len Morel ..................................................................... 39
Asamblesta Luis Ren Canan Rojas .................................................................... 39
Asamblesta Rafael Leonidas Abreu ...................................................................... 40
Asamblesta Juan Julio Campos Ventura................................................................ 40
Asamblestas, Ramn No Camacho Santos .......................................................... 40
Asamblesta, Rubn Daro Maldonado Daz .......................................................... 41
Asamblesta, Miguel Alejandro Bejarn lvarez ................................................... 42
Asamblesta, Miguel Alejandro Bejarn lvarez ................................................... 42
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 42
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
5/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 5 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ................................... 42
Asamblesta Hugo Rafael Nez Almonte ............................................................. 44
Asamblesta Ruddy Gonzlez ................................................................................ 44
Asamblesta Reinaldo Pared Prez ......................................................................... 45
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 45
Votacin 010, ........................................................................................................ 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 46
Votacin 011 ......................................................................................................... 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 46
Votacin 012, ........................................................................................................ 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 47
Lectura del Artculo 40 .......................................................................................... 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 48
Asamblesta Leivin Esebonel Guerrero .................................................................. 49
Asamblesta Radhams Fortuna Snchez ............................................................... 51
Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza .............................................................. 52
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 53
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 53
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
6/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 6 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 53
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 53
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 54
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 54
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 54
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 54
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 55
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 55
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 55
Asamblesta Mara Altagracia Matos Ramrez ...................................................... 57
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................. 57
Asamblesta Nidio Encarnacin Santiago .............................................................. 58
Asamblesta Manuel Elpidio Bez Meja ............................................................. 59
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
7/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 7 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Asamblesta Jorge Fras ......................................................................................... 60
Asamblesta, Demstenes William Martnez Hernndez ........................................ 61
Asamblesta Modesto Daz Coste ........................................................................... 64
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 65
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo ................................................................ 65
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud ................................................................. 66
Asamblesta Ramn Rogelio Genao ....................................................................... 68
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 68
Asamblesta Ramn Rogelio Genao ....................................................................... 68
Asamblesta Ramn Rogelio Genao ....................................................................... 68
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 69
Votacin 013, ........................................................................................................ 69
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 69
Votacin 014, ........................................................................................................ 69
Asamblesta Pedro Dionisio Flores Grulln ........................................................... 70
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 70
Lectura del Artculo 41 .......................................................................................... 70
Asamblesta Pablo Adn Guzmn .......................................................................... 71
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
8/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 8 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Asamblesta Ramn No Camacho Santos ............................................................. 72
Asamblesta Jos Ulises Rodrguez Guzmn .......................................................... 72
Asamblesta Manuel de Jess Jimnez ................................................................... 73
Asamblesta Reinaldo Pared Prez ......................................................................... 73
Asamblesta Manuel de Jess Jimnez ................................................................... 73
Asamblesta Reinaldo Pared Prez ......................................................................... 73
Asamblesta Julio Rafael Romero Villar ................................................................ 73
Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora .............................................................. 74
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ................................................... 75
Asamblesta Jos Francisco Santana Suriel ............................................................ 76
Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez Snchez ..................................................... 78
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 79
Votacin 015 ......................................................................................................... 79
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 80
Asamblesta Jos Santana Suriel ............................................................................ 80
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 80
Asamblesta Jos Santana Suriel ............................................................................ 80
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 81
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
9/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 9 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Votacin 016, ........................................................................................................ 81
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 81
Votacin 017, ........................................................................................................ 81
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 81
Votacin 018 ......................................................................................................... 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 82
Votacin 019 ......................................................................................................... 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 82
Votacin 020 ......................................................................................................... 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 82
Votacin 021 ......................................................................................................... 83
Cierre de la Reunin .............................................................................................. 85
Firmas.................................................................................................................... 85
Certificacin de fidelidad ....................................................................................... 86
Votaciones correspondientes a esta Reunin .......................................................... 87
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
10/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 10 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y
PRESENTACIN DE EXCUSAS.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la
Repblica Dominicana, el da mircoles veintids (22) del mes de abril del ao dos
mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y siete minutos (04:07) de la tarde, se
reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional,
sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los
senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo
est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Prez, senador por el Distrito
Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio Csar
Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la
Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios
del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubn Daro Cruz Ubiera, senador
por la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Snchez Carrasco, senador por
la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso
Crisstomo Vsquez, diputado por la provincia Puerto Plata - PLD, y Juana
Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de Macors - PLD,
Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes
del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquita, senadora por la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Andrs Bautista
Garca, provincia Espaillat - PRD; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo
Domingo - PLD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD;
Germn Castro Garca, provincia La Altagracia - PRSC; Jos de la Rosa Mateo,
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
11/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 11 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
provincia San Juan - PLD; Csar Augusto Daz Filpo, provincia Azua - PRD;
Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy
Alberto Galn Grulln, provincia San Cristbal - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero
Dum, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte
Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD, Flix
Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD; Juan Roberto Rodrguez
Hernndez, provincia El Seybo - PRD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia
Elas Pia - PRSC; Amarilis Santana Cedano de Martnez, provincia La Romana-
PLD; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC; Francis Emilio Vargas
Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia
Montecristi - PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de
Macors - PLD.
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina
Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Jos
Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; ngel Acosta Fliz, provincia
Santiago - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD;
Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC;
Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia PLD; Gladys Sofa Azcona de la
Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Miguel Alejandro Bejarn lvarez,
provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara
Trinidad Snchez - PLD; Ramn Antonio Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD;
Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jimnez,
provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua
- PRD; Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Juan Julio Campos
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
12/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 12 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito
Nacional - PRD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD;
Josefa Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrn
Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP; Radhams Castro, provincia
Santo Domingo - PRSC-PPC: Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC;
Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeo de
Jess, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gmez, provincia
Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD;
Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs
Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia
Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat -
PRSC; provincia Espaillat - PRSC; Antonio De Len Morel, provincia Santiago -
PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Daz
Coste, provincia Monseor Nouel - PRD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia
San Cristbal - PLD; Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan -PRD; Pedro
Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; Jos Antonio Fabin
Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD; Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia
Barahona - PRSC; Mario Jos Fernndez Savin, provincia Duarte - PRSC;
Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras, provincia
Santo Domingo - PRD; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Ramn
Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; ngel Jos Gomera Peralta,
provincia Santo Domingo - PLD; Csar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos
de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia Azua - PRD; Luis Jos Gonzlez
Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte
Plata - PRD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Pedro Vicente
Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega,
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
13/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 13 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
provincia Santo Domingo - PLD; Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia
Espaillat - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD; Rubn
Daro Maldonado Daz, provincia Santo Domingo - PLD; No Marmolejos
Mercedes, provincia Duarte - PRD; Jess Martnez Alberti, provincia Santo
Domingo - PLD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata -
PRD; Demstenes William Martnez Hernndez, provincia Santiago - PLD;
Abrahn De la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD; Mara
Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales - PLD; Rudy Mara Mndez,
provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia San
Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional - PLD; Ilana
Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez Almonte,
provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia Santiago - PLD;
Lupe Nez Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio Pez Rodrguez,
provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez
Ramrez - PRD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional - PLD; Franklin
Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Rubn Daro Peal
Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Prez, provincia La Romana- PLD;
Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago- PRD; Ramn Antonio
Pimentel Gmez, provincia Montecristi- PRD; ngela Pozo, provincia Valverde -
PLD; Juan Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata- PRD; Santo Ynilcio
Ramrez Bethancourt, provincia Peravia; PRD, Jos Casimiro Ramos Caldern -
provincia Monseor Nouel - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana -
PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Gregorio Reyes
Castillo, provincia Dajabn - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif
Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Jos Ulises Rodrguez
Guzmn, provincia Santiago - PRD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
14/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 14 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD;
Frank Martnez, provincia La Romana - PRSC; Juan Jos Rosario, provincia Duarte
-PRD; Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; Ramn
Ricardo Snchez De La Rosa, provincia La Altagracia, - PRSC; Mara Cleofia
Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito
Nacional - PLD; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael
Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Nancy Altagracia Santos
Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Elso Milcades Segura Martnez,
provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago -
PLD; Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional; Jos Mara Sosa Vsquez,
provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia
Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD;
Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal,
Distrito Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona-
PLD; Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia Dajabn - PRSC; Miguel ngel de
Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Radhams Vsquez
Reyes, provincia San Cristbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia
Saman - PRD;
INCORPORADOS A LA REUNIN: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia
Bahoruco - PLD (4:18); Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD
(4:19); Pedro Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD (4:17); Juan Alberto
Aquino Montero, provincia Elas Pina - PLD (4:20); Nelson de Jess Arroyo
Perdomo, provincia San Pedro de Macors - PRD, (4:39); Alberto Elas Atallah
Lajan, Distrito Nacional - PRD (4:38); Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito
Nacional - PLD (4:50); Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC (4:14);
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
15/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 15 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Vctor Orlando Bison Haza, Distrito Nacional - PRSC (5:20); Julio Alberto Brito
Pea, provincia Azua - PLD (4:21); Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito
Nacional - PRD (4:16); Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD (5:01);
Luis Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte - PRD (5:16); Pedro Antonio Caro
Prez, provincia Bahoruco - PLD (4:23); Agne Berenice Contreras Valenzuela,
provincia Elas Pia - PRSC (4:16); Antonio de Jess Cruz Torres, provincia
Santiago Rodrguez - PLD (4:20); Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia
Santo Domingo - PRD (4:19); Mara Estela De la Cruz de De Jess, provincia
Monte Plata - PRD (4:17); Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo -
PLD (4:10); Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD
(4:21); Lucila Leonarda De Len Martnez, provincia Santo Domingo, - PRD (4:42);
Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD (4:20); Julio Encarnacin,
provincia Santo Domingo - PRD (5:15); Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito
Nacional - PLD (4:40); Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD
(5:40); Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo - PLD (4:20); Hugo
Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD (4:35); Elvin Antonio
Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (5:45); Salomn Garca Urea,
provincia Mara Trinidad Snchez - PRD (4:41); Jos Altagracia Gonzlez Snchez,
provincia Santo Domingo - PRD (4:18); Leivin Esenobel Guerrero, provincia San
Cristbal - PRD; Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD
(4:42); David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD (4:16); Tulio Jimnez Daz,
provincia San Cristbal - PLD (4:50); Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia
Mara Trinidad Snchez - PRD (4:19); Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz,
provincia Azua - PLD (4:20); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD
(5:18); Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo - PLD (4:22); Abel Atahualpa
Martnez Durn, provincia Santiago - PLD (4:20); Kenia Milagros Meja Mercedes,
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
16/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 16 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
provincia El Seybo - PLD (4:49); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia
San Cristbal - PRD (4:19); Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega -
PLD (4:20); Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD (6:25);
Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD (6:10); Francisco
Radhams Pea Pea, provincia Valverde - PLD (4:17); Juan Antonio Prez,
provincia Santo Domingo - PLD (5:01); Mirtha Elena Prez, provincia Santo
Domingo- PLD (4:20); Mauro Pia Bello, provincia San Juan - PLD.(4:42); Ren
Polanco Vidal, provincia Santo Domingo- PLD (4:15); Prim Pujals Nolasco,
provincia Saman - PLD (4:13); Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La
Vega - PRD (4:16); Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD (5:00); Karen
Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD (4:23); Magda Alina
Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD (4:22); Anbal Rosario
Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD (4:10); Mara Margarita Snchez de
Almonte, provincia La Altagracia -PRSC (4:12); Luis Rafael Snchez Rosario,
provincia Santo Domingo - PRD (4:43); Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia
La Vega - PLD (4:12); Pablo Inocencio Santana Daz, provincia Independencia -
PLD (4:16); Jos Francisco A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD
(5:02); Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia Independencia - PRD (5:15); Jos
Ricardo Tavrez Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (4:46); Mario Antonio
Torres Ulloa, provincia Dajabn - PRD (4:46); Sergio Pascual Vargas Parra,
provincia San Cristbal - PLD (5:01); Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo
Domingo- PLD (4:15); Flix Mara Vsquez Espinal provincia Snchez Ramrez -
PRSC (4:17); Rafael Francisco Vsquez Paulino, provincia Distrito Nacional - PRD
(4:13); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD (4:38).
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
17/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 17 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
AUSENTES CON EXCUSA: Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez -
PRSC; Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD;
AUSENTES SIN EXCUSA: Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia
Barahona - PRD; Juan de Jess De Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC;
Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago - PRSC; Ral Mondes
Avelino, provincia San Cristbal - PLD; Jess Antonio Vsquez Martnez,
provincia Mara Trinidad Snchez - PRD.
Con la presencia en este momento de 21 senadores y 109 diputados, 130 asamblestas en
total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Prez, siendo las cuatro horas
y siete minutos (04:07) de la tarde, declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la
cual se rene en virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de
febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que declara la
necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Buenas tardes, Seor
Vicepresidente de la Asamblea Nacional y Presidente de la Cmara de Diputados,
seores secretarios, secretaria, vicepresidentas de ambas cmaras congresionales,
voceros de las diferentes bancadas, apreciados asamblestas, hombres y mujeres.
Habiendo reunido el qurum constitucional vlido, iniciamos la Sesin
correspondiente a este da. Tenemos, para aprobacin, el Acta No. 001 de la
Asamblea Nacional, correspondiente al 24 de marzo 2009, que fue el da en que se
iniciaron los trabajos, al quedar instalada la Asamblea Nacional en funciones de
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
18/87
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
19/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 19 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
lo que espero es que asimilemos la experiencia; sabemos cul era la posicin del
Partido Revolucionario Dominicano, en cuanto a la Constituyente, no sucedi,
decidimos trabajar, aqu lo estamos haciendo con sinceridad y de corazn. O ayer a
un compaero decir: -no, porque soy perredesta no me van a aprobar una propuesta,
yo no creo que esto sea un asunto de peledestas, de reformistas o de perredeistas; yo
creo que ste es un asunto del pas y que como tal lo debemos manejar; que si hay
una propuesta buena, del Partido de la Liberacin Dominicana, nosotros debemos
respaldarla; si hay una propuesta buena, del Partido Revolucionario Dominicano,
hay que respaldarla, y si hay una propuesta buena, del Partido Reformista Social
Cristiano, hay que respaldarla, independientemente de las banderas polticas; he
odo a la Fuerza Nacional Progresista y cualquier otro bloque, he odo hablar a
instituciones importantes de la sociedad civil, he odo hablar al CONEP, he odo
hablar a la FINJUS, he escuchado a muchas instituciones, si hay una propuesta
buena, de esas instituciones, que nosotros podamos hacer nuestras, vamos hacer esa
propuesta nuestra, que no perdemos absolutamente nada con esa situacin; se habla
de que hay artculos, donde se ha aplicado regresin en la Constitucin nueva,
vamos a analizarlas y vamos a actuar con responsabilidad. Para finalizar, quiero fijar
la posicin del Partido Revolucionario Dominicano, es una posicin de sensatez, de
colaboracin con los mejores intereses del pas; espero que, as como pensamos
nosotros los perredeistas, podamos pensar todas las fuerzas que incidimos aqu, en
esta Reforma de la Constitucin. Muchsimas gracias, Presidente, y ojal que
podamos ponernos de acuerdo, es nuestra intencin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Acogemos con mucho
beneplcito eso que ha planteado el vocero de la bancada del Partido Revolucionario
Dominicano, que es tambin el sentir de las dems bancadas, en el sentido de que
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
20/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 20 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
nos conduzcamos en la direccin que lo ha sealado usted; todava estamos en el
objeto nmero 5, referente a derechos y deberes fundamentales, en el da de ayer
qued aprobado el artculo 36, que fue el ltimo texto de la propuesta del Ejecutivo,
que ponderamos; hoy iniciamos con el artculo 37, pero antes de proceder a entrar en
las consideraciones del artculo 37, se impone, previamente, que se apruebe el
epgrafe, de este conjunto de artculos, que es la Sub-Seccin 4, llamada: De los
Derechos de la Comunicacin Fsica, Intelectual y Social ; sobre el epgrafe, quin
la hace suya?, la hace suya el Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez;
vamos entonces, a abrir los turnos para el epgrafe.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Muy buenas tardes, Seor Presidente,
asamblestas todos; Seor Presidente, mi propuesta formal es, que primero se le d
la palabra a los que tengan propuestas depositadas o por depositar, porque as tienen
derecho a discutir su propuesta; pero resulta, que se comienzan a dar los turnos y
tiran unos discursos grandsimos aqu, pero no tienen una propuesta formal, de qu
van a modificar o qu van a proponer; entonces, mi propuesta es, que si en el punto
35, hay 6 legisladores que tienen propuestas, por ejemplo, entonces se les da
oportunidad a esos 6 legisladores, hacen sus propuestas, sus motivaciones, entonces
seguimos con los turnos abiertos, para todo el que quiera conversar, Presidente,
muchas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Esa es parte de las reglas del
debate, previsto en el Artculo 61, porque, de acuerdo con las reglas del debate,
primero se le da lectura al objeto de la ley que nos convoc, al texto de la
Constitucin vigente, a la propuesta del Presidente de la Repblica y luego las
propuestas que han depositado los seores asamblestas; lo que ocurre es, que no las
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
21/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 21 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
depositan, y al no depositarlas, las depositan despus que agotan el turno, y yo
entiendo que procede lo que ha planteado el Asamblesta Luis Jos Gonzlez
Snchez y ya hemos recibido unas cuantas, para ir dndoles lectura; en cuanto al
epgrafe del artculo 37, que se llama -Sub-Seccin 4, De los Derechos de la
Comunicacin Fsica, Intelectual y Social-; voy a cerrar la lista con respecto al
epgrafe.
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo: Honorable Presidente, Honorable
Vicepresidente, colegas asamblestas; atendiendo al Objeto No. 1, tenemos el
propsito de organizar la Constitucin, de manera didctica, con un lenguaje
sencillo e idneo, que pueda ser entendido por nuestra poblacin y atendiendo a que
tambin tenemos el propsito, un poco ms adelante, de establecerla en el pnsum
de nuestra educacin, como una asignatura, nosotros entendemos que debemos, en
todas partes, incluyendo los epgrafes, hacerlo de manera sencilla e idnea; en ese
sentido, analizando los artculos del 37 al 40, que componen la Sub-Seccin No. 4,
de la que estamos tratando, nosotros proponemos que el texto diga: De los
Derechos de Trnsito, Asociacin e Informacin, lean los artculos, colegas
asamblestas, y comprobarn que realmente se trata de eso, de Trnsito, de
Asociacin e Informacin, aunque se trata el tema de comunicacin social de
manera un poquito ms amplia, pero en definitiva, no es otra cosa, que el derecho a
la informacin.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Buenas tardes, Presidente, colegas
de la Asamblea Nacional Revisora; precisamente, en el espritu planteado por el
colega Asamblesta del Partido Revolucionario Dominicano, nosotros creemos que
es ms concordante con el contenido de esta Sub-Seccin, que se establezca De la
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
22/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 22 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Libertad de Trnsito, porque la comunicacin fsica, aunque pudiera ser asumida
como la libertad de transitar, es ms claro para cualquier ciudadano comn, la
libertad de transitar libremente por el territorio dominicano, entonces, mi propuesta
es que se asuma De la Libertad de Trnsito, aunque no tengo reparo en que la
Comunicacin Intelectual y Fsica permanezca como parte del ttulo. Muchas
gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El Asamblesta Nstor Julio
Cruz Pichardo, ha presentado al Pleno de la Asamblea, que el epgrafe que tratamos
en este momento, se modifique para que se denomine: De los Derechos de
Trnsito, Asociacin e Informacin. Vamos a prepararnos para votar.
Votacin 002,Sometida a votacin la propuesta demodificacin del Asamblesta Nstor Julio CruzPichardo, para que el epgrafe del artculo 37 sedenomine: De los Derechos de Trnsito,Asociacin e Informacin. RECHAZADA. 63VOTOS S, 105 VOTOS NO, DE 168
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Preparmosnos para votar por el
epgrafe de la Sub-Seccin 4, que se denominara De los Derechos de la
Comunicacin Fsica, Intelectual y Social. Ha iniciado el tiempo para votar.
Votacin 003,Sometida a votacin la propuesta delPoder Ejecutivo, asumida por el AsamblestaBejarn, para que el epgrafe del artculo 37 sedenomine: De los Derechos de la Comunicacin
Fsica, Intelectual y Social . APROBADA. 141VOTOS S, 30 VOTOS NO, DE 171ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.
http://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-2.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-2.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-3.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-3.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-3.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-2.pdf -
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
23/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 23 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pasamos de inmediato a las
consideraciones sobre el artculo 37, dndole lectura, para empezar.
EL ASAMBLESTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SNCHEZ
CARRASCO DA LECTURA AL ARTCULO 37, EL CUAL VERSA DE LA
SIGUIENTE MANERA:
Artculo 37. Toda persona que se encuentre legalmente en territorio nacional tienederecho a transitar, residir y salir libremente del mismo, con sujecin a las
disposiciones legales.
1) Ningn dominicano puede ser expulsado del territorio nacional niprivado del derecho a ingresar en el mismo.
2) Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en territorio nacional encaso de persecucin por razones polticas. No se considerarn delitos
polticos el terrorismo y los crmenes contra la humanidad.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hasta este momento hemos
recibido cuatro propuestas por escrito, que vamos a pasar a darles lectura; la del
Asamblesta Mario Fernndez Savin, una propuesta de modificacin al numeral 2,
del artculo 37, que dice: Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en
territorio nacional, en caso de persecucin por razones polticas, de acuerdo con la
Ley y los instrumentos internacionales de Derechos Humanos. Las personas que
se encuentren en condiciones de asilo, gozarn de proteccin que garantiza el
pleno ejercicio de sus derechos. El Estado respetar y garantizar el principio de
no devolucin. No se considerarn delitos polticos el terrorismo y crmenes contra
la humanidad.El Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, al numeral 1, le somete
la siguiente propuesta: 1) Ningn dominicano puede ser expulsado del territorio
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
24/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 24 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
nacional, salvo los casos de convenio internacional referente a la figura de la
extradicin debidamente pronunciada por la autoridad competente. Los
dominicanos y dominicanas no pueden ser privados del derecho de ingresar al
territorio nacional; y el Asamblesta Francisco Domnguez Brito, a nombre de la
bancada del PLD, propone el siguiente texto del artculo 37 completo: Artculo 37.
Toda persona que se encuentre legalmente en territorio nacional tiene derecho a
transitar, residir y salir libremente del mismo, con sujecin a las disposiciones
legales. 1) Ningn dominicano puede ser expulsado del territorio nacional ni
privado del derecho a ingresar en el mismo, salvo en los casos de extradicin
establecidos por la ley y los acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.
2) Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en territorio nacional en caso de
persecucin por razones polticas. No se considerarn delitos polticos el
terrorismo, los crmenes contra la humanidad, la corrupcin administrativa y los
delitos transnacionales.
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: Buenas tardes, Seor Presidente;
la propuesta del Seor Presidente, establece que toda persona tiene el derecho de
solicitar asilo en territorio nacional, en caso de persecucin por razones polticas; y
que no se considerarn delitos polticos, el terrorismo y los crmenes contra la
humanidad. El asilo ha sido por aos, un instrumento del cual disfrutan los seres
humanos, a travs de los vaivenes que la historia poltica ha sido testigo de la
humanidad. En la pantalla podemos ver en negrita cul es la propuesta que estamos
haciendo. Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en territorio nacional en
caso de persecucin por razones polticas, de acuerdo con la Ley y los instrumentos
internacionales de derechos humanos. Las personas que se encuentren en
condiciones de asilo, gozarn de proteccin que garantiza el pleno ejercicio de
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
25/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 25 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
sus derechos. El Estado respetar y garantizar el principio de no devolucin.
Creo que eso es lo que complementa ese artculo, aunque vemos que hay una
propuesta del Senador Domnguez Brito, que establece que: los delitos de
corrupcin no forman parte de derecho de asilo`; lo cual comparto tambin y hago
ma esa propuesta que hace el Senador Domnguez Brito. Muchas gracias, seores
asamblestas,.
Asamblesta Pedro Alejandro Aguirre Hernndez: Buenas tardes, Seor
Presidente y dems asamblestas; En el artculo 37, donde dice: `toda persona que
se encuentre legalmente en territorio nacional, tiene derecho a transitar, residir y
salir libremente del mismo, con sujecin a las disposiciones legales; la propuesta
de nosotros es que se le quite: legalmentey que se lea entonces: toda persona que
se encuentre en territorio nacional, tiene derecho a transitar, residir y salir
libremente del mismo, con sujecin a las disposiciones legales.
Asamblesta Radhams Castro: Retiramos la propuesta, o mejor dicho,
apoyamos la propuesta de Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, que es la nuestra.
Gracias.
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Buenas tardes, Seor Presidente y dems
miembros del Bufete Directivo, colegas asamblestas; ya nosotros nos sentimos
identificados con la propuesta del Senador Domnguez Brito, pero si vamos a hacer
una pequesima acotacin, con relacin a la propuesta que acaba de presentar mi
compaero Asamblesta Aguirre; no podemos establecer que todo el que reside de
manera que no sea legal, en la Repblica Dominicana, podr residir en el territorio
nacional y transitar libremente; yo entiendo que eso es una incongruencia, por eso
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
26/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 26 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
apoyaramos en todo caso, que se mantenga tal y como lo mand el Presidente de la
Repblica, en el entendido de que quien est de manera ilegal en un territorio, no
puede gozar de las prerrogativas que la Constitucin establece; podra estar
transitando, porque el trnsito s es libre, pero residir de manera legal, no podemos
entonces, quitar lo que est en el encabezado de la propuesta del Seor Presidente
de la Repblica. Muchas gracias.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Honorable Seor Presidente de la
Asamblea Nacional, honorables asamblestas; nuestra propuesta, en el numeral 1),
del artculo 37, hay coincidencia con la propuesta del Asamblesta Domnguez
Brito; si las comparamos las dos, la diferencia es muy poca, cuando yo digo: ningn
dominicano puede ser expulsado del territorio nacional, la negrita es la
modificacin que yo le coloco, salvo los casos de convenio internacional
referente a la figura de la extradicin debidamente pronunciada por la
autoridad competente. Cuntos dominicanos no han sido extraditados, los
agarran, los amarran, van al tribunal, van a la Suprema, la Suprema se pronuncia y
van para all, es un expulsado; entonces, el texto como vino le faltaba esa palabra
debidamente pronunciada, porque no podemos tampoco expulsarlos, sin ser
juzgados por una autoridad competente, son dominicanos que vamos a sacar de
nuestro territorio, por qu los vamos a sacar?, el delito que hayan cometido, tanto
en la Repblica Dominicana como en el extranjero, y si estn aqu, los juzgamos
aqu, si merecen, por Convenios Internacionales, que digan: -mira, si cometi un
delito de lesa humanidad, robo, atraco, estupro, narcotrfico, nosotros los vamos a
extraditar y los juzgamos en nuestro pas-; bueno, si ese es el convenio firmado y
ratificado por el Congreso, porque los convenios tienen que venir aqu, donde
nosotros; entonces, ya est ratificado por el Congreso, entonces, tiene una figura
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
27/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 27 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
jurdica de extradicin. El de Domnguez Brito es parecido, dice en el numeral 1:
Ningn dominicano puede ser expulsado del territorio nacional, ni privado del
derecho a ingresar al mismo; bueno, nadie puede privarle que ingrese al de
nosotros, salvo en los casos de extradicin establecida por la ley y los acuerdos
internacionales suscritos por la Repblica. En ste le falta por la unidad
competente, porque si es suscrito y no es juzgado, entonces cualquier gobierno lo
agarra y lo manda para all; tiene que ser: mediante la autoridad y juzgado,Brito
no tiene ninguna objecin en acoger la ma, o si usted quiere hacer alguna fusin, no
tengo tampoco ningn inconveniente. Muchas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: S, porque en la prctica, tal y
como usted seala, la Suprema analiza cada caso y comprobado que rene las
condiciones, entonces decide si procede o no la extradicin.
Asamblesta Francisco Domnguez Brito: Honorable Presidente, honorables
asamblestas; la propuesta que estamos haciendo, agrega, tal y como ha sealado el
Diputado Gonzlez Snchez, en la excepcin de los casos de extradicin,
establecidos en la ley y en los acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.
Yo pienso, Presidente, que en ese punto, y as sugerimos a la Presidencia, que
pudiera unificarse el criterio, a los fines de que le sea insertada tambin la propuesta
del Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, de que se establezca, y pronunciada
por la autoridad competente, porque la nica diferencia sera convenio y acuerdo,
que para el caso resulta igual; en cuanto al segundo punto, que es el nmero 2),
Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en territorio nacional, en caso de
persecucin, por razones polticas. No se considerarn delitos polticos, el
terrorismoy hemos agregado: los crmenes contra la humanidad, la corrupcin
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
28/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 28 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
administrativa y los delitos transnacionales; entendemos, Seor Presidente, que
tambin la propuesta del Asamblesta Fernndez Savin, en puntos sumamente
importantes, expresados por l y que yo creo que merecen nuestro reconocimiento;
bien pudiera insertarse la terminologa siguiente, expresada por l: las personas que
se encuentren en condiciones de asilo, gozarn de la proteccin que garantiza el
pleno ejercicio de sus derechos, de conformidad con las normas internacionales, y
con eso tambin recogemos lo que es su inquietud. Nosotros estamos entregndole a
Usted, Presidente, un cuadrito, una redaccin, unificando las tres posturas del
Diputado Fernndez Savin, de Gonzlez Snchez y del suscrito.
Asamblesta Pelegrn Castillo:Honorable Presidente, honorables colegas; hemos
tomado la palabra para hacer algunas puntualizaciones sobre turnos que nos
imaginbamos que se iban a plantear y efectivamente, se confirm; se plante la
eliminacin de la expresin legalmente, eso, desde la perspectiva nuestra, es
sumamente peligroso y contraproducente, la expresin tiene su sentido y es lo que
garantiza que pueda haber una poltica de control migratorio, relativamente eficaz.
Quiero llamar la atencin a los asamblestas, de que la expulsin, no es lo mismo
que la extradicin. Histricamente, Repblica Dominicana vivi perodos donde a
los opositores polticos, se les expulsaba del pas; el primer gran expulsado del pas
fue, nada ms y nada menos, que el Padre de la Patria y se ha seguido una tradicin;
se sigui por muchos aos una tradicin de expulsar a los nacionales que eran
desafectos de los gobiernos. Entonces, yo creo que es sper abundante la expresin:
salvo los casos de extradicin, yo creo que la extradicin s tenemos que
consignarla en ese artculo o en otro artculo, porque tenemos que darle ms fuerza a
ese instrumento, pero con una salvedad, la extradicin no solamente se hace por
tratados o acuerdos, hay una Ley de Extradicin y cuando no hay tratados o
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
29/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 29 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
acuerdos, en principio el Estado dominicano tiene la obligacin de extraditar y en
caso de no extraditar, tiene la obligacin de juzgar localmente; entonces, esas son
consideraciones que tenemos que tener presentes a la hora de mejorar ese texto.
Estoy totalmente de acuerdo con la propuesta del Senador Domnguez Brito, de que
vale la pena ampliar las definiciones de los que no son delitos polticos y esas que el
propuso son muy correctas y nosotros, el Bloque de la Fuerza Nacional Progresista,
las respalda.
Asamblesta Radhams Castro: Lo primero que quiero decir, Seor Presidente,
despus de saludarle a Usted y al Bufete Directivo y los dems asamblestas, es lo
siguiente: en el conocimiento de esta pieza histrica, nos hemos dado cuenta de
muchas cosas y es importante que as sea; lo primero es, Seor Presidente, que
parece que el texto de este documento histrico, no es un traje a la medida de nadie
y segundo, parece tambin que hay gente que confunde que el Presidente lo haya
enviado, con que el Presidente est totalmente de acuerdo con eso; lo que estamos
conociendo, es el resultado de una serie de propuestas del pueblo, de tcnicos
conocedores de la materia, no de las decisiones del Presidente, para que quede claro
lo que est aqu y con la palabra legalmente, que es una propuesta que yo haba
hecho y como l la hizo primero, para no perder tiempo, lo que hice fue que la
aprob, pens que l la iba a motivar; entonces, lo que yo quiero, con el permiso de
la Asamblea, es decir lo siguiente: miren!, esa palabra, legalmente,est puesta ah a
propsito, legalizar el trnsito, el libre trnsito y la residencia, es algo que ha
cambiado muchsimo en pueblos como el nuestro y yo creo, Seor Presidente, que
con la parte final basta, oiga como dice: Toda persona que se encuentre legalmente
en territorio nacional, tiene derecho a transitar, residir y salir libremente del
mismo, con sujecin a las disposiciones legales, si en la parte infine, todo ese
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
30/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 30 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
trnsito t lo sujetas a la situacin legal, Por qu arriba quieres poner legalmente?
Esto est dirigido, Seor Presidente, por lo que nosotros creemos que basta,
realmente, con que diga: Toda persona que se encuentre en territorio nacional,
tiene derecho a transitar, residir y salir libremente del mismo, con sujecin a las
disposiciones legales, que quede claro, esa palabra legalmente, no la puso el
Presidente ah, est a propsito y por eso nosotros creemos que no debe estar y
mantenemos la propuesta, Seor Presidente. Muchas gracias.
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez: Lo que yo quisiera es, en ste
momento y gracias, Seor Presidente y saludos para todos, es dejar clara mi humilde
apreciacin, pero bien analizada; entiendo, es colocar como un tipo penal, de tipo
internacional, quizs, corrupcin administrativa, entiendo humildemente que el
delito contra el Estado o el crimen, tiene su calificacin, prevaricacin, desfalco,
estafa, etc., pero la calificacin o el tipo penal, corrupcin administrativa,no es un
tipo penal reconocido, nacional e internacionalmente, por lo que entiendo que debe
decirse: crimen o delito contra la cosa pblica o contra el Estadoy no corrupcin
administrativapara que eso no siente un precedente de mala interpretacin; repito,
busquen el Cdigo Penal o los cdigos internacionales, para que vean que no
aparece corrupcin administrativa como un tipo penal. Es cuanto.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a proceder a votar,
empezando por la parte inicial, dejando para despus los dos numerales. El
Asamblesta Pedro Aguirre, sugiere que en la parte inicial del artculo 37, la palabra
legalmente, cuando dice: Toda persona que se encuentre legalmenteen territorio
nacional, quede eliminada, porque cuando dice al final, le agrega, Radhams Castro
y salir libremente del mismo con sujecin a disposiciones legales, se cumple con
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
31/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 31 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
ese cometido. Vamos a prepararnos para votar por esa parte inicial, con la propuesta
de modificacin que hace el Asamblesta Pedro Aguirre. Vamos a prepararnos para
votar.
Votacin 004,Sometida a votacin la propuesta delAsamblesta Pedro Aguirre, para que se elimine la
palabra legalmente del artculo 37, para que digacomo sigue: Toda persona que se encuentre enterritorio nacional tiene derecho a transitar, residir
y salir libremente del mismo con sujecin a lasdisposiciones legales.. RECHAZADA. 96 VOTOSS, 83 VOTOS NO, DE 179 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez:Sometemos entonces el texto, la
parte inicial del Artculo 37, tal y como ha sido sometido por el Poder Ejecutivo,
que lo hizo suyo, el Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez, la parte inicial,
el primer prrafo, preprense para votar.
Votacin 005,Sometida a votacin la propuesta del
Poder Ejecutivo, asumida por el AsamblestaMiguel Alejandro Bejarn lvarez, para que elArtculo 37 diga como sigue: Artculo 37. Toda
persona que se encuentre legalmente en territorionacional tiene derecho a transitar, residir y salirlibremente del mismo con sujecin a lasdisposiciones legales. APROBADA. 156 VOTOSS, 26 VOTOS NO, DE 180 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pasemos al numeral 1), que los
asamblestas Francisco Domnguez Brito y Luis Jos Gonzlez Snchez, han hecho
propuestas muy parecidas y han acordado someter un nico texto, que es el
siguiente:
http://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-4.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-4.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-5.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-5.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-5.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-4.pdf -
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
32/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 32 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
1) Ningn dominicano puede ser expulsado del territorio nacional, ni privado del
derecho a ingresar en el mismo, salvo en los casos de extradicin establecidos por la
Ley y los acuerdos internacionales suscritos por la Repblica y pronunciado por
autoridad competente, esta propuesta es de ambos asamblestas, Francisco
Domnguez Brito y Luis Jos Gonzlez Snchez, que se prepare el proceso para
votar.
Votacin 006,Sometida a votacin la propuesta delos asamblestas Francisco Domnguez Brito y LuisJos Gonzlez Snchez, para que el numeral 1) delArtculo 37 diga como sigue: 1) Ningn
dominicano puede ser expulsado del territorionacional, ni privado del derecho a ingresar en elmismo, salvo en los casos de extradicinestablecidos por la Ley y los acuerdosinternacionales suscritos por la Repblica ypronunciado por autoridad competente.APROBADA. 167 VOTOS S, 14 VOTOS NO, DE181 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Numeral 2, que haban sometido
propuestas, los asamblestas Mario Jos Fernndez Savin y Francisco Domnguez
Brito, tambin en este caso como tenan propuestas muy parecidas, han llegado a un
texto nico, que sera el siguiente:
2) Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en territorio nacional en
caso de persecucin por razones polticas. Las personas que se encuentren en
condiciones de asilo, gozarn de la proteccin que garantice el pleno ejercicio de
sus derechos, de conformidad con los acuerdos, normas e instrumentos
internacionales suscritos por la Repblica Dominicana. No se considerarn
http://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-6.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-6.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-6.pdf -
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
33/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 33 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
delitos polticos, el terrorismo, los crmenes contra la humanidad, la corrupcin
administrativa y los delitos transnacionales,preprense para votar.
Votacin 007,Sometida a votacin la propuesta delos asamblestas Francisco Domnguez Brito yMario Jos Fernndez Savin, para que el numeral2) del Artculo 37 diga como sigue: 2) Toda
persona tiene el derecho de solicitar asilo enterritorio nacional en caso de persecucin porrazones polticas.Las personas que se encuentrenen condiciones de asilo, gozarn de la proteccinque garantice el pleno ejercicio de sus derechos,de conformidad con los acuerdos, normas einstrumentos internacionales suscritos por laRepblica Dominicana. No se considerarn delitospolticos, el terrorismo, los crmenes contra lahumanidad, la corrupcin administrativa y los
delitos transnacionales. APROBADA. 167VOTOS S, 13 VOTOS NO, DE 180ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: En consecuencia, sometemos a
la consideracin del Pleno de la Asamblea, con las modificaciones introducidas, el
Artculo 37, incluyendo los dos numerales; preprense para votar.
Votacin 008,Sometida a votacin, el Artculo 37completo, con las modificaciones introducidas paraque diga como sigue: Artculo 37. Toda personaque se encuentre en territorio nacional tiene
derecho a transitar, residir y salir libremente delmismo con sujecin a las disposiciones legales. 1)Ningn dominicano puede ser expulsado delterritorio nacional, ni privado del derecho aingresar en el mismo, salvo en los casos deextradicin establecidos por la Ley y los acuerdosinternacionales, suscritos por la Repblica ypronunciado por autoridad competente. 2) Todapersona tiene el derecho de solicitar asilo enterritorio nacional en caso de persecucin porrazones polticas.Las personas que se encuentren
http://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-7.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-7.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-8.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-8.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-8.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-8.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-7.pdf -
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
34/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 34 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
en condiciones de asilo, gozarn de la proteccinque garantice el pleno ejercicio de sus derechos,de conformidad con los acuerdos, normas einstrumentos internacionales suscritos por laRepblica Dominicana. No se considerarndelitos polticos, el terrorismo, los crmenes contrala humanidad, la corrupcin administrativa y losdelitos transnacionales. APROBADA. 171VOTOS S, 9 VOTOS NO, DE 180ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pasamos al Artculo 38, que
establece lo siguiente:, Artculo 38. Toda persona tiene derecho de asociarse con
fines lcitos, de conformidad con la ley. Aqu recibo que el Asamblesta Luis Ren
Canan Rojas, hace suya esa propuesta del Poder Ejecutivo; las propuestas que se
han recibido de este Artculo, tengo una propuesta de la Asamblesta Josefa
Aquilina Castillo Rodrguez, ella le agrega, dice: Toda persona tiene derecho de
asociarse y reunirse libremente. Ella sugiere que se fusione el 38 y el 39,
agregndole la palabra libremente. Quedan abiertos los turnos con relacin al
Artculo 38, hay seis inscritos vamos a proceder a cerrar la lista.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla:Seor Presidente, es simplemente una pregunta,
Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos , de conformidad con la
ley, est de ms, porque la licitudse la da el apego a la ley, o sea, yo prefiero que se
quite de conformidad con la Ley, porque el fin es lcito, precisamente porque
observa la ley.
Presidente Asamblea, Reinaldo Pared Prez: Hgame llegar la propuesta por
escrito, por favor.
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
35/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 35 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Asamblesta Josefa Aquilina Castillo Rodrguez: Buenas tardes, asamblestas,
todos y todas; he presentado esta propuesta, donde intentamos unificar los Artculos
38 y 39, por entender que podra haber coincidencia en trminos del discurso que se
plantea aqu en estos puntos y presentamos una propuesta de modificacin, para que
diga: Toda persona tiene derecho a asociarse y a reunirse libremente, de forma
pblica o privada con fines lcitos, de conformidad con la ley, sin permiso previo de
orden poltico, incluye la palabra librementey fusiona ambos artculos.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Mire, le hago la aclaracin, que
el artculo 38 habla de la libertad de asociacin y el siguiente, de la libertad de
reunin.
Asamblesta Demstenes William Martnez Hernndez: "Buenas tardes, Seor
Presidente, seor Vicepresidente, colegas asamblestas; nosotros consideramos que
este artculo 38 debe permanecer tal y cual ha sido planteado por el Poder Ejecutivo,
en atencin de que la parte final, por ejemplo, de la observacin que hace la colega
Isabel Bonilla, de conformidad a la ley,debe permanecer debido a que la ley puede
establecer diferentes tipos de asociacin y por tanto la ley debe regularlo; yo creo
que no daa la terminacin de conformidad a la ley y nos ajustamos, Seor
Presidente, a la observacin que Usted haca a la no coincidencia entre reunin y
asociacin; en tal sentido, deben permanecer separados los dos artculos, por lo que
nos acogemos a la solicitud que hace el Poder Ejecutivo, exactamente planteado en
el artculo 38. Gracias".
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "La Asamblesta Josefa Castillo
retira su propuesta".
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
36/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 36 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn: "Perdn, Seor Presidente,
me siento expresado plenamente en la intervencin del colega de mi demarcacin,
por dems, Demstenes Martnez".
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Miren, antes de proceder a
someter a votacin, les anunciamos el lamentable deceso del hijo del Asamblesta
Rafael Molina LLuberes; nos acaban de informar, ya confirmado, que falleci el hijo
del Asamblesta Rafael Molina LLuberes, lo sentimos mucho; una comisin del
bloque del Partido Reformista, y yo me imagino que todos nos apersonaremos all y
ms tarde tambin, se har presente una delegacin de la bancada del PLD; vamos a
informar ms adelante, porque acaba de fallecer, todava debe estar en la clnica,
vamos a esperar que se organice todo y tengamos mayor informacin; mientras
tanto, vamos entonces, habiendo retirado la Asamblesta Josefa Castillo su
propuesta, tambin retira su propuesta la Asamblesta Ana Isabel Bonilla; vamos a
empezar a votar, para aprobar el texto del artculo 38, que empiece el proceso de
votacin, por favor.
Votacin 009,Sometida a votacin la propuesta delPoder Ejecutivo, asumida por el Asamblesta LuisRen Canan Rojas, para que el Artculo 38 digacomo sigue: Artculo 38. Toda persona tiene
derecho de asociarse con fines lcitos, deconformidad con la ley.. APROBADA. 166VOTOS S, 14 VOTOS NO, DE 180ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.
http://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-9.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-9.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-9.pdf -
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
37/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 37 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Miren, los asamblestas que se
retiraron a causa del fallecimiento del hijo de Molina LLuberes, a la mesa tcnica,
que los pongan ausentes con excusa. Vamos a guardar un minuto de silencio ahora,
antes de proceder al artculo 39. (EN ESTOS MOMENTOS TODOS SE PONEN
DE PIE Y GUARDAN UN MINUTO DE SILENCIO POR LA MUERTE DEL
HIJO DEL ASAMBLESTA MOLINA LLUBERES).
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Muchas Gracias. Vamos a darle
lectura para concluir con el procedimiento, al prximo artculo, que lo es el 39.
Asamblesta Secretario, Rubn Daro Cruz: "Artculo 39: Toda persona tiene el
derecho de reunirse, pblica o privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y
sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Este artculo ha sido asumido
por la seora Vicepresidenta del Senado, la Asamblesta Cristina Lizardo, por cuyo
motivo vamos a darles lectura a las propuestas que hemos recibido por escrito,
empezando por la del Asamblesta Hugo Nez, que sugiere el siguiente texto:
Artculo 39. 'Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o privadamente,
sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas'. El Asamblesta Elso Milcades
Segura Martnez, tambin ms o menos parecido, le agrega, despus de reunirse,
'Toda persona tiene el derecho de reunirse, tanto en pblico como en privado', y
despus sigue igual; y la Asamblesta Isabel Bonilla, en el artculo 39, ella propone
eliminar la expresin: 'y sin armas'; vamos entonces a abrir los turnos para que
procedan a inscribirse, para que puedan agotar los mismos. Se han inscrito 9
asamblestas, vamos a proceder a cerrar la lista.
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
38/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 38 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Asamblesta Hugo Rafael Nez Almonte:"Honorable Presidente de la Asamblea
Nacional, en funcin de Asamblea Revisora, Honorable Vicepresidente, colegas
asamblestas; con el permiso del Presidente, le voy a pedir a la parte tcnica, que
tambin me pongan en pantalla el artculo 39, no solamente la modificacin, sino el
artculo y la modificacin; yo quera, honorables asamblestas, que ustedes
observaran, tanto el artculo como la propuesta de modificacin que nosotros hemos
hecho, porque queremos que observen bien, que el derecho ms importante en una
sociedad democrtica, es el poder reunirse pacficamente, y adems, queremos
tambin destacar que este derecho rene doble condicin, porque primero nos
permite, a cada ciudadano o a los ciudadanos, reunirse para discutir sus opiniones y
hacer sus reclamos; y en segundo lugar, podramos, a travs de esas reuniones,
reclamar o manifestar nuestras preferencias polticas, y si observamos el artculo del
Poder Ejecutivo donde dice: que toda persona tiene derecho a reunirse pblica o
privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas, pero la ltima parte
dice: Las reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley; si analizamos la
propuesta del Poder Ejecutivo, podramos decir que hay una limitacin al derecho a
la reunin, porque desde que nosotros hablamos de reuniones en lugares pblicos, se
sobreentiende que son reuniones pacficas, entonces, nosotros entendemos que como
tenemos un gobierno totalmente democrtico y esperamos que los que vengan
tambin los sean, necesariamente no debemos decir que las reuniones en lugares
pblicos se regirn por ley, por qu?, porque en un momento determinado, si un
gobierno tiene cualquier problema, con cualquier persona, pues podra, por ley,
impedirle que se rena, pero adems, nosotros estamos viviendo en el da de hoy o
en los das pasados, una serie de protestas, de una forma pacfica, que se han hecho
reclamando necesidades de comunidades, que si dejamos esta parte, el gobierno de
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
39/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 39 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
turno, en cualquier momento puede prohibir estas manifestaciones; por eso, nosotros
estamos planteando, que a ese artculo, porque quitarle la parte que nosotros
estamos planteando, tampoco tiene ninguna consecuencia negativa, y si no tiene
ninguna consecuencia negativa, nosotros planteamos que este artculo diga as:
'Toda persona tiene el derecho a reunirse pblica o privada, sin permiso previo, con
fines lcitos y sin armas', o sea que, nosotros les pedimos a los asamblestas que
analicen bien esta propuesta y que nos den su apoyo, para que la ltima frase de este
artculo lo quitemos de la propuesta del Poder Ejecutivo".
Asamblesta Elso Milcades Segura Martnez: Gracias, buenas noches,
Honorable Presidente, colegas asamblestas; la modificacin que estamos
proponiendo es ms bien de estilo, pienso que la palabra ' privadamente', como un
adverbio, le quita elegancia al texto y entiendo que adems de decir, de nosotros
producir, una Constitucin conceptualmente buena, tambin debe ser, en trminos
de redaccin, elegante; por tanto, estamos proponiendo que se modifique tomando
en consideracin la frase: 'tanto en pblico, como en privado'. Muchas gracias.
Asamblesta Antonio De Len Morel: Buenas tardes Presidente, buenas tardes
Vicepresidente de la Asamblea, buenas tardes asamblestas. Presidente, nosotros
vamos a retirar nuestra propuesta, para apoyar la de nuestro colega, el Licenciado
Hugo Nez. Muchas gracias
Asamblesta Luis Ren Canan Rojas: Gracias, Honorable Presidente de la
Asamblea, Seor Vicepresidente, distinguidos asamblestas. Antes de fijar una
posicin formal, nos unimos, como bloque de asamblestas del Partido de la
Liberacin Dominicana, al dolor de la familia Molina Lluberes y al Partido
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
40/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 40 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Reformista. Seor Presidente y honorables asamblestas, simplemente para ratificar
la posicin del Partido de la Liberacin Dominicana, como bloque de asamblestas,
en relacin a este artculo; la posicin sustentada por la Asamblesta Cristina
Lizardo, es la posicin de nuestro bloque y exhortamos respaldarla militantemente.
Gracias, Honorable Presidente.
Asamblesta Rafael Leonidas Abreu: Muy buenas tardes, Presidente,
Vicepresidente, asamblestas todos. Hugo Nez hizo una propuesta, lo nico que
quiero agregarle a la de l es, la parte pacficamente, nada ms, en lugares
pblicos, como privados pacficamente. Amor y paz. Muchas gracias.
Asamblesta Juan Julio Campos Ventura: Buenas tardes, Honorable Presidente,
Vicepresidente, asamblestas todos. Presidente, nosotros solicitamos la palabra, para
suscribir la propuesta que hizo la distinguida Asamblesta Isabel Bonilla, en el
sentido de que sea eliminada la frase y sin armas, en virtud de que en Repblica
Dominicana, hay una ley que rige el porte y tenencia de armas de fuego; en ese
sentido nosotros entendemos que no procede, es posible que ese contenido se
aplique en el reglamento de una institucin, que prohban la entrada con armas de
fuego o con cualquier tipo de armas, pero en un pas democrtico, como la
Repblica Dominicana, es imposible, o sea, no se concibe que, constitucionalmente,
se establezca o se prohba a los ciudadanos y las ciudadanas reunirse sin armas; de
manera que suscribimos totalmente la propuesta de la Asamblesta Isabel Bonilla,
para que se elimine la frase y sin armas.Muchas gracias
Asamblesta Ramn No Camacho Santos: Buenas tardes, Presidente de la
Asamblea y dems asamblestas. Es para suscribir y apoyar la propuesta de la
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
41/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 41 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Asamblesta Isabel Bonilla y que tambin as mismo apoy mi compaero Julio
Campos. Muchas gracias.
Asamblesta Rubn Daro Maldonado Daz: Buenas tardes, Presidente, buenas
tardes colegas asamblestas. Presidente, no quiero llover sobre mojado, de hecho,
retir la propuesta que ya habamos sometido; pero, quisiera compartir una reflexin
breve con mis colegas asamblestas, en el sentido de este artculo, porque hay algo
que a m me llama la atencin y me gustara que me aclaren. Por ejemplo, el
artculo establece lo siguiente: -Toda persona, tiene el derecho a reunirse pblica o
privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas-. Cuando usted,
estableciendo esa aseveracin, est planteando implcitamente, que eso tiene que
ver, tanto para las reuniones privadas, como para las reuniones pblicas, aunque ms
adelante establece, -las reuniones en lugares pblicos, se regirn por la ley-.Qu
es lo que nosotros queremos plantear? Lo que nosotros queremos plantear es, que
usted muy bien puede prohibir el porte de armas en una reunin pblica, porque la
ley previamente, as tambin lo establece y est constitucionalizado ahora, pero, lo
que usted no puede prohibir, mediante la Constitucin es que, 5, 4, 3 personas o
ms, se renan con fines privados, y que, acogindose a la ley de porte de armas,
por alguna casualidad, esa misma persona porte el arma, vaya a esa reunin que
puede ser perfectamente la casa de cualquier amigo y teniendo el arma encima,
entonces, ya estn violando la Constitucin. Lo que estamos tratando de plantear
aqu, distinguidos colegas, es el hecho de que, la parte que tiene que ver con armas,
por lo menos la parte de arriba, que tiene que ver con lo pblico debe ser eliminada,
nosotros sometimos la modificacin, la retiramos, porque vimos que la colega Isabel
Bonilla ya tena previamente una inscrita en ese sentido, gracias.
-
7/21/2019 Acta Reunin 006, 22-4-09
42/87
Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 42 DE 107
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09
Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez: Gracias, Presidente. Nosotros
suscribimos la propuesta del Poder Ejecutivo, pero hay una parte al final, que a mi
me tiene un poco confuso, cuando se refiere a los lugares pblicos; yo entiendo que
lugar pblico es un restaurante, una discoteca, o cualquier recinto privado o del
gobierno; entonces, yo pienso que decir eso ah, dejara un espacio abierto para que
en la posteridad, cualquier gobierno que tenga mayora en el Senado y en la Cmara
de Diputados, pueda introducir limitaciones al individuo; entonces, el trmino lugar
pblico; pienso que hay que ampliarlo ms.
(EL ASAMBLESTA VICEPRESIDENTE, JULIO CSAR VALENTN
JIMININ, INFORMA AL ASAMBLESTA MIGUEL BEJARN, QUE ESO
EST CONTEMPLADO EN LA LEY).
Asamblesta, Miguel Alejandro Bejarn lvarez: Es que si lo dejamos en la
Ley, pueden meter eso, Valentn.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Djeme ponerle un ejemplo, por
qu las reuniones en los lugares pblicos debe regularse por la Ley. En los sitios
cerrados, por ejemplo una discoteca, est prohibido fumar, en lugares cerrados, y eso
Quin lo determina? La Ley, que es un condicionamiento que le ponen.
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Lo primero es que
vamos a suscribir en todas sus partes, la propuesta del Partido de la Liberacin
Dominicana, planteada por la Asamblesta