AB UYUM SAB UYUM SAB UYUM SAB UYUM SÜÜÜÜRECRECRECRECİİİİNDE NDE NDE NDE TTTTÜÜÜÜRKRKRKRKİİİİYE YE YE YE KIRMIZI ET KIRMIZI ET KIRMIZI ET KIRMIZI ET SEKTSEKTSEKTSEKTÖÖÖÖRRRRÜÜÜÜ

AB UYUM SAB UYUM SAB UYUM SAB UYUM SAB UYUM SAB UYUM SAB UYUM SAB UYUM SÜÜÜÜÜÜÜÜRECRECRECRECRECRECRECRECİİİİİİİİNDE NDE NDE NDE NDE NDE NDE NDE TTTTTTTTÜÜÜÜÜÜÜÜRKRKRKRKRKRKRKRKİİİİİİİİYE YE YE YE YE YE YE YE KIRMIZI ET KIRMIZI ET KIRMIZI ET KIRMIZI ET KIRMIZI ET KIRMIZI ET KIRMIZI ET KIRMIZI ET SEKTSEKTSEKTSEKTSEKTSEKTSEKTSEKTÖÖÖÖÖÖÖÖRRRRRRRRÜÜÜÜÜÜÜÜ

ÖMER ŞENGÜLER

İstanbul, 27 Haziran 2007

ÖMER ŞENGÜLER

İstanbul, 27 Haziran 2007

1-Malların Serbest Dolaşımı 18- İstatistik2- İşçilerin Serbest Dolaşımı 19- Sosyal Politika ve İstihdam3- İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi 20- İşletmeler ve Sanayi Politikası4- Sermayenin Serbest Dolaşımı 21- Trans-Avrupa Ağları5- Kamu Alımları 22- Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların

Koordinasyonu6- Şirketler Hukuku 23- Yargı ve Temel Haklar7- Fikri Mülkiyet Hukuku 24- Adalet, Özgürlük ve Güvenlik8- Rekabet Politikası 25- Bilim ve Araştırma9- Mali Hizmetler 26- Eğitim ve Kültür10- Bilgi Toplumu ve Medya 27- Çevre11- Tarım ve Kırsal Kalkınma 28- Tüketicinin ve Sağlığın Korunması12- Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı 29- Gümrük Birliği13- Balıkçılık 30- Dış İlişkiler14- Taşımacılık Politikası 31- Dış, Güvenlik ve Savunma Politikası15- Enerji 32- Mali Kontrol16- Vergilendirme 33- Mali ve Bütçesel Hükümler17- Ekonomik ve Parasal Politika

Kaynak: AVRUPA BİRLİĞİ GENEL SEKRETERLİĞİ, 2007

1-Malların Serbest Dolaşımı 18- İstatistik2- İşçilerin Serbest Dolaşımı 19- Sosyal Politika ve İstihdam3- İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi 20- İşletmeler ve Sanayi Politikası4- Sermayenin Serbest Dolaşımı 21- Trans-Avrupa Ağları5- Kamu Alımları 22- Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların

Koordinasyonu6- Şirketler Hukuku 23- Yargı ve Temel Haklar7- Fikri Mülkiyet Hukuku 24- Adalet, Özgürlük ve Güvenlik8- Rekabet Politikası 25- Bilim ve Araştırma9- Mali Hizmetler 26- Eğitim ve Kültür10- Bilgi Toplumu ve Medya 27- Çevre11- Tarım ve Kırsal Kalkınma 28- Tüketicinin ve Sağlığın Korunması12- Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı 29- Gümrük Birliği13- Balıkçılık 30- Dış İlişkiler14- Taşımacılık Politikası 31- Dış, Güvenlik ve Savunma Politikası15- Enerji 32- Mali Kontrol16- Vergilendirme 33- Mali ve Bütçesel Hükümler17- Ekonomik ve Parasal Politika

Kaynak: AVRUPA BİRLİĞİ GENEL SEKRETERLİĞİ, 2007

2007-2013 AB Müktesebatına Uyum Programı çerçevesinde “Tarım ve Kırsal Kalkınma” ve “Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı”konularının yer aldığı görülmektedir.

� AB’ye uyum sürecinde, bir çok alanda sektörümüzün ve ülkemizin AB mevzuatına uyum sağlaması için daha fazla çaba gösterilmesi gerektiğinin bilincindeyiz.

� AB’deki mevcut Genel Yükümlülükler ve Sektöre İlişkin Yükümlülükler Türkiye’nin adaptasyon sürecinde etkili olacaktır.

� AB’ye uyum sürecinde, bir çok alanda sektörümüzün ve ülkemizin AB mevzuatına uyum sağlaması için daha fazla çaba gösterilmesi gerektiğinin bilincindeyiz.

� AB’deki mevcut Genel Yükümlülükler ve Sektöre İlişkin Yükümlülükler Türkiye’nin adaptasyon sürecinde etkili olacaktır.

� AB mevzuatında yasak olan noktalar belirtilirken, Türk mevzuatında izin verilen hususların belirtilmesi, AB ve Türkiye mevzuatlarının en önemli yapısal farkıdır.

� Bu durum Türkiye’de yeni ürünlerin geliştirilmesi noktasında engel teşkil etmektedir.

� AB mevzuatında yasak olan noktalar belirtilirken, Türk mevzuatında izin verilen hususların belirtilmesi, AB ve Türkiye mevzuatlarının en önemli yapısal farkıdır.

� Bu durum Türkiye’de yeni ürünlerin geliştirilmesi noktasında engel teşkil etmektedir.

AB mevzuat yapAB mevzuat yapAB mevzuat yapAB mevzuat yapııııssssıııı ile Tile Tile Tile Tüüüürk mevzuat yaprk mevzuat yaprk mevzuat yaprk mevzuat yapııııssssıııı bazbazbazbazııııfarklfarklfarklfarklııııllllııııklar gklar gklar gklar gööööstermektedir;stermektedir;stermektedir;stermektedir;AB mevzuat yapAB mevzuat yapAB mevzuat yapAB mevzuat yapııııssssıııı ile Tile Tile Tile Tüüüürk mevzuat yaprk mevzuat yaprk mevzuat yaprk mevzuat yapııııssssıııı bazbazbazbazııııfarklfarklfarklfarklııııllllııııklar gklar gklar gklar gööööstermektedir;stermektedir;stermektedir;stermektedir;

� AB’ye uyum sürecinde bugün sektörümüzün önündeki en büyük engel maliyet unsurlarının yüksekliği ve haksız rekabettir.

� Türkiye’de, sektördeki kayıtdışılık sorunu nedeniyle AB ile entegrasyonda büyük sıkıntılar yaşanmaktadır. Devletin, denetleyemeyeni yasaklama politikası nedeniyle kayıtlı sektör haksız rekabet koşullarına maruz kalmaktadır.

� AB’ye uyum sürecinde bugün sektörümüzün önündeki en büyük engel maliyet unsurlarının yüksekliği ve haksız rekabettir.

� Türkiye’de, sektördeki kayıtdışılık sorunu nedeniyle AB ile entegrasyonda büyük sıkıntılar yaşanmaktadır. Devletin, denetleyemeyeni yasaklama politikası nedeniyle kayıtlı sektör haksız rekabet koşullarına maruz kalmaktadır.

� Örneğin, ülkemizde beyin satışı yasaklanmasına rağmen merdiven altı işletmeler tarafından piyasaya beyin temin edilmektedir.

� Ayrıca donuk ürünlerde kırmızı et ile hindi etinin karıştırılmasına izin verilmiş ancak tavuk etine izin verilmemiştir. Bu ihtiyacı da denetlenemeyen merdiven altı karşılamaktadır.

� Örneğin, ülkemizde beyin satışı yasaklanmasına rağmen merdiven altı işletmeler tarafından piyasaya beyin temin edilmektedir.

� Ayrıca donuk ürünlerde kırmızı et ile hindi etinin karıştırılmasına izin verilmiş ancak tavuk etine izin verilmemiştir. Bu ihtiyacı da denetlenemeyen merdiven altı karşılamaktadır.

� Hayvan hastalıkları ile mücadele konusunda yaşanan sorunlar nedeniyle, Türkiye et sektörü dış ticarette büyük engellerle karşılaşmaktadır.

� Devletin, denetim mekanizmasının yetersizliği konusundaki sıkıntıları gidermesi, ortak piyasa düzeni oluşturması ve uygulamaya koyması entegrasyon süreci sorunları açısından önemli bir adım olacaktır.

� Hayvan hastalıkları ile mücadele konusunda yaşanan sorunlar nedeniyle, Türkiye et sektörü dış ticarette büyük engellerle karşılaşmaktadır.

� Devletin, denetim mekanizmasının yetersizliği konusundaki sıkıntıları gidermesi, ortak piyasa düzeni oluşturması ve uygulamaya koyması entegrasyon süreci sorunları açısından önemli bir adım olacaktır.

� AB’ye adaptasyonun, Türkiye’ye bir takım ek maliyetler de getireceği aşikardır.

� Örneğin, şu anda ülkemizde yasal zorunluluğu olmayan ve alt yapısı bulunmayan BSE analizi, AB uyum süreci sonrasında sektöre ek bir maliyet getirecektir.

� AB’ye adaptasyonun, Türkiye’ye bir takım ek maliyetler de getireceği aşikardır.

� Örneğin, şu anda ülkemizde yasal zorunluluğu olmayan ve alt yapısı bulunmayan BSE analizi, AB uyum süreci sonrasında sektöre ek bir maliyet getirecektir.

� AB entegrasyonu ile, Türkiye et sektörünün kendini ortak pazara hazırlaması, tüketim miktarını AB seviyelerinde ön görmesi ve AB standartlarındaki üretimini arttırması gerekmektedir.

� AB entegrasyonu ile, Türkiye et sektörünün kendini ortak pazara hazırlaması, tüketim miktarını AB seviyelerinde ön görmesi ve AB standartlarındaki üretimini arttırması gerekmektedir.

AB Sığır Eti Üretim, Tüketim ve TicaretiAB Sığır Eti Üretim, Tüketim ve Ticareti

AB üretim, tüketim, ticaret ve müdahale stokları (milyon ton c.w.e.)

UECBV

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0

10.0

1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013

Üre

tim

, T

ük

eti

m

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

Tic

are

t, S

tok

lar

Üretim

İhracat İthalatSon stoklar

AB-15 AB-25AB-12

Tüketim

AB-27

Et tüketimindeki büyüme nüfus artışı, yaşam standartlarının yükseltilmesi ve kentleşme olmak üzere üç temel etkene bağlıdır: Et tüketimindeki büyüme nüfus artışı, yaşam standartlarının yükseltilmesi ve kentleşme olmak üzere üç temel etkene bağlıdır:

RussiaIndia

AB Kişi Başına Düşen Et TüketimiAB Kişi Başına Düşen Et Tüketimi

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Sığır Eti Domuz Eti Kanatlı Eti Koyun ve Keçi Eti Toplam

AB-12 AB-15 AB-25 AB-27

AB Kişi Başına Düşen Tüketim (kg/baş, cwe)

16 10,4875322TÜRKİYE

44 42,4 13.63911.248ABD

17,517,77.4737.825AB (25)

2013200520132005

SIĞIR ETİ TÜKETİMİ (kişi/kg)

SIĞIR ETİ ÜRETİMİ (bin ton)

ORTA VADEDEKORTA VADEDEKİİ SIKINTILARSIKINTILAR

ULUSLAR ARASI MULUSLAR ARASI MÜÜZAKERELERZAKERELER / / DTDTÖÖ / / DOHA GELDOHA GELİŞİİŞİM M GGÜÜNDEMNDEMİİ

SISIĞĞIR ETIR ETİİNE ETKNE ETKİİLERLERİİN DEN DEĞĞERLENDERLENDİİRRİİLMESLMESİİ -- 20142014

- 14 %- 10.5 %- 50 %+ 130 %

231,56,900,000 t93,000 1,300,000

Fiyatlar(AB ortalama,

€/100 kg)Üretim (ton)İhracatlar (ton)İthalatlar (ton)

Source: EU Commission - DG AGRI

Çok Büyük bir yurt içi sığır eti pazarıÇok Büyük bir yurt içi sığır eti pazarı

Kaynak: DPT

Türkiye Sığır Eti Sanayi

• Türkiye’de sığır etine olan talep küresel tüketimin %1’i kadardır• Uluslararası sığır eti ticaretinin eksikliği, canlı hayvan ithalatları ile kompanse edilecektir

Türk Sığır Eti Projeksiyonu

-200

0

200

400

600

800

1000

Tüketim Üretim Net Ticaret

1000 ton

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Sonuç ve De�erlendirme

�AB mevzuat� baz al�narak,Türk mevzuat�n�nuyumla�t�rma süreci h�zland�r�lmal�d�r.

AB - TKB - SEKTÖR

�Türkiye et sektörü, AB’nin mevcut düzeyini ve projeksiyonlar�n� göz önünde bulundurarak, AB pazar�na gerek rekabet düzeyi ve gerekse üretim ve tüketim miktarlar� bak�m�ndan, gerekli giri�im ve geli�im politikalar�n� belirlemelidir.

TKB - STÖ

�Türkiye’nin AB’ye uyum sürecinde üretimini AB standartlar����ndaartt�rmas� gerekmektedir.

UCUZ YEM B�TK�S�, DO�RU IRK

��zlenebilirlik mümkün olmal�d�r.

10.000 BA� VE ÜZER� Ç�FTL�KLER

�Kurban bayram� kesimleri ve hayvanpazarlar� kontrol alt�naal�nmal�d�r.

KONTROLLÜ HAYVAN HAREKETLER�

�Rekabet edebilirlik aç�s�ndan hijyen kriterlerini yükseltmeli, OPD ve müdahale kurumlar� olu�turmal�d�r.

AB YE AKRED�TE LABORATUARLAR

�AB’ye adaptasyon s�ras�nda yaln�z Türkiye de�il, AB de bu durumdan etkilenecektir.

�Zira Türkiye’nin belli sektörlerdeki gücüdikkate al�nd���nda, AB dengelerini de�i�tirecek nitelikte nüfus ve toprak büyüklü�üne sahip oldu�u unutulmamal�d�r. Türkiye’nin, AB üretim ve tüketim dengelerini de�i�tirece�i bir gerçektir

�Bu de�i�im olumlu yönde olacakt�r veAB, Güney Amerika ülkelerinden ithalatyerine kendi üyesi Türkiye’den kaliteli veuygun fiyata et tedari�ini yapacakt�r.

TTÜÜRKRK��YE BUNA HAZIRDIRYE BUNA HAZIRDIR

Te�ekkür ederim…