aa.vv. venezuela asume presidencia pro tempore del mercosur

7/26/2019 AA.VV. Venezuela Asume Presidencia Pro Tempore Del MERCOSUR

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Caracas, julio de 2013


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2 3M e r c o s u r M e r c o s u r

El Mercado Comn del Sur,Mercosur, es un bloque co-mercial cuyo propsito es pro-mover el libre intercambio ymovimiento de bienes, personasy capital entre los pases que lointegran, as como consolidar laintegracin poltica y culturalentre los pases miembros y aso-ciados.

Esta unin est conformada

por las siguientes naciones (Es-tados Partes): Argentina, Brasil,Paraguay, Uruguay y Venezuela(desde hace un ao); actualmen-te, Bolivia est en proceso deadhesin. Asimismo, otras rep-blicas de Amrica del Sur hanhecho acuerdos con el Merco-sur: Chile, Colombia, Ecuadory Per; estos pases son Estadosasociados.

El Mercosur nace de unacuerdo entre Argentina, Bra-sil, Paraguay y Uruguay, el 26

de marzo de 1991, en Asun-cin, capital de Paraguay. Allestos cuatro pases rmaron elTratado de Asuncin, median-te el cual se cre denitivamen-te el Mercado Comn del Sur,Mercosur.

Los objetivos principales delMercosur, segn el artculo 1del Tratado de Asuncin, trata-do constitutivo del bloque, son:

1. La libre circulacin debienes, servicios y factoresproductivos entre los pases,a travs, entre otros, de laeliminacin de los derechosaduaneros y restricciones noarancelarias a la circulacinde mercaderas y de cualquierotra medida equivalente.2. El establecimiento de unarancel externo comn y laadopcin de una poltica co-mercial comn con relacin

a terceros Estados o agrupa-ciones de Estados y la coor-dinacin de posiciones enforos econmico comercialesregionales e internacionales.3. La coordinacin de po-lticas macroeconmicas ysectoriales entre los EstadosPartes: de comercio exterior,agrcola, industrial, scal,monetaria, cambiaria y de

capitales, de servicios, adua-nera, de transportes y co-municaciones y otras que seacuerden, a n de asegurarcondiciones adecuadas decompetencia entre los Esta-dos Partes.4. El compromiso de los Es-tados Partes de armonizarsus legislaciones en las reaspertinentes, para lograr elfortalecimiento del procesode integracin.

El 12 de julio de 2013, Vene-zuela asume la PresidenciaPro Tmpore de Mercosur, unao despus de haber sido in-tegradacomo miembro pleno,luego de una larga lucha contralos agentes del imperialismo in-ltrados en las ms altas esferasgubernamentales de algunospases de Nuestramrica.

El Gobierno Bolivariano haexpresado, a travs de su pre-sidente Nicols Maduro, su vi-sin de facilitar el camino parala multiplicacin y la expansinde la capacidad de Mercosur en

Amrica Latina y el Caribe, conla incorporacin de Bolivia, deEcuador, de pases como Suri-nam, la Repblica Cooperativade Guyana, del Caribe nues-trosuramericano; el avance enlos procesos de acercamiento,negociacin y acuerdo con elALBA, como un componentelatinoamericano, con Caricom,con Petrocaribe. Esas son metasque nos estamos colocando: for-talecer Mercosur hacia adentro,transformarlo como Mercosursocial, construir el Mercosurpoltico, y construir un Merco-

sur productivo, con vocacin la-tinoamericana, caribea.

En esos trminos se pronun-ciaba el Presidente de Venezue-la el martes 9 de julio de 2013,durante un evento con traba-jadores de distintas empresase instituciones venezolanas enun intercambio de ideas sobrelas perspectivas y los retos quele corresponda asumir a la Re-volucin Bolivariana durantesu presidencia Pro Tmpore deMercosur: Al asumir la presi-dencia de Mercosur, uno de loselementos centrales que vamos

El Mercado Comn del Sur La Presidencia Pro Tmpore de Venezuelaa proponer es la construccin deuna poderosa zona econmicaMercosur-ALBA-Petrocaribe-Caricom, 24 pases de la regin,de los 33 que la conforman.

Tambin el presidente Ma-duro record los lineamientosde trabajo de la Comisin Pre-sidencial de Mercosur, es decir,los seis vrtices que conformanel trabajo de Venezuela pro-puestos por por el GobiernoBolivariano en la Cumbre deMercosur, en julio de 2013.

El FOCEMEl Fondo para la Con-

vergencia Estructural del

Mercosur (FOCEM) es un

fondo destinado a nanciar

proyectos en benecio de

las economas menores

del Mercosur. Se encuen-

tra operativo desde el ao

2006 y constituye el primer

instrumento nanciero delbloque con el objetivo de

contribuir a la reduccin de

las asimetras.

Parlamentodel MercosurConstituido el 6 de diciem-

bre de 2006, es el rgano

representativo de los inte-

reses de los ciudadanos de

los Estados Partes. Esta ins-

tancia reeja el pluralismo y

las diversidades de la regin

y contribuye con la demo-

cracia, la participacin, la re-

presentatividad, la transpa-

rencia y la legitimidad socialen el desarrollo del proceso

de integracin y de sus nor-

mas. Este Parlamento acta

en diferentes temticas, se-

gn la competencia de cada

una de sus diez comisiones.

Declaracin deFoz de Iguaz(Tambin llamada Acta de

Foz de Iguaz.) Fue un

acuerdo de integracin r-

mado el 30 de noviembre de

1985 en la ciudad brasilea

de Foz de Iguaz, por el

presidente argentino Ral

Alfonsn y su par brasileo

Jos Sarney. Dicho acuerdo

sent las bases de lo que

seis aos despus sera el

Mercosur.

Misin MercosurEl martes 10 de julio de 2013, el presidente Nicols Maduro lanz pblicamente la Misin Mercosur, cuyo n es impulsar, soberanay productivamente, la economa nacional diversicada e integrada al bloque subregional del Sur, Mercosur.

Primer vrtice: Formacin /capacitacin para la pro-duccin y la exportacin

Lnea estratgica 1:Fomento al trabajo productivo y articulacin con la Gran Misin Saber y Trabajo VenezuelaLnea estratgica 2:Convenios Mercosur para la capacitacin industrial

Segundo vrtice:Investigacin / innovaciny transferencia tecnolgica

Lnea estratgica 1:Promocin de la investigacin e innovacin cientfica y tecnolgica (tanto de avanzada como popular)Lnea estratgica 2:Plan de incentivos a la investigacin aplicada al desarrollo integral de la nacin.Lnea estratgica 3:Fortalecimiento de la institucionalidad para la investigacin en materia de desarrollo, industria, calidad, certificacin, metrologa, in-fraestructura, ingeniera, tecnologas, nuevas tecnologas, agricultura y procesamiento de alimentos, y dems especialidades orientadas al desarrollo productivodel pas enfatizando en los sectores productivos con mayores potencialidades para la exportacin, tales como los asociados a la petroqumica, plstico, envases(vidrio), entre otrosLnea estratgica 4:Redimensionar los institutos y centros existentes para la promocin del comercio exterior, y para la investigacin de carcter comercial conel fin de darles una nueva ptica cnsona al estmulo que se debe dar a las exportaciones, y poder contar con anlisis de calidad sobre los mercados internacionales

Lnea estratgica 5:Convenios Mercosur para la transferencia de tecnologasTercer vrtice: Inversina la producciny a la promocinde la exportacin

Lnea estratgica 1:Financiamiento del Estado y la banca comercial a la prod uccin primaria, as como a la investigacin para el desarrollo de aplicacionescientficas y tecnolgicasLnea estratgica 2:Financiamiento del Estado y la banca comercial a los empresarios, emprendedores industriales y organizaciones socio-productivas delPoder Popular, cuya produccin tenga potencialidad de exportacinLnea estratgica 3:Financiamiento para el desarrollo de infraestructura area, portuaria, vial y ferroviaria necesarias para la industriaLnea estratgica 4:Financiamiento para las cadenas de distribucin y comercializacin dirigidas a la exportacinLnea estratgica 5:Incentivos a las exportaciones (subsidios e incentivos fiscales o parafiscales, financiamientos especiales, facilidades para logstica portua-ria) con una visin no tradicional

Cuarto vrtice:Profundizacin dela industrializacindel pas

Lnea estratgica 1:Soberana, transformacin y generacin de valor agregado a nuestros recursos naturales, por medio de procesos industriales, respetuososde las normas ambientalesLnea estratgica 2:Planificacin y priorizacin de sectores estratgicos con ventajas en el mercado internacional, bien sea regional o extrarregionalLnea estratgica 3:Incentivo a la inversin productiva sustentable, mediante el establecimiento de Polos Industriales de Desarrollo articulados con los Distri-tos Motores de Desarrollo y los Ejes de Desarrollo Integral, trazados en el II Plan Socialista de la Nacin, y en los Planes Territoriales Estratgicos que se desarro-llen desde el Sistema de Planificacin Participativa TerritorialLnea estratgica 4:Zonas Francas industriales, comerciales y de servicios, cercanas al sur y con paso hacia el CaribeLnea estratgica 5:Fomento al desarrollo y consolidacin de pymes, as como de otras formas de organizacin socio-productivas que formen parte del Siste-ma Econmico Comunal, que puedan exportar hacia el MercosurLnea estratgica 6:Asociaciones estratgicas industriales con los pases Mercosur y otros bloques

Quinto vrtice: Desarrollode la infraestructura parala interconexin de Latino-amrica y el Caribe y parala creacin de las rutas

de exportacin

Lnea estratgica 1: Infraestructura vial carreteraLnea estratgica 2:Infraestructura portuariaLnea estratgica 3:Infraestructura aeroportuariaLnea estratgica 4:Infraestructura fluvialLnea estratgica 5:Interconexin ferroviariaLnea estratgica 6:Infraestructura de telecomunicaciones

Sexto vrtice: Distribuciny comercializacindirigida a la exportacin

Lnea estratgica 1:Mejora de la capacidad de almacenamiento pblica y privadaLnea estratgica 2:Desarrollo de las cadenas de fro para la industria alimentaria, y dems industrias que lo requieranLnea estratgica 3:Desarrollo y planeamiento de la logstica de exportacinLnea estratgica 4:Modelo de exportacin para las empresas del Estado y/o entes con el apoyo del mismoLnea estratgica 5:Programa de apoyo a la exportacin para pequeas y medianas empresas con vocacin y posibilidades de exportacin para sectores estra-tgicos considerados por el Estado como dinamizadores del empleo productivo y generacin de valor hacia el Mercosur


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Hugo Chvez FrasDiscurso pronunciado en la Cumbre

Extraordinaria de Mercosur. Brasilia,

Brasil, 31 de julio de 2012

Hay eventos que van congu-rando la historia, la historiaviva sobre el territorio: tiempo yespacio, como sabemos, dos ele-mentos esenciales de la existencia.

Oyndote, Dilma [Ruseff],

sintindote, y a ti Cristina [Kir-chner], y a ti Pepe [Mujica], y austedes, compaeros cancilleresy ministros, amigos ya todos, nos por qu se me ocurre, sientoque el evento de hoy, el ingresode Venezuela como miembropleno del Mercado Comn delSur tiene alguna similitud conel da aquel en que este puebloquerido de Brasil eligi como suPresidente a Luiz Incio Lulada Silva.

Nosotros, all en Venezuela,tenamos varios aos ya resis-tiendo, 1999, 2000, 2001, 2002;fueron aos fundamentalmente

de resistencia, golpes de Estado,bloqueos, sabotaje econmico,terrorismo, satanizacin, golpepetrolero, etc. Pero lleg el pue-blo de Brasil y eligi a Lula, ycomenz a cambiar la historia.Y a los pocos meses llega el pue-blo argentino y elige a ese otrogigante nuestro que cmo nonombrarlo aqu hoy, aqu va enel corazn vivo, siempre, NstorKirchner, como Lula est aqusiempre en este corazn.

As como deca Herclito,aquel lsofo del dinamismo:Nunca te baars en el mis-mo ro.... As entramos en una

nueva dinmica, comenz aacelerarse la historia, como lodemostr aquel otro gran cien-tco Albert Einstein: Todo esrelativo, hasta el tiempo.... Co-menzamos a vivir das que pa-

recen siglos; siglos que parecendas. Los das que hemos estadoviviendo, los aos que hemosestado viviendo desde entonces

parecen siglos.Y luego el pueblo uruguayo

vino y eligi a ese gran compa-ero que aqu tambin anda eneste corazn para siempre, Ta-bar Vsquez, y aqu estn uste-des que tomaron en su momentola antorcha de aquellos que noestn fsicamente aqu, pero queestn con nosotros, Dilma, paraseguir la obra de Lula; Cristina,la obra de Nstor; Pepe, laobra de Tabar, y detrs de us-tedes y de nosotros este inmensopueblo que es en verdad un solopueblo.

Por eso a m se me ocurrepensar que este evento de hoy separece mucho a aquellos, reco-gindolos en uno solo, y tengola certeza de que a partir de hoyentramos en un nuevo perodode aceleracin de la historia que

estamos construyendo. Acelera-cin de la geografa, sabemosque todo se mueve, cambios, y,por tanto, aceleracin y cambio

histrico; aceleracin y cambiogeogrco y, por tanto, neohis-trico; aceleracin y cambiospolticos, geopolticos, cambiosprofundos. Los aos que vie-nen -dira Bolvar-, los aconteci-mientos futuros sern superioresa los que hemos presenciado enesta ltima dcada. Estoy com-pletamente seguro.

Agradezco mucho todo elapoyo de todos ustedes, de todasustedes, y agrego lo siguiente:como Dilma lo deca muy gene-rosamente, muy acertadamente,hace rato que Venezuela ha de-bido ingresar al Mercosur, perobueno, como est escrito en laBiblia: Todo lo que va a ocurrirdebajo del sol tiene su hora....Tena que ser. Y coincide el in-greso de Venezuela a Mercosurcomo miembro pleno, con un

nuevo ciclo poltico, constitucio-nal, que se inicia muy pronto enVenezuela, termina un perodoconstitucional y comienza otro

el prximo enero de 2013.As que para nuestro proyec-

to nacional de desarrollo, nadams oportuno que este eventode hoy, desde el punto de vistadel inters nacional venezolanoque es, sin duda, tambin intersnacional brasileo, argentino,uruguayo y tambin paraguayo,y de Amrica del Sur, de nues-tra Amrica. La conuencia delos intereses ha venido ocurrien-do en estos ltimos aos.

A pesar de que sigue sea-lndosenos como la dictadura,la neodictadura, el rgimen au-tocrtico y no s cuntas cosasms; sin embargo, en Venezue-la hay un proceso democrticoque a estas alturas ha maduradobastante.

En Venezuela hemos venidoconsolidando, con el apoyo del

gran pueblo venezolano, nuevasinstituciones contenidas en esteproyecto constitucional, que esla nica Constitucin en nues-tra historia que fue sometida avotacin popular, aprobada porel pueblo, y estamos en cons-truccin de este p royecto nacio-nal, pero que visualiza la Am-rica Latina como la gran patria,como la Patria Grande, paradecirlo ms con San Marn, conPern. O como dira Bolvar:La madre de las repblicas,

la reina de las naciones.... Lagran repblica, la gran nacin,o la gran patria.

Adems de eso, uno de losgrandes objetivos nuestros estransformar el modelo econ-mico nacional. A Venezuela,en los ltimos cien aos, le fueimpuesto un modelo, algunoslo llaman el modelo rentsticopetrolero; otros el modelo mo-noproductor petrolero; otros,la colonia petrolera, la factorapetrolera. Pero ese es el papelque nos asignaron los podereshegemnicos mundiales, du-rante todo el siglo XX, y comosiempre, lo recuerdo, no huboun solo gobierno en Venezuela,desde comienzos del siglo XXhasta comienzos del siglo XXI,es decir, en 100 aos, que hubie-se pretendido de alguna maneradesarrollar un proyecto nacio-nal, un proyecto independienteque no fuese derrocado. Todosfueron derrocados, incluyendonuestro gobierno, solo que portres das, gracias a la respues-ta popular venezolana y de laFuerza Armada venezolana.

Es tan positivo el ingreso deVenezuela al Mercosur, a pesarde lo que alguna corriente in-terna en Venezuela seala, lascorrientes de la derecha polti-ca sobre todo. Los mismos queaplaudan el ALCA critican elingreso de Venezuela al Merco-sur. Pero ms all de esas crti-

cas, ms all de diversas opinio-nes que en este mundo de liber-tad de expresin plena corren,a nosotros nos interesa much-simo salir del modelo petrolero,impulsar el desarrollo agrcolade Venezuela, y Venezuela tieneun potencial muy grande parala agricultura.

Ms de 30 millones de hect-reas tenemos nosotros disponi-bles para el desarrollo agrcola,agricultura vegetal, animal, fo-restal, pesquera, en desarrollo

industrial; y vaya que somos unreservorio de materias primaspara el desarrollo de la indus-tria, el hierro, la bauxita, pie-dras preciosas, rocas fosfricas,coltn, minerales estratgicos.Desarrollar actividades comoel turismo, el que no conozca,por ejemplo, Los Roques se haperdido de conocer la mitaddel mundo, o Canaima, el Saltongel.

El potencial turstico nuestro,que ahora es tambin compar-tido con Mercosur, es gigantes-co y complementario con lasbellezas que tiene Brasil, las deArgentina, Uruguay, Paraguay,Suramrica.

Es la ms grande oportuni-dad histrica que en 200 aosse nos presenta en el horizon-te, porque ramos una colonia.Venezuela estaba condenada alsubdesarrollo, al atraso, al co-loniaje, a la miseria, habiendo

sido el primer exportador de pe-trleo del mundo durante msde medio siglo, terminamos elsiglo XX con casi 60 por cientode pobreza, 25 por ciento de mi-seria, y eso gener la explosin,la revolucin, una revolucinsocial que nos arrastr como unhuracn y aqu nos trajo.

Luego hemos podido, graciasa Dios y a nuestro pueblo, darlerumbo, estabilizar y crear nue-vas instituciones como productode un proceso revolucionario,

legtimo, democrtico. De allque quera insistir en este pun-to para agradecer esta inmensaoportunidad.

Nosotros estamos ahora ubi-cados, como miembros plenosdel Mercosur, en nuestra exactaperspectiva histrica. Nuestronorte es el sur; estamos dondehemos debido estar siempre; es-tamos donde Bolvar nos dejpendientes para estar, para serms all de estar. Nos estn us-tedes permitiendo ser nosotrosmismos, volver al ser originario.No olvidamos nunca que nues-tro padre Bolvar apenas termi-n la guerra en Venezuela, laguerra armada de liberacin, acaballo casi lleg a Buenos Ai-res; como San Martn a caballocasi lleg al Orinoco.

Estaban claros ellos haciadnde tenamos que impulsarlas nacientes repblicas y, a pe-sar de que en Brasil an exista

un imperio, el imperio portu-gus; sin embargo, Bolvar vi-sionario de la geopoltica y delfuturo estableci relacionescon el Brasil, y acu una fraseluminosa que hoy tiene muchavigencia, en una carta que lehace al primer embajador queenvi Brasil a la Gran Colom-bia, en 1830, el ltimo ao desu vida poltica y su vida fsica,Bolvar escribe: Seor embaja-dor, el Brasil es la garanta msgrande que nos ha enviado la

Providencia para asegurar lacontinuidad de nuestras nacien-tes repblicas.

Por eso hoy estamos en esaexacta perspectiva histrica y,adems, nos hemos comenza-do a ubicar en nuestra exactadimensin geopoltica. Este esnuestro mundo, nuestro lu-gar en la historia, nuestro sitio,nuestra esencia: Suramrica, ydentro de esta gran patria, elMercosur como gran motor.

Terminaba yo dicindole austedes, en la reunin anterior,una frase de Simn Bolvar:Donde yo estoy, estoy comple-to. Venezuela llega a Mercosurcompleta, con toda nuestra pa-sin, con toda nuestra fuerza,nuestra voluntad, nuestros de-seos de integrarnos verdadera-mente, como lo ha dicho Dilma,como lo ha dicho Cristina, elPepe, un nuevo mecanismo deintegracin que vaya ms alldel comercio.

En Venezuela hoy, por ejem-plo, estamos en un procesoacelerado de construccin deviviendas: tres millones de vi-viendas necesitamos construirdurante los prximos seis aos.Bienvenidos, las empresas, losconstructores argentinos, uru-guayos, brasileos del Merco-sur, as como hay empresas ru-sas, iranes, bielorrusas, chinas,construyendo miles de vivien-das en Venezuela.

Nuestro norte es el Sur

Estamos ahora ubicados,como miembros plenos delMercosur, en nuestra exactaperspectiva histrica. Nuestronorte es el sur; estamos dondehemos debido estar siempre;estamos donde Bolvar nosdej, pendientes para estar


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Dilma RouseffPresidenta de la Repblica Federativa de Brasil

Venezuela, que tiene las mayores reservas de petrleo yde gas del mundo, busca en los ltimos aos su industria-lizacin, lo cual aumenta la perspectiva de la integraciny tambin de emprendimientos conjuntos entre nuestrospases. Queremos invitar a los sectores empresariales de lospases de la regin a participar activamente de este mo-mento, buscando mayor aproximacin, mayor apertura delas fronteras. ()

La presencia de Venezuela en Mercosur ampla nuestracapacidad interna, refuerza nuestros recursos, abre oportu-nidades a varios emprendimientos.

Cumbre Extraordinaria de Mercosur.


Cristina Fernndez de KirchnerPresidenta de la Repblica de Argentina

Creo que hoy estamos ante un da histrico: el ingresode la Repblica Bolivariana de Venezuela al Mercosur, aeste Mercosur denostado, en el que en muchas de nuestrassociedades se descrean y apostaban a su fracaso. ()

La incorporacin de Venezuela cierra denitivamentela ecuacin de lo que va a ser este siglo XXI: energa, mi-nerales, alimentos, ciencia y tecnologa; de las cuatro tene-mos quienes estamos sentados aqu, de nuestra inteligenciay de la inteligencia de nuestras sociedades, porque esta esuna gran batalla cultural. No crean que es una batalla deideas polticas o econmicas; es una gran batalla cultural,porque durante mucho tiempo nuestras sociedades, e in-

clusive nuestros hombres de empresa, fueron sometidos albombardeo de que otros eran los paradigmas y otros eranlos modelos.

Cumbre Extraordinaria de Mercosur.


Tres millones [de viviendas]necesitamos, porque a nuestropueblo le negaron los derechosfundamentales durante dema-siado tiempo y la deuda socialacumulada es gigantesca. EnVenezuela, en este momento,estamos impulsando la creacinde ocho polos petroqumicos,dado que ya hemos certicadouna reserva de cerca de 200 tri-llones de pies cbicos de gas, y

sigue creciendo esa reserva, quenos va a ubicar en un quinto ocuarto lugar en el mundo.

En Venezuela est en mar-cha ahora mismo el ms grandeproyecto petrolero que hay en

este planeta: la Faja del Orino-co. Ya sobrepasamos el millnde barriles diarios, pero estemismo ao vamos a dar un saltode medio milln, y al ao 2014medio milln ms para llegar a4 millones diarios de barriles y,al ao 2019, al nal del prxi-mo perodo, debemos de estarsobre la lnea de los 6 millonesde barriles diarios de crudo.

Ah est la reserva ms gran-

de del mundo certicada. Ese esun proyecto no solo venezolano,es un proyecto suramericano,de Mercosur. Cuntos miles ymiles de kilmetros de tuberasharn falta para el desarrollo de

la gran Faja del Orinoco, paraoleoductos, gasoductos, condo-minios industriales, servicios, laexplotacin del gas, la petroqu-mica. En todos esos proyectossociales, como la vivienda; unplan ferroviario, en este mismoinstante estamos construyendoen Venezuela miles de kilme-tros de lnea ferroviaria.

Tenemos que adelantar esosproyectos y luego engancharnos

con las lneas frreas de Brasil,de Uruguay, de Argentina, deParaguay. Algn da tiene quehaber siempre lo he dichouna lnea frrea, un ferrocarrildesde Caracas a Buenos Aires,

y ms all, hasta la Tierra delFuego; ese es nuestro rumbo.

Por eso todos estamos tan fe-lices, porque sigue cambiandola historia, sigue apareciendo enel horizonte esta nuestra granpatria, porque nuestra patriaser una sola y grande, o no se-ra patria. Hemos comenzadoa tener patria de nuevo, preser-vemos la independencia y, conla independencia, el desarrollo

integral. Mercosur es, sin duda,la locomotora ms grande queexiste para preservar nuestra in-dependencia y acelerar nuestrodesarrollo integral.


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Roy DazaDiputado al Parlamento

Latinoamericano, captulo Venezuela

La presidencia Pro Tmpore de Vene-zuela en el Mercado Comn del Sur esun rasgo distintivo de estos tiempos decambios en la geopoltica del continente.Culmina el largo proceso de incorpora-cin de nuestro pas al principal bloque

econmico de esta parte del mundo y seinicia otro, que tiene como meta inte-grar a Ecuador y a Bolivia al Mercosur.

Desde 1998 el Comandante Chvezhabl con gran claridad de los objetivosdel proceso revolucionario en el campode la geopoltica, precisamente, cuandoseal que nuestro relacionamiento ten-dra un eje geogrco, econmico y cul-tural, en una lnea hacia el sur: Caracas,Brasilia y Buenos Aires.

Las transformaciones en desarrollo in-dican que la potencialidad energtica deVenezuela es til a los planes productivosde las naciones del sur, al tiempo que elrelacionamiento integrado de nuestra eco-noma al bloque sureo implica un salto

hacia adelante en el desarrollo de las fuer-zas productivas internas. La crisis simul-tnea, orgnica y mltiple del capitalis-

mo, por una parte, afecta negativamente anuestras economas, pero, por otra, generacondiciones para avanzar en el proceso deintegracin.

Hay que decir que el surgimiento delMercosur se da en momentos de augede la ebre neoliberal, que tanto daocaus a las economas de la regin, muyespecialmente a los pases que hoy for-mamos parte del Mercado Comn delSur. La victoria del lder supremo de la

Revolucin Bolivariana, Hugo Chvez,la de Luiz Incio Lula da Silva en Bra-sil, la de Nstor Kirchner en Argentina yTabar Vsquez en Uruguay, que repre-sentaron un giro a la izquierda del sub-continente, tambin estuvo acompaa-da por la posicin rme asumida por elgobierno paraguayo de Nicanor Duarte,a la hora de enfrentar y derrotar la pro-puesta imperialista del ALCA, derrota-da polticamente en la Cumbre de lasAmricas, en Mar del Plata, Argentina,luego de una multitudinaria y prolonga-da movilizacin de amplsimos sectoressociales en toda la regin, que no slose opusieron al ALCA, sino que fueronperlando en diversos eventos y foros

internacionales, una nueva visin de laintegracin latinoamericana, que tienecomo consecuencia directa: la ALBA, laUnasur y la Celac.

El proceso de integracin en el sur esmuy intenso, y tiene un conjunto de re-tos que superar: el primero de ellos es eltratamiento de las asimetras, dado quese estn integrando economas de diversotamao, dar un tratamiento adecuado ala situacin del Parlamento del Sur, preci-sar las prioridades de las polticas comu-nes que se vienen aplicando, sobre todo,las que se reeren a poltica nanciera.

Con base a la industrializacin a

gran escala de nuestra principal fortale-za, como son la de tener en nuestro sue-lo, enormes reservas de recursos natu-rales, comenzar a trabajar de la manerams creativa en un mercado interno su-ramericano, que impulsar el desarrolloeconmico y generara la base materialque se requiere para erradicar el pro-blema de la pobreza y la desigualdad enAmrica del Sur.

El Mercosur impone retos de todotipo, en especial, a los trabajadores, quehan de asumir las tareas de la MisinMercosur, de inicio, resulta obvio sea-lar que el movimiento obrero surameri-cano debe pasar de la cooperacin a launidad programtica y poltica.

El que nuestro jefe de Estado, Nico-ls Maduro Moros, sea el presidente ProTmpore de Mercosur es motivo de or-gullo para todos los venezolanos.

DELCARIBEALAPATAGONIA

Hctor Constant RosalesProfesor de la Escuela de Estudios

Internacionales de la Universidad

Central de Venezuela

I. PANORAMA DELMERCOSURPOLTICO

ENTRE1991 Y2006Las realidades cambiantes de la polti-ca suramericana desde 1991 permitenidenticar al menos dos grandes pero-

dos para el abordaje de la di mensin po-ltica del bloque subregional, siendo queuna tercera etapa se iniciara con el pro-ceso de adhesin plena de Venezuela.

La primera etapa correspondera alsegmento 1991-2002, y la segunda alsegmento 2002-2006. La primera eta-pa, signada por el entusiasmo del na-cimiento del bloque, est enmarcadaen la estructuracin de la normativaintra-Mercosur, as como al tratamientoinicial de las asimetras hacia Uruguayy Paraguay. En esta etapa, el Mercosurabraza, de forma ms o menos directa,el espritu econmico-nanciero liberalpresente en la Amrica en los aos 90,a travs de la constitucin de una Unin

Aduanera y una tarifa externa comncomo signos claros de la inuencia dela teora econmica de la integracinderivada de la Comunidad EconmicaEuropea. A pesar de la inuencia libe -ral del bloque, no puede perderse devista que el Mercosur hereda la alian-za argentino-brasilea planteada desde1985-1986 (Acuerdos Alfonsn-Sarney),cuando la tradicional rivalidad econ-mica, poltica y militar de ambos pasesda paso a un entendimiento de apertu-ra comercial recproca y de creacin demecanismos de desarrollo industrial ytecnolgico para congurar el ncleo deun futuro mercado comn, que sirviesede base a un Estado supranacional, en elCono Sur de las Amricas (Sosa, 2008).

Esta realidad, basada en los interesesregionales y posicionamiento interna-cional de Brasil y Argentina, explica elrelativo grado de autonoma que cono-cer el Mercosur desde sus orgenes, el

cual ir incrementndose en las etapaspor venir. De all se explica el rechazolatente a iniciativas ms hegemnicas yliberales como el ALCA, contrarrestadapor la iniciativa del rea de Libre Co-mercio de Suramrica (ALCSA), lanza-da por el gobierno de Itamar Franco en1993 para unicar una zona comercial adiez aos entre el Mercosur y la Comu-nidad Andina (CAN).

A juicio de Hirst (1996), en el Merco-sur de los aos 90 podan identicarseactores de primer y segundo nivel. Losactores de primer nivel eran los mer-ccratas (funcionarios gubernamenta-les responsables de darle estructura alMercosur), los empresarios y las mxi-mas dirigencias polticas. Los actores desegundo orden estaban representadospor los partidos polticos, los pequeosy medianos empresarios y las organiza-ciones laborales. Esta caracterizacin dacuenta de la impronta liberal del bloque

ELMERCOSURPOLTICOYVENEZUELA: ANLISISYPERSPECTIVAS

y anticipa la crisis poltica y econmicaque conocer a nales del siglo XX. Ladesvalorizacin del real en 1999 y sobretodo la aguda crisis argentina de prin-cipios de los aos 2000, ambos coleta-zos de la dcada neoliberal, producenuna crisis de legitimidad en el Mercosur,particularmente en las pequeas econo-mas de Uruguay y Paraguay, que sien-ten con ahnco los efectos de las medidaseconmicas tomadas por los dos sociosmayores. La segunda etapa marcara laentrada del Mercosur al siglo XXI, e ini-ciara con la llegada del presidente Lulada Silva a la presidencia de Brasil enel ao 2002, y de Nstor Kirchner a lapresidencia argentina en 2003. Ambosmandatarios impulsan una fase polticapostneoliberal ms activa y relanzan elMercosur en su rbita regional, revigo-rizando las relaciones comerciales con laComunidad Andina y la Unin Europea(UE), fragilizadas por la situacin del



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bloque en su primera etapa. Sin embar-go, y en el caso particular de las nego-ciaciones con la UE, las negociacionestomaron un matiz menos exible a par -tir de la postura europea de no liberali-zar las transacciones de bienes agrcolas,agroindustriales, de la tecnologa y de lamano de obra (Sosa, 2008).

La redimensin poltica del Mercosurse reconoce igualmente en la visualiza-cin del bloque como un esquema de re-gionalismo semicerrado, contrariamen-te al regionalismo abierto que lo habacaracterizado desde 1991. Esta realidadse explica por dos causas. La primerade ellas se conjuga con el panorama po-ltico de Amrica del Sur, donde la iz-quierda logra aanzarse como primeraopcin electoral, permitiendo contarcon un escenario ms propicio para es-trechar relaciones polticas. La segundacausa es la crisis del capitalismo mun-dial, cuyos efectos entre 2005 y 2007 sehacen palpables en Estados Unidos yEuropa, pero afectan apenas supercial-mente a Amrica del Sur, que contina

su crecimiento econmico e incrementasu comercio intrarregional. Ambas cau-sas explican igualmente la prioridad que

Argentina y sobre todo Brasil otorgannuevamente al Mercosur.

II. 2006-2012: EVOLUCINDELROLPOLTICODELMERCOSURLa solicitud de ingreso pleno al Merco-sur por parte de Venezuela, gracias a lavisin de largo alcance del presidenteHugo Chvez y su comprensin de lanecesidad de consolidar el Sur de Am-rica dentro de una estrategia multipolar,abre la tercera etapa poltica del Mer-cosur por dos razones que es necesarioidenticar.1) Venezuela es el primer pas no fun-dador que solicita su ingreso comomiembro pleno. A pesar de los acuer-dos iniciados en 1998 que contemplanla creciente articulacin comercial en-tre Mercosur y CAN, pareca una rea-lidad innegable que ambos bloques searticularan sin alteraciones sustantivas.La conclusin de un Tratado de Libre

Comercio (TLC) entre Per y el Mer-cosur, y luego la negociacin comercialparticularizada que implica la solicitud

de Venezuela, ponen en desventaja a laCAN, que pierde peso especco y vulne-ra su condicin de bloque en su relacio-namiento frente a terceros. La denunciade Venezuela al Acuerdo de Cartagenaviene a debilitar todava ms la CAN, yofrece un nuevo panorama al Mercosur.Geopolticamente, Venezuela permite alMercosur llegar hasta el mar Caribe eincrementar su abanico de alianzas, sindesconocer el enorme potencial energ-tico de la nacin bolivariana.2) La presencia de Venezuela politiza eldiscurso y accin de Mercosur en estatercera etapa de su historia. No es unsecreto que la poltica exterior de Vene-zuela en tiempos de revolucin ha sidoenormemente activa y claramente crti-ca del capitalismo y cualquier forma dehegemona. Si bien no todos los concep-tos defendidos por Venezuela han sidoadoptados por el Mercosur, lo cual es l-gico en un espacio multiestatal, no pue-

de negarse que muchos de ellos han per-meado en el lenguaje del bloque, que enla actualidad presenta menores temoresy resistencias los conceptos claramentepolticos, y no tcnicos, que presenta Ve-nezuela en las diversas reuniones a lasque asiste. Igualmente, la participacinde Venezuela ha permitido incluir la dis-cusin de aspectos socio-polticos regio-nales e internacionales que trasciendenla tradicional esfera comercial y hacendel Mercosur una integracin un proce-so ms dinmico e integral.

Tal politizacin del Mercosur se ma-

niesta igualmente en dos otros escena-rios. A nivel intra-Mercosur, la partici-pacin de Venezuela viene a oxigenar elMercosur, y a fortalecer el escenario deizquierda regional, luego de la asuncinde Tabar Vsquez en 2005 en Uruguay.Adems, siendo un pas de economaintermedia entre las economas de Ar-gentina y Brasil, por un lado, y de Uru-guay y Paraguay, por otro, Venezuela seplantea como un elemento de equilibrioque permite a las pequeas economascontar con un nuevo interlocutor. A ni-vel internacional, puede hablarse de unarelanzamiento del Mercosur desde unarbita poltica que si bien ha favorecidofundamentalmente a Brasil, permite a

la regin suramericana incrementar supeso especco en el juego de la multi-polaridad.

El accionar poltico del Mercosurtambin se ha visto reejado en unconjunto de decisiones que describenlos nuevos tiempos del bloque. La ins-tauracin de un Sello Cultural Mer-cosur (2008), la implementacin de unPrograma de Integracin Productiva(2008), la creacin de Instituto de Po-lticas Pblicos de Derechos Humanos(2009), la puesta en marcha de un PlanEstratgico de Accin Social y la crea-cin del Instituto Social del Mercosur(2009), la designacin de un Alto Repre-sentante General del Mercosur (a partir

del ao 2011) y la suscripcin del Proto-colo de Montevideo (Ushuaia II) sobrefortalecimiento de la democracia en elMercosur son algunos de los instrumen-tos que evidencian la nueva etapa mer-cosuriana. Igualmente, y como signo de

los nuevos tiempos, el Mercosur suscri-bi un Acuerdo de ComplementacinEconmica con Cuba en el ao 2010, yun Tratado de Libre Comercio con Pa-lestina en el ao 2011, luego de que lamayora de los Estados del Cono Sur re-conocieran a Palestina como un Estadode hecho y derecho.

III. VENEZUELAENELMERCOSUR:

ELGRANSURDEAMRICALa entrada de Venezuela como miembropleno del Mercosur, luego de la Cum-bre de Mendoza en junio de 2012, re-

presenta una de las mejores pruebas dela nueva identidad poltica del bloque.En efecto, y a partir del golpe de Esta-do en Paraguay, que destituye al presi-dente Lugo mediante inslitas arguciaslegislativas, la reaccin de los presiden-tes Mercosur fue unsona y coherente alsuspender a Paraguay del bloque y alla-nar el camino para la entrada de Vene-zuela como socio pleno. As, Venezuelalegitima su presencia en el Mercosur yofrece, en octubre de 2012 y abril de2013, una nueva muestra de leccin de-mocrtica al mundo con las eleccionespaccas y transparentes que ratican alComandante-Presidente Hugo Chvezy eligen presidente a Nicols Maduro

Moros, respectivamente. Esto represen-ta un costo para la derecha continental,a pesar de su continua campaa de des-prestigio en contra de Venezuela y, porextensin, de un Mercosur supuesta-mente ideologizado e inuenciado porla nacin bolivariana.

Lo cierto es que la entrada de Ve-nezuela al Mercosur supone el forta-lecimiento de la opcin progresista enAmrica del Sur, pues constituye un ali-ciente para la prxima incorporacin de

Bolivia y Ecuador al bloque, con las sub-secuentes ventajas geopolticas y econ-micas que se derivan. Geopolticamen-te, sera una posibilidad para continuarconstruyendo un espacio suramericanointegrado en el cual, adems, el lenguajey logros del ALBA-TCP tendran mayorposibilidad de expansin. Econmica-mente, el Mercosur se convertira en laprincipal potencia latinoamericana, locual sumado al potencial energtico ve-nezolano haran del bloque una impara-ble potencia emergente en el siglo XXI.

La presidencia Pro Tmpore del

Mercosur, que asumir Venezuela el 12de julio de 2013, es una excelente opor-tunidad para continuar aanzando unMercosur renovado en el cual se arti-culen estrategias productivas, sociales ypolticas a tono con los nuevos tiemposde la regin y capaces de ofrecer bene-cios tangibles a nuestros pueblos. La Re-pblica Bolivariana de Venezuela, porsu activa poltica exterior como puenteentre el Sur y el Caribe insular y con-tinental, tiene como desafo cohesionarlos distintos espacios institucionales deintegracin y concertacin de la zona, altiempo de fortalecer al Mercosur comoel espacio de intercambio econmico deAmrica del Sur para labrar una inte-

gracin soberana y construir un polo depoder mundial.

Fuentes:

Hirst, Mnica (1996): La dimensin poltica delMercosur: actores, politizacin e ideologa. Dis-ponible en: (http://www.nuso.org/upload/articu-los/2545_1.pdf, consultado: 27/06/12)

Sosa, Alberto (2008): El Mercosur poltico: or-genes, evolucin y perspectivas. Disponible en:http://www.amersur.org.ar/Integ/Sosa0803d.htm,consultado: 27/06/12)



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Modesto Emilio GuerreroPeriodista, escritor y profesor universitario

Desde aquel 16 de diciembre de 1998cuando el apenas electo Hugo Chvezproclam en Buenos Aires que el Mer-cosur sera el destino comercial de sugobierno hasta julio de 2013, en que sucontinuador Nicols Maduro asumirla presidencia Pro Tmpore del bloque,

pasaron 15 aos.Recuerdo el asombro de los periodis-

tas en el saln del aeropuerto. No sabansi estaban frente a un hombre desinfor-mado sobre el Mercado Comn del Suro delante de un poltico decidido a en-frentar huracanes y desaar los peoresescenarios de un Mercosur por el quenadie daba ni una locha. Apenas 17 dasdespus de aquel encuentro, Brasil de-valu su moneda, el real, en 8%. Conesa medida defensiva responda a unadepreciacin escandalosa del 61% de suvalor relativo en el mercado real, por laprdida de 21.500 millones de dlaresen las reservas, entre otras causas.

ELDESAFOPROTMPOREDEMADUROENELMERCOSUR

La debacle del Mercosur fue incon-tenible. Hasta sus ocinas dejaron defuncionar en Montevideo. A nadie leinteresaba, excepto algunos empresa-rios vivos y a quienes escribamos sobreaquel drama.

Ese mismo ao, 1999, fue el trnsitode Argentina a su recesin ms agudadesde 1973 y a la crisis social ms dislo-cante desde 1968. La cada del gobiernode De la Ra y sus cinco sustitutos en

la Casa Rosada en apenas dos semanasdej sin alientos a una economa basadaen una caja de conversin ilusoria.

En solo una semana debi agujerar lamoneda en ms de 300% desde el or-gulloso 1 a 1 a la muerte de la ilusinneoliberal. Cmo se le ocurra al atrevi-do bolivariano proponer, en aquella rue-da de prensa de 1998, nos proponemosser el eje energtico del Mercosur?

Recuerdo la impavidez de quienes es-cucharon esas palabras en 1998. Huboalgo ms racional que la adivinacin ola buena suerte histrica. 15 aos des-pus, Maduro demuestra que Chveztuvo razn.

Chvez saba que en la geopolticacontinental, el Mercosur era la opcinms adecuada, no la mejor, para buscarun camino econmico independiente.

El Mercosur naci neoliberal en1991, pero con los cambios internos enArgentina y Brasil, desde 2003 vive unamutacin que la mantiene a medio ca-mino entre un bloque comercialista tra-dicional y otro donde el Estado pesa unpoco ms.

Eso es lo til, en trminos geopolticosdefensivos al proyecto bolivariano y sueconoma. Prueba de ello es que el nuevopresidente Pro Tmpore no ser Para-guay, tributario de la Alianza del Paccosembrada en Cali hace un mes como dis-positivo restaurador del neoliberalismo.

All, exactamente en ese punto dela relacin de fuerzas, nace el desafo/oportunidad del gobierno de NicolsMaduro. O se basa en la nueva posi-cin para cambiar la economa rentistavenezolana de manera radical, y en eltiempo ms corto, o los gigantes corpo-rativos del Mercosur nos comern vivosy la oposicin har su agosto en 2015.

Franklin GonzlezSocilogo, profesor universitario,

embajador e integrante de la c omisin presidencial

para la incorporacin de Venezuela al Mercosur

Comencemos recordando que los presi-dente de Argentina, Cristina Fernndez;Uruguay, Jos Mujica, y Brasil, DilmaRousseff, actuando en lo que se llama laalta poltica, tomaron la decisin, en

reunin histrica del Mercosur, de sus-pender a Paraguay a causa del golpe deEstado perpetrado contra el presidenteFernando Lugo en junio de 2012, y ha-bilitar para el 31 de julio de ese mismoao el ingreso como miembro pleno deVenezuela.

El ingreso de Venezuela haba sidoaprobado en 2006 por los socios delMercado Comn del Sur y respaldadopor los Parlamentos de Argentina, Uru-guay y Brasil, pero no se haba logradoconcretar por la falta de raticacin delCongreso paraguayo dominado por elpartido derechista Colorado.

El ingreso de la Repblica Bolivaria-na de Venezuela al Mercado Comn del

Sur constituye evidentemente un xitopoltico de la poltica exterior llevada acabo por el Gobierno Bolivariano en losltimos 14 aos, adems de signicar unments para quienes siempre han insisti-do en el aislamiento de la patria de Bol-var en el escenario internacional.

Resaltamos que el ingreso de nuestropas como miembro pleno del Merco-sur consolidar y profundizar la inte-gracin de Amrica Latina y el Caribe,pero una integracin que no solamentehabla del libre trnsito de los bienes yservicios, sino que tambin considera lalibre circulacin de las personas y, sobretodo, le da respuestas positivas a las ne-cesidades de sus pueblos.

El Mercosur con la presencia de Ve-nezuela repotenciar el nivel de impor-tancia y de poder de este mecanismode integracion, no slo en el continen-te americano sino en el resto de munto.Ahora este bloque contar con la varia-

ble energtica que le dar el hecho deque Venezuela posee las reservas proba-das en petrleo ms grandes del mundo,lo cual se sumar a las grandes poten-cialidades que tienen los miembros deeste bloque de integracin en el campode los recursos naturales de gran valorestratgico y que en algn momento se-rn imprescindibles para la humanidad,como por ejemplo, el agua dulce.

Con la presencia de Venezuela, elMercosur abrir sus compuertas paraque otro pases puedan igualmente in-

gresar como miembros plenos a este me-canismo de integracin. Bolivia y Ecua-dor, que ya han manifestado su intersen ingresar, tienen el camino despejadoal contar con un aliado como Venezuelapara lograr su incorporacin al bloque.

Con toda seguridad, en el futuroprximo veremos un Mercosur crecidoen trminos de sus miembros y de suspotencialidades. En este sentido, el pre-sidente uruguayo Jos Mujica ha sidoexplcito al decir que: para nosotros esdecisivo que el Mercosur crezca. Necesi-tamos otros actores gravitantes, aumen-tar los niveles de adhesin. Necesitamossuscribir acuerdos parciales con otrospases de Amrica Latina, (...) que nos

permitan incrementar las ventas de va-lor agregado fundamentalmente.

Pero el ingreso de Venezuela al Mer-casur signica enfrentar retos y desafospara nuestro pas, comenzando por laadopcin de toda la normativa de ese

bloque, los instrumentos internacionalesque ha rmado ese mercado con terce-ros pases, as como el Arancel ExternoComn (AEC).

La liberacin de los aranceles deaduanas y el promedio arancelario deVenezuela es un tema a discutir, ascomo el papel de los sectores ms sensi-bles de nuestra economa.

Competir con Argentina, y sobretodo con Brasil, pas de casi 200 millo-nes de habitantes, con 8.5 millones dekilmetros cuadrados, convertida en la

sexta economa del mundo, con un pro-ducto interno bruto que supera los 2 bi-llones de dlares y su nivel de desarrollo,para Venezuela, su gobierno y en parti-cular para su sector privado, signicarun gran desao en la medida en que elaparato productivo interno estar obli-gado a adecuarse a esta nueva realidad.

Nuestro pas tendr que competirfuertemente y con xito con los produc-tos de los otros pases del Mercosur, tan-to desde el punto de vista de las impor-taciones como desde el punto de vista delas exportaciones ms all del petrleo ysus derivados.

Para Venezuela, como miembro ple-no del Mercosur, le ha llegado la hora de

convertir en realidad la famosa y muy ma-nida consigna de sembrar el petrleo.

Seguro estamos que Venezuela y susdiversos actores econmicos y socialessabrn aceptar ese reto con la grandezaque siempre nos ha caracterizado.

VENEZUELAENELMERCOSUR


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RifG-2

0003090-9

aa.vv. venezuela asume presidencia pro tempore del mercosur

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