รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง)...

27
รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ โครงการศูนย์สาธารณูปการกลางแห่งที่ 2 ของบริษัท พีทีที ยูทิลิตี้ จากัด ตามที่บริษัท พีทีที ยูทิลิตี้ จากัด ได้จัดให้มีการประชุมเพื่อทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ ผลกระทบสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ โครงการศูนย์สาธารณูปการกลางแห่งที ่ 2 ไปแล้วเมื่อวันที่ 6 มิถุนายน 2553 ที่ผ่านมา สามารถสรุปรายละเอียดการประชุมและความคิดเห็นของประชาชน ผู้มีส่วนได้เสีย และภาค ส่วนต่าง ๆ ได้ทั้งสิ้น ดังนี1. วัตถุประสงค์ของการจัดประชุม (1) เพื่อนาเสนอ (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมและสุขภาพโครงการศูนย์ สาธารณูปการกลางแห่งที่ 2 ของบริษัท พีทีที ยูทิลิตี้ จากัด (2) เพื่อให้ผู้มีส่วนได้เสียและสาธารณชนได้มีส่วนร่วมกันกลั่นกรองความถูกต้องและความ ครบถ้วนของข้อมูลต่อ (ร่าง) รายงานการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ 2. ขั้นตอนการดาเนินงาน การจัดประชุมเพื่อทบทวน(ร่าง)รายงานวิเคราะห์ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพโดย สาธารณะ (Public Review) ของโครงการฯ ได้ดาเนินการตามแนวทางการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน และผู้มีส่วนได้เสียในกระบวนการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมสาหรับโครงการหรือกิจการที่อาจ ก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อมทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ วันที29 ธันวาคม 2552 ในขั้นตอนภาคผนวก .3 ซึ่งเป็นขั้นตอนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและ ผู้มีส่วนได้เสียในการทบทวนร่างรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ โดยมีขั้นตอน สรุปได้ดังรูปที่ 2-1 3. การเตรียมการจัดประชุม (1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ โครงการได้แจ้งให้สาธารณชนรับทราบการจัดประชุมเพื่อทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ ผลกระทบสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของโครงการ ตั้งแต่วันที28 เมษายน 2553 รวม 6 ช่องทาง ได้แก่ (1) จดหมายเชิญ (2) เวปไซต์ของหน่วยงานต่าง ๆ ได้แก่ สานักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ สานักงาน ประชาสัมพันธ์จังหวัดระยอง และสานักนายกรัฐมนตรี (3) ป้าย ประกาศ บอร์ดประชาสัมพันธ์ ณ ที่ทาการ ชุมชน หรืออาคารเอนกประสงค์ (4) รถประชาสัมพันธ์ในชุมชนโดยตรง (5) สถานีวิทยุท้องถิ่น และ (6) หนังสือพิมพ์ท้องถิ่น

Upload: others

Post on 20-Feb-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

รายงานสรปการทบทวน (ราง) รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพ โครงการศนยสาธารณปการกลางแหงท 2

ของบรษท พทท ยทลต จ ากด

ตามทบรษท พทท ยทลต จ ากด ไดจดใหมการประชมเพอทบทวน (ราง) รายงานการวเคราะห

ผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพ โครงการศนยสาธารณปการกลางแหงท 2 ไปแลวเมอวนท 6 มถนายน 2553 ทผานมา สามารถสรปรายละเอยดการประชมและความคดเหนของประชาชน ผมสวนไดเสย และภาคสวนตาง ๆ ไดทงสน ดงน 1. วตถประสงคของการจดประชม

(1) เพอน าเสนอ (ราง) รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพโครงการศนยสาธารณปการกลางแหงท 2 ของบรษท พทท ยทลต จ ากด

(2) เพอใหผมสวนไดเสยและสาธารณชนไดมสวนรวมกนกลนกรองความถกตองและความครบถวนของขอมลตอ (ราง) รายงานการประเมนผลกระทบดานสงแวดลอมและสขภาพ

2. ขนตอนการด าเนนงาน

การจดประชมเพอทบทวน(ราง)รายงานวเคราะหผลกระทบดานสงแวดลอมและสขภาพโดยสาธารณะ (Public Review) ของโครงการฯ ไดด าเนนการตามแนวทางการรบฟงความคดเหนของประชาชนและผมสวนไดเสยในกระบวนการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมส าหรบโครงการหรอกจการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรง ทงทางดานคณภาพสงแวดลอมทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ วนท 29 ธนวาคม 2552 ในขนตอนภาคผนวก ค.3 ซงเปนขนตอนการรบฟงความคดเหนของประชาชนและผมสวนไดเสยในการทบทวนรางรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพ โดยมขนตอนสรปไดดงรปท 2-1

3. การเตรยมการจดประชม

(1) การแจงใหสาธารณชนรบทราบ

โครงการไดแจงใหสาธารณชนรบทราบการจดประชมเพอทบทวน (ราง) รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพของโครงการ ตงแตวนท 28 เมษายน 2553 รวม 6 ชองทาง ไดแก (1) จดหมายเชญ (2) เวปไซตของหนวยงานตาง ๆ ไดแก ส านกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต ส านกงานประชาสมพนธจงหวดระยอง และส านกนายกรฐมนตร (3) ปาย ประกาศ บอรดประชาสมพนธ ณ ทท าการชมชน หรออาคารเอนกประสงค (4) รถประชาสมพนธในชมชนโดยตรง (5) สถานวทยทองถน และ (6) หนงสอพมพทองถน

Page 2: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

รปท2-1 กระบวนการทบทวนรางรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพ

การแจงใหสาธารณชนรบทราบไมนอยกวา 1 เดอน

(สผ. สช. ผมสวนไดเสย ประชาชนทวไป)

เปดเผยรางรายงานการวเคราะหผลกระทบ

สงแวดลอม ฯ ฉบบสมบรณไมนอยกวา 15 วน

จดระบบการลงทะเบยน

ลวงหนา

รบฟงความคดเหนไมนอยกวา 3 ชม.

และไมนอยกวาครงหนงของเวลาจด

ประชม

สรปความคดเหนของผมสวนเกยวของ พรอม

ค าชแจง สงให สผ. และ สช. ทราบเพอเผยแพร

แกสาธารณะชนตอไป

เปดชองทางรบฟงความคดเหน

ตอเนองไมนอยกวา 15 วน

การจดประชมฯ

การเตรยมการ

ประชม

Page 3: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

(2) การเปดเผยเอกสารโครงการ

โครงการไดเผยแพร (ราง) รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพของโครงการ ตงแตวนท 19 พฤษภาคม 2553 โดยเนอหาของเอกสารประกอบดวย (1) บทท 1 บทน า (2) บทท 2 รายละเอยดโครงการ (3) บทท 3 ผลการปฏบตตามมาตรการปองกนและลดผลกระทบสงแวดลอมและมาตรการตดตามตรวจสอบคณภาพสงแวดลอม (4) บทท 4 การมสวนรวมของประชาชน (5) บทท 5 สภาพแวดลอมปจจบน (6) บทท 6 การประเมนผลกระทบสงแวดลอม (7) บทท 7 การประเมนผลกระทบสขภาพ (8) บทท 8 มาตรการดานสงแวดลอมและสขภาพ โดยผานชองทางการสอสาร รวม 5 ชองทาง ไดแก (1) ประธานชมชน (2) สถานทราชการทใกลเคยงชมชน (3) สถานทราชการอน ๆ ทเกยวของ (4) เวปไซตของหนวยงานตาง ๆ ไดแก ส านกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต ส านกงานประชาสมพนธจงหวดระยอง และส านกนายกรฐมนตร (5) ตดตอโรงงานและทปรกษาโดยตรง

4. สรปรายละเอยดของการจดประชม

การจดประชมเพอทบทวน (ราง) รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพของโครงการซงไดด าเนนการในวนท 6 มถนายน 2553 เวลา 8.00-15.00 น. ผเขารวมประชมประกอบดวยหลายภาคสวน ไดแก ภาคประชาชน หนวยงานภาครฐทงสวนกลางและทองถน หนวยงานภาคเอกชน และผสนใจทวไป จ านวนผเขารวมทงหมด 629 คน (รายละเอยดจ านวนผเขารวมประชมแสดงในตารางท 4-1) โดยมกจกรรม 2 สวน ประกอบดวย

(1) 2 ชวโมงแรก เปนการสรปกจกรรมการด าเนนงานทผานมาของโครงการ การใหความรเกยวกบ

การประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพ (EIA/HIA) ความส าคญและความเปนมาของโครงการ กระบวนการผลต มลพษทเกดจากกระบวนการผลต วธการควบคมมลพษ และการประเมนผลกระทบดานสงแวดลอมและสขภาพพรอมมาตรการปองกนและลดผลกระทบดานสงแวดลอมและสขภาพ

(2) 3 ชวโมงหลง เปนการเปดโอกาสใหผเขารวมประชม ผมสวนไดเสย ไดแสดงความคดเหนตอ

รางการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพของโครงการ

ตารางท 4-1 จ านวนผเขารวมประชมเมอวนท 6 มถนายน 2553

ชมชน จ านวน (คน)

1. ชมชนมาบขา-มาบใน 2. ชมชนตลาดหวยโปง 3. ชมชนบานบน 4. ชมชนเนนพยอม

7 12 14 15

Page 4: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

ชมชน จ านวน (คน) 5. ชมชนวดโสภณ 6. ชมชนหนองหวายโสม 7. ชมชนหวยโปงใน 1 8. ชมชนหวยโปงใน 2 9. ชมชนบานพลง 10. ชมชนส านกกะบาก 11. ชมชนมาบชลด 12. ชมชนบานลาง 13. ชมชนวดมาบตาพด 14. ชมชนตลาดมาบตาพด 15. ชมชนเจรญพฒนา 16. ชมชนมาบยา 17. ชมชนอสลาม 18. ชมชนมาบขา-ส านกอายงอน 19. หม 2 ต าบลมาบขา 20. หม 4 ต าบลมาบขา 21. หม 5 ต าบลมาบขา 22. หม 6 ต าบลมาบขา 23. หม 7 ต าบลมาบขา 24. หนวยงานราชการ

- สผ. - กระทรวงพลงงาน - กรมอนามย - สผ. - ส านกงานคณะกรรมการก ากบกจการพลงงาน - โครงการชลประทานจงหวดระยอง - เทศบาลต าบลบานฉาง - มลนธนโยบายสขภาวะ

25. สอมวลชน 26. นกวชาการอสระ ทปรกษา 27. เอกชนและผสนใจทวไป

13 14 15 13 12 10 16 16 15 19 14 14 15 14 14 16 14 11 10 19

11 66

220 รวม 629

Page 5: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

5. สรปความคดเหนของประชาชนและภาคสวนตาง ๆ พรอมค าชแจง ความคดเหนของประชาชนและภาคสวนตาง ๆ ทโครงการรบมาพจารณาเพอใชประกอบในการปรบปรง (ราง) รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพของโครงการ ประกอบดวย 3 สวน ดงน

สวนท 1 ความคดเหนจากการซกถามในเวทการประชมในวนท 6 มถนายน 2553 สวนท 2 ความคดเหนจากแบบสอบถามภายหลงการประชม สวนท 3 ความคดเหนทไดรบกลบคน ภายหลงการประชมทบทวนราง 15 วน

สวนท 1 ความคดเหนจากซกถามในเวทการประชม

(1) ประเดนทเกยวของกบการรายละเอยดโครงการและการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพ

ประเดนค าถาม ค าชแจง - การประเมนผลกระทบสขภาพ ไมมผลการศกษากรณทชมชนไดรบสารแตละชนดรวมกนหลาย ๆ ตว (ประเดนค าถามจาก กรมอนามย)

- การประเมนผลกระทบรวมของสารหลายชนดจะตองพจารณาประเมนในระดบพนท ส าหรบการประเมนในระดบโครงการ ซงมการระบายมลพษหลก คอ ออกไซดของไนโตรเจนเพยงชนดเดยวเทานน ซงไดมการประเมนผลกระทบรวมกบแหลงก าเนดอน ๆ ในมาบตาพดแลว

- มการประเมนถงความเพยงพอของแหลงน าในพนทหรอไม (ประเดนค าถามจาก กรมอนามย)

- จากกระบวนการรบฟงความคดเหนในพนทศกษาพบวาปญหาทส าคญอกปญหาหนงในพนทคอ ความเพยงพอของแหลงน า ทางบรษททปรกษาจงไดท าการศกษาผลกระทบดานการใชน าในพนท ซงพบวา การใชน าของโครงการอยในโควต าท ท า ง อสวอ เตอ รได รบมา จากกรมชลประทาน แตปญหาทแทจรงในพนท คอ น ามปรมาณเพยงพอแตระบบทอจายน าประปาไมมประสทธภาพ

Page 6: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

ประเดนค าถาม ค าชแจง - การประเมนผลกระทบดานอนตรายรายแรงทสรปวาอยในพนทโครงการ ทปรกษาไดพจารณาโครงสรางพนฐานทอยใกลเคยงหรอไม (ประเดนค าถามจาก กรมอนามย)

- บรษทท ป รกษาไดพจารณาโครงสรางพนฐานทอยใกลเคยงโครงการแลว ซงเปนพนทวางและพนท เกษตรกรรม ดงนนผลกระทบทเกดขนจงเปนไปตามทไดเสนอไว

- ไมมขอมลศนยสาธารณสขมาบขาในรายงานฯ (ประเดนค าถามจาก ชมชนมาบขา-ส านกอายงอน)

- รบไปด าเนนการเพมเตมในรายงานฯ

- การประเมนผลกระทบดานเศรษฐกจและการประกอบอาชพ ในรางรายงานฯ ไดมการระบถ งผลกระทบทคาดวาจะเกดขนตอความวตกกงวลตอสขภาพและพชผลการเกษตร อกทงขอมลในสวนการประเมนผลกระทบทางสขภาพไดมระบวาคาความเขมขนของไนโตรเจนไดออกไซดทชมชนเจรญพฒนามคาสงกวาคาเสนอแนะขององคการอนามยโลก และสงกวาคาปลอดภยส าหรบพชทมความออนไหว แตในรางรายงานฯ ไมไดมการศกษาในรายละเอยดเพมเตม หรอก าหนดมาตรการในการเฝาระวงหรอตดตามตรวจสอบ ทงน ควรมการศกษาเพมเตมถงผลกระทบของโครงการตอการท าเกษตรกรรมในพนท เนองจากทตงโครงการตงอยตดกบพนท เกษตรกรรม (ประเดนค าถามจาก นโยบายสขภาวะ)

- ปจจบนขอมลผลกระทบเก ยวกบพชมคอนขางนอย นอกจากนผลการประเมนคณภาพอากาศทน าเสนอในรายงานเปนการศกษาในภาพรวมของพนทมาบตาพด ซงหากพจารณาเฉพาะโครงการจะไมม ผลกระทบ ด งน นการศกษาผลกระทบดงกลาวจงควรเปนการศกษาผลกระทบในภาพรวมของพนทซงตองการความรวมมอจากทกภาคสวน

- คาความเขมขนของไนโตรเจนไดออกไซดจากการประเมนผลกระทบคณภาพอากาศของโครงการในรางรายงานฯ (การประเมนผลกระทบคณภาพอากาศดวยแบบจ าลอง)ไมตรงกบททางโครงการไดน าเสนอในเวท และในเอกสารประกอบการประชม (การน าคาการประเมนท เกดจากโครงการและน าไปบวกเพมกบสภาพแวดลอมปจจบน) (ประเดนค าถามจาก มลนธนโยบายสขภาวะ)

- เนองจากการประเมนคณภาพอากาศดวยแบบจ าลองทางคณตศาสตรของผลกระทบระยะสน (คาเฉลย 1 ชวโมง) ในภาพรวมของพนทมาบตาพดสงกวาผลการตรวจวดจรงคอนขางมาก และ เมอศกษาขอมลอยางละเอยดพบวาขอมลคาเฉลยรายชวโมงทงหมดใน 1 ป ประมาณ 8,784 คา (366 วน x 24 ชวโมง) พบวามคาทสงกวาคามาตรฐานประเทศไทย อยในชวงรอยละ 0-5 (สงสดประมาณ 18 วนในรอบป ชวง เวลาท ได รบผลกระทบมากทสดเกดขนในชวงเดอนมนาคม-เมษายน ชวงเวลา 10.00-13.00 น.) เมอค านวณ

Page 7: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

ประเดนค าถาม ค าชแจง

คาเฉลยทเกดขนทงป พบวามคาใกลเคยงกบผลการตรวจวดคณภาพอากาศในบรรยากาศทเสนอไวใน บทท 5 ดงนนทปรกษาจงไดน าคาการตรวจวดคณภาพอากาศในบรรยากาศสงสดทเคยเกดขนในชวงป 2549-2552 บรเวณชมชนตาง ๆ ซงท าการตรวจวดโดยหนวยงานตาง ๆ พบวามคาอยในชวง 54-182 ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร และน ามารวมกบผลการประเมนคณภาพอากาศดวยแบบจ าลองทางคณตศาสตรท เกดขนเฉพาะโครงการ ซงนาจะเปนคาททนาจะเกดขนจรงในพนท

- ปลองระบายของโรงงานมมลพษอะไรบาง และมวธจดการอยางไร (ประเดนค าถามจาก ชมชนส านกกะบาก)

- มลพษทระบายออกจากปลองระบายของโครงการมเพยงชนดเดยวคอ กาซออกไซดของไนโตรเจน นอกจากน ก ารด า เนนการของโครงการมไดเปนการเพมมลพษในพนทมาบตาพดแตอยางใด โดยโครงการไดท าการปรบลดมลพษทางอากาศของโรงไฟฟาระยอง ตามหลกการของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต คอ สามารถน ามลพษททปรบลดมาใชไดไมเกนรอยละ 80 และอก 20 ตองคนสส งแวดลอมเพอใหคณภาพอากาศในพนทมาบตาพดในภาพรวมดขน จากการด าเนนการของโครงการไดท าการปรบลดมลพษและน ามาใชเพยงรอยละ 54 และคนสสงแวดลอมรอยละ 45 คดเปนอตราการระบายมลพษทสามารถลดลงไดเทากบ 35.71 กรม/วนาท สรปคอ เดมกอนมโครงการพนทมาบตาพดมการระบายมลพษประมาณ 2,508 กรม/วนาท ภายหลงมโครงการพนทมาบตาพดมการระบายมลพษลดลงเทากบ 2,472.29 กรม/วนาท หรอคดเปนรอยละ 1.5 ของอตราการระบายมลพษทงหมดในพนทมาบตาพด

- บรษทฯ รบเหมาทมแคมปคนงาน ใหดในเ รอง - โครงการใชผรบเหมาคนไทย ไมมแรงงาน

Page 8: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

ประเดนค าถาม ค าชแจง

โรคตดตอในพนท นอกจากดเรองคนพนทแลว ใหดเรองคนตางดาว โรคแปลก ๆ (ประเดนค าถามจาก ชมชนอสลาม)

ตางดาว (มเฉพาะผเชยวชาญตางประเทศทมาตดตงเครองจกร) ระเบยบยงมความบกพรองอยบาง อาจมขอรองเรยนจากหนวยงานภาครฐ ตองมการตรวจสอบแกไข นอกจากนโครงการไดก าหนดมาตรการเพมเตมชวงกอสรางเกยวกบเกณฑการคดเลอกผรบเหมาเพอลดผลกระทบทจะเกดขนทงภายในและภายนอกพนทโครงการ

- ขอบเขตพนทศกษามลพษทางอากาศ 5 กโลเมตร ไมเพยงพอ (ประเดนค าถามจาก ชมชนเขาไผ)

- การศกษาผลกระทบดานมลพษทางอากาศบรษททปรกษาก าหนดขอบเขตพนทแหลงรบผลกระทบมากกวารศม 5 กโลเมตร คอ 25 x 25 ตารางกโลเมตร

- การประเมนผลกระทบดานคณภาพอากาศมการน าเสนอเฉพาะมลสารหลก คอ ออกไซดของไนโตรเจน ไมมการประเมนสารสารอนทรยระเหยงาย (วโอซ)

- เนองจากโครงการเปนโรงงานผลตไฟฟาทใชกาซธรรมชาตเปนเชอเพลงจงไมมการระบายสารอนทรยระเหยงาย (วโอซ) และมลสารหลก ของโครงการคอ กาซออกไซดของไนโตรเจน ซงไดท าการประเมนไวแลว

- โครงการมการจดการไอระเหยจากถงเกบแอมโมเนย อยางไร จากการประชม Public Scoping ไดเคยน าเสนอใหโครงการด าเนนการก าจดไอระเหยแอมโมเนยจากถงเกบ ดวยวธเผาในเตาเผา มความคบหนาเปนอยางไร

- ในพนทนคมอารไอแอล มเฉพาะโครงการเทานนทใชแอมโมเนย ดงนน ถาชมชนในพนทไดรบกลน นาจะเกดจากโครงการเทานน จงอยากฝากใหชมชนชวยกนสอดสองและตรวจตรา

(ประเดนค าถามจาก เครอขายฯ ภาคตะวนออก)

- โครงการไดท าการทบทวนและเลอกวธการควบคมการระบายกาซแอมโมเนยออกจากถงทมความเหมาะสม โดยถงเกบแอมโมเนยมการออกแบบใหสามารถทนรบแรงดนไดสง และมการใชไนโตรเจนปกคลมดานบนของถงเพอปองกนการรวไหล นอกนแอมโมเนยทใชมความเขมขนเพยงรอยละ 25 ท าใหมไอระเหยเพยงเลกนอยเทานน จงไมมความเหมาะสมทจะสรางเตาเผา

- การมโครงการจะแยงการใชไฟฟาของชมชนหรอไม - โครงการเปนโรงผลตไฟฟาจงไมมการแยงการใชไฟฟาของชมชนแนนอน อกทงยงชวยเสรมศกยภาพการใชไฟฟาของพนทอกดวย

Page 9: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

(2) ประเดนทเกยวของกบการก าหนดมาตรการของโครงการ

ประเดนค าถาม ค าชแจง

- การตรวจวดคณภาพสงแวดลอม เชน อากาศ น า เสยง ด าเนนการโดยบรษทฯ หรอหนวยงานรฐ สามารถเชอถอไดมากนอยเพยงใด อยากใหชมชนมสวนรวมในการตดตามตรวจสอบไดหรอไม (ประเดนค าถามจาก ชมชนพยน 2) - การตรวจวดระดบเสยงและมลพษอากาศ โครงการด าเนนการตรวจวดทความถเทาใด

- การตรวจว ดคณภาพส ง แวดล อม ของโครงการในปจจบนด าเนนการตรวจวด 2 ลกษณะ คอ

(1) ตรวจวดคณภาพอากาศ และน าโดยบรษทฯ ดวยเครองตรวจวดแบบตอเนองอตโนมตตลอด 24 ชวโมง และเชอมตอไปยงหนวยงานภาครฐ โดยจะมการตรวจสอบความถกตองของเครองมอตรวจวดเปนประจ าปละ 1 ครง

(2) ตรวจวดคณภาพส งแวดลอม ไดแก อากาศ น า เสยง ทงภายในโรงงานและชมชนโดยหนวยงานกลาง (Third Party) เปนประจ าปละ 2 ครง

ทงนบรษทฯ มความยนดใหชมชนเขามามสวน รวมในการตดตามตรวจสอบคณภาพสงแวดลอมดงกลาว ซงไดระบลงในมาตรการเรยบรอยแลว

- เมอเกดอบตเหต หรอเหตฉกเฉน บรษทฯ สามารถแจงใหทราบภายในระยะเวลาเทาใด ประชาชนสามารถปองกนตนเองเบองตนไดอยางไร มการฝกซอมแผนฉกเฉนรวมกบชมชนหรอไม และมแผนงานชดเชยอยางไร (ประเดนค าถามจาก ชมชนพยน 2)

- แผนการด าเนนงานในภาวะฉกเฉนของโครงการแบงเปน 3 ระดบ คอ ระดบท 1 ระดบท 2 และระดบท 3 หากโครงการไมสามารถระงบเหตในระดบท 2 ไดจะด าเนนการแจงใหชมชนรบทราบ โดยวธ

SMS ถงผน าชมชน โทรศพท ถงผน าชมชน

- ใหการสนบสนนการจดท าระบบเสยงตามสายชมชนรวมกบหนวยงานทเกยวของ - ใหความรแกชมชนเกยวกบการปฏบตตนในกรณเกดเหตฉกเฉนเพอสามารถเฝาระวงและปองกนตวเองได - ส าหรบการซอมแผนฉกเฉนรวมกบชมชน ปจจบน ปภ.จงหวดระยอง อยในระหวางการ

Page 10: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

ประเดนค าถาม ค าชแจง จดท าแผนงาน ซงโครงการจะใหความรวมมอในการด าเนนการ - ก าหนดใหมมาตรการชดเชย เยยวยาผไดรบผลกระทบทเกดขนจากโครงการ

- การประเมนอนตรายรายแรงจากสารเคมทใชในโครงการ ไดแก แอมโมเน ยและม เทน ถ งแม ว าผลกระทบจะเกดขนเฉพาะพนกงานแตควรก าหนดมาตรการรองรบในกรณฉกเฉนและรวไหลส าหรบชมชน (การซอมเหตฉกเฉนรวมกบชมชน) (ประเดนค าถามจาก มลนธนโยบายสขภาวะ)

- โครงการไดก าหนดเปนมาตรการไวแลว โดยการใหความรแกชมชนเกยวกบการปฏบตตนในกรณเกดเหตฉกเฉนเพอสามารถเฝาระวงและปองกนตวเองได ซงจะไดจดท าแผนงานและขนตอนการปฏบตตนเพอน าเสนอแกชมชนตอไป

- บคคลกลมเสยงทไดจากการส ารวจจ านวน 8 ชมชน มมาตรการอะไรรองรบหรอไม (ประเดนค าถามจาก ชมชนพยน 2)

- แมวาการประเมนผลกระทบดานสงแวดลอมและสขภาพท เกดขนจากการด าเนนการของโครงการจะไมท าใหผลกระทบในภาพรวมเพมขน อยางไรกตามกลมบรษท ปตท . ได ด าเนนการในภาพรวมของกลมโรงงาน เปนมาตรการทงเชงรกและเชงรบ ไดแก

มาตรการเชงรก * การใหความรชมชน * การพบปะชมชน/ประชมกลมยอย * การสรางเครอขายวสาหกจชมชน * การพฒนาดานการศกษา/จดตงมหาวทยาลยในพนท

* การตรวจวดคณภาพสงแวดลอมในโรงงาน

* การตรวจวดรางกายประจ าปทงพนกงานและประชาชน

มาตรการเชงรบ * จายคาชดเชยใหกรณทพสจนไดวาเหตดงกลาวเกดจากโครงการ

- การจดการกากของเสยจากการลางเครองกรองน าท าอยางไร (ประเดนค าถามจาก ชมชนบานพลา)

- ในกระบวนการผลตน าของโครงการจะมตะกอนจากเครองกรองน า เกดขน ซง จะถก

Page 11: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

ประเดนค าถาม ค าชแจง

- มการตดตามบรษททรบก าจดดงกลาวถงสถานทก าจดหรอไม (ประเดนค าถามจาก ชมชนบานพลา และอสลาม) - นาจะมบทลงโทษบรษททรบก าจดกากของเสยในกรณทไมท าตามเกณฑดวย (ประเดนค าถามจาก ชมชนมาบขา-ส านกอายงอน)

รวบรวมน าไปเกบไวในอาคารเกบของเสย (Waste storage) ทมหลงคาปกคลม กอนตดตอหนวยงานทไดรบอนญาตจากกรมโรงงานอตสาหกรรมมารบไปก าจดตอไป - บรษทฯ มการจดท าเกณฑการคดเลอกผรบก าจดกากของเสย และมระบบตดตามตรวจสอบการจดการตงแตตนทางถงปลายทางดวย GPS - รบด าเนนการน าไปเพมในสญญาการวาจางบรษททรบก าจดกากของเสย

- โครงการมการระบายน าทงลงสคลองหวยใหญ สารเคมทปะปนมากบน าทง จะมผลกระทบตอการใชน าของชมชนส าหรบรดตนมะมวงหรอไม (ประเดนค าถามจาก ชมชนบานพลา) - หากน าทงของโครงการมคณภาพด ควรจะน ากลบมาใชใหมใหมากทสดหรอทงหมด เพอลดการใชน าจากอสวอเตอร (ประเดนค าถามจาก ชมชนบานพลา)

- น าทงจากโครงการสวนใหญจะเปนน าระบายทงจากระบบหลอเยนและน าระบายทงจากหนวยผลตไอน าซงน าทงดงกลาวมคณภาพเปนไปตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม ฉบบท 2 (พ.ศ. 2539) เร อง ก าหนดคณลกษณะของน าทงทระบายออกจากโรงงาน จากนนจะถกรวบรวมเขาสบอพกน าทง ขนาด 600 ลกบาศกเมตร เพอตรวจสอบคณภาพน าทงกอนระบายลงสคลองหวยใหญ ซงโครงการจะตดตงอปกรณตรวจวดคณภาพน าอตโนมตเพอเปนการควบคมและเฝาระวงคณภาพน าทระบายทงจากโครงการ และรายงานผลการตรวจวดไปยงหนวยงานภาครฐ - น าทงของโครงการแมวาจะมคณภาพตามเกณฑมาตรฐานน าทงแลว แตไมสามารถน ากลบมาใชในกระบวนการผลตได เนองจากเครองจกรตองการใชน าทปราศจากแรธาต ซงจะท าใหเกดผลกระทบตอเครองจกร ดงนนสงทโรงงานสามารถท าไดคอพยายามหมนเวยนน ากลบมาใชใหมากทสด โดยทหอหลอเยนสามารถหมนเวยนน ากลบมาใชใหมไดถง 5 รอบ ซงหากหมนเวยนใชมากกวานจะมผลตอคณภาพน าทงท

Page 12: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

ประเดนค าถาม ค าชแจง จะมความสกปรกมากขน จนเกน เกณฑค ามาตรฐานน าทงทสามารถก าจดได และพยายามน าน าทงกลบมาใชใหมใหมากทสด ไดแก น าไปรดน าตนไม หากเหลอจงระบายลงสแหลงน า

- สอบถามเรองการคนภาษของบรษทสทองถนใน 3 ประเดน ดงน

* ภาษเงนไดของบรษท * ภาษหก ณ ทจายของพนกงานบรษท * ภาษรถยนตของบรษท

(ประเดนค าถามจาก ชมชนพยน 2)

- ภาษเงนไดของบรษท : ปจจบนบรษทจดทะเบยนทกรงเทพ เนองจากบรษทแมอยกรงเทพ อยางไรกตามเนองจากปจจบนโรงงานยงไมเปดด าเนนการจงยงไมมภาษทตองจายใหกบภาครฐ ตอนนมแตขอคนภาษ - ภาษหก ณ ทจายของพนกงานบรษท : เปนหนาทของนายจางทตองหกภาษ ณ ทจายของพนกงานเพอน าสงสรรพากร - ภาษรถยนตของบรษท : ปจจบนบรษทฯไดทยอยท าสญญาใหม โดยระบในสญญาเชาหรอสญญาซอรถวาจะตองจดทะเบยนทจงหวดระยองเทานน

- ก าหนดระยะเวลาทชดเจนใหชมชนเขาไปเยยมชม การด าเนนงานของโรงงาน (ประเดนค าถามจาก ชมชนมาบขา-ส านกอายงอน)

- รบด าเนนการน าไปก าหนดเปนมาตรการเพมเตม ใหชมชนเขาเยยมชมการด าเนนงานของโรงงานเปนประจ าทก 3 เดอน

- การสอสารเหตฉกเฉนกบประชาชนในพนทควรมในทกระดบ (ประเดนค าถามจาก มลนธนโยบายสขภาวะ)

- จากการหารอ กนอ. การใหขอมลตงแตระดบ 1 ตองพจารณาก าหนดใหชดเจน เพอไมใหเกดความตระหนกตกใจจากการได รบข าวสาร ปจจบนโครงการไดก าหนดการสอสารเหตฉกเฉนกบประชาชนในพนทตงแตระดบ 2 ซงจะพจารณาน าไปศกษาถงผลกระทบทอาจเกดขน เพอก าหนดเปนมาตรการตอไป

- จดใหมชองทางรบเรองรองเรยนหลายชองทาง และมผรบเรองโดยตรง ไมตองมผรบหลายตอ

- รบด าเนนการน าไปก าหนดเปนมาตรการเพมเตม

- ตองการใหบรษทอบรมพนกงานเกยวกบการขบขรถจกรยานยนต (ประเดนค าถามจาก ชมชนส านกกะบาก)

- รบด าเนนการน าไปก าหนดเปนมาตรการเพมเตม

Page 13: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

ประเดนค าถาม ค าชแจง - สถตอบตเหตในพนทสงขน ฝากใหโครงการชวยดแลในภาคประชาชนดวย (ประเดนค าถามจาก กภยฯ อ.บานฉาง)

- รบด าเนนการในการก าหนดมาตรการดานคมนาคมโดยการควบคมรถของบรษทฯ ซงชวยลดอบตเหตในภาพรวมไดอกทางหนง

- การรบคนพนทเขาท างาน (พดดด) แตในความเปนจรงไมเปนอยางทน าเสนอ (ประเดนค าถามจาก ชมชนอสลาม)

- ในตอนแรกทบรษทเปดด าเนนการมความจ าเปนตองรบสมครผมประสบการณเนองจากเปนโรงงานเปดใหม ซงมสดสวนของคนทองถนเปนพนกงาน 1 ใน 5 ปจจบนเมอโรงงานเปดด าเนนการไประยะหนง กสามารถรบคนทองถนทไมมประสบการณไดเพมขน โดยปจจบนมสดสวนคนทองถนเปนพนกงาน 1 ใน 3 ของพนกงานทงหมด และไดก าหนดแผนการจางงานแรงงานทองถนไวในมาตรการฯ เรยบรอยแลว

- โครงการนมพนทวางรอบ ๆ โครงการ ขอใหชวยปลกตนไมโดยรอบใหเปนแนวกนชนระหวางโรงงานกบชมชน และคนพนทสเขยว (ประเดนค าถามจาก ชมชนอสลาม)

- ปจจบนโครงการไดทยอยปลกในพนททท าได แตตนไมยงไมโต และไดก าหนดเรองพนทสเขยนไวในมาตรการฯ เรยบรอยแลว

- มาตรการฯ ของโครงการ ควรระบใหชดเจนวาเปนมาตรการเฉพาะของโครงการ และในสวนทโครงการไมสามารถด า เนนการไดตองอาศยความรวมมอจากหนวยงานตาง ๆ ควรระบไวในรายงานดวย วามการด าเนนการไปถงขนตอนไหน อยางไร เพอแสดงใหเหนวาโครงการไดมความพยายามในการด า เนนการ (ประเดนค าถามจาก มลนธนโยบายสขภาวะ)

- รบด าเนนการเพอน าเสนอในรายงานฉบบสมบรณตอไป

- ตองการใหบรษทฯ ลงพนทอยางสม าเสมอในทกชมชน

- รบด าเนนการน าไปก าหนดเปนมาตรการเพมเตม

Page 14: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

(3) ประเดนขอเสนอแนะอน ๆ ทเกยวของกบการก าหนดมาตรการในภาพรวมของพนท

ประเดนค าถาม ค าชแจง - ปญหาเรองน าอปโภค -บรโภคของคนในชมชน (ประเดนค าถามจาก ชมชนมาบขา-มาบใน)

- ประเดนปญหาเรองน าอปโภค-บรโภคของคนในชมชนในบางพนทไมไหลในชวงเวลาเรงดวน เชาและเยนนน อยในความรบผดชอบของการประปาบานฉาง ปจจบนปรมาณน าใชทงหมดยงอยในขดความสามารถของการประปาบานฉางทสามารถจายใหได แตปญหาหลกคอระบบทอจายน าประปาไมมประสทธภาพ อยางไรกตามในแผนปฏบตการเพอลดและขจดมลพษในเขตควบคมมลพษ พ.ศ.2553-2557 ของเทศบาลเมองมาบตาพด ไดบรรจแผนงานกอสรางโรงกรองน าแหงใหม โครงการขยายเขตจ าหนายน าโดยวางทอสงและทอจ าหนายน าไวแลว จะชวยเพมประสทธภาพของระบบน าใชของชมชนใหดยงขน

- อยากใหสรางสวนสขภาพใหกบชมชน (ประเดนค าถามจาก ชมชนมาบขา-มาบใน)

บรษทมการด าเนนการเพมพนทสเขยวใน 2 สวน

- สวนท 1 เพมพนทสเขยวในพนทโรงงานตามกฎหมายทก าหนดพนทสเขยวตอพนทโรงงาน

- สวนท 2 เพมพนทสเขยวนอกพนทโรงงาน ด าเนนการมากกวากฎหมาย ในนามกลม ปตท. เปนกจกรรมเพอสงคมของกลม ปตท. เชน สวนสมนไพรฯ โครงการระยองสเขยว เรมกระจายในพนทตาง ๆ เชน ทศนยสวสดภาพเดกฯ เปนตน

- ขอคนพนทสเขยวในพนทชมชน ส าหรบออกก าลงกาย เดนทางไปทสวนสมนไพรฯ ไมสะดวก นาจะซอพนทในชมชน ประมาณ 2 ไร ยกเปนพนทสาธารณะ จดสรรเปนพนทสนทนาการประจ าชมชน (ตอนนชมชนออกก าลงกายบนถนน ไมปลอดภยมอบตเหต) นาจะน าไปใสในแผนงานภาพรวมของกล มโรงงานฯ (ประเดนค าถามจาก ชมชนอสลาม)

- บรษทฯ จะรบขอเสนอแนะดงกลาวไวเพอด าเนนการในภาพรวมของกลมโรงงานใหเปนรปธรรม

Page 15: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

ประเดนค าถาม ค าชแจง - ตองการพนทสเขยวในชมชน มพนทวางประมาณ 2-3 ไร อยากให ปตท.ชวยไปด าเนนการพฒนาเปนสวนสาธารณะใหเปนททองเทยวใหดวย (ประเดนค าถามจาก ชมชนมาบขา-มาบใน)

- บรษทฯ จะรบขอเสนอแนะดงกลาวไวเพอด าเนนการในภาพรวมของกลมโรงงานใหเปนรปธรรม

- ขอเสนอกฎหมายมลพษ เพอผลกดนให รฐบาลก าหนดเปนกฎหมาย ประกอบดวย 2 สวน คอ * การเกบคามลพษตามทปลอย * เกบจากมลพษทกสวนทขนสงออกมาก าจด - เงนทเกบไดจากโรงงานน าไปใช (อยากใหอยในรปแบบ MPR ภาพรวมของกลมโรงงาน)

* บรหารทองถน * ชดเชยประชาชนทไดรบผลกระทบ (ประเดนค าถามจาก เครอขายฯ ภาคตะวนออก)

- ปจจบนกฎหมายการจดเกบมลพษมการจดท ารางไวแลว โดยกรมโรงงานอตสาหกรรม

- จากผลการศกษา พบวามประชาชนเปนโรคหอบหด ภมแพ ท าอยางไรตอไป ดวย (ประเดนค าถามจาก ชมชนมาบขา-ส านกอายงอน)

ระดบผปวยโรคทางเดนหายใจในพนทน สงกวาทอนจรง จ าเปนตองมการพฒนาระดบการใหบรการของระบบสาธารณสขในพนท ตองปรบเปลยนทงระบบ ตงแตการจ าแนกก าหนด รหสโรคและหนวยงานทเกยวของควรวางแผนเพอด าเนนการ ดงน - มาตรการรกษา (เสนอใหมศนยบรการสขภาพเบดเสรจ จบในทเดยว) - มาตรการดานฟนฟ - มาตรการปองกน (ก าล งหาแนวทางการเชอมโยงระบบขอมลสาธารณสขเขาดวยกน ใชระบบจดเกบขอมลตางกน ไมสามารถสงขอมลได)

- คาความเขมขน NOx เฉลย 1 ป ของชมชนเจรญพฒนา นาจะไดรบผลกระทบเรอรง ควรมมาตรการเฉพาะทสอดคลองกน (ประเดนค าถามจาก มลนธนโยบายสขภาวะ)

- ผลกระทบท เ ป นภ าพรวมค าดว า จะมมาตรการทเปนรปธรรมหลงจากหารอกบ สสจ. เนองจากเปนงานทหนวยงานภาครฐตองรบไปด าเนนการตอ - ข ณ ะ น ส ส จ . ไ ด ม โ ค ร ง ก า ร เ ส น อคณะกรรมการ 4 ฝายแลว โดยทางผประกอบการในนคมฯ เปนผรวมสนบสนนงบประมาณ

Page 16: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

ประเดนค าถาม ค าชแจง

- ตองการเหนมาตรการท เปนรปธรรมตอจากผลการศกษา และใครเปนผรบผดชอบ (ประเดนค าถามจาก มลนธนโยบายสขภาวะ)

- มาตรการทน าเสนอในรายงานฯ เปนมาตรการเฉพาะของโครงการ ส าหรบมาตรการทเกดจากผลกระทบในภาพรวมของพ นท มาบตาพ ด หนวยงานทเกยวของตองรวมกนหารอและก าหนดมาตรการทเปนรปธรรมตอไป

- ประชากรแฝงในพนทมาบตาพดประมาณ 2 เทา ของประชากรตามทะเบยนราษฎร มแนวทางควบคมแกไขอยางไร

- ผลกระทบทเกดขนเปนภาพรวมของพนทมาบตาพด หนวยงานทเกยวของตองรวมกนหารอและก าหนดมาตรการทเปนรปธรรมตอไป

- ควรมมาตรการสงเคราะหผสงอาย (อายตงแต 80 ปขนไป) ทงทมลกหลานดแลและไมมลกหลานดแล

- น าเสนอเปนแผนงานภาพรวมของพนท

สวนท 2 ความคดเหนจากแบบสอบถามภายหลงการประชม ความคดเหนจากแบบสอบถามภายหลงการประชมมผตอบกลบจ านวน 53 ชด (จากผเขารวมประชมทงหมด 629 คน) ไมระบหนวยงาน 27 ชด ทเหลออก 26 ชด ประกอบดวยชมชนตาง ๆ ดงน

ชมชน จ านวน (ชด) 1. ตลาดมาบตาพด 6 ชด 2. พยน 7 ชด 3. มาบขา-ส านกอายงอน 2 ชด 4. เขาไผ 2 ชด 5. วดมาบตาพด 1 ชด 6. บานบน 1 ชด 7. หนองแฟบ 1 ชด 8. มาบยา 1 ชด 9. วดโสภณ 1 ชด 10. บานลาง 1 ชด 11. ตลาดหวยโปง 1 ชด 12. มาบชลด 1 ชด 13. เครอขายภาคตะวนออก 1 ชด

6 7 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1

รวม 26

Page 17: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

โดยจะแบงสวนของค าถามเปน 9 หวขอหลก ค าถามสวนใหญไดมการชแจงไวแลวในเวทการประชม สามารถสรปประเดนไดดงน

Page 18: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ
Page 19: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ
Page 20: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ
Page 21: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ
Page 22: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ
Page 23: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

สวนท 3 ความคดเหนทไดรบกลบคน ภายหลงการประชมทบทวนราง 15 วน

ประเดนค าถาม ค าชแจง

- วธการก ากบและตดตามตรวจสอบประเมนผลเมอด าเนนโครงการฯ (ขนท 5 ของ EHIA)

* ใหประชาชนในพนทหรอผมสวนไดเสยเขารวมการตดตามประเมนผลของโครงการฯอยางใกลชดในรปแบบบรณาการของคณะกรรมการแลวมวธการรายงานเผยแพรแจงใหประชาชนรบทราบอยางทวถงอยางนอย 3 ครง/ป โดยก าหนดวธการด าเนนงานและแสดงผลลพธใหชดเจน * โครงสรางของคณะกรรมการตดตามประเมนผลของโครงการฯ ควรจะบรณาการทกภาคสวน คอ

- จากภาคประชาชน ชมชน ผทรงคณวฒของทองถน ซงตองเปนคนพนทมาบตาพด

- จากภาครฐมอตสาหกรรมจงหวด, กนอ.มาบตาพด, สาธารณสข

- จากกลมโรงงานอตสาหกรรมทเกยวของ - จากองคกรอสระในมาบตาพด เชน ชมรมผสงอาย

,มลนธสงแวดลอม, เครอขายภาคประชาชน ฯลฯ ซงขอใหเปนคนพนทมาบตาพด

ส าหรบตวแทนทมาจากภาคประชาชนชมชน ผทรงคณวฒของทองถน และองคกรอสระ ขอใหมเสยงเกนครงจากคณะกรรมการทงหมด (ประเดนขอเสนอแนะจาก มลนธเพอคณภาพชวตและสงแวดลอมมาบตาพด)

- รบขอเสนอแนะดงกลาวเพอด า เนนการผลกดนใหเปนรปธรรมและน าไปก าหนดเปนมาตรการเพมเตมตอไป

- แนวทา งก ารบ รห า รจ ด ก า รข อ รอ ง เ ร ยนท มประสทธภาพ เสนอใหมการจดตงศนยรองเรยนไกลเกลยทเปนกลางและเปนองคกรอสระขนมา เพอรวมกนแกไขปญหา จดการขอรองเรยนเบองตนเปนคนกลางไกลเกลยเมอมเหตการณรนแรง (ประเดนขอเสนอแนะจาก มลนธเพอคณภาพชวตและสงแวดลอมมาบตาพด)

- รบขอเสนอแนะดงกลาวเพอด า เนนการผลกดนใหเปนรปธรรมตอไป

- โครงการควรก าหนดรายละเอยดใหชดเจน เชน - กลมบรษท ปตท. ยนดใหการสนบสนนใน

Page 24: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

ประเดนค าถาม ค าชแจง

จดตงกองทนเฉพาะผสงอาย เดกเลก และหญงตงครรรภ แลวใหเขาไปบรหารจดการกนเอง ซงทางโครงการคอยตดตามประเมนผลลพธ ใหขอเสนอแนะ สนบสนนทางวชาการ ฯลฯ เหตผลกคอ ยงไมมองคกรไหนทจะสนบสนนงบประมาณใหกบผสงอาย เดกเลก และหญงตงครรรภอยางพอเพยงและตอเนอง (ประเดนขอเสนอแนะจาก มลนธเพอคณภาพชวตและสงแวดลอมมาบตาพด)

การจดตงกองทน ทงน หนวยงานทเกยวของตองรวมกนหารอและก าหนดมาตรการทเปนรปธรรมตอไป

- การแจงอบตการณทรวดเรว : ไมวาเหตการณจะเลกหรอใหญขอใหแจงชมชนทนทและแจงหลายคน ไมตองกลววาประชาชนเขาจะตอวา ประชาชนกลบมองบรษทเป น ล ก ผ ช า ยห รอม ค ว าม จ ร ง ใ จ ต อ ช มชนจ ร ง นอกจากนนทางบรษทควรสรางความสมพนธกบชมชนใหแนนแฟนอยางตอเนอง ใหความรในการแจง-รบขาวทรวดเรว

- รบขอเสนอแนะดงกลาวเพอด า เนนการผลกดนใหเปนรปธรรมและน าไปก าหนดเปนมาตรการเพมเตมตอไป

- การน าเสนอเนอหาในรางรายงานตางไปจากขอมลทไดเปดเผยกอนลวงหนา 15 วน โดยไมมการชแจงหรอแจงใหผ เขารวมประชมรบทราบถงการเปลยนแปลงเนอหาดงกลาว อาจเปนปญหาและอปสรรคตอการรบทราบขอมลโครงการและการแสดงความคดเหนตอรางรายงานฯ เนองจากขอมลมความคาดเคลอนไปจากเดม (ประเดนค าถามจาก มลนธนโยบายสขภาวะ)

- โครงการตองขออภยมา ณ ทน ส าหรบเนอหาเลมยอทไมตรงกบเลมรางรายงานฯ ทงนไดมการน าเสนอผลการศกษาทปรบปรงไปจากเลมรางรายงานฯ ในเวทการประชมแลว

- การประเมนทางสขภาพตอการรบสมผสมลพษและสงคกคามสขภาพ ควรพจารณาสารเคมใหครบทกชนดทมการใชผลต หรอมการจดเกบในโครงการ ไมใชเฉพาะแต แอมโมเนย มเทน และไนโตรเจนไดออกไซด เพอน าไปสแนวทางปองกนและเฝาระวงในกรณทเกดการรวไหลของสารเคม รวมทงควรมการทบทวนแนวทางทใชในการพจารณาเพอประเมนผลกระทบจากการไดรบสารเคม ซงมงเนนเฉพาะสารเคมทมการปลอยออกสสงแวดลอมอยางตอเนองอยางไนโตรเจนไดออกไซด แตไมไดพจารณาผลกระทบจากการไดรบสารเคมชนดอน ๆ ในกรณทเกดอบตภย ท าใหไมมการก าหนดมาตรการ

- เนองจากสารเคมชนดอน ๆ ทโครงการใชมปรมาณเพยงเลกนอย และมการจดเกบอยางมดชด เพอใชในระบบปรบปรงคณภาพ ซงไดมการประเมนไวแลวในรางรายงาน อยางไรกตามบรษททปรกษาจะไดเพมเตมการศกษาในประเดนดงกลาวใหละเอยดมากยงขน

Page 25: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

ประเดนค าถาม ค าชแจง

รบมอและแนวทางการปฏบตตนของชมชนในการปองกนตนเองจากการรวไหลของสารเคม ซงเปนปญหาทเกดขนบอยครงในพนทมาบตาพด (ประเดนค าถามจาก มลนธนโยบายสขภาวะ)

- การสรปถงผลกระทบของไนโตรเจนไดออกไซดทมตอสขภาพในหนา 7-41 และ 7-42 ยงมความวกวนไมชดเจน โดยมขอความทพดถงผลกระทบจากกาซไนโตรเจนในลกษณะทซ ากน ยกเวนในสวนของผลกระทบภาพรวมในหนา 7-41 ระบวาการปลอยกาซไนโตร เจนไดออกไซดบ ร เ วณพ นท ศ กษา ไม มผลกระทบเฉยบพลน แตในหนา 7-42 ระบวามการปลอยกาซไนโตรเจนไดออกไซดบรเวณพนทศกษาสวนใหญมผลกระทบเฉยบพลน และมการระบในทงสองหนาวา การประเมนผลกระทบท เกดขนจากไนโตรเจนไดออกไซดควรประเมนควบคไปกบการพจารณาขอมลภาวะความเจบปวยของชมชนในพนททอาจได รบผลกระทบ จะท าใหสามารถประเมนผลกระทบจากไนโตรเจนไดออกไซดไดชดเจนมากขน แตกไมไดแสดงรายละเอยดถงผลลพธ หรอแนวทางการประเมนทมการกลาวไวขางตน หรอน ามาระบไวในสวนของมาตรการดานสงแวดลอม และสขภาพแตอยางใด ทงน ควรแสดงรายละเอยดใหชดแจนวาจะมการศกษาตอไปอยางไร หรอใครเปนผด าเนนการในเรองดงกลาว (ประเดนค าถามจาก มลนธนโยบายสขภาวะ)

- บรษททปรกษาตองขออภยมา ณ ทน เกดความผดพลาดการในการพมพ ซ งจ ากผลการศกษาพบวาผลกระทบจากกาซออกไซดของไนโตรเจนในระยะสน (เฉลย 1 ชวโมง) ไมมผลกระทบเฉยบพลน - ส าหรบผลกระทบในภาพรวมของพนทในระยะยาว พบวาทบรเวณพนทชมชนเจรญพฒนามคาเกนกวาเกณฑท WHO ก าหนดไว ซงเปนผลกระทบทเกดขนเปนภาพรวมของพนทมาบตาพด หนวยงานท เกยวของตองรวมกนหารอและก าหนดมาตรการทเปนรปธรรมตอไป

- มาตรการปองกนและลดผลกระทบทไดก าหนดเพมเตม ในบางมาตรการยงไมมรายละเอยดในแนวทางปฏบตท ชด เจนและเพยงพอตอขอหวงก งวลของประชาชน รวมถงไมมมาตรการในการตดตามตรวจสอบผลกระทบหรอประสทธภาพของมาตรการปองกนและลดผลกระทบนน ๆ อาท

* ประเดนความวตกกงวลตอประชากรแฝง ทางโครงการะบวาก าหนดเกณฑคดเลอกผรบเหมา แตไมได

- รบขอเสนอแนะดงกลาวเพอด า เนนการผลกดนใหเปนรปธรรมและน าไปก าหนดเปนมาตรการเพมเตมตอไป

Page 26: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ

ประเดนค าถาม ค าชแจง

แสดงหลกเกณฑทจะน ามาใช รวมถงมาตรการในการตดตามตรวจสอบ

* ประเดน เ รองรถบรรทกว งผ านชมชนดวยความเรว ทางโครงการการระบวาจะมการจ ากดความเรวของรถ แตไมมการก าหนดมาตรการตดตามตรวจสอบเพอแสดงวารถของโครงการจะไมวงดวยความเรวเกนกวาทก าหนดไวอกทง ในสวนการตดหมายเลขโทรศพททรถเพอใหผพบเหนรองเรยน กม เฉพาะในระยะด าเนนการ แตไมมในระยะกอสราง (ประเดนค าถามจาก มลนธนโยบายสขภาวะ) - มาตรการความปลอดภยในการท างานเกยวกบสารเคม ก าหนดไวเฉพาะสารเคมบางชนด และมงเนนทการปฏบตงานส าหรบพนกงานในการระวงปองกน แตไมมแผนปฏบตการฉกเฉนส าหรบชมชนในการปฏบตตวในกรณทเกดอบตภย มระบเฉพาะเพยงการก าหนดแผนสอสารทมประสทธภาพและฝกซอมรวมกบชมชน ทงน ควรแสดงถงรายละเอยดในการก าหนดแผนสอสารและระบบการเตอนภยทใหความส าคญในการสอสารถงประชาชน เพราะหากพจารณาในแผนการสอสารตอเหตการณฉกเฉนทง 3 ระดบทเสนอในรางรายงานฯ จะเปนการตดสอสารทเนนการขอความชวยเหลอหรอความรวมมอจากหนวยงานทเกยวของ แตไมไดเนนหรอแสดงรายละเอยดของการสอสารไปยงชมชนทอยใกลเคยงในการรบมอกบสถานการณทเกดขน (ประเดนค าถามจาก มลนธนโยบายสขภาวะ)

- รบขอเสนอแนะดงกลาวเพอด า เนนการผลกดนใหเปนรปธรรมและน าไปก าหนดเปนมาตรการเพมเตมตอไป

- ควรก าหนดมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบใหครบถวนทกประเดนทไดท าการศกษา เพอด าเนนการตดตามตรวจสอบวาการประเมนผลกระทบทคาดการณไว และมาตรปองกนและลดผลกระทบทไดก าหนดไวในแตละหวขอนนมประสทธภาพและมความเพยงพอในการปองกนและลดผลกระทบจากโครงการหรอไม อยางไร และควรมการปรบปรงเพมเตมสวนไหนบาง (ประเดนค าถามจาก มลนธนโยบายสขภาวะ)

- รบขอเสนอแนะดงกลาวเพอด า เนนการผลกดนใหเปนรปธรรมและน าไปก าหนดเปนมาตรการเพมเตมตอไป

Page 27: รายงานสรุปการทบทวน (ร่าง) รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ...¸ªรุป...(1) การแจ้งให้สาธารณชนรับทราบ