การกีดกันทางการค าระหว างประเทศ :...
TRANSCRIPT
ปท 15 ฉบบท 29 กรกฎาคม - ธนวาคม 2554 วารสาร มฉก.วชาการ 113
ธดารตน โชคสชาต*
* อาจารยประจำคณะบรหารธรกจ มหาวทยาลยหวเฉยวเฉลมพระเกยรต
การกดกนทางการคาระหวางประเทศ : มาตรการกดกนทมใชภาษ
International Trade Barriers : Non-Tariff Measures (NTMs)
บทคดยอ
ปจจบนการคาระหวางประเทศมการทำขอตกลงระหวางประเทศมากมาย ประเทศตางๆ ไดนำ
มาตรการกดกนทมใชภาษมาปกปองการคาของตนเองอยางตอเนอง บทความนจงมวตถประสงคเพอให
ผอานทราบและเขาใจถงภมหลงและประเภทของมาตรการกดกนทมใชภาษ กบใหขอเสนอแนะ
บางประการสำหรบการปรบตวของผทเกยวของ ประเภทของมาตรการกดกนทมใชภาษ ประกอบดวย
มาตรการดานการจำกดปรมาณ มาตรการดานคณภาพและสงแวดลอม และมาตรการชวคราว
เพอคมครองอตสาหกรรมภายใน ดงนนประเทศตางๆ จงจำเปนตองปรบตวสำหรบมาตรการกดกนทมใช
ภาษทหลากหลาย ถาไมสามารถปรบตวกจะสญเสยความสามารถในการแขงขนทางการคาได
คำสำคญ : การกดกนทางการคาระหวางประเทศ มาตรการกดกนทมใชภาษ
Abstract
At the present time, International trading involves many international agreements.
Countries continue to take Non-Tariff Measures (NTMs) to protect their industries.
In these contexts, the overall objective of this article is to give the background and
taxonomies of NTMs. In addition, the article suggests some adjustments that can be
made by stakeholders. Most taxonomies of Non-Tariff Measures (NTMs) include
quantitative restriction measures, qualitative and environmental measures and temporary
วารสาร มฉก.วชาการ ปท 15 ฉบบท 29 กรกฎาคม - ธนวาคม 2554 114
measures to protect domestic industries. So countries have to adapt themselves to the
various Non-Tariff Measures (NTMs). If they cannot adapt , they will lose the market share
competition.
Keywords : International Trade Barriers, Non-Tariff Measures
บทนำ
ในปจจบน แมวาหลายประเทศในโลก
มความพยายามเจรจาเขตการคาเสรระหวางกน
มากขนเพอลดกำแพงภาษและขจดอปสรรค
ทางการคา แตในขณะเดยวกนประเทศเหลาน
มความพยายามนำเอามาตรการกดกนทางการคา
มาใชมากขนเชนกน โดยเฉพาะอยางยงมาตรการ
กดกนทมใชภาษ (NTMs) เพอปกปองอตสาหกรรม
ภายในประเทศ ปกปองผผลตหรอผบรโภคของตน
แทนการกดกนโดยใชภาษหรอใชการกำหนด
ปรมาณนำเขาเชนในอดต นอกจากน ทศทาง
การคาทเรมมการเปดเสรแบบทวภาคเพมขนกม
ความเปนไปไดสงท NTMs จะถกใชมากและจะม
ผลครอบคลมในวงกวางมากขน มการนำประเดน
ทางสงคมตาง ๆ มากำหนดเปนมาตรฐานทาง
การคาระหวางประเทศ และแนวโนมในอนาคต
มาตรฐานทถกสรางขนจากประเทศทพฒนาแลว
นาจะถกผลกดนใหกลายเปนมาตรฐานของโลก
และมการพฒนาเงอนไขของการกดกนการคา
ทเขมงวดมากขน รวมถงการมรปแบบการกดกน
ทางการคาแบบใหมออกมามากขน เชน ประเทศ
ญปนมการนำ NTMs มาใชมากขนในขณะน เชน
มาตรการทางดานสขอนามยและสงแวดลอม
โดยญปนจะใหความสำคญกบคณภาพของสนคา
มากกวาราคา ในขณะทสหภาพยโรป (อย) จะเนน
ในเรองระเบยบวาดวยความปลอดภยของอาหาร
(Food Safety) รางระเบยบควบคมเคมภณฑ
(REACH) ระเบยบควบคมความปลอดภยในระบบ
การขนสงสนคาทบงคบใชไปในวนท 1 กรกฎาคม
2552 มาตรฐานการผลตสนคาเกษตรของโลก
(Global Gap) และมาตรการทกำหนดโดยภาค
เอกชนในเรองแนวคดความรบผดชอบตอสงคม
ขององคกร (Corporate Social Responsibility
: CSR) กำลงเปนทนยมมาก (ฐานเศรษฐกจ.
2551 : ออนไลน) สวนของสหรฐอเมรกานอกเหนอ
จาก NTMs ทเขมงวดเปนพเศษอยแลว ลาสด
กำลงหาแนวทางทจะตรวจสอบคณภาพสนคา
ทจะนำเขาตลอดสายการผลต แทนทจะสมตรวจ
สนคาทปลายทางเหมอนในอดต
สำหรบสนคาสงออกของประเทศไทย
ทถก NTMs จากประเทศคคามอยหลาย
ปรากฏการณเชนกน (สทธชย ฝรงทอง. 2552 :
ออนไลน) ไดแก กรณสนคากลวยไมไทยทสง
เขาไปจำหนายในกลมประเทศสหภาพยโรป (อย)
ท เขมงวดในการตรวจสอบเพลยไฟ ซงเปน
การเพมภาระดานตนทน และเปนอปสรรค
ทางการคาของสนคากลวยไมไทยในตลาดอย
กรณสมาคมผประกอบธรกจคาปลกแหงสหราช
อาณาจกรทรวมกลมกนจากองคกรคาปลกตางๆ
ปท 15 ฉบบท 29 กรกฎาคม - ธนวาคม 2554 วารสาร มฉก.วชาการ 115
เพ อตรวจสอบคณภาพการนำเข าข าวจาก
ตางประเทศ โดยมาตรฐานการนำเขาทเรยกวา
“The British Retail Consortium : (BRC)”
ซงหากทำไมไดผนำเขาจะไมสามารถไปวางขาย
ในหางคาปลกขององกฤษได นอกจากนรฐบาล
องกฤษไดจดตงบรษทเอกชน “Carbon Trust”
เพอพฒนาเทคโนโลยทจะลดการปลอยกาซ
คารบอนไดออกไซดของกลมโรงงานอตสาหกรรม
ใหปลอยปรมาณคารบอนตำระหวางประเทศ
ในกลมสหภาพยโรปและไทย เพอแสดงความ
รบผดชอบตอสงแวดลอม โดยเขารวมโครงการ
คารบอนฟตพรนต (Carbon Footprint) ดวยการ
ตดฉลาก (Carbon Label) สำหรบประเทศญปน
กมขอกำหนดในการตรวจสอบสารปนเปอน กรณ
มงคดทนำเขาจากไทยตองผานกระบวนการอบ
ไอนำ โดยสงเจาหนาทเกษตรของญปนควบคม
การผลตในประเทศไทย ซงสอดคลองกบรฐบาล
ออสเตรเลยทมการนำกลองจลทรรศนมาตรวจ
สอบหาแมลงศตรพชบนผลมงคดทไทยสงเขาไป
จำหนาย ทำใหมงคดไทยถกยดและเผาทำลายไป
เปนจำนวนมาก หรออยางกรณประเทศอนเดย
ทยนยอมใหผลไมไทยเขาไปจำหนายไดแตตองผาน
การรมสารเมทลโบมายดในระยะเวลาทกำหนด
ซงในทางปฏบตแลวทำไดยาก เพราะทำให
คณภาพผลไมเสยหายจนขายไมได สวนประเทศ
อนโดนเซยเตรยมประกาศใชมาตรการดาน
สขอนามยทมขอกำหนดใหรมสารเมทลโบมายด
กบสนคาผลไมทนำเขาจากตางประเทศ และจน
มการตรวจสอบการปนเปอนของสารตดแตง
พนธกรรม (GMOs) เปนตน
ดงนนผประกอบการในประเทศตางๆ
โดยเฉพาะอยางยงประเทศทกำลงพฒนาทงหลาย
ถาไมสามารถปรบตวใหเขากบมาตรฐานเหลาน
ยอมสญเสยโอกาสทางการตลาดจากโลกทกำลง
เปดกวางและเชอมโยงกนมากขนจากกระแส
โลกาภวตน ดวยความสำคญของ NTMs ทมตอ
การคาระหวางประเทศ บทความนจงมวตถ
ประสงคเพอใหผอานทราบและเขาใจถงภมหลง
และประเภทของ NTMs รวมถงขอเสนอแนะ
บางประการทใชเปนแนวทางสำหรบการปรบตว
ของผทเกยวของเพอรบมอกบ NTMs ทกำลง
แพรหลายในสงคมการคาระหวางประเทศใน
ปจจบน
ภมหลงของมาตรการกดกนทมใชภาษ
มาตรการกดกนทมใชภาษ (Non-Tariff
Measures : NTMs) เปนกฎระเบยบขอบงคบ
ของภาครฐบาลทเกยวของกบการคาระหวาง
ประเทศทองคการการคาโลก (WTO) อนญาตให
ใชไดในกรณของการสงเสรมการคาทเปนธรรม
หรอมสทธใชเปนขอยกเวนในกรณฉกเฉนและ
จำเปนรวมทงเพอคมครองชวตและสขภาพมนษย
พชและสตว ทงนจะตองไมมการเลอกปฏบตอยาง
ไมมเหตผล และไมมผลตอการกดกนการคาอยาง
แอบแฝง อกทงยงตองเปนไปตามหลกเกณฑ
ภายใตความตกลงทกำกบดแล (WTO คณะ
กรรมการรวม ม.ป.ป. : ออนไลน) ซงสบเนอง
มาจากความตกลงทวไปวาดวยภาษศลกากรและ
การคา (General Agreement on Tariff and
Trade: GATT) ทตอมาไดเปลยนเปนองคการ
การคาโลก (World Trade Organization:
วารสาร มฉก.วชาการ ปท 15 ฉบบท 29 กรกฎาคม - ธนวาคม 2554 116
WTO) นนไดกำหนดกฎเกณฑและระเบยบเพอให
เกดการคาเสรและเปนธรรม โดยทกประเทศ
สมาชกของ WTO จะตองปรบลดอตราอากร
ขาเขาลงมาเปนอนดบแรกสดของการเปดการคา
เสร เพอใหมการนำเขาสนคาจากตางประเทศ
เขามาแขงขนกนอยางมากมาย ทงทมและไมม
ผลตในประเทศ ผลดเกดกบประชาชนทไดซอ
ของดราคาถก โดยเฉพาะอยางยงสนคาทไมม
ผลตในประเทศ สวนผประกอบการในประเทศ
หรอภาคการผลตอตสาหกรรมกสามารถนำเขา
วตถดบและเครองจกรในอตราอากรตำหรอ
ยกเวนภาษมาผลตสนคาจำหนายและสามารถ
สงออกไปตางประเทศในราคาถกได การเปดตลาด
การคาเสรและใหมการผลตสนคาอยางเดยวกน
มากขนกจะทำใหเกดการแขงขนทรนแรงทงใน
ดานราคาและคณภาพ แตกมสนคาคณภาพตำ
ราคาถกเขามาปะปนในตลาดจนเกดความเสยหาย
และมสนคานำเขาในหลายกรณทไมปลอดภยตอ
การบรโภคของประชาชน รฐเองจงตองกำหนด
มาตรฐานคณภาพสนคาและความปลอดภยขนมา
กดกนสนคาทไมมคณภาพเหลาน แตการออก
หรอนำมาตรการกดกนมาใชอยางเขมงวดเกนไป
จะทำใหประเทศอนมองวา เปนมาตรการทไมเปน
ธรรม กลายเปนอปสรรคทางการคาทมใชภาษ
ซงแทจรงแลว WTO มกฎระเบยบของ GATT
หลายขอทเปนมาตรการกดกนทมใชภาษซงอนญาต
ใหประเทศสมาชกนำหลกเกณฑของมาตรการน
ไปใชเพอคมครองสขภาพและความปลอดภย
ของชวตมนษย สตว และพชภายใตเงอนไข
ดานคณภาพสนคา ความปลอดภยของผบรโภค
และสงแวดลอม
หลกการของ GATT 1994 ไดระบถง
ความเทาเทยมกนระหวางประเทศสมาชก
3 ประการดงตอไปน (รงสรรค ธนะพรพนธ และ
คณะ. 2552)
ประการแรก การประตบตเยยงชาตทได
รบอนเคราะหยง (Most Favoured Nation
Treatment : MFN) หมายถง ประเทศสมาชก
จะใช NTMs หรอมาตรการตางๆ ของ WTO
ตอประเทศสมาชกได กจะตองใชกบทกประเทศ
สมาชกอนอยางเทาเทยมและเหมอนกนทงหมด
ประการทสอง การประตบตเยยงชาต
(National Treatment) อนหมายถง ประเทศ
สมาชกจะตองใชมาตรการเหลานปฏบตกบสนคา
นำเขาอยางเดยวกบสนคาทผลตในประเทศดวย
ประการทสาม ความโปรงใส (Tran-
sparency) หมายถง ประเทศสมาชกจะกำหนด
กฎเกณฑ มาตรการตางๆ หรอ NTMs จะตองม
ความชดเจนโปรงใส และใหผทำการคาสามารถ
ทราบถงขอมลตางๆ ได โดยเฉพาะอยางย ง
(1) การกำหนดกฎระเบยบทางการคาใหม และ
(2) การปรบปรงกฎเกณฑทมอยแลวใหมความ
เขมงวดรดกมเพอใหประเทศภาคปฏบตตามขอ
กำหนดเดยวกน และใชมาตรการคาทเปนธรรม
และโปรงใส
GATT 1994 มขอยกเวนให (1) ใช
มาตรการควบคมการสงออกได ในกรณทเปน
การปองกนไม ให เกดการขาดแคลนภายใน
ประเทศ อาจใชมาตรการจำกดปรมาณสงออก
และ (2) ในกรณนำเขาสนคาจะมมาตรการทดแล
ปท 15 ฉบบท 29 กรกฎาคม - ธนวาคม 2554 วารสาร มฉก.วชาการ 117
มาตรฐานสนคา และเพอควบคมปรมาณสนคา
ทเขาตลาด (Quota or Limited Quantity) หรอ
ขจดสวนเกนทลนตลาดดวยการใหเปลา หรอคด
ราคาตำกวาราคากลาง (Dumping) หรอกรณทม
การนำเขาเพมขนอยางมากอนกอใหเกดความ
เสยหายแกผผลตในประเทศ กสามารถใชมาตรการ
ฉกเฉนได (Safeguard Measure) แตหลงจาก
นนตองมการหารอและพสจนความเสยหายตาม
ขนตอนและเงอนไขทกำหนดในความตกลงวา
ดวยมาตรการปกปองน
จากทกลาวมาขางตน เมอพจารณาถง
ความจำเปนทนานาประเทศตองมมาตรการ
การกดกนทางการคา ผเขยนพบวามเหตผลทสำคญ
ดงตอไปน (Carbaugh. 2006; International
Herald Tribune. 2003 : Online; รตนา สายคณต
และ พทธกาล รชธร. 2549)
1. เหตผลทางเศรษฐกจ ไดแก (1.1) เพอ
ปกปองอตสาหกรรมเกดใหมหรออตสาหกรรม
ทารก เปนการเปดโอกาสใหธรกจในประเทศ
สามารถเขามาในอตสาหกรรมนนๆ ได และ
สามารถพฒนาความสามารถในการแขงขนเพอ
ใหอยรอดและตอสกบตางประเทศได (1.2) เพอ
คมครองอตสาหกรรมเกา การทรฐเขาไปปกปอง
คมครองอตสาหกรรมเกาเปนการชวคราวนน
จะเปนการชวยตอเวลาใหอตสาหกรรมนนไดม
โอกาสพฒนาความสามารถในการแขงขนให
ทดเทยมกบตางประเทศ (1.3) เพอปรบปรง
ดลการชำระเงนใหดขน ดวยความพยายามกดกน
การนำเขาเพอไมใหเงนตราไหลออกนอกประเทศ
จนกระทงดลการชำระเงนกลบมาอยในภาวะท
ขาดดลนอยลงหรอเกดการเกนดล
2. เหตผลทางการเมอง ความมนคงของ
ชาต ไดแก (2.1) เพอรกษาไวซงความมนคงของ
ประเทศ เปนเหตผลในการคมครองอตสาหกรรม
ทเกยวเนองกบอาวธยทโธปกรณ (2.2) เพอ
การเตรยมพรอมใหมอาหารเพยงพอกบประชาชน
ในประเทศ ทำใหเกดแนวคดในการปกปอง
อตสาหกรรมการเกษตร โดยอาจอยในรปของ
การใหเงนสนบสนนแกเกษตรกร
3. เหตผลทางวฒนธรรม ถกหยบยก
มาเปนประเดนของการกดกนการนำเขาสนคา
บางประเภท เชน ภาพยนตร ละคร เพลง โดย
เกรงวาสนคาดงกลาวจะทำใหวฒนธรรมในชาต
ของตนถกกลนหายไป
อยางไรกตาม NTMs ตามหลกการของ
GATT 1994 นนเปนหลกการทดและปองกน
การเอาเปรยบของประเทศสมาชกดวยกน แตเมอ
นำมาเปรยบเทยบระดบการพฒนาของประเทศ
สมาชกกจะเหนความแตกตางตรงทระดบความ
เปนมาตรฐานสงตำทนทใน 2 กรณ คอ (WTO
คณะกรรมการรวม. ม.ป.ป. : ออนไลน)
1. ประเทศทยงไมมมาตรฐานกลางของ
แตละประเภทสนคาของตนเองจะประสบปญหา
อปสรรคตอการสงออกไปยงประเทศทมการ
กำหนดระดบความเปนมาตรฐานนนเปนอยางมาก
เพราะไมสามารถแสดงผลการตรวจสอบเปนท
รบรองมาตรฐานสงออกไดเลย ตวอยางเชน
การใชมาตรฐาน ISO 9000 ของสหภาพยโรป
2. ประเทศทมมาตรฐานกำหนดเปน
ของตนเองแลว แตมไมครบทกรายการสนคาและ
แตละสนคาอาจยดมาตรฐานกลางมาใช เชน
วารสาร มฉก.วชาการ ปท 15 ฉบบท 29 กรกฎาคม - ธนวาคม 2554 118
CODEX, UL, WHO-GMP เปนตน แตพบวา
ประเทศทพฒนาแลวไดกำหนดระดบเกณฑ
มาตรฐานทสงกวา หรอเขมงวดกวา เชน วธการ
คำนวณและเกณฑการตดสนวาเปนการทมตลาด
ของสหภาพยโรป ปรมาณสารตกคางในผลตภณฑ
จากกง และระเบยบวธปฏบตใหมทเขมงวดจาก
การกอการรายของสหรฐอเมรกา เปนตน
ประเทศกำลงพฒนาจงประสบปญหา
การสงออกสนคาไปยงประเทศทพฒนาแลว
ขณะทประเทศพฒนาแลวกลบไมมปญหาในการ
สงออกมายงประเทศกำลงพฒนาอยางเชน
ประเทศไทย เปนตน ปญหาระดบความแตกตาง
ของมาตรฐานและความเขมงวดของประเทศ
ทพฒนาแลว รวมท งวธปฏบตจงกลายเปน
การกดกนในทสด
ประเภทของมาตรการกดกนทมใชภาษ
จากทกลาวมาขางตน มาตรการกดกน
ทมใชภาษมอยดวยกนหลายประเภท สามารถ
แบงออกเปนสามประเภทใหญๆ ดงน (John.
Beghin. December 2006 : Onl ine ;
Krugman and Obstfeld. 2006 ; คณะ
เศรษฐศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. 2549 :
ออนไลน ; ศนยวจยกสกรไทย. กรกฎาคม-
กนยายน 2543 ; “มาตรการตอบโตการทมตลาด”
ม.ป.ป. : ออนไลน)
ประเภทแรก เปนมาตรการกดกนทมใช
ภาษทเกยวของกบการจำกดปรมาณ (Quanti-
tative Measures) ทงการนำเขาหรอการสงออก
ไดแก
1. การจำกดโควตาการนำเขา (Import
Quotas) เปนการกดกนทางการคาทมใชภาษทใช
กนอยางแพรหลายทสด เพราะสามารถควบคม
สนคาไดในปรมาณทแนนอน จงเปนการเปด
โอกาสการแขงขนไดดกวาในกรณของการเกบ
ภาษนำเขาเพราะการเกบภาษนำเขา ผผลตจาก
ตางประเทศอาจยอมลดตนทนการผลตหรอลด
ราคาลง (หรออาจถงขนทมตลาด) เพอใหสามารถ
แขงขนกบสนคาทผลตในประเทศได การจำกด
โควตาการนำเขานอาจเปนการจำกดโดยใช
ปรมาณหรอมลคาของสนคาเปนตวกำหนดกได
โดยอาจแบงเปนโควตาสำหรบแตละประเทศหรอ
เปนโควตารวมกได และโดยปกตจะมการใช
โควตาควบค ไปกบภาษศลกากรหรอเรยกวา
โควตาอตราภาษศลกากร (Tariff Quata หรอ
TRQ)
2. การหามทำการคา (Embargoes)
เปนการหามนำเขา (หรอสงออก) สนคาชนดใด
ชนดหนงหรอหลายชนดกบประเทศใดประเทศ
หนง หรอการหามทำการคาระหวางประเทศกบ
ประเทศหนงอยางเดดขาด (รนแรงทสด) เชน
กรณทสหรฐฯหามการนำเขาจากประเทศอรก
ทำใหอรกไมสามารถสงออกสนคาไปยงสหรฐฯได
การหามทำการคาเปนการจำกดทางเลอกของ
ผบรโภคไมใหมโอกาสไดสมผสกบสนคาของ
ประเทศอนๆ ทำใหผผลตสนคาในประเทศนนๆ
ไมสามารถแขงขนไดอยางเสรในเวทการคาโลก
3. การจำกดปรมาณสงออกโดยความ
สมครใจของประเทศผสงออก (Voluntary
Export Restraints: VERs) ถอวาเปนโควตา
ประเภทหนง แตประเทศผสงออกเปนผจำกด
ปท 15 ฉบบท 29 กรกฎาคม - ธนวาคม 2554 วารสาร มฉก.วชาการ 119
ปรมาณสนคาสงออกนนดวยตนเอง มไดเกดจาก
ประเทศผนำเขา แตในความเปนจรงแลว การจำกด
การสงออกดงกลาวมกมาจากการตกลงรวมกน
ของทงสองฝาย ซงทำใหประเทศผสงออกยอม
จำกดปรมาณการสงออกเองอนเปนผลมาจาก
การบบบงคบของอกฝายมากกวาความสมครใจ
เชน ในกรณของประเทศญปนท เคยกำหนด
ปรมาณสงออกรถยนตไปยงประเทศในยโรป
4. การกำหนดสดสวนทองถน (Local
Content) หรอการกำหนดการใชสวนประกอบ
การผลตจากทองถนซงรวมถงทงแรงงานและ
วตถดบนนถอเปนการกดกนการนำเขาวธหนง
และถอเปนการบงคบใหผผลตตางประเทศเขามา
ลงทนผลตในประเทศตนแทนทจะใชวธสงสนคา
เขามาขาย
ประเภททสอง มาตรการดานคณภาพ
(Qualitative Measures) หมายถง กฎระเบยบ
ตางๆ ทออกโดยรฐบาลของประเทศผนำเขาทม
ผลทำใหกระบวนการนำเขามขนตอนมากขน หรอ
มตนทนสงขน เชน กระบวนการหรอขนตอน
พธการดานศลกากร การออกกฎระเบยบวาดวย
มาตรฐานผลตภณฑ ซงบงคบใหผลตภณฑท
สามารถสงออกตองไดรบการรบรองจากประเทศ
ผนำเขากอน หรอการควบคมคณภาพผลตภณฑ
ตามกฎระเบยบของประเทศผนำเขา นอกจากน
มาตรการนยงรวมถงบทบาทของภาคเอกชน
ในตางประเทศทมผลตอความตองการผลตภณฑ
นำเขา เชน การรณรงคตอตานผลตภณฑนำเขา
ของกลมผบรโภคในประเทศผนำเขา หรอการตง
เงอนไขใหผสงออกตองปฏบตตามมาตรการหรอ
มาตรฐานการผลตบางประเภท เชน โครงการ
ฉลากสงแวดลอม (Eco-labeling) เพอแสดงวา
ผลตภณฑนนไมทำลายสงแวดลอมทงดานการ
ผลตและการบรโภค โครงการจดทำระบบจดการ
สงแวดลอม (ISO 14000) เพอบงบอกวาผผลต
พยายามจดการใหมการเกดของเสยใหนอยลง
ในกระบวนการผลตโดยกรรมวธตางๆ ตวอยาง
มาตรการดานคณภาพทประเทศพฒนาแลวอยาง
สหรฐอเมรกาและยโรปนยมใช ไดแก
1. มาตรฐาน GMP (Good Manu-
facturing Practices) คอ หลกเกณฑวธการทด
ในการผลตตามมาตรฐาน Codex Alimentarius
Commission เพอเปนพนฐานในการควบคมใหม
สภาพแวดลอมทดในการผลตอาหารและแปรรป
อาหาร และทำใหผประกอบการสามารถผลต
อาหารไดอยางปลอดภย ลดความเสยงของโอกาส
การเกดอนตรายทางชวภาพ เคม และกายภาพ
ทงนเพอใหผบรโภคมนใจวา อาหารนนเหมาะสม
แกการบรโภคจรงๆ เชน ในสหภาพยโรปม
การแกไขระเบยบเกยวกบสขอนามยอาหารให
ครอบคลมทกกระบวนการในหวงโซอาหาร ตงแต
การเตรยม การเพาะปลก การแปรรป และ
การขนสงถงมอผบรโภค
2. มาตรฐาน GAP (Good Agricultural
Practices) คอหลกเกณฑวธการผลตทดใน
การผลตผลตภณฑเกษตรในภาคการเพาะปลก
การเลยงสตว และการประมง การผลตผลตภณฑ
เกษตรนนตองสอดคลองกบมาตรฐานสขอนามย
และมาตรฐานความปลอดภยเพอคมครองผบรโภค
เชน แรงกดดนทผคาปลกใน EU เรยกรองให
ฟารมของผสงออกเวยดนามทเพาะเลยงปลา
Pangasius ตองผานมาตรฐาน Global GAP
วารสาร มฉก.วชาการ ปท 15 ฉบบท 29 กรกฎาคม - ธนวาคม 2554 120
3. มาตรฐาน HACCP (Hazard Analysis
and Crit ical Control Point) คอ ระบบ
การวเคราะหอนตรายและจดวกฤตทตองควบคม
ในการผลตอาหาร เพอปองกนอนตรายจาก
จลนทรย สารเคม และสงปนเปอนทอาจเกดขน
ในอาหาร เชน กลมสหภาพยโรปไดขอความ
รวมมอมายงประเทศไทย ใหจดทำระบบประกน
คณภาพความปลอดภยของอาหาร HACCP คมเขม
การผลตและบรรจภณฑ ผก ผลไมสดสงออก
โดยอางวาเพอชวยแกปญหาทสหภาพยโรป
ตรวจพบการปนเปอนของเชอจลนทรยสารตกคาง
และแมลงศตรพช รวมทงยงชวยเพมศกยภาพ
การสงออกสนคาของไทยใหเปนไปตามความ
ตองการของกลมประเทศคคา
4. มาตรฐานการจางงานของสหรฐ
อเมรกา Social Accountabi l i ty 8000
(SA8000) เปนมาตรฐานแรงงานโดยสมครใจ
ท ตรวจสอบและรบรองโดยหนวยงานของ
สหรฐอเมรกา เชน โรงงานทตองการคาขาย
กบทางยโรป โดยเฉพาะโรงงานทใชแรงงาน และ
อยในอตสาหกรรมทเปนทสนใจกบตางประเทศ
ควรจะไดรบมาตรฐาน SA 8000 เพอยกระดบ
บรษทของตนเองโดยเฉพาะอตสาหกรรมเครอง
นงหม SA 8000 เปนใบรบรองทแสดงใหคน
ภายนอกหรอผซอเชอถอไดวาโรงงานทผลตเปน
โรงงานทไดมาตรฐานสากลในการจางแรงงาน
และมความรบผดชอบตอสงคมซงเทากบเปนการ
ยกระดบมาตรฐานการจางงานของประเทศนนๆ
ไดระดบหนง
5. Worldwide Responsible Apparel
Production (WRAP) เปนมาตรการโดยสมครใจ
ทกำหนดมาตรฐานแรงงานโดย American
Apparel and Footwear Association และใช
บงคบเฉพาะอตสาหกรรมสงทอและเครองนงหม
เทานน เชน ประเทศสหรฐอเมรกาและยโรปได
ผลกดนใหมการนำมาตรฐานแรงงานและความ
รบผดชอบทางสงคมมาใชเปนมาตรการเกยวโยง
กบการคามาตลอด
6. มาตรการสขอนามยและสขอนามย
พช (Sanitary and Phytosanitary Measures :
SPS) เปนมาตรการท เกยวของกบคณภาพ
และความปลอดภยของอาหารตอผบร โภค
ความปลอดภยตอการปลอดแมลง เชอโรค และ
โรคตางๆ ในพชไมใหมการระบาดตอไป รวมทง
มาตรการทเกยวกบความมนใจวาจะไมมเชอโรค
หรอโรคตางๆ ในสตวทจะมการระบาดได การใช
มาตรการ SPS นตองไมขดตอหลกการไมเลอก
ปฏบต นนคอ ตองกระทำอยางเทาเทยมกน
ตอสนคาทผลตภายในประเทศของตนกบสนคา
นำเขาจากประเทศอน รวมทงตองไมเปนการเลอก
ปฏบตระหวางสนคาทเหมอนกนทมาจากประเทศ
ตางๆ เชน กรณของนวซแลนดมสนคาในกลม
เกษตรกรรมและอาหาร เชน ขาว มนสำปะหลง
ปลา ไก ก ง เปนตน ทมขอกำหนดหามใช
สวนผสมหรอเคมบางอยางในการผลตเพอปองกน
การมสารตกคางเกนระดบทปลอดภย ทำใหผนำ
เขาจะตองตรวจสอบวาคณภาพ ขนาด นาหนก
หบหอ หรอฉลากสนคาเปนไปตามกำหนดหรอไม
7. มาตรการดานสงแวดลอม (Environ-
mental Measures) มาตรการนถกรเรมขนโดย
ประเทศทพฒนาแลวแทบทงสน โดยมเจตนาทจะ
คมครองสงแวดลอมทงของประเทศตนและของ
ปท 15 ฉบบท 29 กรกฎาคม - ธนวาคม 2554 วารสาร มฉก.วชาการ 121
โลก โดยไดกำหนดมาตรการตางๆทครอบคลมถง
ผลกระทบของวสดทใชในการผลต กระบวนการ
ผลต และเศษของเหลอใชทจะมผลตอสภาวะ
แวดลอมไมวาจะเปนนำ พนดน หรออากาศ เชน
ในกรณของเครองใชไฟฟาและอเลคทรอนคส
นน สหภาพยโรปไดมการออกกฎระเบยบใหม
เกยวกบเศษเหลอทงของเครองใชไฟฟาและ
อเลกทรอนกสขน ซงผผลตจะตองเปนผรบผดชอบ
ตอซากผลตภณฑ อปกรณเครองใชไฟฟา และ
อเลกทรอนกสทหมดอายการใชงาน เปนการปองกน
มใหเศษเหลอทงมจำนวนมากขน สงเสรมใหม
การนำมาใชใหมไมวาจะเปนการ Reuse หรอ
Recycle มการคนสภาพ (Recovery) เพอลด
ความเสยงและผลกระทบทจะมตอสงแวดลอมอน
เกดจากการกำจดและทำลาย เปนตน
ประเภททสาม มาตรการกดกนทมใช
ภาษในรปแบบทเกยวของกบมาตรการชวคราว
เพอคมครองอตสาหกรรมภายใน ไดแก
1. มาตรการการตอบโตการทมตลาด
(Anti – Dumping Duty : AD) เปนมาตรการ
ทางการคาทประเทศผนำเขาใช เพอปกปอง
อตสาหกรรมภายในทไดรบความเสยหาย หรอม
แนวโนมทจะไดรบความเสยหายจากการทมตลาด
อนเกดจากการนำเขาสนคาจากตางประเทศทไม
เปนธรรม การทมตลาด คอ การสงออกสนคาจาก
ประเทศหนงไปยงอกประเทศหนงเพอประโยชน
ในทางพาณชย โดยทราคาสงออกนนตำกวา
มลคาปกตของสนคาชนดเดยวกนทจำหนายเพอ
การบรโภคภายในประเทศผสงออกหรอผผลตเอง
และหากพบวาเกดความเสยหายของอตสาหกรรม
ภายในของประเทศผนำเขาซงเปนผลโดยตรงจาก
การทมตลาด ประเทศทไดรบความเสยหายก
สามารถใชมาตรการตอบโตทมตลาดไดเลย โดย
การเกบอากร ซงความเสยหายนนอาจเปนในสวน
ของสนคาในประเทศถกตด ถกกดราคา ไมสามารถ
ขยบราคาใหสงขน ปรมาณการผลตสนคาภายใน
ประเทศลดลง ปรมาณสนคาคงเหลอเพมขน
อตรากำไรลดลง สวนแบงตลาดลดลง การจางงาน
ลดลง อตราการนำเขาสนคาทมการทมตลาดหรอ
สนคาทไดรบการอดหนนเพมขนอยางเหนไดชด
หรอแนวโนมทผผลตสนคาทมตลาดหรอสนคา
ทไดรบการอดหนนจะสงสนคาไปยงประเทศ
ผนำเขาสงขน
2. ม า ต ร ก า ร ต อบ โ ต ก า ร อ ด หน น
(Countervailing Duty : CVD) คอ การท
ประเทศสมาชกสามารถเรยกเกบอากรการตอบโต
การอดหนนตอสนคานำเขาจากตางประเทศ
ทใหการอดหนน ซงการอดหนนเปนรปแบบท
รฐบาลอดหนนใหกบผผลตในประเทศ เชน เงนท
รฐบาลจายใหโดยตรงแกผผลตในประเทศ เงนก
ดอกเบยตำ การยกเวนภาษ การเขารวมทนของ
รฐบาล การประกนราคาสนคาเกษตรกรรม
เปนตน ทงนเพอเปนการชวยใหผผลตมตนทน
การผลตตำลงเพอใหสามารถแขงขนในตลาด
โลกได เชน การทรฐบาลสหภาพยโรปใหเงน
ชวยเหลอแกเกษตรกร เปนตน นอกจากนการให
การอดหนนอาจอยในรปการชวยเหลอทางออม
เชน การใหบรการพเศษแกผสงออก อาจเปน
การใหความชวยเหลอในเรองขอมล การสนบสนน
การทำ โรดโชวในตางประเทศ การชวยเหลอ
ตดตอกบลกคาในตางประเทศ เปนตน ผลกระทบ
จากการใหการอดหนนนนมความคลายคลงกบ
วารสาร มฉก.วชาการ ปท 15 ฉบบท 29 กรกฎาคม - ธนวาคม 2554 122
การเกบภาษ ผท ไดรบประโยชนมากทสดคอ
ผผลตในประเทศ สวนผทเสยผลประโยชน คอ
ผผลตจากตางประเทศ นอกจากนผบรโภคใน
ประเทศ คอ ผทตองรบภาระ เพราะเงนอดหนน
คอ ภาษเงนไดของประชาชน เนองจากในทาง
ปฏบตการใหการอดหนนมกไมสนองวตถประสงค
ทแทจรงของรฐบาลทตองการชวยใหอตสาหกรรม
ในประเทศเพมขดความสามารถในการแขงขน
กบตางประเทศ และควรทจะผลตสนคาไดม
ประสทธภาพสงขน หรออกนยหนง คอ ในราคา
ถกลง แตตรงกนขามเงนอดหนนกลบถกไปใช
ในทางทไมถกตอง คอ มกจะไปปกปองความไมม
ประสทธภาพของอตสาหกรรม แทนทจะไป
สงเสรมหรอพฒนาใหมประสทธภาพมากขน
ดงนนการมมาตรการตอบโตการอดหนนนนเพอ
ปรบใหราคาสนคานำเขาสงขน โดยการใช
แนวทางนมหลกเกณฑวาจะตองมการพสจน
วาการอดหนนจะกอใหเกดความเสยหายตอ
อตสาหกรรมภายในประเทศนนๆ หรอไม
3. ความตกลงวาดวยมาตรการปกปอง
(Safeguard Agreement) ความตกลงนเปด
โอกาสใหประเทศสมาชกสามารถใชมาตการ
ปกปองได โดยการเพมภาษขาเขา การกำหนด
โควตาหรอการกำหนดปรมาณนำเขาสนคาเพอ
ปกปองอตสาหกรรมภายในประเทศจากการนำ
เขาสนคาประเภทเดยวกนหรอคลายคลงกน
ในปรมาณทเพมขนมากอยางผดปกต จนทำให
เกดหรออาจเกดความเสยหายอยางรายแรงตอ
อตสาหกรรมในประเทศ
มาตรการกดกนทมใชภาษประเภทตางๆ
ขางตนนนมกฎกตกาการคาระหวางประเทศกำกบ
ดแลเพอใหประเทศตางๆ ถอปฏบต มาตรการ
เหลานจงสามารถใชไดอยางชอบธรรมโดยไม
ถอวาเปนการกดกนทางการคาหากใชตามความ
ตกลงและใชอยางไมเลอกปฏบตระหวางสนคา
นำเขาจากประเทศตางๆ และกบสนคาทผลตใน
ประเทศ แตกรณการกำหนดมาตรฐานคณภาพ
สำหรบสนคานำเขา แมวาประเทศทใชมาตรฐาน
ดงกลาวจะไมไดเลอกปฏบตกอาจกอใหเกดปญหา
การกดกนทางการคาไดหากขอกำหนดนนสงเกน
กวาระดบมาตรฐานทยอมรบได ซงในทางปฏบต
แลวเปนการยากทจะกำหนดระดบมาตรฐานท
ยอมรบได การสรางกฎกตกาการคาระหวาง
ประเทศนนบวาเปนความพยายามในระดบหนง
ในการกำกบดแลการใชมาตรการทางการคาของ
ประเทศตางๆ โดยกำหนดวาประเทศตางๆ จะไม
ใชมาตรการทอาจสรางอปสรรคตอสนคานำเขา
จากประเทศอนอยางไมจำเปน
สรปและขอเสนอแนะบางประการ
จากเนอหาของบทความขางตน สรปได
วา ภายใตความพยายามลดภาษเพอใหเกดการคา
ทเสรในปจจบน แตในทางตรงกนขามประเทศ
ตางๆ กลบมความพยายามในการนำเอามาตรการ
กดกนทมใชภาษมาใชแทนมากขนทงนเพอปกปอง
อตสาหกรรมภายในประเทศและปกปองผผลต
หรอผบรโภคของตน มาตรการกดกนทมใชภาษ
มหลายประเภทสามารถแบงไดเปนมาตรการ
ดานการจำกดปรมาณ มาตรการดานคณภาพและ
สงแวดลอม และมาตรการชวคราวเพอคมครอง
อตสาหกรรมภายใน
ปท 15 ฉบบท 29 กรกฎาคม - ธนวาคม 2554 วารสาร มฉก.วชาการ 123
ถงแมวาจะมการสรางกฎกตกาการคา
ระหวางประเทศในการกำกบดแลการใชมาตรการ
ทางการคาของประเทศตางๆ โดยกำหนดวา
ประเทศตางๆ จะไมใชมาตรการทอาจสราง
อปสรรคตอสนคานำเขาจากประเทศอนอยาง
ไมจำเปน กตาม แตอยางไรกดมาตรการกดกน
ทมใชภาษอาจสงผลตอผประกอบการหลายทาง
เชน ทำใหตนทนการผลตเพมขนเพราะตองทำ
ตามมาตรฐานทกำหนด หรออาจเกดการเบยงเบน
ทางการคาหรอการยายฐานการผลตไปยงประเทศ
อน ดงนนผประกอบการจำเปนตองปรบปรงและ
พฒนาทางเทคโนโลยเพอผลตสนคาใหไดตาม
มาตรฐาน หากไมสามารถปรบตวไดกจะทำให
ความสามารถในการแขงขนลดลง
บทความนจงมขอเสนอแนะบางประการ
ทผ เขยนเหนวาสามารถนำไปใชเปนแนวทาง
สำหรบการปรบตวของผทเกยวของเพอรบมอกบ
มาตรการกดกนทมใชภาษทกำลงแพรหลายใน
สงคมการคาระหวางประเทศในปจจบนได มดงน
1. ภาครฐและเอกชนในฐานะผผลต
หรอผประกอบการจะตองรวมมอกนโดยไมใหเปน
ความรบผดชอบของฝายใดฝายหนง โดยภาครฐ
จะตองเผยแพรขาวสาร กฎระเบยบ มาตรการ
ตางๆ ใหเอกชนไดรบทราบอยางรวดเรว
2. ภาครฐจะตองตดตามและเจรจา
การแกไขปญหาทเกดขน เนองจากบางมาตรการ
สามารถทจะเจรจาลดความเขมขนลงได
3. หนวยงานตางๆ ของภาครฐจะตอง
เตรยมความพรอมภายในดานมาตรฐานสนคา
ทงการสงออกและการนำเขา การจดทำระบบ
ควบคมการสงออกและนำเขา สนคาทตรวจสอบ
แลววาสามารถใชประโยชนไดสองทาง เชน
สนคาบางชนดสามารถใชเปนวตถดบในการทำ
อาวธกจะตองมการขนทะเบยนขออนญาตการ
สงออกหรอนำเขา เปนตน
4. ภาคเอกชนในฐานะผ ผล ตหร อ
ผประกอบการจะตองศกษากฎระเบยบใหชดเจน
พรอมทงเพมศกยภาพ และลดตนทนการผลต
สนคาเพอใหสามารถแขงขนในตลาดโลกได
5. ภาคเอกชนในฐานะผ ผล ตหร อ
ผประกอบการควรมการวจยและพฒนาผลตภณฑ
ใหตรงกบความตองการของผบรโภค
ทงนเนองจากมาตรฐานทกำหนดออกมา
สวนใหญจะเปนมาตรฐานเอกชนคคากำหนดขน
แมวาจะไมไดเปนมาตรฐานบงคบแตผประกอบการ
และภาครฐจะตองยกระดบพฒนามาตรฐานและ
คณภาพของสนคาทสามารถตอบสนองความ
ตองการของผบรโภคทตองการสนคาทมมาตรฐาน
สงขน มคณภาพ ความปลอดภย และไมทำลาย
สงแวดลอม ซงจะชวยใหผผลตหรอผประกอบการ
ภาคเอกชนสามารถเพมขดความสามารถทาง
การแขงขน เพราะแนวโนมประเทศคคาจะนำ
มาตรการกดกนทม ใชภาษมาใช เปนขออาง
ในการคาระหวางประเทศและขยายขอบเขตไปส
ระดบสากลมากขน
วารสาร มฉก.วชาการ ปท 15 ฉบบท 29 กรกฎาคม - ธนวาคม 2554 124
เอกสารอางอง
คณะเศรษฐศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. (2549) “โครงการศกษามาตรการกดกนทางการคา
รปแบบใหมของสหรฐอเมรกาและสหภาพยโรป” [ออนไลน] แหลงทมา : www.mfa.go.th
(5 กมภาพนธ 2553)
“คคาหลกลบมดกดกนคาไทยป 51 จบตามาตรการ CSR อยมาแรง” (2551) ฐานเศรษฐกจ. [ออนไลน]
แหลงทมา : www.logisticsdigest.com (5 กมภาพนธ 2553)
รตนา สายคณต และ พทธกาล รชธร. (2549) เศรษฐศาสตรการจดการธรกจระหวางประเทศ.
กรงเทพมหานคร : โรงพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย.
รงสรรค ธนะพรพนธ และคณะ. (2552) กฎกตกา WTO เลมทหนง: กฏกตกาทวไป. โครงการ WTO
Watch กรงเทพมหานคร : หางหนสวนจำกดสามลดา.
สทธชย ฝรงทอง. (2552) “มาตรการกดกนทางการคาทไมใชภาษ” [ออนไลน] แหลงทมา : http://
www.nidambe11.net/ ekonomiz/2009 q2.htm (5 กมภาพนธ 2553)
ศนยวจยกสกรไทย. (กรกฎาคม – กนยายน 2543) “มาตรการทไมใชภาษ : การกดกนทางการคา …
อาวธยคการคาเสร” เกษตรทรรศน 4 (25) หนา 1 - 18.
“มาตรการตอบโตการทมตลาด” (ม.ป.ป.) [ออนไลน] แหลงทมา : http://www.gotoknow.org/file/
oula_ray/มาตรการตอบโตการทมตลาด.doc (7 กมภาพนธ 2553)
International Herald Tribune. (2003) “Nontariff Trade Barriers are Growing” [Online]
Available : http://www.globalpolicy.org/component/content/article/162-general/
27842.html (7 กมภาพนธ 2553)
Beghin. John C. (December 2006) “Nontariff Barriers” [Online] Available : http://
www.econ.iastate.edu/ re search/webpapers/paper_12703.pdf (4 กมภาพนธ 2553)
Krugman Paul R. and Obstfeld Maurice. (2006) International Economics : Theory and
Policy. 7th ed. Boston : Pearson.
Carbaugh. Robert J. (2006) International Economics.10th ed. Australia : Thomson.
คณะกรรมการรวม WTO.(ม.ป.ป.) “มาตรการอปสรรคทางการคาทมใชภาษ (Non Tariff Barriers :
NTBs)” [ออนไลน] แหลงทมา : http://www.wtothailand.or.th/ntbs.html (3 กมภาพนธ
2553)
ปท 15 ฉบบท 29 กรกฎาคม - ธนวาคม 2554 วารสาร มฉก.วชาการ 125
คำแนะนำในการสงตนฉบบวารสาร มฉก. วชาการ
กองบรรณาธการวารสาร มฉก.วชาการ ขอเรยนเชญทานผสนใจสงบทความเพอตพมพเผยแพร
ในวารสาร มฉก.วชาการ โดยทบทความของทานตองไมเคยตพมพหรออยในระหวางการรอพจารณาจาก
วารสารอน และ กองบรรณาธการขอสงวนสทธในการตรวจทานแกไขตนฉบบตามเกณฑ
ประเภทของเนอหา
วารสาร มฉก. วชาการ แบงคอลมนของวารสารออกเปน 3 ประเภท คอ
1. รายงานการวจยหรอวทยานพนธ (วทยานพนธ ไมควรเกน 1 ป) เรองละประมาณ 10 หนา
กระดาษขนาด A4
2. บทความทางวชาการ พรอมบทคดยอภาษาไทยและภาษาองกฤษ รวมทงคำสำคญ เรองละ
ประมาณ 10 หนากระดาษขนาด A4
3. สรปการอภปราย สมมนา บทความพเศษ ในหวขอทนาสนใจ เรองละประมาณ 5 หนา
กระดาษขนาด A4
การเตรยมตนฉบบและสงตนฉบบ
♦ ตนฉบบตองพมพดวย Microsoft Word ตวอกษร CordiaUPC ขนาดตวอกษร 14 พอยต
(point) ใชกระดาษขนาด A4
♦ชอเรองพมพไวหนาแรกตรงกลางหนากระดาษ ชอผเขยนอยใตชอเรองเยองลงมาทางขวามอ
สวนตำแหนงทางวชาการและสถานททำงานของผเขยนใหพมพไวเปนเชงอรรถในหนาแรก
♦ การใชภาษาองกฤษ ควรใชเฉพาะคำทยงไมมคำแปลภาษาไทย หรอแปลแลวไมไดความหมาย
ชดเจน แลวเขยนภาษาไทยทบศพท และวงเลบภาษาองกฤษกำกบ
♦ บทความทเปนรายงานการวจยหรอวทยานพนธ ควรเขยนเรยงลำดบดงน
- ชอเรอง (Title)
- ชอผทำงานวจย (Author)
- บทคดยอ (Abstract) ภาษาไทยและภาษาองกฤษ
- คำสำคญ (Key Word) ระบคำสำคญหรอวลสนๆ เพยง 2 - 5 คำ
- บทนำ (Introduction)
- วตถประสงคของการวจย (Objective)
- วธดำเนนงานวจย (Method)
- ผลของการวจย (Result)
- การอภปรายผล (Discussion) และขอเสนอแนะ
วารสาร มฉก.วชาการ ปท 15 ฉบบท 29 กรกฎาคม - ธนวาคม 2554 126
♦ การอางองและเอกสารอางอง
- การอางอง (Citation) ใชระบบนามป (Year-Date)
- เอกสารอางอง (References) ใหเรยงตามลำดบอกษรชอผแตงหรอชอเรอง (ในกรณทไมมผแตง)
การสงตนฉบบ 1. การสงตนฉบบทางไปรษณย
สงตนฉบบ 1 ชด และสำเนา 2 ชด พรอมแผนดสเกตทกองบรรณาธการ วารสาร มฉก.
วชาการ (สำนกพฒนาวชาการ) มหาวทยาลยหวเฉยวเฉลมพระเกยรต เลขท 18/18 ถนนบางนา-ตราด
ต.บางโฉลง อ.บางพล จ.สมทรปราการ 10540
2. การสงตนฉบบทางไปรษณยอเลกทรอนกส (e-mail) สงตนฉบบมายง [email protected]
การอางอง
ใหใชการอางองแทรกในเนอหาแบบนาม-ป (Year-Date) ยกเวนการเสรมความ การขยายความ
หรอการโยงความ ใหใชเชงอรรถ สำหรบการอางองแบบนาม-ป มรปแบบดงน
(ผแตง. ปทพมพ : เลขหนาทใชในการอางอง)
ชาวไทย ใหใสชอและนามสกลตามปกต เชน (กาญจนา นาคสกล. 2538 : 19) เปนตน
ชาวตางประเทศใสชอสกลเทานน เชน Larry Long ใหระบ (Long. 2002 : 48) เปนตน
กรณผแตงเปนหนวยงานใหระบหนวยงานสงสดกอนแลวตามดวยหนวยงานยอย เชน (กระทรวง
สาธารณสข กรมอนามย. 2548 : 20)
เอกสารไมปรากฏผแตง ใหระบชอเรองแทนชอผแตงและพมพดวยตวหนา/เขม
(วรรณคดอสานเรอง ผาแดงนางไอ. 2524 : 159)
การอางองเอกสารทตยภม ในกรณทไมสามารถหาเอกสารนนๆ ได ใหระบเอกสารทตยภมกอน เวน 2 ระยะ ตามดวย
ขอความ "อางองจาก” ในภาษาไทย หรอ “citing” ในภาษาตางประเทศ และตามดวยเอกสารปฐมภม
(วมลศร รวมสข. 2522 : 1 อางองจาก พระพรหมมน. 2505 : 354)
(Long and Horrison. 1985 : 200 Citing Knight. 1943 : 295)
เวบไซต ทไดจากการสบคน Internet ผลลพธทไดอาจปรากฏในรปของหนงสอ วารสาร
หนงสอพมพ การอางองเวบไซตมรปแบบดงน
หนงสอ (Harnack and Kleppinger. 2000 : Online)
วารสาร (Joyce. March 1999 : Online)
หนงสอพมพ (Wren. 5 May 1999 : Online)
ปท 15 ฉบบท 29 กรกฎาคม - ธนวาคม 2554 วารสาร มฉก.วชาการ 127
เอกสารอางอง 1. หนงสอ มรปแบบดงน
ผแตง.//(ปทพมพ)//ชอเรอง.//ครงทพมพ.//สถานทพมพ/:/ผรบผดชอบในการพมพ.
เชดชาย เหลาหลา. (2529) กลมประเทศยโรปตะวนออก : การเมอง การเศรษฐกจ การสงคม และ
การทหาร. กรงเทพมหานคร : แพรพทยา.
Long, Ben. (2001) Complete Digital Photography. Hingham, Mass. : Charles River Media.
2. บทความในหนงสอ โดยอางเพยงบางบท บางเรอง หรอบางตอนของหนงสอเทานน มรปแบบ
ดงน
ผแตง.//(ปทพมพ)//”ชอบทความ ชอเรอง ชอตอน”//ใน//ชอเรอง.//ชอบรรณาธการหรอผรวบรวม.//
หนา/หนาทตพมพบทความ ชอบท ชอตอน.//ครงทพมพ.//สถานทพมพ/:/ผรบผดชอบในการพมพ.
พะยอม แกวกำเนด. (2525) “ความหมายของวฒนธรรม” ใน หองสมดวฒนธรรม. ฉตรชย ศกรกาญจน,
บรรณาธการ. หนา 1-6. นครศรธรรมราช : ศนยวฒนธรรมภาคใต วทยาลยครนครศรธรรมราช.
“เวลา” (2525) ใน สารานกรมไทยสำหรบเยาวชน เลม 2. หนา 33 – 36. กรงเทพมหานคร : ราชบณฑตยสถาน.
3. วทยานพนธ มรปแบบดงน
ผเขยนวทยานพนธ.//(ปทพมพ)//ชอวทยานพนธ.//วทยานพนธ//อกษรยอของปรญญา//(ชอสาขาวชา
หรอภาควชา)//สถานทตงสถาบนการศกษา/:/บณฑตวทยาลย//ชอสถาบนการศกษา.
นรศรา เกตวลห. (2538) การศกษาเชงวเคราะหภาพลกษณของผหญงในนวนยายของสวฒน วรดลก ใน
ชวง พ.ศ. 2492-พ.ศ. 2528. ปรญญานพนธ กศ.ม. (ภาษาไทย) กรงเทพมหานคร : บณฑตวทยาลย
มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ.
ปรารถนา ปษปาคม. (2536) การแสวงหาสารนเทศของเจาหนาทสงเสรมการเกษตร กรมสงเสรม
การเกษตร. วทยานพนธ อ.ม. (ภาควชาบรรณารกษศาสตร) กรงเทพมหานคร : บณฑตวทยาลย
จฬาลงกรณมหาวทยาลย.
4. บทความในวารสาร มรปแบบดงน
ผแตง.//(เดอนปทพมพ)//”ชอบทความ”//ชอวารสาร.//ปทหรอเลมท/(ฉบบท)/หนา/เลขหนาทปรากฏบทความ.
วารสาร มฉก.วชาการ ปท 15 ฉบบท 29 กรกฎาคม - ธนวาคม 2554 128
นครชย เผอนปฐม. (มกราคม-มนาคม 2540) “การคนหาทางการแพทยใน World Wind Web” สงขลา
นครนทรเวชสาร. 15 (1) หนา 27-34.
Doran, Kirk. (January 1996) “Unified Disparity : Theory and Practice of Union Listing”
Computer in Libraries. 16 (1) page 39-45.
5. เวบไซต ทไดจากการสบคน Internet ผลลพธทไดอาจปรากฏในรปของหนงสอ วารสาร
หนงสอพมพ เอกสารอางองเวบไซตมรปแบบดงน
5.1 หนงสอ
Harnack, Andrew and Kleppinger, Eugene. (2000) Online! A Reference Guide to Using
Internet Sources. Boston : Bedford/St. Martin’s. [Online] Available : http://
www.bedfordstmartins.com/online (10 August 2005)
5.2 วารสาร
Joyce, Michael. (5 March 1999) “On the Birthday of the Stranger (in Memory of John
Hawkes)” Evergreen Review. [Online] Available : http://www.evergreenreview.com/
102/evexcite/ joyce/nojoyce.html (10 August 2005)
5.3 หนงสอพมพ
Wren, Christopher. (5 May 1999) “A Body on Mt. Everest, a Mystery Half-Solved” New York
Times on the Web. [Online] Available : http://search.nytimes.com/search/daily/
bin/fastweb?getdoc+ site+ site+87604+0+wAAA+%22a%7Ebody%7Eon%7Emt.
%7Eeverest%22 (10 August 2005)
เอกสารอางองแหลงขอมลทตยภม
ใหระบแหลงขอมลทตยภมกอน คนดวยขอความ “อางองจาก” ในภาษาไทย หรอ “citing” ใน
ภาษาตางประเทศ ตามดวยแหลงสารสนเทศปฐมภม ดงตวอยาง
แมนมาส ชวลต. (2509) ประวตหอสมดแหงชาต. พระนคร : กรมศลปากร อางองจาก สมเดจกรม
พระยาดำรงราชานภาพ. (2459) ตำนานหอพระสมด หอพระมณเฑยรธรรม หอวชรญาณ
หอพทธศาสนสงคหะ และหอสมดสำหรบพระนคร. พระนคร : โรงพมพโสภณพพรรฒธนากร.
ปท 15 ฉบบท 29 กรกฎาคม - ธนวาคม 2554 วารสาร มฉก.วชาการ 129
ใบสมครสมาชก วารสาร มฉก.วชาการ
ท...............................................................................
วนท..........................เดอน...................................................พ.ศ...................................
เรยน กองบรรณาธการวารสาร มฉก.วชาการ
ขาพเจา (นาย, นาง, นางสาว).................................................................................................นามสกล..................................................................
สงกด – ทอย...................................................................................................................................................................................................................................................................
มความประสงคจะสมครเปนสมาชกวารสาร มฉก. วชาการ ฉบบละ 60 บาท (เปนรายป 2 ฉบบ = 120 บาท)
โปรดสงวารสารมาตามทอย ดงน
..................................................................................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................................................................................
พรอมนขาพเจาไดสง
ธนาณตสงจาย ปณ.บางพล เลขท.....................................................................................................................................................................
ในนาม มหาวทยาลยหวเฉยวเฉลมพระเกยรต
เชคขดครอม สงจายในนาม มหาวทยาลยหวเฉยวเฉลมพระเกยรต
ธนาคาร............................................................................................................สาขา.................................................................................................................
เลขท.....................................................................................................................ลงวนท...........................................................................................................
อน ๆ โปรดระบ......................................................................................................................................................................................................................
และสงมายง กองบรรณาธการ วารสาร มฉก.วชาการ
18/18 ถนนบางนา-ตราด กม.18
ต.บางโฉลง อ.บางพล
สมทรปราการ 10540
ทงนทานประสงคใหออกใบเสรจรบเงนในนาม
บคคล ชอ...........................................................................................................................................................
สถาบน..................................................................................................................................................................
ขอแสดงความนบถอ
...............................................................................................................
(...............................................................................................................)
ตำแหนง.....................................................................................................