การปฏิบัติงาน...

18
* * * - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - * * * การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าทีลักษณะและขอบเขตของงาน การดาเนินการเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่เป็น หน้าที่ที่สาคัญของฝ่ายสอบสวน กองกฎหมายและที่ดิน โดยจะ เป็นการดาเนินการเกี่ยวกับการสืบสวน สอบสวน พิจารณา วินิจฉัยและ พิเคราะห์ข้อเท็จจริงและหาตัวผู้รับผิดชดใช้ความเสียหายในทางแพ่ง เมื่อเกิดการทุจริตหรือเกิดความเสียหาย ขึ้นกับทรัพย์สินของกรมชลประทาน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการดาเนินการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าทีประกอบด้วย - กอง / ศูนย์ / สานัก / โครงการ ในฐานะผู้ครอบครองดูแลทรัพย์สินแทนกรมชลประทาน หรือเป็นผู้รับผิดชอบภายในเขตพื้นที่ซึ่งความเสียหายเกิดขึ้น บางกรณีอาจเป็นเรื่องที่สืบเนื่องมาจากสานวน การสอบสวนทางวินัยหรือสานวนการสอบข้อเท็จจริงเบื้องต้นหรือผลจากคาพิพากษาของศาล เมื่อตัดสินให้ กรม ชลประทานต้องรับผิด และคณะกรรมการหรือหน่วยงานพบว่ามีเหตุอันควรเชื่อว่ามีความเสียหายเกิดขึ้นกับ กรมชลประทาน จึงส่งเรื่องให้ฝ่ายสอบสวน กองกฎหมายและที่ดิน ดาเนินการสอบสวนหาผู้ต้องรับผิดและ ชดใช้ค่าเสียหาย - สานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) /สานักงานคณะกรรมก ารป้องกันและปราบปราม การทุจริตแห่งชาติ (...) บางกรณีความเสียหายอาจปรากฏขึ้นเนื่องจากหน่วยงานภายนอกเป็นผู้ชี้มูลมา ให้ดาเนินการสอบสวนหรือคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดอาจจะ ประสานเพื่อ ขอถ่าย สานวนการสอบสวนของ สตง. เพื่อนามาใช้ประกอบการดาเนินการ - ฝ่ายสอบสวน กองกฎหมายและที่ดิน มีอานาจหน้าที่ในการดาเนินการเกี่ยวกับการ สืบสวน สอบสวน พิจารณา วินิจฉัยและพิเคราะห์ข้อเท็จจริงและหาตัวผู้รับผิดชดใช้ความเสียหายในทางแพ่ง เมื่อเกิดการทุจริตหรือเกิดความเสียหายขึ้นกับทรัพย์สินของกรมชลประทาน - สานักงานตารวจแห่งชาติ บางครั้งอาจจะต้องมีการประสานกับพนักงานสอบสวนของสถานี ตารวจภูธรท้องที่เกิดเหตุ เพื่อขอทราบผลคดีกรณีทรัพย์สินของกรมชลประทานสูญหาย - สานักทะเบียนกลาง กรมการปกครอง เพื่อขอความร่วมมือในการ สืบค้นหาที่อยู่หรือตัวตน ของผู้ที่ถูกกล่าวหาหรือผู้เกี่ยวข้อง แต่เกษียณอายุราชการหรือลาออกไปก่อนแล้ว - กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสานวนการสอบ ข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าทีบางครั้งกรมบัญชีกลางโดยสานักความรับผิดทางแพ่ง อาจจะสอบถามข้อเท็จจริงหรือขอเอกสารที่เกี่ยวข้องเพิมเติม ก่อนที่จะนาเสนอให้คณะ กรรมการพิจารณา ความรับผิดทางแพ่ง เป็นผู้พิจารณาให้ความเห็น หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

Upload: others

Post on 31-Aug-2019

8 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

การปฏบตงาน ดานความรบผดทางละเมดของเจาหนาท

ลกษณะและขอบเขตของงาน

การด าเนนการเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาทเปน หนาท ทส าคญของฝายสอบสวน กองกฎหมายและทดน โดยจะ เปนการด าเนนการเกยวกบการสบสวน สอบสวน พจารณา วนจฉยและพเคราะหขอเทจจรงและหาตวผรบผดชดใชความเสยหายในทางแพง เมอเกดการทจรตหรอเกดความเสยหายขนกบทรพยสนของกรมชลประทาน

หนวยงานทเกยวของกบการด าเนนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจาหนาท

ประกอบดวย - กอง / ศนย / ส านก / โครงการ ในฐานะผครอบครองดแลทรพยสนแทนกรมชลประทาน

หรอเปนผรบผดชอบภายในเขตพนทซงความเสยหายเกดขน บางกรณอาจเปนเรองทสบเนองมาจากส านวนการสอบสวนทางวนยหรอส านวนการสอบขอเทจจรงเบองตนหรอผลจากค าพพากษาของศาล เมอตดสนให กรมชลประทานตองรบผด และคณะกรรมการหรอหนวยงานพบวามเหตอนควรเชอวามความเสยหายเกดขนกบกรมชลประทาน จงสงเรองใหฝายสอบสวน กองกฎหมายและทดน ด าเนนการสอบสวนหาผตองรบผดและชดใชคาเสยหาย

- ส านกงานการตรวจเงนแผนดน (สตง.) /ส านกงานคณะกรรมก ารปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) บางกรณความเสยหายอาจปรากฏขนเนองจากหนวยงานภายนอกเปนผชมลมาใหด าเนนการสอบสวนหรอคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดอาจจะ ประสานเพอ ขอถายส านวนการสอบสวนของ สตง. เพอน ามาใชประกอบการด าเนนการ

- ฝายสอบสวน กองกฎหมายและทดน มอ านาจหนาทในการด าเนนการเกยวกบการสบสวน สอบสวน พจารณา วนจฉยและพเคราะหขอเทจจรงและหาตวผรบผดชดใชความเสยหายในทางแพง เมอเกดการทจรตหรอเกดความเสยหายขนกบทรพยสนของกรมชลประทาน

- ส านกงานต ารวจแหงชาต บางครงอาจจะตองมการประสานกบพนกงานสอบสวนของสถานต ารวจภธรทองทเกดเหต เพอขอทราบผลคดกรณทรพยสนของกรมชลประทานสญหาย

- ส านกทะเบยนกลาง กรมการปกครอง เพอขอความรวมมอในการ สบคนหาทอยหรอตวตนของผทถกกลาวหาหรอผเกยวของ แตเกษยณอายราชการหรอลาออกไปกอนแลว

- กรมบญชกลาง กระทรวงการคลง เปนหนวยงานทรบผดชอบในการตรวจส านวนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจาหนาท บางครงกรมบญชกลางโดยส านกความรบผดทางแพง อาจจะสอบถามขอเทจจรงหรอขอเอกสารทเกยวของเพ มเตม กอนทจะน าเสนอใหคณะ กรรมการพจารณาความรบผดทางแพง เปนผพจารณาใหความเหน

หนวยงานทเกยวของ

Page 2: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

กฎหมาย ระเบยบหรอค าสงทใชประกอบในการด าเนนการดานความรบผดทางละเมดของ

เจาหนาท ประกอบดวย - ประมวลกฎหมายแพงและพาณชยวาดวยละเมด - พระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ .ศ. ๒๕๓๙ - ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทาง ละเมด

ของเจาหนาท พ.ศ. ๒๕๓๙ - ค าสงกรมชลประทาน เรองมอบหมายอ านาจหนาทในการสงและการปฏบตราชก ารแทน

อธบดกรมชลประทาน (ปจจบนคอค าสงกรมฯ ท ข ๑๐๗๙/๒๕๕๑ ลงวนท ๒๑ ตลาคม พ.ศ.๒๕๕๑) - ค าสงกรมชลประทานท ๕๖๘/๒๕๔๖ ลงวนท ๒๘ พฤศจกายน ๒๕๔๖ เรองการบรหารงาน

ดานพสดของกรมชลประทาน - ระเบยบกรมชลประทานวาดวยยานพาหนะ พ.ศ. ๒๕๔๗ ลงวนท ๑ มนาคม ๒๕๔๗ - ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยรถราชการ พ.ศ. ๒๕๒๓ และทแกไขเพมเตม - ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ และทแกไขเพมเตม - บนทกกองกฎหมายและทดน ลง วนท ๑๘ มถนายน ๒๕๔๑ เรอง แนวทางปฏบตกรณ

ทรพยสนของทางราชการเสยหาย - บนทกกองกฎหมายและทดน ท ฝสม.ท. ๒๗/๕๑ ลงวนท ๒ เมษายน ๒๕๕๑ เรอง ซกซอม

เพมเตมแนวทางปฏบตกรณทรพยสนของทางราชการเสยหาย - หนงสอเวยนของกระทรวงการคลง (ทส าคญ)

ก. ประกาศกระทรวงการคลง ลงวนท ๓๑ มนาคม ๒๕๕๒ เรอง ความรบผดทางละเมดของเจาหนาททไมตองรายงานใหกระทรวงการคลงตรวจสอบ

ข. หนงสอกระทรวงการคลงท กค ๐๕๓๐ .๗/ว.๙๒ ลงวนท ๑๐ สงหาคม ๒๕๔๔ เรอง แนวทางปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท

ค. หนงสอกระทรวงการคลงท กค ๐๔๐๖.๗/ว.๕๖ ลงวนท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐ เรอง แนวทางการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดตามประเภทส านวนฯ

- มตคณะรฐมนตรเมอวนท ๖ กมภาพนธ ๒๕๕๐ เรอง หลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางของราชการ

- หนงสอรวมความเหนคณะกรรมการกฤษฎกาเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท - ค าวนจฉยของศาลปกครองสงสดและแนวค าพพากษาของศาลยตธรรม

๑. เมอฝายสอบสวน กองกฎหมายและทดน ไดรบรายงานความเสยหายทเกดขนแกทรพยสนของ

กรมชลประทานจาก กอง / ศนย / ส านก / โครงการ หรอจากการชมลของหนวยงานภายนอกหรอคณะกรรมการสอบสวนขอเทจจรงเบองตนหรอคณะกรรมการทสอบสวนดานวนย

กฎหมาย / กฎ / ระเบยบทเกยวของ

ขนตอนในการด าเนนการ

Page 3: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

๒. นตกรทไดรบมอบหมายจะพจารณาขอเทจจรงเบองตนเพอปรบเขากบหลกกฎหมาย ระเบยบ ค าสง หรอขอทราบขอเทจจรง (เพมเตม) จากหนวยงานทไดรบความเสยหาย รวมทงหากหนวยงานดงกลาวยงไมไดแจงรายชอกรรมการมาดวย กจะขอใหหนวยงานแจงรายชอกรรมการจ านวน ๒ คน (ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรฯ ก าหนดไววาไมเกน ๕ คน และตองไมมสวนเกยวของกบความเสยหายทเกดขน)

๓. พจารณาก าหนดรปแบบของคณะกรรมการและจดท าค าสงเสนอกรมฯ ลงนามเพอแตงตงคณะกรรมการ โดยแบงออกเปนสองกรณคอ - กรณไมมเหตอนควรเชอวาเกดจากการกระท าของเจาหนาท เชน กรณความเสยหายทเกดจากภยธรรมชาต เชน อทกภย วาตภย ฟาผา ฯลฯ จะด าเนนการแตงตงคณะ กรรมการสอบขอเทจจรงเบองตนเพอรวบรวมขอเทจจรงทเกดขน หรอ - กรณมเหตอนควรเชอวาเกดจากการกระท าของเจาหนาท เชน ทรพยสนสญหาย จะด าเนนการแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจาห นาท เพอหาผตองรบผดชดใชคาเสยหาย

๔. เมอกรมฯ ไดลงนามในค าสงแลว นตกรทเปนกรรมการและเลขานการจะแจงค าสงแตงตงกรรมการใหผเกยวของทราบ เพอนดหมายคณะกรรมการประชมก าหนดประเดนในการสอบสวน พรอมกบแจงใหผเกยวของทราบ เพอมาใหถอยค าตอคณะกรรมการฯ ตลอดจนด าเนนการตางๆ ทเกยวของเพอใหแลวเสรจภายในก าหนด ๙๐ วนนบแตวนแตงตง และหากคณะกรรมการฯ ด าเนนการไมแลวเสรจกสามารถขอขยายระยะเวลาด าเนนการออกไปไดไมเกนครงละไมเกน ๖๐ วน

๕. คณะกรรมการเมอด าเนนการสอบสวนแลวเสรจ การด าเนนการจะแยก ออกได เปนสองกรณเชนกนคอ - กรณคณะกรรมการสอบขอเทจจรงเบองตน คณะกรรมการจะจดท าส านวนพรอมเอกสารทเกยวของ (แบบ สบ .๑) แลวรายงานใหผแตงตงทราบและพจารณา หากผแตงตงเหนชอบดวยกบผลการสอบสวนวา ไมมเหตอนควรเชอวาความเสยหายเกดจากการกระท าของเจาหนาทกไมตองด าเนนการแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด แตจะลงนามในบนทกเรยนปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณเพอพจารณาใหความเหนตอไปทงนตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท ขอ ๑๒ - กรณคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจาหนาท คณะกรรมการจะจดท าส านวนพรอมเอกสารทเกยวของ (แบบ สล.๑) แลวรายงานใหผแตงตงทราบและพจารณา หากผแตงตงเหนชอบดวยกบผลการสอบสวน กจะลงนามในหนงสอเรยนปลดกระทรวงการคลงเพอพจารณาตรวจสอบและใหความเหนตอไป ยกเวนกรณส านวนทไมตองสงใหกระทรวงการคลงตรวจสอบ เชน ความเสยหายครงละไมเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท อนเนองมาจากสาเหตทวไป เชน อบตเหต เพลงไหม ทรพยสนเสยหายหรอสญหายหรอคาเสยหายครงละไมเกน ๒๐๐,๐๐๐ บาท กรณสาเหตเกดจากทจรต เปนตน (ประกาศกระทรวงการคลง ลงวนท ๓๑ มนาคม ๒๕๕๒) - กอนทจะรายงานใหผแตงตงพจารณา หวหนาฝายสอบสวนจะท าการพจารณาตรวจสอบส านวนการสอบสวนดงกลาว

๖. เมอไดรบแจงผลการพจารณาจากผมอ าน าจแลวแตกรณแลว นตกรจงด าเนนการแจงใหผเกยวของทราบและด าเนนการในสวนทเกยวของตอไป

Page 4: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

แผนภม (Work Flow) แสดงขนตอนการปฏบตงานดานความรบผดทางแพง

กรณคณะกรรมการสอบสวนขอเทจจรง กรณคณะกรรมการสอบขอเทจจรง ความรบผดทางละเมด

*ระยะเวลาขนกบความยาก-งายของงานประกอบดวย

กอง/ศนย/ส านก/โครงการ รายงานความเสยหายทเกดขน

นตกรพจารณาขอเทจจรง ขอกฎหมายเพอเสนอรางค าสงแตงตงคณะกรรมการ

๓ วนนบแต เรมด าเนนการใน

เรองนน ๆ

ขอขอเทจจรงเพมเตมหรอขอรายชอกรรมการ

๑๕ วน

เสนอผมอ านาจลงนามในค าสงแตงตง ๗ วน

คณะกรรมการด าเนนการสอบสวน ใหแลวเสรจภายในก าหนด

เสนอผแตงตงเหนชอบ

เสนอปลด กษ.

เสนอกรมบญชกลาง

ยตเรอง ผรบผดมาชดใช ยตเรอง

*๙๐ วนนบแตวนแตงตง (ขอขยายไดครงละ ๖๐ วน)

ภายใน ๗ วนนบแตผแตงตงเหนชอบใหเสนอผมอ านาจเพอใหความเหนแลวแตกรณ

ตงสอบละเมด

Page 5: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

สรปภาพรวมการด าเนนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดฯ

แตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด

รวบรวมหลกฐานและใหผเกยวของชแจง

คณะกรรมการเสนอความเหนไปยงหวหนาหนวยงานของรฐ

วนจฉยวามผรบผดหรอไม เทาใด แตยงไมแจงเจาหนาท

สงส านวนใหกระทรวงการคลงตรวจสอบและพจารณา

ออกค าสงใหเจาหนาทชดใชตามความเหนของกระทรวงการคลง

แจงค าสงแกเจาหนาทพรอมทงสทธฟองคดและอายความฟองคด

Page 6: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

หลกเกณฑ / ความรทน ามาใชด าเนนการ

ละเมดคออะไร กอนจะมาท าความเขาใจในเรองความรบผดทางละเมดข องเจาหนาท ควรจะตองท าความเขาใจกอนวา อยางไรเปนละเมด และเมอครบองคประกอบของการกระท าละเมดแลวผกระท าจะตองรบผดอยางไร ส าหรบเรองนมหลกเกณฑปรากฏตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยมาตรา ๔๒๐ พอจะสรปออกมาเปนองคประกอบไดวา

๑. ผใดกระท าการใด ๆ ๒. โดยจงใจหรอประมาทเลนเลอ ๓. ท าตอบคคลอนโดยผดกฎหมาย ๔. ท าใหเสยหายแกชวต รางกาย อนามย เสรภาพ ทรพยสนหรอสทธอยางหนงอยางใด ๕. ผท าละเมดตองชดใชคาสนไหมทดแทน จะเหนวาตามหลกเกณฑของละเมดโดยทวไป หากผใดกระท าโดยจงใจหรอกระท าโดย ประมาท

เลนเลอแลวท าใหผอนเสยหายถอวาผนนกระท าละเมด จะตองชดใชคาสนไหมทดแทนหรอคาเสยหาย แตเดมในเรองความรบผดทางละเมดของเจาหนาทไมมกฎหมายบญญตไวโดยเฉพาะจงตองน าหลกเกณฑในประมวลกฎหมายแพงและพาณชยมาใชบงคบกลาวคอในกรณเจาห นาทเปนขาราชการไปกระท าละเมดกจะน าหลกเกณฑเรองความเสยหายทเกดจากการกระท าของผแทนนตบคคล (กรมชลประทาน) ในมาตรา ๗๖ มาใชบงคบ แตหากเจาหนาทเปนลกจางของสวนราชการกจะน าหลกเกณฑในเรองละเมดทเกดจากการกระท าของลกจางในมาตรา ๔๒๕ และมาตรา ๔๒๖ มาใชบงคบ

ปจจบนในเรองความรบผดทางละเมดของเจาหนาทไดมบญญตไวโดยเฉพาะในพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ .ศ.๒๕๓๙ ซงมหลกเกณฑทแตกตางไปจากหลกเกณฑของละเมดโดยทวไปตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยตรงทวา เจาหนาทจ ะตองรบผดชดใชคาเสยหายอน เกดจากการปฏบตงานในหนาทเฉพาะเมอเปนการกระท าละเมดโดยจงใจหรอกระท าละเมดโดยประมาทเลนเลออยางรายแรงเทานน หากเปนเพยงกระท าโดยประมาทเลนเลออยางธรรมดา เจาหนาทยงไมตองรบผดแตอยางใด โดยหนวยงานจะตองเปนผรบผดชอบในความเสยหายหรอคาเสยหายดงกลาวแทนเจาหนาท

แตอยางไรจงจะถอวาเปน “การกระท าโดยประมาทเลนเลออยางรายแรง ” เนองจากในประมวลกฎหมายแพงและพาณชยไมไดบญญตความหมายของค าวา “ประมาทเลนเลอ ” เอาไว ดงนน การอธบายความหมายจงตองถอตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๙ วรรค ๔ ดงน “การกระท าโดยประมาทไดแกการกระท าโดยปราศจากความระมดระวงซงบคคลในภาวะเชนนนจกตองมตามวสยและพฤตการณ และผกระท าอาจใชความระมดระวงเชนวานนได แตหาไดใชใหเพยงพอไม” และเมอพจารณาประกอบกบแนวค าพพากษาของศาลฎกาทไดเคยตความหรออธบายความหมายของค าวา “กระท าโดยประมาท ” เอาไวแลว พอจะอธบายไดวา

๑. ไมใชการกระท าโดยเจตนาหรอจงใจ ๒. เปนการกระท าโดยปราศจากความระมดระวงซงบคคลในภาวะเชนนนจะตองมตามวสยและ

พฤตการณ ซงจะเหนไดวามปจจยทจะตองน ามาพจารณาประกอบอก ๔ ขอคอ ก) บคคล หมายความวา ความระมดระวงของบคคลทแตกตางกนยอมมไมเทากนเชนจะเอาความระมดระวงของเดกไปเปรยบเทยบกบความระมดระวงของผใหญยอมไมได หรอนายชางผควบคมงานกอสราง ควรจะตองมความระมดระวงมากกวาหวหนาคนงานทวไป สรปกคอการทจะวดความระมดระวงของผกระท าจะตองค านงถง เพศ อาย อาชพ ฐานะ ใหเปนอยางเดยวกบผกระท าดวย ข) ในภาวะเชนนน หมายถง ขณะท าการนน เชน ขณะขบรถควรมความระมดระวงเพยงใด

Page 7: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

ค) วสย หมายถงสภาพภายในตวผกระท า เชน วสยของเดกยอมซกซน , วสยของนายชางผควบคมงานกอสรางหรอหวหนาโครงการ ซงจะตองมการพจารณาถง อาย เพศ การศกษาอบรม หรอประวตการท างาน ประกอบดวย ง) พฤตการณ หมายถงสภาพภายนอกของตวผกระท า เชน สภาพแวดลอมภายนอก ยกตวอยางการขบรถในเวลา กลางคนยอมมองเหนไดไมชดเจนเทากบขบรถในเวลากลางวน ดงนนผขบรถในทางทมดสนทยอมใชความระมดระวงไดไมเทากบผทขบรถในเวลากลางวน หรอกรณทผปวยทปวยหนกกลางปาตองท าการผาตดฉกเฉน (เชน ทหารไดรบบาดเจบจากการรบ) แพทยยอมจะไมสามาร ถใชความระมดระวงไดเทากบการผาตดในโรงพยาบาลทอยในเมอง ๓. ผกระท าอาจใชความระมดระวงเชนวานนได แตหาไดใชใหเพยงพอไม จากหลกเกณฑทไดกลาวขางตนเปนพนฐานทใชในการตดสนวาการกระท านนเปนประมาทเลนเลอหร อไม ในทางปฏบตจะตองมการสมม ตบคคลขนเพอท าการเปรยบเทยบกบผทถกกลาวหา โ ดยบคคลทถกสมม ตขนมานตองมทกอยางเชนเดยวกบผทถกกลาวหาคอตองมอาย , ความร ความสามารถ , ฐานะ รวมทงมวสยและอยในภาวะและพฤตการณเชนเดยวกบผทถกกลาวหา แลวคณะกรรมการสอบขอเทจจรงจะพจารณาดวาบคคลทถกสมม ตขนนโดยปกต (ถอความ ระมดระวงในระดบมาตรฐาน ) เขาจะมความระมดระวงไดมากกวาบคคลทถกกลาวหาหรอไม ถาบคคลทสมมตขนไมสามารถใชความระมดระวงไดดกวาผทถกกลาวหา คณะกรรมการสอบขอเทจจรงกจะวนจฉยวาผทถกกลาวหาไมไดกระท าโดยประมาทเลนเลอ แตในทางตรงกนขาม หากบคคลทสมมตขนมาปกตแลวควรจะมความระมดระวงมากกวาผทถกกลาวหา คณะกรรมการสอบขอเทจจรงกจะวนจฉยวาผทถกกลาวหากระท าการโดยประมาทเลนเลอหรอประมาทเลนเลออยางรายแรงแลวแตกรณ อยางไรกดผทจะตดสนวาการกระท านนเปนการกระท าละเมดโดยประมาทเลนเลออยางธรรมดาหรอประมาทเลนเลออยางรายแรงคอกระทรวงการคลงโดยกรมบญชกลาง ซงจะเปนผพจารณาตรวจสอบและกลนกรอง ส านวนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดอกชนหนง การวนจฉยวาการกระท าใดเปนการกระท าโดยประมาทกตอเมอเปนกระท าโดยไมไดมเจตนา แตกระท าโดยไมไดใชความระมดระวง ทดพอ และตองพจารณาเรองวสย ภาวะ พฤตการณ ประกอบดวย โดยจะมการสมมตตวบคคลขนมาใหอยในภาวะ , วสย , และพฤตการณเชนเดยวกบผ กระท า แลวดวาบคคลทสมมตขนมาโดยปกตแลวเขาใชความระมดระวงไดดกวาหรอไม หากสามารถใชความระมดระวงไดดกวา กถอวาผกระท านน ประมาทเลนเลอหรอประมาทเลนเลออยางรายแรง แลวแตกรณ นอกจากน หลกส าคญอกประการหนง ในการสอบขอเทจจร งความรบผดทางละเมด คอ คณะกรรมการสอบขอเทจจรงตองใหโอกาสแกผถกกลาวหาหรอเจาหนาททเกยวของไดชแจงขอเทจจรงและโตแยงแสดงพยานหลกฐานของตนอยางเพยงพอและเปนธรรม รวมทงความเหนของคณะกรรมการตองมขอเทจจรงและขอกฎหมายทแจงชดและตองมพย านหลกฐานทสนบสนนประกอบดวย แตความเหนของคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดไมผกมดผแตงตงหรอกรมบญชกลางทจะมความเหนเปนอยางอน และเนองจากพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาทมใหน าหลกเรองลกหนรวมมาใชบงคบกบก รณทการละเมดเกดจากเจาหนาทหลายคนและ เจาหนาทแตละคนตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนเฉพาะสวนของตนเทานน และในการพจารณาความรบผดทางละเมดของเจาหนาท หนวยงานของรฐอาจพจารณาโดยค านงถงระดบความรายแรงแหงการกระท าและความเปนธรรมในแตละกรณเปนเก ณฑ โดยมตองใชสทธเรยกใหใชเตมจ านวนความเสยหายและถาการละเมดเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐหรอระบบการด าเนนงานสวนรวมใหหกสวนแหงความรบผดดงกลาวออกดวย และหากเปนความเสยหายท ไมไดเกดจากการปฏบตงานในหนาท เจาหนาทผน นจะตองถกฟองใหรบผดและชดใชคาสนไหมทดแทนเปนการสวนตว และเพอใหหนวยงานของรฐมบรรทดฐานในการก าหนดความรบผดของเจาหนาทผกระท าละเมดใหเปนไปในแนวทางเดยวกน กรมบญชกลางไดมหนงสอก าหนดแนวทางในการเรยก

Page 8: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

คาสนไหมทดแทน โดยแบงตามลกษณะของความเสยหายและก าหนดสดสวนความรบผดของเจาหนาทผตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนตามกลมหรอแตละราย เพอใหหนวยงานของรฐใชประกอบเปนแนวทางในการพจารณาส านวนความรบผดทางละเมดของเจาหนาท (หนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค ๐๔๐๖ .๒/ว.๖๖ ลงวนท ๒๕ กนยายน ๒๕๕๐) ส าหรบแนวทางการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจาหนาทสามารถแยกตามประเภทการกระท าใหเกดความเสยหายออกไดเปน ๕ ประเภทส านวน (หนงสอกระทรวงการคลง ท กค ๐๔๐๖.๗/ว.๕๖ ลงวนท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐) ดงน ๑. ทจรตทางการเงนหรอทรพยสน ๒. ไมปฏบตตามกฎหมายหรอระเบยบ ๓. คนรายกระท าโจรกรรมหรอทรพยสนสญหาย ๔. อาคารสถานทถกเพลงไหม ๕. ยานพาหนะเกดอบตเหต อยางไรกด แมวาภารกจหลกของกรมชลประทานจะเปนเรองของการพฒนาแหลงน า แตการด าเนนการสอบขอเทจจรงในบาง เรองบางกรณ นอกจากนตกรผรบผดชอบส านวนจะตองใชความรดานกฎหมาย ระเบยบ ค าสงทเกยวของเปนพนฐานแลว นตกรจะตองศกษา คนควา เพอใหมความรความเขาใจเกยวกบการปฏบตงานของเจาหนาทภายในกรมชลประทาน เชน ลกษณะของโครงการชลประทานตาง ๆ , ขนตอนการจดหาทดน, แนวทางปฏบตเกยวกบการจดซอจดจาง, การบรหารงานดานพสด , การก าหนดราคากลางคากอสรางตามมตคณะรฐมนตร , การจดท าหรอการคดค านวณประมาณการคากอสราง ฯลฯ ความรเหลานเปนสงส าคญทจะชวยใหนตกรเจาของส านวนมความเขาใจในขนตอนการปฏบตงานของเจาหนาท และสามารถทจะหยบยกหรอน ามาเปนประเดนในการซกถามหรอปรบใชเปนแนวทางในการสอบสวนหาขอเทจ จรงไดอยางสมบรณมากยงขน

ขอพงระวงในการปฏบตงาน จากผลการด าเนนการทผานมาในเรองของการสอบขอเทจจรงความรบผดทา งละเมด แมวาใน

บางกรณจะมทมาจากการชมลของหนวยงานจากภายนอก เชน ส านกงานการตรวจเงนแผนดน (สตง .) จนท าใหคณะกรรมการเกดความเขาใจหรอเชอไดวาผถกกลาวหา ไดกระท าการใหเกดความเสยหายตามทถกกลาวหา หรอผทอาจจะตองรบผดเนองมาจากมชอปรากฏในเอกสารหรอมการลงลายมอในเอกสาร ทงทโดยขอเทจจรงไมไดมสวนเกยวของในการด าเนนการแตอยางใด คณะกรรมการสอบขอเทจจรงจะตองมาตรวจสอบและพจารณาหามลเหตความเปนมาของการกระท าทท าใหเกดความเสยหายอยางรอบคอบ รวมทงตองใหความเปนธรรมแกผถกกลาวหาดวย มฉะนนแลว อาจมผลท าใหเจาหนาทตองรบผดในความเสยหายทตนเองมไดกระท า ซงจะสงผลใหเปนการบนทอนขวญและก าลงใจของเจาหนาทซงปฏบตงานอยในสวนราชการ กรณอาจจะกลายเปนการสรางคานยมในการท างานวา “หากไมตองรบผด กไมตองรบผดชอบอะไร” อนเปนสงทไมควรจะเกดขนไมวาจะหนวยงานใด แตอยางไรกด หากมองในมมกลบกนการถกตรวจสอบจากหนวยงานภายนอกและพบวามการกระท าใหเกดความเสยหายขน ยอมสะทอนใหเหนการท างานตาง ๆ ของเจาหนาทวาควรจะตองใชความระมดระวงในการปฏบตงานใหเปนไปตาม ระเบยบและกฎหมายมากขนกวาเดม

¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤

Page 9: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

แบบฟอรม / ตวอยาง

๑. แบบฟอรมบนทกการสอบสวนคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด

(สล.๑)

๒. แบบฟอรมบนทกการสอบสวนคณะกรรมการสอบขอเทจจรง (สบ.๑)

๓. ตวอยางหนงสอรายงานความเสยหายกรณอทกภย

๔. ตวอยางหนงสอรายงานความเสยหายกรณเกดอบตเหต

๕. ตวอยางหนงสอรายงานกรณทรพยสนสญหาย

Page 10: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

๑) แบบฟอรมบนทกการสอบสวนคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด (สล.๑) (สล.๑)

บนทกการสอบสวน คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด

ตามค าสงกรมชลประทาน ท .................... ลงวนท...............................................

เรอง การสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดกรณ ............................... .............. ............................................ สถานท........................... ...................................... วนท...........เดอน............................ พ.ศ. ............

ขาพเจา................................................... .......... อาย........ป เชอชาต............................. สญชาต................ ................. ศาสนา................................ ... อาชพ ............................. .................................. อยบานเลขท......................... ตรอก/ซอย.............................. ถนน ............................................................... แขวง/ต าบล.......................... เขต/อ าเภอ.............................. จงหวด .................... ........ โทร. .......................... สถานทท างาน........................................................... ตงอยเลขท.............แขวง/ต าบล.................................. ....... เขต/อ าเภอ........................... จงหวด..................................... โทร. ........................................................ ............. บตรประจ าตว........................................................ เลขประจ าตวประชาชน..................... ............... .................. ออกใหโดย...................................................... ........ เมอวนท............. เดอน............ .....................พ.ศ. ............. หมดอายวนท................ เดอน..................................พ.ศ. .................. ขาพเจาขอใหถอยค าดวยความสมครใจและสตยจรง ดงน ขาพเจาไดรบทราบค าสงกรมชลประทานท ...................ลงวนท....................................... .......... เรอง แตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด กรณ ........................................ .................... .......................... ............................................................ ............... ......................................................................... ................................................................................... ............... ............................................................................ ..................................................................................................................... ............... .......................................... ..................................................................................................................... ............... .......................................... .............................................................................................. ....................... ............... .......................................... ..................................................................................................................... ............... .......................................... ..................................................................................................................... ............... .......................................... ................................................................................. .................................... ............... .......................................... ..................................................................................................................... ............... .............................. ............ ..................................................................................................................... ............... .......................................... . คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดไดแจงใหขาพเจาทราบ วา ขาพเจา มสทธชแจงขอเทจจรงและโตแยงแสดงพยานหลกฐานอยางเพยงพอและเปนธรรม รวมทงการใหถอยค าตามบนทกการสอบสวนฉบบนอาจใชเปนพยานหลกฐานในชนศาลได

Page 11: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

แผนท ๒ ของ.......................................

.................................. ............................................................ .............. ..................................................................

............................................................................................ .............. ....................................................................

.......................................................................................................... ................ ....................................................

..................... ..................................................................................................... ................ ....................................

...................................................................................................... .................................... ....................................

............................................................................................................................. ............................ .............. .......

.................................................................................................................................................. ................ ............

..................... .............. ...................................................... .....................................................................................

................................... ................. ...................................................................................................................... ....

.................................................... ................. .........................................................................................................

..................................................................... .........................................................................................................

...................................................................................... ............... ........................................................ .................

..................................................................................................... ................ .........................................................

............................................................... ...................................................... .............. ...........................................

............................................................................................................................. ................... ..............................

............................................................................... .............. .................................................................................

.................................................. ........................................... .................................................................................

........................................................................................................... ............... ....................................................

.......................................................................................................................... ................... .................................

..................................... ............................................... .............. ............................................................................

.................................................................................................. ................... .........................................................

..................................................................................................................... ................... ......................................

........................ ................................................................................................................ .............. ........................

......................................................................................................... ............... ......................................................

........................................................................................................................ .............. ........................................

...................................................................................................................................... ........................................

............................................................................................ ........... .......................................................................

..................................................................................................................... ............... ......................................... .

..................................................................................................................... ............... ..........................................

............................................................................... ...................................... ............... ..........................................

..................................................................................................................... ............... ............................ ..............

..................................................................................................................... ............... ..........................................

..................................................................................................................... ............... ..........................................

................................................................................. .................................... ............... ..........................................

..................................................................................................................... ............... .............................. ............

..................................................................................................................... ............... ..........................................

Page 12: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

แผนท ๓ ของ......................................

ขาพเจาขอรบรองวา ก. คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดไดแจงใหทราบวา ขาพเจามสทธชแจงขอเทจจรงและโตแยงแสดงพยานหลกฐานอยางเพยงพอและเปนธรรม รวมทงการใหถอยค าตามบนทกการสอบสวนฉบบนอาจใชเปนพยานหลกฐานในชนศาลได ข. คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดมไดท าหรอจดใหท าการใด ๆ ซงเปนการลอลวงหรอขเขญ หรอใหสญญาเพอจงใจใหขาพเจาใหถอยค าอยางใด ๆ ค. ขาพเจาไดอานบนทกการสอบสวนฉบบนโดยตลอดแลว ขอรบรองวาถกตองตรงตามทใหถอยค าไว จงลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน ลงชอ................................................. ผใหถอยค า (...............................................) ลงชอ................................................. ประธานกรรมการ (....................... .........................) ลงชอ................................................. กรรมการ (................................................) ลงชอ..................................... ............กรรมการและเลขานการ (................................................) ลงชอ................................................. ผพมพ/ผบนทก (.................................................)

Page 13: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

๒) แบบฟอรมบนทกการสอบสวนคณะกรรมการสอบขอเทจจรง (สบ.๑) (สบ.๑)

บนทกการสอบสวน คณะกรรมการสอบขอเทจจรง

ตามค าสงกรมชลประทาน ท .................... ลงวนท...............................................

เรอง การสอบขอเทจจรงกรณ............................................................... ................................................

สถานท................................................... วนท.........เดอน................... พ.ศ. ..........

ขาพเจา........................................................ อาย................ป เชอชาต..................................... สญชาต................. ................. ศาสนา................................. อาชพ ................................ ............................... อยบานเลขท................ ..... ตรอก/ซอย............................... ถนน ........................... .................................... แขวง/ต าบล..................... เขต/อ าเภอ................................ จงหวด........................... ....... โทร. ...................... สถานทท างาน........................................................... ตงอยเลขท...................แขวง/ต าบล............................... .... เขต/อ าเภอ......................... .................... จงหวด.......................... ................. โทร. ......................................... บตรประจ าตว.......................................... ............... เลขประจ าตวประชาชน............... ................. ...................... ออกใหโดย................................ .............................. เมอวนท................ เดอน.............................พ.ศ. .............. หมดอายวนท............. เดอน...................................พ.ศ. .................. ขาพเจาขอใหถอยค าดวยความสมครใจและสตยจรง ดงน ขาพเจาไดรบทราบค าสงกรมชลประทานท ..............................ลงวนท ..................................... เรอง แตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรง กรณ ........................................................ ................ ........................ ................................... .................................................................................................................... ................ ....... ....................................... ................. ............................................................ .......................................................... .............................................. ............... ................................................................................................................. ...................... ................................. ....................................................................................................................... .............................. ................... ...................................................... ....................................................................... …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Page 14: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

แผนท ๒ ........................................

............................................................................................................................ ................. .................. ...............

.................................................................................................................... .................... ......................................

................................. ................................ .............................................................................................................

................................. ...................... ........................................................................................... ............................

.................. .................. ............................................................................................................................. .............

................... ..................... ............ ..........................................................................................................................

............................ .................. ....................................................................................... .........................................

........................... ..................... ............................................................................................................................. .

........................... ........................................................................................................................................... ........

......................... .................... ........................................................................... ......................................................

................................ ................ ............................................................................................................................. .

.......................... ............ .............. ..........................................................................................................................

............................. ............... ............................................................... ...................................................................

................................ ........................................................................................................................................... ...

........................... ............... ............................................................................................................................. .......

..................... ................. ........................................................ ................................................................................

....................... ............... ............................................................................................................................. ...........

..................... .............. ............................................................................................................................. ..............

..................... ................ ............................................ .............................................................................................

............................ ................ ...................................................................................................................... ............

................................. ................. ............................................................................................................................

................................................ ................. .............................................................................................................

....................................................... ............... ............................................................................... .........................

................................................. .................. ...........................................................................................................

....................................................... .................... ...................................................................................................

...................................................... ................. ................................................................. ......................................

........................................................................... ................ ...................................................................................

.......................................... .................................. ................ ..................................................................................

............................................................................. ............... ............................... ................................................... …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Page 15: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

แผนท ๓ ของ ....................... ..............

ขาพเจาขอรบรองวา ก. คณะกรรมการสอบขอเทจจรงมไดท าหรอจดใหท าการใด ๆ ซงเปนการลอลวงหรอขเขญ หรอใหสญญาเพอจงใจใหขาพเจาใหถอยค าอยางใด ๆ ข. ขาพเจาไดอานบนทกการสอบสวนฉบบนโดยตลอดแลว ขอรบรองวาถกตองตรงตามท ใหถอยค าไว จงลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน ลงชอ................................................. ผใหถอยค า (...............................................) ลงชอ................................................. ประธานกรรมการ (................................................) ลงชอ................................................. กรรมการ (................................................) ลงชอ................................................. กรรมการและเลขานการ (................................................) ลงชอ.................................... .............ผพมพ/ผบนทก (.................................................)

Page 16: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

๓) ตวอยางหนงสอรายงานความเสยหายกรณอทกภย บนทกขอความ

สวนราชการ ส านกชลประทานท....... โทร. ..............................

ท วนท เรอง รายงานกรณอาคารชลประทาน(หรอระบบสงน า/คลองสงน า/ ฯลฯ) ไดรบความเสยหาย

เรยน อธช. ผาน ผอ.มด.

ดวยส านกชลประทานท ...... ไดรบรายงานจากโครงการชลประทาน ........... กรณอาคารชลประทาน (หรอระบบสงน า /คลองสงน า / ฯลฯ ) ซงตงอยในทองทบาน .......... หมท ....... ต าบล...................................... อ าเภอ ............. จงหวด ............... ..(สถานทตง ) ไดรบความเสยหายเนองจาก................................(เหตแหงความเสยหาย) เมอวนท....................................รายละเอยดตามเอกสารแนบ (ควรประกอบดวย ภาพถายความเสยหาย , ประกาศจงหวดก าหนดเขตอทกภย , ปรมาณน าฝน- น าทา , สรปรายละเอยดความเสยหาย ฯลฯ) ตามบนทกแจงเวยนของกองกฎหมายและทดน ลงวนท ๑๘ มถนายน ๒๕๔๑ เรองแนวทางปฏบตกรณทรพยสนของทางราชการเสยหาย และ ท ฝสม.ท. ๒๗/๕๑ ลงวนท ๒ เมษายน ๒๕๕๑ ไดวางแนวทางปฏบตไวกรณทเกดความเสยหายแกทรพยสนของทางราชการ ใหเจาหนาททเกยวของรายงานตอผบงคบบญชาโดยไมชกชา ตามล าดบชนถงอธบดกรมชลประทานผานผอ านวยการกองกฎหมายและทดน โดยใหผบงคบบญชาในระดบส านกหรอกองเสนอชอบคคลซงมไดมสวนเกยวของกบความเสยหายทเกดขนจ านวน ๒ ทาน พรอมต าแหนง เพอรวมเปนกรรมการสอบสวน ทงน กองกฎหมายและทดนจะเปนผพจารณาวาเรองใดสมควรเสนอกรม แตงตงคณะกรรมการสอบสวนขอเทจจรงเบองตนหรอคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด ดงนน ส านกชลประทานท ...... จงขอรายงานคว ามเสยหายทเกดขนอนเนองมาจากเหตดงกลาวและขอเสนอรายชอเจาหนาทเพอรวมเปนกรรมการสอบขอเทจจรงจ านวน ๒ ทาน ดงน ๑. ................................. ...............(ชอต าแหนง).............. ..........(ท าหนาท).......... ๒. ................................. ...............(ชอต าแหนง).............. ..........(ท าหนาท)..........

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา (..........................................) ผส.ชป. ........

Page 17: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

๔) ตวอยางหนงสอรายงานความเสยหายกรณเกดอบตเหต

บนทกขอความ สวนราชการ ส านกชลประทานท …. โทร. ....................................

ท วนท เรอง รายงานกรณรถยนตหมายเลข ชป ............ ไดรบความเสยหายอนเนองมาจากอบตเหต

เรยน อธช. ผาน ผอ.มด.

ดวยส านกชลประทานท...... ไดรบรายงานจากโครงการชลประทาน............. สรปความวา เมอวนท........................รถยนตหมายเลข ชป .............. ซงม............................ต าแหนง................. เปนพนกงานขบรถไดประสบอบตเหตเฉยวชนกบ..................(หรอคกรณถาหากม ) เปนผลท าใหรถยนตหมายเลขทะเบยน ชป .......... ไดรบความเสยหาย........................( ลกษณะของเหตทเกด / มผเสยชวตหรอไม ) คดเปนมลคาความเสยหายประมาณ................. บาท เหตเกดบรเวณถนน ............... ระหวางหลกกโลเมตรท ............ ต าบล.........อ าเภอ.............จงหวด.................(สถานทเกดเหต) รายละเอยดตามเอกสารแนบ (ภาพถายทเกดเหต , ทรพยสนทไดรบความเสยหาย , บนทกของ พนง .สอบสวน ถาหากม , รายงานผลการตรวจวดระดบแอลกอฮอลในรางกายผขบข , หนงสอขออนญาตเดนทางไปราชการหรอหนงสออนมตการขอใชรถยนต ฯลฯ) ตามบนทกแจงเวยนของ กมด. ลงวนท ๑๘ มถนายน ๒๕๔๑ เรองแนวทางปฏบตกรณทรพยสนของทางราชการเสยหาย และ ท ฝสม.ท. ๒๗/๕๑ ลงวนท ๒ เมษายน ๒๕๕๑ ไดวางแนวทางปฏบตไวกรณทเกดความเสยหายแกทรพยสนของทางราชการ ใหเจาหนาททเกยวของรายงานตอผบงคบบญชาโดยไมชกชา ตามล าดบชนถง อธช. ผาน ผอ.มด. โดยใหผบงคบบญชาในระดบส านกหรอกองเสนอชอบคคลซงมไดมสวนเกยวของกบความเสยหายทเกดขนจ านวน ๒ ทาน พรอมต าแหนง เพอรวมเปนกรรมการสอบสวน ทงน กมด.จะเปนผพจารณาวาเรองใดสมควรเสนอกรมแตงตงคณะกรรมการสอบสวนขอเทจจรงเบองตนหรอคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด ดงนน ส านกชลประทานท ..... จงขอราย งานความเสยหายทเกดขนอนเนองมาจากเหตดงกลาวและขอเสนอรายชอเจาหนาทเพอรวมเปนกรรมการจ านวน ๒ ทาน ดงน ๑. ................................. ...............(ชอต าแหนง).............. ..........(ท าหนาท).......... ๒. ................................. ...............(ชอต าแหนง).............. ..........(ท าหนาท)..........

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา (..........................................) ผส.ชป. ........

Page 18: การปฏิบัติงาน ด้านความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่kmcenter.rid.go.th/kmc14/db/02-04.pdf ·

*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***

๕) ตวอยางหนงสอรายงานความเสยหายกรณทรพยสนสญหาย

บนทกขอความ สวนราชการ ส านกชลประทานท....... โทร. ..................................

ท วนท เรอง รายงานกรณ...................(ทรพยสน)................สญหาย

เรยน อธช. ผาน ผอ.มด.

ดวยส านกชลประทานท ..... ไดรบรายงานจากโครงการชลประทาน ...... สรปความวา เมอวนท...................เวลาประมาณ...........(วน เวลา เกดเหต )...........( รายการทรพยสนทสญหาย ).......... ทตงอยบรเวณ............................ (สถานทตงทรพยสน ) ไดสญหายไ ป คดเปนมลคาประมาณ .................. บาท และโครงการชลประทาน..........ไดมอบหมายใหนาย ............................. ไปแจงความท สภ . ................ เพอขอใหตดตามตวผกระท าความผดมาลงโทษแลวเมอวนท.......................... รายละเอยดตามเอกสารแน บ (ภาพถายบรเวณทเกดเหต , หลกฐานการไดมาซงทรพยสน เชน ทะเบยนครภณฑ , รายละเอยดการค านวณมลคาความเสยหาย , ส าเนาเอกสารการแจงความ ฯลฯ) ตามบนทกแจงเวยนของ กมด. ลงวนท ๑๘ มถนายน ๒๕๔๑ เรองแนวทางปฏบตกรณทรพยสนของทางราชการเส ยหาย และ ท ฝสม .ท. ๒๗/๕๑ ลงวนท ๒ เษายน ๒๕๕๑ ไดวางแนวทางปฏบตไวกรณทเกดความเสยหายแกทรพยสนของทางราชการ ใหเจาหนาททเกยวของรายงานตอผบงคบบญชาโดยไมชกชา ตามล าดบชนถง อธช. ผาน ผอ.มด. โดยใหผบงคบบญชาในระดบส านกหรอกองเสนอชอบคคลซงมไดมสวนเกยวของกบความเสยหายทเกดขนจ านวน ๒ ทาน พรอมต าแหนง เพอรวมเปนกรรมการสอบสวน ทงน กมด.จะเปนผพจารณาวาเรองใดสมควรเสนอกรม แตงตงคณะกรรมการสอบสวนขอเทจจรงเบองตนหรอคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด ส านกชลประทานท...... จงขอสงรายงานพรอมเอกสารทเกยวของและรายชอเจาหนาทเพอรวมเปนกรรมการสอบสวนขอเทจจรง จ านวน ๒ ทาน ดงน ๑. ................................. ...............(ชอต าแหนง).............. ..........(ท าหนาท).......... ๒. ................................. ...............(ชอต าแหนง).............. ..........(ท าหนาท)..........

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา (..........................................)

ผส.ชป. ........