การปฏิบัติงาน...
TRANSCRIPT
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
การปฏบตงาน ดานความรบผดทางละเมดของเจาหนาท
ลกษณะและขอบเขตของงาน
การด าเนนการเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาทเปน หนาท ทส าคญของฝายสอบสวน กองกฎหมายและทดน โดยจะ เปนการด าเนนการเกยวกบการสบสวน สอบสวน พจารณา วนจฉยและพเคราะหขอเทจจรงและหาตวผรบผดชดใชความเสยหายในทางแพง เมอเกดการทจรตหรอเกดความเสยหายขนกบทรพยสนของกรมชลประทาน
หนวยงานทเกยวของกบการด าเนนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจาหนาท
ประกอบดวย - กอง / ศนย / ส านก / โครงการ ในฐานะผครอบครองดแลทรพยสนแทนกรมชลประทาน
หรอเปนผรบผดชอบภายในเขตพนทซงความเสยหายเกดขน บางกรณอาจเปนเรองทสบเนองมาจากส านวนการสอบสวนทางวนยหรอส านวนการสอบขอเทจจรงเบองตนหรอผลจากค าพพากษาของศาล เมอตดสนให กรมชลประทานตองรบผด และคณะกรรมการหรอหนวยงานพบวามเหตอนควรเชอวามความเสยหายเกดขนกบกรมชลประทาน จงสงเรองใหฝายสอบสวน กองกฎหมายและทดน ด าเนนการสอบสวนหาผตองรบผดและชดใชคาเสยหาย
- ส านกงานการตรวจเงนแผนดน (สตง.) /ส านกงานคณะกรรมก ารปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) บางกรณความเสยหายอาจปรากฏขนเนองจากหนวยงานภายนอกเปนผชมลมาใหด าเนนการสอบสวนหรอคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดอาจจะ ประสานเพอ ขอถายส านวนการสอบสวนของ สตง. เพอน ามาใชประกอบการด าเนนการ
- ฝายสอบสวน กองกฎหมายและทดน มอ านาจหนาทในการด าเนนการเกยวกบการสบสวน สอบสวน พจารณา วนจฉยและพเคราะหขอเทจจรงและหาตวผรบผดชดใชความเสยหายในทางแพง เมอเกดการทจรตหรอเกดความเสยหายขนกบทรพยสนของกรมชลประทาน
- ส านกงานต ารวจแหงชาต บางครงอาจจะตองมการประสานกบพนกงานสอบสวนของสถานต ารวจภธรทองทเกดเหต เพอขอทราบผลคดกรณทรพยสนของกรมชลประทานสญหาย
- ส านกทะเบยนกลาง กรมการปกครอง เพอขอความรวมมอในการ สบคนหาทอยหรอตวตนของผทถกกลาวหาหรอผเกยวของ แตเกษยณอายราชการหรอลาออกไปกอนแลว
- กรมบญชกลาง กระทรวงการคลง เปนหนวยงานทรบผดชอบในการตรวจส านวนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจาหนาท บางครงกรมบญชกลางโดยส านกความรบผดทางแพง อาจจะสอบถามขอเทจจรงหรอขอเอกสารทเกยวของเพ มเตม กอนทจะน าเสนอใหคณะ กรรมการพจารณาความรบผดทางแพง เปนผพจารณาใหความเหน
หนวยงานทเกยวของ
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
กฎหมาย ระเบยบหรอค าสงทใชประกอบในการด าเนนการดานความรบผดทางละเมดของ
เจาหนาท ประกอบดวย - ประมวลกฎหมายแพงและพาณชยวาดวยละเมด - พระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ .ศ. ๒๕๓๙ - ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทาง ละเมด
ของเจาหนาท พ.ศ. ๒๕๓๙ - ค าสงกรมชลประทาน เรองมอบหมายอ านาจหนาทในการสงและการปฏบตราชก ารแทน
อธบดกรมชลประทาน (ปจจบนคอค าสงกรมฯ ท ข ๑๐๗๙/๒๕๕๑ ลงวนท ๒๑ ตลาคม พ.ศ.๒๕๕๑) - ค าสงกรมชลประทานท ๕๖๘/๒๕๔๖ ลงวนท ๒๘ พฤศจกายน ๒๕๔๖ เรองการบรหารงาน
ดานพสดของกรมชลประทาน - ระเบยบกรมชลประทานวาดวยยานพาหนะ พ.ศ. ๒๕๔๗ ลงวนท ๑ มนาคม ๒๕๔๗ - ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยรถราชการ พ.ศ. ๒๕๒๓ และทแกไขเพมเตม - ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ และทแกไขเพมเตม - บนทกกองกฎหมายและทดน ลง วนท ๑๘ มถนายน ๒๕๔๑ เรอง แนวทางปฏบตกรณ
ทรพยสนของทางราชการเสยหาย - บนทกกองกฎหมายและทดน ท ฝสม.ท. ๒๗/๕๑ ลงวนท ๒ เมษายน ๒๕๕๑ เรอง ซกซอม
เพมเตมแนวทางปฏบตกรณทรพยสนของทางราชการเสยหาย - หนงสอเวยนของกระทรวงการคลง (ทส าคญ)
ก. ประกาศกระทรวงการคลง ลงวนท ๓๑ มนาคม ๒๕๕๒ เรอง ความรบผดทางละเมดของเจาหนาททไมตองรายงานใหกระทรวงการคลงตรวจสอบ
ข. หนงสอกระทรวงการคลงท กค ๐๕๓๐ .๗/ว.๙๒ ลงวนท ๑๐ สงหาคม ๒๕๔๔ เรอง แนวทางปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท
ค. หนงสอกระทรวงการคลงท กค ๐๔๐๖.๗/ว.๕๖ ลงวนท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐ เรอง แนวทางการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดตามประเภทส านวนฯ
- มตคณะรฐมนตรเมอวนท ๖ กมภาพนธ ๒๕๕๐ เรอง หลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางของราชการ
- หนงสอรวมความเหนคณะกรรมการกฤษฎกาเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท - ค าวนจฉยของศาลปกครองสงสดและแนวค าพพากษาของศาลยตธรรม
๑. เมอฝายสอบสวน กองกฎหมายและทดน ไดรบรายงานความเสยหายทเกดขนแกทรพยสนของ
กรมชลประทานจาก กอง / ศนย / ส านก / โครงการ หรอจากการชมลของหนวยงานภายนอกหรอคณะกรรมการสอบสวนขอเทจจรงเบองตนหรอคณะกรรมการทสอบสวนดานวนย
กฎหมาย / กฎ / ระเบยบทเกยวของ
ขนตอนในการด าเนนการ
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
๒. นตกรทไดรบมอบหมายจะพจารณาขอเทจจรงเบองตนเพอปรบเขากบหลกกฎหมาย ระเบยบ ค าสง หรอขอทราบขอเทจจรง (เพมเตม) จากหนวยงานทไดรบความเสยหาย รวมทงหากหนวยงานดงกลาวยงไมไดแจงรายชอกรรมการมาดวย กจะขอใหหนวยงานแจงรายชอกรรมการจ านวน ๒ คน (ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรฯ ก าหนดไววาไมเกน ๕ คน และตองไมมสวนเกยวของกบความเสยหายทเกดขน)
๓. พจารณาก าหนดรปแบบของคณะกรรมการและจดท าค าสงเสนอกรมฯ ลงนามเพอแตงตงคณะกรรมการ โดยแบงออกเปนสองกรณคอ - กรณไมมเหตอนควรเชอวาเกดจากการกระท าของเจาหนาท เชน กรณความเสยหายทเกดจากภยธรรมชาต เชน อทกภย วาตภย ฟาผา ฯลฯ จะด าเนนการแตงตงคณะ กรรมการสอบขอเทจจรงเบองตนเพอรวบรวมขอเทจจรงทเกดขน หรอ - กรณมเหตอนควรเชอวาเกดจากการกระท าของเจาหนาท เชน ทรพยสนสญหาย จะด าเนนการแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจาห นาท เพอหาผตองรบผดชดใชคาเสยหาย
๔. เมอกรมฯ ไดลงนามในค าสงแลว นตกรทเปนกรรมการและเลขานการจะแจงค าสงแตงตงกรรมการใหผเกยวของทราบ เพอนดหมายคณะกรรมการประชมก าหนดประเดนในการสอบสวน พรอมกบแจงใหผเกยวของทราบ เพอมาใหถอยค าตอคณะกรรมการฯ ตลอดจนด าเนนการตางๆ ทเกยวของเพอใหแลวเสรจภายในก าหนด ๙๐ วนนบแตวนแตงตง และหากคณะกรรมการฯ ด าเนนการไมแลวเสรจกสามารถขอขยายระยะเวลาด าเนนการออกไปไดไมเกนครงละไมเกน ๖๐ วน
๕. คณะกรรมการเมอด าเนนการสอบสวนแลวเสรจ การด าเนนการจะแยก ออกได เปนสองกรณเชนกนคอ - กรณคณะกรรมการสอบขอเทจจรงเบองตน คณะกรรมการจะจดท าส านวนพรอมเอกสารทเกยวของ (แบบ สบ .๑) แลวรายงานใหผแตงตงทราบและพจารณา หากผแตงตงเหนชอบดวยกบผลการสอบสวนวา ไมมเหตอนควรเชอวาความเสยหายเกดจากการกระท าของเจาหนาทกไมตองด าเนนการแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด แตจะลงนามในบนทกเรยนปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณเพอพจารณาใหความเหนตอไปทงนตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท ขอ ๑๒ - กรณคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจาหนาท คณะกรรมการจะจดท าส านวนพรอมเอกสารทเกยวของ (แบบ สล.๑) แลวรายงานใหผแตงตงทราบและพจารณา หากผแตงตงเหนชอบดวยกบผลการสอบสวน กจะลงนามในหนงสอเรยนปลดกระทรวงการคลงเพอพจารณาตรวจสอบและใหความเหนตอไป ยกเวนกรณส านวนทไมตองสงใหกระทรวงการคลงตรวจสอบ เชน ความเสยหายครงละไมเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท อนเนองมาจากสาเหตทวไป เชน อบตเหต เพลงไหม ทรพยสนเสยหายหรอสญหายหรอคาเสยหายครงละไมเกน ๒๐๐,๐๐๐ บาท กรณสาเหตเกดจากทจรต เปนตน (ประกาศกระทรวงการคลง ลงวนท ๓๑ มนาคม ๒๕๕๒) - กอนทจะรายงานใหผแตงตงพจารณา หวหนาฝายสอบสวนจะท าการพจารณาตรวจสอบส านวนการสอบสวนดงกลาว
๖. เมอไดรบแจงผลการพจารณาจากผมอ าน าจแลวแตกรณแลว นตกรจงด าเนนการแจงใหผเกยวของทราบและด าเนนการในสวนทเกยวของตอไป
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
แผนภม (Work Flow) แสดงขนตอนการปฏบตงานดานความรบผดทางแพง
กรณคณะกรรมการสอบสวนขอเทจจรง กรณคณะกรรมการสอบขอเทจจรง ความรบผดทางละเมด
*ระยะเวลาขนกบความยาก-งายของงานประกอบดวย
กอง/ศนย/ส านก/โครงการ รายงานความเสยหายทเกดขน
นตกรพจารณาขอเทจจรง ขอกฎหมายเพอเสนอรางค าสงแตงตงคณะกรรมการ
๓ วนนบแต เรมด าเนนการใน
เรองนน ๆ
ขอขอเทจจรงเพมเตมหรอขอรายชอกรรมการ
๑๕ วน
เสนอผมอ านาจลงนามในค าสงแตงตง ๗ วน
คณะกรรมการด าเนนการสอบสวน ใหแลวเสรจภายในก าหนด
เสนอผแตงตงเหนชอบ
เสนอปลด กษ.
เสนอกรมบญชกลาง
ยตเรอง ผรบผดมาชดใช ยตเรอง
*๙๐ วนนบแตวนแตงตง (ขอขยายไดครงละ ๖๐ วน)
ภายใน ๗ วนนบแตผแตงตงเหนชอบใหเสนอผมอ านาจเพอใหความเหนแลวแตกรณ
ตงสอบละเมด
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
สรปภาพรวมการด าเนนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดฯ
แตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด
รวบรวมหลกฐานและใหผเกยวของชแจง
คณะกรรมการเสนอความเหนไปยงหวหนาหนวยงานของรฐ
วนจฉยวามผรบผดหรอไม เทาใด แตยงไมแจงเจาหนาท
สงส านวนใหกระทรวงการคลงตรวจสอบและพจารณา
ออกค าสงใหเจาหนาทชดใชตามความเหนของกระทรวงการคลง
แจงค าสงแกเจาหนาทพรอมทงสทธฟองคดและอายความฟองคด
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
หลกเกณฑ / ความรทน ามาใชด าเนนการ
ละเมดคออะไร กอนจะมาท าความเขาใจในเรองความรบผดทางละเมดข องเจาหนาท ควรจะตองท าความเขาใจกอนวา อยางไรเปนละเมด และเมอครบองคประกอบของการกระท าละเมดแลวผกระท าจะตองรบผดอยางไร ส าหรบเรองนมหลกเกณฑปรากฏตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยมาตรา ๔๒๐ พอจะสรปออกมาเปนองคประกอบไดวา
๑. ผใดกระท าการใด ๆ ๒. โดยจงใจหรอประมาทเลนเลอ ๓. ท าตอบคคลอนโดยผดกฎหมาย ๔. ท าใหเสยหายแกชวต รางกาย อนามย เสรภาพ ทรพยสนหรอสทธอยางหนงอยางใด ๕. ผท าละเมดตองชดใชคาสนไหมทดแทน จะเหนวาตามหลกเกณฑของละเมดโดยทวไป หากผใดกระท าโดยจงใจหรอกระท าโดย ประมาท
เลนเลอแลวท าใหผอนเสยหายถอวาผนนกระท าละเมด จะตองชดใชคาสนไหมทดแทนหรอคาเสยหาย แตเดมในเรองความรบผดทางละเมดของเจาหนาทไมมกฎหมายบญญตไวโดยเฉพาะจงตองน าหลกเกณฑในประมวลกฎหมายแพงและพาณชยมาใชบงคบกลาวคอในกรณเจาห นาทเปนขาราชการไปกระท าละเมดกจะน าหลกเกณฑเรองความเสยหายทเกดจากการกระท าของผแทนนตบคคล (กรมชลประทาน) ในมาตรา ๗๖ มาใชบงคบ แตหากเจาหนาทเปนลกจางของสวนราชการกจะน าหลกเกณฑในเรองละเมดทเกดจากการกระท าของลกจางในมาตรา ๔๒๕ และมาตรา ๔๒๖ มาใชบงคบ
ปจจบนในเรองความรบผดทางละเมดของเจาหนาทไดมบญญตไวโดยเฉพาะในพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ .ศ.๒๕๓๙ ซงมหลกเกณฑทแตกตางไปจากหลกเกณฑของละเมดโดยทวไปตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยตรงทวา เจาหนาทจ ะตองรบผดชดใชคาเสยหายอน เกดจากการปฏบตงานในหนาทเฉพาะเมอเปนการกระท าละเมดโดยจงใจหรอกระท าละเมดโดยประมาทเลนเลออยางรายแรงเทานน หากเปนเพยงกระท าโดยประมาทเลนเลออยางธรรมดา เจาหนาทยงไมตองรบผดแตอยางใด โดยหนวยงานจะตองเปนผรบผดชอบในความเสยหายหรอคาเสยหายดงกลาวแทนเจาหนาท
แตอยางไรจงจะถอวาเปน “การกระท าโดยประมาทเลนเลออยางรายแรง ” เนองจากในประมวลกฎหมายแพงและพาณชยไมไดบญญตความหมายของค าวา “ประมาทเลนเลอ ” เอาไว ดงนน การอธบายความหมายจงตองถอตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๙ วรรค ๔ ดงน “การกระท าโดยประมาทไดแกการกระท าโดยปราศจากความระมดระวงซงบคคลในภาวะเชนนนจกตองมตามวสยและพฤตการณ และผกระท าอาจใชความระมดระวงเชนวานนได แตหาไดใชใหเพยงพอไม” และเมอพจารณาประกอบกบแนวค าพพากษาของศาลฎกาทไดเคยตความหรออธบายความหมายของค าวา “กระท าโดยประมาท ” เอาไวแลว พอจะอธบายไดวา
๑. ไมใชการกระท าโดยเจตนาหรอจงใจ ๒. เปนการกระท าโดยปราศจากความระมดระวงซงบคคลในภาวะเชนนนจะตองมตามวสยและ
พฤตการณ ซงจะเหนไดวามปจจยทจะตองน ามาพจารณาประกอบอก ๔ ขอคอ ก) บคคล หมายความวา ความระมดระวงของบคคลทแตกตางกนยอมมไมเทากนเชนจะเอาความระมดระวงของเดกไปเปรยบเทยบกบความระมดระวงของผใหญยอมไมได หรอนายชางผควบคมงานกอสราง ควรจะตองมความระมดระวงมากกวาหวหนาคนงานทวไป สรปกคอการทจะวดความระมดระวงของผกระท าจะตองค านงถง เพศ อาย อาชพ ฐานะ ใหเปนอยางเดยวกบผกระท าดวย ข) ในภาวะเชนนน หมายถง ขณะท าการนน เชน ขณะขบรถควรมความระมดระวงเพยงใด
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
ค) วสย หมายถงสภาพภายในตวผกระท า เชน วสยของเดกยอมซกซน , วสยของนายชางผควบคมงานกอสรางหรอหวหนาโครงการ ซงจะตองมการพจารณาถง อาย เพศ การศกษาอบรม หรอประวตการท างาน ประกอบดวย ง) พฤตการณ หมายถงสภาพภายนอกของตวผกระท า เชน สภาพแวดลอมภายนอก ยกตวอยางการขบรถในเวลา กลางคนยอมมองเหนไดไมชดเจนเทากบขบรถในเวลากลางวน ดงนนผขบรถในทางทมดสนทยอมใชความระมดระวงไดไมเทากบผทขบรถในเวลากลางวน หรอกรณทผปวยทปวยหนกกลางปาตองท าการผาตดฉกเฉน (เชน ทหารไดรบบาดเจบจากการรบ) แพทยยอมจะไมสามาร ถใชความระมดระวงไดเทากบการผาตดในโรงพยาบาลทอยในเมอง ๓. ผกระท าอาจใชความระมดระวงเชนวานนได แตหาไดใชใหเพยงพอไม จากหลกเกณฑทไดกลาวขางตนเปนพนฐานทใชในการตดสนวาการกระท านนเปนประมาทเลนเลอหร อไม ในทางปฏบตจะตองมการสมม ตบคคลขนเพอท าการเปรยบเทยบกบผทถกกลาวหา โ ดยบคคลทถกสมม ตขนมานตองมทกอยางเชนเดยวกบผทถกกลาวหาคอตองมอาย , ความร ความสามารถ , ฐานะ รวมทงมวสยและอยในภาวะและพฤตการณเชนเดยวกบผทถกกลาวหา แลวคณะกรรมการสอบขอเทจจรงจะพจารณาดวาบคคลทถกสมม ตขนนโดยปกต (ถอความ ระมดระวงในระดบมาตรฐาน ) เขาจะมความระมดระวงไดมากกวาบคคลทถกกลาวหาหรอไม ถาบคคลทสมมตขนไมสามารถใชความระมดระวงไดดกวาผทถกกลาวหา คณะกรรมการสอบขอเทจจรงกจะวนจฉยวาผทถกกลาวหาไมไดกระท าโดยประมาทเลนเลอ แตในทางตรงกนขาม หากบคคลทสมมตขนมาปกตแลวควรจะมความระมดระวงมากกวาผทถกกลาวหา คณะกรรมการสอบขอเทจจรงกจะวนจฉยวาผทถกกลาวหากระท าการโดยประมาทเลนเลอหรอประมาทเลนเลออยางรายแรงแลวแตกรณ อยางไรกดผทจะตดสนวาการกระท านนเปนการกระท าละเมดโดยประมาทเลนเลออยางธรรมดาหรอประมาทเลนเลออยางรายแรงคอกระทรวงการคลงโดยกรมบญชกลาง ซงจะเปนผพจารณาตรวจสอบและกลนกรอง ส านวนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดอกชนหนง การวนจฉยวาการกระท าใดเปนการกระท าโดยประมาทกตอเมอเปนกระท าโดยไมไดมเจตนา แตกระท าโดยไมไดใชความระมดระวง ทดพอ และตองพจารณาเรองวสย ภาวะ พฤตการณ ประกอบดวย โดยจะมการสมมตตวบคคลขนมาใหอยในภาวะ , วสย , และพฤตการณเชนเดยวกบผ กระท า แลวดวาบคคลทสมมตขนมาโดยปกตแลวเขาใชความระมดระวงไดดกวาหรอไม หากสามารถใชความระมดระวงไดดกวา กถอวาผกระท านน ประมาทเลนเลอหรอประมาทเลนเลออยางรายแรง แลวแตกรณ นอกจากน หลกส าคญอกประการหนง ในการสอบขอเทจจร งความรบผดทางละเมด คอ คณะกรรมการสอบขอเทจจรงตองใหโอกาสแกผถกกลาวหาหรอเจาหนาททเกยวของไดชแจงขอเทจจรงและโตแยงแสดงพยานหลกฐานของตนอยางเพยงพอและเปนธรรม รวมทงความเหนของคณะกรรมการตองมขอเทจจรงและขอกฎหมายทแจงชดและตองมพย านหลกฐานทสนบสนนประกอบดวย แตความเหนของคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดไมผกมดผแตงตงหรอกรมบญชกลางทจะมความเหนเปนอยางอน และเนองจากพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาทมใหน าหลกเรองลกหนรวมมาใชบงคบกบก รณทการละเมดเกดจากเจาหนาทหลายคนและ เจาหนาทแตละคนตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนเฉพาะสวนของตนเทานน และในการพจารณาความรบผดทางละเมดของเจาหนาท หนวยงานของรฐอาจพจารณาโดยค านงถงระดบความรายแรงแหงการกระท าและความเปนธรรมในแตละกรณเปนเก ณฑ โดยมตองใชสทธเรยกใหใชเตมจ านวนความเสยหายและถาการละเมดเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐหรอระบบการด าเนนงานสวนรวมใหหกสวนแหงความรบผดดงกลาวออกดวย และหากเปนความเสยหายท ไมไดเกดจากการปฏบตงานในหนาท เจาหนาทผน นจะตองถกฟองใหรบผดและชดใชคาสนไหมทดแทนเปนการสวนตว และเพอใหหนวยงานของรฐมบรรทดฐานในการก าหนดความรบผดของเจาหนาทผกระท าละเมดใหเปนไปในแนวทางเดยวกน กรมบญชกลางไดมหนงสอก าหนดแนวทางในการเรยก
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
คาสนไหมทดแทน โดยแบงตามลกษณะของความเสยหายและก าหนดสดสวนความรบผดของเจาหนาทผตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนตามกลมหรอแตละราย เพอใหหนวยงานของรฐใชประกอบเปนแนวทางในการพจารณาส านวนความรบผดทางละเมดของเจาหนาท (หนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค ๐๔๐๖ .๒/ว.๖๖ ลงวนท ๒๕ กนยายน ๒๕๕๐) ส าหรบแนวทางการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจาหนาทสามารถแยกตามประเภทการกระท าใหเกดความเสยหายออกไดเปน ๕ ประเภทส านวน (หนงสอกระทรวงการคลง ท กค ๐๔๐๖.๗/ว.๕๖ ลงวนท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐) ดงน ๑. ทจรตทางการเงนหรอทรพยสน ๒. ไมปฏบตตามกฎหมายหรอระเบยบ ๓. คนรายกระท าโจรกรรมหรอทรพยสนสญหาย ๔. อาคารสถานทถกเพลงไหม ๕. ยานพาหนะเกดอบตเหต อยางไรกด แมวาภารกจหลกของกรมชลประทานจะเปนเรองของการพฒนาแหลงน า แตการด าเนนการสอบขอเทจจรงในบาง เรองบางกรณ นอกจากนตกรผรบผดชอบส านวนจะตองใชความรดานกฎหมาย ระเบยบ ค าสงทเกยวของเปนพนฐานแลว นตกรจะตองศกษา คนควา เพอใหมความรความเขาใจเกยวกบการปฏบตงานของเจาหนาทภายในกรมชลประทาน เชน ลกษณะของโครงการชลประทานตาง ๆ , ขนตอนการจดหาทดน, แนวทางปฏบตเกยวกบการจดซอจดจาง, การบรหารงานดานพสด , การก าหนดราคากลางคากอสรางตามมตคณะรฐมนตร , การจดท าหรอการคดค านวณประมาณการคากอสราง ฯลฯ ความรเหลานเปนสงส าคญทจะชวยใหนตกรเจาของส านวนมความเขาใจในขนตอนการปฏบตงานของเจาหนาท และสามารถทจะหยบยกหรอน ามาเปนประเดนในการซกถามหรอปรบใชเปนแนวทางในการสอบสวนหาขอเทจ จรงไดอยางสมบรณมากยงขน
ขอพงระวงในการปฏบตงาน จากผลการด าเนนการทผานมาในเรองของการสอบขอเทจจรงความรบผดทา งละเมด แมวาใน
บางกรณจะมทมาจากการชมลของหนวยงานจากภายนอก เชน ส านกงานการตรวจเงนแผนดน (สตง .) จนท าใหคณะกรรมการเกดความเขาใจหรอเชอไดวาผถกกลาวหา ไดกระท าการใหเกดความเสยหายตามทถกกลาวหา หรอผทอาจจะตองรบผดเนองมาจากมชอปรากฏในเอกสารหรอมการลงลายมอในเอกสาร ทงทโดยขอเทจจรงไมไดมสวนเกยวของในการด าเนนการแตอยางใด คณะกรรมการสอบขอเทจจรงจะตองมาตรวจสอบและพจารณาหามลเหตความเปนมาของการกระท าทท าใหเกดความเสยหายอยางรอบคอบ รวมทงตองใหความเปนธรรมแกผถกกลาวหาดวย มฉะนนแลว อาจมผลท าใหเจาหนาทตองรบผดในความเสยหายทตนเองมไดกระท า ซงจะสงผลใหเปนการบนทอนขวญและก าลงใจของเจาหนาทซงปฏบตงานอยในสวนราชการ กรณอาจจะกลายเปนการสรางคานยมในการท างานวา “หากไมตองรบผด กไมตองรบผดชอบอะไร” อนเปนสงทไมควรจะเกดขนไมวาจะหนวยงานใด แตอยางไรกด หากมองในมมกลบกนการถกตรวจสอบจากหนวยงานภายนอกและพบวามการกระท าใหเกดความเสยหายขน ยอมสะทอนใหเหนการท างานตาง ๆ ของเจาหนาทวาควรจะตองใชความระมดระวงในการปฏบตงานใหเปนไปตาม ระเบยบและกฎหมายมากขนกวาเดม
¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
แบบฟอรม / ตวอยาง
๑. แบบฟอรมบนทกการสอบสวนคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด
(สล.๑)
๒. แบบฟอรมบนทกการสอบสวนคณะกรรมการสอบขอเทจจรง (สบ.๑)
๓. ตวอยางหนงสอรายงานความเสยหายกรณอทกภย
๔. ตวอยางหนงสอรายงานความเสยหายกรณเกดอบตเหต
๕. ตวอยางหนงสอรายงานกรณทรพยสนสญหาย
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
๑) แบบฟอรมบนทกการสอบสวนคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด (สล.๑) (สล.๑)
บนทกการสอบสวน คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด
ตามค าสงกรมชลประทาน ท .................... ลงวนท...............................................
เรอง การสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดกรณ ............................... .............. ............................................ สถานท........................... ...................................... วนท...........เดอน............................ พ.ศ. ............
ขาพเจา................................................... .......... อาย........ป เชอชาต............................. สญชาต................ ................. ศาสนา................................ ... อาชพ ............................. .................................. อยบานเลขท......................... ตรอก/ซอย.............................. ถนน ............................................................... แขวง/ต าบล.......................... เขต/อ าเภอ.............................. จงหวด .................... ........ โทร. .......................... สถานทท างาน........................................................... ตงอยเลขท.............แขวง/ต าบล.................................. ....... เขต/อ าเภอ........................... จงหวด..................................... โทร. ........................................................ ............. บตรประจ าตว........................................................ เลขประจ าตวประชาชน..................... ............... .................. ออกใหโดย...................................................... ........ เมอวนท............. เดอน............ .....................พ.ศ. ............. หมดอายวนท................ เดอน..................................พ.ศ. .................. ขาพเจาขอใหถอยค าดวยความสมครใจและสตยจรง ดงน ขาพเจาไดรบทราบค าสงกรมชลประทานท ...................ลงวนท....................................... .......... เรอง แตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด กรณ ........................................ .................... .......................... ............................................................ ............... ......................................................................... ................................................................................... ............... ............................................................................ ..................................................................................................................... ............... .......................................... ..................................................................................................................... ............... .......................................... .............................................................................................. ....................... ............... .......................................... ..................................................................................................................... ............... .......................................... ..................................................................................................................... ............... .......................................... ................................................................................. .................................... ............... .......................................... ..................................................................................................................... ............... .............................. ............ ..................................................................................................................... ............... .......................................... . คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดไดแจงใหขาพเจาทราบ วา ขาพเจา มสทธชแจงขอเทจจรงและโตแยงแสดงพยานหลกฐานอยางเพยงพอและเปนธรรม รวมทงการใหถอยค าตามบนทกการสอบสวนฉบบนอาจใชเปนพยานหลกฐานในชนศาลได
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
แผนท ๒ ของ.......................................
.................................. ............................................................ .............. ..................................................................
............................................................................................ .............. ....................................................................
.......................................................................................................... ................ ....................................................
..................... ..................................................................................................... ................ ....................................
...................................................................................................... .................................... ....................................
............................................................................................................................. ............................ .............. .......
.................................................................................................................................................. ................ ............
..................... .............. ...................................................... .....................................................................................
................................... ................. ...................................................................................................................... ....
.................................................... ................. .........................................................................................................
..................................................................... .........................................................................................................
...................................................................................... ............... ........................................................ .................
..................................................................................................... ................ .........................................................
............................................................... ...................................................... .............. ...........................................
............................................................................................................................. ................... ..............................
............................................................................... .............. .................................................................................
.................................................. ........................................... .................................................................................
........................................................................................................... ............... ....................................................
.......................................................................................................................... ................... .................................
..................................... ............................................... .............. ............................................................................
.................................................................................................. ................... .........................................................
..................................................................................................................... ................... ......................................
........................ ................................................................................................................ .............. ........................
......................................................................................................... ............... ......................................................
........................................................................................................................ .............. ........................................
...................................................................................................................................... ........................................
............................................................................................ ........... .......................................................................
..................................................................................................................... ............... ......................................... .
..................................................................................................................... ............... ..........................................
............................................................................... ...................................... ............... ..........................................
..................................................................................................................... ............... ............................ ..............
..................................................................................................................... ............... ..........................................
..................................................................................................................... ............... ..........................................
................................................................................. .................................... ............... ..........................................
..................................................................................................................... ............... .............................. ............
..................................................................................................................... ............... ..........................................
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
แผนท ๓ ของ......................................
ขาพเจาขอรบรองวา ก. คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดไดแจงใหทราบวา ขาพเจามสทธชแจงขอเทจจรงและโตแยงแสดงพยานหลกฐานอยางเพยงพอและเปนธรรม รวมทงการใหถอยค าตามบนทกการสอบสวนฉบบนอาจใชเปนพยานหลกฐานในชนศาลได ข. คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดมไดท าหรอจดใหท าการใด ๆ ซงเปนการลอลวงหรอขเขญ หรอใหสญญาเพอจงใจใหขาพเจาใหถอยค าอยางใด ๆ ค. ขาพเจาไดอานบนทกการสอบสวนฉบบนโดยตลอดแลว ขอรบรองวาถกตองตรงตามทใหถอยค าไว จงลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน ลงชอ................................................. ผใหถอยค า (...............................................) ลงชอ................................................. ประธานกรรมการ (....................... .........................) ลงชอ................................................. กรรมการ (................................................) ลงชอ..................................... ............กรรมการและเลขานการ (................................................) ลงชอ................................................. ผพมพ/ผบนทก (.................................................)
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
๒) แบบฟอรมบนทกการสอบสวนคณะกรรมการสอบขอเทจจรง (สบ.๑) (สบ.๑)
บนทกการสอบสวน คณะกรรมการสอบขอเทจจรง
ตามค าสงกรมชลประทาน ท .................... ลงวนท...............................................
เรอง การสอบขอเทจจรงกรณ............................................................... ................................................
สถานท................................................... วนท.........เดอน................... พ.ศ. ..........
ขาพเจา........................................................ อาย................ป เชอชาต..................................... สญชาต................. ................. ศาสนา................................. อาชพ ................................ ............................... อยบานเลขท................ ..... ตรอก/ซอย............................... ถนน ........................... .................................... แขวง/ต าบล..................... เขต/อ าเภอ................................ จงหวด........................... ....... โทร. ...................... สถานทท างาน........................................................... ตงอยเลขท...................แขวง/ต าบล............................... .... เขต/อ าเภอ......................... .................... จงหวด.......................... ................. โทร. ......................................... บตรประจ าตว.......................................... ............... เลขประจ าตวประชาชน............... ................. ...................... ออกใหโดย................................ .............................. เมอวนท................ เดอน.............................พ.ศ. .............. หมดอายวนท............. เดอน...................................พ.ศ. .................. ขาพเจาขอใหถอยค าดวยความสมครใจและสตยจรง ดงน ขาพเจาไดรบทราบค าสงกรมชลประทานท ..............................ลงวนท ..................................... เรอง แตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรง กรณ ........................................................ ................ ........................ ................................... .................................................................................................................... ................ ....... ....................................... ................. ............................................................ .......................................................... .............................................. ............... ................................................................................................................. ...................... ................................. ....................................................................................................................... .............................. ................... ...................................................... ....................................................................... …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
แผนท ๒ ........................................
............................................................................................................................ ................. .................. ...............
.................................................................................................................... .................... ......................................
................................. ................................ .............................................................................................................
................................. ...................... ........................................................................................... ............................
.................. .................. ............................................................................................................................. .............
................... ..................... ............ ..........................................................................................................................
............................ .................. ....................................................................................... .........................................
........................... ..................... ............................................................................................................................. .
........................... ........................................................................................................................................... ........
......................... .................... ........................................................................... ......................................................
................................ ................ ............................................................................................................................. .
.......................... ............ .............. ..........................................................................................................................
............................. ............... ............................................................... ...................................................................
................................ ........................................................................................................................................... ...
........................... ............... ............................................................................................................................. .......
..................... ................. ........................................................ ................................................................................
....................... ............... ............................................................................................................................. ...........
..................... .............. ............................................................................................................................. ..............
..................... ................ ............................................ .............................................................................................
............................ ................ ...................................................................................................................... ............
................................. ................. ............................................................................................................................
................................................ ................. .............................................................................................................
....................................................... ............... ............................................................................... .........................
................................................. .................. ...........................................................................................................
....................................................... .................... ...................................................................................................
...................................................... ................. ................................................................. ......................................
........................................................................... ................ ...................................................................................
.......................................... .................................. ................ ..................................................................................
............................................................................. ............... ............................... ................................................... …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
แผนท ๓ ของ ....................... ..............
ขาพเจาขอรบรองวา ก. คณะกรรมการสอบขอเทจจรงมไดท าหรอจดใหท าการใด ๆ ซงเปนการลอลวงหรอขเขญ หรอใหสญญาเพอจงใจใหขาพเจาใหถอยค าอยางใด ๆ ข. ขาพเจาไดอานบนทกการสอบสวนฉบบนโดยตลอดแลว ขอรบรองวาถกตองตรงตามท ใหถอยค าไว จงลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน ลงชอ................................................. ผใหถอยค า (...............................................) ลงชอ................................................. ประธานกรรมการ (................................................) ลงชอ................................................. กรรมการ (................................................) ลงชอ................................................. กรรมการและเลขานการ (................................................) ลงชอ.................................... .............ผพมพ/ผบนทก (.................................................)
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
๓) ตวอยางหนงสอรายงานความเสยหายกรณอทกภย บนทกขอความ
สวนราชการ ส านกชลประทานท....... โทร. ..............................
ท วนท เรอง รายงานกรณอาคารชลประทาน(หรอระบบสงน า/คลองสงน า/ ฯลฯ) ไดรบความเสยหาย
เรยน อธช. ผาน ผอ.มด.
ดวยส านกชลประทานท ...... ไดรบรายงานจากโครงการชลประทาน ........... กรณอาคารชลประทาน (หรอระบบสงน า /คลองสงน า / ฯลฯ ) ซงตงอยในทองทบาน .......... หมท ....... ต าบล...................................... อ าเภอ ............. จงหวด ............... ..(สถานทตง ) ไดรบความเสยหายเนองจาก................................(เหตแหงความเสยหาย) เมอวนท....................................รายละเอยดตามเอกสารแนบ (ควรประกอบดวย ภาพถายความเสยหาย , ประกาศจงหวดก าหนดเขตอทกภย , ปรมาณน าฝน- น าทา , สรปรายละเอยดความเสยหาย ฯลฯ) ตามบนทกแจงเวยนของกองกฎหมายและทดน ลงวนท ๑๘ มถนายน ๒๕๔๑ เรองแนวทางปฏบตกรณทรพยสนของทางราชการเสยหาย และ ท ฝสม.ท. ๒๗/๕๑ ลงวนท ๒ เมษายน ๒๕๕๑ ไดวางแนวทางปฏบตไวกรณทเกดความเสยหายแกทรพยสนของทางราชการ ใหเจาหนาททเกยวของรายงานตอผบงคบบญชาโดยไมชกชา ตามล าดบชนถงอธบดกรมชลประทานผานผอ านวยการกองกฎหมายและทดน โดยใหผบงคบบญชาในระดบส านกหรอกองเสนอชอบคคลซงมไดมสวนเกยวของกบความเสยหายทเกดขนจ านวน ๒ ทาน พรอมต าแหนง เพอรวมเปนกรรมการสอบสวน ทงน กองกฎหมายและทดนจะเปนผพจารณาวาเรองใดสมควรเสนอกรม แตงตงคณะกรรมการสอบสวนขอเทจจรงเบองตนหรอคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด ดงนน ส านกชลประทานท ...... จงขอรายงานคว ามเสยหายทเกดขนอนเนองมาจากเหตดงกลาวและขอเสนอรายชอเจาหนาทเพอรวมเปนกรรมการสอบขอเทจจรงจ านวน ๒ ทาน ดงน ๑. ................................. ...............(ชอต าแหนง).............. ..........(ท าหนาท).......... ๒. ................................. ...............(ชอต าแหนง).............. ..........(ท าหนาท)..........
จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา (..........................................) ผส.ชป. ........
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
๔) ตวอยางหนงสอรายงานความเสยหายกรณเกดอบตเหต
บนทกขอความ สวนราชการ ส านกชลประทานท …. โทร. ....................................
ท วนท เรอง รายงานกรณรถยนตหมายเลข ชป ............ ไดรบความเสยหายอนเนองมาจากอบตเหต
เรยน อธช. ผาน ผอ.มด.
ดวยส านกชลประทานท...... ไดรบรายงานจากโครงการชลประทาน............. สรปความวา เมอวนท........................รถยนตหมายเลข ชป .............. ซงม............................ต าแหนง................. เปนพนกงานขบรถไดประสบอบตเหตเฉยวชนกบ..................(หรอคกรณถาหากม ) เปนผลท าใหรถยนตหมายเลขทะเบยน ชป .......... ไดรบความเสยหาย........................( ลกษณะของเหตทเกด / มผเสยชวตหรอไม ) คดเปนมลคาความเสยหายประมาณ................. บาท เหตเกดบรเวณถนน ............... ระหวางหลกกโลเมตรท ............ ต าบล.........อ าเภอ.............จงหวด.................(สถานทเกดเหต) รายละเอยดตามเอกสารแนบ (ภาพถายทเกดเหต , ทรพยสนทไดรบความเสยหาย , บนทกของ พนง .สอบสวน ถาหากม , รายงานผลการตรวจวดระดบแอลกอฮอลในรางกายผขบข , หนงสอขออนญาตเดนทางไปราชการหรอหนงสออนมตการขอใชรถยนต ฯลฯ) ตามบนทกแจงเวยนของ กมด. ลงวนท ๑๘ มถนายน ๒๕๔๑ เรองแนวทางปฏบตกรณทรพยสนของทางราชการเสยหาย และ ท ฝสม.ท. ๒๗/๕๑ ลงวนท ๒ เมษายน ๒๕๕๑ ไดวางแนวทางปฏบตไวกรณทเกดความเสยหายแกทรพยสนของทางราชการ ใหเจาหนาททเกยวของรายงานตอผบงคบบญชาโดยไมชกชา ตามล าดบชนถง อธช. ผาน ผอ.มด. โดยใหผบงคบบญชาในระดบส านกหรอกองเสนอชอบคคลซงมไดมสวนเกยวของกบความเสยหายทเกดขนจ านวน ๒ ทาน พรอมต าแหนง เพอรวมเปนกรรมการสอบสวน ทงน กมด.จะเปนผพจารณาวาเรองใดสมควรเสนอกรมแตงตงคณะกรรมการสอบสวนขอเทจจรงเบองตนหรอคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด ดงนน ส านกชลประทานท ..... จงขอราย งานความเสยหายทเกดขนอนเนองมาจากเหตดงกลาวและขอเสนอรายชอเจาหนาทเพอรวมเปนกรรมการจ านวน ๒ ทาน ดงน ๑. ................................. ...............(ชอต าแหนง).............. ..........(ท าหนาท).......... ๒. ................................. ...............(ชอต าแหนง).............. ..........(ท าหนาท)..........
จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา (..........................................) ผส.ชป. ........
*** ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------------------- ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ --------------------- ------------------------------------ ***
๕) ตวอยางหนงสอรายงานความเสยหายกรณทรพยสนสญหาย
บนทกขอความ สวนราชการ ส านกชลประทานท....... โทร. ..................................
ท วนท เรอง รายงานกรณ...................(ทรพยสน)................สญหาย
เรยน อธช. ผาน ผอ.มด.
ดวยส านกชลประทานท ..... ไดรบรายงานจากโครงการชลประทาน ...... สรปความวา เมอวนท...................เวลาประมาณ...........(วน เวลา เกดเหต )...........( รายการทรพยสนทสญหาย ).......... ทตงอยบรเวณ............................ (สถานทตงทรพยสน ) ไดสญหายไ ป คดเปนมลคาประมาณ .................. บาท และโครงการชลประทาน..........ไดมอบหมายใหนาย ............................. ไปแจงความท สภ . ................ เพอขอใหตดตามตวผกระท าความผดมาลงโทษแลวเมอวนท.......................... รายละเอยดตามเอกสารแน บ (ภาพถายบรเวณทเกดเหต , หลกฐานการไดมาซงทรพยสน เชน ทะเบยนครภณฑ , รายละเอยดการค านวณมลคาความเสยหาย , ส าเนาเอกสารการแจงความ ฯลฯ) ตามบนทกแจงเวยนของ กมด. ลงวนท ๑๘ มถนายน ๒๕๔๑ เรองแนวทางปฏบตกรณทรพยสนของทางราชการเส ยหาย และ ท ฝสม .ท. ๒๗/๕๑ ลงวนท ๒ เษายน ๒๕๕๑ ไดวางแนวทางปฏบตไวกรณทเกดความเสยหายแกทรพยสนของทางราชการ ใหเจาหนาททเกยวของรายงานตอผบงคบบญชาโดยไมชกชา ตามล าดบชนถง อธช. ผาน ผอ.มด. โดยใหผบงคบบญชาในระดบส านกหรอกองเสนอชอบคคลซงมไดมสวนเกยวของกบความเสยหายทเกดขนจ านวน ๒ ทาน พรอมต าแหนง เพอรวมเปนกรรมการสอบสวน ทงน กมด.จะเปนผพจารณาวาเรองใดสมควรเสนอกรม แตงตงคณะกรรมการสอบสวนขอเทจจรงเบองตนหรอคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด ส านกชลประทานท...... จงขอสงรายงานพรอมเอกสารทเกยวของและรายชอเจาหนาทเพอรวมเปนกรรมการสอบสวนขอเทจจรง จ านวน ๒ ทาน ดงน ๑. ................................. ...............(ชอต าแหนง).............. ..........(ท าหนาท).......... ๒. ................................. ...............(ชอต าแหนง).............. ..........(ท าหนาท)..........
จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา (..........................................)
ผส.ชป. ........