สารบัญเรื่อง - nakhon pathom province · 2019-05-21 ·...

สารบญเรอง

เรอง หนา

องคประกอบแผนพฒนาจงหวดนครปฐม (พ.ศ. 2561 – 2565) (ฉบบทบทวน) สวนท 1 ขอมลเพอการพฒนา 1 1.1 ขอมลพนฐานทางกายภาพ 1 1.2 ขอมลเชงเปรยบเทยบ 10 1) ดานเศรษฐกจ 10 2) ดานสงคมและความมนคง 47 3) ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 68 1.3 ประเดนปญหาและความตองการเชงพนท 87 1.4 ผลการพฒนาและแกไขปญหาจงหวดและกลมจงหวดในชวงทผานมา 100 สวนท 2 ประเดนการพฒนา 104 2.1 บทวเคราะห 104 2.2 เปาหมายการพฒนาจงหวดนครปฐม 138 2.3 ตวชวดความส าเรจตามเปาหมายการพฒนาจงหวดนครปฐม 138 2.4 ประเดนการพฒนาของจงหวดนครปฐม 138 1) วตถประสงค 2) เปาหมายและตวชวด 3) แนวทางการพฒนา 4) แผนงานโครงการอยางยอ (Project Brief) (1) แผนงาน (ชดโครงการ) (2) โครงการ

แบบฟอรมการจดท าแผนพฒนาจงหวด แบบสรปบญชรายการชดโครงการ [แบบ จ.1] 142 แบบสรปโครงการแบบยอ (Project Brief) [แบบ จ.1-1] 171 ประเดนการพฒนาท 1 171 ประเดนการพฒนาท 2 268 ประเดนการพฒนาท 3 295

ภาคผนวก ภาคผนวก ก รายการตรวจสอบการด าเนนการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยการ

บรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. 2551

ภาคผนวก ข สรปผลการทบทวนแผนพฒนาจงหวดนครปฐม (พ.ศ. 2561-2565)

สารบญตาราง

ตารางท ชอตาราง หนา

ตาราง 1-1 จ านวนปรมาณน าฝนเปรยบเทยบยอนหลง 5 ป (ป 2556 – 2560) 3 ตาราง 1-2 จ านวนประชากรและจ านวนครวเรอน จงหวดนครปฐม พ.ศ. 2556 - 2560 4 ตาราง 1-3 จ านวนประชากร รายอ าเภอและเทศบาล พ.ศ. 2558 - 2560 5 ตาราง 1-4 ขอมลการใชไฟฟา ป 2556 – 2560 7 ตาราง 1-5 สถตผใชน า ปรมาณการผลต และการจ าหนาย ของการประปาสวนภมภาค

จงหวดนครปฐม ป 2555 – 2560 8

ตาราง 1-6 การถายโอนอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน 8 ตาราง 1-7 ทะเบยนสายทางจงหวดนครปฐม 9 ตาราง 1-8 ผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครปฐม (GPP) ณ ราคาประจ าป 10 ตาราง 1-9 อตราการขยายตว GPP จงหวดนครปฐม 13 ตาราง 1-10 แสดงขอมลปลกพชจงหวดนครปฐม ป 2558 - 2560 16 ตาราง 1-11 พนทเพาะปลก พนทเกบเกยว ผลผลต และมลคาผลผลต ของขาวนาป 17 ตาราง 1-12 พนทเพาะปลก พนทเกบเกยว ผลผลต และมลคาผลผลต ของขาวนาปรง 18 ตาราง 1-13 พนทเพาะปลก พนทเกบเกยว ผลผลต และมลคาผลผลต ของออยโรงงาน 19 ตาราง 1-14 พนทเพาะปลก พนทเกบเกยว ผลผลต และมลคาผลผลต ของกลวยไม 20 ตาราง 1-15 พนทเพาะปลก พนทเกบเกยว ผลผลต และมลคาผลผลต ของสมโอ 21 ตาราง 1-16 ขอมลพชเศรษฐกจทวไปของจงหวดนครปฐม 21 ตาราง 1-17 มลคาภาคเกษตรกรรมของนครปฐม เมอเทยบกบจงหวดในกลมภาคกลางปรมณฑล 23 ตาราง 1-18 ประเภทและจ านวนผเพาะเลยงสตวน า/ ผประกอบการ (ราย) 24 ตาราง 1-19 จ านวนเกษตรกรผเพาะเลยงสตวน า (ฟารม) ป พ.ศ. 2558 – 2560 25 ตาราง 1-20 ผลผลตและมลคาจากการผลตภาคการเพาะเลยงสตวน า จงหวดนครปฐม 25 ตาราง 1-21 จ านวนปศสตวและจ านวนเกษตรกรผเลยงสตวของจงหวดนครปฐม ป 2556-2560 29 ตาราง 1-22 ขอมลอตสาหกรรมทวไป จงหวดนครปฐม 32 ตาราง 1-23 อตสาหกรรมหลกของจงหวดนครปฐม 33 ตาราง 1-24 ศกยภาพของอตสาหกรรมจงหวดทมความโดดเดนและขยายตวสง 34 ตาราง 1-25 การวเคราะหสถานการณดานอตสาหกรรม จงหวดนครปฐม 35 ตาราง 1-26 สถตการทองเทยวทส าคญของจงหวดนครปฐม พ.ศ. 2555 - 2560 44 ตาราง 1-27 จ านวนสถานบรการสาธารณสขในและนอกสงกดกระทรวงสาธารณสข

จ าแนกรายอ าเภอจงหวดนครปฐม ป 2560 48

ตาราง 1-28 จ านวนสถานบรการสาธารณสขนอกสงกดกระทรวงสาธารณสข จ าแนกรายอ าเภอจงหวดนครปฐม ป 2561

48

ตาราง 1-29 จ านวนและอตราสวนบคลากรทางการแพทยและสาธารณสขตอประชากร ของจงหวดนครปฐม ป 2561

49

ตาราง 1-30 จ านวนและอตราของสถตชพตางๆ ในจงหวดนครปฐม 49

สารบญตาราง (ตอ)


ตาราง 1-31 จ านวน และอตราการตายตอประชากร 100,000 คน ตามล าดบของกลมสาเหตการตาย 10 กลมแรก จงหวดนครปฐมป 2560 - 2561

50

ตาราง 1-32 จ านวน และอตราผปวยนอกตอประชากร 1,000 คน ตามกลมสาเหต 10 อนดบแรก จงหวดนครปฐม ป 2559– 2561

50

ตาราง 1-33 จ านวน และอตราผปวยในตอประชากร 100,000 คน ตามกลมสาเหต 10 อนดบแรก จงหวดนครปฐม ป 2559 – 2561

51

ตาราง 1-34 จ านวนโรงเรยน คร นกเรยน หองเรยน และอตราสวนนกเรยน/หองเรยน ปการศกษา 2561

52

ตาราง 1-35 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนประถมศกษาปท 6 จงหวดนครปฐม ปการศกษา 2558 – 2560

53

ตาราง 1-36 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนประถมศกษาปท 6 เปรยบเทยบคะแนนเฉลยระดบประเทศกบจงหวดนครปฐม ปการศกษา 2558 – 2560

53

ตาราง 1-37 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนมธยมศกษาปท 3 จงหวดนครปฐม ปการศกษา 2558 – 2560

54

ตาราง 1-38 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนมธยมศกษาปท 3 เปรยบเทยบคะแนนเฉลยระดบประเทศกบจงหวดนครปฐม ปการศกษา 2558 – 2560

55


56


57

ตาราง 1-41 เปรยบเทยบจ านวนต าแหนงงานวาง ผสมครงานและการบรรจงาน (พ.ศ. 2558 – 2560)

59

ตาราง 1-42 จ านวนและรอยละของประชากรจ าแนกตามสถานภาพแรงงานและเพศ ป 2556 - 2560

59

ตาราง 1-43 จ านวนสถานประกอบการและผประกนตนทอยในขายกองทนประกนสงคม จงหวดนครปฐม (พ.ศ. 2556 – 2560)

60

ตาราง 1-44 จ านวนสถานประกอบการตาม พรบ.ประกนสงคมและลกจาง (พ.ศ. 2556 – พ.ศ. 2560)

60

ตาราง 1-45 รอยละทลดลงของคดยาเสพตด ของจงหวดนครปฐม ป 2557 – 2561 63 ตาราง 1-46 รอยละทลดลงของคดอาชญากรรม ของจงหวดนครปฐม ป 2557 – 2561 63 ตาราง 1-47 ขอมลราคายาเสพตดในพนทจงหวดนครปฐม 65 ตาราง 1-48 สถตคดอาญา 5 กลม พ.ศ. 2556 - 2560 67 ตาราง 1-49 สถตการเกดสาธารณภยจงหวดนครปฐม (ป พ.ศ. 2558 – 2560) 67

สารบญตาราง (ตอ)


ตาราง 1-50 สถตอบตเหตทางถนนของจงหวดในภาพรวม 3 ปยอนหลง (ป พ.ศ. 2558 – 2560) 68 ตาราง 1-51 จ านวนแหลงน า จ าแนกตามประเภทแหลงน า 71 ตาราง 1-52 ประเภทและจ านวนบอน าบาดาลในจงหวดนครปฐม พ.ศ. 2557 – 2560 72 ตาราง 1-53 ดชนคณภาพน าทวไป (WQI) แมน าทาจนตอนกลาง 74 ตาราง 1-54 ดชนคณภาพน าทวไป (WQI) แมน าทาจนตอนลาง 74 ตาราง 1-55 ดชนคณภาพน า (WQI) คลองสาขา 74 ตาราง 1-56 ขอมลการจดเกบขยะมลฝอยจงหวดนครปฐม ป 2557 – 2560 77 ตาราง 1-57 เรองรองเรยนแบงตามแหลงก าเนดมลพษ 79 ตาราง 1-58 จ านวนเรองรองเรยนแบงตามปญหามลพษ 80 ตาราง 1-59 จ านวนเรองรองเรยนแบงตามเขตทเกดเรองรองเรยน 80 ตาราง 1-60 สรปปญหา สาเหต ผลกระทบและการปองกนแกไขปญหาดานทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม ของจงหวดนครปฐม 83

ตาราง 1-61 สรปปญหาและความตองการของประชาชนในพนท จงหวดนครปฐม 90 ตาราง 1-62 ล าดบความส าคญของประเดนปญหาและความตองการเชงพนท 99 ตาราง 1-63 สรปผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาจงหวดนครปฐม (พ.ศ. 2558-2560) 100 ตาราง 2-1 แสดงผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครปฐม (GPP) ณ ราคาประจ าป 104 ตาราง 2-2 อตราการเตบโตสาขาทมสดสวนของ GPP สงในชวงป 2559 ของจงหวดนครปฐม 105 ตาราง 2-3 ปญหาอปสรรคและแนวทางการแกไขปญหาในการด าเนนการพฒนาเมอง

อตสาหกรรมเชงนเวศ 114

ตาราง 2-4 สถตการทองเทยวทส าคญของจงหวดนครปฐม และอตราการเปลยนแปลงในป 2560 116 ตาราง 2-5 สรปสถานการณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวดนครปฐม 122 ตาราง 2-6 ขอมลประกอบกราฟตวชวดการพฒนา จงหวดนครปฐม 130 ตาราง 2-7 วตถประสงค เปาหมายและตวชวด แนวทางการพฒนา ของประเดนการพฒนาท 1 139 ตาราง 2-8 วตถประสงค เปาหมายและตวชวด แนวทางการพฒนา ของประเดนการพฒนาท 2 140 ตาราง 2-9 วตถประสงค เปาหมายและตวชวด แนวทางการพฒนา ของประเดนการพฒนาท 3 141

สารบญแผนภม

แผนภมท ชอแผนภม หนา

แผนภม 1-1 ทตงและอาณาเขตของจงหวดนครปฐม 2 แผนภม 1-2 จ านวนประชากรและจ านวนครวเรอน จงหวดนครปฐม พ.ศ. 2556 - 2560 4 แผนภม 1-3 จ านวนประชากร รายอ าเภอและเทศบาล 6 แผนภม 1-4 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) กลมจงหวดภาคกลางปรมณฑล 11 แผนภม 1-5 โครงสรางผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครปฐม (GPP) ป 2559 11 แผนภม 1-6 GPP แบบปรมาณลกโซ ในภาพรวมของจงหวด ภาคเกษตร และภาคนอกเกษตร 12 แผนภม 1-7 ผลตภณฑมวลรวมตอหว (GPP per capita) จงหวดนครปฐม 14 แผนภม 1-8 ผลตภณฑมวลรวมตอหว (GPP per capita) จงหวดนครปฐม

โดยเปรยบเทยบกบคาเฉลยของประเทศ ระหวางป พ.ศ. 2551 – 2559 14

แผนภม 1-9 ผลตภณฑมวลรวมตอหว (GPP per capita) ป 2559 14 แผนภม 1-10 ผลตภณฑมวลรวมตอหว (GPP per capita) ป 2559 กลมจงหวดภาคกลาง

ปรมณฑล 15

แผนภม 1-11 ปรมาณผลผลต และมลคาการผลตขาวนาป พ.ศ. 2555 – 2560 17 แผนภม 1-12 ปรมาณผลผลต และมลคาการผลตขาวนาปรง พ.ศ. 2555 – 2560 18 แผนภม 1-13 ปรมาณผลผลต และมลคาการผลตออยโรงงาน พ.ศ. 2555 – 2560 19 แผนภม 1-14 ปรมาณผลผลต และมลคาการผลตกลวยไม พ.ศ. 2555 – 2560 20 แผนภม 1-15 ปรมาณผลผลต และมลคาการผลตสมโอ พ.ศ. 2555 – 2560 21 แผนภม 1-16 สดสวนผลผลตรายจงหวดตอผลผลตรวมของกลมจงหวด และจ านวนพนทดาน

เกษตรกรรม 26

แผนภม 1-17 จ านวนผเพาะเลยงสตวน า และจ านวนผประกอบการ 24 แผนภม 1-18 ขอมลอตสาหกรรมทวไป จงหวดนครปฐม 33 แผนภม 1-19 ขอมลอตสาหกรรมหลก จงหวดนครปฐม 33 แผนภม 1-20 สถานททองเทยวทส าคญในจงหวดนครปฐม 38 แผนภม 1-21 จ านวนนกทองเทยวทเดนทางมายงจงหวดนครปฐม ป 2555 – 2560 45 แผนภม 1-22 อตราการขยายตวของจ านวนนกทองเทยวทเดนทางมาจงหวดนครปฐม

ป 2555 – 2560

45

แผนภม 1-23 รายไดจากการทองเทยวของจงหวดนครปฐม ป 2555 – 2560 46 แผนภม 1-24 อตราการขยายตวของรายไดจากการทองเทยวของจงหวดนครปฐม

ป 2555 – 2560 46

แผนภม 1-25 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนประถมศกษาปท 6 จงหวดนครปฐม ปการศกษา 2558 – 2560

53

แผนภม 1-26 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนประถมศกษาปท 6 เปรยบเทยบคะแนนเฉลยระดบประเทศกบจงหวดนครปฐม ปการศกษา 2558 – 2560

54

สารบญแผนภม (ตอ)

แผนภมท ชอแผนภม หนา

แผนภม 1-27 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนมธยมศกษาปท 3 จงหวดนครปฐม ปการศกษา 2558 – 2560

55

แผนภม 1-28 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนมธยมศกษาปท 3 เปรยบเทยบคะแนนเฉลยระดบประเทศกบจงหวดนครปฐม ปการศกษา 2558 – 2560

55


56


57

แผนภม 1-31 จ านวนผถอครองท าการเกษตรและจ านวนเนอทถอครองท าการเกษตร (ระดบอ าเภอ)

69

แผนภม 1-32 จ านวนแหลงน าของจงหวดนครปฐม ป 2554 - 2559 71 แผนภม 1-33 ขอมลการจดการขยะมลฝอยจงหวดนครปฐม ป พ.ศ. 2557 - 2560 77 แผนภม 2-1 อตราการเตบโตสาขาทมสดสวนของ GPP สงในชวงป 2559 ของจงหวดนครปฐม 105 แผนภม 2-2 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) กลมจงหวดภาคกลางปรมณฑล 106 แผนภม 2-3 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) จงหวดนครปฐม เปรยบเทยบกลมจงหวดภาค

กลางปรมณฑลและคาเฉลยผลตภณฑมวลรวมในประเทศ (GDP/76 จงหวด) 107

แผนภม 2-4 ผลตภณฑมวลรวมตอหว (GPP per capita) จงหวดนครปฐม 108 แผนภม 2-5 ขอมลพนฐานและพนททางการเกษตรของจงหวดนครปฐม 109 แผนภม 2-6 สนคาเกษตรทส าคญของจงหวดนครปฐม (Product Champion) 112 แผนภม 2-7 การวเคราะหศกยภาพของสนคาเกษตรของประเทศไทย 112 แผนภม 2-8 แนวทางการเปน HUB สนคาเกษตรของประเทศไทย 113 แผนภม 2-9 สรปปญหาและขอเสนอแนะดานการทองเทยวภายในจงหวดนครปฐม 117 แผนภม 2-10 ปรามดประชากรจงหวดนครปฐม ป 2560 118 แผนภม 2-11 The Gartner Hype Cycle 125 แผนภม 2-12 การประยกตใช IoT ในปจจบน 126 แผนภม 2-13 กราฟแสดงภาพรวมตวชวดการพฒนาจงหวดนครปฐม 129 แผนภม 2-14 ภาพแสดงการวเคราะหสภาพแวดลอมและศกยภาพของจงหวด 134 แผนภม 2-15 กรอบแนวคดในการจดท าแผนพฒนาจงหวด 136

แผนพฒนาจงหวดนครปฐม (พ.ศ. 2561 - 2565) ฉบบทบทวน

1

สวนท 1 ขอมลเพอการพฒนา

1.1 ขอมลพนฐานทางกายภาพ

ประวตความเปนมา “นครปฐม” เปนออารยธรรมสาคญทมประวตความเปนมายาวนานในแผนดนสวรรณภม จากหลกฐานทางประวตศาสตร๑ กลาววาเมองนครปฐมแตเดมนนตงอยรมทะเล เปนเมองเกาแกมความเจรญรงเรองมานบตงแตสมยสวรรณภม และเปนราชธานสาคญในสมยทวารวด ในยคนน นครปฐมเปนแหลงเผยแพร อารยธรรมจากประเทศอนเดย ซงรวมทงพทธศาสนา นครปฐมจงเปนศนย๑กลางของความเจรญ มชนชาตตางๆ อพยพเขามาตงถนฐานอยเปนจานวนมาก ตอมาไดเกดความแหงแลงขนในเมองนครปฐม เพราะกระแสนาทไหลผานตวเมองเปลยนเสนทาง ประชาชนจงอพยพไปตงหลกแหลงอยรมนาและสรางเมองใหมขน ชอ “เมองนครไชยศร” หรอ “ศรวชย” นครปฐมจงกลายเปนเมองรางมาเปนเวลาหลายรอยป จนกระทงพระบาทสมเดจพระจอมเกลาเจาอยหวขณะทยงทรงผนวชไดธดงค๑ไปพบพระปฐมเจดย๑ และทรงเหนวาเปนเจดย๑องค๑ใหญไมมทใดเทยบเทา ครนเมอไดครองราชย๑ จงโปรดฯ ใหกอเจดย๑แบบลงกาครอบองค๑เดมไว โดยใหชอวา “พระปฐมเจดย๑” ทรงปฏสงขรณ๑สงตางๆ ในบรเวณองค๑พระปฐมเจดย๑ใหมสภาพด และโปรดฯ ใหขดคลองเจดย๑บชาเพอใหการเสดจมานมสการองค๑พระปฐมเจดย๑สะดวกขน ตอมาในสมยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว ไดเรมกอสรางทางรถไฟสายใตผานเมองนครปฐมซงขณะนนยงเปนปารก พระองค๑จงโปรดฯ ใหยายเมองจากตาบลทานา อาเภอนครชยศร มาตงทบรเวณ องค๑พระปฐมเจดย๑เหมอนเชนครงสมยโบราณ ในรชสมยพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว โปรดฯ ใหสรางพระราชวงสนามจนทร๑เปนทเสดจแปรพระราชฐานและฝกซอมรบแบบเสอปา โดยโปรดฯ ใหตดถนนเพมขนอกหลายสาย รวมทงสราง สะพานเจรญศรทธาขามคลองเจดย๑บชาเชอมระหวางสถานรถไฟกบองค๑พระปฐมเจดย๑ ตลอดจนสราง พระรวงโรจนฤทธทางดานทศเหนอขององค๑พระปฐมเจดย๑และบรณะองค๑พระปฐมเจดย๑ใหสมบรณ๑สวยงาม ดงทเหนอยในปจจบน และไดโปรดใหเปลยนชอจากเมอง “นครไชยศร” เปน “นครปฐม”

ตราประจ าจงหวด รปองค๑พระปฐมเจดย๑มมงกฎอยทกลางองค๑พระเจดย๑

ความหมาย - เจดย๑หมายถงองค๑พระปฐมเจดย๑ทพระโสณะและพระอตระได สรางขน แตเตมแลวสรางครอบใหใหญขนดงปจจบน - มงกฎ หมายถง สญลกษณ๑ของพระบาทสมเดจพระจอมเกลาอยหว ผทรงอปถมภ๑สรางองค๑พระปฐมเจดย๑ตอเตมใหสงใหญสงางามตามทปรากฏอยในปจจบน


2

ค าขวญประจ าจงหวดนครปฐม

“สมโอหวาน ขาวสารขาว ลกสาวงาม ขาวหลามหวานมน สนามจนทรงามลน พทธมณฑลคธาน พระปฐมเจดยเสยดฟา สวยงามตาแมน าทาจน”

ทตงและอาณาเขต นครปฐมเปนจงหวดหนงในภาคกลางดานตะวนตก ตงอยบรเวณลมแมนาทาจนในทราบลมภาค

กลาง โดยอยระหวางเสนรงท 13 องศา 45 ลปดา 10 ฟลปดา เสนแวงท 100 องศา 4 ลปดา 28 ฟลปดา มพนท 2,168.327 ตารางกโลเมตรหรอ 1,355,204 ไร หรอรอยละ 0.42 ของประเทศและอนดบท 62 ของประเทศ อยหางจากกรงเทพมหานครไปตามเสนทางถนนเพชรเกษม 56 กโลเมตรหรอตามเสนทางถนนบรมราชชนน (ถนนปนเกลา–นครชยศร) 51 กโลเมตร และตามเสนทางรถไฟ 62 กโลเมตร โดยมอาณาเขตตดตอ ดงน ทศเหนอ ตดตอกบอาเภอสองพนอง จงหวดสพรรณบร ทศใต ตดตอกบอาเภอกระทมแบน อาเภอบานแพว จงหวดสมทรสาคร และอาเภอบางแพ จงหวดราชบร ทศตะวนออก ตดตอกบอาเภอไทรนอย อาเภอบางใหญ อาเภอบางกรวย จงหวดนนทบร

และเขตทววฒนา เขตหนองแขม กรงเทพมหานคร อาเภอบางไทร จงหวดพระนครศรอยธยา

ทศตะวนตก ตดตอกบอาเภอบานโปง อาเภอโพธาราม จงหวดราชบร และอาเภอทามะกา อาเภอพนมทวน จงหวดกาญจนบร

แผนภม 1-1 ทตงและอาณาเขตของจงหวดนครปฐม


3

สภาพภมประเทศ สภาพภมประเทศของจงหวดนครปฐมโดยทวไปมลกษณะเปนทราบถงคอนขางราบเรยบ ไมมภเขา

และปาไม ระดบความแตกตางของความสงของพนทอยระหวาง 2 -10 เมตร เหนอระดบนาทะเลปานกลาง สภาพพนทโดยทวไปลาดจากทศเหนอสทศใต และตะวนตกสตะวนออกมแมนาทาจนไหลผานจากทศเหนอลงสทศใต พนททางตอนเหนอและทางตะวนออกเฉยงเหนอสวนใหญเปนทดอน

สวนพนททางตอนกลางของจงหวดเปนทราบลม มทดอนกระจายเปนแหงๆ และมแหลงนากระจาย สาหรบพนทดานตะวนออก และดานใตเปนทราบลมรมฝงแมนาทาจน มคลองธรรมชาตและคลองซอยทขดขนเพอการเกษตรและคมนาคมอยมาก พนทสงจากระดบนาทะเล 2-4 เมตร

สภาพภมอากาศ

ปรมาณน าฝน จากสถตขอมลปรมาณนาฝนของจงหวดนครปฐม โดยใชขอมลของสถานอตนยมวทยานครปฐม

ยอนหลง 5 ป (2556–2560) ปรมาณนาฝนจะอยในชวง 700 - 1,300 มลลเมตร ฝนตกมากทสดป 2560 วดได 1,228.0 มลลเมตร จานวนวนทฝนตก 117 วน สวนฝนตกนอยทสดในป 2557 วดได 759.7 มลลเมตร จานวนวนทฝนตก 101 วน รวมวนฝนตกทงหมด 426 วน

ตาราง 1-1 จานวนปรมาณนาฝนเปรยบเทยบยอนหลง 5 ป (ป 2556 – 2560)

ป พ.ศ. ปรมาณน าฝน (มม.) จ านวนวนทฝนตก 2556 957.4 134

2557 759.7 101 2558 1,175.1 90 2559 790.6 118 2560 1,228.0 117

ทมา : สถานอตนยมวทยานครปฐม

อณหภม อณหภมในป 2560 มฝนตกในฤดฝน ฤดหนาวไมหนาวจด อณหภมเฉลย 28.54 องศาเซลเซยส

อณหภมสงสด เดอนเมษายน 38.80 องศาเซลเซยส และตาสด เดอนธนวาคม 13.50 องศาเซลเซยส ความชนสมพทธ๑มคาเฉลยตลอดทงปประมาณ 21 เปอร๑เซนต๑

ขอมลการปกครอง/ประชากร เขตการปกครอง

จงหวดนครปฐมแบงเขตการปกครองออกเปน 7 อาเภอ 106 ตาบล 904 หมบาน สาหรบการบรหารราชการสวนทองถน ประกอบดวย องค๑การบรหารสวนจงหวด 1 แหง เทศบาลนคร 1 แหง เทศบาลเมอง 4 แหง เทศบาลตาบล 18 แหง และองค๑การบรหารสวนตาบล 93 แหง

ประชากร จานวนประชากรของจงหวดนครปฐม ในป 2560 มจานวนทงสน 911,492 คน เปนคนไทย จานวน 902,798 คน เปนเพศชาย 432,633 คน เพศหญง 470,165 คน และคนทไมไดสญชาตไทย จานวน 8,694 คน เปนเพศชาย 4,597 คน และเพศหญง 4,097 คน และครวเรอนจานวน 388,284 ครวเรอน โดยป 2560 ม


4

อตราทเพมขน 0.77 ป 2559 เพมขน 0.63 ซงจานวนประชากรมแนวโนมเพมขนเรอยๆ สาหรบอาเภอทมประชากรมากทสด ไดแก อาเภอเมอง รองลงมา ไดแก อาเภอกาแพงแสน และอาเภอนครชยศร ตามลาดบ รายละเอยดดงตาราง

ตาราง 1-2 จานวนประชากรและจานวนครวเรอน จงหวดนครปฐม พ.ศ. 2556 - 2560

ป พ.ศ. เพศชาย เพศหญง รวม จ านวนครวเรอน 2556 423,695 458,489 882,184 347,411 2557 428,006 463,065 891,071 358,652 2558 431,996 467,346 899,342 368,960 2559 434,105

470,903 905,008 379,431 2560 437,230 474,262 911,492 388,284

ทมา : สานกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง (2561)

แผนภม 1-2 จ านวนประชากรและจ านวนครวเรอน จงหวดนครปฐม พ.ศ. 2556 - 2560


5

ตาราง 1-3 จ านวนประชากร รายอ าเภอและเทศบาล พ.ศ. 2558 - 2560

อ าเภอ 2558 2559 2560

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม อาเภอเมองนครปฐม 84,028 91,190 175,218 84,829 91,822 176,651 85,774 92,718 178,492 อาเภอกาแพงแสน 58,213 62,485 120,698 58,368 63,089 121,457 58,508 63,517 122,025 อาเภอนครชยศร 47,530 52,081 99,611 47,752 52,401 100,153 47,983 52,731 100,714 อาเภอดอนตม 16,773 17,551 34,324 16,849 17,667 34,516 16,987 17,772 34,759 อาเภอบางเลน 38,611 39,495 78,106 38,774 39,604 78,378 38,873 39,755 78,628 อาเภอสามพราน 45,675 49,823 95,498 46,036 50,364 96,400 46,416 50,780 97,196 อาเภอพทธมณฑล 8,422 9,752 18,174 8,655 10,018 18,673 8,946 10,429 19,375 เทศบาลตาบลบางกระทก 5,380 6,132 11,512 5,510 6,340 11,850 5,648 6,481 12,129 เทศบาลเมองกระทมลม 11,653 13,444 25,097 11,962 13,924 25,886 12,319 14,281 26,600 เทศบาลเมองไรขง 13,680 15,375 29,055 14,134 15,946 30,080 14,679 16,520 31,199 เทศบาลตาบลคลองโยง 4,609 5,049 9,658 4,704 5,186 9,890 4,809 5,337 10,146 เทศบาลตาบลศาลายา 5,881 5,505 11,386 5,613 5,374 10,987 5,626 5,316 10,942 เทศบาลตาบลออมใหญ 11,491 12,557 24,048 11,483 12,563 24,046 11,426 12,537 23,963 เทศบาลเมองสามพราน 9,206 8,692 17,898 9,157 8,694 17,851 9,111 8,638 17,749 เทศบาลตาบลลาพญา 948 1,048 1,996 947 1,035 1,982 948 1,036 1,984 เทศบาลตาบลรางกระทม 1,089 1,178 2,267 1,090 1,177 2,267 1,077 1,170 2,247 เทศบาลตาบลบางหลวง 1,088 1,173 2,261 1,085 1,157 2,242 1,071 1,134 2,205 เทศบาลตาบลบางเลน 4,110 4,163 8,273 4,137 4,203 8,340 4,149 4,211 8,360 เทศบาลตาบลสามงาม 6,671 7,091 13,762 6,680 7,139 13,819 6,696 7,170 13,866 เทศบาลตาบลหวยพล 994 1,100 2,094 1,011 1,123 2,134 1,023 1,134 2,157 เทศบาลตาบลนครชยศร 3,811 4,435 8,246 3,806 4,440 8,246 3,807 4,441 8,248 เทศบาลตาบลกาแพงแสน 3,371 3,748 7,119 3,322 3,709 7,031 3,314 3,742 7,056 เทศบาลตาบลโพรงมะเดอ 5,085 5,559 10,644 5,127 5,607 10,734 5,129 5,620 10,749 เทศบาลตาบลธรรมศาลา 3,445 3,812 7,257 3,426 3,771 7,197 3,417 3,764 7,181 เทศบาลตาบลดอนยายหอม 3,161 3,380 6,541 3,162 3,385 6,547 3,171 3,366 6,537 เทศบาลนครนครปฐม 37,071 41,528 78,599 36,486 41,165 77,651 36,323 40,662 76,985

รวม 431,996 467,346 899,342 434,105 470,903 905,008 437,230 474,262 911,492 ทมา : สานกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง (2561)


6

แผนภม 1-3 จานวนประชากร รายอาเภอและเทศบาล

สมาชกเฉลยตอครวเรอน จากสานกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง ณ วนท 31 ธนวาคม 2560 จาแนกรายอาเภอ ดงน 1) อาเภอเมองนครปฐม จานวน 2.48 คน 2) อาเภอกาแพงแสน จานวน 3.28 คน 3) อาเภอนครชยศร จานวน 2.58 คน 4) อาเภอดอนตม จานวน 3.28 คน 5) อาเภอบางเลน จานวน 2.85 คน 6) อาเภอสามพราน จานวน 1.68 คน 7) อาเภอพทธมณฑล จานวน 1.89 คน

จานวนประชากรเดก อายต ากวา 18 ป รวมทงสน 180,973 คน (เพศชาย 93,035 คน เพศหญง 87,938 คน) แบงเปนสดสวนของเดกแยกตามชวงวย ดงน 1) เดกแรกเกด - ปฐมวย (อาย 0 – 5 ป) จานวน 55,966 คน (เพศชาย 28,792 คน เพศหญง 27,174 คน) 2) เดกในวยเรยนตามการศกษาภาคบงคบ ( อาย 6 - 15 ป) จานวน 103,779 คน (เพศชาย 53,370 คน เพศหญง 50,409 คน) 3) เดกในวยเรยน (อาย 16 - 17 ป) จานวน 21,228 คน (เพศชาย 10,873 คน เพศหญง 10,355 คน) จานวนประชากรเยาวชน อายตงแต 18 - 25 ป รวมทงสน 109,309 คน (เพศชาย 54,507 คน เพศหญง 54,802 คน)


7

การบรหารราชการ จงหวดนครปฐม แบงสวนการบรหารราชการออกเปน 3 สวน ไดแก 1) สวนราชการบรหารสวนกลางในจงหวด (ทขนตรงตอสวนกลาง) มจานวน 66 หนวยงาน เปน

หนวยงานในสงกดกระทรวง ทบวง กรมอนๆ จานวน 48 หนวยงาน หนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย จานวน 4 หนวยงาน และหนวยงานอสระจานวน 14 หนวยงาน

2) สวนราชการบรหารสวนภมภาค มจานวน 31 หนวยงาน เปนหนวยงานในสงกดกระทรวง ทบวง กรมอน ๆ จานวน 23 หนวยงาน หนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย 8 หนวยงาน ระดบอาเภอ แบงเปน 7 อาเภอ 106 ตาบล 904 หมบาน

3) สวนราชการบรหารสวนทองถน แบงออกเปน องค๑การบรหารสวนจงหวด จานวน 1 แหง เทศบาลนคร จานวน 1 แหง เทศบาลเมอง จานวน 4 แหง เทศบาลตาบล จานวน 18 แหง และองค๑การบรหารสวนตาบล จานวน 93 แหง

โครงสรางพนฐาน ไฟฟา จงหวดนครปฐมมการไฟฟาสวนภมภาคสาขา ทงหมด 7 แหง ป 2560 มจานวนผใชไฟฟาทงสน

312,950 ราย เพมขนจาก 303,960 ราย ในป 2559 เพมขนจานวน 8,990 ราย เพมขนรอยละ 2.96 และ เพมขนจาก 294,636 ราย ในป 2558 เพมขนจานวน 9,324 ราย เพมขนรอยละ 3.16 และหนวยจาหนายไฟฟา ในป 2560 จานวนทงสน 4,490,948,519 กโลวตต๑/ชวโมง เพมขนจากป 2559 จานวน 106,026,509 กโลวตต๑/ชวโมง เพมขนรอยละ 2.42

ตาราง 1-4 ขอมลการใชไฟฟา ป 2556 – 2560

ประเภทอตราไฟฟา 2556 2557 2558 2559 2560 จานวนผใชไฟฟา (ราย) 274,222 283,988 294,636 303,960 312,950 พลงงานไฟฟาทจาหนายและใช (กโลวตต๑-ชวโมง)

3,947,620,017 4,070,971,874 4,194,929,833 4,384,922,010 4,490,948,519

บานทอยอาศย 665,597,433 692,626,840 744,199,692 807,132,522 828,698,963 กจการขนาดเลก 338,424,355 342,175,103 357,235,455 383,822,797 401,218,481 กจการขนาดกลาง 885,323,425 913,983,879 942,232,489 986,641,061 991,929,540 กจการขนาดใหญ 1,985,341,644 2,039,499,385 2,059,417,649 2,111,312,350 2,173,018,336 อนๆ 72,933,160 82,686,667 91,844,548 96,013,280 96,083,199

ทมา : การไฟฟาสวนภมภาค (2561)

ประปา ประปาในจงหวดนครปฐม เปนของเทศบาลนครนครปฐม ซงจาหนายนาในเขตเทศบาลมผใชนา

47,879 ราย ปรมาณนาผลต 27.7 ลานลกบาศก๑เมตร ปรมาณนาจาหนาย 17.1 ลานลกบาศก๑เมตร โดยเฉลยผใชนา รอยละ 29.8 เพมขนจากป 2559 รอยละ 4.16


8

ตาราง 1-5 สถตผใชนา ปรมาณการผลต และการจาหนาย ของการประปาสวนภมภาค จงหวดนครปฐม ป 2555 – 2560

รายการ 2555 2556 2557 2558 2559 2560 ผใชนา (ราย) 38,477 40,380 42,043 44,131 45,967 47,879 ปรมาณการผลต (ลานลกบาศก๑เมตร) 25.3 25.9 26.9 27.8 28.8 27.7 ปรมาณการจาหนาย (ลานลกบาศก๑เมตร) 14.2 15 15.2 16 16.9 17.1 เฉลยผใชนา 30.8 30.9 30.1 30.2 30.6 29.8

ทมา : การประปาสวนภมภาค (2561)

การคมนาคมขนสง รถยนต๑ จากกรงเทพฯ ใชเสนทางสายเกา สายถนนเพชรเกษม (ทางหลวงหมายเลข 4) ผานออมนอย

ออมใหญ สามพราน ไปจนถงจงหวดนครปฐม หรอ เสนทางสายใหมจากกรงเทพฯ ถนนบรมราชชนน ผานพทธมณฑล นครชยศร ไปจนถงจงหวดนครปฐม ระยะทาง 56 กโลเมตร จงหวดมถนนในความรบผดชอบของหนวยงาน 2 แหง ดงน

- แขวงทางหลวงชนบทนครปฐม ในป พ.ศ. 2560 แขวงทางหลวงชนบทนครปฐม มถนนโครงขายทางหลวงชนบทอยในความ

รบผดชอบ ทงหมดจานวน 38 สายทาง ระยะทางรวม 466.321 กโลเมตร โดยแยกแตละประเภท ดงน 1) ทางลาดยาง 452.551 กโลเมตร 2) ทางคอนกรต - กโลเมตร 3) ทางลกรง 13.770 กโลเมตร โดยแบงหนาทความรบผดชอบในการบารงรกษา ดงน (1) แขวงการทางหลวงชนบทนครปฐม รบผดชอบบารงรกษา จานวน 21 สายทาง ระยะทาง

249.518 กโลเมตร (2) หมวดบารงทางหลวงชนบทกาแพงแสน รบผดชอบบารงรกษา จานวน 17 สายทาง ระยะทาง

216.803 กโลเมตร โดยเปนถนนลาดยางทงหมด ตามตารางดงน

ตาราง 1-6 การถายโอนอานาจใหองค๑กรปกครองสวนทองถน

หนวยงาน ระยะทาง (กโลเมตร)

ลาดยาง (กโลเมตร)

ลกรง (กโลเมตร)

1) สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดนครปฐม 249.518 235.748 13.770 2) ศนย๑บารงทางหลวงชนบทกาแพงแสน 216.803 216.803 -

รวมระยะทางทงสน 466.321 452.551 13.770 ทมา: สานกงานทางหลวงชนบทจงหวดนครปฐม (2561)

- แขวงทางหลวงนครปฐม แขวงทางหลวงนครปฐม มถนนทอยในความรบผดชอบทขนทะเบยนทางหลวงไว จานวน 38 สาย

ทาง ระยะทางรวมทงสน 466.321 กโลเมตร โดยแยกเปนทางลาดยาง จานวน 452.551 กโลเมตร ทางลกรง 13.770 กโลเมตร


9

ตาราง 1-7 ทะเบยนสายทางจงหวดนครปฐม

ระยะทางขนทะเบยน (กม.)

ทางลาดยาง

(กม.) ทางคอนกรต

(กม.) ทางลกรง

(กม.) สะพาน (เมตร)

466.321 452.551 0.00 13.770 0.00 ทมา : แขวงการทางนครปฐม (2561)

รถไฟ การรถไฟแหงประเทศไทย มบรการรถไฟออกจากสถานกรงเทพฯ และสถานรถไฟธนบรทกวน ใชเวลาประมาณ 1 ชวโมง


10

1.2 ขอมลเชงเปรยบเทยบ

1) ดานเศรษฐกจ ผลตภณฑมวลรวมจงหวด

จงหวดนครปฐมมมลคาผลตภณฑ๑มวลรวมจงหวด (Gross Provincial Product: GPP) ณ ราคาประจาป 2559 เทากบ 312,455 ลานบาท เพมขนจาก 300,543 ลานบาท ในป 2558 เทากบ 11,912 ลานบาท และมผลตภณฑ๑มวลรวมจงหวดตอหว (GPP per capita) เทากบ 294,858 บาท คดเปนลาดบท 11 ของประเทศ มมลคาเปนอนดบท 3 ในกลมภาคกลางปรมณฑล สาขาทมลคาสงสดและมความสาคญในการสรางรายไดใหกบจงหวด 3 ลาดบแรก ไดแก อนดบท 1 คอ สาขาอตสาหกรรม มสดสวนรอยละ 53.38 มคาเทากบ 166,799 ลานบาท รองลงมาอนดบท 2 คอ สาขาการขายสง การขายปลกฯ มสดสวนรอยละ 11.83 มคาเทากบ 36,962 ลานบาท และอนดบท 3 สาขาการศกษา มสดสวนรอยละ 9.80 มคาเทากบ 30,632 ลานบาท

ตาราง 1-8 ผลตภณฑ๑มวลรวมจงหวดนครปฐม (GPP) ณ ราคาประจาป หนวย : ลานบาท 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 ภาคเกษตร 15,969 15,408 16,777 18,684 20,057 19,570 19,272 18,356 เกษตรกรรม ปาไม และประมง 15,969 15,408 16,777 18,684 20,057 19,570 19,272 18,356 ภาคนอกเกษตร 136,773 156,278 177,973 211,280 236,137 257,484 281,271 294,098 สาขาการทาเหมองแรและเหมองหน 1,285 1,431 1,967 2,497 2,487 2,247 2,124 2,088 สาขาอตสาหกรรม 66,705 80,720 98,620 121,701 138,207 152,832 164,825 166,799 สาขาไฟฟา ก๏าซ และระบบปรบอากาศ 3,368 3,651 3,678 4,115 4,482 4,731 4,502 4,613 สาขาการประปาและการจดการของเสย 808 893 937 1,026 1,099 1,106 1,183 1,233 สาขาการกอสราง 4,425 5,321 4,989 6,454 7,106 6,125 8,465 10,603 สาขาการขายสง การขายปลก ฯ 18,614 20,127 19,695 24,230 27,457 30,295 32,794 36,962 สาขาการขนสง และสถานทเกบสนคา 4,337 4,387 4,354 5,155 5,211 5,436 6,683 6,769 สาขาทพกแรมและบรการดานอาหาร 3,340 3,624 3,507 997 1,016 1,169 1,212 1,482 สาขาขอมลขาวสารและการสอสาร 977 1,024 1,170 1,269 1,513 1,741 1,858 2,072 สาขากจกรรมทางการเงนและการประกนภย

5,603 5,587 6,253 7,221 8,443 9,611 10,127 11,188

สาขากจกรรมเกยวกบอสงหารมทรพย๑ 5,202 5,128 5,550 5,775 5,858 6,084 5,489 4,967 สาขากจกรรมวชาชพ ฯ 979 1,011 1,002 1,120 1,261 1,559 1,526 1,474 สาขากจกรรมการบรหารและบรการสนบสนนอน ๆ

556 546 818 863 744 783 774 801

สาขาการบรหาราชการ ฯ 6,860 6,439 7,132 8,776 7,693 6,292 6,334 6,854 สาขาการศกษา 10,131 12,635 14,405 15,765 18,985 22,784 28,338 30,632 สาขากจกรรมดานสขภาพ ฯ 2,573 2,808 2,929 3,110 3,297 3,460 3,652 3,885 สาขาศลปะ ความบนเทงและนนทนาการ

234 289 259 299 339 339 379 422

สาขาการทาเหมองแรและเหมองหน 775 654 709 908 939 889 1,006 1,253 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) 152,742 171,686 194,750 229,964 256,194 277,055 300,543 312,455

มลคาผลตภณฑตอหว (บาท) 163,779 182,068 202,279 234,352 255,918 271,575 289,129 294,858

ประชากร (1,000 คน) 933 943 963 981 1,001 1,020 1,039 1,060

ทมา: สานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต


11

แผนภม 1-4 ผลตภณฑ๑มวลรวมจงหวด (GPP) กลมจงหวดภาคกลางปรมณฑล หนวย : ลานบาท

ทมา : สานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แผนภม 1-5 โครงสรางผลตภณฑ๑มวลรวมจงหวดนครปฐม (GPP) ป 2559

ทมา : สานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

การผลตของจงหวดนครปฐมในป 2559 ขยายตวรอยละ 3.96 เปนผลจากภาคนอกเกษตร ขยายตวรอยละ 4.56 จากการขยายตวของสาขาอตสาหกรรม ขยายตวมากทสดถงรอยละ 53.38 สาขาการขายสง การขายปลก ขยายตวรอยละ 11.83 สาขาการการศกษา ขยายตวรอยละ 9.80 ขณะทภาคเกษตรหดตวรอยละ 4.75 สาขาเกษตรกรรมฯ หดตวรอยละ 4.75


12

แผนภม 1-6 GPP แบบปรมาณลกโซ ในภาพรวมของจงหวด ภาคเกษตร และภาคนอกเกษตร



13

ตาราง 1-9 อตราการขยายตว GPP จงหวดนครปฐม

รายละเอยด อตราการขยายตวทแทจรง

ป 2556 ป 2557 ป 2558 ป 2559 ภาคเกษตร 7.35 -2.43 -1.53 -4.75 สาขาเกษตรกรรม ปาไม และประมง 7.35 -2.43 -1.53 -4.75 ภาคนอกเกษตร 11.76 9.04 9.24 4.56 สาขาการทาเหมองแรและเหมองหน -0.40 -9.65 -5.49 -1.69 สาขาอตสาหกรรม 13.56 10.58 7.85 1.20 สาขาไฟฟา ก๏าซ และระบบปรบอากาศ 8.93 5.57 -4.86 2.48 สาขาการประปาและการจดการของเสย 7.10 0.69 6.95 4.23 สาขาการกอสราง 10.10 -13.80 38.20 25.25 สาขาการขายสง การขายปลก ฯ 13.32 10.34 8.25 12.71 สาขาการขนสง และสถานทเกบสนคา 1.10 4.31 22.94 1.29 สาขาทพกแรมและบรการดานอาหาร 1.93 15.01 3.73 22.29 สาขาขอมลขาวสารและการสอสาร 19.22 15.11 6.71 11.51 สาขากจกรรมทางการเงนและการประกนภย 16.92 13.84 5.37 10.48 สาขากจกรรมเกยวกบอสงหารมทรพย๑ 1.43 3.86 -9.78 -9.51 สาขากจกรรมวชาชพ ฯ 12.57 23.68 -2.09 -3.41 สาขากจกรรมการบรหารและบรการสนบสนนอน ๆ -13.83 5.29 -1.16 3.49 สาขาการบรหาราชการ ฯ -12.34 -18.22 0.67 8.21 สาขาการศกษา 20.42 20.01 24.38 8.09 สาขากจกรรมดานสขภาพ ฯ 6.02 4.92 5.57 6.38 สาขาศลปะ ความบนเทงและนนทนาการ 13.55 -0.12 11.72 11.55 สาขากจกรรมการบรการดานอน ๆ 3.47 -5.32 13.10 24.57 ผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครปฐม 11.41 8.14 8.48 3.96


สาหรบผลตภณฑ๑มวลรวมตอหว (GPP per capita) จงหวดนครปฐม ในป พ.ศ. 2559 เทากบ 294,858 บาท/คน/ป เพมขนจาก 289,129 บาทตอคนตอป ในป 2558 เทากบ 5,729 บาท/คน/ป สงเปนอนดบท 3 ของกลมจงหวดภาคกลางปรมณฑล และสงเปนอนดบท 11 ของประเทศ มคาตากวาคาเฉลยของกลมจงหวดภาคกลางปรมณฑลท 409,587 บาท/คน/ป และมคาสงกวาคาเฉลยของประเทศท 215,455 บาท/คน/ป คดเปนสงกวาคาเฉลยของประเทศ 79,403 บาท/คน/ป


14

แผนภม 1-7 ผลตภณฑ๑มวลรวมตอหว (GPP per capita) จงหวดนครปฐม

หนวย : ลานบาท


แผนภม 1-8 ผลตภณฑ๑มวลรวมตอหว (GPP per capita) จงหวดนครปฐม โดยเปรยบเทยบกบคาเฉลยของประเทศ ระหวางป พ.ศ. 2551 – 2559


แผนภม 1-9 ผลตภณฑ๑มวลรวมตอหว (GPP per capita) ป 2559 หนวย : บาทตอคนตอป



15

แผนภม 1-10 ผลตภณฑ๑มวลรวมตอหว (GPP per capita) ป 2559 กลมจงหวดภาคกลางปรมณฑล

หนวย : บาทตอคนตอป


ศกยภาพดานเกษตร การเกษตรกรรม โครงสรางเศรษฐกจภาคการเกษตรของจงหวดนครปฐมเปนสาขาการผลตทสาคญอนดบท 4 ของจงหวด

นครปฐม มมลคาเทากบ 18,356 ลานบาท มสดสวนรอยละ 5.87 โดยภาพรวมการผลตภาคการเกษตร มแนวโนมลดลง โดย GPP หดตวรอยละ 4.75 ซงปทผานมามการหดตว 1.53 มลคาการผลตหลกมาจากพชเศรษฐกจหลก คอ ขาวนาป ขาวนาปรง ออยโรงงาน กลวยไม และสมโอ ภาคการเกษตรมแนวโนมลดลงเนองจากปญหาภยแลงจากปรมาณนาฝนทนอยกวาปกตตอเนองจากปกอนหนา ทาใหปรมาณนาไมเพยงพอสาหรบการเพาะปลกของเกษตรกร สงผลกระทบตอพนทการเพาะปลกขาว

จงหวดนครปฐมมครวเรอนเกษตรกร จานวน 48,639 ครวเรอน มพนทเกษตรเกษตรกรรม ทงหมด 709,474 ไร คดเปนรอยละ 52.35 ของพนททงจงหวด อาชพทสาคญไดแก การทานา ทาไร ทาสวนผลไมและพชผก การเลยงสตว๑และการทาประมง

จงหวดนครปฐมมการเพาะปลกแยกเปนพนทใชทานาป จานวน 321,852 ไร นาปรง จานวน 245,701 ไร พชไร จานวน 87,402.5 ไร ไมดอกไมประดบ จานวน 19,150.25 ไร พชผก จานวน 76,564 ไร สมนไพร/เครองเทศ จานวน 3,403 ไร พชเศรษฐกจทสาคญของจงหวดนครปฐม ไดแก

1. ขาว จงหวดนครปฐมมการทานาปละ 2 ครง คอ ขาวนาป และขาวนาปรง ขาวนาปเพาะปลกในชวงเดอนพฤษภาคม-ตลาคม และเกบเกยวในชวงเดอนสงหาคม-มกราคม ขาวนาปรงเพาะปลกในชวงเดอนพฤศจกายน-เมษายน และเกบเกยวในชวงเดอนกมภาพนธ๑-สงหาคม

2. ออยโรงงาน เปนพชไรทสาคญของจงหวดนครปฐม ใชสาหรบผลตนาตาลทราย มพนทปลก จานวน 80,700 ไร ผลผลตโดยรวมประมาณ 1,112,577 ตน ผลผลตเฉลย 13.78 กโลกรมตอไร


16

3. ผลไม จงหวดนครปฐมมการเพาะปลกผลไมจานวนมาก ประกอบดวย มะพราวนาหอม สมโอ มะมวง ฝรง ชมพ มะนาว กลวยนาวา กลวยหอม ลาไย ฯลฯ มพนทเพาะปลก จานวน 77,157.25 ไร ผลผลตโดยรวมประมาณ 134,254 ตน ผลผลตเฉลย 1,740 กโลกรมตอไร

4. พชผก จงหวดนครปฐมมการปลกผกหลายชนด มพนทเพาะปลก จานวน 76,564 ไร ผลผลตโดยรวมประมาณ 207,795 ตน ผลผลตเฉลย 2,714 กโลกรมตอไร

5. ไมดอกไมประดบ จงหวดนครปฐมเปนแหลงเพาะปลกกลวยไมทสาคญและมไมดอกไมประดบอนๆ เชน กหลาบ มะล บวฉตร ดอกรก ฯลฯ มเนอทเพาะปลกรวม 19150.25 ไร

ตาราง 1-10 แสดงขอมลปลกพชจงหวดนครปฐม ป 2558 - 2560

ขอมล ปทท าการผลต

2558 2559 2560 พนทการเกษตรทงหมด (ไร) 720,853 729,880 709,474 1. ขาว 1.1 ขาวนาป (ไร) 350,571 334,211 321,852 1.2 ขาวนาปรง (ไร) 249,927 199,203 245,701 2. พชไร 80,668 101,034 87,402.5 3. พชสวน 3.1 ไมผลไมยนตน 73,369 73,802 77,157.25 3.2 พชผก 50,038 58,253 76,564 3.3 ไมดอกไมประดบ 17,614 18,025 19,150.25 3.4 สมนไพร/เครองเทศ 3,826 1,367 3,403

จงหวดนครปฐมมพนททาการเกษตร จานวน 709,474 ไร เกษตรกร 48,639 ครวเรอน มพนทปลก

ขาวนาป จานวน 321,852 ไร (รอยละ 45.32) มลคาการผลต 2,208 ลานบาท ขาวนาปรงมพนทปลก จานวน 245,701 บาท (รอยละ 34.63) มลคาการผลต 1,331 ลานบาท พชไร (ออยโรงงาน เผอก มนเทศ) พนทปลก 87,402.5 ไร (รอยละ 12.32) มลคาการผลต 1,034 ลานบาท ไมผลไมยนตนพนทปลก 77,157.25 ไร (รอยละ 10.88) มลคาการผลต 3,667 ลานบาท พชผกและสมนไพรพนทปลก 79,967 ไร (รอยละ 10.79) มลคาการผลต 1,986 ลานบาท ไมดอกไมประดบพนทปลก 19,150.25 ไร (รอยละ 2.70) มลคาการผลต 2,445 ลานบาท

สภาพการเพาะปลกพชโดยทวไปจะเปนการเพาะปลกพชเชงเดยวและทาการเกษตรแบบผสมผสาน การปลกพชเชงเดยว ไดแก ขาว ปลกมากทอาเภอบางเลน กาแพงแสน นครชยศร ดอนตม และอาเภอเมอ งนครปฐม ตามลาดบ และการปลกพชไร ไดแก ออยโรงงาน เผอก ปลกมากทอาเภอกาแพงแสน และอาเภอเมองนครปฐม สวนการทาการเกษตรแบบผสมผสานมการปลกพชหลายชนดในแปลงเดยวกน ประกอบดวย ไมผล พชผก และไมดอกไมประดบ ไมผลเศรษฐกจทสาคญ ไดแก สมโอ ฝรง ชมพ มะพราวนาหอม มะมวง มะพราวแก มะนาว กลวยนาวา และกลวยหอม ปลกมากทอาเภอสามพราน และนครชยศร พชผกและสมนไพร ไดแก หนอไมฝรง กระเจยบเขยว ขาวโพดฝกออน คะนา กวางตง กระเพรา โหระพา แตงกวา ผกบงจน ผกบงนา ผกกระเฉด กระชาย มะระจน ชะอม ฟาทะลายโจร เปนตน ปลกมากทอาเภอเมองนครปฐม กาแพงแสน และปลกกระจายทวไปในทกอาเภอ กระบวนการผลตพชผกจะเนนใหความสาคญกบ


17

การผลตตามหลกเกษตรดทเหมาะสม (Good agricultural practice: GAP) ไมดอกไมประดบ ไดแก กลวยไมตดดอก กหลาบรอยมาลย มะล ดอกรก เปนตน

สถานการณการผลตพชเศรษฐกจทส าคญและแนวโนมการเปลยนแปลงในอนาคต/ผลกระทบ พชเศรษฐกจทสาคญของจงหวดนครปฐม ไดแก ขาวนาป ขาวนาปรง ออย กลวยไม และสมโอ โดยพนทเพาะปลกขาวนาป มแนวโนมลดลงตงแตป พ.ศ. 2558 - พ.ศ. 2560 ตามลาดบ และขาวนาปรงมพนทปลกลดลงในป พ.ศ. 2559 เนองจากราคาผลผลตทผนผวนประกอบกบผลกระทบจากภยแลงในชวงป พ.ศ. 2558 – พ.ศ. 2559 สวนพนทการปลกออยมพนทเพมขนในป พ.ศ. 2559 และมแนวโนมลดลงในป 2560 เนองจากราคาผลผลตลดลง สวนพนทการเพาะปลกกลวยไมและสมโอมแนวโนมเพมขน เนองจากกลวยไมและสมโอไดรบความนยมทงในและตางประเทศ สามารถสงออกไปจาหนายยงตางประเทศ

ขอมลการผลตพชเศรษฐกจทส าคญ 5 ชนด จงหวดนครปฐม ขาวนาป จงหวดนครปฐมมพนทปลกขาวนาปมากทสดในอาเภอบางเลน รองลงมาคออาเภอ

กาแพงแสน โดยพนทเพาะปลกขาวนาปมแนวโนมลดลงตงแตป พ.ศ. 2555 – 2560 ตามลาดบ โดยป 2558 มมลคาผลผลต 1,881.29 ลานบาท ลดลงรอยละ 19.31 ป 2559 มมลคาการผลต 1,639.54 ลานบาท ลดลงรอยละ 12.85 และในป 2560 มมลคาการผลต 2,208 ลานบาท เพมขนรอยละ 34.67 ผลผลตรวมในป 2558 จานวน 265,957 ตน ลดลงรอยละ 17.36 ในป 2559 จานวน 242,463 ตน ลดลงรอยละ 8.72 และในป 2560 จานวน 232,976 ตน ลดลงรอยละ 3.91 เนองจากไดรบผลกระทบจากภยแลง ทาใหปรมาณนาไมเพยงพอสาหรบการเพาะปลกของเกษตรกร สงผลกระทบตอพนทการเพาะปลกขาว และผลผลตทออกสตลาดลดลง

ตาราง 1-11 พนทเพาะปลก พนทเกบเกยว ผลผลต และมลคาผลผลต ของขาวนาป

พ.ศ. จ านวน

ครวเรอน พนท

เพาะปลก(ไร) พนทเกบเกยว (ไร)

ผลผลตรวม (ตน)

ผลผลตเฉลย (ตน/ไร)

มลคา (ลานบาท)

อตราการขยายตวของมลคาผลผลต

2555 19,040 429,064 428,703 386,277 0.87 4,686.25 2556 18,657 398,750 398,076 301,094 0.76 3,662 -21.86 2557 17,911 380,663 380,663 321,842 0.85 2,331.36 -36.34 2558 23,915 359,925 359,525 265,957 0.74 1,881.29 -19.31 2559 14,270 334,211 330,732 242,463 0.73 1,639.54 -12.85 2560 14,194 321,852 320,525 232,976 0.73 2,208 34.67

ทมา : สานกงานเกษตรจงหวดนครปฐม (2561)

แผนภม 1-11 ปรมาณผลผลต และมลคาการผลตขาวนาป พ.ศ. 2555 – 2560


18

ขาวนาปรง จงหวดนครปฐมมพนทปลกขาวนาปรงมากทสดในอาเภอบางเลน รองลงมาคออาเภอนครชยศร โดยพนทเพาะปลกขาวนาปรงมแนวโนมลดลงตงแตป พ.ศ. 2555 – 2560 ตามลาดบ โดย ป 2558 มมลคาผลผลต 1,339.56 ลานบาท ลดลงรอยละ 39.71 ในป 2559 มมลคาการผลต 1,045.15 ลานบาท ลดลงรอยละ 21.98 และในป 2560 มมลคาผลผลต 1,331 ลานบาท เพมขนรอยละ 27.35 ผลผลตรวมในป 2558 จานวน 189,354 ตน ลดลงรอยละ 37.83 ในป 2559 จานวน 147,644 ตน ลดลงรอยละ 22.03 และในป 2560 จานวน 188,824 ตน เพมขนรอยละ 27.89 เนองจากราคาผลผลตทผนผวนประกอบกบผลกระทบจากภยแลงในชวงป พ.ศ. 2558 – พ.ศ. 2559 สงผลกระทบตอพนทการเพาะปลกขาว และในป 2560 ผลผลตทออกสตลาดมแนวโนมเพมขน

ตาราง 1-12 พนทเพาะปลก พนทเกบเกยว ผลผลต และมลคาผลผลต ของขาวนาปรง





ผลผลตเฉลย (ตน/

ไร)



2555 19,031 427,363 427,363 386,667 0.88 4,301.09 2556 18,504 423,609 423,609 361,101 0.87 4,413.38 2.61 2557 17,155 398,908 398,595 304,554 0.75 2,222.04 -49.65 2558 23,450 249,927 249,620 189,354 0.76 1,339.56 -39.71 2559 13,993 199,203 198,959 147,644 0.74 1,045.15 -21.98 2560 9,031 245,701 244,969 188,824 0.77 1,331 27.35


แผนภม 1-12 ปรมาณผลผลต และมลคาการผลตขาวนาปรง พ.ศ. 2555 – 2560

ออยโรงงาน มพนทเพาะปลกใน 3 อาเภอ มากทสดทอาเภอกาแพงแสน รองลงมาคอ อาเภอเมอง

และอาเภอดอนตม พนทการเพาะปลกออย ในป พ.ศ. 2558 จานวน 75,443 ไร ป 2559 จานวน 98,758 ไร และในป พ.ศ. 2560 จานวน 80,700 ไร เนองจากผลผลตจากออยนอกจากจะใชในการบรโภค แปรรปเปนนาตาลแลว ยงสามารถนาไปใชผลตเชอเพลงเอทานอลได ทาใหเกษตรกรหนมาปลกออยเพมมากขน โดยป 2558 มมลคาผลผลต 981.65 ลานบาท ลดลงรอยละ 8.34 ในป 2559 มมลคาการผลต 1,189.56 ลานบาท เพมขนรอยละ 21.18 และในป 2560 มมลคาผลผลต 1,028 ลานบาท ลดลงรอยละ 13.58 ผลผลตรวมในป


19

2558 จานวน 1,113,206 ตน เพมขนรอยละ 1.84 มแนวโนมเพมสงขนในป 2559 จานวน 1,460,151 ตน เพมขนรอยละ 31.17 และในป 2560 จานวน 1,112,577 ตน ลดลงรอยละ 23.80

ตาราง 1-13 พนทเพาะปลก พนทเกบเกยว ผลผลต และมลคาผลผลต ของออยโรงงาน






ไร)



2555 4,536 75,175 75,145 1,070,256 13.96 1,041.92 2556 2,624 73,734 73,734 1,069,828 12.48 1,009.51 -3.11 2557 2,909 75,443 75,443 1,093,146 14.57 1,071.02 6.09 2558 2,929 75,443 75,443 1,113,206 14.97 981.65 -8.34 2559 3,399 98,758 98,758 1,460,151 14.78 1,189.56 21.18 2560 6,691 80,700 80,700 1,112,577 13.78 1,028 -13.58


แผนภม 1-13 ปรมาณผลผลต และมลคาการผลตออยโรงงาน พ.ศ. 2555 – 2560

กลวยไม จงหวดนครปฐมเปนแหลงเพาะปลกกลวยไมทสาคญ โดยปลกมากทสดทอาเภอบางเลน และสามพราน รองลงมาคออาเภอนครชยศร สวนพนทเพาะปลกจาก 9,501 ไร ในป พ.ศ. 2558 เปน 10,701 ไร ในป พ.ศ. 2559 และ 10,850 ไร ในป พ.ศ. 2560 ตามลาดบ โดยมแนวโนมเพมขนเรอยๆ เนองจากกลวยไมเปนผลผลตทไดรบความนยมทงในและตางประเทศ และสามารถสงออกไปจาหนายยงตางประเทศ ป 2558 มมลคาผลผลต 847.61 ลานบาท ลดลงรอยละ 25.04 ป 2559 มมลคาการผลต 1,549.13 ลานบาท เพมขนรอยละ 82.76 และในป 2560 มมลคาผลผลต 1,719 ลานบาท เพมขนรอยละ 10.96 ผลผลตรวมในป 2558 จานวน 20,584.03 ตน เพมขนรอยละ 2.72 ในป 2559 จานวน 26,176.90 ตน เพมขนรอยละ 27.17 และในป 2560 จานวน 25,385.52 ตน ลดลงรอยละ 3.02


20

ตาราง 1-14 พนทเพาะปลก พนทเกบเกยว ผลผลต และมลคาผลผลต ของกลวยไม


ครวเรอน

พนทเพาะปลก

(ไร)

พนทเกบเกยว (ไร)



ไร)



2555 637 8,163 6,817 15,123.15 2.17 719.15 2556 639 7,990 7,846 14,576.32 2.12 801.44 11.44 2557 698 9,347 9,011 20,039.50 2.19 1,130.75 41.09 2558 653 9,501 9,501 20,584.03 2.18 847.61 -25.04 2559 653 10,701 10,701 26,176.90 2.42 1,549.13 82.76 2560 1,824 10,850 10,850 25,385.52 2.58 1,719 10.96


แผนภม 1-14 ปรมาณผลผลต และมลคาการผลตกลวยไม พ.ศ. 2555 – 2560

สมโอ ผลไมทมชอเสยงของจงหวดนครปฐม ไดแก สมโอนครชยศร ซงปจจบนปลกมากทสดทอาเภอนครชยศร รองลงมาคอ อาเภอสามพรานจาก 6,072.50 ไร ในป พ.ศ. 2558 เปน 7,068.50 ไร ในป พ.ศ. 2559 และ 10,160.25 ไร ในป พ.ศ.2560 ตามลาดบ โดยมแนวโนมเพมขน เนองจากสมโอ เปนผลผลตทไดรบความนยมทงในและตางประเทศ และสามารถสงออกไปจาหนายยงตางประเทศ ผลผลตรวม ในป 2558 จานวน 8,151.50 ตน เพมขนรอยละ 131.35 ในป 2559 จานวน 10,236.97 ตน เพมขนรอยละ 25.58 และในป 2560 จานวน 2,968.17 ตน ลดลงรอยละ 71 ผลผลตป 2558 มมลคาผลผลต 592.12 ลานบาท เพมขนรอยละ 143.61 และในป 2559 มมลคาการผลต 715.20 ลานบาท เพมขนรอยละ 20.79 และในป 2560 มมลคา 61 ลานบาท ลดลงรอยละ 91.47 ซงสมโอมแนวโนมจะมผลผลตลดลง


21

ตาราง 1-15 พนทเพาะปลก พนทเกบเกยว ผลผลต และมลคาผลผลต ของสมโอ






ไร)



2555 849 3,824 923 1,661 1.80 83.05 2556 2,105 6,031.25 2,201.50 3,095.90 1.40 227.35 173.75 2557 1,088 6,107.25 2,284.50 3,523.25 1.97 243.06 6.91 2558 1,071 6,072.50 5,436 8,151.50 1.45 592.12 143.61 2559 1,054 7,068.50 5,874 10,236.97 1.74 715.20 20.79 2560 3,489 10,160.25 10,160.25 2,968.17 1.20 61 -91.47


แผนภม 1-15 ปรมาณผลผลต และมลคาการผลตสมโอ พ.ศ. 2555 – 2560

ตาราง 1-16 ขอมลพชเศรษฐกจทวไปของจงหวดนครปฐม

ท ชอพช

เศรษฐกจ

ครวเรอน (ราย) พนทปลก (ไร) มลคา (ลานบาท)

2559 2560 เปลยนแปลง(รอยละ)

2559 2560 เปลยนแปลง

(รอยละ) 2559 2560

เปลยนแปลง(รอยละ)

1 ขาวนาป 14,270 14,194 -0.5 334,211 321,852 -3.83 1,639 2,208 34.72 2 ขาวนาปรง 13,993 9,031 -55 199,203 245,701 18.92 1,045 1,331 27.37 3 ออยโรงงาน 3,399 6,691 49 98,758 80,700 -22.37 1,189 1,028 -13.71 4 เผอก 412 412 0 2,068 2,221 6.89 106 112 5.66 5 สมโอ 1,054 3,489 70 7,068.5 10,160.25 30.42 715 61 -91.47 6 ฝรง 1,961 4,544 57 10,836 12,750 15.01 513 362 -29.43 7 ชมพ 1,322 2,706 51 6,513 6,793 4.12 589 739 25.47 8 กลวยนาวา 2,452 5,043 51 6,047 6,165 1.91 178 280 57.30 9 มะมวง 2,838 6,430 56 9,631 10,072 4.38 452 233 -48.45 10 มะพราวออน 2,167 3,090 30 6,303 5,837 -7.98 166 165 -0.60 11 มะพราวแก 1,613 3,027 47 3,263 3,008 -8.48 79 76 -3.80 12 มะนาว 1,285 1,864 31 6,329 6,387 0.91 295 229 -22.37 13 กลวยหอม 321 494 35 731.5 374 -95.58 38 12 -68.42 14 ลาไย 200 208 4 1,283.5 1,244 -3.18 86 60 -30.23


22

ท ชอพช

เศรษฐกจ

ครวเรอน (ราย) พนทปลก (ไร) มลคา (ลานบาท)

2559 2560 เปลยนแปลง(รอยละ)

2559 2560 เปลยนแปลง

(รอยละ) 2559 2560

เปลยนแปลง(รอยละ)

15 หนอไมฝรง 678 2,859 76 1,245 1,512 17.66 103 79 -23.30 16 ขาวโพดฝกออน 1,408 2,263 37 4,812 8,150 40.96 65 32 -50.77 17 ขาวโพดฝกสด 278 401 31 1,308 1,069 -22.36 19 11 -42.11 18 คะนา 985 1,607 39 9,444 8,909 -6.01 225 177 -21.33 19 กวางตง 1,255 1,979 37 11,750 11,585 -1.42 259 205 -20.85 20 กระเพรา 1,287 1,008 -28 2,177 1,562 -39.37 45 54 20.00 21 โหระพา 821 938 12 1,494 1,437 -3.97 26 29 11.54 22 กระเจยบเขยว 263 320 18 738 370 -99.46 21 9 -57.14 23 ผกชฝรง 285 449 37 2,812 1,911 -47.15 97 29 -70.10 24 แตงกวา 249 305 48 736 750 1.87 19 13 -31.58 25 ผกบงจน 344 681 49 7,484 7,247 -3.27 103 80 -22.33 26 ผกบงนา 445 1,444 69 2,523 2,316 -8.94 57 35 -38.60 27 ผกกระเฉด 137 252 45 345 295 -16.95 7 6 -14.29 28 กระชาย 2,241 3,401 34 7,749 6,990 -10.86 453 235 -48.12 29 มะระจน 74 30 -147 342 96 -256.25 22 1 -95.45 30 ชะอม 694 917 24 1,653 1,596 -3.57 107 81 -24.30 31 บวบก 195 378 48 715 507.5 -40.89 31 8 -74.19 32 สะระแหน 28 70 60 102 115 11.30 4 8 100.00 33 กลวยไม 653 1,824 64 10,701 10,850 1.37 1,549 1,719 10.97 34 กหลาบ

(รอยมาลย) 153 337 54 753.75 453 -66.39 61 28 -54.10

35 มะล 441 897 51 1,577 1,374 -14.77 304 348 14.47 36 ดอกรก 1,022 1,902 46 3,521 3,497 -0.68 390 216 -44.62 37 บวหลวง 68 84 19 845 882 4.19 15 10 -33.33 38 ดาวเรอง 43 35 -23 111 62 -79.03 11 4 -63.64

สถานการณ๑การผลตพชในป 2560 เปรยบเทยบกบป 2559 พบวา มจานวนครวเรอนเกษตรกรผ

ปลกขาวนาป รวมทงพนทปลกขาวลดลงเลกนอย สวนขาวนาปรงมจานวนครวเรอนเกษตรกรลดลงแตพนทปลกเพมขน เนองจากผลกระทบจากภยแลง

การผลตไมผลพบวา จานวนครวเรอนเกษตรกรผปลกผลไมผลและพนทปลกมจานวนเพมขนอยางตอเนอง แตมลคาการผลตไมผลจานวนหลายตวลดลง เนองจากปญหาราคาตามกลไกการตลาด ปญหาของการผลตไมผลเศรษฐกจของจงหวดนครปฐม คอเรองการระบาดของแมลงศตรพชไดแก แมลงวนผลไม แมลงดาหนามและหนอนหวดา

การผลตพชผกและไมดอกไมประดบพบวา จานวนครวเรอนเกษตรกรและพนทภาพรวมไมเปลยนแปลงมากนก เกษตรกรมการปรบเปลยนหมนเวยนชนดพชตามกลไกราคาตลาด สาหรบพนทการผลตกลวยไม และมะลมปรมาณเพมขนอยางตอเนอง เนองจากแรงจงใจดานราคา


23

ตาราง 1-17 มลคาภาคเกษตรกรรมของนครปฐม เมอเทยบกบจงหวดในกลมภาคกลางปรมณฑล

ประเดนการวเคราะห (จงหวด)

GPP/GRP (ลานบาท)

ภาคเกษตรกรรม (ลานบาท)

สดสวนตอ GPP/GRP (%)

สมทรปราการ 691,888 2,508 0.36 ปทมธาน 346,723 6,038 1.74 นนทบร 284,726 5,511 1.93 นครปฐม 312,455 18,356 5.87

ภาคกลางปรมณฑล 1,635,792 32,413 1.98

ทมา: สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แผนภม 1-16 สดสวนผลผลตรายจงหวดตอผลผลตรวมของกลมจงหวด และจานวนพนทดานเกษตรกรรม

สดสวนผลผลตรายจงหวดตอผลผลตรวมของกลมจงหวด แสดงจ านวนพนทดานเกษตรกรรม

การประมง จงหวดนครปฐม จากสภาพภมประเทศและระบบโครงสรางพนฐานเปนพนททมศกยภาพการผลต

ทางการเกษตร สาหรบขาว พชพรรณหลากหลาย รวมถงภาคการผลตหลกจากการเพาะเลยงสตว๑นา แมวาผลผลตจากการทาประมงในแหลงนาไมสงมากเนองจากมผมอาชพทาประมงมจานวนไมมาก อยางไรกตามแหลงนาสายหลก เชน แมนาทาจน และแมนานครชยศร เปนลานาทยงคงมความอดมสมบรณ๑ และคงความหลากหลากของสตว๑นาธรรมชาตในระดบหนง สาหรบผลผลตและมลคาภาคการประมงของจงหวดนครปฐม มากกวารอยละ 99 มาจากภาคการเพาะเลยงสตว๑นา ซงจงหวดนครปฐมมศกยภาพการผลตทงพนทและชนดสตว๑นาทมมลคาสงทางเศรษฐกจ เชน กง ปลานล ปลาเบญจพรรณ สตว๑นาสวยงาม และจระเข

1. การผลตสตวน าจากภาคการเพาะเลยง

ผลตผลหลกภาคประมงของจงหวดนครปฐม ไดจากภาคการเพาะเลยงสตว๑นารวมถงกจกรรมตอเนองอนๆ สาหรบการเพาะเลยงสตว๑นาของจงหวดนครปฐม มทงเปนการเลยงเชงพาณชย๑ การเลยงผสมผสานรวมกบการทาการเกษตรอนๆ และการเลยงแบบยงชพ ขอมลการขนทะเบยนเกษตรกรผเพาะเลยงสตว๑นา (ทบ. 1) และผประกอบการดานประมง (ทบ. 2) ตรวจสอบจากระบบภมสารสนเทศเพอการบรหารจดการประมงผานเครอขายอนเตอร๑เนต กรมประมง ป 2558 - 2560 พบวามแนวโนมลดลง จากป 2558 ทงน


24

เนองจากกลมทเปน ผเพาะเลยงสตว๑นา และผประกอบการ แบบยงชพและรายยอยหยดกจกรรม รวมถงบางรายขาดความตอเนองในการตออายทะเบยนฟาร๑ม หรอทะเบยนผประกอบการสนคาประมง/สตว๑นา

จานวนฟาร๑มและสถานประกอบการ ณ ธนวาคม 2560 จานวนทงสน 6,509 ฟาร๑ม ประกอบดวยฟาร๑มเลยงสตว๑นาจานวน 6,467 ฟาร๑ม ฟาร๑มเพาะพนธ๑และอนบาลลกสตว๑นา จานวน 158 ฟาร๑ม และฟาร๑มจระเขและตะพาบนา จานวน 50 ฟาร๑ม ขอมลจากการตรวจสอบการขนและตอทะเบยนฟาร๑มและสถานประกอบการในป 2560 พบวาจานวนฟาร๑มกลมยงชพมแนวโนมลดลงจากปทผานเลกนอย สาหรบสตว๑นาชนดอน ฟาร๑มสวนใหญมการปรบเปลยนชนดสตว๑นาทเลยงตามสถานการณ๑ความตองการของตลาดและราคา โดยแนวโนมจานวนฟาร๑มเลยงกง โดยเฉพาะกงกามกรามมจานวนเพมขน ในขณะทฟาร๑มเลยงปลานล มจานวนลดลงเมอเปรยบเทยบจานวนฟาร๑มเลยงในป 2560 ตอปฐานการผลต 2559

ตาราง 1-18 ประเภทและจานวนผเพาะเลยงสตว๑นา/ ผประกอบการ (ราย)

ประเภท จ านวนผเพาะเลยงสตวน า/ผประกอบการ (ราย) ป 2555 ป 2556 ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560

ผเพาะเลยงสตว๑นา (ทบ.1) 8,149 8,434 8,978 9,548 6,728 6,509 ผประกอบการ (ทบ.2) 253 277 188 198 198 188

รวม 8,402 8,711 9,166 9,746 6,926 6,697 ทมา: สานกงานประมงจงหวด (2561)

แผนภม 1-17 จานวนผเพาะเลยงสตว๑นา และจานวนผประกอบการ

ผประกอบการดานประมงอนๆ ตามขอมลการขนทะเบยนผประกอบการดานประมง (ทบ. 2) ณ กรกฎาคม 2561 ประกอบดวย ผคาปจจยการผลต/ผคาหรอรวบรวมสตว๑นา/แพปลา ทาขนปลา/โรงงานอตสาหกรรมผลตภณฑ๑สตว๑นา/ผแปรรปสตว๑นา/ผนาเขา/ผสงออกสตว๑นา มจานวนท งสน 188 สถานประกอบการ ประเภทผคาและผประกอบการมจานวนผตออายทะเบยน ลดลงจากป 2559


25

พจารณาพนทเพาะเลยงสตว๑นาของจงหวดนครปฐม พบวามกระจายทวไปในทกอาเภอ พนทหลกทสาคญมจานวนสถานประกอบการและพนทเพาะเลยงจานวนมาก ไดแก อาเภอบาง เลน อาเภอกาแพงแสน และอาเภอเมองนครปฐม อาเภอทพบวามจานวนฟาร๑มและพนทเพาะเลยงสตว๑นานอยทสด ไดแก อาเภอพทธมณฑล ทงน อาจเนองมาจากการประกอบเปนแบบขนาดเลกเพอการยงชพ และเปนพนทเขตเมองและทอยอาศยเขตเมองสงผลใหพนททาการรวมถงการเพาะเลยงสตว๑นามแนวโนมลดลง

ตาราง 1-19 จานวนเกษตรกรผเพาะเลยงสตว๑นา (ฟาร๑ม) ป พ.ศ. 2558 – 2560

พ.ศ. กงขาว กงกามกราม ปลา น าจด

ปลาสวยงาม

จระเขและ

ตะพาบน า

สตวน าอนๆ

รวม

2558 1,663 1,851 4,301 465 37 73 8,390 2559 1,253 1,827 3,216 382 31 19 6,728 2560 1,813 1,698 2,948 - 50 - 6,509

ทมา: สานกงานประมงจงหวด (2561)

ปรมาณผลผลตสตว๑นาจากการเพาะเลยงในปการผลต 2560 ทสาคญประกอบดวย ผลผลตกงขาว กงกามกราม ปลานล ปลาเบญจพรรณ และสตว๑นาสวยงาม ผลผลตสตว๑นาเพอการบรโภคทงสน ประมาณ 28,500 เมตรกตน สาหรบสตว๑นามการผลตสตว๑นาสวยงามหลากหลายชนด ทสาคญ ไดแก ปลากดสวยงาม ปลาหางนกยง ปลาทอง เปนตน ประเมนมลคาจากภาคการเพาะเลยงทงสตว๑นาบรโภคและสตว๑นาสวยงาม รวมถงจระเข ตอปมากกวา 2,800 ลานบาท รายละเอยดตามตาราง

ตาราง 1-20 ผลผลตและมลคาจากการผลตภาคการเพาะเลยงสตว๑นา จงหวดนครปฐม

ชนด ป 2560 ณ ธนวาคม 2560 ผลผลตเทยบ

กบปการผลต 2559

แนวโนมการเปลยนแปลง เหตผล อปสรรคภาคการผลต

และตลาด ผลผลต (ก.ก./ตว)

ราคา (บาท)


กงขาว

7,983,600

136-175

1,251.42

8,902,200

แนวโนมการผลตลดลงเลกนอยตามความตองการตลาด และราคา

กงกามกราม

5,080,200

180-360

1,066.84

3,850,700

- แนวโนมเพมขนตามความตองการตลาดในประเทศ/ตลาดสากล และราคา

- มความตองการสงออกแตตด

อปสรรคดานมาตรฐานโรคสตว๑นา ปลานล

6,165,900

20-30

154.14

6,594,600

แนวโนมลดลงจากปรมาณอปทานสวนเกน และราคามแนวโนมลดลง

ปลาน าจดอนๆ

9,272,600

18

172.81

9,452,000

ปรมาณการผลต อปทาน และราคาการผลตปลาเบญจพรรณเปลยนแปลงไมมาก

สตวน าสวยงาม

52,000,000 2-30 200 45,800,000 - เรมพบอปสรรคการสงออกจากขอกาหนดดานมาตรฐานโรคสตว๑นา

- ราคาเปนราคาตลาด ไมรวม

ประเภทการประมลขาย (Bidding) จระเข 6,250 5,800 36,25 ไมมขอมล ประเมนรวม 28,502,300 2,845.21 28,799,500 ไมรวมมลคาการผลตจระเข


26

นอกจากสตว๑นาบรโภคและสตว๑นาสวยงาม จงหวดนครปฐมยงมสตว๑เศรษฐกจ ไดแก จระเข ซงเปนสตว๑เศรษฐกจสาคญ และมแนวโนมดานการพฒนาสรางมลคาเพม โดยมปรมาณการผลต จานวนไมนอยกวา 6,000 ตว ตอ ป มลคาการผลตจระเขจาหนายตอผคาคนกลาง รวมถงผลตภณฑ๑แปรรปจากหนง เนอ และเลอดจระเข ตอปมากกวา 30 ลานบาท

2. การผลตสตวน าจากภาคการท าประมง

ขอมลภาคการทาประมง แมวาจงหวดนครปฐมจะอยใกลเมองใหญ กรงเทพมหานคร แตพบวายงคงมวถการดารงชวตสาหรบชมชนบรเวณรมแมนาทาจน แมนานครชยศร รวมถงแหลงนาสาธารณะอนๆ ททาการประมงจากการจบเพอใชผลผลตเพอการยงชพในครวเรอน จานวนไมนอย จงหวดนครปฐมมพนทแหลงประกอบดวยแมนาลาคลอง หนองบง ทมศกยภาพการผลตทางการประมง และระบบนเวศน๑นาจด พนทรวม 25,357 ไร แยกเปนแหลงนาไหลประเภทแมนา ลาคลอง ลารางธรรมชาต 23,067 ไร และแหลงนานงประเภทหนองบง 3.290 ไร จากขอมลททาการสารวจโดยสานกงานประมงจงหวดนครปฐม ในป 2560 มแนวโนมลดลงทงจานวนชาวประมงและเครองมอทาการประมง พบวามจานวนครวเรอนทาการประมงจากการจบ จานวน 1,820 ครวเรอน เครองมอทใชสวนใหญเปนเครองมอทาการประมงขนาดเลก จาพวก ตาขาย และเบด ประเมนวามผลผลตจากการลงแรงทาการประมงในป 2560 จานวน 55,700 กโลกรม คดเปนมลคา 1,671,000 บาท ชนด สตว๑นาทจบได ประกอบดวย ปลานล ปลาตะเพยน ปลาชอน ปลาดก และกงกามกราม โดยผลผลตเกอบทงหมดเพอการบรโภค มเพยงประมาณรอยละ 15 ของนาหนกทจบไดนาไปจาหนายเปนรายไดครวเรอน

3. การแปรรปสตวน าและผลตภณฑประมง

จงหวดนครปฐมปจจบนนอกจากการผลตสตว๑นาสดเพอจาหนายทงตลาดในพนทของจงหวด และพนทโดยรอบแลว เกษตรกร/ผประกอบการมการผลตผลตภณฑ๑แปรรปสตว๑นาสรางมลคาเพมหลากหลายชนดผลตภณฑ๑จากสตว๑นาทสาคญทมการผลต ไดแก ปลาแดดเดยว ปลาสม จาหนายเพอในประเทศ รวมถงเพอการสงออกแลว ยงมการทาแปรรปหลากหลายเพอสรางมลคา และโอกาสทางการตลาด สาหรบผลตผลสตว๑นาสดจากฟาร๑มทสาคญ ไดแก กงขาว กงกามกราม และปลานาจด มการจาหนายในตลาด หองเยน รานอาหาร จงหวดนครปฐมเปนจงหวดทมศกยภาพการผลตสตว๑นาและอยใกลเมองใหญ ทาใหมปรมาณความตองการกงสด โดยเฉพาะอยางยงกงกามกรามสาหรบบตรคาร/รานอาหารในปรมาณสงอยางตอเนอง จงหวดนครปฐมจงเปนแหลงใหญในการกระจายผลผลตกงสดในพนทกรงเทพฯ รวมถงบรเวณภาคกลาง และทวประเทศ

การแปรรปสตว๑นา เพอสรางมลคาเรมมการพฒนาผลตภณฑ๑มากขน อยางไรกตามผลตภณฑ๑ เกอบทงหมดททาการแปรรปเปนการแปรรปเบองตนอยางงาย ผลตภณฑ๑แปรรปจากสตว๑นาทพบวานยมทาการแปรรปและมตลาดกวางขวาง ไดแก ปลาสม ปลาแดดเดยว ปลาดองเคม จากการประเมนการแปรรปสตว๑นา ป 2560 มการนาผลตผลสตว๑นามาทาการแปรรปในรปทาสม ตากแหง และดองเคม ตดเปนรอยละ 7.9 5.8 และ 2.9 ของปรมาณผลตผลสตว๑นาสด

4. การผลตสตวน าสวยงาม

นครปฐม เปนจงหวดทมชอเสยงในฐานะแหลงผลตสตว๑นาสวยงามแหลงใหญทสดแหงหนงของประเทศไทย และเปนจงหวดทมจานวนฟาร๑มไดมาตรฐานสงออกสตว๑นาสวยงามจานวนมากทสดของประเทศไทย ประเมนจานวนสตว๑นาสวยงามสงออกในป 2560 มมากกวา 52 ลานตว ชนดสตว๑นาสวยงามทมการผลตเพอจาหนายในประเทศและเพอการสงออกเปนอนดบตนๆ ไดแก ปลากดสวยงาม ปลาหางนกยง ปลาทอง และสตว๑นาสวยงามอนๆ สาหรบการสงออก ปจจบนเกษตรกรของจงหวดนครปฐมพฒนาระบบการตลาดใน


27

จดออน ลกษณะพนทและคณภาพดนเหมาะสมกบการท าการ

เกษตรตางๆ ท าใหความขดแยงการใชพนทเพอการผลต

เกษตรกรและผประกอบการสวนใหญเปนกลมดงเดม สงอาย

ความเขาใจการอนรกษทรพยากรสตวน ามจ ากด

การยอมรบและเขาถงขอมล เทคโนโลยใหมๆ ส าหรบพฒนาระบบมาตรฐานมจ ากด

งบประมาณส าหรบการพฒนาภาคการผลตตามนโยบาย มจ ากด

การเขาถงตลาดออนไลนของกลมเกษตรกรดงเดม และเกษตรกรรายยอยมจ ากด

ลกษณะการจาหนายออนไลน๑มากขน โดยสามารถสรางมลคาจากราคาทจาหนายปกต ไมนอยกวา 10 เทา ของราคาจาหนายทวไป

วเคราะหศกยภาพและโอกาสในการพฒนา ดานประมง

การวเคราะห๑ปจจยภายใน (จดแขงและจดออน) และวเคราะห๑ปจจยภายนอก (โอกาสและอปสรรค) การดพฒนาภาคการประมงจากสภาพทางเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรพนทและแหลงนา สงแวดลอม และแนวโนมความตองการผบรโภคและตลาด เพอการพฒนาดานประมงและการเพาะเลยงสตว๑นามความกาวหนาอยางยงยน ดงน

จดแขง ลกษณะพนทและคณภาพดน เหมาะสมกบการเพาะเลยง

สตวน าบรโภคและสตวน าสวยงาม

มแหลงอ านวยน า เชน แมน า ระบบชลประทาน เพยงพอตอการผลตทางเพาะเลยง และการรกษทรพยากรประมง

มระบบสาธารณปโภค และสาธารณปการทด เพยงพอตอการจดการระบบการผลต การตลาด

องคกรมบคคลากร ทมความร ประสบการณดานมาตรฐาน

นโยบายทงระดบประเทศและจงหวดสงเสรมภาคการผลตทางการเกษตรตงแตตนน าถงปลายน า

นโยบายสงเสรมตลาดออนไลนส าหรบสนคาเกษตร รวมถงสตวน า สตวน าสวยงาม และผลตภณฑแปรรปจากสตวน า

โอกาส ตลาดสนคาสตวน าเปดกวางทงระดบจงหวด ประเทศ

ภมภาค และตลาดสากล แนวโนมความตองการสนคาสตวน าคณภาพมมาตรฐาน

มการขยายตวตอเนอง ราคาผลตผลสตวน ามแนวโนมสงขนตอเนอง ความตองการความรวมมอภาคเอกชนและภาครฐ ส าหรบ

พฒนาตลาดสนคาสตวน า

มระบบมาตรฐานสนคาสตวน า/สตวน าสวยงาม/ผลตภณฑ

นวตกรรมและเทคโนโลยดานการเพาะเลยงสตวน าสมยใหมเพอมใหเลอกใชเพอเพมผลผลตตามกรอบมาตรฐาน

มหนวยงานและบคคลากรรบผดชอบและใหความรการด าเนนการมาตรฐานการผลต และตามระบบมาตรฐานสากลเพอการสงออกส าหรบโรคสตวน า

มระบบตามสอบยอนกลบสนคาสตวน า

อปสรรค ความสามารถในการเขาถงตลาด และการพฒนาสราง

ชองทางการตลาดสนคาสตวน า

การตรวจสอบควบคมคณภาพน าส าหรบการเพาะเลยงในแหลงน าใชสาธารณะมจ ากด

การปรบปรงระบบการผลตตามมาตรฐานตองลงทนเพม

อาหารสตวน ามราคาสงท าใหตนทนการผลตสง

ราคาจ าหนายสนคาสตวน าคณภาพ ไดมาตรฐานไมสงท าใหขาดแรงจงใจตอเกษตรกรเขาสระบบมาตรฐาน

ขาดการเขาถงนวตกรรม/เทคโนโลย เพอลดตนทนการผลต

เกษตรกรไมสามารถด าเนนการเพอขจดขอจ ากดดานมาตรฐานสากลเพอการสงออกส าหรบโรคสตวน า

ระบบตามสอบยอนกลบไมครอบคลมทกสนคาสตวน า ท าใหผบรโภคไมทมาสนคาแหลงใหญจากนครปฐม

ความเขมแขงของกลม/เครอขายเกษตรกร และชมชนเพอรวมกนพฒนาภาคการผลตและตลาด ไมมความตอเนอง


28

เพอการพฒนาภาคการเพาะเลยงสตว๑นาและการประมงใหมความกาวหนาอยางยงยนภายใตการวเคราะห๑ศกยภาพ SWOT Analysis โครงการพฒนาประมงกาวหนายงยนของจงหวดนครปฐม ไดกาหนดกรอบกลยทธ๑การพฒนาเพอแกไขจดออน และขจดหรอลดอปสรรค เพมการใชโอกาสและจดแขง เพอใหเกดผลสมฤทธในการพฒนาภาคการเพาะเลยงสตว๑นาและการประมงอยางยงยน ประกอบดวย

1. กลยทธ จดแขงรวมกบโอกาส สรางความเขมแขงฟาร๑มเพาะเลยงสตว๑นา สาหรบกงขาว ปลาและสตว๑นาจด สตว๑นาสวยงาม จระเข เขาสระบบมาตรฐาน เพอใหมนใจวาการพฒนาภาคการเพาะเลยงสตว๑นาและการประมงสอดรบกบความตองการของผบรโภค ตลาด เพมความสามารถดานการแขงขนทเพมขน ลดความเสยงจากภาวะกดดนภาคการเพาะเลยงสตว๑นา/การประมง และการเปลยนอยางรวดเรวของโลกในยคดจตอล มงสระบบการผลตอยางรบผดขอบเพอลดความขดแยงการใชทรพยากรทดน/นา เพอการพฒนาภาคการประมงเปนไปอยางยงยน

2. กลยทธ จดออนรวมกบโอกาส ภาครฐมการกาหนดหรอวางมาตรการสนบสนนทงดานความร เทคโนโลย นวตกรรม วสด อปกรณ๑ทจาเปนเพอใหสามารถจดการ/ปรบปรงกระบวนการผลตตามแนวทางการปฏบตทด เตรยมความพรอมการเขาสระบบมาตรฐาน รวมถงการสรางความเขมแขงของเครอขายเกษตรกร/ผประกอบการใหรวมกนพฒนาความเขมแขงเพอมงสระบบมาตรฐาน การสนบสนนรวมถงรกษา และ/หรอ จดหาตลาด/แหลงกระจายผลตผล/ผลตภณฑ๑ /สนคาสตว๑นาบรโภคและสตว๑นาสวยงามใหมๆ การประชาสมพนธ๑สรางตลาดผลตผล/ผลตภณฑ๑/สนคาสตว๑นาทมคณภาพ ปลอดภย ไดมาตรฐานของจงหวดนครปฐมใหเปนทรจกอยางตอเนองและกวางขวาง เพอใหมนใจการพฒนาภาคการประมงมความกาวหนาอยางยงยน

3. กลยทธ จดแขงรวมกบสงกดขวาง ภายใตนโยบายดานอาหารปลอดภย การพฒนาคณภาพมาตรฐานของภาคการผลตทางการเกษตรกร และการสงเสรมการทองเทยวเชงเกษตรและชมชนของจงหวด ซงองค๑กรมบคคลลากรทมความร ประสบการณ๑ดานมาตรฐานการปฏบตทด การจดการสขอนามยทด มาตรฐานดานโรคสตว๑นา การจดการอนรกษ๑ทรพยากรสตว๑นา สามารถสนบสนนความร การปฏบตและเตรยมความพรอมเกษตรกร/ผประกอบการ/ชมชน รวมถงวสด อปกรณ๑ การจดการทจาเปนเพอการพฒนาระบบการเฝาระวงโรค อาหารปลอดภย รวมถงการสรางความเขมแขงของกลมอนรกษ๑ของชมชน

4. กลยทธ จดออนรวมกบสงกดขวาง สนบสนนการเขาถงตลาดทงตลาดในระดบจงหวด ประเทศ ภมภาค และตลาดสากล โดยสรางความเขมแขงผานกลม/ชมรม เครอขาย ศนย๑เรยนรระบบการผลต/การตลาด เพอใหเกดการพฒนาเครอขายตลาด สรางมลคาเพมผานการแปรรปสตว๑นา สาหรบกงขาว ปลาและสตว๑นาจด สตว๑นาสวยงาม และจระเข สรางเสรมระบบการตามสอบยอนกลบสนคาประมงเพอเพมศกยภาพการขยายตลาดผลตผลและสนคาสตว๑นาในระดบประเทศ ภมภาค และตลาดสากล ทตองการผลตผล/ผลตภณฑ๑/สนคาสตว๑นาทมคณภาพ มความปลอดภย ไดมาตรฐานตามทกาหนดและสามารถตามสอบยอนกลบได รวมถงการใหผผลตตองสามารถรอบรบสภาวะการเปลยนแปลงทรวดเรวของผบรโภคและตลาด

การปศสตว

จงหวดนครปฐมมการเลยงสตว๑เพอการบรโภคและการคา สตว๑ทมผลผลตมากทสด คอ ไก ในป 2556 จานวน 8,795,508 ตว จากเกษตรกร 9,003 ครวเรอน ป 2557 จานวน 9,819,028 ตว จากเกษตรกร 11,983 ครวเรอน ป 2558 จานวน 11,210,550 ตว จากเกษตรกร 12,485 ครวเรอน ป 2559 จานวน 10,518,382 ตว จากเกษตรกร 11,658 ครวเรอนและในป 2560 จานวน10,440,296 ตว จากเกษตรกร 12,560 ครวเรอน ซงจะเหนไดวามจานวนผลผลตเพมขนในป 2556-2558 และลดลงในป 2559/2560 รอยละ 6.17/0.74 รองลงมาคอ เปด ป 2560 จานวน 1,928,235 ตว จากเกษตรกร 1,629 ครวเรอน ลดขนรอยละ


29

12.03 และสกรมแนวโนมเพมขนเรอยๆ ป 2560 จานวน 206,788 ตวจากเกษตรกร 687 ราย เพมขนรอยละ 13.33 ตามลาดบ โดยจานวนผลผลตทมแนวโนมสงขน คอ โคเนอ โคนม และแพะแกะ

ตาราง 1-21 จ านวนปศสตวและจ านวนเกษตรกรผเลยงสตวของจงหวดนครปฐม ป 2556-2560

สตวทส าคญ

2557 2558 2559 2560 อตราการเปลยน แปลง

จ านวน (ตว)

เกษตรกร (ครวเรอน)







โคเนอ 42,455 2,607 46,150 2,498 39,748 2,190 40,042 2,175 0.74 โคนม 25,497 776 21,820 784 22,557 728 24,156 762 7.09

กระบอ 526 29 480 38 376 32 321 37 -14.62 สกร 233,358 982 213,510 814 182,478 677 206,788 687 13.33 แพะ 9,567 149 9,554 136 7,985 114 8,308 123 4.05 แกะ 1,278 31 1,034 19 1,163 22 1,265 24 8.77 ไก 9,819,028 11,983 11,210,550 12,485 10,518,382 11,658 10,440,296 12,560 -0.74 เปด 1,317,621 1,524 2,158,884 1,247 2,192,139 1,510 1,928,235 1,629 -12.03

ทมา : สานกงานปศสตว๑จงหวดนครปฐม (2561)

วเคราะหศกยภาพและโอกาสในการพฒนา ของปศสตวทส าคญ สกร ในปพ.ศ. 2559 จานวนการเลยงสกรในจงหวดมทงหมด 182,478 ตว จากเกษตรกร 677 รายสกรม

แนวโนมการเลยงเพมขนเรอยๆ ป 2560 จานวน 206,788 ตว จากเกษตรกร 687 ราย เพมขน รอยละ 13.33 การเลยงสกรในจงหวดนครปฐมเกษตรกรมทงรายยอยและรายใหญ เกษตรกรรายใหญจะเลยงในระบบททนสมยใชเทคโนโลยทมคณภาพในการเลยงดสตว๑ จงไดผลผลตทด

ศกยภาพและโอกาสในการพฒนา คอ จงหวดนครปฐมเปนจงหวดทอยใกลกบกรงเทพมหานคร การคมนาคมสะดวกมตลาดคาเนอสกรขนาดใหญและเปนแหลงผลตอาหารแปรรปจากเนอสกรเปนอนดบหน งของประเทศในการรองรบผลตผล มสภาพอากาศทด มระบบชลประทานทสมบรณ๑จงไมขาดนาทใชในการเกษตร มสานกงานปศสตว๑จงหวดและอาเภอ ใหคาแนะนาและสนบสนนในการรบรองมาตรฐานฟาร๑ม ทาใหสนคามมาตรฐานเปนทยอมรบของผบรโภค มมหาวทยาลยททาการศกษาวจยและถายทอดความรใหแกเกษตรกรผเลยงสตว๑หลายแหง อยางไรกตาม ปญหาทสบในปจจบนคอ ชมชนเมองมการขยายตวอยางมาก ทดน มราคาแพง การขยายฟาร๑มเปนไปไดยากและมปญหาการรองเรยนกลนเหมนจากฟาร๑มมเปนจานวนมาก การแกปญหาตองใชตนทนสง จงทาใหเกษตรกรผเลยงสกรขนาดใหญ/ขนาดกลางหลายฟาร๑มตองเลกกจการ ขายทดน เพอยายไปหาแหลงทอยไกลชมชนเพอหลกเลยงปญหาดานมลพษทเกดจากฟาร๑มปศสตว๑

โคเนอ ในป พ.ศ. 2560 จานวนการเลยงโคเนอมทงหมด 40,042 ตว จากเกษตรกร 2,175 ราย การเลยง

โคเนอในจงหวดนครปฐม สามารถแบงออกไดดงน 1. โคพนเมอง เกษตรกรรายยอยเลยงเปนสวนมากเพอผลตลกขายและเพอการกฬา เปนฟาร๑มขนาด

เลกเลยงแบบพอเพยง รายละ 1-2 ตว ไมเกน 10-20 ตวตามขนาดพนททเกษตรกรถอครองอย 2. โคพนธ๑และโคลกผสม มการเลยงเพอผลตลกขายและเพอขยายพนธ๑เปนฟาร๑มขนาดเลก

และขนาดกลาง


30

3. โคขนมการเลยงแบงออกเปน 2 ประเภท 3.1 โคขนประเภทโคมนเปนการเลยงโคทมอายมากหรอโคแก ขนใหอวนมเนอมากขนแลว

จาหนาย 3.2 โคขนประเภทโคเนอคณภาพ การเลยงโคประเภทนจะใชโคลกผสมสายพนธ๑ด อายไมเกน 2

ป โดยใชระยะเวลาขน 8-10 เดอน เพอใหโคทขนอวนเนอมไขมนแทรกผลตสงตลาดเนอคณภาพสง ศกยภาพและโอกาสในการพฒนา คอ จงหวดนครปฐมมสายพนธ๑โคเนอทดมชอเสยง ไดแก โคพนธ๑

กาแพงแสนมการสงเสรมใหเกษตรกรปลกพชอาหารสตว๑ทมคณภาพ ไดแก หญาเนเปยร๑ปากชอง 1 การปลกขาวโพดพรอมฟก สภาพพนทอาเภอเมอง/กาแพงแสน นาและดนมความอดมสมบรณ๑การคมนาคมสะดวกอยใกลกรงเทพฯ มแหลงใหความรและเทคโนโลยหลายแหง อย ใกลโรงงานอาหารสตว๑ ปญหาทพบ: ทดนมราคาแพง ทาใหการขยายฟาร๑มหรอตงฟาร๑มใหมเปนไปไดยาก จาเปนตองมการสงเสรมการเลยงโคเนอ แบบประณต (intensive)

ไกเนอ ในป พ.ศ. 2560 จานวนการเลยงไกเนอมทงหมด 3,199,786 ตว จากเกษตรกร 770 ราย การเลยง

ไกเนอในจงหวดนครปฐมมการเลยงททนสมยมการใชเทคโนโลยทเหมาะสมเพอเพมผลผลต ซงในระยะเวลา 1 ป สามารถเลยงไกเนอได 4-5 รน มการเลยงมากในพนทอาเภอนครชยศร อาเภอเมองนครปฐม และอาเภอกาแพงแสน เกษตรกรมทงทเปนเจาของกจการเองและรบจางบรษท (เกษตรกรพนธะสญญา)

ศกยภาพและโอกาสในการพฒนา คอ จงหวดมการคมนาคมสะดวกอยใกลตลาดขนาดใหญ มโรงงานผลตอาหารสตว๑หลายแหง มโรงฆาสตว๑ทมมาตรฐานไดรบการรบรองเพอการสงออก มโรงงานแปรรปอาหารหลายแหง อยางไรกตามปญหาและอปสรรคทพบคอ การขยายฟาร๑มหรอตงฟาร๑มใหมเปนไปไดยากเนองจากทดนมราคาแพงและการขยายฟาร๑มและฟาร๑มเลยงไกเนอเปนแหลงตนกาเนดมลภาวะทางกลนจงไดรบการตอตานจากชมชน มการรองเรยนอยบอยๆ ทาใหตองลงทนมากขนในการจากดกลน

ไกไข ในป 2560 จานวนการเลยงไกไขมทงหมด 4,548,864 ตว จากเกษตรกร 727 ราย การเลยงไกไขใน

จงหวดนครปฐมมการเลยงมากทสด ทอาเภอบางเลนเปนการเลยงโดยเอกชนรายใหญในรปบรษท มการจดการ การใชวชาการและการใชเทคโนโลยในการผลตททนสมย มการแปรรปและการจดจาหนายทงภายในประเทศและสงออก สวนในอาเภออนๆ จะเลยงแบบรายยอยผลตขายภายในจงหวดและจงหวดใกลเคยง

ศกยภาพและโอกาสในการพฒนา คอ การเลยงไกไขในจงหวดนครปฐมจะไดเปรยบจงหวดอน เนองจากการคมนาคมสะดวกอยใกลเมองใหญ สภาพอากาศไมรอนจด มนาไมขาดแคลน มโรงงานอาหารสตว๑หลายแหง เกษตรกรทเลยงไกไข มการเลยงมายาวนานทาใหมประสบการณ๑และมองค๑ความรในการเลยงด เปนอยางด อกทงยงใชมลสตว๑นามาเปนอาหารสาหรบเลยงปลาเพมรายไดอกทางหนง อยางไรกตามปญหาทพบคอการทจะสรางฟาร๑มใหมหรอขยายฟาร๑มเปนไปไดยาก เนองจากทดนมราคาแพงมาก และการขออนญาตเพอจดตงฟาร๑มในปจจบน ตองขอความเหนจากทองถนและชมชน ซงจะผานการอนมตไดนอยมาก เนองจากชมชน ไมตองการมลภาวะทางกลนและนาเสย

เปดเนอ ในปพ.ศ. 2560 จานวนการเลยงเปดเนอมทงหมด 983,492 ตว จากเกษตรกร 1,157 ราย การเลยง

เปดเนอในจงหวดนครปฐม มการเลยงมากทสด ทอาเภอเมอง รองลงมาไดแก อาเภอนครชยศร และอาเภอบางเลน เกษตรกรเลยงเปดเนอเพอสงโรงฆา เพอจาหนายไปยงตลาดในกรงเทพฯ มการบรโภคในจงหวดเลกนอย


31

ศกยภาพและโอกาสในการพฒนา คอ จงหวดนครปฐมตดกบเมองใหญหลายจงหวด ทาใหมตลาดรองรบหลายแหง การคมนาคมสะดวก มนาเพอการเลยงสตว๑อยางเพยงพอ มโรงงานผลตอาหารสตว๑ภายในจงหวดหลายแหง อยางไรกตาม ปญหาทพบคอการเลยงเปดเนอมกกอใหเกดมลภาวะทางกลน เสยง และนาเสย จงไดรบการรองเรยนจากผมสวนไดสวนเสย

เปดไข ในป พ.ศ. 2560 จานวนการเลยงเปดไขมทงหมด 944,743 ตว จากเกษตรกร 793 ราย การเลยงเปดไขในจงหวดนครปฐม มการเลยงมากทสด ทอาเภอบางเลน รองลงไปไดแกอาเภอเมองนครปฐมและอาเภอกาแพงแสนซงมการเลยง 2 รปแบบ คอ

1. เลยงแบบฟาร๑มมาตรฐานซงการเลยงแบบนเปดจะอยภายในโรงเรอนมการใหอาหารและการเลยงดตามหลกวชาการ มการใชเทคโนโลย

2. เลยงแบบเปดไขไลทงการเลยงแบบนจะเปนการเลยงแบบเคลอนทไปตามแหลงอาหาร โดยปลอยเลยงในพนทนาขาวหลงการเกบเกยวโดยหากนเมลดขาวเปลอกทตกหลนในแปลงนาเพอลดตนทนดานอาหารและหากนหอย ป ปลาเปนอาหารเสรม

ศกยภาพและโอกาสในการพฒนา คอ ไขเปดเปนสนคาการเกษตรทสามารถแปรรปไดหลากหลาย เชน ไขเคมไขเยยวมา และใชประกอบอาหารไดทงอาหารคาวและอาหารหวาน ทาขนมไดหลายชนดและทสรางชอเสยงใหแกทองถน ไดแก ขนมเปยะหอม ครสมทรง อาเภอบางเลนเปนทรจกทวประเทศโดยใชไขแดงจากไขเคมของเปดเปนสวนประกอบทสาคญ อยางไรกตามการเลยงเปดไขประสบปญหาและอปสรรคในการขยายฟาร๑ม ไดแก ทดนทมราคาแพงและการเลยงเปดมกจะกอมลภาวะตอชมชนจงไดรบการรองเรยนจากชมชนเสมอ

โดยทวไป จงหวดนครปฐมเปนจงหวดทมเกษตรกรเลยงสตว๑เปนอาชพมากจงหวดหนงของ ภาคกลางตอนลาง 1 โดยเฉพาะโคเนอ โคนม สกร เปดไข และไกไข ภาคการผลตปศสตว๑สามารถสรป ไดดงน

- การผลตนานมดบมเกษตรกร จานวน 762 ราย มโคนมประมาณ 24,156 ตว ผลตนานมดบรวบรวมสงใหสหกรณ๑ จานวน 2 แหง และเอกชนจานวน 2 ราย ไดผลผลตประมาณปละ 22 ลานตน คดเปนมลคาประมาณ 394 ลานบาท

- การผลตสกร มเกษตรกรเลยงสกร จานวน 386 ราย มกาลงการผลตสกรขนประมาณ 302,756 ราย เฉพาะลกสกรเลยงเปนสกรขน ซงปจจบนมราคาสง สามารถทาเงนรายไดปละ ประมาณ 1,816.536,000 บาท

- การผลตเปดไข เกษตรกร จานวน 764 ราย มเปดไข จานวน 725,891 ตว ซงแตละวนสามารถผลตไขไดประมาณ 580,712 ฟอง คดเปนมลคาในแตละปประมาณ 635.880 ลานบาท

- การผลตไกไข มเกษตรกรจานวน 727 ราย มไกไขจานวน 4,548,864 ตว กาลงการผลตไขในแตละวนสามารถผลตไขไกไดประมาณ 3,639,091 ฟอง คดเปนมลคา 3,320,670,537 บาท

จากขอมลดงกลาวขางตน จะเหนไดวาผลผลตดานปศสตว๑จะกอใหเกดมลคาทางเศรษฐกจในแตละปเปนหลายพนลานบาท จงจาเปนตองพฒนาใหเกษตรเกดความเขมแขงผนวกกบการพฒนาระบบการผลตมาตรฐานฟาร๑ม (GAP) ของเกษตรกรขนาดกลางและขนาดใหญซงจะเปนฐานการผลตปศสตว๑เพอการสงออกตอไป


32

ศกยภาพดานอตสาหกรรม จงหวดนครปฐม มอตสาหกรรมหลก คออตสาหกรรมเกษตรแปรรป เปนอตสาหกรรมทมแนวโนม

การลงทนทด เพราะวตถดบจากภาคเกษตรกรรม ซงเปนผลผลตหลกของจงหวด สวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรมรอยละ 23.44 ทสาคญ ไดแก ขาว ผลไม และสตว๑ เพราะจงหวดนครปฐมมความอดมสมบรณ๑ ดานแหลงนา การชลประทาน และมสภาพดนทเหมาะกบการทาการเกษตรอยางยง ทงยงสอดคลองกบวสยทศน๑ของจงหวดอกดวย คอ ดานอาหารปลอดภย อตสาหกรรมเกษตร และการทองเทยวเชงอนรกษ๑ทไดมาตรฐานสากล” จงเออตอการลงทนในอตสาหกรรมดงกลาว และมแนวโนมทดตอการลงทนในอนาคต

ปจจบนประชาชนใหความสาคญดานคณภาพและมาตรฐานของสนคา เพราะสามารถสรางความเชอมนใหกบผบรโภค สงผลใหผประกอบการเกดความตนตวและ ใหความสาคญกบ การทาระบบมาตรฐาน ตลอดจนมการพฒนา และปรบปรงอยางตอเนอง โดยเฉพาะดานระบบการผลต ความปลอดภย การตลาด การพฒนาเทคโนโลยทางการเกษตรและเทคโนโลยเพอพฒนาการผลตสนคาเกษตร และอตสาหกรรมทปลอดภย รวมทงสงเสรมการรกษาคณภาพสงแวดลอม เพอตอบสนอง ความตองการของผบรโภค รวมถงมาตรการตางๆ ทมงเนนการเพมรายไดของประชาชนอยางตอเนอง สาหรบภาคการสงออกคาดวาจะไดรบการสนบสนนเพมขน เนองจากเศรษฐกจของประเทศคคาปรบตวสงขน อยางไรกตามปจจยทตองพงระวงในการบรหารเศรษฐกจ ไดแก ราคาสนคาเกษตรและสนคาอปโภคบรโภคทมแนวโนมสงขน ประกอบกบราคานามนและราคาวตถดบยงคงผนผวนอยในระดบสง สงผลใหอตราเงนเฟอมแนวโนมสงขน อยางไรกตามสภาวะการขยายตวของเศรษฐกจใหมยงคงอยในสภาวะความเสยงสงจากผลกระทบของสภาวะเศรษฐกจโลก

จงหวดนครปฐม มผประกอบกจการโรงงานอตสาหกรรมป 2560 จานวน 3,236 โรงงาน เงนลงทน 168,513 ลานบาท มการจางงาน 153,454 คน (ยอดสะสม ณ วนท 30 ธนวาคม 2560) จาแนกรายหมวดอตสาหกรรม สถานประกอบการภาคอตสาหกรรมทมศกยภาพซงมบทบาทสาคญในการพฒนาดานเศรษฐกจของจงหวดนครปฐม คอ โรงงานอตสาหกรรม มกลมอตสาหกรรมทมการลงทนอตสาหกรรมทสาคญ ดงน กลมอตสาหกรรมอาหาร ปจจบนมจานวนโรงงานทงสน 399 โรงงาน เงนลงทน 22,429.2 ลานบาท รวมคนงาน 32,843 คน ประกอบดวยการทาผลตภณฑ๑อาหารสาเรจรปจากเนอสตว๑ หรอสาร ทสกดจากไขสตว๑ เปนหลก รองลงมา ไดแก การทาผลตภณฑ๑อาหารจากแปงเปนเสน เมด การทาอาหารผสมหรออาหารสาเรจรปสาหรบเลยงสตว๑ การทานาแขง ตามลาดบ

กลมอตสาหกรรมสงทอ ปจจบนมจานวนโรงงานทงสน 245 โรงงาน เงนลงทน 18,700.79 ลานบาท รวมคนงาน 19.987 คน ประกอบดวย การฟอก ยอมส หรอแตงสาเรจดายหรอสงทอ เปนหลก รองลงมา ไดแก โรงงานถกผาผาลกไม หรอเครองนงหมดวยดายหรอเสนใย หรอฟอกยอมส ตามลาดบ

กลมอตสาหกรรมพลาสตก ปจจบนมจานวนโรงงานทงสน 397 โรงงาน เงนลงทน 16,401.31 ลานบาท รวมคนงาน 19,507คน ประกอบดวย การทาภาชนะบรรจ เชน ถง หรอกระสอบ การทาพลาสตกเปนเมด แทง ทอ หลอด แผน ชน ผง หรอรปทรงตาง ๆ ตามลาดบ

ตาราง 1-22 ขอมลอตสาหกรรมทวไป จงหวดนครปฐม

พ.ศ. จานวนโรงงาน (โรงงาน) เงนลงทนรวม (ลานบาท) แรงงานรวม (คน) 2558 3,160 183,466.92 159,375 2559 3,265 187,881.33 162,194 2560 3,236 168,512.76 153,454

ทมา : สานกงานอตสาหกรรมจงหวดนครปฐม (2561)


33

แผนภม 1-18 ขอมลอตสาหกรรมทวไป จงหวดนครปฐม

ตาราง 1-23 อตสาหกรรมหลกของจงหวดนครปฐม

อตสาหกรรมหลก 2558 2559 2560 อาหาร 379 400 399

พลาสตก 369 392 397 ทมา : สานกงานอตสาหกรรมจงหวดนครปฐม (2561)

แผนภม 1-19 ขอมลอตสาหกรรมหลก จงหวดนครปฐม


34

ตาราง 1-24 ศกยภาพของอตสาหกรรมจงหวดทมความโดดเดนและขยายตวสง

ท หมวดรายการ 2558 2559 2560 อตรา

การขยายตว

จ านวนโรงงาน

จ านวนคนงาน

เงนลงทน จ านวนโรงงาน


เงนลงทน จ านวนโรงงาน


เงนลงทน

1 อตสาหกรรมการเกษตร

159 3,378 5,238.53 160 3,382 5,266.53 155 3,003 4,738.50 57.79

2 อตสาหกรรมการอาหาร

378 32,751 23,908.04 399 33,260 24,342.73 399 32,843 22,429.18 -31.71

3 อตสาหกรรมเครองดม

56 3,387 11,043.76 57 3,389 11,053.66 55 2,861 3,462.60 21.03

4 อตสาหกรรมสงทอ 248 19,620 18,882.16 251 19,937 19,150.62 245 19,507 18,700.79 -4.13 5 อตสาหกรรมเครอง

แตงกาย 54 12,885 2,056.15 57 13,013 2,117.65 55 10,073 1,540.54 -84.71

6 อตสาหกรรมเครองหนง

14 1,152 160.55 14 1,152 160.55 16 1,207 174.59 -85.54

7 อตสาหกรรมไมและผลตภณฑ๑จากไม

96 2,462 2,017.94 97 2,492 2,038.45 95 2,407 1,541.95 -35.94

8 อตสาหกรรมเฟอร๑นเจอร๑และเครองเรอน

52 1,837 1,172.57 52 1,837 1,172.57 51 1,767 975.47 -44.80

9 อตสาหกรรมกระดาษและผลตภณฑ๑จากกระดาษ

51 1,491 1,729.20 52 1,495 1,737.70 54 1,512 1,827.50 20.87

10 อตสาหกรรมสงพมพ๑ 47 1,819 2,769.30 50 1,940 2,912.85 50 1,788 2,850.75 59.44 11 อตสาหกรรมเคม 295 7,210 8,722.73 303 7,485 8,971.23 302 7,156 8,109.66 13.33 12 อตสาหกรรมปโตร

เคมและผลตภณฑ๑ 6 56 207.30 7 60 285.30 9 69 372.80 440.29

13 อตสาหกรรมยาง 58 5,412 13,237.83 60 5,451 13,282.53 55 4,288 5,406.21 26.08 14 อตสาหกรรม

พลาสตก 367 17,796 16,190.88 389 18,346 16,950.78 397 17,335 16,401.31 -5.39

15 อตสาหกรรมอโลหะ 151 6,808 3,832.85 158 6,973 4,474.85 162 6,922 4,646.90 -32.87 16 อตสาหกรรมโลหะ 72 1,954 2,059.39 73 1,979 2,068.89 69 1,738 1,576.09 -9.32 17 อตสาหกรรม

ผลตภณฑ๑โลหะ 297 7,592 4,861.06 303 7,666 4,964.40 304 7,505 5,415.27 -27.84

18 อตสาหกรรมเครองจกรกล

84 2,145 1,692.18 87 2,215 1,714.78 87 2,249 1,718.28 -23.60

19 อตสาหกรรมไฟฟา 122 7,491 5,089.31 126 7,559 5,232.01 129 7,615 5,396.51 -29.13 20 อตสาหกรรมขนสง 194 6,225 5,656.33 198 6,320 5,996.63 204 6,510 6,136.93 -5.73 21 อตสาหกรรมอน ๆ 352 15,356 52,570.27 363 15,682 53,593.55 343 15,099 55,090.93 264.86

รวม 3,160 158,827 183,098 3,256 161,633 187,488 3,236 153,454 168,513 9.81

ทมา: สานกงานอตสาหกรรมจงหวดนครปฐม (2561)

สรปการผลตสาขาอตสาหกรรม ป 2560 ขยายตวรอยละ 9.81 เปนผลจากกจกรรมในหมวดอตสาหกรรมปโตรเคมและผลตภณฑ๑ และอตสาหกรรมสงพมพ๑ ซงเปนกจกรรมหลกของสาขา ขยายตวรอยละ 440.29 และ 59.44 จากในป 2559 กจกรรมในหมวดอตสาหกรรมการเกษตร ขยายตวรอยละ 57.79 และกจกรรมอตสาหกรรมยาง ขยายตวรอยละ 26.08 ในป 2559


35

ตาราง 1-25 การวเคราะหสถานการณดานอตสาหกรรม จงหวดนครปฐม

จดแขง จดออน 1. เปนจงหวดปรมณฑล สงผลใหการคมนาคมและการขนสงสะดวก เปนประตสชายแดนภาคตะวนตกและภาคใตและเปนพนท เชอมโยงจากกรงเทพมหานครถงชายแดนประเทศเมยนมาร๑ทใกลทสด 2. ภาคอตสาหกรรมจงหวดนครปฐม มการผลตสนคาทมคณภาพและเปนทยอมรบ 3. ฐานการผลตสนคาเกษตรและอตสาหกรรม โดยมโรงงานอตสาหกรรมแปรรปขนาดใหญรองรบวตถดบในพนท และเปนสาขาทตด 3 ลาดบแรกทมมลคาสงสดและมความสาคญในการสรางรายไดใหจงหวด 4. แหลงเพาะปลกขาว พชผกและผลไมประกอบดวย มะพราวนาหอม สมโอ มะมวง ฝรง ชมพ มะนาว กลวยนาวา กลวยหอม ลาไย และกลวยไมทสาคญ 5. เกษตรกรในจงหวดเลยงสตว๑เปนอาชพมากจงหวดหนงของภาคกลางตอนลาง 1 โดยเฉพาะโคเนอ โคนม สกร เปดไข และไกไข และมโรงงานแปรรปอาหารททนสมย รวมทงมตลาดสกรขนาดใหญในการรองรบผลตผล และเปนแหลงจาหนายเนอสกรชาแหละทใหญทสดในประเทศ 6. ฐานอตสาหกรรมแปรรปการเกษตร โดยมลคา อตสาหกรรมของจงหวดเปนสดสวนรอยละ 54.2 ของ ผลตภณฑ๑มวลรวมกลมจงหวด และปจจบน อตสาหกรรมอาหารมฐานการสงออกรอยละ 70 เปนตลาดตางประเทศ 7. ผลตภาพแรงงานของจงหวดอยในเกณฑ๑คอนขางสงกวาคาเฉลยของประเทศ โดยมผลตภาพแรงงานเทากบ 304,000บาท/คน เมอเทยบกบคาเฉลยผลตภาพแรงงานของประเทศเทากบ 110,895 บาท/คน 8. แหลงอารยธรรมสาคญทมประวตความเปนมายาวนาน จงมความไดเปรยบดานการทองเทยวเชงประวตศาสตร๑ ศาสนา และเชงวฒนธรรม ทโดดเดนระดบประเทศ 9. เมองศนย๑กลางการศกษาของภมภาค โดยมสถาบนการ ศกษาทกระดบ มมหาวทยาลยชนนาทมชอเสยงอยในพนท โดยคาดชนความกาวหนาของคน (HAI) ป 2560 ดานการศกษาเทากบ 0.6903 คดเปนอนดบท 5 ของประเทศ และยงตดอนดบ 5จงหวดทมความ กาวหนาทางการศกษามากทสดในภาคกลาง 10. การบรณาการความรวมมอในการแกไขปญหาทางสงคมของชมชน รวมกบองค๑กรปกครองสวนทองถน สถาบนการ ศกษา และภาคเอกชนไดเปนอยางด

1. ผประกอบการสวนใหญ เปนผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) บรหารโดยบคคลคนเดยว ขาดโอกาสพฒนาใหเปนระบบสากล 2. ขาดการเชอมโยงของหวงโซอปทานในลกษณะคลสเตอร๑ 3. สนคาอตสาหกรรมสวนใหญยงไมไดรบการรบรองระบบมาตรฐานเพอแขงขนในตลาดสากล 4. ผประกอบการบางรายประกอบกจการโดยสงผลกระทบตอสงแวดลอม


36

โอกาส อปสรรค 1. นโยบายของรฐใหความสาคญกบ Food Safety Zoning การบรหารจดการพนทเกษตรกรรม (Zoning) การเปน Smart Farmer การบรหารจดการนา ซงสรางโอกาสใหจงหวดสามารถบรหารจดการพนทเพอการ เกษตรปลอดภย 2. รฐบาลใหความสาคญกบการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ เพอใหภาคอตสาหกรรม ลดผลกระทบตอสงแวดลอม 3. นโยบายครวไทยสครวโลก สนบสนนใหผประกอบการจงหวดสามารถผลต แปรรปสนคาเกษตร และสงออก 4. ภาครฐมนโยบายการเพม ศกยภาพการบรการเชงรกของโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล (รพ.สต.) โดยทมสหวชาชพออกใหบรการผปวยทบานและชมชน 5. นโยบายสงเสรมการทองเทยวของรฐบาล สนบสนนใหจงหวดพฒนาแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตร๑ ศาสนา และวฒนธรรมเพอดงดดนกทองเทยวไดมากขน 6. การกอสรางทาเรอนาลกทวายในประเทศเพอนบาน สรางโอกาสใหจงหวดสามารถพฒนาเชอมโยงโครงขายขนสงระดบภมภาค 7. การเขาสประชาคมอาเซยน ทาใหมตลาดขนาดใหญ สามารถรองรบผลผลตทหลากหลายและมคณภาพและเชอมโยงดานการตลาดเพอเพมชองทางการจาหนายสนคาเกษตร อาหาร และการทองเทยว 8. กระแสความตองการบรโภคสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย๑ในระดบโลกเพมสงขน สงผลใหจงหวดสามารถผลตสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย๑เพอจาหนายทงในและตางประเทศ 9. การพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมสรางโอกาสใหจงหวดสามารถนามาใชพฒนากระบวนการผลต การตลาดการบรการ ทงภาคอตสาหกรรม ภาคการ เกษตร ภาคบรการ ไดอยางมประสทธภาพมากขน 10. ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยสรางโอกาสใหจงหวดสามารถประชาสมพนธ๑แหลงทองเทยว สนคา และบรการผานระบบออนไลน๑ ทาใหชวยลดตนทนการตลาด และสามารถเผยแพรขอมลขาวสาร ดานการทองเทยวไปไดทงในและตางประเทศอยางกวางขวาง

1. มการตอตานของชมชนและองค๑การพฒนาเอกชนตอการลงทนภาคอตสาหกรรม 2. ภาวะโลกรอนสรางความเสยงตอการผลตและการแขงขน 3. ปญหาดานตนทนพลงงานทมแนวโนมสงขนตอเนองเปนอปสรรคตอการเพมขดความสามารถในการแขงขน 4. สนคาของประเทศคแขงทมตนทนตากวาและคณภาพดกวาเขามาแขงขนในตลาดของไทยมากขน สงผล ใหมการแยงสวนแบงในตลาดการสงออกสนคาเกษตรบางชนด 5. มาตรฐานเกษตรอนทรย๑ มาตรฐานเกษตรปลอดภยมขอกาหนดทสงผลใหเกษตรกรปฏบตตามไดยาก และเนองจากเกษตรกรขาดความร ในการผลตตามมาตรฐาน ขาดการสงเสรมดานตลาดและราคาทเปนแรงจงใจแกเกษตรกร 6. อตสาหกรรมบางประเภทอาจไดรบผลกระทบจากการไหลบาของแรงงานทเขามาแขงขน รวมทงแรงงานฝมอสามารถออกไปทางานในประเทศคสญญาทาใหเกดปญหาขาดแรงงานทมทกษะสง 7. การเปลยนแปลงภมอากาศของโลก และปญหาภยธรรมชาต สงผลกระทบดานการเกษตร เชน ผลผลตนอย

ทมา: สานกงานอตสาหกรรมจงหวด (2561)


37

ศกยภาพดานการทองเทยว สถานการณการทองเทยวในจงหวด จากการสารวจประเมนดชนความเชอมนผประกอบธรกจการทองเทยวในประเทศไทยไตรมาส

2/2561 พบวา ภาพรวมสถานการณ๑การทองเทยว ผประกอบการบางสวนประเมนสถานการณ๑ทองเทยวแยกวาปกต เนองจากปจจยดานเศรษฐกจ ทงความกงวลตอสภาพเศรษฐกจไทย (รอยละ 27) และตนทนธรกจทเพมขน (รอยละ 16) และความกงวลเกยวกบปญหาจากแหลงทองเทยว ไดแก แหลงทองเทยวเสอมโทรม (รอยละ 23) ปญหาดานสงแวดลอม (รอยละ 18) โดยผประกอบการในภาคใตจะมความกงวลในดานความเสอมโทรมของแหลงทองเทยวมากทสด สะทอนสถานการณ๑การทองเทยวทเกดขนในพนทภาคใต

ดชนความเชอมนคาดการณ๑ในไตรมาสท 2/2561 เทากบ 100 เปนการคาดการณ๑ในระดบปกต และใกลเคยงกบในไตรมาสกอน โดยยงมปจจยสงเสรมและปจจยทสรางความกงวลคลายกบในไตรมาส 1/2561 สถานการณ๑การทองเทยวทเตบโตตอเนองเรมสงผลดตอผประกอบการมากขน โดยมผประกอบการถงรอยละ 43 ทมการปรบเพมเปาหมายผลประกอบการในไตรมาสหนา (เปรยบเทยบกบการสารวจในไตรมาสกอนๆ อยทระดบรอยละ 20-30 มาโดยตลอด) และบางสวนวางแผนปรบเพมราคาสนคาควบคไปกบเพมการจางงานและการลงทน สาหรบธรกจทยงไมลงทนหรอจางงานเพมขนมกดาเนนกลยทธ๑ในดานของการทาตลาดออนไลน๑และการใช social media มากขน ผประกอบการธรกจทองเทยวบางสวน (รอยละ 36) ระบวาการขนคาจางขนตาทจะมผลบงคบใชในชวงไตรมาสหนาจะทาใหธรกจแยลง โดยธรกจรานอาหารและเครองดมและธรกจรานขายของทระลกเปนกลมทระบวาไดรบผลกระทบมากทสด ทงน ธรกจท ไดรบผลกระทบสวนใหญจะมการปรบตวดวยการลดจานวนแรงงานหรอชวโมงทจาง (รอยละ 42) หรอเพมราคาสนคา (รอยละ 31) และเสนอใหภาครฐออกมาตรการทจะลดผลกระทบดวยการลดหยอนภาษผประกอบการทองเทยว (รอยละ 33) หรอการกระตนการทองเทยวดวยการประชาสมพนธ๑เพมขน (รอยละ 28) และสนบสนนการยกระดบฝมอแรงงานใหสอดคลองกบคาจางขนตา (รอยละ 27) ผประกอบการสวนใหญรจกนโยบายหกลดหยอนภาษการทองเทยวในจงหวด เปาหมายทเปนเมองรอง แตประเมนวาไมไดประโยชน๑มากนกเนองจากไมทราบวธหรอไมสามารถออกใบกากบภาษได (รอยละ 26) และอกสวนหนงประเมนวานกทองเทยวไมไดสนใจเขารวมมาตรการดงกลาว (รอยละ 18) ภาครฐจงควรใหความรและสนบสนนผประกอบการใหสามารถออกใบกากบภาษได รวมถงประชาสมพนธ๑โครงการดงกลาวตอนกทองเทยวใหมากยงขนสาหร บนโยบายภาครฐทสงเสรมการทองเทยวชมชน ผประกอบการประเมนวาเปนนโยบายทดและจะทาใหธรกจตนเองดขน (รอยละ 41) เนองจากทาใหแหลงทองเทยวเปนทรจกมากขนและชวยดงดดนกทองเทยวใหเทยวในพนทนานขน อยางไรกด ผประกอบการบางสวนมความกงวลวาธรกจตนเองจะแยลง (รอยละ 19) เนองจากธรกจตนเองไมไดมความเชอมโยงกบการทองเทยวชมชน

ศกยภาพดานการทองเทยว จงหวดนครปฐมเปนออารยธรรมสาคญทมประวตความเปนมายาวนานในแผนดนสวรรณภม เปนเมอง

เกาแกทมความเจรญรงเรองดานพระพทธศาสนาและเปนเมองโบราณมความสาคญมากแหงหนง จงมความไดเปรยบดานการทองเทยว เนองจากมทรพยากรพนฐานดานการทองเทยวหลากหลาย ทงเชงประวตศาสตร๑ การทองเทยว เชงวฒนธรรมประเพณ จงหวดมแนวคดและวตถประสงค๑ในการจดการทองเทยวของจงหวดใหสอดคลองกบศกยภาพของพนทและภมทางสงคม ดงน

1. การทองเทยวเชงประวตศาสตร๑ (historical tourism) เพอใหนกทองเทยวไดชมความงามใหเกดความเพลดเพลนใจและเพอใหมประสบการณ๑และความรใหมเพมขน การทศนศกษาคณคาทางประวตศาสตร๑ โบราณคด


38

แลกเปลยนเรยนรจากปรชญาทางศาสนา หาความร สจธรรมแหงชวต มการฝกทาสมาธ ยดมนในการกระทาดโดยใชหลกศาสนาเปนเครองยดเหนยวจตใจ มคณคาและคณภาพชวตทดเพมขน โดยนกทองเทยวจะตองมจตสานกและรบผดชอบตอการรกษามรดกทางวฒนธรรมและสภาพแวดลอมโดยประชาชนในทองถนนนๆ จะมสวนรวมในการจดการทองเทยวดวย ซงจงหวดนครปฐมมศกยภาพและทรพยากรทางการทองเทยวประเภทนอยางครบถวน เชน องค๑พระปฐมเจดย๑ พทธมณฑล พพธภณฑ๑ พระราชวงสนามจนทร๑ วดวาอารามตาง ๆ

2. การทองเทยวชมวฒนธรรมและประเพณ (cultural and traditional tourism) เปนการเดนทางทองเทยวเพอชมงานประเพณตางๆ ทชาวบานในทองถนนน ๆ จดขนไดรบความเพลดเพลนตนตาตนใจในสนทรยะศลปเพอศกษาความเชอ การยอมรบนบถอ การเคารพพธกรรมตาง ๆ และไดรบความรมความเขาใจตอสภาพสงคมและวฒนธรรม มประสบการณ๑ใหม ๆ เพมขน รวมถงการทองเทยวชมวถชวตในชนบท และการทองเทยวทางธรรมชาต บนพนฐาน ของความรบผดชอบและมจตสานกตอการรกษามรดกทางวฒนธรรม และคณคาของสภาพแวดลอม รวมถงการทองเทยวโดยทประชาชนในทองถนมสวนรวมตอการจดการการทองเทยว ซงจงหวดนครปฐมมปจจยทางการทองเทยวดานนครบถวน ตามทไดกลาวแลวสามารถใหบรการนกทองเทยวไดอยางทวถง แหลงทองเทยว ทสาคญ ไดแก ตลาดนาดอนหวาย ตลาดนาวดไรขง ตลาดนาลาพญา ตลาดนาบางหลวง รศ.122 ชมวถชวต ความเปนอยของผคนรมคลองมหาสวสด หมบานวฒนธรรมไทยทรงดา หมบานวฒนธรรมไทยโซง งานเทศกาลนมสการองค๑พระปฐมเจดย๑ งานวนสมโออาเภอนครชยศร งานเทศการอาหารผลไม งานธนวาพฤษชาต งานพระราชวงสวยกลวยไมงาม งานประเพณแขงขนเรอยาว เปนตน

3. มแหลงทองเทยวดานนนทนาการ เชน สวนสามพรานรเวอร๑ไซด๑ ฟาร๑มจระเขและงานแสดงชางสามพราน มสนามกอล๑ฟทไดมาตรฐาน มสวนกลวยไมทงดงาม เปนตน

4. การเดนทางทองเทยวสะดวกสามารถไป-กลบได การเดนทางเขาถงแหลงทองเทยวไดโดยสะดวก ซงนกทองเทยวสวนใหญเดนทางโดยรถยนต๑สวนตว มสดสวนมากถงรอยละ 80 สามารถนามาเปนจดขายทาง การทองเทยวของจงหวดไดและสอดคลองกบขอมลสารวจของกรมการทองเทยว นกทองเทยวสวนใหญเดนทางมานครปฐมเพอไหวพระ พกผอนหยอนใจ ตองการเปลยนบรรยากาศ และทองเทยววนเดยวสาหรบคนไทย สวนคนตางชาตประมาณ 3 วน

5. มสงอานวยความสะดวกครบครน ทงทพกแรม รานอาหาร เครองดม สถานบรการตาง ๆ


39

แผนภม 1-20 สถานททองเทยวทส าคญในจงหวดนครปฐม

สถานททองเทยวส าคญในจงหวดนครปฐม สถานททองเทยวสาคญในจงหวดนครปฐม ไดแก องค๑พระปฐมเจดย๑ พระราชวงสนามจนทร๑ พทธ

มณฑล พพธภณฑ๑สถานแหงชาต พพธภณฑ๑หนขผง วดไรขง ตลาดนาดอนหวาย และลานแสดงชางและฟาร๑มจระเขสามพราน ฯลฯ สถานททองเทยวสาคญแยกรายอาเภอไดดงน

อ าเภอเมองนครปฐม

วดพระปฐมเจดยราชวรมหาวหาร เปนทประดษฐานของพระรวงโรจนฤทธ พระอารามหลวงชนเอกชนดราชวรมหาวหาร ตงอยในบรเวณใจกลางเมอนครปฐม เปนทประดษฐานองค๑พระปฐมเจดย๑อนเกาแกทมอายยาวนานนบพนป และมชอเสยงเปนทรจกโดยทวไป อกทงยงเปนสงทเปรยบเสมอนสญลกษณ๑ของชาวจงหวดนครปฐมอกดวย ปชนยสถานสาคญแหงนเชอกนวาพระปฐมเจดย๑เปนเจดย๑องค๑แรกทสรางขนในประเทศไทย มพระรวงโรจนฤทธ ประดษฐานในซมวหารทางทศเหนอหนาองค๑พระปฐมเจดย๑


40

พพธภณฑสถานแหงชาตพระปฐมเจดย๑ตงอยบรเวณองค๑พระปฐมเจดย๑ทางดานทศตะวนออก เปนทรวบรวมเกบรกษาโบราณวตถ ซงสวนใหญเปนศลปะสมยทวารวดเปดใหชมวนพธ – วนอาทตย๑ เวลา 09.00–16.00 น. อตราคาเขาชมคนละ 20 บาท ชาวตางประเทศคนละ 100 บาท

พระราชวงสนามจนทร ตงอยหางจากองค๑พระปฐมเจดย๑ไปทางทศตะวนตก ประมาณ 2 กโลเมตร เปนพระราชวงของกษตรย๑ในสมยโบราณ ใกลกบเนนปราสาท มสระนาใหญแหงหนง ซงมชอเรยกขานกนมาแตเดมวา สระนาจนทร๑ ครนตอมาพระบาท สมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว รชกาลท 6 มพระราชประสงค๑ทจะสรางพระราชวงทประทบขน ณ เมองนครปฐม สาหรบเปนทประทบแปรพระราชฐานในโอกาสเสดจฯ มาสกการะองค๑พระปฐมเจดย๑ และเพอประทบพกผอนพระราชอรยาบถ ทรงเลอกจงหวดนครปฐม โดยไดพระราชทานนามวา "พระราชวงสนามจนทร๑"

วดพระประโทณเจดยอยบรเวณรมถนนเพชรเกษมหางจากองค๑พระปฐมเจดย๑ ไปทางทศตะวนออก ประมาณ 1กโลเมตรเศษ องค๑พระประโทณเจดย๑สง 50 เมตร ฐานสเหลยมจตรส กวางดานละ 60 เมตร มบนได 57 ขน พระปรางค๑ทตงอยบนสดเปนลกษณะแบบรตนโกสนทร๑ วดพระประโทณเจดย๑ไดยกฐานะขนเปนพระอารามหลวงชนตรชนดวรวหารภายในบรเวณวดยงม ปชนยวตถ เชน พระเขยวแกว ทะนานทองจาลอง รอยพระพทธบาท หลวงพอโต ซงเปนพระพทธรปปางมารวชยศลปะสมยเชยงแสน


41

อ าเภอก าแพงแสน

สวนปาสมนไพรวดปลกไมลาย ตงอยทตาบลทงขวาง อาเภอกาแพงแสน หางจากนครปฐมไปตามถนนมาลยแมนประมาณ 20 กโลเมตร เปนสวนสมนไพรประมาณ 500 ชนด บนเนอทจานวน 92 ไร มการนวดแผนโบราณ อบสมนไพร และการปฏบตธรรม

สวนพฤกษศาสตรและสวนแสนปาลม ตงอยในมหาวทยาลยเกษตรศาสตร๑ วทยาเขตกาแพงแสน ซงภายในมหาวทยาลยมโครงการตางๆ ทใหความรแกเกษตรกรและผสนใจ มการจาลองเทคโนโลยเกษตร ระบบชลประทาน อทยานแมลง – ผเสอ แปลงปลกพชและปาล๑มชนดตางๆ

เมองเกาก าแพงแสน เปนเมองโบราณสมยทวารวด ปจจบนใชเปนคายลกเสอของจงหวด เมองเกากาแพงแสนสนนษฐานวา สรางขนโดยเมองนครชยศร เ พอควบคมเสนทางการคาตามคคลอง การเทยวชมโบราณสถานแหงนจะเนนไปในลกษณะของคนาและคนดนทยงคงสภาพเดมไวอยางชดเจน โดยไมมซากโบราณสถานใดๆ สภาพภายในตวเมองมเนนดนสระนา ตนไมใหญและเปนทอยอาศยของนกนานาพนธ๑

อ าเภอสามพราน

วดไรขง วดไรขงสรางเมอ พ.ศ. 2394 โดยสมเดจพระพฒาจารย๑ (พก) ซงสมเดจพระมหาสมณเจากรมพระยาวชรญานวโรรสไดทรงพระราชทานนามวา วดมงคลจนดารามแตชาวบานเรยกวาวดไรขง ตามชอตาบล ตงอยท ตาบลไรขง หางจากกรงเทพฯ 32 กโลเมตร มทางเขา 3 ทาง คอ ทางแยกหนาสถานตารวจโพธแกว ทางแยกตรงขามกบสวนสามพราน และทางแยกพทธมณฑล สาย 5

ลานแสดงชางและฟารมจระเขสามพราน ตงอยรมถนนเพชรเกษม หางจากกรงเทพฯตงอยรมถนนเพชรเกษม หางจากกรงเทพฯ 31 กโลเมตร มเนอทประมาณ 150 ไร การแสดงชนชางสงคราม ยทธหตถ ประกอบแสงสเสยงตระการตาความนารกของชางแสนรและการแสดงอนๆ


42

สวนสามพราน (โรสการเดน) ตงอยรมถนนเพชรเกษมหางจากลานแสดงชางและฟาร๑มจระเขสามพราน 1 กโลเมตร เปนสถานทพกผอนอยตดแมนานครชยศรภายในตกแตงเปนสวนดอกไมนานาชนด มหมบานไทยบรรยากาศ รมรน เปดทกวน เวลา 08.00 -18.00 น.

ตลาดรมน าวดดอนหวาย ตลาดรมนาวดดอนหวายตงอย ตาบลบางกระทก อาเภอสามพราน การเดนทางจากกรงเทพฯ ไปตามถนนเพชรเกษม ใชทางเขาทางเดยวกบวดไรขงตรงไปอก 10 กโลเมตร เปนตลาดยอนยคทยงหลงเหลอความเปนอดตสมยรชกาลท 6 ใหเหน

อ าเภอนครชยศร

พพธภณฑหนขผงไทย ตงอยบนถนนปนเกลา–นครชยศร กโลเมตรท 13 ตาบลขนแกว เปนสถานทจดแสดงหนขผงไฟเบอร๑กลาส ซงมความสวยงามและเหมอนจรง

ตลาดน าวดกลางคเวยง ตลาดนาวดกลางคเวยง ตงอยทตาบลสมปทวน มจาหนายอาหาร ผลไมนานาชนด และแพปลาทงยงมบรการลองเรอชมทวทศน๑แมนานครชยศร ชมวถชวตชมชน และเทยวชมวดตางๆ

วดศรษะทอง เปนวดทรจกกนอยางแพรหลายเพราะในแตละวนจะมประชาชนนยมมาสกการบชาพระราหเพอความเปนสรมงคลทวดนเปนจานวนมาก ดวยคตความเชอทวาพระราหนนเปนเทพซงสามารถบนดาลประโยชน๑และโทษใหเกดขนกบบคคลหรอสงตางๆ ได ดงนน จงเกดพธกรรมในการบชาพระราหขนเพอชวยใหโชครายอนอาจจะเกดขนนน บรรเทาลงหรอกลบแปรเปลยนเปนสงทดงามกบชวต


43

เจษฎา เทคนคมวเซยม (ยนตกรรมโบราณ) เปนพพธภณฑ๑รถเกา กอตงขนโดย นายเจษฎา เดชสกลฤทธ นกธรกจชาวไทย เกดจากการไดพบเหนพพธภณฑ๑หลายแหงในทวปยโรปและอเมรกา ทเปนแหลงรวบรวมรถยนต๑หายากทจดแสดงไวมากมาย จงไดเรมสะสมรถยนต๑หายากขนบาง โดยเรมสะสมจากรถ Messerschmitt KR-200 รถการ๑ตน (Bubble Car) รถคนแรกทนาเขามาจากประเทศสวสเซอร๑แลนด๑ จนถงปจจบนมอยประมาณ 500 คน

อ าเภอบางเลน

ตลาดน าล าพญาอยบรเวณหนาวดลาพญา ต.ลาพญา จากกรงเทพฯ ใชถนนปนเกลา-นครชยศร วดจะอยดานซาย เปนตลาดรมนามสนคา พช ผก ผลไม และอาหารอรอยขนชอของอาเภอบางเลน

ตลาดบางหลวง ร.ศ.122 เปนชมชนเกาแกอายกวา 100 ป เรยกวา ตลาด 100 ป บางหลวง เรมกอตงตลาดตงแตป พ.ศ.2446 ตงอยรมแมนาทาจน (หรอแมนาสพรรณบร) ดานฝงตะวนตกเปนหองแถวไมสองชนหนหนาเขาหากน ยาวจากหวตลาดถงทายตลาดประมาณ 68 หอง ปจจบนยงคงสภาพความสวยวามและบรรยากาศของสถาปตยกรรมตลาดเกาในอดตไวอยางสมบรณ๑ทงรปแบบวถชวตทเรยบงาย การคาขายของคนในชมชน รวมทงประเพณและวฒนธรรมทผสมผสานกลมกลนระหวางวฒนธรรมไทย–จนทสบทอดกนมาเปนเวลากวา 100 ป

อ าเภอดอนตม

ศาลพระโพธสตยกวนอม บานทงพชยตงอยเสนทางหลวงหมายเลข 3036 เปนแบบปางสมาธ ศลปะจนโบราณแกะสลกดวยไมทมอายกวา 1,000 ป การแกะสลกใชไมทอนเดยวตงแตชวงพระพกตร๑จนถงชวง หนาตก ลงลกปดทอง มขนาดหนาตกกวาง 5.50 เมตร ความสงจากฐานถงยอดปรก 12 เมตร ไดทาพธปฐมฤกษ๑ การแกะสลกเมอวนท 29 พฤษภาคม 2550 ณ โรงงานแกะสลกทเมองแตจว ประเทศสาธารณรฐประชาชนจน มพระนามวา “กวนซอมผสก” และไดมพธอญเชญองค๑พระโพธสตว๑กวนอมขนประดษฐาน เมอวนท 15 มนาคม 2552


44

อ าเภอพทธมณฑล

พทธมณฑล ตงอยทตาบลศาลายา จากกรงเทพฯ ไปตามถนนเพชรเกษมถงกโลเมตรท 22แลวเลยวขวาเขาพทธมณฑล สาย 4 ประมาณ 8 กโลเมตร หรอไปตามถนนสายปนเกลา – พทธมณฑล ประมาณ 19 กโลเมตร เปนสถานทสาคญทางพทธศาสนา

ตาราง 1-26 สถตการทองเทยวทสาคญของจงหวดนครปฐม พ.ศ. 2555 - 2560

รายการ 2555 2556 2557 2558 2559 2560

จ านวนผเยยมเยอน 2,557,074 2,647,935 2,829,729 3,115,086 3,679,645 3,902,881 อตราการเปลยนแปลง (รอยละ) 35.41 3.55 6.87 10.08 18.12 6.07

ชาวไทย 2,469,500 2,557,466 2,734,335 3,011,331 3,564,887 3,781,234 อตราการเปลยนแปลง (รอยละ) 33.29 3.56 6.92 10.13 18.38 6.07

ชาวตางประเทศ 87,574 90,469 95,394 103,755 114,758 121,647 อตราการเปลยนแปลง (รอยละ) 145.41 3.31 5.44 8.76 10.60 6.00

รายไดจากการทองเทยว (ลานบาท)

ผเยยมเยอน 2,972.31 3,283.32 3,559.25 4,041.89 5,033.79 5,535.07 อตราการเปลยนแปลง (รอยละ) 47.43 10.46 8.40 13.56 24.54 9.96

ชาวไทย 2,813.17 3,108.27 3,372.60 3,837.42 4,804.55 5,282.96 อตราการเปลยนแปลง (รอยละ) 43.41 10.49 8.50 13.78 25.20 9.96

ชาวตางประเทศ 159.14 175.05 186.65 204.47 229.24 252.11 อตราการเปลยนแปลง (รอยละ) 192.21 10.00 6.63 9.55 12.11

9.98

ทมา: กรมการทองเทยว กระทรวงการทองเทยวและกฬา (2561)


45

แผนภม 1-21 จานวนนกทองเทยวทเดนทางมายงจงหวดนครปฐม ป 2555 – 2560

แผนภม 1-22 อตราการขยายตวของจานวนนกทองเทยวทเดนทางมาจงหวดนครปฐม ป 2555 – 2560


46

แผนภม 1-23 รายไดจากการทองเทยวของจงหวดนครปฐม ป 2555 – 2560

แผนภม 1-24 อตราการขยายตวของรายไดจากการทองเทยวของจงหวดนครปฐม ป 2555 – 2560

ในภาพรวม ถงแมวาจานวนนกทองเทยวและคาใชจายเฉลย (บาท/คน/วน) ของนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางประเทศมแนวโนมสงขน แตจงหวดนครปฐมยงคงประสบปญหาอปสรรคทสงผลใหการทองเทยวมการเตบโตคอนขางชา โดยผลการสารวจปญหาอปสรรคดานการทองเทยวจงหวดนครปฐมระบวาเกดจากปจจย 4 ดาน ไดแก การเดนทางขนสง สถานททองเทยว การใหบรการในแหลงทองเทยว และการประชาสมพนธ๑ การทองเทยว


47

2) ดานสงคมและความมนคง

จากผลดชนความกาวหนาของคน ป 2560 ของสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เมอนามาวเคราะห๑ขอมลสงคมและความมนคงในดานตางๆ ไดดงตอไปน

ดานทอยอาศย/สภาพแวดลอม หากพจารณาจากองค๑ประกอบดชน HAI ทประกอบไปดวยครวเรอนทมบานและทดนเปนของตนเอง ครวเรอนทมตเยน รองเทาคาร๑บอน ประชากรทประสบภยแลง และประชากรทประสบอทกภยตาง ๆ จะพบวาคา HAI ของนครปฐมจะอยในระดบคอนขางตาคอลาดบท 56 โดยนครปฐมจะมประเดนดชนยอยดานทอยอาศยทคงทนถาวร การมสาธารณปโภคและเครองใชไฟฟาในเกณฑ๑สง สวนดานสงแวดลอมนน นครปฐมตดอนดบ 1 ในจงหวดทดทสดในเรองการไมมปญหาภยแลง แตจะมคาเฉลยในดชนเรองของปญหาอทกภยทคอนขางสงกวาประเดนอนๆ

ดานชวตครอบครวและชมชน พบวาคาดชนดานชวตครอบครวและชมชนของจงหวดนครปฐม คอ 0.5636 คดเปนอนดบท 57 ของประเทศ ซงสะทอนใหเหนถงปญหาทเกดขนกบสงคมเมองของนครปฐมทไมไดมปญหาเรองครอบครวหรอความยากลาบากในการครองชพ แตเปนปญหาดานความมนคงปลอดภยในชวตและทรพย๑สนทเกดจากภยสงคมเมองและยงมปญหาเรองยาเสพตดสง ซงเหนไดจากการรบแจ งความประเภทคดชวต รางกาย เพศ และคดประทษรายตอทรพย๑ ของจงหวดนครปฐม เทากบ 139.2 รายตอประชากรแสนคน สงกวาคาเฉลยของประเทศ ซงมคาเทากบ 90.2 รายตอประชากรแสนคน และผลการจบกมคดยาเสพตดของจงหวดเทากบ 995 รายตอประชากรแสนคน สงกวาคาเฉล ยของประเทศ ซงมคาเทากบ 717.7 รายตอประชากรแสนคน

ดานการคมนาคม/สอสาร เปนดชนวดเกยวกบหมบานทถนนสายหลกใชการไดตลอดทงป จานวนยานยนต๑จดทะเบยน อบตเหตทางถนน ครวเรอนทมโทรทศน๑ ประชากรทมโทรศพท๑มอถอ และประชากรทเขาถงอนเทอร๑เนต ซงนครปฐมมดชนดานนคอนขางสง เนองจากอยใกลกรงเทพฯ มเสนทางคมนาคมทมความสะดวกรวดเรวหลายเสนทางมาก ถนนสายหลก ถนนสายรอง และจากขอมลสานกงานสถตแหงชาตพบวาจงหวดนครปฐมมจานวนอบตเหตจราจรทางบกคอนขางสง และในชวงทผานมามความตองการของประชาชนใหปรบปรงคณภาพถนน ทเสยหาย ชารด โดยเฉพาะเสนทางในการเดนทางสแหลงทองเทยว และในปจจบนมถนนหลายสายทสภาพเสยหายเพมขน เนองจากปญหาอทกภย และจากสภาพการใชงานทมรถบรรทกวงผานในแตละวนเปนจานวนมาก ทาใหดชนดานนตกจากป 2552 ทอยในอนดบท 4 มาอยในอนดบท 10 ในป 2558 นครปฐม HAI 0.6037 ลาดบท 25 ในป 2560

ดานการมสวนรวม นครปฐมมคาดชนการมสวนรวมในภาพรวม ทงดานการเมอง อตราการใชสทธเลอกตง การมสวนรวมในชมชน จานวนองค๑กรชมชนตอจานวนประชากร ครวเรอนทมสวนรวมในกลม/องค๑กรในทองถน หรอครวเรอนทมสวนรวมทากจกรรมสาธารณะอยท 0.4833 คดเปนอนดบท 62 ของประเทศ ซงแสดงใหเหนถงลกษณะของการเปนสงคมเมอง การไมใชสทธประโยชน๑ทพงมตามรฐธรรมนญ และการขาดความรวมแรงรวมใจ เสยสละ ขาดจตอาสาในการทากจกรรมรวมกนทงในระดบชมชนและหมบาน อนนาไปสการพฒนาชมชนและสงคมใหนาอยรวมกน

ดานสาธารณสข จงหวดนครปฐมเปนจงหวดทมคาดชนความกาวหนาของคน (HAI Index) ดานสขภาพในป พ.ศ. 2560

เทากบ 0.5745 คดเปนอนดบท 40 ของประเทศ โดยพบวาทารกแรกเกดทมนาหนกตากวาเกณฑ๑ รอยละ 9.81 คดเปนอนดบท 51 ของประเทศ ซงเปนผลมาจากสภาพการทางานในโรงงานอตสาหกรรม สภาพพนฐานของครอบครวทมขนาดเลกลง รวมทงพฤตกรรมเสยงตางๆ เชน การสบบหร ดมสรา การบรโภคอาหารของมารดาในขณะตงครรภ๑ทไมไดคานงถงสขภาพของทารก และคะแนนสขภาพจต รอยละ 65.71 คดเปนอนดบท 73 ของ


48

ประเทศ ซงมาจากปญหาสงคมเมองทอยในสภาพแวดลอมทมการแขงขนสง ทงดานเศรษฐกจ รายได การศกษาและสงแวดลอมโดยรวมของจงหวด ป 2560 จงหวดนครปฐมมสถานบรการของกระทรวงสาธารณสข ไดแก โรงพยาบาลศนย๑ (ระดบ A) 1 แหง จานวนเตยง 722 เตยง โรงพยาบาลชมชน 8 แหง เปนระดบ M2 จานวน 1 แหง ระดบ F1 จานวน 2 แหง และระดบ F2 จานวน 5 แหง จานวนเตยงรวมทงสน 468 เตยงและโรงพยาบาลสงกดกรมการแพทย๑คอโรงพยาบาลเมตตาประชารกษ๑ 1 แหง (134 เตยง) และโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล จานวน 134 แหง นอกจากนยงมโรงพยาบาลสงกดอน ไดแก โรงพยาบาลจนทรเบกษา (กระทรวงกลาโหม) 1 แหง (360 เตยง) ศนย๑การแพทย๑กาญจนาภเษก 1 แหง (45 เตยง) และศนย๑เทศบาล จานวน 2 แหง สาหรบบคลากรสาธารณสขภาครฐ ไดแก แพทย๑ ทนตแพทย๑ เภสชกร และพยาบาล พบวา อตราสวนแพทย๑ 1 : 1,603 ทนตแพทย๑ 1 : 7,860 เภสชกร 1 : 4,504 และพยาบาล 1 : 389

ตาราง 1-27 จานวนสถานบรการสาธารณสขในและนอกสงกดกระทรวงสาธารณสข จาแนกรายอาเภอจงหวดนครปฐม ป 2560

อ าเภอ โรงพยาบาลสงกด สธ. รพ.นอก สธ./อนๆ ศนยบรการ

สาธารณสขเทศบาล

จ านวน รพ.สต.

ศสม. รพ. ประเภท เตยง จ านวน เตยง

เมอง นครปฐม A 722 0 0 2 31 2 กาแพงแสน กาแพงแสน F1 98 1 360 0 24 0 นครชยศร นครชยศร F2 30 0 0 0 24 0 หวยพล F2 60 หลวงพอเปน F2 30 ดอนตม ดอนตม F2 30 0 0 0 10 0 บางเลน บางเลน F1 60 0 0 0 18 0 สามพราน สามพราน M2 130 1 134 0 22 0 พทธมณฑล พทธมณฑล F2 30 1 45 0 5 0

รวม 9 - 1,190 3 539 2 134 2 ทมา : ขอมลจากกลมงานพฒนายทธศาสตร๑สาธารณสข สานกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐม (20 มนาคม 2561)

ตาราง 1-28 จานวนสถานบรการสาธารณสขนอกสงกดกระทรวงสาธารณสข จาแนกรายอาเภอจงหวดนครปฐม ป 2561

อ าเภอ รพ.เอกชน สหคลนก,

เทคนคการแพทย

คลนก รานขายยาแผนปจจบน/บรรจเสรจ

รานขายยา/ผลตยาแผน

โบราณ จ านวน เตยง เวชกรรม

ทนตกรรม พยาบาลและผดงครรภ

แพทย แผนไทย

เมอง 3 465 11 86 45 38 5 128 30 กาแพงแสน 0 0 3 12 6 20 4 28 12 นครชยศร 0 0 3 18 8 17 0 35 7 ดอนตม 0 0 0 1 1 14 0 11 4 บางเลน 0 0 1 9 1 5 0 28 12 สามพราน 1 1 10 54 19 30 8 114 36 พทธมณฑล 1 30 2 19 8 2 2 35 5

รวม 5 496 30 199 88 126 19 379 106 ทมา : ขอมลจากกลมงานพฒนายทธศาสตร๑สาธารณสข สานกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐม (20 มนาคม 2561)


49

ตาราง 1-29 จานวนและอตราสวนบคลากรทางการแพทย๑และสาธารณสขตอประชากร ของจงหวดนครปฐม ป 2561

ประเภท สาธารณสข เอกชน รวม อตราสวนมาตรฐาน

ตอประชากร อตราสวนตอประชากร

แพทย๑ 423 77 500 1 : 5,000 1 : 1,603 ทนตแพทย๑ 102 0 102 1 : 8,000 1 : 7,860 เภสชกร 156 22 178 1 : 10,000 1 : 4,504 พยาบาล 1,799 261 2,060 1 : 2,500 1 : 389 นวก./จพ.สาธารณสข 661 0 661 1 : 1,250 1 : 1,213

ทมา : ขอมลจากกลมงานพฒนายทธศาสตร๑สาธารณสข สานกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐม (1 กรกฎาคม 2561)

สถตชพ - การเกดมชพ พบวามจานวนเกด 7,790 ราย คดเปนอตราเกดมชพ 9.75 ตอประชากรพนคน ซง

เปนอตราทลดลงจากป 2559 ทผานมา และพบวาเปนอตราทตากวาอตราเกดมชพของประเทศซงเทากบ 10.40 ตอประชากรพนคน

- การตายของมารดาและทารก อตราตายทารก ป 2560 พบวามจานวน 35 ราย คดเปนอตรา 4.49 ตอการเกดมชพพนคน ซงเปนอตราทสงกวาป 2559 (2.50) แตยงตากวาของประเทศ ป 2558 ซงเทากบ 6.50 ตอการเกดมชพพนคน - การตาย จากขอมลสานกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย พบวามจานวนการตาย 5,269 ราย คดเปนอตรา 6.59 ตอประชากรพนคน ซงเปนอตราทตากวาของประเทศป 2558 เทากบ 6.90 ตอประชากรพนคน

ตาราง 1-30 จานวนและอตราของสถตชพตางๆ ในจงหวดนครปฐม

สถตชพ ประเทศ (2558) จงหวด (2559) จงหวด (2560) จ านวน อตรา จ านวน อตรา จ านวน อตรา

อตราเกดมชพ 679,502 10.40 7,979 9.98 7,790 9.75 อตราตาย 445,964 6.90 5,561 6.96 5,269 6.59 อตราเพมตามธรรมชาต 233,538 0.40 3,131 0.39 2,521 0.32 อตราตายทารกอายตากวา 1 ป 4,221 6.20 20 2.50 35 4.49 อตราตายมารดา 167 24.60 0 0 2 25.67

ทมา : ขอมลจากกลมงานพฒนายทธศาสตร๑สาธารณสข สานกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐม

หมายเหต 1. อตราเกดและอตราตาย ตอประชากร 1,000 คน 2. อตราเพมตามธรรมชาต ตอประชากร 100 คน 3. อตราตายทารก ตอการเกดมชพ 1,000 คน 4. อตราตายมารดา ตอการเกดมชพ 100,000 คน


50

ตาราง 1-31 จานวน และอตราการตายตอประชากร 100,000 คน ตามลาดบของกลมสาเหตการตาย 10 กลมแรก จงหวดนครปฐมป 2560 - 2561

ล าดบ สาเหต 2560 2561 (ต.ค.–ธ.ค.)

จ านวน อตรา จ านวน อตรา 1 โรคของประสาทอนๆ 253 31.66 160 19.96 2 ปอดอกเสบ 514 64.32 131 16.34 3 มะเรง (รวมเนองอก) 555 69.45 119 14.84 4 โรคหลอดเลอดสมองใหญ 316 39.54 102 12.72 5 โรคตดเชอและปรสตอนๆ 429 53.68 94 11.73 6 โรคหวใจขาดเลอด 230 28.78 75 9.36 7 อบตเหตจากการขนสงอนๆและผลทตามมาของ

อบตเหตจากการขนสงทงหมด 148 18.52 36 4.49

8 โรคอนๆของระบบยอยอาหาร 146 18.27 29 3.62 9 เนองอกรายทปอด 125 15.64 28 3.49 10 สาเหตภายนอกอนๆของการเจบปวย การตาย

และผลทตามมาทมไดระบไวทอนใด 100 12.51 27 3.37

ทมา : ขอมลจากกลมงานพฒนายทธศาสตร๑สาธารณสข สานกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐม

สาเหตการปวย ผปวยนอก

เมอพจารณาตามกลมสาเหตในป 2561 พบวาอตราผปวยนอก กลมโรคทเปนสาเหตสาคญ 3 อนดบแรกพบวาผปวยโรคความดนโลหตสงทไมมสาเหตนา พบอตรา 321.85 ตอประชากรพนคน รองลงมาไดแกโรคเบาหวาน พบอตราปวยเทากบ 218.59 ตอประชากรพนคน และการตดเชอของทางเดนหายใจสวนบนแบบเฉยบพลนอนๆ มอตราปวยเทากบ 189.36 ตอประชากรพนคนตามลาดบ

ตาราง 1-32 จ านวน และอตราผปวยนอกตอประชากร 1,000 คน ตามกลมสาเหต 10 อนดบแรก จงหวดนครปฐม ป 2559– 2561

อนดบ กลมโรค 2559 2560 2561 (ต.ค.–พ.ค.)

จ านวน อตรา จ านวน อตรา จ านวน อตรา 1 ความดนโลหตสงทไมม

สาเหตนา 444,840 539.53 460,527 576.28 258,020 321.85

2 เบาหวาน 305,424 370.44 309,799 387.67 175,237 218.59 3 การตดเชอของทางเดน

หายใจสวนบนแบบเฉยบพลนอนๆ

220,494 267.43 256,279 320.70 151,805 189.36

4 เนอเยอผดปกต 234,282 284.15 221,694 277.42 116,547 145.38 5 ความผดปกตอน ๆ ของ

ฟนและโครงสราง 130,394 158.15 139,254 174.26 75,757 94.50

6 โรคอนๆ ของผวหนงและเนอเยอใตผวหนง

126,587 153.53 124,252 155.48 61,871 77.18


51

อนดบ กลมโรค 2559 2560 2561 (ต.ค.–พ.ค.)

จ านวน อตรา จ านวน อตรา จ านวน อตรา 7 คออกเสบเฉยบพลนและ

ตอมทอนซลอกเสบเฉยบพลน

256,230 310.77 196,266 245.60 59,501 74.22

8 พยาธสภาพของหลงสวนอนๆ

97,271 117.98 103,475 129.48 54,737 68.28

9 โรคอนๆ ของหลอดอาหาร กระเพาะและดโอเดนม

87,720 106.39 92,957 116.32 50,939 63.54

10 การบาดเจบระบเฉพาะอน ๆ, ไมระบเฉพาะและหลายบรเวณในรางกาย

77,752 94.30 82,990 103.85 47,148 58.81

ทมา : ขอมลจากคลงขอมลสขภาพ (HDC) สานกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐม

ผปวยใน เมอพจารณาตามกลมสาเหตในป 2561 พบวากลมโรคทเปนสาเหตสาคญ 3 อนดบแรกพบวา โรค

ปอดบวมมอตราปวยสงทสดเทากบ 341.29 ตอประชากรแสนคน รองลงมาไดแก ภาวะแทรกซอนอนๆ ของการตงครรภ๑ และการคลอด อตราปวยเทากบ 180.62 ตอประชากรแสนคน และการบาดเจบระบเฉพาะ อนๆ ไมระบเฉพาะและหลายบรเวณในรางกาย อตราปวยเทากบ 141.95 ตอประชากรแสนคนตามลาดบ

ตาราง 1-33 จานวน และอตราผปวยในตอประชากร 100,000 คน ตามกลมสาเหต 10 อนดบแรก จงหวดนครปฐม ป 2559 – 2561

อนดบ กลมโรค 2559 2560 2561 (ต.ค.–พ.ค.)

จ านวน อตรา จ านวน อตรา จ านวน อตรา 1 ปอดบวม 2,269 275.20 4,403 550.97 2,736 341.29 2 ภาวะแทรกซอนอน ๆของการ

ตงครรภ๑ และการคลอด 1,059 128.44 2,530 316.59 1,448 180.62

3 การบาดเจบระบเฉพาะอน ๆ ไมระบเฉพาะและหลายบรเวณในรางกาย

1,217 147.60 2,074 259.53 1,138 141.95

4 โรคหลอดลมอกเสบถงลมโปงพองและปอดชนดอดกนแบบเรอรงอน

1,017 123.35 1,577 197.34 1,084 135.22

5 การดแลมารดาอน ๆ ทมปญหาเกยว กบทารกในครรภ๑และถงนาครา และปญหาทอาจจะเกดไดในระยะคลอด

788 95.57 2,028 253.78 1,083 135.09

6 เบาหวาน 1,199 145.42 1,729 216.36 1,053 131.35 7 หวใจลมเหลว 835 101.27 1,779 222.62 1,030 128.48 8 ไขจากไวรสทนาโดยแมลงและ

ไขเลอดออกทเกดจากไวรสอนๆ 1,111 134.75 638 79.84 949 118.38

9 ภาวะอน ๆ ในระยะปรกาเนด 677 82.11 1,365 170.81 941 117.38 10 เนอสมองตาย 219 26.56 1,560 195.21 937 116.88

ทมา : ขอมลจากคลงขอมลสขภาพ (HDC) สานกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐม


52

ดานการศกษา จงหวดนครปฐมเปนจงหวดทมคาดชนความกาวหนาของคน (HAI) ดานการศกษาเทากบ 0.6903 คดเปนอนดบท 5 ของประเทศ รองจากกรงเทพมหานคร ชลบร นนทบร ภเกต ตามลาดบ (ทมา: ดชนความกาวหนาของคน ป 2560, สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (2560)

จงหวดนครปฐมเปนจงหวดหนงทมความพรอมทางการจดการศกษา กลาวคอ มสถานศกษาทกระดบทจะใหบรการทางการศกษาแกเดก เยาวชน และประชาชนในจงหวดนครปฐมอยางพอเพยงตงแตระดบ กอนประถมศกษา จนถงระดบอดมศกษา โดยมสานกงานศกษาธการจงหวด ทาหนาทในการกากบดแล สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 1 รบผดชอบดแลสถานศกษาในพนทอาเภอเมองนครปฐม กาแพงแสน และดอนตม และสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 2 รบผดชอบดแลสถานศกษาในพนทอาเภอนครชยศร บางเลน สามพราน และพทธมณฑล

นอกจากน ย งมสถาบน อดมศกษาอกหลายแหง ประกอบดวย มหาวทยาลยครสเตยน มหาวทยาลยมหดล วทยาเขตของมหาวทยาลยศลปากร วทยาเขตมหาวทยาลย เกษตรศาสตร๑ มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม วทยาเขตของมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา วทยาเขตของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร๑ และโรงเรยนนายรอยตารวจ ในดานการศกษาจงหวดนครปฐมมสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 1 รบผดชอบดแลสถานศกษาในพนทอาเภอเมองนครปฐม กาแพงแสน และดอนตม และสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 2 รบผดชอบดแลสถานศกษาในพนทอาเภอนครชยศร บางเลน สามพราน และพทธมณฑล

ในป พ.ศ.2561 จงหวดนครปฐมมโรงเรยนจานวน 350 แหง แยกเปนโรงเรยนในพนท สพป.นครปฐม เขต 1 จานวน 124 แหง สพป.นครปฐม เขต 2 จานวน 121 แหง สพม.9 จานวน 61 แหง เอกชน จานวน 44 แหง สาหรบจานวนครในจงหวดนครปฐม มจานวนครทงหมดจานวน 6,823 คน จานวนนกเรยน 135,315 คน และจานวนหองเรยน 5,099 หอง อตราสวนนกเรยนตอหองเรยน 26 คนตอหองเรยน

ตาราง 1-34 จานวนโรงเรยน คร นกเรยน หองเรยน และอตราสวนนกเรยน/หองเรยน ปการศกษา 2561

ท หนวยงาน จ านวน อตราสวน

โรงเรยน คร นกเรยน หองเรยน นกเรยน/หองเรยน 1 สพป.นครปฐม เขต 1 124 1,684 33,705 1,488 22.65 2 สพป.นครปฐม เขต 2 121 1,456 29,385 1,344 21.86 3 สพม.9 61 1,839 35,545 1,046 33.98 4 เอกชน 44 1,844 36,680 1,221 30.04

รวม 350 6,823 135,315 5,099 26.54

ทมา : สานกงานศกษาธการจงหวดนครปฐม

ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนประถมศกษาปท 6 จงหวดนครปฐม ระหวางปการศกษา 2558 – 2560 พบวาวชาภาษาไทยมคะแนนเฉลยสงสดในแตละปการศกษา และมคะแนนเฉลยมากกวารอยละ 50 สวนวชาทมคะแนนเฉลยตาสดในทกปการศกษาคอภาษาองกฤษ เมอเปรยบเทยบกบคะแนนเฉลยในระดบประเทศพบวามคะแนนเฉลยสงกวาในระดบประเทศ ทกวชา ทกปการศกษา


53

ตาราง 1-35 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนประถมศกษาปท 6 จงหวดนครปฐม ปการศกษา 2558 – 2560

รายวชา

ปการศกษา 2558 ปการศกษา 2559 ปการศกษา 2560 จ านวนนกเรยน ทเขาสอบ

คะแนนเฉลย

จ านวนนกเรยน ทเขาสอบ




ภาษาไทย 10,697 53.12 11,159 56.50 10,794 50.02 ภาษาองกฤษ 10,696 46.12 11,159 38.89 10,794 40.58 คณตศาสตร๑ 10,695 49.15 11,159 45.20 10,792 40.98 วทยาศาสตร๑ 10,696 46.12 11,159 44.05 10,794 41.31

แผนภม 1-25 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนประถมศกษาปท 6

จงหวดนครปฐม ปการศกษา 2558 – 2560

ตาราง 1-36 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนประถมศกษาปท 6 เปรยบเทยบคะแนนเฉลยระดบประเทศกบจงหวดนครปฐม ปการศกษา 2558 – 2560

รายวชา

ปการศกษา 2558 ปการศกษา 2559 ปการศกษา 2560 ระดบ

ประเทศ จงหวด

นครปฐม ระดบ




นครปฐม ภาษาไทย 49.33 53.12 52.98 56.50 46.58 50.02 ภาษาองกฤษ 40.31 46.12 34.59 38.89 36.34 40.58 คณตศาสตร๑ 43.47 49.15 40.47 45.20 37.12 40.98 วทยาศาสตร๑ 42.59 46.12 41.22 44.05 39.12 41.31


54

แผนภม 1-26 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนประถมศกษาปท 6 เปรยบเทยบคะแนนเฉลยระดบประเทศกบจงหวดนครปฐม ปการศกษา 2558 – 2560

ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนมธยมศกษาปท 3 จงหวดนครปฐม ระหวางปการศกษา 2558 – 2560 พบวาวชาภาษาไทยมคะแนนเฉลยสงสดในแตละปการศกษา และมคะแนนเฉลยมากกวาหรอใกลเคยงรอยละ 50 เพยงวชาเดยว สวนวชาทมคะแนนเฉลยตาสดในปการศกษา 2558 คอภาษาองกฤษ และวชาทมคะแนนเฉลยตาสดในปการศกษา 2559 - 2560 คอ คณตศาสตร๑ เมอเปรยบเทยบกบคะแนนเฉลยในระดบประเทศพบวามคะแนนเฉลยสงกวาในระดบประเทศ ทกวชา ทกปการศกษา


รายวชา

ปการศกษา 2558 ปการศกษา 2559 ปการศกษา 2560 จ านวนนกเรยน ทเขาสอบ






ภาษาไทย 10,586 44.31 9,994 49.11 10,238 51.99 ภาษาองกฤษ 10,586 32.85 9,995 34.03 10,226 32.11 คณตศาสตร๑ 10,573 35.69 9,987 32.62 10,239 29.70 วทยาศาสตร๑ 10,577 40.53 9,978 36.56 10,223 34.01


55



รายวชา







นครปฐม ภาษาไทย 42.64 44.31 46.36 49.11 48.29 51.99 ภาษาองกฤษ 30.54 32.85 31.80 34.03 30.45 32.11 คณตศาสตร๑ 32.40 35.69 29.31 32.62 26.30 29.70 วทยาศาสตร๑ 37.63 40.53 34.99 36.56 32.28 34.01



56

ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนมธยมศกษาปท 6 จงหวดนครปฐม ระหวางปการศกษา 2558 – 2560 พบวาวชาภาษาไทยมคะแนนเฉลยสงสดในแตละปการศกษา และมคะแนนเฉลยมากกวารอยละ 50 สวนวชาทมคะแนนเฉลยตาสดในปการศกษา 2558 คอภาษาองกฤษ และวชาทมคะแนนเฉลยตาสดในปการศกษา 2559 - 2560 คอคณตศาสตร๑ เมอเปรยบเทยบกบคะแนนเฉลยในระดบประเทศพบวามคะแนนเฉลยสงกวาในระดบประเทศ ทกวชา ทกปการศกษา


รายวชา

ปการศกษา 2558 ปการศกษา 2559 ปการศกษา 2560 จ านวนนกเรยน

ทเขาสอบ






ภาษาไทย 7,455 53.95 6,768 57.08 6,771 53.63 สงคมศกษา 7,468 41.80 6,779 38.36 6,781 37.39 ภาษาองกฤษ 7,473 29.14 6,775 32.34 6,781 33.58 คณตศาสตร๑ 7,471 31.07 6,770 29.24 6,783 30.02 วทยาศาสตร๑ 7,448 35.75 6,770 34.23 6,771 32.94

แผนภม 1-29 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนมธยมศกษาปท 6

จงหวดนครปฐม ปการศกษา 2558 – 2560


57


รายวชา







นครปฐม ภาษาไทย 49.36 53.95 52.29 57.08 49.25 53.63 สงคมศกษา 39.71 41.80 35.89 38.36 34.70 37.39 ภาษาองกฤษ 24.98 29.14 27.76 32.34 28.31 33.58 คณตศาสตร๑ 26.59 31.07 24.88 29.24 24.53 30.02 วทยาศาสตร๑ 33.40 35.75 31.62 34.23 29.37 32.94


สรปปญหาส าคญดานการศกษา 1. โรงเรยนขนาดเลกในระดบการศกษาขนพนฐาน สงกดสานกงานคณะกรรมการการศกษาขน

พนฐาน (โรงเรยนประถมศกษาตากวา 120 คน) มจานวนมากถง 86 โรงเรยน จากโรงเรยนทงหมด 241 โรงเรยน (โรงเรยนมธยมศกษา นกเรยนตากวา 300 คน) มจานวน 10 โรงเรยน จากโรงเรยนทงหมด 29 โรงเรยน และมแนวโนมเพมขน สงผลใหขาดครผสอน ครผสอนไมครบชน ผเรยนขาดโอกาสทางการศกษาทมคณภาพ

2. ผเรยนขาดทกษะการคดทกษะการคด คดวเคราะห๑ คดแกปญหา คดสรางสรรค๑ 3. ผลสมฤทธวชาภาษาองกฤษ และคณตศาสตร๑ตา


58

ศกยภาพของจงหวดนครปฐมดานการศกษาและแนวทางการพฒนา จงหวดนครปฐม เปนจงหวดทมสถานศกษาหลากหลายครบทกสงกดและครอบคลมทกระดบการศกษา ทจะใหบรการทางการศกษาแกเดก เยาวชน และประชาชนในจงหวดนครปฐมอยางทวถงตงแตระดบ กอนประถมศกษา จนถงระดบอดมศกษา ซงสถาบนอดมศกษาชนนาและมชอเสยงหลายแหงในจงหวด ไดแก มหาวทยาลยมหดล วทยาเขตศาลายา มหาวทยาลยศลปากร วทยาเขตพระราชวงสนามจนทร๑ มหาวทยาลยเกษตรศาสตร๑วทยาเขตกาแพงแสน มหาวทยาลยราชภฏนครปฐมมหา วทยาลยเทคโนโลยราชมงคล รตนโกสนทร๑ วทยาเขตศาลายา วทยาลยดรยางคศลป วทยาลยนาฎศลป โรงเรยนนายรอยตารวจสามพราน และมหาวทยาลยเอกชน 1 แหง ไดแก มหาวทยาลยครสเตยน อกทงยงมมหาวทยาลยสงฆ๑/วทยาลยสงฆ๑ไดแก มหาวทยาลยมหามกฎราชวทยาลย วทยาเขตสรนธรราชวทยาลยในพระราชปถมภ๑และวทยาลยแสงธรรม มสานกงานศกษาธการจงหวดนครปฐม เปนตวแทนกระทรวงศกษาในจงหวด ทาหนาทบรณาการการศกษาของหนวยงานทางการศกษาในจงหวด ทงสงกดสานกงานคณะกรรมการการศกษาข นพนฐาน สานกงานสงเสรมการศกษาเอกชน สานกงานอาชวศกษา สานกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย กาหนดยทธศาสตร๑และจดทาแผนพฒนาการศกษาของจงหวดใหเกดการบรณาการ สอดคลองกบยทธศาสตร๑ชาตและนโยบายของกระทรวงศกษาธการ ดานการศกษาขนพนฐานสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 1 ดแลรบผดชอบ การจดการศกษาขนพนฐาน ในเขตอาเภอเมองนครปฐม กาแพงแสน และดอนตม มสถานศกษาในสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 1 จานวน 121 โรงเรยน สานกงาน เขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 2 ดแลรบผดชอบ การจดการศกษาขนพนฐาน ในเขตอาเภอนครชยศร อาเภอสามพราน อาเภอบางเลน และอาเภอพทธมณฑล จานวน 120 โรงเรยน สถานศกษาในสงกดสานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 9 จานวน 29 โรงเรยน สถานศกษาเอกชนในสงกดสานกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชนจานวน 44 โรงเรยน โรงเรยนสาธต สงกดสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา จานวน 5 แหง วทยาลยอาชวศกษา จานวน 11 แหง สถานศกษาการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จานวน 7 แหง โรงเรยนในสงกดองค๑กรปกครองสวนทองถน จานวน 20 แหง และโรงเรยนพระปรยตธรรม สงกดสานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตจานวน 2 แหง ดานแรงงาน

ขอมลทวไปดานแรงงาน จากขอมลตวชวดการพฒนาจงหวดนครปฐม พบวาอตราการวางงานของจงหวดอยทรอยละ 0.44

ในป พ.ศ. 2560 และรอยละ 0.56 ในปพ.ศ. 2559 ซงอตราการวางงานของจงหวดมแนวโนมลดลง แตยงอยในเกณฑ๑ทตากวาคาเฉลยของประเทศ (รอยละ 1.11 ในป พ.ศ. 2560 และรอยละ 0.99 ในป พ.ศ. 2559 ตามลาดบ) ผอยในกาลงแรงงานมจานวน 652,608 คน จาแนกเปน - ผมงานทา 648,509 คน (รอยละ 99.37 ของผอยในกาลงแรงงาน) - ผวางงาน 4,099 คน (รอยละ 0.63 ของผอยในกาลงแรงงาน)


59

ตาราง 1-41 เปรยบเทยบจานวนตาแหนงงานวาง ผสมครงานและการบรรจงาน (พ.ศ. 2558 – 2560)

พ.ศ. / ประเภท จ านวนต าแหนงงานวาง

(คน) จ านวนผสมครงาน

(คน) จ านวนการบรรจงาน

(คน) 2558 10,825 9,160 8,947 2559 7,084 7,356 7,014 2560 10,825 9,160 8,947

ทมา : สานกงานจดหางานจงหวดนครปฐม

ตาราง 1-42 จานวนและรอยละของประชากรจาแนกตามสถานภาพแรงงานและเพศ ป 2556 - 2560

สถานภาพแรงงาน 2556 2557 2558 2559 2560 รวม

ประชากรอาย 15 ปขนไป 796,263 857,190 876,360 895,801 922,023 ผอยในกาลงแรงงาน 587,217 626,103 645,277 654,216 652,608 ผมงานทา 583,836 621,757 639,808 650,481 648,509 ผวางงาน 3,322 4,171 4,651 3,651 4,099 ผทรอฤดกาล 59 175 818 85 - ผอยนอกกาลงแรงงาน 209,046 231,087 231,083 241,584 269,415

ชาย ประชากรอาย 15 ปขนไป 379,516 409,750 418,233 426,815 438,245 ผอยในกาลงแรงงาน 302,480 330,466 339,006 341,995 341,101 ผมงานทา 300,254 328,277 335,806 339,693 337,737 ผวางงาน 2,166 2,189 2,762 2,302 3,364 ผทรอฤดกาล 59 - 438 - - ผอยนอกกาลงแรงงาน 77,036 79,284 79,227 84,820 97,144

หญง ประชากรอาย 15 ปขนไป 416,747 447,440 458,127 468,986 483,778 ผอยในกาลงแรงงาน 284,737 295,637 306,271 312,221 311,507 ผมงานทา 283,582 293,480 304,002 310,788 310,772 ผวางงาน 1,156 1,982 1,889 1,348 735 ผทรอฤดกาล - 175 379 85 - ผอยนอกกาลงแรงงาน 132,009 151,803 151,856 156,765 172,271 อตราการจางงานตอกาลงแรงงาน 99.42 99.31 98.84 99.43 99.37 อตราการวางงาน 0.57 0.67 0.72 0.56 0.44

ทมา: สานกงานสถตแหงชาต กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ขอมลสถานประกอบการและลกจาง จากขอมลของสานกงานประกนสงคมจงหวดนครปฐม พบวา จานวนสถานประกอบการ ป 2560 มจานวนสถานประกอบการทงสน 8,919 แหง สงกวาป พ.ศ. 2559 และ 2558 คดเปนรอยละ 13.10, 0.70, และรอยละ 2.19 ตามลาดบ แรงงานไทย ป 2560 จานวน 226,107 คน โดยเพมขนจากป 2559 จานวน 1,033 คน ในขณะทแรงงานตางดาว ในป 2560 มจานวน 116,817 คน เพมขนจากป 2559 จานวน 22,027 คน และสาหรบลกจางทขนทะเบยนประกนตนในป พ.ศ.2560 มจานวนทงสน 226,107 ราย สงกวาป พ.ศ. 2559 และ


60

2558 คดเปนรอยละ 4.72, 9.44 และรอยละ 1.50 ตามลาดบ ตามตารางแสดงจานวนสถานประกอบการ นายจาง ลกจาง และผประกนตน ดงน

ตาราง 1-43 จานวนสถานประกอบการและผประกนตนทอยในขายกองทนประกนสงคม จงหวดนครปฐม (พ.ศ. 2556 – 2560)

รายการ จ านวน

ป 2556 ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560 จานวนสถานประกอบการ (แหง) 7,459 7,663 7,831 7,886 8,164 จานวนผประกนตน ภาคบงคบมาตรา 33 (คน) 202,442 211,335 215,576 215,926 224,607 จานวนผประกนตน ภาคสมครใจ มาตรา 39 (คน) 19,066 20,557 22,433 24,676 26,334 จานวนผประกนตน ภาคสมครใจ มาตรา 40 (คน) 19,811 34,856 29,403 28,917 31,727 จานวนลกจาง (คน) 186,111 194,380 197,293 215,926 226,107

ตาราง 1-44 จานวนสถานประกอบการตาม พรบ.ประกนสงคมและลกจาง (พ.ศ. 2556 – พ.ศ. 2560)

พ.ศ. / ประเภท จ านวนสถานประกอบการ

(แหง) จ านวนลกจาง

แรงงานไทย (คน) จ านวนลกจาง

แรงงานตางดาว (คน) 2556 7,446 215,576 71,223 2557 7,498 203,181 120,442 2558 7,831 202,140 127,311 2559 7,886 215,926 94,790 2560 8,919 226,107 116,817

ทมา: สานกงานประกนสงคมจงหวดนครปฐม/สานกงานจดหางานจงหวดนครปฐม

เมอพจารณาจาแนกขนาดของสถานประกอบการและจานวนลกจางโดยใชขอมลของสานกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดนครปฐม พบวาสถานประกอบการเปนขนาดเลก มลกจาง 1 -4 คน จานวน 1,983 แหง และลกจางสวนใหญอยในสถานประกอบการทมลกจาง ตงแต 100 - 299 คน มจานวน 23,237 คน

แรงงานตางดาว จากการพจารณาขอมล พบวา จงหวดนครปฐมเปนแหลงอตสาหกรรมการผลตขนาดใหญท ตองใชแรงงานจานวนมากซงรายไดหลกของจงหวดนครปฐมมาจากภาคอตสาหกรรมและภาคการเกษตร และ มการขาดแคลนแรงงานไทยทาใหผประกอบการมความจาเปนตองจางแรงงานตางดาวเพอใหกจการดาเนนการไดอยางตอเนอง จากการตดตามขอมลแรงงานตางดาวในพนทจงหวดนครปฐม ณ เดอนธนวาคม 2558 พบวา จานวนแรงงานตางดาว 127,311 คน นายจาง 35,257 ราย

ในป 2559 พบวา จานวนแรงงานตางดาวคงเหลอทงสน 94,790 คน นายจาง 23,798 คน โดยมนายจาง/เจาของสถานประกอบการแจงความตองการ (โควตา) จานวน 18,395 ราย ตองการแรงงานตางดาว จานวน 195,310 คน และมนายจาง 9,109 ราย ยนขอตออายใบอนญาตทางานใหแรงงานตางดาว จานวน 39,107 คน จาแนกเปน - สญชาตพมา 34,323 คน (รอยละ 87.77) - สญชาตลาว 2,822 คน (รอยละ 7.22)


61

- สญชาตกมพชา 1,962 คน (รอยละ 5.01) ประเภทกจการทไดรบอนญาตทางานมากทสด คอ กจการประเภท ตอเนองการเกษตร รองลงมาเปนกจการประเภท ผลตหรอจาหนายผลตภณฑ๑พลาสตก และกจการประเภท ผลตหรอจาหนายผลตภณฑ๑พลาสตก ตามลาดบ ในป 2560 พบวา จานวนแรงงานตางดาวคงเหลอทงสน 116,817 คน นายจาง 22,198 คน โดยมนายจาง/เจาของสถานประกอบการแจงความตองการ (โควตา) จานวน 10,434 ราย ตองการแรงงานตางดาว จานวน 152,915 คน และมนายจาง 9,421 ราย ยนขอตออายใบอนญาตทางานใหแรงงานตางดาว จานวน 78,433 คน จาแนกเปน - สญชาตพมา 61,438 คน (รอยละ 78.33) - สญชาตลาว 10,875 คน (รอยละ 13.87) - สญชาตกมพชา 6,120 คน (รอยละ 7.80 ประเภทกจการทไดรบอนญาตทางานมากทสด คอ กจการประเภท ตอเนองการเกษตร รองลงมาเปนกจการประเภท ผลตหรอจาหนายผลตภณฑ๑พลาสตก และกจการประเภท ผลตหรอจาหนายผลตภณฑ๑พลาสตก ตามลาดบ

เครอขายดานแรงงาน องค๑กรลกจาง: - สหภาพแรงงาน 17 แหง (จดทะเบยนในกรงเทพมหานคร 2 แหง) - ชมรมบรหารงานบคคล 1 แหง - สมาคมเจาหนาทความปลอดภยในการทางาน 1 แหง อาสาสมครแรงงาน : จานวน 383 คน ปฏบตงานในพนท 106 ตาบล (ครบทกตาบล)

ศกยภาพดานแรงงานจงหวดนครปฐม ปจจยภายใน: จดแขง (Strengths) 1. เปนแหลงตลาดแรงงานขนาดใหญเนองจากอยใกลกบกรงเทพฯ ภาคอตสาหกรรมมความเขมแขง และยงมความตองการแรงงานอกมากในภาคการผลต 2. สถานประกอบการจานวนมาก มมาตรฐานและมสวสดการสง นายจาง ลกจาง มความสมพนธ๑ทดตอกนมขอขดแยงนอย 3. อตราการวางงานตา 4. แรงงานนอกระบบตองการการพฒนาฝมอเพอการผลตสนคาชมชน/OTOP ใหสามารถแขงขน ทางการตลาดได 5. มอาสาสมครแรงงาน เปนเครอขายในพนทในการบรหารจดการดานแรงงานสประชาชน 6. มสถานศกษาจานวนมากสามารถรองรบการพฒนากาลงแรงงานของจงหวด 7. ผประกอบการใหความสาคญกบการพฒนาฝมอแรงงานเพอรองรบ AEC และสถานการณ๑

ปจจยภายใน: จดออน (Weaknesses) 1. ขาดแคลนแรงงานฝมอในภาคอตสาหกรรม และแรงงานไรฝมอในภาคเกษตรและอตสาหกรรม บางประเภท 2. แรงงานขาดทกษะดานภาษาตางประเทศ สงผลถงขดความสามารถในการแขงขนในตลาด แรงงานภาคบรการและการทองเทยว 3. ประชาชนไมเหนความสาคญเขาฝกในสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน ทาใหขาดแคลนแรงงาน ฝมอและกงฝมอภาคอตสาหกรรม 4. ปญหาสงคมและยาเสพตดทรนแรงสงผลถงปรมาณและคณภาพของกาลงแรงงานในจงหวด 5. หนวยงานราชการสงกดกระทรวงแรงงานไมอยในบรเวณเดยวกน ประชาชนตดตอรบบรการไมสะดวก 6. เครอขายดานแรงงาน (อาสาสมครแรงงาน) ไมครอบคลมทกหมบานทาใหการเขาถงขอมลและบรการดานแรงงานของประชาชนไมทวถง


62

ขาดแคลนแรงงาน 7. ผประกอบการบางสวนใหความสาคญในเรองการพฒนาฝมอแรงงานนอย เน องจากกระทบกบกระบวนการและตนทนการผลต

ปจจยภายนอก: โอกาส (Opportunities) 1. การอนญาตใหแรงงานตางดาวทดแทนแรงงานไทยในสาขาทขาดแคลน 2. รฐมนโยบายในการพฒนาสถานประกอบการใหไดมาตรฐานแรงงานไทย 3. นโยบายประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) สรางโอกาสสรางงานใหภาคแรงงาน 4. นโยบายในการจดทาฐานขอมลแรงงาน 5. งานบรการคาปลก คาสง ขยายตวอยางตอเนองกอใหเกดการจางงาน 6. ยทธศาสตร๑การพฒนาจงหวดกอใหเกดการพฒนาบคลากรในภาคอตสาหกรรมเกษตรและ กจการทองเทยว 7. ภาครฐขยายและสงเสรมการสรางหลกประกนความมนคงในการทางานมากขน 8. การใหความสาคญในการดแลสขภาพสงผลดถงกาลงแรงงานสงอาย

ปจจยภายนอก: อปสรรค (Threats) 1. ดานคานยมในการศกษา นกเรยนนกศกษานยมเรยนสายสามญมากกวาสายอาชพ ทาใหไมสอดคลองตอความตองการของตลาดแรงงาน 2. สภาพสงคมและทศนคตของผหางานตองการทางานในภาคราชการหรองานภาคบรการ มากกวาในอตสาหกรรมการผลต 3. การจางแรงงานตางดาวจานวนมาก และปญหาการลกลอบเขาเมองและแรงงานตางดาว ผดกฎหมาย 4. กาลงแรงงานทจะเขาสตลาดแรงงานมสดสวนนอยกวาแรงงานสงอาย 5. การพฒนาแรงงานกล มพเศษใหพรอมเขาสตลาดแรงงาน (เชน ผตองขงทพนโทษ ทหารปลด ประจาการ ผสงอาย คนพการ) 6. ความจาเปนในการพฒนาเทคโนโลยของเครองจกรและอปกรณ๑เพอทดแทนแรงงานทขาดแคลน

แนวโนมการเปลยนแปลงดานแรงงานในอนาคตและผลกระทบ ปญหาการขาดแคลนแรงงานหรอวกฤตดานแรงงานของไทยเรมเหนชดตงแตป 2560 ทผานมา

เนองจากเปนปแรกทจานวนประชากรเดกเกดใหมมนอยกวาจานวนผสงอาย และมแนวโนมเผชญภาวะขาดแคลนแรงงานเพม หลงพบวาจานวนเดกทเขาเรยนในระดบปรญญาตรปการศกษา 2562 มจานวนนอยลง สวนหนงเปนเพราะเดกทเขาเรยนในปการศกษาน เกดตรงกบชวงวกฤตทางเศรษฐกจป 2540 ทมจานวนเดกเกดใหมลดลงเชนกนดงนนภาคแรงงานจบใหมในชวง 5 ปขางหนาจะลดลงอยางชดเจน

ในขณะเดยวกนประเทศไทยมความเสยงจากการเปลยนแปลงโครงสรางประชากรสสงคมสงวยมากขน จานวนประชากรวยแรงงานลดลง ผสงอายมปญหาสขภาพและมแนวโนมอยคนเดยวสงขน ปญหาความยากจนยงกระจกตวหนาแนนในภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคเหนอ รวมทงความแตกตางของรายไดระหวางกลมคนรวยทสดและกลมคนจนทสด สงถง 34.9 เทา ในป 2556 เนองจากการกระจายโอกาสการพฒนาไมทวถง ยงไปกวานนทรพยากรธรรมชาตเสอมโทรม มปญหาความขดแยงในการใชประโยชน๑ทรพยากรธรรมชาตระหวางรฐกบประชาชน และระหวางประชาชนในกลมตาง ๆ เนองจากการจดการทรพยากรธรรมชาตมลกษณะรวมศนย๑ขาดการเชอมโยงกบพนท ในขณะทปญหาสงแวดลอมเพมสงขนตามการขยายตวของเศรษฐกจและชมชนเมอง ประกอบกบสภาพภมอากาศมการเปลยนแปลงผนผวนมากขนประเทศไทยตองเผชญกบภยพบตทางธรรมชาตรนแรงมากขน สงผลกระทบตอเศรษฐกจกจและสงคมไทยมากกวาในอดต ภายใตเงอนไขและสภาพแวดลอมดานเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทเกดขนทงในและตางประเทศดงกลาว จะเปนแรงงานกดดนใหประเทศไทยตองปรบตวและมการบรหารความเสยงอยางชาญฉลาดมากขน


63

ตอจากนไป ประเทศไทยตองปรบเปลยนครงใหญ เพอแกไขปญหารากฐานสาคญทเปนจดออนและขอจากดของประเทศทสงสมมานาน ในขณะเดยวกนดาเนนยทธศาสตร๑เชงรกเพอใชประโยชน๑จากจดแขงและจดเดนของประเทศ ดงนนจงมความจาเปนทจะตองใหความสาคญกบประเดนทมลกษณะการบรณาการ และใชประกอบการพจารณาการจดสรรงบประมาณ เพอการแปลงแผนไปสการปฏบตเกดผลสมฤทธไดอยางแทจรง

ทงนเนองจากปจจยทจงหวดนครปฐมอยใกลกบกรงเทพฯ ภาคอตสาหกรรมมความเขมแขง มมาตรฐาน มสวสดการสง อกทงมความตองการแรงงานอกมาก ประกอบกบมองค๑กร/สวนราชการในดานศกษา/การสงเสรมอาชพจานวนมาก และจงหวดมยทธศาสตร๑ในดานการสงเสรมอตสาหกรรมเกษตรและการทองเทยว จงทาใหจงหวดมศกยภาพรองรบการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจไดด

ดานความมนคงและความปลอดภย ปญหายาเสพตด

คดยาเสพตดในป พ.ศ. 2561 มจานวนจบกมรวมทงสน 5,247 ราย เพมขนจากป 2559 จานวน 945 ราย คดเปนรอยละ 21.96 ป 2560 จานวนจบกม 4,302 รายเพมขนจากป 2559 จานวน 1,816 ราย คดเปนรอยละ 73.04 จะเหนไดวาในป 2560 จานวนจบกมเพมขนมากทสด

ตาราง 1-45 รอยละทลดลงของคดยาเสพตด ของจงหวดนครปฐม ป 2557 – 2561

ป 2557 2558 2559 2560 2561 จานวนจบกม (ราย) 2,551 2,314 2,486 4,302 5,247

จานวนทเพมขน/ลดลง ลดลง 237 เพมขน 172 เพมขน 1,816 เพมขน 945 รอยละ -9.29 +7.43 +73.04 +21.96

ทมา : ตารวจภธรจงหวดนครปฐม

ตาราง 1-46 รอยละทลดลงของคดอาชญากรรม ของจงหวดนครปฐม ป 2557 – 2561

ป 2557 2558 2559 2560 2561 จานวนจบกม (ราย) 283 314 300 430 289 อตราความผดตอประชากรแสนคน

37.41 42.79 39.82 52.44 36.42

จานวนทเพมขน/ลดลง เพมขน 31 ลดลง 14 เพมขน 130 ลดลง 141 รอยละ +10.50 -4.45 +43.33 +32.79

ทมา : ตารวจภธรจงหวดนครปฐม

สภาพทวไป - ลกษณะทตงของจงหวด ซงเปนยทธศาสตร๑สาคญตอการคาและแพรระบาดยาเสพตด โดยกลม

การคาใชศกยภาพในเชงพนทของจงหวดนครปฐม ในการพกเกบยาเสพตดเพอรอคอยการสงมอบใหกลมการคาระดบตางๆ กระจายไปในพนทอนๆ รวมทงการเปนพนทการแพรระบาดเฉพาะอยางยงยานชมชนและอตสาหกรรมมการอาศยของประชากรหนาแนน โดยเฉพาะแรงงานจากพนทภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ รวมทงกลมแรงงานตางดาวทใชหอพก/หองเชา เปนสถานทพกเกบ/แบงบรรจหรอเพอรอการสงตอยาเสพตด


64

- เปนทตงของสถาบนอดมศกษา และสถานศกษาขนาดใหญหลายแหง ทาใหมกลมเยาวชน นกเรยน นกศกษา เดนทางเขามาศกษาตอและพกอาศยอยตามหอพก/หองเชาตางๆ เปนจานวนมาก

- เปนพนทจงหวดปรมณฑล และมถนนเสนทางสายหลกทเชอมตอไปจงหวดภาคใตและภาคตะวนตก คอ ถนนเพชรเกษมและมเสนทางรองสามารถเชอมตอไดทกพนท โดยเฉพาะอยางยงเสนทางรอยตอกบกรงเทพมหานคร และจงหวดปรมณฑล เปนปจจยสาคญทเอออานวย ตอการลกลอบลาเลยงและการแพร กระจายของยาเสพตดไปยงพนทจงหวดใกลเคยงและกรงเทพมหานคร ทาใหการกระจายยาเสพตดสกลมผคารายยอย ผเสพ ไดอยางรวดเรวตอเนอง

สถานการณดานยาเสพตด จากการรวบรวมขอมลของสถตผลการจบกมและขาวสารตาง ๆ วเคราะห๑ไดวา แนวโนม

สถานการณ๑การแพรระบาดของยาเสพตด ในภาพรวมยงมสถานการณ๑ การแพรระบาดของยาเสพตดในกลมหลกทง ยาบา กญชา ไอซ๑และพชกระทอม กระจายตวอยทกอาเภอ โดยเฉพาะในเขตพนทอาเภอเมองนครปฐม และอาเภอสามพราน เปนพนททมแนวโนมในการแพรระบาดของ ยาเสพตดอยางรนแรง สาเหตประการหนงเนองมาจากการมสถานบนเทง สถานบรการ และสถานประกอบการหลายแหง และเนองดวยการมประชากรแฝงทหลากหลาย จงนามาซงการนายาเสพตดเขามาใชในพนทและมกจะใช เพอการทางานใหมเรยวแรงหรอมความขยนมากขน นอกจากนยงพบวาจงหวดนครปฐมยงเปนพนทสาหรบการพกยาเสพตดกอนจะลาเลยงลงสพนทภาคใตหรอมการแจกจายกระจายยาเสพตดไปสพนทในกรงเทพมหานครและปรมณฑล นอกจากนยงมการลกลอบปลกหรอผลตพชเสพตด เชน พชกระทอม กญชา อยางตอเนองในแตละเดอน ดงนนจงตองมการเฝาระวงสถานการณ๑ในพนทอยางใกลชด ซงอาจแพรระบาดและขยายวงกวางขนไดในพนทขางเคยง

การแพรระบาดยาเสพตดในพนทจงหวดนครปฐมยงคงอยในระดบทรนแรง จากการตดตามสถานการณ๑ยาเสพตดของคณะทางานเฝาระวงปญหายาเสพตดจงหวดนครปฐม สรปไดดงน

• จากสถตการจบกมผกระทาความผดคดยาเสพตดจาแนกรายอาเภอในพนท จ.นครปฐม พบวา อ.สามพราน และ อ.เมองนครปฐม เปนพนททมการจบกมในคดยาเสพตดมากทสด รองลงมาไดแก อ.กาแพงแสน อ.นครชยศร และ อ.บางเลน สวนการแพรระบาดของยาเสพตดพบวามแนวโนมเพมขนในพนท อ.เมองนครปฐม และ อ.สามพราน สวน อ.นครชยศร มแนวโนมลดลง สถตการจบกมผกระทาความผดจาแนกตามประเภทยาเสพตดในพนทจงหวดนครปฐม พบวามการจบกมยาเสพตด 7 ประเภทคอ ยาบา ไอซ๑ กญชาแหง พชกระทอม สารระเหย ฝน และ โคเคน ตามลาดบ โดยทยาบายงคงเปนยาเสพตดหลก ทงนของกลางยาบา ทสามารถจบกมมปรมาณเพมขนในพนท อ.เมองนครปฐม อ.สามพราน และ อ.กาแพงแสน ตามลาดบ พบวายงคงมการใชพนทจงหวดนครปฐม เปนทงเสนทางลาเลยงยาเสพตดผานลงสจงหวดใกลเคยง และลาเลยงลงสภาคใต โดยเสนทางหลก ถนนเพชรเกษม และ ถนนปนเกลานครชยศร

• การตดตามสถานการณ๑ปญหายาเสพตด ขณะนปญหายาเสพตดในพนทจงหวดนครปฐม มแนวโนมทสงขน โดยปญหายาเสพตดของจงหวดนครปฐมในภาพรวมนบวามระดบความรนแรงไมนอยกวาปทผานมา ปญหาการปดตวของสถานประกอบการหลายแหงตองปดกจการลง สงผลกระทบอยางรนแรงตอการจางงานหากปญหาการวางงาน ความยากจน และรายไดตอหวของประชากร โดยเฉพาะกลมผใชแรงงานยงปรบตว ไมดขน ปจจยเหลานกจะทาใหสถานการณ๑ยาเสพตดมความรนแรงเพมขนได เชน ปญหาการใชหอพก บานเชา คอนโด และทพกอาศยเชงพาณชย๑ เปนแหลงซกซอนหรอพกยาเสพตดจาพวก ยาบาและไอซ๑ เปนจานวนครงละมากๆ รวมทงปญหาอนๆ ทางสงคม เชน พฤตกรรมทไมเหมาะสมของกลมเดกและเยาวชน การรวมตวกน ในลกษณะของแก๏งค๑หรอกลมรถจกรยานยนต๑ซง (เดกแว๏น) เปนตน


65

กลมการคาหลกๆ ยงมความพยายามทจะลกลอบนายาเสพตด โดยเฉพาะยาบา และไอซ๑ เขามาซกซอนและพกคอย เพอรอการสงมอบใหกบลกคา สาหรบพนททปรากฏขาวสารวาอาจจะเปนพนทซกซอน และพกยา ยงคงเปน อ.สามพราน อ.นครชยศร และ อ.พทธมณฑล ตามลาดบ

ขอมลการตรวจพสจน๑กลมยาบาในพนท จ.นครปฐม พบวา สวนใหญเปนยาบาในกลม G171, G157, G114 ในสวนของยาบากลมใหมๆ ยงคงมปรากฏใหเหนบาง และมการจบกมไดเปนครงคราวจากกลม ผเสพรายยอยในตางพนททเขามาถกจบกมใน จ.นครปฐม เชน G43 เปนตน ขอมลราคายาเสพตดในพนทจงหวดนครปฐม

ตาราง 1-47 ขอมลราคายาเสพตดในพนทจงหวดนครปฐม

ยาบา/ราคา (บาท) ไอซ กญชา

เมดละ 120 – 200 ราคา G ละ 1,900–2,300 บาท ตกละ 300-500 บาท (ปรมาณ 0.05 กรม)

กญชาห อล ะ 100 บาท ถงละ (200 เมด) 20,000 – 22,000

• ปรมาณยาเสพตดทมการลกลอบนาเขาประเทศ ทงยาบา ไอซ๑ และเคตามน ยงคงมปรมาณ

เพมขนอยางตอเนอง ซงอาจสงผลใหสถานการณ๑การคาและการแพรระบาดของยาเสพตดในประเทศสงขนรวมถงการจบกมยาแกหวดทมสวนผสมของซโดอเฟดรนซงสามารถนาไปใชในการผลตหวเชอยาบาหรอไอซ๑

• กลมนกคาทถกจบกมครงแรกหรอกลมผคารายใหมยงคงมสดสวนสง อยทประมาณรอยละ 74 ทงนมสาเหตจากปจจยตางๆ ทงภาวการณ๑วางงาน การมคานยมทฟงเฟอรกความสะดวกสบาย การอยในครอบครวทมคนในครอบครวเขาไปเกยวของกบยาเสพตด เปนตน โดยเฉพาะกลมเยาวชนทมอาย 15- 19 ป พบวามแนวโนมเพมสงขน ทงทอยในและนอกระบบการศกษาโดยเฉพาะกลมเดกระดบประถมศกษาและมธยมศกษาตอนตน ซงกระบวนการปองกนจาเปนจะตองดาเนนการอยางครอบคลมและเขมขนบางสวนเปนผเสพทอาศยอยในชมชนทถกจบกมแลวพนโทษออกมาผนตวเองมาเปนนกคารายยอยหรอผลาเลยงสถานการณ๑การแพรระบาดของกลมการคารายยอย-รายกลาง ทมงเนนการเขาถงกลมผเสพ พบไดในพนท อ.เมองนครปฐม อ.สามพราน อ.นครชยศร อ.กาแพงแสน ตามลาดบ

• รปแบบวธการซกซอนลาเลยง นอกจากจะใชวธเดม คอ ซกซอนในรถยนต๑สวนตว รถบรรทกสนคา พชผลทางการเกษตร โดยมปลายทางทเปนจดกระจายยาเสพตดทสาคญ คอ ทตลาดไท จงหวดปทมธานและสงทางไปรษณย๑แลว ในป 2554 มการจบกมการลกลอบลาเลยงยาเสพตดมาทางรถไฟ โดยจะซกซอนยาเสพตดในกระเปาเดนทางวางไวบรเวณทเกบของเหนอศรษะ หรอซกซอนในหองนารถ โดยสารประจาทาง

• พฤตกรรมของกลมเดกและเยาวชนในพนทสอแววทจะพฒนาไปเปน “ยวอาชญากร” เพมมากขน (สถตผกอคดยาเสพตดและอนๆ ลดลง)

• สถานการณ๑การผลตยาเสพตดในประเทศ - มการพยายามเพมกาลงการผลตยาบาในระดบ Over Supply - หนวยงาน ป.ป.ส. พยายามทจะประสานความรวมมอกบทางรฐบาลประเทศเพอนบาน

(สหภาพพมา ลาว และจน) ในการสกดกนการลาเลยงสารตงตนในการผลตยาเสพตดโดยเฉพาะกลมเมทแอมเฟตามน

- โครงสรางกลมผลต ยงเปนโครงสรางกลมเดยวกนกบทปรากฏในชวงหลายปทผานมาทงกลมวา โกกง ซงเปนกลมทผลตทงยาบาและไอซ๑ แตในขนตอนผลตอดเมดยาบาจะกระจายตวมากขนลดการผกขาด โดยกลมผลตอดเมดใหม ไดแก กลม BGF หรอ อส.ทหารพมาเชอสายมเซอ (พ.ท.ยเซ) กลมแนวรวมเมองลาวในรฐฉานเหนอ สงผลใหแตละกลมตางเพมกาลงผลตมากขน


66

- การจบกมแหลงผลตยาเสพตดในประเทศ เรมพบการจบกมการผลตไอซ๑แบบ Kitchen Lab และมการจบกมไดอยางตอเนอง จนถงปจจบนสามารถจบกมการลกลอบผลตไอซ๑ ผตองหาเปนชาวตางประเทศ (สงค๑โปร๑ นวซแลนด๑ และสวเดน) ทเขามาลกลอบผลตและคาไอซ๑ในประเทศ ซงจากการสอบสวนผตองหาใหการวารวธการผลตมาจากทางอนเตอร๑เนต

- หลงจากทหลายประเทศทวโลกมการควบคมอเฟดรน ซงเปนสารตงตนในการผลตยาบาและไอซ๑ ทาใหกลมผผลตยาเสพตดหนมาใชซโดอเฟดรนซงเปนสวนผสมอยในยาแกหวดมาใชเปนสารตงตนแทนโดยการจบกมยาแกหวดทมสวนผสมของซโดอเฟดรนมแนวโนมเพมขน ซงยาแกหวดดงกลาวจะถกลกลอบลาเลยงเพอไปสงยงแหลงผลตในประเทศเพอนบาน

• สถานการณ๑การแพรระบาด - กลมนกคารายสาคญ กลบมาเคลอนไหวทาการคายาเสพตดเพมขนบางสวนเชอมโยงกบนก

คายาเสพตดทถกคมขงอยในเรอนจา แตยงสามารถสงการใหเครอขายทอยนอกเรอนจาเปนผดาเนนการแทนนอกจากน ยงมกลมนกคารายยอยทเปนผเสพเดมทผนตวขนมาเปนนกคารายยอยเพมขน

- อายทใชยาเสพตดครงแรกของผเขาบาบดรกษามากกวารอยละ 50 มอายระหวาง 15 -19 ป และอกกลมทมแนวโนมเพมขนอยางตอเนองในทกพนท คอกลมทมอายนอยกวา 15 ป สาหรบตวยาทผเขารบการบาบดใชเปนตวแรก คอยาบามากทสด

- อาชพของกลมผเขาบาบดรกษา 3 ลาดบแรกในชวง 3 ปทผานมา ยงคงเปนกลมอาชพรบจาง วางงาน และเกษตรกร ขณะทกลมนกเรยน/นกศกษา พบวามแนวโนมของสดสวนเพมขนโดยเฉพาะในกลมนกเรยนระดบชนมธยมศกษา

• เดกและเยาวชนทเขามาเกยวของกบยาเสพตด มทงทอยในและนอกสถานศกษา โดยกลมนกเรยน/นกศกษายงคงมเขามาบาบดรกษาอยางตอเนองและมแนวโนมคอยๆ เพมขน แมจะมการใชยาเสพตดในทกระดบการศกษา แตกลมทควรจะตองเฝาระวงอยางใกลชด พบวาเปนกลมหลกและมแนวโนมสดสวนเพมขนคอกลมนกเรยนระดบชนมธยมศกษาตอนตนและระดบประถมศกษา จากขอมลอายของผ เขาบาบดรกษาพบวากลมอายนอย มสดสวนเพมขนโดยเฉพาะกลมอาย 15 - 19 ป ชใหเหนวากลมเดกและเยาวชนมแนวโนมเขามาเกยวของกบยาเสพตดมากขนเรอยๆ

แนวโนมการเปลยนแปลงในอนาคต/ผลกระทบ ในดานยาเสพตดมโอกาสเพมขน เนองจากการตดตอซอขาย มชองทางการตดตอทสะดวกมากขน

เชน โทรศพท๑ สอโซเชยลตาง ๆ ในดานอาชญากรรมทวไป คาดวาจะมจานวนลดลง การเกดคด วน/เวลา/สถานทเกดเหต

สวนมากไมแนนอน เมอมคดเกดขนในพนท ไดนามาวเคราะห๑หาสาเหต และปรบแผนการตรวจของสายตรวจ เพอควบคมการเกดของคดตางๆ

ความปลอดภยในชวตและทรพยสน จงหวดนครปฐมมกลมคดอาญาฐานความผดพเศษในป 2560 มสถตการรบแจง 79 ราย จบกมได 59 ราย เพมขนจากป 2559 รบแจง 67 ราย จบกม 57 ราย คดเปนรอยละ 17.91 และ 3.51 กลมคดประทษรายตอชวต รางกาย และเพศ ในป 2560 มสถตการรบแจง 485 ราย จบกมได 402 ราย เพมขนจากป 2559 คดเปนรอยละ 18.29 และ 34.45 กลมคดประทษรายตอทรพย๑ ในป 2560 มสถตการรบแจง 1,187 ราย จบกมได 848 ราย จานวนคดรบแจงเพมขน ขณะทจานวนคดทจบกมไดเพมขนจากป 2559 และคดทรฐเปนผเสยหาย ในป 2560 มสถตการรบแจง 6,965 ราย จบกมได 6,540 ราย จานวนคดรบแจงเพมขน ขณะท


67

จานวนคดทจบกมไดลดลงจากป 2559 โดยสดสวนคดอาชญากรรมตอประชากรแสนคน ในป 2560 เทากบ 36.42 ลดลงจากป 2559

ตาราง 1-48 สถตคดอาญา 5 กลม พ.ศ. 2556 - 2560

ประเภทคด 2556 2557 2558 2559 2560

รบแจง (ราย)

จบกม (ราย)









คดอาญาฐานความผดพเศษ

71 60 76 62 87 73 67 57 79 59

คดประทษรายตอชวตรางกายและเพศ

371 273 410 299 371 273 410 299 485 402

คดประทษรายตอทรพย๑

905 452 850 407 905 452 850 407 1,187 848

คดทรฐเปนผเสยหาย

9,990 11,110 5,481 6,742 9,990 11,110 5,481 6,742 6,965 6,540

รวม 11,919 12,055 7,358 7,672 11,919 12,055 7,358 7,672 8,716 7,849 ทมา: ตารวจภธรจงหวดนครปฐม (2561)

การสาธารณภย

จงหวดนครปฐม เปนจงหวดทมพนทบางสวนเปนพนทสองฝงแมนาทาจน เปนทราบลม นาทวมถง จงทาใหมนาทวมในพนทบรเวณรมฝงแมนาทาจนเปนประจาทกป สงผลกระทบตอความเปนอย ทรพย๑สน และพนทการเกษตรไดรบความเสยหาย สาหรบอคคภย และวาตภย จะเกดโดยเฉลยเดอนละประมาณ 1 ครง ซงมสถตการเกดสาธารณภยจงหวดนครปฐม (ป พ.ศ. 2558 – 2560) ดงน

ตาราง 1-49 สถตการเกดสาธารณภยจงหวดนครปฐม (ป พ.ศ. 2558 – 2560) ประเภทสาธารณภย ป พ.ศ. 2558 (ครง) ป พ.ศ. 2559 (ครง) ป พ.ศ. 2560 (ครง)

อทกภย 5 18 40 อคคภย 44 29 32 วาตภย 29 15 29 ภยแลง - 2 -

ทมา : สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดนครปฐม (2561)

การเกดอบตเหตทางถนน จงหวดนครปฐม เปนจงหวดปรมณฑลทมถนนสายหลกตดผาน ไดแก ถนนเพชรเกษม ถนนบรมราชชนน และถนนมาลยแมน เพอเดนทางผาน เขาส – ออก ภาคใต ภาคตะวนตก และกรงเทพมหานคร ปรมาณการจราจรหนาแนน โดยเฉพาะในชวงเทศกาลหรอวนหยดตอเนองหลายวน จะมปรมาณการจราจรหนาแนนมากกวาปกต จงทาใหมความเสยงในการเกดอบตเหตทางถนน สถตอบตเหตทางถนนของจงหวดในภาพรวม 3 ปยอนหลง (ป พ.ศ. 2558 – 2560) ชวงเทศกาล (ปใหม สงกรานต๑ และเทศกาลสาคญอน ๆ ทจดขนภายในจงหวด/พนท) และตลอดทงป ดงทแสดงไวในตารางตอไปน


68

ตาราง 1-50 สถตอบตเหตทางถนนของจงหวดในภาพรวม 3 ปยอนหลง (ป พ.ศ. 2558 – 2560)

ชวงเวลา ป พ.ศ. 2558 ป พ.ศ. 2559 ป พ.ศ. 2560 อบตเหต (ครง)

บาดเจบ (ราย)

เสยชวต (ราย)

อบตเหต (ครง)



อบตเหต (ครง)



ตลอดป เฉลยตอเดอน

747 62

642 54

182 15

1,134 95

1,082 90

193 16

1,670 139

1,607 134

216 18

เทศกาล - ปใหม 59 58 8 71 76 7 78 81 10 - สงกรานต๑ 38 39 4 62 58 7 58 53 14 - เทศกาลสาคญอน ๆ (ระบ)

ทมา : สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดนครปฐม (2561)

3) ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทรพยากรดนและการใชประโยชนทดน จงหวดนครปฐมมเนอททงหมด 1,355,204 ไร คดเปนรอยละ 0.42 ของพนททงประเทศ โดยจดอย

ในลาดบท 62 ของประเทศ กรมพฒนาทดน ไดแบงลกษณะดนในจงหวดนครปฐมตามลกษณะชดดนได 20 ชด รายละเอยดชดดน แตละชดดนมปรมาณพนทแตกตางกน โดยดนชด บางเขน มพนทมากทสด ตามดวยดนชดกาแพงแสน ขณะทดนชดสงห๑บรมพนทนอยทสด ดนสวนใหญในพนทจงหวดนครปฐมมความอดมสมบรณ๑ปานกลางถงคอนขางสง มความเหมาะสมตอเกษตรกรรม

- บรเวณอาเภอกาแพงแสน อาเภอเมอง และบางสวนของอาเภอดอนตม ดนมศกยภาพเหมาะสมตอการปลกพชไร ไมผลและไมยนตน โดยทวไปคดเปนเนอทประมาณ 316,200 ไร หรอประมาณรอยละ 23.32 ของพนททงจงหวด

- บรเวณอาเภอบางเลน อาเภอนครชยศร และอาเภอสามพราน ดนมความเหมาะสมสาหรบการปลกขาว ประมาณ 913,444 ไร หรอรอยละ 67.4 ของพนททงจงหวด

- บางแหงมการยกรองถาวร เพอพฒนาปรบปรงดน ใหมความเหมาะสมตอการปลกไมผล ไมยนตนและพชผก มเนอทประมาณ 73,600 ไร หรอประมาณรอยละ 5.43 ของพนททงหมดจงหวด

1) การใชประโยชนทดน จากขอมลการใชประโยชน๑ทดนจงหวดนครปฐมของกรมพฒนาทดน จาแนกตามประเภทการใชประโยชน๑ทดนไดดงน

- พนทเกษตรกรรม มการใชประโยชน๑ทดนเพอการเกษตรมากทสด เนอท 920,259 ไร คดเปนรอยละ 67.91 ของพนททงจงหวด โดยพนทสวนใหญใชในการปลกขาว ซงใชพนทประมาณ 425,331 ไร และอาเภอบางเลนเปนพนทปลกขาวมากทสดของจงหวด (สานกงานเกษตรจงหวดนครปฐม, 2560) รองลงมาเปนสถานทเพาะเลยงสตว๑นา พชไร พชสวน ไมผล ทงหญาเลยงสตว๑และโรงเรอนเลยงสตว๑ ไมยนตน และพชนา ตามลาดบ

- พนทชมชนและสงปลกสราง มเนอท 317,163 ไร คดเปนรอยละ 23.41 ซงพนทสวนใหญถกสรางเปนหมบาน มเนอท 189,676 ไร นอกจากนนประกอบดวย ตวเมองและยานการคา สถานทราชการและสถาบนตางๆ เปนตน ทงนยงมบางแหงทถกปลอยใหรกราง ไดแก หมบานราง โรงงานอตสาหกรรมราง ซงปจจบนไมมการใชประโยชน๑ในพนทดงกลาว

- พนทนา มเนอท ประมาณ 47,312 ไร คดเปนรอยละ 3.49 ประกอบดวย แมนาลาคลอง ทะเลสาบ บง อางเกบนา บอนาในไรนา และคลองชลประทาน

- พนทเบดเตลด 77,451 ไร คดเปนรอยละ 5.73 ไดแก ทงหญา พนทถม ททงขยะ เปนตน


69

2) การถอครองทดน ป พ.ศ. 2560 จงหวดนครปฐมมพนทการออกเอกสารสทธ รวมทงสน 489,582 แปลง 1,223,622 ไร

- งาน 15.30 ตารางวา โดยจาแนกตามประเภทเอกสารสทธ ดงน - โฉนดทดน มจานวน 481,061 แปลง เนอท 1,172,787 ไร 3 งาน 19.10 ตารางวา - หนงสอรบรองการทาประโยชน๑ ก. (น.ส.3 ก.) มจานวน 3,880 แปลง เนอท 12,171 ไร 3 งาน

64.20 ตารางวา - หนงสอรบรองการทาประโยชน๑ (น.ส. 3) มจานวน 4,641 แปลง เนอท 38,662 ไร 1 งาน 32

ตารางวา - ใบจอง (น.ส.2) มจานวน 183 แปลง เนอท - ไร - งาน - ตารางวา - ใบแจงการครอบครองทดน (ส.ค.1) มจานวน 408 แปลง เนอท 1,395 ไร - งาน 95.4 ตารางวา

(ทมา : สานกงานทดนจงหวดนครปฐม)

แผนภม 1-31 จานวนผถอครองทาการเกษตรและจานวนเนอทถอครองทาการเกษตร (ระดบอาเภอ)

ทมา: สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (2558)

3) การจดการดนและการใชทดน

การเพมธาตอาหารและความอดมสมบรณ๑ใหกบดน โดย กระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ สงเสรม ใหเกษตรกรหนมาใชรปแบบการผลตแบบเกษตรอนทรย๑ และการถายทอดเทคนคการปรบปรงบารงดน การวเคราะห๑ศกยภาพของดน และประเมนพชเศรษฐกจทเหมาะสมกบสภาพดน

การบรหารจดการพนทเกษตรกรรมของจงหวดนครปฐม โดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ ไดออกประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ ดงน - เรอง กาหนดเขตเหมาะสมสาหรบปลกสบปะรดโรงงาน และลาไย - เรอง กาหนดเขตเหมาะสมสาหรบการเพาะเลยงสตว๑นาจด - เรอง กาหนดเขตเหมาะสมสาหรบปลกขาว ออย มนสาปะหลง ยางพารา ขาวโพดเลยงสตว๑ ปาล๑มนามน - เรอง กาหนดเขตเหมาะสมสาหรบการผลตโคเนอ โคนม สกร ไกเนอ และไกไข


70

4) ปญหาดานทรพยากรดน - ดนเปรยว มสาเหตมาจากดนทเปนกรดสงเกนไป เนอดนเปนดนเหนยวซงเกดจากวตถตนกาเนดดน

พวกตะกอนผสมระหวางตะกอนลานาและตะกอนทะเล ตะกอนมการอดตวแนน ทาใหนาและอากาศระบาย ไดยาก เกดการขงตวของนาในบางพนท พบมากบรเวณอาเภอบางเลน นครชยศร พทธมณฑล

- ปญหาการพงทลายของดน เนองจากจงหวดนครปฐมมการสบนาใตดนขนมาใชมากการขดบอดน และดดทรายมาใชมากเกนไป จนสงผลกระทบใหเกดการทรดตวและการพงทลายของดน

- การใชสารเคมในเกษตรกรรม เนองจากจงหวดนครปฐมมการทาเกษตรกรรมเปนสวนใหญ จงมการใชสารเคมในกจกรรมทางการเกษตรปรมาณมาก ไดแกการใชปยเคมและยากาจดศตรพชเพอเรงผลผลต ทาใหมสารเคมตกคางอยในดนเปนจานวนมาก และทาใหคณภาพของดนเสอมโทรมลง

5) ปญหาดานการใชประโยชนทดน ปญหาการใชทดนไมเหมาะสมกบศกยภาพ ขาดการควบคมการใชทดนภายในเมองใหเหมาะสม

การเพมขนของประชากรในเมอง ผนวกกบความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจสงขน สงผลตอการขยายตวของเมอง และโรงงานอตสาหกรรมทรกลาเขาไปในพนทเกษตรกรรม ทาใหพนทเกษตรกรรมลดลง ไดแก นาขาว ซงมแนวโนมลดลงอยางเหนไดชดบรเวณอาเภอบางเลน ซงเปนพนทปลกขาวมากทสดของจงหวด และประสบปญหานาทวมขงในฤดฝน โดยเฉพาะอยางยงในพนทเขตปฏรปทดน อาเภอบางเลน นอกจากน พชเกษตรอน ๆ กมแนวโนมลดลงเชนเดยวกน ในขณะทมพนทในการเพาะเลยงสตว๑นามากขน เมอเปรยบเทยบปรมาณพนทในการเพาะเลยงสตว๑นาระหวางป พ.ศ. 2521-2546 (สานกงานสถตจงหวดนครปฐม) และการใชประโยชน๑ทดนในพนทตาง ๆ มการเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว พนทบางแหงถกปลอยใหรกรางไมมการใชประโยชน๑

ทรพยากรน า

1) แหลงน า จงหวดนครปฐม มพนทอยในเขตลมนาหลก คอ ลมนาทาจนและลมนาแมกลอง โดยมเนอทจงหวด

ในลมนาทาจน 1.2 ลานไร คดเปนรอยละ 14 ของพนทลมนา และในลมนาแมกลอง 135,752.7 ไร คดเปนรอยละ 0.72 ของพนทลมนา ทงน พนททงหมดไดรบการจาแนกเปนพนทลมนาชน 5

- แมนาสายหลก คอ แมนาทาจน มความยาวทงสน 325 กโลเมตร (จากปากแมนา อาเภอเมอง จงหวดสมทรสาคร ขนไปทางตอนเหนอผาน จงหวดนครปฐม จงหวดสพรรณบรและจนถงจดเรมตนของแมนาทาจน ทบานปากคลองมะขามเฒา อาเภอวดสงห๑ จงหวดชยนาท

- ค คลอง ไดแก คลองเจดย๑บชา คลองมหาสวสดคลองทววฒนา คลองนราภรมย๑ คลองภาษเจรญ คลองบางแกว คลองบางระกา คลองบางขโมย คลองตาหรง คลองพระมอพสย และอนๆ แหลงนาขนาดเลก ไดแก สระเกบนา 2 แหง (บานไผขอม ตาบลไผหชาง อาเภอ บางเลน และหมบานหวยพระ อาเภอดอนตม) และฝายนาลน 2 แหง (หมบานรางแขม ตาบลทงขวาง และหมบานทงขโมย ตาบลหนองกระทมอาเภอกาแพงแสน)


71

ตาราง 1-51 จ านวนแหลงน า จ าแนกตามประเภทแหลงน า

ป ประเภทแหลงน า

รวม อางเกบน า ฝายคอนกรต

ท านบ สระ,

หนอง, บง ค,

คลอง บอบาดาล

ใหญ กลาง เลก 2554 - - - - 229 - - - - 2555 - - - - 229 - 242 612 1,083 2556 - - - - 229 - 242 641 1,112 2557 - - - - 248 - 242 643 1,133 2558 - - - - 229 - 242 695 1,166 2559 - - - - 229 - 242 719 1,190

แผนภม 1-32 จานวนแหลงนาของจงหวดนครปฐม ป 2554 - 2559

ทมา: สานกงานชลประทานจงหวดนครปฐม (2559)

จานวนแหลงนาของจงหวดนครปฐมใน ป พ.ศ. 2559 พบวามปรมาณแหลงนา จากทานบ คคลอง บอบาดาล รวมทงสนจานวน 1,190 แหง โดยอาเภอสามพรานมจานวนแหลงนาสงสดคอ 311 แหง รองลงมาคอ อาเภอบางเลนมจานวนแหลงนา 224 แหง อาเภอทมจานวนแหลงนานอยทสดคอ อาเภอพทธมณฑลม 29 แหง จากแผนภมจะเหนไดวาแหลงนาในจงหวดนครปฐมมแนวโนมเพมขนทกป โดยเฉพาะบอบาดาล

2) สภาพอทกวทยา ลมนาทาจนมพนทลมนา 13,681 ตร.กม. แยกออกมาทางฝงขวาของแมนาเจาพระยาทตาบลมะขามเฒา

อาเภอวดสงห๑ จงหวดชยนาท มลมนาสาขาทสาคญคอ หวยกระเสยว ไหลผานจงหวดสพรรณบร นครปฐม ออกสอาวไทยทจงหวดสมทรสาคร แมนาทาจนมชอเรยกตางๆ กน ตงแตตนนาจนถงปากแมนา คอ คลองมะขามเฒา แมนาสพรรณบร แมนานครชยศร และแมนาทาจน ตามลาดบ โดยมปรมาณนาทารายปเฉลย 1,395.4 ลานลกบาศก๑เมตร แบงเปนนาทารายปเฉลยในชวงฤดฝน 1,183.3 ลานลกบาศก๑เมตร และปรมาณนาทารายปเฉลยในชวงฤดแลง 212.1 ลานลกบาศก๑เมตร

นอกจากน มการนาเขานาทาจากลมนาเจาพระยาและแมกลอง เนองจากลมนาทาจนมการใชนามาก โดยนาเขาปรมาณนาทาจากลมนาแมกลอง ผานคลองทาสาร-บางปลา และคลองจระเขสามพน เฉลยปละ 744


72

ลานลกบาศก๑เมตร และจากแมนาเจาพระยา ผานคลองมะขามเฒา-อทอง และ ปตร.พลเทพ เฉลยปละ 2,897 ลานลกบาศก๑เมตร สงผลใหมปรมาณนาทาในลมนาทาจนรวมเฉลยปละ 5,036 ลานลกบาศก๑เมตร เปนสดสวนปรมาณนาทาจากลมนาเจาพระยา และลมนาแมกลองรอยละ 57.52 และ 14.77 ตามลาดบ

เนองจากจงหวดนครปฐมมแมนาทาจนไหลผานอาเภอบางเลน อาเภอนครชยศร และอาเภอสามพราน จงไดรบผลกระทบจากปรมาณนาจากแมนาทาจนและอทธพลของนาทะเลหนน โดยในชวงฤดนาหลากจะม การผนนาจากแมนาเจาพระยาลงแมนาทาจน เพอลดปรมาณนาทไหลผานแมนาเจาพระยา โดยในป พ.ศ.2554 มการระบายผานประตพลเทพลงสแมนาทาจน มากกวา 350 ลกบาศก๑เมตรตอวนาท ในขณะทแมนาสพรรณบร (ชอของแมนาทาจนชวงทไหลผานจงหวดสพรรณบร) มความสามารถรองรบนาไดเพยง 200 ลกบาศก๑เมตร ตอวนาท สาหรบปรมาณนาทจงหวดนครปฐม จะไดรบอทธพลของนาทะเลขน -ลง ทาใหไมสามารถวดอตราการไหลไดถกตองนก จงมการวดปรมาณนาดวยระดบนา

สาหรบปญหาอทกภยในจงหวดเกดจากฝนตกหนกและนาทะเลหนน ในฤดนาหลาก ในชวงเดอนสงหาคมถงตลาคมของทกป จะเกดปญหานาทวม เกดภาวะนาลนตลงเปนปรมาณมากทกป ประกอบกบลานาสายหลกไมสามารถระบายนาไดทน เนองจากมสงกดขวางทางนา และมอาคารระบายนาไมเพยงพอ ทาใหเกดนาทวมขง กอใหเกดความเสยหายในพนทราบลมทงพนทชมชนและเกษตรกรรม โดยพนทนาทวมซา ซาก ในพนทจงหวดนครปฐม ไดแก อาเภอบางเลน กาแพงแสน ดอนตม เปนตน

3) น าใตดน (น าบาดาล) จงหวดนครปฐม เปน 1 ใน 7 จงหวด (กรงเทพมหานคร นครปฐม นนทบร ปทมธาน สมทรปราการ

สมทรสาคร พระนครศรอยธยา) ทกาหนดใหเปนพนทวกฤตนาบาดาล มปรมาณนาบาดาลทยอมรบได (safe yield) เทากบ 2,246,609 ลกบาศก๑เมตร/วน ปจจบนจงหวดนครปฐมมปรมาณทยอมรบได (safe yield) เทากบ 230,675 ลกบาศก๑เมตร/วน ปรมาณนาทไดรบตามใบอนญาต 163,531 ลกบาศก๑เมตร/วน ปรมาณนาทใชจรง 62,107 ลกบาศก๑เมตร/วน สถตบอบาดาล ณ เดอนกมภาพนธ๑ ป พ.ศ.2561 จานวนทงสน 792 บอ

ตาราง 1-52 ประเภทและจานวนบอนาบาดาลในจงหวดนครปฐม พ.ศ. 2557 – 2560

ประเภทบอบาดาล จ านวนบอน าบาดาลโดยเปรยบเทยบ ป พ.ศ. 2556-2559

ป พ.ศ.2557 (บอ) ป พ.ศ.2558 (บอ) ป พ.ศ.2559 (บอ) ป พ.ศ.2560 (บอ) เกษตรกรรม 17 19 23 28

ธรกจ 555 600 624 679 อปโภคบรโภค 71 76 72 85

รวม 643 695 719 792 ทมา: สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจาปงบประมาณ (2561)

ปญหาการใชน าบาดาล การใชนาบาดาลมากเกนไป ทาใหมระดบนาบาดาลลดลงมาก จนทาใหพบการทรดตวของแผนดน

เพมขน โดยพบวา ในป 2548 มอตราการทรดตวของแผนดน 2.3 เซนตเมตรตอปความเคมของนาบาดาล จากสถานการณ๑คณภาพนาบาดาลในบรเวณกรงเทพมหานคร และปรมณฑลในปจจบนป 2552พบวา สาเหตของความเคมของนาบาดาลบรเวณกรงเทพมหานคร และปรมณฑล เกดจากความเคมดงเดมความเคมจากนาทะเลเฉพาะบรเวณทอยใกลชายฝงทะเลและการรวซมของนาเคมจากชนนาบาดาลทอยตนกวา หรอการไหลยอนกลบของนาเคมจากชนนาบาดาลทอยลกกวา ดงนน การทนาบาดาลเปลยนแปลงคณภาพจากนาจดเปนนาเคม จงมสาเหตมาจากการทนาจดถกสบออกใชมาก จนระดบนาและแรงดนในชนนาลดลง นาเคม ในชน


73

เดยวกนซงเกดจากความเคมดงเดม หรอ จากนาทะเลในบรเวณทอยใกลชายฝงทะเลทมแรงดนสงกวา จะถกขบดนใหไหลเขาสแหลงนาจด ความเรวในการไหลของนาเคมจะขนอยกบความแตกตางของระดบนา ณ จดทมนาเคมกบจดทใชนามาก หากมความแตกตางมาก เชน บรเวณมากกจะไหลเรว ในบรเวณทใชนานอย กจะไหลชาลง ผลจากการทนาเคมไหลเขาไปสแหลงนาจด คณภาพนาเปลยนแปลงโดยปรมาณความเขมขนของสารละลายทงหมดจะเพมขนและปรมาณสารตางๆ เชน คลอไรด๑ ซลเฟต โซเดยม โปแตสเซยม และแมกนเซยมเพมขน ปรมาณคลอไรด๑ในนาบาดาล จะเปนตวบงชวา ไดเกดมการไหลของนาเคมเขาสแหลงนาจด ปรมาณคลอไรด๑จะเพมขนตามระยะหางจากฝงทะเล เมอมการไหลของนาเคมเขาสแหลงนาจดจากการศกษาเกยวกบคณภาพนาพบวา แนวตอระหวางนาเคมกบนาจดของชนนาพระประแดง นครหลวง และนนทบร จะอยในแนวใกลเคยงกน คอ โดยเฉลยจะอยในแนวลานาแมนาเจาพระยา และชายฝงทะเลอาวไทย แตในชนนาพระประแดงนาเคมกาลงเคลอนทเขาหานาจดเกอบจะเตมพนทกรงเทพมหานคร และปรมณฑล โดยเฉพาะพนทชายฝงทะเลจงหวดสมทรปราการ จงหวดสมทรสาคร และเขตบางขนเทยน กรงเทพมหานคร จะเหนวามคาคลอไรด๑มาก แมระดบนาบาดาลจะมระดบนาทเพมสงขน แตการแพรกระจายของคลอไรด๑กยงมอย สวนชนนานครหลวง และชนนานนทบร จะมลกษณะทบงชวามลกษณะการแพรทใกลเคยงกน โดยเฉพาะบรเวณชายฝงทะเลในอาวไทย และบรเวณอาเภอเมองปทมธาน ทมคาคลอไรด๑มากกวา 1,000 มลลกรมตอลตร และบางสวนของอาเภอดอนตม อาเภอบางเลน อาเภอนครชยศร จงหวดนครปฐม พบวามคาคลอไรด๑มากกวา 1,000 มลลกรมตอลตร เชนกน

การเปลยนแปลงของคณภาพนาจดเปนนาเคมในชนนาพระประแดง นครหลวง และนนทบร คอนขางนาเปนหวงมากในปจจบน โดยเฉพาะชายฝงทะเล และบรเวณอาเภอเมองปทมธาน และสงทนาเปนหวงอกประการ คอ การรวของนาเคมจากชนนาอนทอยระดบตนกวาทางบอนาบาดาล สาเหตของการรวมหลายประการ ทสาคญทสดประการแรก คอ รวทางบอทเลกใชแลว และไมอดหรอกลบบอทเลกใชแลว เมอทงไวนานๆ ทอกรจะผตรงบรเวณทมนาเคมจด นาเคมจงไหลรวเขาไปในบอ และทาใหชนนา 2 ชน ทตอเนองถงกน โดยมตวบอเปนตวเชอมชนนา สาเหตสาคญประการทสองคอ การพฒนาบอในชนนาจดทอยลกกวา แตผนกขางบอเพออดกนนาเคมขางบนไวไมด นาเคมจากขางบนจงไหลลงสนาจดขางลางทางขางๆ บอ หากมการสบนาใกลเคยงออกมามาก และระดบนาลดลงมาก การรวไหลชนดนจะเกดรวดเรวแตการเปลยนแปลงคณภาพจะเกดเปนหยอมๆ เทานน สาเหตสาคญประการทสาม คอการพฒนาบอทไมถกตองตามหลกวชาการ เปนสาเหตหนงทจะทาใหคณภาพ นาบาดาลเสยไป เชน การพฒนาชนนาหลายชนขนมาใชใน บอเดยว ทาใหชนนาจดไปปะปนกบชนนาเคม

คณภาพสงแวดลอม สถานการณดานมลพษทางน า สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครปฐม ไดรวบรวมขอมลจากสานกงานสงแวดลอมภาคท 5 ทไดดาเนนการตดตามตรวจสอบคณภาพนาในแหลงนาทสาคญของจงหวดนครปฐม ดงน 1) คณภาพน าแมน าทาจน ใชเกณฑ๑ดชนคณภาพนาทวไป หรอ Water Quality Index (WQI) ของกรมควบคมมลพษพบวา คณภาพนาโดยรวมอยในเกณฑ๑อยในเกณฑ๑พอใช–เสอมโทรม พบวา คณภาพนาตากวาเกณฑ๑ เมอเทยบกบมาตรฐานแหลงนาผวดนตามประกาศของกรมควบคมมลพษคณภาพนาเฉลย เมอเทยบกบมาตรฐานแหลงนาผวดนจดอยในประเภทท 4 โดยดชนชวดคณภาพนาทเปนปญหาสาคญไดแก คาออกซเจนละลายนา (DO) ความสกปรกในรปสารอนทรย๑ (BOD) แอมโมเนย- ไนโตรเจน (NH3-N) แบคทเรย กลมโคลฟอร๑มทงหมด (TCB) และแบคท เรยกล มฟคอลโคลฟอร๑ม (FCB) (ข อมล ณ เดอนพฤศจกายน 2560 จากเวบไซด๑ http://www.reo05monitoring.com/database/databasemain.php)


74

ตาราง 1-53 ดชนคณภาพนาทวไป (WQI) แมนาทาจนตอนกลาง

จงหวด สถาน ทตง WQI ระดบคา สพรรณบร TC22 ทายเมองสพรรณบร อาเภอเมอง 52 เสอมโทรม

TC17 ใตปากคลองพระยาบนลอ อาเภอสองพนอง 57 เสอมโทรม นครปฐม TC15 สะพานบางเลน อาเภอบางเลน 60 เสอมโทรม

ทมา: สานกงานสงแวดลอมภาคท 5 (2561)

ตาราง 1-54 ดชนคณภาพนาทวไป (WQI) แมนาทาจนตอนลาง จงหวด สถาน ทตง WQI ระดบคา นครปฐม TC13 หนาทวาการอาเภอนครชยศร 63 พอใช

TC11 สะพานโพธแกว อาเภอสามพราน 52 เสอมโทรม TC10 วดบางชางเหนอ อาเภอสามพราน 61 พอใช TC09 วดเทยนดด อาเภอสามพราน 54 เสอมโทรม

สมทรสาคร TC07 โรงเรยนบานปลองเหลยม อาเภอกระทมแบน 40 เสอมโทรม TC04 วดศรมงคล อาเภอเมอง 57 เสอมโทรม TC01 ปากเมองนาทาจน อาเภอเมอง 57 เสอมโทรม


1.2) คณภาพน าล าคลองสาขาแมน าทาจน จากผลการตดตามตรวจสอบคณภาพนาคลองสาขาของแมนาทาจนจงหวดนครปฐม 2 สถาน ไดแก

คลองมหาสวสดและคลองเจดย๑บชา โดยพจารณาโดยใชเกณฑ๑ดชนคณภาพนาทวไปหรอ Water Quality Index (WQI) ของกรมควบคมมลพษ พบวาอยในเกณฑ๑เสอมโทรม–เสอมโทรมมาก โดยพารามเตอร๑สาคญทบงช ถงปญหาคณภาพนาคอ ออกซเจนละลายในนา (DO) ความสกปรกในรปสารอนทรย๑(BOD) คาแบคทเรยกลม โคลฟอร๑มทงหมด (TCB) และคาแบคทเรยฟคอล โคลฟอร๑ม (FCB) และคาแอมโมเนย-ไนโตรเจน (NH3-N) ในปรมาณสงในบรเวณปากคลองเจดย๑บชาและคลองภาษเจรญซงสามารถใชเปนดชนบงชไดวามการปนเปอน ของสงสกปรกทเกดจากแหลงกาเนดประเภทชมชนและการปศสตว๑เปนสาคญ (ขอมล ณ เดอนพฤศจกายน 2560 จากเวบไซด๑ http://www.reo05monitoring.com/database/databasemain.php)

ตาราง 1-55 ดชนคณภาพนา (WQI) คลองสาขา

จงหวด สถาน ทตง WQI ระดบคา นครปฐม MSC คลองมหาสวสด อาเภอนครชยศร 51 เสอมโทรม

JBC คลองเจดย๑บชา อาเภอนครชยศร 32 เสอมโทรมมาก สมทรสาคร DSC คลองดาเนนสะดวกอาเภอกระทมแบน 49 เสอมโทรม

PJC คลองภาษเจรญ อาเภอกระทมแบน 23 เสอมโทรมมาก MCC คลองมหาชย อาเภอเมอง 43 เสอมโทรมมาก


1.3) ระบบบ าบดน าเสย น าเสยจากชมชน

จงหวดนครปฐม มปรมาณนาเสยจากชมชนเกดขนประมาณ 155,107ลกบาศก๑เมตรตอวน คดเปนปรมาณความสกปรกในรปบโอดประมาณ 18,768 กโลกรมบโอดตอวน (คดจากประชากรรวม) โดยชมชน ใน


75

ระดบเทศบาลมจานวน 18 เทศบาล มประชากรรวม 256,117 คน มปรมาณนาเสยเกดขนประมาณ 46,101 ลกบาศก๑เมตรตอวน คดเปนปรมาณความสกปรกในรปบโอดประมาณ 5,578 กโลกรมบโอดตอวน และชมชนในระดบองค๑การบรหารสวนตาบล มจานวน 98 แหงประชากรรวม 605,588 คน มปรมาณนาเสยเกดขน 109,006 ลกบาศก๑เมตรตอวน คดเปนปรมาณความสกปรกในรปบโอด 13,190 กโลกรมบโอดตอวน นาเสยชมชนเปนแหลงทระบายนาลงสพนทลมนาทาจนตอนกลาง มากทสดมปรมาณความสกปรกในรปบโอดประมาณ 35,750 ตนบโอดตอป ประกอบดวยชมชนระดบเทศบาลจานวน 11 แหง และชมชนระดบองค๑การบรหารสวนตาบล 75 แหง ประชากรรวม 597,449 คน มปรมาณนาเสยเกดขน 107,541 ลกบาศก๑เมตรตอวน คดเปนปรมาณความสกปรกในรปบโอด 13,012 กโลกรมบโอดตอวน (คดเปนรอยละ 63.33 ของปรมาณความสกปรกทงจงหวด) การจดการนาเสยของหนวยงานราชการสวนทองถนของจงหวดนครปฐมพบวา มเพยงเทศบาลนครนครปฐมเทานน ทมระบบบาบดนาเสยชมชนรวม และเทศบาลตาบลนครชยศรทกาลงกอสรางระบบรวบรวมและระบบบาบดนาเสยชมชนแบบกลมอาคาร โดยองค๑การจดการนาเสยสนบสนนงบประมาณคาดวา ในชวงเดอนตลาคมจะแลวเสรจ ระบบบาบดนาเสยเทศบาลนครนครปฐม ภายใตชอสถานปรบปรงคณภาพนาเทศบาลนครนครปฐม ตงอยบานโคกสวนหลวง ตาบลถนนขาด อาเภอเมอง บนพนทประมาณ 285 ไร ระบบบาบดนาเสยประกอบดวย บอบาบดนาเสยแบบบอผง (Stabilization Pond : SP) จานวน 3 บอ สามารถบาบดนาเสย ไดวนละ 60,000 ลกบาศก๑เมตรตอวน และจากการจดเกบขอมลนาเสยเขาสระบบมปรมาณวนละ 17,500 ลกบาศก๑เมตร (คดเปนรอยละ 33 ของระบบบาบดและคดเปนรอยละ67 ของปรมาณการใชนาประปาภายในเขตเทศบาลฯ) ระบบรวบรวมนาเสยเปนระบบทอรวบรวมนาเสยและนาฝนไมแยกกนครอบคลมพนท 5.28 ตารางกโลเมตร (รอยละ 26.60 ของพนทเทศบาล) มสถานสบนา (pump station) จานวน 2 แหง

- สถานสบนาท 1 ตงอยทซอย7ขนาดบอสบ (กxยxส) 6.50 x 9.00 x 8.00 เมตร จานวนเครองสบนา 3 เครองขนาดของเครองสบนา 50/ 37 แรงมา/ กโลวตต๑ อตราการสบนา 265 ลตร/ วนาท เวลาทางาน 8 ชวโมง/วน

- สถานสบนาท 2 ตงอยทสะพานบอตะโหนดขนาดบอสบ (กxยxส) 4.25 x 8.00 x 9.00เมตร จานวนเครองสบนา 3 เครอง ขนาดของเครองสบนา 215/ 160 แรงมา/ กโลวตต๑ อตราการสบนา 265 ลตร/วนาท เวลาทางาน 8 ช วโมง/ วน ปจจบนไดทาการกอสรางระบบทอรวบรวมน าเสยสวนขยาย ระยะท 1 โดยประกอบดวยทอรวบรวมนาเสยบนถนน 4 สายอาคารชลศาสตร๑และการกอสรางสถานสบนาท 3 ทาใหมระบบรวบรวมนาเสยครอบคลมเพมขนอก แตยงไมครอบคลมทงเขตเทศบาลการบรหารจดการระบบบาบดนาเสย เทศบาลนครนครปฐมบรหารจดการระบบเองโดยมอบหมายใหสานกการสาธารณสขและสงแวดลอมรบผดชอบดาเนนการดแลระบบบาบดนาเสยซงมเจาหนาทผรบผดชอบในสวนทงสน 10 คน (ขาราชการ 4 คน พนกงานจาง 6 คน) ปญหาการดาเนนงานของระบบพบวามสภาพเกาชารดทรดโทรมของเครองจกร เชน เครองสบนา ระบบควบคมทอรวบรวมนาเสยบางสวน ทอสงนาเสย ปจจบนจายคาไฟเดอนละ 100,000 บาท และคาบารงรกษาระบบ/อปกรณ๑มากกวา 1 ลานบาท/ปเกรงวาการดาเนนการในระยะยาวอาจมปญหาเรองคาใชจายปจจบนเทศบาลยงไมไดมการจดเกบคาธรรมเนยมบาบดนาเสยแตอยางใด ขณะท เทศบาลท เหลอ อก 13 แห ง รวมท งองค๑การบรหารส วนตาบลท ง 101 แห ง กเชนเดยวกนยงไมมการวางแผนหลกในการจดการนาเสยชมชนทเหมาะสมและจากการคาดการณ๑จานวนประชากรในอนาคตของจงหวดนครปฐม โดยอาศยขอมลของประชากรตงแตป พ.ศ. 2550 – 2554 สามารถคาดการณ๑จานวนประชากรในป พ.ศ. 2559 ซงเปนปเปาหมายของแผนน ไดประมาณ 2,047,276 คน


76

ซงคาดวาจะมอตราการเกดนาเสย ประมาณ 378,510 ลกบาศก๑เมตรตอวน ปรมาณความสกปรกในรปบโอดคดเปน 44,590 กโลกรมบโอดตอวนดงนนนาเสยจากชมชนจงเปนสาเหตสาคญประการหนงททาใหคณภาพนาในแหลงนาทาจนเสอมโทรมลง

น าเสยจากการเกษตร การเลยงสกรเปนสาเหตหนงทกอใหเกดนาเสย ซงในจงหวดนครปฐมทงสน 576,912 ตว จาแนกเปน

สกรพอ-แมพนธ๑ จานวน 61,256 ตว และสกรขน จานวน 414,299 ตว จานวนครวเรอนทเลยงมทงสน 1,845 ครวเรอน พนททเลยงสกรมากทสดไดแก อาเภอเมองนครปฐม พนทตาบลสามควายเผอก ตาบลธรรมศาลา, ตาบลหนองงเหลอม อาเภอสามพราน ในพนทตาบลทาขาม ตาบลสามพราน และอาเภอดอนตม ในพนทตาบลสามงาม สามารถคานวณปรมาณนาเสยทเกดขนประมาณ 592,802.70 ลกบาศก๑เมตรตอวน ปรมาณความสกปรกในรปบโอดทระบายออกสสงแวดลอมคดเปนประมาณ 7,568.93 กโลกรมบโอดตอวน

การด าเนนการแกไขปญหาน าเสยจากฟารมสกร ในป พ.ศ.2554 สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครปฐม โดยรวมกบ

สถาบนวจยและพฒนาพลงงานนครพงค๑ มหาวทยาลยเชยงใหม ทาการศกษา "ความเปนไปไดในการประยกต๑ใชกลไกการพฒนาทสะอาด (Clean Development Mechanism: CDM) ในการจดการนาเสยฟาร๑มสกร เพอแกไขปญหาสงแวดลอมในพนทจงหวดนครปฐม” เพอศกษาความเปนไปไดและศกยภาพในการผลตก๏าซชวภาพจากนาเสยฟาร๑มสกร ในพนทอาเภอเมอง อาเภอนครชยศร และอาเภอสามพราน เพอการจดการนาเสยเปลยนเปนการผลตพลงงานทดแทน โดยประเมนการตดตงระบบก๏าซชวภาพพรอมระบบ อนๆ ทเกยวของในการจดการนาเสย และการผลตก๏าซชวภาพ ในฟาร๑มสกรตวอยาง สรปผลการศกษา พบวา ฟาร๑มสกรตวอยางทสารวจขอมล 21 ฟาร๑ม เปนฟาร๑มขนาดเลก จานวน 10 ฟาร๑ม ฟาร๑มขนาดกลาง จานวน 10 ฟาร๑ม โดยสวนมากฟาร๑มมพนทจากด ไมมพนทกอสรางระบบก๏าซชวภาพ และมการใชพลงงานไฟฟานอย เมอนาไปคานวณคาร๑บอนเครดต ซงเปนคาใชจายในการดาเนนงานระยะคนทนมากกวา 15 ป ซงไมคมคาตอการลงทนของฟาร๑ม สวนฟาร๑มขนาดใหญม 1 ฟาร๑ม ซงไดดาเนนการกอสรางระบบก๏าซชวภาพแบบ CMU-CD ลกบาศก๑เมตรแลว และจากการวเคราะห๑ทางเศรษฐศาสตร๑และขอจากดของแตละฟาร๑ม ทปรกษาจงมแนวทางการจดการนาเสยในแตละฟาร๑ม โดยการรวมกลมฟาร๑มในพนทใกลเคยงกนในแตละอาเภอ คอ อาเภอเมอง นครชยศร และสามพราน เพอจดการระบบของเสยรวมกน และหาพนทสวนกลาง ในการกอสรางระบบก๏าซชวภาพ

น าเสยอตสาหกรรม จงหวดนครปฐม มจานวนโรงงานอตสาหกรรมทไดรบอนญาตใหประกอบกจการ ณ สนป พ.ศ. 2560 มจานวนทงสน 3,325 แหง จานวนโรงงานฯทกอใหเกดมลพษทางนามทงหมด 388 แหง มปรมาณนาเสยเกดขน 94,670 ลกบาศก๑เมตรตอวน คดเปนปรมาณความสกปรกในรปบโอด 239,522 กโลกรมบโอดตอวน สวนใหญตงอยในพนทลมนาทาจนตอนลาง มจานวนโรงงาน 285 แหงมปรมาณนาเสยเกดขน 74,193 ลกบาศก๑เมตรตอวน คดเปนปรมาณความสกปรกในรปบโอด 186,325 กโลกรมบโอดตอวน และลมนาทาจนตอนกลาง มจานวนโรงงาน 103 แหงมปรมาณนาเสยเกดขน 20,477 ลกบาศก๑เมตรตอวน ปรมาณความสกปรกในรปบโอด 53,197 กโลกรมบโอดตอวน


77

ขยะมลฝอย สถานการณขยะมลฝอย สถานการณ๑ขยะมลฝอยจงหวดนครปฐม ในป พ.ศ.2560 มปรมาณขยะทเกดขน 424,860 ตนตอป

(1,164 ตนตอวน) พ.ศ.2559 มปรมาณขยะทเกดขน 424,761.30 ตน/ป พ.ศ. 2558 มปรมาณ 394,309.50 ตน/ป และป 2557 มปรมาณ 354,477.25 ตน/ป เพมขนรอยละ 0.02 และ 1.95 มแนวโนมเพมขนทกป

ปรมาณขยะทกาจดถกตอง ป 2560 จานวน 273,750 ตนตอป (รอยละ 64.33) ป 2559 จานวน 237,160.68 ตนตอป ป 2558 จานวน 217,576.50 ตนตอป ป 2557 จานวน 176,533.35 ตนตอป เพมขนรอยละ 15.43 และ 9.00

และขยะมลฝอยทนาไปใชประโยชน๑ ป 2560 จานวน 85,410 ตนตอป (รอยละ 20.10) ป 2559 มจานวน 42,565.80 ตนตอป เพมขนรอยละ 100.65 และขยะตกคางสะสม 53,607 ตน (ขอมล ณ วนท 22 กมภาพนธ๑ 2561)

ตาราง 1-56 ขอมลการจดเกบขยะมลฝอยจงหวดนครปฐม ป 2557 – 2560

ป ปรมาณขยะทเกดขน

(ตน/ป) ปรมาณขยะทก าจดไม

ถกตอง ปรมาณขยะทถกน าไปใช

ประโยชน (ตน/ป) ปรมาณขยะทก าจด

ถกตอง 2557 354,477.25 117,358.45 16,297.25 176,533.35 2558 394,309.50 115,172.10 61,560.90 217,576.50 2559 424,761.30 173,639.90 42,565.80 237,160.68 2560 424,860.00 151,110.00 85,410.00 273,750.00

ทมา: สนง.ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครปฐม

แผนภม 1-33 ขอมลการจดการขยะมลฝอยจงหวดนครปฐม ป พ.ศ.2557-2560

ทมา: สนง.ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครปฐม


78

สถานการณ๑ทผานมาของจงหวดนครปฐมยงคงเปนไปในทศทางเดยวกนกบสถานการณ๑ ใน

ระดบประเทศ เนองจากการทมประชากรมากขน ชมชนขยายตวมากขน มสถานประกอบการทง ขนาดกลางและขนาดยอมมากขน มจานวนโรงงานอตสาหกรรมมากขน แตสมรรถนะขดความสามารถในการจดการขยะยงเทาเดม

ปจจบนเทศบาลนครนครปฐมสามารถดาเนนการจดการขยะมลฝอยตกคางไดทงหมดแลว ปรมาณแลว 340,585 ตน (รอยละ 100) และเปดพนทดาเนนการใหมจานวน 6 ไร เพอรองรบปรมาณขยะทเทศบาลและองค๑การปกครองสวนทองถนนามารวมกาจด จานวน 17 แหง รวมมปรมาณขยะมลฝอยเฉลยวนละ 250 ตน โดยกาจดดวยวธเทกองแบบควบคมแตถอวาเปนการกาจดแบบไมถกตองเนองจากมปรมาณขยะมากกวา 50 ตนตอวน การจดการขยะมลฝอยขององคกรปกครองสวนทองถน (1) องค๑กรปกครองสวนทองถน ทมการกาจด ณ สถานทจดการขยะมลฝอยทเปดดาเนนการอย จานวน 6 แหง ไดแก เทศบาลนครนครปฐม เทศบาลตาบลสามงาม เทศบาลตาบลดอนยายหอม เทศบาลตาบลบางหลวง เทศบาลตาบลหวยพล และองค๑การบรหารสวนตาบลหนองงเหลอม โดยดาเนนการกาจดขยะมลฝอยโดยวธการเทกองแบบควบคม มอย 1 แหง คอ เทศบาลตาบลดอนยายหอม

(2) องค๑กรปกครองสวนทองถนทกาจดขยะมลฝอยนอกพนทจงหวดนครปฐม จานวน 4 แหง - องค๑การบรหารสวนตาบลบวปากทา อาเภอบางเลน - องค๑การบรหารสวนตาบลนลเพชร อาเภอบางเลน - เทศบาลตาบลบางเลน - เทศบาลตาบลโพรงมะเดอ องค๑กรปกครองสวนทองถนทง 4 แหง โดยวธฝงกลบแบบถกสขาภบาล ทองค๑การบรหารสวน

จงหวดนนทบร จงหวดนนทบร และบรษท บานโปงบรหารจดการขยะ จากด จงหวดราชบร (3) องค๑กรปกครองสวนทองถนทวาจางเอกชนเกบขนและกาจดขยะมลฝอยโดยมบรษทเอกชนทใหบรการการกาจดขยะมลฝอย จานวน 5 ราย ไดแก

- บรษท กลม 79 จากด กาจดโดยวธฝงกลบแบบถกสขาภบาล - บรษท ลาเลยงชย จากด เปนสถานคดแยกและขนถายไปกาจดท อาเภอกาแพงแสน

- นายกระชต ชวยแสง กาจดโดยวธเทกอง/ฝงกลบบางครง - บรษท วสดภณฑ๑ธรกจ จากด กาจดโดยวธฝงกลบแบบถกสขาภบาล

- สถานขนถายขยะมลฝอยของ บรษท ทพยาวรรณ อนเตอร๑เนชนแนล จากด เปนสถานคดแยกและขนถายไปกาจดทสถานฝงกลบของบรษทตงอยอาเภอกาแพงแสน มปรมาณขยะมลฝอยทถกขนถายและกาจด วนละ 536 ตนตอวน

แนวทางการจดการขยะมลฝอยแบบศนยรวม จงหวดนครปฐม โดยสานกสงเสรมการปกครองสวนทองถน กาหนดแนวทางการจดการขยะมลฝอย

แบบศนย๑รวม ไว 3 แหง ไดแก เทศบาลนครนครปฐม เทศบาลตาบลสามงาม และ เทศบาลตาบลหวยพล และขณะนอยระหวางหารอแนวทางการดาเนนงานการกาจดขยะมลฝอยรวมกนตอไป

การจดการของเสยอนตรายจากชมชนขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม จงหวดนครปฐม โดยสานกงานสงเสรมการปกครองสวนทองถน ไดกาหนดศนย๑หรอจดนดรวบรวม

ขยะอนตรายชมชนรายอาเภอ 7 อาเภอ ดงน


79

- อาเภอเมองนครปฐม รวบรวมไวท เทศบาลตาบลดอนยายหอม - อาเภอนครชยศร รวบรวมไวทวดประชานารถเทศบาลตาบลขนแกว อาเภอนครชยศร - อาเภอสามพราน รวมไวท ทวาการอาเภอสามพราน - อาเภอบางเลน รวมไวททวาการอาเภอบางเลน - อาเภอกาแพงแสน รวมไวทองค๑การบรหารสวนตาบลสระสมม - อาเภอดอนตม รวมไวทเทศบาลตาบลสามงาม

- อาเภอพทธมณฑล รวมไวทองค๑การบรหารสวนตาบลมหาสวสด

การด าเนนงานเรองรองเรยนประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2560 ในปงบประมาณ พ.ศ.2560 ไดดาเนนการแกปญหาเรองรองเรยนดานมลพษสงแวดลอม จานวนทงสน 80 เรอง โดยดาเนนการจนไดขอยต คดเปนรอยละ 100 ของจานวนเรองรองเรยนทงหมด โดยมรายละเอยดแบงตามแหลงกาเนดมลพษ ประเภทเรองรองเรยน เขตอาเภอทเกดเหตรองเรยน และชองทางการรบเรองรองเรยน ดงน เรองรองเรยนแบงตามแหลงก าเนดมลพษ แหลงกาเนดมลพษทไดรบการรองเรยนมากทสด คอ โรงงานอตสาหกรรม 33 เรอง คดเปนรอยละ 41.25 แบงเปน โรงงานอาหาร 12 เรอง โรงงานพลาสตก 7 เรอง โรงผลตภณฑ๑โลหะ 1 เรอง โรงงานสงทอ 1 เรอง โรงงานประเภทอนๆ 12 เรอง รองลงมา คอ สถานประกอบกจการ จานวน 17 เรอง คดเปนรอยละ 21.25 ฟาร๑มเลยงสตว๑ จานวน 15 เรอง คดเปนรอยละ 18.75 แหลงกาเนดมลพษอนๆ จานวน 14 เรอง คดเปนรอยละ 17.50 และบอดน/บอทราย จานวน 1 เรอง คดเปนรอยละ 1.25

ตาราง 1-57 เรองรองเรยนแบงตามแหลงกาเนดมลพษ

ท ประเภท

แหลงก าเนดมลพษ

จ านวนเรองรองเรยนดานมลพษสงแวดลอม (เรอง) ปงบฯ 2560 ปงบฯ 2559 ปงบฯ 2558

จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ 1 โรงงานอตสาหกรรม 33 41.25 40 48.78 40 38.83 2 ฟาร๑มเลยงสตว๑ 15 18.75 13 15.85 11 10.68 3 บอดน/บอทราย 1 1.25 2 2.44 - - 4 สถานประกอบกจการ 17 21.25 15 18.29 - - 5 อนๆ เชน นาคลองสาธารณะเนาเสย

จากการเพาะปลก, ลกลอบขดหนาดน 14 17.50 12 14.63 52 50.49

รวมทงสน 80 100 82 100 103 100

เรองรองเรยนแบงตามปญหามลพษ ปญหามลพษทมการรองเรยนมากทสด คอ กลนเหมน 37 เรอง คดเปนรอยละ 46.25 รองลงมาคอ นาเสย 23 เรอง คดเปนรอยละ 28.75 ฝนละออง/เขมาควน 14 เรอง คดเปนรอยละ 17.50 อนๆ 4 เรอง คดเปนรอยละ 5.00 และเสยงดง 2 เรอง คดเปนรอยละ 2.50


80

ตาราง 1-58 จานวนเรองรองเรยนแบงตามปญหามลพษ



จ านวนเรองรองเรยนดานมลพษสงแวดลอมตามแหลงก าเนดมลพษ (เรอง) ปงบฯ 2560 ปงบฯ 2559 ปงบฯ 2558

จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ 1 กลนเหมน 37 46.25 30 36.59 41 39.81 2 ขยะมลฝอย 0 0.00 0 0.00 2 1.94 3 ฝนละออง/เขมาควน 14 17.50 21 25.61 15 14.56 4 นาเสย 23 28.75 27 32.93 32 31.07 5 เสยงดง 2 2.50 2 2.44 10 9.71 6 อนๆ เชน ขดหนาดน การพงทลาย

ของดน ถมคลองสาธารณะ 4 5.00 2 2.44 3 2.91

รวมทงสน 80 100 82 100 103 100 เรองรองเรยนแบงตามเขตอ าเภอทเกดเหตรองเรยน พนททไดรบการรองเรยนมากทสด คอ อาเภอเมองนครปฐม จานวน 30 เรอง คดเปนรอยละ 37.50พนท รองลงมา ไดแก อาเภอสามพราน จานวน 18 เรอง คดเปนรอยละ 22.50 อาเภอบางเลน จานวน 9 เรอง คดเปนรอยละ 11.25 อาเภอดอนตม จานวน 8 เรอง คดเปนรอยละ 10.00 อาเภอนครชยศร 8 เรอง คดเปนรอยละ 10.00 อาเภอพทธมณฑล และกาแพงแสน จานวน 3 เรอง คดเปนรอยละ 3.75

ตาราง 1-59 จานวนเรองรองเรยนแบงตามเขตทเกดเรองรองเรยน



จ านวนเรองรองเรยนดานมลพษสงแวดลอม (จ านวน) ปงบฯ 2560 ปงบฯ 2559 ปงบฯ 2558

จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ 1 กาแพงแสน 4 5.00 5 6.10 13 12.62 2 ดอนตม 8 10.00 2 2.44 5 4.85 3 นครชยศร 8 10.00 9 10.98 6 5.83 4 บางเลน 9 11.25 11 13.41 7 6.80 5 พทธมณฑล 3 3.75 2 2.44 3 2.91 6 เมองนครปฐม 30 37.50 30 36.59 38 36.89 7 สามพราน 18 22.50 23 28.05 31 30.10

รวมทงสน 80 100 82 100 103 100

เรองรองเรยนแบงตามชองทางการรบเรองรองเรยน แหลงรบแจงขอมลเรองรองเรยนมากทสด คอ ศนย๑ดารงธรรมจงหวดนครปฐม จานวน 28 เรอง คดเปนรอยละ 35.00 รองลงมาคอ องค๑กรปกครองสวนทองถน จานวน 18 เรอง คดเปนรอยละ 22.50 กรมควบคมมลพษ จานวน 15 เรอง คดเปนรอยละ 18.75 ประชาชน 12 เรอง คดเปนรอยละ 15.00 กรมอนๆ จานวน 6 เรอง คดเปนรอยละ 7.50 และสป.ทส. สสภ.5 จานวน 1 เรอง คดเปนรอยละ 1.25


81

สรปการด า เนนภารกจหลก ( เ ร องร อง เรยนมลพษด านส งแวดลอม) ของส าน กงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครปฐม เปนการปฏบตงานภายใตพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.2535 มพนกงานเจาหนาทตามกฎหมายคอ “เจาพนกงานควบคมมลพษ” ทาหนาทตรวจสอบสถานการณ๑สงแวดลอมของจงหวดแนะนา ควบคม เพอใหแหลงกาเนดมลพษ เปนไปตามกฎหมายกาหนด โดยมคมอหรอมาตรการปฏบตงานเพอใหการปฏบตงานตามภารกจของเจาหนาทเปนมาตรฐานเดยวกน เกดความเปนธรรม ไมเลอกปฏบต เกดประโยชน๑สงสดตอหนวยงาน ประชาชน ผรบบรการหรอผมสวนไดสวนเสย คอ - คมอเจาพนกงานควบคมมลพษ เปนคมอทหนวยงานจดทาขนและคณะทางาน (เจาพนกงานควบคมมลพษจากหนวยงานตางๆ ทเกยวของ) ใชรวมกนเปนมาตรฐานการปฏบตงาน โดยมสาระสาคญคอ หลกการควบคมมลพษ บทบาทอานาจหนาทของเจาพนกงานควบคมมลพษ ขนตอนการตรวจสอบแหลงกาเนดมลพษ การดาเนนการเรองรองเรยนดานมลพษ และการนามาตรการทางกฎหมายมาบงคบใชแกผกอมลพษ - คมอปฏบตงานของสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครปฐม ทมวตถประสงค๑เพอใหสานกงานฯ ซงเปนราชการสวนภมภาค ใชเปนเครองมอปฏบตงานตามอานาจหนาทไดอยางถกตอง สามารถนาไปแปลงเปนนโยบายหรอแนวทางการดาเนนงาน ไปสการปฏบตงานระดบจงหวดเปนมาตรฐาน และการบรการประชาชนมประสทธภาพ ในการตดตามเรองเรยนวา ดาเนนการอยางไร ถงขนตอนใด สานกงานฯ เปดโอกาสใหผรองเรยน สามารถตดตามสอบถามไดทางเวบไซต๑หรอทางโทรศพท๑ หรอตดตอดวยตนเอง กรณเรองรองเรยนทหนวยงานไดรบจากหนวยงานภายนอก กมการตดตามจากหนวยงานเจาของเรองโดยตรง เชน ศนย๑ดารงธรรม กระทรวงมหาดไทย, ศนย๑บรการรวม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงจะกาหนดระยะเวลาแลวเสรจของงานไวมการตดตามทวงถามในรปแบบตางๆ เปนระยะๆ จากผรบบรการ/ผมสวนไดสวนเสย/หนวยงานภาครฐทเกยวของ

การใหภาคประชาชนชนมสวนรวม สานกงานฯ เปดโอกาสใหประชาชนเขามาเปนคณะทางานหรอตวแทนประชาชน ชมชน ผมสวนไดสวนเสย เพอรวมแสดงความคดเหนและดาเนนการลงพนทตรวจสอบขอเทจจรง เพอหาแนวทางแกไขปญหาเรองรองเรยนฯ หรอแจงเหตเรองรองเรยนดานมลพษสงแวดลอม หรอเขารวมเครอขายอาสาสมครพทกษ๑ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหมบาน (ทสม.) เพอรวมดาเนนกจกรรมตางๆ รวมกบภาครฐ

การจดล าดบความส าคญของปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวดนครปฐม

จากการจดสมมนาเชงปฏบตการ เรอง การชแจงการจดทาแผนปฏบตการเพอลดและขจดมลพษ ภายในเขตควบคมมลพษจงหวดนครปฐม พ.ศ. 2560 - 2564 เมอวนท 28 มถนายน 2559 และการสมมนาเชงปฏบตการเพอระดมความคดเหนในการจดทาแผนปฏบตการเพอลดและขจดมลพษ ภายในเขตควบคมมลพษจงหวดนครปฐม พ.ศ. 2560 - 2564 เมอวนท 26 กรกฎาคม 2559 ณ หองประชมชน 5 ศาลากลางจงหวดนครปฐม โดยมผเขารวมประกอบดวยผแทนจากสานกงานจงหวดนครปฐม สานกงานอตสาหกรรมจงหวดนครปฐม สานกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐม สานกงานปศสตว๑จงหวดนครปฐม สานกงานประมงจงหวดนครปฐม สานกงานทดนจงหวดนครปฐม ตารวจภธรจงหวดนครปฐม สานกงานขนสงจงหวดนครปฐม อาเภอกาแพงแสน อาเภอดอนตม อาเภอนครชยศร อาเภอบางเลน อาเภอพทธมณฑล อาเภอเมองนครปฐม อาเภอสามพราน เครอขาย ทสม.จงหวดนครปฐม องค๑กรปกครองสวนทองถนในเขตพนทจงหวดนครปฐม สานกงานสงแวดลอมภาคท 5 และกรมควบคมมลพษ ไดมการชแจงกระบวนการจดทาแผนปฏบตการเพอลดและขจดมลพษ ภายในเขตควบคม


82

มลพษจงหวดนครปฐม พ.ศ. 2560 - 2564 และมการจดลาดบความสาคญของปญหาโดยจดทาเปนเชคลสต๑ใหผแทนแตละหนวยงานจดลาดบความสาคญ 5 ลาดบทเรงดวน ซงผลการจดลาดบความสาคญของปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมภาพรวมระดบจงหวดมรายละเอยด ดงน

ความสาคญเรงดวนอนดบท 1 ปญหาขยะมลฝอย ความสาคญเรงดวนอนดบท 2 คณภาพนาในแมนาและคคลองสาขาเสอมโทรม ความสาคญเรงดวนอนดบท 3 ปญหาการปลอยนาเสยจากโรงงาน ความสาคญเรงดวนอนดบท 4 ปญหาการปลอยนาเสยจากชมชน/อาคาร/ทดนจดสรร ความสาคญเรงดวนอนดบท 5 ปญหาการปลอยนาเสยจากกจกรรมปศสตว๑ จากขอมลสถานการณ๑และสภาพปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมดงกลาว ทางจงหวด

จงสรปสถานการณ๑ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวดนครปฐมดงทแสดงไวในตารางขางลางดงน


83

ตาราง 1-60 สรปปญหา สาเหต ผลกระทบและการปองกนแกไขปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ของจงหวดนครปฐม

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สรปปญหาทเกดขน สาเหต ผลกระทบ พนทเกดปญหา การปองกนแกไขปญหาทผานมา

1. ปญหาขยะมลฝอย 1. องค๑กรปกครองสวนทองถนในบางพนทยงไมมการจดการขยะมลฝอยถกตองตามหลกสขาภบาล

1. ไมมพนทกาจดขยะมลฝอยทเหมาะสมและความพรอมของ องค๑กรปกครองสวนทองถนในดานการบรหารจดการขยะมลฝอย 2. ขาดความรวมมอของประชาชน ในการจดการ ขยะมลฝอย

1. ปญหากลนเหมน แหลงเพาะพาหะนาโรค มผลตอสขภาพอนามยของประชาชน 2. การทงขยะลงสแหลงนาทาใหเกดนาเนาเสย 3. เกดปญหามลพษทางอากาศจากการเผาขยะ การปนเปอนของเสยอาท โลหะหนก ออกสสงแวดลอม

ชมชนเทศบาล/องค๑การบรหารสวนตาบลในพนทจงหวด นครปฐม

1. สถานทกาจดขยะมลฝอยของเทศบาลนครนครปฐมมองค๑กรปกครองสวนทองถนนาขยะมากาจด จานวน 15 หนวยงานและหนวยงานเอกชน จานวน 3 แหง 2. จงหวดนครปฐม มบอขยะทงสน จานวน 9 แหง แตในป 2561 มบอขยะทเปดดาเนนการจานวน 5 แหง มปรมาณ มลฝอยตกคางจานวน จานวน 53,607.77 ตน 3. จงหวดนครปฐม ม อปท.ทยงไมมการใหบรการเกบขนและกาจดขยะมลฝอยในพนท จานวน 11 แหง ปจจบนสงเสรมการปกครองทองถนไดมการจดประชมเพอแนวทางในการกาจดขยะอยางถกตองใหแก อปท. ทง 11 แหง โดยใหอปท.นาขยะไปทงในสถานทกาจดขยะทถกหลกสขาภบาล

2. คณภาพนาในแมนาและคคลองสาขาเสอมโทรม

1. แมนาทาจนทไหลผานจงหวดนครปฐมมคณภาพนาไมอยในเกณฑ๑มาตรฐานทกาหนดไว 2. คลองสาขาทสาคญของแมนาทาจน 2 คลอง คอ คลองมหาสวสด (อาเภอนครชยศร) คณภาพนาไมอยในเกณฑ๑มาตรฐานทกาหนดไว

1. นาเสยชมชน ทยงไมมการรวบรวมและบาบดทเหมาะสม 2. ชมชนบอยนาเสยลงสคคลองสาขา 3. นาจากคคลองทเสอมโทรมไหลลงสแมนาสงผลใหนาในแมนาเสอมโทรมลง

1. ไมสามารถใชประโยชน๑ใน อตสาหกรรม และอปโภค บรโภคจากแหลงนาไดอยางเตมท 2. ระบบนเวศแหลงนาเสอมโทรม 3. ตองเสยคาใชจายในการปรบปรงคณภาพนา

อาเภอบางเลน อาเภอนครชยศร อาเภอสามพราน

1. องค๑กรปกครองสวนทองถน จดอบรมใหความรและสรางความตระนกตอชมชนและสถานประกอบการรมนา ดานการรกษาสภาพสงแวดลอมรมนา 2. องค๑กรปกครองสวนทองถนรณรงค๑และสนบสนนการตดตง ถงดกไขมนตอสถานประกอบการ รานคารานอาหาร และชมชนรมนา


84



3. ปญหาการปลอยนาเสยจากโรงงาน

1. แมนาทาจนทไหลผานจงหวดนครปฐมมคณภาพนาไมอยในเกณฑ๑มาตรฐานทกาหนดไว 2. จงหวดนครปฐมยงไมมแผนยทธศาสตร๑หลกการบรหารจดการมลพษทางนาเพอเปนแนวทางในการบรหารจดการสงแวดลอม

1. โรงงานอตสาหกรรมสวนใหญเปนโรงงานขนาดกลางและขนาดเลก เปนโรงงานทตงมานาน เทคโนโลยลาสมย กระจกตวอยหนาแนนในพนทชมชน


ชมชน พนทเกษตรกรรม (นาขาว ฟาร๑มสกร ฟาร๑มเพาะเลยงสตว๑นา) ทตงอยรมแหลงนาแมนาทาจน และคคลองสาขา

1. จดใหมระบบบาบดนาเสยชมชนรวมในพนทเขตเทศบาลนครนครปฐม 2. การสงเสรม สนบสนน การจดทาแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมระดบจงหวด 3. โรงงานอตสาหกรรมตองบาบดนาทงตามคามาตรฐานกอนระบายสสาธารณะโดยเฉพาะ สถานประกอบการทตงอยใกลบรเวณคลองสาธารณะ 4. อตสาหกรรมจงหวดกากบตรวจสอบการประกอบกจการโรงงานใหถกตองตามกฎหมาย และถกตองตามหลกเกณฑ๑ ธรรมาภบาลสงแวดลอมของกระทรวงอตสาหกรรม

4. ปญหาการปลอยนาเสย จากชมชน/อาคาร/ทดนจดสรร


1. นาเสยชมชน ทยงไมมการรวบรวมและบาบดทเหมาะสม 2. ชมชนบอยนาเสยลงสคคลองสาขา


ชมชน พนทเกษตรกรรม (นาขาว ฟาร๑มสกร ฟาร๑มเพาะเลยงสตว๑นา) ทตงอยรมแหลงนา แมนาทาจน และคคลองสาขา

1. องค๑กรปกครองสวนทองถน จดอบรมใหความรและสราง ความตระนกตอชมชน ดานการรกษาสภาพสงแวดลอมรมนา 2. องค๑กรปกครองสวนทองถนรณรงค๑และสนบสนนการตดตง ถงดกไขมนตอชมชน/อาคาร/ทดนจดสรร 3. กรมควบคมมลพษ สานกงานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม และสานกงานสงแวดลอมภาค ตรวจและบงคบใชกฎหมายกบแหลงกาเนดมลพษประเภทบานจดสรร 4. องค๑การจดการนาเสยไดรวมกบองค๑กรปกครองสวนทองถนในพนทจงหวดนครปฐม จดใหมระบบบาบดนาเสยชมชน จานวน 4 แหง ไดแก 1) อบต.บางปลา 2) อบต.กาแพงแสน 3) เทศบาลตาบลสามงาม และ 4) เทศบาลตาบลออมใหญ


85



5. ปญหาการปลอยนาเสย จากกจกรรมปศสตว๑


1. นาเสยเกษตรกรรม พนทนาขาว สวน การเพาะเลยงสตว๑นา 2. ฟาร๑มสกรมหนาแนนในบรเวณ พนทตาบลสามความเผอก อาเภอเมองนครปฐม และ ตาบลบานใหม อาเภอสามพราน

1. ไมสามารถใชประโยชน๑ใน อตสาหกรรม และอปโภค บรโภคจากแหลงนาไดอยางเตมท 2. ระบบนเวศแหลงนา เสอมโทรม 3. ตองเสยคาใชจายในการปรบปรงคณภาพนา

ชมชน พนทเกษตรกรรม (นาขาว ฟาร๑มสกร ฟาร๑มเพาะเลยงสตว๑นา)ทตงอยรมแหลงนาแมนาทาจน และคคลองสาขา

1. กรมปศสตว๑ตรวจบงคบใชกฎหมายกบฟาร๑มสกร 2. กรมควบคมมลพษ สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสานกงานสงแวดลอมภาค ตรวจและบงคบใชกฎหมายกบแหลงกาเนดมลพษประเภทบานจดสรร


86

ผลกระทบทคาดวาจะเกดขนกบดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวด เนองมาจากกจกรรมตางๆ ของมนษย๑ ไมวาจะเปนการพฒนาจงหวด การขยายตวทางเศรษฐกจ การเพมขนของประชากร และการเปล ยนแปลงทางส งคม ส งผลกระทบตอการเปล ยนแปลงของทรพยากรธรรมชาตอยางตอเนอง อาท - ขยะมลฝอย สาเหตหลกมาจากจานวนประชากรทเพมขนและพฤตกรรมการบรโภคทเปลยนไปทาใหขยะมลฝอยเพมขน แตมการรณรงค๑ใหนาขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชน๑มากขน ในอนาคตคาดวา ขยะทงหมดจะไดรบการกาจดอยางถกตองตามหลกวชาการเนองจากการไดรบการสนบสนนงบประมาณจากองค๑กรปกครองสวนทองถนในการพฒนาศนย๑กาจดขยะมลฝอยตลอดจนการนาขยะมาแปรรปเปนพลงงาน และการขยายตวของการคาของขยะประเภท รไซเคลทมากขน - คณภาพนา ในภาพรวมคณภาพนา แมนาทาจนมคณภาพอยในเกณฑ๑เสอมโทรม และมแนวโนม เสอมโทรมลง เนองมาจากการปนเปอนของอนทรย๑สารในนาเสยทปลอยทงจากชมชน เนองจากการขยายตวเมอง ชมชนซงยงขาดกระบวนการบาบดนาเสยกอนปลอยสแหลงนาธรรมชาต นอกจากนพบวา ยงเสยงตอการปนเปอนของสารพษจากแหลงกาเนดมลพษจากภาคอตสาหกรรมและเกษตรกรรม เชน การทานาขาว และ การเพาะเลยงสตว๑นาทปลอยทงลงสนาแหลงนาผวดนและนาบาดาลดวย - ปญหาดานทรพยากรนา ไดแก นาทวมในฤดฝนทยงคงเปนปญหาซาซากในหลายพนท ประกอบกบคณภาพนาในแหลงนาธรรมชาตเสอมโทรม โดยเฉพาะแมนาทาจน เนองนาทงจากการขยายตวเมอง ภาคอตสาหกรรม และเกษตรกรรม แตอยางไรกตามจงหวดนครปฐมยงมปรมาณนาทา นาบาดาล และการพฒนาโครงการชลประทานทบรบรณ๑ ทาใหปรมาณนาใชยงมความเพยงพอตอความตองการ แตอยางไรกตามจากการขยายตวของการพฒนาของจงหวด คาดวาปรมาณความตองการในการใชนาจะมแนวโนมทจะสงขน - ทรพยากรดนเสอมโทรม โดยมการสญเสยดนทเกดจากการชะลางพงทลายของหนาดน มการใชทดนและจดการทรพยากรดนทไมถกตองตามหลกวชาการ เชน การใชทดนไมเหมาะสมกบสมรรถนะของทดน ขาดการอนรกษ๑ดน การเพาะปลกททาใหดนเสย การใชปยเคมและยากาจดศตรพชเพอเรงผลตผล ทาใหดนเสอมคณภาพและสารพษตกคางอยในดน และการใชประโยชน๑ทดนทไมเหมาะสม เชน การเปลยนแปลงการใชประโยชน๑ทดนจากพนทเกษตรกรรม การขยายตวของเมองทรกลาเขาไปในพนทเกษตรกรรม และการนามาใชเปนทอยอาศย ทตงโรงงานอตสาหกรรม พาณชยกรรม การทองเทยวหรอการเกบทดนไวเพอการเกงกาไร โดยมไดมการนามาใชประโยชน๑แตอยางใด นอกจากน การเพมขนของประชากรประกอบกบความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจสงขน ทาใหความตองการใชทดนเพอการขยายเมองและอตสาหกรรมเพมจานวนตามไปดวยอยางรวดเรว โดยปราศจากการควบคมการใชทดนภายในเมองใหเหมาะสม เปนสาเหตใหเกดปญหาสงแวดลอมภายในเมอง เชน ปญหาการตงถนฐาน ปญหาแหลงเสอมโทรม ปญหาการจราจร ปญหาสาธารณสข ปญหาขยะมลฝอย และการบรการสาธารณปโภคไมเพยงพอ - สงแวดลอมเมอง สงแวดลอมทางธรรมชาต และสงแวดลอมศลปกรรม ผลกระทบทสาคญ ไดแก การขาดแคลนพนทสเขยว เนองจากการเพมขนของประขากรในเขตเมอง การขยายตวของเมองประกอบกบผงเมองรวมของจงหวดยงอยระหวางขนตอนการประกาศใช สวนสงแวดลอมทางธรรมชาตและศลปกรรมนน ยงขาดการอนรกษ๑และฟนฟ แตหนวยงานทเกยวของและองค๑กรปกครองสวนทองถนในพนทมการเพมประสทธภาพในการจดการสงแวดลอมชมชนและศลปกรรมทองถนอยางตอเนอง


87

1.3 ประเดนปญหาและความตองการเชงพนท ปญหาและความตองการของประชาชนในพนท สามารถสรปในภาพรวมออกเปน 3 ประเดน ดงน ปญหาดานเศรษฐกจ

1) ปญหาดานโครงสรางพนฐาน ประกอบดวย 1.1) ปญหาดานถนนและการจราจร มสาเหตมาจากถนนราวและชารด เปนหลม เปนบอ รวมทง

จานวนรถทเพมขนและนาหนกของรถบรรทกทวงผานถนน สงผลใหเกดอบตเหตบอยครง และทาใหการขนสงลาชา เกดความเสยหายตอพชผลทางการเกษตร จงควรดาเนนการแกไขดวยการปรบปรงซอมแซมผวจราจร และถนนตลอดเสนทางเพอใหไดมาตรฐานสามารถรองรบนาหนกรถบรรทกได ควบคมนาหนกของรถบรรทก ทวงผานถนน และตดตงกลอง CCTV เพอตรวจจบรถบรรทกทมนาหนกเกนมาตรฐาน

1.2) ปญหาดานนาเพอการอปโภคบรโภค มสาเหตจากนาบาดาลมฝนตะกอนปะปนอย และทอเมนประปาเกา รวมทงมตะกอนเกาะอยในทอสงนา สงผลใหเกดปญหาสขภาพ นามกลนเหมน โรคผนคน และภมแพ นอกจากน ยงประสบปญหานาประปาไหลออนทาใหแรงดนในการสงนาไมเพยงพอและไมทวถง และไมไดมาตรฐาน สงผลกระทบตอการขาดแคลนนาเพอการบรโภค ตลอดจนประสบปญหาภยแลง ปญหานาเคม ทาใหประชาชนไมมนาประปาอยางเพยงพอและขาดคณภาพ ซงควรดาเนนการแกไขดวยการสารวจและเจาะบอนาบาดาลเพม และจดทาระบบประปาผวดน ปรบปรงทอเมนประปาใหมขนาดใหญขน หรอสรางหอถงประปาหมบานทไดมาตรฐาน

1.3) ปญหาดานไฟฟา มสาเหตจากพนทเขตชมชนและเสนทางคมนาคมบางจดมการตดตงไฟฟาสาธารณะไมทวถง สงผลใหประชาชนขาดความปลอดภยในชวตและทรพย๑สน รวมทงเกดอบตเหต หรออาชญากรรม ซงควรดาเนนการแกไขโดยขยายเขตไฟฟาพรอมตดตงไฟทางสาธารณะ

2) ปญหาดานการประกอบอาชพภาคเกษตร มสาเหตหลกจากองค๑ประกอบดงตอไปน 1) เกษตรกรขาดความรในการพฒนาดานการเกษตร และมการใชสารเคมในการผลต ทาใหสารเคม

ตกคางในดน ดนเสอมสภาพ สตว๑นาตาย สงผลใหผลผลตลดลง ตนทนสง รายไดนอย รวมทงมผลกระทบตอสขภาพของประชาชน

2) ตนทนการผลตสง เนองจากใช ปย ยาฆาแมลงกาจดศตรพชมาก สงผลใหมผลผลตนอย และม สารเคมตกคาง ดนเสอมสภาพ ขายไดราคาไมด เกษตรกรมรายไดลดลงและหนสนเพมขน

3) ขาดตลาดจาหนายผลผลตดานการเกษตร ราคาตกตา ไมแนนอน ไมมตลาดรองรบ และขาดการสงเสรมผลตภณฑ๑การเกษตรในชมชน สงผลกระทบใหเกษตรกรขาดรายได

4) ประสบปญหาอทกภย นาทวมขง นาลนตลง สงผลใหพนททางการเกษตร ถนน บานเรอน ไดรบความเสยหาย

5) แหลงนาคลองชลประทาน และคคลองตนเขน และเกษตรกรสบนาใตดนทาเกษตรจานวนมาก ทาใหแหลงนาธรรมชาตลดนอยลงทกป สงผลใหมนาไมเพยงพอในการอปโภคบรโภคและการเกษตร นอกจากน ยงมปญหาผกตบชวาและดนสไลด๑ทาใหคลองระบายนาตนเขน สงผลใหเกษตรกรททาการเกษตรประสบปญหา

จากสาเหตดงกลาว ทางจงหวดควรเรงดาเนนการแกไขโดยการรณรงค๑ประชาสมพนธ๑ใหเกษตรกรใชสารชวภาพแทนสารเคม อบรมใหความรแกเกษตรกรในการทาเกษตรแนวใหม ส งเสรมการปลกผกปลอดสารพษ ปรบปรงพนทเพอทาการเพาะปลกตลอดทงป สงเสรมการทาปยหมกชวภาพ การผลตสารชวนทรย๑ การแปรรปผลผลตทางการเกษตร วจยและพฒนาสายพนธ๑ของเมลดพนธ๑พชรวมกบสถาบนการศกษาและหนวยงาน ทเกยวของ พฒนาดนและจดหาพนธ๑พชใหเหมาะสมกบพนทเพาะปลก จดหาตลาดกลางรองรบ


88

ผลผลตทางการเกษตรระหวางผผลตกบผซอโดยตรง รวมทงการจดตงกลมเกษตรกรเพอใหมอานาจตอรองพอคาคนกลาง เอาเปรยบเกษตรกรผผลต และสรางระบบการบรหารจดการนา และระบบนเวศน๑การกกเกบนาตามธรรมชาต

3) ปญหาดานการทองเทยว มสาเหตหลกดงตอไปน 1) ขาดการประชาสมพนธ๑แหลงทองเทยวอยางตอเนองและทวถง สงผลใหจานวนนกทองเทยวลดลง

รายไดจากการทองเทยวลดลง และนกทองเทยวไมรขอมลแหลงทองเทยวทสาคญและจดเดนในแตละอาเภอ 2) ขาดการบรหารจดการทองเทยวอยางบรณาการ อาท ขาดแคลนบคลากรทมความเชยวชาญ

ดานการทองเทยว ขาดขอมลแนะนาแหลงทองเทยวอยางชดเจน ขาดกจกรรมสงเสรมการทองเทยว และขาดการประสานความรวมมอระหวางภาครฐและภาคเอกชน สงผลใหนกทองเทยวมนอยและไมสามารถสรางรายได จากการทองเทยว

3) ขาดความเชอมโยงแหลงทองเทยวเชงเกษตรอยางเปนระบบและครบวงจร เชน ชมสวนผลไม ไรนาสวนผสม ชมนาบว ผลตภณฑ๑ OTOP สงผลใหประชาชนขาดรายไดจากการทองเทยว ขาดแหลงจาหนายสนคา และนกทองเทยวไมประทบใจในสถานททองเทยว

4) ขาดการพฒนาผลตภณฑ๑สนคาในทองถนใหโดดเดน และเปนเอกลกษณ๑ระดบประเทศ รวมทงขาดการขยายชองทางการจาหนายและแปรรปผลตภณฑ๑ สงผลใหผลตภณฑ๑ในทองถนยงไมเปนทรจกในระดบประเทศ ไมสามารถสรางมลคาเพม และขาดความเปนเอกลกษณ๑ จงทาใหไมสามารถสรางแบรนด๑ไดอยางโดดเดน

5) ขาดความตอเนองในการสงเสรมประเพณและวฒนธรรมทองถน สงผลใหประเพณและวฒนธรรมทองถนสญหาย

จากสาเหตดงกลาว ทางจงหวดควรเรงดาเนนการแกไขโดยบรณาการความรวมมอเพอพฒนาการทองเทยวระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน เพมชองทางประชาสมพนธ๑แหลงทองเทยว จดตงศนย๑ประสานงานการทองเทยว พฒนาผลตภณฑ๑ OTOP ใหไดมาตรฐานและจดหาชองทางการจาหนายสนคาในพนท นอกพนท และอนเตอร๑เนต เปนตน

ปญหาดานสงคม 1) ปญหาดานการศกษา มสาเหตจากการขาดแคลนบคลากรทางการศกษาทมคณภาพ สงผลให

คะแนนวดผลการศกษาตากวามาตรฐาน และประชาชนไมไดศกษาตอในระดบสง สงผลใหขาดความรในการพฒนาอาชพ ซงควรดาเนนการแกไขโดยเพมแรงจงใจแกบคลากรทางการศกษาเพอใหมบคลากรทางการศกษาเพมขน และพฒนาคณภาพบคลากรทางการศกษา และพฒนาหลกสตรเพอประกอบอาชพสาหรบประชาชน

2) ปญหาดานสาธารณสขและอนามย มสาเหตจากประชาชนขาดความเขาใจดานการดแลสขภาพ ทาใหสญเสยคารกษาพยาบาลและการเดนทาง นอกจากน จานวนแพทย๑พยาบาล อปกรณ๑ทางการแพทย๑ ไมเพยงพอ สงผลใหการดแลผปวยและการบรการทางการแพทย๑ไมทวถง และการใหบรการรกษาไมมคณภาพ รวมทงสงคมเรมกาวเขาสสงคมผสงอาย โดยผสงอายทมเพมขนทาใหเสยคาใชจายในการดแล และสวสดการ ตาง ๆ ทเพมมากขน ซงควรดาเนนการแกไขโดยประชาสมพนธ๑ใหความรประชาชนเกยวกบโรคพนฐาน และสขอนามย และใสใจในเรองของสขภาพ อบรมเพมศกยภาพใหแกเจาหนาทสาธารณสขประจาโรงพยาบาลและสงเสรมสขภาพประจาตาบล หนวยงานทเกยวของใหความรกบประชาชนกาจดแหลงเพาะพนธ๑ยงลายแกผนาทองท ผนาทองถน และประชาชนในชมชน ตลอดจนสงเสรมกจกรรมดานสขภาพใหแกประชาชนอยางตอเนอง

3) ปญหาดานการแพรระบาดของยาเสพตด ซงมสาเหตจากการมผจาหนายและเสพยาเสพตดอยในพนท การขยายตวของประชากรแฝงหรอแรงงานตางดาว เดกและเยาวชนมความเสยงตอการตดยาเสพตด


89

ซงสรางปญหาใหกบคนในชมชน ความไมปลอดภยในชวตและทรพย๑สน ปญหาวางงาน ปญหาอาชญากรรม และปญหาครอบครว ประกอบกบพนทในบางหมบานตาบลเปนเสนทางเชอมตอเขตพนทจงหวดอน ทาใหสะดวกตอการขนสงเคลอนยายยาเสพตด ซงควรดาเนนการแกไขโดยอบรมและเผยแพรเกยวกบโทษของยาเสพตด สงเสรมใหชมชน/ หมบานชวยกนดแลเฝาระวงไมใหมการแพรระบาด และสรางเครอขายกบตาบลใกลเคยง และจดกจกรรมสรางความรกความอบอนในครอบครว รวมทงการบงคบใชกฎหมายอยางจรงจงเขมงวด และแกไขกฎหมายใหมบทลงโทษทสงขน

4) ปญหาดานความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนซงมสาเหตจากการจดชองจราจรไมเหมาะสม ทาใหเกดอบตเหตบอยครง เดกวยรนแขงรถบนถนน ทาใหเกดเสยงดง ผใชรถใชถนนไดรบความเดอดรอนและกอใหเกดอบตทางทองถนน รวมทงขาดระบบการปองกนการเกดอคคภย และขาดถงเคมดบเพลงประจาแตละหมบาน โดยเฉพาะอยางยง ชวงฤดรอนมความเสยงตอการเกดปญหาไฟฟาลดวงจรจากเครองใชไฟฟา ซงควรดาเนนการแกไขโดยกาหนดใหเจาหนาทบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด และการเตรยมพรอมรองรบและปองกนการเกดอคคภย

ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1) ปญหาดานน าเสย คคลองตนเขน และอทกภย มสาเหตดงตอไปน 1.1 การปลอยนาเสยจากเขตชมชนและโรงงานอตสาหกรรมและการใชสารเคมในภาคการเกษตร

สงผลใหนาเนาเสย เปนแหลงแพรพนธ๑ของเชอโรค นาทจะใชในการเกษตรไมเพยงพอและไมมคณภาพ ผลผลตทางการเกษตรลดลง สตว๑นาบางชนดสญพนธ๑ และมผลกระทบตอการประมง

1.2 คคลองแมนาตนเขนเนองจากมผกตบชวาหนาแนน และสงปฏกลทประชาชนทงในคคลอง สงผลกระทบตอการทองเทยวทางนา และทาใหการคมนาคมขนสงทางนาลาชาเนองจากมสงกดขวางการไหลของนา ตลอดจนการไหลเวยนของนาลดลงสงผลกระทบตอการเกดนาลนตลงในฤดนาหลาก

1.3 การเกดอทกภยสงผลใหพนททางการเกษตรไดรบความเสยหาย จากสาเหตดงกลาว จงหวดควรเรงดาเนนการแกไขปญหาโดยบงคบใชกฎหมายดานสงแวดลอม

อยางเครงครดกบฟาร๑มเลยงสตว๑และโรงงานทปลอยสงเนาเสยลงแหลงนา ประสานงานไปยงหนวยงาน ทเกยวของใหตรวจสอบกากบดแลอยางเครงครด กาหนดใหโรงงานมบอบาบดนาเสยทไดมาตรฐานกอนปลอยนาลงสลาคลองสาธารณะ นอกจากน ยงควรใหความสาคญกบการขดลอกคคลองสาธารณะตาง ๆ เพอใหนาไหลผานไดสะดวก รณรงค๑สรางความตระหนกใหกบประชาชนเรองการทงขยะในแมนา การนาผกตบชวาไปทาปยหมก หรอการแปรรปเปนผลตภณฑ๑จกสาน รวมท งบรณาการความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของ และกรมชลประทานรวมแกไขปญหาอทกภยทงระบบ

2) ปญหาดานมลพษในชมชน มสาเหตจากขยะมปรมาณมาก สงกลนเหมน และสงผลกระทบ ตอสงแวดลอม และสขภาพประชาชนทอยใกลเคยง รวมทงสภาวะโลกรอน ระบบนเวศน๑ถกทาลาย สงผลใหภมอากาศไมเปนไปตามฤดกาล รวมทงเกษตรกรเผาออยและฟางขาวหลงฤดเกบเกยว ควนและฝนละอองจากการเผากอใหเกดปญหามลภาวะทางอากาศ ซงควรแกไขปญหาโดยปรบปรงระบบการจดเกบและกาจดขยะใหไดมาตรฐาน รณรงค๑ใหประชาชนเหนความสาคญในการคดแยกขยะอยางเหมาะสม สรางโรงงานกาจดขยะทมคณภาพ ตลอดจนรณรงค๑ใหความรแกเกษตรกรเกยวกบภาวะโลกรอน มลภาวะทางอากาศ และปรากฎการณ๑ก๏าซเรอนกระจก รวมทงใหความรในการแปลงใบออยและฟางขาวมาเปนปยอนทรย๑ และปลกจตสานกในการปลกตนไมและอนรกษ๑สงแวดลอม


90

3) ปญหาดานน ากดเซาะตลง ซงอาจกอใหเกดปญหาถนนพงไดในอนาคต โดยเมอมการกดเซาะตลง จะสงผลใหตลงถนนขางคลองพง คคลองตนเขน และเกดอบตเหตงายขน ซงควรดาเนนการแกไขโดยการเปลยนทางนาไปลงตรงจดทมทอระบายนา หรอทากาแพงกนดน ปองกนนาไหล หรอปลกหญาแฝก เปนตน ตารางดงตอไปนไดสรปรายละเอยดประเดนปญหาและความตองการของประชาชนในพนท โดยแสดงปญหาความตองการของประชาชน และแนวทางแกไขปญหา โดยระบพนททประสบปญหาโดยตรง

ตาราง 1-61 สรปปญหาและความตองการของประชาชนในพนท จงหวดนครปฐม

ปญหา/ความตองการ พนทประสบปญหา แนวทางแกไขปญหา ประเดน 1 ดานเศรษฐกจ 1.1 โครงสรางพนฐาน ถนนและการจราจร 1) ถนนราวและชารด เปนหลม เปนบอ สงผลใหรถทสญจร ไป–มา เกดอบตเหต และตองซอมแซมถนนบอยครง นอกจากน ยงทาใหการขนสงลาชา เกดความเสยหายตอพชผลทางการเกษตร

อ าเภอเมอง ถนนเสนหลกในหมบานตอไปน - ม. 1, 4 ต.ถนนขาด, ต.วงตะก - ม. 1-14 ต.สระกะเทยม - ม. 4,5,6,8,9,10 ต.บางแขม - ม. 1-6 ต.สวนปาน ม. 1-7

- เพมมาตรการและบทลงโทษทเครงครดในการตรวจการสรางถนน - ควบคมนาหนกของรถบรรทกทวงผานถนน - ปรบปรงซอมแซมผวจราจรและถนนตลอดเสนทางเพอใหไดมาตรฐานสามารถรองรบนาหนกรถบรรทกได - ตดตงกลอง CCTV เพอตรวจจบรถบรรทกทมนาหนกเกนมาตรฐาน

อ าเภอสามพราน

- ถนนสายสงขรพฒนา ระยะทาง 3 กม. เชอมระหวางหมท 5,6,และ หม 11 ต.ตลาดจนดา - ถนนบางเตยซอย 4 เชอมระหวางไรขง-ทรงคนอง และปนเกลา-นครชยศร บรเวณ ม.4 ต.บางเตย

อ าเภอนครชยศร - สายทางหลวงจากอาเภอดอนตม ไปอาเภอนครชยศร ทางหลวงหมายเลข 3233 บรเวณ ต.สามงาม ต.ดอนพทรา ต.บานหลวง อาเภอดอนตม ถง ต.วดละมด

อ าเภอบางเลน -ถนนสายบางเลน - บางหลวง -ถนนบางภาษ - ศาลายา -ถนนบางหลวง - หวยมวง -ถนนสายบางเลน – ปทมธาน (346) -ถนนสายบางเลน – ดอนตม

- สรางถนนเลยงเมองโดยไมผานอาเภอบางเลน

2) รถบรรทกเขามามากเนองจาก อ.กาแพงแสนมธรกจบอทราย บอดนคอนขางมาก ทาใหถนนชารดเสยหายและการจราจรตดขด

อ าเภอก าแพงแสน - ทกตาบลในพนทอาเภอกาแพงแสน

- สรางถนนทางเลยงเมองเพอระบายการจราจรตดขด (Bypass)

อ าเภอพทธมณฑล - ถนนศาลายา-บางภาษ เขตเทศบาลต.คลองโยง

- บงคบใชกฎหมายจราจรอยางเครงครด - กอสรางทางเทาตลอดเสนทาง - เพมสญญาณไฟจราจรพนทจดเสยง


91

ปญหา/ความตองการ พนทประสบปญหา แนวทางแกไขปญหา (บรเวณแยกทางเขากนตนาฯ)

3) ผวการจราจรชารด ทาใหไมสะดวกในการสญจร และการขนสงสนคาทางการเกษตร การเกดอบตเหตทางถนน และมลพษจากฝนละออง

อ าเภอนครชยศร -หม 1-8 ต.แหลมบว หม1 ต.วดละมด -หม 3,4 ต.วดสาโรง หม1-4 ต.พะเนยด -หม 1 ต.งวราย หม 1 ต.ศรมหาโพธ -หม 1-4 ต.ไทยาวาส หม1-5 ต.โคกพระเจดย๑ - ต.บางระกา ต.ทาพระยา

- ปรบปรงพนผวจราจรทชารด - มมาตรการการบงคบใชกฎหมาย ทเปนรปธรรม - กอสรางเขอนกนดนเพอปองกนถนนชารด

4) ขาดเกาะกลางถนน ไมมสญญาณไฟจราจรตามแยกจดเสยง พนผวจราจรชารดสงผลใหเกดอบตเหตบอยครง

อ าเภอพทธมณฑล - ถนนเสนศาลายา-นครชยศร - บรเวณแยกทางเขาวดสวรรณาราม ม.3 ต.มหาสวสด - บรเวณแยกทางเขาหมบานเอออาทร 3 ม. 3 ต.มหาสวสด ถง ต.ทรงคะนอง - บรเวณแยกทางเขา อบต.ศาลายา ถนนศาลายา-บางภาษ

- ตดตงสญญาณไฟจราจรบรเวณสะพานลอย ทางมาลาย เกาะกลางถนน และควรมการกาหนดจดกลบรถทชดเจน

5) ถนนแคบ ผวทางจราจรไมเพยงพอในการสญจร สงผลใหไมสะดวกและไมปลอดภยในการใชเปนเสนทางสญจรไป-มา เกดอบตเหตบอย และขาดความปลอดภยในชวตและทรพย๑สน

อ าเภอสามพราน - สะพานขามคลองบางชาง บรเวณ หม 3 ต.บางชาง

-ขยายชองจราจรบนสะพาน เพราะเปนสะพานหลกทเปนเสนทางคมนาคมขนสงของชมชนต.บางชางและ ต.คลองจนดา

อ าเภอดอนตม - ต.ลาเหย หมท 7,9,12,14 - ต.หวยดวน หมท 5

-ขยายชองจราจรบนถนน

อ าเภอบางเลน - ทกตาบลในพนทอาเภอบางเลน

น าเพอการอปโภค บรโภค 1) นาบาดาลมฝนตะกอนปะปนอย และทอเมนประปาเกา รวมทงมตะกอนเกาะอยในทอสงนา สงผลใหเกดปญหาสขภาพ นาเหมน โรคผนคน และภมแพ

อ าเภอเมอง - ต.วงบอพลบ, ม.1,2,8,9 - ต.ทพหลวง ต.สระกะเทยมทกหม - ต.วงตะก ต.มาบแค

- สรางถงเกบนาสารอง พรอมระบบกรองนาทไดมาตรฐาน

2) นาประปาไมไหลและไมไดมาตรฐาน สงผลกระทบตอการขาดแคลนนาเพอการบรโภค

อ าเภอเมอง -ต.หนองปากโลง ม. 1-6 ต.สวนปาน ต.สามควายเผอก ม. 1-10 ต.หนองปากโลง ม. 1,3 ต.วงเยน

- สรางหอถงประปาหมบานทไดมาตรฐาน

3) นาประปาไหลออนทาใหแรงดนในการสงนาไมเพยงพอและไมทวถง รวมทงประสบปญหานาเคม ทาใหประชาชนไมมนาประปาอยางเพยงพอและมคณภาพ

อ าเภอนครชยศร -หมท 2,5,7 ต.แหลมบว

- ปรบปรงทอเมนใหมขนาดใหญขน เนองจากทอเมนประปาเดมมขนาดเลก สงผลใหแรงดนในการสงนาไมเพยงพอและไมทวถง และทอเมนอดตน เนองจากเปนทอเหลกและใชมาเปนระยะเวลานาน

อ าเภอก าแพงแสน - สารวจและเจาะบอนาบาดาลเพม


92

ปญหา/ความตองการ พนทประสบปญหา แนวทางแกไขปญหา - ม. 11 ต.หวยขวาง - ต.ทงขวาง ต.วงนาเขยว ต.หวยมวง ต.สระสมม ต.สระพฒนา ต.รางพกล และ ต.ทงกระพงโหม

และจดทาระบบประปาผวดน

4) ประปาสวนภมภาคไมมในพนทเขตอาเภอดอนตม ทาใหประชาชนขาดทางเลอกในการอปโภค-บรโภคนาทมคณภาพ

อ าเภอดอนตม - ต.ลาเหย ต.หวยพระ ต.สามงาม ต.ลาลกบว ต.ดอนรวก ต.หวยดวน ต.ดอนพทรา ต.บานหลวง

- ขยายพนทการใหบรการของประปาสวนภมภาคในเขตพนทอาเภอดอนตม

5) ขาดแคลนนาอปโภค บรโภค เนองจากปญหาภยแลง รวมทงประชากร ครวเรอน โรงงานอตสาหกรรม เพมขนจานวนมาก จงสงผลตอความตองการการใชนาเพมมากขน

อ าเภอสามพราน - หม 5,6,7,8, - หม 10 ต.ทาตลาด

- ขดเจาะบอนาบาดาล พรอมหอถงประปาหมบาน - จดทาระบบประปาผวดน

อ าเภอบางเลน - ทกตาบลในพนทอาเภอบางเลน อ าเภอดอนตม - ต.ลาเหย ต.หวยพระ ต.สามงาม ต.ลาลกบว ต.ดอนรวก ต.หวยดวน ต.ดอนพทรา ต.บานหลวง

ไฟฟา 1) พนทเขตชมชนและเสนทางคมนาคมบางจดมการตดตงไฟฟาสาธารณะไมทวถง สงผลใหเกดอบตเหตหรออาชญากรรม

อ าเภอเมอง - ม.2-5 ต.หนองงเหลอม - ต.สนามจนทร๑ ต.ทพหลวง - ม. 2, 5, 6 และ 8 ต.ลาพญา

- ดาเนนการจดทาหนงสอใหผรบผดชอบดาเนนการตดตงไฟฟาสาธารณะในชมชน - ชมชนชวยกนออกคาใชจายเพอดาเนนการตดตงไฟฟาในจดเสยง

2) ไฟสองสวางสาธารณะไมทวถงทกหมบานและจดเสยง สงผลใหประชาชนขาดความปลอดภยในชวตและทรพย๑สน เกดอาชญากรรม ลกขโมย แหลงมวสม และอบตเหต

อ าเภอพทธมณฑล - ถนนเสนเลยบคลองมหาสวสด ม.1 ต.มหาสวสด - ถนนศรกมล ทางเขาม.ราชภฏสวนสนนทา(วทยาเขตศาลายา) ต.คลองโยง

- การขยายเขตไฟฟาพรอมตดตงไฟทางสาธารณะ

อ าเภอก าแพงแสน -ทกตาบลในพนทอาเภอกาแพงแสน อ าเภอบางเลน - ทกตาบลในพนทอาเภอบางเลน

1.2 การประกอบอาชพภาคเกษตร 1) เกษตรกรใชสารเคมในการผลต ทาใหสารเคมตกคางในดน ดนเสอมสภาพ สตว๑นาตาย สงผลใหผลผลตลดลง ตนทนสง รายไดนอย รวมทงมผลกระทบตอสขภาพของประชาชน

อ าเภอเมอง - ม. 1-11 ต.บานยาง - ม. 1-6 ต.สวนปาน - ต.บางแขม, ต.ทพหลวง ต.วงตะก

- ใชสารเคมตามเกณฑ๑มาตรฐาน - รณรงค๑ประชาสมพนธ๑ใหเกษตรกรใชสารชวภาพแทนสารเคม - สงเสรมการปลกผกปลอดสารพษ

อ าเภอสามพราน - ทกตาบลในพนทอาเภอสามพราน

2) เกษตรกรขาดความรในการพฒนาดานการเกษตร สงผลใหไดผลผลตนอย และกระทบตอคณภาพชวต เกดปญหาสขภาพ

อ าเภอเมอง ทกตาบลในพนทอาเภอเมองนครปฐม

- อบรมใหความรแกเกษตรกร โดยนกวชาการเกษตร

อ าเภอก าแพงแสน -ทกตาบลในพนทอาเภอกาแพงแสน


93

ปญหา/ความตองการ พนทประสบปญหา แนวทางแกไขปญหา 3) เกษตรกรขาดองค๑ความรและประสบปญหาขาวดด ขาวเดง เกดขน มการจากดการใชพนธ๑ขาวปลก


- ตรวจสขภาพดนโดยประสานกรมพฒนาทดน - ปรบปรงพนทเพอทาการเพาะปลกตลอดทงป -ใหความรการทาเกษตรแนวใหม

4) ตนทนการผลต เชนปย ยาฆาแมลง เพอกาจดศตรพช อยางไรกตาม ศตรพชชนดใหม ๆ เกดขนททนทานตอยาปราบศตรพชและคาแรงงานของเกษตรกรสง สงผลใหมผลผลตนอย ผลผลตมสารเคมตกคาง ขายไดราคาไมด ดนเสอมสภาพ เปรยว เคม เกษตรกรมรายไดลดลงและหนสนเพมขน

อ าเภอนครชยศร - ทกตาบลในพนทอาเภอนครชยศร

- สงเสรมการทาปยหมกชวภาพ - สงเสรมการผลตสารชวนทรย๑ - สงเสรมการถายทอดความรแกเกษตรกรเพอใหไดผลผลตทมคณภาพ - สงเสรมการแปรรปผลผลตทางการเกษตร - พฒนาดนและจดหาพนธ๑พชใหเหมาะสมกบพนทเพาะปลก - วจยและพฒนาสายพนธ๑ของเมลดพนธ๑พชรวมกบสถาบนการศกษาและหนวยงานทเกยวของ - จดหาตลาดกลางรองรบผลผลตทางการเกษตรระหวางผผลตกบผซอโดยตรง


อ าเภอพทธมณฑล - ทกตาบลในพนทอาเภอพทธมณฑล


5) ขาดตลาดจาหนายผลผลตดานการเกษตร ราคาตกตา ไมแนนอน ไมมตลาดรองรบ และขาดการสงเสรมผลตภณฑ๑การเกษตรในชมชน สงผลกระทบใหเกษตรกรขาดรายได

อ าเภอเมอง - ม. 1,3,4,5,6,7 ต.หวยจระเข - ต.หนองงเหลอม ต.วงตะก - ม. 1-7 ต.ธรรมศาลา ต.หนองงเหลอม

- จดตงกลมเกษตรกรเพอใหมอานาจตอรองพอคาคนกลางเอาเปรยบเกษตรกรผผลต - ปลกฝงการบรโภคสนคาเกษตรไทย

6) นาเคม นากรอย ทาใหพนดนเคม สงผลใหสวนผกประสบปญหา ซงมสาเหตจากนาจากบอกง บอกบ และนาบาดาลทปลอยลงคลอง

อ าเภอเมอง - หม 9 ต.มาบแค - หม 7 ต.ทพหลวง โดยเฉพาะบรเวณทตด ต. หวยขวาง อาเภอกาแพงแสน

- หนวยงานทเกยวของเขามาจดระเบยบการปลอยนาลงคลอง

7) แหลงนาคลองชลประทาน และคคลองตนเขน และเกษตรกรสบนาใตดนทาเกษตรจานวนมาก ทาใหแหลงนาธรรมชาตลดนอยลงทกป สงผลใหมนาไมเพยงพอในการอปโภคบรโภคและการเกษตร

อ าเภอเมอง - ม. 1-14 ต.สระกะเทยม

- ปลกพชใชนานอย และอายสน


8) นาทวมขง ทอระบายนาอดตน เนองจาก อ. กาแพงแสนเปนทราบลม เมอมฝนตกชกจงเกดนาทวมขงงาย นอกจากนยงมปญหาผกตบชวาและดนสไลด๑ทาใหคลองระบายนาตนเขน สงผลใหเกษตรกรททาการเกษตรประสบปญหา


-ดาเนนการขดลอกคคลองทกป

9) พนทอาเภอบางเลนมแมนาทาจนไหลผาน เมอถงฤดนาหลากจงประสบปญหา


-ขดลอกแมนาทาจน - กาจดผกตบชวา


94

ปญหา/ความตองการ พนทประสบปญหา แนวทางแกไขปญหา อทกภย นาทวมขง นาลนตลง สงผลใหพนททางการเกษตร ถนน บานเรอน ไดรบความเสยหาย

10) เกษตรกรอาชพทานาไมมทดนครอบครองเปนของตนเอง ทนาสวนมากเปนทนาเชาโดยมนายทนกวานซอทดนของเกษตรกร สงผลใหพนททาการเกษตรลดนอยลง


- กาหนดโซนนงพนทเพอการเกษตร

11) เกษตรกรขาดแหลงเงนทน และประสบปญหาหนสนในระบบ สงผลใหขาดแคลนเงนลงทนการเกษตรกรรม


- สงเสรมอาชพแกเกษตรกร เพอใหใชเวลาวางใหเปนประโยชน๑ -สรางระบบการควบคมการเงน ทเขมแขงโดยพฒนากลมเกษตรกร

12) เกษตรกรขาดแคลนนาเพอการเกษตร ทาใหผลผลตตกตาและเกษตรกรขาดรายได


-สรางระบบการบรหารจดการนา ทงระบบ -สรางระบบนเวศน๑การกกเกบนา ตามธรรมชาต

1.3 การทองเทยว 1) ขาดการประชาสมพนธ๑แหลงทองเทยวอยางตอเนองและทวถง สงผลใหจานวนนกทองเทยวลดลง รายไดจากการทองเทยวลดลง และนกทองเทยวไมรขอมลแหลงทองเทยวทสาคญและเปนจดเดนของอาเภอ

อ าเภอสามพราน - ต.บางชาง - ต.คลองจนดา - เกาะลดนางแทน ต.ทรงคนอง, ไรขง

- ขอความรวมมอไปยงการทองเทยวแหงประเทศไทย และหนวยงานทเกยวของ - จดเวทแสดงความคดเหนระหวางหนวยงานภาครฐ เอกชน และภาคประชาชน

อ าเภอนครชยศร ทกพนทในอาเภอนครชยศร

- ตดตงปายประชาสมพนธ๑และแผนผงแหลงทองเทยว - เพมชองทางประชาสมพนธ๑ เชน สอสงพมพ๑ อนเตอร๑เนต


2) ขาดการบรหารจดการทองเทยวอยางบรณาการ อาท ขาดแคลนบคลากรทมความเชยวชาญดานการทองเทยวขาดขอมลแนะนาแหลงทองเทยวอยางชดเจน ขาดกจกรรมสงเสรมการทองเทยว และขาดการประสานความรวมมอระหวางภาครฐและภาคเอกชน สงผลใหนกทองเทยวมนอยและไมสามารถสรางรายไดจากการทองเทยว


- จดเวทระดมสมองเพอพฒนา การทองเทยวระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน

3) ขาดความเชอมโยงแหลงทองเทยวเชงเกษตรอยางเปนระบบและครบวงจร เชน ชมสวนผลไม ไรนาสวนผสม ชมนาบว ผลตภณฑ๑ OTOP สงผลใหประชาชนขาดรายไดจากการทองเทยว ขาดแหลงจาหนายสนคา และนกทองเทยวไมประทบใจ ในสถานททองเทยว

อ าเภอพทธมณฑล - จดลงเรอทานาหนาวดสวรรณาราม - นาบวบานลงแจม ม.3 ต.มหาสวสด - ศนย๑ OTOP บานศาลายาดน ม.3 ต.มหาสวสด - สวนผลไมและไรนาสวนผสม (ปาแจ๐ว) ม.1 ต.ศาลายา

- จดตงศนย๑ประสานงานการทองเทยวเชงเกษตร เพอบรณาการแหลงทองเทยวทกระจดกระจาย ในแตละตาบล - จดทาแผนบรณาการการทองเทยวเชงเกษตรอยางเปนระบบ โดยมหนวยงานกลางรบผดชอบ


95

ปญหา/ความตองการ พนทประสบปญหา แนวทางแกไขปญหา - จดประชมประชาพจารณ๑รบฟงความคดเหนจากผทเกยวของ

4) ขาดการพฒนาผลตภณฑ๑สนคาในทองถนใหโดดเดน และเปนเอกลกษณ๑ระดบประเทศ รวมทงขาดการขยายชองทางการจาหนายและแปรรปผลตภณฑ๑ สงผลใหผลตภณฑ๑ในทองถนยงไมเปนทรจกในระดบประเทศ ไมสามารถสรางมลคาเพม และขาดความเปนเอกลกษณ๑ จงทาใหไมสามารถสรางแบรนด๑ไดอยางโดดเดน

อ าเภอสามพราน ทกตาบลในพนทอาเภอสามพราน

- อบรมความรความเขาใจและศกษา ดงานเพอพฒนาผลตภณฑ๑ใหไดมาตรฐาน - จดประชมสมมนาระหวางกลมผผลตและผจาหนาย - จดหาชองทางการจาหนายสนคา ในพนท นอกพนท และออนไลน๑


5) ขาดความตอเนองในการสงเสรมประเพณและวฒนธรรมทองถน เชน ประเพณการทาบญขาวจ วฒนธรรมลาวครง วฒนธรรมไทยทรงดา และขอจากดทางดานหลกเกณฑ๑ ระเบยบ และกฎหมาย ของทองถน สงผลใหประเพณและวฒนธรรมทองถนสญหาย

อ าเภอดอนตม - ต.ดอนรวก ต.หวยดวน ต.ลาเหย ต.ดอนพทรา

- รณรงค๑สงเสรมใหชมชนมความภมใจในวฒนธรรมประเพณทองถนรวมทงอนรกษ๑ใหคงอยตอไปอยางยงยน เชน การจดตงสภาวฒนธรรมตาบล เปนตน

6) การรวมกลมอาชพของทองถนตามแนวทางพระราชดารขาดการสงเสรมอยางตอเนอง สงผลใหการรวมกลมขาดความยงยน และตอเนอง

อ าเภอดอนตม - ต.ลาเหย ต.หวยพระ ต.สามงาม ต.ลาลกบว ต.ดอนรวก ต.หวยดวน ต.ดอนพทรา ต.บานหลวง

- สงเสรมการรวมกลมอาชพกบหนวยงานทเกยวของอยางตอเนอง เพอใหกลมอาชพของทองถนมศกยภาพยงขน

ประเดน 2 ดานสงคม 2.1 การศกษา 1) ประชาชนขาดความร และไมไดศกษาตอในระดบสง สงผลใหขาดความรในการพฒนาอาชพ

อ าเภอเมอง - ทกตาบลในพนทอาเภอเมอง

-พฒนาหลกสตรเพอประกอบอาชพสาหรบประชาชน

2) เดกและเยาวชนตดเทคโนโลย ตดเกมส๑ออนไลน๑ มากเกนไป โดยไดรบอทธพลจากสอและบคคลรอบขาง ทาใหไมสนใจการอานหนงสอ สงผลใหการเรยนตกตา และไมมมนษย๑สมพนธ๑


-รณรงค๑ใหผปกครองเอาใจใสเรองการอานหนงสอแกเดกและเยาวชน

3) ขาดบคลากรทมความรความชานาญ ในดานการศกษา ทาใหผปกครองขาดความเชอมนตอสถานศกษาในพนท สถานศกษา จงถกยบ และสงผลใหเดกในพนททยากจนขาดโอกาสในการศกษา

อ าเภอนครชยศร ต.โคกพระเจดย๑ ต.ดอนแฝก ต.ไทยาวาส

- สรรหาบคลากรทมความรความชานาญและสามารถสรางความเชอมนใหกบผปกครองและชมชน

4) ขาดแคลนบคลากรทางการศกษาทมคณภาพ สงผลใหคะแนนวดผลการศกษาตากวามาตรฐาน


- เพมแรงจงใจแกบคลากรทางการศกษาเพอใหมบคลากรทางการศกษาเพมขน และพฒนาคณภาพบคลากรทางการศกษา

5) คานยมของผปกครองและนกเรยนไมนยมเรยนสถาบนการศกษาใน


- สงเสรมสถาบนในพนทใหมคณภาพ - สงเสรมผปกครองใหมจตสานกรก


96

ปญหา/ความตองการ พนทประสบปญหา แนวทางแกไขปญหา ระดบอดมศกษาในพนท สงผลใหคาใชจายในการศกษา เพมมากขน ครอบครวขาดความอบอน ขาดความปลอดภยในการเดนทาง และจานวนนกเรยนในโรงเรยนในพนทมนอย

บานเกด - พฒนาศกยภาพบคลากรทางการศกษา - สนบสนนงบประมาณแกสถานศกษา

2.2 สาธารณสขและอนามย 1) ประชาชนขาดความเขาใจดานการดแลสขภาพ บรโภคสารปนเปอนจากผก สงผลใหรางกายไดรบสารพษ หากสะสมระยะยาว ทาใหเกดผลกระทบตอสขภาพรางกายรายแรง


- ประชาสมพนธ๑ใหความรแกประชาชนเกยวกบวธการลางผกทถกตอง - กาหนดใหหนวยงานทเกยวของตรวจสอบการใชสารเคม

2) ผปวยโรคพนฐาน (เบาหวาน ความดน หวใจ) เพมขน และจานวนแพทย๑พยาบาล อปกรณ๑ทางการแพทย๑ไมเพยงพอ สงผลใหการดแลผปวยและการบรการทางการแพทย๑ไมทวถง และการใหบรการรกษาไมมคณภาพ


- ประชาสมพนธ๑ใหความรประชาชนเกยวกบโรคพนฐานและสขอนามย และใสใจในเรองของสขภาพ - อบรมเพมศกยภาพใหแกเจาหนาทสาธารณสขประจาโรงพยาบาลและสงเสรมสขภาพประจาตาบล


3) การกาวเขาสสงคมผสงอาย โดยผสงอายทมจานวนเพมขนทาใหเสยคาใชจายในการดแล และสวสดการตาง ๆ ทเพมมากขน


- สรางหลกประกนดานรายไดและสงเสรมการออมวยหลงเกษยณ - สรางหลกประกนดานสขภาพและการรกษาพยาบาลทเหมาะสมและมประสทธภาพ - สรางองค๑กรในการเรยนรของผสงอาย เชน โรงเรยนผสงอาย

4) ขาดการสงเสรมกจกรรมดานสขภาพของคนในหมบาน/ชมชน สงผลใหประชาชนมสขภาพไมแขงแรง มเวลาวางและใชเวลาวางหนไปรวมกลมมวสมและกอใหเกดปญหายาเสพตดตามมา

อ าเภอดอนตม - ทกตาบลในพนทอาเภอดอนตม

- หนวยงานทเกยวของควรสงเสรมกจกรรมดานสขภาพใหแกประชาชนอยางตอเนอง

2.3 การแพรระบาดของยาเสพตด 1) มผจาหนายและเสพยาเสพตดอยในพนท เดกและเยาวชนมความเสยงตอการตดยาเสพตด ซงสรางปญหาใหกบคนในชมชน ความไมปลอดภยในชวตและทรพย๑สน ปญหาวางงานอาชญากรรม และปญหาครอบครว


- หนวยงานทเกยวของและประชาชน ควรมสวนรวมในการแกไขปญหา ยาเสพตด - อบรมและเผยแพรเกยวกบโทษ ของยาเสพตด และจดกจกรรม สรางความรกความอบอนในครอบครว - ภาครฐตองบงคบใชกฎหมายอยางจรงจงเขมงวด และแกไขกฎหมาย ใหมบทลงโทษทสงขน - การตดตงกลอง CCTV

อ าเภอนครชยศร - ทกตาบลในอาเภอนครชยศร อ าเภอพทธมณฑล - ทกตาบลในพนทอาเภอพทธมณฑล อ าเภอบางเลน - ทกตาบลในพนทอาเภอบางเลน อ าเภอดอนตม - ทกตาบลในพนทอาเภอดอนตม


97

ปญหา/ความตองการ พนทประสบปญหา แนวทางแกไขปญหา 2) การขยายตวของประชากรแฝงหรอแรงงานตางดาว และพนทหมบานตาบลเปนเสนทางเชอมตอเขตพนทจงหวดสมทรสาคร ราชบร และกรงเทพมหานคร ทาใหสะดวกตอการขนสงเคลอนยายยาเสพตด


- ชมชน/หมบานตองชวยกนดแลเฝาระวงไมใหมการแพรระบาด และสรางเครอขายกบตาบลใกลเคยง - ผนาทองทจดทาทะเบยนคมแรงงานตางดาวและประชากรแฝง ใหเปนปจจบน

3) พนทในอาเภอเปนรอยตอกบสพรรณบรและกาญจนบรทาใหมการขนยายยาเสพตดผานชองทางนงายขน

อ าเภอก าแพงแสน - ต.กระตบ ต.ทงกระพงโหม ต.ดอนขอย - ต.หนองกระทม ต.หวยหมอนทอง - ต.ทงลกนก

- สงเสรมใหประชาชนในพนทของตนดแลสอดสองผจาหนายและผเสพ - บงคบใชกฎหมายอยางเครงครด - ใชมาตรการทางสงคมจดการทงผคาและผเสพยาเสพตด

2.4 ความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 1) การจดชองจราจรไมเหมาะสม ทาใหเกดอบตเหตบอยครง

อ าเภอเมอง - ม. 6-8 ต.หนองดนแดง

- กาหนดใหหนวยงานทรบผดชอบ เขามาดแลแกไขปญหา

2) ขาดระบบการปองกนการเกดอคคภย และขาดถงเคมดบเพลงประจาแตละหมบาน โดยเฉพาะอยางยง ชวงฤดรอนมความเสยงตอการเกดปญหาไฟฟาลดวงจรจากเครองใชไฟฟา

อ าเภอเมอง - ม. 1-10 ต.หนองปากโลง - ต.วงเยน, ม. 6-8 ต.หนองดนแดง - ม. 2,3,5,7,8,9 ต.พระประโทน

- แตละหมบานควรมถงดบเพลงตดตง เพอเปนการปองกนอคคภย

3) เดกวยรนแขงรถบนถนน ทาใหเกดเสยงดง ผใชรถใชถนนไดรบความเดอดรอนและกอใหเกดอบตเหตทางทองถนน


- กาหนดใหเจาหนาทบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด - รณรงค๑ใหชมชนชวยตรวจสอบดแล และผปกครองควบคมดแลบตรหลาน

ประเดน 3. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 3.1 น าเสย คคลองตนเขน และอทกภย 1) การปลอยนาเสยจากเขตชมชน และโรงงานอตสาหกรรมและการใชสารเคมในภาคการเกษตร สงผลใหนาเนาเสย เปนแหลงแพรพนธ๑ของเชอโรค นาทจะใชในการเกษตรไมเพยงพอและไมมคณภาพ ผลผลตทางการเกษตรลดลง และไมสามารถทาการประมงไดเนองจากทาใหสตว๑นา บางชนดสญพนธ๑

อ าเภอเมอง - ม.1-6 ต.ถนนขาด ต.วงตะก ต.บอพลบ - ม.1,2,3, 4 ต.บางแขม ต.ดอนยายหอม - ม.6-8 ต.หนองดนแดง ม.1-6 ต.สวนปาน - ม. 5 ต.หนองปากโลง

- บงคบใชกฎหมายดานสงแวดลอมอยางเครงครดกบฟาร๑มเลยงสตว๑และโรงงานทปลอยสงเนาเสยลงแหลงนา - ประสานงานไปยงหนวยงานทเกยวของใหมาตรวจสอบกากบดแลอยางเครงครด - กาหนดใหโรงงานมบอบาบดนาเสยทไดมาตรฐานกอนปลอยนาลงสลาคลองสาธารณะ - กาหนดใหโรงงาน จดใหมระบบกาจดขยะพษทถกตองและไดมาตรฐาน

อ าเภอสามพราน - แหลงนาธรรมชาตในทกพนทอาเภอ อ าเภอนครชยศร - ทกตาบลในพนทอาเภอนครชยศร อ าเภอพทธมณฑล - ม.3, 4 และ 7 ต.คลองโยง - ม.4 ต.มหาสวสด - ม.2, ม.3 ต.ศาลายา อ าเภอก าแพงแสน - ต.กระตบ ต.หวยหมอนทอง ต.ทงบว - ต.หวยขวาง ต.ทงลกนก ต.สระสมม


98

ปญหา/ความตองการ พนทประสบปญหา แนวทางแกไขปญหา - ต.กาแพงแสน ต.สระพฒนา ต.หวยมวง

อ าเภอบางเลน - ทกตาบลในพนทอาเภอบางเลน อ าเภอดอนตม - ต.ดอนพทรา

2) ประชาชนไมรกษาสงแวดลอมในพนท และหมบานปลอยนาเนาเสยโดยไมมการผานระบบบาบด นาเสย

อ าเภอพทธมณฑล - ทกตาบลในเขตพนทอาเภอพทธมณฑล

- การตรวจสอบจากหนวยงานทเกยวของและบงคบใชกฎหมาย อยางจรงจง -สรางระเบยบวนยและจตสานก ในการรกษาสงแวดลอม -กาหนดธรรมนญ ขอบญญต หมบาน ตาบลในการรกษาสงแวดลอมอยางเครงครด


3) คคลองแมนาตนเขนเนองจากมผกตบชวาหนาแนน และสงปฏกลทประชาชนทง ในคคลอง สงผลกระทบตอการทองเทยว ทางนา และทาใหการคมนาคมขนสงทางนาลาชาเนองจากมสงกดขวางการไหลของนา ตลอดจนการไหลเวยนของนาลดลง สงผลกระทบตอการเกดนา ลนตลงในฤดนาหลาก

อ าเภอสามพราน - หม1-11 ตาบลตลาดจนดา

- ขดลอกคคลองสาธารณะตางๆเพอใหนาไหลผานไดสะดวกและมประสทธภาพ - รณรงค๑สรางความตระหนกใหกบประชาชนเรองการทงขยะในแมนา นาผกตบชวาไปทาปยหมก หรอการแปรรปเปนผลตภณฑ๑จกสาน - กาหนดใหหนวยงานทอยในพนทๆ รบผดชอบดาเนนการกาจดผกตบชวาอยางเหมาะสมและมประสทธภาพ

อ าเภอนครชยศร - ทกตาบลในพนทอาเภอนครชยศร อ าเภอพทธมณฑล - ทกตาบลในเขตพนทอาเภอพทธมณฑล อ าเภอบางเลน - ทกตาบลในพนทอาเภอบางเลน อ าเภอดอนตม - ทกตาบลในพนทอาเภอดอนตม

4) อทกภยทาใหเกษตรกรในพนท ประสบปญหา เนองจากพนททางการเกษตรไดรบความเสยหาย


-การบรหารจดการนาใหเปนไปตามแผนทกรมชลประทานกาหนด - หนวยงานทเกยวของและกรมชลประทานรวมแกไขปญหาอทกภยทงระบบ

3.2 มลพษในชมชน 1) ขยะมปรมาณมาก สงกลนเหมน และสงผล กระทบตอสงแวดลอม และสขภาพของประชาชนทอยใกลเคยง

อ าเภอเมอง - ม. 1-14 ต.สระกะเทยม - ม. 5-6 ต.บานยาง - ต.บางแขม ต.ทพหลวง

- ปรบปรงระบบการจดเกบ และกาจดขยะใหไดมาตรฐาน - รณรงค๑ใหประชาชนเหนความสาคญในการคดแยกขยะอยางเหมาะสม - สรางโรงงานกาจดขยะทมคณภาพ - ใชจลนทรย๑ในการกาจดขยะ

อ าเภอนครชยศร - ทกตาบลในพนทอาเภอนครชยศร อ าเภอบางเลน - ทกตาบลในพนทอาเภอบางเลน

2) สภาวะโลกรอน ระบบนเวศน๑ถกทาลาย สงผลใหภมอากาศไมเปนไปตามฤดกาล รวมทงเกษตรกรเผาออยและฟางขาวในฤดเกบเกยว ควนและฝนละอองจากการเผา


- รณรงค๑ใหความรแกเกษตรกรเกยวกบภาวะโลกรอน มลภาวะทางอากาศ และปรากฎการณ๑ก๏าซเรอนกระจกรวมทงใหความรแปลงใบ



99

ปญหา/ความตองการ พนทประสบปญหา แนวทางแกไขปญหา กอใหเกดปญหามลภาวะทางอากาศ


ออยและฟางขาวมาเปนปยอนทรย๑ - สงเสรมใหมการปลกตนไม และปลกจตสานกในการปลกตนไมในทสาธารณะ

3.3 น ากดเซาะตลง 1) นากดเซาะตลง ซงอาจกอใหเกดปญหาถนนพงไดในอนาคต โดยเมอมการกดเซาะตลง จะสงผลใหตลงถนนขางคลองพง สงผลให คคลองตนเขน และเกดอบตเหตงายขน ตอนฝนตกตรงจดทตา นาจะไหลลงมา ทาใหเกดปญหานาเซาะตลง

อ าเภอเมอง - ม. 6-8 ต.วงตะก - ต.หนองดนแดง ต. ธรรมศาลา

- เปลยนทางนาไปลงตรงจดทมทอระบายนา หรอทากาแพงกนดน ปองกนนาไหล หรอปลกหญาแฝก

จากประเดนปญหาและความตองการของประชาชนในพนท ขางตน จงหวดนครปฐมไดจดลาดบ

ความสาคญ ไวดงน

ตาราง 1-62 ล าดบความส าคญของประเดนปญหาและความตองการเชงพนท

ลาดบ ปญหา พนทประสบปญหา 1 ปญหาดานการแพรระบาดของยาเสพตด ทกอาเภอ 2 แหลงนาคลองชลประทาน และคคลองตนเขน ทกอาเภอ 3 ปญหาอทกภย นาทวมขง นาลนตลง ทกอาเภอ 4 ปญหาดานความมนคงปลอดภยในชวตและทรพย๑สนของ

ประชาชน เกยวกบอบตเหตการจราจร ทกอาเภอ

ปญหาดานนาเสย ทกอาเภอ 6 ปญหาดานถนนและการจราจร มสาเหตมาจากถนนราวและ

ชารด เปนหลม เปนบอ ทกอาเภอ

7 ขาดตลาดจาหนายผลผลตดานการเกษตร ทกอาเภอ 8 ตนทนการผลตภาคการเกษตรสง ทกอาเภอ

ปญหาดานนากดเซาะตลง อาเภอเมองนครปฐม ปญหาดานนาเพอการอปโภคบรโภค อาเภอเมองนครปฐม, อาเภอนคร

ชยศร, อาเภอกาแพงแสน, อาเภอดอนตม, อาเภอสามพราน, อาเภอบางเลน


100

1.4 ผลการพฒนาและแกไขปญหาจงหวดและกลมจงหวดในชวงทผานมา

การตดตามประเมนผลการดาเนนงานประจาปงบประมาณ 2558 - 2560 มวตถประสงค๑เพอใหทราบวาผลการดาเนนงานทผานมามการดาเนนการบรรลเปาหมายทกาหนดไวในเปาประสงค๑เชงยทธศาสตร๑ สามารถสรปไดดงตารางตอไปน

ตาราง 1-63 สรปผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาจงหวดนครปฐม (พ.ศ. 2558-2560)

ประเดนยทธศาสตร/ เปาประสงค

ผลการด าเนนงานป พ.ศ. 2558 – พ.ศ. 2560/ ผลสมฤทธประเดนการพฒนาทส าคญ

ปจจยแหงความส าเรจ/ ปญหาอปสรรค

ประเดนยทธศาสตร 1. การพฒนาคณภาพการเสรมสรางความ ปลอดภยและยกระดบ มาตรฐานในการผลต การตลาด และการ สงออกสนคาเกษตร และอตสาหกรรม เปาประสงค 1.สนคาเกษตร และอตสาหกรรม ของจงหวดมคณภาพ และมความปลอดภย

1. จากผลการรณรงค๑สงเสรมเกษตรปลอดภยในจงหวด สงผลใหแปลงทผานการรบรองมาตรฐานเกษตรปลอดภย ในป พ.ศ. 2558-2559 มจานวนเทากบ 3,315 แปลง/ฟาร๑ม โดยผานการรบรองมาตรฐาน GAPเทากบ 1,498 แปลง ผานการรบรองมาตรฐานอนทรย๑ เทากบ 56 แปลง และผานการรบรองมาตรฐานกรมปศสตว๑ เทากบ 1,761 ฟาร๑ม โดยเฉพาะป 2560 จงหวดนครปฐม กาหนดนโยบาย “ปแหงการบรโภคผกสด ผลไมปลอดภย จงหวดนครปฐม”โดยมการปรบเปลยนกระบวนการผลตสระบบ GAP และการขยายผลเกษตรอนทรย๑ Organic มการสงเสรมการเพมผลผลตและการใชเทคโนโลยทเหมาะสม และการสงตอผลผลตสโรงพยาบาล ตลาดเกษตรปลอดภย ขยายผลสตลาดบนและรานอาหารสขภาพ และผลตภณฑ๑ผกและผลไมปลอดภยสาหรบประชาชน ผลสมฤทธประเดนการพฒนาทส าคญ จงหวดไดดาเนนการรณรงค๑สงเสรมเกษตรปลอดภย อยางตอเนอง นอกจากน นโยบายของรฐทให ความสาคญกบ Food Safety Zoning การบรหารจดการพนทเกษตรกรรม (Zoning) การเปน Smart Farmerการบรหารจดการนา ซงสรางโอกาสใหจงหวดสามารถบรหารจดการพนทเพอการเกษตรปลอดภยมากขน สงผลใหเกษตรกรและผประกอบการใหความใสใจกบกระบวนการผลตทมความปลอดภยมากยงขน และ จงหวดควรตอยอดการดาเนนการดงกลาวโดยแสวงหา มาตรการจงใจใหเกษตรกรหนมาสนใจเกษตรปลอดภยมากขน โดยปองกนแกไขปญหาภยแลงและอทกภยใน พนททประสบปญหา บรหารจดการพนทเกษตรกรรม (Zoning) อยางเหมาะสม และพฒนาศกยภาพดานการ บรหารจดการและการตลาดแกเกษตรกร เพอตอบสนอง ความตองการของกระแสบรโภคผลผลตปลอดภยใน ตลาดไดมากยงขน

ปจจยแหงความส าเรจ 1.กระแสความตองการบรโภคสนคา เกษตรปลอดภยในระดบประเทศและ นานาชาต สงผลใหราคาผลผลตเกษตร ปลอดภยสงขนซงเปนแรงจงใจให เกษตรกรปลกพชปลอดภยมากขน 2. นโยบายของรฐทใหความสาคญกบ การบรหารจดการพนทเกษตรกรรม (Zoning) สงผลใหจงหวดสามารถ บรหารจดการพนทเพอการเกษตร ปลอดภยมากขน 3.การพฒนากระบวนการผลตดานการเกษตรทมงเนนการลดตนทน และใชเทคโนโลยในภาคการเกษตรทมอยางตอเนอง ปญหาอปสรรค 1. ลกษณะทางกายภาพทเปนพนทราบ และพนทราบลมทาใหพนทบางสวนประสบปญหาภยแลงและอทกภย สงผลใหตนทนการผลตสงขนและผลผลตลดลง 2. เกษตรกรขาดความรความเขาใจใน ความตองการของผบรโภคและการขยายชองทางการจาหนายสนคาเกษตร ปลอดภย


101




2. จงหวดนครปฐมมโรงงานอตสาหกรรมในป พ.ศ. 2558-2559 รวมทงสน 3,325 โรง มเงนลงทนรวม 116,480 ลานบาท และมแรงงานรวม 163,814 คน จากผลการดาเนนการสงเสรมอตสาหกรรมแปรรปการเกษตรเชอมโยงกบการเกษตรปลอดภยในพนท สงผลใหอตสาหกรรมอาหารในจงหวดมแนวโนมสงมากขน โดยมจานวนโรงงานอตสาหกรรมอาหารในป พ.ศ. 2558-2559 รวม 412 โรง มเงนลงทนรวม 12,157 ลานบาท และมแรงงานรวม 33,611 คน ปจจบน อตสาหกรรมอาหารของจงหวดนครปฐมผานการรบรองคณภาพตามมาตรฐานสากล และมฐานการสงออกรอยละ 70 เปนตลาดตางประเทศ เชน ญปน ออสเตรเลย ฮองกง จน สหรฐอเมรกา และสหภาพยโรปบางประเทศ ผลสมฤทธประเดนการพฒนาทส าคญ จากการดาเนนงานสงเสรมอตสาหกรรมแปรรป การเกษตรเชอมโยงกบการเกษตรปลอดภยในพนท สงผลใหอตสาหกรรมอาหารในจงหวดมแนวโนมเตบโต สงมากขนกวาอตสาหกรรมประเภทอน ๆ รวมถงมการสงเสรมอตสาหกรรมเขยว (Green Industry) ควบคหลกการปฏบตธรรมาภบาลสงแวดลอมในสถานประกอบการอตสาหกรรม สเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ และจงหวดควรตอยอดการดาเนนการดงกลาว โดยสนบสนนใหผประกอบการคานงถงกระบวนการผลตทปลอดภยรวมทงสรางมาตรการจงใจผประกอบการใหความสาคญกบการพฒนาไปสอตสาหกรรมเขยว เปนมตรกบสงแวดลอม ตลอดจนสงเสรมการใชเทคโนโลยและนวตกรรมทสามารถลดตนทนการผลตและขยาย ชองทางในการขยายตลาดทงในและตางประเทศเชงรก

ปจจยแหงความส าเรจ 1 . การสรางความตระหนกแกผประกอบการใหเหนความสาคญของกระบวนการผลตทปลอดภยและเปนมตรตอสงแวดลอม 2. กระแสความตองการของตลาดทงใน และตางประเทศในผลตภณฑ๑ทปลอดภยและผานการรบรองตามมาตรฐานสากล ปญหาอปสรรค 1. ผประกอบการขนาดกลางและขนาด เลกบางสวนมเงนลงทนไมเพยงพอทจะ ใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการลด ตนทน และพฒนากระบวนการผลตท ปลอดภยตามมาตรฐานสากล 2. ผประกอบการขนาดกลางและขนาด เลกยงขาดศกยภาพในการขยาย ชองทางการตลาดใหม ๆ เพมขน

ประเดนยทธศาสตร 2. การเพมขดความ สามารถในการแขงขน ดานทองเทยวเชง ประวตศาสตร๑ ศาสนาและวฒนธรรมใหอยในระดบตนของประเทศ เปาประสงค 2. รายไดจากการ ทองเทยวเพมขน

จากผลการดาเนนงานทผานมา รายไดจากการทองเทยว ของจงหวดในป พ.ศ. 2558-2559 มจานวนเทากบ 5,034 ลานบาท ซงคดเปนอตราการขยายตวรอยละ 24.54 เมอเทยบกบป 2557 ทมรายไดจากการทองเทยว เปนจานวน 4,041 ลานบาท แตอยางไรกตาม เมอพจารณาในภาพรวม การทองเทยวจงหวดนครปฐมยงมแนวโนมทสงขนอยางตอเนองทกป ผลสมฤทธประเดนการพฒนาทส าคญ จากการดาเนนงานประชาสมพนธ๑สงเสรมการทองเทยว เชงประวตศาสตร๑ ศาสนาและวฒนธรรม และการพฒนาแหลงทองเทยวรวมทงกจกรรมการทองเทยวใหม ๆ

ปจจยแหงความส าเรจ 1. การประชาสมพนธ๑สรางการรบรแก นกทองเทยวในเชงรกอยางตอเนอง 2. การพฒนาแหลงทองเทยวและ สรางกจกรรมการทองเทยวใหม ๆ เพอดงดดนกทองเทยว ปญหาอปสรรค 1.ขาดการบรการดานขนสงสาธารณะ ทเออตอการทองเทยวอยางเพยงพอ ขาดการดแลรกษาความสะอาดสงอานวยความสะดวกในแหลง ทองเทยว เชน หองนาสาธารณะ


102




สงผลใหรายไดจากการทองเทยวมแนวโนมสงขนอยางตอเนอง และจงหวดควรตอยอดการดาเนนการดงกลาว โดยสรางการรบรแกนกทองเทยวอยางทวถง เชอมโยงแหลงทองเทยวในแตละแหงในรปแพคเกจทองเทยว และพฒนาสนคาและบรการใหมเพอดงดดนกทองเทยวกลมใหม

รานอาหาร ภาชนะรองรบขยะ เปนตน 2.ขาดสอทเผยแพรขอมลในแหลง ทองเทยวทชดเจนและขาดการแปล เปนภาษาตางชาต อาท ภาษาองกฤษ ภาษาจน และภาษาญปน เปนตน

ประเดนยทธศาสตร 3. การพฒนาคณภาพชวตประชาชน การเสรม สรางความมนคงและ สงคมคณภาพอยางยงยน เปาประสงค ประชาชนมคณภาพชวตทด สงคมมความเขมแขง และมศกยภาพรองรบ ความเปลยนแปลง

ผลการดาเนนงานสงเสรมคณภาพชวต ความมนคง และความปลอดภยของประชาชนในจงหวดนครปฐม มดงน ดานอาชญากรรมและความปลอดภย จานวนคดอาญาทเกดขนระหวางป 2558-2559 มจานวนเทากบ 13,889 ป 2559 ม 7,027 คด ซงสงกวา จานวนคดป 2558 ทมคดอาญาเกดขนเทากบ 6,832 คด เพมขนคดเปนรอยละ 2.40

ดานคณภาพชวตและสงแวดลอม ในป 2560 จงหวดนครปฐมดาเนนการตามนโยบาย “จงหวดสะอาด” 3Rs “ประชารฐ” จงหวดนครปฐม 1) ปรมาณขยะมลฝอยชมชนทเขาสระบบการกาจดทปลายทางลดลงรอยละ 5 เมอเปรยบเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยในป พ.ศ. 2559

2) รอยละ 100 ของสวนราชการ สถานศกษา ศาสนสถาน ภาคเอกชนและสถานประกอบการจดกจกรรมการลดและคดแยกขยะมลฝอยหรอการนาขยะมลฝอยไปใชประโยชน๑ 3) รอยละ 40 ของหมบาน/ชมชน ในพนทสามารถเปนตนแบบการลดและคดแยกขยะมลฝอย

4) รอยละ 100 ของหมบาน/ชมชน มการจดตง “จดรวบรวมขยะอนตรายชมชน” 5) กากอตสาหกรรมทเปนอนตราย รอยละ 70 และมลฝอยตดเชอ รอยละ 85 ไดรบการกาจดอยางถกตอง ตามหลกวชาการเพมขน

ดานความมนคง จานวนการจบกมคดยาเสพตดทกชนดยาเสพตด ตงแตป 2558-2559 มจานวนเทากบ 2,441 คด ป 2559 ม 1,548 คด ซงสงกวา จานวนคดป 2558 ทมคดการจบกมยาเสพตดเกดขนเทากบ 893 คด เพมขนคดเปนรอยละ 73.35

ปจจยแหงความส าเรจ 1. การบรณาการความรวมมอกบ สถานประกอบการ สถานศกษา หนวยงานภาครฐและองค๑กรปกครองสวนทองถนเพอสงเสรมคณภาพชวต สรางความมนคง ความปลอดภยใหกบประชาชน ทงในระดบครอบครวและชมชน 2. เปนนโยบายสาคญของผบรหารจงหวด และตามนโยบายของรฐบาล ปญหาอปสรรค 1. จงหวดนครปฐมมพนทตดตอกบกรงเทพฯ จงเปนจดพกและทางผานของการลาเลยงขนสงยาเสพตดไปสภาคตางๆ ของประเทศ 2.ปญหาจากการจางแรงงานตางดาวในภาคอตสาหกรรมและภาคการเกษตร และอตราการวางงานของคนในจงหวด ทสงผลกระทบตอปญหาอาชญากรรมและยาเสพตด 3.การเตบโตของชมชนเมอง และการขยายตวของภาคอตสาหกรรม สงผลตอการจดการดานสงแวดลอมและขยะ


103




ผลสมฤทธประเดนการพฒนาทส าคญ จากนโยบายของผบรหารจงหวด ทาใหการบรณาการความรวมมอกบสถานประกอบการ สถานศกษาหนวยงานภาครฐและองค๑กรปกครองสวนทองถนเพอสงเสรมคณภาพชวต สรางความมนคง ความปลอดภยใหกบประชาชน ทงในระดบครอบครวและชมชน สงผลใหการจดการดานสงแวดลอมและขยะ สามารถดาเนนการไดเปนอยางดและทวถง สวนปญหาอาชญากรรมและยาเสพตด จงหวดฯ ยงคงตองเรงดาเนนการทงมาตรการเชงรก ควบคกบการสรางความเขมแขงใหเกดขนในครอบครวและชมชนตอไป


104

สวนท 2

ประเดนการพฒนา 2.1 บทวเคราะห 2.1.1 ขอมลเศรษฐกจ

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด จงหวดนครปฐมมมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (Gross Provincial Product: GPP) ณ ราคาประจ าป 2559 เทากบ 312,455 ลานบาท เพมขนจากป 2558 เทากบ 11,912 ลานบาท มมลคาสงเปนล าดบท 3 ในกลมภาคกลางปรมณฑล โดยมสาขาการผลตทส าคญอนดบท 1 คอ สาขาอตสาหกรรม มสดสวนรอยละ 55.38 มคาเทากบ 166,799 ลานบาท รองลงมาอนดบท 2 คอ สาขาการขายสง การขายปลกฯ มสดสวนรอยละ 11.83 มคาเทากบ 36,962 ลานบาท และอนดบท 3 สาขาการศกษา มสดสวนรอยละ 9.80 มคาเทากบ 30,632 ลานบาท ทง 3 สาขามอตราการเตบโตทเพมสงขนจากป 2558

ตาราง 2-1 แสดงผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครปฐม (GPP) ณ ราคาประจ าป หนวย : ลานบาท ป 2553 ป 2554 ป 2555 ป 2556 ป 2557 ป 2558 ป 2559 ภาคเกษตร 15,408 16,777 18,684 20,057 19,570 19,272 18,356 สาขาเกษตรกรรม การปาไม และการประมง 15,408 16,777 18,684 20,057 19,570 19,272 18,356 ภาคนอกเกษตร 156,278 177,973 211,280 236,137 257,484 281,271 294,098 สาขาการท าเหมองแรและเหมองหน 1,431 1,967 2,497 2,487 2,247 2,124 2,088 สาขาอตสาหกรรม 80,720 98,620 121,701 138,207 152,832 164,825 166,799 สาขาไฟฟา กาซ และระบบปรบอากาศ 3,651 3,678 4,115 4,482 4,731 4,502 4,613 สาขาการประปาและการจดการของเสย 893 937 1,026 1,099 1,106 1,183 1,233 สาขาการกอสราง 5,321 4,989 6,454 7,106 6,125 8,465 10,603 สาขาการขายสง การขายปลก ฯ 20,127 19,695 24,230 27,457 30,295 32,794 36,962 สาขาการขนสง และสถานทเกบสนคา 4,387 4,354 5,155 5,211 5,436 6,683 6,769 สาขาทพกแรมและบรการดานอาหาร 3,624 3,507 997 1,016 1,169 1,212 1,482 สาขาขอมลขาวสารและการสอสาร 1,024 1,170 1,269 1,513 1,741 1,858 2,072 สาขากจกรรมทางการเงนและการประกนภย 5,587 6,253 7,221 8,443 9,611 10,127 11,188 สาขากจกรรมเกยวกบอสงหารมทรพย 5,128 5,550 5,775 5,858 6,084 5,489 4,967 สาขากจกรรมวชาชพ ฯ 1,011 1,002 1,120 1,261 1,559 1,526 1,474 สาขากจกรรมการบรหารและบรการสนบสนนอน ๆ

546 818 863 744 783 774 801

สาขาการบรหาราชการ ฯ 6,439 7,132 8,776 7,693 6,292 6,334 6,854 สาขาการศกษา 12,635 14,405 15,765 18,985 22,784 28,338 30,632 สาขากจกรรมดานสขภาพ ฯ 2,808 2,929 3,110 3,297 3,460 3,652 3,885 สาขาศลปะ ความบนเทงและนนทนาการ 289 259 299 339 339 379 422 สาขากจกรรมการบรการดานอน ๆ 654 709 908 939 889 1,006 1,253

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) 171,686 194,750 229,964 256,194 277,055 300,543 312,455 มลคาผลตภณฑตอหว (บาท) 182,068 202,279 234,352 255,918 271,575 289,129 294,858 ประชากร (1,000 คน) 943 963 981 1,001 1,020 1,039 1,060

ทมา: ส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต


105

จากตารางจะเหนไดอยางชดเจนในสาขาทมสดสวนสงทสดคอ สาขาอตสาหกรรม ทมการเตบโตอยางตอเนองทกป โดยมการชลอการเตบโตในชวงป 2557 - 2559 ทมการเตบโตหดตวกวาในชวงทผานมา อนเนองมาจากสภาวะเศรษฐกจ และเหตการณทเกดขนทงภายในประเทศและตางประเทศ สวนหนง ของสาเหตเกดจากการเปลยนฐานการผลตไปยงประเทศทก าลงพฒนาอน โดยจะเรมสงเกตไดในชวง ป 2554 ทเกดวกฤตการณน าทวมใหญ ท าใหนกลงทนตางชาตเรมหนการลงทนไปยงทตางๆ จนท าใหการขยายตวของสาขาอตสาหกรรมเกดการชลอตวลง โดยอตสาหกรรมหลกของจงหวดนครปฐมยงคงเปนอตสาหกรรมประเภทการอาหาร สงทอ และพลาสตก แตสาขาทมการเตบโตตอเนองมากทสดคอสาขาการศกษา จะเหนไดวามอตราการเตบโตเพมขนอยางตอเนอง เนองจากจงหวดนครปฐมมสถาบนการศกษาคอนขางมาก ม อดมศกษาทช อเสยง เชน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร มหาวทยาลยมหดล มหาวทยาลยศลปากร เปนตน แตในป 2559 การเตบโตของมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครปฐมในสาขานเรมลดลง สนนฐานไดวาสวนหนงเกดจากการโครงสรางของประชากรทมลกษณะเปนเหมอนโอง จ านวนเดกและเยาวชนในชวงวยการศกษาเรมเปลยนสถานะมอายทเพมไปเปนวยท างานมากขน ในขณะทอตราเดกเกดใหมเรมนอยลง ทงในตวของจงหวดเองและในพนทจงหวดอนๆ ประกอบกบการเดนทางระหวางจงหวดสามารถเดนทางไป-มาไดสะดวกมากขน ทางเลอกในการเรยนตอในสถาบนการศกษาชนน าหลกในแตละชวงวยศกษา ทมบคลากรหรอสอการเรยนทดกวาในเมองหลวง จงเปนทางเลอกหนงในการเปลยนหรอยายไปสถานศกษา ท าใหอตราการเตบโตของมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครปฐมในสาขานเรมลดลง

ตาราง 2-2 อตราการเตบโตสาขาทมสดสวนของ GPP สงในชวงป 2559 ของจงหวดนครปฐม หนวย : รอยละ

อตราการเตบโตสาขาทมสดสวนของ GPP สง

(คดอตราการเตบโตปตอป) 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559

สาขาอตสาหกรรม 21.010 22.176 23.404 13.563 10.582 7.847 1.197 สาขาการขายสง การขายปลกฯ 8.127 -2.144 23.024 13.317 10.337 8.247 12.711 สาขาการศกษา 24.714 14.010 9.440 20.422 20.012 24.376 8.095

แผนภม 2-1 อตราการเตบโตสาขาทมสดสวนของ GPP สงในชวงป 2559 ของจงหวดนครปฐม


106

เมอเปรยบเทยบในกลมจงหวดภาคกลางปรมณฑล ซงเปนการแบงกลมจงหวดใหมนน พบวา จงหวดนครฐมมสดสวนของผลตภณฑมวลรวมจงหวดเปนอนดบสาม รองจากสมทรปราการและปทมธาน ดงรปดานลาง (รายละเอยดจะอยในสวนท 1)

แผนภม 2-2 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) กลมจงหวดภาคกลางปรมณฑล หนวย : ลานบาท

โดยเมอวเคราะหโดยเปรยบเทยบการขยายตวของจงหวดจะพบวาจงหวดนครปฐมมอตราการขยายตวทเพมสงขนอยางตอเนอง แตเรมมการชะลอตวในตวป 2555 อนเนองมาจากผลกระทบเรองอทกภยทเกดขนภายในจงหวดนครปฐม ซงการส ารวจในโครงการบรการขอมลเพอเฝาระวงและเตอนภยน าทวมจงหวดนครปฐม 2554 โดยคณะอกษรศาสตร และศนยสารสนเทศทางภมศาสตร มหาวทยาลยศลปกร ในชวง ตลาคม-พฤศจกายน 2554 จะพบวาพนทของจงหวดนครปฐมไดรบผลกระทบจากเหตการณดงกลาวคอนขางรนแรง โดยเฉพาะพนทในเขตทตดกบแมน า ล าคลองตางๆ บางพนทของอ าเภอไดรบผลกระทบมากถงรอยละ 91 ของพนท ท าใหจงหวดมผลกระทบตามมาในหลายๆ สวน รวมไปถงการบรณะซอมแซมเมอง ท าใหจะเหนไดวาอตราการขยายตวของจงหวดนนเรมชะลอตว และลดลงตามล าดบในชวงป 2555 (ดงกราฟทแสดงไวในหนาถดไป) รวมถงเหตผลทกลาวไวในชวงแรกของความเชอมนของนกลงทนทงในประเทศและตางประเทศทเรมลดการลงทนลง สงผลตอระบบเศรษฐกจโดยตรงของจงหวดคอนขางชดเจน

แตอยางไรกด เมอเปรยบกบอตราการขยายตวเฉลยของกลมจงหวด และประเทศ จะพบวา จงหวดนครปฐมเองนน มการขายตวทคอนขางสงกวาคาเฉลยของกลมจงหวดและประเทศ


107

แผนภม 2-3 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) จงหวดนครปฐม เปรยบเทยบกลมจงหวดภาคกลางปรมณฑลและคาเฉลยผลตภฑณมวลรวมในประเทศ (GDP/76 จงหวด)

หนวย : ลานบาท


108

ส าหรบผลตภณฑมวลรวมตอหว (GPP per capita) จงหวดนครปฐม ในป พ.ศ. 2559 เทากบ 294,858 บาท/คน/ป เพมขนจากป 2558 เทากบ 5,729 บาท/คน/ป บาท มมลคาสงเปนล าดบท 3 ในกลมภาคกลางปรมณฑล จงหวดนครปฐมมอตราการขยายตวทลงลดเมอเปรยบเทยบจากปทผานมา แตมการขยายตวอยางตอเนองทกป

แผนภม 2-4 ผลตภณฑมวลรวมตอหว (GPP per capita) จงหวดนครปฐม หนวย : ลานบาท

ทมา: ส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต


109

ศกยภาพดานเกษตร 1) การเกษตรกรรม จงหวดนครปฐมมครวเรอนเกษตรกร จ านวน 48,639 ครวเรอน มพนทเกษตรเกษตรกรรม ทงหมด

709,474 ไร คดเปนรอยละ 52.35 ของพนททงจงหวด อาชพทส าคญไดแก การท านา ท าไร ท าสวนผลไมและพชผก การเลยงสตวและการท าประมง มการเพาะปลกแยกเปนพนทใชท านาป จ านวน 321,852 ไร นาปรง จ านวน 245,701 ไร พชไร จ านวน 87,402.5 ไร ไมดอกไมประดบ จ านวน 19,150.25 ไร พชผก จ านวน 76,564 ไร สมนไพร/เครองเทศ จ านวน 3,403 ไร (ดงทไดแสดงเอาไวในสวนท 1) จงหวดมพชเศรษฐกจทส าคญ ไดแก

1. ขาว จงหวดนครปฐมมการท านาปละ 2 ครง คอ ขาวนาป และขาวนาปรง ขาวนาปเพาะปลกในชวงเดอนพฤษภาคม-ตลาคม และเกบเกยวในชวงเดอนสงหาคม-มกราคม ขาวนาปรงเพาะปลกในชวงเดอนพฤศจกายน-เมษายน และเกบเกยวในชวงเดอนกมภาพนธ-สงหาคม

2. ออยโรงงาน เปนพชไรทส าคญของจงหวดนครปฐม ใชส าหรบผลตน าตาลทราย มพนทปลก จ านวน 80,700 ไร ผลผลตโดยรวมประมาณ 1,112,577 ตน ผลผลตเฉลย 13.78 กโลกรมตอไร

3. ผลไม จงหวดนครปฐมมการเพาะปลกผลไมจ านวนมาก ประกอบดวย มะพราวน าหอม สมโอ มะมวง ฝรง ชมพ มะนาว กลวยน าวา กลวยหอม ล าไย ฯลฯ ม พนทเพาะปลก จ านวน 77,157.25 ไร ผลผลตโดยรวมประมาณ 134,254 ตน ผลผลตเฉลย 1,740 กโลกรมตอไร

4. พชผก จงหวดนครปฐมมการปลกผกหลายชนด มพนทเพาะปลก จ านวน 76,564 ไร ผลผลตโดยรวมประมาณ 207,795 ตน ผลผลตเฉลย 2,714 กโลกรมตอไร

5. ไมดอกไมประดบ จงหวดนครปฐมเปนแหลงเพาะปลกกลวยไมทส าคญและมไมดอกไมประดบอนๆ เชน กหลาบ มะล บวฉตร ดอกรก ฯลฯ มเนอทเพาะปลกรวม 19,150.25 ไร

แผนภม 2-5 ขอมลพนฐานและพนททางการเกษตรของจงหวดนครปฐม


110

จากขอมลในสวนท 1 ขอมลเพอการพฒนา จงหวดนครปฐม มสภาพการเพาะปลกพชโดยทวไปจะ

เปนการเพาะปลกพชเชงเดยวและท าการเกษตรแบบผสมผสาน การปลกพชเชงเดยว ไดแก ขาว ปลกมากทอ าเภอบางเลน ก าแพงแสน นครชยศร ดอนตม และอ าเภอเมองนครปฐม ตามล าดบ และการปลกพชไร ไดแก ออยโรงงาน เผอก ปลกมากทอ าเภอก าแพงแสน และอ าเภอเมองนครปฐม สวนการท าการเกษตรแบบผสมผสานมการปลกพชหลายชนดในแปลงเดยวกน ประกอบดวย ไมผล พชผก และไมดอกไมประดบ ไมผลเศรษฐกจทส าคญ ไดแก สมโอ ฝรง ชมพ มะพราวน าหอม มะมวง มะพราวแก มะนาว กลวยน าวา และกลวยหอม ปลกมากทอ าเภอสามพราน และนครชยศร พชผกและสมนไพร ไดแก หนอไมฝรง กระเจยบเขยว ขาวโพดฝกออน คะนา กวางตง กระเพรา โหระพา แตงกวา ผกบงจน ผกบงน า ผกกระเฉด กระชาย มะระจน ชะอม ฟาทะลายโจร เปนตน ปลกมากทอ าเภอเมองนครปฐม ก าแพงแสน และปลกกระจายทวไปในทกอ าเภอ กระบวนการผลตพชผกจะเนนใหความส าคญกบการผลตตามหลกเกษตรดทเหมาะสม (Good agricultural practice: GAP) ไมดอกไมประดบ ไดแก กลวยไมตดดอก กหลาบรอยมาลย มะล ดอกรก เปนตน

ภาคการเกษตรถงแมเปนภาคทมความส าคญในการสรางรายไดใหกบจงหวดแตเมอเทยบกบจงหวดในกลมภาคกลางปรมณฑล กยงสงกวาทกจงหวดเนองจากมพนททการเกษตรมากกวาจงหวดในกลมฯ จงหวดทมมลคามากทสด คอ จงหวดนครปฐม รองลงมาคอ จงหวดนนทบร จงหวดปทมธาน และจงหวดสมทรปราการ ทงนมลคาเกษตรกรรมของนครปฐมนนคดเปนรอยละ 5.58 ของ GPP จงหวดและเปนสดสวนรอยละ 1.12 ของ GRP ของกลมจงหวดภาคกลางปรมณฑล โดยมสถานการณภาพรวมดานการเกษตรของจงหวด ดงน

2) การประมง จากขอมลในสวนท 1 อาจกลาวไดวาจงหวดนครปฐมเปนจงหวดทมความเหมาะสมการผลตภาค

ประมงจากสภาพภมประเทศและระบบโครงสรางพนฐาน จงท าใหมเกษตรกรในภาคการประมงจ านวนไมนอย เกษตรกรประกอบอาชพประมง สวนใหญอยภาคการเพาะเลยงสตวน า โดยมครวเรอนทประกอบอาชพการเพาะเลยงสตวน า ประกอบดวย สตวน าจด เปนสวนใหญ รองลงมาเปนการเลยงกงทะเล ชนดกงขาวแวนาไม สตวน าสวยงาม และจระเข ซงสวนใหญเปนสตวน ามคณคาทางเศรษฐกจและระบบนเวศนน าจด

ขอมลการขนทะเบยนเกษตรกรผเพาะเลยงสตวน า การออกใบก ากบการเคลอนยายสตวน าสตวน า (Movement Document; MD) รวมถงการประเมนผลผลตสตวน าจดเศรษฐกจส าคญ พบวาจงหวดนครปฐม มปรมาณการผลตสตวน าทส าคญทางเศรษฐกจ ไดแก กงขาว กงกามกราม ปลานล และสตวน าสวยงาม ณ ธนวาคม 2559 รวมมากกวา 16,000 เมตรกตน คดเปนมลคาประมาณ 1.406 ลานบาท นอกจากผลผลตจากภาคการเลยง จงหวดนครปฐม มผประกอบการเพาะพนธปลาและกงมสดสวนรอยละ 1. 6 จากจ านวนเกษตรกรผเพาะเลยง สตวน าทงหมด โดยกจกรรมการเพาะพนธและอนบาลทส าคญ ประกอบดวย ฟารมอนบาลลกกงทะเล (กงขาว แวนาไม) ลกกงกามกราม ลกปลานล และผผลตสตวน าสวยงาม ส าหรบผประกอบการดานการประมงในจงหวดนครปฐมทส าคญ ได ผคาปจจยการผลต/ผคา ผรวบรวม สตวน า/แพปลา ทาขนปลา/โรงงานอตสาหกรรมผลตภณฑสตวน า/กลมและผแปรรปสตวน า/ผน าเขา ผสงออกสตวน า

ขอมลภาคการท าประมง แมวาจงหวดนครปฐมจะอยใกลเมองใหญ กรงเทพมหานคร แตพบวายงคงมวถการด ารงชวตส าหรบชมชยบรเวณรมแมน าทาจน แมน านครชยศร รวมถงแหลงน าสาธารณะอนๆ ทท าการประมงจากการจบเพอใชผลผลตเพอการยงชพในครวเรอน จ านวนไมนอย จงหวดนครปฐมมพนทแหลงประกอบดวยแมน าล าคลอง หนองบง ทมศกยภาพการผลตทางการประมง และระบบนเวศนน าจด พนทรวม 25,357 ไร แยกเปนแหลงน าไหลประเภทแมน า ล าคลอง ล ารางธรรมชาต 23,067 ไร และแหลงน านงประเภท


111

หนองบง 3.290 ไร จากขอมลทท าการส ารวจโดยส านกงานประมงจงหวดนครปฐม ในป 2559 พบวามจ านวนครวเรอนท าการประมงจากการจบ จ านวน 2,478 ครวเรอน ประเมนวามผลผลตจากการลงแรงท าการประมงในป 2559 จ านวน 105,533 กโลกรม คดเปนมลคา 5,193,568 กโลกรม ชนดสตวน าส าคญทจบได ประกอบดวย กงกามกราม ปลานล ปลาตะเพยน ปลาชอน และปลาดก โดยผลผลตเกอบทงหมดเพอการบรโภค มเพยงประมาณรอยละ 19 ของน าหนกทจบไดน าไปจ าหนายเปนรายไดครวเรอน

จงหวดนครปฐมในดานของการบรหารจดการดานการประมง ยงขาดการก าหนดมาตรการในการบรหารจดการ การบ ารงรกษา และการใชประโยชนจากทรพยากรสตวน า ภายในเขตพนทของจงหวด ขาดการควบคมการท าการประมงน าจดคณะกรรมการประมงประจ า ทมอ านาจหนาทรวบรวมขอเสนอแนะและแนวทางในการจดการ การบ ารงรกษา การอนรกษ การฟนฟ และการใชประโยชนจากทรพยากรสตวน าขององคกรชมชนประมงทองถน การควบคมการท าการประมง ก าหนดหลกเกณฑในการควบคมกจกรรมตางๆ ทเกยวของกบการประมง หรออาจสงผลกระทบตอทรพยากรสตวน า ไดแก การปลอย เท ทง ระบาย หรอท าใหวตถอนตรายลงสทจบสตวน า หรอกระท าการใดๆ อนท าใหสตวน าในทจบสตวน ามนเมา หรอปลอย เท ทง ระบาย หรอท าใหสงใดลงสทจบสตวน าในลกษณะทเปนอนตรายแกสตวน า หรอท าใหทจบสตวน าเกดมลพษ การใชกระแสไฟฟาในการท าการประมงหรอใชวตถระเบดในทจบสตวน า ก าหนดหามครอบครองสตวน าทไดมาโดยรวาเปนสตวน าทไดมาจากการกระท าความผดดงกลาว การหามครอบครองเครองมอท าการประมงทท าลายพนธสตวน าอยางรายแรง และการก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขใหผประกอบอาชพการประมงปฏบต เพอเพมประสทธภาพในการควบคมการท าการประมงจะชวยใหจงหวดนครปฐมมทรพยากรประมงท อดมสมบรณและมใชอยางยงยนมสตวน า และผลตภณฑสตวน าทมคณภาพและปลอดภยตอผบรโภค และสามารถเพมศกยภาพในการแขงขนทางการคาของสนคาสตวน า นอกจากน สถตการประมง ขาดการจดเกบขอมลสถตทครอบคลม ควรก าหนดใหมการเกบสถตการประมง เพอประโยชนในการศกษาวจยและการบรหารจดการดานการประมง

การสงเสรมการเพาะเลยงสตวน าใหไดมาตรฐานสนคาเกษตร ควรก าหนดใหเปนไปตามแนวทางตาม พ.ร.บ.การประมง ป พ.ศ.2558 ซงมาตรฐานในการเพาะเลยงสตวน ายงต ากวาเกณฑทประเทศน าเขาก าหนด ควรก าหนดหลกเกณฑในการสงเสรมการเพาะเลยงสตวน า เพอใหไดสตวน าทมคณภาพและมความปลอดภย ตอผบรโภคและปองกนมใหเกดผลกระทบตอสงแวดลอม เพอใหผประกอบกจการเพาะเลยงสตวน าน าไปใชเปนแนวทางในการเพาะเลยงสตวน าใหมคณภาพ และก าหนดใหกรมประมงมอ านาจออกหนงสอรบรองใหแก ผเพาะเลยงสตวน าทไดมาตรฐานสขอนามยของสตวน าหรอผลตภณฑสตวน า การก าหนดมาตรการในการควบคมสขอนามยของสตวน าหรอผลตภณฑสตวน า เพอใหไดสตวน าและผลตภณฑสตวน าทมคณภาพไดมาตรฐานดานสขอนามยและมความปลอดภยตอผบรโภค การจดท ามาตรฐานดานสขอนามยในการจบ การดแลรกษาสตวน าหลงการจบ การแปรรปสตวน า การเกบรกษา การขนสงหรอขนถายสตวน า และผลตภณฑสตวน า เพอสงเสรมใหผประกอบกจการการประมงน าไปใชปฏบตในกจการของตน

3) การปศสตว จงหวดนครปฐม โดยสรป การวเคราะหสถานการณการตลาดของสนคาเกษตรทส าคญของจงหวดนครปฐมดวย BCG Matrix โดยใชอตราการเตบโต (Market Growth Rate) และสวนแบงการตลาด (Relative Market Share) ผลผลตทเปนกลมดาวรง (Star) ซงมอตราการเจรญเตบโต (ยอดขายสง) และสวนแบงการตลาดสง ไดแก กลวยไม และไขไก สวนผลผลตทเปนกลมววใหนม (Cash Cow) ทมอตราการเจรญเตบโตของยอดขายต า แตสวนแบงการตลาดสง กลาวคอก าลงเขาสขนเจรญเตบโตเตมท แตยงสามารถท าก าไร ไดแก ขาว ส าหรบผลผลตในกลมนาสงสย (Question Mark) โดยมอตราการเจรญเตบโตของยอดขายสง


112

แตสวนแบงการตลาดต า ไดแก ไดแก สกร มะมวง ไก สมโอ เลยงโคและโคนม นอกจากน ผลผลตในกล มสนข (Dog) ทมอตราการเจรญเตบโตของยอดขายต าและสวนแบงการตลาดต า ไดแก เปด และฝรง เปนตน

แผนภม 2-6 สนคาเกษตรทส าคญของจงหวดนครปฐม (Product Champion)

ทมา: สนง.เกษตรจงหวดนครปฐม (2558)

นอกจากการวเคราะหสนคาเกษตรทส าคญของจงหวดนครปฐมขางตนแลว แผนภมดงตอไปนแสดงถงศกยภาพของสนคาเกษตรของประเทศไทยในภาพรวม

แผนภม 2-7 การวเคราะหศกยภาพของสนคาเกษตรของประเทศไทย

ทมา: คณะอนกรรมการเตรยมความพรอมภาคการเกษตรสประชาคมอาเซยน

และส านกเศรษฐกจการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ


113

แผนภม 2-8 แนวทางการเปน HUB สนคาเกษตรของประเทศไทย

ทมา: ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ศกยภาพดานอตสาหกรรม จงหวดนครปฐม เปนจงหวดปรมณฑลตดกบกรงเทพมหานคร นนทบร ปทมธาน ซงสงผลใหการ

คมนาคมเปนไปอยางสะดวกมนกลงทนดานอตสาหกรรมมากมาย กลมอตสาหกรรมทมจ านวนโรงงานมากทสดในจงหวด คอ อตสาหกรรมอาหาร รองลงมา คอ อตสาหกรรมสงทอ และอตสาหกรรมพลาสตก

จากปญหาความถดถอยทางเศรษฐกจของโลก สงผลโดยตรงตอประเทศไทย นกลงทนไทยสวนใหญชะลอตวการลงทนดานการผลตอตสาหกรรมและหนไปสนใจลงทนธรกจดานการทองเทยว รวมถงการบรการดานสขภาพ ตนทนการผลตสนคาการเกษตรมตนทนทสงขน อตสาหกรรมเครองดมจ าพวกอาหารจากผกและผลไม จ าเปนตองรบภาระตนทนทสงขน แตอตราการจ าหนายลดลง รวมถงการสนบสนนจากภาครฐเองยงคงอยในวงจ ากด ไมสามารถตอบสนองอตสาหกรรมแปรรปการเกษตรไดเทาทควร ผบรโภคหนไปสนใจแคความจ าเปนในการบรโภคเทานน ปจจบนอตสาหกรรมอาหารของจงหวดนครปฐม มฐานการสงออกรอยละ 70 เปนตลาดตางประเทศ เชน ญปน ออสเตรเลย ฮองกง จน สหรฐอเมรกา และสหภาพยโรปบางประเทศ ภาครฐควรสนบสนนการขนสงทางเลอกทประหยด ทมประสทธภาพ เพอตอบสนองการคาภายในประเทศใหมากขน รวมถงการเออประโยชนตออตสาหกรรมใหมการแบงภาระตนทนทเปนธรรมสมเหตสมผลตอไป

ปญหาและขอเสนอแนะ 1. ควรสงเสรมผประกอบการอตสาหกรรมแปรรปการเกษตรใหไดรบความร เพอพฒนาศกยภาพใน

การผลต การจดการดานตาง ๆ เชน - การบรหารจดการโลจสตกส เพอลด ตนทน โลจสตกส - การเพมประสทธภาพการผลต เพอเพม ประสทธภาพการผลต หรอลดตนทน

2. ควรก ากบ ดแลการบรหารจดการสงแวดลอม และการสรางชมชนสมพนธ เพอใหโรงงานอยรวมกบชมชนไดอยางตอเนองและยงยน

3. นโยบายของการพฒนาจงหวด นอกจากจะ ใหความส าคญหลกในดานการเกษตรแลว ยงใหความส าคญดานการทองเทยวเปนอยางมาก เหนวา มการจดงานประเพณตาง ๆ ไดยงใหญไมแพทอน เชน งานนมสการองคพระปฐมเจดย งานเทศกาลอาหาร ผลไม และของดนครปฐม งานมหาธรราชเจาร าลก มหกรรมวฒนาธรรมจงหวดนครปฐม งานประเพณลองกระทง เปนตน


114

4. รฐควรสงเสรมสนบสนน การน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการพฒนาอตสาหกรรมใหมากขน เพอสอดคลองกบการมงสนโยบาย Thailand 4.0

การวเคราะหและประเมนสถานภาพดานอตสาหกรรม ผลการวเคราะหปจจยภายในท เปนจดแขงและจดออน และปจจยภายนอกทเปนโอกาสและ

อปสรรคของจงหวด โดยสรปเฉพาะประเดนทส าคญดงทไดแสดงเอาไวในตาราง ดงน

ตาราง 2-3 ปญหาอปสรรคและแนวทางการแกไขปญหาในการด าเนนการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

ปญหาอปสรรค แนวทางการแกไขปญหา 1. เครอขายยงขาดความรความเขาใจเกยวกบการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศอยางลกซง

ควรมการจดสมมนาแลกเปลยนความรภายในเครอขาย รวมทงการศกษาดงาน และการแลกเปลยนความเหนรวมกบเครอขายในจงหวดอนๆ อยางตอเนอง

ควรเพมความรความเขาใจของเครอขาย โดยการอบรมใหความรทเกยวของกบการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงน เวศ อาท เชน รายละเอยดตวชวดความเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ และหลกเกณฑการประเมนผล เปนตน

2. ขาดการจดการฐานขอมลตามตวชวดความเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศอยางเปนระบบ

หนวยงานในพนทเปาหมาย หรอองคกรปกครองสวนทองถน ควรมการจดเกบขอมลในพนทตามตวชวดความเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ อาทเชน การรวบรวมขอมลของหนวยงานโดยแยกเปนต าบล และอ าเภอ ตามพนทเปาหมาย และควรมการจดท าฐานขอมลในระบบสวนกลาง เพอใหสามารถรวบรวมขอมลและประเมนผลไดจรง

3. โรงงานอตสาหกรรมในพนทยงขาดการจดการดานสงแวดลอมอยางเปนระบบ

ควรสงเสรม/ยกระดบใหโรงงานอตสาหกรรมในพนทไดรบการรบรองมาตรฐานสากล อาทเชน การท าแผนสงเสรมหรอยกระดบโรงงานอตสาหกรรมในการพฒนาเชงพนท เปนตน

4.ประชาชนในพนทเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ยงไมทราบขอมลขาวสารเกยวกบการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศเทาทควร

ควรมชองทางในการสอสารการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศใหกบทกภาคสวนในพนท ไดมความเขาใจในการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ และควรเปนชองทางทเขาถงไดงาย อาทเชน การท าแผนการสอสารความเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศทชดเจน โดยผานความเหนชอบโดยผบรหารในพนท เปนตน

5. ไมมผรบผดชอบหลกของหนวยงานทเกยวของ ในการด าเนนงาน เชน การเขารวมประชม การสอสารในองคกร การรวบรวมขอมลทเกยวของ เปนตน

แตละหนวยงานควรมอบหมายใหมตวแทนหนวยงาน ในการรบผดชอบเขารวมประชม สอสารในองคกร รวมถงรวบรวมขอมลเกยวกบตวชวดการเปนเมองอตสาหกรรมเชงน เวศ อาทเชน มอบหมายชอผรบผดชอบในแตละหนวยงานทชดเจน และมระบบการจดการเอกสารกลางของหนวยงานทจดเกบขอมล

6. การด าเนนงานการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศในพนทยงไมมความตอเนอง

คณะกรรมการแตละชดควรมการขบเคล อนการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศอยางตอเนองและสม าเสมอ


115

ปญหาอปสรรค แนวทางการแกไขปญหา 7. ตวชวดการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศบางตว ยงไมชดเจน

ควรมการปรบปรงตวชวดบางตวใหมความชดเจนมากขน เพอใหเขาใจไดงายขน อาทเชน ตวชวดท 1.1.1 การปรบปรงยกระดบระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการโดยน าแนวคดการออกแบบเชงนเวศมาใชในการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ การปรบปรงในรปแบบใดบาง ในแตละระบบทเขาขายการน าแนวคดเชงนเวศมาปรบใช เปนตน

8. ในปทผานมายงไมมงบประมาณในการขบเคลอนการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

คณะท างานหรอหนวยงานทเกยวของสามารถของบประมาณเพอด าเนนงานเมองอตสาหกรรมเชงน เวศได โดยสามารถท าได 2 แนวทาง คอ 1) หนวยงานสามารถด าเนนงานไดเลย โดยทไมตองของบประมาณ และอยภายใตภารกจของแตละหนวยงานทด าเนนงานอยในปจจบน และ 2) การเขยนแผนงาน/โครงการ เพ อยนของบประมาณตามแผนปฏบ ต การการพฒนาความเปนเม องอตสาหกรรมเชงนเวศของแตละจงหวดไปยงส านกงบประมาณ เปนตน

ศกยภาพดานการทองเทยว จากขอมลในสวนท 1 จงหวดนครปฐมมจ านวนผเยยมเยอน จ านวนนกทองเทยว และจ านวนนก

ทศนาจรทงชาวไทยและชาวตางประเทศ มแนวโนมเพมขนเรอย ๆ โดยอตราจ านวนผเยยมเยอนรวมมจ านวนเพมขนรอยละ 6.56 อตรานกทองเทยวรวมเพมขนอยทรอยละ 2.86 เปนอตราการเพมขนของนกทองเทยวชาวไทยอยทรอยละ 2.81 และอตราการเพมขนของนกทองเทยวชาวตางประเทศอยทรอยละ 4.50 เมอเทยบกบป 2559

นอกจากน จงหวดนครปฐมเปนจงหวดปรมณฑลทอยตดกบเมองหลวงคอกรงเทพมหานคร นกทองเทยวจงนยมเดนทางไป-กลบภายในวนเดยว และไมจ าเปนตองพ านกในโรงแรม โดยผเยยมเยอนชาวไทยสวนมาก (รอยละ 44.5) มาจากกรงเทพมหานคร รองลงมา (รอยละ 23.4) มาจากจงหวดภาคกลาง และนกทศนาจรทมาเยอนสวนมาก (รอยละ 49.7) มาจากกรงเทพมหานคร ส าหรบนกทองเทยวสวนมาก (รอยละ 35.4) มาจากกรงเทพมหานคร เชนกน ส าหรบผเยยมเยอนชาวตางประเทศสวนใหญ (รอยละ 55.0) รองลงมา ไดแก ยโรป อเมรกา และโอเชยเนย ในสดสวน รอยละ 25.8, 18.3 และ 0.8 ตามล าดบ

มรายไดจากการทองเทยว ในป 2560 จงหวดนครปฐมยงคงมรายไดจากการทองเทยวเพมสงขน โดยท ารายได 5,549.04 ลานบาท เพมขนจาก 5,033.79 ลานบาท ในป 2559 คดเปนอตรากเพมขนรอยละ 10.24 โดยสวนใหญเปนรายไดจากชาวไทย 5 ,293.64 ลานบาท เพมขนรอยละ 10.18 และเปนรายไดจากชาวตางประเทศ 255.40 ลานบาท เพมขนรอยละ 11.41


116

ตาราง 2-4 สถตการทองเทยวทส าคญของจงหวดนครปฐม และอตราการเปลยนแปลงในป 2560

รายการ 2556 2557 2558 2559 2560 อตราการ

เปลยนแปลง จ านวนผเยยมเยอน 2,647,935 3,016,431 3,115,086 3,679,645 3,921,153 + 6.56 ชาวไทย 2,557,466 2,915,611 3,011,331 3,564,887 3,799,108 + 6.57 ชาวตางประเทศ 90,469 100,820 103,755 114,758 122,045 + 6.35 จ านวนนกทองเทยว 899,491 1,017,379 1,030,318 1,270,063 1,306,444 + 2.86 ชาวไทย 862,933 976,609 990,257 1,227,313 1,261,769 + 2.81 ชาวตางประเทศ 36,558 40,770 40,061 42,750 44,675 + 4.50 จ านวนนกทศนาจร 1,748,444 1,999,052 2,084,768 2,409,582 2,614,709 + 8.51 ชาวไทย 1,694,533 1,939,002 2,021,074 2,337,574 2,537,339 + 8.55 ชาวตางประเทศ 53,911 60,050 63,694 72,008 77,370 + 7.45 ระยะเวลาพ านกเฉลยของนกทองเทยว (วน)

1.85 1.83 1.76 1.75 1.76 + 0.01

ชาวไทย 1.85 1.83 1.75 1.75 1.76 + 0.01 ชาวตางประเทศ 1.92 1.88 1.85 1.86 1.85 - 0.01 คาใชจายเฉลย (บาท/คน/วน) ผเยยมเยอน 961.43 995.97 1,038.55 1,085.59 1,128.29 + 3.93 ชาวไทย 944.51 979.79 1,022.21 1,071.17 1,112.56 + 3.86 ชาวตางประเทศ 1,410.54 1,439.29 1,492.42 1,527.21 1,596.05 + 4.51 นกทองเทยว 1,241.76 1,293.22 1,341.59 1,372.62 1,464.13 + 6.67 ชาวไทย 1,220.39 1,281.27 1,341.55 1,381.86 1,444.04 + 4.50 ชาวตางประเทศ 1,727.43 1,785.06 1,849.58 1,878.95 2,003.76 + 6.64 นกทศนาจร 694.21 710.63 757.50 794.94 832.45 + 4.72 ชาวไทย 684.55 701.92 748.41 785.68 822.45 + 4.68 ชาวตางประเทศ 997.93 992.34 1,046.41 1,095.28 1,160.52 + 5.96 รายไดจากการทองเทยว (ลานบาท) ผเยยมเยอน 3,283.32 3,847.33 4,041.89 5,033.79 5,549.04 + 10.24 ชาวไทย 3,108.27 3,650.90 3,837.42 4,804.55 5,293.64 + 10.18 ชาวตางประเทศ 175.05 196.43 204.47 229.24 255.40 + 11.41 สถานประกอบการทพกแรม จ านวนหอง 3,055 3,062 2,871 3,883 3,959 + 1.96 อตราการเขาพก (%) 46.20 58.98 64.18 66.26 68.68 + 2.42 จ านวนผเขาพกแรม 816,427 930,826 944,858 1,183,714 1,225,022 + 3.49 ชาวไทย 786,624 897,415 912,175 1,147,247 1,187,404 + 3.50 ชาวตางประเทศ 29,803 33,411 32,683 36,467 37,618 + 3.16

ทมา: กรมการทองเทยว กระทรวงการทองเทยวและกฬา หมายเหต : 1. นกทองเทยว หมายถง ผทเดนทางไปเยอนจงหวดนน โดยวตถประสงคตางๆ ทไมใชการไปท างานประจ า

การศกษา และไมใชคนทองถนทมภมล าเนา หรอศกษาอยทจงหวดนน ทงนตองพกคางคนอยางนอย 1 คน 2. นกทศนาจร หมายถง ผเยยมเยอนทไมพกคางคน


117

แผนภม 2-9 สรปปญหาและขอเสนอแนะดานการทองเทยวภายในจงหวดนครปฐม

ทมา : กรมการทองเทยว กระทรวงการทองเทยวและกฬา

จงหวดนครปฐมควรด าเนนการเพอสงเสรมการทองเทยวอยางตอเนอง โดยมแนวทางดงน 1. สงเสรมและท าการตลาดกบกลมนกทองเทยวตางชาตโดยควรเพมความชดเจนในการสอสาร

ภาพลกษณทตองการและการอ านวยความสะดวกในการทองเทยว โดยจะตองประชาสมพนธใหสอดคลองตรงใจกบกลมเปาหมาย ทงน ควรจะเนนเพมนกทองเทยวทมคาใชจายในการทองเทยวสงใหมากขน

2. พฒนาสนคาและบรการใหมเพอดงดดนกทองเทยวกลมใหม ๆ 3. พฒนาศกยภาพและขดจ ากดในการรองรบนกทองเทยวใหเหมาะสม การพฒนาสงอ านวย

ความสะดวกใน แหลงทองเทยว เชน รถโดยสาร หองน า ใหเพยงพอ โดยเฉพาะในพนททมการประชาสมพนธการทองเทยวมาก

4. ใหความส าคญกบการดแลรกษาสภาพแหลงทองเทยว โดยเฉพาะแหลงทองเทยวทางธรรมชาตและสงแวดลอมใหมความสมบรณ ทงน เพอใหเกดความยงยนในการทองเทยวในระยะยาว

5. พฒนาการดและความปลอดภยใหกบนกทองเทยว เชน เพมจ านวนต ารวจทองเทยว ปรบปรงโครงสรางการดแลชวยเหลอนกทองเทยวใหสามารถท างานไดรวดเรวและมประสทธภาพมากขน รวมทงใหความส าคญกบการประชาสมพนธภาพลกษณความปลอดภยใหกบนกทองเทยวมากยงขน

• • •

• • • •

• •

•


118

2.1.2 ขอมลดานสงคมและความมนคง จากผลดชนความกาวหนาของคน ป 2560 ของส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและ

สงคมแหงชาต เมอน ามาวเคราะหขอมลสงคมและความมนคงในดานตางๆ พบวาจงหวดอยในเกณฑทด ประกอบกบขอมลทไดน าเสนอเอาไว ประเดนหนงทส าคญคอ จ านวนของประชากรในจงหวดนครปฐม ทมอตราการเพมขนทกๆปอยางตอเนอง ในป 2560 มจ านวนรวมทงสน 911,492 คน รวมทงหมด 388,284 ครวเรอน โดยสามารถแสดงเปนรปภาพดงทเสนอไวในดานลาง

แผนภม 2-10 ปรามดประชากรจงหวดนครปฐม ป 2560

ทมาขอมล : กรมการปกครอง

จากรปแสดงใหเหนวาจ านวนประชากรของจงหวดจากสถต มรปรางคลายโอง ทมชวง จ านวนประชากรมากทสดในวยท างาน จะเหนคอนขางชดเจนในกลมเดกและกลมผสงอายทมจ านวนของประชากรทนอยกวามาก อาจจะกลาวไดวาจงหวดนครปฐมในอก 10 ป จ านวนวยท างานจะยายไปเปนผสงอายในจ านวนทเพมสงขนมาก ในขณะเดยวกนกลมเดกวยศกษา จะยงไมถกเขาไปในระบบท างาน เปนไปไดวาจงหวดอาจจะขาดแคลนแรงงานมากขน แตเมอมองตามความเปนจรง จากรปแบบของสงคมในปจจบนจ านวนประชากรภายในจงหวดตามขอมลอาจจะไมจ าเปนทจะอาศยอยภายในจงหวดเพยงอยางเดยว และจ านวนประชากรจากทอน รวมไปถงประชากรแฝงจากตางประเทศทเขามาเพอหารายได หรอเพอพ านกอยในพนท ท าใหสงทควรจดการควรเปนเรองของการรองรบการบรหารจดการพนทใหเหมาะสมกบศกยภาพและแนวโนมของภาค หรอประเทศเปนส าคญ


119

ดานการศกษา จงหวดนครปฐม มสถานศกษาหลากหลายครบทกสงกดและครอบคลมทกระดบการศกษา (ขอมล

เสนอเอาไวในสวนท 1) จะพบวา จงหวดนครปฐมเจรญเตบโตในดานการศกษาเพมสงขนทกป สงผลใหประชากรนอกพนทเขามาเรยนซงเปนความไดเปรยบทางธรกจ จากประเดนปญหาทส าคญ ในสวนของโรงเรยนระดบการศกษาขนพนฐานบางสวนยงคงเปนโรงเรยนขนาดเลก/โรงเรยนขยายโอกาสทางการศกษา ครไมครบชนเรยน ครจบไมตรงสาขาวชาเอก ผเรยนขาดความพรอม แนวทางการพฒนา จงหวดจ าเปนตองด าเนนการขอความรวมมอจากทกภาคสวน เชน องคกรภาครฐ ภาคเอกชน ชมชน ผปกครอง อาจใชมหาวทยาลยในพนทมาเปนเครอขายรวมพฒนา/ นกศกษาฝกสอน หรอขอรบการจดสรรงบประมาณจากหนวยงานทเกยวของ ส าหรบสนบสนนบคลากรดานการเรยนการสอน เพอใหสามารถจดการศกษาไดอยางมคณภาพ อนจะสงผลใหผลสมฤทธทางการเรยนสงขน

1. จบคเครอขายโรงเรยนขนาดเลก 2-3 โรงเรยน สรางรปแบบการจดการเรยนรโรงเรยนขนาดเลก โดยรวมครและนกเรยนแลวจดชนเรยนรวม เชน โรงเรยนหนงรบจดการเรยนรระดบ ป.1-3 อกโรงเรยนจดการเรยนร ป.4-6

2. สรางเครอขายพฒนาการจดการเรยนรเพอพฒนาการจดการเรยนรพฒนาการคดหรอยกระดบผลสมฤทธ ดวยการสรางชมชนแหงการเรยนรทางวชาชพ (PLC)

3. สรางเครอขายการพฒนาคร นกเรยน โดยอาศยสถาบนอดมศกษาในพนทเปนพเลยง

ดานแรงงาน ในสวนของแรงงาน ประเดนปญหาการขาดแคลนแรงงานทเกดจากการเปลยนแปลงสภาวะดาน

สงคมของประเทศไทยทกาวสสงคมผสงอาย การมโครงสรางประชากรทวยสงอายเพมขน วยเดกและวยแรงงานลดลง ขณะทการยายถนของประชากรสงผลใหความเปนเมองสงขนโครงสรางประชากรวยเดกและวยแรงงานมสดสวนลดลงอยางตอเนอง อนเนองมาจากภาวะเจรญพนธของสตรไทยลดต าลงอยท 1.6 ในป 2551 สงผลใหสดสวนประชากรวยเดก : วยแรงงาน : ผสงอาย ลดลงจากรอยละ 20.5 : 67.6 : 11.9 ในป 2553 เปนรอยละ 18.3 : 66.9 : 14.8 ในป 2559 (ทมา : แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 พ.ศ.2555 – 2559) ท าใหประเทศไทยเผชญภาวะขาดแคลนก าลงคนในอนาคตทอาจสงผลกระทบตอผลตภาพการผลตของประเทศ จงตองมการเตรยมความพรอมดานก าลงแรงงานรวมกบการพฒนาเทคโนโลยส าหรบการทดแทนแรงงานทขาดแคลน ส าหรบภาคอตสาหกรรมทประสบปญหาการขาดแคลนแรงงานการพฒนาเทคโนโลยขนสงเพอเพมศกยภาพทงดานการผลต การควบคมงาน ใหสามารถทดแทนก าลงแรงงานทขาดแคลนกมความจ าเปนทจะตองใหความรกบพนกงานใหสามารถใชเครองจกรททนสมยไดอยางถกวธ สามารถซอมแซมบ ารงรกษาเครองจกรใหมสภาพพรอมใชงาน ซงจะสงผลใหลดคาใชจายของผประกอบการ ทงดานการใชพลงงาน ลดการสญเสยจากการผลต ลดคาใชจายในการบ ารงรกษาเครองจากตางประเทศ และสามารถพฒนาก าลงแรงงานใหเปนแรงงานฝมอเพอเพมขดความสามารถในการแขงขน

แนวทางการพฒนา (1) เนองจากสถานการณโครงสรางประชากรโดยรวมของประเทศทวยสงอายเพมขน วยเดกและวยแรงงานลดลง จงประสบปญหาการขาดแคลนแรงงาน จงตองใหความรเพอปรบทศนคตดานคานยมในการศกษา เนองจากนกเรยนนกศกษานยมเรยนสายสามญมากกวาสายอาชพและทศนคตของผหางานตองการท างานในภาคราชการหรองานภาคบรการมากกวาในอตสาหกรรมการผลตท าใหไมสอดคลองตอความตองการของตลาดแรงงาน รวมถงพฒนาแรงงานสงอายทยงมศกยภาพใหเขาสตลาดแรงงานหรอคงอยในระบบแรงงาน และจดท าโครงการศกษาวจยเกยวกบความตองการแรงงานในทกภาคธรกจ ตลอดจนเพมสดสวนของผจบ


120

การศกษาสายอาชวศกษาโดยเขาทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตเพอบรรเทาปญหาขาดแคลนแรงงาน รวมถงสงเสรมใหสถานประกอบการจดสวสดการทดเพอสรางแรงจงใจในการท างาน นอกจากนกมความจ าเปนในการพฒนาเทคโนโลยของเครองจกรอปกรณเพอทดแทนแรงงานทขาดแคลน (2) ปญหาสงคมสงผลกระทบตอสถานการณแรงงาน เชน ปญหายาเสพตด สงผลถงการขาดแคลนแรงงาน จงควรปองกนและแกไขปญหายาเสพตดอยางตอเนองเพอลดการสญเสยก าลงแรงงาน

(3) การพฒนาคณภาพของแรงงานดานการศกษา เปนสงจ าเปนส าหรบการแกไขปญหาแรงงานของประเทศ เพอใหการแกปญหาและการพฒนาเปนไปอยางมประสทธภาพและยงยน รวมทงแรงงานของประเทศจะไดรบความเสมอภาคและมความเทาเทยมกนมากยงขน 2.1.3 ขอมลดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

คณภาพสงแวดลอม จงหวดนครปฐม เปนจงหวดในเขตปรมณฑลมพนทตดตอกบกรงเทพมหานคร ทมความพรอมทงดาน

การเปนแหลงเกษตรกรรม พาณชยกรรม และการทองเทยว จงมการขยายตวของชมชนเมอง ทอยอาศย สถานบรการ และโรงงานอตสาหกรรมอยางรวดเรว โดยเฉพาะในเขตพนท อ าเภอนครชยศร อ าเภอสามพราน อ าเภอเมอง และอ าเภอพทธมณฑล จงท าใหจงหวดนครปฐมเปนพนทเปาหมายของการพฒนาตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ดานทอยอาศย: จากนโยบายตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ในการกระจายความเจรญจากเมองหลกสเมองรอง เพอสงเสรมใหมการพฒนาความเจรญในพนทโดยรอบกรงเทพมหานคร สงผลใหมการขยายตวในดานทอยอาศยสพนทจงหวดนครปฐม โดยเฉพาะฝงตะวนออกทมพนทตดกรงเทพมหานครนอกจากนยงมการพฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการตางๆ เชน การปรบปรงถนนและโครงขายคมนาคมสายหลก การกอสรางสถานศกษาและหนวยงานราชการ รวมทงการเพมจ านวนของโรงงานอตสาหกรรม ท าใหมการขยายตวของชมชนเมอง อตสาหกรรมและการคาและบรการตามมา เกดความตองการดานทอยอาศย และการลงทน ดานอสงหารมทรพย มการพฒนาทดนเพอกอสรางทอยอาศย เพอรองรบความตองการ โดยจะกระจายตวตามเสนทางสายหลกและบรเวณแหลงงาน เชน ถนนปนเกลา-นครชยศร รปแบบทอยอาศยสวนใหญเปนหมบานจดสรร ถนนเพชรเกษม มลกษณะเปนอาคารพาณชยรมสองฟากถนน ถนนพทธมณฑลสาย 4 และ 5 เปนบรเวณยานอตสาหกรรมออมใหญ มทงหมบานจดสรร ทาวนเฮาส อาคารพาณชย ตกแถว บานซงเปนทอยอาศยของแรงงาน รวมถงชมชนแออด ความเสอมโทรมของทอยอาศยจากขอมลจ านวนโรงงานอตสาหกรรม ของ กรมโรงงานอตสาหกรรม ในป 2560 พบวาจงหวดนครปฐมมจ านวนโรงงาน 3,325 แหง คดเปนอนดบ 10 ของประเทศ แตมขนาดพนทเปนอนดบท 66 ของประเทศ จงท าใหทอยอาศยประชาชนตงอยปะปนกบทตงโรงงานอตสาหกรรม สงผลกระทบตอคณภาพชวตของประชาชนโดยเฉพาะในดานสขภาพอยางหลกเลยงมได

ความหนาแนน จงหวดนครปฐมมขนาดพนท 2,168.327 ตร.กม. มจ านวนประชากรตามทะเบยนราษฎรทงสน 905,008 คน (ขอมลจากส านกงานสถตจงหวดนครปฐม พ.ศ.2559) มความหนาแนน ของประชาชนเฉลยประมาณ 417.38 คน/ตร.กม. มพนทสาธารณประโยชน หรอพนทสเขยว 22.63 ตร.กม. (รอยละ 0.96 ของพนท) คดเปน 24 ตร.ม./คน เมองขนาดกลาง ซงมาตรฐานพนทสเขยวขนต าส าหรบประเทศไทยก าหนดไวท 15-20 ตร.ม./คน (ขอมลจากโครงการจดท าแผนการจดการพนทสเขยวทสมบรณทางดานระบบนเวศอยางยงยน พ.ศ. 2551 โดย ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) ดงนนโดยสรปแลวจากขอมลพบวาจงหวดนครปฐม มความเปนเมองคอนขางสง และมความแออดของประชากรตอพนทคอนขางมาก แตยงมขนาดพนทสเขยวอยในระดบทเหมาะสมตามเกณฑขนต า


121

แนวโนมการขยายตว แนวโนมการขยายตวของทอยอาศยในจงหวดนครปฐม คาดวาจะเพมสงขนเนองจากมการลงทนของภาคเอกชน ทมการลงทนดานการกอสรางทอยอาศยทงในรปแบบ หมบานจดสรร ทาวนเฮาส อพารทเมนท ตามแหลงโครงขายคมนาคม โดยภาครฐเปนปจจยส าคญในการลงทน โดยการลงทนซอทดนชานเมองและเกษตรกรรม มาพฒนาเปนทอยอาศย ท าใหชมชนชานเมองขยายตว คกคามพนทเกษตรกรรมชมชนเตบโตแบบกระจดกระจาย โดยเฉพาะบรเวณทตดเขตกรงเทพมหานคร ในเขตอ าเภอสามพราน พทธมณฑล นครชยศร และอ าเภอเมองนครปฐมตามเสนทางตามทางหลวงแผนดนหมายเลข 4 และถนนปนเกลา - นครชยศร ดงจะเหนไดจากโครงการประเภทอาคารและแหลงทอยอาศยทผานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม (EIA : Environmental Impact Assessment) ตงแต เดอนตลาคม 2555 จนถง กรกฎาคม 2556 มจ านวนทงสน 8 โครงการ ซงนบวาเปนการขยายตวทคอนขางรวดเรว ในสวนของพนทอตสาหกรรมพบวา อ าเภอสามพราน และอ าเภอเมอง มการกระจกตวของโรงงานจ านวนมาก อ าเภอพทธมณฑล เปนทตงของสถานศกษาและ หนวยราชการ ท าใหภาคเอกชนเขามาพฒนาทอยอาศยเพอรองรบความตองการของประชาชนในลกษณะตางๆ ซงมราคาคอนขางสงในสวนของการลงทนภาครฐ ไดแก โครงการบานเอออาทร เพอรองรบความตองการของผมรายไดนอย ทงน จงหวดนครปฐมไดด าเนนการประกาศผงเมองจงหวดนครปฐม เมอเดอนกรกฎาคม 2556 โดยทผานมาผงเมองจงหวดนครปฐมหมดอายตงแต พ.ศ.2551 (ขาดชวง 6 ป) จากการขาดการควบคมทางดาน ผงเมองของจงหวดนครปฐม กอใหเกดปญหา ดงน

1. การพฒนาทดนเพอเปนทพกอาศยขาดความเปนระเบยบ เนองจากขาดมาตรการในการควบคม การใชทดนทจรงจง ท าใหการพฒนาทพกอาศยกระจดกระจายไมเปนระเบยบและจะกอใหเกดความยงยาก ในการดานการวางผงเมองและระบบการจดการปญหาสงแวดลอมทจะตามมาในอนาคต

2. การขาดบรการดานสาธารณปโภคและสาธารณปการ ในแหลงทพกอาศยหลายแหงยงไมไดรบบรการเทาทควร สาเหตเนองมาจากพนททพกอาศยตงอยกระจดกระจาย ท าใหไมสามารถเขาถง ถนน ระบบประปา สถานศกษา สถานทพกผอนหยอนใจ ฯลฯ มอยนอยและไมทวถง

3. ปญหาสภาพแวดลอมของทพกอาศย เนองจากสภาพการใชทดนเปนแบบผสม มการใชทดนหลายประเภทในบรเวณเดยวกน และมการใชทดนบางประเภท เชน พนทอตสาหกรรมทกอใหเกดมลภาวะ ตลอดจนกจกรรมทรบกวนสภาพความเปนอยทดของบรเวณทพกอาศย หากมการควบคมการใชประโยชนทดนดงกลาว กจะสามารถลดและปองกนปญหาดานสภาพแวดลอมของบรเวณทพกอาศยได

4. ปญหาดานความแออดภายในเมอง จากการกระจายของแหลงงาน ซงอยในพนทเขตเมอง ท าใหประชาชนตองการทพกในเขตเองทใกลแหลงงาน ท าใหในเขตเมองมความหนาแนนของประชาการสง เกดปญหาดานการจราจร ความแออด และปญหามลภาวะ เชน อากาศ ขยะ น าเสยตามมา

แนวความคดในการก าหนดพนทดานอยอาศย : ในการก าหนดพนทดานทอยอาศย สงทควรน ามาพจารณา คอ เรองของระบบผงเมองและการใชประโยชนทดน ทจะตองมการวางแผนและการจดการทสอดคลองกน โดยจะตองสามารถรองรบการพฒนาและความตองการของประชาชนท ทวถง เพยงพอ และมความยงยน เพอลดหรอปองกนปญหาดานสงแวดลอมทจะตามมา ตลอดจนมการใชกฎหมายควบคมทจรงจง การน าเอาหลก Zoning เพอก าหนดเขตทอยอาศยทชดเจน เหมาะสม เพอใหสามารถใชประโยชนพนทไดตรงตามศกยภาพของพนท

จากขอมลสถานการณและสภาพปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมดงกลาว ทางจงหวด จงสรปสถานการณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวดนครปฐมดงทแสดงไวในตารางขางลางดงน


122

ตาราง 2-5 สรปสถานการณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวดนครปฐม

ประเดน สถานการณ ปาไม/ แรธาต จงหวดไมมพนทปาหรอแรธาต ทรพยากรดน - ดนเปรยว มสาเหตมาจากดนทเปนกรดสงเกนไป เนอดนเปนดนเหนยวซงเกด

จากวตถตนก าเนดดนพวกตะกอนผสมระหวางตะกอนล าน าและตะกอนทะเล ตะกอนมการอดตวแนน ท าใหน าและอากาศระบายไดยาก เกดการขงตวของน าในบางพนท พบมากบรเวณอ าเภอบางเลน นครชยศร พทธมณฑล - ปญหาการพงทลายของดน เนองจากสบน าใตดนขนมาใชมาก การขดบอดน และดดทรายมาใชมากเกนไป จนสงผลกระทบใหเกดการทรดตวและการพงทลายของดน - การใชสารเคมในเกษตรกรรม ท าใหมสารเคมตกคางอยในดนเปนจ านวนมาก และท าใหคณภาพของดนเสอมโทรมลง

ทรพยากรน า - น าเสยจากภาคเกษตรกรรม อตสาหกรรม และชมชน - คลองตนเขน เกดปญหาน าเนาเสย - เกษตรกรใชยาก าจดศตรพชและวชพชพนลงไปในน า สงผลใหน าเนาเสย - น าทวมตามฤดกาล/ น ากดเซาะตลง

มลพษ - มมลพษทางอากาศมากทสด โดยเฉพาะกลนเหมน ฝนละออง/ เขมาควน รองลงมาไดแกปญหามลพษทางน า น าเสย และปญหาเสยงดง

ขยะมลฝอย - ปรมาณขยะมลฝอยทตกคางสะสมและก าจดไมถกตองในล าดบท 19 ของประเทศไทย มขยะมลฝอยเกดขนวนละ 955 ตนตอวน มการก าจดอยางถกตอง 159 ตนตอวน ถกคดแยกและน าไปรไซเคล 199 ตนตอวน และขยะมลฝอยทก าจดไมถกตอง 188 ตนตอวน - องคกรปกครองสวนทองถนยงไมมศกยภาพเพยงพอในการบรหารจดการขยะมลฝอย และของเสยอนตรายไดอยางถกตองและอยางเปนระบบ

ทมา: ส านกงานสงแวดลอมภาคท 5


123

จงหวดนครปฐมกบการพฒนาไปสศนยกลางของศาสตรพระราชา “เศรษฐกจพอเพยง เปนปรชญาทชถงแนวทางการด ารงอยและปฏบตตนของประชาชนในทกระดบ

ตงแตระดบครอบครว ระดบชมชน จนถงระดบรฐ ทงในการพฒนาและบรหารประเทศใหด าเนนไปในทางสายกลาง โดยเฉพาะการพฒนาเศรษฐกจเพอใหกาวทนตอยคโลกาภวตน

ความพอเพยง หมายถง ความพอประมาณ ความมเหตผล รวมถงความจ าเป นทจะตองมระบบภมคมกนในตวทดพอสมควรตอการมผลกระทบใดๆ อนเกดจากการเปลยนแปลง ทงภายนอกและภายใน ทงนจะตองอาศยควารอบร ความรอบคอบ และความระมดระวงอยางยงในการน าวชาการตางๆ มาใชในการวางแผนและการด าเนนการทกขนตอน และขณะเดยวกนจะตองเสรมสรางพนฐานจตใจของคนในชาต โดยเฉพาะเจาหนาทของรฐ นกทฤษฎ และนกธรกจในทกระดบใหมส านกในคณธรรม ความซอสตยสจรต และใหมความรอบรทเหมาะสม ด าเนนชวตดวยความอดทน ความเพยรมสตปญญา และความรอบคอบ เพอใหสมดล และพรอมตอการรองรบการเปลยนแปลงอยางรวดเรวและกวางขวาง ทงดานวตถ สงคม สงแวดลอม และวฒนธรรมจากโลกภายนอกเปนอยางด” จากขอความดงกลาวเปนสงทจงหวดควรใหความส าคญตอการน าไปพฒนาจงหวด และจากพระราชด ารสในปตอๆ มา โดยเฉพาะอยางยงตงแตป พ.ศ. 2537 ไดทรงด าเนนพระราชกรณยกจ ดงน

1. ปรบแกสภาพทางกายภาพของพนดนใหมความอดมสมบรณเหมาะแกการเพาะปลก 2. เนนความสามารถในการพฒนาและใชเทคโนโลยโดยเนนความประหยดแตถกหลกวชาการ 3. สงเสรมการผลตทหลากหลาย เพอลดความเสยง และชวยใหเกดกระแสรายไดทเหมาะสม 4. สงเสรมสถาบนหรอองคกรของเกษตรกรเขามาชวยแกไขปญหา 5. สงเสรมการแปรรปสนคาเกษตร

กรณศกษาแนวคดเมองอจฉรยะและเมองหลวงแหงอาหารปลอดดภย ความนยามโดยยอ Forrester บรษทวจยดานการตลาดของสหรฐอเมรการ ไดใหนยามของความวา Smart Environment เอาไววา หมายถง การใชขอมลสารสนเทศ และเทคโนโลยทางดานการสอสาร เพอท าใหองคประกอบของโครงสรางพนฐานทส าคญ และการใหบรการของเมอง ตงแต การใหบรการทวไป การใหบรการดานการศกษา การใหบรการดานสขภาพ การใหบรการดานความปลอดภยของสาธารณะ การใหบรการดานทดนสงปลกสราง การใหบรการดานคมนาคมขนสง และ/หรอ การใหบรการดานสาธารณปโภค ตระหนกและตอบสนองกบความตองการของคนทอาศยอยในเมองมากขน รวมไปถงเพมคณภาพการบรการทสงขนจากเดม แตเมอมองถงค าวา Smart City ในนยของความหมายมความหลากหลาย ในแตละบรบทการน าไปใช อาจจะกลาวไดวา ความหมายทมความสอดคลองกน คอ เปนค าเรยกเมองทมระบบสอสารดวยเทคโนโลยทท าใหคณภาพในการใชชวตในเมองนนดขน ลดผลกระทบทมตอสงแวดลอม และลดการใชพลงงานของเมองลงอยางยงยน โดยประกอบดวย 3 ปจจยส าคญ คอ

- Efficient การใชทรพยากรใหมประสทธภาพมากทสด - Sustainable มความยงยน ทงในแงผลกระทบตอสงแวดลอมและตนทน - Live able คณภาพชวตของคนอยอาศยตองด นยยะของความหมายเมองอจฉรยะนน จะเหนไดวาจะเปนเมองทน าเอาเทคโนโลยเขามามสวนรวม

หรอมสวนชวยในการพฒนาจดการเมองในแทบทกสวนในระบบตางๆ เพอเพมประสทธภาพของการบรหารจดการเมองใหไดมากทสด


124

การสรางระบบเพอรองรบดวยการใชเทคโนโลยทเกยวของกบ IoT IoT หรอ Internet of Things เปนแนวคดทเปนการเชอมโยง/เชอมตอคอมพวเตอรอจฉรยะ หรออปกรณทนสมยตางๆ ใหตดตอกนไดโดยไมตองผานคน ซงมเปาหมายในการชวยกนท างานเพอใหมนษยมความสะดวกสบายมากขนโดยทไมตองเขาไปอยในกระบวนการสงการใด ดงนนอาจจะกลาวไดวา IoT เปนการท าใหอปกรณหรอสงของตางๆทอยรอบตวของมนษยนน ใหมความสามารถในการเชอมตอกบอปกรณอนผานเครอขาย เพอทจะท าใหการรบ-สงขอมลทงจากตนเองและแหลงอนมาประยกตใชเพอสรางประโยชนและเพมประสทธภาพใหกบการใชงานนนๆ โดยอปกรณนนอาจจะประมวลผลขอมลดวยตนเองหรอรบการค านวณจากอปกรณอนได จากเหนไดจากการพฒนาทกาวกระโดดของเทคโนโลยทเกดขนในปจจบน สงทท าใหสามารถสรางจงหวดนครปฐมใหกลายเปนเมองอจฉรยะได จ าเปนตองน าเอาเทคโนโลย IoT เขามาชวยเปนอยางมากในการท าใหการเปาหมาดงกลาวได จากการศกษาขอมลทมการแสดงไวใน Hype Cycle ของ Gartner แสดงภาพของขนตอนของวฏจกรอยางใดอยางหนง ในทนจะกลาวถงเฉพาะดารการพฒนาหรอการเตบโตของรปแบบเมองทไดตงเปาหมายเอาไว ใน Hype Cycle ของ Gartner นนจะแบง Phase ของกระแสนน ๆ ออกเปน 5 Phase ดวยกน คอ

1. Technology trigger – Technology trigger นนเปน Phase แรกของการเขามาของเทคโนโลยนน ๆ หรอกระแสเกดใหมนน ๆ ซงเปนเทคโนโลยทมความส าคญตอสงคมหรอเปนการคนพบทยงใหญ สวนใหญนนจะเปนเหตการณทรบรไดจากการเปดตวสนคา , การแสดงตวเทคโนโลยนนตอสอและอน ๆ สงทเกดขนจาก Phase นคอการท าเทคโนโลยนน ๆ ใหเปนทรจกของสงคม แตหลาย ๆ ครงนนเทคโนโลยนน ๆ อาจจะยงไมสามารถหาก าไร น ามาท าธรกจได หรอยงไมสามารถใชไดจรง และในขน Technology trigger นเองจงเปนขนส าคญในการผลกดนเทคโนโลยตาง ๆ เพอเขาไปใชในสงคมใหได และเกดกลายเปนธรกจขนมาได

2. Peak of inflated expectations นเปนขนตอนตอมาจาก Technology trigger โดย Peak of inflated expectations เปนการไตของเทคโนโลยนน ๆ เขาสจดสดยอด ซงเปนการเกดกระแสขาวมากมายของเทคโนโลยนน ๆ จากสอตาง ๆ และมการใชอยางแพรหลาย ซงบางเทคโนโลยอาจจะประสบความส าเรจอยางมากมาย และบางเทคโนโลยอาจจะลมเหลวและหายไป ทกอยางขนอยกบผพฒนาเทคโนโลยนนวาจะสามารถดนการคดคนตวเองเขาถงจดความส าเรจไดไหม เทคโนโลยทเขาถงสจดสดยอดไดอาจจะกลายเปนธรกจทประสบความส าเรขและท ารายไดมหาศาลมากมายกลบไปได

3. Trough of disillusionment เปนจดหลงขนถงสจดสดยอดไปแลว เทคโนโลยหรอกระแสนน ๆ จะเรมไดความนยมลดลง หรอมกระแสทตกลง ซงจะมาถงจดทสอตาง ๆ นนหมดความสนใจลงในหวขอทเกยวของกบเทคโนโลยนน ๆ ไป กระแสและเทคโนโลยนจะหลายเปนเรองทไมทนสมย ไมใชเรองใหมหรอเรองราวทคนอยากรและอยากตามอกตอไป แมกระทงผสรางหรอผคดคนเองกไมมจดประสงคทจะสรางเรองราวใหกบเทคโนโลยเพอเปนกระแสอกตอไป จดของ Phase นเกดขนกบเทคโนโลยสวนใหญทไมสามารถรกษากระแสของตวเองไดนาน แตบางเทคโนโลยนนกสามารถรกษากระแสได ท าใหการตกลงของกระแสนนจะเกดชาหรอคอย ๆ เกดไป

4. Slope of enlightenment เปน Phase ทผบรโภคนนเรมเขาใจวาเทคโนโลยนนมประโยชนหรอมผลตอชวตอยางไร และเทคโนโลยดงกลาวเรมไมใชกระแสแบบอดต แตพสจนแลววาสามารถใชไดจรง อยในชวตประจ าวนไดจรง ซงนเปนผลจากการท างานหนกและการมงพฒนาเทคโนโลยนขององคกรตาง ๆ ดวยการท างานหนกขององคกรเหลานท าใหเขาใจความเสยงและ


125

ประโยชนของการใชเทคโนโลยเหลาน เมอเขาใจเทคโนโลยเหลานวามผลอยางไรตอชวตแลวกมการพฒนาเทคโนโลยเหลานใหใชงายขน สะดวกขน เพอชวยใหธรกจตาง ๆ นนเขาใจวาเทคโนโลยนจะชวยธรกจใหดขนไดอยางไร ซงในขนนจะเกดสนคามากมายทเกยวของกบเทคโนโลยเหลาน

5. Plateau of productivity เปนขนสดทายของเทคโนโลยทเทคโนโลยนนกลายเปนเรองปกตในชวตประจ าวน ไมใชเรองใหมอกตอไป และถกใชมากมายในสงคมแลว การใชเทคโนโลยนอยในจดทมความนงและคงทแลว ซงหากเทคโนโลยนนมการปรบปรงหรอมการดดแปลงใหดขนกจะเขาไปสวฏจกรแรกตอไป

แผนภม 2-11 The Gartner Hype Cycle

ทมาและลขสทธของ Gartner, Inc. and/or its affiliates

จากรปภาพและลกษณะของวฏจกรจะเหนไดวารปแบบของผลกระทบ การพฒนา การน าไปประยกตใชงานเทคโนโลยนน ซงรวมไปถงการยอมรบของเทคโนโลยแตละระดบในวงกวาง จะมระยะเวลาของการท าใหเกดขน ทยงจะไมสามารถเปนไดอยางชดเจนภายใน 1-2 ป แตจ าเปนตองไดรบการสะสมและพฒนาอยางตอเนอง เพอใหเกดเปาหมายดงกลาวได โดย IoT จะมบทบาทและเปนตวสนบสนนกระตนใหเกดการพฒนาทส าคญอยางหลกเลยงไมได โดยเทคโนโลยทส าคญในพฒนา ไดแก

- เทคโนโลย Radio Frequency Identification (RFID) - เทคโนโลย Wireless Sensor Network (WSN) - Addressing Scheme - Data Storage and Analytic - Visualisation - Application


126

แผนภม 2-12 การประยกตใช IoT ในปจจบน

จากการศกษาขอมลจากแหลงขอมล (IBM Research (2017), Smarter Cities : New cognitive approaches to long-standing challenges, Retrived Nov 1, 2018) สงทจงหวดจ าเปนตองใหความส าคญในการสรางใหเกดการพฒนา ตามเปาหมายของเมองอจฉรยะไดนน จ าเปนตองมองคประกอบโครงสรางพนฐานทส าคญครอบคลม เพอใหผทอยอาศยในแตละพนทสามารถเขาถงขอมลเชงลกในดานตางดวยการใชประโยชนจากเทคโนโลย เพอเปลยนขอมลไปเปนแนวทางการด าเนนงาน การสรางการมสวนรวม การสรางธรกจ การใหบรการ การสรางความไดเปรยบทางการแขงขน ระหวางชมชน เมอง พนท หรอหนวยงานตางๆ ทงภาครฐและภาคเอกชน

งานเอกสารงานวจยของสถาบนวจยของ IBM ไดระบแนวคดขององคประกอบของระบบ Smart City เอาไวนาสนใจ กลาวโดยสรป ดงน

- Planning and Management เปนเรองของการวางแผนพฒนาและการใชทรพยากรใหมประสทธภาพมากทสด ประกอบดวย 1) Public Sefety คอระบบตรวจจบเฝาระวงความปลอดภยสามารถเขาถงขอมลไดในเวลาจรง เมอเกดเหตการณฉกเฉน เพอสามารถสงการแกไขไดทนท 2) Government and Agency Administration หนวยงานรฐสามารถน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใหบรการและบรหารประเทศ 3) City Planning and Operations เนนการจดการวางแผนเมองและเชอมโยงกบระบบตางๆ และ 4) Buildings เปนการจดการพลงงานภานในอาคารและชวยอนรกษพลงงาน

- Infrastructure เปนการจดสรรโครงสรางพนฐาน การคมนาคมขนสง รวมถงระบบสอสารอยางมประสทธภาพ ไดแก 1) Energy การจดการพลงงานทงไฟฟาและแกส ตลอดจนระบบสายสง 2) Water การผลตและจดสงน าประปา ทอระบายน า และระบบการจดการน าทวม 3) Transportation การจดการระบบขนสงในรปแบบตางๆ เพอลดระยะเวลาการขนสงหรอเพม


127

ประสทธภาพการใชระบบ และ 4) Environmental เนนการพฒนาอยางยงยน เพอลดผลกระทบทางดานสงแวดลอม

- Plople เปนการพฒนาคณภาพชวต ใหขอมลขาวสารทฉบไวทนตอเหตการณ ไดแก 1) Social Programs เปนการบรหารจดการดานสงคม โดยการวางโครงการทเหมาะสมสามารถขบเคลอนชมชนไดอยางมประสทธภาพ 2) Smarter care การวนจฉยสขภาพโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศและมการเชอมตอระบบขอมลการดแลสขภาพสามารถใชขอมลรวมกนไดในการตดสนใจ และ 3) Education ความกาวหนาในการจดการศกษาและการใชเทคโนโลยททนสมย เปนการฟนฟโครงสรางพนฐานทลาสมยดวยฟงกชนการทางานใหม

ความเปนไปไดในการสรางจงหวดนครปฐมไปสเมองอจฉรยะ ณ ขอมลปจจบน ในสวนตางๆ จงหวดมการพฒนาระบบโครงสรางพนฐานอยางตอเนอง มอตราการเตบโตของระบบเศรษฐกจทเพมขน มการขยายตวของชมชน จ านวนประชากร จ านวนธรกจ รานคาอยางเหนไดชดในชวงหลายปทผานมา สงหนงทจงหวดจ าเปนอยางมากในการวางฐานของโครงสรางใหแขงแรงมากยงขน คอเรองของระบบการจดเกบขอมลในทกๆดาน (จากของเดมทดอยแลวใหดขนไปอก) จ าเปนจะตองไดรบการพฒนาอยางตอเนอง เกดการเชอมโยงของขอมล ลดความซ าซอนของขอมลในแตละหนวยงาน เพอใหเกดฐานขอมลทสามารถน าไปใชประโยชน ในการวเคราะห หรอก าหนดแนวทางการพฒนาทชดเจนมากยงขน เมอฐานขอมลเพมมากขนแลว การวางระบบเทคโนโลยเขาไปเพอใหสอดคลองกบขอมลทม จะท าใหเก ดการเชอมโยงชอมลกนไดอยางมประสทธภาพมากขน โดยหลกการท าสมารทซต ตามนโยบายสมารทไทยแลนดซงขบเคลอนโดยกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร น ารองจงหวดทนครนายกนนไดมหลก 5 ประการส าคญ ไดแก

• ใหประชาชนสามารถเชอมขอมลขาวสารระหวางกนไดทวประเทศ • ขอมลภาครฐจะตองบรณาการเพอใชงานรวมกนไดทงหมด • บรการภาครฐจะตองกระจายตวลงไปใหใกลประชาชนมากทสด • สนบสนนดานการศกษาใหผานระบบอเลกทรอนกส • ระบบเศรษฐกจสหกรณ ใชงานดานอเลกทรอนกสสนบสนนผผลตสนคาโอทอปใหมรายไดสงขน จากการศกษาเพมเตมสงทจะก าหนดใหจงหวดสามารถด าเนนการไดตามเปาหมาดงกลาวจ าเปนตองม

ปจจยทชวยในการสงเสรม ดงน • นโยบายการสงเสรมของภาครฐ • ความครอบคลมการวางโครงขายระบบอนเตอรภายในพนท/ประเทศ • ความเสถยรของสญญาณอนเตอรเนต • ระดบความเรวในการสงขอมล • ความมนคงปลอดภยของระบบเครอขายอนเตอรเนต • โครงสรางพนฐานดานการสอสารทางอนเตอรเนต • ระบบสาธารณปโภคพนฐาน • ความพรอมของบคลากร/ผเชยวชาญภายในพนท


128

การวเคราะหประเดนการพฒนาทเชอมโยงกบกรอบทศทางการพฒนาประเทศ 4 มต โดยใชตวชวดการการวเคราะหประเดนการพฒนาทเชอมโยงกบกรอบทศทางการพฒนาประเทศ 4 มต โดยใชตวชวดการพฒนาจงหวด

การวเคราะหขอมลภาพรวมตวชวดการพฒนาจงหวดนครปฐมทส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตจดท าใหจงหวดมาประกอบการทบทวนและวเคราะหสภาวะแวดลอม (SWOT) ทมผลตอการพฒนาดานตาง ๆ ของจงหวด โดยมกราฟและขอมลประกอบกราฟตวชวดการพฒนา จงหวดนครปฐมในประเดนการพฒนาทส าคญ 4 มต ไดแก

ดานการเตบโตทางเศรษฐกจแบบมสวนรวม ดานการเตบโตทางเศรษฐกจและการเพมขดความสามารถในการแขงขน ดานการเตบโตทางเศรษฐกจโดยค านกถงการอนรกษธรรมชาตธรรมชาตและสงแวดลอม ดานประสทธภาพในการด าเนนงานของภาครฐ


129

แผนภม 2-13 กราฟแสดงภาพรวมตวชวดการพฒนาจงหวดนครปฐม


130

ตาราง 2-6 ขอมลประกอบกราฟตวชวดการพฒนา จงหวดนครปฐม

ทมา: ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สงหาคม 2561)


131

การวเคราะหสภาวะแวดลอม (SWOT) ของจงหวดนครปฐม

จงหวดไดน าผลการวเคราะหขอมลตวชวดการพฒนาจงหวดมาประกอบการวเคราะหสภาวะแวดลอม ของจงหวด โดยจงหวดไดจ าแนกผลการวเคราะหปจจยภายในทเปนจดแขงและจดออน และปจจยภายนอกทเปนโอกาสและอปสรรคของจงหวด โดยสรปเฉพาะประเดนทส าคญไดดงน จดแขง (Strengths)

1. เปนจงหวดปรมณฑล สงผลใหการคมนาคมและการขนสงสะดวก เปนประตสชายแดนภาคตะวนตกและภาคใต และเปนพนทเชอมโยงจากกรงเทพมหานครถงชายแดนประเทศเมยนมารทใกลทสด

2. ทรพยากรดนและน าอดมสมบรณเหมาะแกการเกษตร โดยมแมน าตนทนสายหลกคอ แมน าทาจน มระบบชลประทานครอบคลมพนททงจงหวด

3. ฐานการผลตสนคาเกษตรและอตสาหกรรม โดยมโรงงานอตสาหกรรมแปรรปขนาดใหญรองรบวตถดบในพนท และเปนสาขาทตด 3 ล าดบแรกทมมลคาสงสดและมความส าคญในการสรางรายไดใหจงหวด

4. แหลงเพาะปลกขาว พชผกและผลไมประกอบดวย มะพราวน าหอม สมโอ มะมวง ฝรง ชมพ มะนาว กลวยน าวา กลวยหอม ล าไย และกลวยไมทส าคญ

5. เกษตรกรในจงหวดเลยงสตวเปนอาชพมาก โดยเฉพาะโคเนอ โคนม สกร เปดไข และไกไข และมโรงงานแปรรปอาหารททนสมย รวมทงมตลาดสกรขนาดใหญในการรองรบผลตผล และเปนแหลงจ าหนายเนอสกรช าแหละทใหญทสดในประเทศ

6. การท าประมงน าจด ไดแก กงกามกราม ปลาน าจด และสตวน าสวยงามเปนอนดบตนของประเทศ 7. ฐานอตสาหกรรมแปรรปการเกษตร โดยมลคาอตสาหกรรมของจงหวดเปนสดสวนรอยละ 54 .2 ของ

ผลตภณฑมวลรวมกลมจงหวด และปจจบน อตสาหกรรมอาหารมฐานการสงออกรอยละ 70 เปนตลาดตางประเทศ

8. ผลตภาพแรงงานของจงหวดอยในเกณฑคอนขางสงกวาคาเฉลยของประเทศ โดยมผลตภาพแรงงานเทากบ 304,000บาท/คน เมอเทยบกบคาเฉลยผลตภาพแรงงานของประเทศเทากบ 110,895 บาท/คน

9. แหลงอารยธรรมส าคญทมประวตความเปนมายาวนาน จงมความไดเปรยบดานการทองเทยวเชงประวตศาสตร ศาสนา และเชงวฒนธรรม ทโดดเดนระดบประเทศ

10. เมองศนยกลางการศกษาของภมภาค โดยมสถาบนการศกษาทกระดบ มมหาวทยาลยชนน าทมชอเสยงอยในพนท โดยคาดชนความกาวหนาของคน (HAI) ป 2560 ดานการศกษาเทากบ 0.6903 คดเปนอนดบท 5 ของประเทศ และยงตดอนดบ 5 จงหวดทมความกาวหนาทางการศกษามากทสดในภาคกลาง

11. การบรณาการความรวมมอในการแกไขปญหาทางสงคมของชมชน รวมกบองคกรปกครองสวนทองถน สถาบนการศกษา และภาคเอกชนไดเปนอยางด

12. มโรงพยาบาลเฉพาะทางทมประสทธภาพ


132

จดออน (Weaknesses) 1. ภมประเทศเปนทราบลม ท าใหเกดปญหาดานการระบายน า จงประสบปญหาน าทวมขงในบางพนท

โดยเฉพาะอยางยงบรเวณรมแมน าทาจน 2. ถนนสายหลกมสภาพช ารด ไมปลอดภยในการคมนาคมขนสง ขาดระบบขนสงมวลชนทมคณภาพ และ

ขาดการจดการโลจสตกสอยางมประสทธภาพ 3. ผประกอบการหรอผผลตของจงหวดยงไมสามารถสรางอ านาจการตอรองในการขายสนคาหรอก าหนด

ราคาสนคา 4. เกษตรกรใชสารเคมในการผลตเปนจ านวนมาก เกดสารเคมตกคางในดน ดนเสอมสภาพ สงผลให

ตนทนการผลตสนคาของภาคการเกษตรสงเพมขน การผลตพชเกษตรสวนใหญยงไมไดมาตรฐาน GAP และยงขาดแหลงจ าหนายสนคาเกษตรปลอดภยโดยตรง รวมถงการปรบเปลยนทศนคตในการท าการเกษตรหรอการปรบตวใหเขากบสงคมทเปลยนไปอยางรวดเรว

5. การขยายฟารมเลยงสตวเปนไปไดยากเนองจากชมชนเมองขยายตวมากและทดนมราคาแพง รวมทงกอใหเกดมลภาวะทางกลน และน าเสย

6. มาตรฐานในการเพาะเลยงสตวน ายงต ากวาเกณฑทประเทศน าเขาก าหนด โดยเฉพาะอยางยง คณภาพสตวน า ความปลอดภยตอผบรโภค การปองกนการเกดผลกระทบตอสงแวดลอมรวมทงมตลาดกลาง ซอ-ขาย สตวน า ไมเพยงพอ ไมสามารถรองรบผลผลตไดทงป

7. ผประกอบการขาดแคลนแรงงานไทย ท าใหจ าเปนตองจางแรงงานตางดาวเพอใหกจการสามารถด าเนนการไดอยางตอเนอง

8. ขาดการเชอมโยงแหลงทองเทยวภายในจงหวด และพฒนาแหลงทองเทยว สนคา บรการ ดานการทองเทยวใหไดมาตรฐาน และมความปลอดภย รวมทงสรางธรกจตอเนองใหมๆ เพอดงดดนกทองเทยวกลมใหม

9. ขาดแคลนครและบคลากรทางการศกษา ทมความช านาญในการจดการการเรยนร สาขาวชาหลก ไดแก ภาษาไทย สงคมศกษา ภาษาองกฤษ คณตศาสตร วทยาศาสตร สงผลใหการทดสอบระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชน ม.3 ทถงแมวาอยในเกณฑทสงกวาคาเฉลยของประเทศ แตยงต ากวาเกณฑมาตรฐานทก าหนดไวรอยละ 50

10. สถานพยาบาลทไดรบการรบรองคณภาพ HA มปรมาณต ากวาเกณฑคาเฉลยในระดบประเทศ และปญหาความแออดของผมารบบรการ ผนวกกบจ านวนบคลากรและอปกรณทางการแพทยไมเพยงพอ

11. จงหวดมเสนทางรอยตอกบกรงเทพมหานครและจงหวดปรมณฑล ซงเปนปจจยทเออตอการลกลอบล าเลยงและการแพรกระจายของยาเสพตด จากขอมลดชนความกาวหนาของคน (HAI) ผลการจบกมคดยาเสพตดของจงหวด เทากบ 995 รายตอประชากรแสนคน สงกวาคาเฉลยของประเทศ ซ งมคาเทากบ 717.7 รายตอประชากรแสนคน

12. ปรมาณขยะของจงหวดมแนวโนมสงขนอยางตอเนอง และมปรมาณสงกวาคาเฉลยของประเทศ โดยปจจบน จงหวดมปรมาณขยะ 442,391 ตน/ป แตคาเฉลยปรมาณขยะในระดบประเทศอยท 247,105 ตน เปนผลมาจากการเตบโตทางดานเศรษฐกจ ชมชนเมอง และภาคการทองเทยว

13. คณภาพน าของแมน าทาจนโดยรวมอยในเกณฑเสอมโทรมถงเสอมโทรมมากซงวดโดยเกณฑดชนคณภาพน าทวไป หรอ Water Quality Index (WQI) รวมทง มปรมาณน าเสยจากฟารมปศสตว การเพาะเลยงสตวน า การเกษตรกรรม โรงงานอตสาหกรรม และน าเสยจากชมชน

14. การประสบปญหา น าทะเลหนน สงผลกระทบใหน ากรอย เคม และเกดภาวะน าลนตลงในบรเวณพนทรมแมน าทาจน


133

โอกาส (Opportunities) 1. นโยบายของรฐใหความส าคญกบ Food Safety Zoning การบรหารจดการพนทเกษตรกรรม

(Zoning) การเปน Smart Farmer การบรหารจดการน า ซงสรางโอกาสใหจงหวดสามารถบรหารจดการพนทเพอการเกษตรปลอดภย

2. รฐบาลใหความส าคญกบการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ เพอใหภาคอตสาหกรรม ลดผลกระทบตอสงแวดลอม

3. นโยบายครวไทยสครวโลก สนบสนนใหผประกอบการจงหวดสามารถผลต แปรรปสนคาเกษตร และสงออก

4. ภาครฐมนโยบายการเพม ศกยภาพการบรการเชงรกของโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล (รพ.สต.) โดยทมสหวชาชพออกใหบรการผปวยทบานและชมชน

5. นโยบายสงเสรมการทองเทยวของรฐบาล สนบสนนใหจงหวดพฒนาแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตร ศาสนา และวฒนธรรมเพอดงดดนกทองเทยวไดมากขน

6. การกอสรางทาเรอน าลกทวายในประเทศเพอนบาน สรางโอกาสใหจงหวดสามารถพฒนาเชอมโยงโครงขายขนสงระดบภมภาค

7. การเขาสประชาคมอาเซยน ท าใหมตลาดขนาดใหญ สามารถรองรบผลผลตทหลากหลายและมคณภาพ และเชอมโยงดานการตลาดเพอเพมชองทางการจ าหนายสนคาเกษตร อาหาร และการทองเทยว

8. กระแสความตองการบรโภคสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรยในระดบโลกเพมสงขน สงผลใหจงหวดสามารถผลตสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรยเพอจ าหนายทงในและตางประเทศ

9. การพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมสรางโอกาสใหจงหวดสามารถน ามาใชพฒนากระบวนการผลต การตลาด การบรการ ทงภาคอตสาหกรรม ภาคการเกษตร ภาคบรการ ไดอยางมประสทธภาพมากขน

10. ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยสรางโอกาสใหจงหวดสามารถประชาสมพนธแหลงทองเทยว สนคา และบรการผานระบบออนไลน ท าใหชวยลดตนทนการตลาด และสามารถเผยแพรขอมลขาวสาร ดานการทองเทยวไปไดทงในและตางประเทศอยางกวางขวาง

11. โครงการรถไฟความเรวสงของรฐบาลทเชอมโยงในสถานทตางๆ ทจะท าใหการขยายตวของกลมนกทองเทยวเพมสงขน (โอกาสในการรองรบหรอดงดดนกทองเทยวใหเขามาจงหวด)

อปสรรค (Threats) 1. ขอจ ากดในการน าเขาสนคาของแตละประเทศมมาตรฐานแตกตางกน และมการใชมาตรการทไมใช

ภาษ (Non-Tariff Barriers: NTB) เปนเครองมอในการปกปองการน าเขาสนคามากขน โดยเฉพาะมาตรการดานสขอนามย และสขอนามยพช (Sanitary and Phytosanitary Standard: SPS)

2. สนคาของประเทศคแขงทมตนทนต ากวาและคณภาพดกวาเขามาแขงขนในตลาดของไทยมากขน สงผลใหมการแยงสวนแบงในตลาดการสงออกสนคาเกษตรบางชนด

3. มาตรฐานเกษตรอนทรย มาตรฐานเกษตรปลอดภยมขอก าหนดทสงผลใหเกษตรกรปฏบตตามไดยาก และเนองจากเกษตรกรขาดความรในการผลตตามมาตรฐาน ขาดการสงเสรมดานตลาดและราคาทเปนแรงจงใจแกเกษตรกร

4. อตสาหกรรมบางประเภทอาจไดรบผลกระทบจากการไหลบาของแรงงานทเขามาแขงขน รวมทงแรงงานฝมอสามารถออกไปท างานในประเทศคสญญาท าใหเกดปญหาขาดแรงงานทมทกษะสง

5. การเปลยนแปลงภมอากาศของโลก และปญหาภยธรรมชาต สงผลกระทบดานการเกษตร เชน ผลผลตนอยลง ผลผลตไมคงท ดานสงคมเกดโรคระบาด โรคตดตอ และการเคลอนยายแรงงาน

6. การเขาสสงคมผสงอายของประเทศไทย เพอการพฒนาคณภาพชวตในทกชวงวย


134

7. แนวโนมตางดาวทเพมสงขนในกรณของแรงงาน (เปนไปไดทงโอกาสและอปรสรรค) 8. แนวโนมตางดาวทเพมสงขน ในกรณของการบรหารจดการใชทรพยากรและสงแวดลอม 9. ผลผลตสนคาทจงหวดผลตได ผผลตไมสามารถเปนผก าหนดราคาสนคา ท าใหผผลตตองแบกรบตนทน

ของการผนผวนของราคาตลาดทงในประเทศและตางประเทศ จากการประชมเชงปฏบตการเพอรวมกนวเคราะหสภาพแวดลอมของจงหวดนครปฐมไดน าประเดนบรบทการเปลยนแปลงดานเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทเชอมโยงกบแนวนโยบายพนฐานแหงรฐตามรฐธรรมนญ นโยบายรฐบาลและแผนบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป พ.ศ. 2560-2579 ทศทางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) แผนยทธศาสตรรายสาขาเฉพาะดาน ยทธศาสตรการพฒนาภาคกลาง ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคกลางปรมณฑล แผนพฒนาจงหวดนครปฐมป พ.ศ. 2561-2564 ขอคดเหนในการประเมนแผนพฒนาจงหวด นโยบายของรฐบาล แผนพฒนาอ าเภอ ปญหาความตองการของประชาชนในพนท และผลการวเคราะหตวชวดการพฒนาจงหวดมาประกอบในการประชมเชงปฏบตการและวเคราะหสถานภาพจงหวด ทงน กระบวนการในการวเคราะหสภาพแวดลอมจงหวดดวย SWOT Analysis ไดด าเนนการอยางครบถวนตามหลกการ โดยค านงถงการมสวนรวมจากทกฝาย ทงหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ซงผลการก าหนดต าแหนงการพฒนาของจงหวดหรอ Positioning ของจงหวด ไดแสดงไวในแผนภาพตอไปน

แผนภม 2-14 ภาพแสดงการวเคราะหสภาพแวดลอมและศกยภาพของจงหวด


135

จากแผนภมดงกลาวขางตน จงหวดไดก าหนดต าแหนงการพฒนาเชงยทธศาสตร ( Strategic Positioning) จากการประชมสมมนาเชงปฏบตการรวมกบทกภาคสวนทเกยวของ โดยทประชมไดก าหนดคาถวงน าหนก เพอพจารณาวาประเดนดงกลาวสงผลกระทบตอจงหวดมากนอยเพยงใดและใหคะแนนในแตละประเดน ซงภายหลงการประมวลผลพบวา จากผลการวเคราะหปจจยภายใน ( Internal Factors) คาคะแนนของจดออน (419 คะแนน) มมากกวาจดแขง (410 คะแนน) และผลการวเคราะหปจจยภายนอก (External Factors) พบวาคาคะแนนของโอกาส (462 คะแนน) มมากกวาอปสรรค (425 คะแนน)

เมอวเคราะหในตาราง SWOT Matrix แลวจะเหนไดวา สถานภาพจงหวดนครปฐมในปจจบนอยในต าแหนงตองใหความส าคญในเรองการปรบปรงพฒนา โดยตองเรงด าเนนการแกไขหรอลดจดออน และใชโอกาสทดจากภายนอกเพอพฒนาใหเกดประโยชน โดยจงหวดนครปฐมจ าเปนตองใชโอกาสจากนโยบายของรฐ ทใหความส าคญกบ Food Safety Zoning ผนวกกบนโยบายครวไทยสครวโลก ยทธศาสตรการพฒนาภาคกลางทเนนความเปนศนยกลางการผลตอาหารและสนคาเกษตรปลอดภย และกระแสความตองการบรโภคสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรยในระดบโลกเพมสงขน ซงสรางโอกาสใหจงหวดสามารถพฒนาศกยภาพดานการเกษตร อตสาหกรรมปลอดภย และสขภาพ รวมถงการน าเอานโยบายสมารทไทยแลนด มใชในการปรบปรงระบบสารสนเทศภายในจงหวด เพอสรางสภาพแวดลอมทเหมาะสมตอการน าจงหวดไปส เมองทมความสามารถในการเปนเมองอจฉรยะ

นอกจากน จงหวดควรใชโอกาสจากนโยบายสงเสรมการทองเทยวของรฐบาลสนบสนนใหจงหวดพฒนาแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตร ศาสนา และวฒนธรรมทเปนจดเดนของจงหวดนครปฐมซงเปนออารยธรรมส าคญทมประวตความเปนมายาวนานในแผนดนสวรรณภม เปนเมองเกาแกทมความเจรญรงเรองดานพระพทธศาสนา และเปนเมองโบราณทมความส าคญมาก เพอดงดดนกทองเทยวจากไทยและตางประเทศไดมากขน โดยจงหวด ตองพฒนาแหลงทองเทยวใหมคณภาพตามเกณฑมาตรฐานการทองเทยวอยางตอเนอง ประชาสมพนธเพอสรางการรบรแกนกทองเทยวอยางทวถง เชอมโยงแหลงทองเทยวในแตละแหง รวมทงขาดการพฒนาสนคาและบรการใหม เพอดงดดนกทองเทยวกลมใหม

นอกเหนอจากประเดนดงกลาวแลว ศกยภาพของจงหวดคอการมสถานศกษาหลากหลายครบทกสงกดและครอบคลมทกระดบการศกษาและยงตดอนดบหาจงหวดทมความกาวหนาทางการศกษามากทสดในภาคกลาง ผนวกกบยทธศาสตรการพฒนาภาคกลางใหความส าคญกบการพฒนาเมองปรมณฑลใหเปนศนยบรการการศกษา ตลอดจนใหความส าคญกบการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน โดยแสวงหามาตรการปองกนและปราบปรามการแพรกระจายของยาเสพตด การบรหารจดการสงแวดลอมใหมประสทธภาพ ซงรวมไปถงการปรบปรงคณภาพน า ใหอยในเกณฑมาตรฐาน การลดปรมาณน าเสยจากฟารมปศสตว การเพาะเลยงสตวน า การเกษตรกรรม โรงงานอตสาหกรรม และน าเสยจากชมชน ตลอดจนการคดแยกและจดการดานขยะมลฝอยอยางมประสทธภาพ โดยใชโอกาสจากยทธศาสตรการพฒนาภาคกลางทใหความส าคญกบการพฒนาเมองปรมณฑลใหเปนทอยอาศย และมสภาพแวดลอมทด


136

ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดนครปฐม

ในการจดท าแผนพฒนาจงหวดนครปฐม ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2565 (ฉบบทบทวน) จงหวดไดด าเนนการตามนโยบาย หลกเกณฑ และวธการจดท าแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวดตามมตทคณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) ครงท 2/2561 เมอวนท 5 กนยายน 2561 โดยยดยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป แผนแมบท แผนปฏรปประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 นโยบายรฐบาล รวมทงแผนรายสาขา/เฉพาะดานตางๆ ทผานความเหนชอบจาก ครม. แลว และขอสงการของนายกรฐมนตร และใหความส าคญกบแผนพฒนาภาค เพอเปนแผนชน าการพฒนาในภาพรวมของพนท เชอมโยงยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคกลางปรมณฑล โดยจงหวดใหความส าคญกบการเชอมโยงนโยบายระดบชาตและทศทางการพฒนาประเทศสการจดท ายทธศาสตรการพฒนาจงหวดเพอตอบสนองศกยภาพและความตองการของประชาชนในพนท และเปาหมายในระดบชาต ดงแผนภม ตอไปน

แผนภม 2-15 กรอบแนวคดในการจดท าแผนพฒนาจงหวด

▪ ทองเทยว ▪ อตสาหกรรม ▪ เกษตร ▪ บรหารจดการน า ▪ ความมนคง

แนวนโยบายพนฐานแหงรฐตามรฐธรรมนญ

นโยบายรฐบาลและแผนบรหารราชการแผนดน

ทศทางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 - 2564)

1. เสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย 6. เพมประสทธภาพ และธรรมาภบาลภาครฐ 2. สรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคม 7. พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส 3. สรางความเขมแขงทางเศรษฐกจ 8. วทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม 4. การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอม 9. พฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ

5. ความมนคง 10.การตางประเทศ ประเทศเพอนบาน และภมภาค

ยทธศาสตรการพฒนาภาคกลาง

พฒนาเปนศนยอตสาหกรรมสเขยวชนน า ศนยกลางการผลตอาหารและสนคาเกษตรปลอดภยไดมาตรฐานโลก และศนยรวมการทองเทยวของเอเชย

ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคกลางปรมณฑล

แผนพฒนาจงหวด 4 ป

แผนปฏบตราชการประจ าป

▪ ศกยภาพของจงหวด ▪ ปญหาความตองการของประชาชน

ในพนท ▪ SWOT ของจงหวด

ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579)

วสยทศนประเทศไทย 2558-2563 : มนคง มงคง ยงยน

แผนยทธศาสตรรายสาขาเฉพาะดาน

▪ เขตเศรษฐกจพเศษ ▪ โครงสรางพนฐาน ▪ สงแวดลอม ▪ ปรองดองสมานฉนท ▪ ผงเมอง

รายละเอยดโครงการ

แนวทางการพฒนาเมองปรมณฑล ศนยกลางการบรการธรกจและการพาณชย ศนยกลางการขนสงและ โลจสตกส ศนยบรการดานสขภาพ และการศกษา และเมองทอยอาศย

เศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม

ประเทศไทย 4.0 ป


137

กระบวนการจดท าแผนพฒนาจงหวดนครปฐมใหความส าคญกบการมสวนรวมจากทกภาคสวน และยทธศาสตรการพฒนาจงหวดไดสะทอนถงปญหาความตองการทแทจรงของประชาชน ซงน าไปสการบรณาการในเชงพนท (Area-Based) เชงภารกจ (Function-Based) และการมสวนรวม (Participation) โดยไดก าหนดเปาหมายหรอผลลพธสดทายทจงหวดตองการบรรลและวธการทจะน าไปสการบรรลเปาหมายดงกลาว ซงตงอยบนพนฐานของการรวบรวมและวเคราะหขอมลจากภาคสวนตางๆ อยางเปนระบบและสอดคลองกบศกยภาพของพนทและทองถน ตลอดจนสภาพปญหาและความตองการของประชาชนในทองถน โดยมขนตอนการด าเนนงาน ดงน

ขนตอนท 1 ประชมชแจง สรางความเขาใจกบผทเกยวของในเรองวตถประสงค เปาหมาย แนวทางและขนตอนการจดท าแผนพฒนาจงหวด

ขนตอนท 2 รวบรวมและวเคราะหขอมลใหครบถวน ไดแก ขอมลสภาพทวไปของจงหวด ขอมลเชงเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ขนตอนท 3 ประชมรบฟงความคดเหนของประชาชนในพนทเพอสรปประเดนปญหาและความตองการ และน าเสนอผลทไดจากกระบวนการมสวนรวมของภาคการพฒนา

ขนตอนท 4 ประชมเชงปฏบตการเพอวเคราะหสภาพแวดลอมและศกยภาพของจงหวดเพอรบทราบ ความคดเหนจากผเขารวมประชมทงในระดบจงหวด อ าเภอ ทองถน ภาคเอกชนและภาคประชาสงคมทเกยวของ

ขนตอนท 5 ประชมเชงปฏบตการเพอทบทวนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดนครปฐม โดยค านงถงความสอดคลองกบนโยบายรฐบาลและแผนบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 -2579) และโมเดลประเทศไทย 4.0 ทศทางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) แผนยทธศาสตรรายสาขาเฉพาะดาน ยทธศาสตรการพฒนาภาคกลาง ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคกลางปรมณฑล (จ.นครปฐม จ.นนทบร จ.ปทมธาน จ.สมทรปราการ ) ซงใหความส าคญกบการเปนศนยกลางการคาการลงทน บรการธรกจและการพาณชย การผลตอตสาหกรรมระดบประเทศ ศนยกลาง โลจสตกส ศนยบรการดานสขภาพ (Medical Hub) แหลงผลตอาหารปลอดภย การศกษาระดบมาตรฐานสากล ทองเทยวเชงวฒนธรรม สการเปนเมองนาอย

ขนตอนท 6 ประชมเชงปฏบตการเพอก าหนดเปาหมายการพฒนา ตวชวดความส าเรจตามเปาหมายการพฒนา ประเดนการพฒนา ซงตองระบ วตถประสงค เปาหมายและตวชวด แนวทางการพฒนา แผนงาน และโครงการ โดยระดมความคดเหนจากผทเกยวของ

ขนตอนท 7 ประชมเชงปฏบตการเพอบรณาการก าหนดแผนปฏบตราชการส าหรบใชเปนแนวทางและคมอในการขบเคลอนโครงการใหบรรลผลส าเรจตามเปาหมาย งบประมาณ และระยะเวลาทก าหนด


138

2.2 เปาหมายการพฒนาจงหวดนครปฐม 1. ยกระดบรายไดของประชาชนในจงหวด ใหมความมนคง มงคง และ ยงยน

2. การพฒนาระดบพนทเพอกระจายความเจรญ รองรบการขยายตว และสนบสนนการขยายความเจรญของเมองหลวง

3. ศาสตรพระราชาเพอสรางภมคมกน ทางสงคม ชมชน ครอบครว บคคล ใหกาวทนกบการเปลยนแปลง มจตอาสา เทดทนสถาบน

2.3 ตวชวดความส าเรจตามเปาหมายการพฒนาจงหวดนครปฐม 1. มลคาผลตภณฑมวลรวมของจงหวดตอหว (Per Capita GPP) ป 2565 เทากบ 329,607 บาท

(คาฐาน ป 2558 เทากบ 289,129 บาท เพมขนปละ 2%) 2. ดชนความกาวหนาของคน (Human Achievement Index – HAI) จงหวดนครปฐม (ดานการ

คมนาคมและการสอสาร) มคาสงกวาคาเฉลยภาคกลาง (ขอมลป 2560 คาเฉลยภาคกลางมคาดชน = 0.6666 จงหวดนครปฐมมคาดชน = 0.6037)

3. ดชนความกาวหนาของคน (Human Achievement Index – HAI) จงหวดนครปฐม อยใน 10 ล าดบแรกของประเทศ (ขอมลป 2560 อยล าดบท 12)

2.4 ประเดนการพฒนาของจงหวดนครปฐม 1) วตถประสงค 2) เปาหมายและตวชวด 3) แนวทางการพฒนา 4) แผนงานโครงการอยางยอ (Project Brief)

(1) แผนงาน (ชดโครงการ) (2) โครงการ


139

ตาราง 2-7 วตถประสงค เปาหมายและตวชวด แนวทางการพฒนา ของประเดนการพฒนาท 1

ประเดนการพฒนาของจงหวด วตถประสงค เปาหมายและตวชวด แนวทางการพฒนา

ประเดนการพฒนาท 1 พฒนานครปฐมใหเปนเมองอจฉรยะ (Smart City) โดยเนนดานการขนสง(Transport), เมองหลวงแหงอาหารและการทองเทยว (Food Metropolis) และเมองแหงสขภาพ (Healthy City) รองรบสงคมผสงอาย (Aging)และบรบทโลก (Global Content)

1.1 เพอใหจงหวดนครปฐมเปน เมองหลวงแหงอาหารและการทองเทยว (Tourism & Food Metropolis) และสงเสรมระบบเศรษฐกจใหประชาชนมรายไดอยางยงยน 1.2 เพอใหจงหวดนครปฐมเปน Smart City

มลคาการจ าหนายผลผลตการเกษตรปลอดภยทส าคญ ขาว 2,607 ลานบาท (ฐานป 2559 = 2,145 ลานบาท) +5% กลวยไม 639 ลานบาท (ฐานป 2559 = 590 ลานบาท) +2% สมโอ 27 ลานบาท (ฐานป 2559 = 22 ลานบาท) +5% พชผก 114 ลานบาท (ฐานป 2559 = 94 ลานบาท) +5%

พฒนาสนคาเกษตรครบวงจร ตงแต เมลดพนธ(Feed) – การท าฟารม(Farm) – การแปรรป(Food) – พรอมรบประทาน(Table) – การกระจายสนคา(Distribution)

สงเสรมกจกรรมทองเทยวและแหลงทองเทยวเชอมโยง สรางเครอขายการทองเทยวแบบครบวงจร เพอดงดดนกทองเทยว (Nakhon Pathom Love Destination)

สงเสรมสานสมพนธเมองพเมองนองเพอขยายฐานการคากบตางประเทศ

สงเสรมระบบเศรษฐกจสงวย (Silver Economy)

พฒนาระบบตอยอดงานวจยเพอเพมศกยภาพในการพฒนาจงหวด

จ านวนแปลง/ฟารมทผานการรบรองมาตรฐาน GAP/อนทรย มาตรฐาน GAP ปละ 575 แปลง มาตรฐานอนทรย ปละ 10 แปลง จ านวนฟารมทผานการรบรองมาตรฐานกรมปศสตว ปละ 575 ฟารม

รอยละทเพมขนของจ านวนรานคาทผานการรบรองมาตรฐาน Clean Food, Good Taste จ านวน 2,223 ราน (ฐานป 2558 = 2,053 ราน) +2% รายไดจากการทองเทยว มลคา 7,370 ลานบาท (ฐานป 2559 = 5,034 ลานบาท) +10% รอยละทเพมขนของรายไดจากการจ าหนายผลตภณฑ OTOP/SMEs/วสาหกจชมชน มลคา 10,262 ลานบาท (ฐานป 2559 = 9,502 ลานบาท) +8%

แผนงาน แผนงานท 1 เมองอจฉรยะและเมองหลวงแหงอาหารปลอดภย/สขภาพ


140


ประเดนการพฒนาของจงหวด วตถประสงค เปาหมายและตวชวด แนวทางการพฒนา

ประเดนการพฒนาท 2 สรางความแขงแกรงระดบพนทใหสามารถรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและกระจายความเจรญ สรางการความสขใหกบประชาชนในทกระดบ

พฒนาอ าเภอ ต าบล ชมชนใหรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจ และสงคมของจงหวดนครปฐมและกรงเทพมหานคร

จ านวนสาธารณปโภคขนพนฐานทไดรบการพฒนาปรบปรงใหดขนตอป ไมนอยกวา 7 แหง/ป

พฒนาระบบโครงสรางพนฐาน สงเสรมระบบเศรษฐกจหลกของแตละ

อ าเภอ/ชมชนในทกๆ ดาน รอยละครวเรอนทเขาถง (ไมนอยกวาคาเฉลยประเทศ) ไฟฟา (ฐานป 2558 นครปฐม รอยละ 79.86

ประเทศ 88.41) น าประปา (ฐานป 2558 นครปฐม รอยละ 11.96

ประเทศ 15.77)

แผนงาน แผนงานท 2 อ าเภอมนคง มงคง และ ยงยน


141


ประเดนการพฒนาของจงหวด วตถประสงค เปาหมายและตวชวด แนวทางการพฒนา ประเดนการพฒนาท 3 เพมรายได ลดรายจาย ลดปญหาครวเรอนและสงแวดลอม สรางความเสมอภาค และความเทาเทยม โดยน าศาสตรพระราชามาเปนแนวทางหลก

3.1 เพอสงเสรมระบบเศรษฐกจใหเกดรายไดแกประชาชนโดยเนนการสรางขดความสามารถในการแขงขน นวตกรรม และรปแบบธรกจททนสมย 3.2 เพอใหประชาชนมคณภาพชวตทดและมความปลอดภยในชวตและทรพยสน 3.3 เพอลดชองวาง และเพมโอกาสการเขาถงสทธประโยชนของประชาชนทพงไดรบ 3.4 เพอแกไขปญหาความยากจน

รอยละทลดลงของคดอาชญากรรมทส าคญ อตราลดลง (รอยละ 5/ป)

สนบสนนและสงเสรมความเขาใจในการน าศาสตรพระราชามาปฏบตใหเกดความยงยน และแกไขปญหาความยากจน

สงเสรมการจดระเบยบ ควบคมการใชทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แบบมสวนรวม เพอลดปญหาสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต

สงเสรมระบบสวสดการและการบรการภาครฐแบบเทาเทยม ทวถง และเสมอภาค

รอยละทลดลงของคดยาเสพตด/ป อตราลดลง (รอยละ 5/ป)

อตราสวนหนเฉลยตอรายไดเฉลยของครวเรอน ลดลง

รอยละของการด าเนนการแกไขปญหาเรองรองเรยนดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และมลพษ (รอยละ 95) รอยละของประชาชนเขาถงสวสดการ/บรการภาครฐ 7 ดาน (การศกษา, สขภาพอนามย, ทอยอาศย, การท างานการมรายได, กระบวนการยตธรรม, นนทนาการ, และบรการทางสงคม) (รอยละ 65)

แผนงาน แผนงานท 3 ศนยกลางเมองศาสตรพระราชา สภมคมกน กาวทนการเปลยนแปลง


142

แบบสรปบญชรายการชดโครงการ (แบบ จ.1)

แบบ จ.1

แบบฟอรมการจดท าแผนพฒนาจงหวด พ.ศ. 2561 – พ.ศ. 2565 (ฉบบทบทวน) จงหวดนครปฐม

เปาหมายการพฒนาจงหวด : 1. ยกระดบรายไดของประชาชนในจงหวด ใหมความมนคง มงคง และ ยงยน 2. การพฒนาระดบพนทเพอกระจายความเจรญ รองรบการขยายตว และสนบสนนการขยายความเจรญของเมองหลวง 3. ศาสตรพระราชาเพอสรางภมคมกน ทางสงคม ชมชน ครอบครว บคคล ใหกาวทนกบการเปลยนแปลง มจตอาสา เทดทนสถาบน

ประเดนการพฒนา แผนงาน ตวชวดของแผนงาน คาเปาหมาย

พ.ศ. 2561 พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561-2565 ประเดนการพฒนาท 1 พฒนานครปฐมใหเปนเมองอจฉรยะ (Smart City) โดยเนนดานการขนสง(Transport), เมองหลวงแหงอาหารและการทองเทยว (Food Metropolis) และเมองแหงสขภาพ (Healthy City) ร อ ง ร บ ส ง ค ม ผ ส ง อ า ย (Aging)และบรบทโลก (Global Content)

แผนงานท 1 เมองอจฉรยะและเมองหลวงแหงอาหารปลอดภย/สขภาพ

ตชว. 1 มลคาการจ าหนายผลผลตการเกษตรปลอดภยทส าคญ

• ขาว (ลานบาท) 2,252 2,365 2,483 2,607 2,737 2,574 • กลวยไม (ลานบาท) 602 614 626 639 651 637 • สมโอ (ลานบาท) 23 24 25 27 28 26.4 • พชผก (ลานบาท) 98 104 109 114 119 113 ตชว. 2 จ านวนแปลง/ฟารมทผานการรบรองมาตรฐาน GAP/อนทรย

• มาตรฐาน GAP 500 แปลง 550 แปลง 600 แปลง 650 แปลง 700 แปลง 575 แปลง/ป • มาตรฐานอนทรย 10 แปลง 10 แปลง 10 แปลง 10 แปลง 10 แปลง 10 แปลง/ป • จ านวนฟารมทผานการรบรองมาตรฐานกรมปศสตว

500 ฟารม 550 ฟารม 600 ฟารม 650 ฟารม 700 ฟารม 575 ฟารม/ป

ตชว. 3 รอยละทเพมขนของจ านวนรานคาทผานการรบรองมาตรฐาน Clean Food, Good Taste

2 2 2 2 2 รอยละ 2/ป

ตชว. 4 รายไดจากการทองเทยว (ลานบาท)

5,537 6,091 6,700 7,370 8,107 7,048


143

ประเดนการพฒนา แผนงาน ตวชวดของแผนงาน คาเปาหมาย

พ.ศ. 2561 พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561-2565 ตชว. 5 รายไดจากการจ าหนาย

ผลตภณฑ OTOP/SMEs/วสาหกจชมชน(ลานบาท)

9,971 10,072 10,119 10,262 11,082 10,120

ประเดนการพฒนาท 2 สรางความแขงแกรงระดบพนท ใหสามารถรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและกระจายความเจรญ ส ร า ง ก า ร ค ว า ม ส ข ใ ห ก บประชาชนในทกระดบ

แผนงานท 2 อ าเภอมนคง มงคง

และ ยงยน

ตชว. 6 จ านวนสาธารณปโภคขนพนฐานทไดรบการพฒนาปรบปรงใหดขน

7 แหง 7 แหง 7 แหง 7 แหง 7 แหง 7 แหง/ป

ตขว. 7 รอยละครวเรอนทเขาถง (ไมนอยกวาคาเฉลยประเทศ)

• ไฟฟา (ฐานป 2558 นครปฐม รอยละ 79.86 ประเทศ 88.41)

88.41 88.41 88.41 88.41 88.41 88.41

• น าประปา (ฐานป 2558 นครปฐม รอยละ 11.96 ประเทศ 15.77)

15.37 15.37 15.37 15.37 15.37 15.37

ประเดนการพฒนาท 3 เพ มรายได ลดรายจาย ลดปญหาครวเรอนและสงแวดลอม สรางความเสมอภาค และความเทาเทยม โดยน าศาสตรพระราชามาเปนแนวทางหลก

แผนงานท 3 ศนยกลางเมองศาสตรพระราชา สภมคมกน กาวทนการเปลยนแปลง

ตขว. 8 รอยละทลดลงของคดอาชญากรรมทส าคญ

5 5 5 5 5 รอยละ 5/ป

ตขว. 9 รอยละทลดลงของคดยาเสพตด/ป

5 5 5 5 5 รอยละ 5/ป

ตขว. 10 รอยละของการด าเนนการแกไขปญหาเรองรองเรยนดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และมลพษ

95 95 95 95 95 รอยละ 95/ป

ตขว. 12 รอยละของประชาชนเขาถงสวสดการ/บรการภาครฐ 7 ดาน (การศกษา, สขภาพอนามย, ทอยอาศย, การท างานการมรายได, กระบวนการยตธรรม, นนทนาการ, และบรการทางสงคม)

50 55 60 65 70 60


144

บญชรายการชดโครงการ งบประมาณด าเนนการ

แผนงาน/โครงการ แหลง งปม.

ยทธศาสตรชาต

หนวยด าเนนการ พ.ศ. 2561

พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565 ประเดนการพฒนาท 1 พฒนานครปฐมใหเปนเมองอจฉรยะ (Smart City) โดยเนนดานการขนสง(Transport), เมองหลวงแหงอาหารและการทองเทยว (Food Metropolis) และเมองแหงสขภาพ (Healthy City) รองรบสงคมผสงอาย (Aging)และบรบทโลก (Global Content) แผนงานท 1 แผนงานเมองอจฉรยะและเมองหลวงแหงอาหารปลอดภย/สขภาพ 1. โครงการพฒนาศกยภาพเกษตรกร วสาหกจชมชน และผประกอบการตนแบบ

1 2 สนง.ปศสตวจงหวด

กจกรรม : พฒนาศกยภาพผประกอบการแปรรปเนอสตวตนแบบสการตลาด ในยคประเทศไทย 4.0

1,250,000 1,250,000 1,250,000 3,750,000

2. โครงการเสรมสรางอาชพปศสตวอยางยงยน 1 2 สนง.ปศสตวจงหวด กจกรรม : การสงเสรมการเลยงไกพนเมองปลอดสารแบบครบวงจร

580,600 580,600 580,600 1,741,800

3. โครงการพฒนาฐานขอมลและเชอมโยงเทคโนโลยสารสนเทศดจทลการเกษตรและบรหารจดการการใชประโยชนทดนอยางเหมาะสม (Zoning)

1 2 สนง.เกษตรและสหกรณจงหวด

- 3,000,000 3,000,000 6,000,000

4. โครงการพฒนาสงเสรมการใชนวตกรรมทางการเกษตร กจกรรมหลก 4.1 พฒนาศนยผลตพชอาหารสตว TMR แบบครบวงจร

1 2 สนง.ปศสตวจงหวด 8,132,200 - - 8,132,200

กจกรรมหลก 4.2 พฒนาและตอยอดอาหารสตวเกษตรกร โดยใช TMR

1 2 สนง.ปศสตวจงหวด 696,200 696,200 1,392,400

5. โครงการพฒนาอาหารปลอดภยนครปฐม 1 2 สนง.สาธารณสขจงหวด 2,232,000 2,232,000 2,232,000 6,696,000 6. โครงการเตรยมความพรอมและยกระดบเพอเขาสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

1 5 สนง.อตสาหกรรมจงหวด

2,600,000 2,600,000 5,200,000

7. โครงการพฒนาประมงกาวหนาสรางมลคาตลอดหวงโซการผลต

1 2 สนง.ประมงจงหวด 7,850,000 7,850,000 7,850,000 23,550,000


145





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565 8. โครงการพฒนาและขยายชองทางการคาการตลาดเชงรก ของผประกอบการการคาจงหวดนครปฐม

1 2 สนง.พาณชยจงหวด 3,300,000 3,300,000 3,300,000 9,900,000

9. โครงการพฒนาและขยายชองทางการคา สนคาเกษตรอนทรย เกษตรปลอดภย

1 2 สนง.พาณชยจงหวด 1,675,000 1,675,000 1,675,000 5,025,000

10. โครงการพฒนาศกยภาพและเชอมโยงเครอขายผประกอบการ

1 2 สนง.พาณชยจงหวด 549,600 549,600 549,600 1,648,800

11. โครงการพฒนาการจดการฟารมอยางมระบบ 1 2 สนง.ปศสตวจงหวด 1,785,700 1,785,700 3,571,400

12. โครงการยกระดบเกษตรกรมงสมาตรฐานเกษตรอนทรย 1 2 สนง.เกษตรจงหวด 6,794,300 6,794,300 6,794,300 20,382,900 13. โครงการ Mobile Butcher and Food Truck By KUBeef

1 2 สนง.สหกรณจงหวด 3,200,000 3,200,000 3,200,000 9,600,000

14. โครงการเพมมลคาสนคาเกษตรอาหารปลอดภยถงมอผบรโภค

1 2 สนง.สหกรณจงหวด 1,500,000 1,500,000 1,500,000 4,500,000

15. โครงการขยายศนยรบน านมดบ ขนาด 40 ตน / วน เปนขนาด 50 ตน / วน สหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด

1 2 สนง.สหกรณจงหวด 15,000,000 15,000,000 15,000,000 45,000,000

16. โครงการจดซอรถบรรทก 6 ลอเลกพรอมดม และรถโฟรคลฟท ขนาด 2.5 ตน เพอเพมประสทธภาพในการขนสงอาหารสตว และผลผลตทางการเกษตร สหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด

1 2 สนง.สหกรณจงหวด 1,705,000 1,705,000 1,705,000 5,115,000

17. โครงการจดซอรถโฟลคลฟทเครองยนตดเซล ขนาดยก 1.5 ตน

1 2 สนง.สหกรณจงหวด 600,000 600,000 600,000 1,800,000

18. โครงการเพมศกยภาพการผลตเนอโคขน 1 2 สนง.สหกรณจงหวด 13,000,000 13,000,000 13,000,000 39,000,000


146





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

19. โครงการเพมศกยภาพโรงสขาวสหกรณการเกษตรเพอการตลาดลกคา ธ.ก.ส.นครปฐม จ ากด

1 2 สนง.สหกรณจงหวด 5,941,000 5,941,000 5,941,000 17,823,000

20. โครงการศนยเรยนรอาชพการเลยงโคนม การทองเทยวเกษตรเชงนวตกรรม

1 2 สนง.สหกรณจงหวด 15,800,000 15,800,000 15,800,000 47,400,000

21. โครงการ สรางโรงงานพรอมเครองจกรผลตอาหารโคนม ก าลงการผลตขนาด 3 ตน / ชวโมง

1 2 สนง.สหกรณจงหวด 25,000,000 25,000,000 25,000,000 75,000,000

22. โครงการ จดซอเครองตรวจองคประกอบน านมดบ (Milko Scan)

1 2 สนง.สหกรณจงหวด 5,564,000 5,564,000 5,564,000 16,692,000

23. โครงการสนบสนนการผลตยาสมนไพร 1 2 สนง.สาธารณสขจงหวด 14,110,000 14,110,000 14,110,000 42,330,000

24. โครงการสงเสรมสนคาและผลตภณฑนมเพอเพมประสทธภาพในการแขงขนกบ FTA

1 2 สนง.สหกรณจงหวด 1,209,700 1,209,700 1,209,700 3,629,100

25. โครงการสรางมลคาผลผลตดวยเทคโนโลยพลงงาน 1 2 สนง.พลงงานจงหวด 1,039,600 1,039,600 1,039,600 3,118,800

26. โครงการผลตเนอนมสะอาดปลอดภย 1 2 สนง.ปศสตวจงหวด 2,955,700 2,955,700 2,955,700 8,867,100

27. โครงการสนขจรจด ปลอดโรค คนปลอดภย 1 2 สนง.ปศสตวจงหวด 2,437,000 2,437,000 2,437,000 7,311,000

28. โครงการพฒนาศกยภาพการตลาดและประชาสมพนธการทองเทยวเชงรก

1 2 สนง.ประชาสมพนธจงหวด

600,000 600,000 600,000 1,800,000

29. โครงการยกระดบการทองเทยวใหมคณภาพตามมาตรฐานการทองเทยวเชงประวตศาสตร ศาสนาและวฒนธรรม

1 2 สนง.วฒนธรรมจงหวด 893,700 893,700 893,700 2,681,100

30. โครงการสงเสรมการทองเทยวโบราณสถานเชงสถาปตยกรรม “พระราชวงสนามจนทร”


147





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

กจกรรมหลก 30.1 จดงานสงเสรมการทองเทยวในพระราชวงสนามจนทร

1 2 ส านกงานจงหวด 6,000,000 6,000,000 6,000,000 18,000,000

กจกรรมหลก 30.2 บรหารจดการพระราชวงสนามจนทร 1 2 ส านกงานจงหวด 5,000,000 5,000,000 5,000,000 15,000,000

กจกรรมหลก 30.3 การบ ารงรกษา การรกษาความสะอาด การรกษาความปลอดภย

1 2 ส านกงานจงหวด 24,000,000 24,000,000 24,000,000 72,000,000

กจกรรมหลก 30.4 การซอมแซมพระต าหนกและเรอนบรวารพรอมระบบสาธารณปโภค

1 2 สนง.โยธาธการและผงเมองจงหวดนครปฐม

20,000,000 20,000,000 20,000,000 60,000,000

31. โครงการสงเสรมโครงสรางขนพนฐานดานทองเทยวเพอรองรบการขยายตวดานการทองเทยวสความยงยน

1 2 สนง.การทองเทยวและกฬาจงหวดนครปฐม

8,133,600 8,133,600 8,133,600 24,400,800

32. โครงการสงเสรมการทองเทยวเพอรองรบการขยายตวดานการทองเทยวสความยงยน

1 2 สนง.การทองเทยวและกฬาจงหวดนครปฐม

14,950,000 14,950,000 14,950,000 44,850,000

33. โครงการพฒนาผลตภณฑวถรวมสมย สงเสรมการกระจายรายไดในชมชน จงหวดนครปฐม

1 2 สนง.พฒนาชมชนจงหวดนครปฐม

3,423,000 3,423,000 3,423,000 10,269,000

34. โครงการพฒนารปแบบการทองเทยวเชงอาหาร สงเสรมวฒนธรรมอาหาร พนถน ตอยอด OTOP นวตวถ จงหวดนครปฐม

1 2 สนง.พฒนาชมชนจงหวดนครปฐม

1,500,000 1,500,000 1,500,000 4,500,000

35. โครงการการพฒนาระบบการจดการดานความปลอดภยแกนกทองเทยว

1 2 สนง.ปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดนครปฐม

1,000,000 1,000,000 1,000,000 3,000,000

36. โครงการสงเสรมประเพณอฏฐมบชา 1 2 สนง.วฒนธรรมจงหวด 500,000 500,000 500,000 1,500,000


148





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565 37. โครงการการแปรรปวตถดบจากผลสมโอดวยวธทางเคมเพอใชประโยชนทางดานผลตภณฑอาหารและเภสช

1 2

คณะศลปศาสตรและวทยาศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร ก าแพงแสน

50,000,000 50,000,000 50,000,000 150,000,000

38. โครงการสงเสรมตนแบบการใชพลงงานแสงอาทตย 1 2 สนง.พลงงานจงหวดนครปฐม

6,048,500 6,048,500 6,048,500 18,145,500

39. พฒนาและสงเสรมการผลตขาวเฉพาะพนทครบวงจร 1 2 มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

500,000 500,000 500,000 1,500,000

283,974,500 283,924,200 283,924,200 851,822,900

40. โครงการพฒนาและสงเสรมเกษตรกรในเขตปฏรปทดน 2 2 สนง.ปฏรปทดนจงหวด 1,977,900 1,056,900 1,056,900 4,091,700 41. โครงการสรางและพฒนาเครอขายอตสาหกรรมรกษสงแวดลอม


95,000 95,000 95,000 285,000

42. โครงการการบรหารจดการลมน าและวางระบบธรรมาภบาลสงแวดลอม


210,000 210,000 210,000 630,000

43. โครงการเสรมสรางขดความสามารถดานการทองเทยว 2 2 สนง.การทองเทยวและกฬาจงหวด

276,000 276,000 276,000 828,000

44. โครงการเจาบานทด 2 2 สนง.การทองเทยวและกฬาจงหวด

250,000 250,000 250,000 750,000

2,808,900 1,887,900 1,887,900 6,584,700


149





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

รวมงบของจงหวด (ประเดนการพฒนาท 1) 283,974,500 283,924,200 283,924,200 851,822,900

รวมงบของกระทรวง กรม (ประเดนการพฒนาท 1) 2,808,900 1,887,900 1,887,900 6,584,700

รวมงบขององคกรปกครองสวนทองถน (ประเดนการพฒนาท 1)

รวมงบของภาคเอกชน/ชมชน(ประเดนการพฒนาท 1)

รวมงบประมาณประเดนการพฒนาท 1 286,783,400 285,812,100 285,812,100 858,407,600


150


ประเดนยทธศาสตร/โครงการ แหลง งปม.



พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

ประเดนการพฒนาท 2 สรางความแขงแกรงระดบพนทใหสามารถรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและกระจายความเจรญ สรางการความสขใหกบประชาชนในทกระดบ

แผนงานท 2 แผนงานอ าเภอมนคง มงคง และ ยงยน 1. โครงการปรบปรงเสนทางคมนาคมขนสงเพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชน

กจกรรมหลก 1.1 ซอมสรางเสนทางคมนาคมขนสงจงหวดนครปฐม

1 2 แขวงทางหลวงชนบท

กจกรรมยอย 1.1.1 ซอมสรางถนนลาดยางแอสฟลตก สาย โตเลยง หม14 ต าบลคลองจนดา อ าเภอสามพราน

- - 6,509,000 6,509,000 6,509,000 19,527,000

กจกรรมยอย 1.1.2 เสรมผวถนนลาดยางแอสฟลตก คอนกรต สายบานสแกคอย หม 6 หอมเกลด ต าบลคลองใหม อ าเภอสามพราน

- - 5,486,000 5,486,000 5,486,000 16,458,000

กจกรรมยอย 1.1.3 ซอมสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก หม 3 ต าบลบางภาษ อ าเภอบางเลน

- - 6,900,000 6,900,000 6,900,000 20,700,000

กจกรรมยอย 1.1.4 ซอมสรางถนนลาดยางแอสฟลตก คอนกรต สาย เพชรเกษม – บานไรถว หมท 7,9 ต าบลบางแขม อ าเภอเมองนครปฐม

- - 9,999,000 9,999,000 9,999,000 29,997,000

กจกรรมยอย 1.1.5 ซอมสรางถนนลาดยางแอสฟลตก คอนกรต สายเขาตลาดกลางการเกษตร ต าบลงวราย อ าเภอนครชยศร

- - 1,731,000 1,731,000 1,731,000 5,193,000

กจกรรมยอย 1.1.6 ซอมสรางถนนลาดยางแอสฟลตก คอนกรต สาย เทศบาล - หม 10 ต าบลก าแพงแสน อ าเภอก าแพงแสน

- - 2,589,000 2,589,000 2,589,000 7,767,000


151





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

กจกรรมยอย 1.1.7 ซอมสรางถนนลาดยางแอสฟลตก คอนกรต สายบานยาง ต าบลบานยาง อ าเภอเมองนครปฐม

- - 8,124,000 8,124,000 8,124,000 24,372,000

กจกรรมยอย 1.1.8 ซอมสรางถนนลาดยางแอสฟลตก คอนกรต สายบานทงเจรญทอง หม 11 ต าบลก าแพงแสน อ าเภอก าแพงแสน

- - 3,353,000 3,353,000 3,353,000 10,059,000

กจกรรมยอย 1.1.9 ตดตงไฟฟาแสงสวาง สาย ทล 321 – บานทงร ต าบลทพหลวง อ าเภอเมองนครปฐม

- - 4,600,000 4,600,000 4,600,000 13,800,000

กจกรรมยอย 1.1.10 ซอมสรางถนนลาดยาง AC สาย สมารตนราษฎรพฒนา ม.1-ม.6 ต.สมปทาน อ.นครชยศร

- - - 14,890,000 14,890,000 29,780,000

กจกรรมยอย 1.1.11 ซอมสรางถนนลาดยาง AC สาย 3030 บ.วดสวางอารมณ ต.คลองใหม อ.สามพราน

- - - 9,998,000 9,998,000 19,996,000

กจกรรมยอย 1.1.12 ซอมสรางถนนลาดยาง AC สาย ม.9 ต.บางภาษ อ.บางเลน

- - - - 13,540,000 13,540,000

กจกรรมยอย 1.1.13 ซอมสรางถนนลาดยาง AC สาย บ.บวพฒนา ม.1-8 ต.คลองจนดา อ.สามพราน

- - - - 3,196,000 3,196,000

กจกรรมยอย 1.1.14 ซอมสรางถนนลาดยาง AC สาย บ.หวไผ ม.10–บ.บางแขม ต.บางแขม อ.เมอง

- - - - 7,945,000 7,945,000

กจกรรมหลก 1.2 ปรบปรงเสนทางพนทอ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

1 2 อ าเภอสามพราน

กจกรรมยอย 1.2.1 ตดตงไฟฟาสองสวาง บรเวณถนนสายปรดาราม-บานฉาง หมท 3, 8,5,12,2,7

- - 9,938,000 9,938,000 9,938,000 29,814,000


152





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

กจกรรมหลก 1.3 ปรบปรงเสนทางพนทอ าเภอนครชยศร จงหวดนครปฐม

1 2 อ าเภอนครชยศร

กจกรรมยอย 1.3.1 เสรมผวทางหนคลก จ านวน 6 สายทาง ภายในเขตความรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบลทากระชบ หมท 1 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร

498,000 498,000 498,000 1,494,000


129,000 129,000 129,000 387,000


495,000 495,000 495,000 1,485,000

กจกรรมหลก 1.4 ปรบปรงเสนทางพนทอ าเภอพทธมณฑล จงหวดนครปฐม

1 2 อ.พทธมณฑล

กจกรรมยอย 1.4.1 กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก สายเลยบคลองก านนขาว ฝงทศตะวนตก จดเรมตน จากสะพานทางหลวงชนบท หมายเลข 5035 (เทพนมต-ลานตากฟา) บรเวณขามคลองก านนขาว จดสนสดบรเวณบานนายพรชย ชนอนทรงาม หมท 4 ต าบลมหาสวสด อ าเภอพทธมณฑล

1,601,000 1,601,000 1,601,000 4,803,000

กจกรรมหลก 1.5 ปรบปรงเสนทางพนทอ าเภอเมองนครปฐม จงหวดนครปฐม

1 2 อ าเภอเมองนครปฐม


153





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

กจกรรมยอย 1.5.1 กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก หมท 8 บานใหม ต าบลบางแขม

1,336,000 1,336,000 1,336,000 4,008,000

กจกรรมยอย 1.5.2 กอสรางถนนผวจราจรหนคลก สายประตน ารางชะโด หมท 1 ต าบลบางแขม อ าเภอเมองนครปฐม

1,089,000 1,089,000 1,089,000 3,267,000

กจกรรมหลก 1.6 ปรบปรงเสนทางพนทอ าเภอบางเลน จงหวดนครปฐม

1 2 อ าเภอบางเลน

กจกรรมยอย 1.6.1 กอสรางถนนลาดยางแอสฟลทตก คอนกรตเรมจากทดนสวนกลวยไม ถง ทดนนายเสนห ศรโหมดสข หม 9 บานคลองญปน เชอม หม 10 บานดอนแฟบ ต าบลนลเพชร อ าเภอบางเลน

1,692,000 1,692,000 1,692,000 5,076,000

กจกรรมยอย 1.6.2 ปรบปรง ซอมแซม ถนนลาดยางแอสฟลทตกคอนกรต เรมจากบานนางบรรจง เถอนมนเทยร ถง บานนายธพล ไทรเขอนขนธ หมท 9 บานคลองญปน ต าบลนลเพชร อ าเภอบางเลน

1,675,000 1,675,000 1,675,000 5,025,000

กจกรรมยอย 1.6.3 กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก ซอยรวมใจพฒนา หมท 9-10 ต าบลคลองนกกระทง อ าเภอบางเลน

8,200,000 8,200,000 8,200,000 24,600,000

กจกรรมยอย 1.6.4 กอสรางถนนลาดยางแอลฟลทตก คอนกรต สายบานคลองสอง หมท 11 ต าบลไทรงาม อ าเภอบางเลน จงหวดนครปฐม

9,701,000 9,701,000 9,701,000 29,103,000

กจกรรมหลก 1.7 ปรบปรงเสนทางพนทอ าเภอก าแพงแสน จงหวดนครปฐม

1 2 อ าเภอก าแพงแสน


154





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

กจกรรมยอย 1.7.1 ซอมสรางถนนลาดยางแอสฟลทตก คอนกรต พรอมก าแพงกนดน คสล. หมท 7, 9 ต าบลก าแพงแสน

2,673,500 2,673,500 2,673,500 8,020,500

กจกรรมยอย 1.7.2 กอสรางถนนแอสฟลทตกคอนกรตสายเลยบคลองชลประทานสาย 3ขวา 11ซาย-2ซาย หมท 7, 8, 11

9,800,000 9,800,000 9,800,000 29,400,000

กจกรรมยอย 1.7.3 กอสรางถนนลาดยางแอสฟลทตก คอนกรต หมท 11 ต.ก าแพงแสน อ.ก าแพงแสน

1,927,600 1,927,600 1,927,600 5,782,800

กจกรรมหลก 1.8 ปรบปรงเสนทางพนทอ าเภอดอนตม จงหวดนครปฐม

1 2 อ าเภอดอนตม

กจกรรมยอย 1.8.1 ซอมสรางถนน คสล.สายทางเลยบคลองชลประทาน (บอขยะ) หมท 12 ต าบลสามงาม

492,000 492,000 492,000 1,476,000

กจกรรมยอย 1.8.2 ซอมสรางถนน คสล.ซอยบานอากง หมท 4 ต าบลสามงาม

454,000 454,000 454,000 1,362,000

กจกรรมยอย 1.8.3 กอสรางสะพาน หมท 14 ต าบลล าเหย อ าเภอดอนตม

960,000 960,000 960,000 2,880,000

กจกรรมยอย 1.8.4 กอสรางสะพาน หมท 12 ต าบลล าเหย อ าเภอดอนตม

1,200,000 1,200,000 1,200,000 3,600,000

กจกรรมยอย 1.8.5 ซอมสรางถนนแอลฟสทตกคอนกรต สายบานนายพรชย ออเขายอย ถงบานนางสาวอรวภา แกวใส หมท 6 ต าบลดอนพทรา

456,000 456,000 456,000 1,368,000


155





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

กจกรรมยอย 1.8.6 ซอมสรางถนนลาดยางแอลฟสทตก คอนกรตเลยบคลองชลประทาน 1ซ2ซ5ซ หมท 5 ต าบลหวยพระ อ าเภอดอนตม เรมตนจากบานนายบญไล เกยรตประดบ ถงสดเขตต าบลหวยพระ

2,400,000 2,400,000 2,400,000 7,200,000

กจกรรมยอย 1.8.7 ซอมสรางถนนแอลฟสทตกคอนกรต หมท 3 ต าบลล าเหย อ าเภอดอนตม เชอมตอหมท 9 ต าบลวงน าเขยว อ าเภอก าแพงแสน

1,204,000 1,204,000 1,204,000 3,612,000

2. โครงการการแกไขปญหาการขาดแคลนน าเพอการอปโภค บรโภค

กจกรรมหลก 2.1 แกไขปญหาการขาดแคลนน าเพอการอปโภค บรโภค พนทอ าเภอก าแพงแสน

1 2 อ าเภอก าแพงแสน

กจกรรมยอย 2.1.1 กอสรางระบบประปาหมบาน แบบผวดนขนาดใหญมาก หมท 11 ต.ก าแพงแสน อ.ก าแพงแสน

8,253,000 8,253,000 8,253,000 24,759,000

กจกรรมยอย 2.1.2 เจาะบอบาดาล บรเวณศาลาประชาคม หมท 7 ต.ทงบว อ.ก าแพงแสน

271,000 271,000 271,000 813,000

กจกรรมยอบ 2.1.3 กอสรางระบบประปาผวดนขนาดใหญมาก พรอมวางทอเมนน าประปา ภายในต าบลรางพกล อ.ก าแพงแสน

15,000,000 15,000,000 15,000,000 45,000,000

กจกรรมหลก 2.2 แกไขปญหาการขาดแคลนน าเพอการอปโภค บรโภค พนทอ าเภอเมองนครปฐม

1 2 อ าเภอเมองนครปฐม

กจกรรมยอย 2.2.1 กอสรางหอถงประปาแบบเหลก พรอมเจาะบอบาดาลขนาดเสนผานศนยกลาง 6 นว หมท 14 ต าบลโพรงมะเดอ อ าเภอเมองนครปฐม

1,245,800 1,245,800 1,245,800 3,737,400


156





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

กจกรรมยอย 2.2.2 กอสรางหอถงประปาแบบเหลก พรอมเจาะบอบาดาลขนาดเสนผานศนยกลาง 6 นว หมท 16 ต าบลโพรงมะเดอ อ าเภอเมองนครปฐม

1,245,800 1,245,800 1,245,800 3,737,400

กจกรรมหลก 2.3 วางทอเมนประปา อ าเภอนครชยศร 1 2 อ าเภอนครชยศร กจกรรมยอย 2.3.1 วางทอเมนประปา บรเวณสะพานบานนายทองหลอ แชมมนคง ถงสดเขต อบต.ทากระชบ บานนายมานพ รตนสทธ ภายในหมท 3 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร

249,000 249,000 249,000 747,000

กจกรรมยอย 2.3.2 วางทอเมนประปา บรเวณเยองแยกถนนเขาซอยบานนายเฉลมถงบอปลานายพนมเกาวงษวาน สายเลยบคลองหลงเมรวดไทร หมท 1 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร

389,000 389,000 389,000 1,167,000

กจกรรมยอย 2.3.3 วางทอเมนประปา บรเวณบอปลานายพนมเกาวงษวานถงบานนายพจน บตรด สายเลยบคลองหลงเมรวดไทร หมท 4 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร

271,000 271,000 271,000 813,000

กจกรรมหลก 2.4 แกไขปญหาการขาดแคลนน าเพอการอปโภค บรโภค พนทอ าเภอสามพราน


กจกรรมยอย 2.4.1 กอสรางระบบประปาหมบาน หมท 11 ต าบลคลองจนดา

2,000,000 2,000,000 2,000,000 6,000,000

3. โครงการพฒนาแหลงน าเพอเพมประสทธภาพในการบรหารจดการน า

กจกรรมหลก 3.1 กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. ในพนทจงหวดนครปฐม

1 2 สนง.โยธาธการและผงเมองจงหวด


157





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

กจกรรมยอย 3.1.1 กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. รมแมน าบรเวณโรงเรยนวดหอมเกรด (ไพศาลประชานกล) เลขท 70 หมท 4 ต าบลหอมเกรด อ าเภอสามพราน

13,200,000 13,200,000

กจกรรมยอย 3.1.2 กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. เลยบถนนล ารางตาล หมท 3-4 ต าบลถนนขาด อ าเภอเมองนครปฐม

22,400,000 21,120,000 43,520,000

กจกรรมยอย 3.1.3 กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. รมคลองธรรมศาลา บานธรรมศาลา หมท 1, 2 ต าบลธรรมศาลา อ าเภอเมองนครปฐม

17,920,000 16,000,000 33,920,000

กจกรรมยอย 3.1.4 กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. เลยบคลอง หมท 4 ต าบลพะเนยด อ าเภอนครชยศร

32,000,000 25,600,000 57,600,000

กจกรรมยอย 3.1.5 กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. เลยบคลอง ร 1 ซ.เจดยบชา หมท 3,7 ต าบลสามควายเผอก อ าเภอเมองนครปฐม

25,600,000 18,240,000 43,840,000

กจกรรมยอย 3.1.6 กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. เลยบคลองชยพฤกษฝงขวา - ฝงซาย หมท 3 ต าบลหวยจระเข อ าเภอเมองนครปฐม

28,800,000 28,160,000 56,960,000

กจกรรมยอย 3.1.7 กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. เลยบคลอง หมท 5 ต าบลคลองจนดา อ าเภอสามพราน

17,664,000 17,664,000

กจกรรมหลก 3.2 พฒนาแหลงน าเพอเพมประสทธภาพรองรบเศรษฐกจสงคมและคณภาพชวตทด


กจกรรมยอย 3.2.1 กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. สายวบลยจนดาภรณ หมท 5 ต าบลคลองจนดา อ าเภอสามพราน

4,430,000 4,430,000 4,430,000 13,290,000


158





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

กจกรรมยอย 3.2.2 กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. ถนนสายทานาพฒนา หมท 7 ต าบลคลองจนดา อ าเภอสามพราน

1,998,000 1,998,000 1,998,000 5,994,000

กจกรรมยอย 3.2.3 กอสรางขยายไหลทาง พรอมฝงทอระบายน าและบอพก คสล. หมท 8 ต าบลคลองจนดา อ าเภอสามพราน

1,998,800 1,998,800 1,998,800 5,996,400

กจกรรมหลก 3.3 โครงการบรหารจดการน าเพอยกระดบการผลตภาคการเกษตร อ าเภอสามพราน


กจกรรมยอย 3.3.1 ขดลอกคลองโหรสตร หมท 1 เชอมคลองสาธารณะ หมท 7,8

1,978,000 1,978,000 1,978,000 5,934,000

กจกรรมยอย 3.3.2 ขดลอกคลองส าลาดบว (ผญ.บญสนต) หมท 1 เชอมคลองสาธารณะ หมท 8,3

1,987,000 1,987,000 1,987,000 5,961,000

กจกรรมยอย 3.3.3 ขดลอกคลองสาธารณะตางๆ เชอมคลองจนดา บรเวณ หมท 9 และ หมท 10,11

1,984,000 1,984,000 1,984,000 5,952,000

กจกรรมยอย 3.3.4 ขดลอกคลองสาธารณะตางๆ เชอมบงบางชาง บรเวณ หมท 2 และ หมท 5,12

1,987,000 1,987,000 1,987,000 5,961,000

กจกรรมยอย 3.3.5 กอสรางเขอน คสล. รมบงบางชาง หมท 5 และหมท 12

5,250,000 5,250,000 5,250,000 15,750,000

กจกรรมยอย 3.3.6 กอสรางเขอนรางสงกะส หมท 11 อ าเภอสามพราน

4,300,000 4,300,000 4,300,000 12,900,000

กจกรรมยอย 3.3.7 กอสรางเขอนปองกนดน หมท 11 อ าเภอสามพราน

1,998,000 1,998,000 1,998,000 5,994,000


159





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

กจกรรมยอย 3.3.8 กอสรางเขอนกนดนสาย ผช.ชชาต หมท 4 ต าบลคลองใหม อ าเภอสามพราน

2,500,000 2,500,000 2,500,000 7,500,000

กจกรรมยอย 3.3.9 กอสรางเขอนรมบง หมท 5 ต าบลคลองจนดา อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

5,743,000 5,743,000 5,743,000 17,229,000

กจกรรมยอย 3.3.10 กอสรางเขอนปองกนดนเสนถนนวดวงน าขาว - คลองทางหลวง อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

9,875,000 9,875,000 9,875,000 29,625,000

กจกรรมยอย 3.3.11 ขดลอกคลองภายในต าบลคลองใหม หม 1 - 6 ต าบลคลองใหม อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

6,000,000 6,000,000 6,000,000 18,000,000

กจกรรมยอย 3.3.12 กอสรางเขอน คสล. สายบานลงเชยง หมท 5 ต าบลคลองใหม อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

3,300,000 3,300,000 3,300,000 9,900,000

กจกรรมหลก 3.4 กอสรางเขอนปองกนตลงเลยบคลองตาหล เชอมถนนเลยบคลองมหาสวสด กบ ถนนเทพนมต – ลานตากฟา (ฝงตะวนออก) หมท 1 , 2 ต าบลศาลายา อ าเภอพทธมณฑล

อ าเภอพทธมณฑล 13,000,000 13,000,000 13,000,000 39,000,000

กจกรรมหลก 3.5 กอสรางผนงกนดน คสล. (เขอน) พนทอ าเภอนครชยศร

1 2 อ าเภอนครชยศร

กจกรรมยอย 3.5.1 กอสรางผนงกนดน คสล. (เขอน) บรเวณสายเลยบคลองซอยผใหญเสวยน (บรเวณบานปลด ธวธชย) หมท 3 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร

500,000 500,000 500,000 1,500,000


160





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

กจกรรมยอย 3.5.2 กอสรางผนงกนดน คสล. (เขอน) บรเวณ สายเลยบคลองวว (จากบานนายหย เลยบแตง ไปถงสะพานบานเกา) หมท 2 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร

500,000 500,000 500,000 1,500,000

กจกรรมยอย 3.5.3 กอสรางผนงกนดน คสล. (เขอน) บรเวณสายเลยบคลองหนองไผ (ตอเนองบรเวณแยกเขาซอย 4) หมท 4 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร

500,000 500,000 500,000 1,500,000

กจกรรมยอย 3.5.4 กอสรางผนงกนดน สล. (เขอน) บรเวณสายเลยบคลองหลงเมรวดไทร (ตอเนองบรเวณแยกเขาซอยบานนายเฉลม) หมท 1 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร

500,000 500,000 500,000 1,500,000

กจกรรมหลก 3.6 ขดสระเกบน าล ารางออกระทง ต าบลสระพฒนา

1 2 อ าเภอก าแพงแสน 2,000,000 2,000,000 2,000,000 6,000,000

กจกรรมหลก 3.7 กอสรางดาดคอนกรตคลองระบายน า หมท 5 ต าบลบานหลวง กวาง 3 เมตร ระยะทางยาว 900 เมตร

1 2 อ าเภอดอนตม 1,800,000 1,800,000 1,800,000 5,400,000

4.ประชมเชงปฏบตการเพอจดท าแผนพฒนาอ าเภอ 1 2 ทท าการปกครองจงหวด (กลมงานปกครอง)

1,000,000 1,000,000 1,000,000 3,000,000

5. โครงการรกษาความปลอดภยในพนทอนตรายและจดเสยงของชมชน

กจกรรมหลก 5.1 ตดตงกลองวงจรปด (CCTV) พรอมระบบ บรเวณจดเสยง ต.หวยมวง

1 2 อ าเภอก าแพงแสน 900,000 900,000 900,000 2,700,000

6. โครงการกอสรางลานคอนกรตเสรมเหลก (คสล.) เพอใชประโยชน

1 2 อ าเภอนครชยศร 500,000 500,000 500,000 1,500,000


161





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

7. โครงการเพมประสทธภาพในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

กจกรรมหลก 7.1 กอสรางทอระบายน า คสล. สายทงเจรญทอง 1 หมท 11 ต.ก าแพงแสน อ.ก าแพงแสน

1 2 อ าเภอก าแพงแสน 3,400,000 3,400,000 3,400,000 10,200,000

กจกรรมหลก 7.2 วางทอระบายน าคอนกรตเสรมเหลกพรอมบอพก ถนนเลยบคลองซอยเจรญสขทงขวาทางและซายทาง หมท 7 ต าบลคลองโยง อ าเภอพทธมณฑล

1 2 อ าเภอพทธมณฑล 10,500,000 10,500,000 10,500,000 31,500,000

กจกรรมหลก 7.3 กอสรางวางทอระบายน า คสล. เลยบถนนปากทางเขาวดบอตะกว หมท 5 ต าบลศรษะทอง อ าเภอนครชยศร

1 2 อ าเภอนครชยศร 3,500,000 3,500,000 3,500,000 10,500,000

8. โครงการพฒนาระบบฐานขอมลขนาดใหญ (Big Data) เพอการพฒนาจงหวดนครปฐมอยางยงยน

1 2 ส านกงานจงหวด 2,500,000 2,500,000 2,500,000 7,500,000

9. โครงการถนนรกษจกรยาน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตก าแพงแสน

1 2

แขวงทางหลวงชนบทนครปฐม รวมกบมหา วทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตก าแพงแสน

26,229,000 26,229,000 26,229,000 78,687,000

10. โครงการพฒนาโครงสรางและปจจยพนฐานทเออตอการทองเทยวชมชน

กจกรรมหลก 10.1 ชมชนในอ าเภอสามพราน กจกรรมยอย 10.1.1 สงเสรมการทองเทยวและพฒนาตลาดน าต าบลคลองจนดา

1 2 อ าเภอสามพราน 2,500,000 2,500,000 2,500,000 7,500,000


162





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

กจกรรมยอย 10.1.2 กอสรางอาคารเอนกประสงคส าหรบจ าหนายสนคาและผลตภณฑแปรรป

1 2 อ าเภอสามพราน 5,200,000 5,200,000 5,200,000 15,600,000

กจกรรมหลก 10.2 ชมชนในอ าเภอนครชยศร

กจกรรมยอย 10.2.1 กอสรางอาคารรานคาเพอพฒนาเปนแหลงทองเทยว ต.บางแกว อ.นครชยศร จ.นครปฐม

1 2 อ าเภอนครชยศร 19,878,000 19,878,000 19,878,000 59,634,000

กจกรรมยอย 10.2.2 กอสรางอาคารรานคารมบงบางชาง เพอพฒนาเปนแหลงทองเทยว หมท 1 ต.โคกพระเจดย อ.นครชยศร จ.นครปฐม

1 2 อ าเภอนครชยศร 19,998,000 19,998,000 19,998,000 59,994,000

กจกรรมหลก 10.3 ชมชนในอ าเภอก าแพงแสน กจกรรมยอย 10.3.1 กอสรางอาคารตลาดชมชน หมท 9 ต.หวยหมอนทอง

1 2 อ าเภอก าแพงแสน 9,000,000 9,000,000 9,000,000 27,000,000

389,754,500 457,698,500 439,819,500 1,287,272,500

11. โครงการบรหารจดการชลประทาน 2 2 โครงการสงน าฯ นครปฐม ส านกงานชลประทาน

43,000,000 43,000,000 43,000,000 129,000,000

12. โครงการเพมประสทธภาพในการปองกนและแกไขปญหาอทกภย

2 2 สนง.โยธาธการและผงเมองจงหวด

176,000,000 100,000,000 100,000,000 376,000,000

13. โครงการทอลอดถนน 2 2 โครงการสงน าฯ นครปฐม ส านกงานชลประทาน

2,000,000 2,000,000 2,000,000 6,000,000


163





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

14. โครงการอาคารบงคบน า 2 2 โครงการกอสราง ส านกงานชลประทาน ท 13

70,000,000 70,000,000 70,000,000 210,000,000

15. โครงการทอระบายน า 2 2 โครงการกอสราง ส านกงานชลประทาน ท 13

20,000,000 20,000,000 20,000,000 60,000,000

16. โครงการสถานสบน าพทธมณฑล 2 2 โครงการชลประทานนครปฐม

30,000,000 30,000,000 30,000,000 90,000,000

17. โครงการแกมลงแหลงน ารอบพทธมณฑล 2 2 โครงการชลประทานนครปฐม

50,000,000 50,000,000 50,000,000 150,000,000

18. โครงการพนงกนน าปากคลองเจดยบชา 2 2 โครงการชลประทานนครปฐม

35,000,000 35,000,000 35,000,000 105,000,000

19. โครงการตดตงระบบปายขอมลจราจรอจฉรยะ และระบบตรวจวดสภาพจราจรและตรวจจบอบตการณในพนท บนทางหลวงหมายเลข 321 ตอนนครปฐม – ก าแพงแสน จ.นครปฐม

2 2 แขวงทางหลวงนครปฐม

30,000,000 30,000,000 30,000,000 90,000,000

20. โครงการพฒนาทางหลวงหมายเลข 3297 ตอนหนองปลาไหล – ดอนตม จงหวดนครปฐม

2 2 แขวงทางหลวงนครปฐม

50,000,000 50,000,000 50,000,000 150,000,000

506,000,000 430,000,000 430,000,000 1,366,000,000


164





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

21. โครงการปรบปรงซอมแซมผวจราจรถนน คสล. ถนนเลยบคลองชลประทาน 9

3 2 กองชาง เทศบาลเมองนครปฐม

26,060,000 26,060,000 26,060,000 78,180,000

22. โครงการกอสรางเขอนปองกนตลงพรอมปรบปรงภมทศนเลยบคลองเจดยบชา หมท 1,2,3,5,9

3 2 กองชาง เทศบาลเมองนครปฐม

30,000,000 30,000,000 30,000,000 90,000,000

23. โครงการปรบปรงซอมแซมถนนเทศบาล 2 เชอมทางหลวงแผนดนหมายเลข 346 (ลาดหลมแกว-บางเลน)

3 2 กองชางเทศบาล ต าบลรางกระทม

5,727,000 5,727,000 5,727,000 17,181,000

24. โครงการกอสรางถนนแอสฟลทตกคอนกรตซนดโอเวอรเลยบรเวณถนนเทดด าร 6 ม.8 ต.บางเลน อ.บางเลน

3 2 เทศบาลต าบลบางเลน 1,750,000 1,750,000 1,750,000 5,250,000

25. โครงการกอสราง ปรบปรงถนนแอสฟลทตกคอนกรต 3 2 อบต.ไทยาวาส 58,416,000 58,416,000 58,416,000 175,248,000

26. โครงการกอสรางเขอน ก าแพงกนดน 3 2 อบต.ไทยาวาส 46,846,000 46,846,000 46,846,000 140,538,000

27. โครงการเสรมไหลทางถนนทงต าบล 3 2 อบต.ไทยาวาส 1,000,000 1,000,000 1,000,000 3,000,000

28. โครงการปรบปรงซอมแซมถนน 3 2 อบต.บางพระ 6,100,000 6,100,000 6,100,000 18,300,000

29. โครงการปรบปรงยกระดบถนน 3 2 อบต.งวราย 14,000,000 14,000,000 14,000,000 42,000,000

30. โครงการกอสรางก าแพงกนดน 3 2 อบต.งวราย 9,200,000 9,200,000 9,200,000 27,600,000

31. โครงการกอสรางเขอนหนาวดงวราย หมท 4 3 2 อบต.งวราย 7,500,000 7,500,000 7,500,000 22,500,000 32. โครงการปรบปรงซอมแซมถนนลาดยางแอสฟลทตก คอนกรต

3 2 อบต.โคกพระเจดย 53,490,000 53,490,000 53,490,000 160,470,000

33. โครงการกอสรางสะพาน คสล. 3 2 อบต.โคกพระเจดย 28,200,000 28,200,000 28,200,000 84,600,000

34. โครงการกอสรางเขอนก าแพงกนดน คสล. 3 2 อบต.โคกพระเจดย 86,970,000 86,970,000 86,970,000 260,910,000

35. โครงการกอสรางก าแพงกนดน คสล. 3 2 ทต.นครชยศร 176,773,500 176,773,500 176,773,500 530,320,500


165





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

36. โครงการซอมสรางถนน 3 2 ทต.นครชยศร 3,600,000 3,600,000 3,600,000 10,800,000 37. โครงการกอสรางประตกนน าพรอมเครองสบน าขนาดใหญ

3 2 อบต.ทาต าหนก 18,000,000 18,000,000 18,000,000 54,000,000

38. โครงการกอสรางเขอนคอนกรตเสรมเหลก 3 2 อบต.ทาต าหนก 18,050,000 18,050,000 18,050,000 54,150,000

591,682,500 591,682,500 591,682,500 1,775,047,500

รวมงบของจงหวด (ประเดนการพฒนาท 2) 389,754,500 457,698,500 439,819,500 1,287,272,500

รวมงบของกระทรวง กรม (ประเดนการพฒนาท 2) 506,000,000 430,000,000 430,000,000 1,366,000,000

รวมงบขององคกรปกครองสวนทองถน (ประเดนการพฒนาท 2) 591,682,500 591,682,500 591,682,500 1,775,047,500

รวมงบของภาคเอกชน/ชมชน(ประเดนการพฒนาท 2)

รวมงบประมาณประเดนการพฒนาท 2 1,487,437,000 1,479,381,000 1,461,502,000 4,428,320,000


166





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

ประเดนการพฒนาท 3 เพมรายได ลดรายจาย ลดปญหาครวเรอนและสงแวดลอม สรางความเสมอภาค และความเทาเทยม โดยน าศาสตรพระราชามาเปนแนวทางหลก

แผนงานท 3. แผนงานศนยกลางเมองศาสตรพระราชา สภมคมกน กาวทนการเปลยนแปลง

1. พฒนาคนดตามแนวคดของศาสตรพระราชา 1 3 สนง.ศกษาธการจงหวด 1,848,000 1,848,000 1,848,000 5,544,000

2. งานสวนพฤกษศาสตรโรงเรยน 1 5 สนง.ศกษาธการจงหวด 1,110,500 1,110,500 1,110,500 3,331,500

3. การพฒนาเพอเสรมความมนคงภายในระดบจงหวด 1 1 ทท าการปกครองจงหวด

3,086,600 3,086,600 3,086,600 9,259,800

4. พฒนาเครอขายทกภาคสวนเพอสงเสรมอาชพและการท างาน (พฒนาแรงงานสไทยแลนด 4.0)

1 3 สนง.แรงงานจงหวด 5,108,700 5,108,700 5,108,700 15,326,100

5. โครงการสรางการรบรดานกฎหมายดานการบงคบคดและกฎหมายทเกยวของใหกบประชาชนในพนทจงหวดนครปฐม

1 3 สนง.บงคบคดจงหวด 198,700 198,700 198,700 596,100

6. โครงการส านกงานทดนเดนหนาใหความรสประชาชนในพนทจงหวดนครปฐม

1 3 สนง.ทดนจงหวด 200,000 200,000 200,000 600,000

7. โครงการรณรงคปองกนและแกไขปญหายาเสพตด จงหวดนครปฐม (TO BE NUMBER ONE)

1 1 สนง.สาธารณสขจงหวด 3,455,000 3,455,000 3,455,000 10,365,000

8. โครงการพฒนาบคลากรและเครอขายในการขบเคลอนจงหวดคณธรรม

1 3 สนง.วฒนธรรมจงหวด 922,600 922,600 922,600 2,767,800

9. โครงการสงเสรม พฒนาและบรหารจดการระบบการปลกพชผกแบบลดการไถพรวนดวยกระบวนการบมดนตามศาสตรพระราชา

1 3 มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

600,000 600,000 600,000 1,800,000

10. โครงการสงเสรมการน าวสดทางการเกษตรมาท าสารชวภาพเพอการเกษตรปลอดภยดวยเทคโนโลยพลงงาน

1 5 สนง.พลงงานจงหวด 1,269,200 1,269,200 1,269,200 3,807,600


167





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

11. โครงการลดตนทนการผลตดวยเทคโนโลยและนวตกรรมพลงงาน

1 5 สนง.พลงงานจงหวด 2,335,000 2,335,000 2,335,000 7,005,000

12. โครงการอนรกษพนธสตวน าใหเปนทรจกและสรางความตระหนกรบรความส าคญของทรพยากรประมงเพอใหเกดการบรหารจดการทรพยากรสตวน าอยางมสวนรวม

1 5 สนง.ประมงจงหวด 2,150,000 2,150,000 2,150,000 6,450,000

13. โครงการจดท ากรอบแผนแมบทการบรหารงานเชงธรกจคลองเจดยบชาอยางยงยน

1 5 สนง.ทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด

6,810,000 6,810,000 6,810,000 20,430,000

14. โครงการเพมพนทสเขยวอยางยงยน จงหวดนครปฐม 1 5 สนง.ทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด

666,000 666,000 666,000 1,998,000

15. ยกระดบโรงงานอตสาหกรรมสเขยว Green Industry 1 5 สนง.อตสาหกรรมจงหวด

1,720,000 1,720,000 1,720,000 5,160,000

16. เสรมสรางความรดานการเฝาระวงปองกนปญหาคนไรทพง,ผดอยโอกาสและผท าการขอทานแกภาคเครอขาย

1 4 ศนยคมครองคนไรทพงจงหวด

457,600 457,600 457,600 1,372,800

17. โครงการสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตผสงอาย

กจกรรมหลก 17.1 การปรบปรงสภาพแวดลอมทอยอาศย และสงอ านวยความสะดวกของผสงอายและผพการ

1 4 สนง.พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดฯ

1,834,000 1,834,000 1,834,000 5,502,000

กจกรรมหลก 17.2 กอสรางศนยพฒนาคณภาพชวตผสงอายและผพการ

1 4 อ าเภอบางเลน 12,880,000 12,880,000 12,880,000 38,640,000


168





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

18. โครงการเพมประสทธภาพศนยบรการภาครฐแบบเบดเสรจ (Government Center) ของจงหวดนครปฐม และศนยด ารงธรรมจงหวดนครปฐม

1 4 ส านกงานจงหวด 1,483,400 1,483,400 1,483,400 4,450,200

19. โครงการปองกนการตดเชอเอชไอวและโรคตดตอทางเพศสมพนธ ในกลมประชากรเปาหมายหลก ( KAPs: Key Affected Population ) และกลมประชากรทอยในภาวะเสยงและมโอกาสรบและถายทอดเชอเอชไอวสง จงหวดนครปฐม

1 4 สนง.สาธารณสขจงหวด 795,900 795,900 795,900 2,387,700

20. โครงการพฒนาระบบสงตอ ปลอดภย รวดเรว แบบไรรอยตอในจงหวดนครปฐม

1 4 โรงพยาบาลนครปฐม 27,970,500 27,970,500 27,970,500 83,911,500

21. โครงการพฒนาอาชพผเคยตองราชทณฑ 1 4 สนง.ยตธรรมจงหวด 1,290,000 1,290,000 1,290,000 3,870,000

22. โครงการสรางระบบเอกซเรยเคลอนทเชงรก 1 4 สนง.สาธารณสขจงหวด 6,100,000 6,100,000 6,100,000 18,300,000

23. โครงการพฒนาระบบบรการสขภาพเพอยกระดบคณภาพชวตดของประชาชนจงหวดนครปฐม

1 4 สนง.สาธารณสขจงหวด 21,127,000 21,127,000 21,127,000 63,381,000

105,418,700 105,418,700 105,418,700 316,256,100

24. โครงการพฒนาหมบานเศรษฐกจพอเพยงตนแบบ 2 4 สนง.พฒนาชมชนจงหวด

718,000 718,000 718,000 2,154,000

25. โครงการจดท าขอมล จปฐ 2 4 สนง.พฒนาชมชนจงหวด

4,130,128 4,130,128 4,130,128 12,390,384

26. โครงการเสรมสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

2 1 ต ารวจภธรจงหวด 400,000 400,000 400,000 1,200,000


169





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565

27. โครงการบรหารจดการใหแรงงานในระบบและนอกระบบไดรบความคมครองดานการประกนสงคม

2 4 สนง.ประกนสงคมจงหวด

1,500,000 1,500,000 1,500,000 4,500,000

28. โครงการจดหนวยเคลอนทใหบรการงานประกนสงคม 2 4 สนง.ประกนสงคมจงหวด

30,000 30,000 30,000 90,000

29. โครงการประกนสงคมเยยมผประกนตนทเจบปวยในสถานพยาบาลและผประกนตนททพพลภาพ ณ ทพกอาศย

2 4 สนง.ประกนสงคมจงหวด

100,000 100,000 100,000 300,000

6,878,128 6,878,128 6,878,128 20,634,384

30. โครงการกอสรางเพมประสทธภาพการจดการขยะ 3 5 เทศบาลนครนครปฐม 490,000,000 490,000,000 490,000,000 1,470,000,000

31. โครงการกอสรางเพมประสทธภาพระบบรวบรวมและระบบบ าบดน าเสย

3 5 เทศบาลนครนครปฐม 420,000,000 420,000,000 420,000,000 1,260,000,000

910,000,000 910,000,000 910,000,000 2,730,000,000




รวมงบของภาคเอกชน/ชมชน (ประเดนการพฒนาท 3)

รวมงบประมาณประเดนการพฒนาท 3 1,022,296,828 1,022,296,828 1,022,296,828 3,066,890,484


170





พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2561 -

2565



รวมงบของจงหวด (ประเดนการพฒนาท 2) 389,754,500 457,698,500 439,819,500 1,287,272,500

รวมงบของกระทรวง กรม (ประเดนการพฒนาท 2) 506,000,000 430,000,000 430,000,000 1,366,000,000





รวมทงสน 2,796,517,228 2,787,489,928 2,769,610,928 8,353,618,084

แผนพฒนาจงหวดนครปฐม (พ.ศ.2561 – 2565) ฉบบทบทวน

171

การจดท าแบบสรปโครงการแบบยอ (Project Brief) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวดนครปฐม

แบบสรปโครงการแบบยอ (Project Brief)

ประเดนการพฒนาจงหวดนครปฐม : พฒนานครปฐมใหเปนเมองอจฉรยะ (Smart City) โดยเนนดานการขนสง(Transport), เมองหลวงแหงอาหารและการทองเทยว (Food Metropolis) และเมองแหงสขภาพ (Healthy City) รองรบสงคมผสงอาย (Aging)และบรบทโลก (Global Content)

แผนงาน : เมองอจฉรยะและเมองหลวงแหงอาหารปลอดภย/สขภาพ

หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาศกยภาพเกษตรกร วสาหกจชมชน และผประกอบการ

ตนแบบ กจกรรม : พฒนาศกยภาพผประกอบการแปรรปเนอสตวตนแบบสการตลาดในยคประเทศไทย 4.0

2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ตามศนยแปรรปเนอสตวต าบลหวยพระ ไดรบสนบสนนงบพฒนาจงหวดนครปฐม ประจ าปงบประมาณ 2561 จากโครงการพฒนาศกยภาพเกษตรกร วสาหกจชมชน และผประกอบการตนแบบ สนบสนนครภณฑในการแปรรปเนอสตวอยางยงยนเปนเงน 470,000บาท แตศนยแปรรปเนอสตวต าบลหวยพระ ยงประสบปญหหาในชองทางการจ าหนายสนคาทผลตไดยงไมแพรหลายในหมนกบรโภคมากนกจะทราบเพยงแตผบรโภคทกลมไปจ าหนายตรงกบผบรโภคเทานน ท าใหสนคาทผลตไดจ าหนายไดนอย เปนกลมวสาหกจชมชนเลกๆทผลตสนคาดานการแปรรปจากเนอสตวทมผลการด าเนนงานอยางตอเนองเปนระยะเวลามาไมนอยกวา 15 ป แตไมมสถานทจ าหนายสนคาทถาวรของกลมเอง มเพยงศนยแปรรปเนอสตวทตงอยในหมบานแจงงาม หมท 4 ต าบลหวยพระ อ าเภอดอนตม จงหวดนครปฐม หางจากเสนทางการคมนาคมหลกของจงหวดนครปฐม ดงนน เพอบรรเทาปญหหาดงกลาวจ าเปนตอง สนบสนนรถประกอบอาหารเคลอนทเอนกประสงค Food Truck เพอเปนชองทางการท าตลาดในรปแบบใหม ในยคThailand 4.0 โดยการใชตลาดน าการผลต เพอจ าหนายสนคาตรงแกผทสนใจในรปแบบ : รถยนตเอนกประสงคเคลอนทเขาหาผบรโภคตามสถานทตางๆ ทงภายในจงหวดหรอจงหวดขางเคยง ซงจะเปนการเพมชองทางประชาสมพนธ/การน าเสนอสนคาทผลตไดตามมาตรฐานของกลมฯ สตลาดเปนทยอมรบและเชอถอของผบรโภค ท าใหสามารถจ าหนายสนคาไดเพมมากขน ท าใหสมาชกมรายไดจากการจางแรงงานภายในกลมมาด าเนนการผลตสนคา/

แบบ จ.1-1 (Project Brief รายโครงการ)


172

หวขอ รายละเอยด จ าหนายสนคาทมความตองมากเพมเปนประจ าทกวน โดยสามารถจางแรงงานไดไมนอยกวาวนละ 5-12 คน จงมความจ าเปนตองไดรบการสนบสนนเงนงบประมาณจากภาครฐ เพอใหกลมฯสามารถแขงขนทางดานการตลาดกบภาคเอกชน ไดอยางมนคงและยงยนตอไป

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอเพมชองทางใหกลมเกษตรกรในการใชการตลาดน าการผลต โดยใชรถประกอบอาหารเคลอนทเอนกประสงค Food Truck น าเสนอสนคาแปรรปจากเนอสตวออกสผบรโภคในยค Thailand 4.0 2. เพอเปนโครงการตนแบบดานการผลตอาหารแปรรปจากเนอสตวทไดมาตรฐานการผลตอาหารจากภาครฐ ทเกษตรกรและผสนใจทวไปน าไปเปนตวอยางทสามารถสรางเปนอาชพไดในยคปญจจบน 3. เพอใหศนยแปรรปเนอสตวเปนแหลงเรยนรดานการแปรรปเนอสตวแบบครบวงจร 4. เพอใหเกดภาพลกษณของการเกษตรยคใหม ทชวยแกปญหหาของการท าเกษตรแบบเดม

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. ไดรถประกอบอาหารเคลอนทเอนกประสงค Food Truck จ านวน 1 คน ตามคณลกษณะเฉพาะวสดครภณฑประเภทยานพาหนะและขนสง 2. กลมวสาหกจชมชนแปรรปเนอสตวต าบลหวยพระ สามารถจางแรงงานไดไมนอยกวาวนละ 5 คน

5. พนทเปาหมาย ศนยแปรรปเนอจงหวดนครปฐม หมท 4 ต าบลหวยพระ อ าเภอดอนตม จงหวดนครปฐม

6. กจกรรมหลก - สนบสนนครภณฑรถประกอบอาหารเคลอนทเอนกประสงค Food Truck จ านวน 1 คน - ฝกอบรมขนตอนการจดจ าหนายแกกลมวสาหกจชมชน ฯ จ านวน 10 ราย โดยใชวทยากรทช านาหงานการประกอบอาหารจากการใช รถประกอบอาหาร ฯ จากกองผลตภณฑปศสตว กรมปศสตว มาด าเนนการสอนการใชอปกรณของ Food Truck ในการประกอบอาหาร เพอจ าหนายใหกบผบรโภค ในยคปญจจบนทนยมรบประทานอาหารแบบ Fast food

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานปศสตวจงหวดนครปฐม

8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565

9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม ปละ 1,250,000 บาท (หนงลานสองแสนหาหมนบาทถวน)

10. ผลผลต (output) (1) กลมวสาหกจชมชนแปรรปเนอสตวหวยพระ มรถประกอบอาหารเคลอนทเอนกประสงค Food Truck 1 คน น าเสนอสนคาแปรรปจากเนอสตวออกสผบรโภคทมคณภาพสะอาดปลอดภยแกผบรโภค


173

หวขอ รายละเอยด เพอจ าหนายสนคาโดยตรงแกผบรโภคทสนใจในรปแบบ : รถยนตโมบายเคลอนทเขาหาผบรโภคตามสถานทตาง ๆทงภายในจงหวดหรอจงหวดขางเคยง (2) ท าใหเปนแหลงเรยนรดานการแปรรปเนอสตว สามารถฝกอบรมอาชพการแปรรปเนอสตว ทเกษตรกรและผสนใจทวไปทตองการศกษาเรยนรดานการประกอบอาชพดานการแปรรปเนอสตวแบบตามหลกวชาการ วธการ/ชองทางการจ าหนายสนคา เพอน าความรทไดไปประกอบเปนอาชพหลกไดในยคปญจจบน

11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

(1) กลมวสาหกจชมชนแปรรปเนอสตวหวยพระ ไดใชรถประกอบอาหารเคลอนทเอนกประสงค Food Truck จ าหนายสนคาแปรรปจากเนอสตวใหกบผบรโภคตามสถานทตาง ๆทงภายในจงหวดหรอจงหวดขางเคยงไดเปนประจ าสปดาหละไมนอยกวา 5 วน (ตามแผนการจดจ าหนายในแตละแหง /แตละวน) ท าใหกลมฯสามารถด าเนนกจกรรมการแปรรปอาหารจากเนอสตวไดอยางตอเนองเปนประจ าทกวน ท าใหกลมฯมรายไดเพมขนไมต า 1,500,000 บาทตอป (2) เพมชองทางใหกลมเกษตรกรในการใชการตลาดน าการผลต โดยใชรถประกอบอาหารเคลอนทเอนกประสงค Food Truck น าเสนอสนคาแปรรปจากเนอสตวออกสผบรโภคในยค Thailand 4.0 (3) สมาชกของกลมฯ มรายไดมนคงจากผลตสนคาการแปรรปอาหารจากเนอสตวอยางตอเนอง (4) ประชาชนไดบรโภคผลตภณฑอาหารจากการแปรรปเนอสตวทปลอดภยผานมาตรฐาน อย. (5) เปนตวอยางทางเลอกประกอบอาชพหนงใหกบเกษตรกร/ประชาชนทสนใจน าไปประกอบอาชพ


174





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการเสรมสรางอาชพปศสตวอยางยงยน

กจกรรม : การสงเสรมการเลยงไกพนเมองปลอดสารแบบครบวงจร 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

เนองจากอาชพปศสตวจะตองปรบเปลยนใหเกษตรกรทมเลยงสตวเชงเดยว สามารถน าผลผลตทไดจากฟารมมาแปรรปใชในครวเรอน เพอลดรายจายและสรางมลคาเพมเปนรายได เพมชองทางอาชพ เปนรากฐานเศรษฐกจทมนคงในกบการพฒนาประเทศ คาดวาถาไมไดรบการสงเสรมไกพนเมอง จะท าใหเกษตรกรเสยโอกาสในอาชพทควรจะไดรบการอนรกษสายพนธ และการสบทอดสายพนธไกพนเมองทเปนมรดกของประเทศไทย และมรดกโลกทเกษตรกรภาคภมใจในอาชพทสามารถตอยอดสธรกจการผลตไกพนเมองในเชงการคาแบบครบวงจร ในอนาคต

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอสงเสรมการเลยงไกพนเมอง แกเกษตรกรใหเกดอาชพทมนคงยงยน 2. เพอจดระบบการเลยงไกพนเมองใหไดมาตรฐาน ปลอดภยทางชวภาพ 3. เพอพฒนาเพาะพนธ ไกพนเมอง ปรบปรงใหไดพนธกรรมทด มคณภาพ 4. เพอจดระบบการจดการโรงเรอน วสดอปกรณ และอาหารทเลยงไกทมคณภาพในชมชน 5. เพอสรางรายไดใหเกษตรผเลยงมความมงคง มงคง และยงยน มความสข มรายไดตอครอบครวสงขน

4. ตวชวดและคาเปาหมาย เกษตรกรผเลยงไกพนเมอง ประเภทผน า ฯ จ านวน 50 คน ผานการรบรองสถานทเลยงสตวปกตามมาตรฐานของกรมปศสตว (GFM) รวมตวกนประกอบธรกจขนาดเลกดานการเกษตรในระดบรากหหา (วสาหกจชม)

5. พนทเปาหมาย พนททง 7 อ าเภอของจงหวดนครปฐม



175

หวขอ รายละเอยด 6. กจกรรมหลก

งบประมาณ

ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

1. จดฝกอบรมใหความรเชงวชาในดานการเลยงสตวปกตามมาตรฐานของกรมปศสตว (GFM) /ศกษาดงานแนวทางการเลยงไกพนเมอง (เครอขายไกประดหางด าเชยงใหม) ของเกษตรกรผเลยงไกพนเมอง 2. ปรบปรงโรงเรอนหรอซอมแซมหรอสรางใหม ตามระบบปลอดภยทางชวภาพ พรอมปรบปรงสถานทรอบโรงเรอน สงแวดลอม ความสะอาดสขลกษณะ ปลอดโรค (โดยใชงบประมาณของเกษตรกรทเขารวมโครงการ) 3. แจกตาขายอวน ไนลอน ส าหรบลอมบรเวณโรงเรอน/คอกสตว 4. แจกอปกรณการเลยงไกพนเมองพรอมชดอปกรณการท าวคซนและเวชภณฑการปองกนโรค 580,600บาท (หาแสนแปดหมนหกรอยบาทถวน) ส านกงานปศสตวจงหวดนครปฐม สภาเกษตรกรจงหวดนครปฐม มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตก าแพงแสน

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานปศสตวจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม

ปละ 580,600 บาท (หาแสนแปดหมนหกรอยบาทถวน) 10. ผลผลต (output) - เกษตรกรผเลยงไกพนเมองประเภทผน าฯ ไดรบการอบรม/ศกษาด

ตามหลกสตรทก าหนด จ านวน 50 คน - เกษตรกรผเลยงสตวปก (ไกพนเมอง) ผานการรบรองสถานทเลยงสตวปกตามมาตรฐานของกรมปศสตว (GFM) จ านวน 50 คน


(1) เปนฐานผลตไกพนเมองปลอดสาร (2) เปนการอนรกษไกพนเมองไทยสวยงามของมรดกไทย (3) ยกระดบคณภาพเกษตรกรไทยกนดอยด มความมนคง มงคง และยงยน (4) สงเสรมการทองเทยวอนรกษมรดกไกพนเมอง ไกไทยเนออรอยเนอปลอดสาร ไกเกงเชงกฬา สรางมลคาเพม (5) เปนอาชพทสามารถตอยอดสธรกจการผลตไกพนเมองในเชงการคาแบบครบวงจรในอนาคต สงออกไปยงตางประเทศ เปนสนคาทมอตลกษณ แขงขนสตางประเทศ ถอวาเปนสายพนธไกพนเมองทคณภาพของสายพนธและดานคณภาพของเนอไกพนเมองเปนทยอมรบ


176





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาฐานขอมลและเชอมโยงดจทลเทคโนโลยสารสนเทศ

การเกษตรและบรหารจดการการใชประโยชนทดนอยางเหมาะสม (Zoning)


เพอใหการใชงานระบบทมไดอยางตอเนอง ควรมการปรบปรงฐานขอมลทมอยใหมขอมลทถกตอง ครบถวน และทนสมย และการบรหารจดการ การแกไขปญหหาสนคาเกษตรใหสอดคลองกบนโยบาย Zoning ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ จงจ าเปนอยางยงทจะตองมการบรหารจดการเชอมโยงขอมลเชงพนท และการจดท าระบบแผนทของจงหวดเพอใชในการบรหารจดการสนคาเกษตรเปนรายสนคา ภายใตการบรณาการฐานขอมลของหนวยงานทเกยวของ เพอตอบสนองยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และใชส าหรบบรหารจดการดานเกษตรอตสาหกรรมและดานอนๆ โดยใชเทคโนโลยททนสมยในการจดเกบขอมลในพนทอยางเปนระบบ สะดวก รวดเรว และเปนปญจจบนในลกษณะ Real Time รวมทงการพฒนาระบบ e-Commerce เพอเปนชองทางในการเขาถงการจ าหนายสนคาเกษตร และสนคา OTOP ใหกบตลาดภายในประเทศและตางประเทศ ซงจะเปนการเพมรายไดใหกบเกษตรกร และเปนการอ านวยความสะดวกใหกบผประกอบการและผบรโภค ซงสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลในเรองการเกษตรดจทล

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอการบรหารจดการและบ ารงรกษา ระบบสารสนเทศและระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS) ดานเกษตรอตสาหกรรมของจงหวดและขอมลการสงเสรมเขตเกษตรเศรษฐกจ (Zoning) ใหสามารถใชงานไดอยางมประสทธภาพและตอเนอง 2. เพอเปนการปรบปรงฐานขอมลระบบสารสนเทศและการสอสารสมยใหม (e-Commerce) สนคาเกษตรและสนคา OTOP ของจงหวดใหทนสมย กาวไปสยค “เกษตรดจทล”



177

หวขอ รายละเอยด 3. เพอพฒนาบคลากรใหสามารถบรหารจดการระบบสารสนเทศและระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS) และระบบ e-Commerce

4. ตวชวดและคาเปาหมาย มระบบฐานขอมลสารสนเทศดานเกษตรและเกษตรอตสาหกรรมของจงหวด และระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS) ทถกตอง และเปนปญจจบน

5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก 1) ปรบปรงและพฒนาระบบฐานขอมลใหสอดคลองกบปญจจบน

2) ขยายเครอขายเชอมโยงระบบฐานขอมลกบหนวยงานอนๆทเกยวของ 3) พฒนาระบบการจดการขอมลและสารสนเทศใหเหมาะสมกบเทคโนโลยทเปลยนแปลง 4) พฒนาบคลากรใหมความรดานการใชงาน และการจดการระบบฐานขอมล 5) ดแลรกษาระบบสารสนเทศใหใชงานในรปแบบ real time และตอเนอง

7. หนวยงานด าเนนงาน สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2564-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม

ปละ 3,000,000 บาท 10. ผลผลต (output) (1) มการปรบปรงและพฒนาระบบฐานขอมลใหทนสมย

(2) มการพฒนาบคลากรใหมความร ความสามารถในการบรหารจดการระบบฐานขอมล


กลมเปาหมาย และผมสวนไดสวนเสย สามารถใชประโยชนจากขอมล ขาวสารและองคความรในการพฒนาการผลตสนคา และเพมศกยภาพการแขงขนในเวทการคาของประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และตลาดโลกได


178





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาสงเสรมการใชนวตกรรมทางการเกษตร 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

เนองจากเกษตรกรผเลยงสตว (โคนม โคเนอ แพะ แกะ ) มตนทนการผลตสง ไมคมคากบการลงทน ปรมาณและคณภาพน านม/เนอสตว การผลตไมไดมาตรฐาน ไมเปนไปตามเกณฑทก าหนด เนองจากสตว ไดรบอาหารสตวทไมสมบรณ ขาดทดนในการปลกพชอาหารสตวเนองจากทดนมราคาแพง ท าใหเกษตรกรขาดการสบทอดอาชพการเลยงโคนม/โคเนอ กรอปกบสหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด ไดมสถานทกอสรางอาคารโรงผสมอาหารสตว (TMR) ขนาดก าลงผลตวนละไมนอยกวา 100 ตน ซงขณะนไดกอสรางอาคารโรงผสมอาหารสตว ทมขนาดพนทใชสอย 1,260 ตารางเมตรแลวเสรจ แตยงขาดเครองจกรในการผลตอาหารสตว TMR ทงระบบ จงมความจ าเปนตองไดรบการชวยเหลอโดยการสนบสนนงบประมาณจดซอเครองจกรกล ดานการเกษตรจาก : โครงการพฒนาสงเสรมการใชนวตกรรมทางการเกษตร กจกรรมหลก : พฒนาศนยผลตอาหารสตว TMR แบบครบวงจร เพอเปนศนยกลางผลตอาหารสตว (Feed center) แหงแรกในภาคตะวนตก (โครงการตนแบบ) หมายเหตโดยทางสหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด ยนยอมใหตดตงระบบการผลตอาหารสตว TMR พรอมดแล/บ ารงรกษาอยางตอเนอง

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอลดตนทนดานอาหารโคนม/โคเนอและสตวเคยวเอองชนดอน ๆ และเพมผลผลตใหกบเกษตรกรผเลยงโคนม/โคเนอ ฯ ไดใชอาหารสตว TMR ทมคณภาพตรงตามอายของสตวเลยงในแตละรน 2. เพอใหสหกรณภาคการเกษตร มเครองจกรในการผลตอาหาร TMR ททนสมย และสามารถผลตอาหารสตวทมคณภาพดสมอเกษตรกรผเลยงสตวในราคาถกกวาทองตลาด 3. เพอชวยเหลอใหเกษตรกรผเลยงโคนม/โคเนอและสตวเคยวเอองชนดอนๆ ใหมรายไดเพมขน



179

หวขอ รายละเอยด 4.เพอเพมศกยภาพในการแขงขนทางการผลตปศสตว สามารถเพมการผลตโคนม/โคเนอ และสตวเคยวเอองอน ๆไดในอนาคต โดยใชวธการเลยงสตวแบบประณต (Intensive) ในพนทของจงหวดนครปฐม ท าใหเกดความมนคงในอาชพการเลยงโคนม/โคเนอ ฯลฯ 5. เปนศนยกลางผลตอาหารสตว (TMR) แบบครบวงจร (Feed center) แหงแรกในภาคตะวนตก

4. ตวชวดและคาเปาหมาย - ไดเครองจกรกลการเกษตรฯ จ านวน 4 รายการ (ตามรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ) ผลตอาหารสตว TMR คณภาพทดตรงตามโภชนาการของสตวเลยงในแตละรนอายทตองการ ไดไมนอยกวา 2,000 ตน ตอป - เกษตรกรไดรบการอบรมความรเชงวชาการการปลกพชอาหารสตว เพอเปนผผลตวตถดบ(พชอาหารสตว) ปอนการผลตอาหารสตว TMR จ านวน 40 ราย

5. พนทเปาหมาย กลมเกษตรกรผเลยงโคนม/สหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด ต าบล ทงลกนก อ าเภอก าแพงแสน จงหวดนครปฐม

6. กจกรรมหลก 6.1 กจกรรมหลกท 1

งบประมาณ ผรบผดชอบ

หนวยงานทเกยวของ

พฒนาศนยผลตอาหารสตว TMR แบบครบวงจร 8,132,200 บาท ส านกงานปศสตวจงหวดนครปฐม 1.ส านกงานสหกรณจงหวดนครปฐม 2.สหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด 3.ส านกพฒนาอาหารสตว กรมปศสตว 4.มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตก าแพงแสน

6.2 กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ


พฒนาและตอยอดอาหารสตวเกษตรกร โดยใช TMR 696,200 บาท ส านกงานปศสตวจงหวดนครปฐม 1.ส านกงานสหกรณจงหวดนครปฐม 2.สหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานปศสตวจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม

ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 วงเงน 8,132,200 บาท ปงบประมาณ พ.ศ. 2564-2565 ปละ 696,200 บาท

10. ผลผลต (output) - เกษตรกร/สหกรณผเลยงโคนม/โคเนอ ไดใชเครองจกรกลการเกษตร ในการผลตอาหารสตว TMR คณภาพทด ตรงตามอายของสตวเลยงในแตละรน เพอลดตนทนการผลตดานอาหารสตวในฟารมปศสตวของตนเอง โดยใชนวตกรรมทางการเกษตร ประเทศไทย 4.0 มาเปนแนวทางในการพฒนาการเลยงสตว ในสภาวการณการผลตปศสตว


180

หวขอ รายละเอยด ยคปญจจบน เพอเพมศกยภาพในการแขงขนทางดานการตลาด -เกษตรกรมความรดานการปลกพชอาหารสตว ในเชงการคาในการผลตพชอาหารสตว เพอปอนเปนวตถดบหลกในการผลตอาหารสตว TMR


- เพอลดตนทนดานอาหารโคนม/โคเนอ และเพมผลผลตใหกบเกษตรกรผเลยงโคนม/โคเนอ ทไดใชอาหารสตว TMR - กลมเกษตรกร/สหกรณภาคการเกษตร มการพฒนาเปนศนยผลตอาหารสตว TMR แบบครบวงจร เพอเปนศนยกลางผลตอาหารสตวในรปแบบFeed center แหงแรกในภาคตะวนตก ภายใตการบรหารงานในระบบสหกรณภาคการเกษตร


181





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาอาหารปลอดภยนครปฐม 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบ 12 ใหสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจ และยทธศาสตรชาตระยะ 20 ดานมงคง ทสงเสรมประสทธภาพการผลตการสรางมลคาภาคการเกษตรและการเสรมสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรอยางเปนระบบและแนวทางการพฒนาภาคและเมองของภาคกลาง ประเดนพฒนาคณภาพและมาตรฐานการผลตอาหารและสนคาเกษตรใหมความทนสมยและเปนสากลเพอเสรมสรางความเขมแขงใหภาคกลางเปนฐานการผลตอาหารและสนคาเกษตรทมคณภาพปลอดภยและไดมาตรฐานโลกสนบสนนการเปนศนยกลางการผลตอาหารของประเทศ รวมทงยทธศาสตรกลมจงหวดในประเดนยทธศาสตรท 1 ใหพฒนาสนคาเกษตรอตสาหกรรมและบรการใหไดคณภาพมาตรฐานดานสขภาพยกระดบสการเปนศนยกลางกจกรรมสขภาพ ประกอบกบจงหวดนครปฐม มศกยภาพในการเปนทงแหลงผลตและสงออกอาหารทส าคห เพราะมพนฐานทดดานเปนแหลงเพาะปลกและแหลงทตงของอตสาหกรรมเกษตรทหลากหลายจงมความจ าเปนตองพฒนากระบวนการผลตอาหารทมคณภาพตงแตตนน า กลางน า จนถงปลายน า

โดยสถานการณความปลอดภยดานอาหารในจงหวดนครปฐมนน สวนตนน าและกลางน าทเปนวตถดบเรมตนจากสถานทผลตไปยงสถานทจ าหนายจากการสมตวอยางอาหารสดตรวจสารปนเปอนดวยชดทดสอบเบองตน พบปลอดภยรอยละ 98 สวนการตรวจยาฆาแมลงตกคางในผกผลไม พบปลอดภยรอยละ 99 ซงเปนผลจากการสมตรวจทกลางน า ยงไมไดด าเนนการควบคมในสวนตนของการผลตอยางการตรวจประเมน GMP ทโรงคดแยกผกผลไม การสมตรวจมาตรฐานดานสขลกษณะทางกายภาพและจลนทรยของรานคาและแผงลอยจ าหนายอาหารตามเกณฑของกรมอนามยพบผานมาตรฐานรอยละ74 สวนในกลมเปาหมายสงเสรม



182

หวขอ รายละเอยด ดานการทองเทยวในการพฒนามาตรฐานโต฿ะจนจงหวดนครปฐม พบโต฿ะจนผานเกณฑ

จากสถานการณอาหารปลอดภยขางตนของจงหวดนครปฐม จะเหนวาในประเดนการตรวจสารปนเปอนในอาหารอยในเกณฑปลอดภยสง คอ พบการปนเปอนในอาหารสดไมเกนรอยละ 1 สวนในประเดนสขาภบาลอาหารของรานคาและแผงลอยจ าหนายอาหารยงคงเปนปญหหาสขลกษณะดานกายภาพและจลนทรย รอยละ 26 ประกอบกบสภาพสงคมในปญจจบนนทประชาชนชาวนครปฐมสวนใหหมพฤตกรรมรบประทานอาหารนอกบานมากขนหรอนยมซออาหารปรงส าเรจมารบประทาน เชน กบขาวถง ไมประกอบอาหารรบประทานเอง ท าใหผบรโภคไมมโอกาสในการเลอกวตถดบมาปรงอาหารตงแตเรมตน หรอกรณซอจากแผงลอยจ าหนายอาหารหรอรานอาหารท เปนครวปด ผบรโภคไมสามารถทจะพจารณาเลอกสถานประกอบการทถกสขลกษณะได ซงในทกปจะมจ านวนแผงลอยจ าหนายอาหารเพมขนเปนจ านวนมาก จงมความจ าเปนทหนวยงานสาธารณสขตองท าการควบคมตรวจสอบสารปนเปอนในอาหารสดและสขลกษณะของรานอาหารและแผงลอยเปนการเฝาระวงตอเนองทกป เพอใหผบรโภคปลอดภยจากการรบประทาน ไมเสยงตออาหารเปนพษและโรคอนๆ รวมถงการพฒนารานอาหารจ านวนมากในสถานททองเทยวทส าคหของจงหวดนครปฐม หรอโต฿ะจนจงหวดนครปฐม เพอใหนกทองเทยวไดรบอาหารทอรอย ไดมาตรฐาน และปลอดภยอกดวย

ดงนนเพอใหกจกรรมดงกลาวขางตนบรรลวตถประสงค จงหวดนครปฐม ควรจะสงเสรมใหมการตรวจสารปนเปอน ยาฆาแมลงตกคางในผกผลไม รวมถงการอบรมผประกอบการรานอาหาร และแผงลอยจ าหนายอาหารใหมความเขาใจในมาตรฐานตามเกณฑของกรมอนามยและสามารถน าไปปรบปรงรานคาและแผงลอยของตนเองใหผานการตรวจประเมนได รวมถงการพฒนาผประกอบการโต฿ะจนในจงหวด เพอสงเสรมกจกรรมในเชงทองเทยวของจงหวดตอไป เพอใหอาหารทจ าหนายมความปลอดภยปราศจากการปนเปอนและสะอาด ถกสขลกษณะ และท าใหผบรโภคชาวนครปฐม นกทองเทยวมความเชอมนและบรโภคอาหารทมความปลอดภย จากผประกอบการตงแตตนน า กลางน า และปลายน าตอไป

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอลดความเสยงของผบรโภคจากการบรโภคอาหารและน าดมทไมสะอาด ใหมความปลอดภยในการบรโภค 2. เพอสงเสรม สนบสนน ผประกอบการอาหารจดการสถานทผลตอาหาร แหลงกระจายสนคาการเกษตร วตถดบ และอาหารในจงหวดนครปฐม ใหถกสขลกษณะและไดมาตรฐาน 3. เพอพฒนาองคความรของผประกอบการผลตอาหาร ผปรงจ าหนาย


183

หวขอ รายละเอยด อาหาร ผประกอบการโต฿ะจน ในเรองเกณฑมาตรฐานทก าหนด

4. ตวชวดและคาเปาหมาย

4.1 สมตรวจตวอยางอาหาร วตถดบทน ามาปรงอาหาร และน าดม จ านวน ๕๐๐ ตวอยาง ตามเกณฑมาตรฐาน 4.2 ผประกอบอาหารและเจาหนาทไดรบการอบรมพฒนาศกยภาพเรองมาตรฐานอาหารปลอดภยตามหลกสตรทก าหนด 4.3 สถานทคดและบรรจผกหรอผลไมสดไดรบการตรวจประเมนและผานเกณฑมาตรฐาน GMP 4.4 รานอาหารและแผงลอยในจงหวดนครปฐมไดรบการตรวจประเมนมาตรฐาน Clean Food Good Taste

5. พนทเปาหมาย สถานประกอบการอาหาร ไดแก โรงคดและบรรจผกผลไมสด ตลาดสด รานอาหารและแผงลอย โต฿ะจน โรงพยาบาลในจงหวดนครปฐม

6. กจกรรมหลก 6.1 เฝาระวงและสมตรวจสอบสารปนเปอนในอาหาร (911,000 บาท) 6.2 อบรมและพฒนาศกยภาพผประกอบการอาหาร เจาหนาทผปฏบตงานดานสขาภบาลอาหาร (1,321,000)

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานสาธารณสขจงหวด 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม ปละ 2,232,000 บาท 10. ผลผลต (output) 1. รอยละ 80 ของตวอยางอาหารทไดรบการตรวจการปนเปอน

ณ สถานทจ าหนายอาหารไมพบการปนเปอน 2. มการเฝาระวงสารเคมเกษตรตกคางในผกผลไม ณ โรงครว โรงพยาบาล และแผงจ าหนายผกผลไมปลอดภยในโรงพยาบาล ตลาดสด 3. รอยละ 100 ของสถานทคดและบรรจผกหรอผลไมสดไดมาตรฐาน GMP ทกระทรวงสาธารณสขก าหนด 4. รอยละ 60 ของรานอาหารในจงหวดนครปฐม ผานเกณฑมาตรฐาน Clean Food Good Taste 5. รอยละ 50 ผประกอบการโต฿ะจนรายใหม ผานเกณฑมาตรฐาน โต฿ะจนจงหวดนครปฐม


11.1 สนคาเกษตร โดยเฉพาะผกและผลไม มระบบการตรวจสอบ ควบคม และเฝาระวงตงแตกลางน า (มาตรฐาน GMP สถานทคดและบรรจผกหรอผลไมสด) และปลายน า (การสมตรวจสารปนเปอน ณ สถานทจ าหนาย) 11.2 รานอาหาร แผงลอยจ าหนายอาหาร โต฿ะจน ไดมาตรฐาน ซงเปนเครองหมายรบรองมาตรฐานอาหารสะอาด รสชาตอรอย 11.3 ประชาชน ผบรโภค ผปวยในโรงพยาบาล นกทองเทยวทงชาวไทย และชาวตางประเทศ ไดบรโภคอาหารทสะอาด ปลอดภย ไดมาตรฐาน เปนการสงเสรมเศรษฐกจ การทองเทยวของจงหวดนครปฐม


184





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการเตรยมความพรอมและยกระดบเพอเขาสเมองอตสาหกรรม

เชงนเวศ 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ตามทรฐบาลไดประกาศนโยบายปรบโครงสรางภาค อตสาหกรรมโดยสงเสรมและพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศเพอรองรบการลงทนดานอตสาหกรรมโดยลดผลกระทบทจะเกดตอสงแวดลอม และสงเสรมดานความปลอดภยในโรงงานอตสาหกรรม ท าใหภาคอตสาหกรรมสามารถอยรวมกบชมชนและสงคมไดอยางยงยน กระทรวงอตสาหกรรมจงไดสงเสรมและพฒนาภาคอตสาหกรรมในแนวทางของเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ( Eco Industry) ซงเนนการพฒนาพนทเมองตามศกยภาพดานทรพยากรและโครงสรางดานกายภาพ เพมผลผลตสามารถแขงขนไดในเชงธรกจการคา ลดผลกระทบตอสงแวดลอม สงเสรมความปลอดภย และมความรบผดชอบตอสงคม โดยเนนการพฒนาทสรางความสมดลทงทางดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ท าใหภาคอตสาหกรรมสามารถอยรวมกบชมชน สงคม ไดอยางยงยน มงสสงคมคารบอนต า (Low Carbon Society) ซงมแนวทางการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ใน 5 มต คอ สงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม กายภาพ และการบรหารจดการ โดยการสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการด าเนนงาน

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอเตรยมความพรอมโรงงานอตสาหกรรมในจงหวดนครปฐมส าหรบการพฒนาเขาสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 2. เพอสงเสรมการมสวนรวมของหนวยงานราชการ ภาคประชาชน และภาคอตสาหกรรม 3. เพอพฒนาองคความร ใหกบประชาชนในพนทสความเปนเครอขายอตสาหกรรมเชงนเวศ(Eco Network) ในการรวมกนขบเคลอนการด าเนนการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ



185

หวขอ รายละเอยด 4. ตวชวดและคาเปาหมาย จ านวนโรงงานทผานการใหค าแนะน าชวยเหลอและพฒนาองคความร

32 โรงงาน 5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก ใหค าแนะน าชวยเหลอ ใหความรและพฒนาองคความรเตรยม

ยกระดบส Green Industry 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2564-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 2,600,000 บาท / ป 10. ผลผลต (output) จ านวนโรงงานทผานการใหค าแนะน าชวยเหลอและพฒนาองคความร

32 โรงงาน 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

โรงงานอตสาหกรรมในจงหวดนครปฐมมความพรอมส าหรบการพฒนาเขาสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ


186





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาประมงกาวหนาสรางมลคาตลอดหวงโซการผลต 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

รฐบาลไดก าหนดนโยบายในดานโครงสรางการผลตของประเทศไทย โดยเปลยนผานจากภาคเกษตรไปสภาคเกษตรอตสาหกรรมและบรการมากขน เพอขบเคลอนการขยายตวทางเศรษฐกจ ซงตองอาศยเทคโนโลยและนวตกรรมการผลตทเปนของตนเองมากขน เพอเพมมลคาและคณคา โดยใชคนเปนศนยกลางของการพฒนาอยางมสวนรวมซงจะชวยลดปญหหาผลตภาพการผลต เพอความสามารถในการแขงขน เพอมงพฒนาสความมนคง มงคง ยงยน ทงนรวมถงภาคการผลตทางการประมง ส าหรบจงหวดนครปฐมมเกษตรกรประกอบอาชพดานการประมงโดยเฉพาะการเพาะเลยงสตวน า ทงสตวน าเพอการบรโภค สตวน าสวยงาม และจระเข จ านวนมากกวา 8,300 ราย มพนทมศกยภาพสรางผลผลตดานการประมงกวา 79,000 ไร มผลตผลสตวน าเศรษฐกจส าคหซงจดเปนสตวน าเศรษฐกจหลกของประเทศ ประกอบดวย กงขาว กงกามกราม ปลานล ปลาเบหจพรรณตางๆ และจระเขมากกวา 30,000 ตน นอกจากน จงหวดนครปฐมยงเปนแหลงผลตส าคหสตวน าสวยงาม ประเมนมลคาภาคการผลตทางการประมงอาจสงถง 2,800 ลานบาท อยางไรกตาม ผลตผลสตวน าของจงหวดอาจยงไมเปนทรจกในวงกวาง รวมถงการพฒนาเพอสรางมลคาเพมโดยเฉพาะการสรางมลคาและโอกาสทางการแขงขนในตลาดทงตลาดทองถน ตลาดระดบภมภาค และตลาดสากลทแนวโนมตองการผลตผล ผลตภณฑ หรอสนคาทไดคณภาพ ปลอดภย ไดมาตรฐานทงมาตรฐานของประเทศและมาตรฐานสากล รวมถงสามารถตามสอบยอนกลบทมาได เกษตรกรผเพาะเลยงสตวน า/สตวน าสวยงาม และผประกอบการแปรรปและผลตภณฑสตวน าในจงหวดนครปฐมภายใตศกยภาพทางการผลต จดแขงเชงพนท แหลงน าเพยงพอตอการเพาะเลยงและสามารถพฒนาเปนแหลงทองเทยวเชงอนรกษ โอกาสการสรางมลคาเพมสนคาสตวน าและ



187

หวขอ รายละเอยด การขยายตลาดทปญจจบนความตองการสนคาทางดานประมงทมคณภาพ ปลอดภย ไดมาตรฐานทมแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง จากขอมลหนวยงานเกษตรกรและผประกอบการดานประมง โดยเฉพาะกลมผผลตสตวน าส าคห เชน กงขาว กงกามกราม ปลานลและปลาน าจดอนๆ จระเข และสตวน าสวยงาม จ านวนสถานประกอบการไดรบการรบรองมาตรฐานการปฏบตทางการเพาะเลยงสตวน าทด และมาตรฐานสถานประกอบการเพอการสงออกสตวน าสวยงาม มสดสวนรอยละ 40.3, 16.8, 0.04, 24.0 และ 14.8 ตามล าดบ เกอบทงหมดของมาตรฐานทฟารมไดรบการรบรองโดยเฉพาะสตวน าบรโภคเปนการรบรองการจดการระบบการปฏบตทางผลตทด (GAP) และปลอดภย ส าหรบสถานประกอบการแปรรปสตวน า สดสวนมากกวารอยละ 90 จากจ านวนทงหมด 188 สถานแปรรปสตวน า เปนการด าเนนการแบบดงเดม ขนาดเลก ยงไมผานการรบรองตามมาตรฐานการจดการสถานประกอบการดานสขลกษณะทด หรอ GMP ซงจ าเปนตองเรงใหความร สรางเสรมความสามารถใหสามารถจดการ และ/หรอปรบปรงระบบการผลตยกระดบเขาสมาตรฐาน

จากขอมลภาคการผลตทางดานประมงและการเพาะเลยงสตวน าทมมลคาภาคการผลตคอนขางสง จงหวดนครปฐมโดยส านกงานประมงจงหวดนครปฐมมความจ าเปนตองเรงใหความร และสนบสนนใหเกษตรกรและผประกอบการกลมตางๆ สามารถปรบปรงระบบการผลตตามมาตรฐานทเกยวของ สรางเครอขายเพอรวมกนพฒนาคณภาพ และภาพลกษณผลตผล ผลตภณฑ และสนคาสตวน า เพอใหเกดมลคาเพมและเปนไปตามความตองการของผบรโภคและตลาดทความตองการสนคาใหมๆ มคณภาพมาตรฐาน ปลอดภย โดยตองมการสอสาร ประชาสมพนธผลผลต/สนคาสตวน าแกผบรโภคและผสนใจอาหารโปรตนทมคณภาพเหมาะสมกบผบรโภคทกกลม ทกวย และสนคาสตวน าทมคณภาพมาตรฐานอยางตอเนอง ซงจะชวยใหเกษตรกรและผประกอบการดานประมง สามารถด ารงอาชพภาคการประมงไดอยางกาวหนาและยงยนตามแนวนโยบายยทธศาสตรชาตเพอการพฒนา รวมถงสามารถตอยอดขยายภาคการผลตทางการประมงและการเพาะเลยงสตวน าใหเพมขน

3. วตถประสงคของโครงการ 1. สรางเสรมความรและประสบการณแกเกษตรกรผเพาะเลยงสตวน า/สตวน าสวยงาม และผประกอบการแปรรปผลตภณฑสตวน า เพอใหสามารถจดการและ/หรอปรบปรงระบบการผลต สตวน า ผลตภณฑ และสนคาสตวน าตามแนวทางการปฏบตทางการเพาะเลยงสตวน าทด (GAP) และ/หรอสขลกษณะทด (Primary GMP) และเพมหรอปรบปรงประสทธภาพการผลต 2. พฒนา และ/หรอยกระดบผลตผล ผลตภณฑ และสนคาสตวน าตามมาตรฐานทเกยวของเพอสรางมลคาเพมและขยายโอกาสทางการตลาดส าหรบสนคาสตวน าคณภาพ ปลอดภย ไดมาตรฐานของจงหวด


188

หวขอ รายละเอยด และรองรบความตองการของผบรโภครวมถงอตสากรรมอาหารทตองการวตถดบสตวน าคณภาพดปลอดภย 3. เสรมสรางความเขมเขงกลมผผลต/ผประกอบการ และสนบสนนการพฒนาศนยการเรยนรกลม/ชมชน เพอเปนศนยกลางแลกเปลยนประสบการณและประชาสมพนธกระบวนการผลตทด ผลตผล ผลตภณฑ และสนคาจากสตวน าคณภาพ ตอยอดพฒนามลคาเพมสนคาสตวน า และธรกจตอเนอง 4. เสรมสรางความรการจดการสขภาพสตวน าและการจดการระบบความปลอดภยทางชวภาพเพอปองกนการแพรกระจายโรคสตวน า และการจดการฟารมดานโรคสตวน ามาตรฐานสากล 5. พฒนาขยายชองทางตลาดส าหรบผบรโภคเขตเมอง และประชาสมพนธสรางแบรนดผลตผล ผลตภณฑ และสนคาสตวน าคณภาพ ปลอดภย ไดมาตรฐาน ใหแพรหลายเปนทรจกเพอโอกาสส าหรบตลาดภมภาคและตลาดสากล


1. เกษตรกรผเพาะเลยงสตวน า/สตวน าสวยงาม และผประกอบการแปรรปผลตภณฑสตวน า เขารบการฝกอบรมหลกสตรทก าหนด 6 หลกสตร 7 รน จ านวน 250 ราย ไดรบความร ประสบการณ สามารถกลบไดปรบปรงการจดการระบบการผลตของฟารมและสถานประกอบการได 2. ฟารมเพาะเลยงสตวน า และสถานประกอบการแปรรปสตวน าไดรบการสนบสนน แนะแนว เตรยมความพรอมและตรวจรบรองตามมาตรฐาน จ านวน 120 ฟารม/สถานประกอบการ 3. ฟารมเพาะเลยงสตวน า (ทมอายการรบรอง) ไดรบตรวจตดตามเพอรกษาและคงไวเพอการรบรอง จ านวน 100 ฟารม 4. ศนยเรยนรของกลม/ชมชน ไดรบการพฒนาเปนศนยกลางแลกเปลยนประสบการณและประชาสมพนธกระบวนการผลตทด ผลตผล ผลตภณฑ และสนคาจากสตวน าคณภาพ จ านวน 5 แหง 5. ฟารมเพาะเลยงสตวน าสตวน าสวยงามไดรบการตรวจเพอการรบรองมาตรฐานเพอการสงออกวาปลอดจากโรคทก าหนดตามมาตรฐานสากล OIE เพอการเฝาระวงโรค จ านวนไมนอยกวา 20 ฟารม 6. จดงานเทศกาลกนสตวน าปลอดภย จดงานมหกรรมสตวน าสวยงาม รวมจดนทรรศการทงในและนอกเขตพนท และจดตลาด/ชองทางการจ าหนาย เพอประชาสมพนธ สงเสรมการขายผลตผล ผลตภณฑ และสนคาสตวน า/สตวน าสวยงาม จ านวน 7 ครง/รายการกจกรรม และการจดใหมประชาสมพนธผลตผล ผลตภณฑ และสนคาสตวน า/สตวน าสวยงามตอเนอง

5. พนทเปาหมาย พนท 7 อ าเภอ ในจงหวดนครปฐม ประกอบดวย อ าเภอเมองนครปฐม อ าเภอบางเลน อ าเภอก าแพงแสน อ าเภอสามพราน อ าเภอนครชยศร


189

หวขอ รายละเอยด อ าเภอดอนตม และอ าเภอพทธมณฑล

6. กจกรรมหลก 6.1 กจกรรมท 1



สรางเสรมความร ประสบการณแกเกษตรกรผเพาะเลยงสตวน า/สตวน าสวยงาม และผประกอบการแปรรปสตวน าเพอการจดการระบบการผลตสตวน า ผลตภณฑ และสนคาสตวน าตามระบบมาตรฐาน และพฒนาความเขมเขงกลมผผลต จ านวน 6 หลกสตร 7 รน 357.000 บาท ส านกงานประมงจงหวดนครปฐม 1. มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตก าแพงแสน 2. กรมประมง

6.2 กจกรรมท 2



พฒนา/ยกระดบกระบวนการผลต ผลตผล/ผลตภณฑแปรรปสตวน า และสนคาสตวน าเขาสระบบมาตรฐาน และสนบสนนอปกรณ แนะแนว (Coaching) การปฏบตแกกลมตนแบบเพอปรบปรงกระบวนการผลตเพอขยายองคความรในพนท 3,000.000 บาท ส านกงานประมงจงหวดนครปฐม -




พฒนาศนยกลางการเรยนรเพอการผลต/การตลาดของกลมและ/หรอชมชน เพอเสรมความเขมแขงเครอขายการผลตและชองทางการตลาดในพนท 620.000 บาท ส านกงานประมงจงหวดนครปฐม -




พฒนาระบบความปลอดภยทางชวภาพระดบฟารมเพาะเลยงสตวน าและสตวน าสวยงาม และการเฝาระวงโรคสตวน า 500,000 บาท ส านกงานประมงจงหวดนครปฐม 1. มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตก าแพงแสน 2. กรมประมง




สงเสรมและขยายชองทางการตลาดจ าหนายสนคาสตวน าบรโภค สตวน าสวยงาม และสนบสนน ประชาสมพนธการสรางแบรนดและภาพลกษณสนคาสตวน าคณภาพ ปลอดภย ไดมาตรฐาน 3,373,000 บาท ส านกงานประมงจงหวดนครปฐม 1. กรมประมง 2. ภาคเอกชนทใหความรวมมอหรอการสนบสนนพนทจดนทรรศการ


190

หวขอ รายละเอยด 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานประมงจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ป 2563 - 2565 9. งบประมาณ งบประมาณยทธศาสตรพฒนาจงหวดนครปฐม ปละ 7,850,000 บาท 10. ผลผลต (output) 1.เกษตรกรผเพาะเลยงสตวน า/สตวน าสวยงาม และผประกอบการแปร

รปผลตภณฑสตวน า เขารบการฝกอบรมหลกสตรทก าหนด 6 หลกสตร 7 รน ไดรบความร ประสบการณ สามารถกลบไดปรบปรงการจดการระบบการผลตของฟารมและสถานประกอบการได จ านวน 250 ราย 2.ฟารมเพาะเลยงสตวน า และสถานประกอบการแปรรปสตวน าไดรบการสนบสนน แนะแนว เตรยมความพรอม และไดรบการตรวจประเมนเพอการรบรองตามมาตรฐานการปฏบตทางการเพาะเลยงสตวน าทด จ านวน 120 ฟารม/สถานประกอบการ 3.ฟารมเพาะเลยงสตวน า (ทมอายการรบรอง) ไดรบตรวจตดตามเพอรกษาและคงไวเพอการรบรอง จ านวน 100 ฟารม 4.ฟารมเพาะเลยงสตวน าสวยงาม/สถานประกอบการเพอการสงออกสตวน า (สอ.) ไดรบการตรวจประเมนเพอเฝาระวงโรคสตวน าตามมาตรฐานทกรมประมงก าหนด จ านวน จ านวน 100ครง/50 สถานประกอบการฟารม 5.ศนยเรยนรของกลม/ชมชน ไดรบการพฒนาเปนศนยกลางแลกเปลยนประสบการณและประชาสมพนธกระบวนการผลตทด ผลตผล ผลตภณฑ และสนคาจากสตวน าคณภาพ จ านวน 5 แหง 6.ฟารมเพาะเลยงสตวน า/สตวน าสวยงามไดรบการสนบสนนเพอพฒนาระบบความปลอดภยทางชวภาพระดบฟารม และไดการตรวจสตวน าเพอการเฝาระวงโรคทก าหนดตามมาตรฐานสากล OIE เพอการเฝาระวงโรค ไมนอยกวา 20 ฟารม รวมจ านวน 120 ตวอยาง 7.ผลตผล ผลตภณฑ และสนคาสตวน า/สตวน าสวยงาม ไดรบการประชาสมพนธถงผบรโภคและผสนใจทวไปผานการจดงานเทศกาลกนสตวน าปลอดภย จดงานมหกรรมสตวน าสวยงาม รวมจดนทรรศการทงในและนอกเขตพนท และจดตลาด/ชองทางการจ าหนาย จ านวน 7 ครง/รายการกจกรรม และประชาสมพนธสรางแบรนดและสงเสรมการขายใหเปนทรจกในวงกวางผานสอรปแบบตางๆ ตอเนอง


1.เกษตรกรผเพาะเลยงสตวน า/สตวน าสวยงาม มความรและสามารถพฒนาปรบปรงระบบการปฏบตตามแนวทางการปฏบตทด เพมขนไมนอยกวารอยละ 80 ของจ านวนเกษตรกรผเพาะเลยงสตวน า/สตวน าสวยงามทเขารวมโครงการ 2.ผประกอบการแปรรปสตวน ามความรและสามารถพฒนาปรบปรงภาพลกษณผลตภณฑและจดการระบบสขลกษณะทดสถานประกอบการ เพมขนไมนอยกวารอยละ 80 ของจ านวนผประกอบการแปรรปสตวน าทเขารวมโครงการ 3.ผลผลตสตวน าคณภาพปลอดภยไดมาตรฐานจากระบบการเพาะเลยง


191

หวขอ รายละเอยด อยางรบผดชอบกระจาย สผบรโภคและสรางศกยภาพการแขงขนทางการสากลเพมขนไมนอยกวารอยละ 20 ของปรมาณการผลตดานสตวน าเมอสนสดโครงการ 4.ฟารมในจงหวดนครปฐมมการปรบปรงระบบการผลตและการจดการระบบการผลตอยางมความรบผดชอบในพนทเขตเมองสามารถสรางผลผลตสนบสนนความตองการอาหารคณภาพปลอดภยทผลตภายใตระบบการผลตทรบผดชอบตอสงแวดลอมและชมชนในเขตเมองเพมขนไมนอยกวารอยละ 10 ของจ านวนฟารมเพาะเลยงสตวน า/สตวน าสวยงาม 5.สถานประกอบการผลตภณฑแปรรปจากสตวน าไดรบการรบรองสขอนามยเบองตนอยางตอเนอง และเพมขน สามารถสรางผลผลตสนคาสตวน าคณภาพปลอดภยไดมาตรฐานอยางตอเนองและชวยเพมขดความสามรถการแขงขนดานตลาด ปละไมนอยกวา 3 ชนดสนคาสตวน า 6.ศนยการเรยนรกลม/ชมชนเพอแสดงกระบวนการผลตทด ผลตผล ผลตภณฑ และสนคาจาก สตวน าคณภาพ ปลอดภย ไดมาตรฐาน สามารถเปนศนยกลางการแลกเปลยนเรยนร และเปนเครองมอการประชาสมพนธเพมชองทางการตลาดในระดบพนทโดยมผเขาเยยมชมเพมขนรอยละ 10 ตอป 7.การจดการระบบความปลอดภยทางชวภาพระดบฟารมขยายเพมจ านวน สามารถลดหรอควบคมการแพรกระจายโรคสตวน า ลดการสหเสยผลผลตและการใชยาสารเคมในระดบฟารม เพมความปลอดภยดานอาหารแกผบรโภค และความปลอดภยแกเกษตรกรผผลต สนบสนนนโยบายสขภาพหนงเดยว (One Health) ส าหรบเชอดอยา 8.เกษตรกร/ผประกอบการฟารมเพาะเลยงสตวน า/สตวน าสวยงาม มการพฒนาใชกระบวนการปองกนเพอลดความเสยงการเกดโรคสตวน า ตามกรอบมาตรฐานสากล OIE เพมขดความสามารถดานการสงออกสนคาสตวน าในตลาดสากลไดเพมขนไมนอยกวารอยละ 10 ของปรมาณการจ าหนายในปญจจบนเมอสนสดโครงการ 9.ภาพลกษณแหลงผลตสตวน า/สนคาสตวน าคณภาพ ปลอดภย ไดมาตรฐานของจงหวดนครปฐมใหเปนทรจกทงในประเทศและตลาดสากล ผานการจดงานเทศกาลกนสตวน าปลอดภย/มหกรรมสตวน าสวยงาม จดตลาด/ชองทางการจ าหนาย/รวมจดนทรรศการ หรอการประชาสมพนธอนๆ สารมารถเพมปรมาณการจ าหนายไดเพมขนไมนอยกวารอยละ 10 ของปรมาณการจ าหนายในปญจจบนเมอสนสดโครงการ


192





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาและขยายชองทางการคาการตลาดเชงรก ของ

ผประกอบการการคาจงหวดนครปฐม 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จากยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 -2579) ยทธศาสตรท 2 ดานการสรางความสามารถในการแขงขน แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบ 12 (พ.ศ. 2560-2564) ในยทธศาสตรหลกท 3.สรางความเขมแขงทางเศรษฐกจ และแนวทางการพฒนาเมองปรมณฑล (สมทรปราการ นนทบร ปทมธาน นครปฐม และสมทรสาคร) ใหเปนเมองศนยกลางการบรการธรกจและการพาณชยศนยกลางการขนสงและโลจสตกส ศนยบรการดานสขภาพและการศกษาและเมองทอยอาศย รวมถงประเดนการพฒนาของจงหวดท 1 : พฒนานครปฐมใหเปนเมองอจฉรยะ โดยเนนการขนสง , เมองหลวงแหงอาหารและการทองเทยว , และเมองแหงสขภาพ รองรบสงคมผสงอาย, และบรบทโลก แผนงานท 1 : แผนงานเมองอจฉรยะและเมองหลวงแหงอาหารปลอดภย/สขภาพ

ส านกงานจงเลงเหนความส าคหในการด าเนนการใหเกดกจกรรมเพอสรางเครอขาย พฒนาศกยภาพและเชอมโยงการคาใหกบผประกอบการจงหวดนครปฐม เพอใหสามารถพฒนาจงหวดตอบสนองตอยทธศาสตรขางตน

เมอประกอบกบสถานการณการแขงขนทางเศรษฐกจโลกปญจจบน ซ งส งผลกระทบกบเศรษฐกจของจงหวด การพฒนาผประกอบการ เพอเชอมโยงการคา การบรการและการลงทนกบจงหวดในภมภาคอน รวมถงประเทศเพอน เปนโอกาสทสรางรายไดใหกบจงหวด จากการเปนตลาดและฐานการผลตรวม (Single Market/ Single Production) การพฒนาผประกอบการ จงเปนแนวทางส าคหในการขยายชองทางการตลาด สรางรายไดใหกบจงหวด ผประกอบการตองอาศยการสรางเครอขายและความสมพนธ



193

หวขอ รายละเอยด ระหวางกน เพอเตรยมความพรอมในการด าเนนธรกจ สามารถขยายชองทางทางการตลาดออกไปสภมภาคอน รวมถงประเทศเพอนบาน

ผประกอบการจงหวดนครปฐม ไดรบผลกระทบจากการถดถอยของเศรษฐกจโลก และสถานการณการแขงขนทางเศรษฐกจโลกททวความรนแรงมากยงขน รวมไปถงการเปลยนแปลงของเทคโนโลยทพฒนาอยตลอดเวลา จงมความจ าเปนเรงดวน ในการด าเนนการใหเกดการสรางเครอขายและพนธมตรทางธรกจ ระหวางผผลต ผประกอบการ นกธรกจของจงหวด และจงหวดในภมภาคอนๆ รวมถงประเทศในอาเซยน

3. วตถประสงคของโครงการ 1 เพอเพมชองทางการจ าหนายใหกบผประกอบการ SMEs/ OTOP วสาหกจชมชน ของจงหวด 2 เพอพฒนาศกยภาพ เพมขดความสามารถในการแขงขนทางการตลาดใหผประกอบการ SMEs/ OTOP วสาหกจชมชน ของจงหวด 3 เพอสรางเครอขายทางธรกจใหกบผประกอบการ SMEs/ OTOP วสาหกจชมชน ของจงหวด

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1 งานแสดงและจ าหนายสนคาจ านวน 3 ครง 2 ผประกอบการทเขารวมโครงการ มความรจากเขารวมโครงการตามหลกสตรทก าหนด 3 ผประกอบการทเขารวมโครงการ มชองทางการตลาดเพมขน

5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม/กรงเทพ/ปรมณฑล หรอจงหวดในภมภาคอน 6. กจกรรมหลก การสงเสรมเพมชองทางการจดจ าหนายผลตภณฑ โดยการจดงาน

แสดงและจ าหนายสนคา 3 ครง 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานพาณชยจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 3,300,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) 1 ผประกอบการทเขารวมโครงการ มชองทางการจ าหนายเพมขน

2 ผประกอบการทเขารวมโครงการ ไดรบความรจากเขารวมโครงการตามหลกสตรทก าหนด


1 มการสรางความสมพนธเปนกลมพนธมตรภาคธรกจทดระหวางกน 2 ผประกอบการของจงหวดสามารถแขงขนไดในตลาดปญจจบน


194





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาและขยายชองทางการคา สนคาเกษตรอนทรย เกษตร

ปลอดภย 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จากกระแสในเรองการดแลสขภาพ ท าใหผบรโภคมความตนตวในการบรโภคอาหารทคณภาพ ปลอดภยจากสารเคมเพมมากขน จงหวดนครปฐม เปนแหลงผลตสนคาเกษตร, เกษตรแปรรป และเกษตรอตสาหกรรม และมเปาหมายในการสงเสรมใหเกษตรกรมการผลตสนคาเกษตรอนทรย ปลอดภยจากสารพษ สนองตอบความตองการของผบรโภค ซงสอดรบกบนโยบายตามแผนพฒนาเกษตรอนทรยแหงชาต แผนพฒนาเศรษฐกจแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ. 2560–2564) ในยทธศาสตรหลกท 3 ขอ 2) พฒนาคณภาพและมาตรฐานการผลตอาหารและสนคาเกษตรใหมความทนสมยและเปนสากล เพอเสรมสรางความเขมแขงใหภาคกลางเปนฐานการผลตอาหารและสนคาเกษตรทมคณภาพปลอดภย

จงหวดนครปฐม เปนแหลงผลตสนคาเกษตร เกษตรแปรรป เกษตรอตสาหกรรม และมเปาหมายแนวทางการด าเนนงานสงเสรมใหเกษตรกรมการผลตสนคาเกษตรอนทรย ปลอดภยจากสารพษ สอดรบกบนโยบายตามแผนพฒนาเกษตรอนทรยแหงชาต แผนยทธศาสตรจงหวดนครปฐม ใหเปนแหลงผลตอาหารทไดมาตรฐานความปลอดภย เปนครวไทยสครวโลก และผบรโภคมการดแลสขภาพเพมมากขน โดยเลอกทจะบรโภคอาหารทปลอดภยไมเปนอนตรายตอรางกาย กอปรกบเกษตรกรไดมการปรบเปลยนการผลตจากการใชสารเคม เปนการเพาะปลกโดยระบบอนทรยเพมสรางมลคาผลผลต รองรบความตองการของตลาดและผบรโภค ผบรโภคสามารถเขาถงสนคาเกษตรอนทรยไดงายขน

มความจ าเปนตองปรบเปลยนกระบวนการผลต สงเสรมใหผล



195

หวขอ รายละเอยด ผลตสนคาเกษตรมคณภาพ ไดมาตรฐาน ความปลอดภย เพอแขงขนในเวทการคา โดยมจดจ าหนายสนคาเกษตรอนทรยรองรบผลผลต และเชอมโยงกระจายสนคาไปยงภมภาคอนๆ เพอเพมชองทางการตลาด มการจบคธรกจคาขาย วางแผนการผลตการจ าหนายและคาดการผลผลต อนเปนการสรางรายไดใหแกเกษตรกรเพมมากขน

3. วตถประสงคของโครงการ 1 เพอเพมชองทางการจ าหนาย สนคาเกษตรอนทรย เกษตรปลอดภย 2 สรางเครอขายใหกบเกษตรกร ผผลต ผประกอบการสนคาเกษตรอนทรย เกษตรปลอดภย

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. งานแสดงและจ าหนายสนคาเกษตรอนทรยเกษตรปลอดภย และเกษตรแปรรป ในหางสรรพสนคา หรอสถานททมศกยภาพ จ านวน 1 ครง 2. การเชอมโยงตลาด ศกษาดงาน และเจรจาธรกจการคาในจงหวด/ภมภาคอนภายในประเทศ จ านวน 2 ครง

5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม จงหวดปรมณฑล และจงหวดในภมภาคอน 6. กจกรรมหลก เชอมโยงตลาด ศกษาดงาน และเจรจาธรกจการคาในจงหวด/ภมภาค

อนภายในประเทศ จ านวน 2 ครง 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานพาณชยจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 1,675,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) 1. งานแสดงและจ าหนายสนคาเกษตรอนทรยเกษตรปลอดภย และ

เกษตรแปรรป ในหางสรรพสนคา หรอสถานททมศกยภาพ จ านวน 1 ครง 2. การเชอมโยงตลาด ศกษาดงาน และเจรจาธรกจการคาในจงหวด/ภมภาคอนภายในประเทศ จ านวน 2 ครง


เกษตรกร ผประกอบการ มชองทางการจ าหนายสนคาเกษตรอนทรย เกษตรปลอดภย และมการสรางเครอขายระหวาง เกษตรกร ผประกอบการ เพมขน


196





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาศกยภาพและเชอมโยงเครอขายผประกอบการ 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ประเทศไทยเขาสประชาคมอาเซยน (AEC) ซงจะมงเนนการเปนตลาดเดยวและฐานการผลตรวมกน เพอเพมศกยภาพการแขงขน การพฒนาทเทาเทยมกน และการเชอมโยงกบตลาดโลก เพอทจะใหมผลประโยชนทางเศรษฐกจรวมกน เชน การมอ านาจตอรองตางๆ กบคคาไดมากขน และการน าเขา-สงออกของชาตในอาเซยนอยางเสร ท าใหเศรษฐกจของภมภาคเอเชยเปลยนแปลงไปอยางมาก และมการแขงขนสงขน สงผลใหผประกอบการขนาดยอมและขนาดกลาง (SMEs) ของจงหวด จ าเปนตองปรบตวใหมทางเลอกดานการตลาดในหลายชองทาง และรองรบเทคโนโลยททนสมย ใหสามารถแขงขนไดอยางยงยน การสรางเครอขายเพอพฒนาศกยภาพและเชอมโยงการคาผประกอบการจงหวดนครปฐมเปนกลไกส าคหในการผลกดนภาคธรกจในจงหวดใหมความเขมแขง และสามารถสรางมลคาทางเศรษฐกจไทยใหขยายตว เปนการเชอมโยงเครอขายกลมธรกจระหวางภมภาคใหมนคงและยงยน

3. วตถประสงคของโครงการ 1 เพอสรางเครอขายทางธรกจใหกบผประกอบการของจงหวด 2 เพอพฒนาศกยภาพ เพมขดความสามารถในการแขงขนใหผประกอบการของจงหวด

4. ตวชวดและคาเปาหมาย (1) ผประกอบการจงหวดนครปฐมและเจาหนาททเกยวของ จ านวนรวม 50 ราย เขาศกษาดงาน เชอมโยงตลาดและเจรจาธรกจการคา (Business Matching) ระหวางผประกอบการ จงหวดนครปฐม และภมภาคอน (2) ผประกอบการทเขารวมโครงการ มชองทางการตลาดเพมขน (3) ผประกอบการทเขารวมโครงการ มเครอขายเพมขน



197

หวขอ รายละเอยด 5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม/กรงเทพ/ปรมณฑล หรอจงหวดในภมภาคอน

6. กจกรรมหลก กจกรรมศกษาดงาน เชอมโยงตลาดและเจรจาธรกจการคา (Business Matching) ระหวางผประกอบการ จงหวดนครปฐม และภมภาคอน จ านวน 2 ครง

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานพาณชยจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 549,600 บาท/ป 10. ผลผลต (output) 1 ผประกอบการทเขารวมโครงการ มชองทางการตลาดเพมขน

2 ผประกอบการทเขารวมกจกรรม มเครอขายเพมขน 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

1 เกดเครอขายทางธรกจผประกอบการของจงหวดและภมภาคอน 2 ผประกอบการน าความรประสบการณทไดไปพฒนาศกยภาพ เพมขดความสามารถในการแขงขนของตน


198





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการ : พฒนาการจดการฟารมอยางมระบบ 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จากปญหหาราคาผลผลตทางการเกษตรตกต า ผนผวน ไมแนนอน ท าใหผลตอบแทนทไดไมคมกบการลงทน พนทมจ ากด มเปนเหตให เกษตรกรบางสวนหนไปประกอบอาชพอนแทนการท าการเกษตร โดยจะพบวาเกษตรกรทประกอบอาชพการเกษตรในปญจจบนสวนใหหอยในวยสงอาย ในขณะทเยาวชนคนหนมสาวไมใหความสนใจกบอาชพเกษตรกร นอกจากนความรและเทคโนโลยทใชในการผลตไมเหมาะสมกบสภาพการเปลยนแปลงของปญจจยการผลต สงผลใหผลผลตทไดไมสอดรบกบความตองการของตลาดและมตนทนการผลตสง

ดงนน เพอบรรเทาปญหหาดงกลาวจ าเปนตองเรงถายทอดความรและเทคโนโลยดานการเลยงสตวในระบบประณต ภายใตระบบการบรหารจดการใชพนททมอยอยางจ ากด อปกรณและเครองมอใหเหมาะสมกบแรงงาน ใหเกดประโยชนสงสด โดยใชทรพยากรทองถนทมอยเพอลดตนทนการผลต โดยน าเอาองคความร ภมปญหหาทองถน รวมทงการสนบสนนปญจจยการผลตเพอพฒนาฟารมเลยงสตวของเกษตรกรใหเปนแหลงเรยนร ตลอดทงสรางเครอขายเกษตรกร เพอชวยในการเชอมโยงขอมล การจดหาวตถดบ ระบบโลจสตกส การแปรรปและการตลาด เพอพฒนาประสทธภาพการเลยงสตวของเกษตรกร น ามาซงการลดตนทนการผลตและสรางรายได จากผลผลตภาคการปศสตวไดอยางมนคงยงยนตอไป

3. วตถประสงคของโครงการ เพออบรมถายทอดความรและเทคโนโลยดานการเลยงสตวทเหมาะสมแกเกษตรกร



199

หวขอ รายละเอยด 4. ตวชวดและคาเปาหมาย เกษตรกรผเลยงสตวไดรบการอบรมตามหลกสตรทก าหนด จ านวน

200 ราย

5. พนทเปาหมาย อ าเภอทกอ าเภอในจงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก พฒนาฟารมเลยงสตวแบบประณต

1. อบรมเกษตรกรผเลยงสตว จ านวน 200 ราย แยกเปน 1.1 อบรมเกษตรกรผเลยงโคนม 100 ราย 1.2อบรมเกษตรกรผเลยงไกพนเมอง 100 ราย 2. ประสานสวนงานทเกยวของรบสมครเกษตรกรเขารบ การอบรม จ านวน 200 ราย 3. สนบสนนปญจจยการผลตใหกบเกษตรกร จ านวน 200 ราย

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานปศสตวจงหวดนครปฐม


9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม ปละ 1,785,700 บาท

10. ผลผลต (output) เกษตรกรผเลยงโคนมและไกพนเมอง ไดรบการอบรมตามหลกสตรทก าหนด จ านวน 200 ราย


ฟารมเกษตรกรผเลยงโคนมและไกพนเมอง จ านวน 200 ราย มความรความเขาใจในการท าฟารมเลยงสตวในระบบประณตมากขน


200





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการยกระดบเกษตรกรมงสมาตรฐานเกษตรอนทรย 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ตามยทธศาสตรชาต 20 ป 2.ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน เนนการยกระดบศกยภาพการผลตและการใชนวตกรรมใน การเพมความสามารถในการแขงขนและการพฒนาอยางยงยนทงใน สาขาอตสาหกรรม เกษตรและบรการ การสรางความมนคงและ ปลอดภยดานอาหาร การเพมขดความสามารถทางการค าและการ เปน ผ ป ระกอบการ รวมท ง การ พฒนาฐานเศรษฐกจแหงอนาคต ทงนภายใต กรอบการปฏรปและพฒนาปญจจยเชงยทธศาสตรทกดาน อนไดแก โครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส วทยาศาสตร เทคโนโลยและ นวตกรรม แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ยทธศาสตรท 3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ยทธศาสตรท 4 การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ยทธศาสตรจงหวดนครปฐม ประเดนยทธศาสตรท 1 พฒนาการจดการหวงโซคณคาสนคาเกษตร อาหารปลอดภย และสงเสรมเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ รวมถงการพฒนาสนคาและบรการโดยใชนวตกรรมเทคโนโลยและความคดเชงสรางสรรค เปาหมายการพฒนายกระดบรายไดของประชาชนในจงหวดใหมความมนคง มงคง และยงยน ดงนนจงจ าเปนตองยกระดบเกษตรกรมงสมาตรฐานเกษตรอนทรย

จงหวดนครปฐมเปนแหลงผลตขาว พชผก ไมผลทส าคหแหงหนงของประเทศ มพนทการเกษตรทงหมด จ านวน 709,474 ไร คดเปนรอยละ 52.35 ของพนททงจงหวด มเกษตรกรผปลกขาว จ านวน 12,984 ราย เกษตรกรผปลกพชผก จ านวน 16,073 ราย เกษตรกรผปลกไมผล จ านวน 10,004 ราย เกษตรกรผปลกไมดอกไมประดบ จ านวน 3,631 ราย เกษตรกรผปลกพชไร สมนไพร และอนๆ จ านวน



201

หวขอ รายละเอยด 5,424 ราย ทผานมาไดสงเสรมใหเกษตรกรผลตขาว พชผก ไมผล สมาตรฐานเกษตรปลอดภย (GAP) แลวรวมทงสนจ านวน 2,549 ราย และพฒนาสมาตรฐานเกษตรอนทรยแลว จ านวน 47 ราย มเกษตรกรผผลตขาว พชผก ไมผลเพอบรโภค จ านวน 36,512 ราย ขาดความรเรองมาตรฐานสนคาเกษตรปลอดภย และเกษตรอนทรย ขาดการตรวจรบรองแปลงทนชวงเวลากบการผลต ขาดความรดานการตรวจประเมนแปลงแบบมสวนรวม จดเรยนรการผลตศตรธรรมชาตและขยายสารชวภณฑ ขาดความรและวสดอปกรณในการผลตศตรธรรมชาตและขยายสารชวภณฑเพอใชในการลดตนทนการผลต กลมเกษตรกรผผลตสนคาเกษตรปลอดภยทผานการรบรองมาตรฐานสนคาเกษตรปลอดภยแลวขาดความรเรองการตลาดการจ าหนายสนคาผานชองทาง Online เพอประชาสมพนธถงแหลงผลตและจ าหนายสนคาเกษตรปลอดภยทไดมาตรฐานใหกบผบรโภคไดรบร เจาหนาทสงเสรมการเกษตร จ านวน 73 ราย ขาดความรเรองการประเมนแปลงเพอรบรองมาตรฐานสนคาเกษตรปลอดภย และขาดวสดอปกรณเพอใชในการสนบสนนและเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรปลอดภยอกดวย

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอพฒนาเกษตรกรผผลตพชผก ไมผล ใหมความรความเขาใจเรองมาตรฐานสนคาเกษตรปลอดภย 2. เพอเพมชองทางการจ าหนายสนคาเกษตรปลอดภยสผบรโภค และผบรโภคสามารถเขาถงแหลงผลตและจ าหนายสนคาเกษตรปลอดภยไดมากขน 3. เพอเพมประสทธภาพการผลตพชปลอดภย และพฒนาจดเรยนรดานการผลตศตรธรรมชาตและขยายสารชวภณฑ

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. เกษตรกรทไดรบการอบรมเรองมาตรฐานสนคาเกษตรปลอดภย จ านวน 600 รายไดรบรองมาตรฐานสนคาเกษตรปลอดภย (GAP) รอยละ 70 2. กลมเกษตรกรทไดรบการอบรมตลาดเกษตร Online จ านวน 50 รายสามารถจ าหนายสนคาเกษตรผานชองทาง Online ได รอยละ 70 3. มจดเรยนรดานการผลตศตรธรรมชาตและขยายสารชวภณฑ จ านวน 7 จด

5. พนทเปาหมาย ทกอ าเภอในพนทจงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก 1) พฒนาศกยภาพเจาหนาทใหเปนผตรวจประเมนแปลงมาตรฐาน

สนคาเกษตรปลอดภย (228,210 บาท) 2) การเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรใหไดมาตรฐานสนคาเกษตรปลอดภย (4,354,900 บาท) 3) สงเสรมการจดการศตรพชโดยวธผสมสาน (1,140,457 บาท)


202

หวขอ รายละเอยด 4) เพมประสทธภาพในการสนบสนนการผลตพช (87,633 บาท) 5) เพมศกยภาพเกษตรกรสการเปนผประกอบการตลาดเกษตรออนไลน (221,100 บาท) 6) การบรหารจดการโครงการ (762,000 บาท)

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานเกษตรจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม ปละ 6,794,300 บาท 10. ผลผลต (output) 1. เกษตรกร ไดรบการอบรมเรองมาตรฐานสนคาเกษตรปลอดภย

2. เกษตรกร ไดรบการตรวจประเมนแปลงเพอรบรองมาตรฐานสนคาเกษตรปลอดภย 3. กลมเกษตรกรผผลตสนคาเกษตรทผานการรบรองมาตรฐานสนคาเกษตรปลอดภยไดรบการอบรมเรองตลาดเกษตร Online 4. มแหลงเรยนรดานการขยายศตรธรรมชาต จ านวน 7 แหง


1. เกษตรกรผผลตพชผก ไมผล มความรความเขาใจเรองมาตรฐานสนคาเกษตรปลอดภย เพมประสทธภาพการผลตพชปลอดภย 2. เพมชองทางการจ าหนายสนคาเกษตรปลอดภยสผบรโภค และผบรโภคสามารถเขาถงแหลงผลตและจ าหนายสนคาเกษตรปลอดภยไดมากขน


203





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการ Mobile Butcher and Food Truck By KUBeef 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ตามนโยบายรฐบาลใหสหกรณการเกษตรเปนกลไกส าคหในการขบเคลอนการปฏรปภาคการเกษตร มการรวมกลมการผลตในรปแบบสหกรณ เปนรปแบบการรวมกลมภาคการผลตทเหมาะสม โดยรฐบาลจะผลกดนใหสหกรณดงกลาวเปนองคกรหลกระดบอ าเภอ ท าหนาทเปนศนยกลางเศรษฐกจและสงคมของชมชน พรอมทงชวยตอยอดนโยบายของรฐบาลในการดแลและสงเสรมความรเทคโนโลยททนสมยแกเกษตรกร การบรหารจดการสนคาเกษตร ตงแตตนน า กลางน า และปลายน า โดยใชหลกการตลาดน าการผลต

สหกรณโคเนอก าแพงแสน จ ากด เปนหนวยงานหลกในการสงเสรม และจดการดานตลาดเนอโคขนก าแพงแสนคณภาพสง (KU Beef) และระบบตรวจสอบยอนกลบเนอโคขน มสมาชก 260 คน โดยมสมาชกทมภมล าเนาในจงหวดนครปฐมจ านวน 72 คน จงหวดสพรรณบรจ านวน 37 คน จงหวดกาหจนบรจ านวน 32 คน และจงหวดราชบรจ านวน 12 คน มโคเนอจ านวน 4,550 ตว อกทงยงสามารถเชอมโยงเปนเครอขายกบสมาชกผเลยงโคเนอทกทวประเทศ โดยสหกรณโคเนอก าแพงแสนจ ากด มบนทกความรวมมอในการผลตโคเนอ กบมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขต ก าแพงแสน ในการสงเสรมปรบปรงพนธโคเนอพนธก าแพงแสน และสมาคมโคเนอพนธก าแพงแสน ท าหนาทเปนตวกลางในการเชอมโยงเครอขาย ซอ ขาย โคเนอ และสหกรณขนโคจงหวดตาก จ ากด ซงสหกรณโคเน อฯ ไดท างานรวมกบหนวยงานดงกลาวขางตนในการรบซอโคเขามาจ าหนายใหกบสมาชกสหกรณเพอผลตโคขนคณภาพสง (ปลายน า) จงท าใหมศกยภาพในการผลตโคขนคณภาพสงไดมากกวาปละ 3,000 ตว โดยสหกรณมจดกระจาย 9 จดคอ



204

หวขอ รายละเอยด 1) ส านกงานใหห มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขต

ก าแพงแสน 2) รานเค ย อเวนวมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขต

บางเขน 3) ตลาดกลางสนคาการเกษตร (อตก.) 4) ตลาดบองมาเช เขตจตจกร 5) ตลาดฟดวลลา เขตตลงชน 6) รานดออรแกนคฮท เขตประเวศ 7) ตลาดสวนหลวง เขตปทมวน 8) บชเซอรเคยบฟอ าเภอปากชอง จงหวดนครราชสมา 9) ศนยการคาอยธยาซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา ปญจจบนสหกรณโคเนอก าแพงแสน จ ากด ไดรบการอนมตกยม

เงนจากกองทนปรบโครงสรางการผลตภาคเกษตรเพอเพมขดความสามารถการแขงขนของประเทศเพอจดสรางโรงแปรสภาพโค เพอการสงออก เปนการยกระดบมาตรฐานการผลตใหสงขน ซงสหกรณมภาระคาเสอมราคาครภณฑคอนขางสง อาจสงผลกระทบกบการบรหารงานของสหกรณได อกทงในป พ.ศ. 2563 ภาษการน าเขาเนอโคจากประเทสออสเตรเลย และนวซแลน จะเหลอ 0 % สหกรณจงตองเตรยมความพรอมเพอรองรบการเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนาคต สหกรณตองจดหาตลาดและรปแบบวธการจ าหนายเนอโคเพอเพมมลคาเนอโคขนใหมากขนโดยจดซอรถบรรทก 6 ลอ เพอท าเปน Mobile Butcher and Food Truck By KUBeef จ านวน 1 คน ยาว 6.5 เมตร ขนาด 210 แรงมา พรอมตดตงตคารโกและอปกรณ

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอเปนสถานทจ าหนายเนอโค ผลตภณฑ และอาหารจากเนอโค

ขนคณภาพ 2. เพอเปนการลดตนทนการผลตโคเนอขนคณภาพ 3. เพอเปนการประชาสมพนธการบรโภคเนอโค ผลตภณฑ และอาหารจากเนอโคขนคณภาพ 4. เพอเพมชองทางในการจ าหนายเนอโคขน

4. ตวชวดและคาเปาหมาย รถบรรทกหกลอหองเยน เปน Mobile Butcher and Food Truck by KUBeef ตามแบบทก าหนด

5. พนทเปาหมาย มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตก าแพงแสน อ.ก าแพงแสน จ. นครปฐม

6. กจกรรมหลก ซอรถบรรทกหกลอหองเยน เปน Mobile Butcher and Food Truck by KUBeef

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานสหกรณจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565


205

หวขอ รายละเอยด 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 3,200,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) รถบรรทกหกลอหองเยน เปน Mobile Butcher and Food Truck

by KUBeef ตามแบบทก าหนด 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

เพมชองทางการตลาดใหเขาถงกลมลกคา ไดหลากหลาย โดยไมมขอจ ากดดานสถานทและเวลา


206





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการเพมมลคาสนคาเกษตรอาหารปลอดภยถงมอผบรโภค 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล


สหกรณเครอขายฯ ปญจจบนมโดยมก าลงการผลตอยเดอนละ 200 ตว ปละ 2,000 ตว แตสหกรณฯ ไมมโรงฆาเปนของตวเองตองจางโรงฆาของเอกชนในจงหวด ราชบร และขนยายวากกลบมาแปรสภาพ ตดแตง ช าแหละและแปรรป แลวสงไปจ าหนายใหกบลกคา ตวแทนจ าหนายใหกบลกคา ตวแทนจ าหนายทงในกรงเทพมหานคร เมองพทยา จงหวดชลบร บรษทพรมารท ซปเปอรสโตร จ ากด หางแมคโคร บก ซ โลตส รวมกกวา 100 สาขา รวมทงสาขาของสหกรณเครอขายโคเนอฯ อกจ านวน 7 สาขา ซงประกอบไปดวย รานปงยาง รานเตกเตยว รานเบอเกอร ณ มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตบางเขน จ านวน 3 สาขา รานสเตก – ปงยาง ณ บก ซ ราชด ารห จ านวน 1สาขา รานสเตกทวไป ณ มหาวทยาลยเกษตรศาสตรวทยาเขตก าแพงแสน จ านวน 1 สาขา รานปง ยาง ณ โลตสสาขาระยอง จ านวน 1 สาขา รานสเตก – เตกเตยวจ.เชยงใหม จ านวน 1 สาขา เพอเปนการสงเสรมพฒนาและเพมมลคาของผลตภณฑโดยการเพมทางเลอกใหกบลกคาไดน าผลตภณฑไปแปรรปไดเลย พรอมทงชวยลดขนตอนการจดการตางๆ ดงนน เพอเปนการสนองนโยบายของรฐบาล



207

หวขอ รายละเอยด และนโยบายของกระทรวงเกษตรและสหกรณ กลมเกษตรกร ผผลตสนคาเกษตร ใหมขดความสามารถในการแขงขนไดในตลาดเปนการพฒนาเศรษฐกจฐานรากเช งสรางสรรคของจงหวดนครปฐมใหเชอมโยงสอดคลองกบความตองการของตลาดทงในและตางประเทศ

3. วตถประสงคของโครงการ 1) สหกรณฯ สามารถสงสนคาตรงถงมอผบรโภค ไดรวดเรว 2) ผบรโภคมนใจในคณภาพและความปลอดภยของสนคา

4. ตวชวดและคาเปาหมาย รถจ าหนายสนคาพรอมอปกรณ (Food Truck) ตามแบบทก าหนด 5. พนทเปาหมาย ต.สระสมม อ.ก าแพงแสน จ. นครปฐม 6. กจกรรมหลก ซอรถจ าหนายสนคาพรอมอปกรณ (Food Truck) 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานสหกรณจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 1,500,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) รถจ าหนายสนคาพรอมอปกรณ (Food Truck) ตามแบบทก าหนด 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

เพมชองทางการตลาดใหเขาถงกลมลกคา ไดหลากหลาย โดยไมมขอจ ากดดานสถานทและเวลา เพมยอดการจ าหนายจากผลตภณฑ แปรรปจากเนอวว สงผลใหสมาชกมรายไดจากเงนปญนผลและเงนเฉลยคนเพมขน


208





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการขยายศนยรบน านมดบ ขนาด 40 ตน/วน เปนขนาด 50 ตน/

วน สหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ตามนโยบายรฐบาลใหสหกรณการเกษตรเปนกลไกส าคหในการขบเคลอนการปฏรปภาคการเกษตร มการรวมกลมการผลตในรปแบบสหกรณ เปนรปแบบการรวมกลมภาคการผลตทเหมาะสม โดยรฐบาลจะผลกดนใหสหกรณดงกลาวเปนองคกรหลกระดบอ าเภอ ท าหนาทเปนศนยกลางเศรษฐกจและสงคมของชมชน พรอมทงชวยตอยอดนโยบายของรฐบาลในการดแลและสงเสรมความร เทคโนโลยททนสมยแกเกษตรกร การบรหารจดการสนคาเกษตร ตงแตตนน า กลางน า และปลายน า โดยใชหลกการตลาดน าการผลต

สหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด เปนสหกรณประเภทสหกรณการเกษตรไดรบการจดทะเบยนเปนสหกรณ เมอวนท 11 สงหาคม 2531 ส านกงานตงอยเลขท 29 หม 6 ถนนพลด ารห ต าบลดอนขอย อ าเภอก าแพงแสน จ าหวดนครปฐม ม พนทด าเนนงานในจงหวดนครปฐม การด าเนนงานของสหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด ไดด าเนนธรกจในดานตาง ๆ ดงน

1. ธรกจจดหาสนคามาจ าหนาย สหกรณฯ ไดบรการจดหาอาหารสตว ยา แรธาตและอปกรณตาง ๆ มาบรการสมาชกในราคาทเปนธรรม

2. ธรกจผลตอาหารสตว สหกรณฯ ไดท าการผลตอาหารสตวทมคณภาพทดไวจ าหนายใหกบสมาชกในราคาทต ากวาทองตลาด

3. ธรกจรวบรวมน านมดบสหกรณฯ รวบรวมน านมดบจากสมาชกโดยมหลกเกณฑการรบซอน านมดบของสมาชกตามคณภาพโดยก าหนดราคามาตรฐานการรบซอ และสงขายให บรษท ดชมลล จ ากด ตามบนทกขอตกลงการจ าหนายน านมดบ ปรมาณวนละ 11.387 ตน

4. ธรกจแปรรปและจ าหนายนมพาสเจอรไรส ปญจจบนสหกรณ



209

หวขอ รายละเอยด ฯ สามารถจ าหนายนมพาสเจอรไรส ใหกบเทศบาล / อบต. และหนวยงานทไดรบงบประมาณในจงหวดนครปฐม สพรรณบร สมทรสาคร กาหจนบร, สมทรสงคราม และประจวบครขนธ ปรมาณวนละ 25ตน

5. ธรกจสนเชอ ใหบรการเงนกแกสมาชกประเภทตางๆ ไดแก เงนกระยะสนเงนกเอออาทร และเงนกระยะปานกลาง เพอใชจายในครอบครว และปรบปรงฟารม

6. ธรกจใหบรการผสมเทยม จดหาน าเชอ และใหบรการผสมเทยมแกสมาชกในราคาประหยด เพอปรบปรงพนธโคนม

ปญจจบนสหกรณฯ มและมศนยรวบรวมน านมดบ ตงอยเลขท 97 หม 10 ต าบล ทงลกนก อ าเภอ ก าแพงแสน จงหวดนครปฐม ปรมาณน านมดบ 40 ตน /วน ซงน านมดบของสมาชกแตละรายมคณภาพแตกตางกน ขนอยกบสขลกษณะในการรด และการจดการฟารม แตสมาชกโดยสวนใหหมการจดการฟารมทด สามารถผลตน านมดบไดคณภาพด คณะกรรมการด าเนนงานสหกรณฯ และบรษท ดชมลล จ ากด จงไดมแนวคดรวมกนในการสงเสรมการเลยงโคนมเพอเพมผลผลตน านมดบทมคณภาพ (เกรด Premium) ซงจะเพมมลคาผลผลตใหกบสมาชกสหกรณฯ

ทงน ในการกอสรางและขยายศนยรบน านมดบขนาด 50 ตน/วน ในต าบลทงลกนก อ าเภอก าแพงแสน จงหวดนครปฐม สหกรณ ฯ ยงขาดเงนทนในการกอสราง เนองจากตองใชเงน งบประมาณเปนจ านวนมาก

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอเกบรวบรวมน านมดบคณภาพดจากสมาชกสหกรณผเลยงโคนมไดเพมขน 2. เพอรกษาคณภาพน านมดบใหคงท ตามมาตรฐานในระหวางรอการจ าหนาย 3. เพอเพมมลคาน านมดบใหกบเกษตรกรทมความพรอม 4. เพอสนบสนนใหเกษตรกรผเลยงโคนมผลตน านมดบคณภาพด 5. เพอเปนการลดปญหหาน านมดบลนตลาด

4. ตวชวดและคาเปาหมาย ศนยรบน านมดบ 50 ตน/วน ตามแบบทก าหนด 5. พนทเปาหมาย ต.ทงลกนก อ.ก าแพงแสน จ. นครปฐม 6. กจกรรมหลก กอสรางขยายขนาดของศนยรบน านมดบจาก 40 ตน/วน เปน 50 ตน/

วน 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานสหกรณจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 15,000,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) ศนยรบน านมดบ 50 ตน/วน ตามแบบทก าหนด 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

1. สหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด มสถานทรบซอนมจากสมาชกเพมขน


210

หวขอ รายละเอยด 2. สมาชกของสหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด สามารถเพมปรมาณการเลยงโคนมเพมขนเนองจากทตลาดรองรบทแนนอน สงผลใหมรายไดเพมขน


211





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการจดซอรถบรรทก 6 ลอเลกพรอมดมพ และรถโฟลคลฟ ขนาด

2.5 ตน เพอเพมประสทธภาพในการขนสงอาหารสตว และผลผลตทางการเกษตร สหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด



สหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด เปนสหกรณประเภทสหกรณการเกษตรไดรบการจดทะเบยนเปนสหกรณ เมอวนท 11 สงหาคม 2531 ส านกงานตงอยเลขท 29 หม 6 ถนนพลด ารห ต าบลดอนขอย อ าเภอก าแพงแสน จ าหวดนครปฐม มพนทด าเนนงานในจงหวดนครปฐม การด าเนนงานของสหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด ไดด าเนนธรกจในดานตาง ๆ ดงน

1. ธรกจจดหาสนคามาจ าหนาย สหกรณฯ ไดบรการจดหาอาหารสตว ยา แรธาตและอปกรณตาง ๆ มาบรการสมาชกในราคาทเปนธรรม

2. ธรกจผลตอาหารสตว สหกรณฯ ไดท าการผลตอาหารสตวทมคณภาพทดไวจ าหนายใหกบสมาชกในราคาทต ากวาทองตลาด

3. ธรกจรวบรวมน านมดบสหกรณฯ รวบรวมน านมดบจากสมาชกโดยมหลกเกณฑการรบซอน านมดบของสมาชกตามคณภาพโดยก าหนดราคามาตรฐานการรบซอ และสงขายให บรษท ดชมลล จ ากด ตามบนทกขอตกลงการจ าหนายน านมดบ ปรมาณวนละ



212

หวขอ รายละเอยด 11.387 ตน

4. ธรกจแปรรปและจ าหนายนมพาสเจอรไรส ปญจจบนสหกรณฯ สามารถจ าหนายนมพาสเจอรไรส ใหกบเทศบาล / อบต. และหนวยงานทไดรบงบประมาณในจงหวดนครปฐม สพรรณบร สมทรสาคร กาหจนบร, สมทรสงคราม และประจวบครขนธ ปรมาณวนละ 25ตน

5. ธรกจสนเชอ ใหบรการเงนกแกสมาชกประเภทตางๆ ไดแก เงนกระยะสนเงนกเอออาทร และเงนกระยะปานกลาง เพอใชจายในครอบครว และปรบปรงฟารม

6. ธรกจใหบรการผสมเทยม จดหาน าเชอ และใหบรการผสมเทยมแกสมาชกในราคาประหยด เพอปรบปรงพนธโคนม

ปญจจบนสหกรณฯ มและมศนยรวบรวมน านมดบ ตงอยเลขท 97 หม 10 ต าบล ทงลกนก อ าเภอ ก าแพงแสน จงหวดนครปฐม ปรมาณน านมดบ 40 ตน /วน ซงน านมดบของสมาชกแตละรายมคณภาพแตกตางกน ขนอยกบสขลกษณะในการรด และการจดการฟารม แตสมาชกโดยสวนใหหมการจดการฟารมทด สามารถผลตน านมดบไดคณภาพด คณะกรรมการด าเนนงานสหกรณฯ และบรษท ดชมลล จ ากด จงไดมแนวคดรวมกนในการสงเสรมการเลยงโคนมเพอเพมผลผลตน านมดบทมคณภาพ (เกรด Premium) ซงจะเพมมลคาผลผลตใหกบสมาชกสหกรณฯ

สหกรณฯ จงไดมงมนทจะชวยเหลอเกษตรกรในจงหวดนครปฐม ในการลดคาใชจายและเพมรายได โดยการน ารถบรรทกขนสงอาหารสตวและผลผลตทางการเกษตรใหกบสมาชกและเกษตรกรผเลยงโค ถงฟารม เพอลด รายจาย เพมรายไดใหกบสมาชก และประหยดเวลาของสมาชก และยงสามารถควบคมคณภาพน านมใหมองคประกอบทด ดงนน สหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด ในฐานะตวแทนของเกษตรกรในจงหวดนครปฐม จงขอรบการสนบสนนงบประมาณจากจงหวดนครปฐมเพอจดซอรถบรรทกขนสงผลผลตทางการเกษตร

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอเกบรวบรวมน านมดบคณภาพดจากสมาชกสหกรณผเลยงโคนมไดเพมขน 2. เพอรกษาคณภาพน านมดบใหคงท ตามมาตรฐานในระหวางรอการจ าหนาย 3. เพอเพมมลคาน านมดบใหกบเกษตรกรทมความพรอม 4. เพอสนบสนนใหเกษตรกรผเลยงโคนมผลตน านมดบคณภาพด 5. เพอเปนการลดปญหหาน านมดบลนตลาด

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. รถบรรทกหกลอเลก ขนาดไมนอยกวา 130 แรงมา พรอมดมพ จ านวน 1 รายการ ตามแบบทก าหนด


213

หวขอ รายละเอยด 2. รถโฟลคลฟ ขนาด 2.5 ตน จ านวน 1 รายการ ตามแบบทก าหนด

5. พนทเปาหมาย ต.ทงลกนก อ.ก าแพงแสน จ. นครปฐม 6. กจกรรมหลก ซอรถบรรทกหกลอเลกพรอมดมพ และรถโฟลคลฟ ขนาด 2.5 ตน 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานสหกรณจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 1,705,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) 1. รถบรรทกหกลอเลก ขนาดไมนอยกวา 130 แรงมา พรอมดมพ

จ านวน 1 รายการ ตามแบบทก าหนด 2. รถโฟลคลฟ ขนาด 2.5 ตน จ านวน 1 รายการ ตามแบบทก าหนด


สมาชกสหกรณไดใชรถบรรทกหกลอเลกพรอมดมพ และรถโฟลคลฟ ขนาด 2.5 ตน เพอขนสงผลผลตทางการเกษตรจากฟารมสสหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด ชวยลดตนทนการผลต


214





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการจดซอรถโฟลคลฟทเครองยนตดเซล ขนาดยก 1.5 ตน 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล


ตามทรฐบาล ไดแถลงนโยบายตอสภานตบหหตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 ขอ 6 ดานการเกษตร ใหด าเนนการใน 2 เรอง คอ 1)การปรบโครงสรางการผลตสนคาเกษตรใหสอดคลองกบความตองการดวยวธการตางๆ เชน การแบงเขตเพอปลกพชแตละชนด 2)ในดานอตสาหกรรม ควรสงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมทสอดคลองกบศกยภาพพนฐานของประเทศ เชน สงเสรมและพฒนาอตสาหกรรมเกษตรแปรรปตงแตตนน าจนถงปลายน า สงเสรมอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยขนสง สงเสรมอตสาหกรรมทใชในการออกแบบและสรางสรรคเพมขดความสามารถของผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหเขมแขง สามารถแขงขนไดอยางมประสทธภาพ

ดวยนโยบายดงกลาวสหกรณการเกษตรบางเลน จ ากด มสมาชก 1,026 คน มพนทด าเนนงานครอบคลมทงอ าเภอ ท าธรกจรวบรวมผลผลตจากสมาชกและจ าหนายปญจจยการผลตแกสมาชก เชน ปย สารเคม อาหารสตว (อาหารปลา ไก หม) ขาวสาร เครองอปโภคอนๆ และผลตภณฑแปรรปจากผลผลตของเกษตรกร ไมวาจะเปน ปลารา ปลาสม ขาวไรซเบอร ไขเปดไลทง ฯลฯ ตามทสมาชกตองการ



215

หวขอ รายละเอยด ในการรวบรวมผลผลตและการจ าหนายสนคาใหแกสมาชก สหกรณตองการสรางความสะดวกใหเกดขนแกสมาชกทน าสนคามาสงถงสหกรณ และเพอสรางความทดเทยมทจะสามารถแขงขนกบพอคาเอกชนได ดงนนทางสหกรณจงตองการขอรบการสนบสนนรถโฟลคลฟทเครองยนตดเซล ขนาดน าหนกยก 1.5 ตน เพอเคลอนยายสนคาทสหกรณไดรวบรวมจากสมาชก เพอเปนการเตรยมความพรอมของสหกรณ กลมเกษตรกร ผผลตสนคาเกษตร ใหมขดความสามารถแขงขนไดในตลาด เปนการพฒนาเศรษฐกจฐานรากเชงสรางสรรคของจงหวดนครปฐมใหเชอมโยงสอดคลองกบความตองการของตลาดทงในและตางประเทศ

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอลดตนทนดานการขนสงสนคาเกษตรของสหกรณ 2. เพอขยายบรการจ าหนายสนคาใหแกสมาชกของสหกรณ 3. เพอใหสมาชกของสหกรณไดรบการบรการทรวดเรวขน

4. ตวชวดและคาเปาหมาย รถโฟลคลฟทเครองยนตดเซล ขนาดยก 1.5 ตน ตามแบบทก าหนด 5. พนทเปาหมาย ต. บางเลน อ.บางเลน จ. นครปฐม 6. กจกรรมหลก ซอรถโฟลคลฟทเครองยนตดเซล ขนาดยก 1.5 ตน 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานสหกรณจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 600,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) รถโฟลคลฟทเครองยนตดเซล ขนาดยก 1.5 ตน ตามแบบทก าหนด 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

สมาชกมสงอ านวยความสะดวกในการรวบรวมสนคาทน ามาจ าหนาย และจดสงสนคา


216





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการเพมศกยภาพการผลตเนอโคขน 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล


สหกรณโคเนอก าแพงแสน จ ากด เปนหนวยงานหลกในการสงเสรม และจดการดานตลาดเนอโคขนก าแพงแสนคณภาพสง (KU Beef) และระบบตรวจสอบยอนกลบเนอโคขน ซงสามารถเชอมโยงเปนเครอขายกบสมาชกผเลยงโคเนอทวประเทศ โดยสหกรณโคเนอก าแพงแสน จ ากด มบนทกความรวมมอกบมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตก าแพงแสน สมาคมโคเนอพนธก าแพงแสน และสหกรณขนโคจงหวดตาก จ ากด โดยมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตก าแพงแสน สงเสรมการปรบปรงพนธโคเนอพนธก าแพงแสน สมาคมโคเนอพนธก าแพงแสน ท าหนาทเปนตวกลางในการเชอมโยงเครอขายการซอขายโคเนอ และสหกรณขนโคจงหวดตาก จ ากด ท าหนาทผลตโคเนอ โดยสหกรณโคเนอฯ ไดท างานรวมกบหนวยงานดงกลาวขางตนในการรบซอโคเขามาจ าหนายใหกบสมาชกสหกรณเพอผลตโคขนคณภาพสง (ปลายน า) จงท าใหมศกยภาพในการผลตโคขนคณภาพสงไดมากกวาปละ 3 ,000 ตว สหกรณมสถานทจ าหนายเนอโคของสหกรณเองจ านวน 8 สาขา และมการจ าหนายตรงตอรานอาหารและซ เปอรมาร เกตซ งมการแข งขนสง โดยเฉพาะเน อน าเข าจากตางประเทศ สหกรณตองแขงขนดานคณภาพ ราคา และมาตรฐานการ



217

หวขอ รายละเอยด ผลต ท าใหสหกรณตองเพมประสทธภาพการผลต และยกระดบมาตรฐานการผลต เพอใหสอดคลองกบความตองการของตลาด เพอตอสกบเนอน าเขาจากประเทศทมปรมาณการน าเขาสงขนทกป

ปญจจบนสหกรณโคเนอก าแพงแสน จ ากด ไดขอรบการอนมตกยมเงนจกกองทนปรบโครงสรางการผลตภาคการเกษตร เพอจดสรางโรงแปรโคสภาพมาตรฐานการปฏบตทด (Good Manufacturing Practice: GMP) สหกรณจงใครขอรบการสนบสนนครภณฑเพอเพมประสทธภาพการผลต (เครองบรรจสหหากาศแบบ Darfresh Vacuum Skin Machine, เครองสไลดเนออตโนมต, รถหองเยน 10 ลอ) และยกระดบมาตรฐานการผลต (ระบบตรวจสอบและควบคมหองเยน, ชดอปกรณตรวจคณภาพเนอโค) เพอใชในโรงแปรสภาพของสหกรณโคเนอก าแพงแสน จ ากด ใหสอดคลองกบความตองการของผบรโภคไดบรโภคเนอโคทมคณภาพ สะอาด ถกสขลกษณะ ทไดมาตรฐานความปลอดภย สามารถตรวจสอบยอนกลบสนคาเนอโคขนคณภาพสงจากแหลงผลตจนถงผบรโภคได

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพมศกยภาพในการผลตใหสอดคลองกบความตองการของผบรโภคทไดมาตรฐานความปลอดภย 2. เพมความหลากหลายของผลตภณฑเนอโค 3. เพมอายการเกบรกษาเนอโค และสามารถเพมมลคาเนอโคได 4. การควบคมคณภาพเนอโค และการลดตนทนการขนสง

4. ตวชวดและคาเปาหมาย รถบรรทกสบลอหองเยน, เครองบรรจสหหากาศ, ชดอปกรณตรวจคณภาพเนอโค ตามแบบทก าหนด

5. พนทเปาหมาย มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตก าแพงแสน อ.ก าแพงแสน จ. นครปฐม

6. กจกรรมหลก ซอรถบรรทกสบลอหองเยน, เครองบรรจสหหากาศ, ชดอปกรณตรวจคณภาพเนอโค

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานสหกรณจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 13,000,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) รถบรรทกสบลอหองเยน, เครองบรรจสหหากาศ, ชดอปกรณตรวจ

คณภาพเนอโค ตามแบบทก าหนด 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

1. สหกรณสามารถไดระดบมาตรฐานการผลต เชน อ.ย. GMP เปนตน 2. สรางมลคาเพมจากการเปลยนบรรจภณฑ และสามารถยดอายการเกบรกษาใหกบเนอโคได


218





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการเพมศกยภาพโรงสขาวสหกรณการเกษตรเพอการตลาดลกคา

ธ.ก.ส.นครปฐม จ ากด 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล


สหกรณการเกษตรเพอการตลาดลกคา ธ.ก.ส.นครปฐม จ ากด มสมาชกทมอาชพท านา 5,000 ราย มทนารวมกน 75,000 ไร ปลกขาวมละ 2 ครง ไดผลผลตขาวเปลอกไรละ 80 ถง ไดผลผลตรวมประมาณ 180,000 เกวยนตอป

ในปงบประมาณ พ.ศ.2561 สหกรณการเกษตรเพอการตลาดลกคา ธ.ก.ส.นครปฐม จ ากด ไดรบการสนบสนนงบประมาณจากโครงการไทยนยมยงยนใหกอสรางโรงสขาวก าลงการผลต 24 ตนตอวน เพอรวบรวมขาวเปลอกจากสมาชกมาสเปนขาวสารโดยสหกรณฯ สามารถรวบรวมขาวเปลอกจากสมาชกมาแปรรปจ านวนปละประมาณ 8,000 ตน (ปละ 2 ครงๆละ 4,000 ตน) แตสหกรณฯ ยงขาดอปกรณสนบสนนโรงสขาว เชน รถตก รถโฟลคลฟ เครองชง เครองกระทะขาวเปลอก เครองวดความชน เครองชงดจตอล เครองเกบตวอยางขาวเปลอก เครองสขาวส าหรบทดสอบคณภาพ ซงหากสหกรณฯจะรวมทนจากสมาชกมาจดซอตองใชเวลานานและไมทนในการแกไขปญหหาความเดอนรอนของสมาชก ดงนนสหกรณฯ จงมความประสงคขอรบการสนบสนนงบประมาณจากจงหวดนครปฐมเพอ



219

หวขอ รายละเอยด จดซอครภณฑดงกลาว ส าหรบสนบสนนการปฏบตงานของโรงสขาวใหเกดประโยชนสงสดแกสมาชก

3. วตถประสงคของโครงการ 1) เพอรวบรวมขาวเปลอกของสมาชกในพนทอ าเภอบางเลนและอ าเภอใกลเคยง จ านวน 500 ราย มาแปรรปเพมมลคา 2) เพอสงเสรมอาชพท านาและพฒนาคณภาพชวตใหแกเกษตรกรในพนทอ าเภอบางเลนและพนทใกลเคยง

4. ตวชวดและคาเปาหมาย ครภณฑและอปกรณเพอลดความชนและสขาวตามแบบทก าหนด 5. พนทเปาหมาย อ.ดอนตม, อ.บางเลน จ. นครปฐม 6. กจกรรมหลก ซอครภณฑและอปกรณ

1. รถตกลอยาง 150 แรงมา ขนาดบงก 3.0 ลบ.ม. ระยะยกเท 4,500 มม. จ านวน 1 คน 2. รถโฟลคลฟ ยกน าหนกได 3,000 กก. ยกสง 6,000 มม. จ านวน 1 คน 3. เครองชงรถบรรทก ขนาด 3.0x9.0 ม. พกด 50 ตน จ านวน 1 เครอง 4. เครองกะเทาะขาวเปลอก แบบทดสอบ จ านวน 1 เครอง 5. เครองวดความชนขาวเปลอก จ านวน 1 เครอง 6. เครองชงดจตอล 1,000 กรม จ านวน 1 เครอง 7. เครองเกบตวอยางขาวเปลอกพรอมอปกรณ จ านวน 1 เครอง 8. เครองสขาวขาวส าหรบทดสอบคณภาพ จ านวน 1 เครอง

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานสหกรณจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 5,941,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) ครภณฑและอปกรณเพอลดความชนและสขาวตามแบบทก าหนด 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

สหกรณการเกษตรเพอการตลาดลกคา ธ.ก.ส. นครปฐม จ ากด จะรวบรวมขาวเปลอกจากสมาชกเพอลดความชนและสขาวบรการสมาชก หรอสเปนขาวสารจ าหนาย เปนการแกไขปญหหาเรองพอคาคนกลางกดราคาขาวและท าใหมรายไดเพมขน


220





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการศนยเรยนรอาชพการเลยงโคนม การทองเทยวเกษตรเชง

นวตกรรม 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล


การเลยงโคนมเปนอาชพทท าใหหลายครอบครวมรายได สามารถเลยงชพตนเองและครอบครว แตปญจจบนผเลยงโคนมลดนอยลง เนองจากขาดผสานตออาชพและมตนทนในการจดการฟารมเพมขน สหกรณโคนม นครปฐม จ ากด มแนวคดทจะชวยลดตนทนในการจดการฟารมของสมาชก โดยรบเลยงลกโคนมอนบาลจากสมาชก จงมความตองการสรางศนยเรยนรอาชพการเลยงโคนม การทองเทยวเกษตรเชงนวตกรรม เพอใหบคคลทวไปทมความสนใจเกยวกบการเลยงโคนมไดเขามาศกษาเรยนรขนตอนวธการจดการฟารมทด ถกตองเปนระบบ

3. วตถประสงคของโครงการ เพอเปนแหลงเรยนรอาชพการเลยงโคนมส าหรบผทสนใจ และเปนแหลงทองเทยวเกษตรเชงนวตกรรมของจงหวดนครปฐม

4. ตวชวดและคาเปาหมาย โรงเรอนโคนมอนบาลแรกเกด, หองพกเจาหนาท, อาคารศนยเรยนร ตามแบบทก าหนด

5. พนทเปาหมาย ต.หวยขวาง อ.ก าแพงแสน จ. นครปฐม 6. กจกรรมหลก สรางโรงเรอนโคนมอนบาลแรกเกด, หองพกเจาหนาท, อาคารศนย

เรยนร



221

หวขอ รายละเอยด 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานสหกรณจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 15,800,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) โรงเรอนโคนมอนบาลแรกเกด, หองพกเจาหนาท, อาคารศนยเรยนร

ตามแบบทก าหนด 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

1. สหกรณฯ สามารถเลยงลกโคทมคณภาพสงมอบสมาชกได 2. ผมาเยยมชมไดรบความรจากศนยเรยนรฯ 3. สหกรณโคนม นครปฐม จ ากด มธรกจเพมขน


222





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสรางโรงงานพรอมเครองจกรผลตอาหารโคนม ก าลงการผลต

ขนาด 3 ตน / ชวโมง 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล


สหกรณโคนม นครปฐม จ ากด มสมาชก 254 ครอบครว มโคนม 8,300 ตวปรมาณนมดบ30ตนตอวน ปญจจบนจ าหนายอาหารโคนมใหกบสมาชก จ านวน 370 ตนตอเดอน เปนอาหารอดเมดและอาหารผง ทผานมาสมาชกผเลยงโคนมมความตองการอาหารโคนมเพมขนตามจ านวนโคนมทเลยง เนองจากโรงงานผลตอาหารสตวของสหกรณฯ ใชแรงงานคนเปนหลกและชนสวนของเครองจกรบางตวไมมจ าหนาย ประกอบกบเครองจกรถกใชงานมานานกวา 24 ป ท าใหเครองจกรและอปกรณช ารดเสยหายบอย สงผลใหการผลตอาหารไมเพยงพอตอความตองการของสมาชกผเลยงโคนม

3. วตถประสงคของโครงการ สมาชกไดรบอาหารโคนมทมคณภาพไดมาตรฐานและเพยงพอตอความตองการ โดยใชเครองจกรททนสมย รวดเรว ลดมลภาวะจากฝนละออง

4. ตวชวดและคาเปาหมาย โรงงานผลตอาหารโคนม และจดซอเครองจกรผลตอาหารโคนม ตามแบบทก าหนด

5. พนทเปาหมาย ต.หวยขวาง อ.ก าแพงแสน จ. นครปฐม 6. กจกรรมหลก สรางโรงงานผลตอาหารโคนม และจดซอเครองจกรผลตอาหารโคนม



223

หวขอ รายละเอยด 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานสหกรณจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 25,000,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) โรงงานผลตอาหารโคนม และจดซอเครองจกรผลตอาหารโคนม ตาม

แบบทก าหนด 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

1. สมาชกสหกรณฯ ไดรบอาหารโคนมมคณภาพไดมาตรฐาน ส าหรบเลยงโคนม 2. สามารถลดตนทนการเลยงโคนมของสมาชก


224





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการจดซอเครองตรวจองคประกอบน านมดบ (Milko Scan) 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล


ปญจจบนอาหารปลอดภยเปนส งจ า เปนส าหรบผบร โภค โดยเฉพาะผลตภณฑนมซงผลตจากนมสดยงตองใหความส าคหกบการผลตเปนอยางยง ในการนทางสหกรณฯจ งตองการเครองตรวจองคประกอบน านมดบททนสมยและรวดเรวเพอตรวจคณภาพน านมใหคณภาพเปนไปตามมาตรฐาน

3. วตถประสงคของโครงการ 1) เพอตรวจสอบคณภาพน านมดบดานองคประกอบของสมาชกผเลยงโคนมกอนเขาสกระบวนการผลต 2) เพอใหคณภาพของผลตภณฑเปนไปตามมาตรฐาน 3) ผลตภณฑเปนทยอมรบของผบรโภค

4. ตวชวดและคาเปาหมาย เครองตรวจองคประกอบน านมดบ (Milko Scan) ตามแบบทก าหนด 5. พนทเปาหมาย ต.หวยขวาง อ.ก าแพงแสน จ. นครปฐม 6. กจกรรมหลก ซอเครองตรวจองคประกอบน านมดบ (Milko Scan) 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานสหกรณจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 5,564,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) เครองตรวจองคประกอบน านมดบ (Milko Scan) ตามแบบทก าหนด 11. ผลทคาดวาจะไดรบ สหกรณไดรบน านมดบทมคณภาพจากสมาชก ผลตภณฑเปนทยอมรบ



225

หวขอ รายละเอยด (Outcome) ของผบรโภค


226





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสนบสนนการผลตยาสมนไพร 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

รฐบาลไทยและหนวยงานทเกยวของไดตระหนกถงความส าคหของการพฒนาสมนไพรไทย ซงเปนภมปญหหาและทรพยากรทส าคหของประเทศ จงไดจดท าแผนการพฒนาทเปนระบบอยางยงยนขน โดยคณะรฐมนตรไดเหนชอบแผนแมบทแหงชาตวาดวยการพฒนาสมนไพรไทย พ.ศ. 2560-2564 เมอวนท 4 ตลาคม 2559 แผนแมบทนมเปาหมายเพอสงเสรมและรกษาภมปญหหาอนทรงคณคาทเกยวกบสมนไพรไทย และพฒนาการผลตและใชประโยชนสมนไพรไทยอยางมคณภาพ เตมประสทธภาพ และครบวงจร ซงจะสงผลตอความมนคง มงคง และยงยนของสมนไพรไทยและการสรางมลคาเพมทางเศรษฐกจของไทย

ดงนนเพอใหการถายทอดมาตรการและแผนงานจากแผนแมบทแหงชาตลงไปสการพฒนาระดบภมภาค ใหเกดการพฒนาสมนไพรอยางครบวงจรตงแตตนทาง กลางทาง และปลายทาง ทงการปลก ผลต แปรรปและจ าหนายเพอสรางมลคาทางเศรษฐกจและสรางการเตบโตของชมชนอยางยงยน อาศยกลไกประชารฐและความรวมมอจากทกภาคสวนในการขบเคลอน จงก าหนดใหมงานพฒนาเมองสมนไพร (Herbal City) ในพนทจงหวดเกดขน โดยคดเลอกจงหวดทมความพรอมเพอสงเสรมและพฒนาเมองสมนไพร ในป 2560 มการขยายโอกาสในการพฒนาเมองสมนไพรเปนจงหวดสวนขยาย เพอใหครอบคลมทกภมภาคเพมขนอก 9 จงหวด 9 เขตสขภาพ ไดแก พษณโลก อทยธาน สระบร นครปฐม จนทบร มหาสารคาม สรนทร อ านาจเจรห และสงขลา รวมทงสน 13 จงหวด 12 เขตสขภาพ

จากสถานการณปญจจบนซงตองเปนไปตามขอตกลงของอาเซยนและขอก าหนดทระบในประกาศกระทรวงฯ ใหสถานผลตยาแผนโบราณในประเทศทด าเนนกจการตองพฒนามาตรฐานการผลตใหไดตาม GMP ภายในป พ.ศ. 2560 ดงนนในป 2561 ทางโรงพยาบาลดอนตมจง



227

หวขอ รายละเอยด ด าเนนการขอตรวจโรงงานผลตและสงบคคลากรการอบรมแนวปฏบตในการผลตยาแผนโบราณตามหลกเกณฑ GMP WHO แนวทางในการด าเนนงานในป 2563 คอการผลตและจ าหนายฟาทะลายโจร ขมนชน โดยการสรางตราสนคา “คงทองโอสถ” ทมเอกลกษณเฉพาะในเรองของฟาทะลายโจร ขมนชน และสมนไพรประเภทอนๆ (ในอนาคต) เพอตอบสนองความตองการในเรองของสขภาพทมอยางตอเนองของผบรโภคจงเปนธรกจทมโอกาสเตบโต โดยจะรบซอสมนไพรจากโรงงาน/พนทเพาะปลกสมนไพรทไดมาตรฐานจากแปลงปลกมาตรฐาน GAP/ GACP/ Organic โดยคณภาพยงคงเหมอนเดม กระบวนการผลตจะเรมตงแตการควบคมคณภาพจากแปลงทท าการสงเสรมการปลกดวยตวเองหรอรบซอจากโรงงานทรบซอจากเกษตรกรในจงหวดนครปฐมทไดรบการรบรองจากกระทรวงเกษตร เพอควบคมคณภาพวตถดบ มโรงงานแปรรป เพอควบคมคณภาพผลตภณฑ ท าการตลาดเองผานชองทางการขายปลกทงในพนท และตางพนท

ปญจจบนไดมการกอสรางอาคารผลตสมนไพรตามมาตรฐาน WHO –GMP ทโรงพยาบาลดอนตมซงการกอสรางโรงงานเสรจสนแลวนน ขณะนยงอยในขนตอนของการตรวจสอบระบบตางๆทงระบบหองผลตและระบบสนบสนนการผลต เพอใหเกดการควบคมก ากบการผลตยาใหเปนไปอยางมคณภาพ จงไดมการสงเสรมและวางแนวทางในการพฒนากระบวนการผลตใหไดมาตรฐาน ทงระบบการผลต วตถดบ และการตรวจสอบคณภาพ เพอสรางความมนใจใหกบผบรโภค และประชาชน รวมทงแพทยผสงใชยา แตยงขาดระบบเครองจกรทจะใชในกระบวนการผลตใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

3. วตถประสงคของโครงการ น าเครองจกรมาใชในการผลตยาสมนไพรใหไดมาตรฐานตามระบบ GMP 4. ตวชวดและคาเปาหมาย

มเครองจกรและระบบทใชในการผลตยาสมนไพรเปนไปตามคณลกษณะตามแบบมาตรฐาน GMP ทก าหนด

5. พนทเปาหมาย โรงพยาบาลดอนตม อ าเภอดอนตม จงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก 1) จดหาเครองจกร วสดและอปกรณทใชส าหรบการผลตยาสมนไพร

(13,410,000 บาท) 2) สงตรวจวเคราะหตวอยางผลตภณฑยาสมนไพร (100,000 บาท)

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานสาธารณสขจงหวด 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 14,110,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) 1) ผลตภณฑยาสมนไพรไดผานการรบรองคณภาพตามเกณฑทก าหนด

2) ประหยดคาใชจายในการจดซอยาสมนไพรฟาทะลายโจร ขมนชนของโรงพยาบาลในจงหวดนครปฐมประมาณ 10,000,000 บาท/ป


1) ประชาชนในพนทจงหวดนครปฐมสามารถเขาถงยาสมนไพรทมราคาถกและประหยดคาใชจาย


228

หวขอ รายละเอยด 2) เกษตรกรกลมผปลกพชสมนไพรในจงหวดนครปฐมมแหลงรบซอและแปรรปพชสมนไพร 3) เพมมลคาใหกบผลตภณฑพชสมนไพรในจงหวด


229


แบบสรปโครงการแบบยอ (Project Brief) ประเดนการพฒนาจงหวด : พฒนานครปฐมใหเปนเมองอจฉรยะ (Smart City) โดยเนนดานการขนสง

(Transport),เมองหลวงแหงอาหารและการทองเทยว (Food Metropolis) และเมองแหงสขภาพ (Healthy City) รองรบสงคมผสงอาย (Aging) และบรบทโลก (Global Content)

แผนงาน : เมองอจฉรยะและเมองหลวงแหงอาหารปลอดภย / สขภาพ หวขอ รายละเอยด

1. ชอโครงการ โครงการสงเสรมสนคาและผลตภณฑนมเพอเพมประสทธภาพในการแขงขนกบ FTA


สหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด เปนองคกรทสนบสนนและสงเสรมอาชพการเลยงโคนมใหแกสมาชกสหกรณโคนมในอ าเภอก าแพงแสน และอ าเภอใกลเคยง ประมาณ 369 ครอบครว ผลตน านมดบวนละประมาณ 40 ตน แตในสภาวการณปญจจบนสมาชกก าลงประสบปญหหาน านมมคณภาพต ากวามาตรฐานหรอมองคประกอบต า คอธาตอาหารในน านมต ากวามาตรฐาน ท าใหขายไมไดราคา ปญหหาดานเทคนคการผลต การจดการฟารมทด การปองกนโรคทถกตอง การจดการอาหารสตว การใชอาหารส าเรจรป(อาหารขน)ในการเลยงโคนม ซงเปนหวใจของการเลยงสตวคดเปนรอยละ 70 ของตนทนการผลตทงหมด วธการหนงทจะชวยเหลอสมาชกใหแกไขปญหหาคณภาพน านมดบไมไดมาตรฐานกคอ การจดหาอาหาร TMR และวตถดบอน ๆ ทจ าเปนตอการยกระดบคณภาพของน านมไปจ าหนายใหแกสมาชกเพอใหโคนมไดรบอาหารทมคณภาพตามมาตรฐาน ซงจะสงผลใหโคนมผลตน านมไดมากขนและมคณคาทางอาหารสงตามไปดวย และตองปรบตวเรองมาตรฐานการผลต คณภาพผลผลต แตดเหมอนวาวนนเกษตรกรผเลยงโคของไทยยงไมพรอมปรบตวรบมอกบการเปดเสรอยางเปนทางการ และยงเผชหกบปญหหาตนทนการผลต ดงนนการอบรมเกษตรกรจงเปนการสรางความตระหนกรและเตรยมความพรอมใหกบเกษตรกรผเลยงโคนมใหมความรความเขาใจในการใชอาหาร TMR, การจดการดานอาหารสมดลส าหรบโคนมเพอปรบปรงประสทธภาพการผลตของโคนมใหดขน และเพอใหเกษตรกรและผทเกยวของกบธรกจนมและเนอของไทยรเทาทนการเปลยนแปลงของผลกระทบตออตสาหกรรม ซงเปนสงส าคหทหลกเลยงไมได ควรสงเสรม องคความรดานคณภาพน านม คณภาพสนคาและผลตภณฑ (นม) เพอเพมประสทธภาพในการแขงขนกบ FTA

ส านกงานสหกรณจงหวดนครปฐม เหนวาเพอเปนการเพมศกยภาพของสมาชกสหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด ควรมการจดฝกอบรม โครงการสงเสรมสนคาและผลตภณฑนมเพอเพมประสทธภาพในการแขงขนกบ FTA เพออบรมเกยวกบ เทคนคการผลต การจดการฟารมทด การ



230

หวขอ รายละเอยด ปองกนโรคทถกตอง การจดการอาหารสตว การใชอาหารส าเรจรป(อาหารขน)ในการเลยงโคนม มาตรฐานการผลต คณภาพผลผลต องคความรดานคณภาพน านม คณภาพสนคาและผลตภณฑ (นม) รองรบการพฒนาโดยใชนวตกรรมประเทศไทย 4.0 ซงจะชวยท าใหเกษตรกรผลตน านมดบไดมาตรฐาน และมคณภาพปลอดภยในอนาคตได สรางความเขมแขง มนคง มนคงและยงยนใหกบเกษตรกรและเศรษฐกจภายในประเทศไทย

3. วตถประสงคของโครงการ - เพอใหเกษตรกรและผทเกยวของกบธรกจนมของไทยมความรเทาทนการเปลยนแปลงของผลกระทบตออตสาหกรรม โดยสงเสรมองคความรดานคณภาพน านม คณภาพสนคาและผลตภณฑนมเพอเพมประสทธภาพในการแขงขนกบ FTA - เพอใหเกษตรกรมความรเกยวกบ เทคนคการผลต การจดการฟารมทด การปองกนโรคทถกตอง การจดการอาหารสตว การใชอาหารส าเรจรป(อาหารขน)ในการเลยงโคนม มาตรฐานการผลต คณภาพผลผลต


- เกษตรกรผเลยงโคนมมน านมทมคณภาพหรอปรมาณสงขนเมอเทยบกบกอนเขารวมโครงการ รอยละ 80 - เกษตรกรและผทเกยวของกบธรกจนมของไทยสามารถรและค านวณตนทนทางเศรษฐศาสตรของการผลตน านม และมแนวคดการสรางสนคาทางนวตกรรม

5. พนทเปาหมาย สมาชกสหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด 6. กจกรรมหลก 1. โครงการฝกอบรมหลกสตร การสงเสรมองคความรดานคณภาพสนคา

และผลตภณฑนมเพอเพมประสทธภาพในการแขงขนกบ FTA งบประมาณ จ านวน 341,100 บาท 2. โครงการฝกอบรมหลกสตร การสงเสรมการใชอาหาร TMR เพอเพม ประสทธภาพในการผลตโคนม งบประมาณ จ านวน 131,600 บาท 3. การจดจางนายสตวแพทย สตวบาล เพอควบคมคณภาพน านมดบเขาสมาตรฐานน านมดบเพอใหสามารถแขงขนไดในระบบการคาเสร (FTA) งบประมาณ จ านวน 737,000 บาท

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานสหกรณจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 1,209,700 บาท/ป 10. ผลผลต (output) สมาชกสหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด เขารบการอบรม 330 คน และม

นายสตวแพทย สตวบาล ควบคมดแล ฟารมโคนม จ านวน 330 ฟารม 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

สมาชกสหกรณโคนมก าแพงแสน จ ากด มความร ความเขาใจ เทคนคการผลต การจดการฟารมทด การปองกนโรคทถกตอง การจดการอาหารสตว การใชอาหารส าเรจรป(อาหารขน)ในการเลยงโคนม มาตรฐานการผลต คณภาพผลผลต การค านวณตนทนทางเศรษฐศาสตรของการผลตน านม และมแนวคดการสรางสนคาทางนวตกรรม สงผลใหน านมมคณภาพหรอปรมาณสงขน สามารถแขงขนไดเมอเขาส ความตกลงการคาเสร (FTA)


231





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสรางมลคาผลผลตดวยเทคโนโลยพลงงาน 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จากสภาพการณปญจจบนในเรองผลผลตทางการเกษตรมราคาตกต าไมสะทอนตนทนตอการผลตผลทางการเกษตร และภาคเกษตรกรรมมตนทนจากการผลตสงขน ทงในเรองของปญจจยการผลต และตนทนดานพลงงานในการผลตวตถดบทางการเกษตร ซงประชาชนในพนท จงหวดนครปฐม สวนใหหประกอบอาชพเกษตรกรรม และมการแปรรปผลผลตทางการเกษตร โดยมการรวมตวกนเปนกลมเกษตรกร กลมวสาหกจชมชน เปนจ านวนมาก ซงภาครฐไดสงเสรมมาตรฐานสนคาเพอยกระดบคณภาพ สรางมลคาเพม และถายทอดความร ซงหากมการน าศกยภาพพลงงาน มาใชเพอเพมมลคาผลผลตทางการเกษตร โดยผานกระบวนการแปรรป แปลงสภาพใหเปนอาหารจากความตองการของผบรโภคได โดยกระบวนการดงกลาวนน มความจ าเปนตองใชความรความสามารถในการวจยและพฒนา เพอเพมมลคาใหกบวตถดบ ส าหรบชวยเพมมลคาผลตผลทางการเกษตร อกทง ยงสรางความเขมแขงใหกลมวสาหกจชมชน หรอกลมเกษตรกร อกดวย ในการแปรรป ผลตภณฑอบแหง สวนใหหประสบปญหหาหลายประการ ทส าคหไดแก เกษตรกร และผประกอบการสวนใหหอบแหงโดยการตากแดดตามธรรมชาต ท าใหผลตภณฑอบแหงทไดมการปนเปอนจากการรบกวนของแมลง ฝนละออง และสภาพภมอากาศในชวงฤดฝน มผลท าใหผลตภณฑไมไดมาตรฐานส าหรบการสงออกไปจ าหนายทงภายในประเทศ และตางประเทศ ถงแมจะมเกษตรกรบางสวนเรมน าเครองอบแหงแบบใชแก฿สหรอหมอไอน า ซงใชน ามนหรอแก฿สเปนเชอเพลง แตจากราคาน ามนและแก฿สท เพมสงขนท าใหตนทนการผลตสงขน นอกจากนการใชเครองอบแหงแบบใชแก฿สดงกลาว ยงกอใหเกดมลพษตอสงแวดลอม

3. วตถประสงคของโครงการ - เพอให วสาหกจชมชน/เกษตรกร/SMEs/OTOP ไดใชตอบแหงพลงงานแสงอาทตย เพอแปรรปผลตภณฑทางการเกษตร และลดตนทนทาง



232

หวขอ รายละเอยด พลงงาน - เพอสรางโอกาสในการมลคาเพมของผลตภณฑ จากการแปรรปผลผลตและผลตภณฑ - เพอให วสาหกจชมชน/เกษตรกร/SMEs/OTOP น าความรทไดจากการผลตน าสมควนไม ไปใชในแปลงเกษตรมากขน

4. ตวชวดและคาเปาหมาย - ตวแทนสมาชกกลมเปาหมายโครงการ จ านวน 60 คน ไดรบการสงเสรมเทคโนโลยอบแหงดวยพลงงานแสงอาทตย จ านวน 30 ชด - สมาชกกลมเปาหมายทผานการเขารวมโครงการ สามารถน าความร เรองการน าพลงงานทดแทนมาใชในการสรางมลคาผลผลต โดยใชเทคโนโลยอบแหงดวยพลงงานแสงอาทตย ไปใชอยางมประสทธผล ไมนอยกวารอยละ 85

5. พนทเปาหมาย สมาชก วสาหกจชมชน/เกษตรกร/SMEs/OTOP จ านวน 60 คน ในพนทจงหวดนครปฐม

6. กจกรรมหลก 1. ประชาสมพนธ ประสานงานคดเลอกกลมวสาหกจชมชน หรอกลมเกษตรกร และชแจงโครงการฯ วงเงน 148,200 บาท 2. สมมนาพรอมศกษาดงานการใชเทคโนโลยเพอความยงยนของโครงการฯ วงเงน 154,200 บาท 3. จดหาเทคโนโลยในการสรางมลคาผลผลต (เทคโนโลยอบแหงพลงงานแสงอาทตย) วงเงน 600,000 บาท 4. ฝกอบรมใหความรเชงปฏบตการ สอนวธการใชงาน และการบ ารงรกษา วงเงน 22,200 บาท 5. ประชาสมพนธ/ตดตามประเมนผลการด าเนนงานโครงการ วงเงน 60,200 บาท 6. สรปผลการด าเนนงานโครงการ วงเงน 54,800 บาท

7. หนวยงานด าเนนงาน สนง.พลงงานจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ป 2563, 2564 และ ป 2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 1,039,600 บาท/ปงบประมาณ 10. ผลผลต (output) - สมาชก วสาหกจชมชน/เกษตรกร/SMEs/ ไดรบปญจจยการแปรรป

(ตอบแหงพลงงานแสงอาทตย) เพอลดตนทนพลงงาน และแปรรปผลตภณฑ เพอเพมมลคา - วสาหกจชมชน/เกษตรกร/SMEs/ มการแปรรปผลตภณฑ เพมความสามารถในการแขงขน และเพอสรางโอกาสในการเพมรายได


- ในแตละป ระหวางป 2563, 2564 และ 2565 สมาชกกลมเปาหมายโครงการ ทเขารวมโครงการ มความรความเขาใจ ในการแปรรปผลตภณฑ และเพมชองทางการเพมรายไดใหครวเรอน - ในแตละป สมาชกกลมเปาหมายโครงการ ทเขารวมโครงการ มคณภาพชวตทดขน จากการลดตนทนดานพลงงาน และสรางผลตภณฑแปรรปทมคณภาพมากขน


233





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการผลตเนอนมสะอาดปลอดภย 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดนครปฐม มเกษตรกรเลยงโคนมและเปนสมาชกของสหกรณโคนมนครปฐม จ ากดและสหกรณ โคนมก าแพงแสน จ ากด ซงมสมาชกรวมกน 612 ราย สามารถผลตน านมโคดบไดวนละ 65.6 ตน ในกลมสมาชกทเลยงโคนมเหลาน จะเลยงโคนมเพศผเพอเปนโคขนควบคไปดวยประมาณรอยละ 70 ของสมาชกผเลยงโคนมทงหมด ซงการเลยงโคนมเพศผเพอเปนโคขนควบคไปดวยนน ท าใหมความเสยงในการน าโรคเขาฟารมสงยงขนโดยเฉพาะปากและเทาเปอย ดงนนการใหความรเพอใหเกษตรกรปรบปรงระบบปองกนโรคทางชวภาพ จงมความจ าเปนอยางยง นอกจากการเลยงโคนมแลวจงหวดนครปฐมยงมเกษตรกรรายยอยทเลยงสกรพนธและสกรขนประมาณ 663 ราย สกรรวมทงสน 185,920 ตว มผประกอบการโรงฆาสกรทมใบอนหาต 49 ราย สถานทพกซากสตว (หองเยน) ทมใบอนหาต 23 แหง มสถานทจ าหนายเนอสตวปศสตว OK ทผานการรบรองจากกรมปศสตว รวม 45 แหง และปญจจบนไดเกดโรคระบาดอหวาตแอฟรกา (African swine fever) ในสกรในพนทมณฑลยนาน ประเทศสาธารณประชาชนจน เมอวนท 21 ตลาคม 2561 และคาดวาโรคนอาจรกลามเขาสประเทศไทยตอไปได เนองจากเชอโรคทท าใหเกดโรนมความคงทนตอน ายาฆาเชอและในสภาวะอณหภมสง กลาวคอสามารถทนในโซดาไฟ 2% ฟนอล และสารประกอบไอโอดน คลอรน ฟอรมาลน 3/1000 นาน 30 นาท แมแตตมท 60 องศาเซนเซยสนาน 20 นาท จงท าลายเชอนได นอกจากนเชอโรคนสามารถอยไดในแฮม ไสกรอก นาน 6 เดอน ในซากหมกเกลอนานหลายเดอน โรคนสกรจะอตราการตาย 100% การเตรยมความพรอมเพอรบมอการเกดโรคในไทยคอการเฝาระวงเชงรก โดยการสมเกบตวอยางชนเนอจากฟารม โรงฆาสตว



234

หวขอ รายละเอยด และสถานทพกซากสตว(หองเยน) โดยเฉพาะหองเยนทน าเขาไสสกรหมกเกลอจากประเทศสาธารณประชาชนจนเพอสงตรวจทางหองปฏบตการ รวมถงการสงเสรมใหผประกอบการฟารมสกร ใชระบบปองกนทางชวภาพอยางเขมงวด นอกจากการปนเปอนทางจลชพในเนอสกรแลวยงมการปนเปอนทางเคมซงไดแก การตกคางสารกลมเบตาอะโกนสต(สารเรงเนอแดง) เปนตน ดงนนการเฝาระวงการตกคางสารกลมเบตาอะโกนสต(สารเรงเนอแดง) ในเนอสกรกมความส าคหไมนอยไปกวาการเฝาระวงโรคระบาดดงกลาวขางตน เพราะการผลตเนอสกรทปลอดสารเรงเนอแดงของหวงโซการผลตเนอสกรจะท าใหประชาชนในประเทศบรโภคอาหารทสะอาดปลอดภยมผลท าใหการสงออกเนอสกรและผลตภณฑไปตางประเทศมมลคาเพมขน

3. วตถประสงคของโครงการ 1. ลดการเกดโรคปากและเทาเปอย (Foot and mouth disease) ในโคนม 2. สงเสรมเกษตรกรฟารมโคนมและสกรพฒนาระบบการปองกนโรคทางชวภาพ(Biosecurity) 3. เฝาระวงเชงรกปองกนการเกดโรคอหวาตแอฟรกาในสกร สารเรงเน อแดงปนเปอนในเน อสกร โดยการส มตวอยางตรวจทางหองปฏบตการ

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1.ฟารมโคนมและฟารมสกรไดรบการพฒนาระบบการปองกนโรคทางชวภาพ (Biosecurity) ไมนอยกวา 400 แหง และ 600 แหง ตามล าดบ 2.ฟารมสกร โรงฆาสตว สถานทพกซาก (หองเยน) และสถานทจ าหนายเนอสตว (ปศสตว OK) ไดรบการสมเกบตวอยางเพอตรวจทางหองปฏบตการโรคอหวาตแอฟรกาในสกร จ านวนไมนอยกวา 400 ตวอยาง และสมเกบตวอยางเนอสกรเพอตรวจหาสารเรงเนอแดงทางหองปฏบตการไมนอยกวา 250 ตวอยาง

5. พนทเปาหมาย เกษตรกรผเลยงฟารมโคนม ฟารมสกร โรงฆาสตว ทพกซาก(หองเยน) และสถานทจ าหนายเนอสตว (ปศสตวOK) จงหวดนครปฐม

6. กจกรรมหลก 1. เพมศกยภาพการเฝาระวงโรคปากและเทาเปอยในโคนม โรคอหวาตแอฟรกาในสกรและสารตกคางในเนอสตว 2,425,640 บาท 2. สรางเครอขายการเฝาระวงโรค 530,000 บาท

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานปศสตวจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 2,955,700 บาท/ป 10. ผลผลต (output) 1.ฟารมโคนมและความฟารมสกรไดรบการพฒนาใหมระบบปองกน

โรคทางชวภาพ(Biosecurity) ไมนอยกวา 1,000 แหง 2.ฟารมสกร โรงฆาสตว หองเยนและสถานทจ าหนายเนอสตว (ปศ


235

หวขอ รายละเอยด สตว OK) ไดรบการสมตรวจตวอยางทางหองปฏบตการไมนอยกวา 650 ตวอยาง


หวงโซการผลตเนอสตวและน านมโคของจงหวดนครปฐม มระบบการเฝาระวงสารตกคางทงจลนชพและสารเคม


236





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสนขจรจด ปลอดโรค คนปลอดภย 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดนครปฐมมสนขและแมวทขนทะเบยนกบองคปกครองทองถน 72,226 ตว มยอดฉดวคซนใหกบสนขและแมวรวม 135,903 ตว หากค านวณการฉดวคปองกนโรคพษสนขบาใหสนขและแมวซ า ประมาณ 30,000 โด฿ส คาดวาจะมสนขและแมวจรจดทอาศยตามวด โรงเรยน และพนทสาธารณะ รวมทงประมาณ 33,677 ตว จงหวดนครปฐมมวดทงหมด 228 แหง ซงถอไดวาเปนแหลงทสนขและแมวจรจดอาศยอยเปนจ านวนมาก เนองจากมภกษสามเณรในวดรวมถงประชาชนทมจตโอบออมอารตอสนขและแมว เปนผดแลใหอาหาร ดงนนการสรางเครอขายกบบคคลเหลาน เพอน าไปสความรวมมอการคมก าเนดสนขและแมวจรจดโดยการผาตดท าหมน รวมถงการฉดวคซนปองกนโรคพษสนขบา จงเปนสงทจ าเปนมากในการลดลดอบตการณของการเกดโรคพษสนขบาในพนท

3. วตถประสงคของโครงการ 1. ลดการเพมประชากรสนขและแมวจรจด ตามวด โรงเรยน สถานททองเทยว และสถานทสาธารณะ 2. ลดอบตการณโรคพษสนขบาทงในคนและในสตว

4. ตวชวดและคาเปาหมาย จ านวนสนขและแมวจรจด ตามวด โรงเรยน สถานทสาธารณะ สถานทททองเทยว รวมถงสนขและแมวของประชาชนทอาศยทรอบสถานทเหลาน ไดรบการผาตดท าหมนและฉดวคซนปองกนโรคพษสนขบาไมนอยกวา 350 ตว 5,000 ตวตามล าดบ

5. พนทเปาหมาย ทกอ าเภอของจงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก 1. รณรงคฉดวคซนปองกนโรคพษสนขบา (1,245,000 บาท)

2. กนอม นอนหลบ ผาตดท าหมน (1,192,000 บาท) 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานปศสตวจงหวดนครปฐม



237

หวขอ รายละเอยด 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 2,437,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) 1.สนขและแมวจรจดไดรบการผาตดท าหมนไมนอยกวา 350ตว

2.สนขและแมวจรจดไดรบการฉดวคซนปองกนโรคพษสนขบาไมนอยกวา 5,000 ตว


พนทจงหวดนครปฐมลดอบตการณการเกดโรคพษสนขบาทงในคนและในสตว


238





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาศกยภาพการตลาดและประชาสมพนธการ

ทองเทยวเชงรก 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดนครปฐมมแหลงทองเทยวทหลากหลายทงในเชงศาสนา ประวตศาสตร วฒนธรรมประเพณ และวถชมชน เชงนเวศธรรมชาตและทมนษยสรางสรรคขน การสงเสรมการตลาดและประชาสมพนธการทองเทยวเชงรก จะท าใหนกทองเทยวไดรจกจงหวดนครปฐมเพมมากยงขนในวงกวาง เปนการเผยแพรประชาสมพนธและสรางการรบรใหเกดการเดนทางมาทองเทยวยงจงหวดเพมมากขน และเปนการสงเสรมใหเกดการหมนเวยนของเศรษฐกจในภาพรวม อนจะน าไปสการพฒนาดานการทองเทยวของจงหวดตอไป

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอพฒนารปแบบสอการประชาสมพนธแหลงทองเทยว สนคาและบรการดานการทองเทยวของจงหวดนครปฐม 2. เพอใหนกทองเทยวสามารถรบร และเขาถงขอมลแหลงทองเทยวของจงหวดนครปฐมอยางทวถง 3. เพอประชาสมพนธดานการทองเทยวของจงหวดนครปฐมใหนกทองเทยวสามารถรบรขอมลดานการทองเทยว

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. จงหวดนครปฐมมชองทาง รปแบบ สอการประชาสมพนธแหลงทองเทยว สนคาและบรการดานการทองเทยวของจงหวดนครปฐมเพมขนจ านวน 10 ชองทาง 2. รอยละ 70 ของนกทองเทยวกลมเปาหมายสามารถเขาถงขอมลแหลงทองเทยวของจงหวดนครปฐม

5. พนทเปาหมาย พนทจงหวดนครปฐมทง 7 อ าเภอ 6. กจกรรมหลก 1. ประชาสมพนธกจกรรมตามเทศกาลและแหลงทองเทยวจงหวด

นครปฐม 2. การประกวดภาพถายและบอกเลาเรองราวประทบใจตอแหลง



239

หวขอ รายละเอยด ทองเทยวจงหวดนครปฐม 3. ผลตและเผยแพรขอมลขาวสารการพฒนาและการทองเทยวจงหวดนครปฐม

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานประชาสมพนธจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 600,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) จดท าขอมลขาวสารประชาสมพนธการทองเทยวทาง Social

Media และสอมวลชน 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome) 1.จ านวนนกทองเทยวเพมขน

2.รายไดจากการทองเทยวเพมขน


240





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการยกระดบการทองเทยวใหมคณภาพตามมาตรฐานการ

ทองเทยว เชงประวตศาสตรและวฒนธรรม 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

สบเนองจากยทธศาสตรชาตดานการสรางความสามารถในการแขงขน มเปาหมายการพฒนาทมงเนนการยกระดบศกยภาพของประเทศในหลากหลายมต บนพนฐานแนวคด 3 ประการ ไดแก (1) “ตอยอดอดต” โดยมองกลบไปทรากเหงาทางเศรษฐกจ อตลกษณ วฒนธรรม ประเพณ วถชวต และจดเดนทางทรพยากรธรรมชาตทหลากหลาย รวมทงความไดเปรยบเชงเปรยบเทยบของประเทศในดานอนๆ น ามาประยกตผสมผสานกบเทคโนโลยและนวตกรรม เพอใหสอดรบกบบรบทของเศรษฐกจและสงคมโลกสมยใหม (2) “ปรบปญจจบน” เพอปทางสอดต ผานการพฒนาโครงสรางพนฐานของประเทศในมตตางๆ ทงโครงขายระบบคมนาคมและขนสง โครงสรางพนฐานวทยาศาสตร เทคโนโลย และดจท ล และการปร บสภาพแวดลอมใหเออตอการพฒนาอตสาหกรรมและบรการอนาคต และ (3) “สรางคณคาใหมในอนาคต” ดวยการเพมศกยภาพของผประกอบการ พฒนาคนรนใหม รวมถงปรบรปแบบธรกจ เพอตอบสนองตอความตองการของตลาด ผสมผสานกบยทธศาสตรทรองรบอนาคต บนพนฐานของการตอยอดอดตและปรบปญจจบน พรอมทงการสงเสรมและสนบสนนจากภาครฐ ใหประเทศไทยสามารถสรางฐานรายไดและการจางงานใหมขยายโอกาสทางการคาและการลงทนในเวทโลก ควบคไปกบการยกระดบรายไดและการกนดอยด รวมถงการเพมขนของคนชนกลางและลดความเหลอมล าของคนในประเทศไดในคราวเดยวกน

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 จงหวดนครปฐมไดจดอบรมพฒนาบคลากรดานการทองเทยวและเจาหนาท เพอน าความรไปพฒนาแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตรและวฒนธรรมใหมคณภาพ



241

หวขอ รายละเอยด ฉะนน เพอใหเกดความตอเนองควรด าเนนการทกป

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอพฒนาแหลงทองเทยวใหมคณภาพตามมาตรฐานการทองเทยวเชงประวตศาสตร ศาสนา และวฒนธรรมอยางตอเนอง 2. เพอพฒนาแหลงทองเทยวใหมคณภาพและตรงกบความตองการของนกทองเทยว 3. เพอพฒนาบคลากรดานการทองเทยว รวมทงกระตนเศรษฐกจและกระจายรายไดของชมชน

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. จงหวดนครปฐมมแหลงทองเทยวเชงประวตประวตศาสตรและวฒนธรรมผานเกณฑมาตรฐาน 2. บคลากรดานการทองเทยวและเจาหนาทไดรบการพฒนาศกยภาพ จ านวน 300 คน

5. พนทเปาหมาย ทกอ าเภอในพนทจงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก 1. อบรมบคลากรหลกสตร “การพฒนาบคลากรเพอรองรบการ

ทองเทยว” จ านวน 4 รนๆ ละ 50 คน รวมทงสน 200 คน จ านวน 421,200 บาท 2. อบรมบคลากรหลกสตร “ยกระดบแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตร ศาสนา และวฒนธรรมตามเกณฑมาตรฐานการทองเทยว” จ านวน 2 รนๆ ละ 50 คน รวมทงสน 100 คน จ านวน 472,500 บาท

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานวฒนธรรมจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 893,700 บาท/ป 10. ผลผลต (output) บคลากรดานการทองเทยวและเจาหนาทไดรบการพฒนาศกยภาพ

จ านวน 300 คน 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

1. บคลากรดานการทองเทยวสามารถน าความรไปพฒนาและยกระดบแหลงทองเทยวไดตามเกณฑมาตรฐาน 2. มการพฒนาแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตรและวฒนธรรมผานเกณฑมาตรฐาน


242





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสงเสรมการทองเทยวโบราณสถานเชงสถาปญตยกรรม

“พระราชวงสนามจนทร” 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

สมเดจพระเจาอยหว มหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร ไดพระราชทานโฉนดทดนพระราชวงสนามจนทร เนอท 148 ไร 2 งาน 88.8 ตารางวา อ าเภอเมองนครปฐม จงหวดนครปฐม ใหกระทรวงมหาดไทยเพอใชในราชการและพพธภณฑพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว

พระราชวงสนามจนทรเปนพระราชวงแหงหนงในประเทศไทยทมชอเสยงเปนทรจกอยางกวางขวางและไดรบการกลาวขานกนอยเสมอพระราชวงแหงนพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว ขณะทรงด ารงพระราชอสรยยศเปนสมเดจพระบรมโอรสาธราชฯ สยามมกฎราชกมาร ไดทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหสรางขนเมอ พ.ศ.2450 นบเปนพระราชวงอนเกาแกและมความงดงามเปนศรสงาคบานคเมอง

ความทรงคณคาของพระราชวงสนามจนทรนน มใชเปนทประทบของพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหวเทานน แตยงมคณคาทางสถาปญตยกรรมทสามารถสะทอนใหเหนภาพรวมของรปแบบของสถาปญตยกรรมในรชสมยไดเปนอยางด นอกจากนยงมคณคาทาง ประวตศาสตร และเปนพระราชวงทมบทบาทเดนในดานการรกษาความมนคงของชาตทไมมแหงใดเสมอเหมอน อนควรแกความภมใจของชาวไทยทงมวล พระราชวงสนามจนทรประกอบดวย พระทนง พระต าหนกและเรอนบรวารตาง ๆ ตงแต พ.ศ. 2450 เปนเวลา 113 ป ท าใหตวอาคารมการช ารดทรดโทรม ตองมการบ ารงรกษาและซอมแซมใหคงสภาพเดม พรอมทงบรหารจดการใหมความเปนระเบยบเรยบรอย เพอเทดพระเกยรตพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว ททรงเปน



243

หวขอ รายละเอยด ผ ส ร า งพระราชว งสนามจ นทร ให เป นสมบ ต ท ม คณค าทางประวตศาสตรใหกบประชาชนชาวไทย โดยเฉพาะชาวนครปฐม จงหวดนครปฐมจงไดจดท าโครงการบรหารจดการพระราชวงสนามจนทรนขน และไดจดกจกรรมสงเสรมการทองเทยวโบราณสถานเชงสถาปญตยกรรม “พระราชวงสนามจนทร”ขน

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอเทดพระเกยรตพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยททรงมพระมหากรณาธคณตอประชาชนชาวไทยโดยเฉพาะชาวนครปฐมททรงสรางพระราชวงสนามจนทรดวยทรพยสวนพระองค 2. เพออนรกษ และเผยแพรสถาปญตยกรรมโบราณสถานทมคณคาทางประวตศาสตร 3. เพอสงเสรมการทองเทยวจงหวดนครปฐมใหเปนทรจกอยางแพรหลายทงในหมนกทองเทยวชาวไทยและชาวตางประเทศ 4. เพอสงเสรมใหประชาชนทวไปมความร ความเขาใจในประวตศาสตรและสถาปญตยกรรมในโบราณสถาน พระราชวงสนามจนทร

4. ตวชวดและคาเปาหมาย พระราชวงสนามจนทรมความสวยงามคงเดม นกทองเทยวมความพงพอใจรอยละ 90

5. พนทเปาหมาย พระราชวงสนามจนทร อ าเภอเมองนครปฐม จงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก



จดงานสงเสรมการทองเทยว “พระราชวงสนามจนทร” 6,000,000 บาท ส านกงานจงหวดนครปฐม ส านกงานวฒนธรรมจงหวดนครปฐม มหาวทยาลยศลปากร วทยาเขตพระราชวงสนามจนทร ส านกงานประชาสมพนธจงหวดนครปฐม เทศบาลนครนครปฐม องคการบรหารสวนจงหวดนครปฐม



การบรหารจดการภายในพระราชวงสนามจนทร 5,000,000 ลานบาท ส านกงานจงหวดนครปฐม ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดนครปฐม เทศบาลนครนครปฐม



การบ ารงรกษา การรกษาความสะอาด การรกษาความปลอดภย 24,000,000 ลานบาท ส านกงานจงหวดนครปฐม เทศบาลนครนครปฐม



การซอมแซมพระต าหนกและเรอนบรวารพรอมระบบสาธารณปโภค 20,000,000 ลานบาท ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดนครปฐม


244

หวขอ รายละเอยด 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 55,000,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) นกทองเทยวมาเทยวพระราชวงสนามจนทรเพมขน รอยละ 3 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

นกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางประเทศเดนทางมาทองเทยวพระราชวงสนามจนทรมากขนกวาเดม


245





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสงเสรมโครงสรางขนพนฐานดานทองเทยวเพอรองรบการ

ขยายตวดานการทองเทยว สความยงยน 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

อางถงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 พ.ศ. 2560 - 2564 ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ ยทธศาสตรท 3 เรองการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน โดยมแนวทางการพฒนาทมความส าคหสงและสามารถผลกดนสการปฏบต ในการพฒนาภาคบรการและการทองเทยว การเสรมสรางขดความสามารถการแขงขนในเชงธรกจของภาคบรการ การพฒนาศกยภาพการบรการเดม ใหเตบโตอยางเขมแขง ยกระดบฐานธรกจบรการใหมทมแนวโนมขยายตวและมศกยภาพ สรางกลไกการขบเคลอนภาคบรการทเปนเอกลกษณ รวมถงพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวเชงบรณาการ สงเสรมการสรางรายไดจากการทองเทยวปรบปรงกฎหมายทเกยวของกบการทองเทยวใหมความทนสมย ปรบโครงสรางการบรหารจดการดานการทองเทยว ยกระดบฐานธรกจบรการใหม ทมแนวโนมขยายตวและมศกยภาพ สรางกลไกการขบเคลอนภาคบรการทเปนเอกภาพสงเสรมการสรางรายไดจากการทองเทยว

ซงการขบเคลอนใหเศรษฐกจเจรหเตบโตในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จะเนนการพฒนาและใชวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมขนกาวหนาทเขมขนมากขน การพฒนาเศรษฐกจดจทล การพฒนาและยกระดบคณภาพของก าลงคน และความคดสรางสรรคในการขยายฐานเศรษฐกจและฐานรายไดใหมควบคกบการเพมผลตภาพของฐานการผลตและบรการเดม รวมทงการตอยอดการผลตและบรการเดมโดยใชดจทลและเทคโนโลยอจฉรยะ นอกจากนน จะใหความส าคหกบการใชศกยภาพของทรพยากรชวภาพ การสงเสรมการเชอมโยงตลอดหวงโซมลคาอยางมประสทธภาพ การพฒนาพนท



246

หวขอ รายละเอยด เศรษฐกจใหมและการพฒนาตามแนวระเบยงเศรษฐกจ การผสมผสานภาคบรการเขากบการคาและการเตรยมความพรอมของภาคบรการใหสามารถรองรบการแขงขนทเสรขน การเสรมสรางศกยภาพการแขงขนใหกบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม รวมทงการสรางสงคมผประกอบการทผลตไดขายเปน โดยพจารณาการเปลยนแปลงความตองการของผบรโภคอยางรวดเรวและมาตรฐานสากลของสนคาและบรการทสงขนรวมถงมาตรฐานดานสงแวดลอม รวมทงพฒนาระบบและกลไก ตลอดจนการพฒนาเชงพนทเพอกระจายโอกาสเศรษฐกจใหคนในชมชนและทองถนและแบงปญนผลประโยชนอยางเปนธรรมเพอลดความเหลอมล าทางเศรษฐกจ

การสงเสรมและสนบสนนใหภาคเอกชนและองคกรปกครองสวนทองถนลงทนพฒนาแหลงทองเทยว ประกอบกบประเดนยทธศาสตรจงหวดทจะเปนแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรมและวถชวตชมชน ซงจงหวดนครปฐมมศกยภาพในดานการทองเทยวทงดานประวตศาสตร วฒนธรรม วถชวต และนนทนาการมากมาย อกทงยงมสถานททองเทยวพกผอนหยอนใจ มอาหารและผลไมทขนชอในระดบตนๆ ของประเทศ ซงจากขอมลของกรมการทองเทยวจะเหนไดวาจงหวดนครปฐมมรายไดและจ านวนนกทองเทยวเพมมากขนทกปอยางตอเนอง

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอพฒนาแหลงทองเทยวโดยชมชนเพอชมชน 2. เพอเสรมสรางความเชอมนใหกบนกทองเทยวในเรองโครงสรางขนพนฐาน 3. เพอกระจายรายไดไปยงชมชนกอใหเกดรายไดอยางยงยน

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. จ านวนและรายไดจากการทองเทยวเพมขนรอยละ 5 2. แหลงทองเทยวไดรบการพฒนา

5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก กจกรรมท 1 กจกรรมการถายทอดวฒนธรรมและสรางศนยการ

เรยนร ชาตพนธชาวไทย เชอสายลาวครง ต าบลหวยดวย อ าเภอดอนตม จ านวน 2,935,600 บาท กจกรรมท 2 กจกรรมกอสรางโปะทาเทยบเรอและสะพานตางระดบ ต าบลทรงคะนอง (การทองเทยวโดยชมชนเกาะลดอแทน) จ านวน 1,812,000 บาท กจกรรมท 3 กจกรรมจดซอรถรางชมวว 4 ลอ จ านวน 1 คน เพอ ชมสวนวถชวตเชงเกษตรภายในต าบลคลองจนดา อ าเภอสามพราน จ านวน 500,000 บาท กจกรรมท 4 กจกรรมการปรบปรงพฒนาแหลงทองเทยวชมชนวดกลางบางพระ (หลวงพอสมหวง) จ านวน 1,296,000 บาท กจกรรมท 5 กจกรรมปรบปรงภมทศน “ตลาดทาจน” พทธเกษตร


247

หวขอ รายละเอยด อนทรย วดธรรมปญหหาราม ต าบลบางชาง อ าเภอสามพราน จ านวน 1,590,000 บาท

7. หนวยงานด าเนนงาน 1. ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดนครปฐม 2. อ าเภอสามพราน 3. อ าเภอดอนตม 4. อ าเภอนครชยศร

8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 8,133,600 บาท/ป 10. ผลผลต (output) แหลงทองเทยวไดรบการพฒนา 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

รายไดและจ านวนนกทองเทยวเพมขน


248





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสงเสรมการทองเทยวเพอรองรบการขยายตวดานการ

ทองเทยวสความยงยน 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

อางถงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 พ.ศ. 2560 - 2564 ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ ยทธศาสตรท 3 เรองการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน โดยมแนวทางการพฒนาทมความส าคหสงและสามารถผลกดนสการปฏบต ในการพฒนาภาคบรการและการทองเทยว การเสรมสรางขดความสามารถการแขงขนในเชงธรกจของภาคบรการ การพฒนาศกยภาพการบรการเดม ใหเตบโตอยางเขมแขง ยกระดบฐานธรกจบรการใหมทมแนวโนมขยายตวและมศกยภาพ สรางกลไกการขบเคลอนภาคบรการทเปนเอกลกษณ รวมถงพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวเชงบรณาการ สงเสรมการสรางรายไดจากการทองเทยวปรบปรงกฎหมายทเกยวของกบการทองเทยวใหมความทนสมย ปรบโครงสรางการบรหารจดการดานการทองเทยว ยกระดบฐานธรกจบรการใหม ทมแนวโนมขยายตวและมศกยภาพ สรางกลไกการขบเคลอนภาคบรการทเปนเอกภาพสงเสรมการสรางรายไดจากการทองเทยว

ซงการขบเคลอนใหเศรษฐกจเจรหเตบโตในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จะเนนการพฒนาและใชวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมขนกาวหนาทเขมขนมากขน การพฒนาเศรษฐกจดจทล การพฒนาและยกระดบคณภาพของก าลงคน และความคดสรางสรรคในการขยายฐานเศรษฐกจและฐานรายไดใหมควบคกบการเพมผลตภาพของฐานการผลตและบรการเดม รวมทงการตอยอดการผลตและบรการเดมโดยใชดจทลและเทคโนโลยอจฉรยะ นอกจากนน จะใหความส าคหกบการใชศกยภาพของทรพยากรชวภาพ การสงเสรมการเชอมโยงตลอดหวงโซมลคาอยางมประสทธภาพ การพฒนาพนท



249

หวขอ รายละเอยด เศรษฐกจใหมและการพฒนาตามแนวระเบยงเศรษฐกจ การผสมผสานภาคบรการเขากบการคาและการเตรยมความพรอมของภาคบรการใหสามารถรองรบการแขงขนทเสรขน การเสรมสรางศกยภาพการแขงขนใหกบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม รวมทงการสรางสงคมผประกอบการทผลตไดขายเปน โดยพจารณาการเปล ยนแปลงความตองการของผ บ ร โ ภคอย า งรวดเร วและมาตรฐานสากลของสนคาและบรการทสงขนรวมถงมาตรฐานดานสงแวดลอม รวมทงพฒนาระบบและกลไก ตลอดจนการพฒนาเช งพนทเพอกระจายโอกาสเศรษฐกจใหคนในชมชนและทองถนและแบงปญนผลประโยชนอยางเปนธรรมเพอลดความเหลอมล าทางเศรษฐกจ

การสงเสรมและสนบสนนใหภาคเอกชนและองคกรปกครองสวนทองถนลงทนพฒนาแหลงทองเทยว ประกอบกบประเดนยทธศาสตรจงหวดทจะเปนแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรมและวถชวตชมชน ซงจงหวดนครปฐมมศกยภาพในดานการทองเทยวทงดานประวตศาสตร วฒนธรรม วถชวต และนนทนาการมากมาย อกทงยงมสถานททองเทยวพกผอนหยอนใจ มอาหารและผลไมทขนชอในระดบตนๆ ของประเทศ ซงจากขอมลของกรมการทองเทยวจะเหนไดวาจงหวดนครปฐมมรายไดและจ านวนนกทองเทยวเพมมากขนทกปอยางตอเนอง

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอพฒนาการทองเทยวโดยชมชน 2. เพอประชาสมพนธการทองเทยวจงหวดนครปฐม 3. พฒนาทกษะ ความร ความเขมใจ ดานการใหบรการแกบคลากรในภาคบรการและการทองเทยว 4. พฒนากจกรรมการทองเทยวของจงหวดนครปฐม ใหตรงกบความตองการของนกทองเทยว

4. ตวชวดและคาเปาหมาย จ านวนและรายไดจากการทองเทยวเพมขนรอยละ 5 5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก 1) กจกรรมเพมประสทธภาพแหลงทองเทยว ผานเทคโนโลยเสมอน

จรง (Augmented Reality) งบประมาณ 6,000,000 บาท 2) กจกรรมสงเสรมการทองเทยวจงหวดนครปฐม งบประมาณ 7,100,000 บาท 3) การพฒนาบคลากรดานการทองเทยว งบประมาณ 1,850,000 บาท

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565


250

หวขอ รายละเอยด 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 14,950,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) 1) บคลากรในแหลงทองเทยวตาง ๆ ของจงหวดไดรบการพฒนา

ทกษะ ความรในดานตาง ๆ สามารถรองรบนกทองเทยวทเดนทางมาทองเทยว 2) จงหวดนครปฐม มกจกรรมการทองเทยวรปแบบใหมไวใหบรการนกทองเทยว มกจกรรมสงเสรมการทองเทยวทหลากหลายมากขน และชวยกระตนนกทองเทยวเดนทางมาทองเทยวเพมขน


1) มนวตกรรมดานการประชาสมพนธการทองเทยวใหเปนทรจกแพรหลายมากขน 2) มรายไดและจ านวนนกทองเทยวเพมขน


251



ประเดนการพฒนาจงหวดนครปฐม : พฒนานครปฐมใหเปนเมองอจฉรยะ(Smart City) โดยเนนการขนสง(Transport) เมองหลวงแหงอาหารและการทองเทยว(Food Metropolis) และเมองแหงสขภาพ (Healthy City) รองรบสงคมผสงอาย(Aging ) และบรบทโลก (Global Content)


หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการพฒนาผลตภณฑวถรวมสมย สงเสรมการกระจายรายไดใน

ชมชน จงหวดนครปฐม 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

รฐบาล ด าเนนโครงการไทยนยม ยงยน เปนการด าเนนการทมกลไกการขบเคลอนตงแตระดบชาตสระดบพนท มงเนนการมสวนรวมของประชาชน ในรปแบบประชารฐ โดยการวเคราะหปญหหาความตองการของประชาชน โดยใหกรมการพฒนาชมชนด าเนนโครงการชมชนทองเทยว OTOP นวตวถ ทสนบสนนการใชภมปญหหาพนบานทมอตลกษณ(Identity) มาปรงเสนหใหมความรวมสมยของผลตภณฑชมชน และเพอใหเกดการสรางสรรคผลตภณฑดานหตกรรม หตถศลป ทสอดคลองกบอตลกษณของจงหวดนครปฐม จงเกดเปนโครงการคดเลอกงานหตศลป(Crafts) ของจงหวดนครปฐมทมศกยภาพในการตอยอดพฒนา มาสรางความแตกตางในการออกแบบพฒนาผลตภณฑวถรวมสมย รวมกบผเชยวชาหดานการออกแบบและพฒนาแบรนดสนคา สรางความ โดดเดนดวยความรวมสมยแตงคงไวซงอตลกษณ เพอตอบสนองความตองการของตลาดหรอผบรโภค (Demand-driven product) รวมทงสรางความโดดเดนดวยความรวมสมยแตงคงไวซงอตลกษณ เพอตอบสนองความตองการของตลาดหรอผบรโภค (Demand-driven product) รวมทง สรางสอสงเสรมการตลาดในการประชาสมพนธผลตภณฑหตศลปผสานนวตกรรมไปยงกลมเปาหมายทงชาวไทยและตางชาต

3. วตถประสงคของโครงการ 1.สงเสรมเอกลกษณงานหตถกรรมของชมชนสตลาดสากล 2.สรางมลคางานศลปหตถกรรมของชมชนโดยการผสานนวตกรรมและความสรางสรรค 3.ขยายฐานลกคาภายใตแนวคดการพฒนาผลตภณฑวถรวมสมย



252

หวขอ รายละเอยด 4. ตวชวดและคาเปาหมาย ผลตภณฑทเปนงานหตถศลปไดรบการพฒนาสการเปนผลตภณฑวถ

รวมสมย และมการกระจายรายไดในชมชน

5. พนทเปาหมาย ชมชนทองเทยว OTOP นวตวถ ทง 21 หมบาน ในพนท 7 อ าเภอๆละ 3 หมบาน

6. กจกรรมหลก 1.คดสรรงานหตถกรรมทมศกยภาพและความพรอมในการตอยอดพฒนาดานตางๆ (191,400 บาท) 2.ลงพนท เพอศกษาอตลกษณ ความเปนมา กระบวนการผลตและใหค าปรกษาโดยทมผเชยวชาหดานการพฒนาผลตภณฑศลปหตถกรรม(Crafts Academy) (1,000,000 บาท) 3.จดอบรมเชงปฏบตการในการพฒนาแบรนดหรอผลตภณฑหตถ นวตกรรม และการสงเสรมการตลาดเชงรก พรอมมอบใบรบรองผานการฝกอบรม (Certificate) (231,600 บาท) 4.น าผลตภณฑทไดรบการพฒนาและผานการคดเลอกเขาสแพลตฟอรมออนไลน ศนยรวมงานหตถศลปทวประเทศ เพอสรางการรบรในวงกวางและถายทอดเรองราว(Brand Story) สสากล (2,000,000 บาท)

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดนครปฐม


9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 3,423,000 บาท/ป

10. ผลผลต (output) ผลตภณฑทเปนงานหตถศลปไดรบการพฒนาสการเปนผลตภณฑวถรวมสมย จ านวน 50 ผลตภณฑ


ผลตภณฑทเปนงานหตถศลปไดรบการพฒนาสการเปนผลตภณฑวถรวมสมย และมการกระจายรายไดในชมชน


253



ประเดนการพฒนาจงหวดนครปฐม : พฒนานครปฐมใหเปนเมองอจฉรยะ(Smart City) โดยเนนการขนสง(Transport) เมองหลวงแหงอาหารและการทองเทยว(Food Metropolis) และเมองแหงสขภาพ (Healthy City) รองรบสงคมผสงอาย(Aging ) และบรบทโลก (Global Content)


หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนารปแบบการทองเทยวเชงอาหาร สงเสรมวฒนธรรม

อาหารพนถน ตอยอด OTOP นวตวถ จงหวดนครปฐม 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

รฐบาล ด าเนนโครงการไทยนยม ยงยน เปนการด าเนนการทมกลไกการขบเคลอนตงแตระดบชาตสระดบพนท มงเนนการมสวนรวมของประชาชน ในรปแบบประชารฐ โดยการวเคราะหปญหหาความตองการของประชาชน โดยใหกรมการพฒนาชมชนด าเนนโครงการชมชนทองเทยว OTOP นวตวถ ซ งอาหารเปนหน ง ในแปดวถวฒนธรรมในการขบเคลอนชมชน OTOP นวตวถ ซงเปนองคประกอบการทองเทยวทส าคหประการหนงทสามารถดงดดนกทองเทยวใหเดนทางมายงแหลงทองเทยวได เนองจากอาหารสามารถบอกถงเอกลกษณของพนท วถชวตและวฒนธรรมของทองถน การทองเทยวเชงอาหารจงเปนรปแบบการทองเทยวทมอาหารเปนปญจจยหลกในการสรางประสบการณผานกจกรรมการทองเทยว ทงนการทองเทยว เชงอาหารพนถนทแสดงถงเสนหและอตลกษณของชมชน สรางคณคาดวยเรองเลาของเมนอาหาร (Food Storytelling) ผานแพลตฟอรมดจทล ใหนกทองเทยวเกดความสนใจ เปนการเพมศกยภาพการพฒนาดานการทองเทยวเชงสรางสรรค และสงเสรมใหเกดการขยายตวทางเศรษฐกจ

3. วตถประสงคของโครงการ 1. สงเสรมดานเกษตรกรรมและเศรษฐกจทองถน 2. สงเสรมภาพลกษณทด ดวยเอกลกษณของวตถดบและเสนห ของอาหารพนถน 3. เผยแพรเรองราวอาหารเชอมโยงวฒนธรรมทองถน เพอสบ สานถายทอดสสากล

4. ตวชวดและคาเปาหมาย อาหารพนถนไดรบการพฒนาและเผยแพรจ านวน 21 ส ารบ 5. พนทเปาหมาย ชมชนทองเทยว OTOP นวตวถ ทง 21 หมบาน ในพนท 7 อ าเภอๆ

ละ 3 หมบาน



254

หวขอ รายละเอยด 6. กจกรรมหลก 1. คดเลอกเมนอาหารพนถน ทรงสรรคจากวตถดบในชมชน โดย

นกปรงอาหารทองถนเพอเปนตวแทนเมนอาหารชมชน (345,000 บาท) 2. สมภาษณเชงลกกบนกปรงอาหารทองถน และจด Workshop เพอตอยอดการพฒนาเมนอาหารพนถนในการสงเสรมการ ทองเทยวเชงอาหาร รวมกบคณะทปรกษา ผเชยวชาหดาน อาหาร ดานการทองเทยว และดานการสงเสรมเสนห อตลกษณ (525,000 บาท) 3. ออกแบบเรองราว (Storytelling) ทนาสนใจของเมนอาหารพนถน

หรอแหลงทมาของวตถดบในชมชน พรอมจดท าเนอหา (Content) การทองเทยวเชงอาหารทแสดงถงเสนห อตลกษณของแตละเมน (630,000 บาท)

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดนครปฐม

8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 1,500,000 บาท/ป

10. ผลผลต (output) อาหารพนถนไดรบการพฒนาและเผยแพรจ านวน 21 ส ารบ


มการพฒนาอาหารพนถนและเผยแพรเพอสบสานถายทอดสสากล


255





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาระบบการจดการดานความปลอดภยแกนกทองเทยว 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

แหล งท อ ง เท ย วส าคห เช งอน ร กษ ของจ งหว ดนครปฐม อนเปนสถานททสะทอนวถชวตความเปนอยของผคนในอดต ก าลงเปนกระแสทไดรบความนยมจากนกทองเทยว มนกทองเทยวเขาเยยมชม เรยนรและซอสนคากนเปนจ านวนมาก โดยเฉพาะในชวงวนหยดเสาร – อาทตย และวนหยดนกขตฤกษ ซงมมากกวา 10,000 คนตอวน ตลาดโบราณเกาแกทมอายมากกวา 100 ป ไดแก 1) ตลาดน าดอนหวาย อ าเภอสามพราน 2) ตลาดทานา อ าเภอนครชยศร 3) ตลาดน าล าพหา และ 4) ตลาดบางหลวง รศ.112 อ าเภอบางเลน ซงเอกลกษณส าคหดานสถาปญตยกรรม ดวยอาคารพาณชยเรอนไมเกาแกโบราณจ านวนหลายสบหอง ซงเปนจดเดนในการสรางชอเสยงแกจงหวดนครปฐม แตในขณะเดยวกน เมอไดศกษาในเรองการสรางความปลอดภยใหแกนกทองเทยว ยงพบวา 1) สถานททองเทยวทส าคห ทง 4 แหง ของจงหวดขางตนนน ผทเกยวของส าคหยงขาดการเตรยมความพรอมในดานองคความร ในการสรางความปลอดภย และการชวยเหลอนกทองเทยว ในกรณทประสบสาธารณภยในสถานททองเทยว และ 2) สถานททองเทยวทง 4 แหง ยงขาดอปกรณ ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทอาจเกดขนจากสภาพแวดลอมได

จากสภาพปญหหาในสถานทแหลงทองเทยวทง 4 แหง เราจะเหนว าคว าม เส ยหาย เส ย งต อการ เก ด เพล ง ไหม จ ากปญ จจ ยด านสถาปญตยกรรมบาน อาคารพาณชยเรอนไม ซงหากเกดเพลงไหม กยากตอการควบคมเพลงไดอยางทนทวงท เนองจากผทเกยวของยงขาดความร ประกอบกบการขาดอปกรณถงเคมดบเพลงทจะดบเพลงเบองตน เหตการณเพลงลกลามขยายวงกวางเกดเปนอคคภย สาธารณภยส าคหทสรางความสหเสยตอชวตและทรพยสนของ



256

หวขอ รายละเอยด นกทองเทยว ผประกอบการ ผเกยวของ และยงสงผลกระทบตอความเสยหายแกเศรษฐกจการทองเทยวของจงหวดนครปฐมอยางหลกเลยงไมได

ดงนน จงมความจ าเปนอยางยงทตองด าเนนโครงการพฒนาระบบการจดการดานความปลอดภยแกนกทองเท ยวขน ซ งประกอบการดวยกจกรรมหลก 2 กจกรรม ไดแก 1) กจกรรมสรางองคความร ในการปองกนอคคภย และองคความร ในการชวยเหลอนกทองเทยวทประสบสาธารณภย 2) ตดตงถงเคมดบเพลงและปายใหความรเกยวกบสาธารณภยในแหลงทองเทยว

3. วตถประสงคของโครงการ 1 เพอใหผประกอบการ เครอขายอาสาสมคร องคกรปกครอง สวนทองถน ทมกชพ กภย ทเขารวมโครงการ มองคความรในการบรหารจดการดานความปลอดภยไดอยางถกตอง และมความพรอมในการรบมอกบสาธารณภยทอาจจะเกดขน และสามารถลดความสหเสยจากสาธารณภยได 2. เพอใหแหลงทองเทยวไดรบการพฒนาใหมความปลอดภยไดมาตรฐาน สรางความเชอมนใหแกนกทองเทยว และผประกอบการ

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. ผ ผานการอบรมความร เร องการจดการสาธารณภยในแหลงทอ ง เท ย ว จ านวน 50 คน/ร น รวม 4 ร น ท ง ส น 200 คน ตามหลกสตรทส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยก าหนด 2. ผ ผ านการอบรมความเร องการก ชพ ก ภย ท งส น 40 คน ตามหลกสตรทส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยก าหนด 3. ถงดบเพลงเคมแหง ไดรบการตดตงในแหลงทองเทยว 4 แหง ไดแก ตลาดน าดอนหวาย อ าเภอสามพราน ตลาดทานา อ าเภอนครชยศร ตลาดน าล าพหา และตลาดบางหลวง ร.ศ. 112 อ าเภอบางเลน จ านวน 80 ถง 4. ปายประชาสมพนธแหลงเทยว และใหความรดานสาธารณภย ใ น แ ห ล ง ท อ ง เ ท ย ว ไ ด ร บ ก า ร ต ด ต ง ใ น แ ห ล ง ท อ ง เ ท ย ว จ านวน 4 ปาย

5. พนทเปาหมาย แหลงทองเทยวทส าคหในพนทจงหวดนครปฐม จ านวน 4 แหง ไดแก 1) ตลาดน าดอนหวาย อ าเภอสามพราน 2) ตลาดทานา อ าเภอนครชยศร 3) ตลาดน าล าพหา และ 4) ตลาดบางหลวง ร.ศ. 112 อ าเภอบางเลน

6. กจกรรมหลก 1. การสรางองคความรดานการจดการสาธารณภยในแหลงทองเทยว งบประมาณ 822,400.00 บาท 2. การตดตงปายประชาสมพนธแหลงทองเทยว และใหความร ดานสาธารณภยในแหลงทองเทยว จ านวน 4 ปาย งบประมาณ 67,934.00 บาท 3. การจดซอและตดตงถงดบเพลงเคมแหงในแหลงทองเทยว


257

หวขอ รายละเอยด จ านวน 80 ถง งบประมาณ 96,000.00 บาท 4. การตดตามประเมนผล งบประมาณ 13,666.00 บาท

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 1,000,000.00 บาท /ป 10. ผลผลต (output) 1. ผประกอบการ เครอขายอาสาสมคร องคกรปกครองสวนทองถน

และมคคเทศก ไดรบการอบรมความรเรองการจดการสาธารณภยในแหลงทองเทยว จ านวน 200 คน 2. ทมก ชพ กภย ได รบการอบรมความร เร องการก ชพ กภย ในแหลงทองเทยว จ านวน 40 คน 3. แหลงทองเทยว 4 แหง ไดแก ตลาดน าดอนหวาย อ าเภอสามพราน ตลาดทานา อ าเภอนครชยศร ตลาดน าล าพหา และตลาดบางหลวง ร.ศ. 112 อ าเภอบางเลน ไดรบการตดตงถงดบเพลงเคมแหง จ านวน 80 ถง 4. แหลงทองเทยว ไดรบการตดตงปายประชาสมพนธแหลงทองเทยว และใหความรดานสาธารณภยในแหลงทองเทยว จ านวน 4 ปาย


1. ผประกอบการ เครอขายอาสาสมคร องคกรปกครองสวนทองถน ทมกชพ กภย ทเขารวมโครงการ มความพรอมในการรบมอกบสาธารณภยทอาจจะเกดขน และสามารถลดความสหเสยจากสาธารณภยได 2. แหลงทองเทยวไดรบการพฒนาใหมความปลอดภยไดมาตรฐาน สรางความเชอมนใหแกนกทองเทยว และผประกอบการ


258





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสงเสรมประเพณอฏฐมบชา 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

สบเนองจากยทธศาสตรชาตดานการสรางความสามารถในการแขงขน มเปาหมายการพฒนาทมงเนนการยกระดบศกยภาพของประเทศในหลากหลายมต บนพนฐานแนวคด 3 ประการ ไดแก (1) “ตอยอดอดต” โดยมองกลบไปทรากเหงาทางเศรษฐกจ อตลกษณ วฒนธรรม ประเพณ วถชวต และจดเดนทางทรพยากรธรรมชาตทหลากหลาย รวมทงความไดเปรยบเชงเปรยบเทยบของประเทศในดานอนๆ น ามาประยกตผสมผสานกบเทคโนโลยและนวตกรรม เพอใหสอดรบกบบรบทของเศรษฐกจและสงคมโลกสมยใหม (2) “ปรบปญจจบน” เพอปทางสอดต ผานการพฒนาโครงสรางพนฐานของประเทศในมตตางๆ ทงโครงขายระบบคมนาคมและขนสง โครงสรางพนฐานวทยาศาสตร เทคโน โลย และด จ ท ล และการปร บสภาพแวดลอมใหเออตอการพฒนาอตสาหกรรมและบรการอนาคต และ (3) “สรางคณคาใหมในอนาคต” ดวยการเพมศกยภาพของผประกอบการ พฒนาคนรนใหม รวมถงปรบรปแบบธรกจ เพอตอบสนองตอความตองการของตลาด ผสมผสานกบยทธศาสตรทรองรบอนาคต บนพนฐานของการตอยอดอดตและปรบปญจจบน พรอมทงการสงเสรมและสนบสนนจากภาครฐ ใหประเทศไทยสามารถสรางฐานรายไดและการจางงานใหมขยายโอกาสทางการคาและการลงทนในเวทโลก ควบคไปกบการยกระดบรายได

และนโยบายรฐบาลชดปญจจบน (พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร) ขอ ๔ การศกษาและเรยนร การท านะบ ารงศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ขอ ๔.๘ อนรกษ ฟนฟ และเผยแพรมรดกทางวฒนธรรม ภาษาไทยและภาษาถน ภมปญหหา รวมทงความหลากหลายของศลปวฒนธรรมไทย เพอการเรยนรสรางความ



259

หวขอ รายละเอยด ภาคภมใจในประวตศาสตรและความเปนไทย น าไปสการสรางความ สมพนธอนดในระดบประชาชน ระดบชาต ระดบภมภาค และระดบนานาชาต ตลอดจนเพมมลคาทางเศรษฐกจใหแกประเทศ และขอ ๖ การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ ขอ ๖.๖ ชกจงใหนกทองเทยวชาวตางชาตเขามาเทยวในประเทศไทย โดยพจารณามาตรการลดผลกระทบจากการประกาศใชกฎอยการศกในบางพนททมตอการทองเทยวในโอกาสแรกทจะท าได และสรางสงจงใจและสงอ านวยความสะดวกทเกอกลตอบรรยากาศการทองเทยว สงเสรมการทองเทยวทครอบคลมแหลงทองเทยวอนมลกษณะโดดเดนรวมกนหรอจดเปนกลมได เชน กลมธรรมชาต ประวตศาสตร ศลปวฒนธรรม ภมปญหหาทองถน และสขภาพ เชนน าพรอน ธรรมชาต ทงจะใหเชอมโยงกบผลตภณฑทพฒนาจากวถชวตชมชน รวมทงพฒนาแหลงทองเทยวในประเทศทงทเปนแหลงทองเทยวเดมและแหลงทองเทยวใหม โดยเนนการใหความรและเพมมาตรฐานความปลอดภยในชวตและทรพยสน การควบคมสนคาและบรการใหมคณภาพ ราคาเปนธรรม ตลอดจนการอ านวยความสะดวกในดานตางๆ แกนกทองเทยว

“วนอฏฐมบชา” เปนวนส าคหทางพระพทธศาสนา ถอเปนวนถวายพระเพลงพระพทธสรระพระพทธเจา หลกจากเสดจดบขนธปรนพพานได 7 วน ซงจงหวดนครปฐมไดสบสานประเพณอฏฐมบชามาเปนเวลา 126 ป ในป พ.ศ. 2563 เปนปท 127 และเปนหนงเดยวของภาคกลางทยงคงจดงานประเพณนอย เ พอเปนการสบสานประเพณอนดงามใหคงอยสบไป หนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ชมชน และประชาชนตองรวมมอกนอยางจรงจง และเปนการน าทนทางวฒนธรรมมาตอยอดสงเสรมการทองเทยวของจงหวดไดอกทางหนง

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอสบทอดและสบสานวฒนธรรมประเพณทส าคหในจงหวดนครปฐม 2. เพอเผยแพรขนบธรรมเนยมประเพณวฒนธรรมทองถนในจงหวดนครปฐมใหปรากฏ 3. เพอสงเสรมการทองเทยวเชงวฒนธรรมในจงหวดนครปฐม

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. จ านวนผเยยมเยอนเพมขน ไมนอยกวารอยละ 3 2. รายไดจากการทองเทยวเพมขน ไมนอยกวารอยละ 3 3. สงเสรมการจดงานประเพณอฏฐมบชา จ านวน 1 ครง

5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม (วดใหมสคนธาราม ต าบลวดละมด อ าเภอนครชยศร) 6. กจกรรมหลก จดกจกรรมสงเสรมประเพณอฏฐมบชา 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานวฒนธรรมจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 500,000 บาท/ป


260

หวขอ รายละเอยด 10. ผลผลต (output) สงเสรมการทองเทยว จ านวน 1 กจกรรม 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

1. จ านวนนกทองเทยวเพมขน 2. รายไดจากการทองเทยวเพมขน


261





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการแปรรปวตถดบจากผลสมโอดวยวธทางเคมเพอใชประโยชน

ทางดานผลตภณฑอาหารและเภสช 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

พนทจงหวดนครปฐม มไมผลเศรษฐกจทส าคหไดแก สมโอ ซงปลกมากทอ าเภอสามพรานและนครชยศร และมแนวโนมในการเพาะปลกเพมขน เนองจากสมโอเปนผลผลตท ไดรบความนยมทง ในและตางประเทศ และสามารถสงออกไปจ าหนายยงตางประเทศ การผลตสมโอนนไดรบผลกระทบจากผลผลตเพมสงขน เนองจากสมโอทปลกอยในชวงอายสามารถใหผลได ดงนน การจดหาเครองจกรในการสกดและผลตน ามนหอมระเหย สารสกดเพคตน และชดเครองมอในการสงเคราะหสารหวานเทยมจากเปลอกสมโอ จะสามารถแปรรปสนคาจากผลตภณฑสมโอ พฒนามาตรฐานการผลต และสามารถลดของเสยทางการเกษตร โดยเฉพาะเปลอกของสมโอ ซงจ าเปนเรงดวนทจะตองหาทางสรางมลคาเพมจากองคประกอบในสวนตางๆ ของสมโอ และแปรรปผลตภณฑจากสมโอใหไดหลาย ๆ ชนด เพอเพมมลคาทางเศรษฐกจ การเกษตรปลอดภย เพอพฒนาและยกระดบการผลตสนคาเกษตร เพมมลคาและราคาสนคาเกษตร และ อาหาร ดงนนหองปฏบตการทางเคมและชววทยา จงมความจ าเปนอยางยงทจะเปนแหลงวเคราะหทดสอบทงคณภาพและปรมาณ และความปลอดภยของสนคาเกษตรทท าการแปรรป อยางเชน น ามนหอมระเหย สารสกด สารสงเคราะห การทดสอบการเปนสารกอกลายพนธของสารสกดจากสมโอ การน าไปประยกตใชเปน additive ในทางเภสชกรรม การทดสอบคาความหวาน และการใชเปนสารหวานเทยมในเครองดมและอาหาร และประยกตใชสารสกดจากเปลอกสมโอกลม pectin และ Fatty acids ในการแปรรปผลตภณฑ เพอประโยชนทางเภสชกรรม อาหารเสรมและเครองส าอาง เชน เจล เยลล สบ ยาสระผม หรอครม



262

หวขอ รายละเอยด บ ารงผว เปนตน ผลไมชนดอนๆ ผกตางๆ ผลตภณฑทไดจากพช และสตว และ การแปรรปพฒนาผลตภณฑอนๆ ทเกดขนใหไดมาตรฐาน จะตองมส านกงานประสานงานรบตรวจวเคราะหคณภาพวตถดบ ประสานงานสงเสรมใหเกษตรกรสามารถแปรรปสนคาจากสมโอ เพอใหเกดมลคา และเปนแหลงจ าหนายผลตภณฑ เพอการสงออก นอกจากนยงเปนสวนทบรการรบวเคราะหทดสอบคณภาพความปลอดภยใหกบเกษตรกรทวไป หนวยงานของรฐ โรงงานอตสาหกรรมตางๆ ของพนทจงหวดนครปฐมและพนทใกลเคยง

3. วตถประสงคของโครงการ 3.1 จดหาชดเครองจกรในการสกดและผลตน ามนหอมระเหย สารกลมเพคตน ทเปนองคประกอบทางเคมจากเปลอก และเครองมอทดสอบคณลกษณะเฉพาะขององคประกอบ เพอการแปรรปผลตภณฑ ใหเกดประโยชนทางเภสชกรรม อาหารเสรมและเครองส าอาง 3.2 การจดหาชดเครองมอในการสงเคราะหสารหวานเทยมจากเปลอกสมโอ และเครองมอทดสอบคณลกษณะเฉพาะขององคประกอบ เพอการแปรรปผลตภณฑ ใหเกดประโยชนทางเภสชกรรม อาหารเสรมและเครองส าอาง 3.3 จดท าหองปฏบตการมาตรฐานเพอวเคราะหทดสอบทางเคมและชววทยา ซงเปนการยกระดบมาตรฐานความปลอดภยสนคาเกษตร และเปนแหลงวเคราะหทดสอบส าหรบเกษตรกรทวไป หนวยงานของรฐ โรงงานอตสาหกรรม

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 4.1 ชดเครองจกรในการสกดน ามนหอมระเหย สารกลมเพคตน และชดเครองมอในการสงเคราะหสารหวานเทยมจากเปลอกสมโอ พรอมเครองมอทดสอบคณลกษณะเฉพาะขององคประกอบ ทไดมาตรฐานตามก าหนด เพอการแปรรปผลตภณฑ ใหเกดประโยชนทางเภสชกรรม อาหารเสรมและเครองส าอาง 4.2 หองปฏบตการมาตรฐานเพอการวเคราะหทดสอบ ทไดมาตรฐานตามก าหนด

5. พนทเปาหมาย พนทอ าเภอสามพราน และนครชยศร จ.นครปฐม และใกลเคยง 6. กจกรรมหลก 1) จดหาชดเครองจกรในการสกดและผลตน ามนหอมระเหย สารสกด

เพคตน และชดการสงเคราะหสารหวานเทยมจากเปลอกสมโอ (16,873,000 บาท) 2) หองปฏบตการมาตรฐานเพอการวเคราะหทดสอบทางเคมและชววทยา (33,127,000 บาท)

7. หนวยงานด าเนนงาน สาขาเคม สายวทยาศาสตร คณะศลปศาสตรและวทยาศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร ก าแพงแสน โดย รองศาสตราจารย ดร. วรชย พทธวงศ ผชวยศาสตราจารย ดร. พเชษฐ อนรกษอดม


263

หวขอ รายละเอยด 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 50,000,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) 10.1 ไดชดเครองจกรในการสกดและผลตน ามนหอมระเหย สาร

กลมเพคตน และเครองมอทดสอบคณลกษณะเฉพาะขององคประกอบ ทไดมาตรฐานตามก าหนด เพอการแปรรปผลตภณฑ ใหเกดประโยชนทางเภสชกรรม อาหารเสรมและเครองส าอาง 10.2 ไดชดเครองมอในการสงเคราะหสารหวานเทยมจากเปลอกสมโอ และเครองมอทดสอบคณลกษณะเฉพาะขององคประกอบ ทไดมาตรฐานตามก าหนด เพอการแปรรปผลตภณฑ ใหเกดประโยชนทางเภสชกรรม อาหารเสรมและเครองส าอาง 10.3 ไดหองปฏบตการมาตรฐานเพอการวเคราะหทดสอบ ทไดมาตรฐานตามก าหนด เพอการการวเคราะหทดสอบสนคาแปรรป ผลตภณฑ ใหเกดประโยชนทางเภสชกรรม อาหารเสรมและเครองส าอาง ใหไดมาตรฐานตามก าหนด 10.4 มผลตภณฑสนคาทางการเกษตร สนคาแปรรป ผลตภณฑตางๆ ทไดรบการวเคราะหทดสอบใหไดมาตรฐานตามก าหนด


11.1 เกษตรกรไดเครองมอ เครองจกรทสามารถน าสมโอมาแปรรป ซงจะไดองคประกอบตาง ๆ ของสมโอ เชน น ามนหอมระเหย กลมเพค ตน กลม Naringin เปนสารตงตนเพอน าไปสสารหวานเทยม 11.2 เกษตรกรทวไป หนวยงานของรฐ โรงงานอตสาหกรรม มสถานททเปนหองปฏบตการส าหรบวเคราะหทดสอบคณผลผลต ผลตภณฑสนคา สนคาแปรรป ทไดมาตรฐานตามก าหนด 11.3 ผลผลต ผลตภณฑสนคา สนคาแปรรปทผานการตรวจวเคราะหทดสอบไดมาตรฐาน มคณภาพและสามารถจ าหนายสตลาดระดบพรเมยมได


264





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสงเสรมตนแบบการใชพลงงานแสงอาทตย 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ประเทศไทยมการใชพลงงานในปรมาณเพมขน จากความตองการใชพลงงานทเพมขนอยางตอเนอง และยงไมสมดลกบการเพมแหลงผลตพลงงานทดแทน ประกอบกบราคาพลงงานทผนผวนและประเทศไทยท ไมสามารถก าหนดราคาเองได โดยเฉพาะราคาน ามนและก฿าซธรรมชาต ทขนลงตามสภาวะเศรษฐกจ รวมทงประเทศไทยยงไมมแหลงพลงงานเชงพาณชยภายในประเทศมากพอตอความตองการ ท าใหตองพงพาพลงงานจากตางประเทศประมาณรอยละ 58 ของความตองการพลงงานเชงพาณชยทงหมด ทตองมนใจวาในอนาคตเราจะมพลงงานใชกนอยางพอเพยง แนวทางในการพฒนาพลงงานของประเทศ จงตองค านงถงการใชทรพยากรพลงงานทมอยอยางจ ากด ใหมการใชอยางมประสทธภาพมากทสด และตองพจารณาเลอกใชเชอเพลงทมราคาถกทมปรมาณเพยงพอและแนนอน มการกระจายแหลงผลตเชอเพลงมากชนด เพอกระจายความเสยงและตองเปนเชอเพลงทมผลกระทบตอสภาวะแวดลอมนอยทสด ประชากรทอาศยอยในจงหวดนครปฐม สวนใหหประกอบอาชพเกษตรกรรมเกยวกบการเลยงสตว เพาะปลกพชผก พชสมนไพร การแปรรปผลไม แปรรปผลตภณฑอาหาร แปรรปขนมตางๆ และผลตภณฑทางการเกษตร โดยมการรวมตวกนเปนกลมเกษตรกร กลมแมบาน กลมวสาหกจชมชน เปนจ านวนมาก ภาครฐจงจ าเปนจะตองมการสงเสรมถายทอดความรใหกบชมชนในการน าศกยภาพพลงงานหมนเวยน ทมอยในธรรมชาต เชน แสงอาทตย ลม น า เปนตน ในการน ามาสงเสรมพฒนา



265

หวขอ รายละเอยด ปรบประยกตใชกบขนตอนการผลต เพอเปนการลดรายจายเพมรายไดใหกบประชาชน หรอต าบล สรางความเขมแขงใหชมชนพงพาตนเองได น าไปสการพฒนาตามหลกปรชหาของเศรษฐกจพอเพยงอยางยงยน

3. วตถประสงคของโครงการ - เพอให สวนราชการ และประชาชนผรบบรการ ไดใชระบบไฟฟาสองสวางโซลาเซลลพลงงานแสงอาทตย และสามารถขยายผลไปสจดอนๆ - เพอสงเสรมการใชพลงงานทดแทน เปนไปตามแผนตามแผนพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก 25% ใน 10 ป (AEDP 2012 - 2021)

4. ตวชวดและคาเปาหมาย - ศนยราชการจงหวดนครปฐม และประชาชนผรบบรการไดใชระบบไฟฟาสองสวางโซลาเซลลพลงงานแสงอาทตย จ านวน 200 ชด - สวนราชการตระหนกถงประโยชนของพลงงานแสงอาทตยเพมขน รอยละ 70

5. พนทเปาหมาย ศนยราชการจงหวดนครปฐม สวนราชการ และประชาชนผรบบรการ

6. กจกรรมหลก 1. การส ารวจความความพรอม ศกยภาพ และปรมาณการใชพลงงานของศนยราชการจงหวดนครปฐม วงเงน 64,500.00 บาท 2. การจางตดตงตดตงระบบไฟฟาสองสวางโซลาเซลลพลงงานแสงอาทตย วงเงน 5,984,000.00 บาท

7. หนวยงานด าเนนงาน สนง.พลงงานจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 6,048,500 บาท/ป 10. ผลผลต (output) - สามารถลดการใชไฟฟา 16,388.50 หนวยตอป หรอประมาณ

1.3 toe ตอป และไดสามารถน าความร เรองการใชพลงงานแสงอาทตยไปใชประโยชนไดอยางมประสทธผลผล

11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome) - ลดการใชพลงงานของศนยราชการจงหวดนครปฐม - เกดตนแบบ และการประยกตใชพลงงานแสงอาทตย เพอประโยชนในการผลตไฟฟา และสามารถน าไปประยกตใชงานได


266


ประเดนการพฒนาจงหวดนครปฐม : พฒนานครปฐมใหเปนเมองอจฉรยะ (smart City) โยเนนการขนสง (Transport), เมองหลวงแหงอาหารและการทองเทยว (Food Metropolis) และเมองแหงสขภาพ (Healthy City) รองรบสงคมผสงอาย (Aging) และบรบทโลก (Global Content)


หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ พฒนาและสงเสรมการผลตขาวเฉพาะพนทครบวงจร 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดนครปฐมมพนทการท านารวม 577,059 ไร แบงเปนพนทท านาป 341,089 ไร และพนทท านาปรง 235,970 ไร โดยประมาณ ผลผลตโดยรวม 432,830 ตน พนธขาวทปลกสวนใหห ไดแก กข 5 กข 41 กข 47 พษณโลก ชยนาท ปทมธาน 1 และสพรรณบร เปนตน โดยผลผลตของขาวพนธปทมธาน 1 จะอยท 800 กโลกรมตอไร ราคาขายอยทประมาณ 9500 – 10500 บาท ตอตน สวนขาวพนธ กข ตางๆ พษณโลก และสพรรณบร ผลผลตจะอยทประมาณ 900 - 1,000 กโลกรมตอไร ราคาขายอยทประมาณ 7,300 บาทตอตน ในขณะทตนทนการผลตขาวอยท 5,500 บาทตอไร (กรมการขาว,2557) จงหวดนครปฐม เปนจงหวดหนงทมศกยภาพในการผลตขาว เนองจากมระบบชลประทานททวถงพนท แตทผานมาเนนทการเพมพนทการผลตและผลตอยางตอเนองทงป แตคณภาพของขาวยงถอวาอยในระดบต า การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนเพอการสงออกหรอมาตรการในการแกไขปญหา “ขาว” อยางยงยนและครบวงจร คอ “ตองมการผลต จ าหนาย และบรโภค” ดวยการสนบสนนใหเกษตรกรปรบเปลยนแนวคดและระบบการผลตสการพงตนเอง ตามมาตรการสรางระบบการผลตทหลากหลายสอดคลองกบมตวฒนธรรม วถชวต และสรางระบบอาหารชมชนเพอความมนคงทางดานอาหารทงในระดบครวเรอน ชมชน และประเทศ การผลตขาวใหมประสทธภาพ ผลลตตอไรสงและตนทนตอกโลกรมต า และมคณภาพด เปนความจ าเปนเรงดวน จะตองมการเลอกพนธและเทคโนโลยทเหมาะสมในแตละพนท ซงมสภาพแวดลอมแตกตางกนไป จ าเปนตองม “ค าแนะน าการผลตขาวเฉพาะพนท (Site Specific Recommendation for Rice : SSRR)”



267

หวขอ รายละเอยด 3. วตถประสงคของโครงการ เพอสนบสนนใหเกษตรกรชาวนาท าการผลตขาว ทมการเลอกพนธ

และเทคโนโลยทเหมาะสมในแตละพนท ซงจะท าใหการผลตขาวมประสทธภาพ ผลผลตตอไรสง และตนทนตอกโลกรมต า ไดขาวมคณภาพด

4. ตวชวดและคาเปาหมาย การผลตขาวมประสทธภาพ ผลผลตตอไรสง และตนทนตอกโลกรมต า 1. ไดคมอค าแนะน าการผลตขาวเฉพาะพนท 6 ต าบล 2. เกษตรกรชาวนามความรความสามารถในการผลตขาวเฉพาะพนทได จ านวน 120 ราย 3. มหมบานพนทท านาตนแบบทสามารถเปนจดเรยนรการผลตขาวเฉพาะพนท จ านวน 6 แหง

5. พนทเปาหมาย ต าบลสระกระเทยม อ าเภอเมอง จงหวดนครปฐม ต าบลไผหชาง ต าบลนลเพชร ต าบลบางเลน ต าบลบางไทรปา ต าบลบางปลา อ าเภอบางเลน จงหวดนครปฐม

6. กจกรรมหลก 1) พฒนาคมอการผลตขาวเฉพาะพนท (53,850 บาท) 2) พฒนาศกยภาพเกษตรกรชาวนาในการผลตขาวเฉพาะพนท (446,150 บาท)

7. หนวยงานด าเนนงาน มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 500,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) 1. ไดคมอค าแนะน าการผลตขาวเฉพาะพนท 6 ต าบล

2. เกษตรกรชาวนามความรความสามารถในการผลตขาวเฉพาะพนทได จ านวน 120 ราย 3. มหมบานพนทท านาตนแบบทสามารถเปนจดเรยนรการผลตขาวเฉพาะพนท จ านวน


1. การผลตขาวมประสทธภาพ ผลผลตตอไรสง และตนทนตอกโลกรมลดลง 2. ไดผลผลตขาวมคณภาพด ไดราคาสง


268



ประเดนการพฒนาจงหวดนครปฐม : สรางความแขงแกรงระดบพนทใหสามารถรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและกระจายความเจรญ สรางการความสขใหกบประชาชนในทกระดบ

แผนงาน : อ าเภอมนคง มงคง และ ยงยน

หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงสรางพฒนาระบบโครงสรางพนฐานรองรบการขยายตวทาง

เศรษฐกจและสงคม 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 การยกระดบฐานการผลตและบรการเดมใหมความเขมแขงมากขน และการขยายฐานใหมทใหความส าคญกบการกระจายโอกาสทางเศรษฐกจและสงคมควบคไปดวยเปน เปาหมายทส าคญ ซงการตอบสนองตอเปาหมายดงกลาวประเทศไทยตองใชประโยชนจากศกยภาพและ ภมสงคมเฉพาะของพนท การด าเนนยทธศาสตรเชงรกเพอเสรมจดเดนในระดบภาคและจงหวดในการเปนฐาน การผลตและบรการทส าคญ ประกอบกบการขยายตวของประชากรในเขตเมองเปนโอกาสในการกระจายความ เจรญและยกระดบรายไดของประชาชนโดยการพฒนาเมองใหเปนเมองนาอยและมศกยภาพในการรองรบ การคาการลงทน ชวยลดแรงกดดนจากกระจกตวของการพฒนาทอยในกรงเทพฯ และภาคกลางซงเปนผลจาก การพฒนาทผานมา และในขณะเดยวกนกเปนการชวยเพมขดความสามารถในการแขงขนและท าใหเกด ผลตอบแทนในเชงเศรษฐกจและสงคมของการลงทนในโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสทเปนโครงขาย ระหวางเมองทจะเปนระบบสมบรณขน เชนเดยวกบการยกระดบคณภาพและการสงเสรมการพฒนาพนท บรเวณชายฝงทะเลตะวนออก ท าใหมโอกาสเปนเขตเศรษฐกจชนน าของอาเซยน สามารถเพมขดความสามารถ ในการแขงขนของประเทศไดดนอกจากนน การเปนสวนหนงของประชาคมเศรษฐกจอาเซยนเปนโอกาส ในการเปดพนทเศรษฐกจใหมบรเวณชายแดนเชอมโยงการคาการลงทนในภมภาคของไทยกบประเทศเพอนบาน ดงนน แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จงมงเนนการพฒนาและเรงด าเนนการในประเดนทาทาย ไดแก การสรางความเขมแขงของฐานการผลตและบรการเดมและขยายฐานการผลตและบรการใหมทสรางรายได ส าหรบประชาชนในภาค การพฒนาเมองใหเตบโตอยางมคณภาพ การพฒนาและฟนฟพนทบรเวณชายฝง ทะเล



269

หวขอ รายละเอยด ตะวนออกใหรองรบการขยายตวของภาคอตสาหกรรมแหงอนาคตอยางมสมดล และการบรหารจดการ พนทเศรษฐกจชายแดนใหเจรญเตบโตและแขงขนไดอยางยงยน รวมทงการเพมประสทธภาพกลไก การขบเคลอนการพฒนาภาคและเมองใหเกดผลอยางเปนรปธรรม

ปจจบนปรมาณการจราจรในพนทจงหวดนครปฐมเพมสงขนอยางตอเนอง สงผลใหอตราการเกดอบตเหตสง เกดปญหาการจราจรตดขด ถนนเดมสวนใหญช ารดทรดโทรมขาดการบ ารงรกษาอยางตอเนอง ประชาชนทอาศยอยบรเวณสองขางทางไดรบผลกระทบ จากมลพษทางอากาศ ท าใหลมปวยเปนโรคเกยวกบระบบ ทางเดนหายใจ จงรองขอใหหนวยงานทเกยวของรบเขามาซอมแซม บ ารงรกษา ใหสามารถใชงานไดด

3. วตถประสงคของโครงการ 1. ประชาชนไดใชถนน เพอความสะดวดและปลอดภยในการเดนทาง 2. เกษตรกรไดใชถนน เพอการขนสงสนคาทางการเกษตร ไดรวดเรวและปลอดภย

4. ตวชวดและคาเปาหมาย ถนนไดรบการปรบปรงซอมสราง ตามแบบมาตรฐานและระยะเวลาทก าหนด

5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก

6.1 กจกรรมหลกท 1

ซอมสรางเสนทางคมนาคมขนสงจงหวดนครปฐม ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 9 สายทาง 1) ซอมสรางถนนลาดยางแอสฟลตก สาย โตเลยง หม14 ต าบลคลองจนดา อ าเภอสามพราน (6,509,000 บาท) 2) เสรมผวถนนลาดยางแอสฟลตกคอนกรต สายบานสแกคอย หม 6 หอมเกลด ต าบลคลองใหม อ าเภอสามพราน (5,486,000 บาท) 3) ซอมสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก หม 3 ต าบลบางภาษ อ าเภอบางเลน (6,900,000 บาท) 4) ซอมสรางถนนลาดยางแอสฟลตกคอนกรต สาย เพชรเกษม – บานไรถว หมท 7,9 ต าบลบางแขม อ าเภอเมองนครปฐม (9,999,000 บาท) 5) ซอมสรางถนนลาดยางแอสฟลตกคอนกรต สายเขาตลาดกลางการเกษตร ต าบลงวราย อ าเภอนครชยศร (1,731,000 บาท) 6) ซอมสรางถนนลาดยางแอสฟลตกคอนกรต สาย เทศบาล - หม 10 ต าบลก าแพงแสน อ าเภอก าแพงแสน (2,589,000 บาท) 7) ซอมสรางถนนลาดยางแอสฟลตกคอนกรต สายบานยาง ต าบลบานยาง อ าเภอเมองนครปฐม (8,124,000 บาท) 8) ซอมสรางถนนลาดยางแอสฟลตกคอนกรต สายบานทงเจรญทอง หม 11 ต าบลก าแพงแสน อ าเภอก าแพงแสน (3,353,000 บาท) 9) ตดตงไฟฟาแสงสวาง สาย ทล 321 – บานทงร ต าบลทพหลวง อ าเภอเมองนครปฐม (4,600,000 บาท)


270

หวขอ รายละเอยด งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

49,291,000 บาท แขวงทางหลวงชนบทนครปฐม




ปรบปรงเสนทางพนทอ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม 1) ตดตงไฟฟาสองสวาง บรเวณถนนสายปรดาราม-บานฉาง หมท 3, 8,5,12,2,7 9,938,000 บาท อ าเภอสามพราน




ปรบปรงเสนทางพนทอ าเภอนครชยศร จงหวดนครปฐม 1) เสรมผวทางหนคลก จ านวน 6 สายทาง ภายในเขตความรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบลทากระชบ หมท 1 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร (498,000 บาท) 2) เสรมผวทางหนคลก จ านวน 1 สายทาง ภายในเขตความรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบลทากระชบ หมท 3 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร (129,000 บาท) 3) เสรมผวทางหนคลก จ านวน 3 สายทาง ภายในเขตความรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบลทากระชบ หมท 4 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร (495,000 บาท) 1,122,000 บาท อ าเภอนครชยศร




ปรบปรงเสนทางพนทอ าเภอพทธมณฑล จงหวดนครปฐม 1) กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก สายเลยบคลองก านนขาว ฝงทศตะวนตก จดเรมตน จากสะพานทางหลวงชนบท หมายเลข 5035 (เทพนมต-ลานตากฟา) บรเวณขามคลองก านนขาว จดสนสดบรเวณบานนายพรชย ชนอนทรงาม หมท 4 ต าบลมหาสวสด อ าเภอพทธมณฑล 1,601,000 บาท อ าเภอพทธมณฑล




ปรบปรงเสนทางพนทอ าเภอเมองนครปฐม จงหวดนครปฐม 1) กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก หมท 8 บานใหม ต าบลบางแขม (1,336,000 บาท) 2) กอสรางถนนผวจราจรหนคลก สายประตน ารางชะโด หมท 1 ต าบลบางแขม อ าเภอเมองนครปฐม (1,089,000 บาท) 2,425,000 บาท อ าเภอเมองนครปฐม


271

หวขอ รายละเอยด 6.6 กจกรรมหลกท 6



ปรบปรงเสนทางพนทอ าเภอบางเลน จงหวดนครปฐม 1) ปรบปรง ซอมแซม ถนนลาดยางแอสฟลทตกคอนกรต เรมจากบานนางบรรจง เถอนมนเทยร ถง บานนายธพล ไทรเขอนขนธ หมท 9 บานคลองญปน ต าบลนลเพชร อ าเภอบางเลน (1,675,000 บาท) 2) กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก ซอยรวมใจพฒนา หมท 9 -10 ต าบลคลองนกกระทง อ าเภอบางเลน (8,200,000 บาท) 3) กอสรางถนนลาดยางแอสฟลทตกคอนกรตเรมจากทดนสวนกลวยไม ถง ทดนนายเสนห ศรโหมดสข หม 9 บานคลองญปน เชอม หม 10 บานดอนแฟบ ต าบลนลเพชร อ าเภอบางเลน (1,692,000 บาท) 4) กอสรางถนนลาดยางแอลฟลทตกคอนกรต สายบานคลองสอง หมท 11 ต าบลไทรงาม อ าเภอบางเลน (9,701,000 บาท) 21,268,000 บาท อ าเภอบางเลน




ปรบปรงเสนทางพนทอ าเภอก าแพงแสน จงหวดนครปฐม 1) ซอมสรางถนนลาดยางแอสฟลทตกคอนกรต พรอมก าแพงกนดน คสล. หมท 7, 9 ต าบลก าแพงแสน (2,673,500 บาท) 2) กอสรางถนนแอสฟลทตกคอนกรตสายเลยบคลองชลประทานสาย 3ขวา 11ซาย-2ซาย หมท 7, 8, 11 (9,800,000 บาท) 3) กอสรางถนนลาดยางแอสฟลทตกคอนกรต หมท 11 ต.ก าแพงแสน อ.ก าแพงแสน (1,927,600 บาท) 14,401,100 บาท อ าเภอก าแพงแสน


ปรบปรงเสนทางพนทอ าเภอดอนตม จงหวดนครปฐม 1) ซอมสรางถนน คสล.สายทางเลยบคลองชลประทาน (บอขยะ) หมท 12 ต าบลสามงาม (492,000 บาท) 2) ซอมสรางถนน คสล.ซอยบานอากง หมท 4 ต าบลสามงาม (454,000 บาท) 3) กอสรางสะพาน หมท 14 ต าบลล าเหย อ าเภอดอนตม (960,000 บาท) 4) กอสรางสะพาน หมท 12 ต าบลล าเหย อ าเภอดอนตม (1,200,000 บาท) 5) ซอมสรางถนนแอลฟสทตกคอนกรต สายบานนายพรชย ออเขายอย ถงบานนางสาวอรวภา แกวใส หมท 6 ต าบลดอนพทรา (456,000 บาท) 6) ซอมสรางถนนลาดยางแอลฟสทตกคอนกรตเลยบคลองชลประทาน 1ซ2ซ5ซ หมท 5 ต าบลหวยพระ อ าเภอดอนตม เรมตนจากบานนาย


272

หวขอ รายละเอยด



บญไล เกยรตประดบ ถงสดเขตต าบลหวยพระ (2,400,000 บาท) 7) ซอมสรางถนนแอลฟสทตกคอนกรต หมท 3 ต าบลล าเหย อ าเภอดอนตม เชอมตอหมท 9 ต าบลวงน าเขยว อ าเภอก าแพงแสน (1,204,000 บาท) 7,166,000 บาท อ าเภอดอนตม

7. หนวยงานด าเนนงาน แขวงทางหลวงชนบทนครปฐม อ าเภอสามพราน อ าเภอนครชยศร อ าเภอพทธมณฑล อ าเภอเมองนครปฐม อ าเภอบางเลน อ าเภอก าแพงแสน อ าเภอดอนตม

8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 107,212,100 บาท (พ.ศ. 2563) 10. ผลผลต (output) ถนนไดรบการปรบปรง เปนไปตามแบบมาตรฐานและระยะเวลาท

ก าหนด 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (outcome) ประชาชนไดใชถนนเพอการเดนทาง และขนสงสนคาทางการเกษตร

ไดอยางสะดวก และปลอดภย


273





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการแกไขปญหาการขาดแคลนน าเพอการอปโภค บรโภค 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

1. ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ.2534 อ าเภอเปนสวนราชการระดบภมภาคในระดบพนทรบผดชอบในการปฏบตราชการตามระเบยบแบบแผนทางราชการ กระทรวง ทบวง กรม และรฐบาล เปนหนวยงานหลกมหนาทในการประสานราชการกบทกภาคสวน การใหบรการและอ านวยความสะดวกในดานตางๆ รวมทงการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนเพอใหเกดความผาสกและความเปนอยทดของประชาชน

2. การประสบปญหาการขาดแคลนน าใช อปโภค บรโภค โดยเฉพาะฤดแลง น าในบอน าบาดาลแตละพนทปรมาณน าลดลง จงไมสามารถสบน าขนมาใชได ท าใหประชาชนไดรบความเดอดรอนมาก

3. โครงสรางพนฐานทส าคญคอ ระบบประปาหมบาน เปนความตองการของประชาชนเพอตอบสนองตอการด ารงชวตประจ าวน ระบบสาธารณปโภค บางสวนมการช ารดเสยหายและเขาถงประชาชนไดอยางไมทวถงดงนนจงจดท าโครงการพฒนาโครงสรางพนฐานของประชาชนทใหไดมาตรฐานเพออ านวยความสะดวกตอประชาชน

3. วตถประสงคของโครงการ 1) เพอพฒนางานดานบรการสาธารณะและพฒนาโครงสรางพนฐาน 2) เพอพฒนาคณภาพชวตใหแกประชาชนในพนทจงหวดนครปฐม 3) เพอใหประชาชนมน าใชอปโภค – บรโภค ทสะอาดปลอดภยทงป

4. ตวชวดและคาเปาหมาย ระบบประปาตามแบบมาตรฐานทก าหนด 5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก


แกไขปญหาการขาดแคลนน าเพอการอปโภค บรโภค พนทอ าเภอก าแพงแสน 1) กอสรางระบบประปาหมบาน แบบผวดนขนาดใหญมาก หมท 11 ต.ก าแพงแสน อ.ก าแพงแสน (8,253,000 บาท) 2) เจาะบอบาดาล บรเวณศาลาประชาคม หมท 7 ต.ทงบว อ.ก าแพงแสน



274

หวขอ รายละเอยด งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

(271,000 บาท) 3) กอสรางระบบประปาผวดนขนาดใหญมาก พรอมวางทอเมนน าประปา ภายในต าบลรางพกล อ.ก าแพงแสน (15,000,000 บาท) 23,524,000 บาท อ าเภอก าแพงแสน




แกไขปญหาการขาดแคลนน าเพอการอปโภค บรโภค พนทอ าเภอเมองนครปฐม 1) กอสรางหอถงประปาแบบเหลก พรอมเจาะบอบาดาลขนาดเสนผานศนยกลาง 6 นว หมท 14 ต าบลโพรงมะเดอ อ าเภอเมองนครปฐม (1,245,800 บาท) 2) กอสรางหอถงประปาแบบเหลก พรอมเจาะบอบาดาลขนาดเสนผานศนยกลาง 6 นว หมท 16 ต าบลโพรงมะเดอ อ าเภอเมองนครปฐม (1,245,800 บาท) 2,491,600 บาท อ าเภอเมองนครปฐม




วางทอเมนประปา อ าเภอนครชยศร 1) วางทอเมนประปา บรเวณสะพานบานนายทองหลอ แชมมนคง ถงสดเขต อบต.ทากระชบ บานนายมานพ รตนสทธ ภายในหมท 3 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร (249,000 บาท) 2) วางทอเมนประปา บรเวณเยองแยกถนนเขาซอยบานนายเฉลมถงบอปลานายพนมเกาวงษวาน สายเลยบคลองหล งเมรวดไทร หมท 1 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร (389,000 บาท) 3) วางทอเมนประปา บรเวณบอปลานายพนมเกาวงษวานถงบานนายพจน บตรด สายเลยบคลองหลงเมรวดไทร หมท 4 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร (271,000 บาท) 909,000 บาท อ าเภอนครชยศร




แกไขปญหาการขาดแคลนน าเพอการอปโภค บรโภค พนทอ าเภอสามพราน 1) กอสรางระบบประปาหมบาน หมท 11 ต าบลคลองจนดา (2,000,000 บาท) 2,000,000 บาท อ าเภอนครชยศร


275

หวขอ รายละเอยด 7. หนวยงานด าเนนงาน อ าเภอก าแพงแสน

อ าเภอเมองนครปฐม อ าเภอนครชยศร อ าเภอสามพราน

8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 28,924,600 บาท(ป 2563) 10. ผลผลต (output) ระบบประปาตามแบบมาตรฐานและระยะเวลาทก าหนด 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (outcome)

ประชาชน เกษตรกรมน าอปโภค-บรโภคอยางทวถง มคณภาพชวตทดยงขน


276





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาแหลงน าเพอเพมประสทธภาพในการบรหารจดการน า 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 การยกระดบฐานการผลตและบรการเดมใหมความเขมแขงมากขน และการขยายฐานใหมทใหความส าคญกบการกระจายโอกาสทางเศรษฐกจและสงคมควบคไปดวยเปน เปาหมายทส าคญ ซงการตอบสนองตอเปาหมายดงกลาวประเทศไทยตองใชประโยชนจากศกยภาพและ ภมสงคมเฉพาะของพนท การด าเนนยทธศาสตรเชงรกเพอเสรมจดเดนในระดบภาคและจงหวดในการเปนฐาน การผลตและบรการทส าคญ ประกอบกบการขยายตวของประชากรในเขตเมองเปนโอกาสในการกระจายความ เจรญและยกระดบรายไดของประชาชนโดยการพฒนาเมองใหเปนเมองนาอยและมศกยภาพในการรองรบ การคาการลงทน ชวยลดแรงกดดนจากกระจกตวของการพฒนาทอยในกรงเทพฯ และภาคกลางซงเปนผลจาก การพฒนาทผานมา และในขณะเดยวกนกเปนการชวยเพมขดความสามารถในการแขงขนและท าใหเกด ผลตอบแทนในเชงเศรษฐกจและสงคมของการลงทนในโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสทเปนโครงขาย ระหวางเมองทจะเปนระบบสมบรณขน ในสภาพปจจบน จงหวดนครปฐม แหลงน าไมสามารถกกเกบน า และไมสามารถชะลอความเรวของน าหลากไดในฤดมรสม แหลงน าส าหรบใชเพอการอปโภค – บรโภค และเพอการเกษตรมจ านวนไมเพยงพอตอความตองการของชาวบานในพนท แหลงน าตามธรรมชาตทม ถกใชเพอการอปโภค บรโภค และเพอการท าเกษตรกรรม สวนใหญมสภาพตนเขน มวชพชปกคลม ท าใหกกเกบน าไดไมเตมท จงตองด าเนนการแกไขใหเกดผลเปนรปธรรม

ในพนทบางแหง ตลงดนมการกดเซาะและพงทลายของดนรมตลงท าใหเกดความเสยหายตอทรพยสนของราษฎรและทางราชการ เชน ถนน ทางเทา และทอระบายน า เปนตน จงมความจ าเปนตองด าเนนการปองกนความเสยหายตอชวตและทรพยสน



277

หวขอ รายละเอยด 3. วตถประสงคของโครงการ 1) เพอใหแหลงน าสามารถกกเกบน าและชะลอความเรวของน าหลากได

ในฤดมรสมมพนทเกบน าไดเพมขน เพยงพอส าหรบใชเพอการอปโภค-บรโภค และเพอการเกษตรในหนาแลง 2) เพอปองกนการพงทลายของรมตลง 3) เพอเพมชองทางการระบายของน าและขจดสงกดขวางทางน าใหสามารถระบายน าไดอยางรวดเรว

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1) การกอสรางเขอน แลวเสรจตามแบบรปรายการ และระยะเวลาตามทก าหนด 2) แหลงน าไดรบการดแล ปรบปรง


6.1 กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. ในพนทจงหวดนครปฐม 1) กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. รมแมน าบรเวณโรงเรยนวดหอมเกรด (ไพศาลประชานกล) เลขท 70 หมท 4 ต าบลหอมเกรด อ าเภอสามพราน (ป 2563 13,200,000 บาท) 2) กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. รมคลองธรรมศาลา บานธรรมศาลา หมท 1, 2 ต าบลธรรมศาลา อ าเภอเมองนครปฐม (ป 2563 17,920,000 บาท, ป 2564 16,000,000 บาท) 3) กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. เลยบคลอง ร 1 ซ.เจดยบชา หมท 3,7 ต าบลสามควายเผอก อ าเภอเมองนครปฐม (ป 2563 25,600,000 บาท, ป 2564 18,240,000 บาท) 4) กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. เลยบคลอง หมท 5 ต าบลคลองจนดา อ าเภอสามพราน (ป 2563 17,664,000 บาท) 5) กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. เลยบถนนล ารางตาล หมท 3 -4 ต าบลถนนขาด อ าเภอเมองนครปฐม (ป 2564 22,400,000 บาท, ป 2565 21,120,000 บาท) 6) กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. เลยบคลอง หมท 4 ต าบลพะเนยด อ าเภอนครชยศร (ป 2564 32,000,000 บาท, ป 2565 25,600,000 บาท) 7) กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. เลยบคลองชยพฤกษฝงขวา - ฝงซาย หมท 3 ต าบลหวยจระเข อ าเภอเมองนครปฐม (ป 2564 28,800,000 บาท, ป 2565 28,160,000 บาท) ป 2563 74,384,000 บาท ป 2564 117,440,000 บาท ป 2565 74,880,000 บาท สนง.โยธาธการและผงเมองจงหวด


278

หวขอ รายละเอยด 6.2 กจกรรมหลกท 2



พฒนาแหลงน าเพอเพมประสทธภาพรองรบเศรษฐกจสงคมและคณภาพชวตทด 1) กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. สายวบลยจนดาภรณ หมท 5 ต าบลคลองจนดา อ าเภอสามพราน (4,430,000 บาท) 2) กอสรางเขอนปองกนตลง คสล. ถนนสายทานาพฒนา หมท 7 ต าบลคลองจนดา อ าเภอสามพราน (1,998,000 บาท) 6,428,000 บาท อ าเภอสามพราน




การบรหารจดการน าเพอยกระดบการผลตภาคการเกษตร อ าเภอสามพราน 1) ขดลอกคลองโหรสตร หมท 1 เชอมคลองสาธารณะ หมท 7,8 (1,978,000 บาท) 2) ขดลอกคลองส าลาดบว (ผญ.บญสนต) หมท 1 เชอมคลองสาธารณะ หมท 8,3 (1,987,000 บาท) 3) ขดลอกคลองสาธารณะตางๆ เชอมคลองจนดา บรเวณ หมท 9 และ หมท 10,11 (1,984,000 บาท) 4) ขดลอกคลองสาธารณะตางๆ เชอมบงบางชาง บรเวณ หมท 2 และ หมท 5,12 (1,987,000 บาท) 5) กอสรางเขอน คสล. รมบงบางชาง หมท 5 และหมท 12 (5,250,000 บาท) 6) กอสรางเขอนกนดนสาย ผช.ชชาต หมท 4 ต าบลคลองใหม อ าเภอสามพราน (2,500,000 บาท) 7) กอสรางเขอนรมบง หมท 5 ต าบลคลองจนดา อ าเภอสามพราน (5,743,000 บาท) 8) กอสรางเขอนปองกนดนเสนถนนวดวงน าขาว - คลองทางหลวง อ าเภอสามพราน (9,875,000 บาท) 9) ขดลอกคลองภายในต าบลคลองใหม หม 1 - 6 ต าบลคลองใหม อ าเภอสามพราน (6,000,000 บาท) 10) กอสรางเขอน คสล. สายบานลงเชยง หมท 5 ต าบลคลองใหม อ าเภอสามพราน (3,300,000 บาท) 40,604,000 บาท อ าเภอสามพราน


งบประมาณ

กอสรางเขอนปองกนตลงเลยบคลองตาหล เชอมถนนเลยบคลองมหาสวสด กบ ถนนเทพนมต – ลานตากฟา (ฝงตะวนออก) หมท 1 , 2 ต าบลศาลายา อ าเภอพทธมณฑล 13,000,000 บาท


279

หวขอ รายละเอยด ผรบผดชอบ

หนวยงานทเกยวของ อ าเภอพทธมณฑล




กอสรางผนงกนดน คสล. (เขอน) พนทอ าเภอนครชยศร 1) กอสรางผนงกนดน คสล. (เขอน) ระยะทางยาว 68.75 เมตร บรเวณสายเลยบคลองซอยผใหญเสวยน (บรเวณบานปลดธวธชย) หมท 3 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร (500,000 บาท) 2) กอสรางผนงกนดน คสล. (เขอน) บรเวณ สายเลยบคลองวว (จากบานนายหย เลยบแตง ไปถงสะพานบานเกา) หมท 2 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร (500,000 บาท) 3) กอสรางผนงกนดน คสล. (เขอน) บรเวณสายเลยบคลองหนองไผ (ตอเนองบรเวณแยกเขาซอย 4) หมท 4 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร (500,000 บาท) 4) กอสรางผนงกนดน สล. (เขอน) บรเวณสายเลยบคลองหลงเมรวดไทร (ตอเนองบรเวณแยกเขาซอยบานนายเฉลม) หมท 1 ต าบลทากระชบ อ าเภอนครชยศร (500,000 บาท) 2,000,000 บาท อ าเภอนครชยศร



ขดสระเกบน าล ารางออกระทง ต าบลสระพฒนา 2,000,000 บาท อ าเภอก าแพงแสน



กอสรางดาดคอนกรตคลองระบายน า หมท 5 ต าบลบานหลวง 1,800,000 บาท อ าเภอดอนตม

7. หนวยงานด าเนนงาน สนง.โยธาธการและผงเมองจงหวด อ าเภอสามพราน อ าเภอพทธมณฑล อ าเภอนครชยศร

8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 148,512,800 บาท (ป 2563) 10. ผลผลต (output) แหลงน าไดรบการพฒนาตามแบบมาตรฐานและระยะเวลาทก าหนด 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (outcome) ปญหาดานสาธารณภยลดลง ลดปญหาความเดอดรอนของประชาชน

ไดอยางยงยนการบรหารจดการน าไดทวถง และเกดประสทธภาพ


280





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการประชมเชงปฏบตการเพอจดท าแผนพฒนาอ าเภอ 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ดวยแผนพฒนาอ าเภอถอเปนกรอบและเครองมอในการบรหารพฒนาอ าเภอ ทชทศทางของอ าเภอวาจะมงไปสทศทางใดในอนาคตเพอแกไขปญหาและตอบสนองความตองการของพนท (Area Approach) ดงนน เพอใหแผนพฒนาอ าเภอ มความครอบคลม จงจ าเปนตองมการบรณาการความรวมมอจากหนวยงานทกภาคสวนในพนทอ าเภอ ซงตองมการวเคราะหปจจยภายในและปจจยภายนอกอ าเภออยางเปนระบบ ทงในมต ดานเศรษฐกจ สงคม ทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม การบรหารจดการ การรกษาความมนคงและความสงบเรยบรอย ทสามารถตอบสนองแนวทางการพฒนาระดบจงหวดและระดบชาต โดยจดใหมกระบวนการจดประชมผน าในพนทแตละอ าเภอ พรอมทงรวบรวมปญหาความตองการทผานการประชมประชาคมในระดบพนทหมบาน ต าบลมาแลว เพอน าเขาบรรจไวในแผนพฒนาอ าเภอ และรวบรวมเขาไวในแผนพฒนาจงหวดตอไป

3. วตถประสงคของโครงการ 1) เพอใหอ าเภอมแผนพฒนาอ าเภอทสามารถแกไขปญหาและตอบสนอง ความตองการของประชาชนในพนทไดอยางมประสทธภาพ 2) เพอใหแผนพฒนาอ าเภอมความเชอมโยงกบแผนพฒนาจงหวด และครอบคลมทกพนท สามารถแกไขปญหาและตอบสนองนโยบายรฐบาลไดอยางมประสทธภาพ 3) เพอใหขาราชการไดรบการพฒนาศกยภาพ มความร ความสามารถ พรอมขบเคลอนแผนงาน/โครงการ งานตามนโยบายของรฐบาล ไดอยางมประสทธภาพ 4) สรางความรก ความสามคค ใหเกดขนกบบคลากรในองคกร และระหวางองคกร ท าใหการบรหารงานของจงหวด เกดผลสมฤทธไดโดยงาย

4. ตวชวดและคาเปาหมาย จงหวดไดแผนพฒนาอ าเภอทมคณภาพ สามารถตองสนองความตองการของประชาชนได



281

หวขอ รายละเอยด 5. พนทเปาหมาย อ าเภอทง 7 อ าเภอในจงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก 1) ด าเนนการจดท าแผนการประชม ก านน ผใหญบาน ผน าในพนท

ปราชญชาวบาน พรอมใหท ากจกรรม/โครงการในการแกไขปญหา และตอบสนองความตองของประชาชนในแตละหมบาน ต าบล ในพนทอ าเภอ (ทผานการการประชมประชาคมในระดบพนท) รวม 7 อ าเภอ 2) รวบรวมกจกรรม/โครงการ ทไดบรรจเขาแผนพฒนาอ าเภอ และแผนพฒนาจงหวด

7. หนวยงานด าเนนงาน ทท าการปกครองจงหวดนครปฐม (กลมงานปกครอง) 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 1,000,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) จงหวดไดแผนพฒนาอ าเภอทมคณภาพ สามารถตองสนองความ

ตองการของประชาชนได 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (outcome) จงหวดนครปฐมมแผนพฒนาอ าเภอทเชอมโยงกบแผนพฒนาจงหวด

เปนแมบททใชในการขบเคลอนการพฒนาจงหวด สงผลดกบการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน


282





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการรกษาความปลอดภยในพนทอนตรายและจดเสยงของชมชน 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

นโยบายคณะรกษาความสงบแหงชาตและคณะรฐมนตรในดานการรกษาความมนคงของรฐสงเสรมใหบรณาการความรวมมอของทหาร ต ารวจ เจาหนาทฝายปกครอง และทกภาคสวนในการรกษาความมนคง และการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน ตดตงระบบแสงสวางและกลองวงจรปดใหเพยงพอ รวมทงเพมความเขมขนในการดแลและรกษาความปลอดภยในแหลงทองเทยว พนทชมชน และพนทเสยงอนๆ ซงสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวดในดานการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนใหมความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน ปจจบนสงคมไทยมความซบซอนมากขน มความเปนสงคมเมองสง ผคนตางคนตางอย มการแขงขนทางเศรษฐกจและสงคมสง ปญหาสงคมมมากขนทงปญหาโจรผราย ปญหายาเสพตด ลกขโมย โดยการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนท าไดไมทวถง ซงสงผลกระทบตอการด ารงชวตของประชาชนและสงผลตอภาพลกษณดานการทองเทยว

การตดตงระบบควบคมดแลรกษาความปลอดภยและเฝาระวง (CCTV) ภายในชมชนพนทอนตรายหรอพนทเสยงตาง ๆ หรอในแหลงทองเทยว จงมความส าคญเพอเปนการปองกนเหตราย อาชญากรรม ความเสยหายตอชวตและทรพยสนของประชาชนและทางราชการ อกทงเปนการยกระดบมาตรฐานความปลอดภยใหกบประชาชนและนกทองเทยวและสถานทส าคญ

3. วตถประสงคของโครงการ 1) เพอตดตงระบบควบคมดแลรกษาความปลอดภยและเฝาระวง

(CCTV) 2) เพอใชเปนขอมลและแนวทางในการสบสวนของเจาหนาทกรณเกดเหตการณตางๆในพนท



283

หวขอ รายละเอยด 4. ตวชวดและคาเปาหมาย มระบบควบคมดแลรกษาความปลอดภยและเฝาระวง (CCTV) ความ

ปลอดภยใหกบประชาชนนกทองเทยวและสถานทส าคญตามแผนงานทก าหนด

5. พนทเปาหมาย อ าเภอทง 7 อ าเภอในจงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก



ตดตงกลองวงจรปด (CCTV) พรอมระบบ ต.หวยมวง 900,000 บาท อ าเภอก าแพงแสน

7. หนวยงานด าเนนงาน อ าเภอก าแพงแสน 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 900,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) ระบบควบคมดแลรกษาความปลอดภยและเฝาระวง (CCTV) ในพนท

อนตรายและจดเสยงของชมชน 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (outcome) ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน และประชาชน

สามารถใชเปนหลกฐานในทางคดความได


284





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการกอสรางลานคอนกรตเสรมเหลก (คสล.) เพอใชประโยชน 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

เนองจากยทธศาสตรชาต 20 ป (2561-2580) ยทธศาสตรการขบเคลอนท 5 ดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอส งแวดลอม ขอ 4. พฒนาพนท เมอง ชนบท เกษตรกรรมและอตสาหกรรมเชงนเวศ มงเนนความเปนเมองทเตบโตอยางตอเนอง ตามประเดนการพฒนาจงหวด ขอ 2. สรางความแขงแรงระดบพนทใหสามารถรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจ และกระจายความเจรญ สรางความสขใหกบประชาชนในทกระดบ และตามแผนงาน ขอ 2. อ าเภอมนคง มงคง และยงยน ใหความส าคญกบการพฒนาโครงสรางพนฐานใหเออตอเศรษฐกจและคณภาพชวต

ในปจจบนพนทบรเวณลานวดกลางคเวยง หมท 2 พนเดมเปนหนคลกมฝนละอองเวลารถยนตวงไป-มา ท าใหเปนฝน ประกอบกจการไมสะดวก จงเหนควรเปนลานคอนกรตเพอใชในการจอดรถและ ท ากจกรรมเกยวกบงานของวดและประชาชน จงควรกอสรางลานคอนกรตเสรมเหลก บรเวณวดกลางคเวยง หมท 2 ต าบลสมปทวน อ าเภอนครชยศร จงหวดนครปฐม เพอแกไขปญหา

3. วตถประสงคของโครงการ 1) เพอเปนการแกไขปญหาความเดอดรอนในระยะยาวใหประชาชนทใหมความปลอดภยอยางมมาตรฐาน 2) เพอพฒนาคณภาพชวต การสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

4. ตวชวดและคาเปาหมาย ลานคอนกรตเสรมเหลกตามขนาดและเสรจตามระยะเวลาทก าหนด 5. พนทเปาหมาย บรเวณวดกลางคเวยง หมท 2 ต าบลสมปทวน อ าเภอนครชยศร

จงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก กอสรางลานคอนกรตเสรมเหลก (คสล.) บรเวณวดกลางคเวยง หมท 2

ต าบลสมปทวน ความกวาง 26.50 เมตร ระยะทางความยาว 29 เมตร หนา 0.10 เมตร หรอมพนทผวจราจรไมนอยกวา 768 ตารางเมตร ไหลทางหนคลกตามสภาพพนท



285

หวขอ รายละเอยด 7. หนวยงานด าเนนงาน อ าเภอนครชยศร 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 500,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) ลานคอนกรตเสรมเหลกตามแบบทก าหนด 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (outcome) ประชาชนไดใชลานคอนกรตเพอใชท ากจกรรมตางๆ


286





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการเพมประสทธภาพในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

เนองจากทศทางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบ 12 (พ.ศ.2560-2564) ประเดนการพฒนา 3. สรางความเขมแขงทางเศรษฐกจ ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ.2560 -2579) ประเดนยทธศาสตร 3. พฒนาคณภาพชวตและความมนคงทางสงคม ยกระดบคณภาพการศกษาและบรหารจดการสงแวดลอมอยางยงยนกลยทธ 8. พฒนาโครงสรางและปจจยพนฐานรองรบเศรษฐกจและคณภาพชวตทด ใหความส าคญกบการพฒนาโครงสรางพนฐานใหเออตอเศรษฐกจและคณภาพชวต

จงหวดนครปฐมเปน พนททอยอาศย เมอฝนตกจะมปรมาณน าฝนทไมสามารถระบายไดทน ท าใหเกดน าทวมขงบนถนนหรอตามตรอกซอยตางๆ สรางความเดอดรอนและความเสยหายแกทรพยสนของประชาชน ตลอดจนทรพยสนของทางราชการ การทน าทวมขงพนผวถนนจราจร ทางเดนเทา อาจเปนสาเหตของอบตเหตอกดวย นอกจากนยงสงผลท าใหถนนถกน ากดเซาะเสยหายท าใหตองเสยคาใชจายในการซอมบ ารงเปนจ านวนมาก เพอไมใหเกดผลกระทบกบคนจ านวนมาก และลดผลกระทบทอาจจะเกดขนใหไดมากทสด จ าเปนตองเพมประสทธภาพในการปองกนบรรเทาสาธารณภยใหดยงขน

3. วตถประสงคของโครงการ 1) เพอเปนการแกไขปญหาความเดอดรอนในระยะยาวใหประชาชนท

ใหมความปลอดภยอยางมมาตรฐาน 2) เพอเพมประสทธภาพการระบายน า แกไขปญหาอทกภย 3) เพอพฒนาคณภาพชวต การสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

4. ตวชวดและคาเปาหมาย ระบบระบายน าตามขนาดและเสรจตามระยะเวลาทก าหนด 5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม



287

หวขอ รายละเอยด 6. กจกรรมหลก




วางทอระบายน าคอนกรตเสรมเหลกพรอมบอพก ถนนเลยบคลองซอยเจรญสขทงขวาทางและซายทาง หมท 7 ต าบลคลองโยง อ าเภอพทธมณฑล 10,500,000 บาท อ าเภอพทธมณฑล




กอสรางวางทอระบายน า คสล. เลยบถนนปากทางเขาวดบอตะกว หมท 5 ต าบลศรษะทอง อ าเภอนครชยศร 3,500,000 บาท อ าเภอนครชยศร




กอสรางทอระบายน า คสล. สายทงเจรญทอง 1 หมท 11 ต.ก าแพงแสน อ.ก าแพงแสน 3,400,000 บาท อ าเภอก าแพงแสน

7. หนวยงานด าเนนงาน อ าเภอพทธมณฑล อ าเภอนครชยศร อ าเภอก าแพงแสน

8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน 1 ป (งบประมาณป 2563) 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 17,400,000 บาท (ป 2563) 10. ผลผลต (output) ระบบระบายน า สามารถระบายน าไดอยางมประสทธภาพ 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (outcome) 1. เพอปองกนปญหาน าทวมอาคาร บานเรอน บรเวณชมชน

2. เพอระบายน าเวลามฝนตกหนกไดอยางรวดเรว


288





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาระบบฐานขอมลขนาดใหญ (Big Data) เพอการพฒนา

จงหวดนครปฐมอยางยงยน 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ยทธศาสตรชาต 20 ป และแผนปฏรปแหงชาตใหความส าคญตอมตของการบรหารจดการขอมลทสามารถน ามาวเคราะหเชอมโยงกนได โดยมแนวคดในการจดท า Data Center ทงในระดบประเทศและระดบจงหวด หรอ Government Big Data ซงจะเปนการบรณาการขอมลภาครฐในทกระดบ เพอการเขาถงและใชประโยชนจากขอมล Big Data ของภาครฐ ตามนโยบายไทยนยมยงยน ดวยการสนบสนนขอมลพนฐานทางดานเศรษฐกจ สงคม และทรพยากรธรรมชาต ขอมลเฉพาะพนท สนบสนนชดขอมลทส าคญและจ าเปนตามประเดนยทธศาสตรจงหวด/ กลมจงหวด โดยมรปแบบในการจดเกบและบรหารขอมลทเปนสากล สอดคลองหลกวชาการ เปนไปตามมาตรฐานประเทศ เพอสามารถน าขอมลมาบรหารจดการ และก าหนดนโยบายเพอพฒนาตอไป

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอเปนเครองมอในการรวบรวมขอมลทงขอมลพนฐาน และขอมล

เชงลกในการวเคราะหระดบการพฒนา และใชประกอบการวางแผน การจดท าโครงการตามหวงโซของคา Project Value chain โดยใชแนวคดการพฒนาเชงยทธศาสตร การจดท าแผนยทธศาสตร แบบมงผลสมฤทธครบวงจรตามหลก balanced scorecard เทคนค การตดตาม และประเมนผลโครงการ 2. เพอเปนเครองมอในการวเคราะหขอมลและตววดทเชอมโยงกน ในทกระดบ เพอคนหาสาเหตของปญหา แกไขปญหาในเชงนโยบาย และปรบแผนยทธศาสตร

4. ตวชวดและคาเปาหมาย มระบบฐานขอมลขนาดใหญ (Big Data) เพอการพฒนาจงหวดนครปฐมอยางยงยน

5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม



289

หวขอ รายละเอยด 6. กจกรรมหลก 1) พฒนาระบบฐานขอมลขนาดใหญ (Big Data) เพอการพฒนาจงหวด

นครปฐมอยางยงยน (2,000,000 บาท) 2) อบรมหวหนาสวนราชการทกแหงในพนท หวหนาหนวยงานรฐวสาหกจ และเจาหนาทผรบผดชอบ ใหเขาใจถงการบรหารจดการขอมล เพอการพฒนาจงหวด (500,000 บาท)

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 2,500,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) ระบบฐานขอมลขนาดใหญ (Big Data) เพอการพฒนาจงหวดนครปฐม

อยางยงยน 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (outcome) ผบรหารระดบสงของจงหวดสามารถใชเปนเครองมอในการวเคราะห

ขอมลและตววดทเชอมโยงกนในทกระดบเพอคนหาสาเหตของปญหา แกไขปญหาในเชงนโยบาย และปรบแผนยทธศาสตร


290





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการถนนรกษจกรยาน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขต

ก าแพงแสน 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ในขณะนกจกรรมการปนจกรยาน ก าลงไดรบความนยมเปนอยางมาก มการรณรงคใหมกจกรรมปนจกรยาน ทงในประเทศและนอกประเทศ ทงรฐบาลมการรณรงคการปนจกรยานในโครงการ อาทเชน โครงการปนเพอพอ โครงการปนจกรยานเพอสขภาพ โครงการปนจกรยานเพอรณรงคออกก าลงกายหรอเพอการกศล เปนตน

มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตก าแพงแสน ไดมการรณรงคในการปนจกรยานมาตลอด โดยมการจดโครงการตางๆ และไดรบการสนบสนนรถจกรยานจากผสนบสนนเพอรวมกนรณรงค และประชาสมพนธ ใหประชาชนมาใชจกรยานกนมากขน จะเหนไดจากภายในมหาวทยาลย มสถานทกวางขวาง จ านวน 7,951 ไร และมพนททองเทยวเชงอนรกษ ในมหาวทยาลยและธรรมชาตทสวยงามหลากหลาย โดยเฉพาะถนนสายชมพพนธทพย บรเวณถนนวฒนาเสถยรสวสด ซงเปนสถานททองเทยวทสวยงาม มประชาชนมาทองเทยวเปนจ านวนมาก สงผลใหเกดความมชอเสยงของจงหวดนครปฐม กอใหเกดการหมนเวยนทางดานการเงน เศรษฐกจและจงหวดนครปฐม

ดงนนมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตก าแพงแสน จงเหนความส าคญในการจดท าโครงการกอสรางถนนจกรยานภายในวทยาเขตก าแพงแสน เ พอใหนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางประเทศ ตลอดจนประชาชนทวไป ไดมเสนทางในการขบขรถจกรยาน ทมความปลอดภย สวยงาม ใกลชดธรรมชาต บรรยากาศสดชน ไมตองเสยงกบอนตรายทตองใชเสนทางภายนอก และยงเปนสถานทพกผอนในวนหยดของครอบครวไดเปนอยางด เนองจากสามารถไป – กลบ กรงเทพฯ ไดในวนเดยวกน ตลอดจนเปนสถานทส าหรบจดกจกรรมเกยวกบการปนจกรยาน ทส าคญๆ ไดอกดวย



291

หวขอ รายละเอยด 3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอสงเสรมและสนบสนนใหบคลากร นสต นกเรยน ของ

มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตก าแพงแสน ตลอดจนประชาชนทวไป ในพนทจงหวดนครปฐม และจงหวดใกลเคยง ไดใชเสนทางจกรยานเพอการออกก าลงกาย 2. เพอสงเสรมและสนบสนนใหนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางประเทศ ไดใชเสนทางจกรยานเพอการออกก าลงกาย

4. ตวชวดและคาเปาหมาย ถนนจกรยานตามแบบมาตรฐาน แลวเสรจตามระยะเวลาทก าหนด 5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม และจงหวดใกลเคยง 6. กจกรรมหลก สรางถนนจกรยาน ระยะทางไมนอยกวา 15,415 เมตร 7. หนวยงานด าเนนงาน แขวงทางหลวงชนบทนครปฐม

มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตก าแพงแสน 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 26,229,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) เสนทางจกรยานตามแบบมาตรฐานทก าหนด จ านวน 1 เสนทาง

ระยะทางไมนอยกวา 15,415 เมตร 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

บคลากร นสต นกเรยน ของมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตก าแพงแสน ตลอดจนประชาชนทวไป ในพนทจงหวดนครปฐม และจงหวดใกลเคยง มสขภาพแขงแรง


292





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาโครงสรางและปจจยพนฐานทเออตอการทองเทยว

ชมชน 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 การยกระดบฐานการผลตและบรการเดมใหมความเขมแขงมากขน และการขยายฐานใหมทใหความส าคญกบการกระจายโอกาสทางเศรษฐกจและสงคมควบคไปดวยเปน เปาหมายทส าคญ ซงการตอบสนองตอเปาหมายดงกลาวประเทศไทยตองใชประโยชนจากศกยภาพและ ภมสงคมเฉพาะของพนท การด าเนนยทธศาสตรเชงรกเพอเสรมจดเดนในระดบภาคและจงหวดในการเปนฐาน การผลตและบรการทส าคญ ประกอบกบการขยายตวของประชากรในเขตเมองเปนโอกาสในการกระจายความเจรญและยกระดบรายไดของประชาชนโดยการพฒนาเมองใหเปนเมองนาอยและมศกยภาพในการรองรบ การคาการลงทน ชวยลดแรงกดดนจากกระจกตวของการพฒนาทอยในกรงเทพฯ และภาคกลางซงเปนผลจากการพฒนาทผานมา

การพฒนาเพมศกยภาพสนคาเกษตรและสนคาปลอดภย หรอเกษตรอนทรย การพฒนาตนทางจงใหความส าคญตอการตรวจสอบวาผก หรอผลไมนนมความปลอดภย โดยการรบรองคณภาพ จดเปนกระบวนการตนน า Plant Clinic การจดการปลายทาง ใหมศนยจ าหนายสนคา

จงหวดนครปฐมมศกยภาพในดานการทองเทยวท งดานประวตศาสตร วฒนธรรม วถชวต และนนทนาการมากมาย อกทงยงมสถานททองเทยวพกผอนหยอนใจ มอาหารและผลไมทขนชอในระดบตนๆ ของประเทศ ซงจากขอมลของกรมการทองเทยวจะเหนไดวาจงหวดนครปฐมมรายไดและจ านวนนกทองเทยวเพมมากขนทกปอยางตอเนอง ควรมการสงเสรมและสนบสนนใหภาคเอกชนและองคกรปกครองสวนทองถนลงทนพฒนาแหลงทองเทยวชมชน



293

หวขอ รายละเอยด 3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอพฒนาการทองเทยวชมชน

2. มศนยรวมและจ าหนายสนคาดานการเกษตร และการทองเทยวชมชน สะดวกกบผบรโภคและนกทองเทยว 3. สรางรายไดใหกบชมชน

4. ตวชวดและคาเปาหมาย จ านวนชมชนทไดรบการพฒนาโครงสรางและปจจยพนฐานทเออตอการทองเทยวชมชน





ชมชนในอ าเภอสามพราน 1) สงเสรมการทองเทยวและพฒนาตลาดน าต าบลคลองจนดา (2,500,000 บาท) 2) กอสรางอาคารเอนกประสงคส าหรบจ าหนายสนคาและผลตภณฑแปรรป พรอมปรบปรงภมทศนรอบอาคาร หมท 5 ต าบลคลองจนดา อ าเภอสามพราน (5,200,000 บาท) 7,700,000 บาท อ าเภอสามพราน




ชมชนในอ าเภอนครชยศร 1) กอสรางอาคารรานคาเพอพฒนาเปนแหลงทองเทยว ต.บางแกว อ.นครชยศร (19,878,000 บาท) 2) กอสรางอาคารรานคารมบงบางชาง เพอพฒนาเปนแหลงทองเทยว หมท 1 ต.โคกพระเจดย อ.นครชยศร (19,998,000 บาท) 39,876,000 บาท อ าเภอนครชยศร




ชมชนในอ าเภอก าแพงแสน 1) กอสรางอาคารตลาดชมชน หมท 9 ต.หวยหมอนทอง (9,000,000 บาท) 9,000,000 บาท อ าเภอก าแพงแสน

7. หนวยงานด าเนนงาน อ าเภอสามพราน อ าเภอนครชยศร อ าเภอก าแพงแสน

8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 56,576,000 บาท (ป 2563) 10. ผลผลต (output) ชมชนทไดรบการพฒนาโครงสรางและปจจยพนฐานทเออตอการ


294

หวขอ รายละเอยด ทองเทยวชมชน


สรางรายไดใหกบชมชนจากการจ าหนายสนคาดานการเกษตรและการทองเทยว


295



ประเดนการพฒนาจงหวดนครปฐม : เพมรายได ลดรายจาย ลดปญหาครวเรอนและสงแวดลอม สรางความเสมอภาค และความเทาเทยม โดยน าศาสตรพระราชามาเปนแนวทางหลก

แผนงาน : ศนยกลางเมองศาสตรพระราชา สภมคมกน กาวทนการเปลยนแปลง

หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาคนดตามแนวคดของศาสตรพระราชา 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

(1.1) ทมา กรอบแนวคดแผนการศกษาแหงชาต “คนไทยทกคนไดรบการศกษาและเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ ด ารงชวตอยางเปนสข สอดคล องกบหลกปร ชญาของ เศรษฐกจพอเ พยง และการเปลยนแปลงของโลกศตวรรษท 21” ยทธศาสตรท 5 การจดการศกษาเพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม โดยมเปาหมาย 1) คนทกชวงวยมจตส านกรกษสงแวดลอม มคณธรรม จรยธรรม และน าแนวคด ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบต 2) หลกสตร แหลงเรยนร และสอการเรยนรทสงเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบ สงแวดลอม คณธรรม จรยธรรม และการน าแนวคดตามหลกปรชญาของ เศรษฐกจพอเพยงสการปฏบต 3) การวจยเพอพฒนาองคความรและนวตกรรมดานการสรางเสรมคณภาพชวตท เปนมตรกบสงแวดลอม ตวชวดทส าคญ 1) สงเสรม สนบสนนการสรางจตส านกรกษสงแวดลอม มคณธรรม จรยธรรม และน าแนวคดตามหลกปรชญาของ เศรษฐกจพอเพยงสการปฏบตในการด าเนนชวต 2) สงเสรมและพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนร แหลงเรยนร และสอการเรยนรตาง ๆ ทเกยวของกบการสรางเสรมคณภาพ ชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม 3) พฒนาองคความร งานวจย และนวตกรรมดานการสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม หลกเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชด ารพระบาทสมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดช มความส าคญตอประเทศชาตและพสกนกรชาวไทยทกระดบ ตงแตระดบครอบครว ระดบชมชน จนถงระดบรฐ ทงในการพฒนาและการบรหารประเทศใหด าเนนไปในทางสายกลาง โดยเฉพาะการพฒนาเศรษฐกจ เพอใหกาวทนตอโลกยคโลกาภวตน พรอมตอการรองรบการเปลยนแปลงอยางรวดเรวและกวางขวาง ทงดานวตถ สงคม สงแวดลอม และวฒนธรรมจากโลกภายนอกไดเปน



296

หวขอ รายละเอยด อยางด อกทงกระทรวง ศกษาธการไดก าหนดนโยบายขบเคลอนปรชญาเศรษฐกจพอเพยงสสถานศกษาในทกระดบ เพอใหนกเรยนนกศกษามความรความเขาใจหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง มาบรณาการในการจดการเรยนการสอน ตลอดจนการประยกตใชในชวต ประจ าวน กอใหเกดความตระหนกและฝงรากลกภายในตนเองและผอนอยางยงยน โดยใชศาสตรพระราชาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการด าเนนการขบเคลอน คอ ศกษาขอมลอยางเปนระบบ ระเบดจากขางใน แกปญหาทจดเลก ท าตามล าดบขน ค านงถงภมสงคม ไมตดต ารา ประหยด เรยบงาย ไดประโยชนสงสด การมสวนรวมเพอประโยชนสวนรวมการพงตนเอง มความซอสตย ท างานอยางมความสข มความเพยร และร รก สามคค (1.2) สรปสาระส าคญ สภาพปญหา / ความตองการ : ผบรหารสถานศกษา คร นกเรยน และผเกยวของ ขาดความรความเขาใจด าเนนงานใหสอดคลองกบหลกคดปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงตามศาสตรพระราชา การด าเนนการจดการเรยนการสอน การจดแหลงเรยนร ขาดความยงยน ตองการพฒนาใหเกดความยงยน เหมาะสมภมสงคมของสถานศกษา ความเรงดวน : มความจ าเปนอยางเรงดวนทจะพฒนาผบรหารสถานศกษา คร นกเรยน และผเกยวของ ใหมความร ความเขาใจอยางลกซง และการด าเนนการจดการเรยนการสอน บรณาการหลกคดปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงตามศาสตรพระราชา มแหลงเรยนรทยงยนและเหมาะสมกบบรบทของสถานศกษา

3. วตถประสงคของโครงการ 1. สงเสรมใหผบรหารสถานศกษา คร นกเรยน และผเกยวของ ในเขตพนทความรบผดชอบของส านกงานศกษาธการจงหวดนครปฐม มความรความเขาใจ สามารถด าเนนโครงการ “ศาสตรพระราชา ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” 2. สงเสรมใหนกเรยนไดรวมกจกรรมหลกสตร “ศาสตรแหงพระราชา ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” ทใหผเรยนสามารถน าไปประยกตใชในชวตประจ าวนได 3. พฒนาผบรหารโรงเรยน และครในการน าความรหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและศาสตรพระราชามาประยกตใช ในการบรหารจดการและการจดการเรยนรในโรงเรยนอยางมประสทธภาพ 4. สรางเครอขายผบรหารโรงเรยน และครในการแลกเปลยนเรยนรหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและศาสตรพระราชามาใชในการบรหารจดการและการจดการเรยนรในโรงเรยนอยางมประสทธภาพ 5. พฒนาบคลากรในสงกดใหมความร ความเขาใจ และศรทธาตอศาสตรพระราชา


297

หวขอ รายละเอยด 6. ผผานการอบรมฯ ไดรบความร สามารถสานตอพระราชภารกจน าไปถายทอดใหกบบคลากร ผเรยน และประชาชนในพนทจนน าไปสการปฏบตจรง

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. ผบรหารโรงเรยน คร และนกเรยน จ านวน 210 คน ไดรบการอบรมโครงการ “ศาสตรพระราชา ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” 2. นกเรยน จ านวน 100 คน เขารวมกจกรรมหลกสตร “ศาสตรแหงพระราชา ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” 3. ผบรหารโรงเรยน และคร จ านวน 130 คน ไดรบการพฒนา “หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและศาสตรพระราชา” น าสการปฏบตอยางเปนรปธรรม 4. ผบรหารโรงเรยน และคร จ านวน 130 คน ไดเขารวมแลกเปลยนเรยนรวธปฏบตทด 5. คร กศน.ต าบล และเจาหนาทผเกยวของ จ านวน 115 คน ไดรบการอบรมหลกสตรวทยากรขบเคลอนศาสตรพระราชานอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการพฒนาอยางยงยน

5. พนทเปาหมาย สถานศกษาในจงหวดนครปฐม ส านกงานศกษาธการจงหวดนครปฐม โรงเรยนเอกชน สงกด สช. ในจงหวดนครปฐม

6. กจกรรมหลก 1. การเพมพนศกยภาพครกลมสาระการเรยนรสงคมศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (625,600 บาท) 2. การพฒนาและสรางเครอขายผบรหาร และครกลมสาระการเรยนรสงคมศกษา (770,000 บาท) 3. การฝกอบรมหลกสตรวทยาการขบเคลอนศาสตรพระราชานอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง (452,400 บาท)

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานศกษาธการจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 1,848,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) 1. ผบรหารสถานศกษา คร และนกเรยน ไดรบการอบรมตาม

หลกสตร มความรความเขาใจหลกคดปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และสามารถด าเนนโครงการ “ศาสตรพระราชา ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” 2. นกเรยนไดเขารวมกจกรรมหลกสตร “ศาสตรแหงพระราชา ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” สามารถน าความรไปประยกตใชในชวตประจ าวนได 3. ผบรหารโรงเรยน และคร ไดรบการอบรมเรองหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและศาสตรพระราชา สามารถน าสการปฏบตอยางเปนรปธรรม


298

หวขอ รายละเอยด 4. ผบรหารโรงเรยน และคร ทเขารวมแลกเปลยนเรยนรมคณลกษณะตามวตถประสงคของโครงการ 5. คร กศน.ต าบล และเจาหนาทผเกยวของ จ านวน 115 คน ไดรบการอบรมตามหลกสตร


1. บคลากรในสงกดใหมความร ความเขาใจ และศรทธาตอศาสตรพระราชา 2. ผผานการอบรมฯ ไดรบความร สามารถสานตอพระราชภารกจน าไปถายทอดใหกบบคลากร ผเรยน และประชาชนในพนทจนน าไปสการปฏบตจรง


299





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการงานสวนพฤกษศาสตรโรงเรยน 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

(1.1) ทมา : โครงการอนรกษพนธกรรมพชอนเนองมาจากพระราชด าร สมเดจพระเทพรตนราชสดา สยามบรมราชกมาร (อพ.สธ.) เปนโครงการทสมเดจพระเทพรตนราชสดา สยามบรมราชกมาร ทรงสบสานราชปณธาน และพระราชภารกจของพระบาท สมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชฯ ททรงอนรกษตนยางนาตงแตป พ.ศ. 2503 ทรงเหนความส าคญของการอนรกษพนธกรรมพช ทรงด าเนนโครงการอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพในป 2535 สมเดจพระเทพรตนราชสดา สยามบรมราชกมาร ทรงมพระราชด าร นายแกวขวญ วชโรทย เลขาธการพระราชวง ใหด าเนนการอนรกษพชพรรณของประเทศและด าเนนการเปนธนาคารพชพรรณ ไดด าเนนการ อพ.สธ. และจดสรางธนาคารพชพรรณขนในพนทโครงการสวนพระองคฯ สวนจตรลดา ตงแต ป พ.ศ. 2536 เปนตนมา งานสวนพฤกษศาสตรโรงเรยน เปนนวตกรรมของการเรยนรเพอน าไปสการสรางจตส านกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต วฒนธรรม และภมปญญาของประเทศไทย น าไปสการพฒนาคนใหเขมแขงรเทาทนพรอมรบกระแสการเปลยนแปลงของโลกและตามนโยบายการศกษา ขนพนฐาน ในเรอง STEM กสามารถบรณาการในการเรยนการสอนตามปกตใหเขากบการด าเนนงาน 5 องคประกอบ ของงานสวนพฤกษศาสตรโรงเรยน สามารถด าเนนการ สนองนโยบาย และตามมาตรฐานส านกมาตรฐานการศกษา (สมศ.) โดยใชงานสวนพฤกษศาสตรโรงเรยนเปนฐาน ไปส โรงเรยนเศรษฐกจพอเพยง โรงเรยนสงแวดลอม โรงเรยนสเขยว (1.2) สรปสาระส าคญ สภาพปญหา / ความตองการ : โรงเรยนในความดแลของส านกงานศกษาธการจงหวดนครปฐม



300

หวขอ รายละเอยด ยงด าเนนการจดสวนพฤกษศาสตรไมเปนระบบ เนองจากขาดความรความเขาใจในงานสวนพฤกษศาสตร จงตองมการอบรมพฒนางานสวนพฤกษศาสตรใหกบโรงเรยนดงกลาว เพราะนอกจากจะท าใหโรงเรยนมสวนพฤกษศาสตรแลว ยงน าไปสการสรางจตส านกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต วฒนธรรม และภมปญญาของประเทศไทย น าไปสการพฒนาคนใหเขมแขงรเทาทนพรอมรบกระแสการเปลยนแปลงของโลก ตามนโยบายการศกษาขนพนฐาน และตามมาตรฐานส านกมาตรฐานการศกษา (สมศ.) ความเรงดวน : (ระบระดบความจ าเปนเรงดวน) : เรงดวนมาก เพอใหโรงเรยนมความรและสามารถด าเนนงานสวนพฤกษศาสตร นกเรยนและชมชนมสวนรวม มการจดการเรยนรจากแหลงเรยนรแบบบรณาการ น าสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและยงยน

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหผบรหารโรงเรยน ครและบคลากรทางการศกษา มความรและน าความร เรอง “งานสวนพฤกษศาสตรโรงเรยน” ตามโครงการอนรกษพนธกรรมพชอนเนองมาจากพระราชด าร สมเดจพระเทพรตนราชสดา สยามบรมราชกมาร (อพ.สธ.) ไปจดสวนพฤกษศาสตรภายในโรงเรยน 2. เพอใหครน าพนธไมทมอยในโรงเรยนไปเปนสอในการ บรณาการจดการเรยนการสอน 3. เพอสรางจตส านกใหกบเยาวชน นกเรยนเขาใจถงความส าคญและประโยชนของทรพยากร ใหรจกหวงแหนและรจกการน าไปใชประโยชนอยางยงยน 4. เพอสงเสรมสนบสนนโรงเรยนไดจดงานวชาการเสวนาและ นทรรศการงานสวนพฤกษศาสตรโรงเรยนอยางนอยปละครง

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. ผบรหารโรงเรยน ครและบคลากรทางการศกษา จ านวน 720 คน ไดรบการอบรมเรอง “งานสวนพฤกษศาสตรโรงเรยน” ตามโครงการอนรกษพนธกรรมพชอนเนองมาจากพระราชด าร สมเดจพระเทพรตนราชสดา สยามบรมราชกมาร (อพ.สธ.) 2. โรงเรยนจดงานวชาการเสวนา และนทรรศการงานสวนพฤกษศาสตรโรงเรยน

5. พนทเปาหมาย โรงเรยนในจงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก 1. ประชมเชงปฏบตการโครงการพฒนางานสวนพฤกษศาสตรโรงเรยน

(890,500 บาท) 2. จดงานวชาการเสวนา และนทรรศการงานสวนพฤกษศาสตรโรงเรยน (220,000 บาท)

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานศกษาธการจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 - 2565


301

หวขอ รายละเอยด 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม จ านวน 1,110,500 บาท ตอป

10. ผลผลต (output) 1. ผบรหารโรงเรยน ครและบคลากรทางการศกษา จ านวน 720 คน ไดรบการอบรมตามหลกสตรทก าหนด 2. โรงเรยนรวมจดนทรรศการแสดงผลการด าเนนงาน


สรางจตส านกใหกบเยาวชน นกเรยนเขาใจถงความส าคญและประโยชนของทรพยากร ใหรจกหวงแหนและรจกการน าไปใชประโยชนอยางยงยน


302





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาเพอเสรมความมนคงภายในระดบจงหวด 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ในสภาวการณปจจบนการด าเนนงานดานการรกษาความสงบเรยบรอยของประชาชนและความมนคงภายในเปนสงททกภาคสวนตองใหความส าคญเนองจากความสงบเรยบรอยและความมนคงเปนปจจยทท าใหสงคมชมชนสามารถอยรวมกนไดอยางสงบสข ตามเจตนารมณของพลเอกประยทธ จนทรโอชา หวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ทไดเขามาบรหารการปกครองประเทศเพอยตปญหาความขดแยงความแตกแยกของประชาชนและสรางความสงบเรยบรอยใหเกดขนในบานเมองโดยมงหวงใหประชาชนพลเมองทกคนตองรวมมอชวยเหลอกน โดยเกดความรวมมอจากทกภาคสวนของสงคม หรอ “ประชารฐ” ดงนน หนวยงานภาครฐตองเตรยมการรองรบความเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรมของประเทศไทย โดยจงหวดนครปฐมจงตองด าเนนมาตรการเพอเตรยมการรองรบสถานการณความสงบเรยบรอยและความมนคงภายใน ทตองใหความส าคญและ ตองเผชญทงในปจจบนและอนาคตอาท เชน ปญหาความมนคงของสถาบนหลกของชาต ปญหาความมนคงทางการเมองของกลมทมความเหนตางกน ปญหาความสงบเรยบรอยของสงคม ปญหายาเสพตด ปญหาการลกลอบเขาเมองและการคามนษย เปนตน

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหเกดความสงบเรยบรอยตอประชาชนและความมนคงของรฐ 2. เพอตอบสนองนโยบายเรงดวนของรฐบาล ลดระดบความรนแรงของปญหายาเสพตดในพนท และจดระเบยบสงคมรอบสถาบนการศกษา 3. เพอใหทกภาคสวนของสงคมไดตระหนกถงภยยาเสพตดและเขามาม สวนรวมในการแกไขปญหายาเสพตดอยางจรงจงและตอเนอง 4. เพอเตรยมความพรอมกองก าลงสามชกกองอาสารกษาดนแดนประเภทประจ ากอง และฝกอบรมจดตงราษฎรอาสาไวตงแตยามปกตเปนสมาชกกองอาสารกษาดนแดนประเภทส ารอง เพอปฏบตหนาท



303

หวขอ รายละเอยด รวมกบพนกงานฝายปกครอง ต ารวจ ทหาร ในการดแลตรวจตราการรกษาความสงบเรยบรอย การปฏบตการดานการขาว การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ฯลฯ ตลอดจนการแกไขปญหาความเดอดรอนและความขดแยงของประชานในพนท 5. เพอสรางเครอขายแนวรวมภาคประชาชนในระดบพนท สรางความใกลชดลดชองวางระหวางเจาหนาทรฐกบประชาชน

4. ตวชวดและคาเปาหมาย - พนทโดยรอบสถาบนการศกษาในจงหวดนครปฐมมการจดระเบยบสงคม - จ านวนพนกงานฝายปกครอง สมาชกกองอาสารกษาดนแดนจงหวดนครปฐมทไดรบการพฒนาศกยภาพ 80 คน

5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก 1) การจดระเบยบสงคมรอบสถาบนศกษาเชงรก (campus safety zone) ใน

พนทจงหวดนครปฐม 2) รณรงค/ประชาสมพนธการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนทจงหวดนครปฐม 3) การพฒนาศกยภาพกองก าลงประจ าถน เพอรกษาความสงบเรยบรอยภายในพนทจงหวดนครปฐม ณ กองรอยบงคบการและบรการ และสนามฝกในพนทจงหวดนครปฐม 4) การฝกอบรมจดตงราษฎรอาสาเปนสมาชกกองอาสารกษาดนแดน ประเภทส ารอง ณ กองรอยบงคบการและบรการ และสนามฝกในพนทจงหวดนครปฐม

7. หนวยงานด าเนนงาน ทท าการปกครองจงหวดนครปฐม กลมงานความมนคง 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม จ านวน 3,086,600 บาท/ป 10. ผลผลต (output) 1. ภาคราชการ ภาคประชาชน องคกรปกครองสวนทองถน ผน า

ทองถน ผประสานพลงแผนดน และจากทกภาคสวนในจงหวดนครปฐมผนกก าลงเขามามสวนรวมสรางสรรคสงคมรอบสถาบน การศกษาใหเปนสงคมสนตสข ปลอดภยจากสงเสพตดและอบายมข 2. หมบาน/ชมชนเยาวชน สถานศกษา องคกรเยาวชน องคกรศาสนา สถานประกอบการ หนวยงาน/ภาคทเกยวของ ทงภาครฐและภาคเอกชนในพนท ไดรบรและเขาใจถงโทษพษภยจากยาเสพตดสามารถปองกนตนเอง ครอบครว สงคม ตลอดจนประเทศชาต ใหปลอดภยจากยาเสพตด 3. เจาพนกงานฝายปกครอง สมาชกกองอาสารกษาดนแดนจงหวดนครปฐม สามารถปฏบตหนาท ไดอยางมประสทธภาพ จ านวน 90 นาย 4. ราษฎรอาสาทมความสมครใจชวยเหลองานราชการ จ านวน 80 คน


304

หวขอ รายละเอยด 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

1. ลดการแพรระบาดยาเสพตดในปจจบน หมบาน/ชมชน มความเขมแขงและมระบบเฝาระวงปองกนท าใหประชาชนสามารถด ารงชวตไดอยางปกตสข 2. สรางความพงพอใจของประชาชนใหเพมสงขน ประชาชนไดรบการคมครองดแลการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน 3. เจาพนกงานปกครอง สมาชกกองอาสารกษาดนแดนจงหวดนครปฐม สามารถปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพและปองกนการบาดเจบหรอสญเสยขณะปฏบตหนาทได 4. จงหวดนครปฐมมอตราก าลงพลสมาชกกองอาสารกษาดนแดนประเภทส ารอง ทไดรบการฝกอบรมและพรอมปฏบตหนาทสนบสนน การปฏบตภารกจในการรกษาความสงบเรยบรอย


305





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาเครอขายทกภาคสวนเพอสงเสรมอาชพและการท างาน

(พฒนาแรงงานสไทยแลนด 4.0) 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดนครปฐมเปนจงหวดทมความส าคญในภาคเศรษฐกจ โดยในป 2562 คาดวาจะขยายตวตอเนองรอยละ 4.4 (โดยมชวงคาดการณทรอยละ 3.9-4.9) จากแรงขบเคลอนดานอปสงคและอปทานเปนส าคญ ในดานอปทาน มแนวโนมขยายตวจากป 2561 ในอตรารอยละ 5.4 ตามการผลตภาคเกษตรกรรมทมแนวโนมขยายตวในอตรารอยละ 1.4 (โดยมชวงคาดการณรอยละ 0.9-1.9) สวนการผลตภาคอตสาหกรรมขยายตวทรอยละ 6.2 (โดยมชวงคาดการณรอยละ 5.7-6.7) และการผลตภาคบรการทขยายตวรอยละ 7.1 (โดยมชวงคาดการณรอยละ 6.6-7.6) สวนในดานอปสงค คาดวายงมแนวโนมขยายตวรอยละ 5.3 การบรโภคภาคเอกชนคาดวาจะขยายตวในอตรารอยละ 7.4 (โดยมชวงคาดการณรอยละ 6.9-7.9) ปรบตวดขนตามภาวะเศรษฐกจภาพรวมทฟนตวขน ซงสงผลใหความเชอมนของนกลงทนและผบรโภคปรบตวดขน ประกอบกบรายไดเกษตรกรทมแนวโนมขยายตว ซงเปนปจจยบวกตอการขยายตวดานการบรโภคภาคเอกชน และการลงทนภาคเอกชน คาดวาจะขยายตวในอตรารอยละ 4.2 (โดยมชวงคาดการณรอยละ 3.7-4.7) โดยสวนส าคญทเปนตวขบเคลอนเศรษฐกจของจงหวด คอ ก าลงแรงงาน และเครอขายแรงงาน เราจงจ าเปนตองด าเนนการพฒนาบคคลเหลานเพอเตรยมความพรอมตอการขยายตวของเศรษฐกจจงหวด ทงน เพอพฒนาคณภาพชวตผอยในวยแรงงานใหมรายได ไดรบการเพมศกยภาพในการท างานใหเตมความรความสามารถของตนเอง และใหผประกอบการมความเชอมนวาก าลงแรงงานมศกยภาพเพยงพอตอการรองรบการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ และสรางความเขมแขงและการมมาตรฐานในการท างาน นอกจากก าลงแรงงานแลว นายจาง/ผประกอบการกเปนสวนส าคญของการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ ดงนนนายจาง/ผประกอบการ ตองม



306

หวขอ รายละเอยด ความรทางดานกฎหมายแรงงานทถกตองครบถวน เพราะดวยกฎหมายแรงงานมการ เปล ยนแปลงอย ตลอดเวลา จ งท า ใหนายจ าง/ผประกอบการสวนใหญขาดความรดานกฎหมายแรงงาน ดงนนจงจ าเปนตองจดอบรมนายจาง/ผประกอบการ ก าลงแรงงาน และเครอขายแรงงาน เพอพฒนาความรความสามารถดานกฎหมายแรงงาน การท างานเตมความสามารถ ตลอดจนไดรบความคมครองและมหลกประกนความมนคงในการด ารงชวตตามทกฎหมายก าหนด ซงเปนการรองรบการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของจงหวดนครปฐม นอกจากน ในการเจรญเตบโตของเศรษฐกจในระยะยาว ตองมการพงพาก าลงแรงงานเปนจ านวนมาก ซงในสภาพการณปจจบนมการลดลงของอตราการตายและอตราการเจรญพนธอยางตอเนอง สงผลใหไทย ก าลงเขาสสงคมผสงอาย และจงหวดนครปฐมเปนจงหวดหนงท มประชากรเขาสวยผสงอาย คดเปนรอยละ 15.64 (ทมา : การตรวจราชการระดบจงหวด ป 2559 กระทรวงสาธารณสข) ดงนนก าลงแรงงานทสามารถทดแทนแรงงานทขาดแคลนได คอ กลมผสงอายทมสขภาพรางกายแขงแรง และคนพการทยงสามารถท างานได อกทงยงเปนการชวยใหผดอยโอกาสมงานท า มอาชพ มรายได สรางคณคาและความภาคภมใจใหกบผสงอายและคนพการ ลดการพงพงและภาระการเลยงดของครอบครว และสามารถพงพาตนเองไดตาม พระราชด ารเศรษฐกจพอเพยง ทงยงเปนการลดปญหาการวางงานและขาดแคลนแรงงานซงน าไปสการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนตามนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) รวมถงเปนการสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมอกทางหนง จงมความจ าเปนในการสงเสรมและสนบสนนใหผสงอายและคนพการ มงานท า มอาชพ มรายได ลดการพงพงและภาระการเลยงดของครอบครว

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหนายจาง/ผประกอบการ มความรเกยวกบกฎหมายแรงงานทถกตอง ครบถวน และเปน ปจจบน 2. เพอใหเครอขายแรงงาน ก าลงแรงงานทงในและนอกระบบไดรบการพฒนาศกยภาพเพอการ ประกอบอาชพ มรายได รวมถงพฒนาขดความสามารถในการแขงขน 3. เพอใหผสงอายและคนพการ มงานท า มรายไดจากการท างาน

4. ตวชวดและคาเปาหมาย เชงปรมาณ 1. นายจาง/ผประกอบการ ไดรบอบรมดานกฎหมายแรงงาน จ านวน 700 คนตอป 2. เครอขายแรงงาน/ก าลงแรงงาน ไดรบอบรมเพอพฒนาศกยภาพตามหลกสตร/แนวทางด าเนนการทก าหนด จ านวน 200 คนตอป 3. ผสงอายและคนพการ มงานท าและมรายได จ านวน 30 คนตอป


307

หวขอ รายละเอยด เชงคณภาพ 1. รอยละ 80 ของนายจาง/ผประกอบการ ทเขารบการอบรมมความรความเขาใจกฎหมายแรงงาน 2. รอยละ 80 ของเครอขายแรงงาน/ก าลงแรงงาน น าความรทไดรบจากการอบรมไปใชประโยชนเพอการมงานท าและมรายไดเพมขน 3. รอยละ 85 ของผสงอายและคนพการทเขารวมโครงการ มงานท าและมรายได

5. พนทเปาหมาย พนท 7 อ าเภอ ในจงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก

6.1 กจกรรมท 1 งบประมาณ

อบรมนายจาง/ผประกอบการใหมมาตรฐานตามกฎหมายแรงงาน 1,359,400 บาท (679,700 บาท/ด าเนนการในป พ.ศ. 2563 - 2564)

ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

ส านกงานแรงงานจงหวดนครปฐม 1. ส านกงานจงหวดนครปฐม 2. หนวยงานสงกดกระทรวงแรงงานจงหวดนครปฐม




อบรมเครอขายแรงงาน/ก าลงแรงงาน เพอการสงเสรมอาชพและการท างาน 1,576,000 บาท (788,000 บาท/ด าเนนการในป พ.ศ. 2563 - 2564) ส านกงานแรงงานจงหวดนครปฐม ส านกงานจงหวดนครปฐม

6.3 กจกรรมท 3 งบประมาณ ผรบผดชอบ


สงเสรมและสนบสนนผสงอายและคนพการ ท างานภาครฐ และบรการสาธารณะในชมชน 7,282,000 บาท (3,641,000 บาท/ ด าเนนการในป พ.ศ. 2563 - 2564) ส านกงานจดหางานจงหวดนครปฐม ส านกงานจงหวดนครปฐม

7. หนวยงานด าเนนงาน 1. ส านกงานแรงงานจงหวดนครปฐม 2. ส านกงานจดหางานจงหวดนครปฐม

8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 – 2565 9. งบประมาณ จ านวน 10,217,400 บาท (5,108,700 บาทตอป)

งบพฒนาจงหวดนครปฐม 10. ผลผลต (output) 1. นายจาง/ผประกอบการ อยานอย 700 คนตอป ไดรบอบรมดาน

กฎหมายแรงงาน 2. เครอขายแรงงาน/ก าลงแรงงาน อยางนอย 200 คนตอป ไดรบอบรมเพอพฒนาศกยภาพตามหลกสตร/แนวทางด าเนนการทก าหนด 3. ผสงอายและคนพการ อยางนอยปละ 30 คน มรายได 120,000 บาทตอคนตอป

11. ผลทคาดวาจะไดรบ 1. นายจาง/ผประกอบการ มความรความเขาใจดานกฎหมายแรงงาน


308

หวขอ รายละเอยด (Outcome) และน าความรไปใชเพอพฒนาขดความสามรถในการแขงขนของสถาน

ประกอบการ ดแลแรงงานใหไดมาตรฐานและถกตองตามกฎหมาย 2. เครอขายแรงงาน/ก าลงแรงงาน สามารถน าความรทไดรบจากการอบรมไปพฒนาศกยภาพตนเองเพอการท างานทมประสทธภาพมากขน 3. ผสงอายและคนพการ มรายไดจาการท างาน ลดการพงพงและภาระการเลยงดของครอบครวได


309





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการการสรางการรบรดานกฎหมายดานการบงคบคดและ

กฎหมายทเกยวของใหกบประชาชนในพนทจงหวดนครปฐม 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ดวยนโยบายรฐบาลในปจจบนใหเสรมสรางการรบรทางกฎหมาย สนบสนนใหภาคสวนราชการไดเผยแพรใหประชาชนไดรบขอมลทถตองเปนขอมลทตรงตามสถานการณในปจจบน กรมบงคบคด กระทรวงยตธรรม เปนหนวยงานทมสวนราชการในสงกดภมภาคทวประเทศ ซงส านกงานบงคบคดในพนทมภารกจหลกในการปฏบตตามค าพพากษาและค าสงของศาลในการบงคบคดแพง เพอใหเจาหนตามค าพพากษาไดรบช าระหนภายใตหลกความถกตอง รวดเรวและเปนธรรม การจะสรางใหประชาชนรบรอยางถกตองในการบงคบคด จงเปนเรองจ าเปนตองเขาถงประชาชน น าความรไปสพนทตามสภาพทองถน ดงนนส านกงานบงคบคดจงมความประสงคจะจดโครงการสรางการรบรดานกฎหมายดานการบงคบคดและกฎหมายทเกยวของใหกบประชาชนในพนทจงหวดนครปฐม โดยการเสรมสรางความรดานกฎหมายตางๆ ทใชในชวตประจ าวน การสรางวนยทางการเงน และหลกการปฏบตตามแนวพระราชปณธานศาสตรของพระราชาในความพอเพยง

3. วตถประสงคของโครงการ เพอเสรมสรางการรบรดานการบงคบคดในกฎหมายแพง สงผลใหลกหนมคณภาพดขน ปองกนลกหนผดนดช าระหน เพมอ านาจตอรองกบหนนอกระบบ สรางภมคมกนใหไมกอหนเพมขน และสรางสงคมปลอดหนได ตามนโยบายและยทธศาสตรรฐบาลทตองการสรางสงคมใหคนอยด มสข ตอไป

4. ตวชวดและคาเปาหมาย จ านวนผเขารบการถายทอดเสรมสรางการรบรดานการบงคบคด 120 คน

5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก ฝกอบรม



310

หวขอ รายละเอยด 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานบงคบคดจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 198,700 บาท/ป 10. ผลผลต (output) ผเขารบการถายทอดเสรมสรางการรบรดานการบงคบคด 120 คน 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

สรางพนฐานใหลกหนมคณภาพดขน ปองกนลกหนผดนดช าระหน เพมอ านาจตอรองกบหนนอกระบบ สรางภมคมกนใหไมกอหนเพมขน และสรางสงคมปลอดหนได ตามนโยบายและยทธศาสตรรฐบาลทตองการสรางสงคมใหคนอยด มสข ตอไปและประชาชนไดรบรขอมลดานกฎหมายจากผทมความรและประสบการณโดยตรง


311





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการส านกงานทดนเดนหนาใหความรสประชาชนในพนทจงหวด

นครปฐม 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

กรมทดนเปนองคกรทมภารกจหลกในการคมครองสทธในทดนของประชาชนและจดการทดนของรฐ โดยใหบรการประชาชนดวยการออกหนงสอแสดงสทธในทดน และการจดทะเบยนสทธและนตกรรมเกยวกบอสงหารมทรพย เพอใหประชาชนมความมนคงในการถอครองทดนและไดรบบรการทมคณภาพตลอดจนบรหารจดการทดนของรฐใหเปนไปอยางมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด ส านกงานทดนจงหวดท าหนาทใหบรการประชาชนทมาตดตอท าธรกรรมเกยวกบทดน โดยทหวใจส าคญของภารกจของส านกงานทดนคอ การใหบรการ ซงผรบบรการบางทานมความเขาใจทคลาดเคลอนในขนตอนและวธปฏบตงานของเจาหนาท เปนสาเหตหนงทท าใหเกดความลาชาสงผลใหไมไดรบความพงพอใจในการบรการ เพอเปนการเสรมสรางความร ความเขาใจทถกตองเกยวกบกระบวนการท างานของกรมทดน

3. วตถประสงคของโครงการ เพอเสรมสรางความร ความเขาใจ ทถกตองเกยวกบงานตามภารกจและหนาทของกรมทดน

4. ตวชวดและคาเปาหมาย ประชาชนไดรบความร และมความเขาใจทถกตองเกยวกบกระบวนการท างานของกรมทดน

5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก ฝกอบรม 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานทดนจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 200,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) ประชาชนไดรบความร และมความเขาใจทถกตองเกยวกบ

กระบวนการท างานของกรมทดน



312

หวขอ รายละเอยด 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

ประชาชนเกดความเชอถอไววางใจในองคกร อนจะน ามาซงภาพลกษณทดของส านกงานทดนและจงหวดมากยงขน


313





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการณรงคปองกนและแกไขปญหายาเสพตด จงหวดนครปฐม

(TO BE NUMBER ONE) 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

“ยาเสพตด” เปนปญหาส าคญระดบชาตทรฐบาลถอเปนนโยบายทตองเรงด าเนนการแกไขอยางจรงจง ทงนเพราะปญหายาเสพตดทมการแพรระบาด ในทกพนทของประเทศไดทวความรนแรงมากขนทกขณะสงผลกระทบตอการพฒนาประเทศทงดานเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม รวมทงดานการเมอง และความมนคงของประเทศ ทลกระหมอมหญงอบลรตนราชกญญา สรวฒนาพรรณวด ทรงมความหวงใย ตอประชาชนชาวไทยเปนอยางยง โดยเฉพาะเดกและเยาวชนทมอายระหวาง 6-24 ป ซงถอวาเปนกลมขนาดใหญและเปนกลมทมคณคาอยางยงตอการพฒนาประเทศ เสยงตอการถกลอลวงการตดยาเสพตดสง เนองจากเปนวยทตองเรยนรในสงตางๆ แตยงขาดวฒภาวะทางอารมณทดพอ รวมทงตองเผชญกบการเปลยนแปลงทงรางกายและจตใจจงทรงพระกรณาธคณรบเปนองคประธานโครงการรณรงคปองกนและแกไขปญหายาเสพตดและในป 2545 ทรงใชกลวธสรางกระแสการไมเขาไปของเกยวกบยาเสพตด “เปนหนงโดยไมพงยาเสพตด” รวมทงแสดงพลงอยางถกตอง ตามพระด ารขององคประธานโครงการฯ ททรงเนนย าวา “การทจะเอาชนะปญหายาเสพตด มใชหนาทของบคคลใดบคคลหนงหรอองคกรใดองคกรหนง แตทกคนในชาตจะตองรวมแรงรวมใจกนเปนพลงของแผนดนทจะตอสและเอาชนะปญหายาเสพตดใหไดโดยเรว” เดกและเยาวชนอายต ากวา 25 ป ในจงหวดนครปฐม พบวาทมปญหาดานยาเสพตดรวมถงการสบบหรและดมแอลกอฮอลมากถงรอยละ 50 อนเนองมาจากเดกและเยาวชนเปนวยทมการเปลยนแปลงทางดานรางกายและจตใจ มความอยากรอยากลอง แตยงขาดความร ความเขาใจ ขาดวฒภาวะทางอารมณและการจดการกบปญหาทางจตใจ มการเขาถงสอททนสมย จงถกชกจงใหใชสงเสพ



314

หวขอ รายละเอยด ตดไดโดยงาย ปจจบนจงหวดนครปฐม มสมาชกทบนมเบอรวน อายระหวาง 6 - 24 ป ทรวมรณรงคตอตานยาเสพตด จ านวน 153 ,455 คน จากการส ารวจพบวาศนย เ พอนใจทบนมเบอรวน ท ง ในสถานศกษา สถานประกอบการและชมชนยงมไมครบท าใหเดกและเยาวชนทเปนสมาชกทบนมเบอรวนขาดการรณรงคปองกนยาเสพตดทตอเนอง ในป พ.ศ. 2563 มความจ าเปนตองด าเนนการอยางตอเนองและเรงดวน 3 ดานคอ 1. ดานการอบรมความรและคายกจกรรมใหแกสมาชกชมรมทบนมเบอรวน ในสถานศกษา สถานประกอบการและชมชน เพอใหมความร และเสรมสรางภมคมกนทางจตใจ สงผลใหสมาชกชมรมทบนมเบอรวนไดรบความรทถกตองและเผยแพรความรแกชมชน และสงคมตอไป 2. ดานการจดการประกวดแสดงความสามารถของสมาชกชมรมทบนมเบอรวน ในสถานศกษา สถานประกอบการและชมชนเพอสรางกระแสการเปนหน งโดยไมพงยาเสพตดของสมาชกเยาวชนและประชาชนทกกลมวย สงเสรมใหสมาชกใชความคดสรางสรรค สรางทกษะและแสดงความสามารถของตนเองในทางทถกตอง เหมาะสม สงผลใหเยาวชนหางไกลจากยาเสพตด 3. ดานการจดมหกรรมรวมพลสมาชกชมรมทบนมเบอรวน ในสถานศกษา สถานประกอบการและชมชน เพอใหสมาชกชมรมทบนมเบอรวน ไดเกดการแลกเปลยนเรยนร พฒนาและเสรมสรางใหชมรมเกดความเขมแขงยงยนเดกและเยาวชนหางไกลจากยาเสพตด เกดการใชเวลาวางใหเกดประโยชนตอตนเอง ครอบครวและชมชน

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหสมาชกและแกนน าชมรมทบนมเบอรวนไดใชความรเพอพฒนาศกยภาพในการด าเนนงานของชมรมทบนมเบอรวน 2. เพอคดเลอกเยาวชนตนแบบและชมรมทบนมเบอรวนตนแบบของจงหวดนครปฐม 3. เพอใหสมาชกชมรมทบนมเบอรวนเกดการแลกเปลยนเรยนร พฒนาและเสรมสรางใหชมรมเกดความเขมแขงยงยน

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. จงหวดนครปฐมมเยาวชนตนแบบ 4 คนตามหลกเกณฑทก าหนด 2. มชมรมทบนมเบอรดเดน 6 ชมรม ตามหลกเกณฑทก าหนด 3. มกลมเดกและเยาวชนดเดนTO BE NUMBER ONE TEEN DANCERCISE THAILAND CHAMPIONSHIP 3 ประเภท ตามหลกเกณฑทก าหนด

5. พนทเปาหมาย 1. สถานบรการสาธารณสขทกแหงในจงหวดนครปฐม (ส านกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐม) 2. โรงเรยน/สถาบนการศกษาทกแหงในจงหวดนครปฐม (ศกษาธการจงหวดนครปฐม)


315

หวขอ รายละเอยด 3. สถานประกอบการทกแหงในจงหวดนครปฐม (แรงงานจงหวดนครปฐม) 4. ชมชนทกแหงในจงหวดนครปฐม (พฒนาการจงหวดนครปฐม) 5. ส านกงานคมประพฤตจงหวดนครปฐม(ยตธรรมจงหวดนครปฐม) 6. ศนยฝกและอบรมเดกและเยาวชนทกแหงในจงหวดนครปฐม (ยตธรรมจงหวดนครปฐม) 7. เรอนจ ากลางจงหวดนครปฐม (ยตธรรมจงหวดนครปฐม) 8. สถานทราชการทกแหงในจงหวดนครปฐม

6. กจกรรมหลก 1. ประชม/อบรมพฒนาศกยภาพแกนน าและสมาชกชมรมทบนมเบอรวน วงเงนงบประมาณ 1,360,840 บาท 2. การประกวดศกยภาพสมาชกและชมรมทบนมเบอรวน วงเงนงบประมาณ 1,673,160 บาท 3. มหกรรมสมาชกทบนมเบอรวน วงเงนงบประมาณ 421,000 บาท

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 3,455,000 บาท / ป 10. ผลผลต (output) 1. รอยละ 80 ของสมาชกชมรมทบนมเบอรวนไดน าความรไปใชเพอ

การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 2. รอยละ 80 ของสมาชกและชมรมทบนมเบอรวนไดเขารวมกจกรรมแลกเปลยนเรยนรและน าความรไปใชเพอพฒนากจกรรมของชมรมทบนมเบอรวน


1. เดกและเยาวชนในจงหวดนครปฐมใชเวลาวางท ากจกรรมทเปนประโยชน 2. เดกและเยาวชนทงในและนอกสถานศกษาจงหวดนครปฐมไมยงเกยวกบยาเสพตด 3. การกระท าผดซ าของผตองขงในคดยาเสพตดลดลง


316





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาบคลากรและเครอขายในการขบเคลอนจงหวดคณธรรม 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

สบเนองจากยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษยมเปาหมายการพฒนาทส าคญเพอพฒนาคนในทกมตและในทกชวงวยใหเปนคนด เกง และมคณภาพ โดยคนไทยมความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มพฒนาการทดรอบดาน และมสขภาวะทดในทกชวงวย มจตสาธารณะ รบผดชอบตอสงคมและผอน มธยสถอดออม โอบออมอาร มวนย รกษาศลธรรม และเปนพลเมองดของชาต มหลกคดทถกตอง มทกษะทจ าเปนในศตวรรษท 21 มทกษะสอสารภาษาองกฤษและภาษา ท 3 และอนรกษภาษาทองถน มนสยรกการเรยนรและการพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวต สการเปนคนไทยทมทกษะสง เปนนวตกร นกคด ผประกอบการ เกษตรกรยคใหม และอนๆ โดยมสมมาชพตามความถนดของตนเอง ดงนน เพอเปนการขบเคลอนในประเดนปรบเปลยนคานยมและวฒนธรรมของคนในจงหวดนครปฐม โดยมงเนนใหสถาบนทางสงคมรวมปลกฝงคานยมและวฒนธรรมทพงประสงค คอ (1) การปลกฝงคานยมและวฒนธรรมผานการเลยงดในครอบครว (2) การบรณาการเรองความซอสตย วนย คณธรรม จรยธรรม ในการจดการเรยนการสอนในสถานศกษา (3) การสรางความเขมแขงในสถาบนทางศาสนา (4) การปลกฝงคานยมและวฒนธรรมโดยใชชมชนเปนฐาน (5) การสรางคานยมและวฒนธรรม ทพงประสงคจากภาคธรกจ (6) การใชสอและสอสารมวลชนในการปลกฝงคานยมและวฒนธรรมของคนในสงคม และ (7) การสงเสรมใหคนไทย มจตสาธารณะและมความรบผดชอบตอสวนรวม ใหบรรลผลจงจ าเปนตองมการขบเคลอนใหทกภาคสวนบรณาการการท างานอยางตอเนองเพอมงเนนใหสงคมอยเยนเปนสข ทรพยากรมนษย เปนป จจ ยส าคญท น าพาประ เทศชาต ใหเจรญกาวหนา ปราศจากความขดแยงทงปวง จงหวดนครปฐมจงจดการอบรมบคลากร เพอน าความรไปพฒนาเดก เยาวชน ประชาชน สงคม



317

หวขอ รายละเอยด ใหจงหวดนครปฐม เปนจงหวดคณธรรม

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหประชาชนมคณภาพชวตทดและมความปลอดภยในชวตและทรพยสน 2. เพอสงเสรมสนบสนนการพฒนาบทบาทหนาทของผเผยแพรศาสนาตางๆ เพอขบเคลอนถายทอดงานดานสงเสรมคณธรรมใหเกดผลสมฤทธ 3. เพอสงเสรมใหภาครฐเปนกลไกหลกเฝาระวงทางสงคม เพอปองกนการท าลายระบบคณธรรมของสงคมไทย

4. ตวชวดและคาเปาหมาย จงหวดนครปฐมมภาคเครอขายในการขบเคลอนจงหวดคณธรรมเพมขน บคลากรและเครอขายไดรบการพฒนาศกยภาพ จ านวน 350 คน

5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม (ทกอ าเภอ จ านวน 7 อ าเภอ) 6. กจกรรมหลก อบรมบคลากรหลกสตร “การขบเคลอนแผนแมบทสงเสรมคณธรรม

แหงชาต” จ านวน 7 รนๆ ละ 50 คน รวมทงสน 350 คน 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานวฒนธรรมจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 922,600 บาท/ป 10. ผลผลต (output) บคลากรและเครอขายไดรบการพฒนาศกยภาพ จ านวน 350 คน 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

ประชาชนมคณภาพชวตทดและมความปลอดภยในชวตและทรพยสน


318





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสงเสรม พฒนาและบรหารจดการระบบการปลกพชผกแบบลด

การไถพรวนดวยกระบวนการบมดนตามศาสตรพระราชา 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

พนทหลายต าบลในจงหวดนครปฐม เปนแหลงผลตผกลมลกเปนการคาทส าคญ ทสงออกไปจ าหนายยงทวประเทศ ไดแก ต าบลล าพญา ต าบลโพรงมะเดอ ต าบลหนองปากโลง ต าบลหนองงเหลอม ต าบลวงตะก ต าบลทงนอย ต าบลทงบว ต าบลล าเหย ต าบลแหลมบว ต าบลทงบว เปนตน ปญหาทส าคญ คอการใชพนทดนปลกพชผกเพอการคามาอยางตอเนองยาวนาน กอเกดปญหาความเสอมโทรมของดนอนเกดจากการเปลยนแปลงสภาพทางกายภาพ เคมและชวภาพของดน เกษตรกรเองกไดเหนถงความเปลยนแปลงทเกดขน ไดแก ผลผลตทลดลง ดนแหงเรวท าใหตองใหน าบอยครงขน หนาดนแขงตวเรว การทจะท าใหไดผลผลตสงขนหรอเทาเดม ตองดแลจดการพถพถนมากขนกวาในอดตหรอเพมการใสปยเคมมากขน จากการประเมนกจกรรมการปลกพชของเกษตรกร พบวายงขาดการปรบปรงบ ารงดนอยางถกตองเหมาะสม ใชวธการปฏบตทท ากนมาอยางยาวนานแบบรเทาไมถงการณ ไมตระหนกถงผลกระทบตอดนทจะตามมา เกษตรกรเองกเลงเหนปญหาดงกลาว หากปลอยใหสถานการณดงกลาวยงเปนเชนน นาจะมความสมเสยงตอความยงยนในการใชทดนเปนแหลงผลตทางการเกษตร แหลงอาชพการเกษตรกรรมในอนาคตของคนในหมบาน แนวคดการท างานในเบองตน คอ จะนอมน าศาสตรของพระราชาพฒนาดนใหสมบรณ เพอใหสามารถเปนแหลงปลกพชผกไดอยางยงยน สรางความมนคงทางอาหาร เปนแหลงอาชพไดอยางยงยน จงจ าเปนตองมกระบวนการพฒนาปรบปรงบ ารงดนอยางเปนระบบ

3. วตถประสงคของโครงการ เพอสงเสรมและพฒนาศกยภาพใหเกษตรกรผปลกผกมความรความเขาใจและความสามารถในการปลกพชผกแบบลดการไถพรวนดวยกระบวนการบมดนตามศาสตรพระราชา เพอรกษาความอดมสมบรณของดนใหสามารถใชเปนแหลงปลกพชผกไดอยางยงยน



319

หวขอ รายละเอยด 4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. เกษตรกร ไดรบการสงเสรมพฒนาใหสามารถท าการปลกพชผกแบบ

ลดการไถพรวนดวยกระบวนการบมดนได จ านวน 100 ราย 2. มกลมเกษตรกรตนแบบทสามารถเปนจดเรยนรการบรหารจดการระบบการปลกพชผกแบบลดการไถพรวนดวยกระบวนการบมดนได จ านวน 10 แหง

5. พนทเปาหมาย ต าบลล าพญา ต าบลโพรงมะเดอ ต าบลหนองปากโลง ต าบลหนองงเหลอม ต าบลวงตะก อ าเภอเมอง จงหวดนครปฐม ต าบลทงนอย ต าบลแหลมบว อ าเภอนครชยศร จงหวดนครปฐม ต าบลทงบว อ าเภอก าแพงแสน จงหวดนครปฐม ต าบลล าเหย ต าบลดอนพทรา อ าเภอดอนตม จงหวดนครปฐม

6. กจกรรมหลก 1. จดฝกอบรมเชงปฏบตการเรองระบบการปลกพชผกแบบลดการไถพรวนดวยกระบวนการบมดนตามศาสตรพระราชา 150,000 บาท 2. จดกจกรรมลงพนทกลมเกษตรกรปลกผกรายหมบานเพอฝกปฏบตการกลม สนบสนน และตดตามผลการด าเนนงาน 450,000 บาท

7. หนวยงานด าเนนงาน มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 600,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) . เกษตรกรปลกผกลมลก ไดรบการสงเสรมพฒนาใหสามารถท าการ

ปลกพชผกแบบลดการไถพรวนดวยกระบวนการบมดนได ท าใหสามารถยกระดบคณภาพของพนทดนทท าการปลกพชผกใหมความอดมสมบรณกลบคนมา สามารถเพมรายได ลดรายจายในการลงทนกบปจจยการผลตได


1. พนทดนทใชเปนแหลงปลกพชผกลมลก ไดรบการปรบปรงบ ารงดนอยางเหมาะสมถกวธ สามารถใชเปนแหลงปลกพชผกไดอยางยงยน 2. ลดรายจาย ในการปรบปรงบ ารงดน ลดตนทนการผลต


320





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสงเสรมการน าวสดทางการเกษตรมาท าสารชวภาพเพอ

การเกษตรปลอดภยดวยเทคโนโลยพลงงาน 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จากสภาพการณปจจบนในเรองเกษตรกรรม ทผลผลตทางการเกษตรมราคาตกต าไมสะทอนตนทนตอการผลตผลทางการเกษตร และภาคเกษตรกรรมมตนทนจากการผลตสงขน ทงในเรองของปจจยการผลต และตนทนดานพลงงานในการผลตวตถดบทางการเกษตร ซงประชาชนทอาศยอยในจงหวดนครปฐม สวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรม มการรวมตวกนในทองถน สวนใหญเปนกลมเกษตรกร และใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต ในการประกอบเปนอาชพ ซงในสวนของการเพาะปลกเพอสรางรายไดของกลมเกษตรกรนนสวนมากจะด าเนนการในรปแบบเกษตรเศรษฐกจ โดยในกระบวนการท าเกษตรสวนใหญมการใชพลงงาน ประเภทน ามนเชอเพลง และไฟฟาในปรมาณมาก จงท าใหมตนทนในกระบวนการท าเกษตรสงขน เพราะราคาน ามนเชอเพลง ทผนผวนตามเศรษฐกจโลก สงผลกระทบในดานการวางแผน และคณภาพมาตรฐานของผลผลต ท าใหราคาผลผลตสงขน ในขณะเดยวกน เกษตรกรสวนใหญ จงหนมาใชสารเคมเพอเรงผลผลตใหไดปรมาณมากขน ซงอาจตกคางท าใหสงผลกระทบกบผบรโภค ท าใหเกดภาวะแทรกซอนกบระบบตางๆ ในรางกาย สงผลท าใหไดรบสารเคมตกคางจากภาคการเกษตรมากเกนไป และเปนทมาของปญหาสขภาพตางๆทเกดขน แตสารเคมทางการเกษตรมตนทนราคาสงขนอยางตอเนอง และเกษตรกรไมสามารถควบคมได จงมเกษตรกรบางสวนหนมาท าการเกษตรแบบปลอดสารเคม หรอเกษตรปลอดภย ถาเราสามารถชวยลดการใชสารเคมใหกบเกษตรกรกลมดงกลาวได ผานกระบวนการเกษตรปลอดสารเคม หรอ การน าผลผลตทางการเกษตรมาท าสารชวภาพเพอการเกษตรปลอดภยดวยเทคโนโลยพลงงาน เพอเสรมสรางศกยภาพการผลตทางการเกษตรดวยนวตกรรมเทคโนโลยพลงงานทดแทน พรอมรณรงคใหเกษตรกรหนมาใชสารชวภาพเพอ



321

หวขอ รายละเอยด การเกษตรอยางเปนรปธรรมยงขน

3. วตถประสงคของโครงการ - เพอใหเกษตรกรใชน าสมควนไม และถานไม เพอลดสารเคม และลดตนทนทางพลงงาน โดยใชนวตกรรมเทคโนโลยพลงงานทดแทน (เตาเผาถานผลตน าสมควนไม) - เพอสรางโอกาสในการเพมรายไดจากการผลตสนคาเกษตรปลอดภย - เพอใหเกษตรกรน าความรทไดจากการผลตน าสมควนไม ไปใชในแปลงเกษตรมากขน

4. ตวชวดและคาเปาหมาย - สมาชกกลมเปาหมายโครงการ ไดรบการสงเสรมนวตกรรมเทคโนโลยพลงงานทดแทน (เตาเผาถานผลตน าสมควนไม จ านวน 42 ชด) เพอน าไปลดตนทนดานพลงงาน และลดการใชสารเคมในแปลงเกษตร - สมาชกกลมเปาหมายทผานการเขารวมโครงการ สามารถน าความร เรองการน าผลผลตทางการเกษตรมาท าสารชวภาพเพอการเกษตรปลอดภยดวยเทคโนโลยพลงงาน ไปใชอยางมประสทธผล ไมนอยกวารอยละ 85

5. พนทเปาหมาย เกษตรกร จ านวน 140 คน ในจงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก 1. ประชาสมพนธ รบสมคร คดเลอกกลมเกษตรกร ทสนใจเขารวม

โครงการ วงเงน 155,700 บาท 2. ชแจงโครงการฯ และศกษาดงานการใชเทคโนโลยเพอความยงยนของโครงการฯ วงเงน 355,300 บาท 3. จดหานวตกรรมเทคโนโลยพลงงาน (เตาเผาถานผลตน าสมควนไม และชดตดสบ /เครองกลนน าสมควนไม) วงเงน 546,000 บาท 4. ฝกอบรมใหความรเชงปฏบตการ สอนวธการใชงาน และการบ ารงรกษา วงเงน 132,200 บาท 5. ตดตาม/สรปประเมนผลการด าเนนงาน วงเงน 80,000 บาท

7. หนวยงานด าเนนงาน สนง.พลงงานจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ 2563, 2564 และ ป 2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 1,269,200.00 บาท/ปงบประมาณ 10. ผลผลต (output) - กลมเกษตรกร ไดรบปจจยการผลต (เตาเผาถานผลตน าสมควนไม/ชด

ตดสบ กลนน าสมควนไม) เพอผลตสารชวภาพเพอเกษตรปลอดภย - กลมเกษตรกร ผลตสนคาทางการเกษตรมความสามารถในการแขงขน เพอสรางโอกาสในการเพมรายได


- ในแตละป ระหวางป 2563, 2564 และ 2565 สมาชกกลมเปาหมายโครงการ ทเขารวมโครงการ สามารถน าความร ไปใชในการผลตสารชวภาพเพอการเกษตรปลอดภยได - ในแตละป ระหวางป 2563, 2564 และ 2565 สมาชกกลมเปาหมายโครงการ มคณภาพชวตทดขน จากการลดตนทนดานสารเคม และลดตนทนดานพลงงาน


322





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการลดตนทนการผลตดวยเทคโนโลยและนวตกรรมพลงงาน 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ประเทศไทยมการใชพลงงานในปรมาณเพมขน จากความตองการใชพลงงานทเพมขนอยางตอเนอง และยงไมสมดลกบการเพมแหลงผลตพลงงานทดแทน ประกอบกบราคาพลงงานทผนผวนและประเทศไทยทไมสามารถก าหนดราคาเองได โดยเฉพาะราคาน ามนและก๏าซธรรมชาต ทขนลงตามสภาวะเศรษฐกจ รวมทงประเทศไทยยงไมมแหลงพลงงานเชงพาณชยภายในประเทศมากพอตอความตองการ ท าใหตองพงพาพลงงานจากตางประเทศประมาณรอยละ 58 ของความตองการพลงงานเชงพาณชยทงหมด ทตองมนใจวาในอนาคตเราจะมพลงงานใชกนอยางพอเพยง แนวทางในการพฒนาพลงงานของประเทศ จงตองค านงถงการใชทรพยากรพลงงานทมอยอยางจ ากด ใหมการใชอยางมประสทธภาพมากทสด และตองพจารณาเลอกใชเชอเพลงทมราคาถกทมปรมาณเพยงพอและแนนอน มการกระจายแหลงผลตเชอเพลงมากชนด เพอกระจายความเสยงและตองเปนเชอเพลงทมผลกระทบตอสภาวะแวดลอมนอยทสด พลงงานจากแสงอาทตย เปนอกแนวทางหนงซงเปนพลงงานทสะอาด ปลอดภย บรสทธ สามารถหาไดงายทกท เพยงอาศยแคชดอปกรณแผงโซลาเซลลมาแปลงพลงงานแสงอาทตยทไดรบใหเปนพลงงานไฟฟากสามารถใชงานไดทนท ตลอดจนสามารถทจะน าไปจดเกบส ารองไวแลวน าพลงงานไฟฟาดงกลาวทไดรบไปใชงานในภายหลง ซงสามารถทจะน าไปใชกบอปกรณไฟฟาหลายชนด ปจจบนนแผงโซลาเซลลและอปกรณ ทใชกบระบบโซลาเซลลมคณภาพและประสทธภาพสงขนอกทง คาใชจายถกลงเมอเทยบกบเมอกอนเปนอนมาก ดวยงบประมาณเรมตนเพยงไมกบาทกสามารถมระบบโซลาเซลลขนาดเลกใชงานไดแลวหรอจะประยกตท าเปนระบบโซลาเซลลขนาดใหญใชงานตางๆ ตามทตองการกได



323

หวขอ รายละเอยด ในกลมเกษตรกร และ/หรอ อปท. สถานศกษา วด หมบาน

ประชาชน มการน าความรทางดานการใชเทคโนโลย โซลาเซลล ไปใชงานกนอยางกวางขวาง เพราะสมยนเปนชวงเวลาทคนสนใจหนมาท าการเกษตรชนดตางๆ กนอยางมากมายทกพนท ทกจงหวด เพราะวาถาสามารถลดตนทนการปลกได กจะมรายไดเพมขน แตการใชน าในภาคการเกษตร และภาคครวเรอน บางพนทกอยหางไกลไปจากระบบไฟฟาพนฐาน แผงโซลาเซลลสบน า จงถกน ามาชวยบรรเทาปญหาน เพราะถามน ากสามารถท าการเกษตรได อกทงเทคโนโลย โซลาเซลล สามารถใชไดทงการสบน า ทดแทนน ามนเชอเพลง และปนไฟฟาไดอกทางหนงดวย

3. วตถประสงคของโครงการ - เพอให เกษตรกร/วสาหกจชมชน/สหกรณ/OTOP/SMEs ลดตนทนทางพลงงาน โดยใชเทคโนโลยพลงงานและนวตกรรม (ระบบผลตไฟฟาโดยใชโซลาเซลล) - เพอสรางโอกาสในการลดรายจายเพมรายได จากการลดตนทนดานพลงงาน - เพอสงเสรมการใชพลงงานทดแทน เปนไปตามแผนตามแผนพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก 25% ใน 10 ป (AEDP 2012 - 2021)

4. ตวชวดและคาเปาหมาย - สมาชกกลมเปาหมายโครงการ ไดรบการสงเสรมเทคโนโลยพลงงานและนวตกรรม (ระบบผลตไฟฟาโดยใชโซลาเซลล จ านวน 3 ระบบ) เพอน าไปลดตนทนดานพลงงาน - สมาชกกลมเปาหมายทผานการเขารวมโครงการ สามารถน าความร เรองการลดตนทนการผลตดวยเทคโนโลยและนวตกรรมพลงงาน ไปใชอยางมประสทธผล ไมนอยกวารอยละ 85

5. พนทเปาหมาย เกษตรกร/วสาหกจชมชน/สหกรณ/OTOP/SMEs จ านวน 100 คน

6. กจกรรมหลก 1. ประชาสมพนธ รบสมคร เขารวมโครงการ ตามความพรอม และความเหมาะสมของพนท วงเงน 178,500.00 บาท 2. ชแจงโครงการฯ และศกษาดงานและฝกอบรมใหความรเชงปฏบตการ วงเงน 416,200 บาท 3. จดหาระบบผลตไฟฟาโดยใชเทคโนโลยพลงงานแสงอาทตย ขนาดไมนอยกวา 10 กโลวตต วงเงน 1,530,300 บาท 4. ฝกอบรมใหความรเชงปฏบตการ สอนวธการใชงาน และการบ ารงรกษา วงเงน 88,000 บาท 5. ตดตาม/สรปประเมนผลการด าเนนงาน วงเงน 122,000 บาท

7. หนวยงานด าเนนงาน สนง.พลงงานจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ 2563, 2564 และ 2565


324

หวขอ รายละเอยด 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 2,335,000 บาท/ปงบประมาณ 10. ผลผลต (output) - กลมเปาหมาย ไดรบปจจยการลดตนทนดานพลงงาน (ระบบผลต

ไฟฟาโดยใชโซลาเซลล) ในการผลตวตถดบ และผลตภณฑ - สามารถลดการใชไฟฟา และสามารถน าความร เรองการใชพลงงานแสงอาทตยไปใชประโยชนไดอยางมประสทธผลผล


- ในแตละป ระหวางป 2563, 2564 และ 2565 สมาชกกลมเปาหมายโครงการ ทเขารวมโครงการ สามารถลดตนทนการผลตดวยเทคโนโลยและนวตกรรมพลงงาน เพอลดคาใชจายดานพลงงานได - ในแตละป ระหวางป 2563, 2564 และ 2565 สมาชกกลมเปาหมายโครงการ มคณภาพชวตทดขน จากการลดตนทนการผลตดวยเทคโนโลยและนวตกรรมพลงงาน


325





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการอนรกษพนธสตวน าใหเปนทรจกและสรางความตระหนกรบร

ความส าคญของทรพยากรประมง เพอใหเกดการบรหารจดการทรพยากรสตวน าอยางมสวนรวม


จงหวดนครปฐมมแมน านครชยศร เปนแมน าสายหลกของจงหวดนครปฐม ซงเปนแมน าทแยกจากแมน าเจาพระยา แลวไหลลงไปทางใต จนถงจงหวดนครปฐม และไหลไปยงจงหวดสมทรสาครเรยกวาแมน าทาจน ภมประเทศของพนทฝงตะวนออกของแมน าทาจนเปนทราบผนเดยวกบผนทฝงตะวนตก ของแมน าเจาพระยา พนทตอนลางของลมน าทงสองมคลองธรรมชาตเปนโครงขาย มพนทลมน า 18,560 ตารางกโลเมตร (11.6 ลานไร) ซงมสตวน าทพบในแมน านครชยศรและแมน าทาจน ไดแก กงกามกราม ปลาตะโกก ปลากระแห ปลาสรอยขาว ปลาสวาย ปลาสลาด ปลาตะเพยนขาว ปลาชอน ปลาดกอย และปลาน ากรอย เชน ปลาแขยง อกง ปลากะพงขาว ปลาดกทะเล ปลากระบอก เปนตน

ส านกงานประมงจงหวดนครปฐม ตระหนกถงความส าคญของการอนรกษทรพยากรธรรมชาตโดยเฉพาะทรพยากรสตวน าในการบรหารจดการทรพยากรประมงอยางมสวนรวม ไมเฉพาะการบรหารจดการแหลงทอยอาศยของสตวน าโดยใหชมชนทองถนเขามามสวนรวม แตยงรวมถงการจดหาพนธสตวน าพนถน เชนกงกามกรามทมแนวโนมลดลงชดเจน จนปจจบนพบในปรมาณนอยมากในแหลงในพนทจงหวดนครปฐม เนองจากการพฒนาพนทสงผลกดกนการอพยพเพอใหกงกามกรามลงไปสบพนธวางไข เลยงตวออนบรเวณปากแมน า และอพยพกลบขนมาเตบโตในพนทแมน าตอนกลาง เชน บรเวณ จงหวดนครปฐม ท าใหปจจบนส ารวจพบกงในธรรมชาตนอยมาก และเนองจากกงกามกรามเปนสตวน าทถอไดวาเปนสตวน าประจ าถนส าคญ การฟนฟทรพยากรสตวน าชนดน โดยการปลอยจงเปนความจ าเปน เนองจากการพนฟโดยใหกงกามกรามอพยพลงไปยงแหลงสบพนธ เพอวางไขอาจเปนไปไดอยากและอาจท าใหสตวน าชนดนสญพนธจากบรเวณจงหวด



326

หวขอ รายละเอยด นครปฐม

การสรางจตส านกดานการอนรกษ โดยใหชมชนเขามามสวนรวม ผานกจกรรมการปลอยสตวน าชนดทมความส าคญของพนท จะชวยกระตนใหชมชนไดเลงเหนความส าคญของการอนรกษ ผานการมสวนรวมของชมชน การอนรกษสามารถตอยอดดานการทองเทยวซงจะชวยเพมรายไดทางออมใหกบชมชน รวมถงกระตนใหเกดการดแลรกษาทรพยากรประมงอยางตอเนอง และยงยน

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอสรางความตระหนกรบรความส าคญของทรพยากรสตวน าในแมน านครชยศร และแมน าทาจน

2. เพอเพมความรความเขาใจในหลกการบรหารจดการทรพยากรสตวน าอยางมสวนรวม

3. เพอสรางความอดมสมบรณของพนธสตวน าในแหลงน าธรรมชาต 4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. ราษฎรในชมชน ไดรบความร มความเขาใจ และตระหนกรบร

ความส าคญของการอนรกษ ความหลากหลายของสตวน าในแหลงน า และรวมกบการบรหารจดการทรพยากรสตวน าอยางมสวนรวม จ านวน 120 ราย

2. กลมอนรกษทรพยากรสตวน า มการรวมตวจดตงและจดแจง ตอหนวยงาน จ านวน 4 กลม

3. พนธกงกามกรามสตวน าพนถนของจงหวดนครปฐม ไดรบการปลอยลงสแหลงน าทก าหนดเพอสรางความตระหนกการอนรกษทรพยากรสตวน าและรกษความหลากหลายทางชวภาพ ทรพยากรสตวน าประจ าถนจ านวน 2,000.000 ตว ตอ ป

5. พนทเปาหมาย อ าเภอบางเลน อ าเภอก าแพงแสน อ าเภอสามพราน อ าเภอนครชยศร 6. กจกรรมหลก 1. สรางความตระหนกรบรความส าคญของทรพยากรสตวน า และเพม

ความรความเขาใจในหลกการบรหารจดการทรพยากรสตวน าอยางมสวนรวม งบประมาณ 143.000 บาท 2. ปลอยพนธสตวน าพนถนเพอเพอสรางความอดมสมบรณของพนธสตวน าในแหลงน าธรรมชาต งบประมาณ 2,007,000 บาท

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานประมงจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ป 2563 - 2565 9. งบประมาณ งบประมาณยทธศาสตรพฒนาจงหวดนครปฐม 2,150,000 บาทตอป 10. ผลผลต (output) 1. ราษฎรในชมชน ไดรบความร มความเขาใจ และตระหนกรบร

ความส าคญของการอนรกษ ความหลากหลายของสตวน าในแหลงน า และรวมกบการบรหารจดการทรพยากรสตวน าอยางมสวนรวม จ านวน 120 ราย

2. กลมอนรกษทรพยากรสตวน า มการรวมตวจดตงและจดแจง ตอหนวยงาน จ านวน 4 กลม


327

หวขอ รายละเอยด 3. พนธกงกามกรามสตวน าพนถนของจงหวดนครปฐม ไดรบการปลอย

ลงสแหลงน าทก าหนดเพอสรางความตระหนกการอนรกษทรพยากรสตวน าและรกษความหลากหลายทางชวภาพ ทรพยากรสตวน าประจ าถนจ านวน 2,000.000 ตว ตอ ป


1 ผเขารบการอบรมมความรความเขาใจดานการอนรกษ และการบรหารจดการทรพยากรสตวน าอยางมสวนรวม และผานเกณฑไมนอยกวารอยละ 75

2 กลมอนรกษทรพยากรสตวน า มการรวมตวจดตงและจดแจงและรวมเครอขายขยายพนทการอนรกษทรพยากรสตวน าเพมขน

3 เรมมการพบสต๏อคพนธกงกามกรามสตวน าพนถนดงเดมของจงหวดนครปฐมทลดลง เรมมแนวโนมเพมขน ชวยเสรมการอนรกษความหลากหลายทางชวภาพ ทรพยากรสตวน าประจ าถนของจงหวด


328





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการจดท ากรอบแผนแมบทการบรหารงานเชงธรกจคลองเจดยบชา

อยางยงยน 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดนครปฐมใหความส าคญในการดแลรกษาแหลงน าซงคลองเจดยบชาเปนคลองทมประวตศาสตร จงหวดนครปฐมไดมคณะกรรมการบรหารจดการแกไขปญหาสภาพแวดลอมคลองเจดยบชา โดยทผานมาการด าเนนงานของหนวยงานท เกยวของไมมการบรณาการและเปาหมายวสยทศนรวมกนท าใหไมเกดประสทธผลไดเปนรปธรรม ในการน จงหวดนครปฐม โดยคณะกรรมการฯ มมตเหนชอบใหมการจดท ากรอบแผนแมบทการบรหารจดการคลองเจดยบชาในดานเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม เพอก าหนดภาพวสยทศนแผนงาน/โครงการทจะใหหนวยงานทเกยวของทกระดบไดขบเคลอนและบรณาการอยางมสวนรวมของทกภาพสวนและพฒนาใหเปนแหลงทองเทยวและอนรกษรกษาฟนฟสภาพสงแวดลอมใหดขน

3. วตถประสงคของโครงการ 3.1 เพอจดท ากรอบแผนแมบทการบรหารงานเชงธรกจของคลองเจดยบชาแบบยงยน 3.2 เพอจดท าแผนการพฒนาคลองเจดยบชาเพอเปนแหลงทองเทยว เชงนเวศวทยาและประวตศาสตรของจงหวดนครปฐมภายระยะเวลา 5 ป พรอมจดท าเปนแผนปฏบตการฯ ระยะสน (1-2 ป) ระยะกลาง (2-3 ป) และระยะยาว (3-5 ป)


แผนพฒนาคลองเจดยบชา พนทจงหวดนครปฐม ระยะเวลา 5 ป (ระยะสน ระยะกลาง ระยะยาว) ประกอบดวย 4.1 กรอบแผนแมบทการบรหารงานเชงธรกจของคลองเจดยบชาแบบยงยน จ านวน 1 กรอบแผน 4.2 แผนการพฒนาคลองเจดยบชาเพอเปนแหลงทองเทยวเชงนเวศวทยาและประวตศาสตรของจงหวดนครปฐมภายในระยะเวลาไมเกน 5 ป จ านวน 1 แผน



329

หวขอ รายละเอยด 5. พนทเปาหมาย พนทบรเวณคลองเจดยบชา จงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก

กจกรรมหลก : ด าเนนการจางทปรกษาเพอจดท ากรอบแผนแมบท การบรหารงานเชงธรกจคลองเจดยบชาอยางยงยน งบประมาณ : 6,810,000 บาท ผรบผดชอบ : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จงหวดนครปฐม หนวยงานทเกยวของ : องคกรปกครองสวนทองถน, หนวยงานสวนภมภาคหนวยงานสวนกลาง และสถาบนการศกษา ทมสวนเกยวของในการดแลรบผดชอบพนทคลองเจดยบชา จงหวดนครปฐม

7. หนวยงานด าเนนงาน 7.1 ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครปฐม 7.2 มหาวทยาลยมหดล

8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน 5 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2565) 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 6,810,000 บาท/ป 10. ผลผลต (Output) แผนพฒนาคลองเจดยบชา พนทจงหวดนครปฐม ระยะเวลา 5 ป

(ระยะสน ระยะกลาง ระยะยาว) ประกอบดวย 10.1 กรอบแผนแมบทการบรหารงานเชงธรกจของคลองเจดยบชาแบบยงยน จ านวน 1 กรอบแผน 10.2 แผนการพฒนาคลองเจดยบชาเพอเปนแหลงทองเทยวเชงนเวศวทยาและประวตศาสตรของจงหวดนครปฐมภายในระยะเวลาไมเกน 5 ป จ านวน 1 แผน


11.1 หนวยงานราชการทเกยวของในระดบจงหวด ระดบอ าเภอ ระดบทองถน ภาคเอกชน และภาคประชาชน มแผนพฒนาคลองเจดยบชา ในระยะ 5 ป (ระยะสน ระยะกลาง ระยะยาว) 11.2 คลองเจดยบชาไดรบการดแลรกษา ฟนฟใหมคณภาพสงแวดลอม ทงทางกายภาพ คณภาพน า 11.3 การพฒนาและบรณาการเชงธรกจในพนทโดยรอบคลองเจดยบชา ใหเปนแหลงทองเทยวเชงนเวศวทยาและประวตศาสตรไดอยางเหมาะสม กบพนท


330





หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการเพมพนทสเขยวอยางยงยน จงหวดนครปฐม 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ความส าคญและความจ าเปนของโครงการ : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครปฐม ไดตระหนกถงปญหาภาวะโลกรอน จงไดจดท าโครงการเพมพนทสเขยวอยางยงยนจ งหว ดนครปฐม เ พอ เป นการสร า งจ ตส าน ก ในการอน ร กษทรพยากรธรรมชาต เพมพนท สเขยวใหกบจงหวดนครปฐม ตลอดจนเปนการบรรเทาปญหาภาวะโลกรอนทเกดขนในปจจบน หลกการและเหตผล : จงหวดนครปฐม ไดสงเสรมใหหนวยงานราชการ รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน ชมชน และประชาชน ปลกตนไมใหเปนพนทสเขยว ทยงยนเพอเปนประโยชนในการใหความรมเยน ฟอกอากาศ เปนปอดของชมชนและลดโลกรอน ซงการปลกและการบ ารงรกษาตนไมนนเปนทงศาสตรและศลป จ าเปนตองใชผทมความรความสามารถ ซงเราเรยกวา รกขกร หรอหมอไม ใชความรและเทคนครวมถงทกษะในการดแลรกษา โดยเฉพาะการลดกง ตกแตงรปทรง เพอใหตนไม ซงเปนสงทมชวตไดเตบโต อยางสมบรณ และสวยงามตอไป ไมหกโคน ซงอาจเปนอนตรายตอชวต และทรพยสน

3.วตถประสงคของโครงการ 3.1 เพอเพมพนทสเขยวและเพมจ านวนตนไมในทองทจงหวดนครปฐม เพอเปนการลดภาวะโลกรอน 3.2 เพอรณรงคสงเสรมใหประชาชนในพนทไดมสวนรวมในการปลกบ ารงรกษาตนไม 3.3 เพอรณรงคปลกจตส านกใหประชาชนไดมสวนรวมอนรกษทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

4.ตวชวดและคาเปาหมาย 4.1 เรอนเพาะช ากลาไมชมชนชวคราว 4.2 ประชาชน/ตวแทนชมชน/ตวแทนจากองคกรปกครองสวนทองถน ทผานการอบรมรกขกร 4.3 กจกรรมเพอสงเสรมการปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว

5.พนทเปาหมาย พนทเหมาะสมของอ าเภอตางๆ ในจงหวดนครปฐม 7 อ าเภอ



331

หวขอ รายละเอยด 6.กจกรรมหลก กจกรรม : สรางเรอนเพาะช ากลาไมชมชนชวคราว อ าเภอ 7 อ าเภอ/

แหง (ขนาด 8X16 เมตร อ าเภอละ 40,000 บาท พรอมจดหาวสดการเกษตรและอปกรณการเกษตรเพอใชเพาะช ากลาไม อ าเภอละ 40,000 บาท งบประมาณ : รวมเปนเงนทงสน 560,000 บาท ผรบผดชอบ : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครปฐม หนวยงานทเกยวของ : อ าเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

กจกรรม : อบรมผชวยรกขกร งบประมาณ : รวมเปนเงนทงสน 74,000 บาท ผรบผดชอบ : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครปฐม หนวยงานทเกยวของ : ตวแทนจากภาคประชาชน/ชมชน/องคกรปกครองสวนทองถน

กจกรรม : กจกรรมปลกปาในเมอง เพอความสขของคนไทย งบประมาณ : รวมเปนเงนทงสน 32,000 บาท ผรบผดชอบ : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครปฐม หนวยงานทเกยวของ : หนวยงานภาครฐ, องคกรปกครองสวนทองถน, ประชาชน, ภาคเอกชน และสถาบนการศกษา

7.หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครปฐม 8.ระยะเวลาในการด าเนนงาน 5 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2565) 9.งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 666,000 บาท/ป 10.ผลผลต 10.1 เรอนเพาะช ากลาไมชมชนชวคราว จ านวน 7 อ าเภอ/แหง

10.2 ตวแทนจากภาคประชาชน/ชมชน/องคกรปกครองสวนทองถน ทไดรบการอบรมรกขกร 10.3 การปลกปาในเมอง เพอความสขของคนไทย

11.ผลทคาดวาจะไดรบ 11.1 เรอนเพาะช ากลาไมชมชนชวคราว สามารถผลตกลาไมไดตอบความตองการของพนท 11.2 จงหวดนครปฐมมจ านวนตนไมและพนทสเขยวเพมขน และชวยลดภาวะโลกรอน


332





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการยกระดบโรงงานอตสาหกรรมสเขยว Green Industry 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดนครปฐมมโรงงานอตสาหกรรม จ านวน 3,343 ราย (ณ วนท 15 สงหาคม 2561) ซงการพฒนาอตสาหกรรมในปจจบนมการขยายตวอยางตอเนอง เกดมลพษตางๆ เชน น าเสย สารมลพษทางอากาศ ก๏าซคารบอนมอนน๏อกไซด ก๏าซออกไซดของไนโตรเจน สารประกอบ ไฮโดรคารบอน ฝนละออง สารตะกว และก๏าซซลเฟอรไดออกไซดและขยะมลฝอย หากไมมการจดการ กอใหเกดผลกระทบตอสงแวดลอมและชมชน เปนแนวทางทเกดจากความตระหนกถงการปองกนผลกระทบดานลบจากการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอตสาหกรรมทตองแลกกบการใชทรพยากรธรรมชาตและการ เสอมโทรมของสงแวดลอม องคกรตางๆ ไดใชแนวทางการพฒนาอยางยงยนเปนกรอบในการด าเนนธรกจปจจบนและอนาคตลดผลกระทบตอส งแวดลอมและชมชน เกดภาพลกษณและทศนคตทดตออตสาหกรรม เกดการสรางงานและความปลอดภย ลดการใชทรพยากรและพลงงาน และสรางโอกาสทางตลาด กจกรรมตางๆ ทางสงคมและสงแวดลอม โดยมเปาหมายสความยงยนขององคกร ดงนน จงตองน าแนวความคดเรองอตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) มาใช เ พอยกระดบมลคาทางเศรษฐกจและคณภาพสงคมและสงแวดลอมทดขน

สถานประกอบการอตสาหกรรมสวนใหญจะถกมองในแงลบจากสงคม ชมชน และประชาชนโดยรอบวาเปนแหลงกอเกดมลพษและความเดอดรอน การปรบตวของภาคอตสาหกรรมใหมกระบวนการผลตท เปนมตรกบส งแวดลอมจงเปนสวนหน งทจะท าใหสถานประกอบการสามารถอยรวมกบชมชนและสงแวดลอมไดอยางยงยน อตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) คอ อตสาหกรรมทยดมนในการประกอบกจการทเปนมตรตอสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน โดยมงเนนการพฒนาปรบปรงอยางตอเนองและความ



333

หวขอ รายละเอยด รบผดชอบตอสงคม และสงแวดลอมทงภายในและภายนอกองคกรตลอดหวงโซอปทาน ซงอตสาหกรรมทประกอบกจการอตสาหกรรมสเขยว ยอมเปนโรงงานทใหความส าคญกบการผลตทเปนมตรตอสงแวดลอม ใสใจชมชน ลดการกอมลภาวะ มการใชทรพยากรอยางคมคา ท าใหการประกอบกจการมความยงยน อยรวมกบชมชนและสงคมไดอยางยงยน สงผลใหสงคมนาอยขน

3. วตถประสงคของโครงการ 1) เพอยกระดบโรงงานอตสาหกรรมในพนทจงหวดนครปฐม ใหเขาสเกณฑมาตรฐานอตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) ทสงขน 2) เพอใหสถานประกอบการไดรบความรเชงลกในการบรหารจดการการผลตทเปนมตรตอสงแวดลอม การใชทรพยากรทคมคา 3) เพอเสรมสรางจตส านกใหผประกอบการและพนกงานมสวนรวมในการรกษาสงแวดลอม เปนการยกระดบคณภาพชวตทดของพนกงาน และสรางภาพลกษณทดของสถานประกอบการโรงงานอตสาหกรรมตอชมชนทอยโดยรอบ

4. ตวชวดและคาเปาหมาย ผประกอบกจการโรงงานอตสาหกรรมในจงหวดนครปฐม จ านวนไมนอยกวา 100 ราย ไดรบการพฒนาและยกระดบการรบรองเปน “อตสาหกรรมสเขยว” ตงแตระดบท 2 ขนไป

5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก จดจางทปรกษาใหค าปรกษาแนะน าเชงลกพรอมการพฒนาและ

ยกระดบการรบรองเปน “อตสาหกรรมสเขยว” ตงแตระดบท 2 ขนไป 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 1,720,000 บาท/ป 10. ผลผลต (output) 1) ผประกอบกจการโรงงานอตสาหกรรมในจงหวดนครปฐมไดรบการ

พฒนาและยกระดบการรบรองเปน “อตสาหกรรมสเขยว” ตงแตระดบท 2 ขนไป ไมนอยกวา 100 ราย


1) สถานประกอบการใหความส าคญตอการผลตทเปนมตรตอสงแวดลอมและชมชนมากขน และตระหนกถงผลกระทบทจะเกดตอชมชนมากขน 2) สถานประกอบกอบการทไดรองอตสาหกรรมสเขยว ตองยดมนในการประกอบกจการทเปนมตรตอสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน โดยมงเนนการพฒนาปรบปรงอยางตอเนองและมความรบผดชอบตอสงคม 3) เกดภาพลกษณ และทศนคตทดตออตสาหกรรมทเปนมตรตอสงแวดลอม สงผลใหเกดความเขาใจทดและการยอมรบระหวางอตสาหกรรมและชมชนทอยโดยรอบ


334





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการเสรมสรางความรดานการเฝาระวงปองกนปญหาคนไรทพง,

ผดอยโอกาสและผท าการขอทานแกภาคเครอขาย 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

สงคมไทยในปจจบนมประชาชนทรบผลกระทบจากสภาพเศรษฐกจและสงคม สงผลใหประชาชนมความเสยงเปนผดอยโอกาส และกาวสการเปนคนไรทพงหรอผท าการขอทาน โดยรฐบาลปจจบนมนโยบายใหความส าคญกบการเสรมสรางใหผดอยโอกาสมคณภาพชวตทดดวยการจดสวสดการและแกผดอยโอกาสเพอใหสามารถพงตนเองได รวมทงกระบวนการเฝาระวงปองกนปญหาผดอยโอกาส,คนไรทพงและผท าการขอทาน ตามพระราชบญญตการคมครองคนไรทพง พ.ศ. 2557 และพระราชบญญตควบคมการขอทาน พ.ศ. 2559 สภาพปญหากลมเสยงผดอยโอกาส ,คนไรทพงหรอผท าการขอทาน ในสงคมมมลเหตมาจากผลกระทบจากสภาพเศรษฐกจและสงคมทไมเอออ านวยตอการด ารงชวตทผานมา และประกอบกบเหตการณเศรษฐกจทตกต าสงผลกระทบตอประเทศไทยเกดภาวะเลกจางปลดและลดการจางงานของภาคอตสาหกรรมการผลตท าใหมการวางงานของประชาชนจ านวนมากตามเมองใหญไมมงานท าและไมมรายได ดวยสถานการณดงทกลาวมา นบวาเปนความเสยงทจะท าใหประชาชนกาวเขาสการเปนผดอยโอกาส, คนไรท พงหรอผท าการขอทาน ท าใหตองสงเสรมผน าและหนวยงานในระดบทองถน ใหมความรเรองพระราชบญญตการคมครองคนไรทพง พ.ศ. 2557 และพระราชบญญตควบคมการขอทาน พ.ศ. 2559 และการพฒนากลมเปาหมายตามแนวทางศาสตรพระราชามาสรางภมคมกนทางสงคม เพอเฝาระวงปองกนปญหาผดอยโอกาส,คนไรทพงและผท าการขอทาน

3. วตถประสงคของโครงการ - เพอใหภาคเครอขายน าความรทไดรบไปปรบใชเฝาระวงปองกนปญหาผดอยโอกาส,คนไรทพงและผท าการขอทาน



335

หวขอ รายละเอยด 4. ตวชวดและคาเปาหมาย

- รอยละ 80 ของภาคเครอขายจ านวน 500 คน ไดรบการอบรมความรตามพระราชบญญตควบคมการขอทาน พ.ศ. 2559 และพระราชบญญตการคมครองคนไรทพง พ.ศ. 2557

- รอยละ 80 ของภาคเครอขายจ านวน 500 คน มความรความเขาใจ เพอเฝาระวงปองกนปญหาคนไรทพง,ผดอยโอกาสและผท าการขอทานในพนท

5. พนทเปาหมาย 7 อ าเภอในจงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก -การอบรมใหความรความเขาใจภาคเครอขายเรองพระราชบญญต

ควบคมการขอทาน พ.ศ. 2559 และพระราชบญญตการคมครองคนไรทพง พ.ศ. 2557 และสรางภมคมกนทางสงคมตามแนวทางศาสตรพระราชา ในพนทเปาหมายด าเนนการใน 7 อ าเภอ จงหวดนครปฐม

7. หนวยงานด าเนนงาน ศนยคมครองคนไรทพงจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 457,600 บาท /ป

(สแสนหาหมนเจดพนหกรอยบาทถวน) 10.ผลผลต(output) - ภาค เครอขาย รอยละ 80 ไดรบความรและเขาใจใน

พระราชบญญตควบคมการขอทาน พ.ศ.2559 และพระราชบญญตการคมครองคนไรทพง พ.ศ.2557

11.ผลทคาดวาจะไดรบ (outcome) - ภาคเครอขาย น าความรทไดรบเฝาระวงปองกนปญหาคนไรทพง,ผดอยโอกาสและผท าการขอทานในพนท


336





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตผสงอาย 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ประเทศไทยไดเขาส “สงคมผสงอาย” ตงแต ป พ.ศ.2548 กลาวคอ มประชากรอาย 60 ปขนไปเกนกวารอยละ 10 ของประชากรทงประเทศ ส าหรบจงหวดนครปฐม ในป พ.ศ.2559 มประชากรผสงอาย จ านวน 135,625 คน คดเปนรอยละ14.98 และคาดการณวาในป พ.ศ.2564 จะมมากถงรอยละ 20 อนเปนผลมาจากอตราการเกดทลดลงและความเจรญกาวหนาทางการแพทย ท าใหผสงอายมอายยนยาวขน และการทประชากรวยสงอายมแนวโนมเพมจ านวนขนอยางรวดเรว ท าใหประเทศตองมรายจายดานสวสดการเพอผสงอายเพมสงขน ครอบครวตองแบกรบภาระในการดแลผสงอายมากขน ขณะทผสงอายเมอมอายยนยาวจะตองเผชญกบปญหาขาดแคลนรายไดหรอมรายไดไมเพยงพอแกการด ารงชพ รวมถงความเสยงจากการเจบปวยดวยโรคเรอรงตางๆ และสวนหนงเปนผสงอายทมความพการหรอทพพลภาพรวมดวย ทงน พบวา ประมาณรอยละ 75 ของผสงอายในประเทศไทย มถนทอยอาศยในชนบทและสวนใหญมสภาพแวดลอมไมมความเหมาะสมปลอดภย ท าใหเกดความเสยงในการด ารงชวต ซงสอดคลองกบองคการอนามยโลก (WHO) ทใหความส าคญกบแนวคดเรอง “เมองนาอยของผสงวย” นอกจากน ปญหาทพบอกประการหนง คอ สภาพครอบครวไทยทเปลยนแปลงไปจากอดต จากครอบครวขยายกลายเปนครอบครวเดยว ท าใหผสงอายตองอยกนตามล าพงขาดผดแล ทผานมาพบวา มผสงอายจ านวนไมนอยขาดโอกาสการเขาถงบรการสวสดการสงคมในดานตางๆ หรอบรการสวสดการสงคมทรฐจดใหยงไมเพยงพอและครอบคลม และจากสภาพทอยอาศยซงไมมนคงแขงแรง พบวา ผสงอายมกจะประสบอบตเหตหกลม และจะสงผลกระทบดานอนๆ ตามมา ซงสมาชกในครอบครวและชมชนเปนสวนส าคญในการดแลผสงอาย รวมทงองคกรปกครองสวนทองถนทจะใหการสงเสรมสนบสนนและแสวงหาความรวมมอจากภาคเครอขาย เพอให



337

หวขอ รายละเอยด ผสงอายไดมพนทในการเขารวมกจกรรมกบชมชน เชน การพบปะพดคยแลกเปลยน การถายทอดภมปญญา หรอการพฒนาตนเองในดานตางๆ จะท าใหผสงอายตระหนกถงคณคาและความส าคญของตนเอง ไดใชศกยภาพและพลงของผสงอาย สงผลใหผสงอายมการด ารงชวตอยางมความสข โดยมศกดศรและคณคา จากสถานการณดงกลาว สงผลใหตองมการจดบรการทเหมาะสมส าหรบผสงอายใหเพยงพอและครอบคลม ควบคกบการพฒนาคณภาพชวตของผสงอายในทกดาน (กาย จต สงคม) ดงนน ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดนครปฐม สงกดส านกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ซงมภารกจดานการพฒนาสงคม การจดสวสดการสงคมสรางความเปนธรรมและความเสมอภาคในสงคม การพฒนาศกยภาพของประชาชนและชมชน การใหความคมครองทางสงคมแกผดอยโอกาสกลมตางๆ จงไดจดท า “โครงการสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตผสงอาย” ขน - แผนผสงอายแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2545 - 2564) วสยทศน “ผสงวยเปนหลกชยของสงคม” โดย 1) ประชากรผสงอายทมสถานภาพด (สขภาพดทงกายและจต ครอบครวอบอน มสงคมทด มหลกประกนทมนคง ไดรบสวสดการและการบรการทเหมาะสม อยอยางมคณคา มศกดศร พงตนเองได มสวนรวม มโอกาสเขาถงขอมลและขาวสารอยางตอเนอง) 2) ผสงอายททกขยากและตองการการเกอกล หากมการด าเนนการทเหมาะสม จะชวยใหผสงอายเหลานด ารงชวตอยในชมชนไดอยางตอเนอง 3) ครอบครวและชมชนเปนสถาบนหลกในการเกอหนนผสงอาย 4) ระบบสวสดการและบรการจะตองสามารถรองรบผสงอายใหสามารถด ารงชวตอยกบครอบครวและชมชนไดอยางมคณภาพ 5) รฐจะตองสงเสรมและสนบสนนใหเอกชนเขามามสวนรวมในระบบบรการ - ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดนครปฐม 4 ป (พ.ศ.2561 - 2565)

เปาหมายการพฒนา : ศาสตรพระราชาเพอสรางภมคม ทางสงคม ชมชน ครอบครว บคคล ใหกาวทนกบการเปลยนแปลง มจตอาสา เทดทนสถาบน

ประเดนการพฒนา : เพมรายได ลดรายจาย ลดปญหาครวเรอนและสงแวดลอม สรางความเสมอภาค และความเทาเทยม โดยน าศาสตรพระราชามาเปนแนวทางหลก - แผนยทธศาสตรผสงอายจงหวดนครปฐม (พ.ศ.2558 - 2564)

ประเดนยทธศาสตรท 1 ดานการเตรยมความพรอมของ


338

หวขอ รายละเอยด ประชากรเพอวยสงอายทมคณภาพ

มงเตรยมความพรอมของผสงอายใหสามารถด ารงชวตไดอยางเหมาะสม และพรอมรบกบการเปลยนแปลงทางสงคมในดานตางๆ รวมถงสงเสรมการเขาถงบรการสวสดการสงคมและสทธทพงไดรบตามกฎหมาย เพอใหเกดการคมครองทางสงคม

3. วตถประสงคของโครงการ เพอใหผสงอายและผพการทประสบปญหาความเดอดรอนดานทอยอาศย ไดรบการปรบสภาพแวดลอมทเอออ านวยตอการด ารงชวตประจ าวน

4. ตวชวดและคาเปาหมาย สภาพแวดลอมทอยอาศยและสงอ านวยความสะดวกของผสงอายและผพการไดรบการปรบปรง จ านวน 35 หลง

5. พนทเปาหมาย จงหวดนครปฐมทง 7 อ าเภอ คอ อ าเภอเมองนครปฐม อ าเภอสามพราน อ าเภอดอนตม อ าเภอพธมณฑล อ าเภอนครชยศร อ าเภอบางเลน และอ าเภอก าแพงแสน

6. กจกรรมหลก 6.1 กจกรรมหลกท 1



การปรบปรงสภาพแวดลอมทอยอาศย และสงอ านวยความสะดวกของผสงอายและผพการ 1,834,000 บาท (หนงลานแปดแสนสามหมนสพนบาทถวน) ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดนครปฐม -



กอสรางศนยพฒนาคณภาพชวตผสงอายและผพการ 12,880,000 บาท อ าเภอบางเลน -

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดนครปฐม อ าเภอบางเลน

8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 14,714,000 บาท /ป 10. ผลผลต (output) ผสงอายและผพการ ไดรบการปรบปรงสภาพแวดลอมทอยอาศยและสง

อ านวยความสะดวก ท าใหผสงอายและผพการมสภาพแวดลอมทอยอาศยทมนคง แขงแรง และปลอดภย


ผสงอายและผพการ มสภาพแวดลอมทอยอาศยและสงอ านวยความสะดวกทมนคง แขงแรง ปลอดภย และมความเปนอยทดขน


339





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการเพมประสทธภาพศนยบรการภาครฐแบบเบดเสรจ (Government

Center) ของจงหวดนครปฐม และศนยด ารงธรรมจงหวดนครปฐม 2. ความส าคญของโครงการหลกการและเหตผล

ตามทคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ไดมประกาศ ฉบบท 96/2557 ประกาศ ณ วนท 18 กรกฎาคม 2557 เรองการจดตงศนยด ารงธรรม เพอท าหนาทในการรบเรองรองเรยนรองทกข ใหบรการขอมลขาวสาร ใหค าปรกษา รบเรองปญหาความตองการและขอเสนอแนะของประชาชน และท าหนาทเปนศนยบรการรวมตามมาตรา 32 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 เพอเพมประสทธภาพการบรหารงานระดบจงหวดและใหการปฏบตงานของสวนราชการในจงหวดสามารถใหบรการประชาชนไดอยางเสมอภาค มคณภาพ รวดเรว ลดขนตอนการปฏบตงานและประชาชนไดรบความพงพอใจ

จงหวดนครปฐมไดจดต งศนยบรการภาครฐแบบเบด เสรจ (Government Center) เพอใหบรการแกประชาชน ณ ศนยการคาเซนทรลพลาซา ศาลายา และจดตงศนยด ารงธรรมจงหวดนครปฐม ณ ศาลากลางจงหวดนครปฐม เพอท าหนาทในการรบเรองรองเรยนรองทกข ใหบรการขอมลขาวสาร ใหค าปรกษา รบเรองปญหาความตองการและขอเสนอแนะของประชาชน เพอแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน ทมสาเหตจากการรองเรยน รองทกข ไดอยางรวดเรวมประสทธภาพ และทนตอสถานการณ และท าหนาทเปนศนยบรการรวมตามมาตรา 32 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546

เ พอใหการด า เนนการของจ งหวดนครปฐมเปน ไปอย างมประสทธภาพเกดประโยชนสงสดแกประชาชน และใหบรการประชาชนไดอยางรวดเรวทนกบปญหาความตองการของประชาชน จงจดท าโครงการเพมประสทธภาพศนยบรการภาครฐแบบเบดเสรจ (Government Center) ศนยด ารงธรรมจงหวดนครปฐม ศนยด ารงธรรมอ าเภอ และสวน



340

หวขอ รายละเอยด ราชการ/หนวยงานทเกยวของ ขน

3. วตถประสงคของโครงการ 1) เพอใหแผนพฒนาบคลากรของศนยด ารงธรรมจงหวด ศนยด ารงธรรมอ าเภอ และสวนราชการ/หนวยงานทเกยวของ สนองตอบตอการด าเนนนโยบายพนฐานของรฐ และตอบสนองความตองการของประชาชนทมารบบรการ

2) เพอใหการบรหารงานศนยบรการภาครฐแบบเบดเสรจ และศนยด ารงธรรมจงหวดนครปฐม เกดประสทธภาพและประสทธผล

4. ตวชวดความส าเรจของโครงการ ความพงพอใจของประชาชน รอยละ 80 5. พนทเปาหมาย ศนยบรการภาครฐแบบเบดเสรจ (Government Center) ของจงหวด

นครปฐม และศนยด ารงธรรมจงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก 1. จดฝกอบรมโครงการพฒนาการบรการภาครฐ จงหวดนครปฐม ไปส

Thailand 4.0 งบประมาณ 515,900 บาท 2. จางเหมาลกจางประจ าศนย บรการภาครฐ แบบเบดเสรจ ณ ศนย การคาเซนทรลพลาซา ศาลายา งบประมาณ 360,000 บาท 3. จดซอครภณฑ งบประมาณ 607,900 บาท

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 1,483,800 บาท/ป 10. ผลผลต/ผลลพธ (Output) การบรหารงานศนยบรการภาครฐแบบเบดเสรจ และศนยด ารงธรรม

จงหวดนครปฐม เกดประสทธภาพและประสทธผล 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

ประชาชนไดรบบรการทมประสทธภาพ สะดวก รวดเรว และพงพอใจมากยงขน


341





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการปองกนการตดเชอเอชไอวและโรคตดตอทางเพศสมพนธ ใน

กลมประชากรเปาหมายหลก (KAPs: Key Affected Population) และกลมประชากรทอยในภาวะเสยงและมโอกาสรบและถายทอดเชอเอชไอวสง จงหวดนครปฐม


จากขอมลสถานการณปญหาเอดส ทมความชกการตดเชอฯ ในกลมประชากรหลก KAPs: Key Affected Population) โดยเฉพาะกลมเยาวชนยงคงมแนวโนมสง ในขณะทระบบงบประมาณในปจจบนไมเออตอการเรงรดการด าเนนงานปองกนอยางจรงจงและตอเนอง งบประมาณในการด าเนนการสวนใหญเปนงบประมาณสนบสนนจากกองทนโลก ภายใตโครงการยตปญหาวณโรคและเอดสดวยชดบรการ RRTTR (STAR2) New Funding Request (NFM) ภายใตการสนบสนนงบประมาณจากโครงการกองทนโลก (GF) ซงจะสนสดโครงการฯในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 (30 กนยายน 2562) ภาพรวมสถานการณการระบาดของการตดเชอเอชไอว ลกษณะการแพรระบาดของโรคเอดสในประเทศไทยเกดขนในประชาชนวยแรงงานซงเปนทรพยากรหลกในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ ประมาณรอยละ ๘๕ ของผปวยโรคเอดส มอายระหวาง ๑๕-๔๕ ป ซงเปนแรงงาน สาเหตหลกของการแพรระบาดเกดจากการมเพศสมพนธทไมไดปองกน สภาวการณเจบปวยเรอรงของโรคเอดสกอใหเกดการสญเสยสมรรถภาพในการท างานทงทางรางกายและจตใจ ทส าคญคอการสญเสยชวตกอนวยอนควร ขอมลจากระบบเฝาระวงการตดเชอฯ สะทอนใหเหนวาแบบแผนการระบาด เปนลกษณะของการระบาดทยงคงมอยในกลมประชากรทวไป แนวโนมการตดเชอรายใหมยงไมลดลง และยงมการระบาดสงในประชากรทมพฤตกรรมเสยงสงตอการตดเชvฯ และ/หรอเขาถงบรการปองกน ดแลรกษาไดยากประชากรกลมเสยงสงในกลมประชากรหลก (KAPs: Key Affected Population) ไดแก พนกงาน



342

หวขอ รายละเอยด บรการหญง (FSWs) พนกงานบรการชาย (MSWs) ชายมเพศสมพนธกบชาย (MSMs) รวมถงสาวประเภทสอง (transgender persons) ผใชยาเสพตดดวยวธฉด (PWID) กลมผตองขง (Prisoner Thai and Non Thai) กลมแรงงานขามชาต ( MW ) นอกจากนขอมลการส ารวจวจย และขอมลการเฝาระวงพฤตกรรมเสยงตอการตดเชอฯ ในกลมเดกและเยาวชน ยง ไดสะทอนให เหนถงการเปลยนแปลงทางสงคม เศรษฐกจและวฒนธรรม ทท าใหเยาวชนสวนหนงมโอกาสกาวสสถานการณมพฤตกรรมทเสยงสงตอการตดเชอฯ ดงกลาวขางตน นบเปนสญญาณเตอนใหประเทศไทยตองระวงวาการระบาดอาจยอนกลบมาใหมหากไมเรงรดด าเนนการควบคมปองกนการแพรระบาดของการตดเชอ

การแสดงถงความมงมนของประเทศไทยใหปรากฏแกประชาคมโลก ในการรวมเปนภาคทเขมแขงเพอปองกนการแพรระบาดของเอดสและการชวยเหลอดแลผตดเชอเอชไอวอยางเหมาะสมบนหลกการพนฐานของสทธมนษยชน ตามเปาหมายการท างานเอดสของ UNAIDS ประเทศไทยไดก าหนดเปาหมายมงไปสเปาหมายทเปนศนยดงน Thai Getting to Zero.. ZERO ตามเปาหมายการท างานเอดสของ UNAIDS - Zero New Infections: ไมมผตดเชอรายใหม - Zero AIDS-related Deaths: ไมมผทเสยชวตเนองจากเอดส - Zero discrimination: ไมมการเลอกปฏบต

การประชมระดบสงสมชชาสหประชาชาต พนธะกรณดานเอชไอว ป 2001,2006,2011 และ2016

• เอดส เปนหนงในตวชวดของเปาหมายท 3 ดานสขภาพ จ า ก 1 7 เ ป า หม าย ขอ ง ก า ร พ ฒน าท ย ง ย น ( Sustainable Development Goals : SDG )

• เปาหมายหยดยงเอชไอวไมเปนปญหาสาธารณสขภายในป 2030 โดยมเปาหมายเรงรดความส าเรจป 2020

สถานการณการตงครรภไมพรอมในวยรนจงหวดนครปฐม (Teenage Pregnancy) เพมขนทกป ตงแตป ๒๕๕๐ ซงมากกวาเกณฑมาตรฐานขององคการอนามยโลกก าหนดไว สถานการณโรคตดตอทางเพศสมพนธ ในจงหวดนครปฐม พบวา จ านวนผปวยโรคตดตอทางเพศสมพนธ ในกลมอาย15–24 ป มแนวโนมสงขน และสงกวาคามธยฐานยอนหลง 5 ป ( 2556 -2560 ) นอกจากนสถานการณทประเทศไทยยงตองอาศยแรงงานขามชาตในการท างานบางประเภท ซงไดมสวนส าคญตอระบบเศรษฐกจของประเทศ ประกอบกบการทจะเกดประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘ จงควรมการเตรยมการระบบสขภาพส าหรบประชากรขามชาต


343

หวขอ รายละเอยด โดยรวมกลมแรงงานขามชาต ทประกอบอาชพในโรงงาน และพนกงานบรการหญงเปนประชากรขามชาตในประเทศไทย พบวามจ านวนมากและมอตราการตดเชอฯสงกวาพนกงานบรการหญงทเปนคนไทยดวยขอจ ากดดานภาษาเปนอปสรรคตอการเขาถงขอมลขาวสารและอปกรณปองกนการตดเชอฯ (พนกงานบรการของจงหวดนครปฐม 70% เปนแรงงานขามชาต) ประชาชนสวนใหญยงไมทราบสถานะการณตดเชอเอชไอวของตนเองท าใหเพมโอกาสถายทอดเชอไปใหคนอนโดยไมตงใจ และยงเขาสระบบการรกษาชาเกนไป และสถานบรการทมอยเขาถงยากไมเปนมตร ตงอยในโรงพยาบาล การใหบรการไมตอบสนองความตองการของวยรน ระบบการสงตอบรการจากเครอขายเชงรกเขาสระบบบรการเชงรบยงไมครอบคลม

ดงนนการปรบทศนะคตเรองการใชถงยางอนามย ถงอนามยสตร และสารหลอลน เปนวถชวตโดยปกตของประชาชน( Normalize Condom Use ) ในการปองกนการตงครรภ โรคเอดส โรคตดตอทางเพศสมพนธ หรอลดความเสยงจากมะเรงทแพรผานทางการมเพศสมพนธ สนบสนนและพฒนาศกยภาพรวมถงระบบการจดการ เพมการเขาถงการใชถงยางอนามยในทกระดบ

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหเยาวชน กลมประชากรเปาหมายหลก ( KAPs) และกลมประชากรทอยในภาวะเสยงและมโอกาสรบและถายทอดเชอเอชไอวสง สามารถเขาถงบรการระบบบรการสขภาพขนพนฐานทมคณภาพอยางทวถง รวมทงไดรบการสงตอเขาสระบบการดแลรกษาเอชไอว/เอดสในผทมผลเลอดบวก 2. เพอรณรงคและสรางการรบรสาธารณะปรบเปลยนพฤตกรรมการปองกนโรคตดตอทางเพศสมพนธ

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. ครอบคลมการเขาถงการปองกน HIV/STI ( REACH ) ของประชากรเปาหมายไมต ากวารอยละ 87 2. ความครอบคลมการเขาสระบบการดแล ( RECRUIT) ของประชากรเปาหมายไมต ากวา รอยละ70 3. กลมประชากรเปาหมายไดรบบรการตรวจเอชไอว และซฟลสทราบผล (TEST) รอยละ 60 4. กลมประชากรเปาหมายทตดเชอเอชไอวและตรวจพบใหมมระดบ CD4 <200 cell/ml นอยกวา 30.0 ตามเกณฑมาตรฐาน 5. กลมประชากรเปาหมายทตดเชอเอชไอวและตรวจพบใหมไดรบยาตานไวรสฯ(TREAT) รอยละ 85 6. รอยละของผตดเชอฯ ทมปรมาณไวรสฯลดลง < 50 cell/ml ( RETAIN) รอยละ 90

5. พนทเปาหมาย พนท 7 อ าเภอ ในจงหวดนครปฐม 6. กจกรรมหลก ขบเคลอนการยตเอดสและโรคตดตอทางเพศสมพนธ ดวย


344

หวขอ รายละเอยด กระบวนการ Reach-Recruit-Test-Treat-Retain :RRTTR (มาตรการท 1 ตามกรอบแผนยทธศาสตร 20 ป ดานการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ ระยะปฏรป ( พ.ศ.2560-2564 ) สการปฏบตในพนท) ประกอบดวยกจกรรมยอย ดงน กจกรรมท 1 การจดบรการสรางเสรมสขภาพและพฒนาเครอขายการท างานเชงรก ใหบรการตรวจเลอด และสงตอเขาสระบบบรการรกษาในกลมพนกงานบรการทงในและนอกสถานบรการ (Freelance) เพอลดพฤตกรรมเสยง สงเสรมการเขาถงบรการการปองกนการตดเชอเอชไอว/โรคตดตอทางเพศสมพนธ และเขาสระบบการดแลรกษาเพมมากขน จ านวนเงน 120,000 บาท กจกรรมท 2 การจดบรการเชงรกในรปแบบตางๆ เพมการเขาถงขอมลขาวสาร บรการใหการปรกษา ใหบรการตรวจเลอด และเชอมโยงระหวางบรการเชงรกกบสถานพยาบาลของรฐ ในกลมประชากรหลก (KAPs) กลมประชากรทอยในภาวะเสยงและมโอกาสรบและถายทอดเชอเอชไอวสง และกลมเยาวชน (Youth) จ านวนเงน 165,200 บาท กจกรรมท 3 บรณาการกบสถานศกษาใหเยาวชนมสวนรวมในการด าเนนงานดานการปองกนเอดสและโรคตดตอทางเพศสมพนธ จ านวนเงน 510,700 บาท

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 795,900 บาท / ป

(เจดแสนเกาหมนหาพนเการอยบาทถวน) 10. ผลผลต (output) จงหวดนครปฐมผานเกณฑตามมาตรฐานทกระทรวงสาธารณสข

ก าหนด 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

1. การตดเชอเอชไอวใหมและโรคตดตอทางเพศสมพนธของประชากรจงหวดนครปฐมลดลง ( ไมตด ) 2. ผตดเชอเอชไอวในจงหวดนครปฐมเสยชวตลดลง ( ไมตาย ) 3. ไมมการรงเกยจและเลอกปฏบตผตดเชอเอชไอวในจงหวดนครปฐม ( ไมตตรา )


345





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาระบบสงตอปลอดภย รวดเรว แบบไรรอยตอในจงหวด

นครปฐม 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ตามท รฐบาลไดจดท ายทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 -2579) เพอใชในการขบเคลอนและพฒนาประเทศใหบรรลตามวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาชองเศรษฐกจพอเพยง” และมอบใหทกสวนราชการจดท าแผนงานตามภารกจหลกของแตละชวงระยะเวลาใหสอดรบกบยทธศาสตรชาต ในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 จงหวดนครปฐม ไดจดท าแผนยทธศาสตรดานการสาธารณสขทสอดคลองกบยทธศาสตรของกระทรวงสาธารณสข 20 ป ทงนยงเชอมโยงกบยทธศาสตรของจงหวดนครปฐม คอ บรการทเปนเลศ (Service Excellence) โดยเนนการพฒนาเพอขบเคลอนระบบบรการ 3 ดาน ไดแก 1) พฒนาศนยเชยวชาญดานหวใจ เพอรองรบการใหบรการประชาชนจงหวดนครปฐมและจงหวดใกล เคยงทจะไมตองเดนทางเขามารบการรกษาพยาบาลทโรงพยาบาลในเขตกรงเทพมหานคร 2) พฒนาศนยเชยวชาญดานการพยาบาลฉกเฉน เพอรองรบผปวยฉกเฉนดานตางๆ เชน อบตเหต อบตภย โรคหวใจวายเฉยบพลน โรคหลอดเลอดสมอง ฯลฯ ซงเปนกลมโรคทจะตองไดรบการรกษาอยางเรงดวน รวมถงการเพมศกยภาพเพอเตรยมความพรอมรองรบสถานการณทไมปกต หรอเหตการณวกฤตทส าคญจากพนทกรงเทพมหานคร และ 3) พฒนาคณภาพชวตของประชาชนจงหวดนครปฐม ซงการจดบรการดานสาธารณสขจะแบงออกเปนหลายระดบเชอมตอกนดวยระบบสงตอ (Referral System) ตงแต ระดบปฐมภม (Primary Care) ระดบทตยภม (Secondary Care) และ ระดบตตยภม (Tertiary Care) ซงเปาหมายหลกของการจดบรการสาธารณสข คอ ลดอตราปวย ลดอตราตาย ลดความแออดในการรบบรการของผปวย ลดระยะเวลารอ



346

หวขอ รายละเอยด คอยของประชาชน และประชาชนเขาถงบรการ อยางทวถง เปนธรรม ลดความเหลอมล า มงสคณภาพชวตทด โดยในปงบประมาณ พ.ศ.2562 จงหวดนครปฐมมงเนนพฒนา “ศนยความเชยวชาญระบบบรการสขภาพสความเปนเลศ (Service Excellence) ดานการพยาบาลฉกเฉน”

การสงตอผปวยเปนการเคลอนยายผปวยระหวางสถานบรการสาธารณสขหนงไปยงอกแหงหนงโดยม การสงตอขอมลอาการและเอกสารส าคญเพอการรบบรการดแลรกษาอยางตอเนอง เนนความปลอดภยของผปวย ซงยงคงเปนปญหาของทกๆประเทศอนเกดจากความไมพรอมดานบคลากรอปกรณสถานท ระบบ ขนตอนทซบซอนยงยาก รวมทงปญหาดานการสอสารของการสงตอขอมลระหวางสถานพยาบาลจากระบบและการรายงานของสถานพยาบาลทแตกตางกนท าใหขอมลไมครบถวนและไมชดเจน โรงพยาบาลนครปฐม ซ ง เปนแมขายในการรบสงตอผปวย ไดตระหนกถงความส าคญของระบบการดแลผปวยขณะเกดเหตจนถงโรงพยาบาล เพอลดปญหาตางๆ ดงกลาวและเพมประสทธภาพในการจดการบรการทดทสดส าหรบประชาชน เพอการประสานการดแลผปวยระหวางสถานบรการระดบตางๆ โรงพยาบาลนครปฐมจงมนโยบายใหพฒนาระบบการสงตอผปวยอยางมประสทธภาพ เออประโยชนใหกบผปวย สงผลทดระหวางสถานบรการแตละระดบ ลดปญหาในระบบสงตอทมในปจจบน

3. วตถประสงคของโครงการ 1. พฒนาระบบสงตอผปวยในจงหวดนครปฐม ใหปลอดภย รวดเรว แบบไรรอยตอ 2. เพอใหประชากร นกทองเทยวในจงหวดนครปฐมมความมนใจในการบรการทมมาตรฐาน รวดเรว ปลอดภย เมอเกดภาวะฉกเฉนขน

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. ระบบแพทยทางไกลทสถานบรการสขภาพเปาหมายไดรบตรงตามคณสมบตทก าหนด เพอใชในการพฒนาการสงตอผปวย 2. ยานพาหนะและขนสงทสถานบรการสขภาพเปาหมายไดรบตรงตามคณสมบตทก าหนด เพอใชในการพฒนาการสงตอผปวย 3. ระบบตดตามสญญาณชพและสงตอผปวยฉกเฉนพรอมเครองกระตกหวใจในรถพยาบาลระบบศนยกลาง ทสถานบรการสขภาพเปาหมายไดรบตรงตามมาตรฐานทก าหนด เพอใชในการพฒนาการสงตอผปวย

5. พนทเปาหมาย ด าเนนการในสถานบรการสขภาพเปาหมาย ทตงในพนท 7 อ าเภอ จงหวดนครปฐม

6. กจกรรมหลก กจกรรมยอย 1. จดหาระบบแพทยทางไกล จ านวนเงน 8,000,000 บาท กจกรรมยอย 2 จดหายานพาหนะและขนสง จ านวน 1 รายการ


347

หวขอ รายละเอยด จ านวนเงน 5,570,500 บาท กจกรรมยอย 3 จดหาระบบตดตามสญญาณชพและสงตอผปวยฉกเฉนพรอมเครองกระตกหวใจในรถพยาบาลระบบศนยกลาง เครองละ 1,200,000 บาท จ านวน 12 รายการ จ านวนเงน 14,400,000 บาท

7. หนวยงานด าเนนงาน โรงพยาบาลนครปฐม จงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 27,970,500 บาท

(เจดแสนเกาหมนหาพนเการอยบาทถวน) 10. ผลผลต (output) ระบบการสงตอผปวยมมาตรฐาน 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

ประชาชนและนกทองเทยวจงหวดนครปฐมทมภาวะฉกเฉนไดรบการดแลและสงตออยางรวดเรวและมมาตรฐาน


348





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาอาชพผเคยตองราชทณฑ 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

เนองจาก ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ.2560-2579) ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบ 12 (พ.ศ.2560-2564) ประเดนการพฒนาท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย ประเดนการพฒนาท 2 การสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคม ยทธศาสตรกระทรวงยตธรรม ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560-2579) การสรางความปลอดภยและความสงบสขในสงคม ประเดนการพฒนาจงหวด เพมรายได ลดรายจาย ลดปญหาครวเรอนและสงแวดลอม สรางความเสมอภาค และความเทาเทยม โดยน าศาสตรพระราชามาเปนแนวทางหลกแผนงาน ศนยกลางเมองศาสตรพระราชา สภมคมกน กาวทนการเปลยนแปลง ดงนน จงจ าเปนตองด าเนนการพฒนาอาชพผเคยตองราชทณฑ ผเคยตองราชทณฑ ทไดรบการปลอยตวพนโทษ พนคมประพฤต พนการฝกอบรมไมมอาชพ ขาดความรความสามารถดานอาชพ และสถานประกอบการไมรบใหประกอบอาชพเนองจากเคยตองราชทณฑมากอน ท าใหผเคยตองราชทณฑไมมรายไดเลยงตนเองและครอบครวซงเปนสาเหตหนงทท าใหหวนกลบไปกระท าความผดซ า เปนปญหาทางสงคมและความไมปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนในชมชนตอไป ดงนน จงจ าเปนทส านกงานยตธรรมจงหวดนครปฐมตองพฒนาอาชพใหกบผเคยตองราชทณฑ

3. วตถประสงคของโครงการ เพอใหผเคยตองราชทณฑทเขารวมโครงการฯน าความรไปใชเพอประกอบอาชพเลยงตนเองและครอบครวได

4. ตวชวดและคาเปาหมาย จ านวนผเคยตองราชทณฑทเขารวมโครงการฯ ผานการฝกอาชพ จ านวน 280 คน

5. พนทเปาหมาย สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 16 นครปฐม 6. กจกรรมหลก ฝกอบรมวชาชพ



349

หวขอ รายละเอยด 7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานยตธรรมจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน 3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565) 9. งบประมาณ

งบประมาณจงหวดนครปฐม 1,290,000 บาท ตอป

10. ผลผลต (output) ผเคยตองราชทณฑ ทเขารวมโครงการฯไดรบการฝกอาชพ


ผเคยตองราชทณฑทเขารวมโครงการฯ มอาชพตามตองการ มรายไดเลยงตนเองและครอบครว


350





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสรางระบบเอกซเรยเคลอนทเชงรก 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จากแผนยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป ดานสาธารณสข ในยทธศาสตรท 2 ดานการบรการเปนเลศ ในแผนงานท 8การพฒนาตามโครงการเฉลมพระเกยรตและพนท โครงการท 32 โครงการเฉลมพระเกยรต ตวชวดอตราความส าเรจการรกษาผปวยวณโรครายใหมและกลบเปนซ ามากกวารอยละ 90 โดยมเปาหมายระยะ 20 ป ลดอตราอบตการณของวณโรคใหเหลอ 10 ตอ 100,000คน เมอสนป 2597 และมเปาหมายตวชวด เรงรดการเขาถงบรการตรวจวนจฉยในประชากรกลมเปราะบางและกลมเสยงวณโรค เชนผสมผส ผตดเชอเอชไอว ผปวยเบาหวาน ผตองขงและแรงงานขามชาต ใหครอบคลม รอยละ 90 และในยทธศาสตรท 4 บรหารเปนเลศดวยระบบธรรมาภบาล แผนงานท 13 การบรหารจดการดานการเงนการคลง โครงการท 42 ลดความเหลอมล าของ 3 กองทนซงมาตรการส าคญขอ 3 พฒนาเพอใหประชาชนผมสทธเขาถงบรการสาธารณสขทมคณภาพอยางเสมอภาคกน

จงหวดนครปฐมเปนเขตปรมณฑล ประชาชนยายเขายายออกอยางตอเนองเปนเขตกงเมองมทงพนททเปนเขตอตสาหกรรมและเกษตรกรรม มแหลงสถาบนการศกษาใหญๆหลายมหาวทยาลยอกทงยงมประชากรตางดาว ประชากรแฝงทเขามาท างานในพนทจงหวดนครปฐมมากมาย ปญหาสาธารณสขโรคภยสขภาพทยงเปนปญหาไดแกโรควณโรคจะมแฝงมากบการการเคลอนยายของประชากร หรอบางแหงอยทมประชากรหนาแนนเชนในเรอนจ า

โรงพยาบาลนครชยศรมนโยบายตรวจสขภาพเชงรก ในหนวยราชการ โรงงานอตสาหกรรม แรงงานตางดาวในสถานประกอบการ โดยทสถานประกอบการของอ าเภอนครชยศรมจ านวน 193 แหง มพนกงานจ านวน 10,338 คนในปงบประมาณ 2556โรงพยาบาลนครชยศรจดท าโครงการตรวจสขภาพเชงรกในสถาน



351

หวขอ รายละเอยด ประกอบการไดรบงบประมาณสนบสนนจากส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต จ านวน 20 สถานประกอบการ พนกงานเขาถงบรการตรวจสขภาพจ านวน 1,746 คนไดรบการตรวจเอกซเรย6รถเอกซเรยจางเหมาภายนอกจากเงนโครงการ)จ านวน 1,283 คน แตในปงบประมาณ 2559 ถงปงบประมาณ 2561 ตรวจสขภาพสถานประกอบการ โดยทผานมามเฉพาะทมออกใหบรการซกประวต เกบขอมล เกบสงสงตรวจ สวนการถายภาพรงสทรวงอกตองเขามารบบรการในโรงพยาบาล ท าใหไมไดรบความสะดวก ไมไดรบบรการแบบ One stop service จงมสถานประกอบการไดรบการตรวจสขภาพ 6 แหงพนกงานเขาถงการตรวจสขภาพและเอกซเรยเพยงจ านวน 131 คน เพราะเสยเวลาท างาน เสยคาใชจายทตองใชยานพาหนะขนพนกงานจ านวนมากเขามารบบรการภายในโรงพยาบาล หรอเสยคาใชจายการเดนทาง เปนภาระทางเศรษฐกจในการใหบรการประชาชน

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอสรางระบบเอกซเรยเคลอนทเชงรก 2. เพอใหประชาชนกลมเปาหมายไดรบบรการตรวจคดกรองสขภาพเชงรกแบบ One stop service

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. รอยละของจงหวดทมระบบจดการปจจยเสยงจากสงแวดลอมและสขภาพ อยางบรณาการทมประสทธภาพและยงยน 2. อตราความส าเรจการรกษาผปวยวณโรคปอดรายใหมและกลบเปนซ ามากกวารอยละ90 3. การคนหาผปวยวณโรครายใหมเพมขนรอยละ 10 4. เรงรดการเขาถงบรการตรวจวนจฉยในประชากรกลมเปราะบางและกลมเสยงวณโรค เชนผสมผส ผตดเชอเอชไอวผปวยเบาหวานผตองขงและแรงงานขามชาต ใหครอบคลม รอยละ 90

4. พนทเปาหมาย อ าเภอนครชยศร จงหวดนครปฐม และใชรวมกจกรรมของส านกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐม

5. กจกรรมหลก 1.จดซอรถเอกซเรยเคลอนท พรอมเครองเอกซเรยเคลอนทระบบดจตอลแบบไรสาย พรอมอปกรณครบครน 2.การใหบรการตรวจวนจฉยในประชากรกลมเปราะบางและกลมเสยงวณโรคผปวยเบาหวานผตองขงและแรงงานขามชาต เชงรกนอกสถานพยาบาล

6. หนวยงานด าเนนงาน -โรงพยาบาลนครชยศร -ส านกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐม

7. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 8. งบประมาณ

งบประมาณจงหวดนครปฐม 6,100,000 บาท ประจ าปงบประมาณ 2563


352

หวขอ รายละเอยด 9. ผลผลต (output) มระบบเอกซเรยเคลอนทเชงรก ใหบรการแบบ One stop Service 10. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

ประชาชนกลมเปาหมายไดรบบรการตรวจคดกรองสขภาพเชงรกแบบ One stop service


353





หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาระบบบรการสขภาพเพอยกระดบคณภาพชวตดของ

ประชาชนจงหวดนครปฐม 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ตามท แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 – 2564) ประเดนยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย ซงเปาหมายท 4 ก าหนดใหคนไทยมสขภาพวะทดขน และยทธศาสตรท 2 เพมโอกาสการเขาถงบรการพนฐานทางสงคมของภาครฐ และตามยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป ดานสาธารณสข ไดก าหนดยทธศาสตรพฒนาสความเปนเลศใน 4 ดาน โดยทเกยวของ 2 ดาน ไดแก ดานท 1 PP&P Excellence คอ การพฒนาและใหความส าคญกบงานดานสงเสรมสขภาพควบคมปองกนโรคและคมครองผบรโภค ดานท 2 Service Excellence คอ การพฒนาและใหความส าคญกบระบบบรการสขภาพทกระดบตาม Service Plan และพฒนาศนยความเปนเลศ Excellence Center และตามยทธศาสตรการพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจทสอดคลองกบแผนชาต ในวตถประสงคท 3 เพอพฒนาและฟนฟพนทฐานเศรษฐกจหลกใหขยายตวอยางเปนมตรตอสงแวดลอมและเพมคณภาพชวตของคนในชมชน จงหวดนครปฐมถกก าหนดใหเปนเมองศนยกลางของภาคกลาง จงตองพฒนาสภาพแวดลอมใหเปนเมองนาอยส าหรบคนทกกลมในสงคม โดยจดระบบบรการทางสงคมทไดมาตรฐานและเพมความปลอดภยของประชาชน

ส านกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐม มบทบาทในการสงเสรมและสนบสนนใหสถานบรการสาธารณสขทกระดบจดบรการทไดมาตรฐานมคณภาพ และครอบคลมทงทางดานการสงเสรมสขภาพ การปองกนโรค การรกษาพยาบาล การฟนฟสภาพ และการคมครองผบรโภคดานสาธารณสข เพอใหประชาชนจงหวดนครปฐมมสขภาพและมคณภาพชวตทด จากการศกษาวเคราะหสถานการณการใหบรการสขภาพของสถานบรการ พบวาโรงพยาบาลสามพราน ซง



354

หวขอ รายละเอยด เปนโรงพยาบาลชมชนขนาดใหญ (ระดบ M2) มปรมาณงานการใหบรการกลมสตรและทารกแรกเกดมาก โดยมจ านวนการคลอดมากเปนอนดบท 2 ของจงหวด รองจากโรงพยาบาลนครปฐม จากการใหบรการในกลมสตรและเดกน พบวามปญหาการคลอดกอนก าหนดแนวโนมสงขน ทารกแรกเกดน าหนกนอยต ากวาเกณฑบางรายตองเขาตอบ ในป 2557 – 2559 พบอตราทารกแรกเกดน าหนกต ากวาเกณฑ 2,500 กรม เทากบ รอยละ 5.71 , 6.08 และ 5.21 ตามล าดบ (เปาหมายนอยกวา รอยละ 7) พบปญหาทารกแรกเกดมภาวะขาดออกซเจน ในป 2557 – 2559 เทากบ อตรา 11.94 , 9.93 และ 8.69 ตอ 1,000 ของการเกดมชพ (เปาหมายไมเกน 25 ตอ 1,000 ของการเกดมชพ) นอกจากนยงพบวามอบตการณทารกตายในครรภกอนมาถงโรงพยาบาล ในป 2557 – 2559 เทากบ อตรา 0.85 , 2.17 และ 2.17 ตอ 1,000 ของการเกดทงหมด (เปาหมายนอยกวา 4 ตอ 1,000 ของการเกดทงหมด) โดยทสาเหตสวนใหญมาจากการขาดครภณฑการแพทยทมประสทธภาพ ในการประเมนสภาพทารกในครรภและการตดตามในทกระยะของการคลอด รวมถงการดแลในหอผปวยเดกวกฤต

ส าหรบกลมผปวยอบตเหตและฉกเฉนนน พบวา ในเขตอ าเภอนครชยศรและอ าเภอดอนตม ประชาชนและนกทองเทยวผประสบอบต เหตจราจรทางบกหรอฉกเฉน ยงเขาถงบรการทางการแพทยฉกเฉนไดไมสะดวกและลาชา จากสรปรายงานผลการด าเนนงานของโรงพยาบาลนครชยศร พบวา มผปวยเสยชวตจากอบตเหตจราจรทางบก ณ จดเกดเหต ในป 2558 – 2560 (ตลาคม 59 - มถนายน 60) เทากบ 9 ราย , 21 ราย (เพมขน เทากบ 2.4 เทา) , และ 18 ราย คดเปนอตรา เทากบ 9.18 , 17.47 และ 16.67 ตอแสนประชากร (เปาหมายไมเกน 18 ตอ แสนประชากร) สาเหตสวนหนงมาจากผไดรบบาดเจบและผปวยฉกเฉน เขาถงบรการการแพทยฉกเฉน ณ จดเกดเหต ไดไมสะดวกรวดเรวทนการณ และไมครอบคลมเนองจากรถรบ – สงผปวยและครภณฑการแพทยไมเพยงพอ

ส าหรบโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลสนามจนทร (รพ.สต.สนามจนทร) อ าเภอเมองนครปฐม เปดใหบรการผปวยและประชาชนทวไป ตงแต ป พ.ศ.2545 ปจจบนยงขาดแคลนครภณฑการแพทย/ครภณฑส านกงานและเผยแพรประชาสมพนธ ประกอบกบสถานทตงของ รพ.สต.อยในเขตชมชน ซงเปนทตงของหนวยงานราชการทส าคญ ไดแก ศาลากลางจงหวดนครปฐม องคการบรหารสวนจงหวดนครปฐม องคการบรหารสวนต าบลสนามจนทร บานพกคนชราจงหวดนครปฐม สนามกฬาจงหวดนครปฐม โรงเรยนสรธรราชวทยาลย โรงเรยนกฬาเทศบาลนครปฐมนครปฐม โรงเรยนบานหนอง


355

หวขอ รายละเอยด ขาหยง โรงเรยนอนบาลเสรมปญญา ศนยพฒนาเดกเลกสนามจนทร ฯลฯ ซงตงอยฝงตรงขามกบโรงพยาบาลนครปฐม โดยมถนนเลยงเมองนครปฐมกนกลาง (ผวจราจร 8 เลน) ท าใหประชาชนมความยากล าบากในการเดนทางไปรบบรการทโรงพยาบาลนครปฐม และกรณเกดอบตเหต-สาธารณภย รพ.สต.สนามจนทรจงเปนสถานบรการหลกในเขตพนทน ดงนนจงมความประสงคขอรบการสนบสนนครภณฑการแพทย/ครภณฑส านกงานและเผยแพรประชาสมพนธเพอยกระดบมาตรฐานและคณภาพระบบบรการของ รพ.สต.

โดยทางส านกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐมพรอมหนวยงานทเกยวของไดรวมกนวเคราะหสถานการณดงกลาวและเหนความส าคญของปญหาทเกดขนกบผรบบรการทง 3 กลมเปาหมาย สาเหตหลกมาจากขอจ ากดดานครภณฑและครภณฑการแพทยทไมเพยงพอตอการใหบรการแกกลมผปวยตางๆ ทเพมมากขน การพฒนากระบวนการผลตยาสมนไพร และปญหาการเขาถงระบบบรการ ซงหากไมไดรบการแกไข จะท าใหผปวยมภาวะแทรกซอนหรออตราตายสงเพมมากขน การผลตยาสมนไพรไมมคณภาพไมไดตามมาตรฐาน ตลอดจนปญหาทางดานโครงสรางพนฐานของสถานบรการทไมไดรบการปรบปรงซอมแซม จะสงผลกระทบตอคณภาพของระบบบรการ ดงนน ส านกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐม จงไดจดท าโครงการพฒนาระบบบรการสขภาพเพอยกระดบคณภาพชวตดของประชาชนจงหวดนครปฐม ปงบประมาณ 2563

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหโรงพยาบาลสามพรานไดรบครภณฑการแพทย ในการใหบรการฝากครรภ คลอด และทารกแรกเกดวกฤต 2. เพอใหโรงพยาบาลนครชยศรไดรบครภณฑการแพทย ในการใหบรการการแพทยฉกเฉนแกประชาชน และนกทองเทยวในจงหวดนครปฐม 3. เพอใหโรงพยาบาลดอนตมไดรบครภณฑการแพทย ในการใหบรการการแพทยแกประชาชนและนกทองเทยวในจงหวดนครปฐม 4. เพอให รพ.สต.สนามจนทร อ าเภอเมองนครปฐม ไดรบครภณฑการแพทย/ครภณฑส านกงานและเผยแพรประชาสมพนธ ใชในการใหบรการประชาชน และนกทองเทยวในจงหวดนครปฐม

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 1. โรงพยาบาลสามพรานไดรบครภณฑการแพทยตามคณลกษณะทก าหนด เพอใหบรการฝากครรภ คลอด และทารกแรกเกดวกฤต จ านวน 31 รายการ 2. โรงพยาบาลนครชยศรไดรบครภณฑการแพทยตามคณลกษณะทก าหนด เพอใหบรการการแพทยฉกเฉน จ านวน 5 รายการ 3. โรงพยาบาลดอนตมไดรบครภณฑการแพทยตามคณลกษณะท


356

หวขอ รายละเอยด ก าหนด เพอใหบรการการแพทยฉกเฉน จ านวน 5 รายการ 4. รพ.สต.สนามจนทร ไดรบครภณฑการแพทย/ครภณฑส านกงานและเผยแพรประชาสมพนธตามคณลกษณะทก าหนด จ านวน 11 รายการ

5. พนทเปาหมาย 1.โรงพยาบาลสามพราน 2.โรงพยาบาลนครชยศร 3.โรงพยาบาลดอนตม 4.โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลสนามจนทร อ.เมองนครปฐม

6. กจกรรมหลก จดหาครภณฑและครภณฑการแพทยส าหรบโรงพยาบาลและโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลใน จงหวดนครปฐม 1. จดหาครภณฑการแพทยทโรงพยาบาลสามพราน จ านวน 31 รายการ วงเงน 17,024,300 บาท 2. จดหาครภณฑการแพทยทโรงพยาบาลนครชยศรไดรบ จ านวน 5 รายการ วงเงน 2,080,000 บาท 3. จดหาครภณฑการแพทยทโรงพยาบาลดอนตมไดรบ จ านวน 5 รายการ วงเงน 1,460,000 บาท 4. จดหาครภณฑการแพทย/ครภณฑส านกงาน และเผยแพรประชาสมพนธท รพ.สต.สนามจนทร อ าเภอเมองนครปฐม จ านวน 11 รายการ วงเงน 562,700 บาท

7. หนวยงานด าเนนงาน ส านกงานสาธารณสขจงหวดนครปฐม 8. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565 9. งบประมาณ งบประมาณจงหวดนครปฐม 21,127,000 บาท

(ยสบเอดลานหนงแสนสองหมนเจดพนบาทถวน) 10. ผลผลต (output) 1. อตราการเกดภาวะขาดออกซเจนในทารกแรกเกดของโรงพยาบาล

สามพราน นอยกวารอยละ 25 ตอ 1,000 การเกดมชพ 2. อตราตายทารกแรกเกดของโรงพยาบาลสามพราน นอยกวา 4 ตอ 1,000 การเกดทงหมด 3. รอยละ 70 ของผปวยระดบ E1 E2 ของโรงพยาบาลนครชยศร ไดรบบรการการแพทยฉกเฉนภายใน 10 นาท ภายหลงไดรบแจงเหต 4. ผปวยและประชาชนทวไป ไดรบบรการท โรงพยาบาลดอนตม โดยครภณฑการแพทยทมาตรฐาน อยางมประสทธภาพ 5. ผปวยและประชาชนทวไป ไดรบบรการท รพ.สต.สนามจนทร อ าเภอเมองนครปฐม โดยครภณฑการแพทย/ครภณฑส านกงานและเผยแพรประชาสมพนธทมาตรฐาน อยางมประสทธภาพ


1. มารดาและทารกในพนทจงหวดนครปฐม ไดรบการดแลรกษาตามมาตรฐานในทกระยะตงแตตงครรภ คลอด และหลงคลอดอยางปลอดภย ไมเกดภาวะแทรกซอน 2. นกทองเทยว ประชาชนทวไปผสญจรผานจงหวดนครปฐมรวมทง


357

หวขอ รายละเอยด ผปวยอบตเหตฉกเฉน สามารถเขาถงบรการการแพทยฉกเฉนไดสะดวก รวดเรว ลดภาวะแทรกซอนและการตายจากอบตเหตจราจรทางบกได 3. นกทองเทยว ประชาชนทวไปผสญจรผานจงหวดนครปฐมรวมทงผปวยไดรบการบรการทางการแพทยทไดมาตรฐาน ถกตอง รวดเรว

ภาคผนวก ก

รายการตรวจสอบการด าเนนการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวด และกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑

จงหวดนครปฐม ---------------------

การด าเนนการ ด าเนนการแลว

ไมไดด าเนนการ

๑) ส ารวจความคดเหนของประชาชนในทองถนในจงหวดดวยวธหนงวธใด ดงตอไปน มอบใหสวนราชการหนวยงานของรฐ สถาบนการศกษา หรอบคคลอนใด

ท าการศกษาส ารวจความคดเหนของประชาชนในทองถนในจงหวด มอบใหฝายเลขานการ ก.บ.จ. ด าเนนการหรอรวมกบหนวยงานอน ท าการศกษา

ส ารวจความคดเหนของประชาชนในทองถนในจงหวด แตงตงคณะอนกรรมการของ ก.บ.จ. ขนคณะหนง ท าหนาทประสานงานเพอใหได

ขอมลความคดเหนของประชาชนในทองถนในจงหวด ด าเนนการอนตามท ก.บ.จ. เหนสมควร โดยด าเนนการ............................................

๒) จดประชมหารอรวมกนระหวางหวหนาสวนราชการทมสถานทตงท าการอยในจงหวด ไมวาจะเปนราชการบรหารสวนภมภาคหรอราชการบรหารสวนกลางและผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนทงหมดในจงหวด รวมทง ผแทนภาคประชาสงคม และผแทนภาคธรกจเอกชน เพอรบฟงความคดเหนเกยวกบแผนพฒนาจงหวดตามมาตรา ๕๓/๑ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๕๐ และมาตรา ๑๙ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๓ และมาตรา ๒๔ แหง พระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการพ.ศ. ๒๕๕๑

๓) การประชมของ ก.บ.จ. เพอจดท าและเหนชอบแผนพฒนาจงหวดตามพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑ และหลกเกณฑและวธการท ก.บ.ภ. ก าหนด

ขาพเจาขอรบรองวา ขอความดงกลาวขางตนเปนความจรงทกประการ ทงนไดแนบรายงาน การประชมคณะกรรมการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ (ก.บ.จ.) มาพรอมนดวย

(ลงชอ)............................................................ (นายชาญนะ เอยมแสง)

ผวาราชการจงหวดนครปฐม

ภาคผนวก ข

สรปผลการทบทวนแผนพฒนาจงหวดนครปฐม (พ.ศ. 2561 - 2565)(ฉบบทบทวน)

หวขอ แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด

(พ.ศ. 2561 - 2564) (เสนอในปงบประมาณ พ.ศ. 2562)

แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (พ.ศ. 2561–2565)

(ฉบบทบทวน)

เหตผลของการปรบเปลยน

เปาหมายการพฒนา

วสยทศน “เมองเกษตรและอตสาหกรรมปลอดภย แหลงทองเทยวเชงประวตศาสตร ศาสนา วฒนธรรม สงคมแหงความร และประชาชนมคณภาพชวตทด” เปาประสงครวม

1. สนคาเกษตรปลอดภยเพมรายไดภาคการเกษตร 2. ขยายการพฒนาพนทภาคอตสาหกรรมเปนอตสาหกรรมเชงนเวศเพมขน 3. การทองเทยวของจงหวดเปนทรจกและเพมรายได 4. ประชาชนมคณภาพชวตทด มนคง ลดการเหลอมลา เปนสงคมแหงความร 5. ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมไดรบการอนรกษและฟนฟอยางเหมาะสม

1. ยกระดบรายไดของประชาชนในจงหวด ใหมความมนคง มงคง และ ยงยน 2. การพฒนาระดบพนทเพอกระจายความเจรญรองรบการขยายตว และสนบสนนการขยายความเจรญของเมองหลวง 3. ศาสตรพระราชาเพอสรางภมคมกน ทางสงคม ชมชน ครอบครว บคคล ใหกาวทนกบการเปลยนแปลง มจตอาสา เทดทนสถาบน

ปรบเปลยนใหตรงตามกรอบการจดทาแผนพฒนาจงหวด

แสดงใหเหนเปาหมายทชดเจนในการพฒนาจงหวด

สอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาระดบประเทศ

ตวชวดความส าเรจตามเปาหมาย การพฒนา

1. มลคาผลตภณฑมวลรวมของจงหวดตอหว (Per Capita GPP) ป 2564 เทากบ 323,824 บาท (คาฐาน ป 2558 เทากบ289,129 บาท เพมขนปละ 2%) 2. ดชนความกาวหนาของคน (Human Achievement Index – HAI) จงหวดนครปฐม (ดานการคมนาคมและการสอสาร) มคาสงกวาคาเฉลยภาคกลาง (ขอมลป 2560 คาเฉลยภาคกลางมคาดชน = 0.6666 จงหวดนครปฐมมคาดชน = 0.6037) 3. ดชนความกาวหนาของคน (Human Achievement Index – HAI) จงหวดนครปฐม อยใน 10 ลาดบแรกของประเทศ (ขอมลป 2560 อยลาดบท 12)

กาหนดตวชวดทสามารถวดคาไดและสอดคลองตามเปาหมายการพฒนาทกาหนด

ภาคผนวก ข

หวขอ แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด

(พ.ศ. 2561 - 2564) (เสนอในปงบประมาณ พ.ศ. 2562)

แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (พ.ศ. 2561–2565)

(ฉบบทบทวน)

เหตผลของการปรบเปลยน

ประเดนการพฒนา

ประเดนยทธศาสตร 1. พฒนาการจดการหวงโซคณคาสนคาเกษตร อาหารปลอดภย และสงเสรมเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ รวมถงการพฒนาสนคาและบรการโดยใชนวตกรรม เทคโนโลยและความคดเชงสรางสรรค 2. ยกระดบการทองเทยวเชงประวตศาสตร ศาสนา และวฒนธรรมใหมคณภาพตามเกณฑมาตรฐานในทกดาน 3. พฒนาคณภาพชวตและความมนคงทางสงคม ลดความเหลอมลา และ สงเสรมสงคมแหงความร และสามารถบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

ประเดนการพฒนาท 1 พฒนานครปฐมใหเปนเมองอจฉรยะ (Smart City) โดยเนนดานการขนสง(Transport), เมองหลวงแหงอาหารและการทองเทยว (Food Metropolis) และเมองแหงสขภาพ (Healthy City) รองรบสงคมผสงอาย (Aging)และบรบทโลก (Global Content) ประเดนการพฒนาท 2 สรางความแขงแกรงระดบพนทใหสามารถรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและกระจายความเจรญ สรางความสขใหกบประชาชนในทกระดบ ประเดนการพฒนาท 3 เพมรายได ลดรายจาย ลดปญหาครวเรอนและสงแวดลอม สรางความเสมอภาค และความเทาเทยม โดยนาศาสตรพระราชามาเปนแนวทางหลก

ปรบใหสอดคลองกบเปาหมายการพฒนาทกาหนด มความสอดคลองเชอมโยงกบสภาพปญหา, ศกยภาพของพนท

สารบัญเรื่อง - nakhon pathom province · 2019-05-21 ·...

Documents