ม มสรรพากรพฤษภาคม 2559

Laser ID เลขคมหลงบตรประจำตวประชาชนจำเป�นอย�างไร

Feature+Gov Channel ศนย�กลางบร�การภาครฐสำหรบประชาชน

Thinking+พฒนาเศรษฐกจ..พฒนาประเทศStory Sharing+

8 26 38

www.rd.go.th

e - MAGAZINE

01สองซอสตย เสยสละ อดทนได

หกไมขาด ศลธรรม ศาสนา

020304050607 เจดเรยนร อธปไตย ของประชา

หารกษา วฒนธรรม ประจำาชาต

สามกตญญ พอแม สดหวใจ

หนงรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย

สมงใฝ เลาเรยน เพยรวชา

ของคนไทย ตามนโยบายของ คสช.คานยมหลก 12 ประการ

09 เกาปฎบต ตามพระ ราชดำารส

สบเอดตอง เขมแขง ทงกายใจ

08

1211

แปดรกษา วนย กฎหมายไทย

สบสองไซร คดอะไร ใหสวนรวม

สบไมขาด พอเพยง เลยงชพได10

คานยมหลก 12 ประการ

สวสดทกทานกบเดอนพฤษภาคมทมาถง เมอมองเหนปฏทนทถกขดฆาผานวนผานเดอน มาจนถงชวงเวลาของเรองเกยวกบภาษอากรแลว เดอนน คอเดอนทเปนชวงเวลาของการยนแบบแสดงรายการภาษเงนไดนตบคคลประจ�าปดวยแบบ ภ.ง.ด.50, ภ.ง.ด.52 และ ภ.ง.ด.55 ส�าหรบนตบคคลทมรอบระยะเวลาบญช เ รมตนและสนสดตงแตวนท 1 มกราคม ถงวนท 31 ธนวาคม ซงมหนาทตองยนภาษภายใน 150 วน นบแตวนสดทายของรอบระยะเวลาบญช ซงส�าหรบนตบคคลท ใชบรการยนภาษผานอนเทอรเนต กยง สามารถใชบรการไดอยโดยยดเวลาในการยนภาษออกไป อก 8 วน นบแตวนสดทายของรอบระยะเวลาบญช เชนเดยวกบปทผานมา

หากพดถงภาษ สงหนงทนกธรกจหรอผประกอบธรกจ พงใหความส�าคญและยดถอปฏบตใหเปนหนาทอยางสม�าเสมอ นนคอการเสยภาษใหถกตองตามทกฎหมายก�าหนด เพอจะได ไมตองเสยเวลาและคาใชจายโดยไมจ�าเปนจากปญหาของ การไมปฏบตหนาทตามกฎหมายทจะมผลตามมาแนนอน เพยงแตจะยงไงรปแบบไหนแคนนเอง จงขอฝากเชญชวน ผ มหนาทเสยภาษไปท�าหนาทใหถกตองไวดกวา ส�าหรบ เรองด ๆ ของเดอนนกบวนพชมงคล ทเปนวนส�าคญทาง พทธศาสนาทยงใหญอกหนงวน ซงทางราชการจะจดใหม พระราชพธจรดพระนงคลแรกนาขวญเปนธรรมเนยมประเพณทปฏบตกนเปนประจ�าทกป และนนคอสญญาณวาถงฤด แหงการท�านาและเพาะปลกแลว รวมทงยงมวนฉตรมงคล และวนวสาขบชาทเปนวนส�าคญทางประวตศาสตรและศาสนา ในเดอนนอกดวย ขอเชญทกทานรวมในกจกรรมทเวยนมาอกวาระหนงกนคะ

Say H i

ม มสรรพากรพฤษภาคม 2559

Laser ID เลขคมหลงบตรประจำตวประชาชนจำเป�นอย�างไร

Feature+GovChannel ศนย�กลางบร�การภาครฐสำหรบประชาชน

Thinking+พฒนาเศรษฐกจ..พฒนาประเทศStory Sharing+

8 14 38

www.rd.go.th

e - MAGAZINE

Contents

RD Society+ 6

Laser ID เลขควบคมหลงบตรประจำ�ตวประช�ชน

จำ�เปนอย�งไร ?

ม�ตรก�รพเศษเพอก�รลงทน

พ.ร.บ.เพมโทษผจงใจหลกเลยงภ�ษ

Thinking+

Healthy+

Sunny Day+

18

8

34

2226

1014

3638

40

32 46

Story Sharing+

เรยงรอย 100 ป..ภ�ษอ�กรไทย

Happy Money : จ�ยภ�ษดวยคว�มสข

เรองน�รสำ�หรบผประกอบก�รมอใหม

พฒน�เศรษฐกจ..พฒน�ประเทศ

เตอนภยจ�กก�รเซนรบรองสำ�เน�ถกตอง

Gov Channel ศนยกล�งบรก�รภ�ครฐ

สำ�หรบประช�ชน

รใชรถใชถนนอย�งปลอดภย

รคดไวกอน กอนทจะกล�ยเปนคด

Thai Culture Mobile Application

Money+Feature+

Law+

38 4026

86

46

RD society+

นายประสงค พนธเนศ อธบดกรมสรรพากร ใหสมภาษณรายการ "เดนหนาประเทศไทย" เรองมาตรการภาษกระตนเศรษฐกจชวงเทศกาลสงกรานต เพอประชาสมพนธใหประชาชนทเดนทางทองเทยวและทานอาหาร เรยกขอ ใบก�ากบภาษแบบเตมรป จากผประกอบการตามนโยบาย ของรฐบาลทตองการกระตนเศรษฐกจในป 2559 ณ อาคาร กรมสรรพากร

อธบดกรมสรรพากรใหสมภาษณมาตรการภาษ กน เทยว พก ชวงสงกรานตในรายการ "เดนหนาประเทศไทย"

นายพพฒน ขนทอง ทปรกษาดานประสทธภาพ กรมสรรพากร พรอมผบรหาร กรมฯ เขารวมงานวนสถาปนาครบรอบ 141 ป กระทรวงการคลง และไดมอบ เงนบรจาค เพอสนบสนนกองทนสวสดการส�านกปลดกระทรวงการคลง โดยมนายสมชย สจจพงษ ปลดกระทรวงการคลง เปนผรบมอบ นอกจากนนยงไดรวม แสดงความยนดกบนางสมจตร ฉนททอง นกตรวจสอบภาษช�านาญการพเศษ รกษาการ ในต�าแหนงนกตรวจสอบภาษเชยวชาญ ส�านกตรวจสอบภาษกลาง ขาราชการกรมสรรพากรทเขารวมพธรบมอบโลเชดชเกยรต "ผประพฤตปฏบตตน ชอบดวยความซอสตยสจรตประจ�าป 2558" โดยมนายวสทธ ศรสพรรณ รฐมนตรชวยวาการกระทรวงการคลง เปนประธานในพธ ณ หองโถงวายภกษ ชน 1 กระทรวงการคลง

กรมสรรพากรรวมงานครบรอบ 141 ป กระทรวงการคลง

สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เสดจพระราชด�าเนนทรงเปดงานกาชาดประจ�าป 2559 โดย นายพพฒน ขนทอง ทปรกษาดานประสทธภาพ พรอมดวย นางสาวทศนย มหาธนะกตวงศ ผอ�านวยการส�านกบรหารกลาง ไดรวมเฝารบเสดจดวย ในการจดงานกาชาดปนภายใต แนวคด "ใตรมพระบารม สดด 84 พรรษา สภานายกาสภากาชาดไทย" จดขนระหวางวนท 30 มนาคม - 7 เมษายน 2559 ซงกรมสรรพากรไดออกบธ เพอเผยแพรความรทางดานภาษอากร และแนะน�าการยนแบบภาษเงนไดบคคลธรรมดาโดยมนายสมชย สจจพงษ ปลดกระทรวงการคลง ประกอบพธ เปดกรวยถวายพระพรสมเดจพระนางเจาสรกต พระบรมราชนนาถ ในนามของขาราชการกระทรวงการคลง และใหเกยรตเขาเยยมชมบธกรมสรรพากร ณ บรเวณสนามเสอปา พระราชวงดสต

กรมสรรพากรรวมกจกรรม ออกบธงานกาชาดประจำาป 2559

6 วารสารสรรพากร

นายสมชาย แสงรตนมณเดช รองอธบดกรมสรรพากร ในฐานะโฆษกกรมสรรพากร ใหสมภาษณรายการ “ฮารดคอ ขาว” เพอประชาสมพนธมาตรการการลดหยอนภาษ กน เทยว และพกในชวงเทศกาลสงกรานต และการลดหยอนภาษเทยวทวไทยตลอดป 2559 เปนการสนบสนนนโยบายกระตนเศรษฐกจของรฐบาล ซงจะชวยใหระบบเศรษฐกจ โดยรวมของประเทศขยายตว ทงในดานผบรโภคและผลงทน โดยใหสมภาษณและออกอากาศทาง ททบ.5

นายสมชาย แสงรตนมณเดช รองอธบดกรมสรรพากร ในฐานะโฆษกกรมสรรพากร ใหสมภาษณสดรายการ “รวยหน รวยลงทน” เพอประชาสมพนธเกยวกบมาตรการ ลดหยอนภาษ กน เทยว พก ชวงสงกรานต และมาตรการภาษเทยวทวไทย เทยว พก ตามทรฐบาลไดออกมาตรการกระตนเศรษฐกจในป 2559 รวมทงความคบหนาเรองการจดท�า ระบบบญชชดเดยวของ SMEs โดยใหสมภาษณและ ออกอากาศทาง ททบ.5

นางสาวพดชา พงศกรตยต รองอธบดกรมสรรพากร พรอมดวย นางสาวนงพงา บญเปยม ผอ�านวยการส�านกเทคโนโลยสารสนเทศ กลาวตอนรบคณะผบรหารระดบสงและขาราชการจากกรงเทพมหานครทให ความสนใจขอเขามาเยยมชมและศกษาดงาน "ระบบเทคโนโลยสารสนเทศของกรมสรรพากร" ณ หองพระอเทน 1 ชน 2 อาคารกรมสรรพากร

โฆษกกรมสรรพากรใหสมภาษณมาตรการลดหยอนภาษชวงสงกรานต

โฆษกกรมสรรพากรใหสมภาษณมาตรการลดหยอนภาษ กน เทยว พก ชวงสงกรานต

กรงเทพมหานครเขาเยยมชมและศกษาดงานกรมสรรพากร

7THE CORNER

Laser IDFeature+ฤทยกาญจน นาคปรารภ นกวชาการภาษชำานาญการ

ในชวงการยนแบบแสดงรายการภาษเงนไดบคคลธรรมดา(ภ.ง.ด.90และภ.ง.ด.91) ทผานมามผเสยภาษจ�านวนมากทเพงลงทะเบยนเพอขอมชอผใชงานและรหสผานส�าหรบการยนแบบแสดงรายการภาษเงนไดบคคลธรรมดาผานอนเทอรเนตและพบปญหาส�าคญอยางหนงกคอ ระบบการลงทะเบยนใหระบ “เลขควบคมหลงบตรประจ�าตวประชาชน” ซงผเสยภาษหลายทานอาจไมมเลขดงกลาว หรอ ไมทราบวาเลขดงกลาวอยทใด และ ท�าไมกรมสรรพากรจงตองใหผเสยภาษระบเลขดงกลาวดวยวารสารสรรพากรมค�าตอบใหทานคะ

เลขควบคมหลงบตรประจ�าตวประชาชน

จ�าเปนอยางไร?

กรมสรรพากรไดเรมใหบรการยนแบบแสดงรายการภาษเงนไดบคคลธรรมดา (ภ.ง.ด.90 และ ภ.ง.ด.91) ทางอนเทอรเนตมาตงแตประมาณป 2550 โดยแตเดมนนการลงทะเบยนครงแรกผเสยภาษ จะตองกรอกชอ-สกลของบดามารดาใหถกตองตามฐานขอมลทะเบยนราษฎร ซงพบวามขอขดของ ในการตองสะกดชอ-สกลของบดามารดาใหเหมอนขอมลทะเบยนราษฎรและอาจมบคคลอนทอาจทราบขอมลสวนตวของผเสยภาษ น�าขอมลสวนตวรวมทงชอบดามารดามาลงทะเบยนปลอมแปลงสทธ ในการยนแบบฯ และ เขาถงขอมลสวนตวของผเสยภาษได

8 วารสารสรรพากร

กรมสรรพากรไดตระหนกถงความปลอดภยในการเขาถงขอมลสวนบคคล จงไดพฒนาระบบการลงทะเบยนใหตองระบขอมลแสดงตวตนทเจาของสทธเทานนทจะทราบขอมลดงกลาว ซงกรมสรรพากรเรยกวา Laser ID หรอ เลขควบคมหลงบตร ประจ�าตวประชาชนซงแสดงอยหลงบตรประชาชนนนเอง โดยเลขควบคมหลงบตร (Jc2 - xxx) นนเปนเลขควบคมและตรวจสอบบตรใบนน ๆ และเลขควบคมนเปนความลบของบตรแตละใบ เมอผเสยภาษกรอกเลขควบคมหลงบตรประจ�าตวประชาชน ระบบลงทะเบยนจะประมวลผลกบฐานขอมลทะเบยนราษฎร เพอตรวจสอบวาผเสยภาษกรอกขอมลสวนตวถกตอง จงจะสามารถด�าเนนการแจงชอผใชงานและรหสผานได

นอกจากการใชงานในการลงทะเบยนครงแรกแลว Laser ID ยงใชเพอการขอรหสผานใหม (กรณจ�ารหส เดมไมได) และ ใชในการเขาระบบเพอพมพแบบแสดงรายการภาษหรอใบเสรจรบเงนอกดวย

ส�าหรบผเสยภาษทานใดยงไมเคยยนแบบฯทางอนเทอรเนตลองหยบบตรประจ�าตวประชาชนของทานมาพลกดดานหลงวามเลขควบคมหลงบตรประจ�าตวประชาชนหรอไม หากบตรของทานเปนบตรรนเกาทไมมเลขดงกลาวและประสงคจะยนแบบฯทางอนเทอรเนตกนบเปนโอกาสดททานจะไดมบตรประชาชนใหมซงเปนบตรแบบSmartCardเพอจะไดมเลขควบคมหลงบตรมาลงทะเบยนยนแบบแสดงรายการภาษเงนไดบคคลธรรมดาส�าหรบปภาษถดไป หากทานยงมขอขดของใด ๆ ในการน�าเลขควบคมบตรมาลงทะเบยนหรอพมพแบบฯสามารถตดตอสอบถามไดทRDCallCenter1161.

9THE CORNER

มาตรการพเศษมาตรการพเศษFeature+ทองกร รตนพงศวโรจนนกวชาการสรรพากรชำานาญการ

กระทรวงการคลง และหนวยงานทเกยวของ ไดมนโยบายในการสนบสนนใหมการลงทนเพอ ใหเศรษฐกจของประเทศดขนผประกอบการเกดความมนใจในการลงทนมากยงขน โดยมหนวยงาน หลกทใหการสนบสนนดานการลงทน ไดแก ส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (BOI) ส�านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต(สวทช.)และกรมสรรพากรไดรวมมอกนสงเสรมการด�าเนนธรกจของภาคเอกชนในการขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศ ไดมมาตรการทางดานการเงนมาตรการทางดานการลงทนมาตรการทางดานภาษและสทธประโยชนตางๆดงน

เพอการลงทน

มาตรการทางดานการเงน มการจดตง “กองทนเพมขดความสามารถในการแขงขนส�าหรบกลมอตสาหกรรมเปาหมาย” (Competitiveness Enhancement Fund) อยภายใตกระทรวงอตสาหกรรม โดยใหเงนอดหนนส�าหรบการด�าเนนงานในอตสาหกรรมเปาหมาย ส�าหรบ :-

(1) เปนคาใชจายในการลงทน

(2) เปนคาใชจายในการท�าวจยและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรม

(3) เปนคาใชจายในการพฒนาบคลากรเฉพาะดานทเกยวของกบอตสาหกรรมเปาหมาย

(4) เปนคาใชจายอนทเกยวของกบการด�าเนนกจการในกลมอตสาหกรรมเปาหมาย ตามทคณะกรรมการนโยบายเพมขดความสามารถในการแขงขนส�าหรบ กลมอตสาหกรรมเปาหมายก�าหนด

10 วารสารสรรพากร

มาตรการพเศษมาตรการพเศษ มาตรการทางดานการลงทน อตสาหกรรมเปาหมายทมศกยภาพในการขบเคลอนเศรษฐกจ (New Growth Engine) ของประเทศ และเพม ขดความสามารถในการแขงขนใหสงขนในอตสาหกรรมเปาหมาย ดงน

(1) อตสาหกรรมยานยนตสมยใหม (Next-generation Automotive)

(2) อตสาหกรรมอเลกทรอนกสอจฉรยะ (Smart Electronics)

(3) อตสาหกรรมการทองเทยวกลมรายไดดและการทองเทยวเชงสขภาพ (Affluent, Medical and Wellness Tourism)

(4) อตสาหกรรมการเกษตรและเทคโนโลยชวภาพ (Agriculture and Biotechnology)

(5) อตสาหกรรมแปรรปอาหาร (Food for the Future)

(6) อตสาหกรรมหนยนต (Robotics)

(7) อตสาหกรรมการบนและโลจสตกส (Aviation and Logistics)

(8) อตสาหกรรมเชอเพลงชวภาพและเคมชวภาพ (Biofuels and Biochemicals)

(9) อตสาหกรรมดจทล (Digital)

(10) อตสาหกรรมการแพทยครบวงจร (Medical Hub)

โดยอตสาหกรรม (1)-(5) เปนการตอยอดอตสาหกรรมเดมทมศกยภาพ (First S-curve) และอตสาหกรรม (6)-(10) เปนการเสรมสรางอตสาหกรรมอนาคต (New S-curve)

11THE CORNER

Feature+

รอยละ60ของรายไดทไมเกน 50 ลานบาท

หากนตบคคลใดทใชสทธยกเวนภาษเงนไดของรายจายทไดจายไป เพอท�าการวจยและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรม เปนจ�านวน 3 เทาแลว ตองไมน�ารายจายดงกลาวไปใชสทธยกเวนภาษเงนไดนตบคคลตามกฎหมาย วาดวยการสงเสรมการลงทน (BOI) ไมวาทงหมดหรอบางสวน

(http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/A/017/10.PDF)

รอยละ9ของรายไดทเกน 50 ลานบาท แตไมเกน 200 ลานบาท

รอยละ6ของรายไดทเกน 200 ลานบาท

มาตรการทางดานภาษ ส�าหรบการวจยและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรม ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลเปนจ�านวน 3 เทาของคาใชจายจรง เปนระยะเวลา 5 ป ตงแตวนท 1 มกราคม พ.ศ. 2558 ถงวนท 31 ธนวาคม พ.ศ. 2562 แตไมเกนอตราสวนของรายไดของกจการทตองน�ามารวมค�านวณก�าไรสทธ ในแตละรอบระยะเวลาบญช ดงน

12 วารสารสรรพากร

นอกจากนมการจดตงศนยประสานงานดานการลงทน(OSOSInvestmentCenter)เพอด�าเนนการ

ใหบรการขอมลและค�าปรกษาเกยวกบการด�าเนนธรกจ ใหค�าแนะน�าเกยวกบการขอใบอนญาต เชน การขอรบบตรสงเสรมการลงทน (BOI) การจดทะเบยนนตบคคล การขอใบอนญาตประกอบธรกจ ของคนตางดาว และการใหขอมลสนบสนนดานการด�าเนนธรกจ เชน การตงโรงงานและการด�าเนนงาน ทเกยวของในการตงโรงงานอตสาหกรรม พธการศลกากร ขอมลดานวทยาศาสตรและนวตกรรม ขอมลดานการเงนและแหลงเงนทน เปนตน

ใหบรการเบดเสรจดานวซาและใบอนญาตท�างาน การรบเรอง-สงตอ-ตดตามผล การใหค�าแนะน�า ในการกรอกขอมลในค�าขอทงกรณการยนผานระบบออนไลนและยนเอกสาร

ใหบรการขอมลและค�าปรกษาเฉพาะดาน เชน การลงทนในกจการส�านกงานใหญขามประเทศ (International Headquarters : IHQ) กจการบรษทการคาระหวางประเทศ (International Trading Centers : ITC) เปนตน

ประสานงานอ�านวยความสะดวกใหกบนกลงทนในการศกษาชองทางการลงทนและการเยยมชมพนททมศกยภาพในการตงสถานประกอบการ

ศนยบรการเบดเสรจดานการลงทน (One Stop Service : OSS) เพออ�านวยความสะดวกใหกบ นกลงทนในการลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ในลกษณะเปนศนยใหบรการเบดเสรจในการใหขอมล เชน ขอมลดานการคา ดานแรงงาน ดานสาธารณสขและความมนคง และประสานงานการด�าเนนงานกบหนวยงานทเกยวของในการยนขอใบอนญาตตาง ๆ เปนตน

มาตรการเพอสนบสนนการลงทน นอกจากจะชวยใหผประกอบการกลมอตสาหกรรมเปาหมายในการตอยอดธรกจหรอสรางสายการผลตใหมๆซงชวยขยายการลงทนแลวยงเปนการพฒนาเศรษฐกจโดยรวมของประเทศดวย

13THE CORNER

Feature+ฤทยกาญจน นาคปรารภ นกวชาการภาษชำานาญการ

พ.ร.บ.เพมโทษผจงใจหลกเลยงภาษ

14 วารสารสรรพากร

ชวงตนปทผานมา กรมสรรพากรไดมนโยบายสนบสนนผประกอบการเพอใหเกดระบบ การจดเกบภาษเงนไดส�าหรบบรษทหรอหางห นสวนนตบคคลใหมประสทธภาพมากยงขน โดยการรณรงคใหผประกอบการทวไปและผประกอบการSMEลงทะเบยนเขาโครงการจดแจงขอเปน ผประกอบการบญชชดเดยว โดยจะไดรบสทธประโยชน คอ จะไมถกตรวจสอบภาษส�าหรบปท ผานไปแลวและไดลดอตราภาษส�าหรบกจการSMEซงสอดคลองกบนโยบายCRM(ComplianceRiskManagement)หรอการบรหารการจดเกบภาษอากรโดยหลกการบรหารความเสยงซงเปน การเลอกใชเครองมอทเหมาะสมกบคณลกษณะของผเสยภาษแตละประเภทเพอสงเสรมใหผเสยภาษ ปฏบตหนาททางภาษอากรใหถกตอง

15THE CORNER

Feature+

16 วารสารสรรพากร

เรยบเรยงขอมลจาก

• 1. www.rd.go.th/publish/fileadmin/user_upload/kormor/newlaw/prb41.pdf

• 2. http://money.kapook.com/view115043.html

• 3. www.prachachat.net/news_detail.php?newsid =1456405628

17THE CORNER

Story Sharing+สำานกวชาการแผนภาษ

เมอประเทศไทยเกดวกฤตตางๆซงรฐบาลจ�าเปนตองใชนโยบายการคลงในการแกไขฟนฟและเยยวยาผลกระทบจากวกฤตเหลานนภาษอากรนบเปนเครองมอหลกในการด�าเนนนโยบายการคลงมาโดยตลอดดงทจะไดกลาวถงตอไปน

วกฤตราชาเงนทนในป2522

วกฤตราชาเงนทนซงเกดจากบรษทราชาเงนทน จ�ากดในป 2522 ไดสงผลกระทบตอบรษทเงนทนอนๆ โดยท�าใหประชาชนขาดความเชอมนในการฝากเงนกบบรษทเงนทนและพากนไปไถถอนตวสญญาใชเงนจากบรษทเงนทนกอนครบก�าหนดเปนจ�านวนมาก จนบรษทเงนทนตาง ๆ ขาดสภาพคลองอยางรนแรง โดยเฉพาะ บรษทเงนทนทไมมธนาคารพาณชยหนนหลง

เรยงรอย 100 ป ภ า ษ อ า ก ร ไ ท ย

ตอน ภาษสรรพากรกบการแกไข ฟนฟ และเยยวยาผลกระทบจากวกฤตของประเทศ 1

18 วารสารสรรพากร

รฐบาลในขณะนนไดด�าเนนมาตรการตางๆ เพอชวยเหลอบรษทเงนทน ซงรวมถงการยกเวนภาษเงนไดนตบคคลใหแกบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลทตงขนตามกฎหมายของตางประเทศส�าหรบดอกเบย เงนกยมทเปนเงนตราตางประเทศซงจายจากหรอในประเทศไทย เพอสงเสรมใหมการกยมเงนตราจากตางประเทศ อนเปนการเพมสภาพคลองใหแกบรษทเงนทน

วกฤตการเงนในป2527

วกฤตราชาเงนทนทเกดขนในป 2522 ไดลกลามอยางตอเนอง จนรฐบาลตองด�าเนนโครงการ 4 เมษายน 2527 เพอใหความชวยเหลอแกสถาบนการเงนทประสบปญหา อนเปนการเรยกความเชอมนของประชาชนกลบคนมาและปองกนไมใหเกดผลกระทบตอความมนคงทางเศรษฐกจของประเทศ โดยมบรษทเงนทนและบรษทเครดตฟองซเอรเขารวมโครงการรวม 25 บรษท

กรมสรรพากรไดมการออกมาตรการภาษเพอสนบสนนการชวยเหลอดงกลาว อาท

การขยายระยะเวลาการยกเวนภาษเงนไดนตบคคล ใหแกบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลทตงขนตาม กฎหมายของตางประเทศส�าหรบดอกเบยเงนกยมทเปนเงนตราตางประเทศซงจายจากหรอในประเทศไทย

การยกเวนภาษเงนไดนตบคคลใหแกบรษทเงนทนส�าหรบดอกเบยพนธบตรของรฐบาลซงพนธบตร นนใชเปนหลกประกนการก ยมเงนจากธนาคาร แหงประเทศไทยเพอด�าเนนการเกยวกบการรบเปลยนตวสญญาใชเงนของบรษทเงนทนทประสบปญหา และ การยกเวนภาษเงนไดนตบคคลใหแกบรษทเงนทนส�าหรบเงนไดทไดรบจากลกหนเกยวกบการรบเปลยนตวสญญาใชเงนดงกลาวเฉพาะทจายใหแกธนาคารแหงประเทศไทย

นอกจากนน เมอมการจดตงกองทนเพอการฟนฟและพฒนาระบบสถาบนการเงนในป 2528 กรมสรรพากร ไดมการยกเวนภาษการคาและอากรแสตมปใหแกกองทนและเมอกรมสรรพากรไดน�าภาษมลคาเพมและภาษธรกจเฉพาะมาใชแทนภาษการคาในป 2535 กไดมการยกเวน ภาษธรกจเฉพาะใหแกกองทนตอไปดวย

วกฤตเศรษฐกจในป2540

วกฤตเศรษฐกจในป 2540 สงผลกระทบอยางรนแรง ตอเศรษฐกจและสงคมของประเทศไทยโดยท�าใหประเทศไทย ตองเปลยนแปลงระบบอตราแลกเปลยนจากระบบตะกรา เงน (Basket of Currencies) เปนระบบลอยตวภายใต การจดการ (Managed Float)และตองขอรบความชวยเหลอทางการเงนและวชาการจากกองทนการเงนระหวางประเทศ (International Monetary Fund หรอ IMF)

รฐบาลในขณะนนไดด�าเนนมาตรการการเงนและ มาตรการการคลงเปนจ�านวนมากเพอแกไขปญหาในระบบสถาบนการเงนและปญหาเศรษฐกจตกต�า อนรวมถงมาตรการภาษตางๆ ทออกมาในระหวางป 2540-2543 ดงน

มาตรการภาษเพอแกไขปญหาในระบบสถาบนการเงน และฟ นฟธรกจอสงหารมทรพย ซงไดรบผลกระทบ อยางรนแรงจากวกฤตเศรษฐกจ ประกอบดวย

1. การก�าหนดใหเงนส�ารองท กนไว เป นคาเผอ หนสญหรอหนสงสยจะสญส�าหรบหนจากการใหสนเชอ ทธนาคารพาณชย บรษทเงนทน บรษทหลกทรพย หรอ บรษทเครดตฟองซเอรไดกนไวตามกฎหมาย สวนทตงเพมขน จากเงนส�ารองประเภทดงกลาวทปรากฏในงบดลของรอบระยะเวลาบญชกอนสามารถหกเปนรายจายในการค�านวณก�าไรสทธเพอเสยภาษเงนไดนตบคคลไดเตมจ�านวน

2. การยกเว นภาษธรกจเฉพาะส�าหรบการขายอสงหารมทรพยของผประกอบกจการใหแกองคการบรหารสนเชออสงหารมทรพย (อบส.) หรอบรษทจ�ากดทสถาบนการเงนตามพระราชกฤษฎกาจดตงองคการบรหารสนเชออสงหารมทรพย พ.ศ. 2540 ไดจดตงขนเพอด�าเนนการบรหารสนเชออสงหารมทรพยและการขายอสงหารมทรพยขององคการบรหารสนเชออสงหารมทรพยหรอของบรษทจ�ากดทสถาบนการเงนตามพระราชกฤษฎกาจดตงองคการบรหารสนเชออสงหารมทรพย พ.ศ. 2540 ไดจดตงขนเพอด�าเนนการบรหารสนเชออสงหารมทรพย

19THE CORNER

Story Sharing+

3. การยกเวนภาษมลคาเพม ภาษธรกจเฉพาะ และอากรแสตมปใหแกองคการเพอการปฏรประบบสถาบนการเงน (ปรส.) และบรรษทบรหารสนทรพยสถาบนการเงน (บบส.)

4. การยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดาและภาษเงนไดนตบคคลใหแกลกหน ส�าหรบเงนไดทไดรบจาก การปลดหนหรอการประนอมหนตามค�าขอประนอมหนหรอ แผนฟนฟกจการของลกหนทศาลไดมค�าสงเหนชอบ รวมทงการยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดา ภาษเงนไดนตบคคล ภาษมลคาเพม ภาษธรกจเฉพาะ และอากรแสตมปใหแก ลกหนและเจาหน ส�าหรบเงนไดทไดรบจากการโอนทรพยสน การขายสนคาหรอการใหบรการ และการกระท�าตราสาร อนเนองมาจากการด�าเนนการตามค�าขอประนอมหนหรอแผนฟนฟกจการของลกหนทศาลไดมค�าสงเหนชอบ

5. การยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดา ภาษเงนไดนตบคคล ภาษมลคาเพม ภาษธรกจเฉพาะ และอากรแสตมปใหแกลกหนและเจาหน รวมทงการก�าหนดใหเจาหนสามารถจ�าหนายหนสญจากบญชลกหนในสวนหนทไดปลดหนใหแกลกหนโดยไมตองด�าเนนการตามหลกเกณฑทกรมสรรพากรก�าหนด ส�าหรบการปรบปรงโครงสรางหนตามหลกเกณฑ ทธนาคารแหงประเทศไทยก�าหนด

6. การยกเวนภาษธรกจเฉพาะและอากรแสตมปส�าหรบการแปลงสนทรพยเปนหลกทรพย

7. การยกเวนภาษมลคาเพม ภาษธรกจเฉพาะ และอากรแสตมปใหแกกองทนรวมอสงหารมทรพย กองทนรวมอสงหารมทรพยเพอแกไขปญหาในระบบสถาบนการเงน กองทนรวมเพอแกไขปญหาในระบบสถาบนการเงน และกองทนรวมอสงหารมทรพยและสทธเรยกรอง

8. การยกเวนภาษมลคาเพม ภาษธรกจเฉพาะ และอากรแสตมปใหแกบรรษทตลาดรองสนเชอทอย อาศย (บตท.)

9. การยกเวนภาษธรกจเฉพาะใหแกบรษทบรหารสนทรพย

10. การยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดาส�าหรบเงนได เทาทไดจายเปนดอกเบยเงนกยมเพอซอ เชาซอ หรอสรางอาคารทอยอาศย โดยจ�านองอาคารทซอหรอสราง เปนประกนการกยมนน

11. การลดอตราภาษธรกจเฉพาะส�าหรบรายรบจาก การขายอสงหารมทรพยเปนทางคาหรอหาก�าไรจากรอยละ 3.3 เหลอรอยละ 0.11 เปนการชวคราว

มาตรการภาษเพอสงเสรมการควบรวมกจการและ การปรบปรงโครงสรางองคกร ซงท�าใหบรษทตาง ๆ สามารถ ประกอบกจการตอไปไดอยางมประสทธภาพ ประกอบดวย

1. การยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดา ภาษเงนได นตบคคล และภาษธรกจเฉพาะ และอากรแสตมปส�าหรบการทผประกอบกจการซงเปนบรษทมหาชนจ�ากดหรอบรษทจ�ากดควบเขากนหรอโอนกจการทงหมดใหแกกน

2. การยกเวนภาษมลคาเพม ภาษธรกจเฉพาะ และอากรแสตมปส�าหรบการทผประกอบกจการซงเปนบรษทมหาชนจ�ากดหรอบรษทจ�ากดโอนกจการบางสวนใหแกกน

มาตรการภาษเพอกระตนเศรษฐกจ ประกอบดวย

1. การปรบลดอตราภาษมลคาเพมจากรอยละ 10 เปนรอยละ 7 เปนการชวคราวตงแตวนท 1 เมษายน 2542 หลงจากไดปรบเพมเปนรอยละ 10 เมอวนท 16 สงหาคม 2540

2. การยกเลกการจดเกบภาษมลคาเพมในอตรา รอยละ 1.5 จากการขายสนคาหรอการใหบรการของ ผประกอบการทมรายรบ 600,000-1,200,000 บาทตอป โดยก�าหนดใหผประกอบการทมรายรบไมเกน 1,200,000 บาทตอป ไดรบยกเวนภาษมลคาเพม ตงแตวนท 1 เมษายน 2542 ทงน จ�านวนรายรบทไดรบการยกเวนภาษมลคาเพมไดปรบเพมเปนไมเกน 1,800,000 ตอป ตงแตวนท 1 เมษายน 2548

20 วารสารสรรพากร

3. การยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดาส�าหรบ เงนไดสทธ 50,000 บาทแรกตงแตป 2542 ทงน จ�านวน เงนไดสทธทไดรบยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดาไดปรบ เพมเปน 80,000 บาทแรกในป 2546 เปน 100,000 บาทแรกในป 2547 และเปน 150,000 บาทแรกในป 2551 จนถงปจจบน

4. การก�าหนดใหบรษทและหางหนสวนนตบคคลสามารถหกคาสกหรอและคาเสอมราคาของทรพยสน อยางอนในปแรกเปน 2 เทาของอตราทก�าหนดไวปกตและส�าหรบปถดไปใหหกตามอตรา 2 เทาดงกลาวโดยค�านวณจากมลคาตนทนสวนทเหลอในแตละรอบระยะเวลาบญช

5. การยกเวนภาษเงนไดนตบคคลใหแกบรษท และหางหนสวนนตบคคลส�าหรบเงนไดเปนจ�านวนเทากบดอกเบยเงนกยมเพอซอหรอใหไดมาซงทรพยสน

นอกจากนน ยงไดมการยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดาส�าหรบคาชดเชยทลกจางไดรบตามกฎหมายวาดวย การคมครองแรงงานและคาชดเชยทพนกงานไดรบตามกฎหมายวาดวยรฐวสาหกจสมพนธ แตไมรวมถงคาชดเชย ทลกจางหรอพนกงานไดรบเพราะเหตเกษยณอายหรอสนสดสญญาจาง เฉพาะสวนทไมเกนคาจางหรอเงนเดอนคาจาง ของการท�างาน 300 วนสดทาย แตไมเกน 300,000 บาท เพอบรรเทาภาระภาษใหแกลกจางและพนกงานรฐวสาหกจทตองออกจากงานเนองจากผประกอบการในภาคเอกชนตอง ปดกจการหรอ ลดจ�านวนลกจางลง รวมทงรฐวสาหกจบางแหง ตองลดจ�านวนพนกงานลง

การออกมาตรการภาษตาง ๆ ขางตนเปนปจจยหลก ประการหนงทท�าใหเศรษฐกจไทยเรมกลบมาขยายตวอกครง ในป 2542 หลงจากทหดตวรอยละ 2.8 ในป 2540 และ รอยละ 7.6 ในป 2541

ในตอนหนาตดตามกนวา เมอเกดวกฤต การเงนของสหรฐอเมรกาและยโรปในป2551และภยธรรมชาตขนรฐบาลไดใชมาตรการภาษใดเพอน�าพาใหประเทศรอดพนจากวกฤตดงกลาวไปได

21THE CORNER

ทองกร รตนพงศวโรจนนกวชาการสรรพากรชำานาญการ

Story Sharing+

การเรมตนธรกจในรปของบรษท หางราน ส�าหรบผประกอบการมอใหม สงทตองค�านงถงเปนปจจยส�าคญอนดบแรกๆคอการท�าบญชซงผประกอบการสวนใหญมกจะโอนหนาทเหลานใหกบส�านกงานบญชโดยยอมทจะรบภาระคาใชจายในการท�าบญชคาทปรกษาไวเองแตกยงมผประกอบการบางรายทเลอกจะจดท�าบญชเองเพอประหยดคาใชจายของกจการ ซงจะเหนไดวา ปจจบนมซอฟทแวร ทเปนโปรแกรมส�าเรจรปในการท�าบญชมากมายใหสามารถเลอกไดตามความตองการและความถนด ของแตละคนอยางเชนโปรแกรมบญชส�าเรจรปFormula,Express,Winspeed,EasyAcc,Oracle, SAP เปนตน ซงแตละโปรแกรมจะมหลกการพนฐานทคลายกน แตในรายละเอยดการบรหารจดการและการควบคมจะออกแบบแตกตางกนออกไป

“เรองนาร ส�าหรบ

ผประกอบการมอใหม”

22 วารสารสรรพากร

โปรแกรมทางการบญช (Accounting Software) เปนโปรแกรมส�าเรจรปทพฒนาขนมาเพอใชกบงานดานบญชโดยเฉพาะ ท�าหนาทบนทก ประมวลผล และเสนอรายงานเกยวกบรายการคาทเกดขนของกจการ โดยเรมตงแตการลงบญชในสมดรายวนทวไป การผานรายการไปสมดบญชแยกประเภท และสรปผลออกมาในรปของงบการเงน และมตงแตประเภททรองรบการบนทกบญชและท�างบการเงน เพยงอยางเดยว (ระบบ GL) หรอประเภททเปน Integrated Accounting System คอ ระบบการขาย ทออกใบก�ากบภาษมาเชอมกบระบบบญชและบนทก บญชโดยอตโนมต ส�าหรบการจดท�าบญชของ ผประกอบการจะมขอกฎหมาย ระเบยบ และแนวทาง ปฏบตทผ บรหารของกจการควรร ซงจะเกยวของ กบหนวยงานหลก ๆ อย 3 หนวยงาน

2

สภาวชาชพบญชในพระบรมราชปถมภ

เปนองคกรเพอพฒนาผประกอบวชาชพบญชใหเปนมออาชพ ท�าหนาทเกยวกบการก�าหนดมาตรฐานการบญช มาตรฐานการสอบบญช และมาตรฐานอน ๆ ทเกยวกบวชาชพบญช ในทก ๆ ดาน รวมถงการก�าหนดจรรยาบรรณส�าหรบ ผประกอบวชาชพบญช รวมทงเผยแพรความรทางวชาการดานวชาชพบญชใหมคณภาพและมาตรฐาน สรางความร ความเขาใจอยางถกตองเกยวกบการบญชใหทนตอ การเปลยนแปลงในปจจบน ผประกอบการสามารถศกษาขอมลเพมเตมไดท http://www.fap.or.th

กรมพฒนาธรกจการคา

เปนหนวยงานทมบทบาทเกยวของกบการประกอบธรกจตงแตเรมประกอบกจการโดยการบรการจดทะเบยนจดตงนตบคคล การบรการขอมลธรกจ เชน ขอคดหนงสอรบรองนตบคคล ขนทะเบยนผท�าบญช รบยนงบการเงน จนถง การสนสภาพธรกจโดยการจดทะเบยนเลกนตบคคล ซง จะเกยวกบการจดท�าบญชของกจการจงไดก�าหนดชนดของบญชทนตบคคลตองจดท�า มดงน

1

23THE CORNER

Story Sharing+

ขอมลอางอง :

• http://www.dbd.go.th/download/PDF_law/acc_list2544.pdf

1) บญชรายวน

(ก) บญชเงนสด

(ข) บญชธนาคาร แยกเปนแตละเลขทบญชธนาคาร

(ค) บญชรายวนซอ

(ง) บญชรายวนขาย

(จ) บญชรายวนทวไป

2) บญชแยกประเภท

(ก) บญชแยกประเภทสนทรพย หนสนและทน

(ข) บญชแยกประเภทรายไดและคาใชจาย

(ค) บญชแยกประเภทลกหน

(ง) บญชแยกประเภทเจาหน

3) บญชสนคา

4) บญชรายวน บญชแยกประเภทอน และบญชแยกประเภทยอยตามความจ�าเปนแกการท�าบญชของธรกจ

24 วารสารสรรพากร

3

กรมสรรพากร

เปนหนวยงานทตองดแลและบรหารการเสยภาษอากรใหเปน ไปตามกฎหมายประมวลรษฎากร และมหนาทรบแบบแสดง รายการภาษ ตรวจสอบเอกสารหลกฐานการเสยภาษเงนได นตบคคล ฯลฯ กรมสรรพากรจงมนโยบายเสรมสราง ศกยภาพผประกอบการ SMEs ใหเดนหนาดวยความเขมแขง อยางเปนระบบครบวงจร สนบสนนนโยบายภาครฐทตองการสงเสรมให SMEs จดท�าบญชชดเดยว จงไดพฒนาและ จดท�าโปรแกรมบญชอยางงายส�าหรบผประกอบการ SMEs เพอชวยใหผประกอบการทไมมพนฐานดานบญชสามารถ จดท�าบญชไดดวยตนเองอยางถกตองตามมาตรฐานบญชและกฎหมายภาษอากร ส�าหรบโปรแกรมบญชส�าเรจรปอยางงายส�าหรบผประกอบการ SMEs ทกรมสรรพากรพฒนาขน ผประกอบการสามารถบนทกรายการคาทเกดขนโดยระบบจะท�าการประมวลผล เรมตงแตการลงบญชในสมดรายวนทวไป การผานรายการไปสมดบญชแยกประเภท และสรปผล ออกมาในรปของงบการเงน (งบทดลอง งบดล/งบแสดง ฐานะการเงน งบก�าไรขาดทน) และยงสามารถจดท�ารายงานภาษซอ รายงานภาษขาย รายงานสนคาและวตถดบ และพมพแบบ ภ.พ.30 ไดดวย ผประกอบการ SMEs ทสนใจสามารถ download โปรแกรมบญชอยางงาย ไดทเวบไซตกรมสรรพากร http://www.rd.go.th/publish/41464.0.html

25THE CORNER

ทองกร รตนพงศวโรจนนกวชาการสรรพากรชำานาญการ

Story Sharing+

เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษหรอSpecialEconomicZoneหมายถงเขตพนททจดตงขนเปนการเฉพาะตามกฎหมายเพอประโยชนในการสงเสรมสนบสนนและอ�านวยความสะดวกรวมทง ใหสทธพเศษบางประการในการด�าเนนกจการของธรกจหรออตสาหกรรมเชนอตสาหกรรมทใช แรงงานจ�านวนมาก(Labor Intensive)อตสาหกรรมทตองพงพาวตถดบจากประเทศเพอนบาน ธรกจการคาชายแดนทตองมการตงคลงสนคาและศนยกระจายสนคาสงไปจ�าหนายยงประเทศ เพอนบานธรกจสนบสนนการทองเทยวรวมถงธรกจบรการทหลากหลายเพอรองรบการขยายตว ชมชน หรอกจการอนใดทเปนประโยชนแกเศรษฐกจของประเทศ และการลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษถอเปนการลงทนเพอพฒนาพนทบรเวณชายแดนทเชอมตอกบประเทศเพอนบานในภมภาคอาเซยนในการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนและสงเสรมการคาการลงทนทส�าคญเพอการรองรบการเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยน(ASEANEconomicCommunity)จงไดก�าหนดใหตงเขตเศรษฐกจพเศษขนแลวเปน2ระยะรวม10พนทดงน

ระยะท 1 อ�าเภอแมสอด อ�าเภอพบพระ อ�าเภอแมระมาด จงหวดตาก ตงอยบนแนวระเบยงเศรษฐกจตะวนออก-ตะวนตก (East-West Economic Corridor) ฝงตะวนตกสามารถเปนประตเชอมโยงไปยงยางกง ซงเปนศนยกลางทางเศรษฐกจของเมยนมา สามารถเชอมตอไปยงอนเดยและจนตอนใตพนทชายแดนฝงเมยนมายงมแรงงานจ�านวนมากพรอมรองรบการพฒนาทแมสอด รวมทงสามารถรวมด�าเนนกจการในลกษณะอตสาหกรรมการผลตรวม (co-production) กบนคมอตสาหกรรมเมยวด (เมยนมา)

“พฒนาเศรษฐกจ... พฒนาประเทศ”

26 วารสารสรรพากร

ระยะท 1

อ�าเภอเมอง อ�าเภอหวานใหญ อ�าเภอดอนตาล จงหวดมกดาหาร ตงอยบนแนวระเบยงเศรษฐกจตะวนออก-ตะวนตกสามารถเชอมโยงเขาสลาวและเวยดนาม และตอเนองไปยงประเทศในแถบตะวนออกไกล (ญปน เกาหล ไตหวน) เปนชองทาง ทส�าคญในการขนสงสนคาไปยงเวยดนามและจนตอนใตสามารถรวมด�าเนนกจการในลกษณะอตสาหกรรมการผลตรวม (co-production) กบเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษสะหวน-เซโน (สปป.ลาว)

อ�าเภออรญประเทศ อ�าเภอวฒนานคร จงหวดสระแกว เปนพนทคาสงระหวางประเทศและคาปลกทมศกยภาพสง เนองจากอรญประเทศตงอยใกลทาเรอแหลมฉบงและกรงเทพฯ อยในแนวระเบยงเศรษฐกจตอนใต (GMS Southern Economic Corridor) ซงเปนชองทางส�าคญของไทยในการขนสงสนคาไปยงพนมเปญและเวยดนามตอนใต รวมทงสามารถรวมด�าเนนกจการในลกษณะอตสาหกรรม การผลตรวม (co-production) กบเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษปอยเปต-โอเนยง (กมพชา)

อ�าเภอคลองใหญ จงหวดตราด ตงอยบนแนวระเบยงเศรษฐกจตอนใตสามารถเขาถงทาเรอแหลมฉบง รวมถงทาเรอสหนวลล (กมพชา) มฐานการทองเทยวในพนทและสามารถเชอมโยงกบเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษเกาะกง (กมพชา)

อ�าเภอสะเดา จงหวดสงขลา เปนจงหวดศนยกลางของภาคใตมดาน สะเดาและดานปาดงเบซารซงเปนดานทางบกทมมลคาการคาสงสดอนดบหนง และอนดบสองของไทยตามล�าดบทงสองพนทอยใกลทาเรอปนงและทาเรอกลาง ของมาเลเซย และมการเชอมโยงทางรถไฟระหวางไทย-มาเลเซยผานทาง ปาดงเบซารมฐานการผลตในพนท เชน อตสาหกรรมแปรรปยางพารา อาหารทะเล อเลกทรอนกส เปนพนทภายใตโครงการความรวมมอเขตเศรษฐกจสามฝายอนโดนเซย-มาเลเซย-ไทย (IMT-GT) ซงจะชวยสนบสนนกจกรรมทางเศรษฐกจในพนทใหขยายออกสประเทศ เพอนบานไดมากยงขน โดยเฉพาะโอกาสการพฒนาเปนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษรวมระหวางสะเดากบบกตกายฮตม (มาเลเซย)

27THE CORNER

อ�าเภอเชยงของ อ�าเภอเชยงแสน อ�าเภอแมสาย จงหวดเชยงราย อยบนแนวระเบยงเศรษฐกจเหนอ-ใต (North-South Economic Corridor) ซงสามารถไปทางเหนอเชอมโยงกบจนตอนใต (มณฑลยนนาน) ไดทงทางบกและทางน�า โดยทางบกอาศย 2 เสนทาง ไดแก ถนน R3A (ผานดานเชยงของ และ สปป.ลาว) และ R3B (ผานดานแมสาย และเมยนมา) ส�าหรบทางน�าสามารถขนสงโดยอาศย แมน�าโขงโดยผานทาเรอเชยงแสน สามารถเชอมโยงลงมาทางใตสทาเรอ แหลมฉบงเพอสงออกทางทะเลไปยงภมภาคอน ดงนน จงหวดเชยงรายจงมศกยภาพในการใหบรการดานโลจสตกสแกจนตอนใตและพนทตอนบนของ เมยนมาและ สปป.ลาว เพอขนสงสนคาออกทางทะเลทแหลมฉบงมศกยภาพ ดานการทองเทยวเชอมโยงแหลงทองเทยวในเชยงรายกบแหลงทองเทยวในพนทตอนบนของเมยนมา และ สปป.ลาว และจนตอนใต

อ�าเภอเมอง อ�าเภอสระใคร จงหวดหนองคาย เปนชองทางการคาชายแดนของไทย กบ สปป.ลาวทมมลคาการคาชายแดนสงทสดเมอเทยบกบการคาชายแดนผานดาน ระหวางไทย-สปป.ลาว อยใกลกบสนามบนอดรธาน สามารถเชอมโยงกบเวยงจนทน (ลาว) ไดทงทางถนนและทางรถไฟซงเชอมโยง ตอเนองลงมาถงกรงเทพฯ ดงนน จงหวดหนองคายจงมโครงขายการขนสง ทงทางถนน รถไฟ และทางอากาศ ซงจะชวยสนบสนนการพฒนากจกรรม ทางเศรษฐกจในพนทการพฒนากจกรรมทางเศรษฐกจเชอมโยงระหวางหนองคายกบ สปป.ลาว (เวยงจนทนและหลวงพระบาง) และกรงเทพฯ นอกจากนน ความเปนเมองนาอยจะสามารถพฒนาเปนทพกอาศยของนกลงทนทงไทย และตางชาต เรมจากบรเวณชมชนเมองหนองคาย ก�าหนดใหเปนศนยกลาง โลจสตกส การคมนาคมขนสงทงในและตางประเทศ ศนยกระจายสนคา จดผานแดนเศรษฐกจการคาและการลงทน (คาปลก-คาสง) ในบรการระดบภมภาค ลมแมน�าโขง อกทงยงเปนศนยกลางการจดประชมกระจายสนคา

อ�าเภอเมอง จงหวดนครพนม เปนชองทางการคาผานแดนไปยงเวยดนาม และจนตอนใต (มณฑลกวางส) ทมมลคาสงสดของประเทศและมศกยภาพ ทจะเปนชองทางการขนสงไปยงประเทศแถบตะวนออกไกล (ญปน เกาหล ไตหวน) โดยผานทาเรอหวงอางในเวยดนาม สนามบนนครพนมและเสนทางรถไฟสายบานไผ (ขอนแกน)-มหาสารคาม-มกดาหาร-นครพนม ซงมแผนในการพฒนา จะท�าใหนครพนมมการเชอมโยงกบเสนทางรถไฟสายหลกของประเทศ โดยจะเปนโอกาสในการขยายกจกรรมดานโลจสตกสทงในประเทศและระหวางประเทศ และ

ระยะท 2

Story Sharing+

28 วารสารสรรพากร

เปนแหลงผลตสนคาเกษตรทมคณภาพ เชน ขาว ออย มนส�าปะหลง ซงสามารถสนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมเกษตรแปรรป นอกจากนยงมทวทศนบรเวณรมแมน�าโขงทสวยงามเหมาะแกการพฒนาดานการทองเทยวและทอยอาศยของนกลงทนไทยและตางประเทศ

อ�าเภอเมอง จงหวดกาญจนบร สามารถพฒนาเปนฐานเศรษฐกจโดยอาศยทตงซงอยบนแนวเชอมโยงระหวางเขตเศรษฐกจพเศษทวาย (เมยนมา) พนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก (Eastern Seaboard) ดงนน จงสามารถขนสงสนคาออกทางทะเลไดทงทางทาเรอทวายไปสประเทศแถบมหาสมทรอนเดย ตะวนออกกลางและยโรป และทาเรอแหลมฉบงไปสประเทศในแถบมหาสมทรแปซฟค มแผนทจะกอสรางทางหลวงพเศษ เชอมโยงระหวางบางใหญ (นนทบร)-พนทชายแดนกาญจนบร เพอรองรบการเชอมโยงระหวางเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษกาญจนบรกบกรงเทพฯ และปรมณฑล นอกจากนอตสาหกรรมแปรรปเกษตร อาหารและ เครองดม เคมภณฑ และยานยนตทมในพนทมโอกาสทจะพฒนาใหเกดหวงโซมลคาโดยอาศยความไดเปรยบของประตทางออกทางทะเลทงสองฝงมหาสมทรและแรงงานจากประเทศเพอนบาน

อ�าเภอเมอง อ�าเภอตากใบ อ�าเภอยงอ อ�าเภอแวง อ�าเภอสไหงโก-ลก จงหวดนราธวาส มจดผานแดนเชอมโยงกบมาเลเซย 3 แหง ไดแก สไหงโก-ลก ตากใบ และบเกะตา ซงรองรบการคาชายแดนและการทองเทยวระหวางไทย-มาเลเซย มสนามบนนราธวาส ซงสามารถใหบรการดานการขนสงและการเดนทางแกนกทองเทยว และนกลงทนทงไทยและมาเลเซย ในบรเวณชายแดนเชอมโยงเขาสเมองหลกของประเทศไทย อ�าเภอสไหง โก-ลก (นราธวาส) ยงเปนปลายทางสดทายของเสนทางรถไฟสายใต กรงเทพฯ-สไหงโก-ลก ซงมทางรถไฟเชอมตอ กบทางรถไฟในมาเลเซย (รฐกลนตน) เขาสประเทศมาเลเซย ดงนน ในอนาคตหากมการเปดใหบรการเดนรถไฟ ระหวางสไหงโก-ลก กบรฐกลนตนจะชวยเพมโอกาสทางเศรษฐกจของนราธวาส นอกจากนมวตถดบทจะสามารถสนบสนนอตสาหกรรมแปรรปเกษตร เชน ยางพารา ปาลมน�ามน และจดเดนดานวฒนธรรมทสามารถพฒนาอตสาหกรรมฮาลาล

นยามความหมายตามประมวลรษฎากร “เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ”หมายความถง เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษตามระเบยบส�านกนายกรฐมนตร วาดวยเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ พ.ศ. 2556 ใหค�าจ�ากดความวา “บรเวณพนททคณะกรรมการนโยบายประกาศก�าหนดใหเปนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ซงรฐจะสนบสนนการพฒนาโครงสรางพนฐาน การพฒนาระบบ การใหบรการแบบจดเดยวเบดเสรจ ทสอดคลองกบระบบ ASEAN Single Window และการด�าเนนการอนทจ�าเปนเพอรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจ”

ระยะท 2

29THE CORNER

กรมสรรพากรจงไดก�าหนดหลกเกณฑการเปนผประกอบการขายสนคาหรอใหบรการทจะใชสทธประโยชนทางภาษเงนไดนตบคคลในเขตเศรษฐกจพเศษโดยตองด�าเนนการดงน

Story Sharing+

ตองจดแจงการขอใชสทธการเปนบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษกอนหรอในป 25601

2

3

4

5 5.1

ตองไมใชสทธยกเวนภาษเงนไดนตบคคล ตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมการลงทน (BOI) ไมวาทงหมดหรอบางสวน

ตองไมใชสทธลดอตราภาษเงนไดนตบคคลของวสาหกจขนาดกลางหรอขนาดยอม SMEs

ตองจดท�าบญชแยกรายการส�าหรบกจการทไมไดรบสทธประโยชนทางภาษ และกจการทไดรบสทธประโยชนทางภาษในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

ตองยนแผนธรกจ โดยมรายละเอยดอยางนอย ดงน

ขอมลทวไปเกยวกบบรษทหรอหางหนสวนนตบคคล ไดแก ชอ ทอย และเลขประจ�าตวนตบคคลของบรษทหรอหางหนสวนนตบคคล

30 วารสารสรรพากร

อางอง :

• www.rd.go.th/fileadmin/user_upload/kormor/newlaw/591.pdf

• www.rd.go.th/fileadmin/user_upload/kormor/newlaw/dg262.pdf

5.3 5.5

5.4 5.6

5.2

(ก)

(ค)

(ข)

รายละเอยดธรกจทขอจดแจงการใชสทธประโยชนทางภาษ ประกอบดวย

ประเภทกจการการผลต ไดแก การผลตสนคาเพอทดแทนการน�าเขา การผลตสนคาเพอการสงออกเปนหลก หรอการผลตสนคาทมแนวโนมจะสญเสย การแขงขน

ประเภทสนคาทผลต ทงน หากเปนการผลตสนคาเพอการสงออกเปนหลก ใหระบสดสวนการผลต เพอการสงออกในแผนธรกจดวย

รายละเอยดอน ๆ (ถาม)

วสยทศนและเปาหมายธรกจในระยะยาว

แผนการด�าเนนงานปจจบน

สทธประโยชนทางภาษ ผประกอบการจะไดรบการลดอตราภาษเงนไดนตบคคลจากอตรารอยละ 20 เหลอรอยละ 10 ของก�าไรสทธเปนระยะเวลา 10 รอบระยะเวลาบญชตอเนองกน ส�าหรบการนบรอบระยะเวลาบญชใหนบรอบระยะเวลาบญชทเรมจดแจงขอใชสทธประโยชนตอกรมสรรพากรเปนรอบระยะเวลาบญชแรก แมจะมระยะเวลานอยกวา 12 เดอนกตาม

หากผประกอบการทานใดสนใจใชสทธประโยชนทางภาษในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษสามารถยนแบบแจงการใชสทธพรอมรายละเอยดแผนธรกจไดทส�านกบรหารภาษธรกจขนาดใหญกรมสรรพากรในกรณบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลอยในความรบผดชอบของส�านกบรหารภาษธรกจขนาดใหญหรอส�านกงานสรรพากรพนททส�านกงานใหญตงอย ไดตงแตวนท10กนยายนพ.ศ.2558ถงวนท31ธนวาคมพ.ศ.2560

แผนการจดหาเงนทน

ประมาณการรายได และรายจายจาก การประกอบกจการ

31THE CORNER

ฤทยกาญจน นาคปรารภ นกวชาการภาษชำานาญการ

Money+

LAINA แนะน�าใหน�าธนบตรทมมลคานอยทสด (เชน ธนบตรฉบบละ 20 บาท) ตดดวยกระดาษ Post it ทเขยนขอความอวยพรไว จากนนกน�าธนบตรไปซอนเพอรอคนโชคดมาพบธนบตรฉบบน ดวยความคดทวาเงนเลกนอยพรอมค�าอวยพรดด จะสรางความหวง ก�าลงใจ หรออยางนอยกรอยยมใหกบผทพบเจอธนบตรฉบบน และท�าใหทานกลายเปน "ผสรางความสข" ซงทจรงแลว ความสขไมไดเกดขนขณะทใครมาพบเงนทซอนไว แตความสขนนเรมตงแตทานไดตดสนใจหยบธนบตรฉบบละ 20 บาท ออกมาจากกระเปา

LAINAแนะน�าใหท�าแบบนสปดาหละ1ครงในครงแรกทไดฟงเธอแนะน�า หลายคนตางสายหวและคดวาการกระท�าแบบนเปนเรองไรสาระ แตจากงานวจย (ของเธอเอง) คนใกลชดและผอานทลงมอท�าตามเธอบอกวาไดผลในทางบวกเกนกวา 80% ซงสอดคลองกบหนงสอหลายเลมทกลาวถง "กฎแหงแรงดงดด" ทมกจะบอกวา "คนรวย คนมงคง เรมตน ความรวยและอดมสมบรณในจตใจกอนเปนอนดบแรก"

หนงสอชอ “ชวตมงคงดวยกระเปาสตางคใบเดยว”เขยนโดยชาวญปน ชอ คณคาเมะดะ จนอรโร กมแนวคดสนบสนนใหเรมตนความรวยในจตใจเชนกน โดยไดกลาวถง การจายภาษดวยความสข ทสอดคลองกบกฎแหงแรงดงดดไววา

ผสรางความสข

HappyMoney:

จายภาษดวยความสข เงน คอพลงงานแหงความสขมนจะอยกบคนทมความสขและรจกทจะแบงปนเผอแผความสขใหกบคนอนเทานนนคอแนวคดหลกของหนงสอ"HappyMoney"แตงโดยLAINABUENOSTARซงเลาถงเทคนคส�าคญ2ประการทจะท�าใหกระแสเงนสดวงเขามาหาเราเพมขนซงไดแกเทคนคGiving&Receivingหรอแนวคดทวา"ยงใหยงไดรบ"ทหลายคนเคยไดยนกนเพยงแตวธการในการใหนนนาสนกและตนเตนกวา

ส ส !!!32 วารสารสรรพากร

ภาษเปนคาใชจายทมาพรอมกบความเจบปวดเวลาจายเปนเงนสดดงนน ผมเงนได หรอผประกอบการจงรสกเสยดายเมอตองจายภาษ แตคนทจายภาษดวยความรสกดกมอยจ�านวนมาก จดรวมของพวกเขาคอ การไมมอคตตอภาษ พวกเขาตระหนกดวา ก�าไรทไดจากธรกจของตวเองนน เกดมาจากสงคม และไดมาจากการรวมมอกนของคนในสงคม เงนทพวกเขาหามาไดคอ “สวนแบง” ของสงคม ดงนน จงตองเจยดเงนสวนหนงกลบคนสงคมเพอเปนการตอบแทน พวกเขามความคดเกยวกบ ภาษแบบน พวกเขาไมเคยคดแมแตนอยวาประเทศหรอทองถนฮบเงนภาษไปฝายเดยวเหมอนทใคร ๆ พดกน แมวา ภาษจะเปนคาใชจายของธรกจ แตเมอไดพยายามวางแผนภาษอยางสมเหตสมผลแลว พวกเขากพรอมทจะจายภาษทเหลอดวยความรสกดเพอตอบแทนสงคม

พนกงานบรษททถกหกภาษ ณ ทจายจากเงนเดอน พอดยอดภาษทงหมดทระบในสลปเงนเดอน แลว หลายทานถงกบตองถอนหายใจกบจ�านวนภาษทถกหกไว แตทวาการจายภาษจ�านวนมากเปนสงท พสจนวาทานเปนบคคลทมศกยภาพสง จงไดผลตอบแทนจ�านวนมากและสามารถชวยเหลอสงคม ไดมากเชนกน

ในขณะทบางทานไมอยากจะจายภาษแมแตเยนเดยว แตน�าเงนทหามาไดไปใชจายอยางสรยสราย ซงไมเกดประโยชนทงตอตนเองและผอน เชน ดมสรา สบบหร เลนการพนน เทยวกลางคน นาเสยดายทคนประเภทนไมมทางรวย ซงนอกจากจะไมรวยแลว คนประเภทนกมกจะมปญหาเรองเงน ไปตลอดชวต ดงนน ผเขยนหนงสอเลมนจงอยากใหผอานมทศนคตทดตอการจายภาษเพอตอบแทน สงคม

เมอไดอานบทความและหนงสอขางตนแลวกนกอยากใหทกทานมความสขใจจากการจายภาษและไดรบความร�ารวยในจตใจเชนกนจงลองนกหาวธการสรางความสขใจ ในการจายภาษและคดวาวธการ“ยม”ทกครงเมอยนแบบแสดงรายการภาษและจายภาษ นาจะตอบโจทยทานไดเพราะเมอทาน“ยม”ทานกจะมความสขใจเมอทานมความสขใจ ในการจายภาษ ทรพยสนเงนทองกจะเพมขนตามกฎแหงแรงดงดดทวา "ยงใหยงได ยงหวงกลบยงหาย"เดอนภาษนทานลอง“ยม”ดนะคะ

เรยบเรยงขอมลจาก

• บทความจากมนนโคช ไดอาร เขยนโดย จกรพงษ เมษพนธ Facebook : monery coach

• หนงสอ ชอ สมองเศรษฐ (ความมงมสรางดวยสมองและสองมอ) เขยนโดย : ขนเขา สนธเสน เขจรบตร

• หนงสอชอ ชวตมงคงดวยกระเปาสตางคใบเดยว เขยนโดย ชาวญปน ชอคณคาเมะดะ จนอรโร ส�านกพมพ welearn

33THE CORNER

Law+พษณ ผาสกมโน นตกรชำานาญการ

รคดไวกอนกอนทจะกลายเปนคด

ความผดอาญา

การหลกเลยงภาษอากรและการเปนผออกหรอผใชใบก�ากบภาษปลอม

1.กรณหลกเลยง

นายถวายชย กรรมการ บรษท เอ ไดกระท�าการกรอกขอความรายการเกยวกบรายไดตนทนสนคาและรายจายในแบบแสดงรายการภาษเงนไดนตบคคลของ บรษท เอ แลวยนตอกรมสรรพากรแสดงวา บรษท เอ ขาดทนสทธไมมเงนภาษทตองช�าระ ซงรายการดงกลาวเปนความเทจ โดยความจรงคอวา บรษท เอ มรายไดจากการประกอบกจการทยงไมไดลงบญช มก�าไรสทธ เปนกรณนายถวายชย กบ บรษท เอ โดยรอยแลว โดยจงใจ โดยความเทจ โดยฉอโกง ไดรวมกนมเจตนากระท�าความผดเพอฉอโกงและหลกเลยง การเสยภาษอากร มความผดตามประมวลรษฎากร หลายกรรมตางกน เรยงกระทงลงโทษจ�าคกและปรบ (ค�าพพากษาศาลอาญากรงเทพใต คดหมายเลขแดงท 1287/2539)

การรกฎหมายนบวาเปนเรองยาก โดยเฉพาะเปนเรอง เกยวกบภาษอากร หากไมศกษาไวกอนแลวยงมความคดจะ หลกเลยงอก กนบวาเปนอนตรายและยากทจะหลดพนจาก ความผดอาญา มโทษทงจ�าทงปรบ ไมวาจะไดกระท�าไปในอดตปจจบนหรอในอนาคตกตามมตวอยางทไมดมากมายจงควร ทจะรคดไวกอนกอนทจะเกดขนกบตวเรา

34 วารสารสรรพากร

2.กรณเปนผออกใบก�ากบภาษปลอม

นางฟาไมใชผประกอบการจดทะเบยนภาษมลคาเพมและไมใชผมสทธออกใบ ก�ากบภาษมลคาเพมตามกฎหมาย ไดออกใบก�ากบภาษพรอมส�าเนาของหางหนสวนจ�ากด ฝน และนตบคคลอน ๆ อก รวมจ�านวน 18 นตบคคล ใหกบหางหนสวนจ�ากด เมฆ และนตบคคลอน ๆ จ�านวน 18 ราย โดยนางฟาไมมสทธ และไดท�าปลอมแบบพมพใบก�ากบภาษอนเปนเอกสารสทธของ นตบคคลดงกลาวดวย อกทงไดขายสนคาตาง ๆ ใหกบหางหนสวนจ�ากด เมฆ และนตบคคลอน ๆ ทง 18 รายและรบเงนรวมทงภาษมลคาเพมรอยละ 7 ไวจากผซอแลว รวมทงนางฟายงปลอมลายมอชอ ผรบเงนของ หางหนสวนจ�ากด เมฆ และนตบคคลอน ๆ จ�านวน 18 ราย โดยมเจตนาทจรต เพอใหผทพบเหนเอกสารสทธปลอมดงกลาวหลงเชอวาเปนเอกสารทแทจรง และเพอใหหางหนสวนจ�ากด เมฆ และนตบคคลอน ๆ ในนามผซอน�าไปขอคนภาษมลคาเพมตามประมวลรษฎากรจากกรมสรรพากร โดยประการทนาจะเกดความเสยหายตอหางหนสวนจ�ากด ฝน และนตบคคลอน ๆ รวม 18 นตบคคล ตอกรมสรรพากร และตอประชาชน ดงนน นางฟาจงมความผดตอกฎหมายหลายบท ลงโทษตาม ประมวลรษฎากรจ�าคก 12 ป และรบของกลางทงหมด (ค�าพพากษาศาลจงหวดสพรรณบร คดหมายเลข แดงท 1590/2544)

3.กรณเปนผใชใบก�ากบภาษปลอม

หางหนสวนจ�ากด แทง โดยมนายมอส เปนหนสวนผจดการ ผประกอบการจดทะเบยนภาษ

มลคาเพมตามกฎหมาย ไดยนแบบแสดงรายการภาษมลคาเพม(ภ.พ.30)โดยน�าใบก�ากบ ภาษทออกโดยไมชอบดวยกฎหมายมาใช มาค�านวณภาษขายหกดวยภาษซอในแตละเดอน ภาษ เพอแสดงใหเหนวามภาษซอมากกวาภาษขาย ท�าใหเกดเปนเครดตภาษในแตละเดอนภาษ

และน�าไปช�าระภาษมลคาเพมหรอขอคนภาษ อนเปนความเทจ เพอฉอโกงภาษ โดยหางฯ รอยแลว วาความจรงในรอบระยะเวลาของเดอนภาษดงกลาว หางฯ ไมมสทธน�าใบก�ากบภาษดงกลาวไปใช ในการเครดตภาษอนเปนการฝาฝนตอกฎหมาย หางฯ จงมความผดตามประมวลรษฎากร สวนนายมอส เปนหนสวนผจดการของหางฯ เปนผยนแบบแสดงรายการภาษมลคาเพมใหนามของหางฯ จงเปน

ตวการรวมกระท�าความผดกบหางฯ ตองรบโทษฐานนนดวยอยแลว สมควรก�าราบปราบปราม มใหเปนเยยงอยางตอไป (ค�าพพากษาศาลอทธรณภาค 5 คดหมายเลขแดงท 1836/2547)

35THE CORNER

เฟองฟา คำาตน บคลากร

Thinking+

ในฉบบน ขอน�าเทคนคเกยวกบการเซนชอรบรองส�าเนาถกตอง ใหปลอดภยและถกวธ ส�าหรบผทมความจ�าเปนตองท�าธรกรรมยนเอกสารส�าคญตาง ๆ เชน ส�าเนาบตรประจ�าตวประชาชน หรอส�าเนาทะเบยนบาน เพอใชเปนหลกฐานในการท�าธรกรรมกบหนวยงาน ทงภาครฐและภาคเอกชนสงส�าคญทควรระมดระวงเปนอยางยง คอเรองของการเซนชอรบรอง ในส�าเนาเอกสารเหลานน เนองจากอาจมบางทานเซนชอรบรองส�าเนาเอกสาร อยางไมรดกมจนสงผลใหไดรบความเดอดรอนในภายหลงหรออาจเปนเพราะบางทานไมทราบวาควรเซนส�าเนาอยางไรถงจะถกวธจนท�าใหพวกกลมมจฉาชพใชเปนชองทางในการปลอมแปลงเอกสาร ของเราได ดงนน วนนจงน�าขอมล การเซนชอรบรองส�าเนาเอกสารมาฝากเพอย�าเตอนและแนะน�ากนอกครงหนงคะ

1

เตอนภย

วธเซนชอรบรองส�าเนาถกตอง

ทกครงหลงจากเซนชอและเขยนรบรองส�าเนาถกตองแลว ตองเขยน รายละเอยดก�ากบไวดวยวาเอกสารฉบบนนใชส�าหรบท�าอะไร เชน ใชเฉพาะสมครงานเทานน ใชส�าหรบสมครเรยนเทานน เปนตน

จากการเซนรบรอง

ส�าเนาถกตอง

36 วารสารสรรพากร

2

34

ขอฝากขอคดสดทายส�าหรบการเซนชอรบรองส�าเนาเอกสารตอหนาเจาหนาทหรอพนกงานทเราตดตอเพอท�าธรกรรมนบวาเปนวธทปลอดภยกวาการเซนชอรบรองส�าเนาเอกสารแลวสงทางไปรษณย เพราะการสงเอกสารทางไปรษณยอาจมความเสยงทเอกสารดงกลาวจะตกหลนสญหายหรออาจ ถกมจฉาชพน�าไปดดแปลงแกไขจนสรางความเดอดรอนใหเราโดยไมรตวได ดงนนถาจ�าเปนจะตองยนเอกสารส�าคญเพอตดตอธรกรรมตางๆกอยาลมน�าวธดงกลาวไปใชกนดวยนะคะ ดวยความปรารถนาดจากวารสารสรรพากรฉบบเดอนพฤษภาคมคะ

ทมาขอมล: ส�านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค และ www. kapook.com

นอกจากก�ากบรายละเอยดการใชแลว ยงตองก�ากบ วน เดอน ป โดยเขยนลงบนส�าเนาทใชดวย ซงจะชวยก�าหนดอายการใชส�าเนาได

เขยนขอความทงหมดทบลงบนส�าเนา สวนทเปนบตรประชาชนและ ส�าเนาทะเบยนบานหรอส�าเนาเอกสารอน ๆ ทส�าคญ ซงเปนวธ เซนชอทถกตองในการรบรองส�าเนาอยางรดกม ไมเปดชองทางใหกบมจฉาชพเอาไปปลอมแปลง หรอสรางหนใหกบเราไดภายหลง

ควรใชปากกาหมกสด�าในการเซนเอกสารเทานนถงจะปลอดภยทสด เพราะเครองถายเอกสารบางเครองสามารถถายเอกสารโดยดงหมกสน�าเงนออก เหลอใชเฉพาะขอความของบตรประชาชนแลวท�าใหมจฉาชพเซนเอกสารบตรประชาชนนนแทนได ฉะนน เราควรเซนดวยปากกาสด�าเทานน เพราะไมสามารถดงหมกสด�าออกได หรอ ถาดงสด�าออกไดขอความกจะหายไปหมดทงหนาบตรประชาชน

จากการเซนรบรอง

37THE CORNER

ธนรตน สวรรณเมนะ บคลากร

Thinking+

Gov Channel ศนยกลางบรการภาครฐส�าหรบประชาชน

ปฏเสธไมไดวาในยคนเปนยคทก�าลงกาวเขาสการเปนยคดจทลอยางเตมตว ซงเหนไดจากการทรฐบาลไดมนโยบายรองรบในการผลกดนทจะใหเกด digitaleconomy หรอเศรษฐกจดจทล ตงแตเมอตนปทแลวจากการเรมตนนโยบาย ดงกลาวทางกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารและส�านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (EGA : ElectronicGovernmentAgency) ไดขานรบนโยบาย และผลกดนใหเกดโครงการGovChannelขน

GovChannelศนยกลางบรการภาครฐ ส�าหรบประชาชนคอ การบรการของภาครฐ เพอความสะดวกในการเขาถงขอมลภาครฐส�าหรบประชาชนทกกล มอยางเทาเทยม ลด ความเหลอมล�าในการเขาถงบรการทจ�าเปนตอการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนผานชองทาง ตาง ๆ โดยแบงออกเปน 3 ชองทางคอ

ชองทางท1เวบไซตไดแก

egov.go.th รวบรวมบรการ และรบบรการแบบรวมจดเดยว (one stop service) ทปจจบนมบรการมากกวา 2,500 บรการ จากหนวยงานกวา 450 หนวยงาน

data.go.th รวบรวม สงเสรม เปดเผยขอมลภาครฐ ชดขอมลเปดภาครฐ มากกวา 480 data set จากกวา 68 หนวยงาน

info.go.th ศนยรวมขอมลเพอตดตอราชการ เปนศนยรวมกลางการเขาถงขอมลทมอย ในค มอส�าหรบใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ มากกวา 700,000 คมอ

ชองทางท 2 โทรศพทเคลอนทและแทบเลต

ศนยกลางแอปพลเคชนภาครฐ หรอ Government Application Center (GAC)เปนบรการของหนวยงานภาครฐผานโมบายแอปพลเคชน เพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการภาครฐไดสะดวก รวดเรว ซงปจจบนมบรการ มากกวา 116 บรการ จากกวา 84 หนวยงาน และสามารถดาวนโหลดแอปพลเคชน GAC ไดท App Store, Google play หรอท apps.go.th

38 วารสารสรรพากร

ชองทางท 3 ผานอปกรณอน ๆ ตามจด ใหบรการ

ตบรการขอมลประชาชน (GOVERNMENT KIOSK) เปนบรการโดยการใชบตรประจ�าตวประชาชนในการ พสจนตวบคคลในการเขาถงขอมลตาง ๆ ไดแก สทธประกนสขภาพ บญชสนเชอในเครดตบโรแบบสรป ตรวจสอบสทธการรบเบยคนพการ ตรวจสอบสทธ ประกนสงคม ตรวจสอบเงนสงเคราะหชราภาพ เปนตน และปจจบนเปดใหบรการแลว 3 แหง ทศนย G-Point สาขาศนยการคาเซนทรลเวลด สาขาศนยการคาเซนทรล ศาลายา และโรงพยาบาลราชวถโดยมเปาหมายทจะขยายพนทจดบรการ ไปทวทกภมภาคในป 2559 น อกดวย

GOVERNMENT SMART BOX เปนกลองรบสญญาณ ทตดตงในพนทสาธารณะ เพอเผยแพรขอมลขาวสาร ของภาครฐ เพอใหประชาชนไดรบทราบผานระบบออนไลน ปจจบนมการน�ารองตดตงจรงแลวจ�านวน 27 เครอง ทส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย ซงมแผนทจะขยายพนท การตดตงในแหลงชมชนใหมากยงขนดวย

ทมาขอมล

• https://www.ega.or.th/th/video-gallery/924/121/vdo link

• https://www.youtube.com/watch?v=7lLIndArZ60

ทงหมดทกลาวมาถอเปนหวใจส�าคญส�าหรบการใหบรการของภาครฐในรปแบบ ใหม ๆ โดยน�าเทคโนโลยมาใชใหเปนประโยชนมากทสด เพอตอบสนองการด�าเนนชวตของประชาชนใหมความสะดวกสบายมากยงขนและเพอลดคาใชจาย และเวลาในการเดนทางไปตดตอประสานงานตามหนวยงานตาง ๆซงในตอนน เพยงแคมโทรศพทเคลอนท หรอคอมพวเตอร กสามารถรบรขอมลตาง ๆ ของทางภาครฐไดดวยตวเองแลว

39THE CORNER

จนตนา แปลยาว/ศรวรรณ คงทงHealthy+

ร ใชรถใชถนน อยางปลอดภย

อบตเหตบนทองถนนนบไดวาเปนปญหาหนงทมความส�าคญและนบวนจะทวความรนแรงของปญหาเพมมากขนไปเรอย ๆ โดยสาเหตทเกดขนมหลายประการ เชน ความเจรญเตบโตของเมองหรอชมชน ไดขยายตวออกไปอยางรวดเรว ถนนบางเสนทางช�ารด บางเสนทางสรางไมไดมาตรฐาน ผใชรถใชทางเดนรถ ขาดความรความเขาใจมความคกคะนองขาดวนยหรอละเลยไมเคารพไมปฏบตตามกฎหมายจราจรจงกอใหเกดอบตเหตขนดงนนการเตรยมความพรอมกอนเดนทางและเรยนรหลกปฏบตในการขบรถอยางปลอดภยจะชวยลดความเสยงตอการเกดอบตเหตทางถนนไดวารสารสรรพากรฉบบนจงขอน�าหลกปฏบตในการใชรถใชถนนอยางปลอดภยมาฝากคณผอานทกทานดงน

40 วารสารสรรพากร

3

2

เตรยมสภาพรางกายใหพรอมขบรถ

นอนหลบพกผอนใหเพยงพอ โดยเฉพาะในชวงกอนขบรถทางไกลควรนอนหลบอยางนอย 7-8 ชวโมง ตดตอกนอยางนอย 2 คน ไมอดนอนตดตอกนหลายวนเพราะจะเกดการงวงนอนสะสม และหากขบรถจะท�าใหหลบใน กอใหเกดอบตเหตได

หลกเลยงปจจยทท�าใหเกดอาการงวงนอน โดยไมดมเครองดมทมสวนผสมของแอลกอฮอล ไมทานยาทมฤทธกดประสาท เพราะจะท�าใหประสทธภาพในการขบรถลดลง ไมสามารถแกไขเหตฉกเฉน ไดอยางปลอดภย

ไมขบรถตดตอกนเปนเวลานาน โดยหยดพกรถทก 2 ชวโมงหรอทกระยะทาง 150-200 กโลเมตร จะชวยปองกนอบตเหตจากการหลบใน และหากตองการเดนทางไกลควรมเพอนรวมทาง เพอผลดเปลยนกนขบรถ

รอบรเรองเสนทาง

ทางแตละสายยอมแตกตางกนโดยสภาพภมประเทศและสภาพแวดลอม ถาเปนเสนทางทไมเคยไป ควรศกษาจากแผนท คมอการทองเทยว ถามผร หรอเจาหนาทผ เกยวของ เชนกรมทางหลวง ต�ารวจทองเทยว ทส�าคญทสดตองสงเกตและปฏบตตามปายและเครองหมายจราจร

รอบรเรองรถทน�ามาใช

รถทบรรทกของยนจนเกนความยาวของตวรถในเวลากลางวนตองตดธงสแดง เวลากลางคนตองตดโคมสแดง ไวทตอนปลายสดของสงบรรทกนน ใหสามารถมองเหนไดในระยะไมนอยกวา 150 เมตร

ผขบรถบรรทกสตวและสงของตองจดใหมผาใบคลมปองกนไมใหเหนสตวหรอสงของทบรรทกตกหลน รวไหล สงกลน หรอปลวไปจากรถ

1

หามน�ารถทมสภาพไมมนคงแขงแรงมาใช ซงอาจเกดอนตรายหรออาจท�าใหเสยสขภาพอนามย เชน รถทมตวถงผพง ยางลอรถไมมดอกยาง หรอควนด�า ฯลฯ

รถทน�ามาใชตองมโคมไฟหนา -หลง -ไฟเลยว -ไฟจอด -เบรก -ไฟฉกเฉน เบรกมอและทปดน�าฝนทใชการ ไดด ครบถกตองตามกฎหมาย

รถทน�ามาใชตองปดแผนปายทะเบยนหนา - หลง (มไฟสองปายทะเบยนหนา-หลง) และ ตดปายวงกลมแสดงการเสยภาษดวย

41THE CORNER

4

5

Healthy+

สายพวงแบตเตอร กรณแบตเตอรเสอมสภาพโดยตอพวงกบแบตเตอรของรถคนอนในลกษณะขวบวกตอขวบวกและขวลบตอขวลบ

แมแรง ประแจขนลอ ยางอะไหล ส�าหรบเปลยนยางกรณยางแตกหรอระเบด พรอมเตมแรงดนลมยางอะไหลใหอยในสภาพพรอมใชงาน

จดเตรยมอปกรณฉกเฉนไวประจ�ารถ

ชดอปกรณลาก พวง จง เชน เชอก ลวดสลง ส�าหรบใชลากรถกรณรถเสยหรอประสบอบตเหตโดยผกไวกบสวน ทแขงแรงทสดของโครงสรางรถ

ถงดบเพลงเคมขนาดเลก ใชส�าหรบดบเพลงไหมรถ ทไมรนแรงโดยตดตงไวในจดทสามารถหยบใชงานไดสะดวก

ขอควรปฏบตในการดแลยางรถยนต

วดความดนลมยางและไมควรเตมลมยางออนกวามาตรฐานเพราะจะท�าใหอายยางสนลง บรเวณไหลยาง จะเกดความรอนสงและสกหรอเรวกวาสวนอน นอกจากน อาจท�าใหแกมยางฉกขาดหรอหกไดและยงสนเปลองน�ามนเชอเพลงอกดวย สวนการเตมลมยางมากเกนไป ไมเปนผลดเชนกน เพราะรถมโอกาส ลนไถลไดงาย และโครงยางอาจระเบดไดงายเมอไดรบแรงกระแทก หรอถก สงของแหลมคมเนองจากโครงยางเบงตวเตมท เกดการ ยดหยนตวไดนอย นอกจากนยงท�าใหความนมนวลในขณะ ขบขลดลงอกดวย

ความดนลมยางทเหมาะสมพจารณาจากขนาดและรน ของรถยนตทสมพนธกบยางทใช ซงสามารถสอบถามไดจากเจาหนาทรานขายยาง หรอชางทอประจ�าของคณ ในรถยนตนงสวนบคคลทวไปจะใชความดนลมยางเฉลย ท 26-32 ปอนดตอตารางนว โดยยางลอหนาจะมากกวายางลอหลง 3-5 ปอนดตอตารางนว

ลดน�าหนกบรรทก การบรรทกน�าหนกมากเกนไป จะท�าใหมการบดตวบรเวณหนายาง ทสมผสพนผวถนนมาก ท�าใหเกดความรอนไดงายเปนผลใหมการสกหรอของเนอยางอยางรวดเรว อายยางกจะสนลง ขอแนะน�าใหตรวจสงของทบรรทกอยเสมอ หากมมากเกนความจ�าเปน เชน น�าเปลาขวดลตรทไดมาฟรจากการเตมน�ามน บางทกมมากเกนไปจนท�าใหรถหนก และยางรถสกหรอโดยใชเหต

หลกเลยงการขบรถดวยความเรวเกนไป เพอถนอมอายยางรถใหใชไดนานขน

เลยงการเบรกและการออกตวแรง การเบรกจนลอหยดหมน แลวแรงเฉอยของตวรถจะดนใหลอลนไถลไปกบพนถนนท�าใหยางเกดการสกหรอ โดยจะมากหรอนอยขนอยกบความเรว และระยะในการเบรก นอกจากนควรหลกเลยงการออกตวอยางรนแรงจนลอหมนฟรเพราะหนายาง จะเสยดสกบพนถนนอยางหนกท�าใหยางสกหรอเรวขน ตรวจสภาพรถยนต เชน ชวงลางและศนยลอมผล อยางมากกบการสกหรอทรวดเรว หากระบบศนยลอ ผดพลาดไปจากสเปคของรถจะท�าใหเกดแรงเสยดทานและลนไถลทหนายางมากกวาปกต

42 วารสารสรรพากร

6

ขอแนะน�าเมอยางรถแตกในขณะขบรถ

ขอสงเกต เมอยางระเบดไมวายางดานใดจะลอหนาหรอลอหลงเมอระเบดดานซายรถกจะแฉลบไปดานซายกอนแลวกจะสะบดกลบและสะบดไปดานซายอกทสลบกน ไปมาและในท�านองตรงกนขาม หากระเบดดานขวากจะกลบเปนตรงกนขาม ขอควรระวง หามเหยยบคลตซโดยเดดขาดเพราะถาเหยยบคลตซรถจะไมเกาะถนนและจะลอยตว อาจเสยหลก รวมทงหามดงเบรกมอเพราะจะท�าใหรถหมน

สตรประหยดพลงงานงายไมยงยาก

มอทงสองจบพวงมาลยอยางมนคง ถอนคนเรงออก

ควบคมสตใหดอยาตกใจ มองกระจกหลงเพอตรวจสอบวามรถใดตามมาบาง

แตะเบรกอยางแผวเบาและถ ๆ อยาแตะแรงเปนอนขาด เพราะวาจะท�าใหรถหมน และเสยการทรงตวได

เมอความเรวลดลงพอประมาณแลวใหสญญาณไฟซายและเลยวเขาขางทางดานซายมอ

เมอความเรวลดลงระดบควบคมไดใหเปลยนเกยรต�าลง และหยดรถ

ไมตองอนเครองแคออกตวเบาๆ 1-2 กโลเมตร เครองยนตจะอนเอง การตดเครองยนตทงไว 2 นาท สนเปลองน�ามน 40 ซซ.

ปรบแอรใหถกวธไมปรบแอรจนเยนเกนไป ควรปดสวตชความเยนกอนถงทหมาย 2-3 นาท เปดพดลมแรงสด ชวยไลความชนและลดการเกดเชอราในตแอร

ไมขบลากเกยรเพราะการขบลากเกยรท�าใหรอบไมคงท เครองยนตเกดการสกหรองาย

เตมลมยางไมขาด-ไมเกน ตรวจเชคลมยางสม�าเสมออยางนอยสปดาหละ 1 ครงควรเตมลมยางตามขนาดยาง ขนาดรถและชนดของรถ

ไมเปดแอร ไมเปดไฟขณะสตารทเครองยนต ตอนสตารทรถไมเปดไฟ เครองปรบอากาศ ไฟหนารถและเครองเสยงเพราะจะสนเปลองน�ามนเพมขนประมาณรอยละ 10

43THE CORNER

ตรวจเชครอยรว เชคสงผดปกต เชน คราบน�ามน รอยน�ารว สภาพยาง มเศษหนเศษกระจกหรอตะปตดตามดอกยางหรอไม มสงกดขวาง หนา–หลง-ใตทอง รถหรอไม

ท�าความสะอาดไสกรองทก 2,500 กโลเมตร และ เปลยนทก 20,000 กโลเมตร ไสกรองอดตนมาก สนเปลองน�ามนวนละ 65 ซซ.

ตรวจเชคน�ามนเครองและน�าในหมอน�าทกสปดาหหรอทกระยะ 500 กโลเมตร และตรวจเชคน�ามนเบรก ทกระยะ 1,000 กโลเมตร

เปลยนอปกรณของรถยนตตามก�าหนด เชน หวเทยน แบตเตอร ไสกรองอากาศและผาเบรกเปนตน

Healthy+

44 วารสารสรรพากร

ทมาขอมล : กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย กระทรวงมหาดไทย

ดบเครองยนตขณะจอดรอคอย เพราะการตดเครองยนตขณะจอดรถ 5 นาท จะท�าใหสนเปลองน�ามน 100 ซซ.

วางแผนกอนเดนทาง หรอ ศกษาเสนทางกอนทจะไป

เลอกใชน�ามนใหเหมาะกบรถ เพราะการเตมน�ามนผดชนดเครองอาจพง และการเตมน�ามนทมคาออกเทนสงเกนไป กไมชวยใหเครองยนตแรงขน

วธการตางๆ ทกลาวมาขางตนนนถอเปนวธการปฏบตงายๆ ทผ ใชรถใชถนนพงปฏบต เพอความปลอดภยส�าหรบตวทานเอง และบคคลอนทตองใชรถและใชถนนรวมกน

45THE CORNER

SunnyDay+ธนรตน สวรรณเมนะ บคลากร

ประเทศไทยนบเปนประเทศหนงในโลกทมศลปวฒนธรรมเปนเอกลกษณดงนนทกคน ควรมสวนชวยในการผลกดนศลปวฒนธรรม รวมไปถงแหลงทองเทยวใหเปนทรจกของ นกทองเทยวทมาจากทวทกมมโลก จงเกดเปนความรวมมอกนของหนวยงานหลายภาคสวน ในการจดท�าApplicationทมชอวาThaiCultureMobileApplicationดวยเพราะยคสมยน เปนยคของเทคโนโลยหรอยคของโซเชยล ซงนบเปนสงจ�าเปนของคนสวนใหญในสงคมปจจบน ไปแลว รวมทงเพอใหสอดรบกบนโยบายเศรษฐกจดจทลของรฐบาลอกทางหนงดวย ส�าหรบ Thai CultureMobile Application เปนความรวมมอของกระทรวงวฒนธรรม รวมกบกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และมหาวทยาลยศลปากร ทไดรวมกนจดท�าขน เพอขบเคลอนนโยบายเศรษฐกจดจทล (DigitalEconomy)ของรฐบาลทตระหนกถงความกาวหนาของเทคโนโลยการสอสารและโทรคมนาคม

Thai Culture Mobile Application

46 วารสารสรรพากร

ในสวนของลกษณะการใชงาน Thai Culture Mobile Application จะเปน Application ทมาในรปแบบของแผนท ซงสามารถแนะน�าแหลงทองเทยวดานศลปวฒนธรรม ทมระยะ ในรศม 10 กโลเมตรจากต�าแหนงผใชงาน โดยในระยะแรก ไดพฒนาขอมลแหลงทองเทยวดานศลปวฒนธรรมของ กรงเทพมหานครใหสามารถแสดงผลไดทงภาษาไทย องกฤษ และจน ซงจะมการขยายผลใหครอบคลมทวประเทศ นอกจากน ยงมระบบสบคนทมประสทธภาพสง โดยจะท�าการสบคนขอมลองคความรจากทกหนวยงานภายในสงกดกระทรวงวฒนธรรมกวา 70,000 รายการ ซงเปนขอมลเกยวกบ แหลงทองเทยว ทางวฒนธรรมแหลงเรยนร แหลงผลตสนคาทางวฒนธรรม และอน ๆ อกมากมาย ท�าใหผใชงานหรอนกทองเทยวไดรบ ความสะดวกในการสบคนขอมล และไดรบขอมลอยาง ครบถวน

ทมการพฒนาไปอยางกาวกระโดด การใชโทรศพทเคลอนทมจ�านวนเพมมากขน โดยเฉพาะเทคโนโลย 3G หรอ 4G ซงเปนชองทางในการเขาถงขอมลและแหลงความรในโลกแหงการสอสารไรพรมแดนผานเครอขายอนเทอรเนต แตยงไมครอบคลมองคความรดานศลปวฒนธรรมเทาทควร ดงนน Thai Culture Mobile Application จงเปนเทคโนโลยทสามารถเขาถงประชาชนทกกลม โดยเฉพาะกลมคนรนใหม ใหมความใกลชดกบศลปวฒนธรรมอยางสะดวกและรวดเรว ยงขน

ThaiCultureMobileApplicationสามารถใชงานบนโทรศพทเคลอนท(Smartphone)ทงระบบปฏบตการiOSและAndroidและสามารถดาวนโหลดผาน App Store และ Play Store โดยใชชอ ThaiCulture หรอเขาสเวบไซตwww.thaiculture.go.th โดยภาพรวมของApplicationมประโยชนในการเขาถง ขอมลของนกทองเทยวตางชาตจงท�าใหนกทองเทยว เขาใจถงความเปนมาของแหลงทองเทยวนนๆ ไดลกซง ยงขน นอกจากนนยงเปนการชวยใหนกทองเทยววางแผนในการทองเทยวไดสะดวกมากยงขน โดย ในระยะตอไปกระทรวงวฒนธรรมมแผนจะพฒนา ไปสThaiCultureTripซงเปนระบบทสามารถแนะน�า แหลงทองเทยวในงานเทศกาลทส�าคญทางวฒนธรรม รวมถงสามารถจดแผนการทองเทยวทางวฒนธรรมโดยอตโนมตไดอกดวย

ขอมลอางอง : http://www.m-culture.go.th/th/ewt_news.php?nid=2939&filename=index

47THE CORNER

กรมสรรพากร 90 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400 โทร. 1161 www.rd.go.th

NEXT I SSUE