บทคัดย่อdspace.spu.ac.th/bitstream/123456789/5610/3/56800710... · 2020. 7. 30. ·...

I

วทยานพนธเรอง การศกษากระบวนการบรหารโครงการปรบยายผง

พนททางานและสงมอบพนทเชาใหกบเจาของอาคาร:

กรณศกษาสถาบนการเงนแหงหนงในประเทศสงคโปร

คาสาคญ การบรหารโครงการ / การบรหารทรพยากรกายภาพ /

การปรบยายผงพนททางาน / การจดการคนสภาพพนท

เชากอนสงมอบ

นกศกษา นางสาวพรสรวง วรชยพทกษ

อาจารยทปรกษาวทยานพนธหลก ผชวยศาสตราจารย ดร.ณฐวฒ อศวโกวทวงศ

หลกสตร วท ยา ศ าส ตร ม หา บณ ฑ ต ส าข าวชาก าร บ รห า ร

ทรพยากรอาคาร

คณะ สถาปตยกรรมศาสตร มหาวทยาลยศรปทม

ปการศกษา 2560

บทคดยอ

องคกรมความจาเปนตองสามารถปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลงของสภาพเศรษฐกจใน

ปจจบนทมความผนผวน สงสาคญคอการทองคกรมความคลองตวเพยงพอทจะตอบสนองตอการ

เปลยนแปลงไดอยางทนทวงท ซงในหลาย ๆ ครงองคกรอาจเผชญกบประเดนปญหาดานการจดการ

ทางการเงน การบรหารจดการเวลาและคณภาพดวยเหตตาง ๆ ระหวางการปรบตวหรอเปลยนแปลง

ผลลพธของการศกษาวจยนคอการสรางแบบเลอกรายการ (Check List) เพอใชเปนแนวทางในการ

ลดประเดนปญหาทเกยวของกบการบรหารโครงการในกรณทองคกรมการปรบโครงสรางและปรบ

ลดงานปฏบตการของธรกจ การวจยนมพนฐานมาจากกรณศกษาของสถาบนการเงนตางชาตซงม

ความจาเปนในการปรบแผนกลยทธทางธรกจในภมภาคเอเชยแปซฟก ซงการปรบแผนกลยทธทาง

ธรกจนเกยวของกบการลดจานวนสาขาในภมภาคฯลง ถงรอยละ 70 และลดจานวนพนกงานใน

สาขาประเทศสงคโปรถงรอยละ 80 ภายในกรอบระยะเวลา 21 เดอน ผวจยไดมโอกาสเขาไปมสวน

รวมในโครงการฯน ซงมความเกยวของกบการปรบลดพนทสานกงาน การสงมอบคนพนทใหกบ

เจาของอาคาร และปรบยายผงพนททางานของสาขาประเทศสงคโปร ผวจยไดรวบรวมปญหาและ

สงทนาสนใจทประสบตลอดวงจรชวตของโครงการตงแตขนรเรมโครงการจนปดโครงการ นามา

ผนวกกบแนวคดและทฤษฎการบรหารโครงการ และบรณาการกบหลกการบรหารโครงการให

บรรลผลสาเรจ ซงคานงถงปจจยดาน ขอบเขตของโครงการ คณภาพ เวลา ตนทน (หรอคาใชจาย)

II

ความเสยง การบรหารทรพยากรแรงงานมนษย การจดซอจดจาง และการสอสาร จากน นจง

วเคราะหและนาขอคนพบมาพฒนาเปนแบบเลอกรายการ (Check List) เพอใชเปนแนวทางในการ

บรหารโครงการในลกษณะเดยวกนใหประสบความสาเรจ

III

TITLE A STUDY OF PROJECT MANAGEMENT IN OFFICE

CHURNING AND REINSTATEMENT PROCESS:

A CASE STUDY OF FINANCIAL INSTITUTION IN

SINGAPORE

KEYWORDS PROJECT MANAGEMENT / FACILITIES (FACILITY)

MANAGEMENT / CHURN / REINSTATEMENT

STUDENT MS. PORNSUANG VORACHAIPITAK

ADVISOR ASST.PROF.DR.NATTAWUT USAVAGOVITWONG

LEVEL OF STUDY MASTER OF SCIENCE PROGRAM

FACULTY ARCHITECTURE SRIPATUM UNIVERSITY

YEAR 2017

ABSTRACT

Organisations today need to be highly adaptive to their ever evolving environment in this

increasingly volatile economy. The key is to be lean enough so as to be able to respond promptly

to changes. Very often in the course of adaptation, several issues and challenges such as financial,

time management and quality would occur due to various reasons. The result of this research is a

Check List which can be used as guideline to minimise the project management issues when

companies restructure and reduce their business operations. Based on a case study of an

international financial institution that saw the necessity to adjust their business strategy in the

Asia Pacific region by reducing 70% of its regional branches and 80% of their employees based

in Singapore over a course of 21 months. The researcher had the opportunity to be directly

involved in this transition project in Singapore branch which requires office space reduction,

reinstatement and churning. The researched gathered the issues and challenges throughout the

project lifecycle, from implementation to close-out and synchronised each of them with Project

Management theories. Integrated with Project Management principles where Scope, Quality,

Time Cost, Communications, Procurement, Human Resources and Risk, the Check List’s

objective is to serve as a guideline in the Facilities Management profession for similar projects in

the future.

IV

กตตกรรมประกาศ

วทยานพนธฉบบนสาเรจลลวงไปไดดวยความชวยเหลอและการแนะนาของผ ชวย

ศาสตราจารย ดร.ณฐวฒ อศวโกวทวงศ ผชวยศาสตราจารย ดร. ชยวฒน รรตนพงษ และผชวย

ศาสตราจารย ดร.สมบรณ เวสน ซงกรณาสละเวลาใหคาชแนะ คาแนะนา และขอคดเหนตาง ๆ ใน

การทางานวจยชนน อกทงยงชวยพจารณาแกไขปรบปรงขอบกพรองตาง ๆ ของงานวจยเสมอมา

ผวจยขอขอบพระคณ อาจารยเรกซธนศกด เรองเทพรชต ศาสตราจารย ดร. เสรชย โชต

พานช และอาจารยทกทานทสอนสงและใหความรความเขาใจดานการบรหารทรพยากรกายภาพ

เพอนามาปรบใชในการจดทาวทยานพนธ

สดทายน ผวจยขอขอบพระคณทกคนในครอบครวทสนบสนน สงเสรม และเปนกาลงใจ

เสมอมา คณอายธพร บรณะกล และเพอนนกบรหารทรพยากรกายภาพทกทาน ทใหคาแนะนาและ

แลกเปลยนความคดเหน รวมถงเจาหนาทประจาคณะสถาปตยกรรมศาสตร มหาวทยาลยศรปทม

พรสรวง วรชยพทกษ

สงหาคม 2561

V

สารบญ

บทคดยอ ..................................................................................................................................... I

ABSTRACT ............................................................................................................................... III

กตตกรรมประกาศ ...................................................................................................................... IIV

สารบญ ....................................................................................................................................... V

สารบญตาราง ............................................................................................................................. VII

สารบญภาพ ................................................................................................................................ VIII

บทท หนา

1 บทนา .............................................................................................................................. 1

ความเปนมาและความสาคญของปญหา.................................................................. 1

วตถประสงคของการศกษา ..................................................................................... 2

ความสาคญของการศกษา ....................................................................................... 3

กรอบทฤษฎหรอกรอบแนวคดในการวจย .............................................................. 3

คาถามการวจย ......................................................................................................... 5

ลกษณะโครงการหรองานวจย และขอบเขตของงานวจย ....................................... 5

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ ..................................................................................... 5

2 แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ .......................................................................... 6

การบรหารทรพยากรกายภาพ (Facilities Management)......................................... 6

การบรหารความเปลยนแปลง (Change Management) ........................................... 12

การบรหารโครงการ (Project Management) ........................................................... 15

การบรหารการปรบยายพนททางาน (Churn Management).................................... 45

การจดการคนสภาพพนทเกากอนสงมอบพนทเชาใหกบเจาของอาคาร

(Reinstatement) .................................................................................................. 53

3 วธการดาเนนการวจย ..................................................................................................... 55

ขนตอนท 1 เปรยบเทยบขนตอนการปฏบตโครงการจรงและทฤษฎ

การบรหารโครงการ และระบขอแตกตาง (Variance) ........................ 55

VI

บทท หนา

ขนตอนท 2 รวบรวมประเดนปญหาหรอประเดนทนาสนใจ และนามาจดประเภท 55

ขนตอนท 3 เคราะหขอมล ...................................................................................... 56

ขนตอนท 4 สรปผลและขอเสนอแนะ.................................................................... 56

4 ขอคนพบและการวเคราะหขอมล .................................................................................. 57

รายละเอยดโครงการ ............................................................................................... 57

ขอคนพบ ................................................................................................................. 74

วเคราะหขอมล ........................................................................................................ 86

5 สรปผล ........................................................................................................................... 92

สรปและอภปรายผล ................................................................................................ 92

ขอเสนอแนะ ............................................................................................................ 95

บรรณานกรม .............................................................................................................................. 104

ประวตผวจย ............................................................................................................................... 106

VII

สารบญตาราง

ตารางท หนา

2.1 แสดงเครองมอในการตดตามและควบคมโครงการ (ดดแปลงจาก Dobie, pp.

242) ......................................................................................................................... 39

4.1 แสดงการเปรยบเทยบขนตอนการปฏบตโครงการจรงและทฤษฎการบรหาร

โครงการในขนรเรมโครงการ ................................................................................. 75


โครงการในขนวางแผนโครงการ ........................................................................... 77


โครงการในขนดาเนนโครงการ .............................................................................. 79


โครงการในขนสงมอบหรอปดโครงการ................................................................ 81

4.5 แสดงการนาขอมลความแตกแตงระหวางขนตอนการปฏบตโครงการจรง

เปรยบเทยบกบแนวคดและทฤษฎการบรหารโครงการ ประเดนปญหาหรอ

ประเดนทนาสนใจทตนพบ และนามาบรณาการกบทฤษฎการบรหารโครงการ

ใหบรรลผลสาเรจ .................................................................................................... 87

5.1 แบบเลอกรายการ (Check List) งานบรหารโครงการปรบยายพนททางานและ

สงมอบพนทเชาใหกบเจาของอาคาร ...................................................................... 96

VIII

สารบญภาพ

ภาพประกอบท หนา

1 กรอบแนวคดการศกษาวจย ............................................................................... 4

2.1 แสดงความสมพนธของงานบรหารทรพยากรกายภาพกบ คน (People)

กระบวนการ (Process) สถานท (Place) และเทคโนโลย (Technology) ........... 7

2.2 แสดงตวอยางความหมายของการบรหารทรพยากายภาพ ................................. 8

2.3 บทบาทของนกบรหารทรพยากรกายภาพในองคกร ......................................... 9

2.4 แสดงของเขตภาระงานของงานบรหารทรพยากรกายภาพ .............................. 12

2.5 แสดงขอบเขตภาระงานของงานบรหารความเปลยนแปลงของงานบรหาร

ทรพยากรกายภาพ .............................................................................................. 14

2.6 แสดงการปฏสมพนธของแตละกระบวนการของวงจรชวตของโครงการ ........ 17

2.6 แสดงกระบวนการจดทาแผนธรกจ ................................................................... 19

2.7 แสดงขนตอนการวางแผนโครงการ .................................................................. 21

2.8 แสดงระดบความรบผดชอบตามหนาทการทางานในสายงานปกตและความ

รบผดชอบในโครงการของการจดรปแบบองคกรโครงการแตละแบบ ............ 25

2.9 โครงสรางของผงแจกแจงความรบผดชอบ ....................................................... 29

2.10 ตวอยางการกาหนดความรบผดชอบ โดยใชสญลกษณแทนความรบผดชอบ

ในกลมงาน......................................................................................................... 30

2.11 ตวอยางผงแจกแจงความรบผดชอบโครงการ โดยใชตวอกษร ......................... 30

2.12 แสดงฟงกชนหลกและฟงกชนสนบสนนในการบรหารจดการโครงการให

ประสบความสาเรจ ............................................................................................ 43

2.13 แสดงตวอยางขอกาหนดการสงมอบพนทของผใหเชา ..................................... 54

4.1 แบบจาลองอาคารสานกงาน .............................................................................. 58

4.2 แสดงแผนงานโครงการ ..................................................................................... 60

3.3 แสดงโครงสรางองคกรบรหารจดการโครงการ ................................................ 62

4.4 แสดงผงพนททางาน “ชนท 11” กอนการดาเนนการ ........................................ 67

4.5 แสดงผงพนททางาน “ชนท 11” ระหวางดาเนนการ ......................................... 67

4.6 แสดงผงพนททางาน “ชนท 11” เมอดาเนนการแลวเสรจ ................................. 68

IX

ภาพประกอบท หนา







4.13 แสดงผงพนททางาน “ชนท 12” กอนการดาเนนการ. ....................................... 71


4.15 แสดงผงพนททางานระหวาง “ชนท 12” ดาเนนการ ......................................... 72

4.16 แสดงผงพนททางานระหวาง “ชนท 12” ดาเนนการ ......................................... 72



4.19 แสดงผงพนททางาน “ชนท 13” ระหวางการดาเนนการ ................................... 74


1

บทท 1 บทนา

ความเปนมาและความสาคญของปญหา

การจดการโครงการ หรอ Project Management เรมเปนทแพรหลายในหลากหลายสาขา

อาชพ ทงระดบปฏบตการ (Operational level) ไปจนถงระดบบรหาร (Managerial level) เมอโลก

ธรกจในปจจบนผนแปรไปอยางรวดเรว องคกรซงตองสามารถบรหารจดการความเปลยนแปลง

(Change Management) ไดอยางทนทวงท ผลจากการเปลยนแปลงในบางครงสงผลกระทบในระดบ

องคกร ยกตวอยางเชน การปรบผงโครงสรางองคกรใหมความคลองตวมากขน การปรบลดพนท

สานกงานเพอลดคาใชจายองคกร การรแบรนดองคกรใหเขากบยคสมยใหม หรอแมแตการปรบ

รปแบบสานกงานเพอดงดดแรงงานระดบหวกะท1ซงเหนไดชดในภาคอตสาหกรรมดานเทคโนโลย

จากตวอยางขางตนจะเหนไดวาการเปลยนแปลงดงกลาวมผลโดยตรงกบระบบทรพยากรกายภาพ

(Facilities หรอ Facility)

นกบรหารทรพยากรกายภาพ (Facilities Manager) นนตองสามารถรบมอและตอบสนอง

ตอการเปลยนแปลงท เกดข นขององคกร ถงแมการจดการโครงการและการบรหารความ

เปลยนแปลงอาจไมใชศพทใหมสาหรบงานบรหารทรพยากรกายภาพ (Facilities Management,

FM) หรอสายงานอน ๆ ในงานดานอสงหารมทรพย แตเมอผวจยสบคนเอกสารขอมลเชงวชาการ

ท งในและต างประ เทศกลบพบวาบทบาทนกบรหารทรพยากรกายภาพตองานพฒนา

อสงหารมทรพยถกละเลยไป สงผลใหนกบรหารทรพยากรกายภาพซงไมคอยไดมโอกาสเขาไปม

สวนรวมกบการพฒนาโครงการนนขาดองคความรในงานดานการพฒนาอสงหารมทรพย เพอเปน

แนวทางในบรณาการจดการโครงการพฒนาอสงหารมทรพย2 ในความเปนจรงนกบรหารทรพยากร

กายภาพมกเขาไปมสวนรวมกตอเมอโครงการเรมดาเนนการแลว ทง ๆ ทผออกแบบสามารถนา

ประโยชนดานวสยทศนตอทรพยากรกายภาพทมประสทธภาพของนกบรหารทรพยากรกายภาพไป

1 CBRE. (2018). 2018 Asia Pacific Real Estate Market Outlook. สบคนเมอ 14 เมษายน 2561, จากเวบไซต :

https://www.cbre.com/research-and-reports/apac-real-estate-market-outlook-2018 2 Matthew Tucker, Mohd Rayme Anang Masuri. (2016). The rationale to integrate facilities management into the

development process. Property Management, Vol. 34 Issue: 4, pp.332-334.

https://www.cbre.com/research-and-reports/apac-real-estate-market-outlook-2018

2

ใชในการพฒนาโครงการได3 อกทงการบรหารจดการโครงการถกจดอยใน 11 ความสามารถหลก

ของนกบรหารทรพยากรกายภาพ 4ทระบโดยสถาบน International Facility Management

Association (IFMA)

เนองดวยผวจยมโอกาสไดเขาไปมสวนรวมในโครงการปรบผงพนททางานและปรบลด

พนทเชาสานกงานของธนาคารตางประเทศแหงหนงในประเทศสงคโปร จงมความสนใจ

ศกษาศาสตรดานการบรหารโครงการโดยการเปรยบเทยบการปฏบตจรงกบดานทฤษฎ (ซงจะกลาว

เพมเตมในบทท 2) วามความสอดคลองกนเพยงใด รวมไปถงศกษาปญหาทเกดขนระหวางการ

ดาเนนโครงการนาขอมลดงกลาวมาวเคราะหและสรปผล พรอมขอเสนอแนะและขอควรระวงใน

การปฏบตโครงการในลกษณะเดยวกน เพอเปนแนวทางใหกบเพอนนกบรหารทรพยากรกายภาพ ผ

มสวนเกยวของกบการบรหารจดการโครงการและผทสนใจสามารถนาไปศกษาเปนแนวทางหรอ

นาไปปรบใช

วตถประสงคของการศกษา

1. การวจยครงนผวจยมงเสนอแนวทางการบรหารโครงการการปรบยายพนททางาน โดย

มวตถประสงค

2. เพอศกษากระบวนการบรหารโครงการปรบยายพนททางานของธนาคารตางประเทศ

แหงหนง และวเคราะหปญหาทเกดขนในชวงวงจรชวตของโครงการมาเปรยบเทยบกบทฤษฎการ

บรหารโครงการ

3. นาขอคนพบมาพฒนาเปนแบบเลอกรายการ (Check List) เพอเปนแนวทางในการ

บรหารโครงการในลกษณะเดยวกน

3 Seleh Kalantari, Mardelle M. Shepley, Zofia K. Rybkowski, John A. Bryant. (2017). Collaboration between designers

and facility managers: Comparing the United Kingdom, the United States, and the Middle East”. Facilities, Vol. 35

Issue: 9/10, pp.557-572 4 International Facility Management Association. (2009). IFMA’s 11 Core Competencies. สบคนเมอ 12 พฤษภาคม 2561, จาก

เวบไซต : http://cdn.ifma.org/sfcdn/knowledge-base/ifmas-11-core-competencies.pdf?sfvrsn=0.

3

ความสาคญของการศกษา

1. ไดทราบถงปญหาทเกดขนในชวงวงจรชวตของการบรหารโครงการปรบยายผงพนท

ทางานและสงมอบพนทเชาใหกบเจาของอาคาร

2. นาขอมลการบรหารโครงการจรงกบทฤษฎมาวเคราะหวามขอแตกตางกนอยางไร และ

มปญหาอะไรเกดขนบาง

3. นาผลการวเคราะหมาพฒนาเพอเปนแบบเลอกรายการ เพอใชเปนแนวทางในการ

บรหารโครงการในลกษณะเดยวกน

กรอบทฤษฎหรอกรอบแนวคดในการวจย

1. ศกษาแนวคดและทฤษฎท เ กยวของกบการบรหารทรพยากรกายภาพ (Facility

management) การบรหารความเปลยนแปลง (Change Management) การบรหารจดการโครงการ

(Project Management) และศกษาเอกสาร บทความและงานวจยทเกยวของ

2. กาหนดเคาโครงการศกษาวจยซงประกอบไปดวย ความเปนมาและความสาคญของ

ปญหา วตถประสงคของการศกษา ขอบเขตของการศกษา ระเบยบวธการศกษา เครองมอทใชใน

การศกษาวจยแบบกรณศกษา และการวเคราะหขอมล

3. กาหนดวธการเกบขอมลจากการสารวจ สงเกต และสมภาษณ เพอใหไดขอมลเชงลก

จากผบรหารโครงการฯ (Project Manager) และ/หรอ ผสนบสนนโครงการ (Project Sponsor)

4. กาหนดขอมลทนามาใชในการศกษา โดยแบงเปน 3 หวขอใหญ ไดแก

1. Place

- ศกษาขอมลเชงกายภาพของสานกงาน

- ศกษาขอมลเชงกายภาพของโครงการ

2. People

- ศกษาขอมลทวไปขององคกร

- ประเภทธรกจและความเปนมาขององคกร

- นโยบายขององคกร

- ศกษาขอมลกลยทธการบรหารจดการพนททางาน (Workplace Strategy)

3. Process

- ทฤษฎการบรหารโครงการ

4

- ศกษารายละเอยดโครงการ ขอบเขตโครงการ และกระบวนการดาเนนโครงการ

- รวบรวมขอมลปญหาทเกดขนระหวางวงจรชวตของโครงการ

ภาพประกอบท 1 กรอบแนวคดการศกษาวจย

5

คาถามการวจย

- โครงการการปรบยายผงพนททางานและสงมอบพนทเชาใหกบเจาของอาคารม

รายละเอยดโครงการเปนอยางไร

- ระหวางดาเนนโครงการนนมปญหาอะไรเกดขนบาง และมแนวทางในการปองกนหรอ

หลกเลยงไดหรอไม อยางไร

ลกษณะโครงการหรองานวจย และขอบเขตของงานวจย

ลกษณะของงานวจยชนนจะเปนการศกษาวจยเชงคณภาพ (Qualitative Research) ใน

รปแบบกรณศกษา (Case Study) โดยคดเลอกประชากรทนามาศกษาแบบสมอยางมจดมงหมาย

(Purposeful Sampling) โดยศกษาและวเคราะหขอมลโครงการปรบยายผงพนททางานและสงมอบ

พนทเชาใหกบเจาของอาคารของสถาบนการเงนแหงหนง ทมทมบรหารโครงการและมหนวยงาน

บรหารทรพยากรกายภาพเขาไปมสวนรวมในการบรหารโครงการ ขอบเขตของงานวจยมงเนนไปท

การศกษากระบวนการการบรหารโครงการปรบยายผงพนททางานและสงมอบพนทเชาใหกบ

เจาของอาคาร ปญหาทเกดขนระหวางชวงวงจรชวตของโครงการ ศกษาทฤษฎการบรหารโครงการ

และนาขอมลมาเปรยบเทยบ วเคราะห และสงเคราะหแนวทางการบรหารโครงการการปรบยายผง

พนททางานและสงมอบพนทเชาใหกบเจาของอาคาร

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

- เพอใหนกบรหารทรพยากรกายภาพหรอผทมความสนใจสามารถนาไปใชเปนแนวทาง

หรออางองถงการบรหารโครงการปรบยายผงพนททางานและสงมอบพนทเชาใหกบเจาของอาคาร

โดยเฉพาะปจจยทควรนามาพจารณาในการบรหารโครงการในลกษณะเดยวกน

- เพอใหนกบรหารทรพยากรกายภาพนาความรหลกการในการบรหารโครงการไปตอ

ยอดสายงานของตนได

6

บทท 2 แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ

ในบทท 2 นจะนาเสนอรายละเอยดของแนวคดและทฤษฎทเกยวของกบการศกษาเรองการ

บรหารทรพยากรกายภาพ (Facilities Management) และการบรหารโครงการ (Project

Management)

2.1 การบรหารทรพยากรกายภาพ (Facilities Management)

2.1.1 ความหมายของระบบกายภาพ (Facility หรอ Facilities)

Facility หมายถง สงปลกสราง สถานทและบรเวณ อปกรณตาง ๆ รวมทงงานบรการ

ทเกดขนภายในสงปลกสรางหรออาคารนน ๆ ทอานวยหรอสงเสรมใหการทางานขององคกร

ภายในอาคารนน ดาเนนหรอเปนไปได โดยเรยกรวมกนวา “ระบบกายภาพ” (เสรชย โชตพานช,

2553, หนา 16)

2.1.2 ความหมายของการบรหารทรพยากรกายภาพ (Defining Facilities Management)

สถาบน Facility Management Institute ใหความหมายวาการบรหารทรพยากร

กายภาพนนหมายถง งานบรหารจดการและประสานงานทมความเกยวของกบ “คน (People)

กระบวนการ (Process) และสถานท (Place)” และฟงกชนงานตาง ๆ ขององคกรหรอบรษท ตอมา

สถาบน The International Facility Management Association หรอ IFMA กลาววา Facility

Management หมายถง วชาชพทนาเอาความรในหลาย ๆ ดานมาผนวกเขาไวดวยกนและนามาใช

เพอใหระบบกายภาพสามารถทางานสอดประสานกบ “คน (People) กระบวนการ (Process)

สถานท (Place) และเทคโนโลย (Technology)” (ดงภาพประกอบท 2.1)

7

ภาพประกอบท 2.1 แสดงความสมพนธของงานบรหารทรพยากรกายภาพกบ คน (People)

กระบวนการ (Process) สถานท (Place) และเทคโนโลย (Technology)

ขณะทดร.บณฑต จลาสย และดร.เสรชย โชตพานช ใหความหมายการบรหารทรพยากร

กายภาพ หมายถง ระบบบรหารกระบวนการทางานบรหารจดการ กากบการใชและดแลซอมบารง

อาคารและทรพยากรกายภาพ ไดแก สงกอสราง อปกรณอาคาร อปกรณสานกงาน สถานทและ

สภาพแวดลอมใหมความพรอมและตอบสนองการใชงาน เออใหเกดประโยชนสสดตอผใชและ

เจาของอาคาร โดยกาหนดใหกจกรรมและเปาหมายขององคกรเปนศนยกลาง อาคารเปนเครองมอ

สนบสนนองคกร ในการเพมประสทธภาพและประสทธผล

ผเขยนขอหยบยกตวอยางคาจากดความหรอความหมายของงานบรหารทรพยากรกายภาพ

จากหนงสอ Facilities Manager’s Desk Reference แตงโดย Jane Wiggins (Wiggins, 2014, pp.4)

ซงไดรวบรวมเอาความหมายของงานบรหารทรพยากรกายภาพทไดรบการยอมรบอยางแพรหลาย

ไว ดงน

People

Place Process

Technology

FM

8

Association of Facilities

Mangers (AFM) …the management of premises and buildings together with the facilities, services and

people contained therein; this has implications in respect of initial design, maintenance,

the day-to-day administration and control of manpower, energy and related resources’

(1986).

Chartered Institute of

Building (CIOB) This institute avoids the issue of providing a definition with the following statement in

their Technical Information Service paper:

‘To be more specific is not easy. It is a sign of prevailing uncertainty that conference

speakers and other authorities usually feel it necessary to offer guidance of one sort or

another. In consequence, definitions [FM] and lists of responsibilities and activities

abound.’

Royal Institution of

Chartered Surveyors

(RICS)

Facilities Management (FM) involves the total management of all services that support

the core business of an organisation. it deals with those areas that the managers of the

organisation consider to support their fundamental activities. FM focuses on the

interaction between the core business, the support functions, and the facilities throughout

all sections of industry, commerce, and services.’

British Institute of

Facilities Management

(BIFM)

BIFM has formally adopted the definition of FM provided by CEN, the European

Committee for Standardisation, and ratified by BSI British Standards:

‘Facilities Management is the interaction of processes within an organisation to maintain

and develop the agreed services which support and improve the effectiveness of its

primary activities.’

FM encompasses multi-disciplinary activities within the built environment and the

management of their impact upon people and the workplace. Effective FM, combining

resources and activities, is vital to the success of any organisation. At the corporate level,

it contributes to the delivery of strategic and operational objectives. On a day-to-day

level, effective FM provides a safe and efficient working environment, which is essential

to the performance of any business - whatever its size and scope.

Within this fast growing professional discipline, FMs have extensive responsibilities for

providing maintaining and developing myriad services. These range from property

strategy, space management and communications infrastructure to building maintenance,

administration and contract management.

ภาพประกอบท 2.2 แสดงตวอยางความหมายของการบรหารทรพยากายภาพ (Wiggins, 2014,

pp.4)

9

2.1.3 บทบาทของนกบรหารทรพยากรกายภาพ (Roles of Facilities Manager)

หลกการบรหารองคกรสวนใหญสามารถแบงไดเปน 3 ระดบ ระดบปฏบตการ

(Operational level) ระดบยทธวธ (Tactical level) และระดบกลยทธ (Strategic level) เชนเดยวกบ

งานบรหารทรพยากรกายภาพทมบทบาทในการสนบสนนองคกรทง 3 ระดบ ดงตารางตอไปน

ภาพประกอบท 2.3 บทบาทของนกบรหารทรพยากรกายภาพในองคกร (ดดแปลงจาก Wiggins,

2014, pp.12)

10

2.1.4 ความสามารถหลกของงานบรหารทรพยากรกายภาพ (Core Competencies of

Facilities/Facility Management)

ในป ค.ศ. 2009 และ ค.ศ. 2015-2016 สมาคม International Facility Management

Association (IFMA) จดทาแบบสารวจ Global Job Task Analysis (GJTA) โดยมจดประสงคเพอ

ระบและตรวจสอบความรบผดชอบและกจกรรมของงานบรหารทรพยากรกายภาพ โดยไดรบการ

ตอบรบและใหขอมลโดยนกบรหารทรพยากรกายภาพจาก 62 ประเทศทวโลก (ในป ค.ศ. 2009)

และจากผลสารวจผานระบบออนไลน โดยผตอบแบบสอบถามจานวน 1,057 คน (ระหวางป ค.ศ.

2015-2016) IFMA ไดสรปและระบความสามารถหลกของงานบรหารทรพยากรกายภาพจานวน 11

ความสามารถ ไดแก5

1. 3ดานภาวะความเปนผนาและกาหนดกลยทธ (Leadership and Strategy)

2. 3ดานการดแลและบารงรกษา (Operations and Maintenance)

3. 3ดานการเงนและธรกจ (Finance and Business)

4. 3ดานการพฒนาอยางย งยน (Sustainability)

5. 3ดานการบรหารโครงการ (Project Management)

6. 3ดานใชพนทและปจจยดานคน (Occupancy and Human Factors)

7. 3ดานอสงหารมทรพย (Real Estate)

8. 3ดานการบรหารจดการขอมลและเทคโนโลยของระบบกายภาพ (Facility

Information Management and Technology Management)

9. 3ดานการบรหารความเสยง (Risk Management)

10. 3ดานการสอสาร (Communication)

11. 3ดานประสทธภาพและคณภาพ (Performance and Quality)

3ผวจยขอขยายความความสามารถทางดานการบรหารโครงการ ซงอางองจากเอกสาร

ของ IFMA ในการสารวจในป 20096

3ความสามารถดานการบรหารโครงการของนกบรหารทรพยากรกายภาพ

a. นกบรหารทรพยากรกายภาพทรอบรสามารถทจะวางแผนโครงการ

5 International Facility Management Association. (2016). IFMA’s Global Job Task Analysis. สบคนเมอ 12 พฤษภาคม 2561,

จากเวบไซต : https://www.ifma.org/professional-development/global-job-task-analysis 6 International Facility Management Association. (2009). IFMA’s 11 Core Competencies. สบคนเมอ 12 พฤษภาคม 2561, จาก

เวบไซต : http://cdn.ifma.org/sfcdn/knowledge-base/ifmas-11-core-competencies.pdf?sfvrsn=0.

https://www.ifma.org/professional-development/global-job-task-analysis

11

i. นยามและสรางแผนงานโครงการ (ซงประกอบไปดวย จดประสงคของโครงการ

ขนาดของโครงการ ขอบเขจตงาน แผนกาหนดเวลา งบประมาณ และความตองการของผใชอาคาร)

ii. วางแผนโครงการ (ดานทรพยากรคน แผนกาหนดเวลา และลาดบของงาน)

iii. พฒนารายละเอยดสญญาและขอชกชวน

b. นกบรหารทรพยากรกายภาพทรอบรสามารถบรหารจดการและควบคมโครงการ

ได

i. บรหารสญญาจดซอจดจาง (รเรม และควบคมระดบการใหบรหาร)

ii. บรหารจดการและควบคมโครงการ (การกอสราง การโยกยาย การปรบปรงพนท

และการเปลยนแปลงในระดบองคกร)

iii. ประเมนผลลพธของโครงการ

2.1.5 ขอบเขตภาระงานของงานบรหารทรพยากรกายภาพ (Scope of Services of

Facilities Management)

3ในสมยกอนบทบาทความสาคญของงานบรหารทรพยากรกายภาพนนถกละเลยเนอง

ดวยภาพลกษณทเปนแคผรบผดชอบงานดานความสะอาด และงานซอมบารง หากแตในปจจบน

ขอบเขตภาระงานบรหารทรพยากรกายภาพนนครอบคลมไปถง งานบรหารจดการอสงหารมทรพย

งานจดการการเงนและการบญช การบรหารความเปลยนแปลง การบรหารทรพยากรมนษย การ

จดการดานความปลอดภยในสขอนามยและอบตภย การบรหารจดการสญญา งานบารงรกษาอาคาร

และระบบประกอบอาคาร งานบรการผใชอาคารและบรการสนบสนนพเศษอน ๆ (Atkins, 2009,

pp. 4)

3ผเขยนขอหยบยกขอบเขตการบรหารทรพยากรกายภาพท ดร.เสรชยสรปไวในหนงสอการ

บรหารทรพยากรกายภาพ: หลกการและทฤษฎ ซงไดอธบายขอบเขตของงานบรหารทรพยากร

กายภาพไวอยางครบถวน ดงภาพประกอบดานลาง

12

3 ภาพประกอบท 2.4 แสดงของเขตภาระงานของงานบรหารทรพยากรกายภาพ (เสรชย โชตพานช,

2553, หนาท 71)

2.2 การบรหารความเปลยนแปลง (Change Management)

2.2.1 บทนา (Introduction)

การบรหารความเปลยนแปลง เปนกระบวนการ เครองมอและเทคนคในการบรหาร

จดการดานการเปลยนแปลงทางธรกจทเกยวของกบ “คน” เพอใหบรรลเปาประสงคทตองการและ

ตระหนกถงการเปลยนแปลงอยางมประสทธภาพภายในโครงสรางพนฐานทางสงคมของสถานท

ทางาน (Atkins, 2009, pp. 55) ซงตรงกบท Peter Barrett ไดกลาวไววา การบรหารการเปลยนแปลง

นนไมควรจะถกจากดแคดานธรการเอกสาร และดานเทคนคเทานน หากแตควรคานงถง “ปจจย

ดานคน” เขาไปดวย (Barrett, 2003, pp.197) ดงทกลาวไปแลวในดานทฤษฎการบรหารทรพยากร

กายภาพขางตนวางานงานบรหารทรพยากรกายภาพหรอ FM น นสมพนธกบ คน (People)

กระบวนการ (Process) สถานท (Place) และเทคโนโลย (Technology) นกบรหารทรพยากรกายภาพ

จงไมสามารถใหความสนใจเพยงดานใดดานหนงแตเพยงอยางเดยว

13

การเปลยนแปลงในระดบองคกร (Organisational Change) อาจเกดจากความตองการ

ในดานตาง ๆ ดงตอไปน (Atkins, 2009, pp. 55)

- Refocus เพอปรบลดความหลากหลายทางกจกรรม (ขององคกร)

- Re-engineer เพอปรบการออกแบบขนตอนและกระบวนการทางธรกจ

- Downsize เพอมงใหความสนใจธรกจหลกขององคกร

- De-layer เพอปรบลดระดบการบรหารจดการทมความซ าซอนกน

การเปลยนแปลงนนอาจสบเนองมาจากแรงกดดน (ภายในหรอภายนอก) ซงอาจเปน

ผลมาจากสาเหตตาง ๆ ดงตอไปน โครงสรางองคกร เทคโนโลย ความตองการดานผลผลตหรอ

ผลตภณฑ (ทเพมขนหรอลดลง) ความสามารถของแรงงาน ทรพยากรมนษย แรงกดดนดานเวลา

สขอนามย ความปลอดภยและสงแวดลอม เปนตน

2.2.2 การบรหารความเปลยนแปลงดานทรพยากรกายภาพ และขอบเขตความรบผดชอบ

(Facilities Change Management and Its Scope)

การเปลยนแปลงภายในองคกรทสงผลกระทบกบงานบรหารทรพยากรกายภาพนนม

ทงโดยทางตรงและทางออม ยกตวอยางเชน การปรบปรงสานกงาน การปรบผงพนททางาน การ

ขยายพนทสานกงาน การเขาครอบครองพนทสานกงานหรออาคารสานกงาน และการปรบเปลยน

กระบวนการใหบรการสานกงาน เปนตน

Williams (1996) ระบขอบเขตภาระงานบรหารความเปลยนแปลงของนกบรหาร

ทรพยากรกายภาพวาประกอบไปดวย 3 สวนหลก ไดแก ดานอาคารสถานท (Premises) ดานงาน

บรการผใชอาคารและบรการสนบสนนพเศษอน ๆ (Support Services) และดานเทคโนโลย

(Information Technology)

14

ภาพประกอบท 2.5 แสดงขอบเขตภาระงานของงานบรหารความเปลยนแปลงของงานบรหาร

ทรพยากรกายภาพ (Finch, 2012, pp. 10)

Williams (1996) ใหความเหนวานกบรหารทรพยากรกายภาพไมควรมองขามดาน

เทคโนโลย เพราะเทคโนโลยนนชวยสรางการบรณาการของการเปลยนแปลงทเกยวของกบการ

จดการพนททางาน (Workplace arrangements) สถานท (Location) และความตองการดานทรพยากร

กายภาพ (Facilities requirements)

ความรบผดชอบดานอาคารสถานท (Premises) นนสามารถแยกยอยออกมาได 3

สวนประกอบยอย ไดแก อสงหารมทรพย (Property) โครงการ (Projects) และงานปฏบตการ

(Operations) ดงภาพประกอบท 2.5 ดานบน ดานอสงหารมทรพยนนเกยวของกบการครอบครอง

พนทสานกงานหรออาคารสานกงาน การจดการคนสภาพพนทหรอการจาหนายทรพยสน และการ

เชาพนทสานกงานหรออาคารสานกงาน เพอสนองตอความตองการขององคกร ในขณะทดาน

โครงการสอดคลองไปกบวตถประสงคของการบรหารความเปลยนแปลงซงเกยวของการกบ

ตดสนใจทางกลยทธ (Strategic decision) และการลงทนทางการเงน (Financial Investment) อาจ

รวมไปถงการโยกยายพนกงาน (Churn) การออกแบบ และการกอสรางอาคารสานกงาน และ

ทายสดคองานปฏบตการดานอาคารสถานท

15

2.3 การบรหารโครงการ (Project Management)

2.3.1 ความหมายของโครงการและการบรหารโครงการ (Defining Project and Project

Management)

Jane M. Wiggins ไดใหความหมายของโครงการวา โครงการหมายถง

การเปลยนแปลงทมความสาคญ ไมไดเปนสงทเกดขนเปนประจา มการระบวตถประสงคและ

จดเรมตนและจดสนสดทชดเจน โดยเรยกรองใหมการตดสนใจดานการลงทน

ดร. เสรชย โชตพานช ไดใหความหมายของโครงการวา งานเชงโครงการ หมายถง

การดาเนนงานทมจดเรมตนและสนสดของงานทแนนอน โดยมการกาหนดวตถประสงคและ

เปาหมายทตองการไวอยางชดเจน

PRINCE2 ไดใหความหมายของการบรหารโครงการวา เปนการวางแผน กระจาย

งาน สงเกตและควบคมในทกแงมมของโครงการ รวมถงการกระตนใหกาลงใจผทมความเกยวของ

เพอใหบรรลวตถประสงคของโครงการภายในเปาหมายประสทธภาพคาดหวงไวในดานเวลา

งบประมาณ คณภาพ ขอบเขตงาน ผลประโยชน และความเสยง

H. Kertzner ไดใหความหมายของการบรหารโครงการวา เปนการวางแผน จด

ระเบยบ การกากบดแลและควบคมทรพยากรของบรษท สาหรบวตถประสงคระยะสนทไดรบการ

จดตงขนเพอบรรลเปาหมายและวตถประสงคทเฉพาะเจาะจง

จากทยกตวอยางไปขางตน สามารถสรปความหมายของการบรหารโครงการไดวา

เปนงานทเกยวกบการรเรม วางแผน ดาเนนการ สงเกตและควบคมงานทไมไดเกดขนเปนประจา

หรอเฉพาะกจ มจดเรมตนและจดสนสดทแนนอน มการกาหนดจดประสงคทชดเจน โดยคานงถง

เวลา งบประมาณ คณภาพ (ของงาน) ขอบเขตงาน ผลประโยชน และความเสยงตาง ๆ ทอาจเกดขน

2.3.2 ลกษณะสาคญของโครงการ (Characteristics of Projects)

ลกษณะสาคญของโครงการมดงน (ชยวฒน จกรแต, 2556, หนา 16)

1. มการกาหนดวตถประสงค (Objectives) หรอผล (Result) ของโครงการอยาง

ชดเจน โดยปกตจะระบไวในรปของตนทน กาหนดเวลา และผลงานทตองการ

2. มลกษณะพเศษ (Unique) ของตนเอง ซงหมายถง ตองทาสงทแตกตางไปจากท

เคยทาและแมจะเปนโครงการทเคยทาอยเปนประจา งานททากยงแตกตางกน

3. ประกอบดวยกจกรรมทเกดขนเพยงชวคราว (Temporary) โดยมการระบเวลาเรม

และสนสดโครงการ มการตงคณะทางานหรอทมงานเพอดาเนนโครงการใหบรรลวตถประสงคท

16

ตองการ และมสถานทของโครงการ (Project office) เมอโครงการสนสดคณะทางานจะสลายตวไป

(หรออาจไดรบการจดตงขนใหมเพอทาโครงการอนกได) และปดสถานททาการของโครงการ

4. มการเขาสายงานการบรหารองคการ (Cut across organizational lines) เพราะการ

ดาเนนโครงการจะตองเกยวของกบแผนกตาง ๆ หรอฝายตาง ๆ ในองคการ ตองใชผเชยวชาญจาก

แผนกตาง ๆ เชน จากแผนกการผลต การเงน การตลาด เปนตน นอกจากนผรวมงานจากแผนกตาง

ๆ เหลานนจะตองทางานรวมกนภายใตการบรหารของผบรหารของผบรหารโครงการคนเดยวกน

ในการทาโครงการใหสาเรจ จงอาจกอใหเกดปญหาขดแยงตาง ๆ ขนได ซงเปนปญหาเฉพาะของแต

ละโครงการ

2.3.3 วงจรชวตของโครงการ (Project Lifecycle)

วงจรชวตของโครงการ ประกอบไปดวย 4 ขนตอนใหญ (เสรชย โชตพานช, 2553,

หนา 199 อางองจาก Remington, 2003)

1. ขนกาหนดและวเคราะหโครงการ เกยวของกบการกาหนดวตถประสงคของ

โครงการ การเลอกแนวทางดาเนนโครงการ การศกษาตนทน คาใชจายและวเคราะหความเปนไป

ไดโครงการ

2. ขนวางแผนโครงการเกยวของกบ การกาหนดของเขตและโครงสรางการบรหาร

โครงการ การวางแผนในการจดหาและจดสรรทรพยากรทจาเปนในการดาเนนโครงการ การ

วางแผนงานของโครงการ รวมถงการจดทาแผนงบประมาณ

3. ขนดาเนนโครงการ เกยวของกบ การดาเนนโครงการตามแผนทไดวางไว การ

ตดตามและประเมนผล รวมทงแกปญหาเพอใหโครงการดาเนนการไปอยางเรยบรอย ไปจนถงการ

รายงานผลโครงการในแตละระยะ

4. ขนโครงการแลวเสรจและสงมอบ เกยวของกบ การตรวจผลผลการดาเนน

โครงการ การทดสอบ และการสงมอบใหกบเจาของหรอผใชงาน

17

ภาพประกอบท 2.6 แสดงการปฏสมพนธของแตละกระบวนการของวงจรชวตของโครงการ

(Streun, 2014, pp. 31)

2.3.3.1 ระยะท 1 ขนรเรมโครงการ (Project Initiation)

จดเรมตนของโครงการนนเกดขนเมอผรเรมโครงการ มองเหนปญหาทอาจ

สงผลกระทบกบองคกรในระดบบรหารและ/หรอระดบปฏบตการและควรไดรบการแกไข หรอ

โอกาสทจะชวยปรบปรงประสทธภาพและ/หรอประสทธผลขององคกรใหดขน โดยมเปาประสงค

ทสอดคลองกบเปาหมายขององคกร จดประสงคหลกของขนตอนการรเรมโครงการนคอการทา

ความเขาใจความตองการของผรเรมโครงการ กาหนดขอบเขตโครงการ รายละเอยดผลตภณฑ (สง

ทผรเรมตองการ) กาหนดนยามโครงการ และจดทาเอกสารทางธรกจเพอใหผสนบสนนโครงการ

พจารณาวาโครงการนควรดาเนนการตอหรอยกเลก (Go or no go)

ปจจยนาเขา (Input)

- ร า ย ล ะ เ อ ยด ค ว า ม ตอ ง ก า ร ข อ ง ผ ร เ ร ม โ ค ร ง ก า ร (Requirements

Definition/Project Brief)

ผลผลต (Output)

- เอกสารนาเสนอและขออนมตโครงการ (Project Proposal)

- หรอ แผนธรกจ (Business Case)

กจกรรมหลก

เจาของโครงการและผจดการโครงการ (หากมการแตงตงแลว) รบทราบ

ความตองการและรายละเอยดของผลตภณฑทผรเรมโครงการตองการ รวมกนจดทาขอตกลงดาน

18

ผลตภณฑของโครงการและรายละเอยดของผลตภณฑกบผรเรมโครงการ โดยขอมลดานความ

ตองการและรายละเอยดผลตภณฑนจะนาไปเปนสงอางองในทกชวงวงจรชวตของโครงการ จาก

นนเจาของโครงการหรอผจดการโครงการ (หากมการแตงตงแลว) จดทาเอกสารรายละเอยด

โครงการ (Project Description) นาเสนอ และขออนมตจากฝายบรหารเอกสารรายละเอยดโครงการ

ประกอบไปดวย ขอกาหนดของโครงการ ขอบเขตของโครงการ จดประสงคของโครงการ ขอจากด

ของโครงการ ความเสยง และกลยทธในการดาเนนการ

เมอฝายบรหารพจารณาและอนมตใหดาเนนการตอ ในขนตอไปคอการ

ดาเนนการศกษาความเปนไปไดของโครงการ (Feasibility Study) เพอประเมนความเปนไปไดของ

โครงการ และศกษาขอดขอเสยของแตละทางเลอกในการดาเนนโครงการใหสาเรจ จากนนนาผล

จากการศกษาความเปนไปไดของโครงการ และขอมลจากเอกสารรายละเอยดโครงการมาพฒนา

จดทาแผนธรกจ (Business Case) ซงควรประกอบไปดวยขอมลดงตอไปน ความเปนมาของ

โครงการ จดประสงคของโครงการ คาชแจงวาทาไมโครงการนควรไดรบการอนมต ขอบเขตของ

โครงการ ผลการวเคราะหทางเลอกในการดาเนนการ กลยทธในการดาเนนโครงการ คาใชจายใน

การดาเนนโครงการ (งบประมาณ) ความเสยงทอาจเกดขน ผงโครงสรางทมบรหารโครงการ การ

จดซอจดจาง รวมถงการจดทาสญญาจาง และเอกสารแนบทเกยวของกบโครงการ เจาของโครงการ

หรอผบรหารโครงการ (หากไดรบการแตงตงแลว) นาเสนอแผนธรกจตอผสนบสนนโครงการ

(Project Sponsor) เพอขออนมตดาเนนโครงการในขนตอไป

19

ภาพประกอบท 2.6 แสดงกระบวนการจดทาแผนธรกจ (Dobie, 2007, pp. 42)

2.3.3.2 ระยะท 2 ขนวางแผนโครงการ (Project Planning)

เมอแผนธรกจทจดทาและนาเสนอตอผสนบสนนโครงการไดรบการอนมต

แลว ขนตอมาคอการวางแผนโครงการ โดยขนตอนการวางแผนโครงการนเปนอกหนงขนตอนท

สาคญไมยงหยอนไปกวาขนตอนการรเรมโครงการ แผนโครงการเปรยบเหมอนเปนแผนทนาทาง

ของทม (Gary, 2018, pp. 62) โครงการทไดรบการวางแผนเปนอยางดในชวงรเรมโครงการและชวง

วางแผนโครงการมแนวโนมในทจะควบคมโครงการไดดในระยะดาเนนการและสงมอบโครงการ

(Dobie, 2007, pp. 65) Dobie ยงขยายความเพมอกวาแผนโครงการทจะถกจดทาขนในขนตอนนจะ

เปนพนฐานใหกบการกาหนดขอบเขต การวางกาหนดการ และงบประมาณ เพอชวยใหผจดการ

โครงการสามารถตดตามความคบหนาของโครงการ แผนโครงการตองไดรบการปรบปรง ณ

จดสาคญในวงจรชวตโครงการเพอใหสอดคลองกบสถานการณทเปลยนแปลงไป ผมสวนไดสวน

เสยจกตองตระหนกถงการเปลยนแปลงตาง ๆ ทเกดขน เพอหลกเลยงความขอขดแยงทอาจเกดขน

ดร.ประชมกลาวถงขอสาคญในการจดทาแผนโครงการไววาควรมความชดเจนและเปนแผนทม

รายละเอยด นาไปสการปฏบตไดอยางแทจรง โครงการทกโครงการควรตองสอดคลองกบ

20

วตถประสงคของแผน และมความเหมาะสมรดกมกบสภาพของงาน จงจะทาใหแผนงานบรรลถง

เปาหมายทไดกาหนดไว หรอสามารถทาใหแผนเปนประโยชนตอการพฒนาองคการหรอหนวยงาน

ไดอยางแทจรง (ประชม รอดประเสรฐ, 2547, หนา. 7)

Input

- เอกสารนาเสนอโครงการหรอแผนธรกจไดรบการอนมต

Output

- แผนโครงการ (Project Plan)

กระบวนการและกจกรรมหลก

การวางแผนโครงการมกระบวนการและขนตอนเชนเดยวกบกระบวนการ

วางแผนโดยทวไป กลาวคอประกอบดวยกระบวนการ การกาหนดวตถประสงค การรวบรวมและ

การวเคราะหขอมล การคนหาโอกาสและการพจารณาถงอปสรรค ปญหา การพจารณาแนวทาง

ปฏบตทเปนไปได การเลอกแนวทางหรอวถทางทดทสด และกระบวนการสดทายคอ การ

ตรวจสอบทบทวนและการประเมนผลโครงการ (ประชม รอดประเสรฐ, 2547, หนา 6)

โดยกระบวนการทเขามาเกยวของกบการวางแผน ไดแก การแตกโครงสราง

งาน (Work Breakdown Structure, WBS) การประเมนความเสยง (Risk Assessment, RA) วธการ

สายงานวกฤต (Critical Path Method, CPM) การทาแผนกาหนดเวลาดวยแผนภม Gantt Chart และ

โครงสรางของผงแจกแจงความรบผดชอบ (Organisation Breakdown Structure, OBS) ซงผวจยจะ

อธบายตอไป

21

ภาพประกอบท 2.7 แสดงขนตอนการวางแผนโครงการ (ปกรณ ปรยากร, 2559, หนา 52)

ขนตอนการวางแผนโครงการ (ปกรณ ปรยากร, 2559, หนา 53-54)

ขนทหนง : การรวบรวมขอมลและขอเทจจรงตาง ๆ ทงน เพอทจะเปนตว

บงชวาเกดอะไรขนบาง ทงภายในและภายนอกองคการ ผลลพธของขนตอนนคอ การรบรถงปญหา

หรอความตองการตาง ๆ รวมทงการประเมนสถานการณทแทจรง

ขนทสอง : การวเคราะหปญหาหรอความตองการ เพอทจะพจารณาวาสา

เหตถททาใหเกดปญหา หรอความตองการเชนนนมอะไรบางมกสาเหต

ขนทสาม : การกาหนดวตถประสงค คอ สภาพของผลลพธทตองการจะ

ใหเกดขนพรอมกบการกาหนดเปาหมาย คอ ผลงานทจะดาเนนงานเพอใหบรรลผลลพธทกาหนด

โดยผลงานจะระบทงปรมาณหรอคณภาพ และเวลา รวมทงขอมลอน ๆ ทจะเปนประโยชนในการ

วดความสาเรจในการดาเนนงาน

ขนทส : การพจารณาวตถประสงคและเปาหมาย ในขนนเปนการ

ปรกษาหรอขอความเหนชอบจากผบรหาร ทงในลกษณะทเปนทางการและหรอไมเปนทางการ สด

แลวแตกรณ

22

ผลจากการปรกษาหารอ อาจนาไปสการปรบปรง ยกเลก หรออนมต

วตถประสงคและเปาหมาย อนถอเปนขอตกลงเบองตนทสาคญและนาไปใชประโยชนในการ

กาหนดวธการตอไป

ขนทหา : การคดคนและแสวงหาทางเลอกโดยพจารณาวาสาเหต ตาง ๆ ได

วเคราะหไวแลว ควรจะมวธการแกไขอยางไร ซงมกจะมทางเลอกมากกวาหนงทาง

จากนนในแตละทางเลอกจะจดทารายละเอยดของวธการโดยใชคาถาม

ตงแต Why, What, Where, When, Who, Whom, How, How much ดงทได เสนอไวแลว

ขนทหก : การวเคราะหเปรยบเทยบความเหมาะสมของทางเลอกตาง ๆ ดวย

การใชขอมลจากการศกษาความเปนไปไดมาใชพจารณา สาหรบวธการศกษาความเปนไปไดจะ

อธบายในหวขออนตอไป

ขนทเจด : การนาขอมลในการวเคราะหเปรยบเทยบความเหมาะสมของ

ทางเลอก เสนอใหผบรหารหรอผทเกยวของพจารณา เพอตดสนวาควรจะเลอกทางเลอกทเหมาะสม

ทสด

ขนทแปด : นาทางเลอกทเหมาะสมไปจดทาขอเสนอโครงการตามแบบ

แผนทกาหนด ทงน หมายถงการจดทาเอกสาร แผน และสวนประกอบตาง ๆ ซงในแตละหนวยงาน

อาจมขอกาหนดเกยวกบการจดทาเอกสาร แผน ตามทเหนเหมาะสมสาหรบวธการเขยนแผนจะได

อธบายตอไป

เมอโครงการไดถกกาหนดขนอยางชดเจนแลว ไมวาจะดานวตถประสงค

และเปาหมายทสอดคลองกบนโยบายขององคการ ตลอดจนความตองการของลกคา ผบรหาร

โครงการจะตองทาแผนโครงการในขนรายละเอยดลกลงไปจนพรอมทจะนาไปปฏบตใหเปนผลได

ดงรายการตอไปน

- โครงสรางรายการงาน (Work Breakdown Structure, WBS)

- การจดองคการโครงการ (Project Organization)

- ผงแจกแจงความรบผดชอบ (Linear Responsibility Chart)

- รายการดานเทคนค (Technical Specification)

- แผนกาหนดเวลา (Scheduling) และทรพยากร (Resources Allocation)

ทงหมดน เมอแลวเสรจออกมา จะเปนสาระสาคญของแผนโครงการ ซงจะ

นาไปปฏบตและใชในการควบคมโครงการตอไป (วสตร จระดาเกง, 2560, หนา 104)

23

โครงสรางรายการงาน (Work Breakdown Structure, WBS)

โครงสรางรายการงานนนไมเพยงจะชวยในการกาหนดขอบเขตของงาน

เทานน แตยงถอเปนหวใจสาคญอยางยงในการวางแผนและควบคมโครงการ WBS เปนกระดกสน

หลง (Backbone) ของโครงการ หากโครงการปราศจากโครงสรางรายการงานทมประสทธภาพไป

โครงการกแทบจะไมมโครงสรางในการวางแผนและควบคมตวแปรทงหมด ไดแก เวลา ตนทน

คณภาพ การจดซอจดจางและทรพยากร (Burke, 2007, pp. 96)

ผวจยขอยกคาอธบายการจาแนกแจกแจงโครงการของคณปกรณ ปรยากร ท

เขยนคาอธบายทงายตอการเขาใจไวในหนงสอการบรหารโครงการ : แนวคดและแนวทางในการ

สรางความสาเรจไว ดงน แผนภม WBS มลกษณะคลายกบแผนภมองคการ ทแสดงถงความ

เชอมโยงกจกรรมโครงการทกกจกรรมเขาดวยกน ดวยการแตกยอยโครงการเรอยลงไปตามลาดบ

ชน จากกลมงานใหญ ลงไปยงการดาเนนงานตาง ๆ ในรายละเอยด เชน จากโครงการ (Project) เปน

โครงการยอย (Subprojects) จากนนกแจกแจงลงไปถงขนการปฏบตทสาคญ ๆ เชน แตกยอยออกมา

เปนระดบของงาน (Tasks) หรองานยอย (Subtasks) จนจบลงทกจกรรมสดทายของแตละงานซงคอ

หนวยยอยของงาน ทสามารถจดการไดภายใตขอบเขตอานาจการตดสนใจของผจดการและกลม

ผปฏบตงานทมความรบผดชอบ และมความชานาญเฉพาะเจาะจงทางดานของเทคนคในงานดาน

นน (ปกรณ ปรยากร, 2559, หนา 203)

ในขณะทวสตรอธบายอยางยอถงหลกการทาจะเรมตงแตการกาหนด

กจกรรมหลกของโครงการ แลวจงแตกยอยลงรายละเอยดเปนกลมงาน (work package) และยอยลง

เปนงาน (work unit) โดยกลมงานอาจแบงเปนหลายระดบได (วสตร จระดาเกง, 2560, หนา 104)

การจดองคกรโครงการ (Project Organisation)

เนองดวยโครงการจดเปนกจกรรมหรองานทเกดขนชวคราว มจดเรมตน

และสนสดทแนนอน และเปนกจกรรมทรวบรวมบคลากรทงภายในและภายนอกองคกรมารวมงาน

กนเฉพาะกจ เปรยบเสมอนบรรษทขนาดยอม การจดองคกรโครงการจงจดเปนอกหนงกจกรรมทม

ความสาคญตอความสาเรจขององคกรดงทผเขยนไดกลาวไวในตอนตนเกยวกบการบรหารจดการ

โครงการเชงบรณาการ

Loren Gary และ Melissa Raffoni กลาวถงหลกเกณฑในการคดเลอก

สมาชกในทมไวในหนงสอคมภรการบรหารโครงการ จากมหาวทยาลยฮารวารด ไวดงน

แมทกษะทจาเปนตอการทางานใหสาเรจควรจะเปนเกณฑการคดเลอก

สมาชกในทม แตใหระลกไวเสมอวาคณอาจไมสามารถไดทกษะทงหมดทคณตองการมาโดยไมม

การฝกอบรมเลย ทกษะทจาเปนตอการทางานใหสาเรจอาจแบงประเภทได ดงน

24

- ทกษะทางวชาการในสาขาเฉพาะทาง เชน การวจยตลาด การเงน หรอการ

เขยนซอฟตแวรคอมพวเตอร

- ทกษะการแกไขปญหา ซงชวยในการวเคราะหสถานการณทเกดอปสรรค

หรอไมสามารถเดนหนาตอไปได เพอวางแนวทางแกไข

- ทกษะทางสงคม โดยเฉพาะอยางยง ความสามารถในการประสานงานกบ

คนอนไดอยางมประสทธผล ซงเปนอกดานทสาคญของการทางานเปนทม

- ทกษะดานองคกร ไดแก การสรางเครอขาย การสอสารกบหนวยงานอน

ๆ ภายในบรษท และการรทนสภาพแวดลอมทางการเมองภายในองคกร ทงหมดนชวยใหทมทางาน

ไดสาเรจลลวง และชวยหลกเลยงความขดแยงกบหนวยงานอน ๆ รวมทงบคลากรในหนวยงาน

เหลานน

ในสวนของปกรณ ปรยาธร (ปกรณ ปรยาธร, 2560, หนา 212-213) กลาว

เพมเตม สงทจะตองจดเตรยมไปพรอม ๆ กบการกาหนดรปแบบองคกรโครงการ ไดแก

- การแบงงานตามโครงสรางการจาแนกงาน

- มาตรฐานของขนตอนการปฏบต (Standard Operating Procedure or

SOP) หรอขนตอนการดาเนนงานภายในองคการ รวมทงกฎเกณฑตาง ๆ

- คาชแจงทเกยวของกบนโยบายและมาตรกรตาง ๆ

- ระบบรายงาน

- แนวทางการปฏบตงาน

- คาอธบายลกษณะงาน

- การมอบอานาจหนาทและความรบผดชอบ

- กาหนดการและการกาหนดตารางเวลาการทางาน

จากการศกษาตาราดานการบรหารโครงการนนมการนาเสนอรปแบบการจด

องคกรโครงการทคลายคลงกน โดยวสตร จระดาเกง ระบวาการจดการองคการแบบประสาน จะ

เปนลกษณะทผสมผสานอานาจ หนาทความรบผดชอบระหวางการจดองคการตามหนาทการ

ทางาน (functional organization) และการจดองคการแบบโครงการ (project organization) และ

นาเสนอรปแบบการจดการองคการแบบประสาน 5 รปแบบ ไดแก การจดองคการตามหนาทการ

ทางาน (Functional Organization) การจดองคการประสานแบบออน (Weak Matrix Organization)

การจดองคการประสานแบบสมดล (Balanced Matrix Organization) การจดองคการประสานแบบ

แขง (Strong Matrix Organization) และสดทาย การจดองคการแบบโครงการ (Project

Organization) (วสตร จระดาเกง, 2560, หนา 115-116)

25

ภาพประกอบท 2.8 แสดงระดบความรบผดชอบตามหนาทการทางานในสายงานปกตและความ

รบผดชอบในโครงการของการจดรปแบบองคกรโครงการแตละแบบ

(ดดแปลงจาก วสตร จระดาเกง, 2560, หนา 114 และ Dobie, 2007, pp. 168)

จากภาพประกอบท 2.8 เราอาจแบงการจดองคการแบบประสานสาหรบ

โครงการกอสรางออกเปน 5 ระดบ ตามระดบความรบผดชอบในโครงการและสายงานปกต ดงน

(วสตร จระดาเกง, 2560, หนา 115-116)

1. การจดองคการตามหนาทการทางาน (Functional Organization)

ในโครงการกอสรางทจดการบรหารแบบน งานโครงการจะถกแบงเปน

สวน ๆ หรอกลมงาน แลวมอบหมายใหบคลากรในแผนกตาง ๆ ในผงบรหารองคการแมรบผดชอบ

ไป โดยการประสานงานจะทาโดยผจดการแผนกเหลานน หรอผจดการระดบสงขนไป

2. การจดองคการประสานแบบออน (Weak Matrix Organization)

โครงการกอสรางทจดองคการแบบน อานาจ หนาท และความ

รบผดชอบจะอยทผจดการแผนกในองคการแมตามความเชยวชาญดานตาง ๆ เปนหลก โดยผจดการ

โครงการจะทาหนาทเปนผประสานงานระหวางสายงานปกตเปนสวนใหญ

3. การจดองคการประสานแบบสมดล (Balanced Matrix Organization)

0

25

50

75

100

125

ความรบผด

ชอบต

ามหน

าทการทางานใน

สายงานปก

ต

ความรบผด

ชอบในโครงการ

26

ผจดการโครงการทจดองคการแบบนจะรวมกบผจดการแผนกใน

องคการแมในการตดสนใจทาการตาง ๆ ในโครงการ และรวมกนรบผดชอบผลทไดดวย

4. การจดองคการประสานแบบแขง (Strong Matrix Organization)

โครงการกอสรางแบบนจะมผจดการโครงการทมอานาจ หนาท และ

ความรบผดชอบในการบรหารและจดการใหโครงการประสบผลสาเรจ ผจดการแผนกในสายงาน

ปกตจะคอยสนบสนน โดยสงผเชยวชาญตาง ๆ ทโครงการตองการมาชวยเหลอในทมบรหาร

โครงการ แตผเชยวชาญเหลานนยงคงขนตรงกบผจดการสายงานปกตอยเชนเดม

5. การจดองคการแบบโครงการ (Project Organization)

การจดองคการแบบสดทายน จะเนนความสาเรจของโครงการเปนหลก

โดยผจดการโครงการจะมอานาจในการตดสนในตาง ๆ ไดอยางเตมท โดยผจดการแผนกใน

องคการแมจะไมเขามากาวกายในการบรหารโครงการ ผเชยวชาญทงหลายทสงมาจากแผนกตาง ๆ

จะมาอยภายใตการจดการของผจดการโครงการโดยตรงดวย

ในขณะท ปกรณ ปรยากร (ปกรณ ปรยากร, 2559, หนา 215-225)สรปวา

แนวทางในการจดรปองคกรโครงการ มอยดวยกนสามแนวทาง ไดแก การจดองคกรโครงการตาม

ภาระหนาท (Functional Organization) การจดองคกรเพอจดทาโครงการโดยตรง (Projectized

Organization or Project Task Force) และ การจดองคกรโครงการแบบผสมผสาน (Matrix

Organization) และขยายความถงขอดและขอควรระวงของแตละรปแบบการจดองคกรโครงการอก

ดวย

1. การจดองคกรโครงการตามภาระหนาท (Functional Organization)

การจดองคกรตามรปแบบน ยดเอางานตามภาระหนาทของหนวยงาน

ประจา เปนฐานในการทางานโครงการ กลาวคอ เมอมงานโครงการกมอบหมายใหบคลากรใน

หนวยงสานประจารบผดชอบงานโครงการไปดวย

การจดองคกรโครงการตามภาระหนาท หรอ Functional organization ม

ขอสงเกตทนาสนใจ ดงน

ดานแรก เปนขอไดเปรยบขององคกรโครงการตามภาระหนาท

- บคลากรในโครงการสามารถทางานทดแทนกนได เพราะมความ

ชานาญงานท

- ประหยดในการใชทรพยากร เพราะสามารถใชรวมกบทรพยากรปกต

ของฝายประจาได กบมความยดหยนในการโยกยายทรพยากร

- มการประสานงานกนภายในสง

27

ดานทสอง เปนขอขอจากดทจะตองระมดระวง

- ขาดตวบคลทเปนผรบผดชอบโดยตรง เพราะไมมผจดการโครงการ

โดยเฉพาะ ขณะเดยวกน บคลากรอน ๆ กตองทางาน 2 ดานในเวลาเดยวกน

- มโอกาสคอนขางสงในอนทจะเกดความขดแยงในการจดสรร

ทรพยากร ระหวางงานประจากบงานโครงการ

- ปญหาดานการสอสารเกดขนไดงาย โดยเฉพาะการตดตอระหวาง

โครงการตาง ๆ ในองคการเดยวกน

2. การจดองคกรเพอจดทาโครงการโดยตรง (Projectized Organization

or Project Task Force)

เปนการจดองคกรทแยกกนชดเจนระหวางการปฏบตงานประจา กบการ

จดการโครงการ มการจดสรรทรพยากรกบบคลากรใหกบโครงการโดยเฉพาะเจาะจง บคลากรทมา

จากงานประจาจะตองอยปฏบตงานในโครงการเตมเวลา และทสาคญคอผจดการโครงการมอานาจ

ในการควบคมโครงการและมความเปนอสระสงกวาการจดองคกรรปแบบอน

การจดองคกรเพอทาโครงการโดยตรง Projectized นมขอควรพจารณา

ดงน

ดานแรก องคกรโครงการรปแบบน มขอไดเปรยบทสาคญ คอ

- ผจดการโครงการและทมงานมความรบผดชอบในกจกรรมโครงการ

โดยตรง

- มการแบงงานในโครงการชดเจน ทาใหงายตอการกาหนดชองทางใน

การตดตอสอสารระหวางกลมงานทเกยวของ

- ผจดการโครงการมอานาจในการจดการทรพยากรโครงการอยางเตมท

- บคลากรมความผกพนและจงรกภกดตอองคกรโครงการคอนขางสง

ดานทสอง องคกรโครงการรปแบบน มขอขอจากดทพงระมดระวง คอ

- อาจจะกอใหเกดปญหาดาน การขาดประสทธภาพในการใชทรพยากร

เพราะมการแบงแยกทรพยากรระหวางโครงการตาง ๆ โดยชดเจน

- ขาดความยดหยนในการถายโอนตวบคลากร และการถายโอนความร

กบทกษะ ระหวางโครงการ หรอกบงานประจา

- มกจะมปญหาดานการแบงฝกแบงฝายระหวางโครงการ เนองจาก

ความจงรกภกดทบคลากรมตอโครงการทตนเปนสมาชก

28

- ตองระมดระวงปญหาดานความมนคงในการทางานของบคลากร

โดยเฉพาะเมอโครงการใกลจะยต

3. การจดองคกรโครงการแบบผสมผสาน (Matrix Organization)

การจดองคกรโครงการแบบนเปนการผสมผสาน (Blend) ระหวางขอ

ไดเปรยบขององคกรโครงการตามภาระหนาท (Functional) กบ องคกรโครงการโดยตรง

(Projectized) เขาดวยกน และเพอปองกนขอจากดตาง ๆ ทเกดขน จากรปแบบทงสอง การจดรป

องคกรนผจดการโครงการและผจดการฝายประจา ทางานรวมกนในลกษณะทเปนความสมพนธ

รวมกนอยางใกลชด โดยแตละฝายตางกมความรบผดชอบในการจดการหรอสนบสนนโครงการ

ตามขอตกลงทเหมาะสมกบสภาพของโครงการ กลาวคอ

ก. ผจดการโครงการมอานาจนอย (Weak manager) จะปฏบตงานใน

ฐานะผประสานโครงการ (Project Coordinator) หรอผเรงงานโครงการ (Project expeditor) หรอผ

อานวยความสะดวก (Facilitator)

ข. ผจดการโครงการมอานาจมาก (Strong manager) จะเปนผมอานาจ

เตมในการจดการโครงการ และมสายงานความรบผดชอบโดยชดเจน ใกลเคยงกบผจดการโครงการ

ในองคกรแบบโครงการโดยตรง (Projectized organization)

ขอสงเกตทควรสนใจขององคกรโครงการรปแบบนไดแก

ดานแรก เปนขอไดเปรยบทสาคญ ประกอบดวย

- เสรมสรางสมพนธภาพระหวาง หนวยงานประจากบหนวยงาน

โครงการ

- ผจดการโครงการเปนผรบผดชอบในการวางแผนและการควบคม

โครงการตามสภาพทไดรบมอบหมาย และบคลากรโครงการรบผดชอบงานโครงการโดยตรง

- การประสานงานทงภายในและภายนอกองคกรกระทาไดงาย

- มการถายโอนและพฒนาทกษะในการปฏบตงานระหวาง

หนวยงานประจา กบหนวยงานโครงการ ทเออประโยชนซงกนและกนไดมากขน

- สรางความมนคงและความมนใจในการทางานแกบคลากร

โครงการไดมากขน เพราะเมอหมดภารกจในโครงการ บคลากรมโอกาสกลบไปทางานใน

หนวยงานประจาได

ดานทสอง เปนขอขอจากดทจาเปนตองระมดระวง

- บคลากรในโครงการ เผชญสภาพของการมเจานายสองคนในเวลา

เดยวกน ดานหนงคอผจดการฝายประจา อกดานหนงคอผจดการโครงการ ถาผจดการทงสองม

29

ความเปนอนหนงอนเดยวกนกจะไมมปญหา แตถาขดแยงกน กจะทาใหเกดความลาบากสาหรบ

บคลากรในโครงการ

- ตองระมดระวงดลยภาพของการกาหนดอานาจหนาทความ

รบผดชอบ และการใชอานาจของผจดการทงสองฝาย

- ตองมขอตกลงทชดเจนในเรองการจดสรรทรพยากร เวลา คาใชจาย

และการจดลาดบความสาคญของงาน และการใชบคลากรระหวางงานประจากบงานโครงการ ม

เชนนนจะกลายเปนจดเปราะบางทกอใหเกดความขดแยงระหวาง ฝายประจากบฝายโครงการได

โดยงาย

เนองดวยการดาเนนโครงการประกอบไปดวยบคลากรหลายภาคสวน ทง

จากภายในและภายนอก นอกเหนอจากการกาหนดรปแบบองคกรโครงการแลว จาเปนตองพจารณา

ถงการกาหนดบทบาท อานาจ และความรบผดชอบใหชดเจน

โครงสรางของผงแจกแจงความรบผดชอบ (Organisation Breakdown

Structure หรอ OBS)

วสตร จระดาเกง อธบายวา หลกการในการสรางผงแจกแจงความรบผดชอบ

น มาจากการกาหนดขอบเขตอานาจ และความรบผดชอบของแตละกลมงาน (work package) ดง

ภาพประกอบท 2.9 ซงจะเหนวาทจดตดระหวางตาแหนงในองคการ (ของโครงการหรอองคการแม)

กบกลมงาน จะแสดงสญลกษณทบงบอกถงบทบาทของตาแหนงในองคการนนกบกลมงานท

พจารณา

ภาพประกอบท 2.9 โครงสรางของผงแจกแจงความรบผดชอบ

30

จากภาพประกอบท 2.9 ขางตน สญลกษณ “ X ” ทใชแสดงบทบาทของ

ตาแหนงในองคการอาจใชสญลกษณ ตวอกษร หรอตวเลขทสอความหมายของบทบาทหรอหนาท

ไดชดเจน เชน ตวอยางในภาพประกอบท 2.10 และ ภาพประกอบท 2.11

ภาพประกอบท 2.10 ตวอยางการกาหนดความรบผดชอบ โดยใชสญลกษณแทนความรบผดชอบ

ในกลมงาน

ภาพประกอบท 2.11 ตวอยางผงแจกแจงความรบผดชอบโครงการ โดยใชตวอกษร

31

ในทางปฏบตการแจกแจงหนาทในการบรหารโครงการ ควรทาใหทกฝาย

เขาใจไดงาย และไมซบซอนเกนไป ดงนนอาจเลอกใชตวอกษรเพอกาหนดบทบาทหลก ๆ เชน R,

Responsibility: ผรบผดชอบทางานนน ๆ A, Accountability: ผรบผดชอบในผลสาเรจของงานนน

ๆ C, Consult: คนทจะปรกษากอนเรมงานนน ๆ และ I, Inform: ผทควรไดรบขอมลผลลพธของ

การดาเนนงานนน ๆ

ทงนแนวทางการสรางแผนแจกแจงความรบผดชอบ ควรทารวมกนระหวาง

ทมบรหารโครงการ และผเกยวของ เพอใหเปนทยอมรบจากทกฝาย (วสตร จระดาเกง, 2560, หนา

118-119)

วธการสายงานวกฤต (Critical Path Method, CPM)

วธการสายงานวกฤตสวนใหญจะถกนามาใชกตอเมอโครงการมขนาดใหญ

และมความซบซอนสง ลกษณะสาคญของ CPM คอการระบและแสดงความสมพนธระหวางแตละ

กจกรรมในโครงการ และระบกจกรรมสาคญ (งานวกฤต) ทสามารถสงผลตอระยะเวลาการดาเนน

โครงการ (Burke, 2007,pp. 129) กจกรรมหรอภารกจสาคญนนเปนสงทผจดการโครงการตองให

ความสาคญเปนพเศษ เพอใหสามารถควบคมและสงมอบโครงการไดตามกาหนด ผจดการ

โครงการสวนใหญจะใชวธการสายงานวกฤตในการจดลาดบกอนหลงของกจกรรมตาง ๆ (Gary &

Raffoni, 2018, pp. 98)

วธการจดทา CPM เรมจากการนารายการงานทระบไวใน Work Breakdown

Structure (List of activities) ระบระยะเวลาในการดาเนนงานของแตละกจกรรมงาน (Duration)

วนทเรมงานไดอยางเรวทสด (Earliest start date) วนทเรมงานไดอยางชาทสด (Latest start date)

และความสมพนธระหวางกจกรรม (Relationships between activities) แลวนามาสรางโครงขายงาน

จากเรมตนจนสนสดโครงการ หากกจกรรมใดทมวนทเรมงานไดอยางเรวทสดและวนทเรมงานได

อยางชาทสดเปนวนเดยวกน (Earliest start date - Latest start date = 0) นนหมายความวากจกรรม

นนถกจดอยในสายงานวกฤต เพราะหากผจดการโครงการไมสามารถเรมดาเนนกจกรรมเหลานได

ตามทกาหนดจะสงผลกระทบกบการสงมอบโครงการ

การสรางแผนกาหนดเวลาแบบแผนภมแกนต (Gantt Chart)

ตามหลกการแลวการสรางแผนกาหนดเวลาไมไดมเพยงแผนภมแกนต

เทานน หากแตแผนภมแกนตเปนทนยมและถกนาใชอยางแพรหลายในการบรหารจดการโครงการ

เพราะความไมซบซอนของแผนกาหนดเวลา จดทาไดสะดวก และเขาใจงาย (วสตร จระดาเกง,

2560, หนา 161) โดยแผนภมแกนตสามารถสรางไดงาย ๆ ดวยซอฟตแวรแผนตารางทาการ

(spreadsheet) หรอซอฟตแวรการบรหารจดการโครงการ (Gary & Raffoni, 2018, pp. 100)

32

หลกการสรางแผนกาหนดเวลาแบบ Gantt Chart (วสตร จระดาเกง, 2560,

หนา 163)

การทาแผนกาหนดเวลาแบบนคอนขางงายและตรงไปตรงมา เพยบแตผท

ทาแผนจะตองมประสบการณในงานนน ๆ หรอหาขอมลดานการทางานรวมกบทมงานทม

ประสบการณ เพอจะจดกาลงคน เครองจกร ใหเหมาะสมกบเงอนไขเวลาและงานดงทไดกลาว

มาแลวขางตน โดยมหลกการทาดงตอไปน

- จดเตรยมแบบเปลาของแผนกาหนดเวลาแบบ Gantt Chart

- กาหนดวนทเรมตนของการทางาน

- ใสกจกรรมทตองทาลงในตารางรายละเอยด (อาจใชตารางโครงสราง

รายการงานชวย) เรยงลาดบจากเรมกอนไปจนถงกจกรรมสดทาย โดยพจารณาความสมพนธ

ระหวางกจกรรม

- กาหนดเวลาทตองใชในแตละกจกรรมตามปรมาณงานและทรพยากร

- ลากแถบส (Bar) ซงแสดงกจกรรมททาและเวลาทใชลงในมาตรเวลา โดย

เรยงแถบสนตามความสมพนธของกจกรรมดวย

- ทาตอไปเรอย ๆ จนถงกจกรรมสดทายทตองทา

อนงในการทาแผนนน ผจดการโครงการจะเปนผตดสนใจในการเลอก

วธการทางาน โดยอาศยขอมลจากฝายประมาณการและขอมลดานทรพยากรทมอยประกอบ

การจดทาแผนโครงการ (Project Plan)

ในขนตอนนคอการนาชดขอมลทไดจากขนตอนกอนหนานมารวบรวม

และจดทาแผนโครงการเพอนาเสนอขออนมต แผนโครงการทดควรประกอบไปดวย บทนา

(Introduction) ความเปนมาและความสาคญของปญหา (Background and Criticality) วตถประสงค

ของโครงการ (Objectives) ขอบเขตของงาน (Scope Management) ขอยกเวน (Exclusions) ขอจากด

(Constraints) แนวทางการดาเนนงาน (Delivery Method) แผนการดาเนนงาน (Master Schedule)

งบประมาณและคาใชจายในการดาเนนโครงการ (Master Budget and Cost) การควบคมคณภาพ

(Quality Management) การจดการดานสอสารและการรายงาน (Communications Management and

Reporting) การจดการดานทรพยากรมนษยและขอบเขตความรบผดชอบ (Human Resource

Management and Responsibilities) การจดการความเสยง (Risk Management) การจดการดานการ

จดซอจดจาง (Procurement Management) และภาคผนวก (Appendices)

คณลกษณะเอกสารของโครงการทด (ปาลวรรณ สทธการ, 2557, หนา 122-

125)

33

1. มการเขยนโครงการเปนลายลกษณอกษรตองมความชดเจน ส น

กระทดรด และไดใจความ ขอมลมความถกตอง สมเหตสมผล เชอถอได สามารถบงบอกถงชอและ

ลายมอชอของผ อปถมภโครงการ ความสมพนธระหวางเปาหมาย คาสงในการปฏบตการ

ผลประโยชนทโครงการควรไดรบ กรอบเวลาในการทางาน วตถประสงค งบประมาณและรายการ

ทรพยากรทมไวสาหรบโครงการ อานาจของผจดการโครงการ

2. การเขยนบทสรป ตองเขยนใหสน สรปถงผลการดาเนนงานทผานมา

หรอขอสงเกตในการจดทาโครงการ กรณเปนโครงการใหม ตองสามารถระบถงคามนสญญา (พนธ

กจ) และผลลพธสดยอด (วสยทศน) ในการดาเนนโครงการได วตถประสงคของโครงการการเขยน

วตถประสงคของโครงการตองมลกษณะ SMART คอ มความชดเจน เฉพาะเจาะจง (Specific)

วดผลได (Measurable) มงสการกระทา (Action-oriented) สอดคลองกบชอโครงการ ความสาคญ

ปญหาของโครงการ ความเปนจรง (Realistic) และมการจากดเวลา (Time limited) มความทาทาย

และเปนไปไดในการดาเนนการ ตรวจวดไดเชงปรมาณ ระบสงทตองการบรรลในการดาเนนงาน

อยางชดเจนและเฉพาะเจาะจงมากทสด มความเปนเหตผลในการปฏบตงานและมขอบเขตของ เวลา

ทแนนอนในการดาเนนงาน ในการเขยนวตถประสงคควรใชถอยคาทแสดงความต งใจทจะ

ดาเนนงาน เชน คาวา พรรณนา อธบาย กลาวถง ระบ เลอกสรร แยกแยะ แจกแจง กาหนดรปแบบ

และแกปญหา สรางเสรม ประเมน มากกวาทจะคาทมความหมายกวางยากตอการปฏบตใหบรรล

วตถประสงคในการเขยนโครงการวตถประสงคควรหลกเลยงคาวา เขาใจ ทราบ ร สนใจ เชอ เปน

ตน ซงจากการศกษาโครงการมากกวา 1400 โครงการ ในประเทศสหรฐอเมรกาและประเทศ แคน

นาดา พบวา สาเหตทโครงการมปญหาไมประสบผลสาเรจ มากกวารอยละ 50 มาจาก วตถประสงค

และขอบเขตของโครงการไมชดเจน (ณฐวฒน นปกากร, 2555 ; Doran, 1981; Gray และ Larson,

2008)

3. ชอโครงการ จะตองแสดงและบงบอกถงลกษณะงานทจะปฏบตใน

โครงการ เชน รณรงคปองกน เพมประสทธภาพ ชอโครงการยงทาใหทราบขอบเขตดานระยะเวลา

ของ โครงการ ขอบเขตดานสถานทและกลมเปาหมายของโครงการ

4. ชอหนวยงาน ผจดการโครงการหรอผรบผดชอบโครงการเปนการบง

บอก ใหทราบวาหนวยงาน หรอบคคลใด รบผดชอบและดาเนนงานโครงการ โดยมากจะพจารณา

จาก คณวฒ ความสามารถ และตาแหนงของบคคล

5. ความสาคญและทมาของโครงการหรอหลกการและเหตผลหมายถง

พนฐาน ความเปนมาของแนวคดโครงการนน ๆ ททาใหทราบวาทาไมจงตองจดทาโครงการ ม

แนวคดอะไรท เปนพนฐานของโครงการ โครงการมความสาคญตอองคการ สงคม หรอประเทศ

34

ชาตอยางไร โดยมการนาเสนอขอมลท เกดข นจรงจากแหลงขอมลท เ ชอถอได กลาวถง

ความสมพนธของโครงการทจะตองประสานกบโครงการอน กลาวถงผลดของการดาเนนการ

โครงการและผลเสยของการไมดาเนนโครงการวาเปนอยางไร และระบความสาคญของโครงการ

โดยพจารณาไดจากแผนงานหลกขององคการ สงคม ประเทศ เชน แผนพฒนาเศรษฐกจ นโยบาย

รฐบาล แผนการศกษาแหงชาต เปนตน

6. ขอบเขตของโครงการ แสดงใหเหนถงความเปนไปไดในการดาเนนงาน

โครงการ การทขอบเขตของโครงการกวางมากเกนไปอาจทาใหโครงการนนไมนาดาเนนการได

ขอบเขตของโครงการทควรระบ ไดแก ขอบเขตดานเวลา หมายถง ระยะเวลาดาเนนโครงการ

โครงการตองมการกาหนดชวงเวลาเรมตนและสนสดโครงการและตองมขอบเขตทางภมศาสตรใน

การปฏบต ซงหมายถงพนททจะดาเนนการ ขอบเขตทางปฏบต หมายถง ปญหาและอปสรรค ท

คาดคะเนวาอาจจะเกดขนเมอดาเนนโครงการ ขอบเขตนสะทอนถงสภาพความเปนจรงในทาง

ปฏบตและขอบเขตอน เชน ขอบเขตขอจากดของความรทางดานวชาการ ๆ

7. วธดาเนนโครงการ หมายถง งานหรอกจกรรมทตองปฏบตและทาให

โครงการ นน ๆ บรรลวตถประสงคตามทไดกาหนดไว โครงการหนง ๆ อาจมการดาเนนงานได

หลายวธการจะเลอกดาเนนงานโดยวธใด จะตองมเหตผลในการเลอก โดยการเปรยบเทยบผลด

ผลเสยของ การดาเนนงานในแตละวธในแงของเวลา ทรพยากรและคาใชจาย วเคราะหความเปนไป

ไดในดานตาง ๆ ทเกยวของ โดยปกตวธดาเนนงานมกจะแยกเปนกจกรรมยอย ๆ หลายกจกรรม

และ กลาวอยางละเอยดวาจะทาอะไร อยางไร เพยงใด เมอใด ใครคอผรบผดชอบโดยทวไป วธ

ดาเนนงานอาจแสดงในลกษณะแผนภมแทง (Bar Chart) หรอแผนภมแกนท (Gantt Chart) ให

แนวนอนแทนระยะเวลาทใชดาเนนโครงการแกนตงแทนกจกรรมทตองปฏบต

8. ระยะเวลาดาเนนการและขนตอนการดาเนนงานโครงการโครงการหนง

ๆ ตองมการกาหนดระยะเวลาการเรมตนและการสนสดโครงการ โดยเขยนในลกษณะวนเรมตน

เดอน ปและวนสนสด เดอน ป กจกรรมตาง ๆ ตองแสดงชวงเวลาในแตละขนตอน เมอโครงการ

นนบรรลวตถประสงคทกาหนดไวแลว งานโครงการกจะเปลยนวธการดาเนนงานไปสการบรหาร

ทวไป ซงกจกรรมเหลาน นจะดาเนนตอเนองไปเรอย ๆ ไมมกาหนดระยะเวลา ขนตอนการ

ดาเนนงานนนจะตองสอดคลองกบวธการดาเนนงานของโครงการ และตองแยกการดาเนนงาน ตาม

โครงการออกเปนขนตอนตามระยะเวลา บางโครงการอาจตองแบงขนตอนการดาเนนการตาม

ลกษณะของงานโครงการ ในการระบขนตอนการดาเนนงานตองแยกวาในแตละขนตอนจะ

ดาเนนการอะไรบางและคาดวาจะดาเนนการไดถงระดบใดของวตถประสงคและเปาหมายหลกของ

โครงการ การเสนอขนตอนการดาเนนงานสรปยอมกทาในรปของแผนภมหรอตารางเวลา

35

ดาเนนการตามความเหมาะสมเพอประโยชนในการตดตามประเมนผลการดาเนนงานในแตละ

ขนตอนจนกวาจะสนสดโครงการ

9. ทรพยากรทตองการใชในโครงการ การเขยนโครงการตองพจารณาความ

ตองการใชทรพยากรทกประเภทในโครงการ ทรพยากรทใชในการดาเนนโครงการ อาจแบงเปน 3

ประเภท คอ ทรพยากรกาลงคน และทรพยากรดาเนนการ และทรพยากรลงทน ทรพยากรกาลงคน

หมายถง ผปฏบตงานในโครงการ ซงจะกาหนดคณวฒ ประสบการณ และระยะเวลา ทจะตอง

ปฏบตงานในโครงการ สวนทรพยากรการดาเนนการ หมายถง คาใชจายประเภทตาง ๆ ตามหมวด

คาตอบแทนในงบประมาณ สวนทรพยากรการลงทน หมายถง ครภณฑ ทดน และ สงกอสรางทก

ชนดทตองใชในโครงการ การประเมนความตองการใชทรพยากรตองยดหลกประสทธภาพการ

ดาเนนงาน เหตผลและความจาเปนโดยมความประหยด

10. งบประมาณของโครงการ เปนการแสดงทรพยากรทตองการใชใน

โครงการทงทเปนจานวนเงนตามเกณฑมาตรฐาน เพอเปนคาใชจายประเภทตาง ๆ ในงบประมาณ

หมวดคาตอบแทนคาใชสอย คาสาธารณปโภคและคาวสด และรายจายอนๆ และเปนการระบแหลง

งบประมาณ ซง ประชม รอดประเสรฐ (2530) ไดใหหลกเกณฑในการกาหนดงบประมาณโครงการ

วา ตองคานงถงความประหยด ความมประสทธภาพ ความมประสทธผล และความยตธรรม

11. การประเมนผลโครงการหมายถงการตดตามควบคมและวดคณคาของ

การดาเนนงานโครงการทกาลงจดทาวา มวธการควบคมอยางไร มวธการวดคณคาโดยรปแบบใด

เพอพจารณาวาโครงการบรรลวตถประสงคทวางไวหรอไมเพยงใด และตองระบบคคล หนวยงาน

ทจะรบผดชอบในการทาการประเมนผล วธการประเมนและระยะเวลาททาการประเมน

12. ผลทคาดวาจะไดรบ แสดงถงผลประโยชนหรอผลไดทนาจะไดรบจาก

การดาเนนงานโครงการจนแลวเสรจ ผลกระทบโดยตรงและโดยออม

13. ภาคผนวก มวตถประสงคเพอนาเสนอขอมลบางอยางทอาจชวย

สนบสนนใหโครงการมคณคาและมความเปนเหตผลมากขน เนอหาทจดไวในภาคผนวกไดแกผล

การศกษาความเปนไปไดของโครงการ ดานการตลาด ดานเทคนค ดานการเงน ดานเศรษฐกจ ดาน

การบรหาร ดานสงคม ดานการเมอง บางโครงการอาจมหรอไมมภาคผนวกข นอยกบผเขยน

ขอเสนอโครงการ

2.3.3.3 ระยะท 3 ขนดาเนนโครงการ (Project Implementation)

เมอแผนโครงการไดรบการอนมตจากผอปถมภใหดาเนนโครงการตอ ใน

ขนตอนนนอกจากผจดการโครงการจะมงเนนไปทการดาเนนโครงการและการตดตามและควบคม

เพอสงมอบผลตภณฑทมคณภาพ (Quality) ตรงตามความตองการของลกคา ภายในระยะเวลา

36

(Time) และงบประมาณ (Cost) ทไดรบการอนมต หากแตยงรวมไปถงการเตรยมตวใหพรอมกบ

การเปลยนแปลง (Change) และ/หรอ การเพมเตมของขอบเขตงาน (Scope creep) ทอาจเกดขนใน

ขนตอนการดาเนนโครงการน

ในขนตอนดาเนนโครงการนเกยวของกบการตดตามดแลและควบคม

(Monitoring and Control) ในทกฟงกชนของโครงการ ไดแก ขอบเขตงาน แผนกาหนดเวลา

ดาเนนงาน งบประมาณ คณภาพ ความเสยง ทรพยากรคนและความรบผดชอบ การสอสารทม

ประสทธภาพ และการจดการสญญาอยางมประสทธภาพ (Dobie, 2007, pp. 231)

Input

- เอกสารแผนโครงการไดรบการอนมต

Output

- เอกสารรบรองการนาสงงานของผรบเหมา (Certificate of Completion)

กระบวนการและกจกรรมหลก

ผจดการโครงการจะตองเตรยมแผนดาเนนการโครงการใหไดผลตาม

วตถประสงคทต งไว โดยอาจแยกออกเปนสองชวง ไดแก (วสตร จระดาเกง, 2560, หนา 256)

- ชวงเรมดาเนนโครงการ และ

- ชวงระหวางดาเนนโครงการ

ชวงเรมดาเนนโครงการ

ในบางโครงการทเกดขนโดยทผเกยวของไมมความคนเคยในงาน ควรทจะ

จดทา “คมอวธการปฏบตโครงการ (Project Procedure Manual)” เพอใหผเกยวของไดศกษาทา

ความเขาใจในขนตอนวธการปฏบตตาง ๆ ในโครงการ ทงนเพอใหเกดประสทธภาพและลด

คาใชจายในการดาเนนโครงการ (วสตร จระดาเกง, 2560, หนา 257) โดยนาเนอหาของแผน

โครงการทไดรบการอนมตมาพฒนาตอเปนคมอวธการปฏบตโครงการ ตวอยางหวขออาจจะ

ประกอบไปดวย (ดดแปลงจาก วสตร จระดาเกง, 2560, หนา 258)

1. การควบคมเอกสาร (Document control)

2. บทนาและทมาของโครงการ (Introduction)

3. รายละเอยดโครงการ (Project description)

4. แผนงานและกาหนดเวลา (Project schedule)

5. องคกรโครงการ (Project organisation)

6. สญญาและการจดซอจดจาง (Contract and procurement management)

7. การสอสาร (Communication)

37

8. งบประมาณและการเงนการบญช (Finance and accounting)

9. การตดตามและควบคมโครงการ (Project monitoring and control)

10. การจดการความปลอดภยในชวตและทรพยสน (Health & Safety

Management)

11. การจดการเกยวกบงานเพมและงานลด (Scope change control)

แผนงานและกาหนดเวลา ประกอบไปดวย

- แผนกาหนดเวลาจดตรวจสอบ (Milestone)

- แผนปฏบตการ (Action plan)

การตดตามและควบคมโครงการ

ในบรบทของการจดการโครงการ (Project management context) การ

จดการในเชงคณภาพมความหมายเฉพาะเจาะจงเปนอยางยง กลาวคอ เปนการจดการทคานงถง

องคประกอบหลกรวม 4 ประการ (Tuener, 1993 : 159-164 และอาจดจาก PMI, 1996 : 83-85.,

International Organization for Standardization, 1993) (ปกรณ ปรยากร, 2559, หนา 294-295)

1. คณภาพกาหนดโดยความพงพอใจของลกคา (Customer Satisfaction)

หมายความวา ตวชวดดานคณภาพทแทจรง เปนไปตามความประสงคใน

การใชประโยชนของลกคาเปนสาคญ ดงนนเงอนไขดานคณลกษณะของผลงาน (Specification) จง

ขนอยกบจดประสงคทแทจรงของลกคาของโครงการ ในการนาผลงานนนไปใชประโยชนให

เปนไปตามผลลพธทตองการ

2. การปองกนดกวาแกไข (Prevention over inspection)

หมายความวา การจดการในเชงคณภาพ เปนการมงเนนการจดการโดย

ใชขอเทจจรง (Management by fact) ทงนเพอใชขอมลตาง ๆ ทไดใหเปนประโยชน ในการทมเท

ความพยายามทจะปองกน (Prevention) หรอหลกเลยงความผดพลาด (Avoiding) อนอาจจะเกดขน

ดวยการวางแผนปองกนลวงหนา เพราะการแกไขในภายหลงจากทไดตรวจพบ (Inspection) ยอมจะ

ทาใหเสยเวลาและคาใชจายเพมขนกบนาไปสความไมพงพอใจของลกคาได

3. การปรบปรงอยางตอเนอง (Continuous improvement)

เนองจากลกคามแนวโนมทจะปรบเกณฑความพงพอใจใหสงขนกวาเดม

ตลอดเวลา ดงนน กระบวนการทาซ า ทใชคาทเรยกขานกนโดยทวไปวา PDCA Cycle หรอ Deming

38

Cycle (Plan, Do, Check and Act) จงมประโยชนในการปรบปรงผลงานโครงการใหมคณภาพ เพม

สงขนไดเสมอ

4. การคานงถงความสาคญของทมงาน (Team management responsibility)

ความสาเรจในการสรางคณภาพ เกดจากการมสวนรวมของบคลากรใน

ทมงานโครงการทกคน ทงน โดยผบรหารและผจดการโครงการจะตองคานงถงความสาคญของ

บคลากรเหลาน กบจะตองจดสรรทรพยากรตาง ๆ เพอสนบสนนใหโครงการดาเนนไปจนแลวเสรจ

39

ตารางท 2.1 แสดงเครองมอในการตดตามและควบคมโครงการ (ดดแปลงจาก Dobie, 2007, pp.

242)

ฟงกชน เครองมอในการตดตาม เครองมอในการควบคม

ขอบเขตงาน รายการขอบเขตงาน

โครงสรางรายการงาน (WBS) แบบบนทกการ

เปลยนแปลง

(Change Log)

แผนงาน แผนงาน

งบประมาณ แผนงบประมาณ

คณภาพ รายการของผลผลต (Deliverables list)

รายการของการควบคมคณภาพ (Quality control checklists)

ความเสยง แบบบนทกการขนทะเบยนความเสยง (Risk register) แบบบนทกประเดน

ปญหา (Issues Log)

ทรพยากรคน ตารางความรบผดชอบ (Responsibility assignment Matrix,

RAM)

แผนการบรหารจดการผมสวนไดสวนเสย (Stakeholder

management plan)

แผนการจดการทรพยากร) (Resource management plan

(skills, capacity), or simply resource allocated per task in

the schedule

การสอสาร โครงขายของการสอสาร

Communications network diagram

Communications management matrix (of reports/meetings

responsibilities

สญญาจาง แผนสญญาการจดซอจดจาง (Contract/procurement plan) แบบบนทกการขน

ทะเบยนความผนแปร

(Variation register)

40

2.3.3.4 ระยะท 4 ขนสงมอบหรอปดโครงการ (Project Close-out)

ในหลาย ๆ ครงขนตอนการปดโครงการมกถกละเลยไป เมอทมโครงการ

หรอผรบเหมานาสงงานแลว ทมบรหารโครงการอาจสลายตวกอนทจะปดโครงการโดยสมบรณ ใน

ขนตอนนเปรยบเสมอนบทสรปของโครงการทจาเปนตองมการประเมนผลงานวาโครงการนสาเรจ

หรอไมอยางไร (เปรยบเทยบกบขอบเขตงานทไดตกลงกนไว) มประเดนปญหาอะไรหรอประเดนท

นาสนใจอยางไรบาง สรปบทเรยนทผจดการโครงการหรอเจาของโครงการสามารถนาไปพฒนา

และปรบปรงโครงการในอนาคต

การปดโครงการนนประกอบไปดวย 4 รปแบบ ไดแก ปดโครงการเมอแลว

เสรจตามแผน ปดโครงการและเพมเปนสวนขยายขององคการเดม ปดโครงการแลวสลายตวเขา

องคการเดม และปดโครงการกลางคน (วสตร จระดาเกง, 2560, หนา 368-369)

Input

- เอกสารรบรองการนาสงงานของผรบเหมา (Certificate of Completion or

Work Package Close-out Documentation)

Output

- รายงานการปดโครงการ (Project Close-out Report)

กระบวนการและกจกรรมหลก (Dobie, 2007, pp. 301-312)

การรบมอบงาน (General Acceptance)

กอนการสงมอบงานใหกบลกคา ผจดการโครงการรวมกบหวหนาทมงาน

ควรรวมกนประเมนคณภาพของงาน (Work Package) วาคณภาพและขอกาหนดเปนไปตาม

ขอตกลงหรอไม โดยอาจดาเนนการตรวจสอบงาน (Post Implementation Review) สงทควรนามา

ตรวจสอบในมมมองของสวนงานจดซอจดจางและสญญา ยกตวอยางเชน

- การยอมรบโครงการสงมอบใหกบผสนบสนนโครงการและผใช

ปลายทาง

- ประสทธภาพและความเหมาะสมของผรบเหมาและผรบเหมาชวงสาหรบ

การทางานในอนาคต

- ประเดนปญหาดานสญญา (ประเภทสญญา การเจรจาตอรอง การบรหาร

และจดการกบประเดนปญหา) และ

- กระบวนการอนมตการเปลยนแปลงสญญาและการจดการการกาหนดคา

เมอผจดการโครงการและหวหนาทมประเมนแลวเหนควรสงมอบงาน

หวหนาทมจดทาเอกสาร Work Package Close-out Documentation สงใหกบผจดการโครงการ เพอ

41

ผจดการโครงการดาเนนการสงมอบงานใหกบเจาของโครงการตอไป การสงมอบงานนควรมการ

ลงนามบนทก หรอในบางครงอาจมการจดประชมรบมอบงานอยางเปนทางการระหวางผจดการ

โครงการและเจาของโครงการ

การยตขนตอนการสอสาร (Close down communications)

เมอผจดการโครงการสงมอบงานในกบเจาของโครงการเปนทเรยบรอยแลว

ในขนตอมาคอการสอสารกบผมสวนไดสวนเสยในโครงการรบทราบถงผลลพธของโครงการ สงท

ไดเรยนร (lesson learned) และสถานภาพของการปดโครงการ เพอยตขนตอนการสอสาร โดยใน

ขนตอนนผจดการควรครอบคลมประเดนดงตอไปน

จดทาเอกสารแสดงสถานะของโครงการวาสามารถบรรลผลตามแผน

กาหนดเวลาจดตรวจสอบ (Milestones) และผลผลต (Deliverables) หรอไมอยางไร

- จดทาเอกสารแสดงรายการงานทคงคาง

สรปผลการดาเนนงานของโครงการเกยวกบผลลพธของโครงการโดย

พจารณาจากเกณฑความสาเรจ

- จดประชมกบผรวมทมเปนรายบคคล เพอชมเชยความสาเรจและ

ดาเนนการประเมนผลงาน ซงใหจดทาตามความเหมาะสมและเหนควร

- บนทกสงทไดเรยนร (Lesson learned) รวมถงสงททาไดและทาไมไดตาม

ขอกาหนด ขอผดพลาด และขอเสนอแนะสาหรบการปฏบตโครงการในอนาคต

- รางเอกสารปดโครงการ

การยตขนตอนงานธรการ (Close down administration)

กจกรรมทควรดาเนนการในขนตอนน ไดแก

- การปดบญชการเงนของรหสโครงการทงหมด

- การระบและการประเมนมลคาสนทรพยและหนสนของโครงการ

- การจดการดานหนสนเปนไปตามขอกาหนดของฝายการเงนการบญช

- จดใหมการกาจดหรอถายโอนอปกรณและทรพยากรกายภาพของ

โครงการตามนโยบายขององคกร

- เอกสารและขอมลโครงการไดรบการจดเกบและสามารถนาตรวจสอบได

(Auditing)

- การปดแฟมโครงการและการจดทาดชนกากบ (Index)

- การจดเกบแฟมขอมลโครงการ (ทงในรปแบบเอกสารฉบบจรงและ

ไฟลขอมล)

42

รายงานการปดโครงการ (Project Completion Report)

การจดเตรยมและแจกจายรายงานการปดโครงการนถอเปนสวนสาคญใน

ขนตอนการยตการสอสารทกลาวไปในหวขอกอนหนา โดยในขนตอนนจะชวยใหผจ ดการ

โครงการหรอเจาของโครงการมนใจไดวาผลงานของโครงการ รวมทงการประเมนผลกบตวชวด

ประสทธภาพ (KPIs) และสงทไดเรยนร (Lessonlearned) สรปผลเปนรายงานการปดโครงการ

เนอหาในรายงานควรครอบคลมประสทธภาพการทางานเทยบกบ

งบประมาณ (Budget / Cost) ขอบเขตงาน (Scope) และขอกาหนดดานคณภาพ (Quality) ทไดรบ

อนมต ตลอดจนการเพมหรอลดของงานทไดรบการอนมต (Approved changes) เชนเดยวกนสงท

ไดเรยนร (Lesson learned) ทสวนใหญจะเนนประเดนทเกยวของกบความเสยง การจดการ

ทรพยากรคน การจดการสญญา และการจดการดานการสอสาร ตลอดจนประเดนปญหาอน ๆ ทม

ความเกยวของกบฟงกชนงานหลก ตวอยางเนอหาทควรระบในเอกสารการปดโครงการ ไดแก

- บทสรป และ/หรอ ภาพรวมโครงการ

- ประสทธภาพในการจดการเอกสารสญญา

- ประสทธภาพในการจดการงานธรการ

- ประสทธภาพการดาเนนงานเทยบกบขอบเขตงาน จดประสงค แผน

กาหนดเวลา งบประมาณ และคณภาพ

ดานองคกร

- ดานการบรหารโครงการ (รวมถงพฒนาการและการจดการขอบเขตงาน

แผนกาหนดเวลา งบประมาณ คณภาพ ทรพยากรคน ความเสยง สญญาและการจดซอจดจาง และ

การบรณาการ

- สงทไดเรยนร

2.3.4 การบรหารโครงการเชงบรณาการ (Project Integration Management)

สถาบน Project Management Institute หรอ PMI พดถงการบรหารจดการโครงการ

ใหประสบความสาเรจนนประกอบไปดวยความเชยวชาญในดานการจดการขอบเขตงาน (Scope

Management) การจดการเวลา (Time Management) การจดการดานการเงน (Money Management)

การจดการดานคณภาพ (Quality Management) การจดการดานการสอสาร (Communications

Management) การจดการคน (People Management) การจดการสญญาและการจดจาง (Contracts

and Supply Management) และการจดการความเสยง (Risk Management)

43

เชนเดยวกบ R. Max Wideman บรรยายถงการบรหารโครงการเชงบรณาการให

ประสบความสาเรจนนประกอบไปดวย 2 ฟงกชนไดแก Core Management Functions หรอฟงกชน

หลกในการบรหารจดการโครงการ และ Facilitating Management Functions หรอฟงกชน

สนบสนนการบรหารจดการโครงการ

ภาพประกอบท 2.12 แสดงฟงกชนหลกและฟงกชนสนบสนนในการบรหารจดการโครงการให

ประสบความสาเรจ (Wideman, 2004, pp. 25)

2.3.4.1 Core Management Functions ประกอบไปดวย

- ขอบเขตของโครงการ (Scope / Project Scope) ผจดการโครงการรวมกบ

เจาของโครงการและ/หรอผมสวนไดสวนเสย จาเปนตองกาหนดขอบเขตของโครงการใหชดเจน

ตงแตในขนเรมตนโครงการ โดยขอบเขตโครงการจะเปนพนฐานสาคญใหผจดการโครงการนาไป

ตรวจสอบความคบหนาของโครงการและชวยควบคมใหการดาเนนโครงการเปนไปตาม

จดประสงคของโครงการตงแตเรมตนจนสงมอบโครงการ ตวอยางของขอบเขตโครงการทดนน

ควรประกอบไปดวย รายละเอยดของความตองการและขอกาหนด แผนโครงการ แนวทางการแกไข

(ปญหา) การจดซอจดจาง แนวทางการผลต การทดสอบและสงมอบ และการตรวจสอบและ

ประเมนผล

- คณภาพ (Quality) คณภาพของผลตภณฑหรอผลตผลของโครงการ

จาเปนตองไดรบการระบรายละเอยดใหชดเจนเพอทมบรหารจดการโครงการสามารถนาไปพฒนา

เกณฑและเครองมอในการควบคมคณภาพ

44

- เวลา (Time) ตามทไดกลาวถงคณลกษณะของการบรหารจดการโครงการ

ใน 2.3.2 วาการบรหารจดการโครงการนนเปนงานทเกดขนเพยงชวคราว มการระบเวลาแลวเสรจ

เพราะฉะนนผบรหารโครงการจาเปนตองวางแผนและกาหนดระยะเวลาของกจกรรมทเกยวของ

อยางระมดระวง เพอหลกเลยงไมใหเกดคาใชจายทอาจเพมขนหากไมสามารถนาสงผลตภณฑได

ตามแผนทกาหนดไว

- และ คาใชจาย (Cost) โดยสวนใหญงบประมาณโครงการการ (Project

Budget) จะไดรบการจดสรรเมอผสนบสนนโครงการอนมตแผนธรกจ (Business Case) ผจดการ

โครงการมหนาทในการบรหารคาใหจาย (Cost Management) ใหอยภายในงบประมาณทไดรบการ

อนมต

2.3.4.2 Facilitating Management Functions ประกอบไปดวย

- ความเสยง (Risk) การบรหารจดการโครงการทดนนผจดการโครงการ

ควรประเมนความเสยงทอาจเกดขนในแตละชวงกจกรรมของโครงการและจดทาแผนปองกนหรอ

ลดความเสยง การประเมนความเสยง (Risk Assessment) สามารถประเมนระดบความเสยง (Risk

Rating) ดวยการพจารณาโอกาสหรอความเปนไปไดในการเกด (Likelihood/Probability) และระดบ

ความรนแรง ทอาจสงผลกระทบตอโครงการ (Impact)

- การบรหารทรพยากรกายภาพ (Human Resources) การดาเนนโครงการ

นนเปนการทางานรวมกนของพนกงานภายในองคกรนน ๆ เพยงชวคราว กจกรรมทเกดขนอาจเปน

สวนหนงของขอบเขตภาระงานหรอเปนภาระงานทเกดขนเปนการเฉพาะกจ ผบรหารจดการ

โครงการจาเปนตองพจารณาภาระงาน ขนาดหรอจานวนของภาระงาน จานวนพนกงาน และเวลาท

พนกงานจะตองจดสรรมาดาเนนโครงการนน ๆ รวมไปถงการสรางปฏสมพนธและแรงจงใจ

เพอใหพนกงานสามารถดาเนนกจกรรมไดอยางมประสทธภาพ (Wideman, 2004, pp. 25)

- การจดซอจดจาง (Contract/Procurement) การบรหารจดการโครงการโดย

สวนใหญมความเกยวของกบการจดซอจดจางการบรการหรอวสดอปกรณจากภายนอก รวมไปถง

การทาสญญาจางและการบรหารการเบกจายคาบรการและสนคา

- การสอสาร (Information/Communications) การบรหารจดการโครงการท

ดตองคานงถงการสอสารใหผมสวนเกยวของในโครงการและผทมสวนไดสวนเสยจากโครงการให

รบทราบถงภาพรวมของโครงการ สถานะของโครงการและผลกระทบทอาจเกดขน

45

2.4 การบรหารการปรบยายพนททางาน (Churn Management)

2.4.1 ความหมายของการปรบยายพนททางาน (Churn)

International Facility Management Association หรอ IFMA ใหความหมายของการ

ปรบยายพนททางานวา หมายถงจานวนการยายหรอการปรบโครงสรางสานกงานทเกยวของกบการ

โยกยายบคลากร และ/หรออปกรณ ซงโดยปกตจะกาหนดหรอพจารณาเปนรายป

เบอรนารด วลเลยมส ใหความหมายของการปรบยายพนททางานวา เปนคาศพท

เฉพาะของนกบรหารทรพยากรกายภาพซงหมายถงการยายพนกงาน กลมพนกงาน และแผนกงาน

ซงเปนผลโดยตรงมาจากการปรบเปลยนดานการปฏบตการของแผนกหรอหนวยงาน

เลยชา แจคสน การปรบยายพนททางานคอกระบวนการยายพนกงานและทรพยสน

ทงในแงของรายบคคลหรอเปนกลมขนาดใหญ

ผเขยนขอสรปความหมายของการปรบยายพนททางานวาเปนกระบวนการท

เกยวของกบการบรหารจดการพนท (Space Planning) ใหสอดคลองกบนโยบายทางดานธรกจของ

องคกรและการบรหารพนททางาน (Workplace Strategy) ขององคกร ซงจดประสงคของการปรบ

ยายพนททางานอาจเกยวของกบการยายแผนกของพนกงาน การปรบผงพนททางานหรออปกรณ

สานกงาน การปรบผงโครงสรางองคกร (Reorganisation) การเพมหรอลดของพนทสานกงาน การ

มงหวงเพอเพมประสทธภาพในการทางาน และอน ๆ เปนตน ทงนอาจสงผลกระทบตอพนกงานใน

ระดบบคคล กลมบคคล ระดบหนวยงาน และ/หรอระดบองคกร การปรบยายพนททางานนอาจ

เกดขนภายอาคารสานกงานเดยวกน หรอระหวางอาคารสานกงาน

อตราการปรบพนททางาน (Churn rate) คอปรมาณของการยาย (Move) ทเกดขนใน

องคกร เปนอตราสวนระหวางจานวนการยายโตะทางาน (Workstation) ทเกดขนในปตอจานวน

บคลากรททางานในสถานท ในบางองคกรอาจมอตราการปรบพนททางานสงมากถงรอยละ 500

อตราการปรบพนททางานนบงบอกถงความคลองตวขององคกร ซงอตราการปรบพนททางานสง

นนสงผลใหองคกรมคาใชจายสงขนไปดวย (Wiggins, 2014, pp. 178)

46

2.4.2 ประเภทของการปรบยายพนททางาน (Types of Churn)7

ประเภทของการปรบยายพนททางานสามารถแบงและจดเรยงลาดบไดตามความ

ยงยากในการดาเนนงาน เวลา ตนทนคาใชจาย และการอปสรรคทอาจสงผลตอการหยดชะงกทาง

ธรกจไดดงตอไปน

- การปรบยายเสมอนจรง (Virtual Churn) ซงมความเกยวของกบการเปลยนแปลง

สายงานและความรบผดชอบ การเขาถงขอมลและทอยทางอเลกทรอนกส โดยไมมการเปลยนแปลง

ทางดานกายภาพ

- การโยกยายพนกงานภายในจานวนพนททางานและตาแหนงพนททางานเดม

บางครงอาจถกเรยกวา การขนยายกลองและกระเปา (Box and Briefcase move)

- การโยกยายพนกงาน เฟอรนเจอร และเทคโนโลย อาจมการปรบผงพนทโตะ

ทางาน (Workstation replanning)

- การโยกยายพนกงาน เฟอรนเจอร และเทคโนโลย อาจมความเกยวของกบการ

เปลยนแปลงดานการตกแตงพนท (Built fit-out) และ/หรองานบรการอาคาร (Building services)

- การโยกยายสถานทจากสถานทหนงไปยงอกสถานทหนง ซงอาจมความเกยวของ

กบการกอสราง การตกแตงพนท รวมไปถงการดดแปลงแกไขระบบประกอบอาคาร (Building

systems modification)

2.4.3 ขนตอนการปรบยายพนททางาน (Churn Process)

กระบวนการหรอขนตอนทจะพดถงในบทนสามารถนาไปปรบใชไดกบการปรบ

ยายพนททางานตงแตขนาดเลก (นอยกวา 10 คน) ขนาดกลาง (ระหวาง 10 ถง 50 คน) ไปจนถง

ขนาดใหญ (มากกวา 50 คน) (เอกสารประกอบการอบรม Office Space Management for Facilities

Manager, 2018) ขนตอนการปรบยายพนททางานสามารถแบงไดเปน 3 ชวงใหญ ไดแก ชวง

วางแผนหรอชวงกอนดาเนนการ (Planning/Programming/Pre-Implementation) ชวงดาเนนการ

(Implementation) และชวงหลงดาเนนการ (Post-Implementation)

7 Queensland Government. (2018). Churn Management. สบคนเมอ 14 กรกฎาคม 2561, จากเวบไซต :

http://www.hpw.qld.gov.au/FacilitiesManagement/GovernmentFacilities/OAMF/Guideline3Fitout/Pages/11-0ChurnMgmt.aspx

47

2.4.3.1 ชวงวางแผนหรอชวงกอนดา เ นนการ (Planning/Programming/Pre-

Implementation)

การวางแผนการปรบยายพนททางาน (Churn / Move Planning)

- ผจดการโครงการทาความเขาใจขอบเขตงาน

- ผจดการโครงการจดทาการศกษาความเปนไปไดของโครงการปรบยาย

พนททางาน โดยคานงถงดานกรอบเวลา (Timeframe) และการวางแผนการใชพนท (Space

Planning) ซงการวางแผนการใชพนทนนมความสมพนธกนระหวาง อปสงคพนทอาคารหรอความ

ตองการพนทอาคาร ตออปทานทรพยากรกายภาพหรอขนาดพนทใชสอย (อปสงคพนทอาคาร

สามารถคานวณไดจาก (เสรชย โชตพานช, 2553, หนา 151) การคณจานวนผใชอาคารกบมาตรฐาน

พนททางานขององคกร)

- ผจ ดการโครงการประมาณการณงบประมาณเบองตน (High Level

Budget Provision)

- ผจดการโครงการนาเสนอเพอขออนมตตอผสนบสนนโครงการ เพอ

ดาเนนการในขนตอไป

- ผจดการโครงการจดทาโปรแกรมการปรบยายพนททางานและพจารณา

ลาดบการปรบยายของแตละแผนกงานทเกยวของ พรอมระบวนทและพฒนาเปนแผนกาหนดเวลา

(Master Schedule)

- ผจดการโครงการหรอเจาของโครงการ แตงตงทมบรหารโครงการปรบ

ยายพนท ซงอาจเกยวของกบ นกบรหารทรพยากรกายภาพ เจาหนาทแผนกเทคโนโลยสารสนเทศ

และเจาหนาท ฝายจดซอจดจาง เปนตน

- ผจดการโครงการอาจทาหนาทเปนผจดการดานการปรบยายพนททางาน

(Move Manager) หรออาจแตงตงบคคลากรทานอนใหเปนผรบผดชอบแทน

- ผจดการโครงการจดประชมกบทมบรหารโครงการเพอจดทาแผนการ

ปรบยายพนททางาน (Move Plan) และคมอการยายพนททางาน (Move Instructions)

การวางแผนการสอสาร (Communication Planning)

- ผจดการโครงการวางแผนแนวทางการสอสารกบทมบรหารโครงการ

(เชน ตวแทนแผนกเทคโนโลยสารสนเทศ นกบรหารทรพยากรกายภาพ ตวแทนแผนกดาน

สงแวดลอม อาชวอนามยและความปลอดภย ตวแทนแผนกรกษาความปลอดภยดานชวตและ

ทรพยสน และเจาหนาทฝายจดซอจดจาง เปนตน ) ผมสวนไดสวนเสยในองคกร (ระดบองคกร

ระดบหนวยงาน และระดบบคคล) และคสญญาจาง

48

- ผจดการโครงการประสานกบเจาของอาคารและ/หรอหนวยงานภาครฐท

มสวนเกยวของ ในเรองดงตอไปน รายละเอยดการปรบปรงหรอเปลยนแปลงทมตอพนทเชาภายใน

อาคาร และพนทเชาภายนอกอาคาร เชน แบบผงพนทสานกงาน ปายทตดตงบนทางเทา ปายทตดตง

ทผนงอาคาร การเจาะพนหรอผนงอาคาร การตดตงอปกรณขนาดใหญ การโยกยายตาแหนง

อปกรณปองกนอคคภย เปนตน

การวางแผนดานสนทรพย (Assets Management Planning)

- ผจดการโครงการจดทารายการสนทรพยเดมทมอยวาจะยงคงใชงานหรอ

จะกาจดทง ประเมนสภาพสนทรพยเดมทจะนาไปใชงานตอวาสมควรซอมแซมหรอทาความ

สะอาดเพมเตมหรอไม

- ผจดการโครงการพจารณาหากมความจาเปนตองจดซอสนทรพยเพม

เพอใหสอดคลองกบผงสานกงานใหม

- ผจดการโครงการประสานงานกบเจาหนาทแผนกการเงนและการบญช

เรองการจาหนายสนทรพย (Assets Write-off) และการข นทะเบยนสนทรพยใหม (Assets

Registration)

การวางแผนการจดซอจดจาง (Procurement Planning)

- ผจดการโครงการประสานงานกบเจาหนาทฝายจดซอจดจางจดทาเอกสาร

เชญเขารวมประกวดราคา

- ผจ ดการโครงการระบสนคาทอาจใชเวลาในการผลตและจดสงเปน

เวลานาน (Long lead items) เชน เฟอรนเจอร พรม อปกรณระบบ IT เปนตน

2.4.3.2 ชวงดาเนนการ (Implementation)

ในชวงดาเนนการนสามารถแบงออกเปน 2 ชวงยอย ไดแก ชวงกอนการ

ปรบยายพนททางาน (Pre-move) และชวงปรบยายพนททางาน (Move)

ชวงกอนการปรบยายพนททางาน (Pre-Move)

- การจดซอจดจาง (Procurement)

- ผจดการโครงการดาเนนการสงซอสนคา Long lead items และตดตามการ

จดสงสนคาใหเปนไปตามแผนกาหนดเวลาทวางไว

- ผจ ดการโครงการและเจาหนาทฝายจดซอจดจางจดประชมรวมกบ

ผรบเหมาทตกลงเขารวมประกวดราคา โดยมหวขอครอบคลมรายละเอยดงาน (Scope) กรอบเวลา

(Timeline) ขอจากด (Constraints) และเนอหาสญญาจดซอจดจาง (Contract)

49

- จากน นผ จดการโครงการและเจาหนาทฝายจดซอจดจางดาเนนการ

พจารณา ประเมน และคดเลอกคสญญาจาง

- เมอการดาเนนการจดทาสญญาจางและประกนภยแลวเสรจ ผจ ดการ

โครงการจดอบรม House Rules ใหกบตวแทนบรษทคสญญาจาง

- กาหนดใหคสญญาจางจดสงเอกสารทเกยวของใหผจ ดการโครงการ

พจารณาอนมต เชน Permit to Work, Work Method Statement และรายพนกงานทจะเขาดาเนน


การสอสาร (Communications)

- แตละหนวยงานแตงตงและระบผประสานงานดานการปรบยายพนท

ทางาน (Move Champion)

- ผจ ดการโครงการและ/หรอผจ ดการดานการปรบยายพนททางานจด

ประชมรวมกบทมบรหารโครงการและคสญญาจาง การประชมควรจดเปนรายสปดาห


ประชมรวมกบผประสานงานดานการปรบยายพนททางาน โดยมหวขอครอบคลมเรองกาหนดเวลา

โครงการ แจกแจงรายละเอยดผงททางานใหม รบทราบขอเรยกรองพเศษ แจกจายเอกสารคมอการ

ปรบยายพนททางาน และแบบฟอรมขอมลการยาย

- หากการปรบยายพนทท างานเปนการยายระหวางอาคารสานกงาน

ผจดการโครงการและ/หรอผจดการดานการปรบยายพนททางานอาจนาผประสานงานดานการปรบ

ยายพนททางานชมสถานทเพอสรางความคนเคย

- ผ จดการโครงการและ /หรอผ จดการดานการปรบยายพนทท างาน

ประสานงานกบเจาของอาคารหรอฝายบรหารอาคารดานเอกสาร (Permit to Work) และการใช

ระบบขนสง (Logistics; loading bay และ lift)

การยายและการบรรจ (Move and packing)

- ผจดการโครงการและ/หรอผจดการดานการปรบยายพนททางานรวบรวม

เอกสารขอมลการยายจากผประสานงานฯ อพเดทรายละเอยดลงในผงพนททางาน และประสานงาน

กบผมสวนเกยวของ เชน ผรบเหมาดานการขนยาย และฝายเทคโนโลยสารสนเทศ

- ผจดการโครงการและ/หรอผจดการดานการปรบยายพนททางานจดทา

ปาย Move-out to & Move-in from ใหผรบเหมาดานการขนยายดาเนนการแปะไวทโตะทางานตน

ทางและปลายทาง และดาเนนการตรวจสอบความถกตองกอนวนยายจรงอกครง

50

- ผจดการโครงการและ/หรอผจดการดานการปรบยายพนททางานควรให

ขอแนะนาในการบรรจ (Packing Instruction) โดยสามารถระบในเอกสารคมอการยายพนททางาน

(Move Instruction)

- ผจดการโครงการและ/หรอผจดการดานการปรบยายพนททางานแจกจาย

กลองและฉลากใหกบผประสานงานฯ อยางนอย 2 สปดาหลวงหนากอนการดาเนนการปรบยาย

พนททางาน เพอเพมประสทธภาพในการขนยายและลดขอผดพลาด ผจดการโครงการและ/หรอ

ผจดการดานการปรบยายพนททางานอาจจดแบงสของฉลากตามวนท ชน อาคาร และแผนก เปน

ตน

- ผประสานงานการปรบยายพนททางานแตงตงผรบผดชอบบรรจสงของ

ใหกบเพอนพนกงานทลางานและของใชสวนกลางของแผนก

งานทเกยวของกบแผนกบรหารทรพยากรกายภาพ (Facilities Managment

Related Matters)

- ประสานงานกบผ ม สวนเกยวของในองคกรเพอ สอสารเ รองการ

เปลยนแปลงทอย ทะเบยนบรษท สงพมพตาง ๆ เชน หวจดหมาย ซองจดหมาย และนามบตร

- งานบรการสานกงาน (Soft Services); สอสารและประสานงานกบ

คสญญาจางใหทราบถงการเปลยนแปลง รวมไปถงผลกระทบดานสญญาจางดวย เชน งานบรการ

รบสงจดหมาย (Mailroom) งานดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน (Security) งานบรการดาน

เครองดมและอาหาร (Pantry and Catering) และงานทะเบยนและทรพยสน (Assets) เปนตน

- งานบารงรกษาอาคารและระบบประกอบอาคาร (Hard Services); คานวณ

ความตองการดานระบบวศวกรรมเครองกล ไฟฟา และสขาภบาล

- ใหขอมลประวตการปรบปรงพนทสานกงานทผานมา การบารงรกษา

และรายละเอยดของวสดและอปกรณ เชน อปกรณดานระบบวศวกรรมเครองกล ไฟฟา และ

สขาภบาล อปกรณสานกงาน โตะทางาน ชนจดเกบเอกสาร พนพรม และวอลลเปเปอร เปนตน

- ประสานงานกบหนวยงานรกษาความปลอดภยในการจดเตรยมบตร

พนกงานเพอเขา-ออกพนททางานใหม

- ประสานงานกบคสญญาจางงานรกษาความสะอาดการทาความสะอาด

พนทใหมกอนการปรบยายพนท

- ประสานงานการดาเนนการ power shutdown (ถาม)

51

- จดเตรยม Welcome Pack วางปายบอกตาแหนงชวคราวปาย ปายระบ

ตาแหนงของโตะทางาน สานกงานและระบผงพนท รวมถงคมอในการใชอปกรณสานกงาน (การ

ปรบโตะทางานและเกาอ เปนตน)

- งานอปกรณสานกงาน เ ชน จด เต รยมสารองกญแจและ lockset

ประสานงานใหผรบเหมาดานอปกรณสานกงาน stand by ในวนเรมงานวนแรก (First of Business

Day)

ชวงการยายพนททางาน (Move)

- ผจดการโครงการและ/หรอผจดการดานการปรบยายพนททางานสารวจ

พนทรวมกบผประสานงานฯ กอนการขนยายจรงเพอตรวจสอบความถกตองของฉลากและการ

บรรจหบหอ


ประชม Final Brief 30-60 นาทกอนการยายจรงรวมกบผมสวนเกยวของฯ แจกจายเอกสารผงพนท

Move-in / Move-out ลาสด และตรวจสอบรายชอและจานวนผรบเหมาดานการยาย

- ผ จดการโครงการและ /หรอผ จดการดานการปรบยายพน ทท างาน

ตรวจสอบวาผรบเหมาดานการยาย (Mover) ดาเนนการ site protection เพอปองกนไมใหพนท

สานกงานและ ลฟท ไดรบความเสยหายจากการเคลอนยายสงของ


ตรวจสอบและบนทกรายการสนทรพยทไดรบการขนยายในแตละลอต

- ผ จดการโครงการและ /หรอผ จดการดานการปรบยายพนทท างาน

ดาเนนการตรวจสอบพนทอกครงกอนการเคลอนยายสงของครงสดทายเพอตรวจสอบวามสงของ

ใดตกหลนหรอไม ไมวาจะเปนพนทสานกงาน พนทสวนกลาง โถงทางเดน ลอบบ ลฟท เปนตน

- หากสงของตกคางอยนอกเหนอรายการขนยาย ใหผรบเหมาดานการขน

ยายยายสงของหรอเอกสารดงกลาวไปไวยง Holding Area โดยคดแยกและระบตนทาง เชน ตลนชก

เอกสารเลขท 123 เปนตน


ตรวจสอบเอกสาร Work Order ของผรบเหมาดานการขนยายทกรายการกอนลงนาม


ตรวจสอบสงของทไดรบการขนยายมายงพนทใหม (Move-in) วาตรงตามเอกสาร Move-out

หรอไม มสงใดตกหลนหรอชารดหรอไม หากมใหบนทกลงใน Work Order

52

2.4.3.3 ชวงหลงดาเนนการ (Post-Implementation)

ชวงหลงดาเนนการหรอชวงหลงการปรบยายพนททางาน (Post-Move)

- ผจดการโครงการและ/หรอผจดการดานการปรบยายพนททางาน พรอม

ดวยผรบเหมาดานการขนยาย เฟอรนเจอร เจาหนาทแผนกวศวกรรมและแผนก IT stand by เพอให

ความอานวยความสะดวกและแกไขปญหาใหกบพนกงาน

- ผจ ดการโครงการรวมกบนกบรหารทรพยากรกายภาพดาเนนการสม

ตรวจสอบการทางานของระบบวศวกรรม อปกรณสานกงาน ระบบรกษาความปลอดภย ระบบ IT


ดาเนนการสารวจพนท และจดพนทกาจดสงของทไมจาเปนและกลองหบหอทพนกงาน unpack

พรอมประสานงานกบแผนกรกษาความสะอาดในการกาจดขยะ

- เจาหนาทแผนก Helpdesk ลงบนทกและตดตาม request ทไดรบแจงจาก

พนกงาน

- ผจดการโครงการและ/หรอผจดการดานการปรบยายพนททางานแจกจาย

แบบฟอรมสารวจความพงพอใจตอการปรบยายพนทท างานใหกบพนกงาน เกบรวบรวม

ดาเนนการตดตามและแกไขขอบกพรอง

- ผจดการโครงการ ตรวจสอบใบแจงหนและประสานงานกบเจาหนาทดาน

การเงนและการบญชดาเนนการชาระเงน

- ผ จดการโครงการเกบรวบรวมขอมลการรบประกนท งหมดของ

เฟอรนเจอรและอปกรณอน ๆ รวมถงประสานงานกบแผนกบญชเพอปรบปรงระบบบญชสนทรพย

ทกลาวถงในขนวางแผนฯ

- ผจดการโครงการประสานงานกบทมวศวกรรมตรวจสอบคณภาพอากาศ

และปรบสมดลระบบปรบอากาศ (Indoor Air Quality test and Air Flow Balancing) หลงจากการ

ปรบยายพนท 1-2 สปดาห

- ผจดการโครงการจดแถลงการณกลาวขอบคณผประสานงานการปรบยาย

พนทของแตละแผนก ในรปแบบของอเมล เกยรตบตร โปสเตอรประชาสมพนธ แจกจายของรางวล

หรอแมแตประสานงานกบผบรหารระดบสงและแผนกทรพยากรมนษยในเรองวนหยดพเศษ (Off

in Lieu / Paid Time-off)

- ผจดการโครงการจดประชมกบทมบรหารโครงการเพอกลาวขอบคณ

รวบรวมขอผดพลาดทเกดขน ประชมหาขอแกไข เพอบนทกเปน Lesson Learned สาหรบโครงการ

ในอนาคต และกลาวปดโครงการ

53

2.5 การจดการคนสภาพพนทเกากอนสงมอบพนทเชาใหกบเจาของอาคาร

(Reinstatement)

2.5.1 ความหมายของการจดการคนสภาพพนทเกากอนสงมอบพนทใหกบเจาของอาคาร

เบอรนารด วลเลยมส ใหความหมายกอนทผเชาจะสงมอบพนทสานกงานเชาคน

ใหกบเจาของอาคารหรอผใหเชาเมอสญญาเชาพนทสนสดลง ผเชาจะตองปรบแตงพนทใหอยใน

สภาพเดม (Base built condition) เสมอนตอนเขาใชพนทแรกเรม ซงเปนไปตามรายละเอยดทระบ

ในสญญาเชาพนท (Lease Agreement) ทผใหเชาและผเชาไดตกลงกนไว โดยสงทผเชาควรคานงถง

ไดแก สภาพเดมของพนทเชา ขอมลและรายละเอยดของวสดอปกรณตามมาตรฐานของเจาของ

อาคาร รายละเอยดสญญาเชาพนทวาดวยการยกเลกสญญาเชาหรอไมประสงคตอสญญาเชาและการ

แจงผใหเชา ขนตอนการขออนมตจากผใหเชา ระยะเวลาการดาเนนการปรบคนสภาพพนท การ

จดซอจดจางผรบเหมาและวสดอปกรณ งบประมาณในการดาเนนการ และอน ๆ

สวนประกอบอาคารทเกยวของกบการจดการคนสภาพพนทเกากอนสงมอบ ไดแก

1. สวนสถาปตยกรรมและโครงสราง (Building shell and structure) การปรบเปลยนท

สงผลกระทบตอสถาปตยกรรมและโครงสรางของอาคาร เชน ปายบรษททงภายในและภายนอก

อาคาร บนไดเชอมระหวางชน การเจาะพนหรอผนง เปนตน

2. สวนระบบประกอบอาคาร (Building system) เชน ระบบไฟฟา ระบบปรบอากาศ

ระบบสขาภบาล ระบบปองกนอคคภย ระบบขนสง/ลฟต ระบบประกาศสาธารณะ เปนตน

3. สวนผนงและตกแตงภายใน (Fitting-out) เชน ผนง ประต ฝาเพดาน บวพน เปนตน

ผใหเชาสวนมากจะสงมอบพนทเชาทมระบบฝาเพดานแขวน ระบบปรบอากาศ ระบบทอ

และหวจายปรบอากาศ ระบบแสงสวางและระบบหวกระจายน าดบเพลง สวนพนอาจเปนกระเบอง

ยางหรอซเมนตเรยบ8

8 CBRE. (2559). เงอนไขทวไปในการเชาสานกงานในกรงเทพมหานคร. สบคนเมอ 14 กรกฎาคม 2561. จากเวบไซต:

https://www.cbre.co.th/th/SubServices/bangkok-office-lease-terms

https://www.cbre.co.th/th/SubServices/bangkok-office-lease-terms

54

ภาพประกอบท 2.13 แสดงตวอยางขอกาหนดการสงมอบพนทของผใหเชา

2.5.2 ประเภทของการสงมอบพนทเชาใหกบเจาของอาคาร (Type of Lease Space

Handover)

การสงมอบพนทเชาใหกบเจาของอาคารนนโดยสวนใหญผเชาจะตองปรบแตงพนท

ใหอยในสภาพเดมเสมอนตอนเขาใชพนทแรกเรมตามทกลาวไปขางตนในหวขอ 2.5.1 หากแตใน

บางกรณผเชารายเดมอาจตอรองและโนมนาวใหผเชารายใหมรบมอบพนทของตนแบบทเปนอย

(as-is condition) นนหมายถงผเชารายเดมไมตองจดการคนสภาพพนทและรอถอนโครงสรางและ

เฟอรนเจอรตาง ๆ หรออาจเปนแบบผสม (Hybrid) ทผเชารายใหมเรยกรองใหผเชารายเดมคนสภาพ

พนทบางสวนและคงสภาพพนทบางสวนไว

55

บทท 3

วธการดาเนนการวจย

ในบทท 3 นจะนาเสนอวธการดาเนนการวจย การเกบรวบรวมขอมล การวเคราะหขอมล

และการสรางเครองมอและเอกสารประกอบการบรหารโครงการ โดยจะแบงออกเปน 4 ขนตอน

ไดแก

ขนตอนท 1 เปรยบเทยบขนตอนการปฏบตโครงการจรงและทฤษฎการบรหารโครงการ

และระบขอแตกตาง (Variance)

1.1 ศกษาแนวคดเกยวกบการบรหารโครงการ โดยการบรณาการแนวคดของ ดร.ประชม

รอดประเสรฐ (2547) วสตร จระดาเกง (2560) ปกรณ ปรยากร (2560) Colin Dobie (2007) R.Max

Wideman (2004) และ Rory Burke (2007)

1.2 ศกษากระบวนการบรหารจดการโครงการของสถาบนการเงนแหงหนงและรวบรวม

ขอมลโครงการ

1.3 นาขนตอนการปฏบตโครงการจรงในหวขอ 1.2 มาเปรยบเทยบกบแนวคดดานการ

บรหารโครงการในขอท 1.1

1.4 เรยบเรยงขอแตกตางทพบในขอท 1.3 ในแตละวงจรชวตของโครงการ

ขนตอนท 2 รวบรวมประเดนปญหาหรอประเดนทนาสนใจ และนามาจดประเภท

2.1 รวบรวมประเดนปญหาหรอประเดนทนาสนใจระหวางการปฏบตโครงการ

2.2 ศกษาประเดนสาคญททาใหการบรหารโครงการประสบความสาเรจ บรณาการแนวคด

ของ ดร.ประชม รอดประเสรฐ (2547) และ R.Max Wideman (2004) ซงพบวาม 6 ประเดนหลก

ไดแก ขอบเขตของโครงการทชดเจน การควบคมคณภาพ การกาหนดระยะเวลาดาเนนโครงการ

การบรหารคาใชจายของโครงการ การบรหารความเสยง การบรหารทรพยากรมนษย การจดการ

จดซอจดจาง และการสอสาร

2.3 นาประเดนปญหาหรอประเดนทนาสนใจทรวบรวมไวในขอท 2.1 มาจดเรยงประเภท

ตามแนวคดดานการบรหารโครงการใหประสบความสาเรจจากขอ 2.2

56

ขนตอนท 3 วเคราะหขอมล

ในขนตอนท 3 น จะนาขอแตกตางระหวางการปฏบตโครงการจรงและทฤษฎทคนพบใน

ขนตอนท 1 กบประเดนปญหาหรอประเดนสาคญในขนตอนท 2 มาวเคราะหหาความเปนเหตเปน

ผล (Cause & Effect)

ขนตอนท 4 สรปผลและขอเสนอแนะ

นาขอคนพบและผลการวเคราะหขอมลมาสรปผล พฒนาเครองมอแบบเลอกรายการ

(Check List) เพอเปนแนวทางสาหรบการบรหารจดการโครงการในลกษณะเดยวกน พรอมให

ขอเสนอแนะการปองกนและหลกเลยงประเดนปญหาทสรปไปในขนตน

57

บทท 4 ขอคนพบและการวเคราะหขอมล

ผลการวเคราะหขอมลในบทท 4 น เปนการนาขอมลทไดจากการศกษาและคนควาเอกสาร

ทเกยวของ และสงเกต โดยมประเดนทนามาศกษาและวเคราะห ไดแก ความแตกตางระหวาง

ขนตอนการปฏบตโครงการจรงเปรยบเทยบกบแนวคดและทฤษฎการบรหารโครงการ รวบรวม

ประเดนปญหาหรอประเดนทนาสนใจและนามาจดประเภทตามแนวคดของ ดร.ประชม รอด

ประเสรฐ (2547) และ R.Max Wideman (2004) ซงประกอบไปดวย 6 ประเดนหลก ไดแก ขอบเขต

ของโครงการทชดเจน (Scope) การควบคมคณภาพ (Quality) การกาหนดระยะเวลาดาเนนโครงการ

(Time) การบรหารคาใชจายของโครงการ (Cost) การบรหารความเสยง (Risk) การบรหารทรพยากร

มนษย (Human Resources) การจดการจดซอจดจาง (Contract/Procurement) และการสอสาร

(Information/Communication) และวเคราะหหาความเปนเหตเปนผลกน

4.1 รายละเอยดโครงการ

4.1.1 บทนาและทมาของโครงการ (Introduction)

สบเนองจากกลยทธทางธรกจในการปรบโครงสรางและลดขนาดทางธรกจของ

บรษทแมของสถาบนการเงน A โดยมจดมงหมายในการมงเนนธรกจทสรางหลายไดหลกใหกบ

องคกร และลดคาใชจายใหการบรหารงานขององคกร โดยแผนการปรบโครงสรางและลดขนาด

ทางธรกจในภมภาคเอเชยคอ การปรบลดสาขาในภมภาคเอเชยและคงไวเพยงรอยละ 30 ของสาขาท

สถาบนการเงนเปดใหบรการ แผนการปรบโครงสรางและลดขนาดทางธรกจฯนเกยวของกบการลด

จานวนพนกงานสาขาประเทศสงคโปรรอยละ 80 รวมไปถงคาใชจายทเกยวของกบการบรหาร

สนทรพยและทรพยากรกายภาพ

เดมทสถาบนการเงนแหงนเชาพนทสานกงานในเขตใจกลางยานธรกจของประเทศ

สงคโปรซงมพนทรวม 100,000 ตารางฟต หรอประมาณ 9,300 ตารางเมตร แผนกบรหาร

อสงหารมทรพยนาเสนอแผนการปรบลด 2 ใน 3 ของพนทสานกงานเชาลงเพอใหสอดคลองกบ

แผนกลยทธทางธรกจและแผนการจดการทรพยากรมนษย โดยแผนการปรบลดพนทสานกงานเชา

นมกจกรรมหลกอนไดแก การสงมอบพนท 2 ใน 3 คนใหกบเจาของอาคาร ปรบปรงพนทและปรบ

ผงทนงเพอรองรบสวนงานทธนาคารฯจะคงไว วางแผนและดาเนนการโยกยายพนกงาน โดยม

กรอบเวลาในการดาเนนโครงการทงสน 21 เดอน

58

ภาพประกอบท 4.1 แบบจาลองอาคารสานกงาน

4.1.2 รายละเอยดโครงการ (Project Description)

จดประสงคของโครงการ

โครงการนเปนสวนหนงของแผนกลยทธทางธรกจของสถาบนการเงน A โดย

มงหวงทจะลดขนาดพนทสานกงานเชาใหเหลอเพยง 1 ใน 3 ของพนททงหมด เพอลดคาใชจายใน

การบรหารงาน

ผลลพธของโครงการ

จดการคนสภาพพนทและสงมอบพนทสานกงานเชาจานวน 2 ใน 3 คนใหกบเจาของ

อาคาร และปรบผงพนททางาน

ดชนชวดความสาเรจของโครงการ

- สามารถสงมอบพนทสานกงานเชาคนใหกบเจาของอาคารตามระยะเวลาท

กาหนด ซงสอดคลองกบผลประโยชนดานการเงนการบญช

- โครงการแลวเสรจตามเวลาและงบประมาณทตงไว

- สงมอบโครงการไดตามความตองการและขอกาหนดของแตละแผนก

ความเสยงทอาจเกดขน

- การเปลยนแปลงหรอแกไขขอบเขตของโครงการเนองมาจากขอกาหนดของ

องคกร

Return

Renovate

59

- การดาเนนโครงการในสภาพพนทอยระหวางการใชงาน (ธรกจเปดดาเนนการ

ตามปกต)

- ความไมแนนอนของการสงคนพนทสานกงานเชาเนองมาจากการเจรจาตอรอง

ระหวางทปรกษาดานอสงหารมทรพย ผเชาพนทรายใหมและเจาของอาคาร

- ระยะเวลาในการจดจางคสญญาจางภายนอก โดยระยะเวลาในการจดซอจดจาง

โดยเฉลยของสถาบนการเงน A อยท 2 ถง 4 เดอน

- ความเสยงดานการลดจานวนพนกงานทอาจไมเปนไปตามแผนทางธรกจทวางไว

ซงอาจสงผลกระทบตอการปรบยายผงพนททางานและการสงมอบพนทเชา

ขอจากดของโครงการ

- การกอสราง ปรบปรง เปลยนแปลง และจดการคนสภาพพนทสามารถกระทาได

นอกเวลาทาการและชวงสดสปดาหเทานน

- การขนทะเบยนคสญญาจาง (ในระบบของบรษท) ใชเวลาไมตากวา 4 สปดาห

- การสงมอบโครงการใหไดตามระยะเวลาและงบประมาณทตงไว

4.1.3 แผนงานและกาหนดเวลา (Project Schedule)

แผนกาหนดเวลาจดตรวจสอบ (Milestone)

- ชวงรเรมโครงการ 15 ก.พ. 2559

- จดหาและจดจางทปรกษาโครงการ 1 ม.ค. 2559

- ปรบผงและยายพนททางาน ระยะท 1 1 ม.ย. 2559

- ปรบผงและยายพนททางาน ระยะท 2 9 ธ.ค. 2559

งานจดการคนสภาพพนทและสงมอบพนทสานกงานเชาใหกบเจาของอาคาร

- ชนท 12 (ขนาดพนท 836 ตร.ม.) 15 ก.ย. 2559

- ชนท 11 (ทงชน) 30 ก.ย. 2559

- ชนท 12 (ขนาดพนท 465 ตร.ม.) 15 ก.พ. 2560

- ชนท 12 (ขนาดพนท 46.5 ตร.ม.) 1 พ.ค. 2560

- ชนท 12 (สวนทเหลอ) 31 พ.ค. 2560

กาหนดสงมอบงาน 31 ม.ค. 2560

60

แผนงานโครงการ (Project Master Programme)

ภาพประกอบท 4.2 แสดงแผนงานโครงการ

61

4.1.4 โครงสรางทมบรหารจดการโครงการ (Project Organisation)

โครงสรางทมบรหารจดการโครงการนนประกอบไปดวยบคลากรทงภายในและ

ภายนอกองคกร

- บคลากรภายในองคกร ไดแก ผสนบสนนโครงการ (Project Sponsor) ผบรหาร

โครงการ (Programme Management Officer) นกบรหารทรพยากรกายภาพ (Facilities Manager)

นกบรหารทรพยากรกายภาพดานวศวกรรม (Facilities Engineer) ผจดการโครงการดานเทคโนโลย

(IT Project Manager) และ เจาหนาทจดซอจดจาง (Procurement Officer)

- บคลากรภายนอกองคกร แบงออกเปน 3 สวน ไดแก 1) ทมผจดการโครงการ

ประกอบไปดวย ผจดการโครงการอาวโส (Senior Project Manager) และผจดการโครงการ (Project

Manager) 2) ทมทปรกษาโครงการ ประกอบไปดวย ทปรกษาดานออกแบบภายใน (Interior

Designer) ทปรกษาดานระบบวศวกรรม (Mechanical, Electrical and Pumbling Consultant) ท

ปรกษาดานตรวจสอบโครงการ (Quantity Surveyor/Cost Consultant) ทปรกษาดานกฎหมายและ

ขอบงคบของรฐ (Qualified Personnel) และทปรกษาดานการโยกยายพนท (Move Consultant)

และ 3) คสญญาจาง ประกอบไปดวย คสญญาจางดานการกอสราง (Main-Contractor) คสญญาจาง

ดานระบบวศวกรรม (Mechanical, Electrical and Pumbling Contractor) คสญญาจางดานการขน

ยาย (Mover) คสญญาจางดานระบบรกษาความปลอดภย (Security System Contractor) คสญญา

จางดานเฟอรนเจอรและอปกรณสานกงาน (Furniture Vendor)

และคสญญาจางดานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (Information Technology

Contractor)

62

ภาพประกอบท 3.3 แสดงโครงสรางองคกรบรหารจดการโครงการ

4.1.5 การจดการดานสญญาและการจดซอจดจาง (Contract and Procurement

Management)

โครงการนมการวาจางผจดการโครงการ ทปรกษาโครงการ และผรบเหมาจาก

ภายนอก ผานขนตอนการประกวดราคา ยกเวนทมผจดการโครงการ ผรบเหมาดานการขนยาย ดาน

ความปลอดภย ดานเฟอรนเจอรและอปกรณสานกงาน และดานเทคโนโลย ซงทางสถาบนการเงนม

สญญาวาจางอยแลวและ/หรอเปนผใหบรการประจา

การประกวดราคาแบงออกเปน 2 ชวง โดยชวงแรกเปนการคดเลอกทปรกษา

โครงการ และชวงทสองเปนการคดเลอกผรบเหมากอสรางและงานระบบวศวกรรม ผจ ดการ

โครงการและผบรหารโครงการรวมกนรางเอกสารเชญชวนเขารวมสอบราคา (Request for

Proposal, RFP) และนาเสนอใหกบเจาของโครงการพจารณาและอนมต จากนนสงออกใหกบผให

บรการทปรกษาดานการออกแบบภายใน (Interior Design Consultant, ID) ทปรกษาดานระบบ

วศวกรรม (Mechanical, Engineering and Pumbling Consultant, MEP) ทปรกษาดานการตรวจสอบ

63

โครงการ (Quantity Surveyor Consultant, QP) ทปรกษาดานกฎหมายและขอบงคบของรฐฯ

(Qualified Personnel, QP) และทปรกษาดานการโยกยาย (Move Management, MM) เมอผจดการ

โครงการไดรบเอกสารตอบรบและใบเสนอราคาจากทปรกษาฯ ตอมาคอการจดสมภาษณบรษทท

ปรกษาทยนดเขารวมการประกวดราคา การสมภาษณนเจาของโครงการ เจาหนาทฝายจดซอจดจาง

ผบรหารโครงการ ทมบรหารทรพยากรกายภาพและผจดการโครงการจะเขารวมรบฟง ประเมนและ

คดเลอก

ชวงทสองคอการคดเลอกผรบเหมากอสรางและงานระบบวศวกรรม ผจ ดการ

โครงการ ทปรกษาดานงานออกแบบภายใน ทปรกษาดานระบบวศวกรรม และทปรกษาดานการ

ตรวจสอบโครงการรวมกนพฒนาเอกสารเชญชวนเขารวมสอบราคา (RFP) นาเสนอใหกบเจาของ

โครงการพจารณาอนมตกอนสงจดหมายเชญใหกบผรบเหมาฯ จดสมภาษณโดยมเจาของโครงการ

เจาหนาทฝายจดซอจดจาง ผบรหารโครงการ ทมบรหารทรพยากรกายภาพ ทปรกษาดานงาน

ออกแบบภายใน ทปรกษาดานระบบวศวกรรม และทปรกษาดานการตรวจสอบโครงการ และ

ผจดการโครงการจะเขารวมรบฟง ประเมนและคดเลอก

ขนตอนการรางและจดทาสญญาจดซอจดจางเปนการรวมมอกนระหวางเจาของ

โครงการ เจาหนาทฝายจดซอจดจาง และทปรกษาดานการตรวจสอบโครงการ เมอรางเอกสาร

สญญาจดซอจดจางไดรบการอนมตจากเจาของโครงการ ผจดการโครงการจะเปนผประสานงาน

ระหวางผรบเหมาฯ เจาหนาทฝายจดซอจดจางและนกบรหารทรพยากรภายภาพในการขนทะเบยน

ผรบเหมาฯในระบบของสถาบนการเงนและลงนามสญญาจดซอจดจาง

4.1.6 การจดการดานการสอสาร (Communication Management)

การสอสาร

ผจดการโครงการจะเปนตวหลกของการตดตอสอสารระหวางผสนบสนนโครงการ

เจาของโครงการ ทมงานทปรกษา และผรบเหมา ในกรณทการออกแบบหรอการกอสรางมปญหา

ผเกยวของสามารถสอสารกนไดโดยตรงเพอความรวดเรวในการแกปญหา หากแตควรบนทกและ

แจงใหผจดการโครงการทราบเปนลายลกษณอกษร เชนเดยวกบผสนบสนนโครงการและเจาของ


การประชมทงทเปนทางการและไมเปนทางการจะตองจดทารายงานการประชม

เสมอ เพอบนทกการสอสารและการตกลงตาง ๆ ใหเปนลายลกษณอกษร

64

การประชม

ระหวางดาเนนโครงการนนควรกาหนดใหมการประชมทมบรหารจดการโครงการ

สปดาหละหนงครง โดยผจดการโครงการจะเปนผบนทกและจดทารายงานการประชมจดสงใหทม

บรหารจดการโครงการและผทมสวนเกยวของภายใน 3 วนทาการ

ชองทางการสอสารทเปนทางการ

กาหนดใหทมบรหารจดการโครงการสอสารกนผานทางอเมล โดยในบางครงอาจม

ขอกาหนดใหจดทาเอกสารเพอใชสาหรบการสอสารทมความสาคญ เชน เอกสารสญญาจาง

เอกสารการเปลยนแปลงขอตกลง เอกสารเบกจาย และอน ๆ

เอกสารรายงาน

เอกสารรายงานสาหรบโครงการประกอบไปดวย (1) รายงานความคบหนาโครงการ

ประจาสปดาห โดยกาหนดใหผรบเหมากอสรางหลกเปนผจดทา มเนอหาของรายงานครอบคลมรป

ถายความคบหนางานกอสราง รายงานโปรแกรมการกอสราง รายงานความปลอดภย และอน ๆ (2)

รายงานความคบหนาโครงการรายปกษ (สองสปดาหครง) โดยกาหนดใหผจดการโครงการรวบรวม

ขอมลจากทมงานทปรกษาโครงการ มเนอหาครอบคลม ความคบหนาของโครงการ งานท

ดาเนนการแลวเสรจ กจกรรมสาคญทจะเกดขนในอก 2 สปดาห ความเสยงและการจดการความ

เสยง และสรปคาใชจายโครงการ

4.1.7 งบประมาณและการเงนการบญช (Finance and Accounting)

ผจดการโครงการและทปรกษาดานการตรวจสอบโครงการจะปฏบตงานรวมกนเพอ

ควบคมและตรวจสอบคาใชจายโครงการใหเปนไปตามแผนงบประมาณทวางไว โดยเกยวของกบ

การขอเบกจายคาสนคาและบรการ การชาระเงน และเปนผเกบรกษาเอกสารและรายงานสบ

เนองมาจากการเปลยนแปลงตาง ๆ ดงตอไปน

- มลคาตงตนของสญญาจางตาง ๆ

- การเปลยนแปลงทเกดขนตอสญญาจางตาง ๆ ไมวาจะเปนการเปลยนแปลงดาน

ราคาหรอขอตกลงทเปลยนไปจากขอตกลงตงตน

- หลกฐานการอนมตและการใชจายเงนสารอง

- งบกระแสเงนสดทตงไว ทใชจรง และทมการแกไข

- ผลกระทบจากการเปลยนแปลงมลคาของวสด

- การเบกจายคาใชจายตามทตกลงและการเบกจายคาใชจายลาชา

65

- ประเมนการเบกจายทงหมด การขอปรบเพมเวลา ขอพพาท และเรองอน ๆ ท

เกยวของกบสญญา

4.1.8 การตดตามและควบคมโครงการ (Project Monitoring and Control)

ผจดการโครงการและทมทปรกษามหนาทในการควบคมและตรวจสอบคณภาพของ

โครงการในแตละชวงวงจรชวตของโครงการ ถงแมผจดการโครงการจะเปนผบรหารจดการดาน

การควบคมคณภาพโดยรวม ทมทปรกษาเองมหนาทในการตรวจสอบและประเมนคณภาพในสวน

งานทเกยวของกบตนและสงตอขอมลนน ๆ ใหกบผจดการโครงการ

4.1.9 การจดการดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน (Health and Safety

Management)

ผรบเหมากอสรางหลกเปนผรบผดชอบในการจดทา สง และรเรมแผนดานความ

ปลอดภยดานสขภาพและอบตภยของโครงการ จากนนผจดการโครงการจะเปนผตรวจสอบและ

อนมตแผนดานความปลอดภยดานสขภาพและอบตภยของโครงการ ทปรกษาโครงการมสวนรวม

ในการตรวจสอบ ประเมนความเสยงและระเบยบวธการดาเนนการ เอกสารอน ๆ ทกาหนดใหมการ

รายงานตอทมบรหารจดการโครงการ ไดแก แผนการบรหารจดการดานความปลอดภยของพนทท

ไดรบผลกระทบจากโครงการ (Site Safety Management Plan) และการรายงานความปลอดภย

(Safety Reporting) ซงครอบคลมถงรายงานการเกดอบตเหตทเกดขน

4.1.10 การจดการเกยวกบงานเพมและงานลด (Scope Change Control)

ขนตอนการควบคมการเปลยนแปลงนนกาหนดใหเปนไปตามขนตอนมาตรฐาน

ของเจาของโครงการ หากมการเปลยนแปลงขอบเขตโครงการไปจากเดมทไดตกลงกนไว ผจดการ

โครงการจะเปนผออกเอกสาร Change Order Request Form (COR) กอนทจะมการเปลยนแปลงใด

ๆ ซงเอกสารนจะตองระบวา ผขอเปลยนแปลงเปนใคร รายละเอยดโดยยอของการเปลยนแปลงนน

ๆ คออะไร เหตผลอะไรทขอเปลยนแปลง มผลกระทบดานคณภาพ คาใชจาย และกาหนดเวลาของ

โครงการหรอไม ขอเสนอแนะและการขออนมตการเปลยนแปลงจากเจาของโครงการ

4.1.11 ชวงดาเนนโครงการ

หวใจหลกของโครงการนคอการปรบผงททางานใหม การโยกยายพนกงาน และ

การจดการคนสภาพพนทกอนสงมอบพนทคนใหกบเจาของอาคาร ในชวงแรกนผสนบสนน

66

โครงการ ผจดการโครงการ และทปรกษาดานการออกแบบภายในจงมงเนนไปทการจดผงททางาน

และการวางแผนการโยกยายพนกงาน (Restacking Plan) การจดผงททางานและการวางแผนการ

โยกยายพนกงานนมปจจยททมบรหารจดการโครงการตองคานงถง ไดแก ปจจยดานจานวน

พนกงานตามแผนการปรบลดพนกงานของฝายบรหารทรพยากรมนษย ปจจยดานทรพยากร

กายภาพและระบบวศวกรรม และปจจยดานการสรรหาผเชารายใหมทจะเชาพนททธนาคารฯ

ตองการสงมอบคน เมอทมบรหารโครงการไดวเคราะหปจจยตาง ๆ และไดขอสรปเบองตนในการ

คงพนทชน 13 และจดการคนสภาพพนทพนทในชนท 11 และ 12 โดยแบงการดาเนนโครงการเปน

2 ชวงใหญดวยกน ไดแก ชวงท 1 สงมอบพนทสานกงานในชนท 11 และ 12 (บางสวน) และชวงท

2 สงมอบพนทสานกงานในชนท 12 (สวนทเหลอ)

ชวงท 1 สงมอบพนทสานกงานในชนท 11 และ 12 (บางสวน) สาหรบโครงการชวง

ท 1 นมกรอบเวลาดาเนนการทงสน 3 เดอนคอระหวางเดอนกรกฎาคมถงเดอนกนยายน พ.ศ. 2559

นอกไปจากการปรบปรงพนท การกอสราง และการจดการคนสภาพ หากแตยงเกยวของกบการ

ปรบผงพนททางานซงสงผลกระทบกบกบพนกงานประมาณ 750 คน

โครงการชวงท 1 นมจดประสงคเพอสงมอบพนทสานกงานในชนท 11 และ 12

(บางสวน) คนใหกบเจาของอาคาร กจกรรมทเกยวของ ประกอบไปดวย งานปรบปรงพนทในชนท

12 และ 13 เพอรองรบการปรบผงทนงใหม และการจดการคนสภาพพนท 836 ตร.ม. ในชนท 12

การปรบผงทนง โยกยายททางาน จานวน 6 ครง มพนกงานไดรบผลกระทบโดยประมาณ 750 คน

ลาดบกจกรรมเรมตงแตการยายพนกงานดานเทคโนโลยและดานปฏบตการจานวน 90 คน จากชนท

11 12 และ 13 ไปยงสานกงานสารอง เนองดวยจานวนพนทนงไมเพยงพอ ปรบผงพนททางานชน

12 โยกยายพนกงานออกจากชนท 13 มายงชนท 12 ดาเนนการปรบปรงพนทและกอสรางในชนท

12 และ 13 และจดการคนสภาพพนทชนท 12 (836 ตร.ม.) เมองานปรบปรงพนทและงานกอสราง

แลวเสรจจงยายพนกงานทงหมดในชนท 11 มายงชนท 13 และสงมอบพนทชน 11 และ 12

(บางสวน) คนใหกบเจาของอาคาร (โปรดอางองจากภาพประกอบท 4.4 ถง 4.12)

67

ผงพนททางาน “ชนท 11” กอนการดาเนนการ ระหวางดาเนนการ และเมอแลวเสรจ

ภาพประกอบท 4.4 แสดงผงพนททางาน “ชนท 11” กอนการดาเนนการ

ภาพประกอบท 4.5 แสดงผงพนททางาน “ชนท 11” ระหวางดาเนนการ

R

P

V

O

68

ภาพประกอบท 4.6 แสดงผงพนททางาน “ชนท 11” เมอดาเนนการแลวเสรจ



สงมอบพนทคนใหกบเจาของอาคาร

69



รอถอนพนทและงานปรบปรงพนท


70




งานปรบปรงพนท

71


ชวงท 2 สงมอบพนทสานกงานในชนท 12 (สวนทเหลอ) โดยมกรอบเวลาในการ

ดาเนนโครงการทงสน 7 เดอน ระหวางเดอนตลาคม พ.ศ. 2559 ถงเดอนพฤษภาคม พ.ศ. 2560

กจกรรมทเกยวของ ไดแก การทยอยปรบสภาพพนทและสงมอบพนทในชนท 12 สวนทเหลอโดย

แบงออกเปน 3 ชวงยอย การปรบผงทนงในชนท 13 และการโยกยายพนกงานจากสานกงานสารอง

กลบมา โดยมการโยกยายพนกงานทงสน 6 ครงและมพนกงานทไดรบผลกระทบประมาณ 400 คน

(โปรดอางองจากภาพประกอบท 4.13 ถง 4.20)


ภาพประกอบท 4.13 แสดงผงพนททางาน “ชนท 12” กอนการดาเนนการ.

CORPORATE SER VICES

72


ภาพประกอบท 4.15 แสดงผงพนททางานระหวาง “ชนท 12” ดาเนนการ

ภาพประกอบท 4.16 แสดงผงพนททางานระหวาง “ชนท 12” ดาเนนการ

รอถอนพนท

สงมอบพนทคน

ใหกบเจาของอาคาร

รอถอนพนท

73





74

ภาพประกอบท 4.19 แสดงผงพนททางาน “ชนท 13” ระหวางการดาเนนการ


4.2 ขอคนพบ

4.2.1 เปรยบเทยบขนตอนการปฏบตโครงการจรงและทฤษฎการบรหารโครงการ และระบ

ขอแตกตาง (Variance)

ขนรเรมโครงการ (Project Initiation)

งาน

ปรบปรง

พนท

75

ตารางท 4.1 แสดงการเปรยบเทยบขนตอนการปฏบตโครงการจรงและทฤษฎการบรหารโครงการ

ในขนรเรมโครงการ

แนวคดและทฤษฎ การปฏบตการจรง

ปจจย

นาเขา

(Input)

- รายละเอยดความ

ตองการของผรเรม


(Requirements

Definition)

- การใหขอมล

ผลตภณฑ

โครงการ (Project

Briefing)

- รายละเอยดความตองการของผรเรมโครงการเพอใหสอดคลองกบกล

ยทธทางธรกจขององคกรทมแผนการปรบโครงสรางและลดขนาด

ทางธรกจในภมภาคเอเชยแปซฟก คอการปรบผลสาขาในภมภาค

เอเชยและคงไวเพยงรอยละ 30 ของสาขาทสถาบนการเงนเปดให

บรหาร ซงเกยวของกบการลดจานวนพนกงานสาขาประเทศสงคโปร

รอยละ 80 รวมไปถงคาใชจายเกยวกบการบรหารสนทรพยและ

ทรพยากรกายภาพ

- เจาของโครงการ/ผสนบสนนโครงการจดประชมเพอใหขอมล

ผลตภณฑของโครงการ

กระบวนกา

รและ/หรอ

เครองมอ

(Process

and/or

Tools)

- ศกษาความเปนไป

ไดของโครงการ

(Feasibility Study)

- เจาของโครงการ/ผสนบสนนโครงการดาเนนการศกษาความเปนไป

ไดของโครงการ (Feasibility Study) รวมกบฝายตาง ๆ

กจกรรม

หลก

(Key

activities)

- ระบหรอแตงตงผ

อปถมภโครงการ

(Project Sponsor)

เจาของโครงการ

(Project Owner)

และผมสวนได

สวนเสย

(Stakeholders)

- ระบและแตงตงผอปถมภโครงการ (Project Sponsor) เจาของ

โครงการ (Project Owner) และผมสวนไดสวนเสย (Stakeholders)

- เจาของโครงการ รวมกบ ผบรหารโครงการ (Project Management

Officer, PMO) ผจดการฝายอสงหารมทรพย (Corporate Real Estate

Manager) นกบรหารทรพยากรกายภาพ (Facilities Manager, FM)

และวศวกร (Facilities Engineer) รวมกนศกษาความเปนไปไดของ

โครงการ โดยใชขอมลดานภายภาพ (ขนาดพนท ขนาดพนทนง

ระบบวศวกรรมไฟฟาและเครองกล และอน ๆ) และแผนกลยทธดาน

ทรพยากรมนษย (จานวนพนกงาน) มาจดทาเปนเหตการณจาลอง

(scenario) ตาง ๆ ไดทงหมด 4 ตวเลอก และดาเนนการวเคราะหขอมล

ดานคาใชจาย แผนกาหนดการ ขอดและขอเสย เบองตนของแตละ

ตวเลอก ถงแมทง 4 ตวเลอกจะมขอดและขอเสยแตกตางกนไป แตม

ความเปนไปไดในเชงปฏบต

76

ตารางท 4.1 (ตอ)


- วเคราะหตนทน

และผลประโยชน

(Cost Benefits

Analysis)

- วเคราะหตนทนและผลประโยชน (Cost Benefits Analysis) โดย

คานวณจาก คาใชจายดานเงนทน (Capital Expense) คาใชจายทหก

จากรายไดดานการปรบโครงสราง (Restructuring Revenue

Expediture) ผลประโยชนดานงบกาไร/ขาดทนจากการลดพนท

สานกงานเชาและคาใชจายในการดาเนนการ

- เจาของโครงการจดทาแผนธรกจและนาเสนอตอผอปถมภโครงการ

ซงไดแก กรรมการบรหารดานกลยทธทรพยากรอาคาร หวหนาฝาย

บรหารดานการปฏบตการ หวหนาฝายบรหารดานการจดการ หวหนา

ฝายการปรบโครงสรางธรกจ และหวหนาฝายบรหารดานการเงนการ

บญช

ผลผลต

(Output) - แผนธรกจ

(Business Case)

- หรอ แผนนาเสนอ


Proposal)

- จดทาแผนธรกจ (Business Case)

ขอคนพบ ในขนรเรมโครงการน ขนตอนการปฏบตโครงการจรงมความสอดคลองและใกลเคยงกบททฤษฎ

หรอแนวคดดานการบรหารโครงการนาเสนอ

77

ขนวางแผนโครงการ (Project Planning)


ในขนวางแผนโครงการ


ปจจย

นาเขา

(Input)

- แผนธรกจไดรบ

การอนมตจากผ

อปถมภโครงการ

- โครงการดาเนนการเขาสขนวางแผนกอนแผนธรกจไดรบการอนมต

จากผอปถมภโครงการ




(Process

and/or

Tools)

- การแตก

โครงสรางงาน

(Work

Breakdown

Structure)

- การประเมนความ

เสยง (Risk

Analysis)

- วธการสายงาน

วกฤต (Critical

Path Method)

- การทาแผน

กาหนดเวลาดวย

แผนภม (Gantt

Chart)

- โครงสรางของผง

แจกแจงความ

รบผดชอบ

(Organisation

Breakdown

Structure)

- ยงไมไดจดทาการแตกโครงสรางงาน

- มการระบความเสยง (Risk Identification) แตไมไดจดทาการวเคราะห

ความเสยง

- ยงไมไดจดทา

- จดทาแผนกาหนดเวลาจดตรวจสอบ (Milestone) แตยงไมไดจดทา

แผนกาหนดเวลาโดยละเอยด

- จดทาโครงสรางของผงแจกแจงความรบผดชอบ (Organisation

Breakdown Structure)

78



กจกรรม

หลก

(Key

activities)

- จดตงทมบรหาร


(Establish project

team)

- จดทาแผน


(Develop the

project plan)

- ในขนตอนนมการจดตงทมบรหารโครงการหลกซงไดแก เจาของ

โครงการ ผมสวนไดสวนเสย (จากแผนกเทคโนโลยสารสนเทศ

แผนกบรหารทรพยากรกายภาพ แผนกจดซอ) ผบรหารโครงการ และ

ผจดการโครงการ

- มการจดประชมเพอหารอแผนการดาเนนโครงการ พจารณาคดเลอก

จากแนวทางทง 4 จากขนตอนรเรมโครงการ หารอเรองขอจากด

ทางดานกายภาพและการดาเนนโครงการเพอใหสงผลกระทบตอ

ธรกจนอยทสด หารอดานแผนกาหนดเวลาของโครงการอยางคราว ๆ

ระบความเสยงทอาจสงผลกระทบตอโครงการ และงบประมาณทคาด

วาจะใช

- จดทาแผนโครงการ

ผลผลต

(Output) - แผนโครงการ

(Project Plan)

- แผนรายละเอยดโครงการ (Project Description Plan) ซงประกอบไป

ดวย ความเปนมาและขอมลทวไปของโครงการ ผมสวนไดสวนเสย

รายละเอยดโครงการ ระบสงทอยนอกเหนอขอบเขตงาน ดชนชวด

ความสาเรจของโครงการ แผนกาหนดเวลาจดตรวจสอบ ระบความ

เสยง ขอจากดของโครงการ งบประมาณ โครงสรางทมบรหาร

โครงการและรายละเอยด

ขอคนพบ - เจาของโครงการตดสนใจแตงตงทมบรหารโครงการและเรมวางแผนโครงการกอนแผนธรกจ

ไดรบการอนมต

- ถงแมผจดการโครงการจะมการระบความเสยงทอาจเกดขนแตไมมการประเมนความเสยงและ

แนะแนวทางหลกเลยงปองกน แผนดานเวลานนจดทาเพยงในระดบกาหนดเวลาจดตรวจสอบ

ไมไดจดทาแผนกาหนดเวลางานโดยละเอยดและพจารณาวธการสายงานวกฤต

- ทมบรหารโครงการไมไดรบแจกจายเอกสารแผนโครงการ

79

ขนดาเนนโครงการ (Project Execution/Implementation)


ในขนดาเนนโครงการ


ปจจย

นาเขา

(Input)

- แผนโครงการ

ไดรบการอนมต

จากผอปถมภ


- แผนโครงการไดรบการอนมตจากผอปถมภโครงการ




(Process

and/or

Tools)

- การจดซอจดจาง

(Procurement and

Contract

Administration)

- การตดตามดแล

และควบคม

(Monitoring and

Control)

- คมอวธการปฏบต


Procedure

Manual)

- ผจดการโครงการเปนผวางแผนและดาเนนการการจดซอจดจางโดยม

ระบในเอกสารการวางแผนดาเนนโครงการ (Project Execution Plan)

- แผนการตดตามดแลและควบคมมระบในเอกสารการวางแผนดาเนน

โครงการ และมผจดการโครงการเปนผรบผดชอบ

- ตามหลกควรมการจดทาเอกสารการวางแผนดาเนนโครงการ

กจกรรม

หลก

(Key

activities)

- ตดตามและ

ควบคม (Monitor

and Control)

- บรหารจดการผม

สวนไดสวนเสย/

ทรพยากรคน

(Manage

stakeholders/resou

rces

- รบผดชอบโดยผจดการโครงการ

- รบผดชอบโดยผจดการโครงการและผสนบสนนโครงการ

80



- บรหารจดการความ

เสยง/ประเดน

ปญหา (Manage

risks/issues)

- งานสญญาจดซอจด

จาง (Administer

contract)

- มการระบความเสยงแตไมไดจดประเมนและวเคราะหความเสยง

- ประสานงานรวมกนระหวางผจดการโครงการ เจาหนาทฝายจดซอ

จดจาง และทมบรหารทรพยากรกายภาพ

- ตามหลกการปฏบตผจดการโครงการจะจดทาเอกสารการวางแผน

ดาเนนโครงการ (Project Execution Plan) ในขนตอนน โดย

ประกอบไปดวย

1. บทนา; ระบความเปนมา ขอมลของโครงการ รายละเอยดโครงการ

2. แผนกาหนดเวลาจดตรวจสอบและแผนกาหนดเวลาแผนภม Gantt

Chart

3. โครงสรางทมบรหารโครงการ; โครงสรางองคกรบรหารจดการ

โครงการ บทบาทและความรบผดชอบ และขอมลการตดตอ

4. การควบคมและการปฏบตโครงการ; การสอสาร ตารางการ

ประชม การสอสารในรปแบบรายลกษณอกษร รายงาน แบบผง

โครงการ การจดการเอกสาร การจดการความเสยงและประเดน

ปญหา การจดการความปลอดภยในชวตและทรพยสน การควบคม

คณภาพ

5. การเงนและสญญาจาง; กลยทธการจดซอจดจาง งบประมาณ

โครงการ การวางแผนและรายงานคาใชจาย การจดการเกยวกบ

งานเพมและงานลด เอกสารสญญา และการจดการการชาระเงน

6. ความตองการ วธการออกแบบและการกอสราง; ขนท 1 ทาความ

เขาใจกบความตองการและตรวจสอบความเปนไปได (ในดาน

เวลา คณภาพ และคาใชจาย) ขนท 2 พฒนาการออกแบบ ขนท 3

เอกสารสญญาและการจดซอจดจาง ขนท 4 การวางแผนการ

กอสราง ขนท 5 การกอสรางและการบรหารสญญา

7. การสงมอบหรอการปดโครงการ; เอกสารรบรองการนาสงงาน

ของผรบเหมา คมอการบารงรกษา แบบกอสราง และรายงานปด


81



ผลผลต

(Output) - นาสงผลผลตของ

โครงการ (Deliver

work

packages/deliverabl

es)

- นาสงผลผลตของโครงการ (Deliver work packages/deliverables)

ตามแผนกาหนดเวลาทวางไว

ขอคนพบ - ไมสามารถยนยนไดวาผจดการโครงการจดทาเอกสารวางแผนการดาเนนโครงการหรอไม

เนองดวยไมสามารถสบคนขอมลไดและเอกสารไมไดรบการแจกจายใหกบทมบรหาร


- ขาดการวางแผนกอนการดาเนนโครงการ

- ขาดการบรหารจดการความเสยง

- ขาดการวางแผนการจดซอจดจาง

- ขาดการตดตามและควบคมโครงการ

- ขาดการบรหารจดการผมสวนไดสวนเสย/ทรพยากรคน

ขนสงมอบหรอปดโครงการ (Project Close-out)


ในขนสงมอบหรอปดโครงการ


ปจจยนาเขา

(Input) - นาสงผลผลตของ

โครงการ (Deliver

work

packages/deliverables

)

- ผรบเหมาและคสญญาจางแจงรบรองงานแลวเสรจผานการประชมงานกอสราง

(Construction Meeting) หรอผานทางอเมล

82



กระบวนการ

และ/หรอ


(Process

and/or

Tools)

- แบบเลอกรายการการ

ปดโครงการ (Project

Finalisation

Checklist)

- รายงานการปด


Completion Report)

- การประเมนโครงการ

(Post Implementation

Review)

- ไมสามารถระบไดวาผจดการโครงการจดทารายงานการปดโครงการหรอไม

เพราะไมสามารถตรวจสอบเอกสารได และไมไดมการแจกจายใหกบทมบรหาร


- ผจดการโครงการจดประชมปดโครงการภายหลงการกอสรางแลวเสรจ

- ตอมามการเรยกประชมดานการปดบญช

กจกรรมหลก

(Key

activities)

- การรบมอบงาน

(General

Acceptance)

- การยตขนตอนการ

สอสาร (Close down

communications)

- การยตขนตอนงาน

ธรการ (Close down

administration)

- จดทารายงานการปด


completion Report)

- ผจดการโครงการรวมกบเจาของโครงการและผมสวนไดสวนเสยตรวจรบมอบ

งานจากผรบเหมา

- ผจดการโครงการเปนผตดตามงานแกไข (defect) จากผรบเหมาผานการประชม

งานกอสราง (Construction Meeting)

- และเมองานแลวเสรจผจดการโครงการแจงขออนมตปดโครงการจากเจาของ


ผลผลต

(Output) - รายงานการปด


Close-out Report)

- ไมสามารถสบคนได

ขอคนพบ - ผมสวนไดสวนเสยไมไดรบเอกสารรายงานการปดโครงการและการประเมนโครงการจากผจดการโครงการ

- ในขนตอนการปดบญชการเงนในการยตงานธรการนน ผจดการโครงการมงเนนไปทการปดบญชของ

โครงการเทานน ขนตอนการลงบนทกทรพยสนและจาหนายทรพยสนอยในความรบผดชอบของทมบรหาร

ทรพยากรกายภาพ

83

4.2.2 ประเดนปญหาและ/หรอประเดนทนาสนใจ

ขนรเรมโครงการ (Project Initiation, I)

I1 การศกษาความเปนไปได (Feasibility Study) มพนฐานมาจากขอมลทควบคมได

(Controllable) ไดแก ขอมลทรพยากรกายภาพและระบบงานวศวกรรม และควบคมไมได (Non-

controllable) ไดแก แผนการปรบลดจานวนพนกงานของแผนกทรพยากรมนษย และการจดหาผเชา

ทจะมาเชาพนทตอในกรณทองคกรยกเลกสญญาเชากอนกาหนด เปนตน

ขนวางแผนโครงการ (Project Planning, P)

P1 เนองดวยโครงการนใชงบประมาณสงถง 500 ลานบาทจงจาเปนตองไดรบความ

เหนชอบใหดาเนนการและไดรบการอนมตงบประมาณจากผบรหารระดบสงประจาภมภาคเอเชย

แปซฟกหลายทาน สงผลใหการอนมตแผนธรกจและงบประมาณลาชา

P2 เนองดวยการสงมอบโครงการตองแขงกบเวลาเพอหลกเลยงคาปรบทอาจเกดขน

หากสถาบนการเงนไมสามารถปรบยายผงทนงและคนสภาพพนทไดทนตามกรอบเวลาทกาหนดไว

เจาของโครงการจงตดสนใจแตงตงผจดการโครงการและทมบรหารโครงการกอนทแผนธรกจและ

งบประมาณจะไดรบการอนมต

P3 ทมบรหารโครงการไมไดแตกโครงสรางงาน (Work Breakdown Structure)

ประเมนความเสยง (Risk Analysis) และไมไดจดทาวธการสายงานวกฤต (Critical Path Method)

ในขนตอนการวางแผน

ขนดาเนนโครงการ (Project Execution/Implementation, E)

E1 เนองดวยทางสถาบนการเงนมขอกาหนดในการขนทะเบยนผรบเหมาทเขมงวด

และใชเวลาในการดาเนนการประมาณ 2-4 เดอนดวยกน สงผลใหมการลงนามในสญญาจดซอจด

จางลาชา รวมไปถงการออกใบจดซอสนคา (Purchase Order) และการเบกจายเงน (Payment

Process) ชากวากาหนด

E2 สบเนองจากระยะเวลาในการขออนมตงบประมาณ สงผลใหผจดการโครงการม

เวลาจากดในการจดซออปกรณระบบวศวกรรม (Critical Engineering System) สาหรบใช

สนบสนนการปฏบตการของศนยขอมลคอมพวเตอร (Data Centre) ซงไดแก เครองสารองไฟขนาด

300/400 kVa และเครองปรบอากาศสาหรบศนยขอมลคอมพวเตอร อกประเดนคอมาตรฐานระบบ

วศวกรรมของสถาบนการเงน ทกาหนดไววาระบบวศวกรรมนจะตองไมมการออกแบบและ

ประกอบในประเทศจน รวมถงตองมการทดสอบระบบทโรงงาน (Factory Acceptance Test, FAT)

ประกอบกบ Lead-time ในการสงและจดสงใชเวลาประมาณ 4 เดอน ซงกวางบประมาณในสวนน

84

จะไดรบการอนมตกทาใหเกณฑการคดเลอกเปลยนจากคดเลอกดวยคณภาพและราคา ไปเปนเวลา

แทน กลาวคอคดเลอกผใหบรการทสามารถผลตและจดสงสนคาไดภายใน 4 เดอน

E3 การออกแบบผงโครงการถกปรบเปลยนตลอดระยะขนตอนการดาเนนการ ตาม

ขอเรยกรองของผใชงาน สงผลกระทบตอ งานกอสราง ระบบความปลอดภย ระบบวศวกรรมและ

ระบบปองกนเพลงไหม ซงลวนสงผลตองบประมาณโครงการและแผนกาหนดเวลา

E4 ความผนผวนของความตองการของตลาด ตามทระบไวในหวขอการรเรม

โครงการเรองการศกษาความเปนไปได เจาของโครงการมความประสงคลดคาใชจายดานการเชา

พนทสานกงานและลดคาใชจายในการดาเนนการ โดยจาเปนตองลดพนทจานวน 2 ใน 3 ของพนท

เชาและสรรหาผเชารายใหมมาเชาพนทตอ แผนการสงมอบพนทจงขนอยกบการตอบรบเชาพนท

ของผเชารายใหม สงผลใหมการปรบเปลยนแผนการดาเนนงาน การออกแบบ และแผนการโยกยาย

พนกงาน

E5 จากขอ E4 สงผลใหมการโยกยายพนกงานทงสน 12 ครงระหวางชวงดาเนน

โครงการ หรอโดยเฉลยมการโยกยายพนกงานเดอนละ 1 ครงเปนอยางนอยในชวงระยะเวลา 10

เดอน

E6 อกหนงปจจยทอยนอกเหนอความควบคมของผจดการโครงการคอแผนการปรบ

ลดจานวนพนกงานขององคกรมความลาชากวากาหนด สงผลกระทบกบการวางแผนดานพนท

(Space planning) พนทไมเพยงพอตอจานวนพนกงาน จงตองมการปรบเปลยนแผนใชสถานท

ปฏบตงานสารอง (Work Area Recovery, WAR) เปนพนทสารอง (Swing space) และโยกยาย

พนกงานบางสวนทสมครใจไปปฏบตงานท WAR ชวคราว

E7 ตอเนองจากหวขอขนตน เนองดวยสถานทปฏบตงานสารองนนมจดประสงคเพอ

เปนสานกงานสารองเพอสนบสนนการบรหารความตอเนองทางธรกจเมอเกดเหตการณฉกเฉน

ไมไดถกออกแบบมาเพอเปนสานกงานทวไป สงอานวยความสะดวกตาง ๆ มมาตรฐานแตกตางจาก

สานกงาน เชน การเดนทาง สภาพของโครงสรางของสานกงาน การบรการดานอปโภคบรโภค และ

อน ๆ ทมบรหารทรพยากรกายภาพจาเปนตองจดแบงทมงานไปประจาการ (รวมถงงานรกษาความ

สะอาด และงานรบ-สงพสดเอกสาร) ดาเนนการปรบปรงสถานท ตรวจเชคระบบวศวกรรมอาคาร

จดรถรบ-สงใหพนกงานในชวงเวลาพกกลางวน ปรบปรงมาตรฐานการใหบรการดานอปโภค

บรโภคใหเทยบเทาสานกงานหลก เปนตน โดยงานเพมเหลานสงผลกระทบในดานทรพยากรคน

และคาใชจาย

E8 การดาเนนการกอสรางสามารถดาเนนการไดเฉพาะนอกเวลาทาการ และปดกน

พนทสานกงานบางสวนเพอปรบปรงพนท ซงเปนการปฏบตการใน live environment

85

E9 การสอสารไปย งพนกงานระดบปฏบตการตองไดรบการจดการอยางม

ประสทธภาพ โดยในชวงแรกของการโยกยาย ทมบรหารโครงการพบปญหาวาพนกงานบางสวน

ไมทราบวาโตะทางานของตนอยทใด บางสบสนเกยวกบผงพนท (เนองดวยอาคารแบงออกเปน 2

ปก ปกทศตะวนออกและปกทศตะวนตก)

E10 ในชวงแรกของการโยกยาย ทมบรหารทรพยากรกายภาพไดรบขอรองเรยนเรอง

บตรพนกงานไมสามารถใชงานเขา-ออกพนทสานกงานไดหลงจากการปรบยายพนท

E11 การโยกยายพนททางาน ทปรกษาดานการโยกยายพนกงานจะเปนตวกลางใน

การสอสารกบตวแทนแผนก ทมบรหารทรพยากรกายภาพ และทมเทคโนโลย การประชมรวมกบ

ตวแทนแผนกจะตองจดขนลวงหนากอนการโยกยายไมนอยกวา 6 สปดาห เพอใหตวแทนแผนกม

เวลาเพยงพอในสอสาร วางผงพนทนงใหม และรวบรวมขอมลพนกงาน แผนกเทคโนโลยมเวลา

เพยงพอในการวางแผนดานทรพยากรคนและการดา เนนการดานเทคนค (เชน การสลบ

สายโทรศพท การโยกยายอปกรณ การประสานงานกบผเชยวชาญนอกองคกรในการยายอปกรณ

จาเพาะ เปนตน) ทปรกษาดานการโยกยายจดทาเอกสารคาแนะนาการโยกยาย (Move Instruction)

แจกจายใหกบตวแทนแผนกผานทางอเมล

E12 ระหวางการตรวจสอบพนทภายหลงการปรบยายผงพนททางานพบวาเอกสาร

และทรพยสนพนกงานบางสวนทลาหยดในชวงดงกลาวไมไดรบการเคลอนยาย

E13 ทมบรหารทรพยากรกายภาพไดรบขอรองเรยนวาทรพยสนบางอยางของ

พนกงานสญหายระหวางการปรบยายผงพนททางาน ซงสวนใหญไดแก สายชารจโทรศพทมอถอ

รม อปกรณกฬา ฯลฯ

E14 พนกงานบางสวนไมไดตดฉลากทกลองเอกสาร สงผลใหกลองเอกสารดงกลาว

ไมไดรบการขนยาย

E15 ระหวางการตรวจสอบพนทรวมกบตวแทนเจาของอาคารกอนการสงมอบ

จรง (Pre-handover Inspection) ตวแทนเจาของอาคารแจงวาวสดทตดต งบางชนไมตรงตาม

ขอกาหนดของทางอาคาร สงผลใหผจดการโครงการตองขออนมตจดซอวสดทดแทนอยางเรงดวน

ขนสงมอบหรอปดโครงการ (Project Close-out, C)

C1 การปดบญชโครงการลาชากวากาหนด เนองดวยทปรกษาตรวจสอบโครงการ

ตรวจพบคาใชจายบางอยางไมไดถกระบไวในเอกสารการเพม/ลดงาน บางงานมการดาเนนการและ

วางใบแจงหนแตไมมการออกเอกสารใบสงซอสนคา

86

C2 เจาหนาทดานการเงนของทมบรหารทรพยากรกายภาพจะตองทางานรวมกบ

เจาหนาทดานการเงนขององคกรอยางใกลชด โดยเฉพาะในดานการบนทกคาใชจายและตดบญช

งบประมาณใหถกตอง

C3 ทมบรหารโครงการสลายตวกอนการสงมอบพนทกบเจาของอาคาร ความ

รบผดชอบจงมาตกอยทนกบรหารทรพยากรกายภาพในการตดตามผรบเหมากอสรางมารวมสง

มอบพนทและแกไขงาน defect

C4 ผจดการโครงการไดรบมอบหมายใหไปดแลโครงการอนในชวงการเตรยมตวปด

โครงการ สงผลใหทมบรหารทรพยากรกายภาพตองทางานรวมกบทปรกษาโครงการและคสญญา

จางโดยตรง อกทงไมมการประชมปดโครงการ

C5 ผจดการโครงการควบคมคาใชจายใหอยในงบประมาณดวย Value Engineering

C6 ผจดการโครงการไมไดจดประเมนผลการดาเนนงานโครงการและไมไดเรยก

ประชมเพอปดโครงการ

4.3 วเคราะหขอมล

ในขนตอนนเปนการนาขอมลความแตกตางระหวางขนตอนการปฏบตโครงการจรง

เปรยบเทยบกบแนวคดและทฤษฎการบรหารโครงการ ประเดนปญหาหรอประเดนทนาสนใจท

คนพบในขอ 4.2 และนามาบรณาการกบทฤษฎการบรหารโครงการใหบรรลผลสาเรจของดร.

ประชม รอดประเสรฐ (2547) และ R.Max Wideman (2004) ซงประกอบไปดวย 8 ปจจยหลก

ไดแก ขอบเขตของโครงการ (Scope) การควบคมคณภาพ (Quality) การกาหนดระยะเวลาดาเนน

โครงการ (Time) การบรหารคาใชจายของโครงการ (Cost) การบรหารความเสยง (Risk) การบรหาร

ทรพยากรมนษย (Human Resources) การจดการจดซอจดจาง (Contract/Procurement) และดาน

ขอมลและการสอสาร (Information/Communication)

87

ตารางท 4.5 แสดงการนาขอมลความแตกแตงระหวางขนตอนการปฏบตโครงการจรงเปรยบเทยบ

กบแนวคดและทฤษฎการบรหารโครงการ ประเดนปญหาหรอประเดนทนาสนใจท

ตนพบ และนามาบรณาการกบทฤษฎการบรหารโครงการใหบรรลผลสาเรจ

88



ตนพบ และนามาบรณาการกบทฤษฎการบรหารโครงการใหบรรลผลสาเรจ (ตอ)

89




90




91




92

บทท 5 สรปผล

การบรหารจดการโครงการทวไปนนมงเนนไปท 3 ปจจยหลกอนไดแก ปจจยดานเวลา

(Time) ปจจยดานคาใชจาย (Cost) และปจจยดานคณภาพ (Quality) แตหากเจาของโครงการและ

ผจ ดการโครงการมงเนนใหโครงการในความดแลของตนประสบความสาเรจอยางดเลศและ

หลกเลยงผลกระทบทอาจสงผลใหธรกจหยดชะงก (Business Disruption) นนเจาของโครงการและ

ผจดการโครงการควรนาปจจยดานขอบเขตงาน (Scope) การสอสาร (Communications) สญญาและ

การจดซอจดจาง (Contract and Procurement) ทรพยากรคน (Human Resources) และการจดการ

ความเสยง (Risk) เขามาบรณาการตงแตขนรเรมไปจนสงมอบโครงการ โดยในบทสดทายนจะเปน

การสรปและอภปรายผล รวมไปถงขอเสนอแนะทไดจากการศกษาครงน

5.1 สรปและอภปรายผล

5.1.1 กระบวนการบรหารโครงการการปรบยายผงพนททางาน

จากการศกษากระบวนการบรหารโครงการการปรบยายผงพนททางานของสถาบน

การเงนแหงนพบวาประกอบไปดวยประเภทของการปรบยายพนททางาน 3 ประเภท ไดแก

1) การโยกยายพนกงานภายในจานวนพนททางานและตาแหนงพนททางานเดม

บางครงอาจถกเรยกวา การขนยายกลองและกระเปา (Box and Briefcase move)

2) การโยกยายพนกงาน เฟอรนเจอร และเทคโนโลย อาจมการปรบผงพนทโตะ

ทางาน (Workstation replanning)

3) การโยกยายพนกงาน เฟอรนเจอร และเทคโนโลย อาจมความเกยวของกบการ

เปลยนแปลงดานการตกแตงพนท (Built fit-out) และ/หรองานบรการอาคาร (Building services)

โดยสามารถแบงออกไดเปน 3 ระยะและมรายละเอยดดงตอไปน

ชวงท 1 ชวงวางแผนหรอชวงกอนดาเนนการ (Planning/Programming/Pre-

Implementation) ซงประกอบไปดวยกจกรรมหลกอนไดแก การวางแผนการปรบยายพนททางาน

การวางแผนการสอสาร การวางแผนการจดการสนทรพย และการวางแผนการจดซอจดจาง

ชวงท 2 ชวงดาเนนการ (Implementation) ซงประกอบไปดวย 2 ชวงยอย อนไดแก

ชวงกอนการปรบยายพนททางาน (Pre-move) ซงเกยวของกบการจดซอจดจางผรบเหมา การ

93

สอสารกบทกระดบในองคกร รวมถงชแจงแผนการปรบยายและผงพนททางาน และงานเตรยมการ

ทเกยวของกบงานบรหารทรพยากรกายภาพ และชวงการปรบยายพนททางาน (Move)

ชวงท 3 ชวงหลงดาเนนการ (Post-implementation) หรอ Post-Move เกยวของกบ

การตรวจสอบความถกตอง แกไขขอผดพลาดหรอขอรองเรยนจากพนกงาน อานวยความสะดวก

และใหขอชแนะเกยวกบการใชอปกรณสานกงาน เกบรวบรวมขอมลการรบประกน ตรวจสอบและ

ปดบญช และการจดประชมเพอประเมนและปดโครงการ

5.1.2 กระบวนการบรหารโครงการการสงมอบพนทเชาใหกบเจาของอาคาร

กระบวนการบรหารโครงการปรบสภาพพนทเชากอนสงมอบใหกบเจาของอาคาร

นนประกอบไปดวยขนตอนและรายละเอยดดงตอไปน

ชวงท 1 ชวงรเรมโครงการ (Project Initiation) เมอเจาของโครงการไดรบนโยบาย

จากองคกรเพอดาเนนการสงมอบพนทเชาใหกบเจาของอาคาร สงแรกทเจาของโครงการควร

ดาเนนการคอการศกษาความเปนไปไดของโครงการ (Feasibility Study) เจาของโครงการควร

พจารณาเงอนไขการยกเลกสญญาเชา และคาปรบกรณทขอยกเลกกอนทสญญาเชาจะหมดอายลง

เจาของโครงการสามารถวเคราะหตนทนและผลประโยชน (Cost Benefits Analysis) โดยมตวแปร

ในเรองของตนทนคาเชา ตนทนคาบรหารจดการ และตนทนการดาเนนโครงการปรบสภาพพนท

เชา เปนตน เมอทาเชนนเจาของโครงการจะสามารถพจารณาตดสนใจวาควรดาเนนโครงการตอ

หรอไม หรออยางไร

ชวงท 2 ชวงวางแผนโครงการ (Project Planning) ในขนตอนนเจาของโครงการควร

กอตงทมบรหารโครงการหลก (Core Project Management Team) ซงประกอบไปดวย เจาของ

โครงการหรอผสนบสนนโครงการ ผจ ดการโครงการ เจาหนาทฝายเทคโนโลยสารสนเทศ

เจาหนาทฝายจดซอ ทมบรหารทรพยากรกายภาพ และมอบหมายใหผจดการโครงการจดประชม

โครงการกบทมบรหารโครงการหลก เพอนาขอมลจากการศกษาความเปนไปไดมาพฒนาจดทา

แผนโครงการ เรมตนดวยการแตกโครงสรางงานเพอใหเหนภาพรวมทงหมดของโครงการ ระบและ

ประเมนความเสยงทอาจเกดขนกบ 8 ฟงกชนสการบรหารโครงการอยางเปนเลศทกลาวไวในบทท

2 ซงไดแก 1) ขอบเขตงาน (Scope) 2) คณภาพ (Quality) 3) เวลา (Time) 4) คาใชจาย (Cost) 5) การ

สอสาร (Communication) 6) สญญาและการจดซอจดจาง (Contracts and Procurement) 7)

ทรพยากรคน (Human Resources) และ 8) ความเสยง (Risk) เจาของโครงการและทมบรหาร

โครงการสามารถนาสงทไดเรยนรจากโครงการกอนหนาทมลกษณะคลายกนมาพจารณารวมกบ

การประเมนความเสยง ตอมาคอการจดทาวธการสายงานวกฤต (Critical Path Method) โดยเฉพาะ

วสดอปกรณทจดเปน long-lead items จดทาแผนกาหนดจดเวลาตรวจสอบและแผนกาหนดเวลา

94

งาน ขนตอมาคอการจดจางทปรกษาดานตาง ๆ ทเกยวของเพอจดทาแผนโครงการโดยละเอยด จด

ประชมและประสานงานกบเจาของอาคารเพอทาความเขาใจการดาเนนโครงการปรบสภาพพนท

เชาใหเปนไปตามขอกาหนดของเจาของอาคาร จากน นดาเนนการสอบราคาและจดซอจดจาง

ผรบเหมากอสราง

ชวงท 3 ชวงดาเนนโครงการ (Project Execution) เมอทมบรหารโครงการคดเลอก

ผรบเหมากอสรางเขามาเรมงานเปนทเรยบรอยแลวจะเขาสขน Pre-Construction ซงทมบรหาร

โครงการจะตองดาเนนงานรวมกบผรบเหมาจดทาแผนการปรบสภาพพนท ตารางการทางาน

แผนการจดการพนทกอสราง มาตรการดานความปลอดภยและอาชวอนามย จดทาเอกสารและ

ใบอนญาตตามทเจาของโครงการตองการเชน ใบอนญาตเขาทางาน (Permit to Work) แผนและ

รายละเอยดการทางาน (Work Method Statement) แบบประเมนความเสยง (Risk Assessment) และ

ใบอนญาตทางานทกอใหเกดประกายไฟ (Hot Work Permit) เปนตน รวมไปถงการจดสงเจาหนาท

เขารวมอบรมกบฝายบรหารอาคาร โดยระหวางนทมบรหารโครงการดาเนนการดานการปรบยายผง

พนททางาน และการบรหารจดการสนทรพยควบคกนไป ผรบเหมากอสรางดาเนนการปรบสภาพ

พนทเมอไดรบการอนญาตจากเจาของอาคารและจดสงรายงานความคบหนาใหกบผจ ดการ

โครงการเปนรายสปดาห เพอผจดการสามารถตดตามและควบคมคณภาพและความคบหนาของ

งานใหเปนไปตามแผนกาหนดเวลาทวางไว รวมไปถงการจดการดานคาใชจายกบคสญญาจางท

เกยวของ

ชวงท 4 ชวงปดโครงการหรอสงมอบพนท (Project Close-out / Space Hand-over)

เมอผรบเหมากอสรางดาเนนการปรบสภาพพนทเชาแลวเสรจ ผจดการโครงการประสานนดเจาของ

อาคารเขาตรวจสอบและสงมอบพนท โดยตรวจเชคแบบ วสดกอสราง อปกรณ งานระบบ

วศวกรรมไฟฟา เครองกล และสขาภบาล วาเปนไปตามขอกาหนดของอาคารหรอไม จดบนทก

มเตอรน า-ไฟ และรบมอบกญแจ (ถาม) ผจ ดการโครงการดาเนนการจดประชมเพอประเมน

โครงการ ปดบญชคาใชจาย รวบรวมและสงมอบเอกสารใหกบเจาของโครงการ และปดโครงการ

5.1.3 ประเดนสาคญทควรพจารณาในการบรหารโครงการการปรบยายผงพนททางานและ

สงมอบพนทเชาใหกบเจาของอาคาร

ประเดนสาคญทควรพจารณาในโครงการลกษณะเดยวกนนคอ

1) การวางแผนโครงการ (Project Planning) เนองดวยสถาบนการเงนมความ

ซบซอนทางดานกายภาพ การจดวางผงพนททางาน และมระบบสนบสนนธรกจเปนของตวเอง เชน

ศนยขอมลคอมพวเตอร ระบบปรบอากาศ และระบบสารองไฟฟา เปนตน การปรบสภาพพนทเชา

95

ในลกษณะนจาเปนตองใชเงนทนสง เจาของโครงการและ /หรอผ จดการโครงการควรให

ความสาคญกบการวางแผนโครงการใหครอบคลมกจกรรมหลกของโครงการ ไดแก การบรหาร

จดการพนท (Space Planning) การทาความเขาใจกบความตองการพนท (Demand) ขององคกร ซง

สามารถพจารณาไดจาก Headcount Projection แนวโนมการเตบโตหรอหดตวทางธรกจขององคกร

2) การสอสาร (Communication) การสอสารอยางมประสทธภาพระหวางทมบรหาร

โครงการ ผมสวนไดสวนเสยในระดบองคกร ระดบแผนก และระดบพนกงาน และคสญญาจางนน

สามารถลดปญหาทอาจสงผลกระทบตอขอบเขตงาน (Scope) เวลา (Time) และคาใชจาย (Cost)

ของโครงการได

3) การจดการความเสยง (Risk Management)

4) บคลากร (People)

หากพจารณาเปรยบเทยบระหวางหลกทฤษฎและการปฏบตโครงการจรงของสถาบน

การเงนแหงนจะพบวา ทางทมบรหารโครงการละเลยขนตอนทสาคญในขนวางแผนโครงการอน

ไดแก การประเมนความเสยง และการจดทาวธการสายงานวกฤต ในขณะทข นดาเนนโครงการผ

จดการโครงการขาดการบรหารโครงการอยางมประสทธภาพในดานการตดตามและควบคม การ

บรหารจดการผมสวนไดสวนเสย และงานบรหารจดการความเสยงหรอประเดนปญหา

5.2 ขอเสนอแนะ

อางถงผลการวเคราะหขอมลในบทท 4 ผวจยพฒนาเครองมอแบบเลอกรายการ (Check

List) โดยแบบเลอกรายการนจะแบงออกตามชวงวงจรชวตทง 4 ของโครงการ สามารถนาไปเปน

แนวทางสาหรบตรวจเชคความพรอมในการบรหารโครงการ

96

ตารางท 5.1 แบบเลอกรายการ (Check List) งานบรหารโครงการปรบยายพนททางานและสงมอบ

พนทเชาใหกบเจาของอาคาร

ชอโครงการ (Project

Name)

จดประสงคโครงการ

(Project Objectives)

1. ……………………………………………………………………….

2. ……………………………………………………………………….

3. ……………………………………………………………………….

เจาของโครงการ

(Project Owner/Sponsor)

แผนก

(Department)

จดทาโดย

(Created by)

วนทจดทาเอกสาร

(Date)

ปรบปรงเนอหาโดย

(Edited by)

วนทแกไขเอกสารลาสด

(Date)

ชออาคาร (Building

Name)

สถานทตง (Address)

ประเภทของโครงการ

(Type of the Project)

ปรบยายพนททางาน

(Office Churn)

จดการคนสภาพพนท

(Reinstatement)

คาใชจายโดยประมาณ

(Total Estimated Cost)

วนทคาดวาจะเรมดาเนนโครงการ

(Date Project Will Begin)

วนทคาดวาจะแลวเสรจ

(Date Project Will be Completed)

97


แลวเสรจ

(Completed)

เมอวนท

(Date Completed)

รายการงาน

(Task)

ขนรเรมโครงการ (Project Initiation)

รายละเอยดของผลตภณฑ (Product Description)

- ลกคาหรอผเรยกรอง (Requester) ชแจงรายละเอยดผลตภณฑท

ตองการ

ผอนมตโครงการ (Project Authoriser)

- องคกรแตงตงผอปถมภโครงการ และเจาของโครงการ

- บคลากรดงกลาวรบทราบและมความเขาใจในรายละเอยดของ

ผลตภณฑและหนาทของตน

- บคลากรดงกลาวมความสามารถในการดาเนนโครงการและ

สามารถจดสรรเวลาใหกบโครงการไดอยางเพยงพอ

ความเปนไปไดของโครงการ (Project Feasibility)

- ดาเนนการศกษาความเปนไปไดของโครงการ

- และ/หรอวเคราะหตนทนและผลประโยชน (Cost Benefits

Analysis)

เอกสารแผนธรกจของโครงการ (Business Case)

- ดาเนนการจดทาเอกสารแผนธรกจ โดยใหมเนอหาครอบคลม

รายการดงตอไปน จดประสงคโครงการความเปนมาของ

โครงการ เหตผลชแจงทางธรกจ (ทาไมตองทา ทาแลวได

อะไร) ขอบเขตงาน สงทอยนอกเหนอขอบเขตงาน ขอจากด

ของโครงการ ความเสยงทอาจเกดขน แผนกาหนดจดเวลา

ตรวจสอบ ทางเลอกในการดาเนนโครงการ ทางเลอกทแนะนา

งบประมาณ และรายนามผอนมตแผนธรกจ

งบประมาณและเอกสารแผนธรกจไดรบการอนมต

98



(Completed)

เมอวนท

(Date Completed)


(Task)

ขนวางแผนโครงการ (Project Planning)

การแตงตงทมบรหารโครงการหลก (Core Project Team

Establishment)

- แตงตงทมบรหารโครงการหลก (แลวแตความเหมาะสม) อนไดแก

ผบรหารโครงการ ผจดการโครงการ นกบรหารทรพยากรกายภาพ

นกบรหารทรพยากรกายภาพดานวศวกรรม ผจดการโครงการดาน

เทคโนโลย และเจาหนาทฝายจดซอจดจาง

- จดทาโครงสรางของผงแจกแจงความรบผดชอบ (Organisation

Breakdown Structure)

- จดประชม (Kick-off Meeting) เพอชแจงรายละเอยดโครงการ

การแตงตงทมทปรกษาโครงการ (Project Consultants On-boarding)

- ทมบรหารโครงการหลกหารอและคดเลอกทปรกษาโครงการดาน

การออกแบบภายใน ดานวศวกรรม ดานตรวจสอบโครงการ ดาน

กฎหมายและขอบงคบดานอาคาร และดานการโยกยายพนททางาน

การวางแผนการดาเนนโครงการ (Project Planning)

- จดประชม

- แลกเปลยนประสบการณ Lesson Learned

- จดทาการแตกโครงสรางงาน (Work Breakdown Structure, WBS)

- จดทาวธการสายงานวกฤต (Critical Path Method, CPM)

- จดทาการประเมนความเสยง (Risk Assessment)

- จดทาแผนกาหนดเวลาจดตรวจสอบ (Milestones) และแผน

กาหนดเวลา (Project Master Programme)

- จดทาแผนโครงการ (Project Planning) ซงประกอบไปดวย บทนา

ความเปนมาและความสาคญของปญหา วตถประสงคของโครงการ

ขอบเขตของงาน ขอยกเวน ขอจากด แนวทางการดาเนนงาน

แผนการดาเนนงาน งบประมาณและคาใชจาย การควบคมคณภาพ

การจดการดานสอสารและการรายงาน การจดการดานทรพยากรคน

และขอบเขตความรบผดชอบ การจดการความเสยง การจดการดาน

การจดซอจดจาง การจดการงานเพม/งานลด และภาคผนวก

- นาเสนอแผนโครงการและขออนมต

99



(Completed)

เมอวนท

(Date Completed)


(Task)

ขนวางแผนโครงการ (Project Planning) ตอ

การสอสารภายในองคกร (Internal Communications)

- เจาของโครงการ ผจดการโครงการ และ/หรอผอปถมภโครงการจด

ประชมรวมกบผมสวนไดสวนเสย (Stakeholders) เพอชแจง

รายละเอยดโครงการ แผนงาน

- รวบรวมขอมลความตองการของผมสวนไดสวนเสย ประมาณการณ

จานวนพนกงานในอก 1 – 5 ปขางหนา (5-Year Headcount

Projection) และ Test-Fit

ขนออกแบบ (Design Phase)

- จดทาแผนการจดสรรพนท (Space Planning) ออกแบบผงพนท

สานกงานและพนททางาน (Office Lay-out Design) และผงงาน

ระบบวศวกรรม

- นาเสนอแบบกอสรางและขออนมตจาก ผมสวนไดสวนเสย และ

เจาของอาคาร

- ขอทราบรายละเอยดดานการจดการคอสภาพพนทเชาจากเจาของ

อาคาร รวมไปถงรายละเอยดของวสดอปกรณตามมาตรฐานของ

อาคาร รายชอคสญญาจางดานงานระบบประกอบอาคาร ขอ

กาหนดการตกแตงพนท เอกสาร (เชน ใบขออนญาตเขาทางาน เปน

ตน) และคาใชจาย

- เจาหนาทตรวจสอบโครงการดาเนนการประเมนคาใชจาย

การจดซอจดจางและประกวดราคา (Procurement and Tender

Planning)

- ผจดการโครงการไดรบการอนมตใหดาเนนการสอบประกวดราคา

จากเจาของโครงการ

- คดเลอกผรบเหมาทมประวตการทางานด มประสบการณในการ

ดาเนนโครงการในลกษณะน และ/หรอเคยรวมงานกบองคกร

- หากโครงการมรายละเอยดทซบซอน อาจจด Pre-Tender Meeting

รวมกบผรบเหมาทสนใจเขารวมประกวดราคา

- จด Tender Interview เมอไดรบเอกสารประกวดราคาจากผรบเหมา

เพอรบฟงและชแจงรายละเอยดโครงการ ตอรองราคา และอน ๆ

100



(Completed)

เมอวนท

(Date Completed)


(Task)

ขนดาเนนโครงการ (Project Execution)

การจดซอจดจางและประกวดราคา (Procurement and Tender

Planning) ตอ

- ทมบรหารโครงการประเมนผลและขออนมตเจาของโครงการเพอ

ประกาศรายชอผรบเหมาทไดรบคดเลอก

- ประกาศผลการคดเลอกและดาเนนการจดทาสญญาจางรวมกบ

เจาหนาทจดซอ ทปรกษาดานการตรวจสอบโครงการ และ/หรอฝาย

กฎหมาย

การประชมและตดตามความคบหนาของโครงการ (Meetings and

Progress Monitoring)

- ผจดการโครงการจดประชมรวมกบทมบรหารโครงการและ

ผรบเหมา (Kick-off Meeting)

- ผจดการโครงการประสานงานจดประชมความคบหนาดานการ

กอสราง (Construction Meeting) และประชมโครงการรายสปดาห

(Weekly Project Control Meeting)

คมอวธการปฏบตโครงการ (Project Procedure Manual)

- ผจดการโครงการจดทาคมอวธการปฏบตโครงการ นาเสนอและขอ

อนมตจากเจาของโครงการ

- ผจดการโครงการชแจงและทาความเขาใจรวมกบทมบรหาร


- รายละเอยดคมอวธการปฏบตโครงการทควรไดรบการเนนย า ไดแก

- รายละเอยดโครงการ (Project description)

- แผนงานและกาหนดเวลา (Project schedule)

- องคกรโครงการ (Project organisation)

- สญญาและการจดซอจดจาง (Contract and procurement

management)

- การสอสาร (Communication)

- งบประมาณและการเงนการบญช (Finance and accounting)

- การตดตามและควบคมโครงการ (Project monitoring and

control)

101



(Completed)

เมอวนท

(Date Completed)


(Task)

ขนดาเนนโครงการ (Project Execution) ตอ

คมอวธการปฏบตโครงการ (Project Procedure Manual) ตอ

- การจดการความปลอดภยในชวตและทรพยสน (Health & Safety

Management)

- การจดการเกยวกบงานเพมและงานลด (Scope change control)

การโยกยายพนกงาน (Churn/People Move)

ใหพจารณาเรองตอไปนเปนพเศษ

- การจดการดานการสอสารกบผมสวนไดสวนเสยและผดาเนนการ

ขนยาย ควรจดประชมอยางนอย 4 สปดาหลวงหนา

- ประสานงานกบผมสวนไดสวนเสยใหแตงตงตวแทนแผนก (Move

Champion)

- จดทาและแจกจายคมอการยาย (Move Instructions)

- การวางแผนพนทจดเกบของและเอกสาร (Storage and Document

Storage)

- จดประชมรวมกบตวแทนแผนก (Move Champion)

- ทปรกษาดานการโยกยายประสานงานฝายงานรกษาความปลอดภย

ดานบตรเขา-ออกของพนกงาน (Access Pass)

- ผจดการโครงการรวมกบทปรกษาดานการโยกยายดาเนนการ

สารวจพนททงกอนและหลงดาเนนการโยกยาย เพอใหแนใจวา

ทรพยสนทกชนไดรบการตดฉลากและถกขนยายไปยงสถานทท

ถกตอง

- ทมบรหารทรพยากรกายภาพอพเดทขอมลดานผงพนททางาน

- ทมบรหารทรพยากรกายภาพสารองชดลอคและกญแจสาหรบ

ลนชก และตเกบเอกสาร กรณพนกงานลมกญแจหรอทากญแจหาย

หรอชดลอคชารด

- ดาเนนการตรวจสอบคณภาพอากาศ (Indoor Air Quality Test) และ

การสมดลอากาศ (Air-balancing) ภายหลงการเขาใชพนท

102



(Completed)

เมอวนท

(Date Completed)


(Task)

ขนดาเนนโครงการ (Project Execution) ตอ

การโยกยายพนกงาน (Churn/People Move)

ใหพจารณาเรองตอไปนเปนพเศษ (ตอ)

- จดประชมรวมกบตวแทนแผนก (Move Champion)

- ทปรกษาดานการโยกยายประสานงานฝายงานรกษาความปลอดภย

ดานบตรเขา-ออกของพนกงาน (Access Pass)

- ผจดการโครงการรวมกบทปรกษาดานการโยกยายดาเนนการ

สารวจพนททงกอนและหลงดาเนนการโยกยาย เพอใหแนใจวา

ทรพยสนทกชนไดรบการตดฉลากและถกขนยายไปยงสถานทท

ถกตอง

- ทมบรหารทรพยากรกายภาพอพเดทขอมลดานผงพนททางาน

- ทมบรหารทรพยากรกายภาพสารองชดลอคและกญแจสาหรบ

ลนชก และตเกบเอกสาร กรณพนกงานลมกญแจหรอทากญแจหาย

หรอชดลอคชารด

- ดาเนนการตรวจสอบคณภาพอากาศ (Indoor Air Quality Test) และ

การสมดลอากาศ (Air-balancing) ภายหลงการเขาใชพนท

การกอสราง (Construction Phase) ใหพจารณาเรองตอไปนเปนพเศษ

- การตดตามและควบคมคณภาพงาน

- การตดตามและควบคมความคบหนาของงานวาเปนไปตามแผน

กาหนดเวลาหรอไม

- การจดการดานงานอาชวอนามย ความปลอดภยและสงแวดลอม

- การกนแบงพนทและการจดการดานละอองฝ น เสยง และกลนจาก

การกอสราง

- การตดตามและประเมนความเสยงการจดซอ long-lead item เชน

วสดทสงจดทาเปนพเศษ เฟอรนเจอรนาเขา เครองมอหรออปกรณ

จาเพาะ เปนตน

103



(Completed)

เมอวนท

(Date Completed)


(Task)

ขนปดโครงการ (Project Close-out)

การสงมอบพนท (Space hand-over)

- ผจดการโครงการตรวจสอบพนทและรบมอบพนทจากผรบเหมา

- ผจดการโครงการตรวจสอบพนทรวมกบเจาของอาคาร ดาเนนการ

แกไข defect (ถาม) และสงมอบพนทใหกบเจาของอาคาร

งานทเกยวของกบงานบรหารทรพยากรกายภาพ (Facilities

Management Related Matters)

- รวบรวมและจดเกบคมอการปฏบตการและบารงรกษา (Operation

& Maintenance Manual, OMM)

- แปลนการกอสรางทเกยวของ (แบบสถาปตยกรรม แบบงานไฟฟา

แบบงานระบบปรบอากาศ แบบงานสขาภบาล แบบงานระบบ

ดบเพลง และอน ๆ) ไดรบการสงมอบทงในรปแบบเอกสารจรง

และไฟล (CAD และ PDF)

- การเงนและการบญช; การดาเนนการจาหนายสนทรพย (Write-off)

หรอการขนทะเบยนสนทรพย (Assets Register) การลงบนทก

คาใชจาย (Cost Code Booking) และรวบรวมเอกสารทเกยวของ

- งานสญญาจาง เชน การปรบลด/เพมจานวนคสญญาจาง การปรบ

ลด/เพมอปกรณ

- งาน EH&S; อพเดทเสนทางหนไฟ อพเดทรายชอ Fire Warden

ตรวจสอบตาแหนงถงดบเพลงและปายหนไฟ

- งานระบบวศวกรรม; testing & commissioning, training รายชอผ

ตดตอ และเอกสารการรบประกนสนคา

- งานธรการ; เกบรวบรวมและบนทกเอกสารใหเปนหมวดหม

เอกสารสาคญควรทาสาเนา scan และเกบบนทก

104



(Completed)

เมอวนท

(Date Completed)


(Task)

ขนปดโครงการ (Project Close-out) ตอ

การปดโครงการ (Project Close-out)

- ผจดการโครงการยตการสอสาร

- ผจดการโครงการยตการเงนการบญชและงานธรการ

- ผจดการโครงการจดทาเอกสารปดโครงการ

เอกสารปดโครงการควรมเนอหาครอบคลมหวขอดงตอไปน

- บทสรป และ/หรอ ภาพรวมโครงการ

- ประสทธภาพในการจดการเอกสารสญญา

- ประสทธภาพในการจดการงานธรการ

- ประสทธภาพการดาเนนงานเทยบกบขอบเขตงาน จดประสงค

แผนกาหนดเวลา งบประมาณ และคณภาพ

- ดานองคกร

- ดานการบรหารโครงการ (รวมถงพฒนาการและการจดการ

ขอบเขตงาน แผนกาหนดเวลา งบประมาณ คณภาพ ทรพยากร

คน ความเสยง สญญาและการจดซอจดจาง และการบรณาการ

- สงทไดเรยนร

- ผจดการโครงการขออนมตปดโครงการ

105

บรรณานกรม

ปกรณ ปรยากร. 2559. การบรหารโครงการ : แนวคดและแนวทางในการสรางความสาเรจ. พมพ

ครงท 17. กรงเทพฯ : สานกพมพเสมาธรรม.

ประชม รอดประเสรฐ. 2547. การบรหารโครงการ. พมพครงท 7. กรงเทพฯ : บรษท เนตกลการ

พมพ (2541) จากด.

วสตร จระดาเกง. 2560. การบรหารโครงการ แนวทางปฏบตจรง. พมพครงท 3. กรงเทพฯ :

สานกพมพวรรณกว.

เสรชย โชตพานช. 2553. การบรหารทรพยากรกายภาพ: หลกการและทฤษฎ. พมพครงท 1.

กรงเทพฯ : โรงพมพจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

Colin Dobie. 2007. A handbook of project management: a complete guide for beginners to

professionals. First published. Australia: Allen & Unwin.

Jane M. Wiggins. 2010. Facilities Manager’s Desk Reference. First published. United

Kingdom: John Wiley & Sons.

Matthew Tucker, Mohd Rayme Anang Masuri. (2016). The rationale to integrate facilities

management into the development process. Property Management, Vol. 34 Issue: 4,

pp.332-334.

R. Max Wideman. 2004. A Management Framework for Project, Program and Portfolio

Integration. First published. Canada : Trafford Publishing.

Rory Burke. 2007. Introduction to Project Management. First published. Australia: Burke

Publishing.

Seleh Kalantari, Mardelle M. Shepley, Zofia K. Rybkowski, John A. Bryant. (2017).

Collaboration between designers and facility managers: Comparing the United

Kingdom, the United States, and the Middle East”. Facilities, Vol. 35 Issue: 9/10,

pp.557-572

CBRE. (2018). 2018 Asia Pacific Real Estate Market Outlook. สบคนเมอ 14 เมษายน 2561,

จากเวบไซต : https://www.cbre.com/research-and-reports/apac-real-estate-market-

outlook-2018

106

International Facility Management Association. (2009). IFMA’s 11 Core Competencies. สบคน

เมอ 12 พฤษภาคม 2561, จากเวบไซต : http://cdn.ifma.org/sfcdn/knowledge-base/ifmas-

11-core-competencies.pdf?sfvrsn=0.

International Facility Management Association. (2016). IFMA’s Global Job Task Analysis.

สบคนเมอ 12 พฤษภาคม 2561, จากเวบไซต : https://www.ifma.org/professional-

development/global-job-task-analysis

Queensland Government. (2018). Churn Management. สบคนเมอ 14 กรกฎาคม 2561, จาก

เวบไซต :

http://www.hpw.qld.gov.au/FacilitiesManagement/GovernmentFacilities/OAMF/Guideli

ne3Fitout/Pages/11-0ChurnMgmt.aspx

107

ประวตผวจย

ชอ - สกล นางสาวพรสรวง วรชยพทกษ

วน เดอน ปเกด 28 มถนายน 2526

สถานทเกด จงหวดชลบร

วฒการศกษา พ.ศ. 2549

คณะวทยาศาสตร สาขาวทยาศาสตรสขภาพ

มหาวทยาลยธรรมศาสตร

ประสบการณในการทางาน ผจดการหมบาน

บรษท พลส พรอพเพอรต จากด

พ.ศ. 2551-2553

ผจดการดานการบรหารทรพยากรกายภาพ

บรษท โจนส แลง ลาซาลล แมเนจเมนท จากด

พ.ศ. 2554-2558

ผชวยผจดการดานการบรหารทรพยากรกายภาพ

บรษท ซบอารอ พทอ ลมเตด (ประเทศสงคโปร)

พ.ศ. 2558-2559

ผจดการดานการบรหารทรพยากรกายภาพ


พ.ศ. 2559-2560

ตาแหนงหนาทปจจบน ผจดการอาวโสดานการบรหารทรพยากรกายภาพ


สถานทอยปจจบน 8 ลอรอง 39 อาคารซมสเรซเดนส 387882 ประเทศสงคโปร

บทคัดย่อdspace.spu.ac.th/bitstream/123456789/5610/3/56800710... · 2020. 7. 30. ·...

Documents