คานา

องคการบรหารสวน ตาบลเมองพะไล ได เสนอขอปรบปรงแผนอตรากาล ง ๓ ป (รอบปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕61 - พ.ศ. ๒๕๖3) ฉบบแกไขเพมเตม (ฉบบท 1) โดยมวตถประสงคเพอนาไปใชเปนเครองมอในการวางแผนการใชอตรากาลงคน การพฒนากาลงคนใหสามารถดาเนนการตามภารกจขององคการบรหารสวนตาบลและเพอรองรบการถายโอนภารกจตางๆ พรอมทงมระบบโครงสรางและระบบงานทเหมาะสมไมซาซอนนน แตเนองจาก องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ไดรบการจดสรรอตราขาราชการคร /พนกงานคร ตาแหนง ครผดแลเดก จานวน 1 อตรา ตามหนงสอจงหวดนครราชสมา ท นม 0023.2 / ว 3603 ลงวนท 21 พฤษภาคม 2561 เรอง การจดสรรอตราขาราชการคร / พนกงานคร ตาแหนง ครผดแลเดก ทสงกดศนยพฒนาเดกเลกขององคกรปกครองสวนทองถน ประจาป พ.ศ. 2561 เพอใหเกดประสทธภาพในการบรหารราชการและรองรบตาแหนงดงกลาว จงไดดาเนนการขอปรบปรงแผนอตรากาลง ๓ ป (รอบปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕61-๒๕๖3 ) ขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล เปนแผนอตรากาลง ๓ ป ทเหมาะสมกบอานาจหนาทขององคการบรหารสวนตาบล ตามพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ แกไขเพมเตมจนถงปจจบน และ พระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ เพอให คณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวดนครราชสมา (ก.อบต.จ.นครราชสมา) ตรวจสอบการกาหนดอตรากาลง ตาแหนง พนกงานสวนตาบล พนกงานคร ลกจาง และพนกงานจางใหเหมาะสม ตอไป

องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ไดจดทาแผนอตรากาลง ๓ ป (รอบปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕61 - พ.ศ. ๒๕๖3) ฉบบแกไขเพมเตม (ฉบบท 1) เพอใชเปนแนวทางในการจดสรรงบประมาณและบรรจแตงตง พนกงานสวนตาบล พนกงานคร ลกจางและพนกงานจาง ตามอานาจหนาทเพอใหการปฏบตงานเปนไปตามนโยบายของรฐ และความตองการของประชาชนในเขตพนทไดอยางมประสทธภาพและประสทธผลตอไป

องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล

สารบญ

เรอง หนา 1.หลกการและเหตผล 1 2 วตถประสงค 2 3. กรอบแนวคดในการจดทาแผนอตรากาลง 3 ป 3 4. สภาพปญหา ความตองการของประชาชนในเขตพนทองคกรปกครองสวนทองถน 7 5. ภารกจ อานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนและยทธศาสตรการพฒนา 18 6. ภารกจหลก และภารกจรองทองคการบรหารสวนตาบลจะดาเนนการ 31 7. สรปปญหาและแนวทางในการกาหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตรากาลง 32 8. โครงสรางการกาหนดสวนราชการ 33 9. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน 41 10.แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากาลง 3 ป 45 11. บญชแสดงจดคนลงสตาแหนงและการกาหนดเลขทตาแหนงในสวนราชการ 51 12. แนวทางการพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน 54 13. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนและลกจาง 56 ภาคผนวก

ก. (เอกสารหมายเลข ๑ - ๗) ทตองขอกาหนดตาแหนง เพม 1 ตาแหนง คอ ตาแหนง ครผดแลเดก จานวน ๑ อตรา ข. รายงานการประชมคณะกรรมการฯ ค. คาสงจดคนลงสตาแหนงตามกรอบอตรากาลงใหม ง0. ประกาศใชแผนอตรากาลง 3 ป (ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 -2563 )

หลกการและเหตผล

หลกการและเหตผล

โดยทการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล อยภายใตพระราชบญญต ระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. 2542 ซงบญญตใหการดาเนนการใดใดเกยวกบการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามมาตรฐานทวไป หลกเกณฑและเงอนไขทคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวดนครราชสมากาหนด กลาวคอ ใหองคการบรหารสวนตาบลจดทาแผนอตรากาลงขาราชการองคการบรหารสวนตาบลและลกจาง กาหนดระยะเวลา 3 ป ตามประกาศทเกยวของ ดงน

๑.๑ ประกาศคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) เรองมาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตาแหนง ลงวนท ๒๒ พฤศจกายน ๒๕๔๔ ขอ ๕ กาหนดใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) กาหนดตาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน วาจะมตาแหนงใด ระดบใด อยในสวนราชการใด จานวนเทาใด ใหคานงถงภาระหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยาก และคณภาพของงาน ปรมาณงาน ตลอดจนทงภาระคาใชจายขององคการบรหารสวนตาบล ทจะตองจายในดานบคคล โดยใหองคการบรหารสวนตาบล จดทาแผนอตรากาลงของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน เพอใชในการกาหนดตาแหนงโดยความเหนชอบของคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการทคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) กาหนด ๑.๒ ประกาศคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) เรองมาตรฐานทวไปเกยวกบพนกงานจาง ลงวนท ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๔๗ โดยมาตรฐานทวไปเกยวกบพนกงานจางสาหรบองคกรปกครองสวนทองถนดงกลาว กาหนดเพอเปนการปรบปรงแนวทางการบรหารงานบคคลของลกจาง ใหเกดความเหมาะสมและใหการปฏบตหนาทราชการขององคกรปกครองสวนทองถนเกดความคลองตว มประสทธภาพ ประสทธผลและประโยชนสงสดในการบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถน โดยไดกาหนดใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนนามาตรฐานทวไปเกยวกบพนกงานจางมากาหนดเปนประกาศหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบพนกงานจาง พรอมทงใหองคกรปกครองสวนทองถนดาเนนการจดทาแผนอตรากาลง ๓ ป ตามประกาศคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบพนกงานจาง (ฉบบท ๓) ลงวนท ๑๐ กรกฎาคม ๒๕๕๗

ประกอบกบองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ไดจดทาแผนอตรากาลง 3 ป พ.ศ.2561 – 2563 และประกาศใชแผนอตรากาลง 3 ป เมอวนท 4 ตลาคม 2560 ไปแลวนน เนองจาก องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ไดรบการจดสรรอตราขาราชการคร /พนกงานคร ตาแหนง ครผดแลเดก จานวน 1 อตรา ตามหนงสอจงหวดนครราชสมา ท นม 0023.2 / ว 3603 ลงวนท 21 พฤษภาคม 2561 เรอง การจดสรรอตราขาราชการคร / พนกงานคร ตาแหนง ครผดแลเดก ทสงกดศนยพฒนาเดกเลกขององคกรปกครองสวนทองถน ประจาป พ.ศ. 2561 ซงจะตองดาเนนการปรบปรงแผนอตรากาลง 3 ป เสนอขอปรบปรงแผนอตรากาลง ๓ ป (รอบปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕61 - พ.ศ. ๒๕๖3) ฉบบแกไขเพมเตม (ฉบบท 1) กาหนดใหการจดทาแผนอตรากาลง 3 ป ประจาป 2561 -2563 และรองรบตาแหนงดงกลาว โดยแสดงถงขอมลอตรากาลงของขาราชการ พนกงานคร ลกจางประจา และพนกงานจางทกประเภท ทงทตงจายเงนเดอน คาจาง จากงบประมาณของทองถนนน และท ตงจายจากเงนอดหนนของรฐใหอยภายในฉบบเดยวกน อนจะเปนประโยชนในการวเคราะหอตรากาลงในภาพรวมและแนวโนมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลไดอยางชดเจน

ดงนน จงจาเปนตองปรบปรงแผนอตรากาลง ๓ ป (รอบปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕61 - ๒๕๖3) ฉบบแกไขเพมเตม (ฉบบท 1) ขนใหเปนไปตามประกาศหลกเกณฑทกาหนด เพอเปนเครองมอกาหนด ทศทางการพฒนาบคลากร ไดอยางมประสทธภาพและเพอใหตรวจสอบการกาหนดตาแหนง การใชตาแหนง และการสรรหาใหเปนไปอยางถกตองตอไป

๑

๒.๑. เพอใหองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล มโครงสรางการแบงงานและระบบการจางทเหมาะสม ไมซาซอนอนจะเปนการประหยดงบประมาณรายจายขององคกรปกครองสวนทองถน

๒.๒. เพอใหองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล มการกาหนดตาแหนงการจดอตรากาลง โครงสรางใหเหมาะสมกบอานาจหนาทขององคการบรหารสวนตาบล ตามพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และแกไขเพมเตมถงปจจบน และตามพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ และกฎหมายทเกยวของ

๒.๓. เพอใหคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวด (ก.จงหวด) สามารถตรวจสอบการกาหนดตาแหนงและการใชตาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ลกจางประจา วาถกตองเหมาะสมหรอไม

๒.๔. เพอใหคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวด (ก.จงหวด) สามารถตรวจสอบการกาหนดประเภทตาแหนงและการสรรหาและเลอกสรรตาแหนงพนกงานจางวาถกตองเหมาะสมหรอไม

๒.๕. เพอเปนแนวทางในการดาเนนการวางแผนการใชอตรากาลงการพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ๒.๖. เพอใหองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล สามารถวางแผนอตรากาลง ในการบรรจแตงตงขาราชการและการใชอตรากาลงของบคลากรเพอใหการบรหารงาน ขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล เกดประโยชนตอประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจตามอานาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคาสามารถลดขนตอนการปฏบตงานและมการลดภารกจ และยบเลกหนวยงานทไมจาเปนตอการปฏบตภารกจ สามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด ๒.๗ เพอใหองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ดาเนนการวางแผนการใชอตรากาลงบคลากร ใหเหมาะสม การพฒนาบคลากรไดอยางตอเนองมประสทธภาพ และสามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปตามทกฎหมายกาหนด

๒.๘. เพอใหองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล มการกาหนดตาแหนงอตรากาลงของบคลากร ทสามารถตอบสนองการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถนทมความจาเปนเรงดวนและสนองนโยบายของรฐบาลหรอมตคณะรฐมนตรหรอนโยบายขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล

ประโยชนทคาดวาจะไดรบจากการจดทาแผนอตรากาลง ๓ ป 2.2.๑ ผบรหารและพนกงานสวนตาบล ทมสวนเกยวของมความเขาใจชดเจนถงกรอบอตรา

กาลงคน ตาแหนงและหนาทรบผดชอบทเหมาะสมตามปรมาณและคณภาพทตองการ 2.2.2 องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล มอตรากาลงทเหมาะสม เพอเปนเครองมอในการ

บรหาร สรางขวญกาลงใจ และเกบรกษาคนดและคนเกงไวในหนวยงาน 2.2.๓ การจดทาแผนกาลง ทาใหสามารถพยากรณสงทอาจเกดขนในอนาคต และสามารถ

เตรยมการรองรบกบเหตการณดงกลาวไวลวงหนาได 2.2.๔ การจดทาแผนกาลง ทาใหทราบขอมลพนฐานทงดาน จดแขง จดออน โอกาส และ

อปสรรค ของทรพยากรบคคลทมอยในปจจบน และในอนาคต สามารถวางแผนลวงหนาเกยวกบการใชทรพยากรบคคลใหสอดคลองกบสภาวะแวดลอมตาง ๆ

วตถประสงค

๒

3. กรอบแนวคดในการจดแผนอตรากาลง 3 ป

โดยทวไปการกาหนดจานวนตาแหนงตาง ๆ ภายในองคกร ควรคานงถงการกาหนดใหมจานวนทเหมาะสมกบลกษณะหนาท ความรบผดชอบและปรมาณงานของหนวยงาน ในการวเคราะหจานวนตาแหนงจาเปนทเจาหนาททมหนาทรบผดชอบในเรองน จะตองหาวธการมาใชในการวเคราะหใหเหมาะสมกบลกษณะและประเภทของงาน ซงวธการวเคราะหตาแหนงทใชอยในปจจบนมอยหลายประการ แตกอนทจะพจารณาวเคราะหจานวนตาแหนงในสวนราชการใด จาเปนอยางยงทจะตองทราบรายละเอยดพนฐานในเรองดงตอไปน

๑. หนาท ความรบผดชอบ วตถประสงค เปาหมาย และวธการดาเนนงานของหนวยงานทจะ กาหนดจานวนตาแหนง

๒. การจดแบงหนวยงานและอตรากาลงใหหนวยงานทจะกาหนดตาแหนง โดยจาเปนตองทราบอตรากาลงเจาหนาททมอยเดมและทจะกาหนดเพมขนใหม

๓. เหตผลและความจาเปนทจะตองมตาแหนงเพมขนจากเดม เชน มกฎหมายอะไรทใหอานาจแกสวนราชการนนเพมขน มงานใหมตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ตามมตคณะรฐมนตร ตามโครงการความชวยเหลอจากตางประเทศ หรอเปนขอผกพนกบรฐดานใด หรอรองรบการดาเนนงานตามกลยทธทสอดคลองกบยทธศาสตรองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ในดานใด หรอตามนโยบายของผบรหาร งานเดมมอะไรบาง ทมปรมาณงานเพมขนจนเกนกวาอตรากาลงเจาหนาททมอยเดมจะปฏบตใหสาเรจลลวง ลงได เชน การเพมโครงการหรอมการเพมหนวยงานขนมาใหมตามกฎระเบยบ กฎหมาย เพอขยายขอบเขตการปฏบตงาน เปนตน

๔. เกณฑการคานวณจานวนตาแหนง ซงสวนราชการไดกาหนดขน โดยปกตสวนราชการ ทองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล จะกาหนดจานวนตาแหนง โดยอาศยเกณฑทกาหนดขน โดยการเปรยบเทยบกาลงคนทมอยเดมกบภาระงานทตองทา โดยคานวณมาตรฐานการทางานใหไดวา คน ๑ คน ใน ๑ วน สามารถทางานในตาแหนงไดมากนอยเพยงใด และภาระงานทงปทจะมจานวนเทาใด เพอทจะคานวณวาใน ๑ ป ใชจานวนคนเทาใดตอภาระงานนน และอตรากาลงเจาหนาททมอยในขณะนมมากนอยกวาเกณฑทคานวณไวหรอไม

๕. หนาทความรบผดชอบของตาแหนงทจะกาหนดขนใหมเปนรายตาแหนง ควรทราบกอนวา การปฏบตงานของหนวยงาน (Mission Oriented) นนเปนอยางไร มใชพจารณาเฉพาะจากเจาหนาททควรปฏบตงานเทานน (Function Oriented)

ใหองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล โดยคณะกรรมการจดทาแผนอตรากาลงขององคการ บรห ารส วน ตาบล เม องพะไล ซ งประกอบ ดวย นายกองค กรปกครองส วนท องถ น เปนประธาน ปลดองคกรปกครองสวนทองถน หวหนาสวนราชการเปนกรรมการและมขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ๑ คนเปนเลขานการ จดทาแผนอตรากาลง ๓ ป โดยใหมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตาง ๆ ดงตอไปน

๓.๑ วเคราะหภารกจอานาจหนาทความรบผดชอบขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ตามพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และแกไขเพมเตมจนถงปจจบน และตามพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ตลอดจนกฎหมายอน ใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอาเภอ แผนพฒนาตาบล นโยบายของรฐบาล นโยบายของผบรหารและองคการบรหารสวนตาบล และสภาพปญหาในพนทขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไลเพอใหการดาเนนการขององคการบรหารสวน

กรอบแนวคดในการจดแผนอตรากาลง 3 ป

๓

ตาบลเมองพะไลบรรลผลตามพนธกจทตงไว จงจาเปนตองจดสรรอตรากาลง ตามหนวยงานตางๆ ใหเหมาะสมกบเปาหมายการดาเนนการ โดยมมมองนเปนการพจารณาวา งานในปจจบนทดาเนนการอยนนครบถวนและตรงตามภารกจหรทอไม อยางไร หากงานททาอยในปจจบนไมตรงกบภารกจในอนาคตกตองมการวางแผนกรอบอตรากาลงใหปรบเปลยนไปตามทศทางในอนาคต รวมถงหากงานในปจจบนบางสวนไมตองดาเนนการแลว อาจทาใหการจดสรรกาลงคนของบางสวนราชการเปลยนแปลงไป ทงน เพอใหเกดการเตรยมความพรอมในเรองกาลงคนใหรองรบสถานการณในอนาคต ๓.๒ กาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจตามอานาจหนาทความรบผดชอบใหสามารถแกปญหาของตาบลเมองพะไลไดอยางมประสทธภาพ 3.3 การวเคราะหตนทนคาใชจายของกาลงคน : Supply pressure เปนการนาประเดนคาใชจายบคลากรเขามารวมในการพจารณา เพอการจดการทรพยากรบคคลทมอยเปนไปอยางมประสทธภาพสงสด กาหนดตาแหนงในสายงานตาง ๆ จานวนตาแหนง และระดบตาแหนง ใหเหมาะสมกบภาระหนาท ความรบผดชอบ ปรมาณงาน และคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตาง ๆ โดยในสวนนจะคานงถง 3.3.1 การจดระดบชนงานทเหมาะสม ใหพจารณาถงตนทนตอการกาหนดระดบชนงานในแตละประเภท เพอใหการกาหนดตาแหนงและการปรบระดบชนงานเปนไปอยางประหยดและมประสทธภาพสงสด 3.3.2 การจดสรรประเภทของพนกงานสวนตาบล ลกจางประจาและพนกงานจาง โดยหลกการแลวการจดประเภทลกษณะงานผดจะมผลกระทบตอประสทธภาพและตนทนในการทางานขององคกร ดงนนในการกาหนดอตรากาลงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนในแตละสวนราชการจะตองมการพจารณาวาตาแหนงทกาหนดในปจจบนมความเหมาะสมหรอไมหรอควรเปลยนลกษณะการกาหนดตาแหนงเพอใหการทางานเปนไปอยางมประสทธภาพมากขน โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกนรอยละสสบของงบประมาณรายจายตามมาตรา 35 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ.2542 ๓.4. การวเคราะหกระบวนการและเวลาทใชในการปฏบตงาน เปนการนาขอมลเวลาทใชในการปฏบตงานตามกระบวนการจรง (Work process) ในอดตเพอวเคราะหปรมาณงานตอบคคลจรงโดยสมมตฐานทวา งานใดทตองมกระบวนการและเวลา ทใชมากกวาโดยเปรยบเทยบยอมตองใชอตรากาลงคนมากกวา อยางไรกดในภาคราชการสวนทองถนนนงานบางลกษณะ เชน งานกาหนดนโยบาย งานมาตรฐาน งานเทคนคดานชาง หรองานบรการประเภทไมสามารถกาหนดเวลามาตรฐานได ดงนน การคานวณเวลาทใชในกรณของภาคราชการสวนทองถนนน จงทาไดเพยงเปนขอมลเปรยบเทยบ (Relative Information) มากกวาจะเปนขอมลทใชในการกาหนดคานวณอตรากาลงตอหนวยงานจรงเหมอนในภาคเอกชน นอกจากนน กอนจะคานวณเวลาทใชในการปฏบตงานของแตละสวนราชการจะตองพจารณาปรมาณงาน ลกษณะงานทปฏบตวามความสอดคลองกบภารกจของหนวยงานหรอไม เพราะในบางครงอาจเปนไปไดวางานทปฏบตอยในปจจบนมลกษณะเปนงานโครงการพเศษ หรองานของหนวยงานอน กมความจาเปนตองมาใชประกอบการพจารณาดวย 3.5 การวเคราะหผลงานทผานมาเพอประกอบการกาหนดกรอบอตรากาลงเปนการนาผลลพธทพงประสงคของแตละสวนราชการและพนธกจขององคกรมายดโยงกบจานวนกรอบอตรากาลงทตองใชสาหรบการสรางผลลพธทพงประสงคใหไดตามเปาหมาย โดยสมมตฐานทวา หากผลงานทผานมาเปรยบเทยบกบผลงานในปจจบนและในอนาคตมความแตกตางกนอยางมนบสาคญ อาจตองมการพจารณาแนวทางในการกาหนด/เกลยอตรากาลงใหม เพอใหเกดการทางานทมประสทธภาพและสนบสนนการทางานตามภารกจของสวนราชการและองคกรอยางสงสด

๔

3.6 การวเคราะหขอมลจากความคดเหนแบบ 360 องศา เปนดารสอบถามความคดเหนจาก ผมสวนไดสวนเสยหรอนาประเดนตาง ๆ อยางเรองการบรหารงาน งบประมาณ คน มาพจารณาอยางนอยใน 3 ประเดน ดงน 3.6.1 เรองพนทและการจดโครงสรางองคกร เนองจากการจดโครงสรางองคกรและการแบงงานในพนทนนจะมผลตอการกาหนดกรอบอตรากาลงเปนอยางมาก เชน หากกาหนดโครงสรางทมากเกนไปจะทาใหเกดตาแหนงงานขนตามมาอกไมวาจะเปนงานหวหนาฝาย งานธรการ สารบรรณและบรหารทวไปในสวนราชการนน ซงอาจมความจาเปนตองทบทวนวาการกาหนดโครงสรางในปจจบนของแตละสวนราชการนนมความเหมาะสมมากนอยเพยงใด 3.6.2 เรองเกษยณอายราชการ เนองจากหลาย ๆ สวนราชการในปจจบนมขาราชการสงอายจานวนมาก ดงนน อาจตองมการพจารณาถงการเตรยมการเรองกรอบอตรากาลงทจะรองรบการเกษยณอายของขาราชการ ทงน ไมวาจะเปนการถายทอดองคความร การปรบตาแหนงทเหมาะสมขนทดแทนตาแหนงทจะเกษยณอายไป เปนตน 3.6.3 ความคดเหนของผมสวนไดสวนเสย เปนการสอบถามจากเจาหนาทภายในสวนราชการและผทเกยวของกบสวนราชการนน ๆ ผานการสงแบบสอบถามหรอการสมภาษณซงมมมองตางๆ อาจทาใหการกาหนดกรอบอตรากาลงเปนไปอยางมประสทธภาพมากขน 3.7 การพจารณาเปรยบเทยบกบกรอบอตรากาลงขององคกรอน ๆ กระบวนการนเปนกระบวนการนาขอมลของอตรากาลงในหนวยงานทมลกษณะงานใกลเคยงกน เชน การเปรยบเทยบจานวนกรอบอตรากาลงของงานการเจาหนาทในเทศบาล ก.และงานการเจาหนาทในเทศบาล ข. ซงมหนาทรบผดชอบคลายกน โดยสมมตฐานวาแนวโนมของการใชอตรากาลงของแตละองคกรในลกษณะงานและปรมาณงานแบบเดยวกนนาจะมจานวนและการกาหนดตาแหนงคลายคลงกนได ๓.8 ใหองคกรปกครองสวนทองถนมแผนพฒนาการพฒนา พนกงานสวนตาบล ลกจางประจาและพนกงานจางทกคน โดยตองไดรบการพฒนาความรความสามารถอยางนอยปละ ๑ ครง

การวเคราะหขอมลเพอกาหนดกรอบอตรากาลงไมมงเนนในการเพม เกลย หรอลดจานวนกรอบอตรากาลงเปนสาคญ แตมจดมงหมายเพอใหสวนราชการมแนวทางในการพจารณากาหนดกรอบอตรากาลง ทเปนระบบมากขน นอกจากนนยงมจดมงเนนในสวนราชการการพจารณาการกาหนดตาแหนงทเหมาะสม ( Right Jobs) มากกวาการเพม/ลดจานวนตาแหนง ตวอยางเชน การวเคราะหตนทนคาใชจายแลวพบวาการกาหนดกรอบตาแหนงในประเภททวไปอาจมความเหมาะสมนอยกวาการกาหนดตาแหนงประเภทวชาการในบางลกษณะงาน ทง ๆ ทใชตนทนไมแตกตางกนมาก รวมถงในการพจารณาทกระบวนการทางานกกาหนด กพบวาเปนลกษณะงานในเชงการวเคราะหในสายอาชพมากกวางานในเชงปฏบตงาน และสวนราชการอน กกาหนดตาแหนงในงานลกษณะนเปนตาแหนงประเภทวชาการ ถาเกดกรณเชนนกนาจะมเหตผลเพยงพอทจะกาหนดกรอบอตรากาลงในลกษณะงานนเปนตาแหนงประเภทวชาการ โดยไมไดเพมจานวนตาแหนงของสวนราชการเลย โดยสรปอาจกลาวไดวา กรอบแนวคดการวเคราะหอตรากาลง ( Effective Man Power Planning Framework) นจะเปนแนวทางใหสวนราชการสามารถมขอมลเชงวเคราะหอยางเพยงพอในการทจะอธบายเหตผลเชงวชาการสาหรบการวางแผนกรอบอตรากาลงทเหมาะสมตามภารกจงานของแตละสวนราชการ นอกจากนนการรวบรวมขอมลโดยวธการดงกลาวจะทาใหสวนราชการ สามารถนาขอมลเหลานไปใชประโยชนในเรองอน ๆ เชน

- การใชขอมลทหลากหลายจะทาใหเกดการยอมรบไดมากกวาโดยเปรยบเทยบหากจะตองมการเกลย อตรากาลงระหวางหนวยงาน

๕

- การจดทากระบวนการจรง ( Work process) จะทาใหไดเวลามาตรฐานทจะสามารถนาไปใชวด ประสทธภาพในการทางานของบคคลไดอยางถกตอง รวมถงในระยะยาวสวนราชการสามรารถนาผลการจดทากระบวนการและเวลามาตรฐานนไปวเคราะหเพอปรบปรงกระบวนการ ( process Re-engineer) อนจะนาไป สการใชอตรากาลงทเหมาะสมและมประสทธภาพมากขน

- การเกบขอมลผลงาน จะทาใหสามารถพยากรณแนวโนมของภาระงาน ซงจะเปนประโยชนใน อนาคตตอสวนราชการในการเตรยมปรบยทธศาสตรในการทางาน เพอรองรบภารกจทจะเพม / ลดลง

๖

4. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชน เพอใหการจดทาแผนอตรากาลงสามปขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล มความครบถวน สามารถดาเนนงานตามอานาจหนาทไดอยางมประสทธภาพ จงไดวเคราะหสภาพปญหาในเขต พนทวามปญหาอะไร และมความจาเปนพนฐานและความตองการของประชาชนในเขตพนททสาคญ ๔.๑ . สภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคการบรหารสวนตาบล 1. ดานกายภาพ ทตงของตาบลเมองพะไล ตามคาบอกเลาของคนเกาแกทอาศยในหมบาน กลาววา ราวป พ.ศ. ๒๔๖๐ ครอบครวของนายทน จนพนจ และนางหลง ใจด สองครอบครวนไดอพยพจากทางใต โดยทงสองเปนคนพนเมองของคนโคราช ไดเดนทางมาเพอแสวงหาทตงทามาหากน จนกระทงมาพบสระโบราณซงมนาใสสะอาด รอบสระมเศษกอนหนกระจดกระจายและตนพะไลขนเตมไปทว จงตงหลกปกฐานทามาหากนตงแตบดนนเปนตนมาทานกลาววาเดม ทแหงนเปนเมองเกาของทาวกาพราซงไดหายสาบสญไปในบอไกแกว หวหนาหม บานจงตงชอบานวา “บานพะไล” โดยถอเอาตนพะไล ซงเปนพชตระกลวานชนดหนงทเกดขนมากมายในสระนนเปนชอของตาบล เมอการขยายตวของหมบานพะไลกระทงเกดเปนชมชนหนาแนนขน กมหมบานหลบทมและบานแดงนอยตงเปนหมบานใหมตามมา ทงสามหมบานไดใชบรการเกยวกบการศกษา และศาสนารวมกบคนรนกอน ซงทงสามหมบานอยภายใตการปกครองตาบลกดจอก ตอมาไดแยกตวขนกบตาบลบวลายและตาบลหนองหวาตามลาดบ ครงสดทายไดแยกการปกครองขนตรงตอตาบลเมองพะไล เมอ พ.ศ. ๒๕๓๐ เรอยมาจนถงปจจบน

ลกษณะทางภมศาสตร ทาเลทตงตาบล ตาบลเมองพะไล ๑ ใน ๔ ตาบลในเขตอาเภอบวลาย จงหวดนครราชสมา ตาบลเมองพะไล มพนททงหมดประมาณ ๓๔.๒๖ ตารางกโลเมตร หรอ ๒๑,๔๑๔ ไร มอาณาเขต ดงน ทศเหนอ ตดกบตาบลบวลาย อาเภอบวลาย จงหวดนครราสมา โดยมแนวเขตเรมตนจากกงกลาง ลาหวยขหนทางทศเหนอ ของบานหนองเรอบรเวณพกด TC ๓๔๕๓๔๗ ไปทางทศตะวนออกตามสนเนน จดกงกลางทางสาธารณะทางทศใตของบานวงโพน บรเวณพกด TC ๓๖๙๙๔๕ จดกงกลางทางสาธารณะทางทศใตของบานหนองจาน บรเวณพกด TC ๓๙๓๓๔๐ รวมระยะทางทศเหนอประมาณ ๖ กโลเมตร ทศตะวนออก ตดกบตาบลหนองหวา อาเภอบวลาย จงหวดนครราชสมา โดยมแนวเขตเรมตนกงกลางทางสาธารณะทางทศใตของบานหนองจาน บรเวณพกด TC ๓๙๓๓๔๐ ไปทางทศใตตามทางสาธารณะสายฝาผนงหนองตาดนอย ทางทศตะวนตกเฉยงเหนอของบานตาดนอย บรเวณพกด TC ๓๘๑๓๑๕ ไปทางทศตะวนออกเฉยงใตตามทางสาธารณะสายฝาผนง – หนองตาดนอย จดทางทศเหนอของบานหนองตาดนอย บรเวณพกด TC ๓๘๔๓๙๐ ไปทางทศใตตามแนวหลกเขตตาบล และทางสาธารณะสายหนองหวา-บานแฝก จดคนนาทางทศใตของบานหนองหวา บรเวณพกด TC ๓๖๙๒๘๐ รวมระยะทาง ดานทศตะวนออกประมาณ ๑๐ กโลเมตร ทศตะวนตก ตดกบตาบลบวลาย อาเภอบวลาย จงหวดนครราชสมา โดยมแนวเขตเรมตนจากกงกลางลาหวยยางทางทศตะวนออกของบานตะครอบรเวณ TC ๓๔๑๒๗๗ ไปทางทศเหนอตามลาหวยยาง และลาหวยขหนจดบานหนองเรอทางทศเหนอบรเวณพกด TC ๓๔๕๓๔๗ รวมระยะทางดานทศตะวนตก ประมาณ ๙ กโลเมตร

สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชน

๗

ทศใต ตดกบตาบลสามเมอง อาเภอสดา จงหวดนครราชสมา โดยมแนวเขตเรมตนจากคนนาทางทศใตของบานหนองหวาบรเวณพกด TC ๓๖๙๒๘๐ ไปทางทศตะวนตกตามคนนาจดกงกลางลาหวยยางทางทศตะวนออกของบานตะครอ บรเวณพกด TC ๓๔๑๒๗๗ รวมระยะทางดานทศใตประมาณ ๓ กโลเมตร ลกษณะภมอากาศ

ลกษณะภมอากาศของตาบลเมองพะไล จดอยในลกษณะภมอากาศมรสมเขตรอน (Tropical monsoon climate) โดยท วไปข นอ ย กบ อท ธพลของมรสมท พ ดประจาฤดกาล 2 ชนด คอ มรสมตะวนออกเฉยงเหนอ พดพามวลอากาศเยนและแหงจากประเทศจนเขาปกคลมประเทศไทยตงแตประมาณกลางเดอนตลาคมถงประมาณเดอนกมภาพนธ ซงอยในชวงฤดหนาวของประเทศไทย ทาใหตาบลเมองพะไลมอากาศหนาวเยนและแหงทวไป สวนมรสมตะวนตกเฉยงใตทพดพามวลอากาศขนจากทะเล และมหาสมทรเขาปกคลมประเทศไทยในชวงฤดฝน (ประมาณกลางเดอนพฤษภาคมถงประมาณกลางเดอนตลาคม) ทาใหมฝนตกชมทวไป แบงได 3 ฤด ดงน

ฤดรอน เรมตงแตกลางเดอนกมภาพนธ ถง กลางเดอนพฤษภาคม ทองฟาโปรงใส อากาศรอนถงรอนจด

ฤดฝน เรมตงแตเดอนพฤษภาคม ถง กลางเดอนตลาคม ฝนตกนอยและมกทงชวงเปนเวลานาน

ฤดหนาว เรมตงแตกลางเดอนตลาคม ถง กลางเดอนกมภาพนธ มอากาศหนาวและแหง

ลกษณะของดน 1) ดนคอนขางเปนทรายทลม มเนอทประมาณ 13,583 ไร หรอรอยละ 63.43 ของเนอทตาบล

สภาพพนทเปนราบเรยบถงคอนขางราบเรยบ คลาดลาดชน 0-2 เปอรเซนต การระบายนาของดนคอนขางเลวถงดปานกลางความอดมสมบรณของดนตา

2) ดนคอนขางเปนทรายทดอน มเนอทประมาณ 1,577 ไร หรอรอยละ 7.36 ของเนอทตาบล สภาพพนทเปนลกคลนลอนลาดเลกนอย ความลาดชน 2-5 เปอรเซนต การระบายนาของดนด ความอดมสมบรณของดนตา 3) ดนทรายจดทดอน มเนอทประมาณ 4,653 ไร หรอรอยละ 21.73 ของเนอทตาบล สภาพพนทเปนลกคลนลอนลาดเลกนอย ความลาดชน 2-5 เปอรเซนต การระบายนาของดนด ความอดมสมบรณของดนตา

ลกษณะของแหลงนา มเนอทประมาณ 431 ไร หรอรอยละ 2.01 ของเนอทตาบล เขตนกาหนดขนจากแหลงนาตาม

ธรรมชาต โดยแหลงนาตามธรรมชาตทสาคญ ไดแก หวยมวง หวยบานแดงนอย หนองแวง หนองดนแดง หนองหลบทม หนองหวสะพาน หนองฝาผนง หนองโจกโหลก หนองกกด และคลองอสานเขยว

ลกษณะของไมและปาไม มเนอทประมาณ 570 ไร หรอรอยละ 2.66 ของเนอทตาบล พนทในเขตนเปนพนทปานอกเขตปา

สงวนแหงชาตทมสภาพปาไมสมบรณ พนทในเขตปาเหลานจานวนมากไดถกนาไปใชประโยชนในรปแบบหรอวธทไมเหมาะสม สภาพพนทเปนลกคลนลอนลาดถงทคอนขางราบเรยบ อยบรเวณตอนบนและตอนลางของตาบล กระจายอยเปนหยอมๆ บรเวณแนวรมนาทสาธารณประโยชนหรอใกลแหลงชมชน

๘

2. ดานการเมอง/การปกครอง 2.1 เขตการปกครอง

ตาบลเมองพะไล แบงการปกครองเปน 9 หมบาน อยในเขตองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ทง 9 หมบาน ดงน หมท ๑ บานฝาผนง ผปกครอง นายศราวฒ วนณะปะโค ผใหญบาน หมท ๒ บานแดงนอย ผปกครอง นายสทศน ชนไธสง กานนตาบลเมองพะไล หมท ๓ บานพะไล ผปกครอง นายไพรวลย ชยนคม ผใหญบาน หมท ๔ บานหลบทม ผปกครอง นายเสนาะ โคกสนอก ผใหญบาน หมท ๕ บานสระนาเทยง ผปกครอง นายแสงอารมย นามวงษา ผใหญบาน หมท ๖ บานเพดนอย ผปกครอง นายเจรญ แพงคา ผใหญบาน หมท ๗ บานหนองเรอ ผปกครอง นายปรชา ธงชาย ผใหญบาน หมท ๘ บานโนนสะอาด ผปกครอง นายสงห สาฆอง ผใหญบาน หมท ๙ บานหนองแก ผปกครอง นายช หาลตะวน ผใหญบาน

2.2 เขตการปกครอง การเลอกตง องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล มการดาเนนการเลอกตงนายกองคการบรหารสวนตาบลและสมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ครงลาสดเมอเดอน ตลาคม พ.ศ. 2556

- ฝายสภาองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล มฐานะเปนฝายนตบญญต มสมาชกมาจากการเลอกตงหมบานละ 2 คน ตาบลเมองพะไล มทงสน 9 หมบาน มสมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล จานวน 18 คน ดงน ๑. นายทองสข ผวผาน ประธานสภา อบต. ๒. นายทองสข การปลก รองประธานสภา อบต. ๓. นายมงคล มลแกน สมาชกสภา อบต. หมท ๑ ๔. นายอครพล เตตานง สมาชกสภา อบต. หมท ๑ ๕. นายอดร แพงไธสง สมาชกสภา อบต. หมท ๒ ๖. นายฤทธ สมา สมาชกสภา อบต. หมท ๓ ๗. นายธรเดช ยะสดา สมาชกสภา อบต. หมท ๓ ๘. นายธงไท ลายทอง สมาชกสภา อบต. หมท ๔ ๙. นายสาราญ ภรมยจตร สมาชกสภา อบต. หมท ๔ ๑๐. นายสชาต วรรณปะโค สมาชกสภา อบต. หมท ๕ ๑๑. นายเจยม ททมมา สมาชกสภา อบต. หมท ๕ ๑๒. นายถาวร ศรซาแอน สมาชกสภา อบต. หมท ๖ ๑๓. นายบญเหลอ สนามบร สมาชกสภา อบต. หมท ๖ ๑๔. นายเวชสทธ เทพอนทร สมาชกสภา อบต. หมท ๗ ๑๕. นางคาปน ราชสมบต สมาชกสภา อบต. หมท ๗ ๑๖. นายสายณห สดศร สมาชกสภา อบต. หมท ๘ ๑๗. นายสเวช ปตวงษ สมาชกสภา อบต. หมท ๙ ๑๘. นายประเสรฐ วรรณปะเขา สมาชกสภา อบต. หมท ๙

๙

- ฝายบรหารองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ประกอบดวย ผบรหาร รองผบรหาร จานวน 2 คน และเลขานการผบรหาร จานวน 1 คน ดงน ๑. นายกตตศกด พรอมจตต นายก อบต.เมองพะไล ๒. นายดาว จนภรมย รองนายก อบต.เมองพะไล ๓. นายบเรงนอง วนณะปะโค รองนายก อบต.เมองพะไล ๔. นางสาววสารกร จนดษฐ เลขานการนายก อบต.เมองพะไล 3. ประชากร 3.1 ขอมลเกยวกบประชากร จานวนประชากร และความหนาแนนประชากร จากขอมลของสานกทะเบยนราษฎรอาเภอบวลาย ณ เดอน กนยายน ๒๕60 ของตาบลเมองพะไล มจานวนทงสน ๔,๑35 คน จาแนกเปน ชาย ๒,๐67 คน หญง ๒ ,๐68 คน ความหนาแนนเฉลย ๑๒๐ .๒๒ คน/ตารางกโลเมตร และมจานวนครวเรอนทงสน ๑,243 ครวเรอน จาแนกได ดงน

หมท บาน จานวนครวเรอน

จานวนประชากร (คน) ชาย หญง รวม

๑ ฝาผนง 225 425 419 844 ๒ แดงนอย 183 297 322 619 3 พะไล 120 198 208 406 4 หลบทม 76 119 123 242 5 สระนาเทยง 67 102 90 192 6 เพดนอย 174 258 287 545 7 หนองเรอ 164 312 304 616 8 โนนสะอาด 74 136 121 257 9 หนองแก 160 220 194 414

รวม 1,243 2,067 2,068 4,135 4. สภาพทางสงคม 4.1 การศกษา มโรงเรยนในเขตพนท จานวน 3 แหง ไดแก โรงเรยนบานฝาผนง โรงเรยนบานแดงนอย และโรงเรยนบานเพดนอย - โรงเรยนมธยมศกษาตอนตน (ขยายโอกาส) จานวน ๑ แหง คอ โรงเรยนบานแดงนอย - ทอานหนงสอพมพประจาหมบาน จานวน ๙ แหง - ศนยการศกษานอกโรงเรยน ตงอย หมท 9 ตาบลเมองพะไล จานวน 1 แหง - ศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล จานวน ๑ แหง

ขอมลศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ชน ชาย(คน) หญง(คน) รวม(คน)

เตรยมอนบาล 12 10 22

รวม 12 10 22

บคลากร ผดแลเดก ชาย จานวน - คน หญง จานวน ๒ คน และแมบาน จานวน ๑ คน รวม ๓ คน

๑๐

4.2 การสาธารณสข - โรงพยาลบาลบวลาย จานวน ๑ แหง ตงอยในพนทหมท ๕ บานสระนาเทยง - โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบลเมองพะไล (สถานอนามยประจาตาบล) จานวน ๑ แหง ตงอยเลขท ๑๐๖ บานแดงนอย หมท ๒ ตาบลเมองพะไล อาเภอบวลาย จงหวดนครราชสมา

4.3 อาชญากรรม - สถานตารวจภธรบวลาย จานวน 1 แหง ตงอยในเขตพนทหมท 9 ตาบลเมองพะไล อาเภอบวลาย จงหวดนครราชสมา - ใน พนท เขตองคการบรหารส วน ตาบลเม องพะไล ม ปอมจดตรวจท กหม บ าน จานวน 9 ปอม และเปนพนททมการกออาชญากรรมนอยมาก ไมเคยมเหตรนแรง เชน การลกทรพย และการทะเลาะววาทแตไมบอยครง

4.4 อาชญากรรม - ในพนทเขตองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ถอวาเปนพนทตดเมอง จงทาใหมปญหาดานยาเสพตดบางบางสวน 4.5 การสงคมสงเคราะห - ผตดเชอ HIV ในเขตองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล มจานวน ๑๐ คน (ชาย ๔ คน หญง ๖ คน) ซงอยในการดแลตดตามผลของโรงพยาบาลบวใหญ - ผสงอาย ในเขตตาบลเมองพะไล ซงไดรบความชวยเหลอจากองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล จานวน 681 คน แบงเปนชาย จานวน 338 คน หญง จานวน 402 คน - ผพการทพพลภาพ จานวน 203 คน แบงเปนชาย จานวน 105 คน หญง จานวน 98 คน

5. ระบบบรการพนฐาน 5.1 การคมนาคมขนสง เสนทางการคมนาคมและการคมนาคมภายในเขตอาเภอสวนมากใชการเดนทางโดยรถยนต สวนการคมนาคมตางอาเภอหรอตางจงหวดใชทางรถยนต หรอทางรถไฟ โดยมสถานรถไฟทตลาดหนองบวลาย

5.2 การไฟฟา ปจจบนมประชาชนใชบรการไฟฟาในเขตองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ทงสน จานวน1,207 ครวเรอน สามารถใหบรการไฟฟาได 1,207 ครวเรอน ยงมครวเรอนขยายไปอยตามพนทการเกษตร และองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล กาลงดาเนนการตดตอประสานงานกบการไฟฟาสวนภมภาคฯ พจารณาดาเนนการตดตง และบรการขยายเขตไฟฟาแกประชาชนใหครอบคลมทกพนทตอไป 5.3 การประปา ระบบประปาหมบาน มใชครบทกหมบาน

5.4 โทรศพท เครอขายโทรศพทและสญญาณอนเตอรเนตทใชพนทมคายผใหบรการ ทคลอบคลมพนท ไดแก TT&T TOT CAT และ 3BB สวนใหญประชาชนจะใชบรการโทรศพทมอถอซงมทงระบบ AIS , TRU และ DTAC 5.5 ไปรษณยหรอการสอสารหรอการขนสง ในพนทตาบลเมองพะไล มเจาหนาทไปรษณย จานวน 1 คน รบผดชอบการรบ/สง วนละ 1 ครง

๑๑

6. ระบบเศรษฐกจ 6.1 การเกษตร ประชากรสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรม ทานา ทาไร โดยมพชเศรษฐกจ คอ ขาวเหนยว พนธ กข 6 ขาวจาว พนธมะล 105 และพนธอนๆ เลกนอย รองลงมา ไดแก มนสาปะหลง ออย ตามลาดบ

6.2 การประมง ประชากรสวนใหญ จะเลยงปลาตามธรรมชาตเพอเปนอาหารสาหรบการยงชพ เปนสวนใหญ 6.3 การปศสตว ประชากรสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรม ทานา ทาไร โดยมพชเศรษฐกจ คอ ขาวเหนยว พนธ กข 6 ขาวจาว พนธมะล 105 และพนธอนๆ เลกนอย รองลงมา ไดแก มนสาปะหลง ออย ตามลาดบ

6.4 การบรการ - โรงแรม/ทพก 1 แหง ตงอยพนทสระนาเทยง หมท 5 - รานคาของชา 19 แหง กระจายตามหมบานในเขตตาบลเมองพะไล - โรงสขาว 15 แหง กระจายตามหมบานในเขตตาบลเมองพะไล - ฉางขาว 5 แหง - โรงผลตปยอนทรยอดเมด 1 แหง ตงอยบานหลบทม หมท 4

6.5 การพาณชยและกลมอาชพ การรวมกลมเพอการประกอบอาชพของเกษตรกร ไดแก กลมดอกไมประดษฐจากรงไหม กลมหตถกรรม (กระตบขาว) กลมสงเสรมและผลตพนธขาวชมชน กลมทอเสอ กลมทอผาไหม ผาฝาย และกลมผลตปยอนทรยอดเมด เปนตน 7. เศรษฐกจพอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงนา) 7.1 ขอมลดานเกษตร

หมท

บาน ประเภทของการเกษตร ผลผลต

เฉลย (ก.ก./ไร)

ตนทนการผลตเฉลย (ก.ก./ไร)

ราคาขายโดยเฉลย (บาท/ไร)

ทานา (ครวเรอน)

ทาไร (ครวเรอน)

ทาสวน (ครวเรอน)

เลยงสตว(ครวเรอน)

1 ฝาผนง 212 5 2 25 450 3,000 5,000 2 แดงนอย 158 8 4 28 450 3,000 5,000 3 พะไล 101 4 - 18 450 3,000 5,000 4 หลบทม 74 - - 22 450 3,000 5,000 5 สระนาเทยง 58 2 - 5 450 3,000 5,000 6 เพดนอย 150 1 1 21 450 3,000 5,000 7 หนองเรอ 141 2 - 19 450 3,000 5,000 8 โนนสะอาด 59 2 - 14 450 3,000 5,000 9 หนองแก 131 1 - 18 450 3,000 5,000

รวม 1,084 25 7 170 - - -

7.2 ขอมลแหลงนาเพอการเกษตร 7.2.1 แหลงนาตามธรรมชาต ไดแก หวยมวง หวยบานแดงนอย หนองแวง หนองดนแดง หนองหลบทม หนองหวสะพาน หนองฝาผนง หนองโจกโหลก หนองกกด และคลองอสานเขยว

๑๒

7.2.2 แหลงนาทสรางขน (แหลงนาเพอการอปโภค/บรโภค) ๑) ฝาย จานวน 8 แหง ๒) บอนาตน จานวน ๗ แหง ๓) บอโยก จานวน ๑๒ แหง ๔) ประปา จานวน ๙ แหง 7.2.3 โครงการพฒนาแหลงนาผวดน โครงการชลประทานขนาดเลก ม 1 โครงการ ไดแก โครงการอางเกบนาวงขอนสก (เขตชลประทานจงหวดนครราชสมา ,2551) เปนโครงการเพอการอปโภค/บรโภค

8. ศาสนา ประเพณ และวฒนธรรม 8.1 การนบถอศาสนา ประชาชนสวนใหญนบถอศาสนาพทธ มวดในพนท จานวน 8 แหง 8.2 ประเพณและงานประจาป ชาวบานตาบลเมองพะไล มวถชวตและขนบธรรมเนยมทคนทองถนอสานไดถอปฏบตสบตอกนมาจนกลายเปนประเพณ ฮตสบสอง ไดแก บญประเพณ ดงน 1. บญเขากรรมหรอบญเดอนอาย 2. บญคณลานหรอบญเดอนย 3. บญขาวจหรอบญเดอนสาม 4. บญเผวสหรอบญเดอนส 5. บญสรงนาหรอบญเดอนหา (สงกรานต) 6. บญบงไฟหรอบญเดอนหก 7. บญซาแฮกหรอบญเบกบานหรอบญเดอนเจด 8. บญเขาพรรษาหรอบญเดอนแปด 9. บญขาวประดบดนหรอบญเดอนเกา 10. บญขาวสาก หรอบญเดอนสบ 11. บญออกพรรษาหรอบญเดอนสบเอด 12. บญกฐนหรอบญเดอนสบสอง

9. ทรพยากรธรรมชาต พนทตาบลเมองพะไล มเขตพนทปาไม มเนอทประมาณ 570 ไร หรอรอยละ 2.66 ของพนททงตาบล พนทในเขตนเปนพนทนอกเขตปาสงวนแหงชาตทมสภาพไมสมบรณ พนทในเขตปาเหลานจานวนมากไดถกนาไปใชประโยชนในรปแบบหรอวธทไมเหมาะสม เขตแหลงนา มเนอทประมาณ 431 ไร หรอรอยละ 2.01 ของพนททงตาบล เขตนกาหนดขนจากแหลงนาตามธรรมชาต โดยแหลงนาตามธรรมชาตทสาคญ ไดแก หวยมวง หวยบานแดงนอย หนองแวง หนองดนแดง หนองหลบทม หนองหวสะพาน หนองฝาผนง หนองโจกโหลก หนองกกด และคลองอสานเขยว ผลการวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชนในเขต องคการบรหารสวนตาบล เมองพะไลจากการไดทาประชาคมหมบาน และใชขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) ขอมล กชช ๒ ค. และขอมลการจดทาแผนแมบทชมชนของตาบลเมองพะไล สรปได 7 ดาน ดงน

๑. ดานเศรษฐกจ ๒. ดานสงคม ๓. ดานโครงสรางพนฐาน ๔. ดานสาธารณสข ๕. ดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ๖. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๗. ดานการเมอง การบรหาร

๑๓

ผลการวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชนในตาบลในเขตองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล

สภาพปญหาของพนท ความตองการของประชาชน ๑. ดานเศรษฐกจ ๑) การประกอบอาชพ - ขาดเงนทนในการประกอบอาชพ - ขาดความรในการประกอบอาชพ - ความไมพรอมดานอปกรณและเครองมอในการดาเนนงาน ๒) ปจจยการผลต - ตนทนการผลตสง - ราคาผลผลตตกตา

๑. สรางงานในชนบทเพอสงเสรมรายไดครวเรอน ๒. สนบสนนใหประชาชนมแหลงเงนทนเพอการประกอบอาชพ ๓. ตองการสนบสนนกลมอาชพเพอสรางรายไดเสรมนอกจาก ภาคการเกษตร 4.สงเสรมการจดตงกลมอาชพตาง ๆและสนบสนนกลมอาชพทมอยในพนทใหเขมแขง 5. ปรบปรงประสทธภาพในการผลตสนคาทางการเกษตร สนบสนนกระบวนการเรยนรในการดาเนนชวตของประชาชน ครอบครวและการประกอบอาชพทงภาคเกษตรและนอกภาคเกษตรตามแนวทางปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและเกษตรทฤษฎใหม

๒. ดานสงคม ๑) สวสดการสงคม ปญหาผสงอายและเดก ถกทอดทง ๒) ความรวมมอ การรวมตวภายในชมชน ๓) ความผกพนในครอบครว ๔) การแพรระบาดของยาเสพตด

๑. รณรงคใหมจตสานกรกบานเกด ๒ . รณรงคปลกจตสานกตอตานยาเสพตดและเฝาระวงปญหา ยาเสพตดในพนท 3.สรางงานในชนบทเพอปองกนแรงงานอพยพเขาเมองหลวง 4. ปฏบตตามยทธศาสตรพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดอยางยงยน 5. สงเสรมใหสถาบนครอบครวมความเขมแขง 6. เตรยมความพรอมอยเสมอ ในการชวยเหลอประชาชนทประสบภยธรรมชาต 7. จดสรรงบประมาณเบยยงชพใหแกผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส 8. สงเสรมอาชพใหแกผพการ ผปวยเอดส

๓. ดานโครงสรางพนฐาน ๑) เสนทางคมนาคม ๒) ไฟฟา ๓) การสอสาร ๔) ระบบประปา 5) แหลงนา

๑. กอสรางถนน เสนทางสญจรใหมมาตรฐาน ๒ . ขยายเขตและตดตงโคมไฟสาธารณะใหครบทกหมบาน 3. จดใหมนาอปโภคบรโภคอยางพอเพยง 4.ทาการขดลอกแหลงนาทตนเขนพรอมกาจดวชพช

๔. ดานสาธารณสข ๑) โรคระบาดและโรคตดตอตางๆ ๒) สขภาพอนามย ๓) การบรการดานสาธารณสขมลฐาน

1.ใหความรเกยวกบการดแลสขภาพขนพนฐานของตนเองใหกบประชาชน 2. ใหความรเพมเตมเกยวกบการปองกนและระงบโรคตดตอ 3.ออกขอบงคบตาบลเพอปองกนเหตรบกวนหรอเหตราคาญ 4.จดอบรมใหความรความเขาใจเกยวกบสขภาพอนามย ใหแก อสม. และประชาชนในพนท 5.สนบสนนใหความรดานการสาธารณสข การรกษาพยาบาลและการปองกนโรคตดตอ

๑๔

สภาพปญหาของพนท ความตองการของประชาชน ๕. ดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ๑) คณภาพการศกษา ๒) ทนและอปกรณการศกษา ๓) สถานศกษาและแหลงเรยนร ๔) วดและศนยวฒนธรรมในหมบาน ๕) งานประเพณตางๆ

1.ใหการสนบสนน/กองทนการศกษาแกเดกนกเรยนทขาดแคลน ทนทรพย 2. สงเสรมฟนฟวฒนธรรมและภมปญญาทองถน 3.จดหางบประมาณสนบสนนสถานศกษาและศนยพฒนาเดกเลกใหเพยงพอ 4. สงเสรมผปกครองใหมสวนรวมในการพฒนาเดกและเยาวชน 5. สนบสนนกจกรรมทางการศกษาและอาชพของศนยการศกษานอกระบบตามอธยาศย 6. สงเสรมและสนบสนนวนสาคญทางศาสนาเพอพฒนาจตใจ 7. สงเสรมการเรยนรภมปญญาทองถนและวฒนธรรมประเพณทองถนใหคงอยและเยาวชนรนหลงสบสานตอไป

๖. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๑) ปญหาขยะมลฝอย สงปฏกล ๒) มลภาวะเปนพษ ๓) ทรพยากรธรรมชาตเสอมโทรม ๔) ขาดจตสานกในการอนรกษ

๑ รณรงคปลกจตสานกใหประชาชนในตาบลรจกการคดแยกขยะ ๒. รณรงคใหประชาชนรวมกนปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว 3. สรางจตสานกและสรางความตระหนก รวมอนรกษสงแวดลอมและปาสาธารณประโยชน ๔. สงเสรม สนบสนนรณรงคใหประชาชนมสวนรวมในการเฝาระวงและจดการฐานทรพยากรธรรมชาต

๑๕

ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา

ขอบขายและสภาพปญหาของพนท พนทเปาหมาย กลมเปาหมาย การคาดการณในอนาคต ๑. ดานเศรษฐกจ ๑) การประกอบอาชพ - ขาดเงนทนในการประกอบอาชพ - ขาดความรในการประกอบอาชพ - ความไมพรอมดานอปกรณและเครองมอในการดาเนนงาน ๒) ปจจยการผลต - ตนทนการผลตสง - ราคาผลผลตตกตา

หมท ๑-๙ กลมเกษตรกรและประชาชนทวไป

ปญหาจะลดลงเมอ อบต.พยายามใหความชวยเหลอสงเสรมและพฒนาอาชพ รวมทงรวมมอกนเพอแกไขปญหาในการผลตสนคา/การตลาด ทางการเกษตรใหแกเกษตรกรอยางตอเนอง

๒. ดานสงคม ๑) สวสดการสงคม ๒) ความรวมมอ การรวมตวภายในชมชน ๓) ความผกพนในครอบครว ๔) การแพรระบาดของยาเสพตด

หมท ๑-๙ เดก เยาวชน และประชาชนทวไป

ปญหาเพมขน เนองจากวยทางานตองไปทางานตางถนมากขน ทาใหชมชนขาดความผกพน ครอบครวขาดความใกลชดกนเนองมาจากความจาเปนทางเศรษฐกจ

๓. ดานโครงสรางพนฐาน ๑) เสนทางคมนาคม ๒) ไฟฟา ๓) การสอสาร ๔) ระบบประปา

หมท ๑-๙ ประชาชนทวไป ปญหาลดลง เนองจาก อบต.พฒนาดานโครงสรางพนฐานตดตอกนมาเปนเวลาหลายปตามระดบความตองการและความรนแรงของปญหาในพนท

๑๖

ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย กลมเปาหมาย การคาดการณในอนาคต ๔. ดานสาธารณสข ๑) โรคระบาดและโรคตดตอตางๆ ๒) สขภาพอนามย ๓) การบรการดานสาธารณสขมลฐาน

หมท ๑-๙, ศนยบรการสาธารณสข

ในตาบล

ประชาชนทวไป และสตวเลยง

ปญหาลดลง โดย อบต.ทาการประชาสมพนธใหความรประชาชนใหตนตวตอการปองกนโรค และในปจจบนประชาชนไดใหความสาคญและสนใจเกยวกบสขภาพของตนเองมากยงขน

๕. ดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ๑) คณภาพการศกษา ๒) ทนและอปกรณการศกษา ๓) สถานศกษาและแหลงเรยนร ๔) วดและศนยวฒนธรรมในหมบาน ๕) งานประเพณตางๆ

หมท ๑-๙, สถาบนการศกษาในตาบล

เดก,เยาวชน และประชาชนทวไป

ปญหาทรงตว โดยดานการศกษายงขาดทศทางทชดเจนในนโยบายระดบสงและขาดแคลนบคลากรผสอนสงผลกระทบตอคณภาพการศกษา และดานศาสนาและวฒนธรรม นน ประชาชนหางเหนมากขน ทาใหเยาวชนขาดแบบอยางทดในการประพฤตปฏบตตน

๖. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๑) ปญหาขยะมลฝอย สงปฏกล ๒) มลภาวะเปนพษ ๓) ทรพยากรธรรมชาตเสอมโทรม ๔) ขาดจตสานกในการอนรกษ

หมท ๑-๙

เยาวชน และประชาชนทวไป

ปญหาเพมขน เนองจากประชาชนในพนทขาดจตสานกในการบรหารจดการและอนรกษทรพยากรธรรมชาต

๗. ดานการเมอง การบรหาร ๑) บคลากร ๒) เครองมอเครองใช เทคโนโลย ๓) ระบบการบรหารจดการ

อบต.เมองพะไล ขาราชการ/พนกงานสวนตาบล/ลกจาง และ

สมาชกสภา อบต. เมองพะไล

ปญหาลดลงเนองจากองคกรปกครองสวนทองถนมความพรอมมากยงขนในการรองรบการถายโอนงานและการกระจายอานาจสทองถนทมากยงขนทงปรมาณงานและงบประมาณ อบต.จาเปนตองมการพฒนาในทกดานเพอรองรบภารกจดงกลาว

๑๗

5. ภารกจ อานาจหนาทขององคการบรหารสวนตาบล

การพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล เปนการสรางความเขมแขงของ ชมชนในการรวมคดรวมแกไขปญหารวมสรางรวมจดทาสงเสรมความเขมแขงของชมชน ในเขตพนท ของ องคการบรหารสวนตาบล ใหมสวนรวมในการพฒนาทองถน ในทกดาน โดยเนนการพฒนาตามแผนพฒนาทองถน 4 ป ประจาป 2561 - 2564 ซงไดกาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา ตามวสยทศนขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล “ประชาชนไดรบการบรการสาธารณะดานโครงสรางพนฐาน การพฒนาอาชพ มคณภาพชวตทด และมสวนรวมในการพฒนาทองถน”การพฒนาองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล จะสมบรณได จาเปนตองอาศยความรวมมอของชมชน ในพนทเกดความตระหนกรวมกนแกไขปญหาและความเขาใจในแนวทางแกไขปญหากนอยางจรงจง นอกจากนองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ยงไดเนนใหคนเปนศนยกลางของการพฒนาในทกกลมทกวยของประชากร นอกจากนนยงได เนนการสงเสรม และสนบสนนใหการศกษาเดกกอนวยเรยน และพฒนาเยาวชนใหพรอมทจะเปนบคลากรทมคณภาพ โดยยดกรอบแนวทางในการจดการศกษา สวนดานพฒนาอาชพ นนจะเนนพฒนาเศรษฐกจชมชนพงตนเองในทองถน สาหรบยทธศาสตรการพฒนาทองถนขององคการ ไดกาหนดไว 6 ยทธศาสตร ดงน

ความเชอมโยงของวสยทศนสยทธศาสตรการพฒนา

ภารกจ อานาจหนาทขององคการบรหารสวนตาบล

“ประชาชนไดรบการบรการสาธารณะดานโครงสรางพนฐาน การพฒนาอาชพ มคณภาพชวตทด และมสวนรวมในการพฒนาทองถน”

การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

. การพฒนาดานเศรษฐกจ

. การพฒนาดานเศรษฐกจ

การพฒนาคณภาพชวต

การพฒนาแหลงนา

การพฒนาการเมอง และการบรหาร

๑๘

1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน โดยมกลยทธ/แนวทางการพฒนา ดงน

1. พฒนาเสนทางคมนาคมในหมบาน 2. ปรบปรงเสนทางคมนาคมในหมบาน 3. พฒนาทอลอดเหลยมในหมบาน 4. พฒนาคระบายนาในหมบาน 5. พฒนาไฟฟาสาธารณะในตาบล 6. พฒนากระจกโคงในตาบล 7. พฒนาสาธารณปโภคสาธารณปการในหมบาน

เชอมโยง ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 2 พฒนาระบบโลจสตกสและการคาเพอเปนศนยกลางความเจรญของภาคอสานและรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน : ยทธศาสตรท ๖ ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐาน 2. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ โดยมกลยทธ/แนวทางการพฒนา ดงน

1. สงเสรมสนบสนนระบวนการเรยนรเศรษฐกจพอเพยง และการนาปรชญาเศรษฐกจ พอเพยงไปใชในการประกอบอาชพ

2. จดสงเสรมการประกอบอาชพ และเพมรายไดใหแกกลมสตร 3. จดกลมสตรศกษาดงานกลมอาชพตางๆ 4. จดฝกอบรมใหแกประขาชน 5. จดประชมคณะกรรมการบรหารศนยถายทอดเดอนละ 1 ครง 6. พฒนาเพมศกยภาพเครอขายวสาหกจชมชน 7. ประชาสมพนธผลตภณฑ (OTOP) ตาบลเมองพะไล

เชอมโยง ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 1 พฒนาปจจยแวดลอมทางการแขงขนของอตสาหกรรมการเกษตรและเชอมโยงระหวางหวงโซอปทานเพอพฒนาไปสครวของโลก และฐานการผลตพลงงานสะอาด และยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน : ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรการสานตอแนวทางพระราชดาร ยทธศาสตร ท 3 ยทธศาสตรดานการพฒนาการเกษตร ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรดานการพฒนาสงคม 3. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงแวดลอม โดยมกลยทธ/แนวทางการพฒนา ดงน

1. จดกจกรรมรณรงคและอบรมใหความรเครอขายเฝาระวงและปองกนไฟปา 2. นกเรยน นกศกษา ประชาชน ผบรหาร สมาชกสภา และพนกงาน อบต. รวมกนปลกตนไม 3. เสรมสรางการมสวนรวมของชมชนและเครอขายในการจดการทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมในทองถนใหคงอยอยางยงยน 4. พฒนาและปรบปรงคณภาพดนใหอดมสมบรณ

เชอมโยง ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 5 พฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และการบรหารจดการ นาอยางบรณาการและยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน : ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรการสาน ตอแนวทางพระราชดาร ยทธศาสตรท10 ยทธศาสตรดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4. ยทธศาสตรการพฒนาแหลงนา โดยมกลยทธ/แนวทางการพฒนา ดงน

1. พฒนาสระนา/แหลงนาสาธารณะในหมบาน 2. ขดลอกคลอง/ลาหวย/หนอง/บง ภายในตาบล 3. กอสรางฝายชะลอนาในพนทตาบลเมองพะไล

๑๙

เชอมโยง ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 5 พฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และการบรหารจดการ นาอยางบรณาการและยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน : ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรการสาน ตอแนวทางพระราชดาร ยทธศาสตรท10 ยทธศาสตรดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5. ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวต โดยมกลยทธ/แนวทางการพฒนา ดงน

1. สงเสรม อนรกษ ประเพณ วฒนธรรมทดงาม 2. สงเสรมและสนบสนนดานการสาธารณสข 3. สงเสรมและสนบสนนสวสดการสงคมและสงคมสงเคราะห 4. สงเสรมและสนบสนนการกฬาและนนทนาการ 5. สงเสรมสนบสนนใหประชาชนแสดงออกถงความจงรกภกด ตอสถาบนชาต ศาสนาและพระมหากษตรย 6. สงเสรมและสนบสนนมาตรการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

เชอมโยง ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 4 พฒนาสงคมคณภาพททวถงและยงยนเพอสการเปนเมองนาอย และยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน : ยทธศาสตรท 6 สงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตยและความมนคงของบานเมอง ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรดานการพฒนาการศกษา ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรดานการพฒนาสงคม ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรดานการพฒนาสาธารณสข ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรการพฒนาสาธารณสข ยทธศาสตรท 7 ยทธศาสตรดานการพฒนาการทองเทยวศาสนา-วฒนธรรมประเพณ และกฬา ยทธศาสตรท 9 ยทธศาสตรดานการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน 6. ยทธศาสตรการพฒนาการเมอง และการบรหาร โดยมกลยทธ/แนวทางการพฒนา ดงน

1. เสรมสรางการมสวนรวมของประชาชน และองคกรทกภาคสวน 2. สงเสรมพฒนาศกยภาพของบคลากรและองคกรใหมขดความสามารถในการพฒนา

เชอมโยง ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 6 สงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตยและความมนคงของบานเมองและยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน : ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรดานการพฒนาสงคม ยทธศาสตรท 8 ยทธศาสตรดานการบรหารจดการบานเมองทด จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล มจดเดน และจดแขง ดงน 2.3.1 มการเกษตรทเปนฐานหลกทสามารถรองรบวกฤตเศรษฐกจได เปนแหลงผลตอาหารทสาคญ 2.3.2 มภมประเทศและอากาศรวมทงสภาวะแวดลอมทเหมาะแกการทาการเกษตร 2.3.3 มโครงการคมนาคมขนสง สามารถตดตอไดตลอดพนททงจงหวด มถนนสายหลกตดผาน 2.3.4 มสนคาพนเมองของตาบลและพนทใกลเคยง เชน ผาไหม ผลตภณฑดอกไมประดษฐจาก รงไหม ผลตภณฑจกสานพนบาน เปนตน ฉะนน ดวยสภาพพนทองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ทมความอดมสมบรณ ทงทรพยากร ธรรมชาต และปจจยทเออตางๆ จงเหมาะแกการทาการเกษตร จงกาหนดจดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของตาบลเมองพะไล ดงน

“เพมขดความสามารถทางการเกษตรทงขาว และผลตภณฑพนบาน เพอเปนสนคาเศรษฐกจภายในจงหวด นาสงสตางจงหวดทวประเทศ”

๒๐

การวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนาอนาคตของตาบล ดวยเทคนค SWOT analysis

ดาน การวเคราะหจดแขง

(S = Strength) การวเคราะหจดออน (W = Weakness)

การวเคราะหโอกาส (O = Opportunity)

การวเคราะหอปสรรค (T = Threat)

ดานสงคม -มผนาทด มความเขมแขง -ประชาชนมความรกความสามคค มการรวมตวกน -ครอบครวมความรก มความอบอน -ประชาชนมอาชพทมนคง ไมเกดการวางงาน -หนวยงานราชการทกภาคสวนมการรวมมอใหความชวยเหลอ -ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

-งบประมาณมจานวนจากดในการเรงการพฒนา ทาใหการพฒนาเปนไปอยางชาๆ -การใหความสาคญในการพฒนา สงเสรมดานสงคมยงนอยอย

-รฐบาลมนโยบายในการปราบปรามและแกไขปญหายาเสพตดอยางจรงจง -แนวทางการพฒนาของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เนน “คน” เปนศนยกลางในการพฒนา -ความกาวหนาทางเทคโนโลย -นโยบายรฐบาลในการแกไขปญหาความยากจนของประชาชนเพอยกระดบคณภาพชวต

-ความเปลยนแปลงทางสงคมทเนนทางดานวตถนยมมากกวาดานจตใจ -การแขงขนทางสงคมเพอความอยรอด -วฒนธรรมทางตะวนตกเขามามบทบาทตอแนวความคดและวถการดาเนนชวตของประชาชน

๒๑

ดาน การวเคราะหจดแขง

(S = Strength) การวเคราะหจดออน (W = Weakness)

การวเคราะหโอกาส (O = Opportunity)

การวเคราะหอปสรรค (T = Threat)

ดานสาธารณสข การศกษา ศาสนาและวฒนธรรม และภมปญญาทองถน

-มสถานใหบรการดานสาธารณสข -มความพรอมดานบคลากรในการใหบรการสาธารณสข -ประชาชนใหความสาคญ สนใจดแลรกษาสขภาพรางกายมากขน

-ประชาชนมการออกกาลงกายนอย -ประชาชนไดรบการบรการสาธารณสขไมทวถง -บคลากรทางการศกษา (คร) มนอย

-นโยบายรฐบาลตามโครงการรกษาพยาบาลฟร -การถายโอนตามโครงการตางๆ เชน อาหารเสรม (นม) โรงเรยน อาหารกลางวน สอการเรยนการสอน

-การระบาดของโรคตดตอ -ทศทางนโยบายการปฏรปการศกษายงไมชดเจน -คานยมและวฒนธรรมของสงคมทเปลยนแปลง

-มบคลากรทมคามรความสามารถดานภมปญญาทองถน -เดกไดเขารบการศกษาตามเกณฑ -มสถานศกษาทมความพรอมในการรองรบนกเรยน

-ขาดแหลงเรยนรเพอใชในการศกษาเพมเตม -คนใหความสนในในศาสนาวฒนธรรมนอยลง

-การขยายโอกาสทางการศกษา

ดานเศรษฐกจ -มผลผลตทางการเกษตร เชน ผลไม หลากหลายชนด -การรจกแปรรปสนคาเพอเพมมลคาผลผลต -มสนคาหนงตาบลหนงผลตภณฑระดบ ๔-๕ ดาว -มโรงงานอตสาหกรรม -มแหลงเงนทนในการประกอบอาชพ

-มการใชปยเคมและสารเคมในการกาจดศตรพช -คณภาพผลผลตยงไมไดมาตรฐาน -ขาดดารสงเสรมดานการตลาด การกระจายผลผลตทางการเกษตร -เกษตรกรขาดความรในการพฒนาสนคาและดานการตลาด -ประชาชนขาดวนยดานการเงน

-โครงการสนบสนนสนคาหนงตาบลหนงผลตภณฑ -โครงการสงเสรมทนในรปแบบตางๆ เชน กองทนหมบาน กลมออมทรพยเพอการผลต และธรกจชมชนอนๆ -การแทรกแซงราคาสนคา -นโยบายรฐบาลตามโครงการแปลงสนทรพยเปนทนเพอใชเปน

-ราคาผลผลตตกตา -ปจจยการผลตหรอตนทนการผลตสง -ภาวะเศรษฐกจของโลกและของประเทศตกตา -การเกดภาวะเงนเฟออนเนองจากราคาสนคาและราคานามนทผนผวน -อตราดอกเบยตกตา -การเกดภยธรรมชาต เชน ภยแลง นาทวม ทาใหผลผลตไดรบความเสยหาย

๒๒

ดาน การวเคราะหจดแขง

(S = Strength) การวเคราะหจดออน (W = Weakness)

การวเคราะหโอกาส (O = Opportunity)

การวเคราะหอปสรรค (T = Threat)

เกดปญหาหนสนทงในและนอกระบบ -ขาดการเกบออม -ปญหาการขาดแคลนแรงงานดานการเกษตร

หลกทรพยคาประกนได -การคมนาคมขนสงผลผลตทางการเกษตรมความสะดวก

ดานโครงสรางพนฐาน -การคมนาคมมความสะดวกรวดเรว -มระบบสาธารณปโภคทเพยบพรอม -การใหความสาคญดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน -มหนวยงานทรบผดชอบโครงการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

-ประชาชนยงขาดจตสานกในการรวมกนดแล รกษาทรพยสนสาธารณประโยชน -การกอสรางยงไมไดมาตรฐาน

-การถายโอนงาน งบประมาณจากหนวยงานทเกยวของดานโครงสรางพนฐาน

-การเกดภยนาทวมทาใหถนนไดรบการชารดเสยหาย -รถบรรทกทมบรรทกนาหนกเกนกวาทกาหนดวงผาน

ดานการเมอง การบรหารจดการ

-สมาชกสภา อบต.มการประสานงานรวมมอกนทางานไมมความขดยง -การบรหารงานมนโยบายทดและดาเนนการตามนโยบายทไดวางไว -การประสานงานระหวางหนวยงานตางๆ เปนไปดวยดและรวดเรว -บคลากรรจกหนาทและมความรบผดชอบในหนาท -อบต.มความอสระในการดาเนนงาน

-ประชาชนเขามามสวนรวมในการทางาน ตรวจสอบการทางานมนอย -บคลากรมไมเพยงพอ -ระบบการบรหารงานในองคกรยงมปญหาและอปสรรคอยบาง -ความไมพรอม ไมเขาใจในการรบการถายโอนซงมความสบสนและยงยากอยบาง

-กฎหมายรฐธรรมนญกาหนดใหมการกระจายอานาจลงสองคกรปกครองสวนทองถน -มการถายโอนงาน งบประมาณและบคลากรลงสทองถนเพมมากขน -การนาเอาเทคโนโลยมาใชในการดาเนนงาน

-ขนตอนและวธการถายโอนทมความยงยากและเกดความสบสนในทางปฏบต -การมอคต ความไมเชอมนในการบรหารงานของ อบต. -ขอจากดดานระเบยบและกฎหมายตางๆ

๒๓

ดาน การวเคราะหจดแขง

(S = Strength) การวเคราะหจดออน (W = Weakness)

การวเคราะหโอกาส (O = Opportunity)

การวเคราะหอปสรรค (T = Threat)

การบรหารงานเปนไปดวยความรวดเรว ทนทวงท

-อปกรณ เครองมอเครองใชยงไมเพยงพอตอความจาเปนและตองการ

ดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

-มกลมผใชนา -มทรพยากรทางธรรมชาตทอดมสมบรณ -มรถเกบขยะและใหการบรหารจดเกบขยะภายในตาบล

-คณภาพนายงไมด เปนสนม -ขาดจตสานกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม -มลภาวะเสอมโทรม -การใหบรการจดเกบขยะยงไมทวถง

-การรณรงค สงเสรมใหทองถนมการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมอยางมประสทธภาพและยงยน

-การบกรกท ดนสาธารณยงคงมอยและยาก ตอการท าความ เข าใจทถกตองตรงกน

๒๔

การวเคราะหศกยภาพของบคลากร ดวยเทคนค SWOT analysis การวเคราะหสภาวะแวดลอม (SWOT Analysis) เปนเครองมอในการประเมนสถานการณ สาหรบองคกร ซงชวยผบรหารกาหนด จดแขง และ จดออน ขององคกร จากสภาพแวดลอมภายใน โอกาสและอปสรรคจากสภาพแวดลอมภายนอก ตลอดจนผลกระทบจากปจจย ตาง ๆ ตอการทางานขององคกร การวเคราะห SWOT Analysis เปนเครองมอในการวเคราะหสถานการณ เพอให ผบรหารรจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคขององคกร ซงจะชวยใหทราบวาองคกรไดเดนทางมาถกทศและไม หลงทาง นอกจากนยงบอกไดวาองคกรมแรงขบเคลอน ไปยงเปาหมายไดดหรอไม มนใจไดอยางไรวาระบบการ ทางานในองคกรยงมประสทธภาพอย มจดออนทจะตองปรบปรงอยางไร ซงการวเคราะหสภาวะแวดลอม SWOT Analysis มปจจยทควรนามาพจารณา 2 สวน ดงน

1. ปจจยภายใน (Internal Environment Analysis) ไดแก 1.1 S มาจาก Strengths

หมายถง จดเดนหรอจดแขง ซงเปนผลมาจากปจจยภายใน เปนขอดท เกดจากสภาพแวดลอมภายในองคกร เชน จดแขงดานสวนประสม จดแขงดานการเงน จดแขงดานการผลต จดแขง ดานทรพยากรบคคล องคกรจะตองใชประโยชนจากจดแขงในการกาหนดกลยทธ

1.2 W มาจาก Weaknesses หมายถง จดดอยหรอจดออน ซงเปนผลมาจากปจจยภายใน เปน ปญหาหรอ

ขอบกพรองทเกดจากสภาพแวดลอมภายในตางๆ ขององคกร ซงองคกรจะตองหาวธในการแกปญหานน 2. ปจจยภายนอก (External Environment Analysis) ไดแก

2.1 O มาจาก Opportunities หมายถง โอกาส เปนผลจากการทสภาพแวดลอม ภายนอกขององคกรเออประโยชน

หรอสงเสรมการ ดาเนนงานขององคกร โอกาสแตกตางจากจดแขงตรงทโอกาสนน เปนผลมาจากสภาพแวดลอมภายนอก แตจดแขงนนเปนผลมาจากสภาพแวดลอมภายใน ผบรหารทดจะตองเสาะ แสวงหาโอกาสอยเสมอ และใชประโยชนจากโอกาสนน

2.2 T มาจาก Threats หมายถง อปสรรค เปนขอจากดทเกดจากสภาพแวดลอม ภายนอก ซงการบรหาร

จาเปนตองปรบกลยทธใหสอดคลองและพยายามขจดอปสรรค ตางๆ ทเกดขนใหไดจรง วเคราะหปจจยภายใน ภายนอก (SWOT)

ของบคลากรในสงกด องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล (ระดบตวบคลากร)

จดแขง S 1. มภมลาเนาอยในพนท อบต. และพนทใกล อบต. 2. มผหญงมากกวาผชายทาใหการทางานละเอยดรอบครอบไมมพฤตกรรมเสยงตอการทจรต 3. มการพฒนาศกษาหาความรเพมเตมอยเสมอ 4. เปนคนในชมชนสามารถทางานคลองตว โดยใชความสมพนธสวนตวได 5.บคลากรในหนวยงานมคณภาพเจตคตและพฤตกรรมทดในการใหบรการประชาชน

จดออน W 1. บางสวนมความรไมสอดคลองกบภารกจของ อบต. 2. มภาระหนสน 3.ความซาซอนของานและความไมชดเจนในหนาท ทไดรบผดชอบ

๒๕

โอกาส O 1. มความใกลชดคนเคยกบประชาชนทาใหเกดความรวมมอในการทางานงายขน 2. มความจรงใจในการพฒนาอทศตนไดตลอดเวลา 3. ชมชนยงมความคาดหวงในตวผบรหารและการทางานและ อบต.ในฐานะตวแทน

ขอจากด T 1. สวนมากมเงนเดอน/คาจาง รายไดไมเพยงพอ 2. ระดบความรไมเหมาะสมสอดคลองกบความยากของงาน 3. มความกาวหนาในวงแคบ

วเคราะหปจจยภายใน ภายนอก (SWOT)

ขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล (ระดบองคกร) จดแขง S 1. บคลากรมความรกถนไมตองการยาย 2. การเดนทางสะดวกทางานเกนเวลาได 3. ชมชนยงมความคาดหวงในตวผบรหารและการ ทางาน และ อบต.ในฐานะตวแทน 4. มการสงเสรมการศกษาและฝกอบรมบคลากร 5. ใหโอกาสในการพฒนาและสงเสรมความกาวหนาของบคลากรภายในองคกรอยางเสมอภาคกน 6. สงเสรมใหมการนาความรและทกษะใหม ๆ ทไดจากการศกษาและฝกอบรมมาใชในการปฏบตงาน 7.มการทดลองงานและฝกอบรมใหความรแกผปฏบตงานใหม 8.มการจดสงบคลากรเขารบการฝกอบรมใหความร ดานตาง ๆทเกยวกบการปฏบตราชการทถกตอง

จดออน W 1. ขาดบคลากรทมความรเฉพาะดานทางวชาชพ 2. เมอในพนทเกดปญหา ทาใหบางสายงาน มบคลากรไมเพยงพอหรอไมม 3. อาคารสานกงานคบแคบ

โอกาส O 1. ประชาชนใหความรวมมอในการพฒนา อบต.เปนอยางด 2. มความคนเคยกนทกคน 3. บคลากรมถนทอยกระจายทวเขต อบต. ทาใหร สภาพพนท ทศนคตของประชาชนไดด 4. บคลากรมการพฒนาความรปรญญาตร /ปรญญาโทเพมขน 5. ผบรหารและผบงคบบญชาตามสายงานมบทบาทในการชวยใหบคลากรบรรลเปาประสงค 6.กรมสงเสรมการปกครองทองถนและหนวยงานราชการอนไดจดฝกอบรม เพอเพมศกยภาพในการทางานใหมประสทธภาพตามภารกจและสงเสรมการศกษาตอเนอง ใหกบบคลากร 7. มเทคโนโลยสมยใหมในการชวยทางานใหทนตอความตองการของประชาชนทมาขอรบบรการ 8.มการพฒนาความรใหกบบคลากรเพอพฒนาการปฏบตงานใหถกตองตามระเบยบ กฎหมายทกาหนด

ขอจากด T 1. มระบบอปถมภและกลมพรรคพวกจาก ความสมพนธแบบเครอญาตในชมชน 2. ขาดบคลากรทมความเชยวชาญบางสายงานความรทมจากดทาใหตองเพมพนความรใหหลากหลายจงจะทางานได ครอบคลมภารกจ ของ อบต. 3. งบประมาณนอยเมอเปรยบเทยบกบพนท จานวน ประชากร และภารกจ

๒๖

การวเคราะหภารกจ อานาจหนาทขององคการบรหารสวนตาบล ตามพระราชบญญตสภาตาบล และองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ.2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ. 2552 และตามพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 และรวบรวมกฎหมายอนของ อบต. ใชเทคนค SWOT เขามาชวย ทงนเพอใหทราบวาองคการบรหารสวนตาบล มอานาจหนาททจะเขาไปดาเนนการแกไขปญหาในเขตพนทใหตรงกบความตองการของประชาชนไดอยางไร โดยวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส ภยคกคาม ในการดาเนนการตามภารกจตามหลก SWOT องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล กาหนดวธการดาเนนการตามภารกจสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอาเภอ แผนพฒนาตาบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารทองถน ทงนสามารถวเคราะหภารกจใหตรงกบสภาพปญหา โดยสามารถกาหนดแบงภารกจได เปน 7 ดาน ซงภารกจดงกลาวถกกาหนดอยในพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ.2537 และแกไขเพมเตมจนถงปจจบน และตามพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ ดงมรายละเอยด ดงตอไปน ๕.๑ ภารกจ อานาจหนาทตามพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และแกไขเพมเตมจนถงปจจบน

หนาทตองทาตามมาตรา ๖๗ แหงพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล (๑) จดใหมและบารงรกษาทางนาและทางบก (๒) รกษาความสะอาดของถนน ทางนา ทางเดน และทสาธารณะ รวมทงกาจดมลฝอยและสงปฏกล (๓) ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ (๔) ปองกนและบรรเทาสาธารณภย (๕) สงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม (๖) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอายและผพการ (๗) คมครอง ดแล และบารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (๘) บารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดของทองถน (๙) ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอบคลากรใหตามจาเปนและสมควร

หนาททอาจจดทาตามมาตรา ๖๘ แหงพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล (๑) ใหมนาเพอการอปโภค บรโภคและการเกษตร (๒) ใหมและบารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (๓) ใหมและบารงรกษาทางระบายนา (๔) ใหมและบารงสถานทประชม การกฬา การพกผอนหยอนใจและสวนสาธารณะ (๕) ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกรและกจการสหกรณ (๖) สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว (๗) บารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร (๘) การคมครองดแลและรกษาทรพยสนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน (๙) หาผลประโยชนจากทรพยสนขององคการบรหารสวนตาบล (๑๐)ใหมตลาด ทาเทยบเรอ และทาขาม (๑๑) การทองเทยว (๑๒) การผงเมอง

๒๗

๕.๒ ภารกจ อานาจหนาทตามพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกร ปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ พระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ มาตรา ๑๖ ไดบญญตอานาจและหนาทขององคการบรหารสวนตาบลในการจดระบบบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง ดงน

(๑) การจดทาแผนพฒนาทองถนของตนเอง (๒) การจดใหมและบารงรกษาทางบก ทางนาและทางระบายนา (๓) การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขามและทจอดรถ (๔) การสาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ (๕) การสาธารณปการ (๖) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ (๗) การพาณชยและการสงเสรมการลงทน (๘) การสงเสรมการทองเทยว (๙) การจดการศกษา (๑๐)การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชราและผดอยโอกาส

(๑๑) การบารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดของทองถน (๑๒) การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย (๑๓) การจดใหมและบารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ (๑๔) การสงเสรมกฬา (๑๕) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาคและสทธเสรภาพของประชาชน (๑๖) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน (๑๗) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (๑๘) การกาจดมลฝอย สงปฏกลและนาเสย (๑๙) การสาธารณสขการอนามยครอบครวและการรกษาพยาบาล (๒๐) การจดใหมและควบคมสสานและฌาปนสถาน (๒๑) การควบคมการเลยงสตว

(๒๒) การจดใหมและควบคมการฆาสตว (๒๓) การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอยและการอนามย โรงมหรสพและสาธารณสถานอน ๆ (๒๔) การจดการ การบารงรกษาและการใชประโยชนจากปาไมทดนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (๒๕) การผงเมอง (๒๖) การขนสงและการวศวกรรมจราจร (๒๗) การดแลรกษาทสาธารณะ (๒๘) การควบคมอาคาร (๒๙) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (๓๐) การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน (๓๑) กจการอนใดทเปนผลประโยชนของประชาชนในทองทตามทคณะกรรมการประกาศกาหนด

๒๘

ภารกจอานาจหนาทขององคการบรหารสวนตาบล ไดกาหนดไวตามพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และแกไขเพมเตมจนถงปจจบน และตามพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ ดงกลาวขางตนสามารถแบงภารกจอานาจหนาทขององคการบรหารสวนตาบลออกเปน ๗ ดาน ดงน

๑. ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของ ดงน ๑. การสาธารณปโภคและการกอสรางอนๆ (มาตรา ๑๖ (๔) ) ๒. การสาธารณปการ (มาตรา ๑๖ (๕) ) ๓. การจดใหมและบารงรกษาทางบก ทางนา ทางระบายนา ( มาตรา ๑๖ (๒) ,(มาตรา๖๗(๑) ,มาตรา ๖๘ ( ๓ ) ๔. ใหมนาเพอการอปโภค บรโภคและการเกษตร (มาตรา ๖๘ (๑) ) ๕. ใหมและบารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (มาตรา ๖๘ (๒) ) ๖.การผงเมอง (มาตรา ๑๖ (๒๕) (มาตรา ๖๘ (๑๓) ๗. การควบคมอาคาร (มาตรา ๑๖ (๒๘)

๒. ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน ๑. การจดการศกษา (มาตรา ๑๖ (๙))

๒. การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชราและผดอยโอกาส ( มาตรา ๑๖(๑๐)) ๓.สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ (มาตรา ๖๗(๖)) ๔.การปองกนและการควบคมโรคตดตอ (มาตรา ๖๗ (๓))

๕. การจดใหมการบารงสถานทประชม การกฬา การพกผอนหยอนใจ สวนสาธารณะ มาตรา( ๖๘(๔) ,มาตรา ๑๖(๑๓)

๖. บารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร (มาตรา ๖๘(๗)) ๗. การสาธารณสข การอนามยครอบครนและการรกษาพยาบาล (มาตรา ๑๖ (๑๙)) ๘.การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย (มาตรา ๑๖ (๑๒) ๙.การสงเสรมการกฬา (มาตรา ๑๖ (๑๔)

๓. ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจทเกยวของ ดงน

๑. การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (มาตรา ๖๗(๔),( มาตรา ๑๖ (๒๙)) ๒.การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษาความปลอดภยใน

ชวตทรพยสน (มาตรา ๑๖ (๓๐)) ๓. การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (มาตรา ๑๖ (๑๗) ) ๔. การคมครองดแล และรกษาทรพยสนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน (มาตรา ๖๘(๘) ) ๕.การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (มาตรา ๑๖(๑๕))

๖ .การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอยและการอนามย โรงมหรสพ และสาธารณสถานอน ๆ (มาตรา ๑๖ (๒๓)

๗.การสงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน มาตรา ๑๖(๑๖)) ๔. ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว มภารกจทเกยวของ ดงน

๑.การจดทาแผนพฒนาทองถนของตนเอง (มาตรา ๑๖ (๑)) ๒.การสงเสรม การฝกอบรม และการประกอบอาชพ (มาตรา ๑๖(๖) ) ๓. การพาณชยและการสงเสรมการลงทน (มาตรา๑๖ (๗) ) ๔. การสงเสรมการทองเทยว (มาตรา ๑๖ (๘) , ๖๘(๑๒) )

๒๙

๕. กจการเกยวกบการพาณชย ( มาตรา ๖๘(๑๑) ) ๗. สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว (มาตรา ๖๘ (๖)

๘. ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกรและกจการสหกรณ (มาตรา ๖๘ (๕) ) ๕. ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มภารกจทเกยวของ ดงน

๑. คมครอง ดแลและบารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (มาตรา ๖๗(๗)) ๒. การจดการ การบารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดนทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม (มาตรา ๑๖(๒๔))

๓. การดแลรกษาทสาธารณะ (มาตรา ๑๖ (๒๗)) ๔. รกษาความสะอาดของถนน ทางนา ทางเดน และทสาธารณะ รวมทงกาจดมลฝอยและสงปฏกล

(มาตรา ๖๗ (๒)) ๕.การกาจดมลฝอย สงปฏกลและนาเสย (มาตรา ๑๖ (๑๘) ๖. ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

๑.บารงรกษาศลปะ จารตประเพณภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดของทองถน (มาตรา ๖๗ (๘)) ๒. สงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม (มาตรา ๖๗ (๕)) ๓. การจดการศกษา (มาตรา ๑๖ (๙))

๔. การศกษา การทานบารงศาสนาและการสงเสรมวฒนธรรม ๗. ดานการบรหารจดการและการสนบสนน การปฏบตภารกจของสวนราชการและองคกรปกครองสวน

ทองถน มภารกจท เกยวของ ดงน ๑ .การสงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน มาตรา ๑๖(๑๖)) ๒.การจดทาแผนพฒนาทองถนของตนเอง (มาตรา ๑๖ (๑)) ๓. ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอบคลากรตามความ

จาเปนและสมควร (มาตรา ๖๗ (๙)) ๔.กจการอนใดทเปนผลประโยชนของประชาชนในทองทตามทคณะกรรมการประกาศกาหนด มาตรา๑๖ (๓๑)

คณะกรรมการจดทาแผนอตรากาลง ๓ ป (พ.ศ. ๒๕61-๒๕๖3 )ไดดาเนนการวเคราะหภารกจ อานาจหนาท ความรบผดชอบขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล แลว พจารณาเหนวา ภารกจ อานาจหนาททได แบงออกเปน ๗ ดานตามทกฎหมายกาหนดใหอานาจองคการบรหารสวนตาบล สามารถแกไขปญหาในเขตพนทขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล และตอบสนองตอความตองการของประชาชนไดอยางครอบคลมครบถวน ทกสาขาการพฒนาและสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอาเภอ แผนพฒนาตาบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารองคการบรหารสวนตาบล

๓๐

องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล นาภารกจทไดวเคราะหตามขอ 5 มาวเคราะหแลวพจารณากาหนดภารกจหลกและภารกจรองทจาเปนตองดาเนนการ ดงน ภารกจหลก ๑. การปรบปรงโครงสรางพนฐาน ๒. การดแลคณภาพชวตของประชาชน

๓. การปองกนและการแกไขปญหายาเสพตด ๔. การพฒนาและสงเคราะห สตร คนชราและผดอยโอกาส ๕. การสงเสรมการเกษตร ๖. การพฒนาสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต

๗. การสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ๘. การพฒนาสงเสรมสขภาพและการสาธารณสข ภารกจรอง ๑. การฟนฟวฒนธรรมและสงเสรมประเพณทองถน ๒. การสงเสรมและสนบสนนอตสาหกรรมในครวเรอน ๓. การพฒนาการเมองและการบรหาร ๔. การพฒนาและปรบปรงแหลงทองเทยว ๕. การพฒนาสงเสรมสขภาพและการสาธารณสข

6. ภารกจหลกและภารกจรอง ทองคการบรหารสวนตาบลจะดาเนนการ

๓๑

7. สรปปญหาและแนวทางในการกาหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตรากาลง

องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล กาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออกเปน 1 สานก 3 กอง 1 หนวย คอ

๑) สานกปลด อบต. ๒) กองคลง ๓) กองชาง ๔) กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 5) หนวยตรวจสอบภายใน

ทงน ไดกาหนดกรอบอตรากาลงขาราชการ จานวนท งสน 16 อตรา อตราวาง 3 อตรา ลกจางประจา จานวน ๑ อตรา พนกงานจาง จานวน 10 อตรา โดยแยกออกเปน พนกงานจางตามภารกจ ผมคณวฒ จานวน 6 อตรา พนกงานจางทวไป จานวน 4 อตรา รวมกาหนดตาแหนงเกยวกบบคลากรทงสน จานวน 27 อตรา ประกอบกบองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ไดรบการจดสรรอตราขาราชการคร /พนกงานคร ตาแหนง ครผดแลเดก จานวน 1 อตรา ตามหนงสอจงหวดนครราชสมา ท นม 0023.2 / ว 3603 ลงวนท 21 พฤษภาคม 2561 เรอง การจดสรรอตราขาราชการคร / พนกงานคร ตาแหนง ครผดแลเดก ทสงกดศนยพฒนาเดกเลกขององคกรปกครองสวนทองถน ประจาป พ.ศ. 2561 จงตองดาเนนการขอปรบปรงแผนอตรากาลง ๓ ป (รอบปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕61-๒๕๖3 ) เพอขอกาหนดตาแหนงเพอรองรบตาแหนงดงกลาว ซงหากเปรยบเทยบจานวนอตรากาลงขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล กบองคการบรหารสวนตาบลทอย ในกลม/ขนาดเดยวกน (benchmarking) จะเหนวาการกาหนดอตรากาลงขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไลไมเพยงพอตอภารกจและปรมาณงานทเพมขนจากเดม ปรากฏในภาคผนวก ก

จากสภาพปญหาขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล มภารกจ อานาจหนาททจะตอง ดาเนนการแกไขปญหาดงกลาวภายใตอานาจหนาททกาหนดไวในพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และแกไขเพมเตมจนถงปจจบน และตามพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ โดยมการกาหนดโครงสรางสวนราชการ ดงน

สรปปญหาและแนวทางในการกาหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตรากาลง

8. โครงสรางการกาหนดสวนราชการ

๓๒

8.1 โครงสรางสวนราชการ

โครงสรางตามแผนอตรากาลงปจจบน

โครงสรางตามแผนอตรากาลงใหม หมายเหต

ปลด อบต. (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง) ๑. สานกปลด องคการบรหารสวนตาบล ๑.๑ งานบรหารงานทวไป

- งานสารบรรณ - งานบรหารงานบคคล - งานเลอกตง

1.2 งานนโยบายและแผน - งานนโยบายและแผนพฒนา - งานวชาการ - งานขอมลและการประชาสมพนธ - งานงบประมาณ

1.3 งานกฎหมายและคด - งานกฎหมายและคด - งานรองเรยนรองทกขและอทธรณ

- งานขอบญญตและระเบยบ ๑.๔ งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

- งานอานวยการ - งานปองกน - งานฟนฟ - งานกภย

๑.5 งานกจการสภา อบต. - งานระเบยบขอบงคบการประชม - งานการประชม - งานอานวยการและการประสานงาน

๑.6 งานสงคมสงเคราะหและสวสดการ - งานสงเคราะหเดก สตร คนชรา ผพการ - งานสงเสรมสขภาพ - งานขอมล

๑.7 งานสงเสรมอาชพและพฒนาอาชพ - งานฝกอบรมอาชพ งานพฒนาศกยภาพกลม - งานสงเสรมทนกลมอาชพดาเนนการ

ปลด อบต. (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง) ๑. สานกปลด องคการบรหารสวนตาบล ๑.๑ งานบรหารงานทวไป

- งานสารบรรณ - งานบรหารงานบคคล - งานเลอกตง

1.2 งานนโยบายและแผน - งานนโยบายและแผนพฒนา - งานวชาการ - งานขอมลและการประชาสมพนธ - งานงบประมาณ

1.3 งานกฎหมายและคด - งานกฎหมายและคด - งานรองเรยนรองทกขและอทธรณ

- งานขอบญญตและระเบยบ ๑.๔ งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

- งานอานวยการ - งานปองกน - งานฟนฟ - งานกภย

๑.5 งานกจการสภา อบต. - งานระเบยบขอบงคบการประชม - งานการประชม - งานอานวยการและการประสานงาน

๑.6 งานสงคมสงเคราะหและสวสดการ - งานสงเคราะหเดก สตร คนชรา ผพการ - งานสงเสรมสขภาพ - งานขอมล

๑.7 งานสงเสรมอาชพและพฒนาสตร - งานฝกอบรมอาชพ

- งานพฒนาศกยภาพกลม - งานสงเสรมทนกลมอาชพดาเนนการ

๓๓

โครงสรางตามแผนอตรากาลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตรากาลงใหม หมายเหต

1.8 งานสงเสรมการเกษตร - งานวชาการเกษตรและเทคโนโลย - งานสงเสรม ปรบปรง ขยายพนธพช - งานปองกนและรกษาโรคและศตรพช - งานเพาะชาและปยเคม - งานสงเสรมการแปรรปผลตภณฑ การเกษตร - งานบรรจภณฑและรานคาสาธต

1.9 งานสงเสรมปศสตว - งานขอมลวชาการและเทคโนโลย - งานสงเสรม ปรบปรง ขยายพนธสตว - งานควบคมและปองกนโรคระบาด

1.10 งานควบคมและจดการคณภาพ สงแวดลอม

- งานสงเสรมและเผยแพร - งานกาจดมลฝอยและนาเสย

- งานอนามยและสงแวดลอม - งานควบคมมลพษ - งานศกษาและวเคราะหผลกระทบ สงแวดลอม

- งานตดตามและตรวจสอบ

1.8 งานสงเสรมการเกษตร - งานวชาการเกษตรและเทคโนโลย - งานสงเสรม ปรบปรง ขยายพนธพช - งานปองกนและรกษาโรคและศตรพช - งานเพาะชาและปยเคม - งานสงเสรมการแปรรปผลตภณฑ การเกษตร - งานบรรจภณฑและรานคาสาธต

1.9 งานสงเสรมปศสตว - งานขอมลวชาการและเทคโนโลย - งานสงเสรม ปรบปรง ขยายพนธสตว - งานควบคมและปองกนโรคระบาด

1.10 งานควบคมและจดการคณภาพ สงแวดลอม

- งานสงเสรมและเผยแพร - งานกาจดมลฝอยและนาเสย

- งานอนามยและสงแวดลอม - งานควบคมมลพษ - งานศกษาและวเคราะหผลกระทบ สงแวดลอม

- งานตดตามและตรวจสอบ

๒. กองคลง ๒.๑ งานการเงน - งานรบ-เบกจายเงน - งานจดทาฎกาเบกจายเงน - งานเกบรกษาเงน

๒. กองคลง ๒.๑ งานการเงน - งานรบ-เบกจายเงน - งานจดทาฎกาเบกจายเงน - งานเกบรกษาเงน

๓๔

โครงสรางตามแผนอตรากาลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตรากาลงใหม หมายเหต

๒.๒ งานบญช - งานการบญช - งานทะเบยนคมการเบกจายเงน - งานการเงนและงบทดลอง - งานงบแสดงฐานะทางการเงน ๒.๓ งานพฒนาและจดเกบรายได - งานภาษอากร คาธรรมเนยมและคาเชา - งานพฒนารายได - งานควบคมกจการคาและคาปรบ - งานทะเบยนควบคมและเรงรดรายได ๒.๔ งานทะเบยนทรพยสนและพสด - งานทะเบยนทรพยสนและแผนทภาษ - งานพสด - งานทะเบยนเบกจายวสดครภณฑ

๒.๒ งานบญช - งานการบญช - งานทะเบยนคมการเบกจายเงน - งานการเงนและงบทดลอง - งานงบแสดงฐานะทางการเงน ๒.๓ งานพฒนาและจดเกบรายได - งานภาษอากร คาธรรมเนยมและคาเชา - งานพฒนารายได - งานควบคมกจการคาและคาปรบ - งานทะเบยนควบคมและเรงรดรายได - งานแผนทและทะเบยนทรพยสน ๒.๔ งานทะเบยนทรพยสนและพสด - งานพสด - งานการจดทาบญชและทะเบยนพสด

๓. กองชาง ๓.๑ งานกอสราง

- งานกอสราง และบรณะถนน - งานกอสรางสะพาน เขอน ทดนา - งานขอมลกอสราง

๓.๒ งานออกแบบและควบคมอาคาร - งานประเมนราคา - งานควบคมการกอสรางอาคาร

- งานออกแบบและบรการขอมล ๓.๓ งานประสานสาธารณปโภค

- งานประสานกจการประปา - งานไฟฟาสาธารณะ - งานระบายนา

๓.๔ งานผงเมอง - งานสารวจและแผนท - งานวางผงพฒนาเมอง

- งานควบคมทางผงเมอง

๓. กองชาง ๓.๑ งานกอสราง

- งานกอสราง และบรณะถนน - งานกอสรางสะพาน เขอน ทดนา - งานขอมลกอสราง

๓.๒ งานออกแบบและควบคมอาคาร - งานประเมนราคา - งานควบคมการกอสรางอาคาร

- งานออกแบบและบรการขอมล ๓.๓ งานประสานสาธารณปโภค

- งานประสานกจการประปา - งานไฟฟาสาธารณะ - งานระบายนา

๓.๔ งานผงเมอง - งานสารวจและแผนท - งานวางผงพฒนาเมอง

- งานควบคมทางผงเมอง

๓๕

โครงสรางตามแผนอตรากาลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตรากาลงใหม หมายเหต

๔. กองการศกษา ๔.๑ งานสงเสรมกจการโรงเรยน

- งานขอมล - งานประสานกจกรรม - งานสงเสรมการศกษา

๔.๒ งานศนยพฒนาเดกเลก - งานขอมลพฒนาเดกเลก - งานวชาการและสงเสรมพฒนา เดกเลก - งานกจกรรมศนยพฒนาเดกเลก - งานตดตามและประเมนผล

๔.๓ งานกฬาและนนทนาการ - งานศนยเยาวชน - งานการกฬา - งานฝกอบรมพฒนาการ - งานตดตามและประเมนผล ๔.4 งานสงเสรมการศกษา ศาสนา และ วฒนธรรม

- งานบารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน - งานทานบารงศาสนาและสงเสรม วฒนธรรม

- งานจดการศกษา

๔. กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ๔.๑ งานสงเสรมกจการโรงเรยน

- งานขอมล - งานประสานกจกรรม - งานสงเสรมการศกษา

๔.๒ งานศนยพฒนาเดกเลก - งานขอมลพฒนาเดกเลก - งานวชาการและสงเสรมพฒนาเดกเลก - งานกจกรรมศนยพฒนาเดกเลก - งานตดตามและประเมนผล

๔.๓ งานกฬาและนนทนาการ - งานศนยเยาวชน - งานการกฬา - งานฝกอบรมพฒนาการ - งานตดตามและประเมนผล ๔.4 งานสงเสรมการศกษา ศาสนา และ วฒนธรรม

- งานบารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน - งานทานบารงศาสนาและสงเสรม วฒนธรรม

- งานบรหารการศกษา

5. หนวยงานตรวจสอบภายใน - งานตรวจสอบภายใน

5. หนวยงานตรวจสอบภายใน - งานตรวจสอบภายใน

๓๖

8.2 การวเคราะหกาหนดตาแหนง การวเคราะหยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา สามารถนามาวเคราะหกาหนดตาแหนง

อตรากาลงขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล เพอรองรบภารกจตามยทธศาสตรการพฒนา ไดดงน

ปลดองคการบรหารสวนตาบล (นกบรหารงานทองถน) ระดบกลาง จานวน ๑ อตรา

1.สานกปลด อบต. มหนาทความรบผดชอบเกยวกบราชการทวไปขององคการบรหารสวนตาบล และราชการ

ทมไดกาหนดใหเปนหนาทของกอง หรอสวนราชการใดในองคการบรหารสวนตาบลโดยเฉพาะรวมทงกากบและ เรงรดการปฏบตราชการของสวนราชการในองคการบรหารสวนตาบล ใหเปนไปตามนโยบายแนวทางและ แผนการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตาบล มความตองการบคลากรปฏบตงาน ดงน

๑. หวหนาสานกปลด (นกบรหารงานทวไป) อท.ระดบตน จานวน ๑ อตรา ๒. นกทรพยากรบคคล ชก. จานวน 1 อตรา ๓. นกวเคราะหนโยบายและแผน ชก. จานวน 1 อตรา ๔. นกพฒนาชมชน ชก. จานวน ๑ อตรา ๕. เจาพนกงานธรการ ชง. จานวน ๑ อตรา ๖. เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ชง. จานวน ๑ อตรา

ลกจางประจา 1. ลกจางประจา ตาแหนง นกการ จานวน ๑ อตรา

พนกงานจาง ๑. ผชวยเจาพนกงานพฒนาชมชน จานวน ๑ อตรา 2. ผชวยเจาพนกงานสาธารณสข จานวน 1 อตรา 3. คนงานทวไป จานวน ๑ อตรา รวมทงสน จานวน 10 อตรา

2.กองคลง มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการจาย การรบ การนาสงเงน การเกบรกษาเงนและเอกสาร

ทางการเงน การตรวจสอบใบสาคญ ฎกางานเกยวกบเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน บาเหนจ บานาญ เงนอนๆ งานเกยวกบ การจดทางบประมาณ ฐานะทางการเงน และการจดสรรเงนตางๆ การจดทาบญชทกประเภท ทะเบยน คมเงน รายไดและรายจายอนๆ การควบคมการเบกจาย งานทางบทดลองประจาเดอนประจาป งานเกยวกบการพสดของ องคการบรหารสวนตาบล และงานอนๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

มความตองการบคลากรปฏบตงาน ดงน 1. ผอานวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง) อท.ระดบตน จานวน 1 อตรา 2. นกวชาการคลง ชก. จานวน 1 อตรา 3. นกวชาการจดเกบรายได ชก. จานวน 1 อตรา 4. เจาพนกงานพสด ชง. จานวน 1 อตรา

พนกงานจางตามภารกจ 1. ผชวยนกวชาการพสด จานวน 1 อตรา รวมทงสน จานวน 5 อตรา

๓๗

กองชาง

มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการสารวจ ออกแบบ การจดทาขอมลทางดานวศวกรมการ จดเกบและทดสอบคณภาพวสด งานออกแบบและเขยนแบบ การตรวจสอบการกอสราง งานการควบคมอาคารตามระเบยบ กฎหมาย งานแผนการปฏบตงานกอสรางและซอมบารง งานควบคมการกอสรางและซอมบารง งานแผนงาน ดานวศวกรรมเครองจกรกล การรวบรวมประวตตดตามควบคมการปฏบตงานเครองจกรกล การควบคม การ บารงรกษาเครองจกรกลและยานพาหนะ งานเกยวกบแผนงาน ควบคม เกบรกษา การเบกจายวสด อปกรณ อะไหล นามนเชอเพลง และงานอนๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย มความตองการบคลากรปฏบตงาน ดงน

๑. ผอานวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง) อท.ระดบตน จานวน 1 อตรา 2. นายชางโยธา ปง/ชง. จานวน 1 อตรา พนกงานจาง

1. ผชวยวศวกรโยธา จานวน ๑ อตรา 2. ผชวยนายชางไฟฟา จานวน ๑ อตรา 3. ผชวยเจาพนกงานธรการ จานวน ๑ อตรา

รวมทงสน รวม 5 อตรา

กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการจดการศกษาขนพนฐานขององคการบรหารสวนตาบล

อนไดแก การจดการศกษากอนปฐมวย การจดการศกษาปฐมวย การจดการศกษาระดบประถมศกษา งานบรหารจดการ ศนยพฒนาเดกเลก การเตรยมพรอมการรบถายโอนการจดการจดการศกษาจากกระทรวงศกษาธการ การจดกจกรรพฒนาเดกและเยาวชนการจดกจกรรมพฒนาอาชพเยาวชน การมสวนรวมสนบสนนสงเสรมการจด การศกษาแกสงกดตางๆ การทานบารงศาสนา ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน และงานอนๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย มมความตองการบคลากรปฏบตงาน ดงน

1. ผอานวยการกองการศกษา (นกบรหารงานศกษา) อท.ระดบตน จานวน ๑ อตรา 2.นกวชาการศกษา ปก./ชก. จานวน 1 อตรา 3. ครผดแลเดก จานวน 1 อตรา

พนกงานจาง ๑. ผดแลเดก จานวน 2 อตรา ๒. คนงานทวไป จานวน ๑ อตรา

รวมทงสน รวม 5 อตรา

หนวยตรวจสอบภายใน หนาทตรวจสอบภายในองคการบรหารสวนตาบล มงานในหนาทความรบผดชอบ คอ ปฏบตงาน

เกยวกบการตรวจสอบการปฏบตงานของหนวยงานตางๆ ในองคการบรหารสวนตาบล ในดานงบประมาณ บญชและพสด รวมทงตรวจสอบหลกฐานเอกสารทางการบญช การเงนยอดเงน การทาสญญา การจดซอพสด การเบกจาย การลงบญช การจดเกบรกษาพสดในคลงพสด ตรวจสอบการใชและเกบรกษายานพาหนะ ใหประหยดและถกตองตามระเบยบของทางราชการและงานอนๆทเกยวของและทไดรบมอบหมาย มความตองการบคลากรปฏบตงาน ดงน

1. นกวชาการตรวจสอบภายใน ปก./ชก. จานวน 1 อตรา

๓๘

การจดทากรอบอตรากาลง 3 ป ระหวางป 2561 – 2563

ฉบบแกไขเพมเตม (ฉบบท 1) พ.ศ. 2561

สวนราชการ กรอบอตรา กาลงเดม

กรอบอตราตาแหนงทคาดวาจะตองใชในชวง

ระยะเวลา 3 ปขางหนา

อตรากาลงคน เพม/ลด

หมายเหต

2561 2562 2563 2561 2562 2563 ปลด อบต. (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง)

1 1 1 1 - - -

สานกงานปลด หวหนาสานกปลด อบต. (นกบรหารงานทวไป ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

นกวเคราะหนโยบายและแผน ชก. 1 1 1 1 - - - นกทรพยากรบคคล ชก. 1 1 1 1 - - - นกพฒนาชมชน ชก. 1 1 1 1 - - - เจาพนกงานธรการ ชง. 1 1 1 1 - - - จพง.ปองกนและบรรเทาสาธารณภย ชง. 1 1 1 1 - - -

ลกจางประจา นกการ 1 1 1 1 - - - วาง

ใหยบ พนกงานจางตามภารกจ

ผชวยเจาพนกงานพฒนาชมชน 1 1 1 1 - - - ผชวยเจาพนกงานสาธารณสข 1 1 1 1 - - -

พนกงานจางทวไป คนงานทวไป 1 1 - - - - - ยบเลก

2562 กองคลง

ผอานวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

นกวชาการจดเกบรายได ชก. 1 1 1 1 - - - นกวชาการคลง ชก. 1 1 1 1 - - - เจาพนกงานพสด ชง . 1 1 1 1 - - -

พนกงานจางตามภารกจ ผชวยนกวชาการพสด 1 1 1 1 - - -

๓๙

สวนราชการ กรอบอตรา กาลงเดม

กรอบอตราตาแหนงทคาดวาจะตองใชในชวง

ระยะเวลา 3 ปขางหนา

อตรากาลงคน เพม/ลด

หมายเหต

2561 2562 2563 2561 2562 2563 กองชาง

ผอานวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

นายชางโยธา ปง/ชง. 1 1 1 1 - - -

พนกงานจางตามภารกจ ผชวยวศวกรโยธา 1 1 1 1 - - - ผชวยนายชางไฟฟา 1 1 1 1 - - - ผชวยเจาพนกงานธรการ 1 1 1 1 - - - กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ผอานวยการกองการศกษาฯ (นกบรหารงานศกษา ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

นกวชาการศกษา ปก/ชก. 1 1 1 1 - -

ครผดแลเดก - 1 1 1 +1 - - กาหนดเพม

พนกงานจางทวไป ผดแลเดก 2 2 2 2 - - - คนงานทวไป (แมบาน) 1 1 - - - - - ยบเลก

2562 หนวยตรวจสอบภายใน นกวชาการตรวจสอบภายใน ปก./ชก. 1 1 1 1 - - -

ขาราชการ 16 17 17 17 +1 - - ลกจางประจา 1 1 1 1 - - -

พนกงานจางตามภารกจ 6 6 6 6 - - - พนกงานจางทวไป 4 4 2 2 - - -

รวม 27 28 26 26 +1 - -

๔๐

๑) องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล มอตรากาลง ปจจบนจานวน ๒3 ตาแหนง 27 อตรา มผดารงตาแหนง จานวน 22 ตาแหนง ตาแหนงวางจานวน 3 อตรา ดงน

ท ตาแหนง จานวน (คน)

เงนเดอน คนละ

รวม ขนทเพมในแตละป 2561 2562 2563

๑ ปลด อบต.(นกบรหารงานทองถน ) ระดบกลาง

๑ 33,770 405,240 15,880 16,320 16,560

สานกปลด อบต. 1 หวหนาสานกปลด

(นกบรหารงานทวไป ) ระดบตน ๑ 24,010 288,120 11,520 12,000 12,120

2 นกพฒนาชมชน ชก. ๑ 24,970 299,640 12,000 12,120 12,600 3 นกทรพยากรบคล ชก. ๑ 23,080 276,960 11,160 11,520 12,000 4 นกวเคราะหนโยบายและแผน ชก. 1 24,010 288,120 12,000 12,000 12,000 เจาพนกงานธรการ ชง. ๑ 18,060 216,720 9,000 9,240 9,360

6 เจาพนกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภย ชง.

๑ 17,270 207,240 7,320 7,200 7,440

ลกจางประจา 1 นกการ ๑ 12,560 150,720 6,120 8,280 6,600

พนกงานจาง 1 ผชวยเจาพนกงานพฒนาชมชน ๑ 11,620 139,440 5,640 5,880 6,120 2 ผชวยเจาพนกงานสาธารณสข 1 11,500 138,000 - 5,760 6,000

3 คนงานทวไป ๑ ๙,๐๐๐ ๑๐๘,๐๐๐ - - - กองคลง

1 ผอานวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง ) ระดบตน

๑ 28,560 342,720 13,440 13,320 13,080

2 นกวชาการจดเกบรายได ชก. ๑ 23,550 282,600 11,280 11,760 11,880 3 นกวชาการคลง ชก. ๑ 22,600 271,200 8,880 9,000 9,360 4 เจาพนกงานพสด ชง. ๑ 16,190 194,80 8,760 9,240 9,000

พนกงานจาง ๑ ผชวยนกวชาการพสด ๑ 15,920 191,040 7,680 8,040 8,280

กองชาง ๑ ผอานวยการกองชาง

(นกบรหารงานชาง ) ระดบตน ๑ 31,880 382,560 13,440 13,320 13,320

พนกงานจาง 1 ผชวยวศวกรโยธา 1 16,070 192,840 7,800 8,040 8,400 2 ผชวยนายชางไฟฟา 1 11,260 135,120 5,520 5,64 0 5,880 3 ผชวยเจาพนกงานธรการ 1 9,980 119,760 4,800 5,040 5,280

9. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน

๔๑

ท ตาแหนง จานวน (คน)

เงนเดอน คนละ

รวม ขนทเพมในแตละป

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ๑ ผอานวยการกองการศกษา ฯ

(นกบรหารงานการศกษา) ระดบตน 1 24,010 288,120 11,520 12,000 12,120

พนกงานจาง 2 ผดแลเดก (เงนอดหนนจากรฐ) 2 9,00๐ 216,000 - - - 3 คนงานทวไป (แมบาน) ๑ ๙,๐๐๐ ๑๐๘,๐๐๐ - - -

๒) องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล มอตรากาลงกรณเปนตาแหนงวาง ท ตาแหนง จานวน

(คน) เงนเดอนขนตา

(๑) เงนเดอนขนสง

(๒) เงนเดอนเฉลยทตอง

ตงไว (๑)+(๒) /๒ x ๑๒

1 นกวชาการตรวจสอบภายใน ปก./ชก. ๑ 9,7๔๐ 49,480 355,320 2 นกวชาการศกษา ปก./ชก. 1 9,7๔๐ 49,480 355,320 3 นายชางโยธา ปง/ชง. 1 8,750 40,900 297,900

๓) ป ๒๕61 มความตองการกาหนดตาแหนง เพมขน 1 ตาแหนง 1 อตรา ดงน ท ตาแหนง จานวน

(คน) เงนเดอนขนตา

(๑) เงนเดอนขนสง

(๒) เงนเดอนเฉลยท

ตองตงไว (๑)+(๒) /๒ x ๑๒

1 ครผดแลเดก 1 - - - ๔) ป ๒๕62 มความตองการกาหนดตาแหนง เพมขน - ตาแหนง -อตรา ดงน

ท ตาแหนง จานวน (คน)

เงนเดอนขนตา(๑)

เงนเดอนขนสง (๒)

เงนเดอนเฉลยทตองตงไว

(๑)+(๒) /๒ x ๑๒ - - - - - -

๕) ป ๒๕63 มความตองการกาหนดตาแหนง เพมขน - ตาแหนง - อตรา ดงน ท ตาแหนง จานวน

(คน) เงนเดอนขนตา

(๑) เงนเดอนขนสง

(๒) เงนเดอนเฉลยทตอง

ตงไว (๑)+(๒) /๒ x ๑๒

- - - - - - ๖) ตงงบประมาณรายจายประจาป ดงน

ท ป ๒๕60 ป ๒๕61 ป ๒๕62 ป ๒๕๖3 ๑ 24,973,200 26,221,860 27,532,953 28,909,600

หมายเหต การตงงบประมาณรายจายประจาป โดยประมาณการใกลเคยงกบปงบประมาณทผานมาหรอป ถดไปเพม ๕ %

๔๒

๑๐. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากาลง ๓ ป

โครงสรางองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล

ปลด อบต. นกบรหารงานทองถน (๑)

บรหาร ระดบกลาง

หนวยตรวจสอบภายใน นกวชาการตรวจสอบภายใน (-)

สานกงานปลด อบต. นกบรหารงานทวไป (๑) อานวยการ ระดบตน

กองการศกษา ฯ นกบรหารงานศกษา (๑) อานวยการ ระดบตน

กองชาง นกบรหารงานชาง (๑) อานวยการ ระดบตน

กองคลง นกบรหารงานการคลง (1)

อานวยการ ระดบตน

- งานบรหารงานทวไป - งานนโยบายและแผน - งานกฎหมายและคด - งานปองกนและ บรรเทาสาธารณภย - งานกจการสภา - งานสงคมสงเคราะหและสวสดการ

- งานการเงน - งานบญช - งานพฒนาและจดเกบ รายได - งานทะเบยนทรพยสน และพสด

- งานกอสราง - งานออกแบบและควบคมอาคาร - งานประสานสาธารณปโภค - งานผงเมอง

- งานสงเสรมกจการโรงเรยน - งานศนยพฒนาเดกเลก - งานกฬาและนนทนาการ - งานสงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

- งานสงเสรมอาชพและ พฒนาสตร - งานสงเสรมการเกษตร - งานสงเสรมปศสตว - งานควบคมและจดการคณภาพสงแวดลอม

๔๕

โครงสรางของสานกปลด อบต.

-นกทรพยากรบคคล ชก.(1) -นกวเคราะหนโยบายและแผน ชก.(1) -นกพฒนาชมชน ชก. (๑) -เจาพนกงานธรการ ชง.(๑) -ผชวยเจาพนกงานพฒนาชมชน (๑) -นกภาร (๑) (ลกจางประจา) -คนงานทวไป (๑)

- เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ชง.(1) -ผชวยเจาพนกงานสาธารณสข (1)

ประเภท อานวยการ วชาการ ทวไป

ลกจาง ประจา

พนกงานจางตามภารกจ

พนกงานจาง ทวไป

รวม ระดบ ตน เชยวชาญ ชานาญการพเศษ ชานาญการ ปฏบตการ ปฏบตงาน ชานาญงาน อาวโส

จานวน 1 - - 3 - - 2 - 1 2 1 10

หวหนาสานกปลด อบต. (นกบรหารงานทวไป ) (๑)

อานวยการ ระดบตน

งานปองกนและ บรรเทาสาธารณภย

งานกฎหมายและคด งานนโยบายและแผน งานบรหารงานทวไป

งานกจการสภา

งานสงเสรมการเกษตร

งานสงคมสงเคราะห และสวสดการ

งานสงเสรมอาชพและพฒนาสตร

งานสงเสรมปศสตว

งานควบคมและจดการคณภาพสงแวดลอม

๔๖

โครงสรางกองคลง

- นกวชาการคลง ชก.(1) - เจาพนกงานพสด ชง. (1) -นกวชาการจดเกบรายได ชก. (1) พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยนกวชาการพสด (1)

ประเภท อานวยการ วชาการ ทวไป ลกจางประจา

พนกงานจางตามภารกจ

รวม ระดบ ตน เชยวชาญ ชานาญการพเศษ

ชานาญการ ปฏบตการ ปฏบตงาน ชานาญงาน

อาวโส

จานวน 1 - - 2 - - 1 - - 1 5

ผอานวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง) (1)

อานวยการ ระดบตน

งานทะเบยนทรพยสนและพสด งานบญช งานการเงน งานพฒนาและจดเกบรายได

๔๗

โครงสรางกองชาง

-นายชางโยธา ปง./ชง. ( - ) -ผชวยวศวกรโยธา (1) - ผชวยเจาพนกงานธรการ (๑)

- ผชวยนายชางไฟฟา (1)

ประเภท อานวยการ วชาการ ทวไป ลกจางประจา

พนกงานจางตามภารกจ

รวม ระดบ ตน เชยวชาญ ชานาญการพเศษ

ชานาญการ ปฏบตการ ปฏบตงาน ชานาญงาน

อาวโส

จานวน 1 - - - - - - - - 3 4

ผอานวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง) (๑) อานวยการ ระดบตน

งานประสานสาธารณปโภค งานออกแบบและควบคมอาคาร งานกอสราง งานผงเมอง

๔๘

โครงสรางกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

-นกวชาการศกษา ปก./ชก. (-) -ครผดแลเดก (-)

- ผดแลเดก พนกงานจางทวไป (2) - แมบาน พนกงานจางทวไป (1)

ประเภท อานวยการ วชาการ ทวไป ลกจางประจา พนกงานจางทวไป รวม ระดบ ตน เชยวชาญ ชานาญการ

พเศษ ชานาญการ ปฏบตการ ปฏบตงาน ชานาญ

งาน อาวโส

จานวน 1 - - - - - - - - 3 4

ผอานวยการกองการศกษา (นกบรหารงานศกษา) (๑)

อานวยการ ระดบตน

งานศนยพฒนาเดกเลก

งานสงเสรมกจการโรงเรยน

งานกฬาและนนทนาการ

งานสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

๔๙

โครงสรางหนวยตรวจสอบภายใน

-นกวชาการตรวจสอบภายใน ปก./ชก. (-)

ประเภท อานวยการ วชาการ ทวไป ลกจางประจา

พนกงานจางตามภารกจ (พนกงานจางทวไป)

รวม ระดบ ตน เชยวชาญ ชานาญการพเศษ

ชานาญการ ปฏบตการ ปฏบตงาน ชานาญงาน อาวโส

จานวน - - - - - - - - - - -

หนวยงานตรวจสอบภายใน

งานควบคมตรวจสอบภายใน

๕๐

12. แนวทางการพฒนาขาราชการ พนกงานจางและลกจางขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล กาหนดแนวทางการของพนกงานสวนตาบล ลกจางประจาและ

พนกงานจาง ในสงกดทกตาแหนง โดยมงเนนไปทพฒนาเพอเพมพนความร ทศนคตทด มคณธรรมจรยธรรม อนจะทาใหการปฏบตหนาทของพนกงานสวนตาบล ลกจางประจาและพนกงานจาง เปนไปอยางมประสทธภาพ เกดประสทธผล ตามรอบการจดทาแผนอตรากาลง 3 ป การพฒนานอกจากการพฒนาความรทวไปในการปฏบตงาน เสรมความรและทกษะในแตละตาแหนง ดานการบรหาร ดานคณสมบตสวนตว และดานอน ๆ ทจาเปนแลว องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ตระหนกเปนอยางยง โดยมงเนนทจะพฒนาตามนโยบายของรฐบาลแหงรฐ คอการพฒนาบคลากรตามแนวทาง ไทยแลนด 4.0 เพอประโยชนของประชาชนเปนหลก กลาวคอ

1. เปนองคการบรหารสวนตาบลทเปดกวางและเชอมโยงกน มการบรหารจดการทเปดเผย โปรงใส ในการทางาน บคคลภายนอกสามารถเขาถงขอมลขาวสารของ หนวยงานได มการแบงปนขอมลซงกนและกน ระหวางหนวยงานรฐ ภาคเอกชน และประชาชนทวไป เพอเปนการตรวจสอบการทางานระหวางกนและเปดกวางซงการมสวนรวม การสรางเครอขาย

2. องคการบรหารสวนตาบลยดประชาชนเปนศนยกลาง เปนการทางานทตองเขาใจประชาชนเปนหลก ทางานเชงรกและมองไปขางหนา โดยตงคาถามเสมอวา ประชาชนจะไดอะไร มงเนนแกไข ปญหาความตองการและตอบสนองความตองการประชาชนเปนสาคญ การอานวยความสะดวกเชอมโยงทกสวนราชการ เพอเปดโอกาสตอบโจทยการทางานรวมกน องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล มงเนนใหประชาชนใชระบบดจตอล อเลกทรอนกส เพอใหประชาชนกาวทนความกาวหนาของระบบขอมลสารสนเทศ โดยเปดใหประชาชนใชบรการ WIFI ฟร รวมถงเปดโอกาสใหประชาชนใชระบบอนเตอรเนตทหนวยงาน ใหขอมลผานไลน เวบไซด ของหนวยงานดวย

3. เปนองคการบรหารสวนตาบลทมขดสมรรถนะสงและทนสมย องคการบรหารสวนตาบล เมองพะไล พฒนาหนวยงานสองคการแหงความเปนเลศ โดยเนนการจดโครงสราง องคการทมความทนสมย กะทดรด มรปแบบเรยบงาย (Simplicity) มระบบการทางานทคลองตว รวดเรว ปรบเปลยนกระบวนทศนในการทางาน เนนการคดรเรมสรางสรรค (Creativity) พฒนาขดสมรรถนะของบคลากรในองคการบรหารสวนตาบล เมองพะไล เนนการทางานทมประสทธภาพ สรางคณคาในการปฏบตภารกจของรฐ ประหยดคาใชจาย ในการดาเนนงานตาง ๆ และสรางความรบผดชอบตอสงคม อนรกษสงแวดลอมทยงยน ดงน

(1) ปรบปรงองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ใหมความเหมาะสมกบภารกจทรบผดชอบ ลดความซาซอน มความ ยดหยน คลองตวสง สามารถปรบตวไดอยางตอเนอง ตอบสนองตอบทบาทภารกจหรอบรบท ในสภาวการณทเปลยนแปลงไป

(2) สงเสรมใหองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไลมการแลกเปลยนประสบการณและจดการ ความรอยางเปนระบบ เพอกาวไปสการเปนองคการแหงการเรยนร

(3) ยกระดบการพฒนาคณภาพการบรหารจดการสความเปนเลศ โดยมงเนนใหการนาองคการ เปนไปอยางมวสยทศน มความรบผดชอบตอสงคม การวางแผนยทธศาสตร และผลกดนสการปฏบต การใหความสาคญกบประชาชนผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย การปรบปรงระบบการบรหารจดการใหมความยดหยนคลองตว การสงเสรมใหบคลากรพฒนา ตนเอง มความคดรเรมและเรยนรอยางตอเนอง ตดสนใจโดยอาศยขอมลสารสนเทศอยางแทจรง และทางานโดยมงเนนผลลพธเปนสาคญ

(4) นาเทคโนโลยมาใชภายในองคการ เพอปรบปรงระบบการบรหารจดการภาครฐ การบรหารงานของภาครฐมประสทธภาพและรวดเรวยงขน ยกระดบคณภาพ การใหบรการประชาชน สรางความโปรงใสในการดาเนนงานและใหบรการ เพอเพมประสทธภาพ การปฏบตราชการ และประหยดคาใชจาย

๕๔

(5) ปรบปรงและพฒนาเวบไซตขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไลใหเปนไปตามมาตรฐาน เวบไซตภาครฐ

(6) พฒนาทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศใหกบบคลากรทกระดบขององคการบรหารสวนตาบล เมองพะไลเพอประโยชนในการปฏบตงานและการใหบรการประชาชน ทงน ในการพฒนาบคลากรในสงกดองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ตามแนวทางขางตนนน กาหนดใหทกตาแหนง ไดมโอกาสทจะไดรบการพฒนา ในชวงระยะเวลาตามแผนอตรากาลง 3 ป ซงวธการพฒนา อาจใชวธการใดวธการหนง เชน การปฐมนเทศ การฝกอบรม การศกษาหรอดงาน การประชมเชงปฏบตการ ฯลฯ ประกอบในการพฒนาพนกงานสวนตาบล เพอใหงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผลบงเกดผลดตอประชาชนและทองถน ซงการพฒนาแรกจะเนนทการพฒนาพนฐานการปฏบตงานพนฐานของพนกงานทจาเปนตอการปฏบตราชการ เชน

การบรหารโครงการ การใหบรการ การวจย ทกษะการตดตอสอสาร การเขยนหนงสอราชการ การใชเทคโนโลยสมยใหม เชน การใชโปรแกรมคอมพวเตอรตางๆ เปนตน

สวนการพฒนาพฤตกรรมการปฏบตราชการ องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล เลงเหนวา มความสาคญอยางยง เนองจากวา บคลากรทมาดารงตาแหนง ในสงกดนน มทมาของแตละคนไมเหมอนกน ตางสถานท ตางภาค ตางภาษาถน ดงนน ในการพฒนาพฤตกรรมการปฏบตราชการ จงมความสาคญและจาเปนอยางยง ประกอบกบพฤตการณปฏบตราชการเปนคณลกษณะรวมของพนกงานสวนตาบลทกคนทพงมเปนการหลอหลอมใหเกดพฤตกรรมและคานยมพงประสงครวมกน เพอใหเกดประโยชนสงสดกบองคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ประกอบดวย

การมงผลสมฤทธ การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม การเขาใจในองคกรและระบบงาน การบรการเปนเลศ การทางานเปนทม

๕๕

13. ประกาศคณธรรมจรยธรรม ขององคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล องคการบรหารสวนตาบลเมองพะไล ไดประกาศคณธรรม จรยธรรมของพนกงานสวนตาบล ลกจางประจาและพนกงานจาง ตามประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตาบล เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบจรยธรรมของพนกงานสวนตาบล ลกจางประจาและพนกงานจาง ประกาศ ณ วนท 31 สงหาคม 2558 เพอยดถอเปนหลกการ แนวทางปฏบต และเปนเครองกากบความประพฤตของตน ขาราชการ พนกงานและลกจางขององคการบรหารสวนตาบล พนกงานสวนตาบล ลกจางประจาและพนกงานจางขององคการบรหารสวนตาบล มหนาทดาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย เพอรกษาประโยชนสวนรวมและประเทศชาต อานวยความสะดวกใหบรการประชาชนดวยความเปนธรรมตามหลกธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรม ดงน

๑) การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม ๒) การมจตสานกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ ๓) การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน และไมมผลประโยชนทบซอน ๔) การยนหยดทาในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย ๕) การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศย และไมเลอกปฏบต ๖) การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง ๗) การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพโปรงใส และตรวจสอบได ๘) การยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ๙) การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร

๕๖

ภาคผนวก