สวรัย บุณยมานนท์ ปภัศร ชัยวัฒน์...

สวรย บณยมานนทปภศร ชยวฒนวรรณภา อารย

9 มถนายน 2554

1

การเปลยนแปลงทางประชากรของประเทศไทย

2

การเพมขนของประชากรในประเทศไทยส ามะโนครงท ปส ามะโน จ านวนประชากร

1 2453 8,266,408

2 2462 9,207,355

3 2472 11,506,207

4 2480 14,464,105

5 2490 17,442,689

6 2503 26,257,916

7 2513 34,397,371

8 2523 44,824,540

9 2533 54,548,530

10 2543 60,916,441

- 2552* 63,395,600

3

ทมา : พ.ศ. 2453-2543 ส ามะโนประชากรและการเคหะ, ส านกงานสถตแหงชาต* พ.ศ. 2552 การฉายภาพประชากรของประเทศไทย, สถาบนวจยประชากรและสงคม มหาวทยาลยมหดล

อตราเกด อตราตาย และจ านวนประชากรไทย

4

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2325 2350 2375 2400 2425 2450 2475 2500 2525 2547 2568 2593

อตราเกด อตราตาย จ านวนประชากร

จ านวนประชากร

อตราเกด

อตราตาย

จ านว

น (ลาน

คน) / อตร

า (ตอ

พน)

พระมดประชากรไทย พ.ศ. 2513-2573

5

พ.ศ. 2513 พ.ศ. 2533 พ.ศ. 2573พ.ศ. 2553

ชาย หญง

0-4

15-19

30-34

45-49

60-64

75-79

90-94

0-4

15-19

30-34

45-49

60-64

75-79

90-94

0-4

15-19

30-34

45-49

60-64

75-79

90-94

0-4

15-19

30-34

45-49

60-64

75-79

90-94

ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง

ทมา : พ.ศ. 2513 และ 2533 ส ามะโนประชากรและเคหะ, ส านกงานสถตแหงชาต พ.ศ. 2553 และ 2573 การฉายภาพประชากรของประเทศไทย, สถาบนวจยประชากรและสงคม มหาวทยาลยมหดล

สดสวนประชากรในวยตางๆ พ.ศ. 2503-2583

6

ทมา: ปทมา วาพฒนวงษ (2549) อางใน ชนฤทย กาญจนะจตรา และคนอนๆ (2550)

43.2 45.138.3

29.224.4 20.7 17.2

15.18.5

52.2 50.056.2

63.4 66.1 67.4 66.0 62.2 59.3

4.6 4.8 5.5 7.4 9.5 11.817.2

22.726.9

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

2503 2513 2523 2533 2543 2553 2563 2573 2583

วยเดก วยแรงงาน วยสงอาย

สถานการณการเปลยนแปลงโครงสรางประชากรในปจจบน

7

คนไทยมลกกนนอยลงลกเฉลยตอสตรลดลง จาก 6 คน

เมอ 40 ปกอน เหลอเพยง1.5 คน ในปจจบน

ประเทศไทยกลายเปนสงคมสงวย

• อายมธยฐานสงขนจาก 18 ป เมอ 40 ปกอน

เปน 32 ปในปจจบน• ผสงอายเพมขน

จาก 3% เมอ 40 ปกอนเปน 11% ในปจจบน

อายคนยนยาวขนอายคาดเฉลยเพมขน จาก 50 ป

เมอ 40 ปกอน เปน 73 ป ในปจจบน

ความเหลอมล าทางรายได

8

ความเหลอมล าทางรายได VS ความยากจน ความเหลอมล าทางรายได (income inequality)

การมองเชงสมพทธ (relative)

แสดงใหเหนถงความแตกตางระหวางรายไดของสมาชกแตละรายในสงคม

สภาวะความยากจน (poverty incidence)

การมองเชงสมบรณ (absolute)

แสดงใหเหนถงสภาวะทสมาชกบางรายในสงคมมรายไดนอยกวาระดบทจ าเปนแกการยงชพ

9

การวดความเหลอมล าทางรายได สมประสทธจน (GINI Coefficient)

GINI = A / (A+B)หรอสามารถค านวณไดจาก

โดย yi คอ รายไดของประชากรแตละคน

F(yi) คอ CDF ของการกระจายรายได

μ คอ คาเฉลยของรายไดมคาระหวาง 0 และ 1

มคาระหวาง 0 (perfect equality) และ 1 (perfect inequality)

10

)](,[2 ii yFyCOVGINI

ความเหลอมล าทางรายได พ.ศ. 2529-2552

11

• ความเหลอมล าทางรายไดในประเทศไทย ถอวาอยในระดบคอนขางสง เมอเปรยบเทยบกบประเทศอนๆ และมแนวโนมทแกวงตว ไมมทศทางทชดเจน

0.49490.4815

0.51110.5313 0.5179 0.5114 0.5076

0.52420.5089

0.49420.5180

0.4993 0.4897

2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2550 2552

ทวประเทศ กรงเทพ ภาคกลาง ภาคเหนอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคใต

สมประสทธจนของประเทศในทวปเอเชย

12

ทมา: United Nations 2008 อางใน ศภเจตน จนทรสาสน (2552)

ประเทศ สมประสทธจน ประเทศ สมประสทธจน

ปากสถาน 0.306 กมพชา 0.417เกาหลใต 0.316 ไทย 0.420บงคลาเทศ 0.334 สงคโปร 0.425

อนโดนเซย 0.343 ฮองกง 0.434

เวยดนาม 0.344 ฟลปปนส 0.445ลาว 0.346 จน 0.469

อนเดย 0.368 มาเลเซย 0.492

สมประสทธจนของกลมประเทศ G8

13

ประเทศ สมประสทธจน ประเทศ สมประสทธจน

ญปน 0.249 องกฤษ 0.36

เยอรมน 0.283 รสเซย 0.399

แคนาดา 0.326 สหรฐอเมรกา 0.408

ฝรงเศส 0.327 ไทย 0.420

อตาล 0.36ทมา: United Nations 2008 อางใน ศภเจตน จนทรสาสน (2552)

ความเหลอมล าทางรายไดของประเทศไทย การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศไทยกอใหเกดผลไดและผลเสยแกคนไทยทกคนอยางไมเทาเทยมกน

นโยบายของรฐบาลมงสประชานยมมากกวานโยบายเชงสวสดการทางเศรษฐกจ

14

สาเหตของความเหลอมล าทางรายไดในไทย ความไมสมดลระหวางสดสวนของผลผลตและสดสวนของก าลงแรงงาน ในภาคการผลตตางๆ

15

Year Share of Share of Share of Share of Share of Share ofGDP labour GDP labour GDP labour

1960 31.5 82.3 19.7 4.2 48.8 13.51970 27.3 79.3 24.0 5.9 48.7 14.91980 20.2 70.8 30.1 10.3 49.7 18.91990 13.6 64.0 37.8 14.0 48.6 22.02000 11.4 48.8 43.1 19.0 45.5 32.2

Agriculture Manufacturing Services

Source: Tinakorn (2002)

สดสวนภาษ และรายจายของภาครฐทคอนขางต า

16

Country Tax/GDP Gov/GDP Per capita GDP

Pakistan 9.53 14.52 2,108.77 Cambodia 8.02 7.71 2,426.34 Indonesia 12.50 18.50 3,418.97 Philippines 13.02 18.03 4,570.57 Iran 7.91 20.54 7,088.65 Thailand 17.14 16.27 7,719.97 Bulgaria 23.43 34.32 8,035.74 Uruguay 18.51 27.46 8,862.77 Russia 16.63 19.96 9,647.95 Malaysia 17.60 23.70 9,681.23 South Africa 27.50 29.62 9,884.47 South Korea 15.80 21.38 19,598.13 Australia 23.89 24.82 28,285.86 United Kingdom 28.31 41.06 29,570.60 United States 11.20 21.20 37,267.33

Source: World Bank (2007)’s World Development Indicators

สาเหตของความเหลอมล าทางรายไดในไทย

สดสวนภาษทางตรงทต า และสดสวนภาษทางออมทสง

17Source: Bank of Thailand


Source of revenue 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

1. Tax revenues 91.63 89.35 87.27 87.70 89.87 89.52 89.59 89.14 1.1 Direct taxes 33.03 32.60 29.74 28.75 32.68 32.75 32.62 34.23 - Personal income tax 12.63 13.17 17.14 12.89 12.15 12.51 11.96 11.47 - Corporate income tax 19.98 18.84 11.86 14.30 19.07 18.06 18.52 20.56 - Petroleum income tax 0.42 0.59 0.73 1.56 1.46 2.19 2.13 2.20 1.2 Indirect taxes 58.60 56.75 57.53 58.95 57.19 56.76 56.97 54.91 1.2.1 Taxes on consumption 41.92 42.64 46.78 45.69 42.90 42.25 43.30 41.62 - Business tax 0.07 0.05 0.06 0.01 0.02 0.02 0.01 0.01 - Value added tax (VAT) 17.64 17.94 20.19 19.43 18.68 16.34 16.79 14.86 - Specific business tax 3.85 4.00 4.38 2.69 2.02 1.69 1.48 1.26 - Excise tax 20.36 20.66 22.14 23.56 22.19 24.20 25.02 25.50 1.2.2 Custom duties 14.25 11.19 8.49 10.30 11.43 11.79 11.21 10.85 - Import duty 14.24 11.18 8.49 10.29 11.42 11.78 11.19 10.83 - Export duty 0.00 0.00 0.00 0.01 0.01 0.01 0.02 0.02 1.2.3 Other Taxes 2.43 2.92 2.27 2.96 2.86 2.72 2.46 2.442. Non-tax revenues 8.37 10.65 12.73 12.30 10.13 10.48 10.41 10.86 2.1 State Enterprises 5.94 7.58 6.12 6.64 5.89 6.74 6.40 5.39 2.2 Other 2.44 3.07 6.61 5.67 4.25 3.75 4.02 5.48

Total revenue 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

ระดบการศกษา สงผลตอการมหนาทการงานทมนคง และเงนเดอนสง ดงนน ความแตกตางในระดบการศกษา จงสงผลตอความแตกตางทางรายไดดวย

18


นโยบายทเกยวของในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ปรากฎแผนนโยบายความยากจนครงแรกในแผนฯ 5 โดยมการจดท าแผนพฒนาชนบท การจดตงคณะกรรมการพฒนาชนบาทแหงชาต (กชช)

ระบปญหาคนจนเมองทเกดจากการอพยพเขามาของแรงงาน

แผนฯ 6 (2530-2534) เนนการกระจายอ านาจจากสวนกลาง แตละจงหวดก าหนดพนทพฒนาตนเอง น าระบบขอมลความจ าเปนพนฐานของครวเรอน (จปฐ.) และขอมลพนฐานระดบหมบาน มาใชในการวางแผนเพอก าหนดเปาหมายและประเมนผลการพฒนา

ปรบปรงชมชนแออดทงดานทอย การศกษา การพฒนาตนเองทางสงคม19

นโยบายทเกยวของในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนฯ 7 (2535-2539) เนนการกระจายรายไดและความเจรญสภมภาค เนน การจดหาทดนท ากน สนเชอ และบรการพนฐานตางๆ

เนนชมชนแออด การฝกอบรมฝมอแรงงาน จดตงส านกงานพฒนาชมชนเมอง (พชม.)

แผนฯ 8 (2540-2544) เนนการพฒนาการศกษาแกเดกยากจน สงเสรมการจดตงองคกรประชาชนและกองทนทองถนชนบท เพอแกไขปญหาในชมชนเอง

จดตงคณะกรรมการประสานการพฒนาชมชนเมอง และจดสรรงบประมาณในการพฒนาชมชนแออด

20

นโยบายทเกยวของในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนฯ 9 (2545-2549) เนนการแกปญหาความยากจน การไดรบการศกษาและบรการสงคมอยางทวถงและเปนธรรม โดยมเปาหมายลดสดสวนคนยากจนใหไมเกน 12%

เนนการเสรมสรางความมนคงทางอาชพในเมอง จดตงกลมอาชพและกลมธรกจชมชน ใหบรการสนเชอดอกเบยต า

แผนฯ 10 (2550-2554) เนนการพฒนาใหทกชมชนมแผนชมชนแบบมสวนรวม และลดสดสวนผอยใตเสนความยากจนลงเหลอรอยละ 4 ภายในป 2554

เนนดานการจดการความเหลอมล าทางรายได โดยสดสวนรายไดของกลมทมรายไดสงรอยละ 20 ระดบบนตอรายไดของกลมทมรายไดนอยรอยละ 20 ระดบลาง ไมเกนรอยละ 10 ภายในป 2554

21

นโยบายทเกยวของในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนฯ 11 (2555-2559) เปาหมายการลดลดความเหลอมล าทางเศรษฐกจ สงคม และสรางภมคมกนจากวกฤตการณ

โดยการสรางความมนคงดานรายได ตงแตในวยทางาน ดวยการสงเสรมการออมในระดบบคคลและการออมในชมชน สามารถเขาถงบรการทางสงคมทมคณภาพไดอยางทวถง ทงบรการดานการศกษา ดานสขภาพ สวสดการสงคม กระบวนการยตธรรม

ใหความส าคญกบการเขาสสงคมผสงอายมากขน

22

วตถประสงคของการวจย เพอวเคราะหความเหลอมล าทางรายได ตามกลมอายประชากร

เพอวเคราะหวาการเปลยนแปลงโครงสรางประชากร สงผลกระทบตอความเหลอมล าทางรายไดหรอไม

เพอวเคราะหหาปจจยก าหนดอนๆ ทมผลตอความเหลอมล าทางรายไดในกลมประชากรสงอาย

23

กรอบการศกษา

24

การวเคราะหความเหลอมล าทางรายไดโดยใช GINI Coefficient

การแยกสวนการวเคราะหความเหลอมล าทางรายได ตามกลมอายของประชากร โดยใช Shorrocks Index Order 2

วเคราะหปจจยก าหนดทมอทธพลตอความเหลอมล าทางรายได ในกลมประชากรสงอาย

การวเคราะหความเหลอมล าทางรายไดของประชากรในแตละกลมอาย

การแยกสวนการวเคราะหความเหลอมล าทางรายได ในกลมประชากรสงอาย ตามมตตางๆ โดยใช Shorrocks Index Order 2

การเปลยนแปลงโครงสรางประชากร: การเขาสสงคมผสงอาย

ความเหลอมล าทางรายได พ.ศ. 2529-2552

15-29 ป 30-44 ป 45-59 ป 60 ปข นไป

Decomposition

Decomposition

การวเคราะหทางดานเศรษฐมต

แนวคด และทฤษฎ Neoclassic Economic Growth Theory

Solow Growth Model

Endogenous Growth Theory

Kuznets Curve Theory

25

งานศกษาทเกยวของ การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรทมผลกระทบตอความเหลอมล าทางรายได

การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรจะมผลโดยตรงตอการเปลยนกลมอายในก าลงแรงงาน ซงสงผลตอเนองไปยงรายไดเฉลยของก าลงแรงงาน ทเปนผสรางความเตบโตทางเศรษฐกจ

Winegarden (1978) Bloom and Finlay (2009) Nkang (2009) และส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต(2551)

การแยกสวนการวเคราะหความเหลอมล าทางรายได ใชไดทงวธ Pseudo GINI Theil Index Shorrocks Index of order 2 และ Generalized Entropy Class

ความเหลอมล าทางรายไดในเชงพลวตรของประเทศไทยสวนใหญมาจากความเหลอมล าทางรายไดภายในกลม ซงมสาเหตหลกมาจากลกษณะงาน การศกษา เปนตน

Lerman and Yitzhi (1985) Fofack and Zeufack (1999) Oyekale and others (2004) Sarntisart (1997) Sarntisart (2004) Israngkura (2003)

26

28

6.00 4.00 2.00 0.00 2.00 4.00 6.00

0-4 ป5-9 ป

10-14 ป15-19 ป20-24 ป25-29 ป30-34 ป35-39 ป40-44 ป45-49 ป50-54 ป55-59 ป60-64 ป65-69 ป70-74 ป75-79 ป80-84 ป85-89 ป

90 ปขนไป

พ.ศ. 2533

ชาย

หญง

6.00 4.00 2.00 0.00 2.00 4.00 6.00

0-4 ป5-9 ป


90 ปขนไป

พ.ศ. 2537

ชาย

หญง

6.00 4.00 2.00 0.00 2.00 4.00 6.00

0-4 ป5-9 ป


90 ปขนไป

พ.ศ. 2543

ชาย

หญง

6.00 4.00 2.00 0.00 2.00 4.00 6.00

0-4 ป5-9 ป


90 ปขนไป

พ.ศ. 2547

ชาย

หญง

6.00 4.00 2.00 0.00 2.00 4.00 6.00

0-4 ป5-9 ป


90 ปขนไป

พ.ศ. 2552

ชาย

หญง

ขอมลทใชในการศกษา ส ารวจสถานะทางเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน พ.ศ. 2529-2552 (13 ชดขอมล)

ศกษาประชากรอาย 15 ปขนไป ทไมไดอยในภาคการศกษา

ตงแต พ.ศ. 2549 มการเปลยนแปลงวธการเกบขอมลส ารวจ

29

สดสวนประชากร

29.92 27.69 25.8 24.68 22.21

61.74 62.36 62.23 62.36 62.86

8.34 9.94 11.94 12.96 14.93

2533 2537 2543 2547 2552

เดก วยแรงงาน ผสงอาย

30

•ประชากรวยเดก มสดสวนลดลง ในขณะทประชากรสงอาย มสดสวนเพมขนอยางตอเนอง •ประชากรวยแรงงาน มสดสวนคอนขางคงทตลอดระยะเวลาในการศกษา

ระดบการศกษา

2.6 2.3 2.4 2.8 2.5 5.8 4.2 3.5 3.2 2.713.8 10.0 7.0 5.9 4.4

40.2 31.8 24.0 20.0 14.8

73.6 69.949.6

35.320.8

78.0 75.467.6 61.1

51.3

78.6 81.1 79.7 77.1 73.3

56.3 64.371.0 73.0 75.8

15.5 19.4

33.041.2

50.5

8.0 9.514.5

18.625.7

4.9 5.5 7.2 7.99.7

2.8 3.1 3.3 4.3 5.18.3 8.4 15.0 20.7 26.38.1 11.0 14.3 17.1 20.3

2.7 3.4 6.2 9.1 12.70.7 0.7 1.7 2.7 4.4

2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552

15-29 ป 30-44 ป 45-59 ป 60 ปขนไป

ต ากวาประถมศกษา ประถมศกษา มธยมศกษา อดมศกษา

31

ภาคการผลต

54.644.1 37.2 28.4 22.7

53.9 46.8 44.6 37.3 33.3

61.3 55.8 51.9 48.1 43.630.9 31.5 27.1 29.6 27.3

15.219.5

22.225.7

25.5

11.213.5 15.9

19.5 21.9

6.67.4 8.6 10.3 12.3

3.8 3.1 3.3 3.8 3.8

19.722.1 26.1 30.8 35.3

27.9 29.9 31.1 35.4 37.6 20.1 21.4 26.3 29.0 31.7

7.7 7.6 7.9 9.1 10.5

10.5 14.3 14.6 15.1 16.67.0 9.8 8.4 7.9 7.3 12.0 15.4 13.2 12.6 12.4

57.7 57.8 61.7 57.6 58.4

2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552

15-29 ป 30-44 ป 45-59 ป 60 ปขนไป

เกษตรกรรม อตสาหกรรม บรการ ไมไดท างาน

32

ลกษณะของงานทท า

3.4 3.5 3.7 1.6 0.815.8 13.6 15.3 8.6 3.6

20.7 19.4 21.1 12.9 4.4 12.5 11.4 13.1 7.7 2.76.4 6.6 5.9 7.1 8.8

19.6 19.1 16.620.9 27.9

23.1 21.7 19.826.8 38.2 14.8 14.8 10.4 18.1 24.1

32.5 38.8 45.0 53.5 53.4

29.4 33.7 36.9 43.4 43.9 18.8 20.1 24.3 27.7 27.4

5.1 5.5 5.4 6.3 5.2

47.2 36.9 30.8 22.9 20.428.2 23.8 22.7 19.3 17.4

25.4 23.6 21.6 20.1 17.7

9.8 10.6 9.5 10.3 9.7

10.5 14.3 14.5 15.0 16.67.0 9.8 8.4 7.9 7.3 12.0 15.3 13.2 12.5 12.4

57.7 57.8 61.7 57.6 58.4

2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552

15-29 ป 30-44 ป 45-59 ป 60 ปขนไป

นายจาง กจการสวนตว ลกจาง ชวยงานครอบครวโดยไมไดรบคาจาง ไมไดท างาน

33

ระดบรายไดตอเดอน

61.749.6 41.7 33.7 25.75

39.0 33.5 28.4 22.8 18.59

41.1 37.4 29.7 25.5 20.57

62.5 58.0 52.2 45.229.7

19.6

18.114.1

12.912.29

25.521.1

16.511.8

10.67

26.222.2

19.214.0 15.21

20.2 21.920.1

19.4

27.7

11.1

12.7

10.911.4

9.1

14.714.6

12.712.3

9.23

13.914.7

15.014.5

12.27

8.4 9.011.6

13.015.51

4.28.8

10.912.8

9.38

6.98.6

10.412.1

8.95

6.27.7

8.710.6

9.31

3.3 3.5 4.86.4 8.31

3.5 10.922.5 29.2

43.47

14.0 22.232.1

41.052.55

12.8 18.127.4 35.4 42.65

5.6 7.7 11.3 16.0 18.78

2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552

15-29 ป 30-44 ป 45-59 ป 60 ปขนไป

ต ากวา 500 บาท 500-1,900 บาท 2,000-3,499 บาท 3,500-4,999 5,000 บาทขนไป

34

แหลงทมาของรายไดหลก

44.1 39.9 34.2 29.0

6.127.0 25.5 20.9 17.9

3.15

29.1 28.5 21.5 19.83.84

50.1 44.8 36.1 32.6

2.57

44.8 47.8 51.9 58.4

53.1

36.2 39.9 43.3 48.4

45.23

21.4 22.627.0 30.0

27.82

5.26.6

5.1 6.0

4.69

4.4 4.6 5.3 5.2

5.2512.0 12.7 13.0 14.1

15.15 10.9 11.1 13.4 14.6

16.54

5.8 5.46.0 6.5

6.74

5.1 4.4 3.6 2.7

3.39

20.9 16.1 15.0 12.3

11.2229.0 23.6 22.0 20.1

15.68

17.815.5

13.0 14.0

8.34

1.4 2.5 3.9 3.8

25.6

2.9 4.1 5.2 5.220.51

7.5 11.2 12.5 12.5

30.1717.5 23.8

34.6 36.2

69.99

0.1 0.4 0.3 0.3 2.69 0.4 0.7 0.9 1.1 2.1 0.9 1.4 1.5 1.5 2.68 2.8 2.5 3.0 3.1 4.630.2 0.5 0.9 0.5 3.87 0.7 1.1 1.8 1.0 2.66 1.3 1.6 2.1 1.5 3.26 0.9 1.3 2.2 1.6 3.04

2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552

15-29 ป 30-44 ป 45-59 ป 60 ปขนไป

คาจางและเงนเดอน ก าไรสทธจากการประกอบธรกจ ก าไรสทธจากการประกอบการเกษตรเงนไดรบเปนการชวยเหลอ รายไดจากทรพยสน รายรบทเปนตวเงนอนๆไมมรายได

35

36

01,0002,0003,0004,0005,000คาจางและเงนเดอน

ก าไรสทธจากการประกอบธรกจ

ก าไรสทธจากการประกอบการเกษตร

เงนไดรบเปนการชวยเหลอ

รายไดจากทรพยสน

รายรบทเปนตวเงนอนๆ

พ.ศ. 2533







พ.ศ. 2537







พ.ศ. 2543







พ.ศ. 25470







พ.ศ. 2552

รายไดเฉลยของประชากรจ าแนกตามกลมอาย และแหลงทมาของรายได

38

0

2,500

5,000

7,500

10,000คาจางและเงนเดอน






พ.ศ. 2533

0

2,500

5,000

7,500







พ.ศ. 2537

0

2,500

5,000

7,500







พ.ศ. 2543

0

2,500

5,000

7,500







พ.ศ. 254702,0004,0006,0008,000







พ.ศ. 2552

รายไดเฉลยของประชากรอาย 15-29 ป จ าแนกตามระดบรายได และแหลงทมา

39

0

5,000

10,000







พ.ศ. 2533

0

5,000

10,000







พ.ศ. 2537

0

5,000

10,000







พ.ศ. 2543

0

5,000

10,000







พ.ศ. 25470

5,000

10,000







พ.ศ. 2552


40

0

4,000

8,000

12,000







พ.ศ. 2533

0

4,000

8,000

12,000







พ.ศ. 2537

0

4,000

8,000

12,000







พ.ศ. 2543

0

4,000

8,000

12,000







พ.ศ. 25470

4,000

8,000

12,000







พ.ศ. 2552


41

0

2,000

4,000







พ.ศ. 2533

0

2,000

4,000







พ.ศ. 2537

0

2,000

4,000







พ.ศ. 2543

0

2,000

4,000







พ.ศ. 2547

รายไดเฉลยของประชากรอาย60ปขนไป จ าแนกตามระดบรายไดและแหลงทมา

0

2000

4000

6000คาจางและเงนเดอน






พ.ศ. 2552

สดสวนรายไดของประชากรอายตงแต 15 ปขนไป ตามระดบรายได

42

พ.ศ. 2533 2537 2543 2547 2552

ประชากรทกกลมอาย

กลม 20% ท 1 (จนทสด) 0.00 0.00 0.00 0.00 -5.34

กลม 20% ท 2 0.13 0.42 1.12 2.16 3.30

กลม 20% ท 3 5.42 6.96 7.95 9.72 10.30

กลม 20% ท 4 19.35 19.49 19.87 20.23 20.76

กลม 20% ท 5 (รวยทสด) 75.10 73.13 71.06 67.89 70.98

สดสวนรายได

43

0.0 0.0 0.0 0.0 -1.1 0.0 0.0 0.0 0.0 -3.9 0.0 0.0 0.0 0.0 -6.5 0.0 0.0 0.0 0.0-11.7

0.0 0.0 0.4 1.8 3.8 1.4 1.8 2.6 4.2 5.1 1.0 1.1 2.0 2.9 3.3 0.0 0.0 0.1 0.5 3.13.0 6.1 9.1 13.2 14.68.8 8.9 10.1 11.6 12.9

7.4 7.4 7.6 8.7 9.11.4 2.6 3.9 5.3 8.9

18.924.6 26.0

26.7 25.421.3 20.2 21.4 21.8 22.0

18.7 17.3 16.7 17.9 18.9

13.3 16.6 15.5 16.418.9

78.1 69.3 64.6 58.3 57.468.5 69.1 66.0 62.4 63.9

73.0 74.2 73.8 70.5 75.2

85.3 80.8 80.6 77.880.8

2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552 2533 2537 2543 2547 2552

ประชากรอาย 15-29 ป ประชากรอาย 30-44 ป ประชากรอาย 45-59 ป ประชากรอาย 60 ปขนไป

กลม 20% ท 1 (จนทสด) กลม 20% ท 2 กลม 20% ท 3 กลม 20% ท 4 กลม 20% ท 5 (รวยทสด)

GINI (HH Income Per Capita) VS GINI (Personal Income)

• อทธพลของรายไดครวเรอนเฉลยตอคน สงผลกระทบตอการพจารณาความเหลอมล าทางรายไดของประชากรแตละคน• GINI จากการค านวณทงสองรปแบบ เปลยนแปลงไปในทศทางเดยวกน

0.4949

0.4815

0.5111

0.5313

0.5179

0.5114

0.5076

0.5242

0.5089

0.4942

0.518

0.4993

0.4897

0.7393

0.7245

0.7417

0.7417

0.7267

0.7097

0.7059

0.7073

0.6911 0.6755

0.7443

0.7082

0.7631

2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2550 2552GINI (HH Income Per Capita) GINI (Personal Income)

GINI ของกลมประชากรสงอายมคามากกวากลมอนๆ และมแนวโนมเพมขน และGINI ในกลมประชากรอาย 45-49 ป กเปลยนแปลงในทศทางเดยวกน

ประชากรทมอาย 15-29 ป มความเหลอมล าทางรายไดในทศทางทลดลงอยางรวดเรว

ประชากรทมอาย 30-44 ป จะม GINI ทคอนขางต า เนองจากเปนวยท างานทมรายไดมนคงเมอเทยบกบกลมอนๆ

GINI (HH Income Per Capita) VS GINI (Personal Income)

0.803 0.7990.830 0.804 0.802 0.785 0.788 0.790 0.783 0.765

0.8530.791

0.927

0.50

0.60

0.70

0.80

0.90

1.00

2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2550 2552

GINI (Personal Income) 15-29 ป 30-44 ป 45-59 ป 60 ปขนไป

การวดความเหลอมล าทางรายได ดชน Shorrocks Index of order 2

เปนดชนทมคณสมบตในการแยกสวนการวเคราะห โดยสามารถแยกวเคราะหความเหลอมล าทางรายไดออกเปน ความไมเทาเทยมทางรายไดทเกดภายในแตละกลมประชากร (Within Group)

ความไมเทาเทยมกนทางรายไดทเกดระหวางประชากรทกกลม (Between Group)

เปนดชนทมคาตงแต 0 ขนไป โดยไมมขอบเขตจ ากดดานบน (Upper Bound) โดยหากยงมคาสงขนแสดงถงความเหลอมล าทางรายไดทเพมมากขน

การวดความเหลอมล าทางรายได ดชน Shorrocks Index of order 2

การแยกวเคราะหตามกลมประชากรยอย (decomposition by population subgroups) ซงมสตรการค านวณ ดงน

การเปลยนแปลงของShorrocks เปนไปในทศทางเดยวกบGINI แสดงถงความสามารถในการแสดงความเหลอมล าทางรายได แตShorrocks นนจะมความออนไหวมากกวา

Shorrocks ยงคงแสดงถง ความเหลอมล าทางรายไดมคาแนวโนมเพมสงขนอยางเหนไดชด แสดงถงปจจยทมอทธพลตอความสามารถในการหารายไดของประชากรบางกลม

0.73930.7245

0.7417 0.74170.7267

0.7097 0.7059 0.70730.6911

0.6755

0.7443

0.7082

0.7631

2.88292.5538

5.37584.7779

3.9406 3.65803.1562

2.84852.9589

2.1335

6.8755

4.0132

6.1786

1.5000

2.5000

3.5000

4.5000

5.5000

6.5000

7.5000

0.6200

0.6400

0.6600

0.6800

0.7000

0.7200

0.7400

0.7600

0.7800

2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2550 2552GINI (Personal Income) Shorrocks

GINI (Personal Income) VS Shorrocks

ความเหลอมล าทางรายไดสวนมาก (98%) มาจากความเหลอมล าทเกดจากภายในประชากรกลมเดยวกน และมเพยงสวนนอยเทานน (2%) ทมาจากความเหลอมล าระหวางกลมประชากร

ชวงทShorrocks มคาสงจะเปนจากอทธพลของความเหลอมล าทางรายไดภายในกลมอายทเพมมากขน

ความเหลอมล าทางรายไดทเกดระหวางกลมอายจะเปนผลจากการทรายไดเฉลยของแตละกลมอายมความแตกตางกน ดงนนการเปลยนแปลงโครงสรางประชากรนาจะสงผลกระทบตอความเหลอมล าทางรายไดทเกดระหวางกลมอายอยางมนยส าคญ

0.967 0.965 0.988 0.986 0.985 0.986 0.981 0.983 0.983 0.978 0.994 0.988 0.992

0.033 0.035 0.012 0.014 0.015 0.014 0.019 0.017 0.017 0.022 0.006 0.012 0.008

2.88292.5538

5.37584.7779

3.9406 3.65803.1562

2.8485 2.9589

2.1335

6.8755

4.01326.1786

1.5000

2.5000

3.5000

4.5000

5.5000

6.5000

7.5000

94%

95%

96%

97%

98%

99%

100%

2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2550 2552% within % between Shorrocks

Within-Group VS Between-Group Shorrocks

ความเหลอมล าทางรายไดระหวางกลมผสงอายและกลมอนๆ

ความเหลอมล าทางรายไดระหวางกลมผสงอายและกลมอนๆ กบสดสวนผสงอายนนมแนวโนมไปในทศทางเดยวกน โดยมสมประสทธสหสมพนธ (correlation) อยท 0.9746

สรปไดวา การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรและความเหลอมล าทางรายไดมความสมพนธกนในระดบสงอยางมนยส าคญ

51

12.06

12.48

12.51

13.35

14.7315.80 16.56 17.63 17.37 18.71 19.19

20.27 20.88

0.00880.0069 0.0041

0.0118

0.01750.0193 0.0208

0.0236 0.0237 0.02300.0277

0.0348 0.0347

0.00000.00500.01000.01500.02000.02500.03000.03500.0400

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2550 2552

Porportion of population age 60 years up Shorrocks Between group (Age 60 years up and others)

ความเหลอมล าทางรายไดของประชากรสงอาย ความเหลอมล าทางรายไดของประชากรสงอายมคาคอนขางสง

การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรสงผลรายไดเฉลยของผสงอายมแนวโนมลดลง

พจารณากลมผสงอายแยกตามปจจยทางประชากรศาสตร เพอมองภาพเชงลกของปญหาความเหลอมล าทางรายได รายภาค

ใน-นอกเขตเทศบาล

การศกษา

เพศ

ภาคการผลต

ลกษณะของงานทท า

สถานะทางเศรษฐสงคม53

ความเหลอมล าทางรายไดประชากรสงอาย ตามรายภาค 5 ภาค ไดแก กรงเทพและปรมณฑล กลาง เหนอ ตะวนออกฉยงเหนอ ใต

ความเหลอมสวนมากเกนภายในภาค 97.71% ระหวางภาคเพยง 2.29%

ความเหลอมล าระหวางภาคมแนวโนมเพมขนเรอยๆ

ทนาสนใจ คอ ความเหลอมล าทางรายไดภายในภาคใตก าลงเพมสงขนอยางรวดเรว 54

0.1918

0.1450 0.15290.1260

0.0866

0.1303

0.0626

0.1287 0.11960.0948

0.1331 0.1422

0.1860

0.0000

0.0500

0.1000

0.1500

0.2000

0.2500

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2550 2552

Shorrocks BKK&vincity Shorrocks Central Shorrocks North

Shorrocks NorthEast Shorrocks South Shorrocks Between

ความเหลอมล าทางรายไดประชากรสงอาย ตามใน-นอกเขตเทศบาล 2 กลม ไดแก ในเขตเทศบาลและนอกเขตเทศบาล

ความเหลอมสวนมากเกนภายในกลม 98.43% ระหวางกลมเพยง 1.57%

ความเหลอมล าระหวางกลมมแนวโนมเพมขนเรอยๆ

ความเหลอมล าทางรายไดทงในเขตและนอกเขตเทศบาลมแนวโนมไมชดเจน 55

0.0551

0.0975

0.0465

0.0865 0.0905 0.0845

0.0541

0.1162 0.1098

0.0710

0.12430.1039

0.1570

0.0000

0.0500

0.1000

0.1500

0.2000

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2550 2552

Shorrocks ในเขตเทศบาล Shorrocks นอกเขตเทศบาล Shorrocks Between

ความเหลอมล าทางรายไดประชากรสงอาย ตามการศกษา 4 กลม ไดแก ต ากวาประถมศกษา ประถมศกษา มธยมศกษา และอดมศกษา

ความเหลอมสวนมากเกนภายในกลม 90.00% ระหวางกลม 10.00%

ความเหลอมล าระหวางกลมมแนวโนมลดลงเลกนอย

ทนาสนใจ คอ ความเหลอมล าทางรายไดภายในประถมศกษาและอดมศกษาเพมสงขนอยางรวดเรว 56

0.73080.6044 0.6335

0.52450.4172

0.4121

0.53300.6194 0.6221 0.5894

0.43650.3596

0.4461

0.0000

0.2000

0.4000

0.6000

0.8000

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2550 2552

Shorrocks กอนประถมศกษา Shorrocks ประถมศกษา Shorrocks มธยมศกษา

Shorrocks อดมศกษา Shorrocks Between

ความเหลอมล าทางรายไดประชากรสงอาย ตามเพศ 2 กลม ไดแก ชายและหญง

ความเหลอมสวนมากเกนภายในกลม 97.68% ระหวางกลมเพยง 2.32%

ความเหลอมล าระหวางกลมมแนวโนมลดลงอยางรวดเรว

ความเหลอมล าทางรายไดในกลมเพศชายมคอนขางมาก และมแนวโนมเพมขน

57

0.2030

0.1523

0.2310

0.17650.1518

0.10800.1412 0.1300

0.0860 0.0803

0.0368 0.03690.0155

0.0000

0.0500

0.1000

0.1500

0.2000

0.2500

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2550 2552

Shorrocks Male Shorrocks Female Shorrocks Between

ความเหลอมล าทางรายไดประชากรสงอาย ตามภาคการผลต 4 กลม ไดแก เกษตรกรรม อตสาหกรรม บรการ และไมไดท างาน

ความเหลอมสวนมากเกนภายในกลม 96.03% ระหวางกลม 3.97%

ความเหลอมล าระหวางกลมมแนวโนมแกวงตวสงขน

ทนาสนใจ คอ ความเหลอมล าทางรายไดภายในภาคการเกษตรและบรการเพมสงขนอยางรวดเรว 58

0.2278 0.23470.2719

0.2454 0.2290

0.1660

0.22630.2571 0.2740

0.15630.1953

0.1540

0.3590

0.00000.05000.10000.15000.20000.25000.30000.35000.4000

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2550 2552

Shorrocks เกษตรกรรม Shorrocks อตสาหกรรม Shorrocks บรการ

Shorrocks ไมไดท างาน Shorrocks Between

ความเหลอมล าทางรายไดประชากรสงอาย ตามลกษณะของงานทท า 5 กลม ไดแก นายจาง กจการสวนตว ลกจาง ชวยงานครอบครวโดยไมไดคาจาง และไมไดท างาน

ความเหลอมสวนมากเกนภายในกลม (94.66%) ระหวางกลมเพยง (5.34%)

ความเหลอมล าระหวางกลมมคาคอนขางคงท

ทนาสนใจ คอ ความเหลอมล าทางรายไดภายในกลมนายจางก าลงเพมสงขนอยางรวดเรว

59

0.3340 0.3910

0.5464

0.3000 0.2973 0.2626 0.3178 0.2864 0.2607 0.2049

0.5843

0.2114 0.2163

0.0000

0.2000

0.4000

0.6000

0.8000

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2550 2552

Shorrocks นายจาง Shorrocks กจการสวนตว Shorrocks ลกจาง

Shorrocks ชวยงานครอบครวโดยไมไดคาจาง Shorrocks ไมไดท างาน Shorrocks Between

ความเหลอมล าทางรายไดประชากรสงอาย ตามสถานะทางเศรษฐสงคม (Socio Economic Class) 8 กลม ไดแก

ผถอครองท าการเกษตร ทเปนเจาของทดนสวนใหญ

ผถอครองท าการเกษตร ทเชาทดนสวนใหญ/ ทสาธารณะ

ผท าการประมง ปาไม ลาสตว เกบของปา บรการทางการเกษตร

ผประกอบธรกจ การคา อตสาหกรรมและบรการ

ผปฎบตการ วชาชพ วชาการ และนกบรหาร

ผใชแรงงาน

ลกจางประเภทอนๆ

ผไมไดปฎบตการเชงเศรษฐกจ

60

ความเหลอมล าทางรายไดประชากรสงอาย ตามสถานะทางเศรษฐสงคม (Socio-Economic Class)

ความเหลอมสวนมากเกนภายในกลม (98.58%) ระหวางกลมเพยง (1.42%)

ความเหลอมล าระหวางกลมมแนวโนมเพมขน

ทนาสนใจ คอ ความเหลอมล าทางรายไดภายในกลมเกษตรกร/เจาของทดน ผไมไดปฎบตการเชงเศรษฐกจ ผใชแรงงานเพมสงขนอยางรวดเรว

61

0.0000

0.0500

0.1000

0.1500

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2550 2552Shorrocks เกษตรกรรม/เจาของทดน Shorrocks เกษตรกรรม/ทเชา Shorrocks ประมง ปาไม บรการเกษตร

Shorrocks ธรกจการคา Shorrocks นกวชาการ Shorrocks ผใชแรงงาน

Shorrocks ลกจางประเภทอนๆ Shorrocks ผไมไดปฎบตงานเชงเศรษฐกจ Shorrocks Between

การวเคราะหทางเศรษฐมต

62

คามาตรฐานของรายไดประจ าของบคคล คาสมประสทธ Standard Error P>t

เพศ (อางอง: ชาย) หญง 0.0100 0.0129 0.4360ภาค (อางอง: กรงเทพมหานคร) กลาง -0.1061 0.0268 0.0000 เหนอ -0.1092 0.0278 0.0000 ตะวนออกเฉยงเหนอ -0.1090 0.0273 0.0000 ใต -0.1737 0.0296 0.0000พนททอยอาศย (อางอง: ในเขตเทศบาล) นอกเขตเทศบาล -0.0220 0.0159 0.1670ระดบการศกษา (อางอง: ไมเคยเรยน/ต ากวาประถมศกษา) ประถมศกษา 0.0000 0.0174 0.9980 มธยมศกษา 0.1146 0.0323 0.0000 อดมศกษา 0.3593 0.0358 0.0000ภาคการผลต (อางอง: ไมไดประกอบกจกรรมทางเศรษฐกจ) เกษตกรรม -0.4785 0.5010 0.3400 อตสาหกรรม -0.3860 0.5020 0.4420 บรการ -0.2348 0.5014 0.6400


63


ลกษณะงานทท า (อางอง: ไมไดประกอบกจกรรมทางเศรษฐกจ)

นายจาง 0.6864 0.5023 0.1720

ประกอบกจการสวนตว 0.5184 0.5009 0.3010

ลกจาง 0.6424 0.5019 0.2010

ชวยงานครอบครวโดยไมไดรบคาจาง 0.4231 0.5014 0.3990

สถานะทางเศรษฐสงคม (อางอง: ไมไดประกอบกจกรรมทางเศรษฐกจ)

ผถอครองท าการเกษตร ทเปนเจาของทดนสวนใหญ -0.0717 0.0178 0.0000

ผถอครองท าการเกษตร ทเชาทดนสวนใหญ/ ทสาธารณะ 0.0119 0.0394 0.7620

ผท าการประมง ปาไม ลาสตว เกบของปา -0.0590 0.0455 0.1950

ผประกอบธรกจ การคา อตสาหกรรม และบรการ -0.0655 0.0207 0.0020

ผปฎบตการ วชาชพ วชาการ และนกบรหาร -0.1319 0.0243 0.0000

ผใชแรงงาน -0.0920 0.0368 0.0130

ลกจางประเภทอนๆ -0.1314 0.0184 0.0000


64


สวสดการดานการรกษาพยาบาล (อางอง: ไมไดรบ)

บตรประกนสขภาพ 30 บาทรกษาทกโรค -0.0691 0.0167 0.0000

บตรรบรองสทธการรกษาพยาบาลของลกจาง/ผประกนตน (ประกนสงคม) 0.1558 0.0651 0.0170

บตรประกนสขภาพเอกชน 0.3319 0.0562 0.0000

สวสดการจดโดยนายจาง 0.5284 0.2435 0.0300

โครงการชวยเหลอของรฐ (อางอง: ไมไดรบ)

เงนสงเคราะหเพอการยงชพส าหรบผสงอาย -0.0071 0.0130 0.5810

เงนสงเคราะหส าหรบผพการ -0.0113 0.0544 0.8350

โครงการอนๆ ของรฐทจดตงขนเพอชวยเหลอเกษตรกร -0.0038 0.0741 0.9590

การกยมจากกองทนตางๆ ของรฐ (อางอง: ไมไดรบ)

โครงการธนาคารประชาชนเพอผประกอบอาชพอสระรายยอย -0.0213 0.1320 0.8710

กองทนหมบาน/กองทนชมชนเมอง 0.0050 0.0204 0.8060

ขอสงเกตจากผลการศกษา ลกษณะทางประชากรและสงคม และสถานะทางเศรษฐกจ ผสงอายมความแตกตางกลมประชากรวยแรงงานอยางชดเจน

ความเหลอมล าทางรายไดของแตละกลมอายประชากร ผสงอายมความเหลอมล าทางรายไดในระดบสงทสด และมแนวโนมเพมสงขน

ความเหลอมล าทางรายไดภายในกลม และระหวางกลมอายของประชากร สดสวนประชากรสงอายทเพมสงขนอยางตอเนองมความสมพนธกบความเหลอมล าทางรายไดระหวางกลมอายในระดบทมนยส าคญ

65

ขอสงเกตจากผลการศกษา ความเหลอมล าทางรายไดในกลมผสงอาย

เพศชาย ภาคใต การศกษาระดบประถมศกษา อาชพเกษตรกรรมและบรการ กลมนายจาง สถานะทางเศรษฐสงคม เปนกลมทางประชากรทผสงอายมความเหลอมล าทางรายไดคอนขางสง และมแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง

อยางไรกตาม ความเหลอล าทางรายไดภายในกลมของทกกลมประชากร มแนวโนมทจะมความรนแรงเพมขน

ปจจยทก าหนดความเหลอมล าทางรายไดในกลมผสงอาย การศกษาทสงขน และนโยบายสวสดการดานการรกษาพยาบาลสวนมาก จะชวยท าใหรายไดเฉลยของประชากรสงอายมแนวโนมเพมมากกวาคาเฉลยกลมมากขน

ในขณะทภาคทประชากรอาศย โดยเฉพาะภาคใต สถานะทางเศรษฐสงคมทไมเอออ านวย จะสงผลใหความแตกตางของรายไดประชากรสงอายมแนวโนมลดลง

66

ขอสงเกตจากผลการศกษาเบองตน นยทางนโยบาย

การลดชองวางทางรายไดระหวางประชากรแตละกลมอาย นาจะชวยบรรเทาปญหาความเหลอมล าทางรายไดของประเทศ ทเกดจากการเปลยนแปลงโครงสรางประชากรอยางรวดเรวได การใชหลกเกณฑการเกบภาษทางตรงเพมขนจะชวยท าใหการกระจายรายไดดขน [ซงสอดคลองกบ

งานศกษาของ Apiratanapimonchai (1975), Likitkijsombon (1985), Sussangkarn et al (1988), อษาศร เขยวระยบ (2539)] และควรลดการเกบภาษทางออมเพราะเปนภาษทท าใหความไมเทาเทยมกนทางรายไดเพมขน [ซงสอดคลองกบงานศกษาของ Apiratanapimonchai (1975), Likitkijsombon (1985), Puttamon (1990), สหชย เลศพรกลวฒน (2541)]

การใชจายของรฐบาลในดานการศกษา การสาธารณสข และโครงสรางพนฐาน จะชวยท าใหการกระจายรายไดดขน [ซงสอดคลองกบงานศกษาของ จ าเรญ จรนธกล(2541), สถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย(2546), กมลวรรณ จ านงคสทธ (2542), เสกสรรค วนยางคกล (2549)] โดยอาจตองมงเนนไปในกลมผสงอาย ตามกลมประชากรทมแนวโนมความเหลอมล าทางรายไดเพมมากขน

การใหเบยยงชพ แกประชากรสงอายอยางทวถง การเพมหลกประกนทางเศรษฐกจในวยสงอาย ผานกลไกกองทนประกนสงคมและกองทนส ารอง

เลยงชพ

67

ขอสงเกตจากผลการศกษาเบองตน นยทางนโยบาย

การเตรยมพรอมในการหาหลกประกนทางรายไดเมอเขาสวยสงอาย

การเสรมนโยบายและมาตราการในการหารายได ส าหรบประชากรสงอาย การจดสงเสรมอาชพ

การออมเงนเพอวยเกษยณ

68

สวรัย บุณยมานนท์ ปภัศร ชัยวัฒน์...

Documents