๑๐๐ ปัญหาถาม ตอบ เรื่องวินัย · ๑๐๐ ป...

๑๐๐ ปญหาถาม – ตอบ เรองวนย

ค าน า

ภายใตแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตของ ศนยปฏบตการตอตานการทจรตกระทรวงมหาดไทย (ศปท.มท.) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๒ (พ.ศ. ๒๕๕๖ – ๒๕๖๐ ) และยทธศาสตรสงเสรมคณธรรมจรยธรรมกรมทดน พ.ศ. ๒๕๔๖ - ๒๕๕๙ ไดก าหนดใหมกจกรรมเผยแพรขาวสารทเกยวของกบการทจรตประพฤตมชอบและมาตรการลงโทษผกระท าผดใหบคลากรภายในหนวยงานทราบ ประกอบกบแผนปฏบตการกรมทดน และแผนปฏบตการกองการเจาหนาท ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ตามแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล พ .ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙ ก าหนดใหมการสง เสรมและด าเนนการ ตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พฒนาระบบการบรหารทรพยากรบคคลใหมความโปรงใส เปนธรรม และตรวจสอบได รวมทงเสรมสรางคณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงาน ดงนน เพอใหสอดคลองตามแผนดงกลาว กองการเจาหนาทจงไดจดท าหนงสอ “๑๐๐ ปญหาถาม – ตอบ เรองวนย” โดยรวบรวมขอค าถาม - ค าตอบ และขอหารอของส านกงาน ก .พ. หนวยงานอน ๆ และกรมทดน ทเกยวของกบการบรหารทรพยากรบคคล โดยเฉพาะงานดานวนย มาประมวลไว ส าหรบเผยแพรแกเจาหนาทในสงกดกรมทดนทงขาราชการ พนกงานราชการ และลกจางไดรบรรบทราบ และเปนตวอยางในการศกษาท าความเขาใจ รวมทงสามารถน าไปประยกตใชในการปฏบตงานไดอยาง มประสทธภาพ กองการเจาหนาทหวงเปนอยางยงวา ขอค าถาม – ค าตอบ ในหนงสอเลมนจะเปนประโยชนส าหรบเจาหนาทและผสนใจตามสมควร

กลมงานวนย กองการเจาหนาท มนาคม ๒๕๕๙

สารบญ

ค าถามขอ หนา

1 – 10 1

11 – 20 14

21 – 30 20

31 – 40 27

41 – 50 31

51 – 60 36

61 – 70 41

71 – 80 47

81 – 90 57

91 – 100 69

บรรณานกรม 84

๑๐๐ ปญหาถามตอบเรองวนย

๑. คาถาม เมอขาราชการถกลางมลทน ยงถอวาเคยกระทาผดวนยอยหรอไม

และการลางมลทนกอใหเกดสทธใดแกขาราชการทไดรบการลางมลทนหรอไม

และขาราชการนนจะมสทธขอรบพระราชทานเหรยญจกรพรรดมาลาไดหรอไม

คาตอบ ขาราชการทไดรบการลางมลทนแลวใหถอวาไมเคยถกลงโทษทางวนย

มากอนเลย ผลคอ หากอยในระหวางถกตดเงนเดอนกไมตองถกตดอกตอไป หรอในกรณ

ถกโทษออกจากราชการกไมเปนผขาดคณสมบต ตามมาตรา ๓๖ แหงพระราชบญญต

ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ สามารถกลบเขารบราชการไดโดยไมตอง

ขอยกเวนคณสมบต แตไมสามารถขอรบเหรยญจกรพรรดมาลาได เนองจาก

แมถกลางมลทนแลวกเปนการลางเฉพาะโทษไมใชการลางความผด จงถอไมไดวาเปน

ผรบราชการมาดวยความเรยบรอย อนเปนคณสมบตในการขอรบพระราชทานเหรยญฯ

๒. คาถาม เมอผบงคบบญชาชนตนไดรบเรองรองเรยนหรอตรวจพบวาผใตบงคบบญชา

กระทาผดวนยจะตองดาเนนการอยางไร

คาตอบ ตองรายงานเรองรองเรยนหรอขอเทจจรงอนเปนการกระทาความผดวนย

ไปยงผ บงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจ ตามมาตรา ๕๗ แหงพระราชบญญต

ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ สาหรบในกรณทมเหตผลความจาเปนและ

เพอประโยชนของราชการ เชน หากปลอยใหลาชาไปพยานหลกฐานจะถกทาลาย

หรอไมอาจรวบรวมพยานหลกฐานดงกลาวได ผ บงคบบญชาชนตน อาจจะ

ดาเนนการรวบรวมพยานหลกฐานเบองตนและรายงานใหผบงคบบญชาผมอานาจ

สงบรรจเพอประกอบการพจารณากได

/๓. คาถาม...

8 ๑๐๐ ปญหาถาม - ตอบ เรองวนย- 2 -

๓. คาถาม การพจารณาดาเนนการในกรณทมการรองเรยนกลาวหาวากระทาผดวนย

มขนตอนอยางไรบาง

คาตอบ ตามหมวด ๒ ของกฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. ๒๕๕๖

ไดกาหนดหลกเกณฑการสบสวนหรอพจารณาในเบองตนไว กลาวคอ

๑. ผ บงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ มอานาจหนาทในการ

พจารณาวาเรองทกลาวหาหรอกรณเปนทสงสยนน มมลทควรกลาวหาวาผอยใต

บงคบบญชานนกระทาผดวนยหรอไม สวนในการดาเนนการของผบงคบบญชา

ซงมอานาจสงบรรจ ตามมาตรา ๕๗ เพอพจารณาในเรองดงกลาวสามารถ

ดาเนนการไดตามทกาหนดในขอ ๕ ของกฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการทางวนย

พ.ศ. ๒๕๕๖ ดงน

๑.๑ ขอเทจจรงและพยานหลกฐานทปรากฏในเบองตนเพยงพอแกการ

พจารณาแลว ตามขอ ๕ (๑) กใหผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗

พจารณาวากรณนนมมลทควรกลาวหาวาผ นนกระทาผดวนยหรอไม อยางไร

โดยจะไมทาการสบสวนกได

๑.๒ ขอเทจจรงและพยานหลกฐานทมนนยงไมเพยงพอทจะพจารณาได กให

ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ดาเนนการสบสวนตามขอ ๕ (๒)

เพอรวบรวมพยานหลกฐานเพมเตม ทงน จะดาเนนการดวยตนเองหรอจะให

ขาราชการพลเรอนสามญหรอเจาหนาทของรฐทเกยวของกบเรองนนเปนผดาเนนการ

สบสวนแลวรายงานมาเพอพจารณาตอไปกได

/อนง...

9๑๐๐ ปญหาถาม - ตอบ เรองวนย- 3 -

อนง คาวา “การสบสวน” หมายถง การสบหาขอเทจจรงและพยานหลกฐาน

ในเบองตนเพอใชประกอบการพจารณาวากรณมมลทควรกลาวหาวากระทาผดวนย

หรอไม นอกจากนการสบสวนใหทาในทางลบ (หนงสอสานกเลขาธการคณะรฐมนตร

ท นร ๐๒๐๖/ว ๒๑๘ ลงวนท ๒๕ ธนวาคม ๒๕๔๑ เรอง หลกเกณฑและแนวทาง

ปฏบตเกยวกบการรองเรยนกลาวโทษขาราชการและการสอบสวนเรองราวรองเรยน

กลาวโทษขาราชการวากระทาผดวนย) เพอไมใหเกดความเสยหายแกขาราชการ

ผถกดาเนนการหรอบคคลภายนอก เชน ผกลาวหาหรอพยาน เปนตน

๒. ในกรณทผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ พจารณาแลว

เหนวา เรองดงกลาวมมลทควรกลาวหาวาขาราชการพลเรอนสามญผนนกระทาผดวนย

กลาวคอ ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจ ตามมาตรา ๕๗ ไดพจารณาและเหนวา

กรณปรากฏพยานหลกฐานเพยงพอทเชอไดวาผ นนกระทาผดวนยกใหดาเนนการ

ตามขอ ๖ ของ กฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. ๒๕๕๖ ดงน

๒.๑ ในกรณทเหนวามมลเปนการกระทาผดวนยอยางไมรายแรง (ตามมาตรา

๘๑ – ๘๓ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑) กให

ผ บงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ดาเนนการตามหมวด ๓

การดาเนนการในกรณมมลทควรกลาวหาวากระทาผดวนยอยางไมรายแรง

๒.๒ ในกรณท เหนว า ม มลเป นการกระทาผดวนยอยางรายแรง

(ตามมาตรา ๘๕ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑)

กใหผ บงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ดาเนนการ ตามหมวด ๔

การดาเนนการในกรณมมลทควรกลาวหาวากระทาผดผดวนยอยางรายแรง

/๓. ในกรณ...


๓. ในกรณทผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ พจารณาแลว

เหนว า เรองดงกลาวไมมมลทควรกลาวหาวาขาราชการพลเรอนสามญผ ใด

กระทาผดวนย โดยอาจเปนกรณตามทกาหนดไวในขอ ๗ ของกฎ ก.พ. ฉบบดงกลาว

กลาวคอ ไมมพยานหลกฐานเพยงพอทจะทราบไดวา ขาราชการผใดเปนผกระทาผด

วนยหรอนาเชอไดวาขาราชการพลเรอนสามญผนนกระทาผดวนยไมมพยานหลกฐาน

เพยงพอทจะดาเนนการสบสวนสอบสวนตอไปไดหรอการกระทานนไมเปนความผดวนย

เชนนผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ตองใหยตเรองดงกลาว

๔. คาถาม ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ จะสามารถใหผอน

มอานาจดาเนนการทางวนย (อานาจทงหมดตามหมวด ๗ การดาเนนการทางวนย)

แทนตนไดหรอไม

คาตอบ ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ แหงพระราชบญญต

ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ สามารถดาเนนการมอบหมายอานาจหนาท

การดาเนนการทางวนยได ตามมาตรา ๙๐ วรรคสาม แหงพระราชบญญตระเบยบ

ขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ โดยผรบการมอบหมายจะตองเปนผบงคบบญชา

ระดบตาลงไป ทงน หลกเกณฑและวธการตองเปนไปตามทกาหนดไวในหนงสอ

สานกงาน ก.พ. ท นร ๑๐๑๑/ว ๓๕ ลงวนท ๒๘ กนยายน ๒๕๕๓

๕. คาถาม อธบดสามารถมอบหมายอานาจหนาทในการดาเนนการทางวนยตาม

มาตรา ๙๐ วรรคสาม แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑

ใหผวาราชการจงหวดไดหรอไม

/คาตอบ...


คาตอบ ไมสามารถมอบหมายอานาจตามมาตรา ๙๐ วรรคสาม แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ได เพราะผวาราชการจงหวดไมใชผใตบงคบบญชาระดบตาลงไปของอธบด ๖. คาถาม ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ สามารถดาเนนการทางวนยอยางไมรายแรงได อยางไรบาง คาตอบ การดาเนนการทางวนยอยางไมรายแรงตามมาตรา ๙๒ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ นน จะตองมการแจงขอกลาวหาและ สรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาใหผถกกลาวหาทราบ เพอใหโอกาส ผถกกลาวหาชแจงแสดงหลกฐานเพอโตแยงแกขอกลาวหา ตามกฎ ก.พ. วาดวย การดาเนนการทางวนย พ.ศ. ๒๕๕๖ โดยสามารถดาเนนการไดหลายรปแบบ ดงน (๑) ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ดาเนนการเอง (๒) สงการใหผใตบงคบบญชาดาเนนการ (๓) แตงตงคณะกรรมการสอบสวนวนยอยางไมรายแรง

๗. คาถาม การดาเนนการทางวนยอยางรายแรง ตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ มหลกเกณฑวธการอยางไรบาง คาตอบ กรณการดาเนนการทางวนยอยางรายแรงตามมาตรา ๙๓ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ . ๒๕๕๑ นน ไดกาหนดใหตองดาเนนการ โดยตองแตงตงคณะกรรมการสอบสวน (เวนแตเปนกรณความผดทปรากฏชดแจง หรอมกฎหมายเฉพาะกาหนดไวเปนอยางอน เชน กรณ ป.ป.ช. หรอ ป.ป.ท. มมต

/ชมล...


ชมลวากระทาผดวนยอยางรายแรงฐานทจรตตอหนาทราชการ กไมตองแตงตง

คณะกรรมการสอบสวนขนอก) โดยตองมการแจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐาน

ทสนบสนนขอกลาวหาใหผถกกลาวหาทราบ และใหโอกาสผถกกลาวหาชแจง

แสดงหลกฐานเพอโตแยงแกขอกลาวหา สวนหลกเกณฑและวธการ ตลอดจน

ระยะเวลาในการสอบสวนดาเนนการเปนไปตาม กฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการ

ทางวนย พ.ศ. ๒๕๕๖

๘. คาถาม ในกรณใดบางทจะตองมการแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามมาตรา ๙๔

แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑

คาตอบ การแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามมาตรา ๙๔ แหงพระราชบญญต

ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ จะใชบงคบเฉพาะในกรณทมการกลาวหาวา

ผถกกลาวหาหลายคนกระทาผดวนยรวมกน โดยผถกกลาวหาแตละคนมตาแหนง

ตางกน ตางกรม หรอตางกระทรวงกน และเปนเหตใหผ มอานาจสงแตงตง

คณะกรรมการสอบสวนมหลายคนดวย ซงมาตรา ๙๔ ไดกาหนดผมอานาจไวใน

เบองตนแลว ตาม (๑) - (๓) ทงน มาตรา ๙๔ ใชบงคบกบการแตงตงคณะกรรมการ

สอบสวนทงวนยอยางรายแรงและไมรายแรง

๙. คาถาม คณะกรรมการสอบสวนวนย มองคประกอบอยางไร และสามารถ

แตงตงผชวยเลขานการไดหรอไม

คาตอบ ตามขอ ๑๘ ของกฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. ๒๕๕๖

กาหนดวา คณะกรรมการสอบสวนใหแตงตงจากขาราชการพลเรอนสามญ ประกอบดวย

/ประธาน...


ประธานกรรมการคนหนง และกรรมการอนอกอยางนอยสองคน โดยใหกรรมการ

คนหนงเปนเลขานการ เวนแตกรณจาเปนใหแตงตงประธานและกรรมการจาก

ขาราชการฝายพลเรอนทมใชขาราชการการเมองกได ซงในขณะทมการแตงตง

คณะกรรมการสอบสวน ประธานกรรมการ ตองดารงตาแหนงตามท ก.พ. กาหนด

และกรรมการสอบสวนอยางนอยหนงคน ตองเปนผดารงตาแหนงนตกร หรอผไดรบ

ปรญญาทางกฎหมาย หรอผไดรบการฝกอบรมตามหลกสตรการดาเนนการทางวนย

หรอผมประสบการณดานการดาเนนการทางวนย ทงน เพอประโยชนในการสอบสวน

จะใหมผ ชวยเลขานการทแตงตงจากขาราชการฝายพลเรอนซงมใชขาราชการ

การเมองหรอแตงตงจากพนกงานราชการหรอลกจางประจาดวยกได

๑๐. คาถาม ผถกกลาวหามสทธอยางไรบางในการสอบสวน

คาตอบ สทธของผถกกลาวหามดงน

๑. สทธรบทราบคาสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน (เพอทราบเรองทกลาวหา

และบคคลซงจะทาการสอบสวน)

๒. สทธในการคดคานคณะกรรมการสอบสวน (หากกรรมการสอบสวนผนน

มเหตคดคานตามกฎหมาย)

๓. สทธในการทจะไดรบการแจงขอกลาวหา และสรปพยานหลกฐานทสนบสนน

ขอกลาวหา

๔. สทธในการนาทนายความหรอทปรกษาเขารวมในการใหปากคาของตน

๕. สทธในการชแจงแกขอกลาวหาและนาพยานหลกฐานมาพสจนเพอหกลาง

ขอกลาวหา

/ทงน...


ทงน อาจรองขอใหคณะกรรมการสอบสวนด าเนนการรวบรวมพยานหลกฐาน ทเหนวาสามารถหกลางขอกลาวหาแทนตนกได

๑๑. คาถาม โทษตดเงนเดอนและโทษลดเงนเดอน ในขณะนใชอตราโทษเทาใด คาตอบ โทษตดเงนเดอน ตามกฎ ก.พ. วาดวยการด าเนนการทางวนย พ.ศ. 2556 ขอ 67 (๒) ใหตดเงนเดอนไดครงหนงในอตรารอยละ ๒ หรอรอยละ ๔ ของเงนเดอน ทผนนไดรบในวนทมค าสงลงโทษเปนเวลาหนงเดอน สองเดอน หรอสามเดอน โทษลดเงนเดอน (เปลยนมาจากโทษลดขนเงนเดอน) ตามกฎ ก.พ. วาดวยการด าเนนการทางวนย พ.ศ. ๒๕๕6 ขอ 67 (๓) ใหลดเงนเดอนไดครงหนงในอตรารอยละ ๒ หรอรอยละ ๔ ของเงนเดอนทผนนไดรบในวนทมค าสงลงโทษ ทงน การสงลงโทษตดเงนเดอนหรอลงโทษลดเงนเดอน ถาจ านวนเงนทจะตองตดหรอลดมเศษไมถงสบบาทใหปดเศษทง

๑๒. คาถาม โทษปลดออกและไลออกจากราชการ มผลแตกตางกนอยางไร คาตอบ โทษปลดออกจากราชการนน ผถกลงโทษยงคงมสทธไดรบบ าเหนจบ านาญเสมอนผนนไดลาออกจากราชการ (มาตรา ๙๗ วรรคส แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑) โทษไลออกจากราชการ ผนนไมมสทธไดรบบ าเหนจบ านาญ ทงน ผทเคยถกลงโทษวนยอยางรายแรง ผนนจะเปนผทมลกษณะตองหามทจะสมครเขารบราชการ เวนแตผนนจะขอยกเวนลกษณะตองหามดงกลาว หรอไดประโยชนจากกฎหมายวาดวยการลางมลทน

/๑๓. คาถาม...


๑๓. คาถาม ในกรณทผถกกลาวหาถงแกความตายระหวางถกด าเนนการทางวนยจะตองด าเนนการอยางไร คาตอบ ตองยตการด าเนนการทางวนยทกกรณ ไมวาจะเปนการสอบสวนวนย อยางรายแรงหรอไมรายแรง แตส าหรบในกรณเปนการด าเนนการทางวนยอยางรายแรง ใหด าเนนการรวบรวมพยานหลกฐานตอไปและท าความเหนเพอเสนอเรองใหกระทรวงเจาสงกดพจารณาในเรองบ าเหนจบ านาญของผนนตอไป (ตามหนงสอกระทรวงการคลง ท กค ๐๕๐๔/๑๔๕๕๖ ลงวนท ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๒๐)

๑๔. คาถาม กรณแตงตงคณะกรรมการสอบสวนวนยอยางรายแรง แตผลการสอบสวนของคณะกรรมการสอบสวนและผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนเหนวาผถกกลาวหากระท าผดวนยอยางไมรายแรง ผบงคบบญชาซงมอ านาจสงบรรจ ตามมาตรา ๕๗ จะตองสงเรองให อ.ก.พ. จงหวด อ.ก.พ. กรม หรอ อ.ก.พ. กระทรวง ซงผนนสงกดอยพจารณาหรอไม คาตอบ มาตรา ๙๗ วรรคสอง แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ บญญตใหกรณทจะตองสงเรองให อ.ก.พ. จงหวด อ.ก.พ. กรม หรอ อ.ก.พ. กระทรวง ซงผนนสงกดอยพจารณานนจะตองเปนกรณทคณะกรรมการสอบสวน หรอผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน ตามมาตรา ๙๓ วรรคหนง หรอ ผมอ านาจตามมาตรา ๙๔ ผหนงผใดเหนวา ผถกกลาวหากระท าผดวนยอยางรายแรงเทานน ดงนน เมอคณะกรรมการสอบสวนและผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน ตางเหนวา ผถกกลาวหากระท าผดวนยอยางไมรายแรง กรณจงไมตองดวยมาตรา ๙๗ วรรคสอง ดงกลาว ผบงคบบญชาซงมอ านาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ จงไมตอง

/สงเรอง...


สงเรองให อ.ก.พ. จงหวด อ.ก.พ. กรม หรอ อ.ก.พ. กระทรวง ซงผนนสงกดอยพจารณา แตสามารถสงลงโทษทางวนยไดตามควรแกกรณทเหนวาเหมาะสมกบความผด

๑๕. คาถาม กรณแตงตงคณะกรรมการสอบสวนวนยอยางรายแรงแกขาราชการหลายราย แตผลการสอบสวนคณะกรรมการสอบสวนและผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนเหนวา ผถกกลาวหาบางรายกระทาผดวนยอยางรายแรงและบางราย กระทาผดวนยอยางไมรายแรง ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ จะตองสงเรองให อ.ก.พ. จงหวด อ.ก.พ. กรม หรอ อ.ก.พ. กระทรวง ซงผนนสงกดอยพจารณาทกรายหรอไม คาตอบ มาตรา ๙๗ วรรคสอง แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ บญญตใหกรณทจะตองสงเรองให อ.ก.พ. จงหวด อ.ก.พ. กรม หรอ อ.ก.พ. กระทรวง ซงผนนสงกดอยพจารณานนจะตองเปนกรณทคณะกรรมการสอบสวน หรอผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน ตามมาตรา ๙๓ วรรคหนง หรอ ผมอานาจตามมาตรา ๙๔ ผหนงผใดเหนวา ผถกกลาวหากระทาผดวนยอยางรายแรงเทานน ดงนน กรณทคณะกรรมการสอบสวนหรอผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนเหนวา ผถกกลาวหารายใดกระทาผดวนยอยางรายแรง ผบงคบบญชาซงมอานาจ สงบรรจ ตามมาตรา ๕๗ จะตองสงเรองให อ.ก.พ. จงหวด อ.ก.พ. กรม หรอ อ.ก.พ. กระทรวง ซงผนนสงกดอยพจารณา สวนผถกกลาวหารายทคณะกรรมการสอบสวนและผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนเหนวา กระทาผดวนยอยางไมรายแรง ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ สามารถสงลงโทษทางวนยได

/โดย...


โดยไมตองสงเรองให อ.ก.พ. จงหวด อ.ก.พ. กรม หรอ อ.ก.พ. กระทรวง ซงผนนสงกดอยพจารณา แมจะถกตงคณะกรรมการสอบสวนค าสงเดยวกนกตาม

๑๖. คาถาม การทผบงคบบญชาซงมอ านาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ .ศ. ๒๕๕๑ จะสามารถด าเนนการทางวนยกบขาราชการทพนจากราชการไปแลว (เกษยณอายราชการหรอลาออก) ไดนน จะตองประกอบดวยเงอนไขใดบาง คาตอบ การทจะด าเนนการทางวนยกบขาราชการทพนจากราชการไปแลวไดนนจะตองเขาหลกเกณฑตามมาตรา 100 แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 เปนกรณดงตอไปน ๑. มการกลาวหาเปนหนงสอวาขาราชการผนนกระท าหรอละเวนกระท าการใด เปนความผดวนยอยางรายแรง ๒. เปนการกลาวหาตอผบงคบบญชาของผนน หรอตอผมหนาทสบสวนสอบสวนหรอตรวจสอบตามกฎหมายหรอระเบยบของทางราชการ หรอเปนการกลาวหาโดยผบงคบบญชาของผนน หรอมกรณถกฟองคดอาญาหรอตองหาวา กระท าความผดอาญา อนมใชความผดทไดกระท าโดยประมาททไมเกยวกบราชการหรอความผดลหโทษ ๓. ผบงคบบญชาซงมอ านาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ จะตองด าเนนการสอบสวน ตามมาตรา ๙๓ วรรคหนง แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ภายใน ๑๘๐ นบแตวนทขาราชการผนนพนจากราชการ

/๑๗. คาถาม..


๑๗. คาถาม ผทมหนาทสบสวนสอบสวนหรอตรวจสอบตามกฎหมายหรอระเบยบ ของทางราชการ ตามมาตรา ๑๐๐ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ หมายถงผใด คาตอบ ผทมหนาทสบสวนสอบสวนหรอตรวจสอบตามกฎหมายหรอระเบยบ ของทางราชการ ตามมาตรา ๑๐๐ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ไดแก ๑. ผมหนาทสบสวนหรอคณะกรรมการสบสวนทางวนย ๒. คณะกรรมการสอบสวนทางวนย ๓. ส านกงานการตรวจเงนแผนดน (สตง.) ๔. ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) ๕. ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรต ในภาครฐ (ป.ป.ท.) ๖. หนวยงานอนทกฎหมายบญญตใหมอ านาจสบสวนสอบสวนหรอตรวจสอบ ตามกฎหมาย หรอระเบยบของทางราชการ

๑๘. คาถาม บทบญญตมาตรา ๑๐๐ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการ พลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑ ทบญญตใหผบงคบบญชาซงมอ านาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ตองด าเนนการสอบสวน ตามมาตรา ๙๓ วรรคหนง แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ภายใน ๑๘๐ วนนบแตวนทผนนพนจากราชการ หมายความวาอยางไร

/คาตอบ...


คาตอบ มาตรา ๑๐๐ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ บญญตใหผบงคบบญชาซงมอ านาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ตองด าเนนการสอบสวนตามมาตรา ๙๓ วรรคหนง แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการ พลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑ ภายใน ๑๘๐ วนนบแตวนทผนนพนจากราชการ หมายความวา ผบงคบบญชาซงมอ านาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ จะตองแตงตงคณะกรรมการสอบสวนวนยอยางรายแรงแกขาราชการทพนจากราชการนน ภายใน ๑๘๐ วนนบแตวนทผนนพนจากราชการ หากพนระยะเวลาดงกลาวแลวกไมสามารถด าเนนการทางวนยกบขาราชการรายนนได

๑๙. คาถาม ขาราชการถกกลาวหาวากระท าผดวนยอยางไมรายแรง ตอมาไดลาออกจากราชการหรอเกษยณอายราชการไปแลว จะสามารถด าเนนการทางวนยกบขาราชการรายนไดหรอไม คาตอบ การทจะด าเนนการทางวนยกบขาราชการทลาออกจากราชการหรอเกษยณอายราชการไปแลวไดนน จะตองเปนกรณทขาราชการผนนถกกลาวหา เปนหนงสอวากระท าหรอละเวนกระท าการใดทเปนความผดวนยอยางรายแรงกอนทผนนจะพนจากราชการเทานน ดงนน ขาราชการทถกกลาวหาวากระท าผดวนย อยางไมรายแรง และตอมาไดลาออกจากราชการหรอเกษยณอายราชการไปแลว จงไมสามารถด าเนนการทางวนยกบขาราชการรายนได ทงน ตามมาตรา ๑๐๐ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑

/๒๐. คาถาม...


๒๐. คาถาม ขาราชการทจะไดรบความคมครองตามกฎ ก .พ. วาดวยหลกเกณฑ และวธการใหบ าเหนจความชอบ การกนเปนพยาน การลดโทษ และการใหความคมครองพยาน พ.ศ. ๒๕๕๓ จะตองเปนการใหขอมลหรอใหถอยค าในฐานะ พยานในเรองใด คาตอบ ขาราชการทจะไดรบความคมครองตามกฎ ก .พ. วาดวยหลกเกณฑ และวธการใหบ าเหนจความชอบ การกนเปนพยาน การลดโทษ และการใหความคมครองพยาน พ.ศ. ๒๕๕๓ นน จะตองเปนการใหขอมลหรอใหถอยค าในฐานะพยานในเรองเกยวกบการปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทราชการโดยมชอบเพอใหเกดความเสยหายแกผหนงผใดหรอเปนเรองเกยวกบการปฏบตหรอละเวน การปฏบตหนาทราชการโดยทจรต ตามมาตรา ๘๕ (๑) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ เทานน

๒๑. คาถาม เมอผวาราชการจงหวดไดสงลงโทษทางวนยแลว จะตองรายงานการด าเนนการทางวนยไปทใด คาตอบ มาตรา ๑๐๓ วรรคหนง แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑ บญญตวา “เมอผบงคบบญชาไดสงลงโทษตามพระราชบญญตนหรอ ลงทณฑตามกฎหมายวาดวยวนยขาราชการโดยเฉพาะหรอสงยตเรอง หรองดโทษแลว ใหรายงาน อ.ก.พ. กระทรวง ซงผถกด าเนนการทางวนยสงกดอยเพอพจารณา” ดงนน เมอผวาราชการจงหวดไดสงลงโทษทางวนยแลว จะตองรายงานการด าเนนการทางวนยไปยง อ.ก.พ. กระทรวงโดยตรง โดยไมตองรายงานการด าเนนการทางวนยไปยงอธบดเพอใหอธบดรายงานตอไปยง อ.ก.พ.กระทรวง

/๒๒. คาถาม...


๒๒. คาถาม กรณทมการรองเรยนกลาวหาวาขาราชการกระท าผดวนยและผบงคบบญชา ซงมอ านาจส งบรรจตามมาตรา ๕๗ ไดด าเนนการสบสวน หรอพจารณาแลวเหนวา กรณไมมมลตามทมการรองเรยนกลาวหาจงใหยตเรอง ตามมาตรา ๙๑ วรรคหนง แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ กรณดงกลาวผบงคบบญชาซงมอ านาจสงบรรจ ตามมาตรา ๕๗ จะตองรายงานการด าเนนการทางวนยไปยง อ.ก.พ. กระทรวงเพอพจารณา ตามมาตรา ๑๐๓ วรรคหนง แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ หรอไม คาตอบ มาตรา ๑๐๓ วรรคหนง แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ บญญตวา “เมอผบงคบบญชาไดสงลงโทษตามพระราชบญญตนหรอลงทณฑตามกฎหมายวาดวยวนยขาราชการโดยเฉพาะหรอสงยตเรอง หรองดโทษแลว ใหรายงาน อ.ก.พ. กระทรวง ซงผถกด าเนนการทางวนยสงกดอยเพอพจารณา” จากบทบญญตด งกล าวกรณทจะตองรายงานการด าเนนการทางวนยไปย ง อ.ก.พ.กระทรวง เพอพจารณานน จะตองเปนกรณทผบงคบบญชาไดสงลงโทษ ทางวนย สงยตเรอง หรองดโทษ เทานน ดงนน กรณใหยตเรองตามมาตรา ๙๑ วรรคหนง แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 จงไมจ าตองรายงาน อ.ก.พ. กระทรวง พจารณา

๒๓. คาถาม การทขาราชการตอกบตรเขา - ออก ท างานแทนกนผดวนยหรอไม

/คาตอบ...


คาตอบ การตอกบตรแทนกนถอวาเปนการลงชอแทนกน เปนความผดวนย ฐานไมปฏบตหนาทราชการใหเปนไปตามกฎหมายระเบยบแบบแผนของทางราชการ ตามมาตรา ๘๒ (๔) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 และฐานไมรกษาชอเสยงของตนและรกษาเกยรตศกดของต าแหนงหนาทราชการของตนมใหเสอมเสย ตามมาตรา ๘๒ (๑๐) แหงพระราชบญญต ฉบบเดยวกนอกฐานหน ง สวนจะเปนความผดวนยอยางรายแรงหรอไม ตองพจารณาเปนกรณ ๆ ไป

๒๔. คาถาม เจาพนกงานทดนจงหวดแหงหนง ไมมการควบคมวนลาตามความเปนจรง อนญาตใหขาราชการผใตบงคบบญชาหยดงานได โดยไมตองสงใบลา คาตอบ กรณเขาขายเปนความผดวนย ฐานไมปฏบตหนาทราชการ ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบแบบแผนของทางราชการ ตามมาตรา ๘๒ (๔) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 สวนจะเปนความผดวนยอยางรายแรงหรอไม ตองพจารณาจากขอเทจจรงเปนกรณ ๆ ไป

๒๕. คาถาม ขาราชการไมลงชอในบญชลงเวลาผมาปฏบตราชการ ผดระเบยบหรอกฎหมายใด คาตอบ เปนความผดวนย ฐานไมปฏบตหนาทราชการใหเปนไปตามกฎหมายระเบยบแบบแผนของทางราชการ ตามมาตรา ๘๒ (๔) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551

/๒๖. คาถาม...


๒๖. คาถาม ขาราชการรตววากระท าผดวนย จงไดยนหนงสอขอลาออกจากราชการกอนทจะถกตงกรรมการสอบสวนวนย ผบงคบบญชาจะอนญาตใหออกจากราชการไดหรอไมอยางไร และการตงกรรมการสอบสวนวนยแกผขอลาออกยงคงตองด าเนนการตอไปหรอยตเรอง คาตอบ การลาออกจากราชการเปนสทธของขาราชการพลเรอนสามญ แตตองปฏบตตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดไวในมาตรา 109 แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 และระเบยบ ก.พ. วาดวยการลาออกจากราชการของขาราชการพลเรอนสามญ พ.ศ. 2551 สวนการยบยงการลาออก ส านกงาน ก.พ. ไดมหนงสอ ท สร 0710/ว 10 ลงวนท 24 ตลาคม 2523 แจงเวยนสวนราชการวา การยบยงการลาออกจะตองเปนกรณทผบงคบบญชา ซงมอ านาจสงบรรจเหนวา จ าเปนเพอประโยชนแกราชการเทานน แตจะยบยงไวเพอด าเนนการลงโทษทางวนยหาไดไม ส าหรบการด าเนนการทางวนยแกผทออกจากราชการไปแลวนน มาตรา 10๐ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการ พลเรอน พ.ศ. 2551 บญญตไววา ขาราชการผใดมกรณถกกลาวหาเปนหนงสอวากระท าผดวนยอยางรายแรง โดยเปนการกลาวหาตอผบงคบบญชาของผนนหรอตอผมหนาทสบสวนสอบสวนตามกฎหมายหรอระเบยบของทางราชการหรอเปนการกลาวหาโดยผบงคบบญชาของผนน แมภายหลงขาราชการผนนจะออกจากราชการไปแลว โดยมใชเพราะเหตตาย ผมอ านาจด าเนนการทางวนยกมอ านาจด าเนนการสบสวนหรอพจารณาและด าเนนการทางวนยตอไปไดเสมอนวาขาราชการผนนยงมไดออกจากราชการ แตทงนตองด าเนนการแตงตงคณะกรรมการ

/สอบสวน...


สอบสวนทางวนยภายใน ๑๘๐ วนนบแตวนทผนนพนจากราชการ และหากผลการพจารณาปรากฏวา เปนการกระทาผดวนยอยางไมรายแรงจงจะใหงดโทษ

๒๗. คาถาม การเพมโทษวนยอยางไมรายแรงจากภาคทณฑเปนลดเงนเดอน ในขณะทผถกลงโทษไดลาออกจากราชการไปแลว จะสามารถกระทาไดหรอไม และจะตองออกคาสงลงโทษใหมผลยอนหลงไปในวนทถกลงโทษภาคทณฑหรอไม และผลของคาสงทออกจะกระทบสทธอยางไรบาง คาตอบ การสงลงโทษทางวนยตองกระทาขณะทผถกสงลงโทษมสภาพเปนขาราชการ กรณทขาราชการผนนไดลาออกจากราชการไปกอนทจะมคาสงเพมโทษ หากเปนกรณทถกกลาวหาวากระทาผดวนยอยางไมรายแรง สวนราชการ ไมสามารถสงเพมโทษขาราชการผนนได เนองจากขาราชการผนไมมสภาพเปนขาราชการพลเรอนสามญอนจะตองไดรบโทษทางวนยอกตอไป

๒๘. คาถาม กรณครบกาหนดลาคลอดและลาเลยงดบตรแลว หากขาราชการเจบปวยหรอมเหตจาเปนจะสามารถลาปวยและลากจไดหรอไม คาตอบ กรณครบกาหนดลาคลอดและลาเลยงดบตรตามขอ ๑๙ และขอ ๒๒ ของระเบยบวาดวยการลาของขาราชการ พ.ศ. ๒๕๕๕ แลว หากขาราชการเจบปวยหรอมเหตจาเปน กสามารถลาปวยและลากจได แตจะตองปฏบตตามระเบยบดงกลาว ซงการลาปวยนน ขอ ๑๘ ไดกาหนดวา จะตองเสนอหรอจดสงใบลาตอผบงคบบญชาตามลาดบจนถงผมอานาจอนญาต โดยจะเสนอหรอจดสงใบลากอนหรอในวนทลากได ยกเวนกรณจาเปนจงเสนอหรอจดสงใบลาในวนแรก

/ทมา...


ทมาปฏบตราชการ ถาไมสามารถจดสงหรอเสนอใบลาไดกจะตองลาโดยวธอน เชน ลาทางโทรศพท หรอเขยนใบลาขนเองฝากคนอนมายนกได และเมอกลบมาปฏบตราชการ จงยนใบลาตามแบบในวนแรกทมาปฏบตราชการ ส าหรบการลาปวยตดตอกนตงแต ๓๐ วนขนไป จะตองมใบรบรองแพทยซงเปนผทไดขนทะเบยน และรบใบอนญาตเปนผประกอบวชาชพเวชกรรมแนบไปกบใบลาดวย หากจ าเปน ผมอ านาจอนญาตจะสงใหใชใบรบรองแพทยซงผมอ านาจอนญาตเหนชอบแทนกได ส าหรบการลากจนน ขอ 21 ก าหนดวาจะตองเสนอใบลากจและไดรบอนญาตจากผบงคบบญชากอนจงจะหยดราชการได เวนแตกรณมเหตจ าเปนไมสามารถรอรบอนญาตไดทน จะเสนอหรอจดสงใบลาพรอมดวยระบเหตจ าเปนไวแลวหยดราชการไปกอนได หรอมเหตพเศษทไมอาจเสนอหรอจดสงใบลากอนหยดราชการได ใหเสนอหรอจดสงใบลาพรอมกบเหตผลความจ าเปนตอผบงคบบญชาตามล าดบจนถงผมอ านาจอนญาตทราบทนทในวนแรกทมาปฏบตราชการ หากไมด าเนนการดงกลาวกจะมความผดทางวนย ฐานไมปฏบตหนาทราชการใหเปนไปตามกฎหมายระเบยบแบบแผนของทางราชการได

๒๙. คาถาม ขาราชการลาพกผอนไปชมนมสาธารณะจะมความผดทางวนยหรอไม อยางไร คาตอบ การชมนมสาธารณะเปนการใชสทธและเสรภาพของบคคลภายใตขอบเขตแหงรฐธรรมนญและบทบญญตตามพระราชบญญตการชมนมสาธารณะ พ.ศ. ๒๕๕๘ ซงมาตรา ๖ บญญตไววา “การชมนมสาธารณะตองเปนไปโดยสงบและปราศจากอาวธ” ดงนน การทขาราชการลาพกผอนแลวไปเขารวมชมนม

/สาธารณะ...


สาธารณะในฐานะสวนตวภายใตขอบเขตของกฎหมายดงกลาว ยอมสามารถกระท าได แตถาเปนการกระท าในฐานะทเปนขาราชการหรอท าใหบคคลทวไปรบรวา ผนนเปนขาราชการแลวไปวพากษวจารณการกระท าของรฐบาลใหปรากฏแกประชาชน อาจเขาขายเปนความผดทางวนยตามมาตรา 82 (9) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 ซงบญญตวา “ขาราชการพลเรอนสามญตองวางตนเปนกลางทางการเมองในการปฏบตหนาทราชการและในการปฏบตการอนทเกยวของกบประชาชนกบจะตองปฏบตตามระเบยบของทางราชการวาดวยมารยาท ทางการเมองของขาราชการดวย” อยางไรกตาม กจะตองพจารณาขอเทจจรง เปนกรณ ๆ ไป

๓๐. คาถาม ยนใบลาพกผอน ๒ วน โดยทผบงคบบญชาไมอนญาต แตไดฝาฝน ไมมาท างาน ๒ วน ควบกบวนหยดอก 5 วน (ชวงปใหม) พอวนท ๕ - ๗ กไมมาท างานอกและไมแจงเหต จะถอวาขาดราชการ โดยมการนบเวลาอยางไร รวมทงจะมโทษเปนเชนไร คาตอบ ตามระเบยบวาดวยการลาของขาราชการ พ .ศ. 2555 ขอ ๒๖ ก าหนดวา “ขาราชการซงประสงคจะลาพกผอน ใหเสนอหรอจดสงใบลาตอผบงคบบญชาตามล าดบจนถงผมอ านาจอนญาต และเมอไดรบอนญาตแลวจงจะหยดราชการได” ดงนน หากขาดราชการไปโดยไมไดรบอนญาตจากผบงคบบญชา ถอเปนความผดวนย ฐานละทงหนาทราชการได ซงอาจเปนความผดวนยอยาง ไมรายแรง ซงมโทษ คอ ภาคทณฑ ตดเงนเดอน หรอลดเงนเดอน แตถาการ ขาดราชการดงกลาวกอใหเกดความเสยหายแกราชการอยางรายแรง กอาจเปน

/ความผด...


ความผดวนยอยางรายแรง ซงมโทษ คอ ปลดออก หรอไลออก โดยจะตองพจารณา จากขอเทจจรงเปนกรณ ๆ ไป ส าหรบการนบวนละทงหนาทราชการในกรณทมวนหยดราชการคนกลางอย ตองนบวนหยดราชการนนเปนวนละทงหนาทตดตอในคราวเดยวกนดวย แตถาวนหยดราชการอยกอนเวลาเรมละทงหนาท หรออยถดเวลาสนสดของการละทงหนาทราชการ ไมนบวนหยดราชการนนรวมเปนวนละทงหนาทราชการดวย

๓๑. คาถาม ขาราชการซงเปนนกศกษาปรญญาโทรวมเดนทางไปศกษาดงาน ณ ตางประเทศตามโครงการของมหาวทยาลย แตไมขออนญาตจากผบงคบบญชา จะเปนความผดวนยหรอไม อยางไร คาตอบ ระเบยบวาดวยการลาของขาราชการ พ.ศ. 2555 ขอ 33 ก าหนดวา ขาราชการซงประสงคจะลาไปศกษา ฝกอบรม ดงาน หรอปฏบตการวจย ณ ตางประเทศ ใหเสนอหรอจดสงใบลาตอผบงคบบญชา ตามล าดบจนถงหวหนาสวนราชการ เพอพจารณาอนญาต นอกจากนการลาไปศกษา ฝกอบรม ดงาน หรอปฏบตการวจยนน มระเบยบและมตคณะรฐมนตรก าหนดไวเปนพเศษอกหลายฉบบ ซงผลาจะตองปฏบตตามระเบยบและมตของคณะรฐมนตรดวย เมอไมปฏบตตามระเบยบดงกลาว ยอมเปนความผดวนย ฐานไมปฏบตหนาทราชการใหเปนไปตามกฎหมายระเบยบแบบแผนของทางราชการ ตามมาตรา ๘๒ (๔) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการ พลเรอน พ.ศ. 2551

/๓๒. คาถาม...


๓๒. คาถาม ขาราชการตดยาเสพตด ซงถอเปนผปวยถกสงตวไปสถานบ าบดผตดยาเสพตด จ านวน ๑๒๐ วน จะตองยนหนงสอลาปวยตอตนสงกด หรอไม คาตอบ การลาปวย ถอเปนการลาหยดราชการเพอรกษาตวเมอมอาการปวย โดยขอ ๑๘ ของระเบยบวาดวยการลาของขาราชการ พ .ศ. 2555 ก าหนดวา ขาราชการทประสงคจะลาปวยเพอรกษาตวใหยนใบลาตอผบงคบบญชาตามล าดบจนถงผมอ านาจอนญาต และการลาปวยตดตอกนตงแต ๓๐ วนขนไป ตองมใบรบรองแพทยซงเปนผทไดขนทะเบยนและรบใบอนญาตเปนผประกอบวชาชพ เวชกรรมแนบไปกบใบลาดวย ในกรณจ าเปนหรอเหนสมควร ผมอ านาจอนญาต จะสงใหใชใบรบรองแพทยซงผมอ านาจอนญาตเหนชอบแทนกได แตหากไมปฏบตตามระเบยบดงกลาว กจะถอวาเปนการขาดราชการ และมความผดทางวนย

๓๓. คาถาม ขาราชการขาดงาน ๑ วน โดยไมมาลงเวลาปฏบตราชการ เปนความผดทางวนยหรอไม คาตอบ การขาดราชการโดยไมมาลงเวลาโดยไมมเหตผลสมควร ถอเปนการกระท าผดวนยอยางไมรายแรง ฐานละทงหนาทราชการ ตามมาตรา ๘๒ (๕) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑

๓๔. คาถาม มการตงคณะกรรมการสอบสวนขาราชการทขาดราชการหลายครง แตบคคลดงกลาวกยงปฏบตตนเชนเดมอก อยากถามวาจะใชระเบยบใดในการลงโทษ และอตราโทษอยในหลกเกณฑใด มาตราใด

/คาตอบ...


คาตอบ ตามมาตรา ๘๒ (๕) มาตรา ๘๕ (๒) และมาตรา ๘๕ (๓) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ มหลกเกณฑโดยสรปวา ขาราชการ พลเรอนสามญตองอทศเวลาของตนใหแกราชการ จะละทงหรอทอดทงหนาทราชการตดตอกนมได หากการละทงหรอทอดทงโดยไมมเหตผลอนสมควรเปนเหตใหเสยหายราชการอยางรายแรง หรอละทงหนาทราชการตดตอในคราวเดยวกน เปนเวลาเกนกวาสบหาวนโดยไมมเหตผลอนสมควรหรอโดยมพฤตการณอนแสดงถงความจงใจไมปฏบตตามระเบยบของทางราชการ ถอวาเปนความผดวนยอยางรายแรง ในการพจารณาโทษทางวนย หากเปนความผดวนยอยางไมรายแรง ระดบโทษ คอ ภาคทณฑ ตดเงนเดอน และลดเงนเดอน หากเปนกรณความผดวนยอยางรายแรง ระดบโทษ คอ ปลดออกและไลออก

๓๕. คาถาม ขาราชการเรยนปรญญาโทนอกเวลาราชการทกรงเทพฯ ถกยาย ใหไปปฏบตหนาทตางจงหวด โดยลงชอมาท างาน แตความเปนจรงแทบจะไมไดท างานเลย เพราะตองไปเรยนทกรงเทพฯ ท งน ไมมการลาแตอยางใด เปนความผดวนยหรอไม อยางไร คาตอบ การใชเวลาราชการไปเรยนโดยไมไดรบอนญาตใหลาเรยน เขาขาย เปนความผดวนย ฐานละทงหนาทราชการ ตามมาตรา ๘๒ (๕) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑

๓๖. คาถาม ซอ - ขายหน ในเวลาราชการโดยใชสมารทโฟนของตนเองในการ ท าธรกรรมท าไดหรอไม

/คาตอบ...


คาตอบ การซอ - ขายหน โดยใชเวลาราชการ เขาขายเปนความผดวนย ฐานทอดทงหนาทราชการ เนองจากขาราชการตองอทศหรอสละเวลาใหแกราชการ

๓๗. คาถาม ขาราชการถกจบกมในคดอาญาและมไดรบการประกนตวออกมา จนเปนเหตใหขาดราชการไปเกนกวาสบหาวน จะถอวาขาราชการผนนขาดราชการเกนกวาสบหาวนโดยมเหตผลอนสมควรหรอไม คาตอบ ขาราชการถกจบกมในคดอาญาและมไดรบการประกนตวออกมา จนเปนเหตใหขาดราชการไปเกนกวาสบหาวนนน ถอไดวา การขาดราชการของขาราชการดงกลาวมเหตผลอนสมควร

๓๘. คาถาม เปนขาราชการและเปนพนกงานของบรษทเอกชนทมารบจางท างานใหกบกรมทตนเองเปนขาราชการอย โดยตนเองกไดท างานนนดวย และรบเงนจากบรษทในฐานะเปนพนกงานบรษท คาตอบ หากปรากฏขอเทจจรงวาเปนการอาศยเวลาราชการไปปฏบตงานดงกลาว กถอเปนการละทงหนาทราชการได

๓๙. คาถาม หากตองการเปนอาจารยพเศษสอนในมหาวทยาลย จะตอง ขออนญาตตอผบงคบบญชาหรอไม หากไมปฏบตตามจะเปนความผดวนยหรอไม คาตอบ เรองนไดมมตคณะรฐมนตร เมอวนท ๒๔ ตลาคม ๒๕๓๘ ก าหนดวาขาราชการและพนกงานรฐวสาหกจไปสอนพเศษในสถาบนการศกษาของรฐและเอกชนได แตไมควรเกน ๔ หนวยชวโมงสอนตอสปดาห และตองขออนญาตตอ

/หวหนา...


หวหนาสวนราชการทสงกด หากฝาฝนเขาขายเปนการละทงหนาทราชการ ตามมาตรา ๘๒ (๕) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ได และการไมปฏบตตามมตดงกลาวกเขาขายเปนความผดวนย ตามมาตรา ๘๒ (๔) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ดวย (หนงสอ ส านกเลขาธการคณะรฐมนตร ท นร ๐๒๑๖/ว ๒๒๕ ลงวนท ๓๐ ตลาคม ๒๕๓๘)

๔๐. คาถาม ขาราชการลงชอมาปฏบตราชการแตไมท างานทกวน หรอขาราชการเอาเวลาราชการไปท างานขายตรง เปนความผดวนยหรอไม และจะเอาผดกบผบงคบบญชาไดหรอไม คาตอบ ขาราชการลงชอมาปฏบตราชการแตไมท างาน หรอเอาเวลาราชการ ไปท างานอน เปนความผดวนย ฐานละทงหรอทอดทงหนาทราชการ ตามมาตรา ๘๒ (๕) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ เมอผบงคบบญชาทราบจะตองด าเนนการทางวนย หากผบงคบบญชาละเลยไมควบคมดแลการปฏบตงานของผใตบงคบบญชา กจะมความผดวนย ฐานไมปฏบตหนาทราชการใหเกดผลด หรอความกาวหนาแกราชการ ดวยความตงใจ อตสาหะ เอาใจใส และรกษาประโยชนของทางราชการ ตามมาตรา ๘๒ (๓) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑

๔๑. คาถาม ขาราชการถกตงกรรมการสอบสวนทางวนย จะถกงดการเลอนเงนเดอนหรอไม

/คาตอบ...


คาตอบ กฎ ก.พ.วาดวยการเลอนเงนเดอน พ.ศ. 2552 ขอ 12 ไดก าหนดใหผบงคบบญชาผมอ านาจ สงเลอนเงนเดอนจะน าเอาเหตทขาราชการพลเรอนสามญผใดถกแตงตงคณะกรรมการสอบสวนในกรณถกกลาวหาวากระท าผดวนย อยางรายแรงหรอถกฟองคดอาญา มาเปนเหตในการไมพจารณาเลอนเงนเดอน ใหขาราชการพลเรอนสามญผนนไมได

๔๒. คาถาม การไมขนเงนเดอน ถอเปนการลงโทษทางวนยหรอไม คาตอบ มาตรา 88 แห งพระราชบญญต ระเบยบข าราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 ก าหนดโทษทางวนยไว 5 สถาน คอ ภาคทณฑ ตดเงนเดอน ลดเงนเดอน ปลดออก ไลออก ดงนน การไมเลอนเงนเดอน จงไมใชโทษทางวนย แตกฎ ก.พ. วาดวยการเลอนเงนเดอน พ.ศ. 2552 ขอ 8 ก าหนดวา ขาราชการ พลเรอนสามญซงจะไดรบการพจารณาเลอนเงนเดอนในแตละครงตองอยในหลกเกณฑดงตอไปน...(2) ในครงปทแลวมาตอง ไมถกลงโทษทางวนยทหนกกวาโทษภาคทณฑ และ (4) ในครงปทแลวมาตองไมขาดราชการโดยไมมเหตผล อนสมควร สวนการจะอนญาตใหลาปวยหรอไมนน ส าหรบขาราชการพลเรอนสามญนน ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการลาของขาราชการ พ.ศ. 2555 ก าหนดใหเปนดลพนจของผบงคบบญชาทจะพจารณาวาสมควรอนญาตหรอไม

๔๓. คาถาม ขาดราชการ ๖ วน แตไมท าใหหนวยงานเสยหาย เปนเหตใหไมไดรบการพจารณาเลอนเงนเดอน เปนขอพจารณาไดหรอไม

/คาตอบ...


คาตอบ ได เนองจากกฎ ก.พ. วาดวยการเลอนเงนเดอน พ.ศ. ๒๕๕๒ ไดกาหนดหลกเกณฑของขาราชการพลเรอนสามญทจะไดรบการพจารณา เลอนเงนเดอนในแตละครงไว โดยขอ ๘ (๔) กาหนดวาจะตองไมขาดราชการโดยไมมเหตผลอนสมควร และขอ ๙ กาหนดวาใหนาขอมลการลา พฤตกรรมการมาทางาน การรกษาวนย การปฏบตตนเหมาะสมกบการเปนขาราชการ และขอควรพจารณาอนมาประกอบการพจารณาเลอนเงนเดอนดวย

๔๔. คาถาม ลาปวยกครงจงจะไมสามารถทาเรองขอเลอนเงนเดอนได คาตอบ กฎ ก.พ. วาดวยการเลอนเงนเดอน พ.ศ. ๒๕๕ ๒ ขอ ๘ กาหนดวา ขาราชการซงจะไดรบการพจาณาเลอนเงนเดอนในแตละครงตองอยในหลกเกณฑดงตอไปน ขอ ๘ (๙) ในครงปทแลวมาตองมเวลาปฏบตราชการ โดยมวนลาไมเกน ยสบสามวน แตไมรวมถง (ค) ซงกาหนดวา การลาปวยซงจาเปนตองรกษาตว เปนเวลานานไมวาคราวเดยวหรอหลายคราวรวมกนไมเกนหกสบวนทาการ (ง) ลาปวย เพราะประสบอนตราย ในขณะปฏบตราชการตามหนาทหรอในขณะเดนทางไปหรอกลบจากปฏบตราชการตามหนาท อยางไรกตาม การพจารณาเลอนเงนเดอนของขาราชการ ผบงคบบญชาจะตองพจารณาถงประสทธภาพและประสทธผล การปฏบตงานของขาราชการ ประกอบกบขอมลการลา พฤตกรรมการมาทางาน การรกษาวนย การปฏบตตนเหมาะสมกบการเปนขาราชการ และขอควร พจารณาอน ๆ ของผนน ประกอบกนดวย

/๔๕. คาถาม...


๔๕. คาถาม ในกรณขาราชการไดท ารายรางกายบคคลอนกอนหรอหลงการ เขารบราชการจะเปนการประพฤตชวหรอไม คาตอบ การท ารายรางกายผอนโดยผดกฎหมายนน เขาขายเปนความผดวนย ฐานประพฤตชว ตามมาตรา ๘๒ (๑๐) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการ พลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ แตกรณตองปรากฏวาเปนการกระท าทเกดขนในระหวางทผนนบรรจเขารบราชการแลวจงจะสามารถน ากรณดงกลาวมาด าเนนการทางวนยได

๔๖. คาถาม ขาราชการอยระหวางลาศกษาไปกอคดลกทรพย และคดอยระหวางประกนตว คดยงไมถงทสด เปนความผดวนยอยางรายแรงหรอไม คาตอบ ขาราชการอยระหวางลาศกษา ยงมสภาพเปนขาราชการอย การไปลกทรพยเปนความผดวนย ฐานไมรกษาชอเสยงของตนและเกยรตศกดของต าแหนงหนาทราชการของตนมใหเสอมเสยตามมาตรา ๘๒ (๑๐) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ สวนจะรายแรงหรอไม ตองพจารณารายละเอยดของขอเทจจรงเปนกรณ ๆ ไป ซงผบงคบบญชาด าเนนการทางวนยไดโดยไมตองรอผลคดอาญา

๔๗. คาถาม ขาราชการหลอกขายสนคาผานทางอนเตอรเนตเปนการกระท าผดวนยหรอไม คาตอบ กรณดงกลาวเปนการกระท าทไมเหมาะสมและท าใหเสอมเสยตอเกยรตศกดของต าแหนงหนาทราชการ กรณจงเขาขายเปนการกระท าผดวนย ฐานไมรกษาชอเสยงของตนและเกยรตศกดของต าแหนงหนาทราชการของตน

/มให...


มใหเสอมเสย ตามมาตรา ๘๒ (๑๐) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการ พลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑

๔๘. คาถาม ดมสราจนเมามายครองสตไมไดในเวลาราชการ แลวมาท าลายทรพยสนของทางราชการในส านกงานทดน จะเปนความผดวนยหรอไม อยางไร คาตอบ กรณเมาสราแลวท าลายทรพยสนของราชการเสยหายนน เขาขายเปนความผดวนย ฐานไมรกษาชอเสยงของตน และไมรกษาเกยรตศกดของต าแหนงหนาทราชการของตนมใหเสอมเสย ตามมาตรา ๘๒ (๑๐) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงความผดดงกลาวเปนไดทงความผดวนยอยางไมรายแรงและความผดวนยอยางรายแรง ทงนขนอยกบขอเทจจรงในแตละกรณ ซงกรณเสพสรานไดมมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๒๘ สงหาคม ๒๔๙๖ วางแนวทาง การลงโทษไววา ขาราชการผใดเสพสรามนเมาจนไมสามารถครองสตได ซงอาจ ท าใหเสยเกยรตศกดของต าแหนงหนาทราชการใหพจารณาลงโทษตามควรแกกรณ และหากขาราชการเสพสราในขณะปฏบตหนาท เมาสราเสยราชการ หรอเมาสรา ในทชมนมชนจนเกดเรองเสยหาย หรอเสยเกยรตศกดของต าแหนงหนาทราชการ อาจถกลงโทษสถานหนกถงปลดออก หรอไลออกจากราชการได (หนงสอ กรมเลขาธการคณะรฐมนตร ท นว ๒๐๘/๒๔๙๖ ลงวนท ๓ กนยายน ๒๔๙๖)

๔๙. คาถาม จดท าหลกฐานการเบกจายเงนเปนเทจ เพอใหสามารถเบกได เปนความผดวนยหรอไม อยางไร

/คาตอบ...


คาตอบ หากมหนาท เกยวกบการเบกจายเงน ยอมเปนความผดวนย อยางรายแรง ฐานทจรตตอหนาทราชการ ตามมาตรา ๘๕ (๑) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ แตหากไมมหนาทเกยวกบการเบกจายเงน ถอวาเปนความผดวนยอยางรายแรง ฐานประพฤตชวอยางรายแรง ตามมาตรา ๘๕ (๔) แหงพระราชบญญตฉบบเดยวกน

๕๐. คาถาม การแกไขขอมลใน ก .พ . ๗ โดยใชน ายาลบค าผดลบรายการ การลงโทษทางวนยออกจะมความผดทางวนยหรอไม ขอใด คาตอบ หากเปนการลบรายการการลงโทษทางวนยโดยเจาหนาทผมอ านาจ ตามกฎหมายและเปนการแกไขเพอใหไดขอมลทถกตองยอมสามารถกระท าได ซงจะตองลงลายมอชอก ากบไวทกแหง แตถาเปนการลบรายการการลงโทษออกเพอใหตนเองหรอผอนไดประโยชนทมควรได กรณเขาขายเปนความผดวนยอยางรายแรง ฐานทจรตตอหนาทราชการ ตามมาตรา ๘๕ (๑) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ หรอเขาลกษณะเปนการปลอมเอกสารราชการ ซงเปนความผดวนยอยางรายแรง ฐานประพฤตชวอยางรายแรง ตามมาตรา ๘๕ (๔) แหงพระราชบญญตฉบบเดยวกน

๕๑. คาถาม ถกฟองคดอาญา ฐานฉอโกงทรพย แตศาลยงไมมค าพพากษา จะสามารถบรรจเขารบราชการ ในหนวยงานทสอบแขงขนได ไดหรอไม คาตอบ พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 มาตรา ๓๖ ก าหนดคณสมบตของขาราชการพลเรอนสามญไววา ตองไมมลกษณะตองหาม

/ตามมาตรา...


ตามมาตรา ๓๖ ข (๗) คอ เปนผเคยตองรบโทษจาคก โดยคาพพากษาถงทสด ใหจาคก เพราะกระทาความผดทางอาญา เวนแตเปนโทษสาหรบความผด ทไดกระทาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ แตลกษณะตองหามดงกลาว ก.พ. อาจพจารณายกเวนใหเขารบราชการได โดยเปนไปตามระเบยบท ก.พ. กาหนด ซงจะยกเวนใหเปนการเฉพาะราย หรอจะประกาศยกเวนใหเปนการทวไปกได สาหรบกรณทศาลยงมไดมคาพพาษาถงทสดใหตองรบโทษจาคก กยงไมเขาลกษณะตองหามดงกลาว

๕๒. คาถาม เคยไดรบโทษทางอาญาในคดยาเสพตด แตไมเคยถกจาคกขณะเปนเยาวชนจะสามารถสอบเขารบราชการไดหรอไม คาตอบ กรณทเคยถกดาเนนคดอาญาในคดยาเสพตด แตไมเคยไดรบโทษจาคก จงไมเปนผทมลกษณะตองหามในการทจะเขารบราชการเปนขาราชการพลเรอนสามญ ตามมาตรา ๓๖ ข (๗) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ทกาหนดวา ขาราชการพลเรอนตองไมเปนผเคยไดรบโทษจาคก โดยคาพพากษาถงทสดใหจาคก เพราะกระทาความผดทางอาญา เวนแตความผดทไดกระทา โดยประมาทหรอความผดลหโทษ อยางไรดผทจะเขารบราชการ จะตองมคณสมบตทวไปและไมมลกษณะตองหามอน ๆ ตามทมาตรา ๓๖ กาหนดไวดวย

๕๓. คาถาม ขาราชการซงมประวตรอลงอาญา ๒ ป ในคดทารายรางกาย จะถอวาขาดคณสมบตการเปนขาราชการหรอไม นน

/คาตอบ...


คาตอบ ผทจะขาดคณสมบตการเปนขาราชการพลเรอนตามมาตรา ๓๖ ข (๗) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ .ศ. 25๕๑ นน ผนนจะตองไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก (จ าคกจรง ๆ) เพราะกระท าความผดทางอาญา เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ กรณตามค าถามหากเปนกรณทศาลมค าพพากษาถงทสดแลว กไมถอวาเปนผทขาดคณสมบต ตามมาตรา 36 ข (7)

๕๔. คาถาม เคยโดนจบขอหาเลนการพนน (ไพผสมสบ ) ตอนอาย ๑๔ ป ศาลตดสนสงปรบแลว จะสามารถเขารบราชการไดหรอไม คาตอบ กรณทเคยถกด าเนนคดในขอหาเลนการพนน และศาลไดมค าพพากษาสงปรบ ไมถอวาเปนผทมลกษณะตองหามในการทจะเขารบราชการพลเรอนสามญ ตามมาตรา ๓๖ ข (๗) อยางไรกตาม ผทจะเขารบราชการ จะตองมคณสมบตเฉพาะ ต าแหนงทหนวยงานราชการเปดรบสมคร มคณสมบตทวไปและไมมลกษณะตองหามตามมาตรา 36 แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 ดวย

๕๕. คาถาม ขาราชการทถกศาลสงพทกษทรพยเดดขาดและตอมาพพากษา ใหเปนบคคลลมละลาย จะตองพนจากต าแหนงราชการหรอไม คาตอบ มาตรา ๓๖ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 ก าหนดคณสมบตทวไปไว โดย (6) ก าหนดวาตองไมเปนบคคลลมละลาย ดงนน การทศาลสงพทกษทรพยไมวาจะเดดขาดหรอชวคราว ถอไมไดวาเปนบคคลลมละลาย จงยงไมขาดคณสมบตการเปนขาราชการ แตหากตอมาศาลพพากษาใหเปนบคคล

/ลมละลาย...


ลมละลาย ยอมเปนผขาดคณสมบตทวไปของขาราชการพลเรอน ตามมาตรา ๓๖ (๖) ซงมาตรา 110 (3) แหงพระราชบญญตดงกลาวบญญตใหผมอ านาจสงบรรจ ตามมาตรา 57 มอ านาจสงใหขาราชการผนนออกจากราชการเพอรบบ าเหนจบ านาญ ตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการได

๕๖. คาถาม ขาราชการไปค าประกนแลวถกฟองลมละลาย จะมผลตอการรบราชการหรอไม อยางไร คาตอบ พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 มาตรา 36 ก าหนดคณสมบตของขาราชการพลเรอนสามญไววา ตองไมมลกษณะตองหาม ตามมาตรา ๓๖ ข (๖) คอ ตองไมเปนบคคลลมละลาย ดงนน หากขาราชการผใด ถกฟองลมละลายแลวศาลพพากษาใหเปนบคคลลมละลายจงเปนผขาดคณสมบตทวไปของขาราชการพลเรอน ตามมาตรา 36 ข (6) ซงมาตรา 110 (3) แหงพระราชบญญตดงกลาว บญญตใหผมอ านาจสงบรรจตามมาตรา 57 มอ านาจ สงใหขาราชการผนนออกจากราชการเพอรบบ าเหนจบ านาญเหตทดแทน ตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการได แตในกรณทอยระหวางถกฟองลมละลาย ยงไมเขาลกษณะตองหามดงกลาว และถาขณะมค าสงใหออกจากราชการผนนพนจากการเปนบคคลลมละลายแลว ผบงคบบญชากไมอาจสงใหออกจากราชการเพราะเปนบคคลลมละลายได

๕๗. คาถาม ระหวางทอยในการทดลองงาน 6 เดอน เพอบรรจเปนขาราชการ หากถกฟองเรองเงนกตอศาล จะสงผลตอการเปนขาราชการหรอไม อยางไร

/คาตอบ...


คาตอบ หนงสอกรมเลขาธการคณะรฐมนตร ท น๘๒๖/๒๔๘๒ ลงวนท ๒ พฤษภาคม ๒๔๘๒ กาหนดใหขาราชการของกระทรวง ทบวง กรม ตาง ๆ ซงตองหาคดอาญาหรอคดแพง หรอคดลมละลาย ตองรายงานใหเจากระทรวง ทบวง กรม ในสงกดทราบโดยดวน เพอทราบความเปนไปของขาราชการในสงกด สวนการ ถกฟองคดจะมผลตอการทดลองปฏบตหนาทราชการหรอไมนน โดยทการทดลองปฏบตหนาทราชการเปนกระบวนการเลอกสรรบคคลขนสดทายทจะสามารถพจารณาตดสนใหราชการไดบคคลทมความรความสามารถและความประพฤตเหมาะสมเขารบราชการในตาแหนงทไดรบการบรรจและแตงตง ดงนน การพจารณาดงกลาว จงเปนอานาจหนาทของผ บงคบบญชาซ งม อานาจสงบรรจ ตามมาตรา ๕๗ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ทจะดาเนนการ ตามมาตรา ๕๙ แหงพระราชบญญตฉบบดงกลาวตอไป

๕๘. คาถาม ขาราชการปลอมลายมอชอผอนเพอเบกเงนใหตนเองไปใชสวนตว มความผดหรอไม คาตอบ กรณดงกลาวตองแยกเปน ๒ ประเดน คอ หากขาราชการนน มหนาทราชการในการเบกเงนเปนความผดฐานทจรตตอหนาทราชการ แตหากไมมหนาทดงกลาว เปนความผดฐานประพฤตชวอยางรายแรง

๕๙. คาถาม ถกกลาวหาวาบนทกรายละเอยดการทางานไมตรงกบความเปนจรง เพอเบกเงนคาตอบแทนเกนกวาความเปนจรง แตตามขอเทจจรงตนไดแกไข ใหถกตองในวนรงขนจงไมมการตงเบกจรง กรณเชนนมความผดฐานทจรตหรอไม

/คาตอบ...


คาตอบ หากการท าบนทกรายละเอยดการท างานไมตรงกบความเปนจรงเปนการท าดวยความเขาใจผด และไดแกไขใหถกตองในวนรงขนกอนมการตงเบกเงน ยอมชเจตนาไดวามไดมเจตนาทจรต

๖๐. คาถาม มหนาท เปนกรรมการตรวจรบการจางกอสรางส านกงานทดน ขณะสงมอบงานมไดท าตรวจสอบวา การกอสรางถกตองตรงตามแบบทก าหนดหรอไม มความผดทางวนยฐานใด คาตอบ หากไดความวาการกอสรางส านกงานทดนไม เปนไปตามแบบทก าหนด และเกดจากการปฏบตหนาทราชการโดยมชอบ เพอใหตนเองหรอ ผรบจางไดประโยชนทมควรได กจะเปนความผดวนยอยางรายแรง ฐานทจรตตอหนาทราชการ แตถาเกดจากการขาดความระมดระวงและท าใหทางราชการเสยหาย กจะเปนความผดวนย ฐานประมาทเลนเลอในการปฏบตหนาทราชการ ซงจะมทงผดวนยอยางรายแรงและไมรายแรงขนอยกบความเสยหายทราชการไดรบ

๖๑. คาถาม ขาราชการชายต าแหนงระดบช านาญการกลาวถอยค ากบขาราชการหญงวา “ตอแหล” ตอหนาเพอนรวมงานหลงจากทมปญหากน มความผดฐานใด คาตอบ พฤตการณของขาราชการชายผ นนเขาขายเปนความผดวนย ฐานไมสภาพเรยบรอย ไมรกษาความสามคค ตามมาตรา ๘๒ (๗) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑

๖๒. คาถาม ผใตบงคบบญชามกดาวาเพอนรวมงานและผบงคบบญชาลบหลงดวยค าหยาบคายตอหนาผอน เปนความผดวนยฐานใด

/คาตอบ...


คาตอบ พฤตการณของขาราชการผนนเปนความผดวนย ฐานไมสภาพเรยบรอย ไมรกษาความสามคค ตามมาตรา ๘๒ (๗) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ และฐานไมรกษาชอเสยงและเกยรตศกด ของต าแหนงหนาท ราชการของตนมให เสอมเสย ตามมาตรา ๘๒ (๑๐ ) แหงพระราชบญญตดงกลาว

๖๓. คาถาม ผบงคบบญชาใชถอยค าทไมสภาพกบผใตบงคบบญชา เชน โง เฮงซวย ถอวามความผดวนยในขอใด คาตอบ ถอวาเปนความผดวนยฐานไมสภาพเรยบรอย และฐานไมรกษาชอเสยงและเกยรตศกดของต าแหนงหนาทราชการของตนมให เสอมเสย ตามมาตรา ๘๒ (๗) และมาตรา ๘๒ (๑๐) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑

๖๔. คาถาม ขาราชการเขยนขอความดวยค าหยาบคาย หมนประมาทเพอนรวมงาน เปนความผดวนยหรอไม คาตอบ การกระท าดงกลาวเขาขายเปนความผดวนย ฐานไมสภาพเรยบรอย ไมรกษาความสามคค และฐานไมรกษาชอเสยงและเกยรตศกดของต าแหนง หนาทราชการของตนมให เสอมเสย ตามมาตรา ๘๒ (๗) และมาตรา ๘๒ (๑๐) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑

๖๕. คาถาม ขาราชการจะรองเรยนกระท าอยางไร และการรองเรยนผบงคบบญชา ตองกระท าเชนไร

/คาตอบ...


คาตอบ การรองเรยนเกยวกบกรณกลาวหาวากระท าผดวนยใหรองเรยนตอผบงคบบญชาของขาราชการพลเรอนผนน หรอตอผบงคบบญชาในล าดบเหนอขนไป โดยไมถอเปนการกระท าการขามผบงคบบญชา เพราะไมใชการปฏบตหนาทราชการ แตจะตองไมเปนการรองเรยนเทจ

๖๖. คาถาม การทผบงคบบญชาออกค าสง แลวผใตบงคบบญชาไมท าตามผดวนยหรอไม คาตอบ ผดวนย ฐานขดค าสงผบงคบบญชา ตามมาตรา ๘๒ (๔) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ .ศ. ๒๕๕๑ ซงมองคประกอบความผด ดงน ๑. มค าสงของผบงคบบญชา “ค าสง” หมายถง ขอความทบอกใหท าหรอ สงใหปฏบตจะดวยวาจาหรอเปนหนงสอกได “ผบงคบบญชา”ตามความหมายนตองเปนผบงคบบญชาตามกฎหมาย หมายถง ผทกฎหมายบญญตใหเปนผบงคบบญชาขาราชการในสวนราชการ เชน นายกรฐมนตร ปลดกระทรวง อธบด ผวาราชการจงหวด หวหนาสวนราชการประจ าจงหวดหรออ าเภอทเปนราชการสวนภมภาค หรอผซงไดรบมอบหมายหรอมอบอ านาจใหเปนผบงคบบญชาตามทกฎหมายบญญตใหมอบได เชน อธบดมอบหมายให รองอธบด ผอ านวยการกอง หวหนากอง ปฏบตราชการแทนได ซงเปนไปตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ และทแกไขเพมเตม หวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอนทเทยบเทาผอ านวยการกอง หวหนากอง หรอหวหนาแผนก จะมฐานะเปนผบงคบบญชาตามกฎหมายกตอเมอเปนสวนราชการทไดมพระราชกฤษฎกา

/แบง...


แบงสวนราชการโดยถกตอง ส าหรบหนวยงานภายในส านก/กอง ทถกแบงตามลกษณะงานตางๆ เชน แบงเปนกลม กลมงาน ฝาย สาย หรอหมวด หวหนากลม กลมงาน ฝาย สาย หรอหมวด โดยปกตแลวไมมฐานะเปนผบงคบบญชาตามกฎหมาย ๒. เปนค าสงทชอบดวยกฎหมายและระเบยบของทางราชการ คอ เปนการ สงของผบงคบบญชาในการสงใหผใตบงคบบญชาปฏบตหนาทราชการภายในอ านาจหนาทของผสงโดยมใชเปนการสงใหท าผดกฎหมายหรอระเบยบของ ทางราชการ ๓. เปนการสงใหปฏบตราชการ คอ เปนการสงใหปฏบตงานทเปนเรองราชการ มใชเรองสวนตว ๔. ไมปฏบตตามค าสง คอ ไมท าตามค าสงโดยมเจตนาขดขนหรอหลกเลยง ทงน ขนอยกบขอเทจจรงดวยวาผใตบงคบบญชาผนนมเจตนาทจะขดขนหรอหลกเลยงไมปฏบตตามค าสงโดยไมมเหตผลอนสมควรหรอไม หากไมมเหตผล อนสมควรกเปนความผดวนยฐานขดค าสงผบงคบบญชานได

๖๗. คาถาม ขาราชการขบรถประจ าต าแหนงกลบบานแลวเกดอบตเหตเฉยวชน เสาไฟฟาขางทาง แตรายงานตอผบงคบบญชาไมตรงตามขอเทจจรงทเกดขนมความผดทางวนยฐานใด คาตอบ ขาราชการผนนมความผดวนย ฐานรายงานเทจตอผบงคบบญชา ตามมาตรา ๘๓ (๑) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑

/๖๘. คาถาม...


๖๘. คาถาม การรายงานเทจทผดวนยอยางรายแรง จะตองมองคประกอบอะไรบาง อยางไร

คาตอบ พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๘๓ (๑) บญญตวา “ขาราชการพลเรอนสามญตองไมกระท าการใดอนเปนขอหาม ดงตอไปน ๑. ตองไมรายงานเทจตอผบงคบบญชา การรายงานโดยปกปดขอความ ซงควรตองแจงถอวาเปนการรายงานเทจดวย” และมาตรา ๘๕ (๗) ไดบญญตวา “การกระท าผดวนยในลกษณะดงตอไปน เปนความผดวนยอยางรายแรง ... (๗) ละเวนการกระท าหรอกระท าการใด ๆ อนเปนการไมปฏบตตามมาตรา ๘๒ หรอฝาฝนขอหามตามมาตรา ๘๓ อนเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง” จากบทบญญตดงกลาว การรายงานเทจทถอเปนความผดวนยอยางรายแรง มองคประกอบ ดงน (๑) ตองมการรายงานตอผบงคบบญชา (๒) การรายงานดงกลาวมขอความอนเปนเทจ หรอ มลกษณะเปนการปกปดขอความจรงทควรจะตองแจงหรอรายงานใหผบงคบบญชาทราบดวย (๓) การรายงานเทจดงกลาว เปนเหตใหเกดความเสยหายแกราชการ อยางรายแรง

๖๙. คาถาม ขาราชการยนประเมนผลงานเพอแตงตงใหด ารงต าแหนงในระดบ ทสงขนเปนเทจ ผดวนยหรอไม

/คาตอบ...


คาตอบ เปนความผดวนยรายแรง ฐานรายงานเทจตอผบ งคบบญชา และประพฤตชวอยางรายแรง ตามมาตรา ๘๓ (๑) ประกอบมาตรา ๘๕ (๗) และมาตรา ๘๕ (๔) สวนผบงคบบญชาทลงนามรบรองโดยรวาผลงานนนเปนเทจ กเขาขายมความผดวนยอยางรายแรงได

๗๐. คาถาม ขาราชการพลเรอนเปนกรรมการบรษท หรอผถอหนบรษท ผดวนยหรอไม หากขาราชการท าหนาทเปนตวแทนประกนชวตหรอคณะกรรมการบรหารของสมาคมหรอเปดรานเซเวนอเลฟเวนสามารถท าไดหรอไม คาตอบ มาตรา ๘๓ (๖) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ บญญตวา “ขาราชการพลเรอนสามญตองไมเปนกรรมการผจดการ หรอผจดการ หรอด ารงต าแหนง อนใดทมลกษณะงานคลายคลงกนนนใน หางหนสวนหรอบรษท” ดงนน หากขาราชการพลเรอนสามญเขาไปด ารงต าแหนงกรรมการผจดการ หรอผจดการ หรอต าแหนงอนใดทมลกษณะงานคลายคลงกบต าแหนงกรรมการผจดการ หรอผจดการในหางหนสวนหรอบรษท กอาจเปนความผดวนยตามมาตราน ทงน ตองดขอเทจจรงในรายละเอยดของเรองเปนกรณ ๆ ไป ๑. ตวแทนประกนชวต ไมมเงนเดอนประจ า ไดรบเพยงบ าเหนจคดเปนเปอรเซนตในการหาประกนชวต ไมมความผกพนบรษทในฐานะนายจางและลกจาง มหนาทชกชวนแนะน าประชาชนเขาท าประกนชวตกบบรษทและใหบรการแก ผเอาประกนตามสมควร ตวแทนประกนชวต จงไมมลกษณะคลายคลงกบผจดการ และไมตองหามตามบทบญญตดงกลาว

/๒. การเปน...


๒. การเปนคณะกรรมการบรหารของสมาคม หากเปนสมาคมทมไดมการแสวงหาประโยชนดงเชนบรษทหรอหางหนสวนจ ากดกไมตองหามตามบทบญญตน ๓. เปนผถอหน หรอการเปดรานคาตาง ๆ สามารถเปดได หากไมไดจดทะเบยนรานเปนหางหนสวนหรอบรษท และไมเขาไปด ารงต าแหนงกรรมการผจดการ หรอผจดการ หรอเขาไปจดการงานในลกษณะการเปนกรรมการผจดการ หรอผจดการรานคานน ๆ อยางไรกตาม การเปนตวแทนประกนชวต หรอการเปนคณะกรรมการบรหารสมาคมหรอการเปดรานเซเวนอเลฟเวน หรอรานคาอน หรอการท างานพเศษตาง ๆ ขอส าคญตองไมใชเวลาราชการ หรออาศยต าแหนงหนาทราชการของตนหาประโยชนใหตนหรอผ อนในการประกอบกจการงานดงกลาว เพราะจะเปนความผดวนย ฐานละทงหนาทราชการหรอฐานอาศยหรอยอมใหผอนอาศยต าแหนงหนาทราชการของตนหาประโยชนใหแกตนเองหรอผอน ตามมาตรา ๘๒ (๕) และมาตรา ๘๓ (๓) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ได

๗๑. คาถาม ค าสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนทางวนยอยางรายแรง เปนค าสงทางปกครองหรอไม คาตอบ การออกค าสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนทางวนยอยางรายแรง ถงแมจะเปนการใชอ านาจตามกฎหมายของผบงคบบญชากตาม แตค าสงดงกลาว เปนเพยงการพจารณาทางปกครอง ตามมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ กลาวคอ เปนเพยงขนตอนการด าเนนงานภายในของฝายปกครอง เพอแสวงหาขอเทจจรงในเรองทมการกลาวหาผถกกลาวหาวา ไดมการ

/กระท าผด...


กระท าผดวนยอยางรายแรงตามขอกลาวหาหรอไม หากผ ถกกลาวหาไดมการ กระท าผดวนย ผบงคบบญชากจะมการสงลงโทษทางวนยซงเปนค าสงทางปกครอง ตามมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตฉบบน (ค าสงศาลปกครองสงสด ท ๑๔๙/๒๕๕๒)

๗๒. คาถาม ผถกสงลงโทษทางวนยหรอถกสงใหออกจากราชการจะใชสทธอทธรณไดหรอไมและจะอทธรณค าสงตอผใด คาตอบ ตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 มาตรา 114 บญญตไวความวา ผใดถกสงลงโทษตามพระราชบญญตนหรอถกสงใหออกจากราชการตามมาตรา 110 (1) (3) (5) (6) (7) และ (8) ผนนมสทธอทธรณตอคณะกรรมการพทกษระบบคณธรรม (ก.พ.ค.) ภายในสามสบวนนบแตวนทราบหรอถอวาทราบค าสง การอทธรณและการพจารณาวนจฉยอทธรณใหเปนไปตามทก าหนดในกฎ ก.พ.ค. โดย กฎ ก.พ.ค. วาดวยการอทธรณและการพจารณาวนจฉยอทธรณ พ.ศ. 2551 ขอ 27 ก าหนดวาการอทธรณตองท าเปนหนงสอถงประธาน ก .พ.ค. โดยใชถอยค าสภาพ และมสาระส าคญดงน ชอต าแหนง สงกด และทอยส าหรบการตดตอเกยวกบการอทธรณของผอทธรณ ค าสงทเปนเหตแหงการอทธรณ และวนทรบทราบค าสงขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทผอทธรณยกขนเปนขอคดคานค าสงทเปนเหตแหงการอทธรณ ค าขอของผอทธรณ ลายมอชอของผอทธรณ

/ดงนน...


ดงนน ขาราชการพลเรอนสามญทถกสงลงโทษทางวนยไมวาจะเปนความผดวนยอยางรายแรง (ปลดออก ไลออก) หรอไมรายแรง (ภาคทณฑ ตดเงนเดอน ลดเงนเดอน) สามารถใชสทธอทธรณได โดยยนอทธรณค าสงลงโทษตอ ก.พ.ค. ภายใน 30 วน นบแตวนทราบหรอถอวาทราบค าสงลงโทษ ส าหรบผถกสงใหออกจากราชการตามมาตรา 110 (1) (3) (5) (6) (7) และ (8) กสามารถใชสทธอทธรณค าสงตอ ก.พ.ค. ไดท านองเดยวกน ในกรณดงน 1. เจบปวยไมอาจปฏบตหนาทราชการของตนไดโดยสม าเสมอ ๒. ขาดคณสมบตทวไป หรอมลกษณะตองหามตามกฎหมาย คอ ไมมสญชาตไทย ไมเลอมใสในการปกครองระบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย เปนประมขดวยความบรสทธใจ เปนผด ารงต าแหนงทางการเมอง เปนผอยในระหวางถกสงพกราชการ หรอถกสงใหออกจากราชการไวกอน เปนบคคลลมละลาย เปนผเคยตองรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เพราะกระท าความผดทางอาญา เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

๓ . เปนผ ท ไมสามารถปฏบต ราชการใหมประสทธภาพและ เกดประสทธผลในระดบอนเปนทพอใจของทางราชการ

๔. เปนผทหยอนความสามารถในอนทจะปฏบตหนาทราชการบกพรองในหนาทราชการ หรอประพฤตตนไมเหมาะสมกบต าแหนงหนาทราชการ ถาใหผนนรบราชการตอไปจะเปนการเสยหายแกราชการ

๕. เปนผถกสอบสวนวากระท าผดวนยอยางรายแรงตามมาตรา 93 และผลการสอบสวนไมไดความแนชดพอทจะฟงลงโทษตามมาตรา 97 วรรคหนง

/แตมมลทน...


แตมมลทนหรอมวหมองในกรณทถกสอบสวน ถาใหรบราชการตอไปจะเปนการเสยหายแกราชการ

๖. เปนผตองรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคกในความผด ทไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ หรอตองโทษจ าคกโดยค าสงของศาล ซงยงไมถงกบจะตองถกลงโทษปลดออกหรอไลออก

๗๓. คาถาม ทายาทของผอทธรณมสทธยนอทธรณตอ ก .พ.ค. แทนผอทธรณหรอไม อยางไร คาตอบ ทายาทของผอทธรณมสทธยนอทธรณแทนผอทธรณไดในกรณดงน 1. กรณผมสทธอทธรณตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.2551 ถงแกความตายกอนทจะใชสทธอทธรณ และทายาทของผมสทธอทธรณนนเปนผมสทธไดรบบ าเหนจตกทอดของผมสทธอทธรณ หากทายาทของผมสทธอทธรณมจ านวนมากกวา 1 คน หรอเปนผไรความสามารถ หรอผเสมอนไรความสามารถ ประสงคจะอทธรณใหน ากฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง และประมวลกฎหมายแพงและพาณชยวาดวยเรองความสามารถมาใชบงคบ 2. กรณผอทธรณถงแกความตายกอนการวนจฉยอทธรณของ ก .พ.ค. ใหรอการวนจฉยอทธรณนนออกไปจนกวาทายาท ผจดการมรดก หรอผรบสทธ ของผอทธรณจะมค าขอเขามาแทนทผอทธรณหรอผมสวนไดเสยจะมค าขอเขามา โดยอาจมค าขอเขามาเองหรอโดยทองคคณะวนจฉยเรยกเขามาเนองจากคกรณในอทธรณมค าขอ ซงค าขอเขามาแทนทผอทธรณน ใหยนเปนหนงสอตอองคคณะวนจฉยภายใน 90 วน นบแตวนทผอทธรณนนถงแกความตาย หากไมมค าขอของบคคลดงกลาว

/เขามา...


เขามาภายในก าหนดระยะเวลา องคคณะวนจฉยอาจจะมค าสงจ าหนายอทธรณออกจากสารบบได

๗๔. คาถาม การอทธรณตอ ก.พ.ค. จะสงเอกสารทางจดหมายอเลกทรอนกสไดหรอไม อยางไร คาตอบ ในการสงค าขออทธรณ ผอทธรณสามารถจดสงทางไปรษณย หรอสง ดวยตนเองทส านกงาน ก.พ. ในสวนทอนญาตใหสงขาวแจงขอความหรอสงเอกสารระหวาง ก.พ.ค. กบคกรณ พยาน หรอบคคลทเกยวของ ในรปของขอมลทางจดหมายอเลกทรอนกส โทรสาร หรอสงทางเทคโนโลยสารสนเทศประเภทอน ในระหวางการด าเนนการไตสวนและแสวงหาขอเทจจรง โดยตองไดรบค าสงจากองคคณะวนจฉยอทธรณหรอกรรมการเจาของส านวนกอน (กฎ ก.พ.ค. วาดวยการอทธรณและการพจารณาวนจฉยอทธรณ พ.ศ. ๒๕๕๑ ขอ 20 )

๗๕. คาถาม การยนอทธรณตอ ก.พ.ค. และการนบระยะเวลาการยนอทธรณเปนอยางไร คาตอบ การยนหนงสออทธรณรวมทงพยานหลกฐานอน ๆ สามารถท าไดดงน ๑. ยนอทธรณดวยตนเองตอพนกงานผรบอทธรณทส านกงาน ก .พ. กรณมอบฉนทะใหผ อนไปยนแทนตองมหนงสอมอบฉนทะลงลายมอชอผมอบ ผรบมอบ และพยานแนบมาพรอมกบหนงสออทธรณดวย

2. สงหนงสออทธรณทางไปรษณยลงทะเบยนมายงส านกงาน ก.พ.

/ส าหรบ...


ส าหรบการนบระยะเวลาอทธรณ ในกรณยนอทธรณตอพนกงาน ผรบอทธรณใหถอวนทพนกงานผรบอทธรณไดรบหนงสอตามหลกฐานการรบหนงสอตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ เปนวนยนหนงสออทธรณ สวนกรณสงหนงสออทธรณทางไปรษณยใหถอวนททท าการไปรษณยตนทางประทบตรารบทซองหนงสออทธรณเปนวนยนหนงสออทธรณ

อนง เพอรกษาสทธการยนอทธรณ การนบระยะเวลา 30 วน นบวนถดจากวนทราบหรอถอวาทราบค าสงทเปนเหตแหงการอทธรณเปนวนเรมตน

๗๖. คาถาม ผอทธรณมสทธอยางไรบาง คาตอบ ผอทธรณมสทธดงน 1. ขอตรวจด ทราบ คดส าเนา หรอขอส าเนาอนรบรองถกตองเกยวกบเอกสารหรอพยานหลกฐานทคกรณยนตอ ก .พ.ค. หรอท ก.พ.ค. ไดมา รวมทงขอตรวจด ทราบ หรอคดส าเนาสรปเรอง หรอขอส าเนาอนรบรองถกตองของสรปเรอง เวนแตกรณทมกฎหมายคมครองใหไมตองเปดเผย หรอกรณท ก.พ.ค. เหนวาจ าเปนตองไมเปดเผยเพอมใหเกดความเสยหายแกการด าเนนงานของรฐ ในกรณทเอกสารหรอพยานหลกฐานมการก าหนดชนความลบไว มขอความทไมเหมาะสม หรอมขอความทอาจเปนการดหมนหรอหมนประมาทบคคลใด ใหอยในดลพนจของ ก.พ.ค. ทจะไมเปดโอกาสใหผอทธรณขอตรวจด ทราบ คดส าเนา ขอส าเนาอนรบรองถกตอง หรอไมสงส าเนาใหผอทธรณกได

/2. ขอตรวจ...


2. ขอตรวจดเอกสารทงหมดหรอบางฉบบในส านวน หรอขอคดส าเนา หรอขอส าเนาอนรบรองถกตองเกยวกบพยาน เฉพาะในสวนทเกยวกบการใหถอยค าของตนในส านวน หรอบคคลภายนอกได เวนแต 2.1 บคคลภายนอกในส านวนทพจารณาโดยไมเปดเผย 2.2 พยานหรอบคคลภายนอกในส านวนท ก.พ.ค. หามการตรวจหรอคดส าเนาเอกสารในส านวนทงหมดหรอบางฉบบเพอรกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน หรอประโยชนสาธารณะ 2.๓ พยานหรอบคคลภายนอก ในกรณทกฎหมายคมครองให ไมตองเปดเผย หรอกรณท ก.พ.ค.เหนวาจ าเปนตองไมเปดเผย เพอมใหเกดความเสยหายแกการด าเนนการของรฐ 3. ผอทธรณมสทธถอนอทธรณในเวลาใด ๆ กอนทองคคณะวนจฉย มค าวนจฉยอทธรณ 4. ผ อทธรณม สทธจะมอบหมายใหทนายความ หรอบคคลอน ซงบรรลนตภาวะแลวท าการอทธรณแทนได แตตองแจงลวงหนาเพอใหตรวจสอบความถกตองกอน 5. น าทนายความหรอทปรกษาของตนเขามาฟงการพจารณาได ในการชแจงหรอใหถอยค าตอองคคณะวนจฉยอทธรณหรอตอกรรมการเจาของส านวน 6. คดคานกรรมการวนจฉยอทธรณได ถากรรมการวนจฉยอทธรณ มกรณใดกรณหนง ดงตอไปน

/6.1 รเหน...


6.1 รเหนเหตการณในการกระท าผดวนยทผอทธรณถกลงโทษ หรอการกระท าทผอทธรณถกสงใหออกจากราชการ 6.2 มสวนไดเสยในการกระท าผดวนยทผอทธรณถกลงโทษ หรอการกระท าทผอทธรณถกสงใหออกจากราชการ

6.3 มสาเหตโกรธเคองกบผอทธรณ 6.4 เปนผกลาวหา หรอเปนหรอเคยเปนผบงคบบญชาผสงลงโทษ หรอสงใหออกจากราชการ 6.5 เปนผมสวนเกยวของกบการด าเนนการทางวนย หรอการสงใหออกจากราชการทผอทธรณถกลงโทษหรอถกสงใหออกจากราชการ

๗๗. คาถาม ความผดทางวนยมอายความหรอไม คาตอบ ความผดทางวนยของขาราชการ ไมมอายความ คอ สามารถด าเนนการทางวนยไดตลอดเวลาทยงคงเปนขาราชการอย เพราะถอวาขาราชการ คอ เครองมอของรฐ ถาไปกระท าผดควรตองรบโทษ ไมไดรบประโยชนเรองอายความเหมอนเรองทางอาญา

๗๘. คาถาม กรมทดนไดมค าสงบรรจและแตงตงนาย บ. เขาทดลองปฏบตหนาท ในต าแหนงนายชางรงวด ระดบปฏบตงาน ณ ส านกงานทดนแหงหนง เมอวนท ๑ พฤษภาคม ๒๕๕๕ ตอมาส านกงานพสจนหลกฐานต ารวจ ไดแจงผลการตรวจสอบประวตและพมพลายนวมอของนาย บ. พบวา เมอป พ.ศ. ๒๕๓๘ นาย บ. เคยตองคดอาญา ๒ รายการ ไดแก ขอหามยาเสพตดใหโทษ (เฮโรอน) ศาลอาญากรงเทพใต

/พพากษา...


พพากษาจ าคก ๑ ป โทษจ าคกรอการลงอาญา ๒ ป รายงานตวตอพนกงานคมประพฤต ๓ เดอนตอครง และหามเกยวของกบยาเสพตดทกประเภทใน ๑ ป สวนขอหา มยาเสพตดประเภท ๕ (กญชา) ศาลอาญาธนบรไดมค าพพากษาใหจ าคก ๑ ป ๓ เดอน แตไดมค าสงอนญาตใหปลอยตวชวคราวระหวางอทธรณฎกา จะถอวา นาย บ. ไมเคยตองโทษจ าคก และเปนผไมมลกษณะตองหามทจะไดรบการบรรจและแตงตงเปนขาราชการพลเรอนสามญ ตามมาตรา ๓๖ ข (๗) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ หรอไม อยางไร หรอตองขอยกเวนกรณมลกษณะตองหาม ตามมาตรา ๓๖ วรรคสอง แหงพระราชบญญตฉบบดงกลาวหรอไม คาตอบ ผทจะมลกษณะตองหามในการเขารบราชการ กรณเปนผเคยตองรบโทษจ าคกโดยค าพพากษา ถงทสดใหจ าคกเพราะกระท าความผดทางอาญา ตามมาตรา ๓๖ ข (๗) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ จะตองเปนบคคลทถกศาลพพากษาใหลงโทษจ าคกและถกจ าคกจรง ๆ โดยมไดมการรอการ ลงอาญา ดงนน คดทศาลอาญากรงเทพใตไดมค าพพากษาถงทสดใหจ าคก ๑ ป โทษจ าคกรอการลงอาญา ๒ ป โดยใหรายงานตวตอพนกงานคมประพฤต ๓ เดอนตอครง และหามเกยวของกบยาเสพตดทกประเภทภายใน ๑ ป เปนกรณทนาย บ. ยงไมเคยตองรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก จงไมเปนผมลกษณะตองหามตามมาตรา ๓๖ ข (๗) แหงพระราชบญญตดงกลาว ส าหรบคดทศาลอาญาธนบรไดมค าพพากษาใหจ าคก ๑ ป ๓ เดอน และไดมค าสงอนญาตใหปลอยตวชวคราวระหวางการอทธรณฎกา โดยไมปรากฏผลในคดนวาคดถงทสดแลวผลเปนประการใด นาย บ. ตองรบโทษจ าคกหรอไม จงยงมอาจพจารณาไดวาเปนกรณ

/ทศาล...


ทศาลมคาพพากษาถงทสดใหลงโทษจาคก อนจะเปนกรณทมลกษณะตองหาม ทจะเขารบราชการตามมาตรา ๓๖ ข (๗) และไมอาจพจารณาเรองลางมลทน ตามมาตรา ๔ แหงพระราชบญญตลางมลทนในวโรกาสทพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชมพระชนมพรรษา ๘๐ พรรษา พ.ศ. ๒๕๕๐

อยางไรกด การทบคคลจะเขารบราชการเปนขาราชการพลเรอนสามญนน จะตองมคณสมบตทวไปและไมมลกษณะตองหามประการอน ตามทมาตรา ๓๖ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ กาหนดไวดวย เชน ไมเปนผบกพรองในศลธรรมอนดจนเปนทรงเกยจของสงคม ทงน เปนอานาจของผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ทจะใชดลพนจพจารณาจากขอเทจจรงเปนกรณๆ ไป วาการกระทาดงกลาวถงขนาดบกพรองในศลธรรมอนดจนเปนทรงเกยจของสงคมหรอไม โดยคานงถงเกยรตของขาราชการ ความรงเกยจของสงคม และตาแหนงหนาทราชการ หากพจารณาแลวเหนวาการกระทาของ นาย บ. ถอเปนผบกพรองในศลธรรมอนดจนเปนทรงเกยจของสงคม ตามมาตรา ๓๖ ข (๔) แหงพระราชบญญตฉบบดงกลาว กใหผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ สงใหผนนออกจากราชการโดยพลน เนองจากเปนกรณทผไดรบการบรรจและแตงตงเปนขาราชการพลเรอนสามญแลวภายหลงปรากฏวาเปนผมลกษณะตองหามโดยไมไดรบการยกเวนตามมาตรา ๓๖ อยกอนบรรจเขารบราชการ ตามมาตรา ๖๗ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ และหากนาย บ. ประสงคจะเขารบราชการใหยนคาขอตามแบบทสานกงาน ก.พ. กาหนด พรอมทงเอกสารหลกฐานทเกยวของ ตามระเบยบ ก.พ. วาดวยการขอยกเวน

/ใหเขารบ...


ใหเขารบราชการ กรณมลกษณะตองหามเปนขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๒ ตอไป

(หนงสอสานกงาน ก.พ. ท นร ๑๐๑๑/ล ๖๙ ลงวนท ๒๑ มนาคม ๒๕๕๗)

๗๙ คาถาม นาย ก. ขาราชการถกฟองคดปกครอง คดแพง และคดอาญา

หนวยงานตนสงกดมอานาจสงไมเลอนเงนใหนาย ก. ไดหรอไม

คาตอบ ไมได เพราะผบงคบบญชาผมอานาจสงเลอนเงนเดอนจะนาเอาเหตท

ขาราชการพลเรอนสามญผใดถกฟองคดมาเปนเหตในการไมพจารณาเลอนเงนเดอน

ใหขาราชการพลเรอนสามญผ นนหาไดไม (กฎ ก.พ.วาดวยการเลอนเงนเดอน

พ.ศ. ๒๕๕๒ ขอ ๑๒)

๘๐. คาถาม กรณมการแตงตงคณะกรรมการสอบสวนทางวนยขาราชการ ๒ คาสง

ในเรองกลาวหาเดยวกน เมอผบงคบบญชาสงลงโทษในกรณตามคาสงแตงตง

คณะกรรมการสอบสวนคาสงแรกไปแลว ตอมาผลการสอบสวนในกรณตามคาสง

แตงตงคณะกรรมการคาสงทสองฟงไดวา ขาราชการผนนกระทาผดวนยอก จะสงลงโทษ

ตามคาสงทสองอกไดหรอไม

คาตอบ ไมอาจสงลงโทษขาราชการผนนไดอก เพราะเปนการกระทาผด

ในเรองเดยวกน (หนงสอสานกงาน ก.พ. ท นร ๐๗๐๙/ล๔๖๙ ลงวนท ๒๖ ตลาคม

๒๕๔๔)

๘๑. คาถาม อธบดผบงคบบญชาดาเนนการทางวนยแกขาราชการนาย ก. ผถกกลาวหา

และสงยตเรองแลวกอนวนท ๙ มถนายน ๒๕๓๙ ตอมาศาลไดมคาพพากษาถงทสด

/ใหลงโทษ...


ใหลงโทษจ าคกในเรองเดยวกนโดยใหรอการลงโทษไว ผบงคบบญชาสามารถด าเนนการทางวนยนาย ก. ไดอกหรอไม คาตอบ ไมอาจด าเนนการทางวนยได เนองจากจะเปนการด าเนนการซ า และเมอปรากฏขอเทจจรงวาผบงคบบญชาไดสงยตเรองกอนวนท 9 มถนายน 2539 จงเปนผลใหอยในเกณฑไดรบการลางมลทนตามพระราชบญญตลางมลทน ในวโรกาสพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชทรงครองสรราชสมบตครบ 50 ป พ.ศ. 2539 (หนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 0709.2/ป 17 ลงวนท 25 มกราคม 2542)

๘๒. คาถาม ลกจางประจ าหรอพนกงานราชการกรมทดนมกรณกระท าผดทางวนย ตองลงโทษทางวนยตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 โดยอนโลมหรอไม คาตอบ ไม เพราะหากลกจางประจ ากระท าผดวนย มระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยลกจางประจ าของสวนราชการ พ.ศ. 2537 ก าหนดวนยและการรกษาวนย ของลกจางประจ าไวโดยเฉพาะ สวนพนกงานราชการ มระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยพนกงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ประกอบประกาศคณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ เรอง แนวทางการด าเนนการทางวนยพนกงานราชการ พ.ศ. 2559 ก าหนดแนวทางการด าเนนการทางวนยของพนกงานราชการไวเปนการเฉพาะเชนกน ดงนน การปรบบทความผดและโทษทจะลงแกผกระท าผดวนย จงไมน าเรองวนยขาราชการตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ มาใชโดยอนโลม

/๘๓. คาถาม...


๘๓. คาถาม โทษทางวนยของลกจางประจ า มอยางไรบาง คาตอบ ตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยลกจางประจ าของสวนราชการ พ.ศ. 2537 ขอ ๔๘ ก าหนด โทษทางวนยของลกจางประจ าไว 5 สถาน คอ (1) ภาคทณฑ (2) ตดคาจาง (3) ลดขนคาจาง (4) ปลดออก (5) ไลออก

๘๔. คาถาม โทษทางวนยของพนกงานราชการ มอยางไรบาง คาตอบ ตามระเบยบส านกนายรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ประกอบขอ 10 ของประกาศคณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ เรอง แนวทาง การด าเนนการทางวนยพนกงานราชการ พ .ศ. 2559 ไดก าหนดโทษทางวนยส าหรบพนกงานราชการไว ดงน ๑. กรณกระท าผดวนยอยางรายแรง ตามขอ ๒๔ ใหหวหนาสวนราชการมค าสงไลออก ตามขอ ๒๕ ๒. กรณกระท าผดวนยอยางไมรายแรง ตามขอ ๒๖ ใหหวหนาสวนราชการสงลงโทษภาคทณฑ ตดเงนคาตอบแทน ในอตรารอยละ 2 หรอรอยละ 4 ของเงนคาตอบแทนทผนนไดรบในวนทมค าสงลงโทษเปนเวลาหนงเดอน สองเดอน หรอสามเดอน หรอลดเงนคาตอบแทนไดครงหนงในอตรารอยละ 2 หรอรอยละ 4 ของเงนคาตอบแทนทผนนไดรบในวนทมค าสงลงโทษ

๘๕. คาถาม กรณลกจางชวคราวกระท าความผดวนย ตองด าเนนการอยางไร คาตอบ ตามหนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0527.6/ว 31 ลงวนท 26 เมษายน 2542 หลกเกณฑและวธปฏบตเรองการบรหารงานบคคลลกจางชวคราว ดงน

/1. กรณ...


1. กรณลกจางชวคราวจากเงนงบประมาณ : การเลกจาง วนย การรกษาวนย และการด าเนนการทางวนยของลกจางชวคราว ใหอยในดลพนจของสวนราชการทจะพจารณาตามความเหมาะสมและเปนธรรม 2. กรณลกจางชวคราวจากเงนนอกงบประมาณ : หลกเกณฑและ วธปฏบตเกยวกบการบรหารงานบคคลลกจางชวคราวเงนนอกงบประมาณทไมไดก าหนดไว ใหอยในดลพนจของสวนราชการทจะพจารณาโดยอนโลมเชนเดยวกบลกจางชวคราวเงนงบประมาณกได ดงนน การด าเนนการทางวนยลกจางชวคราว ไมวาจะเปนลกจางชวคราวเงนงบประมาณหรอเงนนอกงบประมาณ ใหอยในดลพนจของสวนราชการ

๘๖. คาถาม การด าเนนการทางวนย กรณลกจางประจ า และพนกงานราชการของกรมทดนกระท าความผดวนย ตองด าเนนการอยางไร คาตอบ ลกจางประจ า ด าเนนการตามกฎ ก.พ. วาดวยการด าเนนการทางวนย พ.ศ. ๒๕๕๖ โดยอนโลม (ตามขอ ๕๐ ของระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยลกจางประจ าของสวนราชการ พ.ศ. 2537) สวนพนกงานราชการ ด าเนนการตามประกาศคณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ เรอง แนวทางการด าเนนการทางวนยพนกงานราชการ พ.ศ. 2559 (มผลใชบงคบตงแตวนท 21 มนาคม 2559)

๘๗. คาถาม ขาราชการพลเรอนสามญเคยกระท าผดฐานทจรตตอหนาทราชการและถกลงโทษทางวนยอยางรายแรงจะขอกลบเขารบราชการ เพราะไดรบการ

/ลางมลทน...


ลางมลทนตามพระราชบญญตลางมลทนในวโรกาสทพระบาทสมเดจพระปรมนทร มหาภมพลอดลยเดชมพระชนมพรรษา ๘๐ พรรษา พ.ศ. ๒๕๕๐ ไดหรอไม คาตอบ กรณน ก.พ. มมตใหสวนราชการใชความระมดระวงในการพจารณารบบรรจบคคลผซงเคยออกจากราชการ เพราะกระท าผดวนย ฐานทจรตตอหนาทราชการแลวกลบเขารบราชการอก เนองจากการไดรบการลางมลทนฯ ลางเฉพาะโทษเทานน หาไดลางพฤตกรรมการกระท าผดวนยดวยไม แมผนนจะไดรบการลางมลทนแลวกตาม แตพฤตกรรมการกระท าผดนนกอาจเปนการบกพรองในศลธรรมอนดจนเปน ทรงเกยจของสงคม ซงเปนกรณทมลกษณะตองหามของผทจะบรรจเปนขาราชการ พลเรอน ตามมาตรา ๓๖ ข (๔) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ กได ส าหรบการทจะพจารณาวาพฤตกรรมใดเขาลกษณะเปนการ บกพรองตอศลธรรมอนดหรอไมนน เปนเรองทตองพจารณาจากขอเทจจรง เปนกรณไป ดงนน กรณทสวนราชการจะสมควรพจารณาบรรจผนกลบเขารบราชการหรอไม เปนเรองทอยในดลพนจของสวนราชการทจะตองพจารณา โดยค านงถงประโยชนททางราชการจะไดรบและควรพจารณาดวยความระมดระวงตามท ก.พ.ไดเคยวางแนวทางไว ตามหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นว 2/250๔ ลงวนท ๑๓ กมภาพนธ 2504 (หนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร ๑๐๑๑/ว ๑๖ ลงวนท ๒3 กนยายน 25๕๖ )

๘๘. คาถาม มการตงคณะกรรมการสบสวนขอเทจจรง นาย ก. นายชางรงวด ส านกงานทดนแหงหนง กรณมงานรงวดคางในมอเกนกวาเกณฑทก าหนด ผลการสบสวนปรากฏวา นาย ก. มพฤตการณดงกลาวและเปนความผดวนยอยาง

/ไมรายแรง...


ไมรายแรง ฐานไมตงใจปฏบตหนาทราชการ และไมปฏบตหนาทราชการใหเปนไปตามกฎหมายระเบยบแบบแผนของทางราชการ สมควรตดเงนเดอน แตเนองจากนาย ก. ลาออกจากราชการ อนเปนการพนสภาพการเปนขาราชการไปแลวกอนมค าสงลงโทษ จงสงยตเรอง อยากทราบวา การด าเนนการดงกลาวถกตองหรอไม และจะตองรายงาน อ.ก.พ. กระทรวงมหาดไทย ตามมาตรา ๑๐๓ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 ดวยหรอไม อยางไร คาตอบ การสงยตเรอง โดยไมด าเนนการทางวนยกบนาย ก . ถกตองแลว เนองจากนาย ก. ถกกลาวหาวากระท าผดวนยอยางไมรายแรงกอนพนจากราชการ จงไมอยภายใตบทบญญตตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 มาตรา ๑๐๐ ทก าหนดวา ขาราชการพลเรอนสามญผใดมกรณ กลาวหาวา กระท าผดวนยอยางไมรายแรง แมภายหลงผนนจะออกจากราชการไปแลว โดยมใชเพราะเหตตาย ผมอ านาจด าเนนการทางวนยมอ านาจด าเนนการทางวนยตอไปได และถาผลการสอบสวนปรากฏวา ผนนกระท าผดวนยอยางไมรายแรงกใหงดโทษ ประกอบกบมาตรา ๑๐๓ ก าหนดไววา กรณทจะตองรายงาน อ.ก.พ. กระทรวงพจารณาจะตองเปนกรณสงลงโทษ สงยตเรอง หรอสงงดโทษ ดงนน เมอเรองน เปนการด าเนนการทางวนยอยางไมรายแรงกบนาย ก. กอนพนจากราชการ แลวสงยตเรองการด าเนนการทางวนย กรณจงไมตองรายงาน อ .ก.พ. กระทรวงมหาดไทยพจารณา (หนงสอกระทรวงมหาดไทย ลบ ท มท ๐๒๐๒.๒/๒๘๗๗ ลงวนท ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๕๘)

/๘๙. คาถาม...


๘๙. คาถาม ขาราชการพลเรอนสามญผหนงเดมเคยรบราชการทกรม ก และไดรบอนญาตใหลาออกจากราชการไปแลว ตอมาขาราชการผนไดเขารบราชการใหม ทกรม ข โดยไมไดน าอายราชการขณะเปนขาราชการกรม ก มานบอายราชการตอ ขอเทจจรงปรากฏวา ขณะทขาราชการผนรบราชการอยท กรม ก เคยกระท าความผดอาญา จนหลงจากทลาออกจากกรม ก แลว ไดมการด าเนนการฟองรองคด เกดขน สดทายศาลชนตนไดมค าพพากษาวามความผดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๕๗ ใหจ าคกเปนเวลา ๓ ป แตมเหตบรรเทาโทษ จงลดโทษใหหนงในสาม คงจ าคกมก าหนด ๒ ป และศาลอทธรณไดมค าพพากษายนตามค าพพากษา ศาลชนตน คดอยระหวางการพจารณาของศาลฎกา ปญหา คอ ๑. กรม ข จะพจารณาด าเนนการทางวนยกบขาราชการพลเรอนสามญ ผนในมลกรณทกระท าผดจนเปนเหตใหถกฟองเปนคดอาญา และศาลมค าพพากษา ลงโทษจ าคกแตคดยงไมถงทสด ซงเกดขนเมอครงรบราชการทกรม ก ในระหวางทรอค าพพากษาถงทสดไดหรอไม อยางไร ๒. หากตอมาศาลมค าพพากษาถงทสดแลว กรม ข สามารถน าผล ค าพพากษาของศาลมาพจารณาด าเนนการทางวนยกบขาราชการพลเรอนสามญผน ในฐานกระท าความผดอาญา จนไดรบโทษจ าคกหรอโทษทหนกกวาโทษจ าคก โดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคกหรอใหรบโทษทหนกกวาโทษจ าคกตามมาตรา ๘๕ (๖) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ไดหรอไม อยางไร คาตอบ กรณแรก อยบนพนฐานหลกการทวา “อ านาจของผบงคบบญชาในการ ลงโทษทางวนยแกขาราชการพลเรอนสามญนน จะตองเปนการกระท าผดขณะเปน

/ขาราชการ...


ขาราชการ และไดมการลงโทษในขณะผนนยงรบราชการอย เวนแตกรณมการ กลาวหาวามการกระท าผดวนยอยางรายแรงกอนออกจากราชการตามมาตรา ๑๐๐ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑” ขอเทจจรงเรองนปรากฏวา ขาราชการผนพนสภาพความเปนขาราชการไปแลว เนองจากไดรบอนญาตใหลาออกจากราชการ อกทงไมปรากฏวามการกลาวหาเปนหนงสอวา กระท าหรอละเวนการกระท าใดทเปนความผดวนยอยางรายแรง หรอมกรณถกฟองคดอาญาหรอตองหาวากระท าความผดอาญากอนออกจากราชการ ผบงคบบญชา ซงมอ านาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ของกรม ก จงไมมอ านาจด าเนนการทางวนยส าหรบความผดนนกบขาราชการผนไดตอไปตามมาตรา ๑๐๐ และแมภายหลงขาราชการ ผนจะไดรบบรรจเขารบราชการใหมท กรม ข กไมมบทบญญตใหอ านาจผบงคบบญชาปจจบนซงมอ านาจสงบรรจทจะน ากรณความผดเมอครงรบราชการคราวกอน มาพจารณาโทษ ทางวนยแกขาราชการพลเรอนผนไดอก ดงนน กรม ข จงไมมอ านาจด าเนนการ ทางวนยกบขาราชการผนในมลกรณกระท าผดเมอครงรบราชการทกรม ก ได กรณทสอง หากศาลมค าพพากษาถงทสดวาขาราชการผนกระท าผดเมอครงรบราชการท กรม ก. แลว กรม ข.จะสามารถน าผลค าพพากษาของศาล มาพจารณาด าเนนการทางวนยกบขาราชการพลเรอนสามญผนในฐานกระท าความผดอาญาจนไดรบโทษจ าคกหรอโทษทหนกกวาโทษจ าคกโดยค าพพากษา ถ งท ส ดให จ าคกหรอให ร บโทษท หน กกว าโทษจ าค กตามมาตรา ๘๕ (๖ ) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ไดหรอไม อยางไร

/ได...


ได เพราะตามมาตรา ๑๐๐ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการ พลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑ บญญตวา “ขาราชการพลเรอนสามญผใดมกรณถกกลาวหา เปนหนงสอวากระท าหรอละเวนกระท าการใดทเปนความผดวนยอยางรายแรง ถาเปนการกลาวหาตอผบงคบบญชาของผนนหรอตอผมหนาทสบสวนสอบสวน หรอตรวจสอบตามกฎหมายหรอระเบยบของทางราชการ หรอเปนการกลาวหา โดยผบงคบบญชาของผนน หรอมกรณถกฟองคดอาญาหรอตองหาวากระท าความผดอาญาอนมใชเปนความผดทไดกระท าโดยประมาททไมเกยวกบราชการหรอความผดลหโทษ แมภายหลงผนนจะออกจากราชการไปแลว โดยมใชเพราะเหตตาย ผมอ านาจด าเนนการทางวนยมอ านาจด าเนนการสบสวนหรอพจารณา และด าเนนการทางวนยตามทบญญตไวในหมวดนตอไปไดเสมอนวาผนนยงมไดออกจากราชการ แตทงนผบงคบบญชาซงมอ านาจสงบรรจตาม มาตรา ๕๗ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑ ตองด าเนนการสอบสวนตามมาตรา ๙๓ วรรคหนง แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ .ศ.๒๕๕๑ ภายใน หนงรอยแปดสบวนนบแตวนทผนนพนจากราชการ” ในการประชม อ.ก.พ. กฎหมาย ครงท ๙/๒๕๔๖ ลงวนท ๕ พฤศจกายน ๒๕๔๖ เคยพจารณาแลวมความเหนวา

ความผดฐานกระท าผดอาญาจนไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก ไมไดตงฐานจากการกระท าเดมของผกระท าผด แตเปนความผดใหมเพราะถกจ าคก เดมจะกระท าผดกรณใดมใชสาระส าคญ แตภายหลงถกศาลฎกาพพากษาใหจ าคก กตองลงโทษฐานกระท าผดอาญาจนไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคกดวย ประกอบกบเรองท านองเดยวกนนส านกงาน ก.พ. เคยมหนงสอ ท นร ๑๐๑๑/ว ๑๓

/ลงวนท...


ลงวนท ๒๓ มถนายน ๒๕๔๗ แจงเวยนวา เมอขาราชการกระท าผดวนยและถกสง ลงโทษท าทณฑบนเปนหนงสอวากลาวตกเตอน หรอยตเรอง และแมจะมกฎหมาย วาดวยการลางมลทนออกมาใชบงคบ ท าใหบคคลดงกลาวไดรบการลางมลทน แตเมอบคคลดงกลาวถกศาลพพากษาจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก ในภายหลง แมจะเปนเรองเดยวกนกตาม กสามารถลงโทษทางวนย ฐานกระท าผดอาญา จนไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคกได ไมเปนการลงโทษทางวนยซ า เพราะเปนความผดคนละฐานกบความผดทถกด าเนนการทางวนย ซงไดรบการ ลางมลทนดงกลาวแลว ดงนน กรณของขาราชการผนทกระท าผดวนยกอนเขารบราชการทกรม ข แมไมสามารถด าเนนการทางวนยเพราะเหตทกระท าผดเมอครง รบราชการอยท กรม ก ไดแตหากศาลมค าพพากษาถงทสดใหจ าคกหรอใหรบโทษ ทหนกกวาโทษจ าคกขณะทเขาเปนขาราชการ (ในกรม ข) และโทษดงกลาวไมใชเปนโทษในฐานความผดท ไดกระท าโดยประมาทหรอเปนความผดลหโทษ ผบงคบบญชาปจจบนซงมอ านาจสงบรรจ (กรม ข) กสามารถด าเนนการทางวนยกบขาราชการผน ฐานกระท าความผดอาญาจนไดรบโทษจ าคกหรอโทษทหนกกวา จ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคกหรอใหรบโทษทหนกกวาโทษจ าคกตามเกดขนจากการถกจ าคก โดยไมตองค านงถงการกระท าผดเมอครงรบราชการอยทกรม ก เลย ดวยเหตน หากศาลมค าพพากษาถงทสดใหขาราชการผนจ าคก กรม ข กสามารถน าผลค าพพากษาของศาลดงกลาวมาพจารณาด าเนนการทางวนย กบขาราชการผนได ตามมาตรา ๘๕ (๖) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการ พลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑

/อยางไรกตาม...


อยางไรกตาม มขอสงเกตส าหรบมาตรา ๘๕ (๖) น คอ การไดรบ โทษจ าคก หมายถง คดถงทสดโดยค าพพากษาของศาลในประเทศไทยใหจ าคกและ ไมรอการลงโทษหรอรอการก าหนดโทษหรอยกโทษจ าคกหรอเปลยนโทษจ าคก เปนโทษสถานอน และหมายความรวมถงกรณทศาลมค าพพากษาใหจ าคก โดยอานค าพพากษาลบหลงจ าเลย เนองจากจ าเลยหลบหนดวย นอกจากนแม กรม ข จะสามารถด าเนนการทางวนยกบขาราชการผนในความผดตามมาตรา ๘๕ (๖) ไดกตาม แตกมประเดนใหพจารณาดวยวา การทขาราชการผนถกศาลพพากษา ถงทสดใหจ าคกนน จะถอเปนเหต เปนผขาดคณสมบตกรณมลกษณะตองหาม ตามมาตรา ๓๖ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ดวยหรอไม เชน ตามมาตรา ๓๖ ข (๔) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑ ผบกพรองในศลธรรมอนดจนเปนทรงเกยจของสงคม ดงนน หากศาล มค าพพากษาถงทสดใหจ าคกขาราชการผน กรม ข จงอาจมทางเลอก ๒ ทาง คอ ๑) ด าเนนการทางวนยฐานกระท าความผดอาญาจนไดรบโทษจ าคกหรอโทษทหนกกวาจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคกหรอใหรบโทษทหนกกวาโทษจ าคกตามมาตรา ๘๕ (๖) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ .๒๕๕๑ หรอ ๒) พจารณาวาขาราชการผนเปนผบกพรองในศลธรรมอนดจนเปนทรงเกยจของสงคม ตามมาตรา ๓๖ ข (๔) แหงพระราชบญญตดงกลาวหรอไม หากใชกอาจสงให ออกจากราชการตามมาตรา ๖๗ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑ ได

/๙๐ คาถาม...


๙๐ คาถาม ส านกงาน ป.ป.ช. ขอใหอธบดกรมทดนพจารณาโทษทางวนยแก นาง ก. ตามนยมาตรา ๙๒ และมาตรา ๙๓ แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 กรณเมอครงนาง ก. ด ารงต าแหนงนกวชาการทดน ๗ ส านกงานทดนแหงหนง ทจรตตอหนาทราชการ แตเนองจากนาง ก . ไดรบอนญาตใหลาออกจากราชการไปแลว ตงแตวนท 7 กรกฎาคม พ .ศ . 2546 อธบดในฐานะผบงคบบญชาซงมอ านาจสงบรรจ ตามมาตรา ๕๗ (5) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 จะมอ านาจในการสงลงโทษนาง ก. ไดหรอไม ตามกฎหมายใด คาตอบ เร องน ส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกามความเหนวา การทผบงคบบญชาของขาราชการพลเรอนสามญจะพจารณาโทษตามมตคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดนน ตองปรากฏวา ขาราชการพลเรอนสามญผนนถกกลาวหาวากระท าผดวนยอยางรายแรงหรอถกฟองคดอาญาหรอตองหาวากระท าความผดอาญาอนมใชเปนความผดทไดกระท าโดยประมาททไมเกยวกบราชการหรอความผดลหโทษ กอนออกจากราชการ และคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดเรมตนท าการไตสวนภายในเวลาหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทขาราชการพลเรอนสามญผนนพนจากราชการตามความหมายของมาตรา ๑๐๐ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ดงนน หากไดขอเทจจรงวา มการกลาวหานาง ก. วากระท าหรอ ละเวนกระท าการใดทเปนความผดวนยอยางรายแรงเปนหนงสอตอผบงคบบญชาหรอตอผมหนาทสบสวนสอบสวนหรอตรวจสอบตามกฎหมายหรอระเบยบของ ทางราชการ กอนทนาง ก. จะไดรบอนญาตใหลาออกจากราชการ และคณะกรรมการ

/ป.ป.ช...


ป.ป.ช. ไดเรมด าเนนการไตสวนภายในเวลาหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทนาง ก. ไดรบอนญาตใหลาออกจากราชการแลว กจะสามารถด าเนนการพจารณาโทษ ทางวนยกบนาง ก. ได ตามมาตรา ๑๐๐ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการ พลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ประกอบหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร ๑๐๑๑/ว ๑๓ ลงวนท ๑๑ ธนวาคม ๒๕๕๑ (หนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร ๑๐๑๑/ล ๒๐ ลงวนท ๒๐ มกราคม ๒๕๕๗)

๙๑. คาถาม นาย ว. ลาออกจากราชการตงแตป พ.ศ. ๒๕๔๙ คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดแตงตงคณะอนกรรมการไตสวนขอเทจจรงเมอวนท ๑ เมษายน ๒๕๕๗ และมมตชมลความผดวนยอยางรายแรงแกนาย ว. ตอมาสวนราชการตนสงกดของขาราชการไดมค าสงลงโทษปลดนาย ว. ออกจากราชการตามมต ป.ป.ช. ดงกลาว ค าสงลงโทษนาย ว. ชอบดวยกฎหมายหรอไม คาตอบ ตามมาตรา ๑๐๐ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ไดก าหนดเงอนไขการพจารณาโทษแกขาราชการพลเรอนสามญ ทพนจากราชการไปแลวไว ๒ ประการ คอ ๑. ขาราชการพลเรอนสามญผนนตองถกกลาวหาเปนหนงสอวากระท าหรอ ละเวนกระท าการใดทเปนความผดวนยอยางรายแรงอยกอนวนทผนนออกจากราชการ ๒. ผบงคบบญชาซงมอ านาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ตองด าเนนการสอบสวน การกระท าผดวนยอยางรายแรงแกขาราชการพลเรอนสามญผนนภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทผนนพนจากราชการ

/เมอ...


เมอปรากฏวา นาย ว. ลาออกจากราชการตงแตป พ.ศ. ๒๕๔๙ แตคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดแตงตงคณะอนกรรมการไตสวนขอเทจจรงเมอวนท ๑ เมษายน ๒๕๕๗ และมมตชมลความผดวนยอยางรายแรงแกนาย ว . อนเปนระยะเวลาภายหลงจาก นาย ว. พนจากราชการเกนรอยแปดสบวนนบแตวนทผนลาออกจากราชการแลว จงถอเปนกรณทไมเขาเงอนไขตามมาตรา ๑๐๐ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ การทสวนราชการมค าสงลงโทษปลดนาย ว . จากราชการตามท คณะกรรมการ ป .ป.ช. ชมลความผด จงไมชอบดวยกฎหมาย สวนราชการตองยกเลกค าสงดงกลาวใหถกตอง (หนงสอส านกงาน ก.พ. ลบ ท นร ๑๐๑๑/ล ๑๐๓๘ ลงวนท ๑๑ พฤศจกายน ๒๕๕๘)

๙๒. คาถาม คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) มอ านาจไตสวนและชมลความผดแกขาราชการในขอกลาวหาใดบาง คาตอบ คณะกรรมการ ป.ป.ช. มอ านาจไตสวนและชมลความผดขาราชการ แตเฉพาะความผดฐานทจรตตอหนาทราชการเทานน สวนความผดในฐานปฏบตหนาทราชการโดยจงใจไมปฏบตตามกฎหมายระเบยบของทางราชการ มตคณะรฐมนตร หรอนโยบายของรฐบาล อนเปนเหตให เสยหายแกราชการอยางรายแรง ฐานรายงานเทจตอผบงคบบญชา อนเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง และฐานเปนผประพฤตชวอยางรายแรง ไมมอ านาจในการไตสวน และส าหรบ ความผดตอต าแหนงหนาทราชการและความผดตอต าแหนงหนาทในการยตธรรม เปนมลความผดทางอาญา เนองจากตามประมวลกฎหมายอาญาไดบญญตถงองคประกอบและโทษเกยวกบความผดตอต าแหนงหนาทราชการไวในภาค 2

/ลกษณะ...


ลกษณะ 2 หมวด 2 มาตรา 14๗ ถงมาตรา 1๖๖ และไดบญญตถงองคประกอบและโทษเกยวกบความผดตอต าแหนงหนาทในการยตธรรมไวในลกษณะ 3 หมวด 2 มาตรา 200 ถงมาตรา 205 ดงนน คณะกรรมการ ป.ป.ช. จงไมมอ านาจในการ ไตสวนขอกลาวหาดงกลาวเชนกน (ค าพพากษาศาลปกครองสงสด คดหมายเลขด าท อ. 505/2553 คดหมายเลขแดงท อ. 1037/2558)

๙๓. คาถาม การอทธรณและรองทกขแตกตางกนอยางไร คาตอบ การอทธรณตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑ นน ใชส าหรบกรณทขาราชการพลเรอนสามญถกลงโทษทางวนย (ภาคทณฑ ตดเงนเดอน ลดเงนเดอน ปลดออก และไลออก) หรอถกสงใหออกจากราชการ ๖ กรณ ตามมาตรา ๑๑๐ (๑) (๓) (๕) (๖) (๗) และ (๘) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ไดแก ๑) เจบปวยไมอาจปฏบตหนาทไดสม าเสมอ ๒) ขาดคณสมบตทวไปฯ (ไมมสญชาตไทย/ไมเลอมใสการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข/ด ารงต าแหนงทางการเมอง/ถกพกราชการหรอใหออกจากราชการไวกอน/ลมละลาย/เคยรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดเพราะกระท าความผดอาญา เวนแตความผดทไดกระท า โดยประมาทหรอลหโทษ) ๓) ไมสามารถปฏบตราชการใหมประสทธภาพและประสทธผลในระดบทพอใจ ๔) หยอนความสามารถในการปฏบตหนาทราชการ ๕) ถกสอบสวนวากระท าผดวนยอยางรายแรง และผลการสอบสวนไมไดความ แนชดพอทฟงลงโทษแตมมลทนหรอมวหมอง ๖) ตองรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดในความผดทไดกระท าโดยประมาทหรอลหโทษหรอตองรบโทษจ าคก

/โดย...


โดยค าสงของศาลซงยงไมถงกบจะตองถกลงโทษปลดออกหรอไลออก ถาเปนกรณอนๆ นอกจากทกลาวมานจะตองรองทกข เชน ไมไดรบแตงตงในต าแหนงตางๆ การเลอนต าแหนง การเลอนเงนเดอน การยาย การโอน หรอกรณถกสงใหออกจากราชการ ๔ กรณ ไดแก ๑) กรณไมผานการทดลองการปฏบตหนาทฯ ๒) กรณขาดคณสมบตทวไปและคณสมบตตองหามโดยไมไดรบการยกเวนอยกอนหรอมกรณตองหาอยกอน แตภายหลงขาดคณสมบตเนองจากกรณตองหาในเรองอายไมต ากวา ๑๘ ป ไรความสามารถ/เสมอนไรความสามารถ วกลจรต/จตฟนเฟอน/เปนโรคตองหาม บกพรองศลธรรมอนดจนเปนทรงเกยจของสงคม เปนกรรมการหรอมต าแหนง ในพรรคการเมอง เคยถกลงโทษปลด/ไล/ใหออกจากราชการ เคยทจรตการสอบ เขารบราชการหรอเขาท างานในหนวยงานของรฐ ๓) ขาดคณสมบตเฉพาะส าหรบต าแหนงโดยไมไดรบอนมตจาก ก.พ.อยกอน และ ๔) มการเลกหรอยบ หนวยงานหรอยบเลกต าแหนง ขาราชการทถกสงใหออก ๔ กรณดงกลาว จ าตองใชสทธ รองทกข ดงนน การรองทกขเปนวธการหนงทเปดโอกาสใหผใตบงคบบญชาไดระบายความคบของใจในการปฏบตของผบงคบบญชาเกยวกบการบรหารทรพยากรบคคล วามการกระท าทไมถกตอง เพอใหผบงคบบญชาไดมโอกาสทบทวน แกไข หรอชแจงเหตผลใหผรองทกขไดทราบและเขาใจ หรอเพอใหผบงคบบญชาชนเหนอขนไป หรอ ก.พ.ค. พจารณา แลวแตกรณ เพอใหความเปนธรรมแกตนตามสมควร

๙๔. คาถาม ความผดทปรากฏชดแจงทผบงคบบญชาซ งมอ านาจสงบรรจ ตามมาตรา 5๗ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ จะด าเนนการทางวนยโดยไมตองสอบสวนกได มอยางไรบาง

/คาตอบ...


คาตอบ ตามหมวด ๕ ของกฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. ๒๕๕๖ ขอ ๖๔ และขอ ๖๕กาหนดกรณความผดทปรากฏชดแจง แยกออกเปน ๒ ประเภท ดงน ๑. กรณทเปนความผดวนยอยางไมรายแรง แยกออกได ๓ ลกษณะ ๑.๑ รบสารภาพเปนหนงสอตอผบงคบบญชา ๑.๒ ใหถอยคารบสารภาพและมการบนทกไวเปนหนงสอ ๑.๓ มหนงสอรบสารภาพตอผมหนาทสบสวน หรอคณะกรรมการสอบสวน ๒. กรณทเปนความผดวนยอยางรายแรง แยกออกไว ๓ ลกษณะ ๒.๑ ละทงหนาทราชการตดตอในคราวเดยวกนเปนเวลาเกนกวาสบหาวน (15 วน) โดยไมกลบมาปฏบตหนาทราชการอกเลย ๒.๒ กระทาความผดอาญาจนไดรบโทษจาคกหรอโทษทหนกกวา โทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดใหจาคกหรอใหรบโทษทหนกกวาจาคก เวนแตเปนโทษสาหรบความผดทไดกระทาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ ๒.๓ รบสารภาพเปนหนงสอตอผบงคบบญชา ดงน (๑) ใหถอยคารบสารภาพและมการบนทกไวเปนหนงสอ (๒) มหนงสอรบสารภาพตอผมหนาทสบสวน หรอสอบสวนหรอคณะกรรมการสอบสวน

/๙๕. คาถาม...


๙๕. คาถาม เมออธบดหรอผวาราชการจงหวดผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจ

ตามมาตรา ๕๗ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑

มคาสงลงโทษทางวนยขาราชการในสงกดแลว จะตองรายงานการดาเนนการ

ทางวนยขาราชการดงกลาวแกผใด อยางไร

คาตอบ ตามมาตรา ๑๐๓ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน

พ.ศ. ๒๕๕๑ กาหนดวา เมอผบงคบบญชาไดสงลงโทษตามพระราชบญญตนหรอ

ลงทณฑตามกฎหมายวาดวยวนยขาราชการโดยเฉพาะ หรอสงยตเรอง หรองดโทษแลว

ใหรายงาน อ.ก.พ. กระทรวงซงผ ถกดาเนนการทางวนยสงกดอย เพอพจารณา

เว นแตเปนกรณดาเนนการทางวนยกบขาราชการตางกระทรวงกน หรอกรณ

ดาเนนการทางวนยตามมต อ.ก.พ. กระทรวง ตามมาตรา ๙๗ วรรคสอง ใหรายงาน

ก.พ. ทงน ตามระเบยบท ก.พ. กาหนด ซงตามขอ ๓ ของระเบยบ ก.พ. วาดวยการ

รายงานการดาเนนการทางวนยและการสงใหออกจากราชการ พ.ศ. ๒๕๕๖ กาหนดวา

การรายงาน อ.ก.พ. กระทรวง หรอรายงาน ก.พ. ตามมาตรา ๑๐๓ หรอมาตรา ๑๑๐

แลวแตกรณ ใหรายงานเปนหนงสอภายในสบหาวนนบแตวนทมคาสง โดยให

สงสาเนาคาสงจานวนสองฉบบ พรอมทงตนฉบบสานวนการสบสวนสอบสวนการ

ดาเนนการทางวนยหรอสานวนการพจารณาดาเนนการสงใหออกจากราชการไปดวย

ในกรณทผวาราชการจงหวดเปนผรายงาน อ.ก.พ. กระทรวง หรอ ก.พ. ใหแจงผลการ

ดาเนนการใหผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ทราบดวย

๙๖. คาถาม การนบระยะเวลาการดาเนนการทางวนย ตามกฎ ก.พ. วาดวย

การดาเนนการทางวนย พ.ศ. ๒๕๕๖ กบ กฎ ก.พ. ฉบบท ๑๘ (พ.ศ. ๒๕๔๐)

/ออกตาม...


ออกตามความในพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๓๕ วาดวยการสอบสวนพจารณา มความแตกตางกนอยางไร คาตอบ ตามขอ ๙๓ ของกฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. ๒๕๕๖ ไดกาหนดการนบระยะเวลาการดาเนนการทางวนย โดยมสาระสาคญ ดงน ๑. การนบระยะเวลาการดาเนนการทางวนยตามขอ ๙๓ วรรคหนง โดยหลก ถากาหนดเวลาเปนวน สปดาห หรอเดอน มใหนบวนแรกแหงระยะเวลานน รวมเขาดวย กลาวคอ ใหนบวนถดไปเปนวนแรก เวนแต ในกรณทคณะกรรมการ สอบสวนหรอผซงตองใชอานาจตามกฎ ก.พ. น จะไดเรมการในวนนน กใหนบวนทเรมทาการนนเปนวนแรก ขอ ๙๓ วรรคหนงนไดเพมเตมหลกการเดมของขอ ๓๘ ของกฎ ก.พ. ฉบบท ๑๘ (พ.ศ. ๒๕๔๐) ออกตามความในพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.2535 วาดวยการสอบสวนพจารณาในกรณขอยกเวนทใหนบระยะเวลาในวนแรก หากคณะกรรมการสอบสวนหรอผซงตองใชอานาจตามกฎ ก.พ. ไดเรมดาเนนการในวนนน ทงน เพอใหสอดคลองกบหลกการนบระยะเวลาตามพระราชบญญต วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ คาว า “ผ ซงต องใชอานาจตามกฎ ก.พ. น หมายรวมถงผ บงคบบญชา ซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ หรอผมอานาจตามมาตรา ๙๔ กได ๒. กรณคณะกรรมการสอบสวนหรอผ ซงตองใชอานาจตามกฎ ก.พ. น ตองกระทาการอยางหนงอยางใดภายในระยะเวลาทกาหนด ขอ ๙๓ วรรคสอง กาหนดใหนบวนสนสดของระยะเวลานนรวมเขาดวย แมวาวนสดทายจะเปน วนหยดราชการ

/กรณ...


กรณบคคลอนนอกจากคณะกรรมการสอบสวนหรอผซงตองใชอานาจตามกฎ

ก.พ. น ตองกระทาการอยางหนงอยางใดภายในระยะเวลาทกาหนด ถาวนสดทาย

เปนวนหยดราชการ ขอ ๙๓ วรรคสาม กาหนดใหถอวาระยะเวลานนสนสดใน

วนทางานทถดจากวนหยดนน กลาวคอ ในวนเปดทาการนนเอง

คาวา “บคคลอนนอกจากคณะกรรมการสอบสวนหรอผ ซงตองใชอานาจ

ตามกฎ ก.พ. น” อาจหมายถง ผ ถกกลาวหากได กรณนกาหนดไวแตกตางจาก

หลกการเดม เพราะกฎ ก.พ. ฉบบท ๑๘ (พ.ศ. ๒๕๔๐) กาหนดในทกกรณวา

หากวนสดทายตรงกบวนหยดราชการ กใหนบวนเรมเปดทาการใหมเปนวนสดทาย

แหงระยะเวลา โดยมไดมการแบงแยกวาผใดเปนผดาเนนการ

๙๗. คาถาม กฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. ๒๕๕๖ กาหนดกรอบ

ระยะเวลาการสอบสวนไวอยางไร

คาตอบ ตามกฎ ก.พ. ฉบบน ไดกาหนดระยะเวลาการสอบสวนโดยเรงรดให

การสอบสวนแลวเสรจภายใน ๑๒๐ วนนบตงแตวนทคณะกรรมการสอบสวน

ไดประชมครงแรก และขยายไดไมเกนครงละ ๖๐ วน โดยในแตละขนตอน

การดาเนนการของคณะกรรมการสอบสวนจะไมมการกาหนดระยะเวลาไว เพอให

คณะกรรมการสอบสวนสามารถวางกรอบระยะเวลาไดตามความเหมาะสม ในกรณท

การสอบสวนไมแลวเสรจไดภายใน ๑๘๐ วน กใหผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน

รายงานไปยง อ.ก.พ. กระทรวง ทผ ถกกลาวหาสงกดอยเพอเรงรดการสอบสวน

ใหแลวเสรจโดยเรว

/๙๘. คาถาม...


๙๘. คาถาม การสงพกราชการ สามารถกระทาไดในกรณใดบาง และใครเปน

ผมอานาจสงพกราชการ

คาตอบ การสงพกราชการ คอ การสงใหขาราชการพนจากการปฏบตหนาท

ราชการระหวางการสอบสวน พจารณาทางวนย หรอระหวางถกฟองคดอาญา หรอ

ระหวางตองหาวากระทาความผดทางอาญา โดยงดเบกจายเงนเดอนและเงนอนๆ

ทจายเปนรายเดอน ตลอดจนเงนชวยเหลอตาง ๆ ไวกอน

มาตรา ๑๐๑ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑

และหมวด ๘ ของ กฎ ก.พ.วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. ๒๕๕๖ สรปไดดงน

๑. กรณทจะสงพกราชการได มดงน

๑.๑ ถกกลาวหาวากระทาผดวนยอยางรายแรงจนถกตงคณะกรรมการ

สอบสวน

๑.๒ ถกฟองคดอาญาหรอตองหาวากระทาความผดอาญา เวนแตเปน

ความผดทไดกระทาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

การถกตงกรรมการสอบสวนทจะสงพกราชการไดนน จะตองเปนกรณท

ถกสงแตงตงคณะกรรมการขนทาการสอบสวนในความผดวนยอยางรายแรงเทานน

ไมไดหมายความรวมถงการถกสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนในความผดวนย

ทไมรายแรงดวย ซงกรณทถกสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนในความผดวนย

ไมรายแรงยงสงพกราชการไมได

คาวา “ถกฟองคดอาญา” นน แยกไดเปนสองกรณ กรณทหนง ในกรณท

ขาราชการถกฟองคดอาญาโดยพนกงานอยการเปนโจทกนน ขาราชการผ นน

/ยอม....


ยอมตกอยในฐานะจาเลยนบแตเวลาทไดฟอง สวนกรณทสอง ในคดทราษฎร เปนโจทกนน หากศาลยงมไดประทบรบฟองไวพจารณา ผ ถกฟองยงไมตกอย ในฐานะจาเลย จะถอวาผนนเปนผถกฟองคดอาญายงไมไดจนกวาศาลจะไดประทบรบฟองคดไวพจารณาแลว จงจะถอวาผนนตกเปนผถกฟองคด คาวา “ตองหาวากระทาความผดอาญา” หมายถง ถกพนกงานสอบสวนกลาวหาวาไดกระทาผดในความผดอาญา โดยตกเปนผตองหาแลวแมยงมไดถกฟอง คดตอศาลกตาม หลกเกณฑทสาคญอกประการหนงของกรณทจะสงพกราชการ เพราะถกฟองคดอาญา หรอตองหาวากระทาความผดอาญาได คอ คดอาญาหรอ ขอหานน ๆ ตองไมใชความผดทไดกระทาโดยประมาทหรอความผดลหโทษดวย ๒. เหตทจะสงพกราชการ แมขาราชการพลเรอนสามญจะมกรณถกตงคณะกรรมการสอบสวนในความผดวนยอยางรายแรง หรอถกฟองคดอาญาหรอตองหาวากระทาความผดอาญาทมใชความผดทไดกระทาโดยประมาทหรอความผดลหโทษแลว กยงสงพกราชการไมไดจนกวาจะมเหตอยางใดอยางหนงตามทกาหนดไวในขอ ๗๘ (๑) - (๕) ของกฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. ๒๕๕๖ ดงตอไปนประกอบดวย ๒.๑ ผ นนถกตงกรรมการสอบสวน และผ บงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจ ตามมาตรา ๕๗ พจารณาแลวเหนวา ถาผนนคงอยในหนาทราชการตอไปอาจเกดการเสยหายแกราชการ ๒.๒ ผนนถกฟองคดอาญาหรอตองหาวากระทาความผดอาญา ในเรองเกยวกบการปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทราชการโดยทจรต หรอเกยวกบ

/ความประพฤต...


ความประพฤตหรอพฤตการณอนไมนาไววางใจ โดยพนกงานอยการมไดรบเปน ทนายแกตางใหและผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ พจารณาเหนวา ถาผนนคงอยในหนาทราชการอาจเกดการเสยหายแกราชการ ๒.๓ ผนนมพฤตการณทแสดงวาถาคงอยในหนาทราชการจะเปนอปสรรค ตอการสอบสวนพจารณา หรอจะกอใหเกดความไมสงบเรยบรอยขน ๒.๔ ผ นนอยในระหวางถกควบคมหรอขงโดยเปนผ ถกจบในคดอาญา หรอตองจาคกโดยคาพพากษาและไดถกควบคม ขง หรอตองจาคก เปนเวลา ตดตอกนเกนกวาสบหาวนแลว ๒.๕ ผนนถกตงกรรมการสอบสวนและตอมามคาพพากษาถงทสดวาเปน ผกระทาความผดอาญาในเรองทสอบสวนนน หรอผ นนถกตงกรรมการสอบสวนภายหลงทมคาพพากษาถงทสดวาเปนผกระทาความผดอาญาในเรองทสอบสวนนน และผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ พจารณาเหนวาขอเทจจรง ทปรากฏตามคาพพากษาถงทสดนน ไดความประจกษชดอยแลววาการกระทาความผดอาญาของผนนเปนความผดวนย อยางรายแรง อนง กรณขาราชการถกตงคณะกรรมการสอบสวนในความผดวนยอยางรายแรงหรอตองหาคดอาญา หรอถกฟองคดอาญาทไมใชความผดทไดกระทาโดยประมาทหรอความผดลหโทษน ถาผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ เหนวา ถงแมจะใหผนนคงอยในหนาทราชการระหวางถกสอบสวนพจารณา กไมเสยหายแกราชการ หรอไมมพฤตการณทแสดงวา จะเปนอปสรรคตอการสอบสวนพจารณา หรอจะไมกอใหเกดความไมสงบเรยบรอยขน แตประการใด กไมจาตองสงพกราชการทกรายไป เวนแตผนนอยในระหวางถกควบคม

/ขง...


ขง หรอตองจาคกโดยคาพพากษา และไดถกควบคม ขง หรอตองจาคกเปนเวลา ตดตอกนเกนกวาสบหาวนแลว จงจะตองสงพกราชการ เนองจากผนนไมสามารถปฏบตหนาทราชการได ๓. ผ มอานาจสงพกราชการ ผ มอานาจสงพกราชการตามมาตรา ๑๐๑ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ และขอ ๗๘ ของ กฎ ก.พ. ฉบบน คอ ผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ นอกจากน ยงรวมไปถงผทไดรบมอบหมายใหปฏบตแทน ตามหนงสอสานกงาน ก.พ. ท นร ๑๐๑๑/ว ๓๕ ลงวนท ๒๘ กนยายน ๒๕๕๓ เรองหลกเกณฑการมอบหมายอานาจหนาทเกยวกบการดาเนนการทางวนย ซงออกตามความในมาตรา ๙๐ วรรคสาม แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ดวย

๙๙. คาถาม การลดโทษ เพมโทษ ยกโทษ และงดโทษ มความหมายเชนไร และมผลอยางไร คาตอบ การลดโทษ เพมโทษ ยกโทษ และงดโทษ คอ การมคาสงใหม ตามมตของ อ.ก.พ. กระทรวง หรอของ ก.พ. หรอคาวนจฉยของ ก.พ.ค. หรอคาพพากษาของศาล หรอขององคกรตามกฎหมายอนแลวแตกรณทมอานาจพจารณา และมมตวนจฉย พพากษาหรอสงเปลยนแปลงคาสงเดมของผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ซงสามารถแยกได ดงน ๑. กรณความผดวนยอยางรายแรง กลาวคอ คาสงเดมเปนคาสงลงโทษไลออก หรอปลดออก กรณทลดโทษเปนปลดออกหรอเพมโทษเปนไลออก (ขอ ๗๕ ของกฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. ๒๕๕๖) จะสงใหมผลวนใด ใหเปนไปตาม

/ระเบยบ...


ระเบยบท ก.พ. กาหนด ตามมาตรา ๑๐๗ วรรคสอง แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ สาหรบกรณทคาสงเดมเปนคาสงลงโทษไลออก หรอปลดออก ถามการลดโทษเพอจะสงลงโทษใหมในความผดวนยอยางไม ร ายแรง งดโทษ หรอยกโทษ นอกเหนอจากคาสงใหมจะตองดาเนนการตามขอ ๗๔ ของกฎ ก.พ. วาดวยการ ดาเนนการทางวนย พ.ศ. ๒๕๕๖ แลว ในคาสงยงตองมการดาเนนการตามขอ ๗๖ ของกฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. ๒๕๕๖ ดงตอไปนดวย ๑.๑ ใหสงใหผนนกลบเขารบราชการ โดยใหผนนดารงตาแหนงตามเดม หรอตาแหนงอน ในประเภทเดยวกนและระดบเดยวกน หรอตาแหนงอนในประเภทเดยวกนและระดบเดยวกน หรอในตาแหนง ประเภทและระดบท ก.พ. กาหนด ทงน ผนนตองมคณสมบตตรงตามคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงนนดวย ๑.๒ กรณทไมอาจสงใหผนนกลบเขารบราชการได เพราะเหตทกอนทจะ มคาสงใหมผนนไดพนจากราชการตามกฎหมายวาดวยบาเหนจบานาญขาราชการ ตาย หรอออกจากราชการเนองจากเหตอน กใหผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจ ตามมาตรา ๕๗ สงงดโทษ หรอสงยตเรอง แลวแตกรณ พรอมแสดงเหตทไมอาจสงใหผนนกลบเขารบราชการไดไวในคาสงดวย ๑.๓ ใหระบไวในคาสงใหมดวยวา เงนเดอนระหวางทถกไลออก หรอปลดออก ใหเบกจายใหผนนตามกฎหมายหรอระเบยบวาดวยการนน ๒. กรณความผดวนยอยางไมรายแรง กลาวคอ คาสงเดมเปนคาสงลงโทษภาคทณฑตดเงนเดอน หรอลดเงนเดอน (ขอ ๗๗ ของกฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. ๒๕๕๖) มรายละเอยด ดงน

/๒.๑ ลดโทษ...


๒.๑ ลดโทษ ถามการลดโทษเปนตดเงนเดอน หรอลดอตราโทษของโทษ

ตดเงนเดอนหรอลดเงนเดอน ใหคด คานวณจานวนเงนทจะตดหรอลดตามอตรา

โทษใหมจากเงนเดอนเดม ในขณะทมคาสงลงโทษเดม สาหรบกรณจานวนเงน

ทจะตองตดหรอลดตามคาสงลงโทษใหม ตากวาจานวนเงนทไดถกตดหรอลด

ตามคาสงลงโทษเดม ใหคนเงนสวนทไดตดหรอลดไวเกนนน ใหผถกสงลงโทษนน

ถามการลดโทษเปนภาคทณฑใหคนเงนทตดหรอลดไวใหแกผถกลงโทษ

๒.๒ เพมโทษ สาหรบในกรณทคาสงลงโทษเดมเปนคาสงลงโทษในความผด

วนยอยางไมรายแรง ถามการเพมโทษเปนตดเงนเดอนหรอลดเงนเดอน หรอเพม

อตราโทษ ใหคานวณจานวนเงนทจะตดหรอลดตามอตราโทษใหมจากเงนเดอนเดม

ในขณะทมคาสงลงโทษเดม ถาเปนการเพมโทษจากตดเงนเดอน หรอลดเงนเดอน

เปนปลดออกหรอไลออก ใหคนเงนทได ตดหรอลดไปแลว ใหผนนดวย

๒.๓ ยกโทษ การยกโทษมผลเสมอนวาผนนไมเคยไดรบโทษทางวนยมากอน

และใหผ นนกลบคนสสถานะเดมกอนมการลงโทษ โดยหากเปนกรณทไดมการ

ตดเงนเดอนหรอลดเงนเดอนผ นนไปเทาใด ใหคนเงนทไดตดหรอลดไวดงกลาว

ใหผนนทงหมด

๒.๔ งดโทษ ในกรณทผลการพจารณาใหเปลยนแปลงเปนงดโทษ หากมการ

ตดเงนเดอนหรอลดเงนเดอนผนนไปเทาใด ใหคนเงนทไดตดหรอลดไวใหผนนทงหมด

๑๐๐. คาถาม การสงยตเรอง ตามมาตรา ๙๒ และมาตรา ๙๓ แหงพระราชบญญต

ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ กบการยตเรอง ตามมาตรา ๙๑ แหง

พระราชบญญตฉบบเดยวกน แตกตางกนหรอไม อยางไร

/คาตอบ...


คาตอบ การสงยตเรอง ตามมาตรา ๙๒ หรอมาตรา ๙๓ หมายถง กรณท มการกลาวหาวาขาราชการกระทาผดวนยและผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจ ตามมาตรา ๕๗ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑ ไดดาเนนการสบสวนสอบสวนหรอพจารณาแลวเหนวา กรณมมล จงไดดาเนนการสอบสวน ทางวนยแลวแตกรณ แตผลการสอบสวนยงฟงไมไดวาผถกกลาวหากระทาผดวนย จงสงยตเรอง โดยการสงยตเรองตองทาเปนคาสง ระบชอ และตาแหนง ของผถกกลาวหา เรองทถกกลาวหา และผลการพจารณาตามแบบทสานกงาน ก.พ. กาหนด ทงน ตามขอ ๖๖ ของกฎ ก.พ.วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. ๒๕๕๖ สวนการยตเรอง ตามมาตรา ๙๑ วรรคหนง เปนกรณทมการกลาวหาวาขาราชการกระทาผดวนย และผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ดาเนนการสบสวนหรอพจารณาแลวเหนวา ไมมมลตามทมการกลาวหา กจะใหยตเรองดงกลาว ซงกรณนไมจาตองรายงานการดาเนนการทางวนยดงกลาวไปยง อ.ก.พ. กระทรวง เพอพจารณา

---------------------------------------

บรรณานกรม

http://www.ocsc.go.th/ocsc/th/index.php?option=com_content&view=article&id=3444&catid=119

http://www.charuaypontorranin.com/index.php?lay=show&ac=article&Id=539715874

หนงสอพมพแนวหนา วนอาทตยท 21 เมษายน พ.ศ. 2556 “ราชการแนวหนา”

http://www.isranews.org

http://uat.admincourt.go.th/admincourt/upload/admcase/Document/ judgement/PDF/2553/01012-530505-1F-581016-0000559597.pdf

https://www.gotoknow.org/posts/516338

กลมงานวนย กองการเจาหนาท กรมทดน : คมอการด าเนนการทางวนย ตามกฎ ก.พ. วาดวยการด าเนนการทางวนย พ.ศ. 2556 : กองการพมพ : กรงเทพมหานคร , 2557

รายนามคณะผจดท า คณะท างาน นายบญชวย ผกส ผอ านวยการกองการเจาหนาท นางอรชร เทยงแชม หวหนากลมงานวนย นายจกรพนธ จนทรภม นตกรช านาญการพเศษ นายวรยทธ ทองมาก นตกรช านาญการ นายอนศกด ภกดจตร นตกรปฏบตการ นางล าพ วราศรย เจาพนกงานธรการช านาญงาน นางนาราภรณ แกวภรา เจาพนกงานธรการช านาญงาน นายวสณชย สวรรณมาล เจาพนกงานธรการปฏบตงาน นางสาวอ าไพ เพงค า เจาพนกงานธรการช านาญงาน นายณฐสกล คงระเบยบ เจาพนกงานธรการ นางสาวสภาพร ยนยงค พนกงานเกบเอกสาร นายสมปต เกษมวลาศ พนกงานพมพ 3 นางสาวอจฉรยาภรณ ขนธแกว พนกงานบนทกขอมล

๑๐๐ ปัญหาถาม ตอบ เรื่องวินัย · ๑๐๐ ป...

Documents