a területi államigazgatás átalakítása
DESCRIPTION
A területi államigazgatás átalakítása. A területi államigazgatás átalakítása a Jó Állam Program keretében Cél: egyablakos ügyintézés bevezetése és az államigazgatás egyszerűbb, hatékonyabb, átláthatóbb működésének megteremtése Elemei: Fővárosi, megyei kormányhivatalok működése - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
A területi államigazgatás átalakítása
2
A területi államigazgatás átalakításaa Jó Állam Program keretében
Cél: egyablakos ügyintézés bevezetése és az államigazgatás egyszerűbb, hatékonyabb, átláthatóbb működésének megteremtése
Elemei:
I. Fővárosi, megyei kormányhivatalok működése
II. Járások kialakítása
III. Kormányablakok
3
2013 vége: Kormányablakok – egyablakos ügyintézés
4
I. Fővárosi, megyei kormányhivatalok működése
• A fővárosi, megyei kormányhivatalok kialakítása
• Fővárosi, megyei kormányhivatalok szervezete, működése
2011
• Fővárosi, megyei kormányhivatalok 2012. évi fő feladatai
5
A fővárosi, megyei kormányhivatalok kialakítása - 2010-2011.• 2011. január 1.• 14 szerv, 253 szervezet• Állomány: 23 ezer kormánytisztviselő
(2012 januárjától 20 000 fő)• Költségvetés: 124,5 Mrd Ft működési
költség• Jogalkotás 5000 oldalnyi normaszöveg (tv.,
Korm. Rendelet, miniszteri rendelet és miniszteri utasítás)
• Több mint 300 megállapodás megkötése a központi hivatalok és a kormányhivatalok között a jogutódlásról
• Osztott irányítás (funkcionális-szakmai)• 2011. január 1. Nemzeti Államigazgatási
Központ (kormányhivatalok egyes funkcionális feladatainak irányítása, illetve ellátása)
Fotó: Fejér Megyei Kormányhivatal
6
Fővárosi, megyei kormányhivatalok szervezete, működése - 2011.
• Kettős irányítás: Funkcionális (KIM) Szakmai (ágazatok)
• Belső működés kialakítása• funkcionális feladatok (törzshivatal)• szakmai feladatok (szakigazgatási szerv)
– Egységes :• belső szabályzatok,• arculat,• központi (KIM) szabályozás (SZMSZ, gépjármű szabályzat,
iratkezelési szabályzat, illetményrendszer elvei)• Szervezeti átalakítás
– Regionális illetékesség megszüntetése:• Oktatási főosztály – 2011. július 1. (szociális és
gyermekvédelmi feladatok átvétele a jegyzőktől)• Munkaügyi központ - 2011. október 1. (belső szervezeti
átalakítás a Start Munka Program feladatainak végrehajtására)
7
Fővárosi, megyei kormányhivatalok 2012. évi fő feladatai
• Védelmi bizottság elnöki feladatainak átvétele (2012. január 1.)
• Törvényességi felügyelet a helyi önkormányzatoknál (2012. január 1.) Új elemek:– Az önkormányzat mulasztása esetén önkormányzati rendeletet
alkothat – önkormányzat helyett a kormányhivatal döntést hozhat és
megvalósíthatja közszolgáltatást az önkormányzat költségére – állami támogatás megvonásának vagy visszatartásának
kezdeményezése– felügyeleti bírságot szabhat ki (a köztisztviselői illetményalapot
figyelembe véve mértéke jelenleg: 38.650 – 386.500,- Ft)– önkormányzati testület feloszlatásának kezdeményezése a
Kormánynál– perindítás a sorozatos jogsértést elkövető polgármester ellen
8
II. Járások kialakítása
Járások, járási hivatalok kialakításának folyamata
A XIII. századtól működő járási rendszer újraindítása
Ábra: Vas vármegye járásai 1888-ban
9
Járás: az államigazgatás legkisebb területi egysége
Cél: az államigazgatási és önkormányzati feladatok szétválasztása
Járások, járási hivatalok kialakításának folyamata• 2011. nyara: kutatóintézeti tanulmány készült• 1299/2011. (IX. 1.) Korm. határozat a járások kialakításáról• 2012. jan. 10-29.: Járási koncepció és a járási térképek
társadalmi egyeztetése: 757 beérkezett javaslat A javaslatok kománymegbízottak általi véleményezése
folyamatban
Járások tervezett száma: 168 járás a megyékben, 7 körzet Budapesten
10
A járási koncepció széles körű egyeztetése
• Érdekképviseltekkel: TÖOSZ (Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége)
• Szakszervezetekkel: MKKSZ (Magyar Köztisztviselők, Közalkalmazottak és Közszolgálati Dolgozók Szakszervezete )
• ÖNEF (Önkormányzatok Nemzeti Együttműködési Fóruma)
11
12
III. Kormányablakok
• A Kormányablakok jelene
• A Kormányablakok tervezett elhelyezkedése
• A Kormányablakok jövője
13
A Kormányablakok jelene1. Működés:• 2011. január 3.: 29 helyszín• Ügyfélbarát ügyintézés: nyitva tartás: hétfő-péntek 8-20 óráig általános tájékoztató funkció• 2011. október ügykörök száma kétszeresére nőtt
(61 ügykör) • Cél : 2013. végére egyablakos ügyintézés• 2011-ben 232 ezer ügyfél 256 ezer ügyben vette
igénybe a Kormányablakok szolgáltatásait – kormányzati siker!
• 2011 heti átlag: 4192 ügyfél, 5030 ügy• 2012. januári heti átlag: 6219 ügyfél, 7069 ügy• 2012. 4. hét: 7287 ügyfél, 8153 ügy (REKORD!)
2. Helyszín:Fővárosban 4 helyszín,megyeszékhelyek, megyei jogú városok, Pest megyében 3 helyszín (Vác, Cegléd)
3. Kiemelt feladat: általános kormányzati szándék, programok megjelenítéseSzéchenyi Terv pályázatairól, Karrier Híd Programról információ, devizahitelesek tájékoztatása, Alaptörvény Asztala
Fotó: Miniszteri látogatás a kaposvári Kormányablakban
14
A kormányablakok elhelyezkedése (29)
15
A kormányablakok jövője
• Minden járási székhelyen és okmányirodát működtető településen Kormányablak
• „Kormányablak ügyintéző” képesítés (egyetemi képzés – felsőfokú végzettségre épülő szakirányú továbbképzés)
• Kb. 3000 ügykör• 2013 végére épül ki a teljes rendszer
16
Kormányablakok tervezett elhelyezkedése(okmányirodákhoz kapcsolódva, kb. 300 Kormányablak)
17
2013 végéig a Kormányablak:
magas színvonalú, ügyfélbarát, egyablakos ügyintézési helyszín
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!