a (megyei) önkormányzatok idegenforgalmi feladatairól

2003. November 6. Budai Béla DénesAz önkormányzatok idegenforgalmi feladatairól

1

A (megyei) önkormányzatok idegenforgalmi feladatairól

Köszöntöm Önöket !

3 Budai Béla DénesAz önkormányzatok idegenforgalmi feladatairól

2003. November 6.

JÁTÉKSZABÁLYOK


4

Az előadás vázlata

• Rövid jogelméleti bevezető• Elméleti alapok• -- szünet -- (ha kérik)• Gyakorlati megvalósítás a Pest Megyei

Turisztikai Iroda példáján keresztül• Önök hogyan tudják ezeket az ismereteket

felhasználni• Interaktív rész: kérdések és válaszok


5

A záró részben szeretném kijelölni a hallgatók számára lehetőségeket és a követendő (követhető) utat

Kanttal együttgondolkodva.

Ehhez kérni fogom majd az Önök együttműködését és segítségét is


6

Jogelméleti alapok

Jogállamban élünk

Mi a jog funkciója?

- élethelyzeteket szabályoz

A jogrendszer az, ami a társadalmat összetartja


7

Példák azokra az időkre, amikor még nem volt írott jog

Az angol alkotmány kérdése

A törvényen kívüliség

A törvény betartásának garanciája a szankció, azaz a kikényszeríthetőség

Az Ötv. és a Htv. Szankcionálása:

nincs szankció hozzárendelve !


8

1990. évi LXV. törvény

a helyi önkormányzatokról


9

70. § (1) A megyei önkormányzat kötelező feladatként gondoskodik különösenkülönösen

c) az épített és természeti környezet védelmével, a térségi területrendezéssel kapcsolatos feladatok összehangolásáról, a megyei idegenforgalmi értékek feltárásáról, a megyei idegenforgalmi célkitűzések meghatározásáról, a teljesítésükben részt vevők tevékenységének összehangolásáról; továbbá közreműködik a térségi foglalkoztatási feladatok és a szakképzés összehangolásában, valamint részt vesz a területi információs rendszer kialakításában.


10

1991. évi XX. törvény

a helyi önkormányzatok és szerveik,

a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális

alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről


11

66. § A fővárosi, a megyei önkormányzat közgyűlése

a) összehangolja - a kiemelt üdülőkörzetek kivételével - az idegenforgalom területi érdekeit az országos érdekekkel, gondoskodik az idegenforgalmi értékek feltárásáról, bemutatásáról, propagálásáról;

b) véleményt nyilvánít a kiemelt üdülőkörzetek fejlesztési koncepciójáról, programjáról;

c) összehangolja az idegenforgalom helyi fejlesztését, és elemzi a terület idegenforgalmának alakulását.


12

Államelméleti vonatkozások

• Struktúraváltás

• Szolgáltató önkormányzat

• Önkormányzati és közigazgatási reform


13

Lehetséges alternatívák

• Megye helyett régió

• A megye, mint intézményfenntartó

• Marad, illetve visszaáll a megye közigazgatási funkciója

• A jelenség előzményei az állam és jogtörténetben Könyves Kálmántól II. Józsefig: visszarendeződés


14

KEYNES

A dolgok hosszú távon előbb-utóbb rendbe jönnek.

Csak az a baj, hogy hosszú távon meghalunk.

A Pest Megyei Turisztikai Iroda bemutatása


16

Turisztikai hivatali feladatokTourinform feladatokMarketing feladatokKiadványkészítésKözéleti feladatokKapcsolatrendszer működtetése stb. (összesen 16 féle feladat)


17

PEST MEGYEI TURISZTIKAI IRODA

FELADATTERV

1.) Állandó (üzemviteli) feladatok2.) Kiállítások3.) Kiadvány4.) Tematikus kutatások5.) Külső kapcsolatok 6.) RIB együttműködés7.) Közéleti funkciók8.) Elméleti, stratégiai és tudományos munkák9.) Médiamunka10.) Tourinform feladatok és felügyeleti tevékenység11.) Vállalkozói kapcsolatok, szakmai tanácsadás12.) Falusi turizmus13.) Terepmunka14.) Event marketing15.) Internet16.) Hivatali kapcsolatok és együttműködés

A megvalósításhoz szükséges szervezeti felépítés diagramja

(organigram)


19

ELNÖK

PEST MEGYE KÖZGYŰLÉSE

TANÁCSNOK

Pest Megye Önkormányzatának Hivatala

Idegenforgalmi Főtanácsos

KÖZGAZDASÁGI IRODA

Pénzügyi és számviteli feladatok, könyvelés, elemi költségvetés és zárszámadás elkészítése, előterjesztések, elszámolások, stb. Az intézményvezető részére a vezetői munkához információs jelentések készítése, stb.;APEH és Számvevőszéki ügyintézés.

TÁKISZ : bérszámfejtés, TB

Személyzeti csoport: nyilvántartások, átsorolások, stb.

IGAZGATÓ

KOORDINÁTORKiállítások, külső kapcsolatok, média, stb.

Munkatárs 1Adatbázis kezelés, karbantartás, stb.

Munkatárs 2(eseménynaptár, kiadványok, események gyűjtése, stb)

Munkatárs 3Tourinform feladatok, információszolgáltatás, stb.

Munkatárs 4Internet: honlap, levelezés, karbantartás

Egyéb munkáltatói jogkör

Munkáltatói jogkör

Szakmai együttműködés, közjogi funkciók

Külső Kapcsolatok

FŐJEGYZŐ

TÖRVÉNYESSÉGI FELÜGYELET

KÜLÜGYI BIZOTTSÁG

Külügyi Csoport

FELSŐOKTATÁSGF, JPTE, Sz. István Egy. Heller Farkas Főiskola,Veszprémi Egyetem

Pest M. Ker. és Iparkamara

Pest M. Vállalkozásfejl. Alapítvány

PMKIK

TELEPÜLÉSEKPolgármesterek, jegyzők, hivatalok, műv. házak, is-kolák, lelkészek, polgárok, vállalkozók és vállalkozások

Budapest és Közép-Dunavidéki RIB & Marketing Igazgatóság

TOURINFORMOKBp., Sztendre, Vác, Gödöllő, Zsámbék, Cegléd, Ráckeve

MAGYAR TURIZMUS Rt.

Belföldi és külképviseleti hálózat, Igazgatóságok

BTHKISTÉRSÉGEK

NEMZETKÖZI KAPCSOLATOK ARGE-Donau, Club Pannonia, stb.

SZVTSzervezési és Vezetési Tudományos Társaság

ÖKOTURIZMUSDuna–—Ipoly Nemzeti Park, Göncöl Alapítvány, Ipoly Únió

MATURMagyar Turisztikai

Egyesület

MÉDIA (írott és elektronikus sajtó)Napilapok, tabloid lapok, hetilapok; Rádiók, országos és regionális TV-k, programajánlók, helyi lapok

ORSZÁGOS SZERVEKGM, OIB, OGY IB

HELYI ÉS REGIONÁLIS TERÜLETFEJLESZTÉS

MÚZEUMOK

Sportigazgatóság

MEGYÉKPEPSZI

Tartsunk szünetet ?

Rendben van.

Törvényi kötelezettségvs. Önkormányzati

érdekfelismerés


22

Közszolgálat a választók megbízásából

A képviselő az igazi demokráciában aláveti magát a választói akaratnak

A jelenlegi állapot – a képviseleti demokrácia – ellentétben a közvetlen demokráciával, továbbá a visszahívhatóság hiánya nem kedvez a közösségi érdek megvalósulásának.

A ciklusokban gondolkodó képviselők helyzete


23

A MEGOLDÁS

Civil szerveződések, érdekközösségek kialakítása

A közösség vagy a tömeg erkölcsi kényszerítő ereje

NyomásgyakorlásMegoldani a helyi önkormányzatok

érdekfelismerését és a közösség érdekérvényesítését


24

Településmarketing

Mi a településmarketing ?

Miért van szükség településmarketingre ?

Ismertség és elismertség

A településmarketing gyakorlásának hatásai


25


26


27


28


29


30

Háááát ………

Itt tartunk most, 2003-ban …


32

A turizmus fejlesztésének ésszerű határai

Az ökológiai tűrőképesség

Fenntarthatóság

Enzensberger

mi vagyunk a nagypapák,

akik az unokáik elől megitták a kakaót.

A lakosság teherbíró képessége

A hallgatók jövőre mutató orientálása

Feladat és útkijelölés


34

Zárószakasz(interaktív rész)

a .) a hallgatók megfogalmazzák a szerintük helyes struktúrákat és megoldásokat

b .) hallgatói kérdésfeltevések

melyekre megpróbálok válaszolni

35 Budai Béla DénesAz önkormányzatok idegenforgalmi feladatairól

2003. November 6.

Köszönöm, hogy kitartottak !

Az előadás anyaga hétfőtől megtalálható az Interneten a www.e-government.hu honlapon a „TANSZÉK” menüpont „Letölthető előadások” almenü alatt

http://www.e-government.hu/

a (megyei) önkormányzatok idegenforgalmi feladatairól

Documents