a közigazgatás megindulásának történetéhez szatmár megyében

20
GYARMATHY ZSIGMOND: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében (1944—1945. ÉVI FŐISPÁNI IRATOK) 1944 szeptemberében a már felszabadított Románia felől érkező Vö- rös Hadsereg a német és még a velük együtt harcoló magyar katonai ala- kulatokkal vívott harc közben átlépték Magyarország határát. A Magyar Front fegyveres harcra szólította fel a magyar népet a német megszállók és hazai cinkosaik ellen. Horthy kormányzó és híveinek habozása, rosz- szul szervezett kísérlete, hogy a háborúból hazánk kilépjen, alkalmat adott arra, hogy német segítséggel hatalomra jussanak a magyarországi fasizmus legsötétebb figurái, Szálasi Ferenc és nyilas követői. A nyilas rémuralom azonban már nem terjedhetett ki az ország egész területére, mert ekkor m á r a Tiszántúlon győzelmesen nyomult előre a felszabadító szovjet hadsereg, és elkezdődhetett az új, demokratikus népi Magyaror- szág kibontakoztatása. A katonai felszabadítás egyaránt jelentette a német fasizmus népünk- re nehezedő totális elnyomásának és a magyar volt uralkodó osztályok ki- zsákmányolásának a megszüntetését is. A felszabadító erők elől nyugatra menekültek a volt kiváltságosok, a németbarát és a fasisztákkal szimpati- záló nagybirtokosok. Elmenekültek a németek kiszolgálásában és az úri elnyomás támogatásában exponált politikai és közigazgatási vezetők. A megyei, járási és községi hivatalokat leggyakrabban értékeitől megfoszt- va, a legfontosabb iratokat magukkal hurcolva hagyták hátra maguk után addigi vezetői, menekültek félve a nép haragjától. Szatmár megyéből már szeptemberben evakuált a főispán, az alispán és a többi vezető tisztviselő. Mielőtt tovább mennénk vessünk vissza né- hány pillantást, mert csak úgy érthetjük meg Szatmár megye sajátos hely- zetét: a közigazgatás megindulásának és a főispáni hivatal átmenetileg kettős állapotának mibenlétét. Az 1923. évi XXXV. tc. alapján szervezték meg Szatmár, Ugocsa és Bereg közigazgatásilag egyelőre egyesített (k. e. e.) vármegyét Mátészalka megyei székhellyel. 1938—1944 között átmenetileg a vásárosnaményi já- rás Bereg megyéhez került. 1940 végén Mátészalka helyett Szatmárnémeti lett Szatmár megye székhelye a német külpolitika által kreált döntőbi-

Upload: nguyenlien

Post on 02-Feb-2017

224 views

Category:

Documents


6 download

TRANSCRIPT

Page 1: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

G Y A R M A T H Y Z S I G M O N D :

A közigazgatás megindulásának történetéhez

Szatmár megyében

(1944—1945. ÉVI FŐISPÁNI IRATOK)

1944 s z e p t e m b e r é b e n a m á r fe lszabadí to t t R o m á n i a felől é rkező V ö ­rös Hadsereg a n é m e t és m é g a ve lük e g y ü t t harco ló magyar katonai ala­kula tokkal v ívo t t harc közben á t l ép t ék M a g y a r o r s z á g h a t á r á t . A Magyar Front fegyveres harcra szól í to t ta fel a magyar n é p e t a n é m e t megszál lók és hazai cinkosaik ellen. Hor thy k o r m á n y z ó és h í v e i n e k habozása , rosz-szul szervezett k ísér le te , hogy a h á b o r ú b ó l h a z á n k ki lépjen, alkalmat adott arra, hogy n é m e t segí tséggel hatalomra jussanak a magya ro r szág i fasizmus legsö té tebb f igurái , Szálasi Ferenc és nyilas követői . A nyilas r é m u r a l o m azonban m á r nem terjedhetett k i az ország egész t e r ü l e t é r e , mert ekkor m á r a T i szán tú lon győze lmesen nyomult e lőre a fe lszabadí tó szovjet hadsereg, és e lkezdődhe t e t t az ú j , demokratikus népi Magyaror ­szág k ibon takoz ta t á sa .

A katonai fe l szabadí tás e g y a r á n t jelentette a n é m e t fasizmus n é p ü n k ­re n e h e z e d ő totá l is e l n y o m á s á n a k és a magyar volt u r a l k o d ó osz tá lyok k i ­z s á k m á n y o l á s á n a k a m e g s z ü n t e t é s é t is. A fe lszabadí tó e rők elől nyugatra m e n e k ü l t e k a volt k ivá l t ságosok, a n é m e t b a r á t és a fas i sz tákkal szimpat i­záló nagybirtokosok. E l m e n e k ü l t e k a n é m e t e k k iszo lgá lásában és az ú r i e l n y o m á s t á m o g a t á s á b a n exponá l t pol i t ikai és közigazgatás i veze tők . A megyei, j á rás i és községi hivatalokat leggyakrabban é r t éke i tő l megfoszt­va, a legfontosabb iratokat magukkal hurcolva h a g y t á k h á t r a maguk u t á n addigi vezetői , m e n e k ü l t e k fé lve a n é p harag já tó l .

S z a t m á r m e g y é b ő l m á r szeptemberben e v a k u á l t a főispán, az a l ispán és a több i vezető t i sz tv ise lő . Mielőt t t o v á b b m e n n é n k v e s s ü n k vissza n é ­h á n y pi l lantás t , mert csak ú g y é r t h e t j ü k meg S z a t m á r megye sajá tos hely­ze té t : a közigazgatás megindulásának és a főispáni hivatal átmeneti leg kettős állapotának mibenlétét .

A z 1923. évi X X X V . tc. a lap ján sze rvez ték meg Sza tmár , Ugocsa és Bereg közigazgatás i lag egye lő re egyes í t e t t (k. e. e.) v á r m e g y é t Mátészalka megyei székhel lye l . 1938—1944 közöt t á tmene t i l eg a v á s á r o s n a m é n y i j á ­rás Bereg m e g y é h e z ke rü l t . 1940 végén Mátésza lka helyett Szatmárnémeti lett S z a t m á r megye s z é k h e l y e a n é m e t kü lpol i t ika á l t a l k reá l t d ö n t ő b i -

Page 2: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

zo t t ság i ha tá roza t k ö v e t k e z t é b e n . S z a t m á r megye t e r ü l e t e a csengeri, fe­h é r g y a r m a t i és mátésza lka i j á r á s o k mellett a r o m á n i a i s z a t m á r i j á r á s o k ­k a l bővü l t k i . S z a t m á r megye közigazgatása akkor a t r ianoni dön t é s előt t i t e r ü l e t i alapokon szerveződöt t á t . Bereg és Ugocsa m e g y é k is önálló v á r ­m e g y é k k é alakultak.

A katonai fe lszabadí tás u t á n a t e rü l e t i hova t a r tozás k é r d é s e nem dőlt el azonnal, és nem rendeződö t t automatikusan, b á r Bereg és Ugocsa me­g y é k trianoni h a t á r o k o n t ú l lévő részei l é n y e g é b e n a katonai fe lszabadí ­t á s sa l csaknem egyidőben azonnal v i s szake rü l t ek Csehsz lovákiához , i l le t ­ve röv id időn be lü l a t e r ü l e t l akosságának ké résé re , Csehsz lovák ia és a Szov je tun ió közöt t i szerződés a l ap ján a Szovje tun ió á l l a m k e r e t é b e k e r ü l ­tek. A Bereg m e g y é b ő l megmaradt rész, a v á s á r o s n a m é n y i j á r á s 22 köz­ségge l ö n m a g á b a n próbál t szervezkedni, mint Bereg megye V á s á r o s n a -m é n y székhel lye l 1944. o k t ó b e r 30. és 1945. j a n u á r 22. közö t t dr. L E N ­G Y E L Sándor tisztiorvos — megb ízo t t közigazgatás i in tézőbizo t t ság i ve­ze tő — i rány í t á sáva l , „és v é g e z t é k a köz igazga tás t öná l lóan a csonka v á r ­megyei közigazgatás meg indu lá sá ig . " ( l )

S z a t m á r m e g y é b e n , m i v e l a h a t á r r e n d e z é s k é r d é s é b e n az új demok­rat ikus r o m á n k o r m á n y — magyar pedig m é g nem volt — nem nyi la tko­zott, ke t tős helyzet alakult k i : az első napok té továzása u t á n a Vörös H a d ­sereg által kinevezett v á r o s p a r a n c s n o k o k segí tségével , a n é p i erők ak t i ­v i t á s a n y o m á n ú g y a r o m á n , mint a magyar közigazgatás ö n t e v é k e n y e n sze rveződn i kezdett S z a t m á r n é m e t i b e n (főispán, po lgá rmes t e r ) és M á t é ­s z a l k á n (alispán) egyarán t . „ S z a t m á r v á r m e g y é n e k az é l e t é b e n az orosz csapatok bevonu lá sa u t án i i dőben egészen 1944. december 27-ig nem t ö r ­t é n t l ényegesebb vál tozás — olvashatjuk az 1945. ápri l is 27-i t ö r v é n y h a t ó ­ság i j egyzőkönyvben rögz í t e t t a l i spáni j e l en t é sben —, magyar nemze t i s é ­g ű főispán S z a t m á r n é m e t i b ő l vezette a megye igazgatásá t , s egységes i r á ­n y í t á s alatt kezdődö t t a köz igazga tás újbóli meg ind í t á sa . 1944 d e c e m b e r é ­ben S z a t m á r n é m e t i város közönségének a Demokrat ikus B lokkba t ö m ö ­r ü l t része kimondta, hogy S z a t m á r n é m e t i vá ros köz igazga tása — a város l akosságának többségére va ló tekintettel — magyar marad, a v á r m e g y e veze tő ivé pedig a községek l akó inak nagyobb s z á m b a n a r o m á n nemzeti­s é g h e z való t a r t ozása miatt r o m á n nemze t i s égű főt isz tviselőket vá lasz to t t , a megvá la sz to t t r o m á n veze tőség i r ány í t o t t a a t r ianoni részhez t a r tozó h á r o m já rás (csengeri, f e h é r g y a r m a t i , mátésza lka i ) köz igazga tásá t is."

A z előbb idézet t a l i spán i j e l en tés t t ámasz t j a alá a köve tkező kör levél , melyet az e lőbb eml í te t t j á r á s o k is megkaptak. „Főszo lgab í ró Ű r n a k ! P o l ­g á r m e s t e r Ű r n a k ! Tisztelettel t u d o m á s á r a hozom, hogy 1944. december 30 -án az orosz katonai p a r a n c s n o k s á g és a v á r m e g y e i demokrata szerveze­tek megbízásábó l a lu l í ro t t D r . Andereou I s tván elfoglaltam a főispáni

Page 3: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

t i sz tséget és ezen m i n ő s é g e m b e n á t is vettem a v á r m e g y e ügye i t és azok veze tésé t . K é r e m sz ívesked jék ezen k ö r ü l m é n y t a h a t ó s á g a t e r ü l e t é n l é ­vő összes alantas közegeivel , valamint a lakossággal is tudatni" stb. „Sza t ­m á r n é m e t i , 1945. j a n u á r 2."(2) A levé l ké t nyelven í ródot t , az í v nagy­ságú p a p í r t hosszában e lvá lasz to t t ák majd ba lo lda lán a r o m á n , vele p á r ­huzamosan a jobbo lda lán a magyar — előbb idézet t szöveg — t a l á lha tó . A z iratot kö rbé lyegző zá r t a a köve tkező k ö r i r a t t a l : „ R O M Á N I A A d m i -nisratia Judetului Satu-Mare ." A bé lyegző közepén egy pajzs alak van, amit n é g y m e z ő r e osztottak, a mezők belső me t széspon t j a kö rü l ú j a b b kis pajzs a l a k ú t e r ü l e t van, amelyben egy b á s t y a ábrá ja l á tha tó . A m e z ő k b e n szarvas, búzakéve , szőlőfürt és tö lgyfa sz i luet jé t áb rázo l t ák .

A z idéze t t kör leve le t a f e h é r g y a r m a t i j á r á s főszolgabírói (ahogy akkor magukat n e v e z t é k közigazgatás i vezetői) hivatal 19. s o r s z á m m a l iktatta. A r r a utal ez a t é n y , hogy a S z a t m á r n é m e t i b e n m ű k ö d ő főispáni h ivata l egye lőre a t ö r t é n e t i S z a t m á r megye t e r ü l e t é r e és nem a t r ianoni megosz­tott t e r ü l e t r o m á n i a i fe lé re tekintette m a g á t i l l e tékesnek .

A m i k o r a r o m á n főispán 1945. j a n u á r 5-én ú j a b b k ö r r e n d e l e t é t — a r o m á n b e l ü g y m i n i s z t e r r e n d e l e t é n e k t o v á b b í t á s a k é n t — a f e g y v e r s z ü n e ­t i fe l té te lek 7. szakaszában foglaltakra hivatkozva „a n é m e t hadsereg és szövetségesei á l ta l visszahagyott hadianyagok á t a d á s a " t á r g y á b a n a fe­h é r g y a r m a t i j á r á s köz igazga tás i veze tőnek is m e g k ü l d t e , ő a köve tkező választ pos táz ta S z a t m á r n é m e t i b e a f ő i s p á n n a k :

„Tisz te le t t e l jelentem, hogy a helybel i katonai p a r a n c s n o k t ó l kapott szóbeli u t a s í t á s é r t e l m é b e n az összes rendeleteknek a vég reha j t á s előt t i b e m u t a t á s á r a vagyok kö te lezve . Ennek é r t e l m é b e n a t á r g y r a v o n a t k o z ó rendelet b e m u t a t á s a a l k a l m á v a l az orosz katonai parancsnok a rendelet v é g r e h a j t á s á t letiltotta, s egyben u ta s í to t t arra, hogy f. év i j a n u á r 2-ától kezdődően az ideiglenes csonka v á r m e g y e székhe lye Mátésza lka l évén a S z a t m á r n é m e t i b ő l kapott rendeleteknek nem tehetek eleget és j e l en t é se i ­met a t o v á b b i a k b a n a má té sza lka i főispáni , i l letve a l i spán i hivatalhoz ter­jesszem fel. Ennek igazolására , amikor erre vona tkozó r e n d e l e t é t í r á s b a n ké r t em, a rendeletet orosz n y e l v ű z á r a d é k k a l l á t t a el."(3)

Szovjet katonai p a r a n c s n o k s á g m ű k ö d ö t t S z a t m á r n é m e t i b e n , Nagy­ká ro lyban , F e h é r g y a r m a t o n , M á t é s z a l k á n és V á s á r o s n a m é n y b a n . A kato­nai p a r a n c s n o k s á g o k e l sősorban — lévén a vizsgál t megye is a frontvonal há to r szága — a h a d m ű v e l e t e k h e z kapcso lódó katonai igazgatás t , az e l ­szállásolás, é le lmiszer u t á n p ó t l á s , a katonai é r d e k e k e t is szolgáló út , v a s ú t és híd, valamint posta, t ávbeszé lő he ly reá l l í t á sá t sze rvező m u n k á t l á t t á k el. Majd a jal tai e g y e z m é n y é r t e l m é b e n a h á b o r ú előt t i helyzetnek meg­felelő konszol idációt , a rend és nyugalom m e g t e r e m t é s é t , az ehhez s z ü k ­séges he ly i szervezetek, t e r ü l e t ü n k ö n a magyar közigazgatás , ok ta t á s stb.

Page 4: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

m e g i n d u l á s á t s eg í t e t t ék elő. Ennek a s ze l l emében é r t h e t ő a f e h é r g y a r m a t i szovjet parancsnok in t ézkedése . A f e h é r g y a r m a t i köz igazga tás i veze tő a j e l e n t é s t m e g k ü l d t e S z a t m á r n é m e t i b e is, és M á t é s z a l k á r a is ezzel jelezve azt a b izonyta lanságot , ami a sajátos he lyze tbő l f a k a d ó a n a t e rü le t i és közigazgatás i k é r d é s e k b e n akkor szükségsze rűen m é g megvolt. A f e h é r ­gyarmati szovjet parancsnok nem avatkozott bele a b e l ü g y e k b e , csak jobban és gyorsabban volt in formálva , mint a k á r a r o m á n , a k á r a magyar po lgár i ha tóságok , vagyis a f egyve r szüne t i e g y e z m é n y e k e t megelőző t á r ­gya lásokon elfogadott á l l á spon tok ró l ő m á r é r t e sü lhe t e t t , ezér t t á m o g a t ­ta a má tésza lka i a l ispáni h iva ta l megszervezésé t , mert a polgár i köz igaz­ga tás i hivatal h i á n y a a katonai köz igazga tás t is nehez í t e t t e .

A katonai parancsnokok a polgári é le t meg ind í t á sa é r d e k é b e n a szö­ve t séges hatalmak m e g á l l a p o d á s á n a k sze l l emében j á r t a k el. Ezt b i zony í t ­ja a köve tkező idézet is : „ A z orosz j á rás i katonai p a r a n c s n o k s á g parancsa é r t e l m é b e n a köz igazga tás t fe l ke l l á l l í tani és annak é p p e n ú g y ke l l m ű ­ködn ie , mint ahogyan az a b é k é b e n m ű k ö d ö t t , ott ahol a községben k ö z ­ségi t isztviselő maradt, ott az lát ja el a jegyzői t e e n d ő k e t , a községi b í r ó ­v a l és az elől járósági tagokkal együ t t ha j t j ák végre a k i a d a n d ó rendele­teket, amely községben nem maradt községi t isztviselő, jegyző, irodatiszt vagy dijnok, ott a jegyzői t e e n d ő k e lvégzésé re egy inteligens embert k e l l kijelclni."(4)

V i t k a és V á s á r o s n a m é n y fe lszabadí tása u t á n Olcsvá ra ké t szovjet tiszt érkezet t , c sónakon á t k e l t e k a Szamoson és Olcsvaapá t iban is felke­r e s t é k a községi b í rókat és a le lkészeket , akiket igyekeztek megnyugtatni, hogy nem k e l l félniük, mert nem e l lenségként , hanem fe l szabad í tókén t é r ­keztek, és annak b izonyságáu l is ké r ik a községeket , hogy kezdjék meg a m u n k á t , fo ly tassák a n o r m á l i s é le te t otthon, i skolában , a mezőn.(5)

„A he ly i orosz katonai ha tóságokka l a viszony ki fogás ta lan , — í r t a később a s z a t m á r i főispán v issza idézve a t é n y e k e t a b e l ü g y m i n i s z t e r n e k kü ldö t t j e l en t é sében —, kü lön leges köve te l é seke t nem t á m a s z t a n a k . V á r ­m e g y é m ha tá r szé l i v á r m e g y e , a szomszéd orosz és r o m á n viszonylatokban a forgalomnak akadá lya nincs, incidensek nem tö r t énnek . " (6 )

1945. j a n u á r 15-én M á t é s z a l k á n megkezdte m ű k ö d é s é t az a l i spán i h i ­vatal . A S z a t m á r , Ugocsa és Bereg k. e. e. v á r m e g y é k a l i spánja j a n u á r 20-án 1/1945. alisp. sz. alatt a köz igazgatás i szervek he ly reá l l í t á sa t á r g y á ­ban a köve tkező h a t á r o z a t o t k ü l d t e meg a csenged, a f e h é r g y a r m a t i , a mátésza lka i és a v á s á r o s n a m é n y i j á r á sok főszo lgabí ró inak: ,.a Debrecen­ben megalakult Ideiglenes Magyar Nemzet i K o r m á n y a f egyverszüne t i fe l té te leket megá l l ap í tó t á r g y a l á s o k o n azt az u t a s í t á s t kapta, hogy egye lő ­re csakis a vol t t r ianoni h a t á r o k o n be lü l jogosult k o r m á n y o z n i . A z Ideig­lenes Magyar Nemzeti K o r m á n y 14/1945. M . E . sz. r e n d e l e t é v e l elrendelte*

Page 5: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

a közigazgatás ideiglenes r endezésé t , mely rendelet é r t e l m é b e n a lakosság ö n k o r m á n y z a t i ú t o n köte les gondoskodni a köz igazgatás szerveinek a hely­reá l l í t á sá ró l . A t r ianoni S z a t m á r Ugocsa és Bereg k. e. e. v á r m e g y é k ide­iglenes közigazgatás i s z e r v e z e t ü k e t Mátésza lka székhe l lye l meg is a lak í ­t o t t ák . Ennek k ö v e t k e z t é b e n az 1940. évi közigazgatás i r endezés a l k a l m á ­v a l a má tésza lka i j á r á s tó l a n a g y k á r o l y i j á ráshoz csatolt Vál la j , M é r k és P e n é s z l e k községek i smé t a m á t é s z a l k a i já ráshoz , a f e h é r g y a r m a t i j á r á s ­tól a s z a t m á r n é m e t i j á r á shoz csatolt Kispa lád , Bo tpa lád és Magosliget köz­ségek i smét a f e h é r g y a r m a t i j á rá shoz , a csengeri j á r á s tó l a s z a t m á r n é m e t i j á r á s h o z csatolt Nagyhódos , Kishódos , Garbolc, M é h t e l e k és Zajta közsé­gek i smé t a csengeri já ráshoz , m í g a s z a t m á r n é m e t i j á r á s tó l a csengeri j á ­r á shoz csatolt Pete és Szamosdara községek i smét a s z a t m á r n é m e t i j á r á s ­hoz (Románia — szerző!) csatoltatnak vissza. A v á s á r o s n a m é n y i j á r á s a S z a t m á r Ugocsa és Bereg k. e. e. v á r m e g y é h e z csatoltatik. Ennek fo ly tán az összes közigazgatás i ha tóság ezen tú l k izáró lag a Má té sza lkán megala­kul t ideiglenes közigazgatás i s ze rveze t tő l fogadjon el c supán rende lkezés t , míg a volt tr ianoni h a t á r o k o n t ú l eső b á r m e l y ha tóság tó l é rkező rendelet v é g r e h a j t á s á t tagadja meg."(7)

1944. december 18-án V á s á r o s n a m é n y b a n , 19-én M á t é s z a l k á n dr. T A S I S K A Is tván orvos, az Ideiglenes N e m z e t g y ű l é s t Előkészí tő Bizot t ság k i k ü l d ö t t j é n e k részvé te léve l m e g v á l a s z t o t t á k a N e m z e t g y ű l é s b e delegál t s zemé lyeke t . A z Ideiglenes K o r m á n y mega laku lá sa u t á n a Debrecenbő l v i s sza té r t nemze tgyű lé s i képv i se lők k e z d e m é n y e z é s é r e a demokratikus k ibon takozás t sü rge tő e rők 1945. j a n u á r 8-án a l ak í t o t t ák meg Má té sza l ­k á n a Mátésza lka i Nemzet i Bizot t ságot , vagy ahogyan magukat n e v e z t é k : a Magyar Függe t l enség i Front m á t é s z a l k a i b izot t ságát .

A Mátésza lka i Nemzet i Bizo t t ság az a l ispáni r e n d e l k e z é s t mege lőzően m á r felszólí tot ta a j á r á s i veze tőke t , hogy ,,a S z a t m á r n é m e t i b e n m ű k ö d ő r o m á n főispán és pénzügy igazga tó rende lkezése i t addig is, m íg a Magya r K o r m á n y a Má tésza lkán fe lá l l í tandó v á r m e g y e i szervezet ü g y é b e n nem in tézked ik , ne ha j t s ák végre."(8) A t e r ü l e t k é r d é s ezzel m é g nem z á r u l h a ­tott le, b á r közigazgatás i s z e m p o n t b ó l e g y é r t e l m ű b b é vá l t a helyzet. A z Ideiglenes K o r m á n y Közel lá tás i M i n i s z t é r i u m á n a k egyik f o r m á j á b a n is igen é r d e k e s leirata, melyet Faragho köze l lá tásügyi miniszter í r t a l á (tin­t a c e r u z á v a l egy é r v é n y t e l e n vasú t i f o r m a n y o m t a t v á n y tiszta h á t l a p j á n ) a köve tkező u tas í t á s t k ü l d t e S z a t m á r m e g y é b e : „ T u d o m á s o m r a jutott, hogy a S z a t m á r n é m e t i b e n székelő r o m á n főispán r ende lkezés t adott k i magyar t e r ü l e t r e . A r o m á n főispán b e a v a t k o z á s a a magyar b e l ü g y e k b e i l l e t ék t e ­len. U t a s í t o m főszolgabíró urat, hogy minden rende lkezés t , amely a ro­m á n ha tóságok tó l s z á r m a z i k udvarias f o r m á b a n tagadjon meg. T u d o m á ­som van ar ró l , hogy a má té sza lka i j á r á s t e rü l e t é rő l 2750 db v á g ó m a r h a

Page 6: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

beszá l l í tásá t rendelte el a r o m á n ha tóság f e b r u á r 4-re S z a t m á r n é m e t i b e . A v á g ó m a r h a k i a d á s á t tagadja meg. In t ézkedés t csak a Magyar K o r m á n y ­tól, i l letve dr. Erőss J á n o s Szabolcs megye fő ispánjá tó l fogadhat el."(9)

A z eddigiekben le í r t és idéze t t források jó l m u t a t j á k azt az utat, aho­gyan végül is S z a t m á r v á r m e g y é b e n az adott he lyze tbő l fakadó ke t t ő s ­ség rendeződöt t , melyet a b é k e k ö t é s zár t le vég legesen . A ké t megyei köz­igazgatás i vezető , a s z a t m á r n é m e t i főispán és a má té sza lka i a l i spán m é g v á l t o t t egy utolsó levelet a má té sza lka i főispáni hivatal ú j j ásze rvezéséve l é r i n t e t t községek közigazgatás i beosztása t á r g y á b a n (1945 j a n u á r végén) . , , M i , Sza tmár v á r m e g y e főispánja, tekintettel arra, hogy a csengeri, fe­h é r g y a r m a t i és má té sza lka i j á r á s o k főszolgabírái , a f e h é r g y a r m a t i szovjet katonai p a r a n c s n o k s á g u t a s í t á s á r a való h iva tkozássa l 1945. j a n u á r 2-ától kezdődőleg m e g t a g a d t á k a s z a t m á r n é m e t i fő ispáni h ivata l á l ta l kiadott rendeletek v é g r e h a j t á s á t azon áll í tással , hogy azon j á r á sok (az előbb fe l ­soroltak) a m á t é s z a l k a i főispáni hivatalhoz tartoznak, m i é r t is a s z a t m á r ­n é m e t i és má té sza lka i fő i spánságok m ű k ö d é s i t e r ü l e t é n e k m e g h a t á r o z á s a v é g e t t szükségessé vá l t a községek beosz tása és evége t t k i induló ponttul és t á j ékoz ta tásu l alapul v é t e t e t t azon t e r ü l e t i h a t á r v o n a l , amely azelőt t is é r v é n y b e n volt mindaddig, a m í g a má té sza lka i fő ispáni hivatal m é g l é t eze t t (u. i . a bécsi dön tés e lőt t — a szerző) tekintettel arra, hogy a m á ­tésza lka i főispáni hivatal ú j j ászervezése ellen nem t i l takozunk semmi n é ­ven nevezendő s zempon tbó l sem; tekintettel arra, hogy a má tésza lka i fő­i spán i hivatal ú j j á sze rvezésének eszméjé t az ottani ha tóságok ve t e t t ék fel, amit b i zony í to t t ak azon t é n y ál tal , hogy az alantas h a t ó s á g o k (az e lőbb felsorolt j á rások) m e g t a g a d j á k a s z a t m á r n é m e t i főispáni h ivata l á l ta l k i ­adott rendeletek vég reha j t á sá t és számos i smé te l t j e l en t é se ikben azt á l ­l í t ják, hogy a má té sza lka i fő ispáni hivatalhoz tartoznak. E l h a t á r o z t u k : a csengeri, f e h é r g y a r m a t i és má té sza lka i j á r á s a s z a t m á r n é m e t i főispáni h i ­va t a l t ó l lecsatoltatik és beosztatik a má té sza lka i főispáni hivatalhoz azon h a t á r v o n a l megje lö léséve l és tiszteletben t a r t á sáva l , amely ezen főispáni hivatalok közöt t l é teze t t 1940. augusztus 30 -án . " A k ö r r e n d e l e t is k é t nyelven készü l t el, egy r o m á n szövegű és egy magyar szövegű sokszoro­s í t á sban . A v é g r e h a j t á s r a nyolc nap h a t á r i d ő t adott. A h a t á r o z a t tar tal­mazta a k ö r r e n d e l e t e t kézhez k a p ó 84 hivatalnak a n e v é t és címét, me­lyek közöt t e g y a r á n t vannak tr ianoni t e r ü l e t e n tú l i és inneni helyiségek, i l le tve azokban székelő á l lami és egyéb közhiva ta lok , i n t é z m é n y e k stb.(10)

A z a válasz, amit a S z a t m á r Ugocsa és Bereg k. e. e. v á r m e g y é k a l ­i spán ja , V A R G A G y u l a k ü l d ö t t meg a r o m á n fő i spánnak l ényegében tudo­m á s u l veszi az e lőbb iekben idéze t t végha tá roza to t , de n é h á n y meg jegyzés t fűzöt t hozzá m a g y a r á z a t k e d v é é r t . „A v é g h a t á r o z a t a má tésza lka i főispá­n i hivatal ú j j á sze rvezésének eszméjé t kifejezetten a f e h é r g y a r m a t i , csen-

Page 7: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

geri és a m á t é s z a l k a i já rások, vagyis az i t teni ha tóságok k e z d e m é n y e z é s é ­nek tekintette és min t i lyent tette m a g á é v á , — ezzel szemben — az a t é n y , hogy a S z a t m á r n é m e t i thj. sz. k i r . v á r o s b a n alakult vá ros i demokrata front veze tősége olyan é r t e l m ű h a t á r o z a t o t hozott, hogy S z a t m á r v á r m e ­gye lakossága t ú l n y o m ó többségében r o m á n , s e ha t á roza t a l ap ján a v á r ­megye addigi magyar főispánjá t l evá l to t ta , s he lyé re Fő i spán Urat, m in t r o m á n n e m z e t i s é g ű főispánt neveztette k i . " A választ sokszoros í tásban és csak magyar nyelven k ü l d t é k meg azoknak, ak ik a k o r á b b a n idézet t h a t á ­rozat 84 t é t e l é b e n meg voltak nevezve.(11)

A Mátésza lka i Nemzeti Bizot t ság a l aku ló ü lésén javaslatokat foga­dott el a v á r m e g y e i t i sz t ségek be tö l t é sé re s zámba jöhe tő s z e m é l y e k r e vo­na tkozóan , ezzel k i ra jzolódik a köz igazga tás adott időben r e n d e l k e z é s r e álló s z e r v e z e t é n e k a képe . Javaslatot tettek V A R G A G y u l a s z e m é l y é b e n az a l i spáni t i sz t ségre . V á r m e g y e i főjegyzőt , II. főjegyzőt je lö l tek . M á t é ­szalkai főszolgabírói á l lásra P A P P Gergelyt, a csengerire dr. K O V Á C S Bélát , a f e h é r g y a r m a t i r a dr. K O R M Á N Y S á n d o r t és a v á s á r o s n a m é n y i r a dr. K O V Á T S Y Szabolcsot hoz t ák javaslatba. Je lö l t ek m é g négy szolgabí ­ró t , öt v á r m e g y e i számvevővég i t i sz tviselőt , á rvaszék i ü lnökö t , t i sz t i fő­ügyész t , t i sz t i főorvost , v á r m e g y e i gazdasági fe lügyelőt , á l l amépí tésze t i h i ­vatal veze tő t , v á r m e g y e i l evé l t á rnoko t , k é t t an fe lügye lő t és egy á l l a t ­egészségügyi f e lügye lő tő l2 ) A köz igazga tás valamennyi szerve m ű k ö d n i kezdett, mert az e l m e n e k ü l t v á r m e g y e i és községi t i sz tv ise lők h e l y é r e igazolásuk u t á n az a l ispán szakképze t t t i sz tv ise lőket osztott be.(13) A Mátésza lka i Nemzet i Bizot tság az e lőbb iekben ismertetett s zemé lyek re vo­na tkozó javaslatait k i k ü l d ö t t e k ú t j án k ö z v e t l e n ü l juttatta el Debrecenbe az Ideiglenes Nemzet i K o r m á n y h o z , egyben u ta s í t á s t k é r t a v á r m e g y e i közigazgatás m e g s z e r v e z é s é r e és engedé ly t a javasolt s zemélyek m u n k á b a á l l í tására . A k i k ü l d ö t t e k Debrecenben e r e d m é n n y e l j á r t ak , az a l i spáni h i ­vatal és a t öbb i közigazgatás i egység ennek a l ap j án dolgozott e t tő l kezd­ve (1945. j a n u á r 15.)(14)

A 15/1945. I. 4. M . E. sz. rendelet a köza lka lmazo t t ak igazolási e l j á r á ­sáról rendelkezett, mely szerint a k o r m á n y á l t a l kinevezett főispán iga­zoltnak volt t e k i n t e n d ő , akit e g y ú t t a l arra hatalmazott fel, hogy a j á r á s b í ­rósági s z é k h e l y e k e n hozza l é t r e az Igazoló Bizo t t ságoka t .

A z Ideiglenes Nemzeti K o r m á n y 23/1945. M . E . sz. rendelete 1945. j a n u á r 4-én hivatalosan is mege rős í t e t t e a szabolcsi Ideiglenes Város i Tanács 1944 november elején hozott dön tésé t , amikor Szabolcs megye fő ­i spán jává dr. E R ö S S János ü g y v é d e t , a k i s g a z d a p á r t k imagas ló he ly i ve­zetőjét , aki a p á r t jobbolda lához tartozott, megvá l a sz to t t ák . A k o r m á n y 1945. j a n u á r 27-én a 63 1945. M . E . sz. rendele tével , dr. E rőss re bíz ta Szat­m á r Ugocsa és Bereg csonka megye főispáni t e endő inek az e l lá tásá t is .

Page 8: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

A megb íza t á s sa l egy időben ő lett a köze l lá tás i k o r m á n y b i z t o s is. M i n t sza­bolcsi fő ispán 1945. j a n u á r 22-én az a lább i j e l en tés t k ü l d t e a b e l ü g y m i ­niszternek: „ je len tem, hogy a 4 j á r á s t és 136 községet j e len tő S z a t m á r Ugocsa és Bereg k. e. e. v á r m e g y e t e r ü l e t é n annyi községet j á r t a m be személyesen , amennyit eddig l ehe t séges volt — 2 j á r á s i székhe ly t és 2 községet . S z a t m á r Ugocsa és Bereg v á r m e g y é b e n a j á r á sok nincsenek m é g megszervezve, sőt a v á r m e g y e sincs megszervezve, hanem csupán a t r iano­n i h a t á r o k o n be lü l eső 4 j á r á s b a n visszamaradt és a S z a t m á r n é m e t i b ő l a r o m á n köz igazga tás beveze tése ó ta e l t ávozo t t közigazgatás i t i sz tv ise lők vannak jelen, k i k r é szben saját k e z d e m é n y e z é s ü k b ő l , r é szben pedig f. hó 20-án volt személyes k in t j á r á s o m a l k a l m á v a l adott u tas í t á sok szerint szer­vezik a v á r m e g y e i közpon to t . " D r . Erőss j e len tésébő l az t ű n i k k i , hogy a szerzett in formáció ja nem volt e légséges a s z a t m á r i helyzet valós f e l m é ­ré sé re . Ismerve azonban a szabolcsi fő ispáni t é n y k e d é s é n e k a köz igazga­tás t e rősen jobbra eltoló k ö v e t k e z m é n y e i t s ze rencsésnek m o n d h a t ó , hogy a s za tmár i t e r ü l e t ü g y e i n e k az i n t é z é s é r e s zemé lyesen nem sok ideje ma­radt. T é n y l e g e s e n az ü g y e k e t a s z a t m á r i t e r ü l e t r e vona tkozóan a M á t é ­sza lkán t é n y k e d ő fő ispáni t i t ká r i n t éz t e .

Erőss J á n o s főispán és Varga G y u l a a l i spán m á s megyei t i sz tv ise lők k í s é r e t é b e n 1945. j a n u á r 20-án M á t é s z a l k á n pol i t ika i pá r tok képv i se lő i ­ből és demokratikus po lgár i e g y é n e k közül sorsolás ú t j á n l é t r e h o z t á k az Igazoló Bizot t ságot . J . Szabó Ferenc a F ü g g e t l e n Kisgazda, F ö l d m u n k á s pá r to t , Széles E lemér pedig a S z o c i á l d e m o k r a t a p á r t o t képvise l te . A po l i ­t ika i p á r t o k képviselői közölték, ,,hogy az á l t a luk képvise l t p á r t o k o n k í ­v ü l sem Mátésza lkán , sem a v á r m e g y é b e n m á s pol i t ikai pá r t megszervez­ve nincs és nem m ű k ö d i k . " Ezt az á l l í t á suka t az ott j e len lévő t i sz tv ise lők is mege rős í t e t t ék . Ezek u t á n a fő ispán megá l l apodo t t a ké t p á r t képv i se lő i ­vel , hogy a k isorsolásra ke rü lő b i zo t t s ágba egy-egy p á r t 10—10 je lö l te t a jánl jon sorsolásra , a pol i t ikai p á r t o k h o z ugyan nem tar tozó, de demok­ratikus gondo lkodású és pol i t ikai lag m e g b í z h a t ó e g y é n e k közül t o v á b b i öt s zemé ly t je lö l tek . A huszonö t j e lö l tbő l 2—2 pá r tképv i se lő t és 1 p á r t o n ­k ívül i t sorsoltak be a b izo t t ságba . A z Igazoló Bizo t t ság ebben az össze té ­telben m ű k ö d é s é t meg is kezdte, ami ellen 1945. f e b r u á r 17-én a „ M a g y a r K o m m u n i s t a P á r t má té sza lka i szervezete" n e v é b e n a fő ispánhoz beadott l evé lben szót emelt S Z E N D E R Ferenc pá r t e lnök , k é r v e az M K P k é p v i s e ­lő jének a „bekapcso l á sá t " a b i zo t t s ág m u n k á j á b a . A kérés t a fő i spán ne­v é b e n a főispáni t i t k á r a „ben t i k é r e l e m nem te l j e s í t he tő" indoklássa l h á r o m napon belül e lu tas í to t t a . Ápr i l i s 19-én a Mátésza lka i Kommuni s t a P á r t t i t k á r a , R I N Y U G y ö r g y és S z a t m á r Ugocsa és Bereg megyei M K P főt i tkár , T E N G E R D I I s t v á n élt i s m é t e l t e n be je len tésse l : „ s z e r i n t ü n k a m e g y é n k Igazoló Bizo t t sága nem t ö r v é n y e s e n működ ik , m i v e l tagjai so-

Page 9: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

r á b a n a Magyar Kommunis ta P á r t és tudtunkkal a Nemzet i Paraszt P á r t sincsen képv ise lve . K ö v e t e l j ü k az Igazoló Bizot tság r ö g t ö n i fe loszlatását és a l eg röv idebb időn be lü l azt ú j j á sze rvezn i . Helyesnek t a r t a n á n k a m á r leigazoltaknak a fe lü lv izsgálásá t is."(15) Ezt a köve te lés t m á r nem lehetett ad acta lezárni , ezér t ké t nap m ú l v a a fő ispáni hivatal he ly i ségében ,,az öt — magyar nemzeti függe t lenség i frontban egyesü l t — demokratikus p á r t megb ízo t t j a i " á t a d t á k a k i so rso lásában va ló r é szvé t e lhez szükséges k i m u ­t a t á sa ika t ö t -ö t nevet t a r t a l m a z ó j avas la ta ik ró l . A főispán a 15/1945. M . E . sz. rendeletnek megfe le lően a sorsolás t megejtette, ,,s ennek e r e d m é ­n y e k é n t az Igazoló Bizot tság tagjai: 1. a F ü g g e t l e n Kisgazda, F ö l d m u n k á s és Po lgá r i P á r t b ó l Oláh I s tván , 2. a Magyar Kommunis t a P á r t b ó l Szabó Káro ly , 3. a Nemzet i P a r a s z t p á r t b ó l Magyar György , 4. a Po lgá r i Demok­rata P á r t b ó l V é g h János , 5. a Szoc iá ldemokra ta P á r t b ó l Steinberger J ó ­zsef lettek."(16)

A z Igazoló Bizot tság tagjai és a p á r t o k képv i se lő inek a k é r é s é r e nem választással , hanem a főispán je lölése a l ap j án Steinberger József lett a b i ­zo t t ság e lnöke . A bizot t ság tagjai a köve tkező szövegű e skü t t e t t é k : „Én (N. N.) igazoló bizot tsági e lnök (tag), a t agságbó l folyó feladatomat elfogu­la t lanul és csakis a magyar n é p é r d e k e i n e k a szem előt t t a r t á s á v a l fogom ellátni ."(17) A z Igazoló Bizo t t ság m é g egy taggal bővül t , amikor 1945. m á j u s 11-én, —• ekkor m á r a S z a t m á r Ugocsa és Bereg m e g y é k fő ispánjá­v á ápr i l is 28-án kinevezett — dr. B A L O G H Is tván h i v a t a l á b a n a Fö ld ­m u n k á s Szakszervezete, a Vasutasok Szabad Szakszervezete képviselői közü l B r á d e r J á n o s f ö l d m u n k á s t so rso l ták k i a b izot t ság k iegész í tésére . A b izo t t sághoz a t ö r v é n y h a t ó s á g S á r k á n y Esztert nevezte k i a d m i n i s z t r á t o r -ként .(18)

Erőss J á n o s főispán 1945. j a n u á r 25-én jelent meg a v á s á r o s n a m é n y i főszolgabírói hivatalban az Igazoló Bizot t ság mega l ak í t á sa céljából. A F ü g g e t l e n Kisgazda, F ö l d m u n k á s és Po lgár i P á r t o t Gál i J á n o s és S imko-vics A n d r á s , a Magyar Kommunis t a P á r t o t Muszka Sándor , az S Z D P - t Varga P á l képvise l te , akik k i j e l e n t e t t é k az el járó főispán előtt , hogy m á s demokratikus p á r t r ó l nincsen t u d o m á s u k . A h á r o m p á r t ezek u t á n h é t - h é t je löl te t , a p á r t o n k í v ü l i e k n é g y je lö l te t , és sa já tos m ó d o n a p á r t o n k í v ü l i e k ­nek egy csoportja — főként t i sz tv ise lőkből állók —, akik magukat de­m o k r a t á k n a k nevez t ék m é g n é g y je löl te t neveztek meg. A je lö l tekből a fő ispán j e l en l é t ében vá lasz tássa l ö t t agú b izo t t ság alakult. E l n ö k k é vá lasz­t o t t á k Medgyesi Miklós M Á V t isztviselőt . A főispán, a főszolgabíró és a j e g y z ő k ö n y v v e z e t ő j e l en l é t ében az esküt is letet ték.(19)

F e h é r g y a r m a t o n 1944. december 14-én kezdte meg a m ű k ö d é s é t a j á r á sb í róság . A b í róság e lnökévé dr. K o r m á n y Sándor főszolgabíró dr. B a k a László ü g y v é d e t bízta meg, akit e t i sz tében a szovjet katonai pa-

Page 10: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

rancsnok is megerős í te t t . (20) 1945. f e b r u á r 7-én 22 ó ra 30 perckor a fe­h é r g y a r m a t i főszolgabírói hivatalban Erőss J á n o s főispán, dr. K o r m á n y S á n d o r já rás i főszolgabíró, Gacsályi G y u l a a Nemzet i Bizo t t ság e lnöke , dr. B a k a László j á rá sb í ró és m á s o k j e l en l é t ében sorsolássa l vá l a sz to t t ák meg az Igazoló Bizot tságot . A je len lévők k i je len te t t ék , hogy csak a F ü g g e t ­len Kisgazda, F ö l d m u n k á s és Polgár i , valamint a Magya r Kommunis ta P á r t működik , t ehá t e k é t p á r t tagja iból és p á r t o n k í v ü l i demokratikus gondo lkodású egyénekbő l k é r t é k a b izo t t ság t a g s á g á n a k a k isorsolásá t . Tíz- t íz , i l letve öt j e lö l tbő l ott is k é t - k é t p á r t j e lö l te t és egy pá r tonk ívü l i je lö l te t sorsoltak k i , majd Fazekas Józsefet , a p á r t o n k í v ü l i tagot vá lasz ­to t t ák a b izot tság elnökévé.(21)

A 15/1945. I. 4. M . E . sz. rendelet 19. paragrafusa a főispánt arra k ö ­telezte, hogy az Igazoló Bizot t ságok je len tése i t a l e v é l t á r b a n helyeztesse el . Ennek eleget is tettek, mert a f e h é r g y a r m a t i Igazoló B izo t t ságnak 1945 —1947 közöt t fél m é t e r ( levél tár i i r a t fo lyóméte r = ív alakban k i t e r í t e t t és e g y m á s r a rakott m a g a s s á g m é t e r b e n kifejezve), a má té sza lka i Igazoló B i ­zot tságé 1945—1946 közö t t i időből 1,5 mé te r , a v á s á r o s n a m é n y i Igazoló B izo t t ságnak 1945—1948 közöí t ről egy m é t e r irata t a l á lha tó a Szabolcs-S z a t m á r megyei L e v é l t á r b a n .

A S z a t m á r Ugocsa és Bereg v á r m e g y é k törvényhatósági bizottságának a laku ló közgyű lé sé re Mátészalkán az Iparos Székház n a g y t e r m é b e n 1945. ápr i l is 21-én 10 ó r ako r k e r ü l t sor, ekkor mondta k i ,,a t ö r v é n y h a t ó s á g i b izot tsági közgyűlés a t ö r v é n y h a t ó s á g i b izot t ság m e g a l a k u l á s á t egyhan­gúlag."(22) Ezen az ü l é sen ik t a t t ák be főispáni t i s z t ébe a k o r m á n y á l ta l m á r j a n u á r b a n m e g b í z o t t dr. E R Ö S S János t . A b e i k t a t á s ce remóniá ja a r ég i formula szerint t ö r t é n t . A b izot t ság ü lésé t fe l függesz te t ték arra az időre , amíg a h á r o m t a g ú kü ldö t t ség elment a fő i spánér t , hogy fe lkér je a közgyű lésen való meg je l enés r e és a főispáni t i sz tség e l fogadására . A z ön­k o r m á n y z a t előtt ekkor tette le a hivatal i e skü t a főispán, majd á t v e t t e az ü lés t levezető e lnöki tisztet. A fő ispánt Jeszenszky S á n d o r — az Ideigle­nes N e m z e t g y ű l é s b e megvá l a sz to t t képvise lő — köszöntö t te , majd a főis­p á n megtartotta székfogla ló beszédét . Ezzel a hivatalos be ik ta t á s is meg­t ö r t é n t . ^ )

„Bereg vármegye Magya ro r szághoz t a r tozó r é s z é n e k összes ha tó sá ­gai, valamint a v á r m e g y e i Nemzeti Bizot t ság (Vásárosnamény — szerző!), az összes községek Nemzet i Bizot tságai összejöt tek V á s á r o s n a m é n y b a n 1944. december 28-án abból a célból, hogy m e g h o z z á k a köve tkező egy­h a n g ú ha tá roza to t . K é r i k az ú j o n n a n alakult magyar k o r m á n y t és annak be lügymin i sz te ré t , hogy a v á r m e g y e vezetésével , i l le tve a fő ispáni teen­dőkkel a szervezés ideje alatt és lehe tő leg a z u t á n is dr. L E N G Y E L Sándor v á s á r o s n a m é n y i lakos, tisztiorvos urat nevezze k i a v á r m e g y e (Bereg —

Page 11: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

szerző!) első demokratikus főispánjává."(24) A jegyzőkönyve t , m e l y b ő l az előbbi részt idéz tük , a ha tóságok képv i s e l e t ében 39 személy , k ö z t ü k a j á ­rá s i főszolgabírói t e e n d ő k k e l megbízo t t , a v á s á r o s n a m é n y i főjegyző, m á s főjegyzők, j egyzők és községi b í rók, e löl járóságok képviselői , t o v á b b á a Nemzet i Bizo t t ságok tagjai közü l 32 személy a j á r á s t e rü l e t é rő l (22 köz­ségből) í r t ák alá. Megjegyezzük, hogy az M K P akkor i és majd későbbi prominens képv i se lő inek a n e v é t egyik oszlopban sem t a l á l h a t j u k az a lá ­í rók közöt t . Erőss és Lengyel jó b a r á t o k voltak, Lengye l e l sősorban Erőss b í z t a t á sá r a l épe t t orvosi p r a x i s á t is elhanyagolva a pol i t ika t e r ü l e t é r e , te­h á t nem valószínű, hogy ez a k é r e l e m Erőss főispáni megb ízása ellen i r á ­nyul t volna. Erőss t a k o r m á n y e g y é b k é n t is csak egy h ó n a p p a l később b íz ta meg a szabolcsi főispáni tiszt mellett a s z a t m á r i n a k az e l lá tásáva l is, ahogy ma m o n d a n á n k másodá l l á sban , fél f izetéssel . Mindezek e l l enére a má té sza lka i fő ispáni hivatal, — s m á r akkor Erőss t k inevez t ék — a jegy­z ő k ö n y v e t csaknem ké t h ó n a p i e l fek te tés u t á n tette át az a l i spánhoz az­zal, hogy vizsgál tassa meg az a l á í rók jogosul t ságát , mert ,,az a lá í rók k ö ­zöt t olyanok" vannak, akik „pol i t ika i m ú l t j u k és m a g a t a r t á s u k mellett nemzeti b izot tsági tagok s e m m i k é p p e n sem lehetnek."(25) A vizsgála t e r e d m é n y é r ő l a v á s á r o s n a m é n y i j á r á s főszolgabírája tett j e l en t é s t az alis­p á n ú t j án , m e l y b ő l k i tűn t , hogy az a lá í rók többsége va lóban jogosulat­lan volt az idéze t t j e g y z ő k ö n y v b e n e lő ter jesz te t t ké rés re . Ezen t ú l m e n ő e n is alaptalan volt a v á s á r o s n a m é n y i j á r á s Bereg megyébő l maradt r é szé ­nek önál ló v á r m e g y e l é t r ehozásá ra való tö rekvése , mert az 1923. évi X X X V . tc. m e g s z ü n t e t t e Bereg megye m a g y a r o r s z á g i t e r ü l e t é n annak ön­ál lóságát , l é t r ehoz ta a v á s á r o s n a m é n y i j á rá s t és azt S z a t m á r m e g y é h e z csa to l ták . A katonai fe lszabadí tás u t á n ( V á s á r o s n a m é n y 1944. ok tóber 29-én szabadult fel) az 1939—1944 ok tóber vége közöt t öná l lóan lé tező Be ­reg megye azonnal megszűn t , s zékhe lyén Beregszászban nem j ö t t l é t re m é g á tmene t i l eg sem magyar közigazgatás , mint S z a t m á r n é m e t i b e n . M i volt az oka ennek a k e z d e m é n y e z é s n e k , he ly i vagy p á r t é r d e k ? Most m é g megvá laszo ln i a k é r d é s t nem tudjuk, több m a g y a r á z a t t a l is szo lgá lha t ­nánk , mégis i n k á b b a t ovább i k u t a t á s o k r a hagyjuk a p r o b l é m a t i sz tázá­sá t .

A 4330/1945. M . E . sz. rendelet a közigazgatás t e rü le t i beosz tása so­r á n nem volt tekintettel a beregiek ké résé re , mert az 1. p a r a g r a f u s á n a k (4) bekezdése S z a t m á r Ugocsa és Bereg k. e. e. v á r m e g y é t S z a t m á r - B e r e g v á r m e g y e néven , Mátésza lka székhe l lye l szervezte újjá, i l letve ismerte el. E k k o r ke rü l t Szabolcsból S z a t m á r b a N y í r m a d a , Pusztadobos, valamint a gyü re i , lövőpetr i , kopócsapá t i és vajai kör jegyzőség. S z a t m á r b ó l pedig Szabolcsba Penész l ek község.

E R D E I Ferenc, az Ideiglenes Nemzet i K o r m á n y b e l ü g y m i n i s z t e r e

Page 12: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

1945 j a n u á r e le jén szükségesnek l á t t a a főispáni feladatok kö rvona lazásá t . „ T e k i n t e t t e l arra, hogy a r e n d k í v ü l i helyzetben a t ö r v é n y h a t ó s á g o k főis­p á n j a i n a k kü lön leges feladatokat k e l l megoldani, és arra is tekintettel, hogy az ideiglenes k o r m á n y á l ta l kinevezett új (demokratikus) fő ispánok nem ismerhetik e lég jól a főispáni t i sz tség minden tenn iva ló i t , végü l ar­ra a k é n y s z e r ű helyzetre is tekintettel, hogy köz lekedés i nehézségek miatt fő ispáni é r t ekez le t e t r i t k á n tarthatunk, csatolt me l l ék l e tben az a lábbi t á j ékoz ta t á soka t és u t a s í t á soka t k ü l d ö m meg:

1. sz. me l l ék l e tben á l ta lános t á j ékoz t a t á su l adom az Ideiglenes N e m ­zeti K o r m á n y n y i l a t k o z a t á n a k belpol i t ikai r ész le té t . (A SzSzmLt . -ban ez a me l l ék le t nincs meg, de t a r t a l m á t i smerhe t j ük , hiszen a hivatalos lap­ban azt közzé t e t t é k , napilapok is rész le tezték. )

2. sz. m e l l é k l e t b e n m e g k ü l d ö m a főispáni b e i k t a t á s r a és eskü, i l letve fogada lomté te l re , valamint a fő ispáni javadalomra vona tkozó t á j ékoz ta ­tás t .

3. sz. me l l ék l e tben csatolom a főispáni admin i sz t r ác ió h a t á s k ö r é r ő l szóló t á j ékoz ta tás t . (A SzSzmLt . -ban ez a me l l ék l e t sincs az iratok mel ­lett, de az 1. sz. me l l ék le thez ha son lóan aki t a r t a l m á t tudni akarja m á s helyen megismerheti.)

Végü l a 4. sz. me l l ék l e tben a jelenlegi r e n d k í v ü l i viszonyoknak meg­felelő pol i t ikai u t a s í t á soka t adom meg."(26)

A 2. sz. me l l ék le tbő l megtudhatjuk, hogy a fő ispánt a „ t ö r v é n y h a t ó ­sági b izot tság közgyű lé se iktatja be t i sz tségébe, s veszi k i tő le az es­kü t . "(27) A formál i s lépések, mint a közgyű lé sbe való megh ívás , a főispán üdvözlése , az eskü le té te le , a közgyű lé s e lnöki s z é k é n e k az elfoglalása és a székfoglaló beszéd m e g t a r t á s a megfelelt a k o r á b b i h a g y o m á n y o k n a k . A z eskü szövege azonban t e r m é s z e t s z e r ű e n m e g v á l t o z o t t :

„Én N . N . fő ispán esküszöm a m i n d e n t u d ó és m i n d e n h a t ó Istenre, hogy Magyaro r szághoz , annak a l k o t m á n y á h o z és Magya ro r szág á l lamfő­j é h e z h ű leszek. Magya ro r szág t ö r v é n y e i t és t ö r v é n y e s szokásai t , valamint az a l k o t m á n y o s k o r m á n y rendeleteit megtartom, a hivatal i t i tkot m e g ő r ­zöm és hivatal i kö te lessége imet pontosan és lelkiismeretesen te l jes í ­tem."(28) A z e skü azt az a l k o t m á n y o s s á g m e g t a r t á s á r a va ló t ö r e k v é s t fe­jezte k i , amit az Ideiglenes Nemzet i K o r m á n y n y i l a t k o z a t á b a n megfogal­mazott. A demokra t i zá lódás pedig abban fe jeződöt t k i , hogy lehe tősége t adott arra is, hogy a Magyar Nemzet i Függe t l enség i Front p r o g r a m j á b a n — ma m á r k ö z i s m e r t e n az M K P t e v é k e n y s é g é n e k e r e d m é n y e k é n t meg­fogalmazott — demokratikus vá l tozásokra is sor ke rü lhes sen .

A főispáni i l l e tmény t az 1943. évi 3500 M . E . rendelethez csatolt 1. sz. k i m u t a t á s szerint á l l ap í to t t ák meg havi 1185 P-ben, s a rendelet 11. p a r a g r a f u s á n a k (1) bekezdése a l a p j á n 800 P képvise le t i á l t a l ány t adtak.

Page 13: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

A z a főispán, aki ideiglenesen k é t fő ispáni ál lást tö l tö t t be, i lyen volt Erőss Szabolcsban és S z a t m á r b a n lévő k é t á l láshe lye , az u tóbb i á l lásér t f i ze té ­se felét megkapta pó t l ék c ímén, de ezt a n y u g d í j b a nem számí to t t ák be.

A főispáni i roda segédszemé lyze t é t és az iroda dologi k iadása i t a t ö r ­v é n y h a t ó s á g b iz tos í to t ta . A fő i spánoka t gyermekeik u t á n családi pó t l ék is megillette. Amenny iben t e r m é s z e t b e n é lvez tek l akás t akkor nem, e g y é b ­k é n t azonban 184 P l akáspénz t kaptak.

M i v e l a fő i spánoka t a pá r tköz i megá l l apodás é r t e l m é b e n a p á r t o k je­lölték, a fő ispánok a p á r t t a g s á g u k a t m e g t a r t h a t t á k és p á r t m u n k á t fejthet­tek k i , ha az nem k e r ü l t közszo lgá la tukka l szöges e l l en té tbe . P á r t g y ü l é s e n részt vehettek, fel is szó la lha t tak , de figyelembe kellett volna v e n n i ü k közhiva ta l i á l lásukból fakadó hivata l i kö t e l eze t t s égüke t . A b e l ü g y m i n i s z ­ter azt e g y é r t e l m ű e n kifejtette, — a k o r á b b a n m á r idéze t t 5001/1945. B M . sz. rendelet 4. sz. me l l ék l e t ében —, hogy az Ideiglenes Nemzeti Kormány főispánjainak demokratikus politikát kell folytatniuk, figyelembe ke l l v e n n i ü k a k o r m á n y á l ta l m e g h a t á r o z o t t szempontokat és k ö v e t e l m é n y e ­ket. Idézzük : , , A r e n d k í v ü l i nehéz k ö r ü l m é n y e k miatt a régi fő ispáni ha­t á s k ö r ö k ö n t ú l a fő i spánoknak a m u n k a k ö r e új feladatok so roza táva l gya­rapodott. M i n d e n e k e l ő t t f igyelemmel k e l l l enn iök arra, hogy a po l i t ika i élet a legteljesebb demokratikus szellemben induljon meg és haladjon to­v á b b . E cé lból :

a) Egyen lő és szabad fe l té te leke t k e l l b i z tos í t an iuk a s ze rvezkedő p á r t o k n a k . Elő ke l l s eg í t en iük minden j á r á sban , községben , vá rosban , t ö r ­v é n y h a t ó s á g b a n a Nemzet i Bizo t t ságok m e g a l a k u l á s á t .

b) M i n d e n n é l jobban ke l l s ü r g e t n i ü k az ö n k o r m á n y z a t i szervek, ide ig­lenes képv i se lő t e s tü l e t ek és t ö r v é n y h a t ó s á g i b izo t t ságok mega lak í t á sá t .

c) K ívána tos , hogy a vezető t i sz tviselői á l lásokat a lehe tő leggyorsabb ü t e m b e n ú j j áa l aku l t ö n k o r m á n y z a t i t e s t ü l e t e k tö l t sék be vá lasz tás ú t j án . A z a l á r e n d e l t e b b t i sz tv ise lők k inevezése és e lmozdí tása — az idevágó ko r ­m á n y n y i l a t k o z a t elve szerint — egye lő re a főispán feladata.

d) A fő ispánok gondja, hogy a r e n d ő r s é g e k és po lgárőrségek m ű k ö d é ­se a k o r m á n y p r o g r a m sze l lemében tö r t én jék .

e) A közéle t meg t i s z t í t á sa fasiszta és népe l l enes e lemektő l egyik leg­s ü r g ő s e b b feladatuk.

A k o r m á n y a Vörös Hadsereg p a r a n c s n o k s á g á v a l minden fontos k é r ­désben m á r e lvi megá l l apodás r a lépe t t , vagy szorgalmazza ezt. E m e g á l ­l apodásokró l a fő i spánoka t e s e t e n k é n t é r tes í t jük . A legfelsőbb orosz belső ha tóságok e megá l l apodások é r t e l m é b e n rendeleteket adnak k i a V ö r ö s Hadsereg he ly i p a r a n c s n o k s á g a i n a k . H e l y i panaszok ese tén a k ö v e t k e z ő az e l j á rá s : fel ke l l t á r n i a Vörös Hadsereg he ly i parancsnoka előtt az iga­zolható t ényeke t , s k o n k r é t javaslatot ke l l tenni az orvos lás módjáról ." (29)

Page 14: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

A z ins t rukc iók megfeleltek a l ehe tő ségeknek és alkalmasak voltak arra, hogy a főispánok, mint a k o r m á n y képvise lő i rugalmasan, ö n t e v é ­kenyen vegyenek rész t a köz igazga tás ú j j á sze rvezésében , ezá l ta l az é le t m e g i n d í t á s á b a n is fontos szerepet j á t s zhas san ak .

A belügyminiszter e lő te r jesz tésé re a m in i s z t e r e ln ö k az 1250/1945. M . E . K . sz. r e n d e l e t é v e l dr. B A L O G H Istvánt nevezte ki 1945. április 28-án S z a t m á r Ugocsa és Bereg m e g y é k főispánjává, a közel lá tás i miniszter e lő­te r jesz tésé re pedig a k o r m á n y b i z t o s i t e e n d ő k k e l is megb íz t ák . A t ö r v é n y ­ha tóság i b izo t t ság Mátészalkán m á j u s 19-én r e n d k í v ü l i ü l é sén iktatta be t i s z t ébe az új főispánt , ak i pá r t á l l á s a szerint a Nemzeti P a r a s z t p á r t h o z tartozott. K inevezésében , s e g y ú t t a l Erőss fő ispáni m e g b í z a t á s á n a k a szat­m á r i r é szek re vona tkozóan t ö r t é n t f e l m e n t é s é b e n a Nemzet i P a r a s z t p á r t propozíc ió ja szerepet j á t szha to t t , hiszen a fe l szabadí to t t t e r ü l e t e k e n addig a p á r t n a k csak egy főispánja volt . Dr . Ba logh I s tván eredeti foglalkozása szerint t ö r t é n é s z — n é p r a j z t u d ó s a Debreceni Dér i M ú z e u m b a n be tö l tö t t á l l á sá t cserél te fe l — nem kis r é szben E rde i Ferenc és Veres P é t e r r á h a ­t á s á r a hallgatva — előbb S z a t m á r megye, majd 1946. j a n u á r 18-ával H a j ­d ú v á r m e g y e fő ispáni t isztségével .(30)

A t ö r v é n y h a t ó s á g i b izo t t ság r e n d k í v ü l i ü lésé t — a m á r eml í t e t t na­pon — felfüggesztet ték, és ö t t a g ú kü ldö t t ség , valamennyi egy-egy p á r t o t képv i se lve h í v t á k meg dr. Ba logh I s tván t a közgyűlés i b izo t t ság ü lésé re , hogy foglalja e l főispáni t i sz té t és vegye á t a közgyűlés e lnökségé t . A k ö ­szön té sek u t á n az új főispán elmondta székfoglalóját , majd a m u n k á t fo ly ta t t ák . Napirenden lett vo lna akkor m é g a v á r m e g y e i r e n d ő r s é g tiszti és t isztviselői k a r á n a k a megvá lasz tá sa , melyet azonban a főispán a tö r ­v é n y h a t ó s á g i b izot t ság 21 t a g j á n a k a k é r é s é r e levett a nap i r end rő l , mert a csaknem k é t hónapos késésse l megjelent 1690/1945. M . E . sz. rendelet a c sendőrség fe loszla tásáról és az 1700/1945. M . E . sz. rendelet a Magyar Á l ­l a m r e n d ő r s é g fe lá l l í tásáról nem volt ismeretes a b izot tság tagjai előtt , így annak in tézkedése i t a p á r t o k képvise lő i a b izo t t ság ü lése e lő t t nem tud­t á k figyelembe venni . A k ö v e t k e z ő napirend során e l fogadták, hogy azok­nak a t i sz tv ise lőknek, akiknek a k inevezésé t m á r a p á r t o k elfogadták, de n e m rendelkeztek megfele lő képes í tésse l , képes í t és alól i f e l m e n t é s ü k e t u tó lagosan , csak majd m e g v á l a s z t á s u k u t á n fogják kérni . (31)

A 401/1945. M . E. sz. rendelet f e b r u á r 23-á tó l teljes jogkör re l ugyan, de ideiglenes pénzügyigazgatóság megsze rvezésé t mondta k i Mátészalka székhe l lye l . M á j u s b a n Papp Ignáczot , a s z a t m á r n é m e t i á l lami nép i sko la egykor i igazga tó já t 56/1945. M . E . rendelettel t a n ü g y i e lőadókén t m e g b í z ­t á k vármegyei népiskolai kerület veze téséve l . He lyé t k é s ő b b a val lás és közok ta t á sügy i miniszter 55232/1945. sz. r e n d e l e t é v e l dr. Papp Gergely görögka tó l ikus kanonok vette át .

Page 15: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

A z 538/1945. III. 8. M . E . rendelet megtiltotta, hogy a t isz tviselők p á r t o k b a n t e v é k e n y k e d j e n e k és p á r t j e l v é n y t viseljenek. A t i la lom alól csak a fő ispánok vol tak felmentve. A főispáni á l lások a p á r t o k közöt t i harc és megegyezés függvénye i voltak. Ez volt a m a g y a r á z a t a annak is, hogy dr. Balogh I s t v á n 1946 legele jén S z a t m á r b ó l H a j d ú megye é lé re ke­rü l t , mert a Nemzet i P a r a s z t p á r t az 1945. évi őszi vá lasz tások u t á n Szat-m á r helyett H a j d ú m e g y é b e n á l l í tha to t t je lö l te t a fő ispáni t i sz tségre .

1945. m á j u s 31-én b íz ta meg a t ö r v é n y h a t ó s á g i b izot t ság a rendőrség és detektív testületet t oborzó bizot tságot , hogy j á r á s o n k é n t kezdje meg m u n k á j á t . Csak n y á r közepé re készü l t ek el javaslataikkal, a k inevezés • azonban m é g a z u t á n is sokáig kése t t , a b e l ü g y m i n i s z t é r i u m b a n nem hagy­t ák jóvá. Ez a huzavona demora l i zá lóan hatott, a r e n d ő r s é g e t a főispán elrendelt v izsgála t a l a p j á n meg a k a r t á k t i sz t í t an i azoktól , akik a r e n d ő r i t e s tü l e tben végze t t m u n k á t saját cél jaik e lé résé re h a s z n á l t á k fel. Végül is r e n d e z ő d t e k a dolgok: „ A z ú j j áa l ak í to t t r e n d ő r s é g — h a b á r most m é g poli t ikai lag t á j ékoza t l an és e ré ly te l en is — mégis a jogbiz tonságot nagy­m é r t é k b e n támogat ja ." (32)

„A pol i t ika i p á r t o k j ú n i u s 25-én megtartott t ö r v é n y h a t ó s á g i k ö z g y ű ­lésén — ú jabb t i sz tv i se lőke t nevezett k i — a t i sz tv ise lők az esküt l e t e t t ék és hivatalukat elfoglalták."(33) A közigazgatás k e r e t é b e n az e lőbbiekkel további e lőbbre lépés és demokra t i zá lódás köve tkeze t t be.

A katonai fe l szabadulás u tán , az új é let m e g i n d í t á s á v a l szükségsze ­r ű e n ve le j á r t a köze l lá tás megszervezése , e l sősorban a hábo rús k á r o k a t szenvedett vá ros i l akosság e l lá tásának , majd Budapest fe lszabadí tása u t á n a főváros é l e lmezésének a megsze rvezése . A főispánokat ezé r t a m i ­n i sz te re lnök t e r ü l e t ü k ö n közellátási kormánybiztossá is kinevezte. A köz­el látás megsze rvezése mellett az ország fe l szabadí to t t t e rü l e t e i a front mögö t t a Vörös Hadsereg e l l á t á sának egy részé t is v ise l ték . A főispán a közel lá tás i miniszter ú t j á n t á j ékoz ta t t a a Szövetséges El lenőrző Bizo t t sá ­got a Vörös Hadsereg e l lá tására beszo lgá l ta to t t á l l a tok és t e r m é n y e k menny i ségé rő l . N y í r e g y h á z á n a „Kont ro l ln i j Comissia" — az e l lenőrző b i ­zot tság parancsnoka — S z t e n a n e n k ó ő r n a g y — volt i l le tékes Szabolcs és Ung, valamint S z a t m á r Ugocsa és Bereg m e g y é k t e rü l e t én , a fő ispán is­merte t e le fonszámai t is, így b iz tos í to t ták az e l lá tás megszervezésé t , ese­t e n k é n t az ezzel kapcsolatos fé l reé r tések t i sz tázásá t is. A z e l lenőrző b i ­zot tság ú t j á n á t v e t t á l l a tok és t e r m é n y e k t é r í t é s é r e a f egyver szüne t rő l szóló 525/1945. M . E . sz. rendelet 11. paragrafusa é r t e l m é b e n a magyar á l ­lam a Közel lá tás i M i n i s z t é r i u m o n k e r e s z t ü l t é r í t é s t fizetett. A beszolgál ­t a t á s — m o n d h a t n á n k ezek szerint, hogy a fe lvásár lás — a főispán ú t j án tö r t én t . N e m egyszer fordult elő, hogy a főispán a Közel lá tás i M i n i s z t é -x i u m b ó l a k t a t á s k á n y i pénzze l t é r t vissza a megye székhe lyé re . A főispán

Page 16: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

a t e r m é n y k e r e s k e d ő k , a F U T U R A , stb. segí tségével , majd m i u t á n a n y á r f o l y a m á n a Közel lá tás i M i n i s z t é r i u m t e r ü l e t i szerveit l é t r ehoz ta , m á r a közel lá tás i fe lügyelőségek k ö z b e i k t a t á s á v a l i n t ézkede t t köze l lá tás i ü g y e k ­ben. A h a d m ű v e l e t e k so rán — amikor a frontvonal a megye t e r ü l e t é n h ú ­zódo t t végig — igénybe vett á l l a toka t és minden egyebet h á b o r ú s k á r n a k kellet t tekinteni, ezekér t e l lenszolgá l ta tás t a k á r o s u l t a k nem kaptak.

A gazdasági felügyelői hálózat, melyet a v á r m e g y e i gazdaság i f e lügye ­lőség i r ány í to t t a f e h é r g y a r m a t i és a csengeri j á r á sokba nehezen jutott el, mert a v a s ú t v o n a l a k a t é r t ká rosu lás , a vasú t i hidak f e l robban t á sa miatt vonatok m é g nem közlekedtek . A főispán maga is csak n é h a kapott jár­művet . 1945 a u g u s z t u s á b a n fogla l ták le és v e t t é k át K á d a s G y u l a porcsal-ma i lakos D K V t ípusú „ l u x u s a u t ó j á t . " Dr . Balogh I s tván v i s szaemlékezé ­sébő l van t u d o m á s u n k a r ró l , hogy ez a j á r m ű igen gyakran szorult j a v í ­tásra.(34) A kapcsolatot a köz igazga tás szervei a sok v i t á t k ivá l tó fu tá r ­szolgála t megszervezéséve l b iz tos í to t ták . A fu tá rszo lgá la to t te l jes í tők leg­i n k á b b gyalogszerrel r ó t t á k a megye ú t t a l a n út ja i t .

A fő i spánhoz futottak be a hadifoglyokkal kapcsolatos ügyek, nagyon sokan k e r e s t é k fel személyesen és levé lben az e l t ű n t e k ü g y é b e n . A főis­p á n , az a l ispán, a Vöröskeresz t , a Nemzeti Segé ly és az e g y h á z a k k é p v i ­selői 1945 n y a r á n felhívást adtak köz re : „A magyar hadifoglyok a Szov­jet i r á n t u n k mutatott j ó indu l a t ábó l mind t ö m e g e s e b b e n t é r n e k haza ot t ­honukba. A Szovje tunió a h a z a t é r ő foglyokat a t ábo rbó l va ló t ávozáskor r u h á v a l és é l e l emmel is el lát ja , azonban a magyar h a t á r t ó l kezdve n i n ­csen senki, ak i egy falat kenyeret n y ú j t s o n a haza t é rőknek , orvosságot adjon a betegeknek. A h a z a t é r ő magyar hadifoglyok m e g s e g í t é s é r e közös akc ió t i nd í tunk , Má tésza lkán és az egész v á r m e g y é b e n gyű j t é s t rende­z ü n k . " ^ )

A jelen t a n u l m á n n y a l nem k í v á n t u n k arra vál la lkozni , hogy a köz­igazga tás m e g i n d u l á s á n a k valamennyi t e r ü l e t é t r é sz le te iben fe l tá r juk . A főispáni i r a tokbó l is e l sősorban azokat i smer t e t t ük , amelyek eddig nem­igen k e r ü l t e k m é g pub l iká lás ra , de esetleg közé rdek lődés re mégis számot tarthatnak. A z ú j jáép í tés , a közlekedés , az ipar, a kereskedelem számos t e r ü l e t e n kapcsolódik a köz igazga tás megszervezéséhez , i l letve visszahat azok t e v é k e n y s é g é r e . A z ú j demokratikus k o r m á n y t képv i se lő magasabb á l l amigazga tás i t isztviselők, az első demokratikus fő i spánok t é n y k e d é s é ­nek é r téke lése — mert t e v é k e n y s é g ü k n a g y r é s z t alá volt rendelve p á r t ­j a ik é r d e k e i n e k is — k ü l ö n kü lön e lemzés t igénye lne . 1945 elején n é h á n y h ó n a p i g E R Ö S S János k i s g a z d a p á r t i főispán, majd dr. B A L O G H I s tván p a r a s z t p á r t i főispán e g y a r á n t ú g y m ű k ö d ö t t , ahogyan azt felsőbb p á r t v e ­ze t é s ük ins t rukc ió i e lő í r ták . Erőss szabolcsi t e v é k e n y s é g é n e k é r t éke lésé t m e g p r ó b á l t á k összegezni dr. K o r o m Mihá ly és Sipos Levente t ö r t é n é -

Page 17: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

szek. E rőssnek a befo lyása a s z a t m á r i r é szeken kisebb volt a szabolcsi te­r ü l e t e k é h e z v i szony í tva .

Ennek a be fo lyásnak a kiszéles í tését meg is a k a d á l y o z t a a k o r m á n y ­nak az a döntése , hogy Erőss helyett dr. Balogh I s t v á n t nevezte k i első függe t len í te t t demokratikus fő i spánná a m e g y é b e . N e m i smer jük azokat az u tas í t ásoka t , melyeket nevezett fő ispánok fe lsőbb pá r t sze rve ik tő l kap­tak, l evé l t á r a ink erre vona tkozó iratokat nem őr iznek . A z azonban k i t ű ­nik a megmaradt fo r rá sok t ü k r é b e n is, hogy m i n d k é t főispán gyakorlat i t e v é k e n y s é g é b e n sa já t p á r t j u k pá r tpo l i t iká ja é r v é n y e s ü l t , é r ezhe tő a de­m o k r á c i á r a való t ö r e k v é s is. A d e m o k r á c i a igen át fogó ka tegór ia és á l ­l amfunkc iókén t va ló é r t e lmezése igen sokszínű, széles ská lán mozog. Erőss t ö r ekvése a d e m o k r á c i a k é r d é s é b e n e rő te l jesen a nyugati t í p u s ú po lgár i demokrác ia m e g t e r e m t é s é r e és t a r tó s í t á sá ra i r á n y u l t . Balogh I s tván főis­pán i t e v é k e n y s é g é t az e g y ü t t m ű k ö d é s i s z á n d é k jellemezte, e g y ü t t m ű k ö d n i a t öbb i p á r t o k k a l a d e m o k r á c i a é r d e k é b e n , s nem egy esetben a pá r tköz i é r t ekez le t eken tett k í sé r l e t e t az e rők összefogásának m e g t e r e m t é s é r e a nagyobb cél, az új é le t és á l lamiság m e g i n d í t á s á r a . „A t ö r v é n y h a t ó s á g i b izot tság e g y h a n g ú le lkesedéssel mond köszöne te t és szavaz bizalmat a Fő i spán Ú r n a k (u. i . Balogh I s tvánnak) és kér i , hogy a demokratikus M a ­gyaro r szág ép í t é sében mind ig hason ló t á rgy i l agosságga l és megér t é s se l t ámogassa a köz é rdeké t . — Fő i spán a t ö r v é n y h a t ó s á g i b i zo t t ságnak k ö ­szöne te t mond és ki jelenti , hogy ő nem é r d e m e k e t akart szerezni, csak köte lességét te l jes í te t te , ezér t pedig jutalmat nem vár."(36) A t ö r v é n y h a ­tóság 1945. j ú n i u s 9-én tartott b izot t sági ü lésén hozott, e lőbb idéze t t 32. sz. h a t á r o z a t é p p e n a p á r t o k közöt t i elvtelen v i t á t á l l í to t ta le és nem en­gedte a n a r c h i á v á sü lyesz t en i a személy i to rzsa lkodás t . J ó volt az e g y ü t t ­m ű k ö d é s e az M K P i l le tékes vezetőivel , kü lönösen Tengerdi megyei főt i t ­ká r r a l .

A központ i i r á n y í t á s késve jutott el a m e g y e s z é k h e l y e k r e , nemegy­szer el is maradt. A z é le t napi k ö v e t e l m é n y e i n e k szo ronga tó s ü r g e t é s e t ü ­zes kemence volt, abban he ly tá l ln i a ba l ró l és j obb ró l e g y a r á n t é rkező szoronga tások közepe t t e , az az ember iességnek , a j ó szándéknak , a helyzet reál is f e lméré sének nagy fokú képességé t igénye l t e .

A Szabo lc s -Sza tmár megyei Levé l t á r t é m á n k h o z kapcsolódó iratainak a m e n n y i s é g e al ig é r i e l az egy i ra t fo lyóméte r t , s m é g ez is h iányos . A fő­ispáni iratok j e len tős r é sze másodlagos helyen, m á s fondban le lhe tő fe l : a l ispáni , főszolgabírói i l letve j á rás i főjegyzői, egyes községi kör jegyzői , stb. fondókban . A z Igazoló Bizot t ságok irataihoz nincs m u t a t ó , r e n d e z é ­sük, t ö r t éne t i é r t é k ü k szempon t j ábó l b á r m e n n y i r e is fontos lenne, igen nagy m u n k á t igénye lne , erre a l evé l t á r m á s fontosabb m u n k á k miatt m é g nem ford í tha t időt . I r a t a ikbó l nemcsak emberi sorsok, személyi é r d e k ű

Page 18: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

bizonyítványok kerülnek elő, hanem a kor hiteles tanúi szólalnak meg, akik leírva viszontagságos é le tük egy-egy részletét pontosítható adatokat szolgáltatnak az adott korszak társadalmi, politikai, gazdasági és kulturá­lis kérdéseinek a feltárásához. Az Űj Magyar Központi Levéltárban Szat-már Ugocsa és Bereg varmegyére vonatkozó korabeli forrásokat a kor­m á n y és a minisztériumok iratai között alig lehet találni, ezért becsesek számunkra a most ismertetett források.(37)

Jegyzet:

1. Szabolcs-Szatmár megyei Levéltár (SzSzmLt.) XXI . 102. Törvényha­tósági bizottság jegyzőkönyvei . Mátészalka 1945. április 21. Alispáni jelentés.

2. SzSzmLt. JXI. 111. 1/1. 11/1945. I. 2. főisp. sz. 3. M . e. 66/1945. I. 8. főisp. sz. 4. SzSzmLt. X X I . 11. A dadái járás főjegyzőjének 1/1944. XI. 19. számú

jelentése. 5. Találkozás Bereggel (szerkesztő: Mező András), Vásárosnamény 1978.

253. p. 6. SzSzmLt. X X I . 101. Közigazgatási határok és közigazgatás működés.

40/1945. eln. sz. havi je lentés . 7. SzSzmLt. X X I . 111. 1/1. 1/1945. I. 20. alisp. sz. 8. M . e. 2/1945. I. 9. sz. 9. M . e. 10216/1945. II. 3. sz.

10. M . e. 502/1945. I. 20. főisp. sz. 11. M . e. 149/1945. II. 1. alisp. sz. 12. SzSzmLt. XVII. 701. Mátészalkai Nemzeti Bizottság 1. d. 1945. I. 8. 13. M . e. a 6. t. a. 14. SzSzmLt. X X I . 102. 1. k. Jkv. 1945. IV. 21. 2—3. p. 15. SzSzmLt. X X I . 101. Közigazgatási határok és közigazgatás működése.

9/1945. főisp. eln. sz. 16. M . e. 31/1945. főisp. eln. sz. 17. M . e. 18. M . e. 19. M . e. 4/1945. főisp. eln. sz. 20. SzSzmLt. 111. 1/1. Jelentés a járásbíróság működéséről. 21. SzSzmLt. XVII. 701. 1. d. Mátészalkai Nemzeti Bizottság jegyzőköny­

ve 1945. II. 7.

Page 19: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

22. SzSzmLt. X X I . 102, 1. k. Jkv. 1945. IV. 21. 2—3. p. 23. M . e. 24. SzSzmLt. X X I . 101. „Beregi főispán" Jkv. 1944. december 28. 25. M . e. 10/1945. II. 17. főisp. eln. sz. 26. M , e. 5001/1945. I. 11. főisp. eln. sz. B M . rendelet 2. sz. és 4. sz. mel­

lékletének átütéses gépelt példányai. 27. M . e. 28. M . e. 29. M . e. 30. Magyar Közlöny 15. sz. 1946. I. 18. 31. SzSzmLt. X X I . 102. 1. k. Jkv. 1945. V. 19. 2—12. p. 32. SzSzmLt. X X I . 101. Rendőrségi ügyek. 33. M. e. 34. M, e. „Beregi főispán" Jkv. 1945. VIII. 4. 35. SzSzmLt. X X I . 101. Hadifogolyügyek 1945. VIII. 7. 36. SzSzmLt. X X I . 102. Jkv. 1945. június 9. 30. p. 32. sz. hat. 37. A közigazgatás és az új é let megindulásának kérdéseivel más szerzők,

más forrásokból már korábban is foglalkoztak, mint: K O R O M Mihály — Nyíregyháza és Szabolcs-Szatmár megye a fel­szabadulás után. Szabolcs-Szatmári Szemle (SzSzSz) 10. 1. sz. 25— 35. p. SÍPOS Levente — A Szabolcs és Szatmár megyei nemzeti bizottságok és önkormányzati testületek (összetétele) I—II. SzSzSz. 5. 1. sz. 49— 61. p. és 6. 2. sz. 89—105. p. V A R G A Gyula — Szatmár-Bereg vármegye közigazgatásának meg­szervezése és a közigazgatás fejlődése a felszabadulás után. S Z A T ­MÁR—BEREGI KALENDÁRIUM az 1947. évre, Mátészalka 1946. 72. p.

Page 20: A közigazgatás megindulásának történetéhez Szatmár megyében

A Mátésza lkán fe lépül t m e g y e h á z a tervrajza 1922-ből. (SzSzmLt. I V . B . 757. 102. d.)