a kirendeltség vezetési -szervezeti rendszere 2004.10.01
DESCRIPTION
A kirendeltség vezetési -szervezeti rendszere 2004.10.01. Dr. Kónya József ezredes Egyetemi docens tanszékvezető. Határőrségi vezetés-szervezés elmélet I/1. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Dr. Kónya József ezredesEgyetemi docens
tanszékvezető
Határőrségi vezetés-szervezés elmélet I/1.
A Határőrség szervezeteinek rendszermodellje, működési céljai, feladatai, főbb tevékenységi folyamatai és a végrehajtás környezeti jellemzői.
A vezetési funkciók gyakorlásának határőrségi sajátosságai. A helyi és területi szervek vezetésének elvi és gyakorlati kérdései, a szakirányítás rendszere.
A kooperatív vezetési stílus. A vezető személyisége. A szervezetek innovációja. Az éves vezetési ciklusok.
A katonai vezetéselmélet alkalmazása az alkotmányos rend minősített állapotában.
A Határőrség kirendeltségeinek szervezete
és vezetési rendszere
A rendszermodell, cél és feladatrendszer
A Határőrség szervezeteinek rendszerkörnyezete
A határőrségi szervezetek belső tagozódása
A szervezeti szintek és a vezetés sajátosságai
Bemeneti oldal Kimeneti oldal
ÁtalakításV
Környezet
SzervezetHumán szféra
Materiális szféra
Immateriális szféra
Célok teljesülésének állapota
Hatékonyság
Mûködési jellemzõk
Mûködési célok és feladatok
A kirendeltség általános rendszermodellje
Bemeneti oldal Kimeneti oldal
ÁtalakításV
Környezet
SzervezetHumán szféra
Materiális szféra
Immateriális szféra
Célok teljesülésének állapota
Hatékonyság
Mûködési jellemzõk
Mûködési célok és feladatok
A rendszerműködés dinamikájaA rendszerműködés dinamikája
Visszahatások
A MŰKÖDÉSI CÉLOKAT ÉS FELADATOKAT
ÉRINTŐ VÁLTOZÁSOK
Törvények:
FUNKCIÓ
HATÁSKÖR
STRUKTURA
ELJÁRÁS, MÓDSZER
CÉL
FELADAT
SZERVEZET
TEVÉKENYSÉG
- társadalmi szervezet-valóságos működési funkci-
ókkal rendelkezik - aktív tevékenységet folytat
-célszerűségi elven szerveződő
-nem értéktermelő
- nyílt rendszerű
A kirendeltség rendszertani jellemzői
A Határőrség cél és felada trendszere
Honvédelmi jellegű célok és feladatok
Rendvédelmi jellegű célok és
feladatok
Együttes feladat
FEGYVERES SZERVEKFEGYVERES SZERVEK
FEGYVERES ERŐKFEGYVERES ERŐK RENDVÉDELMI RENDVÉDELMI SZERVEKSZERVEK
NEMZETBIZTONSÁGINEMZETBIZTONSÁGISZOLGÁLATOKSZOLGÁLATOK
HATÁRŐRSÉGHATÁRŐRSÉG
NEMZETBIZTONSÁGIHIVATAL
MAGYAR MAGYAR HONVÉDSÉGHONVÉDSÉG
RENDŐRSÉGRENDŐRSÉG
POLGÁRI POLGÁRI
VÉDELEMVÉDELEM
VÁM és PÜ.VÁM és PÜ.
TŰZOLTÓSÁGTŰZOLTÓSÁG
BÜNTETÉS VÉGREH.
INFORMÁCIÓS INFORMÁCIÓS HIVATALHIVATAL
KATONAI FELDERÍTŐ KATONAI FELDERÍTŐ HIVATALHIVATAL
KATONAI BIZTONSÁGI KATONAI BIZTONSÁGI HIVATALHIVATAL
NEMZETBIZTONSÁGI NEMZETBIZTONSÁGI SZOLGÁLATSZOLGÁLAT
OKF
Elhelyezkedése a védelmi
struktúrában
- Külpolitikai téren
A működési célokat befolyásoló tényezők:
- a nemzetközi politikai helyzet
- a térség gazdasági és társadalmi viszonyai
- a nemzetközi jogrend
- a nemzetközi bűnözés
- határforgalmi helyzet és migrációs folyamat.
Belpolitikai téren meghatározóvá válhat:
- a kormányzati politika- az ország biztonságpolitikai és védelmi
koncepciója- gazdasági erőforrások nagysága
- a hatályos alkotmány
Kormányprogram 2004.09.29 A polgárok biztonságérzetének javítása érdekében
„láthatóvá” tesszük a rendôrséget. Budapesten megalakítjuk a City-rendôrséget, a
nagyvárosokban elindítjuk a lakótelepi rendôrség-programot. Folyamatosan fejlesztjük a rendôrség felszereléseit,
eszközeit. A 2010-ig tartó rendôrségi fejlesztési program elsô lépéseként 2005-ben ezer új rendôrautóval erôsítjük a rendôrséget.
Intézkedéseket hozunk a közlekedési biztonság javítására. A rendôrség,
a határôrség, a vám- és pénzügyôrség, a katasztrófavédelem, valamint a nemzetbiztonsági szolgálatok összehangolt működésével és fejlesztésével megsokszorozzuk a rendvédelmi szervek cselekvôképességét.
Kormányprogram 2004.09.29
2006-ra alkalmassá tesszük a határôrséget arra, hogy Magyarország a schengeni térség teljes jogú tagjává váljon.
Határõrség
Elöljáró, irányító
Természeti
Nemzetközi
Gazgasági
Társadalmi
Politikai
Tudományos,
technikai
Idegenforgalmi
Jogi
Kriminológiai
Honvédelmi
Közrend,
közbiztonság
Egyéb
védelmi
A Határrendészeti Kirendeltség alapvető feladata az illetékességi területén a hatáskörébe utalt
rendészeti és a védelmi feladatok végrehajtása.Ennek keretében: őrzi az államhatárt, ellenőrzi a határforgalmat, végrehajtja a külföldiek beutazásáról
és tartózkodásáról szóló törvényben meghatározott idegenrendészeti feladatokat, közreműködik a külön törvényben meghatározott menekültügyi hatósági feladatok
ellátásában, végrehajtja a nemzetközi szerződésekben meghatározott kötelezettségeit, szabálysértési ügyekben gyakorolja a számára jogszabályokban meghatározott
jogköröket, gondoskodik az államhatár rendjének fenntartásáról, ellenőrzi a bejelentési kötelezettség és a Határőrség szakhatósági hozzájárulása
alapján végezhető tevékenységeket, gyűjti és értékeli azokat az információkat, amelyek a feladatai ellátásához
szükségesek, közreműködik a jogszabályban a Határőrség részére hatáskörbe utalt bűnmegelőzési és
bűnüldözési feladatok végrehajtásában, elhárítja az erőszakos cselekményeket, részt vesz a konfliktus helyzet és menekültügyi veszély kezelésében, végrehajtja a rendkívüli állapot, szükségállapot és a veszélyhelyzet rendvédelmi
feladatait.
Külső ( országon kívüli) környezet
- Határhelyzetet alakító folyamatok,
A határforgalmi folyamatA határforgalmi folyamat
A határrenddel összefüggő folyamatA határrenddel összefüggő folyamat
A jogellenes cselekményekből álló folyamatA jogellenes cselekményekből álló folyamat
A szuverenitást veszélyeztető A szuverenitást veszélyeztető cselekményekből álló folyamatcselekményekből álló folyamat
- Integrációs feladatok- Integrációs feladatok
Szomszédsági viszonySzomszédsági viszony
EU HatárőrségEU Határőrség
- Az ország biztonságára ható folyamatok
Az elöljáró irányító környezet
/Szolgálati és szakirányítási hierarchia/
Szolgálati utak Szakirányítási rendszer
OPK
Igazgató
Kirendeltség vezető
Osztályvezető, helyettesek
Szolg. CSV
Részlegvezető Járőrparancsnok
OPK
FŐIG
FŐO
O
IG
IGH
O
KIRV
OV,H ALOVALOVALOVALOVSZCSV
RV
A kirendeltség
humán alrendszere
Egyéni szinten:
Szubjektív adottságok, motivációk
Csoporthoz való viszony
Szervezeti szinten
Szervezeti kultúra
Szervezeten belüli konfliktusok
Hatalmi viszonyok
A kirendeltség
materiális javai
Ingatlanok
Ingó javak
Anyagok
Tárgyak
Technikai eszközök
Technikai berendezések
A kirendeltség
immateriális javai
Információs szféra
Szellemi javak
Pénzügyi eszközök
A kirendeltség szervezete
Kirendeltség
Hatósági H. szerv
Határrendészeti o
Szolg. CS.
Szolg. CS.
Szolg. CS.
Szolg. CS.
Szolg. CS.
Logisztikai H. szerv
Kirendeltség. vezHumán Kiem. FőeaTMFEKÖZA
OV
KFŐEA Helyettes, főelőadó (hatósági) és segédelőadók (hatósági),
szakértők.
Helyettes, technikai tiszt, segédelőadók (logisztikai),
gondnok, takarító.
a szolgálati részlegvezetők, főhatárrendészek, határrendészek, szakbeosztású főhatárrendészek és
határrendészek, főútlevélkezelők, útlevélkezelők, járőrvezetők, járőrök.
A célok teljesülése
- Az államhatáron jelentkező veszélyeztető hatások elhárítása,
-Felfedett jogsértések száma, aránya (látencia?),
- Határforgalom-ellenőrzéssel szemben támasztott követelmények teljesülése,
- Hatósági jogkör törvényes gyakorlása,
- Bűnmegelőzés állapota,
- Készenlét más szolgálati feladatokra,
-…… más….
. Erő-eszköz felhasználás optimális. Mobil (alkalmazásban lévő) tartalékok vannak. Költségtakarékos megoldások jellemzi . Emberek, eszközök képességének
felhasználása. Biztonság, . Önmegvalósítás
Hatékonyság
Működési jellemzők
-A szervezeti megítélése (elöljáró, lakosság által)
- A szervezet tagjainak morális állapota,
- Az emberek kultúrált megjelenése, ápoltsága,
- A technika karbantartottsága,
- Az objektumok kultúráltsága,
- Törvényesség és emberiesség az eljárások során,
- Az emberek kreativitásának helyzete,
- Kollektív szellem,
- Devianciák visszaszorítása… és más…
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
Információs Információs
folyamatokfolyamatokInformációs Információs
folyamatokfolyamatok
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
A vezetési funkciók gyakorlásának folyamataa kirendeltségen
Információ
szerzés
Információ
védelem
Gyűjtés Feldolgozás Közlés,
felhasználás
megszerzés elemzés
felhasználónak
felvétel értékelés
tárolás
rögzítés kiválasztás
archiválás
szűrés ellenőrzés
tárolás általánosítás
továbbítás
Információs Információs
folyamatokfolyamatokInformációs Információs
folyamatokfolyamatok
, - rejtőzés, legendák- megtévesztés stb.
- felderítés, titkos információgyűjtés, ellenőrzés stb.
HATÁRŐRSÉG JOGSÉRTŐKSZERZÉS VÉDELEM
INFORMÁCIÓ
SIKERKUDARC
SIKERKUDARC
HATÁRŐRSÉG JOGSÉRTŐKVÉDELEM SZERZÉS
INFORMÁCIÓ
SIKERKUDARC
SIKER
KUDARC
-álcázás, titokvédelem- manőverezés stb.
- adatgyűjtés, megfigyelés,- lehallgatás stb.
Az információs ellentétekInformációs Információs
folyamatokfolyamatokInformációs Információs
folyamatokfolyamatok
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
Információs Információs
folyamatokfolyamatokInformációs Információs
folyamatokfolyamatok
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
A HATÁRHELYZET MEGÍTÉLÉSÉNEK GYAKORLATAA HATÁRHELYZET MEGÍTÉLÉSÉNEK GYAKORLATA
- a munkafolyamatba ágyazva, - folyamatos adatgyűjtés - tipizált redszerek
- a vezetési periódusokhoz igazodóan, - szervezetek közötti kapcsolatok
- Induktív ha a szervezet vagy a szakterület alacsonyabb szintjén felmerülő problémák vizsgálatát az egész szervezetre vagy a szakterület egészére kiterjesztik.- Deduktív ha a problémák a szervezet magasabb szintjén merültek fel, és megoldásuk igényli a szervezet vagy szakterület teljes mélységében a kialakult helyzet áttekintését.
- közvetlen informálódás, (megfigyelés, kommunikáció, , adatgyűjtés, adatok összevetése, személyes ellenőrzés…)
- referálásos módszer, ( alárendelt vezetők, beosztottak)
- vezetői értekezlet, (Kik vegyenek részt?)
- írásbeli jelentés kérése, (Lehet ilyet?)
-adatszolgáltatás módszere, (Statisztika, bürokrácia?)
Módszerek a kirendeltségenMódszerek a kirendeltségen
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
Információs Információs
folyamatokfolyamatokInformációs Információs
folyamatokfolyamatok
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
A döntési alternatívák a kirendeltségen
(A döntés feltétele, hogy legalább két változat álljon a döntéshozó előtt)
Milyen lehetőségek adódnak? Milyen lehetőségek adódnak?
-adaptáló döntés,
(a helyi sajátosságoknak megfelelően…”
-meghatározott alternatívák közötti döntés,
(vagy ezt, vagy azt…)
-szabad hatáskörű döntés,
( saját hatáskörének megfelelően…)
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
Információs Információs
folyamatokfolyamatokInformációs Információs
folyamatokfolyamatok
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
A döntési helyzetek jellemzői szerint a A döntési helyzetek jellemzői szerint a kirendeltség vezető döntései lehetnek:kirendeltség vezető döntései lehetnek:
- bizonyosságra épített döntések,(nincs alternatíva)
- kockázattal járó döntések, (bizonytalan kimenetek)
- bizonytalanság helyzetében hozott döntésnek(kockázat, rutin szerepe)
A döntés meghozatalának formáit tekintve a A döntés meghozatalának formáit tekintve a kirendeltségen született döntések:kirendeltségen született döntések:
- személyes döntések, (hatáskörrel rendelkező vezetők által)
- módszeres döntéséről, (vezetők bevonásával előkészítve)
- tudományos döntéséről, ( kiterjedt feladatok esetén)
- testületi döntések ( érdekképviselet)
A formák kiválasztásánál meghatározó a szervezet működési rendje, a megoldásra váró probléma hordereje, a rendelkezésre álló idő, a vezető felkészültsége, személyisége, motiváltsága, valamint a vezetőtársaihoz és a szervezethez fűződő szociális viszonya.
A döntések kiterjedtségük alapján feloszthatóak:
- - normatív döntésekre,normatív döntésekre, (lesznek helyi szabályzók?)
- - konkrét és egyedi döntések,konkrét és egyedi döntések, (hogyan dokumentáljuk)
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
Információs Információs
folyamatokfolyamatokInformációs Információs
folyamatokfolyamatok
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
A koordinálás feladata
- az erőforrások tervben nem szabályozott összhangjának megteremtése, amely a szervezetszerű, az együttműködő és bevonható erőkre is kiterjed;
- a folyamatosan változó körülmények és feltételek miatt az erőforrások új összhangjának megteremtése.
A koordinálás iránya:-a szervezeten belüli viszonyokraa szervezeten belüli viszonyokra (alárendelt szervezetekre, beosztottakra, más erőforrásokra),
-Milyen mélységig, hogyan történik a technikai eszközök alkalmazásának koordinációja?
-a szervezet és külső,a szervezet és külső, (együttműködő és bevonható partnerei) kapcsolatai közöttikapcsolatai közötti viszonyokra terjedhet ki.
- Ki-kivel? A kirendeltség vezető kivel?
A koordinációs formák:
- írásos koordináció, (mit foglaljunk írásba?)
- koordinációs értekezlet, (milyen gyakran?)
- vezetői koordináció,
- együttműködési értekezlet vagy tárgyalás
- bizottsági ülések
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
Információs Információs
folyamatokfolyamatokInformációs Információs
folyamatokfolyamatok
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
A rendelkezések az irányítás, a vezetés és a belső igazgatás jogszabálynak nem minősülő eszközei, amelyek kötelező feladatokat vagy végrehajtási szabályokat, hatáskörbe utalt személyzeti, szervezeti és egyéb döntéseket tartalmaznak az alárendeltek számára.
-A szóbeli rendelkezések
-Írásbeli rendelkezések
- A parancs (személyzeti ügyek írásban?)
- Az intézkedés (írásban?)
- A szabályzat (lesz kirendeltség szabályzat?)
- Az ügyrend (mikor készítjük el?)
- A munkaköri leírás (mindenkinek?)
A tervezés a kirendeltségen
Tartalmuk alapján a vezetési folyamatok szerinti bontásban beszélhetünk pénzügyi, mozgósítási, harckészültségi, határvédelmi, személyzeti (Mi legyen?)
Területi felosztásban lesznek-e alárendelt tervek?)
Célszerűségi alapon:
a stratégiai tervek, taktikai tervek, (Meddig látunk?)
Időtényezők alapján hosszú, közép és rövidtávú tervek készülhetnek
Rendeltetésük szerint:
alaptervekről, munkatervekről,
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
Információs Információs
folyamatokfolyamatokInformációs Információs
folyamatokfolyamatok
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
A szervezés olyan tevékenység, amely meghatározott cél érdekében az egyes munkafolyamatok és azok ellátására hivatott szervezetek létrehozására, fejlesztésére, működési rendjének kialakítására, az alkalmazott módszerek és eszközök összehangolására irányul.
Három tevékenységet foglal magába:
a folyamatok megszervezését, (kaptuk)a folyamatok megszervezését, (kaptuk)
a szervezetek létrehozását, (létrehozták)a szervezetek létrehozását, (létrehozták)
a munkaszervezést (saját hatáskör)a munkaszervezést (saját hatáskör)
A folyamatszervezés
Fő folyamat
Alárendelt1
Alárendelt2
Rész1.1.
- a feladatkört a szervezeti folyamatokra kell állítani és összehangolni;- a szervezet illeszkedjen a környezethezilleszkedjen a környezethez, különösen azokhoz a szervezetekhez hasonlítson, amelyekkel gyakran együttműködik;- legyen részletesen tagolt, de ne legyen bonyolult, sok alá- fölé rendeltségi kapcsolattal. Inkább a mellérendeltségi kapcsolatok legyenek a jellemzőek;- a struktúra olyan legyen, hogy megadja az egyének egyének szabadságátszabadságát, de igazodjon felelőségükhözfelelőségükhöz és képességeikhezképességeikhez;- a szervezeti és az egyéni célok kerüljenek összhangba;- egyértelmű legyen a munkamegosztás;- legyen rugalmasanrugalmasan átalakítható, rendelkezzen önfejlesztő képességgel.önfejlesztő képességgel.
- tisztázni kell azokat a célokata célokat, amelyeket a szervezetnek el kell érnie;
- meg kell határozni azokat a folyamatokatmeg kell határozni azokat a folyamatokat, amelyek a szervezet munkáját jelentik, és amelyekhez kapcsolódnak;
- ismerni kell azt a környezetet- ismerni kell azt a környezetet, ahol a szervezet működni fog, illetve azokat a szervezeteket, amelyekkel a szervezet kapcsolatba kerülhet;
- tisztázni kell a szervezet tagjainak aspirációit- tisztázni kell a szervezet tagjainak aspirációit, vagyis fel kell deríteni azokat az érdekeket, amelyek a szervezet tagjait, vagy leendő tagjait motiválhatják a szervezetben végzett munka során.
Kiépítés menete
A gyakorlati kiépítés tennivalói:- a vezetési rendszer pontos meghatározása - a döntési rendszer kialakítása- információs rendszer kialakítása;- a formális szervezeti struktúra meghatározása (lásd: előzőek);- személyi kérdések eldöntése- a szervezet kommunikációs rendszerének kialakítása - az ösztönzési rendszer kialakítása, amely a szervezet teljes állományára vonatkozik és a munkateljesítményhez igazodik;- az ellenőrzési rendszer kialakítása, amely ebben az esetben a szervezet elé állított célok helytállóságára, a szervezeti folyamatok valódiságára és a szervezet tagjainak teljesítményére vonatkozik, beleértve az egyéni aspirációk teljesülését is.
A munkaszervezés
- előfordulhatnak olyan feladatok, amelyek szükségessé teszik a korábbi munkarend átprogramozását, más személyek kijelölését vagy új eszközök felhasználását speciális szakértelmük, képességeik alapján;- a munkarend összhangját megbonthatják váratlan megbetegedések, szociális problémák, a berendezésekben támadt üzemzavarok, a környezetben előforduló rendellenességek;- a felsőbb irányítószerv által meghatározott feladatok prioritást élveznek, - a szervezeti funkciók olyan eseményt produkálnak, amelyek a szervezeti kapacitások maximális igénybevételét igénylik - a szervezet képviseletével járó kötelezettségek gyakran szükségessé tehetik a korábban megszervezett munka átszervezését,
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
Információs Információs
folyamatokfolyamatokInformációs Információs
folyamatokfolyamatok
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
Az irányítás
Nyílt hatású irányítási lánc
IRÁNYÍTÓ IRÁNYÍTÓ HATÁS IRÁNYÍTOTT
Vezérlés elvén alapuló irányítás
IRÁNYÍTÓ IRÁNYÍTOTT 2. állapota
VEZÉRLŐ JELIRÁNYÍTOTT 3. állapota
IRÁNYÍTOTT 1.állapota
A szabályozások:
Zárt hatásláncú a szabályozás IRÁNYÍTÓ
VISSZACSATOLÁS
IRÁNYÍTÁS IRÁNYÍTOTT
Új irányító hatás
ZAVAR
BEAVATKOZÓ
A zavaró hatások kiküszöbölése (izolálás)
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
Információs Információs
folyamatokfolyamatokInformációs Információs
folyamatokfolyamatok
Helyzetmegítélés,Helyzetmegítélés,
probléma probléma
felismerésfelismerés
Döntés-Döntés-
előkészítéselőkészítés DőntésDőntés
KOORDINÁCIÓKOORDINÁCIÓSZERVEZÉSSZERVEZÉSIRÁNYÍTÁSIRÁNYÍTÁSRENDELKEZÉS,RENDELKEZÉS,
TERVEZÉSTERVEZÉSELLENŐRZÉSELLENŐRZÉS
- a célkitűzések, feladatok meghatározásának helyességét;- a célkitűzések, feladatok meghatározásának helyességét;
- végrehajtásban elért eredményeket, vagyis a célkitűzések - végrehajtásban elért eredményeket, vagyis a célkitűzések elérésének fokát;elérésének fokát;
- kimutatja az eltérések eredőjét, amelyeket szubjektív vagy - kimutatja az eltérések eredőjét, amelyeket szubjektív vagy objektív eredetű okokra vezet vissza;objektív eredetű okokra vezet vissza;
- minősíti a kialakult állapotokat, amelynek során - minősíti a kialakult állapotokat, amelynek során megerősítéssel, segítéssel, tanácsokkal lendíti át a végrehajtást a megerősítéssel, segítéssel, tanácsokkal lendíti át a végrehajtást a felmerült nehézségeken.felmerült nehézségeken.
Az ellenőrzés megállapítja:Az ellenőrzés megállapítja:
Az ellenőrzés célja:
a.) Az irányító szerv szempontjából:
- a kitűzött célok és feladatok helyességének megállapítása;- a végrehajtásban résztvevők számára szükséges feltételek meglétének számbavétele;- a célok és feladatok érthetőségének, a végrehajtók motiváltságának megismerése;- a részfolyamatok vezetettségének, összhangjának megállapítása, a saját vezetői szervezet munkájáról történő tapasztalatszerzés;- a szabályozottság minősítése, új szabályzás szükségességének megállapítása, az elavultak hatálytalanítása;- prognózisok beválásának, a döntés előtt alkalmazott hipotézisek igazolása;- más vezetési folyamatokra is kiterjeszthető, vagy más vezető szerv számára átadható tapasztalatok szerzése;- az ismert elvek gyakorlat által történő bizonyítása, illetve a gyakorlati tapasztalatból levonható elvi következtetések megalkotása.
A SZOLGÁLAT ÉVES MEGSZERVEZÉSE
Az éves tevékenység megszervezése a határőrség vezető szervei olyan tipizált munkafolyamatának tekinthető, amely biztosítja a szolgálati tapasztalatok összefüggő feldolgozását, a szervezetre ható külső hatások előrejelzését, a tevékenység főbb irányaira vonatkozó döntések meghozatalát, a végrehajtás megszervezését és a szükséges feltételek kialakítását egy éves időtartamra.
Elemzés,
értékelés,
minõsítés
Saját hatás-
körû döntések
elõkészítése
Koordináció
egyeztetés Döntés Szervezés Ellnõrzés
Segítés,
A L Á R E N D E L T S Z E R V E Z E T E K
F E L S Õ I R Á N Y I T Ó, E G Y Ü T T M Û K Ö D Õ , É R D E K K É V I S E L E T I S Z E R V
,
Az éves tevékenység megszervezésének vezetéselméleti modellje