a gazdasági demokrácia előfeltétele a magán-pénzmonopólium megszüntetése

7/30/2019 A gazdasgi demokrcia elfelttele a magn-pnzmonoplium megszntetse

1/46

Dr Drbik Jnos

0

TartalomELS RSZ

1. Fel kell tennnk nhny krdst (1-4. oldal)

Kinek a joga s ktelessge legyen a pnz megteremtse s forgalomba hozatala?

Hitel formjban kell-e ltrehozni a pnzt s kamattal megterhelve

forgalombahozni, vagy pedig lehetsges kamatmentes pnz kibocstsa s

forgalomba hozatala is?

Van-e klnbsg a pnz s a hitel kztt?

2. A pnzkibocsts meghatrozza a demokrcit (4-6. oldal)

3. Miknt cfolhatjuk a kzpnzrendszer elleni rveket? (6-11. oldal)

4. Milton Friedman javaslata a magnpnz-monoplium szablyozsra (11-12.oldal)

5. Mit tartalmazzon egy monetris reformtrvny? (13-14. oldal)

6. Joseph Stiglitz javaslatai a globlis pnzgyi rendszer reformjra (14-18. oldal)

7. Milyen lenne egy globlis valdi pnz? (18-19. oldal)

8. A fizetskptelensg jraszablyozsa (19-20. oldal)

9. Mi a teend az eladsodott llamokkal? (20-22. oldal)

10. A helyi pnzek trnyerse (22-24. oldal)

11. Az Ithaca-dollr nagy sikere (24-27. oldal)

MSODIK RSZ

12. Miknt lehetne a pnzhinyt megszntetni Magyarorszgon? (28. oldal)

13. Mi is valjban a "ktelez tartalkrta"? (28-29. oldal)

14. Fizessk vissza a bankkonszolidcis seglyt! (29-40. oldal)

15. Tovbbi javaslatok az eladsts cskkentsre (40-42. oldal)

16. Nincs szksg jabb Bokros-csomagra (40-42. oldal)

17. Az egszsggy tudatos leptse (42-43. oldal)

18. Nincs szksg a nyugdjasokra (43-45. oldal)

19. Forrs (45. oldal)


2/46

Dr Drbik Jnos

1

A gazdasgi demokrcia elfelttele amagn-pnzmonoplium megszntetse

Els rsz

Amikor a pnzgyi rendszer megvltoztatst vesszk kzelebbrlszemgyre, fel kell tennnk nhny krdst:

Kinek a joga s ktelessge legyen a pnz megteremtse sforgalomba hozatala?

Hitel formjban kell-e ltrehozni a pnzt s kamattal megterhelve

forgalombahozni, vagy pedig lehetsges kamatmentes pnzkibocstsa s forgalomba hozatala is?

Van-e klnbsg a pnz s a hitel kztt?

A jelenlegi pnzrendszer rett formjban elszr Nagy-Britanniban jttltre. Angliban ma a forgalomban lv pnz 5%-ka tekinthetadssgmentes pnznek, amit llami szervek bocstanak ki a kzpontibank bankjegyeinek a formjban, valamint a kirlyi pnzverde

pnzrmk formjban. A forgalomban lv pnz tbb mint 95%-kt akereskedelmi bankok hozzk ltre s klcsnzik ki kamattal terhelthitelpnz formjban. A kereskedelmi bankok ezt a szmlapnzt,knyvelsi pnzt, elektronikus pnzt, a semmibl teremtik el selnevezik hitelnek. gy jn ltre, hogy gyfeleiknek szmlt nyitnak, errerrjk a levegbl ltrehozott hitel sszegt, s ezzel az mris talakulprofitot hoz klcsnn. Nagy-Britanniban ez ma 20 millird fontkamatjvedelemhez juttatja ezeket a bankokat minden vben, mikzbenaz adfizet brit polgrok kevesebb, mint hrom millird font normlispnzhez juthatnak bankjegyek s pnzrmk formjban.

Ha azonban a kereskedelmi bankoknak megtiltan a Parlament, hogyhitelpnzt kreljanak a semmibl, tovbb ha ez a jogostvny csak azllam nevben, annak megbzottjaknt eljr kzponti bankot illetn megs ebbl kvetkezen a kzponti bank kamatmentesen adn t ezt apnzt az llamnak, hogy kzkiadsok formjban forgalomba hozza, akkora pnz kibocstsbl vente a trsadalom egsznek 45 millird font


3/46

Dr Drbik Jnos

2

jvedelme lenne. Az erre vonatkoz amerikai, nmet s magyar adatokatis ismerjk, s a ksbbiekben majd mg hivatkozunk rjuk.

Maradjunk azonban mg mindig Anglinl, a jelenlegi globlis

pnzrendszer trtnelmileg taln legfontosabb llamnl. Mi kvetkezik afent ismertetett adatokbl?

Elszr az, hogy az adzs s az llamadssg cskkenthet vagy akzcl kiadsok nvelhetk vente 45 millird fonttal attlfggen, hogy ki a pnzkibocsts joga.

Msodszor, ha az llam s a kormny biztostan a megfelelpnzmennyisget a gazdasg szmra, akkor az ebbl szrmaz

jvedelem a trsadalom egszt gazdagtan s nem privtprofitknt a pnzvagyon-tulajdonosokat. Ezzel fel lehetne szmolnia trsadalmi igazsgtalansg egyik legfbb forrst.

Harmadszor, ha a brit parlament s a londoni kormny visszavonnezt a rejtett tmogatst a bankoktl s a bankrendszer egsztl,akkor sokkal szabadabb piac jnne ltre a pnzgyek tern, sokkalversenykpesebb bankri tevkenysg s a bankok szolglataihoz isolcsbban lehetne hozzjutni az gyfeleknek.

Negyedszer, az adssgmentes pnz jelents mrtkben sviszonylag gyors temben lehetv tenn az llamadssg s amagnszemlyek adssgnak a cskkentst. Az eladsodsugyanis jelents rszben annak ksznhet, hogy a ma forgalombanlv pnz 95%-ka hitelknt jn ltre, s adssgknt kerlforgalomba, amelyet kamattal tetzve kell visszafizetni.

tdszr, a gazdasg sokkal szilrdabb vlna. Nem a bankoktlfggne, hogy mennyi pnzt hoznak forgalomba, s ily mdon

cskkenne az a lehetsgk, hogy egyrszt pnzhinnyal gazdasgivisszaesst, depresszit s vlsgot idzhessenek el, msrszt - haaz rdekk gy kvnja, mestersgesen felprgessk a gazdasgiletet.

Hatodszor, a kztulajdon kzponti bank hatkonyabban tudnellenrizni a pnzelltst s az inflcit, ha a demokratikus llamltal meghatrozott kzrdek szerint dntene a gazdasg szmrabiztostott j pnz mennyisgrl. Jelenleg a kzponti bank

kzvetett mdon tesz ksrletet az inflci fken tartsra oly


4/46

Dr Drbik Jnos

3

mdon, hogy meghatrozza az alapkamat-lbat, amelyhezigazodan vehetnek fel az emberek klcsnket a bankoktl. Akamatok megemelse valjban fokozza az inflcit mert akamatokkal megnvelt hitelek visszafizetshez mg nagyobb

mennyisg pnzt kell forgalomba hozni, ez pedig egyrtelmengerjeszti az inflcit.

Az elmondottakat seigniorage-reformoknak is nevezhetjk. A seignioragevagy szegniorzs, nem ms mint a "kamara haszna". Trtnelmileg s apnz esetben a pnzverdbe bevitt nemesfmre kivetett ad volt, amelyaz rmevers kltsgeinek a fedezsre szolglt s az llamotmegszemlyest kirly jvedelmt jelentette. Ezrt a szegniorzs kirlyi

eljog volt.

A jelenlegi monetris rendszerben ezzel a szakszval azt a jvedelmetjellik, amelyet valamely pnzkibocst hatsg csapol le a sajt magaszmra. Mivel a pnzkibocsts pnzteremtst jelent, ekkor a kzpontibank olyan hitelt nyjt, amely mgtt nincs betti fedezet. Az ebblszrmaz specilis nyeresg az llamkincstrt gazdagtja. Ez lnyegben aseigniorage, vagyis a pnzllomny adja.

A bevezetben javasolt reform visszaadn a demokratikus kzhatalomnakazt az eljogt, hogy kzclra fordtsa a pnzkibocstsbl s annak aforgalomba hozatalbl ered tbbletjvedelmet. Egyes kzgazdszok spolitikusok arra hivatkozva utastjk el ezt a javaslatot, hogy akereskedelmi bankok ltal a levegbl ltrehozott pnz nem valdi pnz,hanem csak hitelpnz. Nem mst lltanak, mint azt, hogy a hitel az nempnz. Ennek azonban ellentmond a pnzgyi rendszer s a gazdasgi letegsz gyakorlata. Jelenleg ugyanis a kereskedelmi bankok ltal kibocstott

bankjegyek, valamint a knyvelsi ton ltrehozott szmlapnz selektronikus pnz, mind a forgalomban lv kszpnz funkciit teljesti. Abankjegyek nem egyszeren azt jelentik, ami az eredeti funkcijuk volt,hogy "n tartozok neked". Ezek ma mr gyakorlatilag kszpnzkntvannak forgalomban. Az is bizonytja ezt az lltst, hogy nincs ms pnz,amire be lehetne ket vltani, pldul nemesfmekre vagy az abblkszlt rmkre.

A pnz kibocstsa s forgalomba-hozatala nemcsak egy-egy orszgszintjn, de nemzetkzi szinten is megvalsthat. A vilggazdasgban ma


5/46

Dr Drbik Jnos

4

hasznlt tbb nemzeti valuta is, gy az amerikai dollr, a japn jen, azEurpai Uni pnze az eur s a brit font, mind tartalk-valuta funkcit isbetlt. Egy globlis pnzreform esetben olyan egysges vilgpnzzellehetne felvltani ezeket, amelyet egy vilgszint monetris hatsg

bocstana ki. Az ebbl befoly hasznot azonban csak kizrlag kzclralehetne fordtani, erre ltrehozott vilgszint monetris irnyttestletsegtsgvel.

A pnzkibocsts meghatrozza a demokrcit

Mirt kell a gazdasgi let szereplinek, a trsadalom minden tagjnakeladsodnia ahhoz, hogy hozzjuthasson a ltfenntartshoz szksges

javakhoz? Jelenleg pnz csak gy rhet el, ha eladsodunk. Mirtszksges kizrlag adssg formjban ltrehozni a gazdasgi letkzvett kzegt, a valdi rtket hordoz termkek s szolgltatsok

jeleit? Mirt kell a demokratikus llamnak s a politikai felelssggeltartoz kormnyoknak tadniuk a pnzkibocsts s forgalomba hozatal

jogt s felelssgt a magntulajdonban lv bankrendszernek? Ez azrtis fontos krds, hiszen az alkotmnyok - gy pldul az amerikaiAlkotmny vagy a Nmet Szvetsgi Kztrsasg Alkotmnya, de a magyarAlkotmny is - az llamot hatalmazzk fel a pnz kibocstsnak sforgalomba hozatalnak jogval.

Mit jelent a demokrcia szmra az, ha a polgroknak kizrlag amagntulajdonban lv bankrendszerhez kell fordulniuk a gazdasgi s atrsadalmi let kzvett kzegnek a beszerzse vgett? Hogyanmkdhet egy npszuverenitson nyugv rendszer, (a np kormnya, anp ltal, a nprt) ha teljesen ki van szolgltatva a bankrok knye-kedvnek? A framlat, hivatalos tudomnyossg, a szakkpzett

kzgazdszok s egyetemi tanrok, valamint a vlasztott politikusok, mirtnem ltjk a szoros kapcsolatot a hatvnyozottan nvekv eladsods sa trsadalmi problmk kztt? Valsznleg ltjk, de gondosanhallgatnak rla, s ezekrl az sszefggsekrl nincsenek vitk atmegtjkoztatsi intzmnyekben.

Amikor a monetris felsgjogokrl beszlnk, azaz egy orszg pnzgyiszuverenitsrl, akkor lnyegben az erforrsok s a javak felosztsrl

is szlunk. Ha a hitelek ltrehozsa s sztosztsa kizrlag amagntulajdonban lv bankrendszer privilgiuma, akkor e bankrendszer


6/46

Dr Drbik Jnos

5

irnyti dntenek arrl, hogy ki jut a trsadalomban vsrlerhz, sahhoz a lehetsghez, hogy mint gazdasgi szerepl fennmaradhasson.Amikor az igazsgos trsadalmi viszonyok megteremtse rdekbenfelmerlt az erforrsok s javak igazsgos elosztsa, nem kerlt igazn

elemzsre, hogy ez valjban a hitel sztosztstl fgg.

(Sokat ismtelt, divatos jelsz ma Magyarorszgon, hogy "csak egyMagyarorszg van". Ez fldrajzi rtelemben annyiban igaz, hogy atrtnelmi Magyarorszg egyik maradkt mg mindig Magyarorszgnaknevezik. A tbbi maradkt, ahol szintn lnek nagy ltszmban az egykoriMagyarorszg polgrai s leszrmazottai, mr nem hvjkMagyarorszgnak, de azrt az a fld mg ma is annyiban magyarnak

tekintend, hogy magyarok is lnek rajta. Gazdasgi rtelembenegyrtelmen kt Magyarorszg van, amelyet ttong szakadk vlaszt elegymstl. Az egyik a millirdos vagyonok Magyarorszga, a msik ahrommilli koldus, a tovbbi hrommilli ltminimumon lv s atovbbi ktmilli llsban lv, de egyre eladsodk Magyarorszga. E kttrsadalmi s gazdasgi csoporthoz tartoz embereknek a szksgletei srdekei kibkthetetlen ellenttben llnak egymssal. A ktfleMagyarorszg-lakk kzti ttong szakadkot az egykor kzs tulajdont

kpez nemzeti vagyon igazsgosabb elosztsval lehetne thidalni. Ezt amegjegyzst csak azrt tettk, mert a pnzvagyonos uralkod rteg flattl a megosztottsgtl, amelyet a kzvagyon szlssgesen igazsgtalankisajttsval maga hozott ltre. A megszerzett vagyont s eljogokatszeretn nyugodtan lvezni, s ehhez j lenne a rendszervltsveszteseinek is a tmogatst megnyerni. Ezt a tmogatst azonban amegvsrolt sajt s tmegtjkoztats segtsgvel csak ideig-rig tudjabiztostani a maga szmra.)

Egyre tbben ismerik fel s mondjk is ki: helytelen s szksgtelen, hogya gazdasgi s trsadalmi let kzvett kzege a pnz, kizrlagmagnszemlyek, s magnintzmnyek tjn kerl a forgalomba. Akikezt felismertk, egyre hangosabban kvetelik, hogy a kzhatalomteremtse meg s hozza forgalomba ezt a kzvett kzeget! A trsadalomminden tagjnak joga van ahhoz, hogy valamilyen rdekeltsge legyen apnz kibocstsban s forgalomba hozatalban. Jelenleg apnzkibocsts s forgalomba hozatal hasznt a szervezett pnzhatalom

irnyti lvezik. A bankok szedik be a hatalmas sszeg kamatokat s a


7/46

Dr Drbik Jnos

6

beruhznak nevezett spekulnsok teszik el a pnzzel s apnzhelyettest-eszkzkkel val manipulcibl, valamint a vllalatitvtelekbl (hostile take-over-bl) szrmaz hatalmas hasznot.

Egyre tbben kpviselik azt az llspontot, hogy amg a pnz kibocstsas forgalomba hozatala a magntulajdonban lv bankok eljoga, akik ezta hatalmat kizrlag sajt hasznukra gyakoroljk, addig nem lehet valdidemokrcirl, a npakarat rvnyeslsrl beszlni. Az egyik legtbbethangoztatott rvels a kzpnzrendszer ellen az, hogy ha az egyes llamoks kormnyok kezbe kerlne a pnz kibocsts s forgalomba hozatal

joga, akkor azt egyrszt arra hasznlnk, hogy elrasszk a gazdasgotilyen adssgmentes pnzzel, msrszt a sajt kezkben centralizlnk a

hatalmat. Amikor ezt az rvet hangoztatjk, valjban nem akzpnzrendszer pnzgyi s gazdasgi helyessgt cfoljk, hanemrmutatnak a jelenlegi kormnyzati rendszer demokratikusellenrzsnek a hinyra. Ha ugyanis az alulrl jv demokratikusellenrzs hatkony, akkor az egyes kormnyok, a kzpnzrendszerirnytsa rvn nem tehetnnek szert olyan klnleges hatalomra, amelymr a trsadalom egsznek az rdekeit srti.

Miknt cfolhatjuk a kzpnzrendszer elleni rveket?

Els rv: "A legutols, amire szksgnk lehet az, hogy akormnyzatnak hozzfrse legyen korltlan mennyisg pnzhez."

A kzpnzrendszer hvei nem korltlan mennyisg pnzkibocstst szorgalmazzk. A kzpnzrendszer nem korltlanmennyisg pnz feleltlen forgalomba hozatalt jelenti. Akzpnzrendszer srgeti azt ajnljk, hogy egy demokratikusan

ellenrztt s felelssgre vonhat llami hatsg hozzonforgalomba meghatrozott gazdasgi programokhoz meghatrozottmennyisg adssgmentes kzpnzt. Ezt a pnzt csak akkorlehetne forgalomba hozni, ha mr a finanszrozand projektet azarra illetkes hatsgok elfogadtk. A kibocstott kzpnzt kizrlagerre a termeli programra lehet elklteni. A pnz nem kamatozhitelpnz lenne, hanem a konkrt programot finanszroz kzvettkzeg.


8/46

Dr Drbik Jnos

7

A msodik rv: "Mivel lehet majd brmely kormnytmegakadlyozni abban, hogy annyi kamatmentes kzpnzt hozzonforgalomba, amennyit csak akar, azrt, hogy gy szerezzennpszersget magnak a vlasztpolgrok krben az elkvetkez

vlasztson? A kormny azrt, hogy nvelje npszersgt,egyszeren arra hasznlhatn a kamatmentes kzpnzt, hogycskkentse az adkat."

Ha az egyes kormnyok visszakapnk azt a jogot, hogy kamat- sadssgmentes kzpnzt hozzanak forgalomba, akkor ehhez a

joghoz szigor jogi ktttsgeket is csatolni kell. Az j pnzltrehozsra s kibocstsra csak trvny ltal meghatrozott

keretek kztt s alkotmnyosan is garantlt paramterekbetartsval kerlhet sor.

A kormnyok abban is rdekeltek, hogy az ltaluk ltrehozott skibocstott adssgmentes kzpnzzel ne okozzanak rombol erejinflcit. Ezrt ezt a fajta pnzkibocstst gondosan hozz kelligaztani a relgazdasg szksgleteihez, a forgalomban lv ruk sszolgltatsok mennyisghez, valamint a lakossg ltszmhoz. Ha

egy kormnyzat elmulasztja ezeknek a szablyoknak a betartst,valjban a sajt jvjt teszi kockra, hiszen egy inflci ltalsjtott trsadalom nem fogja jbl megvlasztani. Ezrt egy felelskormnynak legalbb annyi rdeke fzdik a tlzott pnzkibocstss kltekezs, valamint a nyomukban jr inflci elkerlsre, mintahhoz, hogy olcs kzpnzzel optimlisan tartsk mozgsban agazdasgi letet.

A harmadik rv: "Kzismert, hogy a pnzgyi problmk legfbbokozi az llamok s a kormnyok. Mirt adnnk nekik mg tbbhatalmat s hatskrt a pnzgyek tern?"

Mindent megelz feladat a forgalomban lv pnz mennyisgneka demokratikus kontrollja, mgpedig a konkrt szmonkrs sfelelssgre vons lehetsgvel. Ezrt nem kizrlag kormny ltalkibocstott kzpnzrl kell gondolkodni, hanem minden olyan msmdozatrl, amellyel elrhet, hogy a szervezett kzhatalom - atrsadalom egsze - ellenrizze a forgalomban lv pnz


9/46

Dr Drbik Jnos

8

mennyisgt. A kormnyzat szerepe ebben csak az egyik lehetsgesmegoldsi mdozat. De a kzrdek rvnyestse a pnzrendszerellenrzsben ms mdokon is megvalsthat.

Valjban a gazdasgi demokrcirl van sz, a teljestmnyhezkttt tulajdoni rendszer megvalstsrl s a gazdasgihatalomban val rszesedsnl az egyenl eslyek biztostsrl. Agazdasgi hatalomban nem lehet az egyenl eslyek alapjnrszesedni akkor, ha a gazdasgi let kzvett kzege, a pnz nincsdemokratikus ellenrzs alatt. A magnpnzrendszertkzpnzrendszerr kell talaktani ahhoz, hogy a formlisdemokrcia tnyleges demokrciv alakulhasson t. A

tbbprtrendszer parlamenti demokrcik kormnyait nem lehetkihagyni a kzpnzrendszer mkdtetsbl. Val igaz, hogy efeladattal azonban csak a demokratikus ellenrzsi technikktovbbfejlesztsvel lehet megbirkzni. A kormnyok felelssgrevonsa s alulrl jv szoros ellenrzse azonban nemcsakpnzgyi-gazdasgi kvetelmny, hanem elssorban politikai. Akormnyokat a monetris reformbl, a kzpnzrendszervisszalltsbl nem lehet kizrni. Ezt a demokratikus pnzrendszer

hvei nem is tztk ki clul. Azt viszont megoldhatnak tartjk, hogya kzpnzrendszer irnytst a kormnyok a trsadalom szigor salulrl jv ellenrzsvel vgezzk.

Negyedik rv: "Ha figyelemmel vagyunk a jelenlegi demokratikusrendszerek fogyatkossgaira - arra, hogy milyen feszltsg van akormnyok s a lakossg kztt, akkor knnyen elkpzelhet, hogyezek a kormnyok mg tbb hatalomhoz jussanak."

Erre az rvre is az a vlasz, hogy nem cfolja a kzpnzrendszervisszalltsnak a pnzgyi s gazdasgi megalapozottsgt,trsadalmi szksgszersgt. Ez lnyegben csak annyit llt, hogya jelenleg mkd rel-demokrcia tkletlen rendszer s szksgvan lnyegi demokratikus reformokra az alibi-demokrcia kulissza-

jellegnek a megszntetsre a pnzgyek demokratikusszablyozsa rdekben. A pnzgyi-gazdasgi krdseket azonbannem szabad a politikai demokrcia krdseivel sszekeverni csupnazrt, mert szorosan sszefggnek egymssal.


10/46

Dr Drbik Jnos

9

tdik rv: "Az az elkpzels, hogy a kormnyzat bocssson ki shozzon forgalomba adssgmentes s kamatmentes pnzt, tovbbfogja centralizlni az egyes kormnyok hatalmt. Ez a fajtahatalomnvekeds vgl is elvezet a zsarnoksghoz."

Ismt arra kell hivatkoznunk, hogy a pnzgyi s gazdasgikrdseket meg kell klnbztetni a politikai hatalom problmitl.A kzpnzrendszer hvei egyetrtenek azzal, hogy nem az egyeskormnyzatok kezben lv gazdasgi hatalmat kell tovbbcentralizlni s koncentrlni. Ugyanakkor mg a jelenlegi tkletlenrel-demokrcikban is az egyes kormnyokat sokkal tbb politikaifelelssg terheli a trsadalom egszvel szemben, mint a

szervezett magnhatalomm integrldott bankokat,pnzintzeteket. Az integrlt pnzrendszer ma llam az llamban, se pnzrendszer irnyti rejtett kormnyt alkotnak, amely nemtartozik felelssggel a vlasztpolgroknak.

A bankrokat senki nem vlasztja, s nem is lehet ket elmozdtani.Ha viszont a monetris dntsek meghozatala a politikaifelelssggel tartoz legitim kormny illetkessgbe tartozik, akkor

ennek a kormnynak a tagjai rossz dntseikrt felelssgrevonhatk s levlthatk. A kormnyokat a vlasztsok tjn el lehetmozdtani, a bankrokat, beruhz pnzembereket azonban nem.

Hatodik rv: "Akik a kzpnzrendszert akarjk visszalltanivaljban marxistk, mert Marx hirdette meg a KommunistaKiltvnyban, hogy a hitelt centralizlni kell az llam kezben s apnzrendszer irnytst kizrlagos llami monopliumm kelltenni."

A kzpnzrendszer visszallti nem kvnjk valamennyi hitelcentralizlst. Azt szorgalmazzk, hogy a forgalomban lv pnzmennyisgnek nagyobb rsze legyen olyan adssg skamatmentes kzpnz, amelyet egy demokratikusan felelssgrevonhat s elmozdthat kztestlet, llami intzmny hozforgalomba, s nem hitelknt klcsnzi ki a gazdasgi letrsztvevinek. A kzpnzrendszerben is lehet bizonyos fok szerepea magntulajdonban lv pnzintzeteknek. Az adssgmentes


11/46

Dr Drbik Jnos

10

kzpnz kibocstsa elssorban nem politikai elkpzels s nem islehet sem baloldalinak, sem jobboldalinak minsteni.Termszetesen van politikai vonatkozsa is s egyik fontos clja aformlis demokrcia kiegsztse gazdasgi demokrcival.

Semmiflekppen nem az a clja, hogy centralizlja az llamkezben a gazdasgi hatalmat, hanem az, hogy megteremtsevalamennyi llampolgr szmra a gazdasgi eslyegyenlsget s asajt teljestmny rvn ltrejtt tulajdonhoz val jogt.

Hetedik rv: "Az adssgmentes kzpnz kibocstsa lehetv teszitrsadalmilag kvnatos progamok finanszrozst, demegknnythetik azt is, hogy az egyes llamok kifejezetten

krtkony dolgokra tudjanak tbb pnzt fordtani."

Ez igaz, de itt is arrl van sz, hogy elssorban politikai s nempnzgyi krdst rint. A kormnyok, amikor pnzgyi kiadsokrldntenek a politikai racionalits szerint mrlegelnek, amelytermszetesen az ltaluk kpviselt ideolgihoz is igazodik. Az atny, hogy a kormnyok mg a jelenlegi tkletlen demokrciakrlmnyei kztt is sokkal inkbb felelssgre vonhatak s

elmozdthatak, mint a jelenlegi magnpnz-rendszer vezeti,amellett szl, hogy a pnzrendszer irnytst t kell adni ahatskrkbe. A polgroknak fel kell tenni vlasztott kpviselikneks kormnyuknak a krdst, hogy ki az, aki a dntseket hozza?Van-e a vlasztpolgroknak vlasztsi lehetsgk egy adottkrds tekintetben? Megfelel elkszts s konzultcik utnhoztk-e a dntseket? Ezek vajon a lakossg kzs szksgleteit srdekeit tkrzik vagy sem? Tovbb, hogy ezeket a dntseket arrafigyelemmel hoztk-e, hogy a dntshozk szemly szerintfelelsek-e rtk, s ha hibztak, akkor elmozdthatk-e?

Sz sincs arrl, hogy a kzpnzrendszer visszalltsa mindentmegold csodamdszer. Csupn arrl van sz, hogy akzpnzrendszer jobb, mint a magnpnzrendszer s bevezetseelsegtheti, hogy a formlis demokrcit kiegszthessk agazdasgi eslyegyenlsget is biztost alapvet demokratikus

jogokkal. A kzpnzrendszer felgyorsthatja azokat az


12/46

Dr Drbik Jnos

11

erfesztseket, amelyek a szervezett magnhatalom korltozstclozzk a jelenlegi a pnzuralmi rendszerben.

Nyolcadik rv: "Amennyiben az llam s a kormny kezbe kerl a

pnzkibocsts, a kamat- s rfolyamszablyozs, akkor ezkorrupcihoz vezet."

Ktsgtelenl szmtsba kell venni a visszals lehetsgt. Ezazonban akkor is lehetsges, ha a pnzkibocsts a szervezettmagnhatalom kezben van. A korrupcihoz nincs szksg, hogy apnzkibocsts felsgjogt a kzhatalom gyakorolja. Ha az llamoks a kormnyok lnek vissza a monetris jogaikkal, akkor a

vlasztpolgroknak mdjukban ll a korrupciba keveredettkztisztviselk felelssgre vonsa s elmozdtsa. Ahhoz, hogy ezta jogukat gyakorolhassk, valjban a demokrcia technikit kelltkletesteni.

Ha viszont a pnzkibocsts s az ezzel kapcsolatos monetris jogokmagnintzmnyek monopliumt kpezik, a visszals sokkalinkbb rejtve marad. Ezrt nehezebb a korrupcit felderteni s

megfkezni. A szervezett magnhatalomnak pontosan az arendkvli htrnya a kzhatalommal szemben, hogy mikzbenbefolysolja, st meghatrozza a trsadalom egsznek az lett, atrsadalom nem tudja felelssgre vonni. Valjban arra kelltrekedni, hogy olyan tlthat s szmon krhet kzintzmnyekgyakoroljk a monetris jogokat, amely intzmnyek a parlamentidemokrcia eszkzeivel ellenrizhetek. Ezrt a demokrcia egyikelfelttele, hogy a kzhatalom ltal kibocstott kzpnz legyenforgalomban.

Milton Friedman javaslata a magnpnz-monoplium szablyozsra

A Nobel-djas kzgazdsz, Milton Friedman azt javasolta, hogy azgynevezett "fractional reserve system", azaz a rszlegesen fedezett pnzkibocstst meg kell szntetni. Az mdszere szerint az Egyesltllamok - a vilg legeladsodottabb llama -hrom v leforgsa alatt gytudn kifizetni llamktvnyekben lv hatalmas adssgt, hogy ehhez

sajt kibocsts adssg- s kamatmentes pnzt hasznlna a nhaiLincoln elnk ltal kibocstott llami-dollrhoz (greenbacks-hez)


13/46

Dr Drbik Jnos

12

hasonlan. Friedman szerint mindezt inflci-mentesen is vgre lehethajtani. El lehet kerlni mind az inflcit, mind a deflcit mikzbenmegfelel mennyisg pnz marad forgalomban, s az llam adssga isfelszmolhat. Az amerikai llamkincstr a korbban kibocstott

llamktvnyeket (adsleveleket) visszavsrolja llami kibocstsbankjegyekkel az gynevezett nylt piacon. Az gy keletkez hatalmaspnzmennyisget azonban nem engednk r a gazdasgra, hanemelrnk a bankoknak, hogy fokozatosan emeljk a jelenlegi 10%-rl 100%-ra tartalkaikat. Az gy kibocstott llami pnz a bankoknl maradna, snem kerlne forgalomba. A bankok tulajdonban lv visszavsroltllamktvnyeket kivonnk a forgalombl s helykre adssgmentesllami-kibocsts bankjegyek kerlnnek. Amikor az llamktvnyek

kicserlse kamatmentes llami kibocsts pnzre elri a 100%-kot,akkor a bankok mr csak olyan pnzeszkzkkel folytathatnktevkenysgket, amelynek a fedezetvel 100%-kosan rendelkeznek.

Az Egyeslt llamok kzponti bankjnak a szerept betlt -magntulajdonban lv -pnzintzet, a Federal Reserve Bank, a FED, ettlkezdve mr csak arra szolglna, hogy kzponti klringhz legyen, aholtvltjk amerikai llami bankjegyekre a csekkeket. Ez egyben azt is

jelenti, hogy az 1913-ban elfogadott Federal Reserve Trvny feleslegessvlik s minden tovbbi nlkl hatlytalantani lehet. Ezltal a monetrishatalom visszakerlhetne a kzhatalmat kpvisel amerikai kormnyhoz,azon bell is a Pnzgyminisztriumhoz. Mindennek nyombanmegsznne a bankok lehetsge arra, hogy a forgalomban lv pnzmennyisgt nveljk vagy cskkentsk. Ezzel a mdszerrel azllamadssgot viszonylag rvid id alatt fel lehetne szmolni. A FED-et,valamint a rszleges tartalkrendszeren alapul banki mkdst teht gy

lehetne vgrvnyesen megszntetni, hogy nem lenne szksgllamcsdre, pnzgyi sszeomlsra, inflcira vagy deflcira, illetvebrmely lnyeges vltozsra az amerikai gazdasgi letben.

Az tlag adfizet polgr elszr kerlhetne 1913 ta - amita a FED-revonatkoz trvnyt elfogadtk - olyan helyzetbe, hogy jelentsencskkennnek az adterhei s egyidejleg az inflci is fokozatosankikszbldne. Mindez termszetesen cskkenten a magnpnz-monoplium alapjn mkd bankoknak a szerept s a hatalmt.


14/46

Dr Drbik Jnos

13

Mit tartalmazzon egy monetris reformtrvny?

1. Legfontosabb az llamadssg kifizetse llami kibocstskamatmentes pnzzel. Itt rdemes emlkeztetni Thomas Edison szavaira:

"Ha az Egyeslt llamok kibocsthat dollrktvnyt, akkordollrbankjegyet is forgalomba hozhat." Mindkett vsrolereje azon abizalmon nyugszik, hogy az Egyeslt llamok olyan fizetsi ktelezettsgetvllalt, amelyet teljesteni fog. A kt llami ktelezettsg-vllals kztt aza klnbsg, hogy a kibocstott llamktvnyrt (adslevlrt) kamatotkell fizetni, a kibocstott pnzjegyekrt pedig nem. Az eddig kibocstottFED-dollrok fokozatosan kikerlnnek a forgalombl s helykre akamatmentes llami kibocsts dollr lpne.

2. Meg kell szntetni a rszleges tartalkrta rendszert. Ahogyanfokozatosan kifizetsre kerl az llamadssg, s a bankoknak atartalkrtjt egyidejleg a jelenlegi 10%-rl 100%-ra nvelik azrt, hogyaz trezorjaikban kssn ki az llami kibocsts pnz, ezzel megelzhetaz inflci. A 100%-ra nvelt banki tartalkok feleslegess tennk aFederal Reserve pnzkibocstsi tevkenysgt. Mr egy v utn a FEDmegszntethetv vlik.

3. Ennek megfelelen az 1913. vi Federal Reserve Act (FED-trvny),valamint az 1864. vi National Banking Act (Nemzeti Bank trvny)rvnytelenthet. Ez az a kt trvny, amely a monetris hatalmattruhzta a magntulajdon bankrendszerre s llami monopliumblmagnmonopliumot hozott ltre. Mindezek nyomban a monetrishatalom Lincoln elnk idejhez hasonlan az Egyeslt llamokPnzgyminisztriumnl lenne. Ezt kveten tbb egyetlenmagnbankhz sem szablyozhatn a pnzgyi intzmnyek s a

pnzrendszer mkdst.

4. Ezek utn az Egyeslt llamoknak ki kell lpnie a NemzetkziValutaalapbl, a baseli Nemzetkzi Fizetsek Bankjbl, a BIS-bl, s aVilgbankbl. A felsorolt nemzetkzi pnzintzetek az amerikai FederalReserve System-mel egytt azt a clt szolgljk, hogy centralizljk anemzetkzi bankrok hatalmt a vilg pnzrendszere s a vilg gazdasgilete felett. Azok a tevkenysgek, amelyek hasznosnak minsthetk, gy

a valuta tvlts szablyozsa, megoldhat ms s a kzrdek ltal jobbanellenrztt j intzmnyek ltal. A tervezett monetris reformtrvny


15/46

Dr Drbik Jnos

14

olyan biztostkokkal rendelkezne, amelyek garantljk, hogy aforgalomban lv pnz mennyisge stabil maradjon, s gy minimlisracskkenti az inflci s a deflci veszlyt. Az elmlt hrom vtizedben aFED tz venknt megktszerezte a forgalomban lv pnz mennyisgt

Amerikban. Ez prosulva a rszleges tartalkrta rendszerrel,folyamatosan hajtotta elre az inflcit. A pnzhguls eredmnyekntpedig egyre cskkent a lakossg vsrlereje, azaz rejtett adt kellettfizetnie. Ez a rejtett ad, valamint a magnpnz monopliuma nyomban

jr egyb adk okoztk azt, hogy az amerikai csaldokban most mrmindkt szlnek dolgoznia kell s mg gy sem tudjk tartani korbbiletsznvonalukat, amikor csak egy keres tartotta el az egsz csaldot.

A forgalomban lv pnz mennyisgt megfelel technikkkal ellenrzsalatt lehet tartani, s gy megoldhatv vlik, hogy a lakossg ltszmhozs a gazdasg szksgleteihez igazodva arnyosan nvekedjk, mondjukvi 3%-kal. Ezeket a technikkat s eljrsokat is trvnyekkel szksgesszablyozni. Ez nagy vltozst jelentene a jelenlegi magnpnz-monopliummal szemben, amikor bankrok egyes csoportjai sajtpartikulris rdekeik s knyk-kedvk szerint tudjk vltoztatni atrsadalom rendelkezsre ll pnzmennyisgt. A komputer-

technolgia s elektronika lehetv teszi, hogy tudomnyosmdszerekkel, statisztikai adatokra tmaszkodva lehessen hozzkapcsolnia pnzmennyisg szablyozst a npessg nvekedshez s az rakalakulshoz. A tervezett monetris reform szmtsba veszi egy olyanbizottsgnak a ltrehozst a Pnzgyminisztriumon bell, amelyszigoran a kzrdek szem eltt tartsval - a prtok befolystl tvoltartva - hozhatn meg dntseit. Ily mdon biztostani lehetne, hogyminden vben mintegy 3%-kal nvekedjk a forgalomban lv pnz

mennyisge. Ez nemcsak szilrd rakat eredmnyezne, demegakadlyozn a pnzhiny miatti csdket, valamint a tlzottpnzmennyisg miatti inflcit.

Joseph Stiglitz javaslatai a globlis pnzgyi rendszer reformjra

Joseph E. Stiglitz, aki 1997-tl 2000-ig a Vilgbank els elnkhelyettese sf kzgazdasgi szakrtje volt, szmos tudomnyos fokozattalrendelkezik. Olyan egyetemeken oktatott, mint a Stanford s a Columbia.

Stiglitz arra a meggyzdsre jutott, hogy a vilg pnzgyi rendszert


16/46

Dr Drbik Jnos

15

alapveten meg kell vltoztatni. Azt felttelezhetnnk, hogy normliskrlmnyek kztt a pnz a gazdag orszgokbl ramlik a szegnyorszgokba s ily mdon hozzjrul a vilg gazdasgi egyenslyhoz. Avalsgban pont az ellenkezje trtnik. Egy kiegyenslyozottan mkd

pnzgyi rendszerben lenne jogilag szablyozott lehetsg azjrakezdsre azoknak, akik valamilyen okbl nem tudtk teljesteniadssg-szolglati ktelezettsgeiket.

A jelenlegi pnzgyi rendszer nem ad ilyen lehetsget. Ezrt egyregyakoribbak a vlsgok, illetve a vlsgkzeli helyzetek. Mr nem az akrds, hogy ilyenekre sor kerl e vagy sem, hanem az, hogy hol s mikorfordul el biztosan. Eddig mr Mexik, Dl-Korea, Indonzia, Thaifld,

Oroszorszg, Brazlia, Argentna s Trkorszg ment keresztlnagyarny pnzgyi vlsgon. Ez a felsorols nem teljes s a kisebbmret orszgokat mellzi. Egyre ritkbb vlik, hogy egy orszgban nelegyenek fizetsi nehzsgek s vlsgkzeli helyzetek. A NemzetkziValutaalap, amely azrt jtt ltre, hogy kzremkdjn a vilg pnzgyirendszernek a stabilizlsban, nem volt kpes ezt a feladatt teljesteni.Tevkenysge inkbb fokozza a vilg pnzgyi nehzsgeit. Szakrtk mrrgta tudjk, hogy az gynevezett "harmadik orszgok" gazdasgi

nehzsgeinek f oka a tke megfelel ramlsnak a hinya.Vltozatlanul rvnyesl, hogy a bankrok, befektetk s spekulnsokazoknak klcsnzik a pnzt, akiknek nincs szksgk r s nem hajlandkhitelezni, amikor arra a legnagyobb szksg lenne. Ha abbl indulunk ki,hogy a hitelezs nem jtkonykods, akkor ezt meg lehet rteni. Afelelssg sokkal inkbb a Nemzetkzi Valutaalap s az Egyeslt llamokpnzgyi kormnyzat, amely azt grte a fejld orszgoknak, hogy hamegnyitjk piacaikat a spekulcis tkeberamls eltt, akkor az nagyobb

stabilitst eredmnyez. Bebizonyosodott, hogy a tkepiac liberalizcijaolyan kockzatoknak teszi ki ezeket az orszgokat, amelyeket nem tudnakkezelni a relgazdasg megfelel nvekedse nlkl.

A hitelez bankok mg pnzgyi vlsg idejn is knyszertettk a fejldorszgokat, hogy fizessk kamatterheiket s viseljk az rfolyamvltozskltsgeit. Ezt ezek az orszgok csak gy tudtk teljesteni, hogycskkentettk az iskolagyre, az egszsggyre s a szocilis feladatokelltsra fordtott kiadsaikat. Az 1980-as vekben a FED ltal bevezetett

plda nlkli magas kamatlb fizetskptelensgbe sodorta ezeket az


17/46

Dr Drbik Jnos

16

orszgokat. Ezt a helyzetet nem a latin-amerikai orszgok okoztkmaguknak, hanem ez a megvltozott amerikai pnzgyi politiknak akvetkezmnye. Mgis ezeknek az orszgoknak kellett egyedl viselnik apnzgyi csddel jr terheket. Mivel nincs megfelel nemzetkzi

csdeljrsi megllapods, gy ezek az orszgok magukra maradtak s agazdasgi nvekeds szempontjbl egy egsz vtizedet elvesztettek.

A nemzetkzi pnzgyi s gazdasgi intzmnyek feladata az ilyenhelyzetek megelzse, illetve az elidz okok megszntetse. ANemzetkzi Valutaalap egyoldalan csak a piaci viszonyok elnyeirlbeszlt, azt lltva, hogy a piac alkalmas az alapvet problmkgazdasgos megoldsra. John Maynard Keynes, aki a Nemzetkzi

Valutalap (IMF) egyik ltrehozjnak tekinthet, elssorban a teljesfoglalkoztatottsgot akarta biztostani. Vlemnye szerint akormnyoknak vagy nvelni kell kiadsaikat vagy cskkenteniadbevteleiket. Keynes tudta azt is, hogy egyes orszgok a pnzpiacoktkletlen mkdse kvetkeztben gy sem fognak hozzjutni aszksges pnzgyi eszkzkhz. Ezrt vilgszint megoldson fradozott,olyan globlis makrogazdasg megteremtsn, amelyben nemzetkzipnzgyi alapok nyjtanak pnzgyi tmogatst a nehzsgekkel

kszkd orszgoknak.

Stiglitz szerint az IMF-nek segtenie kellett volna a gyengbb llamokat agazdasgi nvekedsben, lehetv tve kltsgvetsi kiadsaik nvelst.Ehelyett pontosan az ellenkezjt, azaz a pnzgyi kiadsaik nagyarnycskkentst knyszertette rjuk. Ezek a gazdasgi megszortintzkedsek csak tovbb nveltk a gazdasgi hanyatlst. Ez vezetettazokhoz a tragikus esemnyekhez, amelyek a felsorolt orszgokbanbekvetkeztek. Hasonl nehzsgekkel az Egyeslt llamok is kzdtt, deott a FED rvn megvolt a lehetsg a gazdasg stimullshoz szksgespnzek elteremtsre. Nemzetkzi szinten ezt az IMF-nek kellett volnabiztostania a tbbi orszg szmra. A Nemzetkzi Valutaalapnak szmoseszkze lett volna arra, hogy segtse azoknak a problmknak amegoldst, amelyek nagyrszt a kamatlbak nagyarny megemelsbls a devizarfolyamok szlssges ingadozsbl keletkeztek.

A Vilgbank korbbi els elnkhelyettese szerint a vilg pnzgyi

rendszernek legfbb fogyatkossga a globlis tartalkrendszerben


18/46

Dr Drbik Jnos

17

tallhat. A vilg orszgainak vrl vre nagy mennyisg pnzt kelltartalkba helyeznik azrt, hogy vdekezhessenek olyan vratlan skiszmthatatlan jelensgekkel szemben, mint a klfldi beruhzkbizalmnak a gynglse vagy elvesztse, a nemzetkzi kereslet

nagyarny cskkense s az export sszeszklse. Ily mdon ajvedelem jelents rsze nem tudja finanszrozni a globlis szintkeresletet, ami elfelttele a relgazdasg nvekedsnek s avilgkereskedelem bvlsnek. Szzadunk els veiben a vilg orszgaikt s fl, hrom trilli dollr kztti sszeget tartottak ily mdontartalkban. Ezeknek a tartalkoknak lpst kell tartaniuk az importok saz adssgszolglati terhek nvekedsvel. Ha ez a nvekeds vi 10%,akkor az orszgoknak mintegy 200 millird dollrt kell minden vben e

clra flretennik. A tartalkok nagy rsze ma mg aranyban s amerikaillamktvnyekben van, de mr megindult az tlls az eur bevonsrais a tartalkvalutk sorba. Az amerikai llamktvnyek hozama 1,25%,

jval kisebb, mint amit a beruhzsok jvedelmeznek ezen orszgokban.Ez a klnbzet az ra annak, amit a fejld orszgoknak azrt kellfizetnik, hogy bebiztostsk magukat a vratlan piaci fejlemnyekkvetkezmnyeivel szemben.

Hogy mg szemlletesebb legyen a problma, vegynk egy szegnyorszgban mkd vllalatot, amely szzmilli dollrt klcsnz egyamerikai banktl. Ezrt a klcsnrt 18% kamatot fizet. Az adott orszg isflretesz szzmilli dollr tartalkot, amelyet a mai helyzetnekmegfelelen amerikai llamktvnyekben tart. Az adott orszg tehtegyszerre klcsnvett s egyszerre hitelezett szzmilli dollrt az Egyesltllamoknak. Az ltala felvett klcsnrt 18 milli dollrt fizet, az ltalanyjtott klcsnrt viszont csak egymilli 1 250 000 dollrt kap. Ez azt is

jelenti, hogy az adott szegny orszg az Egyeslt llamoknak"ajndkozott" abban az vben 16 750 000 dollrt.

Egy orszg, amely nemzeti ssztermknek (GDP-jnek) a 30%-timportlni knyszerl, ltalban a GDP 15%-t helyezi tartalkba. Ebblmr kiszmthat, hogy az gynevezett fejld orszgok ily mdonelvesztik nemzeti ssztermkknek a 1,5%-t, ami lnyegesen nagyobb,mint a rszkre nyjtott gazdasgi tmogats sszege egyttvve. Tovbbfokozza a nehzsget az, hogy a nemzetkzi kereskedelemben a

kereskedelmi deficit nagysga megegyezik a kiviteli tbbletek


19/46

Dr Drbik Jnos

18

nagysgval, mivel ami az egyik orszgnak deficit, az a msik orszgnakkiviteli tbblet. A deficitrt rszben azok az orszgok is felelsek, akik -mint Japn s Kna - erre lltottk t gazdasgukat. A jelenlegirendszerben azonban, ha az egyik orszg megszabadtja magt a deficittl

az a vilggazdasg egysges rendszerbl kvetkezen valamilyen msikorszgnl jelentkezik.

Stiglitz gy vli, hogy a jelenlegi vilggazdasgi rendszer azrtmkdkpes mg, mert az Egyeslt llamok betlti a "deficit of lastresort" - a "deficit utols felvevhelye" funkcijt, azaz az a nagybevsrl, aki megengedheti, hogy tartsan tbbet kltsn, mint amittnyleges forrsai fedeznek. Egy jl mkd globlis pnzgyi

rendszernek az ugyancsak globlisan jelentkez megtakartsokat gykellene a legszegnyebb orszgokhoz eljuttatnia, hogy azok relgazdasgaszervesen nvekedhessk. Ehelyett a megtakartsok a leggazdagabborszgba ramlanak, amelynek polgrai mg tbbet fogyaszthatnak.Nyilvnval, hogy ez a helyzet csak korltozott ideig tarthat fenn, mgakkor is, ha megmaradna az egyes orszgok azon hajlandsga, hogypnztartalkaikat amerikai dollrban tartsk.

Milyen lenne egy globlis valdi pnz?

John Maynard Keynes amikor rszt vett a Nemzetkzi Valutaalapltrehozsban egy olyan globlis pnzben gondolkodott, amelyet aLincoln ltal kibocstott llami dollr (a "greenbacks") utn globlisgreenbacks-nek kpzeltek el. Ez a pnz gy vlt ismert, hogy SDR (SpecialDrawing Rights). A nemzetkzi kzssg szerint az SDR alkalmas arra,hogy fizetkpes keresletet hozzon ltre s megnvelje az adott orszgvsrlerejt. Az SDR ugyanis egyfajta nemzetkzi pnz, amely

becserlhet kemny valutkra, valamint termkek s szolgltatsokbeszerzsre is alkalmas.

Ez a bizonyos "global greenbacks" finanszrozhatja a legfontosabbkzjavakat - gy a krnyezeti erforrsok megtartst, a betegsgekterjedsnek a megakadlyozst, az ltalnos mveltsgi s kulturlissznvonal emelst a fejld orszgokban. Azok az orszgok, amelyekkevesebb tmogatst kapnak, mint amekkora tartalk flrettelre

knyszerlnek, ez az j globlis pnz olyan kiegszt tartalkulszolglhatna, amely felszabadthatna a termelgazdasg szmra olyan


20/46

Dr Drbik Jnos

19

pnzeket, amelyeket egybknt flre kellene tennik. Ahhoz, hogy ez az jvilgpnz hatkonyan mkdjn, elgsges a legfejlettebb orszgokhozzjrulsa.

A fizetskptelensg jraszablyozsa

Argentna pnzgyi sszeomlsa nyomn, amelyet mr megelzttBrazlia, Oroszorszg, Dl-Korea, Thaifld s Indonzia vlsga, mg aNemzetkzi Valutaalap szerint is szksgess vlt alternatv pnzgyivlasz keresse. Az egyik szles krben vitatott alternatva a csdeljrsvagy gynevezett "standstill" eljrs. A "standstill", amely sz szerintlellst, megllst, mozdulatlansgot jelent, sikeres vlsgmegold

mdszernek bizonyult Dl-Koreban, ahol ily mdon stabilizltk avalutatvltsi arnyt. Gyakran kvnatos ellenrzs al vonni atkemozgsokat egy gazdasgi vlsg meglltsra. Ugyanez atkemozgs-ellenrzs akkor is kvnatos, ha egy orszgban erteljesgazdasgi nvekeds van, s mr nincs szksg jabb klfldi tkebevonsra. A tke gyors ki-be ramlsa egy orszgbl hatalmastbbletkltsgekkel jr. Ilyenkor kvnatos a szakszer kormnyzatibeavatkozs. Chile s Malajzia pldja szemllteti, hogy a tke ki sberamlsnak ez az llami szablyozsa nemcsak lehetsges, hanemvgrehajthat is, mg pedig kros mellkhatsok nlkl. A piacoknak atlzott reaglst megfelelen tudjk kiegyenslyozni a szakszerenalkalmazott standstill-mdszerek s gy stabilizlhatjk a vlsggalszembenz orszg gazdasgt.

Stiglitz abbl indul ki, hogy a nemzetkzi csdeljrs szablyozshoz azels felttel klnbsget tenni a magnszfra s a kzszfraeladsodottsga kztt. A magnadssgot nem szabad talaktani

kztartozss. Ezt a hibt szmos esetben elkvettk a vlsggal sjtottorszgok, a nyugati bankoknak s kormnyoknak a nyomsra.Makrogazdasgi zavar esetn szksg van a magnadssg gyorstottttemezsre, amely lehetv teszi az adott korporci gyorstszervezst gy, hogy kzben folytatdik a termels. Amikor csaknhny vllalatot fenyeget csd egy orszgban, a halaszts kltsges leheta rszvnyesek s az alkalmazottak, de nem a gazdasg egsze szmra.Ha azonban egy orszg vllalatainak a fele vlik fizetskptelenn, mint

Dl-Koreban vagy a hromnegyede, mint Indonziban, akkor a halaszts


21/46

Dr Drbik Jnos

20

mr nagyon kltsges s az egsz gazdasgra nzve slyoskvetkezmnyekkel jr. A csdeljrs szablyozsnl gondosan kellegyenslyozni a hitelezk s az adsok rdekei kztt, ezrt egy ilyenszablyozs egyben politikai tevkenysg is. A Nemzetkzi Valutaalap mr

megprblkozott egy nemzetkzi csdeljrs bevezetsvel, de mivelrendkvl szoros kapcsolatban ll a hitelez pnzintzetekkel, ezirnytrekvseit bizalmatlanul fogadtk. Tudomsul kell venni, hogy az acsdtrvny, amely jl mkdik az Egyeslt llamokban, katasztrofliskvetkezmnyekkel jrhat Oroszorszgban vagy Thaifldn.

Mi a teend az eladsodott llamokkal?

Itt valjban nemcsak az llamok-kormnyok adssgairl van sz, hanemminden kzintzmny eladsodsrl. Az Egyeslt llamokban is nemcsaka szvetsgi kormny van eladsodva, de az egyes tagllamok s vrosinkormnyzatok is. Az Egyeslt llamok csdtrvnye pldul rszletesenszablyozza: milyen eljrst kell lefolytatni, ha a vrosi nkormnyzatoknem kpesek teljesteni adssgszolglati ktelezettsgeiket. Egykormny fizetskptelensge esetn mind a belfldi, mind a klfldihitelezk bevonandk az sszes rdekelttel lefolytatott trgyalsokba. Ittkiemelt feladatot jelent a trsadalombiztostsi ktelezettsgekteljestse, az iskolk s az egszsggyi intzmnyek zavartalanmkdsnek a biztostsa.

Azrt, hogy egy ilyen eljrst nemzetkzi szinten is hatkonyanmkdtetni lehessen, prtatlan intzmnyekre van szksg. A NemzetkziValutaalap azrt nem jtszhat ebben meghatroz szerepet, mert az IMFmaga is az egyik f hitelez s tevkenysgt a hitelez orszgokellenrzik. Stiglitz javasolja egy olyan nkntes hitelezkbl s adsokbl

ll bizottsg ltrehozst, amelyek kidolgozhatnk egy igazsgos shatkony csdeljrsra vonatkoz tervezetket. Ennek az az elnye, hogyviszonylag gyorsan munkhoz lthatna. Ezen tlmenen szksg lenneugyancsak nkntes alapon egy csdeljrssal foglalkoz vilgszervezetltrehozsra, esetleg egy szakostott brsg fellltsra a nemzetkzibrsgon bell. Stiglitz itt az International Court of Justice-ra gondol,amelyet az ENSZ Nemzetkzi Brsgnak, vagy egyszeren a HgaiNemzetkzi Brsgnak is neveznek. Rvid tvon jra kellene fogalmazni

a hitelszerzdseket gy, hogy magba foglaljk az gynevezett kollektv


22/46

Dr Drbik Jnos

21

cselekvsre vonatkoz rendelkezseket, amelyek felbtortjk aktvnyeseket, hogy egyttesen oldjk meg a problmkat. Ez azonbancsak rszleges megoldst jelent, mert mg ilyen kiegszt rendelkezsekesetn is szksge lehet a kormnyoknak a bri t ignybe vtelre.

A nemzetkzi csdeljrsra vonatkoz vltoztatsok megnvelhetik akamatkiadsokat, mgis ez a kltsg hatkonyan korltozhatja a magn-s a kzszfra tlzott mret eladsodst, amely mr srti mindenkinekaz rdekeit. A Vilgbank volt elnkhelyettese arra is kitr, hogy azamerikaiak eddig nem reztk a pnzgyi vilgrendszerfogyatkossgainak a htrnyait. Az Egyeslt llamok maga hatrozzameg a kamatok mrtkt, s amerikai dollrban vesz fel klcsnket. gy

Amerikt nem sjtjk az rfolyamvltozsok s a kamatlbak kockzatai,amelyek viszont a fejld orszgok kzponti problmjt jelentik.Valjban az Egyeslt llamok a haszonlvezje ennek a rendszernek. Azelmlt vekben lezajlott pnzgyi vlsgok, valamint az a md, ahogyan aNemzetkzi Valutaalap azt kezelte, risi kltsgeket okozott Kelet-zsinak, mikzben az Egyeslt llamokban a fogyasztsi cikkek rendkvlalacsony rai cskkentettk a fedezetlen pnzkibocsts nyomn elllottinflcis nyomst. Ugyancsak emiatt cskkentek a kamatlbak, amelyek

viszont letben tartottk a gazdasgi fellendlst. A globlistartalkrendszer a tbbi orszgot - belertve a szegny orszgokat is - arraksztette, hogy hatalmas sszeg klcsnket nyjtsanak az Egyesltllamoknak, mg akkor is, ha azrt csak igen csekly kamatot kaptak.

Miutn a jelenlegi pnzgyi vilgrendszernek Amerika a kzpontja, ezrtfelelssg terheli azrt, amit ez a globlis gazdasgi rendszer eredmnyez:az egyre ismtld s mlyl gazdasgi s pnzgyi vlsgokrt; alekzdhetetlen munkanlklisgrt; a vilg nagyobb rsznek egyrenvekv elszegnyedsrt; a gazdasgi s kzbiztonsgmeggyenglsrt.

Joseph Stiglitz is felteszi a krdst, hogy meddig lesz hajland a vilgklcsnzni az Egyeslt llamoknak - klnsen azt kveten, hogyAmerika a vilg legnagyobb hitelezjbl a vilg legeladsodottabborszgv vlt. Tani lehettnk annak, hogy 10 v tbblete, 3000 millirddollr elprolgott s talakult 2000 millird dollr deficitt. Ha ehhez mg

hozzszmtjuk az ugyancsak kltsgvetsi hinyt nvel adcskkentsi


23/46

Dr Drbik Jnos

22

javaslatokat, valamint az egyre nagyobb szm korporcis botrnyokats sszeomlsokat, akkor fogalmat alkothatunk arrl, hogy milyenveszlyekkel terhes a jelenlegi hibs s Stiglitz szerint is srgsenmegreformland pnzrendszer.

Az Egyeslt llamok a vilg pnzrendszernek a kzpontja, s mint ilyenszmos eszkzzel rendelkezik ahhoz, hogy a jelenlegi globlis mretvlsgbl is tmeneti idre kikerljn. A magnpnz-monopliumonalapul hitelpnz-rendszer alapvet fogyatkossgait azonban elbb-utbb orvosolni kell s magnak a nemzetkzi pnzgyi kzssgnek isrdekben ll, hogy megreformlja a vilg pnzgyi rendszert.

A helyi pnzek trnyerseValdi pnzreformnak csak azt lehet tekinteni, amely vilgszinten kpesbiztostani a gazdasgi eslyegyenlsget s a javak igazsgosabbelosztst. Ez nemcsak javtana a jelenlegi pnzrendszer krvallottjainak ahelyzetn, de ugyanakkor a jelenlegi pnzgyi rendszer kzpontjt, azEgyeslt llamokat is ersten, mind gazdasgi, mind biztonsgiszempontbl. Ilyen gazdasgi eslyegyenlsget elsegt mdszer a helyikibocsts pnzek szles kr hasznlata. A helyi pnzkibocsts

fellendlse vdekezs a globalizci tlkapsaival szemben s a meglvnemzeti valutk egysges vilgpnzbe val beolvasztsa ellen hat. A vilgcentrum-orszgaiban is egyre szlesebb krben ismerik fel, hogy a helyikibocsts pnzek hatkonyan kpesek mozgsban tartani a gazdasgiletet s fellendteni lass kihalsra tlt krzeteket.

A Federal Reserve System ltal kibocstott FED-dollr, amely azonban "fulllegal tender" (azaz olyan elismert pnz - gazdasgi kzvett kzeg,

amelyben az adott llam elfogadja az adt s az illetkeket) nem zrja kiazt, hogy helyi kibocsts pnzek is leglisan legyenek forgalomban. AFED-nek s a Szvetsgi Adhivatalnak (Internal Revenue Service - IRS) a

jogszablyok megengedik, hogy elfogadjk a helyi pnzeket, amennyibenazok rtke hozz van kapcsolva a FED-dollrhoz, msrszt alapegysgklegalbb 1 dollrt, r s a kibocstott paprpnzek nem hasonltanak aFED-dollrra. Az egybknt hossz mlttal rendelkez helyi pnzeknek azjabb eltrbe kerlse 1973-ban kezddtt, Massachusetts llam Exeter

nev vroskjban. Kezdemnyezje a magyar nev Ralph Borsodi NewYork-i kzgazdsz volt. Borsodi szembeszllva az egyre ersd inflcival


24/46

Dr Drbik Jnos

23

s a Keynes-i kzgazdasgtan egyeduralmval, be akarta bizonytani -elssorban azokkal egytt, akikkel egy lakkzssgben lt -, hogy igenislehet hasznlni olyan alternatv pnzt, amely nem rtktelenedik el.

A helyi bankkal, a helyi kereskedkkel s jsgokkal egyttmkdveBorsodi kibocstotta a "constant" elnevezs helyi pnzt, amelynek afedezett 30-fle ru alkotta, s amelyet meg lehetett vsrolni FED-dollrrt a bankban. sztnzsre sokan vsroltak s hasznltakpnzknt "constant"-ot s csak igen kevesen vltottk be dollrra. A helyipnz veken t kivlan mkdtt s a ksrletet lnyegben a termszetfejezte be, mert amikor Borsodi mr 90-es veiben jrt, nem tudtamegfelelen irnytani.

A kvetkez mrfldkvet 1989. jelenti, amikor egy bank elutastotta azugyancsak Massachusetts llamban lv Great Barringtonban az egyikcsemegezlet-tulajdonosnak a hitelkrelmt. Ebben a vrosban mkdikaz 1960-as vek vilghr tudsnak s trsadalom reformernek, EricFritz Schumacher-nek a nevt visel trsasg, amely egyik feladatnaktekintette a helyi pnzek hasznlatnak a fellendtst. Azrt karoltk felezt a clt, mert a helyi pnzek nemcsak altmasztjk egy adott kzssgtagjainak a munkjt, de hatkonyan erstik is az adott kzssgkohzijt. Great Barringtonban egy Frank Tortoliello nev tulajdonos azgynevezett "Deli dollrokat" bocstotta ki vsrli szmra, akik 8 dollrrtk helyi pnzrt 10 dollr rtk rut vsrolhattak. A "deli dollrok"hatkonyan nveltk a forgalmat s biztostottk a megfelelfinanszrozst tovbbi eladsods nlkl.

A siker nyomn tovbbi t helyi zlet is hasonl programot indtott be,amelyhez csatlakozott kt mezgazdasgi zem is, amely gynevezett

"Berkshire Farm Preserve Notes"-ot bocstott ki. 1993. a SchumacherSociety megszervezte az egsz vrosra kiterjeden a Berksharekibocstst, amelyet azonban gy terveztek meg, hogy csak hat hten tvan forgalomban, az elkvetkez hrom nyr idejn. A vsrlk kaptakegy Berkshare-t minden 10 dollrt elr vsrls utn a programban rsztvev zletekben. Ezek az zletek 150 dollrt fizettek azrt, hogy aprogramban rszt vehessenek. Az egymst kvet esztendkszeptemberben a vsrlk dollrknt hasznlhattk a nluk lv

Berkshare-eket s az ltaluk vsrolt ruk 25-tl 100-ig terjed szzalkt


25/46

Dr Drbik Jnos

24

gy egyenlthettk ki. A kibocstott 75 000 Berkshare-bl mr az elsvben 28 000-et levsroltak. Az egsz akci valsggal mozgsbalendtette a vros lakit. Nemcsak az zleti forgalom lendlt fel, de azemberek kapcsolatra is j hatst tett. Egyesek, amikor nyri

szabadsgukra mentek, abban az idszakban, amikor a helyi pnzlevsrolhat volt, tadtk a szomszdaiknak felhasznlsra.

A bankok s a kereskedk is most mr arra trekednek, hogy a helyi pnzegsz ven t levsrolhat legyen. A lakosok 90 dollr ellenben 100dollr helyi pnzt kapnak a banktl. Mindez ltszatra ellenkezik egy banknormlis tevkenysgvel, valjban a Bank of Boston - a vrosbanmkd egyedli bank - tmogatta a kedvez hatsa miatt. Susan Witt, a

Schumacher Trsasg egyik igazgatja szerint a "deli dollrok" s aBerkshare-ek rendkvl sikeres nevelsi funkcit teljestettek. Az emberekmegrtettk: fontos, hogy helyben vsroljanak, segtsk akrnyezetkben mkd zleteket, tovbb hozzjrult ahhoz is, hogy aFED-dollrral jobban bnjanak.

Az Ithaca-dollr nagy sikere

Paul Glover miutn pnzgyi tmogatst kapott kolgiai tanulmnyok

folytatsra, elhatrozta az Ithaca dollr kibocstst. Azt tapasztaltaugyanis, hogy a krnyezetvdelmi megfontolsokat igen sokan flretoljka munkrt s a profitrt folytatott hajszban, ezrt krnyezetvdelmijtsokra igen nehz volt pnzgyi tmogatsokat szerezni. Az Ithaca-dollr kibocstsval akarta elsegteni azt a helyi gazdasgi skereskedelmi tevkenysget, amely figyelembe veszi a krnyezetvdelems a trsadalmi igazsgossg szempontjait is. Ha pldul a helyilegrendelkezsre ll javak forgalma nvekszik a vrosban, akkor

feleslegess vlik, hogy azt messzirl szlltsk oda. Ezzel mris nagymennyisg energiahordozt lehet megtakartani. A vroska laki tbbettallkoztak a kzsen ltogatott piacokon s zletekben. Ez elsegtette,hogy ne csak ismersk, hanem adott esetben bartok is legyenek. Ez

jelentsen megjavtotta a vroska lakinak a kzrzett. Egyik kedveztapasztalat az volt, hogy leszoktatta az embereket a knyszeresvsrlsrl, amellyel valjban a bennk lv ressget prbltkptcselekvssel kitlteni.


26/46

Dr Drbik Jnos

25

Glover 90 fvel kezdte. Nekik mutatta meg az ltala megtervezett helyipnz mintapldnyt. Az alapegysg, aminek az Ithaca Hour (Ithaca ra)elnevezst adta, 10 dollrral volt egyenrtk, s arra az rabrre utalt,amit egy tlagos munkavllal tartsan ignyelhet. Magasabb

szakkpzettsget ignyl szemlyek tbb Ithaca Hour-t is krhettek. AzIthaca Hours-t elssorban azoknak bocstottk ki, akik azt elfogadtkbnuszknt, azaz tbbletjuttatsknt. Ebben a helyi pnzbenkamatmentes klcsnkhz is lehetett jutni. A helyi pnz 5%-ka azadminisztratv kltsgeket, gy mint a kinyomtatst, a jogi jelleg djakats a npszerstst fedezte. A helyi pnz mkdst segtette egykthavonta megjelen jegyzk az Ithaca Hours-rt beszerezhet rukrl sszolgltatsokrl. Ennek a pnznek a fedezett az rte vsrolhat ruk s

szolgltatsok biztostottk.

A program keretben eddig 66 000 dollr rtkben bocstottak ki IthacaHours-t, s ma mr 370 zlet, bank, filmsznhz, sportklub, egszsggyiintzmny, vendglt egysg, javt s szolgltat kisiparosok, valamintkrhzak fogadjk el pnzknt. A legtbbjk ruja s szolgltatsa 100%-ban kiegyenlthet Ithaca Hours-zal, de vannak olyanok is, amelyek csakkltsgeik egy rszt fogadjk el ebben a helyi pnzben. A helyi pnz

elsegtette, hogy a vroska laki jobban megismerjk egymst, ki mivelfoglalkozik, milyen zletben rdekelt s fellendtette a helyi gazdasgi letegszt.

Tervbe van vve nagyobb sszeg Ithaca Hour tmogats nyjtsa a helyinkormnyzatnak azrt, hogy azt szocilis kiadsokra fordthassa. Akommunlis adt elfogadjk Ithaca Hour-ban is, gy olyan alkalmazottak iselfogadhatjk, akik a lakbreiket is mr ebbl fizethetik. Az Ithaca Hourhatsa minden vrakozst fellmlt. Ma mr 66 klnbz rendszermkdik az Ithaca Program alapjn. Sok vros mkdteti helyi pnzt a"Home Town Money Starter Kit" (Szlvrosi-pnz kezdcsomag)alapjn. A kzs plda nyomn azonban a legvltozatosabb gyakorlatalakult ki. Ez annak is a kvetkezmnye, hogy egyes helyi kzssgek rus szolgltats-csere csoportokkal kezdtk non-profitkezdemnyezsekkel vagy az iskolk tmogatsval, anlkl, hogyhasznltak volna helyi kibocsts pnzt. Philadelphiban pldul azEqual Hours egy olyan non-profit csoport tevkenysgbl bontakozott ki,

amely 120 szolgltatsi programot mkdtet s 80 000 dollrnak


27/46

Dr Drbik Jnos

26

megfelel helyi pnzt forgalmaz. Mkdik helyi pnz New Orleans-ban,forgalomban van a Valley Dollar Massachusetts-ben s a Sound Hours aWashington llambeli Olympia-ban, s mg szmos ms helyen.

A felsorolt tnyekbl lthatjuk, hogy szmos helyen ltesltek kzssgibankok s hitelforrsok, nvelve ezzel a helyi vllalkozsok szmrarendelkezsre ll tkt, lehetv tve, hogy az emberek a pnzket sajtkzssgkben fektessk be, ne pedig tvoli vllalatokba.

A "vsrolj helyi termket" mozgalmak segtik a helyi vllalkozkfennmaradst akkor is, ha ersen tmogatott nagyvllalatokkal kellversenyeznik. Ezek a mozgalmak megakadlyozzk a pnz tvozst a

helyi gazdasgbl s rbresztik az embereket a rejtett kltsgekmegltre. Az olcsbb, de tvolrl szlltott ruk vsrlsa a krnyezetkrostsa s a szlltsi kltsgek miatt terhelik a kzssget s atermszetet egyarnt. Az Egyeslt llamokban, Kanadban s Eurpbanltrejtt csoportok szembeszlltak a nagyvllalati lncok falusi s kisvrosigazdasgba trtn behatolsval.

A pnznek a helyi gazdasgban tartsra az egyik legismertebb mdszeraz gynevezett helyi cserekereskedelmi rendszer, amit a Local Exchange

Trading Systems kezdbetibl LETS-nek neveznek. A LETS keretben atagok felsoroljk az ltaluk knlt szolgltatsokat s javakat s azt ismegjellik, hogy mit krnek cserbe azokrt. A szmljukon a javukra rjkmindazokat az rukat s szolgltatsokat, amelyeke a LETS ms tagjainaknyjtottak. Az gy kapott jvrst aztn a LETS tbbi tagjtl kapottszolgltatsokra s javakra tudjk fordtani. A LETS-ben a kispnzemberek is rszt vehetnek, s elnykhz juthatnak a helyi gazdasgkeretein bell. A LETS elszr Angliban jtt ltre s a szigetorszgban

mr tbb mint 250 szervezet mkdik, de vannak hasonlcserekereskedelmi rendszerek rorszgban, Kanadban, Franciaorszgban,Argentnban, az Egyeslt llamokban s j-Zlandon. A helyicserekereskedelmi rendszer lehetv teszi a legklnflbb szolgltatsoks ruk - tetfeds s csmunka, kmves munka, kocsijavts,kertgondozs, gyermekfelgyelet, varrs, fests s mzols, knyvels,pols-gondozs, valamint helyben ellltott mezgazdasgi s iparitermkek - cserjt.


28/46

Dr Drbik Jnos

27

A helyi cserekereskedelmi-rendszer igen sikeres olyan terleteken, aholmagas a munkanlkliek szma. Tbb helyi s vrosi nkormnyzat azrttmogatta a LETS-rendszert mkdsi terletn, mert a helyicserekereskedelmi rendszer a lakosok kzrzett is megjavtotta. Sok

lakos, aki addig "csak" munkanlkli volt a LETS hatsra rtkess vlt sa msok hasznra tudta fordtani szakrtelmt s tudst.

A LETS-hez jl kapcsolhatak az gynevezett helyi klcsneszkz-trak.Ezek rvn az emberek meg tudjk osztani szerszmaikat, munkagpeiketa kzssggel. Ezzel cskkenteni lehet a mezgazdasgban, erdszetben,kertszetben, a hztartsi javtsok sorn hasznlt eszkzk egynibirtoklst. Az egyttmkd lakosok pnzt takartanak meg ily mdon, s

ezzel erstik a szomszdsgi egyttmkdst, a klcsns elnykalapjn val egyttes tevkenysget.

Ltrejtt mr az gynevezett CSA-mozgalom is (Communities SupportedAgriculture - Kzssgi Tmogatott Mezgazdasg), amelynek keretbena vrosi fogyasztk kzvetlen kapcsolatba kerltek egyes kzelitermelkkel. A gyakorlatban az is kialakult, hogy a fogyasztk elremegveszik az egsz vi termst - megosztva a kockzatot a termelvel.Ms esetekben a termst havi vagy negyedvi rszletekben veszik meg. Afogyasztnak joga van r, hogy rendszeresen megltogathassa agazdasgot, ahol szmra terem az lelem. Egyes esetekben magba atermelmunkba is bekapcsoldik. Napjainkban ez a rendszer terjedEurpban, szak-Amerikban, de mg a tvol-keleti Japnban is.

Az kofalu alaptsi mozgalom is sikeresnek bizonyult a transznacionliscgek ltal uralt vilgpiactl val fggetlenedsre. A vilg szmos rszn

jttek ltre kzssgek, amelyek igyekeznek megszabadulni a krnyezet

szennyezstl s az rtelmetlen versengstl. Helybe azegyttmkdst helyezik. Arra trekednek, hogy a megjulenergiaforrsokra tmaszkodva nellt helyi gazdasgokat fejlesszenekki. Ezeket a mozgalmakat az kofalu Hlzat (Global Eco Village Network)kapcsolja ssze. A tlzott globalizcival szemben teht nvekvellenhatsknt felrtkeldtek a helyi erforrsokra tmaszkod loklisrendszerek. Ezekben az emberek jra felfedeztk a kzssgekben rejlelnyket, a j rtelemben vett loklpatriotizmust.


29/46

Dr Drbik Jnos

28

Msodik rsz

Miknt lehetne a pnzhinyt megszntetni Magyarorszgon?

A magyar kltsgvetsnek tbbek kztt azrt nincs pnze, mert a magyarllam adbevtele fedezetre tbb mint egy vtizede mr csakhitellevelet bocstott ki s nem normlis llami pnzt. A hitellevlformjban trtn pnzkibocstsnak viszont az a htrnya, hogy rtetetemes kamatot kell fizetni a bankrendszernek. Mra mr tbb mint 12000 millird forint rtk llami hitellevl van forgalombanllamktvnyek, kincstrjegyek s ms llami adslevelek formjban.Ezeket a hitelleveleket a magyar llam sajt kibocsts pnzzel

visszavsrolhatn. Ennek nincs alkotmnyos akadlya. Jogi akadlyt iscsupn az kpezi, hogy az egyszer tbbsggel megvltoztathat NemzetiBanki trvnyben az llam nknt lemondott pnzkibocstsi jogrl s azttengedte az MNB-nek. Ezt a jogszablyt az llam minden tovbbi nlklegyszer parlamenti tbbsggel megvltoztathatn. Az igazi akadlyt nemez jelenti, hanem az ellenrdek bankrendszernek, valamint azoktulajdonosainak az ellenllsa.

Mi is valjban a "ktelez tartalkrta"?

Amennyiben az llam hajland lenne sajt kibocsts pnzzelvisszavsrolni a hitelleveleit, akkor egyidejleg azt is el kellene rnia aMagyarorszgon mkd bankok s pnzintzetek szmra, hogy arszleges tartalkrendszerrl fokozatosan t kell trnik a szzszzalkosan fedezett tartalkrendszerre. 2002. augusztus 1. ta abankok szmra Magyarorszgon elrt ktelez tartalkrta 5%.Amennyiben az llam elrn a bankoknak, hogy tartalkalapjaikat 5%-rl

100%-ra tltsk fel, gy a bankok a tlk llami kibocsts pnzzelvisszavsrolt llamktvnyek ellenrtkt erre a clra hasznlhatnk. Ezazt jelenti, hogy a magyar llam gy szabadulhatna meg a tbb mint 12000 millird forintnyi adsleveltl, hogy az nem okozna inflcit, mert abankrendszerbe kerlne a hitellevelek ellenrtke s ez a pnz nem lenneforgalomban. Ez a kltsgvetst tehermentesten vi mintegy 1200millird forint kamatkiads all. Nyilvnval, hogy ebbl az sszegblmegfelelen finanszrozni lehetne az egszsggy, az iskolagy s a

nyugdj-rendszer konszolidlst, korszerstst.


30/46

Dr Drbik Jnos

29

A jelenlegi magyar pnzgyi rendszerben egy kereskedelmi bank az ltalaa bettesektl sszegyjttt pnzt "tartalknak" minstheti. Ha tehtsszegyjt a bettesektl egy millird forintot, akkor ezt az 1 millirdot 5%"tartalknak" tekinti s sajt kibocsts hitelpnzzel, amellyel valjban

nem rendelkezik, kiegsztheti 100%-ra, azaz a pldnkban szerepl egymillird forintot hsz millird forintra nvelheti. Tnylegesen teht hszmillirddal gazdlkodhat, noha a bettesektl csak egy millirdot gyjtttssze. A magntulajdon kereskedelmi bank akkor bocstja ki a pnzt,amikor valaki hitelt vesz fel tle. Ily mdon risi a pnzszaporulat s abankok hatalmas profitra tesznek szert a sajt kibocsts millirdokrvn.

Vannak kzgazdszok, akik azt lltjk (tjkozatlansgbl vagymegtveszts vgett), hogyha egy bank sszegyjt egy millirdot abetteseitl, akkor annak az 5%-t kteles az MNB-nl, mint kzpontibanknl tartalkba helyezni. A jzansz szerint gy is lehetne s kellenertelmezni a Magyarorszgon elrt 5% tartalkrtt. De nem gyrtelmezik s nem is gy alkalmazzk a gyakorlatban, hanem gy, ahogyanazt az elz bekezdsben ismertettem: a bettesektl sszegyjtttsszeget tekintik 5%-nak, s ezt sajt kibocsts hitelpnzzel

kiegszthetik (s ki is egsztik) 100%-ra a hitelnyjts sorn. Az ekkormegnyitott szmlkra a bank egyszeren rrja a levegbl (semmibl)elteremtett hitelpnz sszegt. s szedni kezdi az utna jr kamatokats egyb hasznokat. Ez a bank- s pnzrendszer hatalmas profitjnak azegyik, de taln a legfbb "titka".

Ez azt is jelenti, hogy ma Magyarorszgon - alkotmnyellenesen! -pnzkibocstsi jogosultsga van a magntulajdonban lv kereskedelmibankoknak is a kzponti bank szerept betlt jegybank, az MNB mellett.Ezt a pnzhamists legalizlt vltozatnak is tekinthetjk.

Fizessk vissza a bankkonszolidcis seglyt!

Kzismert, hogy amikor a bankok pnzgyi nehzsgekkel kszkdtek, azllami kltsgvetsbl hrom zben is kaptak nagy sszeg tmogatst -sszesen 500 millird forint kerlt a bankokhoz 20 vi kamatozs llamiktvnyek rvn a hromszori bankkonszolidci keretben. A Postabank

tbbszri llami tmogats keretben tovbbi 130 millird forintot kapotta kltsgvetstl. gy sszesen 630 millird forint ajndkot kaptak a


31/46

Dr Drbik Jnos

30

bankok a kltsgvetstl - az adfizetktl - a bankkonszolidcikeretben. Ezt a pnzt az eladsodott termelvllalatok is megkaphattkvolna. gy sok elkerlhette volna a csdt s tbb tzezer embermunkahelye megmaradhatott volna. (Egybknt Csehorszgban nem a

bankokat, hanem a termelvllatokat konszolidltk.) Ma a bankrendszeregsze folyamatosan risi nyeresget r el, ezrt az orszg jelenlegieladsodsa indokoltt teszi, hogy a bankrendszer visszafizesse a szmranyjtott konszolidcis tmogatst. Ennek nincs sem pnzgytechnikai,sem jogi akadlya - mindssze a politikai akarat hinyzik hozz.

Fell kell vizsglni a kltsgvets s a Nemzeti Bank, illetve a kltsgvetss az egsz bankrendszer kapcsolatt. Ezen igny altmasztsra

vegynk kzelebbrl szemgyre egy konkrt esetet. 2001-ben sor kerlt aforint felrtkelsre. Ebbl a Magyar Nemzeti Banknak knyvelsileghtrnya szrmazott. A kzponti kltsgvets 250 millird forintot fizetettki kszpnzben a Nemzeti Banknak knyvelsi vesztesgei ptlsra. Azgynevezett vesztesg alapja a 10 millird eur (mintegy 2500 millirdforint) devizatartalk forintrtknek a cskkense, a magyar pnz mremltett felrtkelse miatt.

A 2001. vi LVIII trvny a Nemzeti Bankrl gy rendelkezik, hogy az MNBa klfldi pnznemben fennll kvetelseinek s ktelezettsgeinek azv utols napjn rvnyes hivatalos rfolyamon trtn trtkelsiklnbzett, akr mint nyeresget, akr mint vesztesgettartalkalapjba kteles helyezni. gy kell eljrnia rtkpapr-llomnyvalis, piaci rtkels figyelembe vtelvel. A hivatkozott trvny 17. -a arrlis rendelkezik, hogy a pnz- s rtkpapr eredet rfolyamklnbzetektartalkai nem vonhatak ssze. Ha az ilyen nyilvntarts pozitvegyenleg, akkor a pnz a Magyar Nemzeti Bank, ha hiny mutatkozik,akkor azt a kzponti kltsgvets kszpnzben megtrti. Az sszeget atrgyvet kvet mrcius 31-ig kell kifizetni, de a trgyv december 31-rekell elknyvelni.

Miutn semmire sincs pnz, jogos a krds, hogy honnan lehet mgisilyen hatalmas sszeget az MNB tmogatsra biztostani? A tnyek aztmutatjk, hogy az llamadssg-kezel Kzpont, amely rszvnytrsasg,mr hnapokkal korbban nvelte hitelfelvtelt s ktvnykibocstst.


32/46

Dr Drbik Jnos

31

Az gy kapott pnzt a kltsgvets egyszmljra helyezte, s innen azMNB inkasszval leemelte.

Milyen kvetkeztetsek vonhatk le ebbl a tnyllsbl?

1. A kzponti kltsgvets adssgvllal kpessge fellrl nincskorltozva, ha az gy hitelbl szerzett pnzt a bankrendszernek fizeti,mint ktelezettsget. A trsadalomra nehezed, tnylegesenrezhet teher a kamatokon keresztl jelentkezik.

2. Az gy ltrejv hitelfelvtellel s tovbbi eladsodssal szmosletbevgan fontos trsadalmi cl is finanszrozhat lehetne, de eznem trtnik meg. Az llamhztartsi s a Kltsgvetsi trvny

szmos korltot szab a pnzgyi dntsek meghozinak,ugyanakkor kivtelt tesz, ha az eladsodsbl szrmaz pnzugyanoda megy vissza, ahonnan a hitelt felvettk, vagyis abankrendszerbe.

3. A szban forg 250 millird forint elg nagy sszeg ahhoz, hogy atmegtjkoztats foglalkozzon vele. Ez azonban nem trtnt meg.A kifizets esedkessge akkor volt, amikor a nyugdjasok a 19 ezerforint kegyelem-sszeget megkaptk. Errl sok hr hangzott el, de

arrl mr nem, hogy egyidejleg ugyanezek a nyugdjasok a tbbimagyar llampolgrral egytt 25 000 forintot fizettek, mert ennyivelntt az orszg megnvekedett adssgterheibl a rjuk es rsz.

4. Amikor a Nemzeti Bank megajndkozsra sor kerlt, a mindenegyes magyar llampolgrra nehezed adssg-teher szintje elrteaz egymilli forintot. Ez azt jelenti, hogy minden vben a nevkbens a terhkre ekkora sszeg utn fizet a kltsgvets kamatot,amely elri a 80 000 forint / f / v sszeget.

A felsorolt szrevtelek nyomn vlaszolni kell arra a krdsre: Indokoltvolt-e a kifizets, illetve mennyire elfogadhat trsadalompolitikailag s

jogilag az a hivatkozs, amely szerint az MNB-nek ez a seglyezsemegtrtnt? Tbb okbl is kifogsolhat ez az eljrs.

Elszr. Felttelezve, hogy a deviza-tartalk rgztett eurbankifejezett rtk, akkor az a forint rfolyamnak vltozsakvetkeztben tbb vagy kevesebb forintsszeggel kerl az zleti

knyvekbe. Senki nem jogosult magyar gazdasgi alanyknt


33/46

Dr Drbik Jnos

32

devizban vezetni pnzgyi knyveit. gy az rfolyamvltozs hatsagy mutatkozik meg, hogy ha a forintot lertkelik, akkordevizabevtele forintban nagyobb lesz s e nagyobb sszeg utnadzik. Ha azonban a forint felrtkeldik, akkor a bevtele kisebb

lesz s ennek megfelelen adalapja is lejjebb szll. Senki nemrtkelheti t gy a devizartket, hogy valakitl kveteli amegtrtst, hacsak ilyen esetben nem ll fenn az ajndkozsszndka.

Msodszor. A hivatkozott jogszably gy mkdik, mint egyvzcsap szelep. A pnzramlst csak a kltsgvetsbl engedi a

jegybank irnyba, de visszafel mr nem. Ha a forintlertkelsmiatt ugyanaz az rtk forintban nagyobb sszeg, akkor a

klnbzetet az MNB megtarthatja, ha kisebb, akkor azt azadfizetknek kell megfizetnik. Teht az MNB abban rdekelt,hogy a forint felrtkeldjk, mert gy ebbl tiszta bevteleszrmazik.

Harmadszor. A kltsgvets elvben azt vllalta fel, hogyadbeszedssel vagy pedig vagyoneladssal elteremt 250 millirdforintot. Ezt azonban nem tudta megvalstani, ezrt hitelt vett fel,ami azt jelenti, hogy vekig fizetnie kell e hatalmas sszeg kamatait.

A Magyar Nemzeti Bank a kapott pnzbl - ha gy akarja -vsrolhat egymillird eurt, azaz gy nvelheti meg egymillirdeurval a kizrlag az rendelkezsre ll devizatartalkot, hogyezrt semmilyen ellenttelezssel nem tartozik. gy lett lnyegbenegy knyvelsi trkkbl egymillird eurnyi relbevtel.

Negyedszer. 1997-ben a de jure 100 szzalkosan llamitulajdonban lv MNB-tl a kltsgvetshez kerlt az adssg, denem ment vele egytt a deviza-tartalk. A kltsgvetsnek az MNB-vel szemben fennll kamatmentes, lejrat nlkli forint-adssgakamatoz, meghatrozott lejrat, devizaadssgg letttminstve. Ezt 2006-ig kell letrleszteni. A kznyelvbe ezadssgcsere nven kerlt be, br csere nem trtnt. Mg arendszervltst megelzen az MNB-nl kln szmlt ltestettek,amelyen a kltsgvetssel szembeni kamatmentes, lejrat nlklikvetelsknt tartottk nyilvn az rfolyamvltozsbl szrmaz,forintban jelentkez tartozsnvekedst. Ez rszben abbl addott,

hogy az inflci hatsra egy adott deviznak a forintban kifejezett


34/46

Dr Drbik Jnos

33

sszege az adott v janurjban kisebb volt, mint decemberben. Eza kln szmln jelentkez sszeg az vek sorn a forintrfolyamlertkelse kvetkeztben egyre ntt s 1995. vgn elrte a 2023millird forintot. (Ez akkori dollrrtken 14,5 millird dollrnak

felelt meg.)

Ez az risi sszeg azrt nem jelentett gondot, mert kamatmentes, lejratnlkli sszeg lvn nem rtt semmifle terhet a magyar gazdasgra.Egyszer knyvelsi ttel volt a Nemzeti Bank mrlegben. Az MNB s aKormny kzs megegyezssel s az Orszggyls hozzjrulsvalazonban ezt a fiktv "adssgot" (azrt fiktv, mert az llam egyik zsebetartozott a msik zsebnek) kamatoz, meghatrozott lejrat valdi

adssgg minstette t. Ez kt lpsben trtnt - 1996-ban ebbl a fiktvadssgbl 500 millird llampaprban megjelen tnyleges adssgglett talaktva; 1997. janurjban pedig a maradk 1563 millirdot akltsgvetsnek az MNB-vel szembeni tnylegesen fennlldevizaadssgv minstettk t. Ennek az adssgtminstsnek volt akvetkezmnye, hogy az llamhztarts kamatoz adssga 1997-re anemzeti ssztermk 67%-ra nvekedett.

(Nagy Pongrc: "Mindenkinek: a rendszervlts gazdasgpolitikja" cm(C.E.T. Belvrosi Knyvkiad, 2001.) munkjnak 108. oldaln e tnnyelkapcsolatban kt krdst tesz fel. Az els krds: mikppen szmtotta kiaz MNB az rfolyamvltozsbl szrmaz kltsgvetssel szembenfennll kamatmentes, lejrat nlkli kvetelsnek az vesnvekedst? Ugyanis a devizra tvltott 1563 millird forint 9,5 millirddollrnak felelt meg. Ezzel szemben az MNB nett klfldi adssga csak6,4 millird dollr volt. Az tvltshoz pedig csak a nett adssg jhetettszmtsba. Ez azrt van gy, mert a devizatartalkok feltltsre felvettklfldi hiteleket a Nemzeti Bank nem klcsnzte tovbb, s gy abblnem keletkezhetett rfolyamvltozsbl szrmaz kvetels akltsgvetssel szemben. A msodik krds, amit Nagy Pongrc feltesz,gy hangzik: Mirt kellett az tvltsnak ppen 1997. janurjbanmegtrtnnie?

Az els krdsre a vlasz rviden ez: Az MNB az rfolyam-klnbzetblszrmaz forintadssg-nvekedst azutn is teljes egszben a

kltsgvets terhre rta, miutn a kltsgvets a neki tovbbklcsnztt


35/46

Dr Drbik Jnos

34

sszegeket mr rszben vagy egszben visszafizette. Azaz olyan klfldiadssg utn is szmtott rfolyam-klnbzetet a kltsgvetsnek,amelyet nem klcsnztt tovbb sem az llamnak, sem a vllalatoknak. Azadssgnak abbl a rszbl, amelyet az MNB a devizatartalkok

feltltsre vett fel, nem szrmazhatott a mrlegben egyenslyhiny.Amikor teht az MNB az rfolyam-nvekedsbl szrmaz forintadssg-nvekedst brutt adssga utn szmtotta ki, akkor adevizatartalkokkal egyenrtk adssg forint rtknek az rfolyam-nvekedsbl szrmaz nvekedst ktszer szmolta el. Mskntkifejezve az MNB kltsgvetsi tmogatst utalt ki nmagnak.

A msodik krdsre Nagy Pongrc ezt a vlaszt adja: 1996-ban fknt a

sterilizci miatt az MNB vesztesges volt. Ez egy teljesen fggetlenkzponti bank esetben szokatlan jelensg. Az MNB a kltsgvetsbl58,1 millird forintnyi tmogatsra szorult, noha bevteleit jelentsennvelte annak a mintegy 500 millirdos ktvnycsomagnak a kamata,amely a lejrat s kamat nlkli adssg els rszletnek aztminstsbl szrmazott. 1996. vgn elrelthat volt, hogy akvetkez vben tovbb kell folytatni a sterilizcit (a forgalomban lvpnz mennyisgnek a cskkentst magas kamatozs nemzeti banki

hitellevelek kibocstsval). Ezt az eljrst azrt nevezik sterilizcinak,mert ezzel az MNB egyb monetris intzkedse rvn elll inflcishats semlegesthet, kzmbsthet. 1997-ben a mrlegben fel kelletttntetni az MNB bcsi lenyvllalatnak (Central Kredit Wechselbank) 85millird forintra becslt vesztesgt is. Mivel jabb, az elz vinl jvalnagyobb vesztesg lehetsgvel is szmolni kellett, taln ezrt volt azMNB-nek szksge a maradk kamat s lejrat nlkli adssg kamatozadssgg val tminstsre.

A magyar llam - pontosabban a kltsgvets - 2002-ben ugyanilyenmdon ismert el egy adssgot a forint felrtkelse miatt. Miutn azMNB-nl nem a hitel van, hanem a tartalk, a megvltozott szmtsialapra tekintettel megvltozott az sztnz rendszer. Ezttal nem le,hanem fel kellett rtkelni a forintot ahhoz, hogy a kltsgvets terhres az MNB javra fizetst generljon. Ily mdon mg magasabb sszegutn fizetnk vente kamatot csupn ezen rfolyammal folytatottknyvelsi jtk kvetkezmnyeknt.)


36/46

Dr Drbik Jnos

35

tdszr. Fel kell tenni azt a krdst is, hogy mi lesz ezzel a pnzzel,amikor tkerl az MNB-hez? Logikus felttelezs, hogy nett nyeresgkpzdik, amit lvn az MNB 100%-ig a magyar llam tulajdona, bekellene fizetni a kltsgvetsbe. Erre azonban azrt nem kerl sor, mert

mg az Orbn-kormny idejn beterjesztett trvnyben az szerepel, hogyaz ilyen befizets az MNB tkjt kpezi s ezt a pnzt csak a kzpontibank kltheti el. Ha az MNB mrlegt megvizsgljuk, megllapthatjuk,hogy el is klttte ezt a pnzt.

Hatodszor. Az eddigiekben rfolyam-klnbzetrl szltunk. De nem ezkpezi a kifizets alapjt. A devizatartalkoknak csak elenysz hnyadavan kszpnzben, a tbbsgk rtkpaprban fekszik.

Az MNB-trvny 17. (2) bekezdse szerint:

"Az MNB a devizban fennll, rtkpapron alapul kvetelsek piacirtkelse alapjn megllaptott klnbzetet - a nyitllomnyvisszavezetse utn - a deviza-rtkpaprok kiegyenltsi tartalkbakteles helyezni."

Az MNB maga dnti el, hogy a devizakvetelseknek minsgktl

fggen milyen rtket tulajdont, azaz sajt maga minsti a kvetelseit.Ha rosszabb szm jn ki egy minstsnl, nem trtnik semmi baj, hiszena kltsgvets llja a szmlt. Az MNB maga definilja az llomnyokvltozst. Ennek mdja a tranzakci, az trtkelds s az egybgynevezett technikai vltozs. Az MNB rja:

"Minden pnzgyi instrumentumra igaz a kvetkez alapvetsszefggs: nyitllomny + tranzakci + trtkelds + egyb

volumenvltozs = zrllomny".

Ms szval a trvnyben lv rtkklnbzet az a nyit- s zrllomnyklnbzete. Ha teht valakinek van 10 millird eurja vagy dollrja, akkortermszetesen tudja gyaraptani ezt a kszletet, aminthogy azt anemzetkzi pnzgyi kzssg tagjai s intzmnyei meg is teszik. AzMNB-nl azonban ez az llomny vagy gyarapszik, vagy cskken szmosokbl, pldul talakul forintllomnny. Egy kvlllnak az MNBnyilvnossgra hozott kimutatsaibl kvethetetlen a tranzakci oka s

eredmnye. Az MNB az itt emltett 250 millird forint ignyre


37/46

Dr Drbik Jnos

36

nyilvnvalan letesz egy szmtsi alapot. De az is elkpzelhet, hogy aPnzgyminisztrium ilyen vagy olyan okbl mg erre sem tart ignyt. Avaldi problma az, hogy az MNB szmtst senki nem ellenrizheti, mertaz MNB-trvny kln kitr arra, hogy ezeket az trtkeldseket mg az

llami Szmvevszk sem ellenrizheti:

A mr idzett MNB-trvny a kvetkezkppen rendelkezik:

"45. (1) Az MNB mkdsnek ellenrzsvel kapcsolatos feladatokat azllami Szmvevszk (a tovbbiakban: SZ) vgzi. (Ez trlve a 2001. viLVIII. Tv ltal)

(2) Az SZ azt ellenrzi, hogy az MNB a trvnyeknek, msjogszablyoknak, az alapszablynak s a kzgyls hatrozatainakmegfelelen mkdik-e. Az SZ hatskre kiterjed az MNB mkdsneks gazdlkodsnak egszre, kivve a 4. (1) s (3)-(7) bekezdsbenmeghatrozott feladatait, s azok hatst az MNB eredmnyre"

Az j (2) bekezds: Az llami Szmvevszknek az MNB feletti ellenrzsijogkrrl az llami Szmvevszkrl szl trvny rendelkezik.

Az j (3) bekezds: Az MNB knyvvizsgljra az SZ tesz javaslatot svisszahvst kezdemnyezheti a kzgylsnl.

A (4) bekezds trlve lett.

z MNB alapvet feladatairl a 4. rendelkezik:

"4. (1) Az MNB meghatrozza s megvalstja a monetris politikt.

(3) Az MNB hivatalos deviza- s aranytartalkot kpez s kezeli azt.

(4) Az MNB a devizatartalk kezelsvel s az rfolyampolitikavgrehajtsval kapcsolatban devizamveleteket vgez.

(5) Az MNB kialaktja s szablyozza a belfldi fizetsi s elszmolsirendszereket, tmogatja azok biztonsgos s hatkony mkdst.

(6) Az MNB a feladatai elltshoz szksges statisztikai informcikat

gyjt s tesz kzz.


38/46

Dr Drbik Jnos

37

(7) Az MNB tmogatja a pnzgyi rendszer stabilitst, valamint apnzgyi rendszer prudencilis felgyeletre vonatkoz politika

kialaktst s hatkony vitelt."

Ez azt jelenti, hogy az MNB-jogszably megalkoti - kztk azOrszggyls tagjai - bektttk a Kormny szemt arra az esetre, amikorfizetni kell s megktttk a kezt, amikor azt a Kormny a kz rdekbenkinyjthatn az t megillet sszegrt. Ez a szablyozs ellentmond alogika s a kzgazdasg egybknt szoksos eljrsainak, mert nem teszilehetv az elszmoltatst. A kltsgvetsnek sem ktelezettsge, semkvetelse nem lehet az rfolyam-vltozsbl kifolylag.

Tovbbi javaslatok az eladsts cskkentsre1. A bankkonszolidci keretben tbb mint 630 millird forint"ajndkot" kaptak a bankok s pnzintzetek. Mind a KzpontiStatisztikai Hivatal, mind a Nemzeti Bank adatai szerint most egyedl apnzgyi szektor nyeresges mikzben a termelszfra, amagnhztartsok, valamint a kltsgvets risi mrtkben el vanadsodva. Logikusan merl fel az az igny, hogy a hatalmas nyeresgetelknyvel bankok fizessk vissza azt a kzpnzbl kapott ajndkot, amit

a bankkonszolidci keretben kaptak. Ebbl a pnzbl fokozatosan visszalehetne juttatni az egszsggyi szektorba az onnan kiemelt ezermillirdforintot s az oktatsi rendszert is konszolidlni lehetne. De fel lehetnebelle gyorstani a nyugdjak felzrkztatst az Eurpai Uni alsharmadnak az tlagos szintjhez.

2. A nemzetkzi nagyvllalatok szmos kedvezmnyt kaptak a magyarllamtl azrt, hogy Magyarorszgon mkdjenek s a magyar munkaert

foglalkoztassk. Ez az gynevezett mkd-tke azonban az elmlt tvben gyorstott temben tvozik keletre - Romniba, Ukrajnba, Knba- ahol mg olcsbb a munkaer. A tvoz multinacionlis korporciknagy sszeg extraprofithoz jutottak a magyar llamtl kapottadkedvezmnyek rvn. Tvozsukat termszetesen nem lehetmegakadlyozni, de el lehet fogadni olyan trvnyt, amely ktelezi ketarra, hogy tvozsuk esetn a kapott adkedvezmnyeket, vagy azoknakegy rszt fizessk vissza a magyar kltsgvetsnek.


39/46

Dr Drbik Jnos

38

3. Indokolatlan, hogy a kltsgvets fizesse az ltala nem ellenrizhetMagyar Nemzeti Bank devizatartalknak a kamatait. A mintegy 10millird eur krl mozg devizatartalkot az MNB forgatja a sajthasznra, de mint mr utaltunk r, elszmolni nem kteles vele a

kltsgvetsnek, s egyetlen llami szerv sem szlhat bele rdemidntseibe. Ezek utn teljesen indokolatlan, hogy a magyar adfizetkviseljk a 10 millird eurnyi devizatartalk kamatterheit.

4. Meg kell vltoztatni azt az egybknt nem 2/3-os trvnyt, hogy azllam adbevtelnek a fedezetvel csak adslevelet, llamktvnyt,kincstrjegyet bocsthasson ki. Az llam ugyanerre a fedezetretmaszkodva norml pnzt is kibocsthatna, amire nem kellene kamatot

fizetnie. Jelenleg 12 000 millird forintot meghalad nagysgrendbenkerlt llamktvny (adslevl) kibocstsra s ennek kamatai legalbb1200 millird forinttal terhelik meg vrl-vre a kltsgvetst. Az llamsajt maga tiltotta meg nmagnak, hogy norml pnzt bocssson kiadbevtele fedezetvel. Erre az nkorltozsra semmilyen logikusmagyarzat nincs, s ha ezzel kapcsolatban tudakozdunk, akkor azt avlaszt kapjuk, hogy egyrszt ms orszgokban is ez gy van, ez az, amieurokonform, msrszt a nemzetkzi pnzgyi kzssg nem trn el,

hogy Magyarorszg kln utakon jrjon. Vlaszunk erre az, hogy amgMagyarorszgon nincs bevezetve az eur s formailag mg Magyarorszga pnzgyi szuverenits alanya, addig elvileg nincs akadlya annak, hogyMagyarorszg az Eurpai Kzponti Bank, valamint a Baselben mkdNemzetkzi Fizetsek Bankja irnymutatsaitl eltren nllan jrjon elsajt pnzgyeiben.

5. Tbbszrsen bebizonyosodott a gazdasgtrtnetben (Nmetorszg,1933 utn; Franciaorszg, De Gaulle elnksge alatt; az Egyeslt llamok,Franklin Delano Roosevelt elnksge idejn), hogy atermelprogramokhoz kttt olcs llami pnzkibocstsbl nyjtottkzhitelek nem okoznak inflcit. Az ilyen termelprogramokhoz ktttpnznek a forgalombahozatala a gazdasg egszben kiegyenslyozsrakerl a folyamat rvn elll termeli kapacits megnvekedsvel, atbbletobjektumok, termkek s szolgltatsok rtkvel.

6. A tzsdei rfolyamnyeresget s kamatjvedelmet a tbbi nyugati

orszgban rvnyes mdon adkteles jvedelemm kellene tenni. Az


40/46

Dr Drbik Jnos

39

Egyeslt llamokban ktelez e tkejvedelem utn adt fizetni. (capitalgain tax). A Nmet Szvetsgi Kztrsasgban is adkteles atkejvedelem s a kamat.

7. A rendszervlts ta tizedre, 760 millird forintra, cskkent az llamivagyon - llaptotta meg az llami Szmvevszk az Orszggyls illetkesbizottsga eltt. Az llami Szmvevszk ltal ksztett tanulmnymegllaptja, hogy a teljes kzvagyon mindssze harmadt rtkestettk.A nemzeti vagyon 10%-t felszmolsok s vgelszmolsok emsztettkfel, tovbbi 20%-t az nkormnyzatoknak s ms - nem llamivagyonkezelknek adtk t. Az llami Szmvevszk szerint az 1990. viindul vagyonbl mintegy 30% hinyzik. Ennek egy rsze a piaci

rtkveszts s a rossz gazdlkods ldozata lett. Mg a fennmaradhnyad a gazdasgi knyszerek s a rvid tv rdekek ltal diktltalulrtkels miatt veszett el. El kellene kszteni a konkrt felelskmegnevezsvel a nemzeti vagyon elveszett 30%-nak a pontosrszletezst. A konkrt tnyek alapjn pedig - mg az elvlsi id eltt -intzkedni kellene krments, a krenyhts rdekben s errltjkoztatni kell e vagyon tulajdonosait, a magyar llampolgroksszessgt. Ha nem is lehet az eredeti llapotot visszalltani, rendkvl

fontos, hogy az llampolgrok tudjk: mi trtnt a nemzeti vagyonnal?

8. jra kell trgyalni az Eurpai Unis tagsg nhny Magyarorszgraklnsen htrnyos felttelt, elssorban azrt, hogy az Eurpai Unirgebbi tagjaihoz hasonlan a magyar termfld is vdelembenrszesljn s megmaradhasson a magyar termszetes szemlyektulajdonban. A magyar np csak a magyar flddel egytt magyar np! Nekelljen 500 ezer magyar gazdlkodnak knyszersgbl eladnia fldjt selhagynia szlfldjt.

9. Semmilyen formban sem szabad privatizlni az egszsggyi s azoktatsi rendszert. Nincs olyan privatizlsi mdszer, amely ne vonna kitbb pnzt az egszsggyi s az oktatsi rendszerbl, mint amennyitkezdetben oda bevisz. Privatizls esetn az egszsggynek s azoktatsnak nemcsak a sajt kltsgeit kellene "kitermelnie" de amagnbefektetk profitjt is. A magnosts hossz tvon profitszerzsieszkzz degradlja az egszsggyet s az oktatsi rendszert is.


41/46

Dr Drbik Jnos

40

Nincs szksg jabb Bokros-csomagra

Az elzekben ismertetett javaslatok jabb Bokros-csomag nlkl tudnkmegteremteni a pnzgyi s gazdasgi egyenslyt Magyarorszgon. Az

utbbi idben a magyar tmegtjkoztatsban egyre tbbszr rtkelikpozitvan Bokros Lajos pnzgyminiszteri tevkenysgt a Horn-kormnyidejn. Ezrt szksgesnek tartjuk, hogy kitrjnk Bokros Lajostevkenysgnek az elemzsre.

A Bokros-csomagot a klgazdasgi egyensly helyrelltsnak aszksgessgvel indokoltk. Minimlis s ltszlagos gazdasgi javulsrdekben a magyar trsadalmat azonban risi sszeg ldozatvllalsra

knyszertettk, amely nemcsak, hogy felesleges volt, hanem risikrokat okozott az orszg s annak lakosai szmra. 1995 s 1998 kzttsszesen 31 millird dollrt prseltek ki a magyar trsadalombl. Hacsak aklkereskedelmi mrleg ngy v alatti javulst, a 0,6 millird dollrttekintjk, akkor a rendelkezsre ll hivatalos adatok szerint is abefektetett sszeg tbb mint 97%-a - vagyis 30 millird dollr - egyszerenelveszett. Ha sszeadjuk az egszsgbiztostsi s a nyugdjbiztostsialaptl, a helyi nkormnyzatoktl, a kzponti kltsgvetsi szervektlelvont pnzeket, tovbb a vllalkozsoknl elvont nett breket, ssszestjk az 1995-ben, 1996-ban, 1997-ben s 1998-ban eszkzltelvonsokat, akkor megkapjuk a fent megjellt 30 millird dollrnyisszeget.

A mestersgesen megnvelt inflci is rombol hatst gyakorolt. Az 1994.vi 18,8%-os inflci 1995-ben 28,2%-ra ugrott s a kvetkez vben ismg 23,6% volt. 1997-ben 18,3%-ra cskkent, ami lnyegben az 1994.szint elrst jelentette. Ekzben az eurpai unis partnereinknl az

inflci mrskldtt. A magas inflci elssorban az llampolgrokat,tovbb a hazai kis s kzpvllalkozsokat sjtotta.

A Bokros-csomag kvetkeztben 1994-hez viszonytva 1998-ig 300 ezermunkahely sznt meg, s ezzel a foglalkoztats Magyarorszgonkatasztroflisan mlyre sllyedt. A csaldokat egyre kevesebb keresnekkellett eltartaniuk. Az llamhztarts nett hinya 1997-ben 150 millirdforinttal ntt, az ad- s trsadalombiztostsi jrulk bevtelek kiesse s

a szocilis kiadsok megnvekedse miatt. Ezeket a vltozsokat az OECD(Organisation for Economic Co-operation and Development - a Gazdasgi


42/46

Dr Drbik Jnos

41

Egyttmkds s Fejleszts Szervezete) is nyomon kvette. A BokrosLajos nevvel jelzett pnzgyi restrikci 1997-ig, 1994-hez viszonytvatovbbi 4,4 szzalkponttal cskkentette az amgy is alacsonyfoglalkoztatsi szintet. Egyetlen szzalkpontos vltozs 69 000

munkahely elvesztst jelentette. Tbb mint 300 000 ember vesztette elmunkahelyt, amely miatt a lakossg jvedelme tovbbi 8%-kal cskkenta relbr mrsklsn fell. A lakossg megtvesztsre mindig amunkanlkliek szmnak cskkenst mutattk ki, amibl csak annyiigaz, hogy aki kiesett az elltsbl az statisztikailag is eltnt.

A lakossgi kereseteket s jvedelmeket az albbi mdon cskkentettk:Az egy keresre jut relkeresetek szintje 1998-ra - az 1994. vihez

viszonytva - 9,35%-kal cskkent. Tovbbi 8%-os jvedelemelvonstokozott a foglalkoztatottak szmnak 300 000 fvel val cskkense. Eztragikus viszonyokat hozott ltre az egykeress vagy keres nlkl maradtcsaldoknl. 14,6%-kal lett alacsonyabb a relrtken szmtottminimlbr is.

Az importlt energia ra ebben az idszakban cskkent (1998-ban egyhord kolaj 11 dollrba kerlt). Ennek ellenre 1995 s 1998 kztt afogyaszti rak megktszerezdtek. A szndkosan felprgetett inflcimiatt a kltsgvets kamatkiadsai is megugrottak. Az adssgszolglatkamata vente egymillird dollrral ntt, ami jelentkenyen rontotta afoly fizetsi mrleget.

1995 s 1998 kztt a privatizci sorn 11,1 millird dollr sszegmagyar vagyont rustottak ki a klfldieknek (1998 vi ron szmolva adollrt). Ebbl az sszegbl cskkentettk az llamadssgot s az ezzel

jr kamatkltsget. Levonva a klkereskedelmi mrlegjavuls 0,6 millird

dollr sszegt a kamatkiadsok 4,6 millird dollrnyi tbbletblmegkapjuk, hogy a Bokros-csomag ezen a tren sszesen 4 millird dollrkrt okozott az orszgnak.

Vannak olyan kros hatsok is, amelyek nem szmszersthetk. Azoktatsbl kimaradt fiatalok egy rsze bnzv vlhat, mert nem jutmunkhoz. A Horn-kormny gy emelte meg a nyugdjkorhatrt, hogynem indtott munkahelyteremt programokat. Emiatt - mint mr utaltunk

r - flmilli munkahely tnt el Eurpa egyik legalacsonyabbfoglalkoztatottsg orszgban. A fiatalok jelents rsze szmra a


43/46

Dr Drbik Jnos

42

tanuls mg

a gazdasági demokrácia előfeltétele a magán-pénzmonopólium megszüntetése

Documents