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PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE 2014-2020Per la Scuola - competenze e ambienti per
l’apprendimento
Seminario: A che punto siamo con il
PON «Per la Scuola 2014-2020»
Dott.ssaAlessandraAugusto– AutoritàdiGestione
Genova, 30 maggio 2019
PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE 2014-2020Per la Scuola - competenze e ambienti per
l’apprendimento
Presentazione generale
Presentazione generale
PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE 2014-2020Per la Scuola - competenze e ambienti per
l’apprendimento
FONDISTRUTTURALIEUROPEI:strumentifinanziaridellapolitica
regionaledell’UE
PROGRAMMAZIONESETTENNALE
FSE- FondoSocialeEuropeo: interventisulcapitaleumano
FESR- FondoEuropeodiSviluppoRegionale:interventiinfrastrutturalie
tecnologici
FSC- FondoSviluppoeCoesione:fondonazionaleperrimuoveresquilibri
territoriali
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UNAVISIONED’INSIEME:FondiStrutturaliEuropei14-20
EUROPA2020Unacrescitaintelligente,sostenibileeinclusiva
QuadroStrategicoComune(QSC)- Prioritàdiinvestimento- Fattoridisuccesso
Accordodipartenariato- Quadrodiriferimento- ObiettiviTematici- Strategieterritoriali
- Aspettifinanziarieorganizzativi
ProgrammiOperativiNazionalioRegionali
Politicadicoesione2014-2020
IPROGRAMMIOPERATIVI2014-2020
PerleRegioniintransizioneemenosviluppate:§ RicercaeInnovazione(FESR+FSE)§ ImpreseeCompetitività(FESR)PerlesoleRegionimenosviluppate:§ Infrastruttureereti(FESR)§ Beniculturali(FESR)§ Legalità(FESR+FSE)
PROGRAMMINAZIONALI/
MULTIREGIONALI
PertuttelecategoriediRegioni:§ Istruzioneà OT10eOT11(FSE+FESR)§ Occupazioneà OT8eOT11(FSE+FESR)§ Inclusioneà OT9eOT11(FSE)§ Cittàmetropolitaneà programmasperimentaleinattuazionedell’agendaurbanaperquantoriguardale14cittàmetropolitane(FESR+FSE)
§ Governanceà reti,progettispecialieassistenzatecnicainattuazionedirisultatidell’OT11easupportodialtririsultatididiversiOT(FESR+FSE)
§ ProgrammaYEIà (FSE)+PSR(Programmidisvilupporurale)eProgramminazionalià FEASReFEAMP
PrevistiintutteleRegionieProvinceAutonome§ FESReFSE
PROGRAMMIREGIONALI
PROGRAMMINAZIONALI
ILPONSCUOLA2014-2020:FINALITÀESTRATEGIA
Lastrategiav Concentrazione delle risorse sulle priorità più rilevanti e strategichev Strategia incardinata su due assi: qualità degli apprendimenti e inclusività della formazionev Forte integrazione fra gli interventi finanziati dal FSE e dal FESR (PON Plurifondo)v Complementarietà degli interventi rispetto a quelli realizzati nei POR e nel Piano del FSC
1) perseguire l’equità e la coesione, favorendo la riduzione dei divari territoriali, ilrafforzamento delle scuole contraddistinte da maggiori ritardi e il sostegno deglistudenti caratterizzati da maggiori difficoltà
IlPON“Perlascuola”haunaduplicefinalità:
2) promuovere le competenze e le eccellenze per garantire a tutti l’opportunità diaccedere agli studi, assicurando a ciascuno la possibilità del successo formativo e lavalorizzazione dei meriti personali, indipendentemente dal contesto socio-economico di provenienza
Lefinalità
Europa 2010 Europa 2020v ridurreamenodel15% laporzione
deigiovani15enniconscarseabilitàinletturafunzionale,matematicaescienze
v elevareadalmenoil40%laporzione di adultifrai30ei34anni con titolodiistruzioneterziaria(laurea)
v farcrescerealmenofinoal15% lapartecipazione adattivitàLLL degliadulti fra i25ei64
v ridurreamenodel10%gliearlyschoolleavers
v garantirelapartecipazioneallascuola dell’infanziadialmenoil95%deibambinidietàcompresafrai4anniel’etàdiaccessoall’istruzione
Investiamonelvostro futuro 8
v ridurreamenodel10%gliearlyschoolleavers
v ridurredel20%laporzionedeigiovani15enniconscarseabilitàinletturafunzionale
v arrivareall’85%dellapopolazionefra20- 24annicontitolodiscuolasecondariasuperiore
v farcrescerealmenofinoal12,5%lapartecipazioneadattivitàLLLdegliadultifrai25ei 64
v aumentaredel15%ilnumerodilaureatiinMatematica,ScienzeeTecnologia
LASTRATEGIAEUROPEASULL’ISTRUZIONE
PONPerla Scuola
PONInclusione
PON CittàMetropolitane
PONGovernancePON
Legalità
PONOccupazione
PONYEI
PROGRAMMIOPERATIVIREGIONALI(POR)
PROGRAMMAfinanziatodalFSC(FondoperloSviluppoela Coesione)
POINCLUSIONEfinanziatodalFEAD(FondodiAiutiEuropeiagli Indigenti)
FondoEuropeoper l’asilo,l’immigrazioneel’integrazione (AMIF)
TavolodicoordinamentoperiPONeper
i POR
9
COORDINAMENTOESINERGIECONALTRIPROGRAMMI
Regionipiùsviluppate5.034scuole
Regioniintransizione564scuole
Regionimenosviluppate3.132scuole
Studenti
Docenti
Personaledellascuola
Adulti
Funzionariedirigenti
PERUNTOTALEDI8.730ISTITUTISCOLASTICI
ILPONSCUOLA:beneficiari,destinatarierisorse
UNTOTALEDI2.9MLDDI
EURO
2,12miliardidieuro
650milionidieuro
194milionidieuro
Beneficiari:Scuole pubbliche di ogni ordine e grado,inclusa scuola d’infanzia, CPIAStrumenti di attuazione:Circolari AdG - Piano Integrato - Azionicentralizzate - Azioni in Rete
DESTINATARIDIRETTI
LEAZIONIDELPON14-20- Fracontinuitàenuovesfide
NOVITÀ• Scuoladell’infanzia• Azionirivolteagliadulti
ISTRUZIONEv Azionidicontrastoalladispersione
scolasticavAzionivolteall’innalzamentodellecompetenzechiave
v Azionidiraccordoscuola-lavorov Azionidiformazione rivolteagliinsegnanti
INFRASTRUTTUREPERL’ISTRUZIONE
vRiqualificare erenderepiùsicureleinfrastrutturescolastiche
vProgettipilotaperlacreazionedi spazididatticimodularieflessibili
v Potenziarelaconnettivitàv Diffonderel’usodell’ICT
NOVITÀ• Ediliziaecosostenibile• SmartSchool(eco-friendly)• AgendaDigitale
CAPACITÀISTITUZIONALE
vEmpowerment delpersonale docenteenondocente
vE-Government eamministrazionedigitalevPotenziamentoSistemaNazionalediValutazionevQualità deiservizi edelleprestazioni delsistemascolastico
PotenziamentostrumentidiOPENDATA
LEPRIORITA’NAZIONALI
PotenziamentoIstitutitecnicieprofessionali
Co-progettazioneimprese-scuola
Innovazione nelladidattica e approcci
educativi
Esperienzediapprendimentoelavoroincontestiinternazionali
Innovazione neglispazi enelletecnologie
Buonagovernance
ILPONELABUONASCUOLA
ASSEI– ISTRUZIONE(FSE)
OBIETTIVISPECIFICI AZIONI
10.1Riduzione DISPERSIONE
SCOLASTICA
Azione10.1.1:Interventidisostegnoaglistudenticaratterizzatidaparticolarifragilità,anchepersonecondisabilità
Azione10.1.2:IniziativedisecondaopportunitàAzione10.1.3:Iniziativeperlalegalità,peridirittiumani,lepariopportunitàelacittadinanzaattivaAzione10.1.4:FormazionedidocentieformatoriAzione10.1.5:Stage(anchetransnazionali),laboratori,metodologiedialternanzascuolalavoroAzione10.1.6:Azionidiorientamento,dicontinuitàedisostegnoallesceltedeipercorsiformativiAzione10.1.8:Rafforzamentodelleanalisisullapopolazionescolasticaeifattorideterminantidell’abbandono
10.2MiglioramentoCOMPETENZECHIAVE
Azione10.2.1:Azionispecificheperlascuoladell’infanzia
Azione10.2.2:Azionidiintegrazioneepotenziamentodelleareedisciplinaridibase,anchetramitepercorsion-line
Azione10.2.3:Azionidiinternazionalizzazionedeisistemieducativiemobilità,ancheapotenziamentoecomplementaritàconilProgrammaErasmus+Azione10.2.4:BorsedistudioperimeritevoliegaredisciplinariAzione10.2.5:Azionivolteallosviluppodellecompetenzetrasversaliconparticolareattenzioneaquellevoltealladiffusionedellaculturad’impresaAzione10.2.6:Azionidiformazionedidocenti,personaledellascuola,formatoriestaff,ancheinunadimensioneinternazionaleAzione10.2.7:Azionidisistemaperladefinizionedimodelli,contenutiemetodologieinnovative
10.9MiglioramentocapacitàAUTOVALUTAZIONEe
INNOVAZIONE
Azione10.9.1:Azionidiformazionedidirigenti,degliinsegnantiepersonaledellascuola.Azione10.9.2:Interventiperpromuoverelavalutazioneel’autovalutazionedelleistituzioniscolasticheedellestruttureformativeaccreditate.Azione10.9.3:IniziativeperilpotenziamentoelosviluppodelsistemadivalutazionenazionaleAzione10.9.4:Interventipermisurareillivellodiapprendimentodeglistudentinellediverseareedisciplinari.
Azione10.9.5:Partecipazionialleindaginiinternazionaliconriguardoaglistudenti,agliadultieagliinsegnanti.
LEAZIONIDELPON2014-20
ASSEI– ISTRUZIONE(FSE)OBIETTIVISPECIFICI
AZIONI
10.3Innalzamento
livello diistruzionePOPOLAZIONE
ADULTA
Azione 10.3.1: Percorsi per adulti finalizzati al recupero dell’istruzione di base, alconseguimento di qualifica/diploma professionale o qualificazione professionalee alla riqualificazione delle competenzeAzione 10.3.2: Azioni formative volte a promuovere l’invecchiamento attivoAzione 10.3.3: Azioni di orientamento e di bilancio delle competenzeAzione 10.3.4: Interventi di aggiornamento di docenti, formatori e altre figure disupportoAzione 10.3.5: Supporto allo sviluppo del sistema di formazione degli adulti (CTP– CPIA) e delle reti per l’apprendimento permanente
LEAZIONIDELPON2014-20
LEAZIONIDELPON2014-20ASSEI– ISTRUZIONE (FSE)
OBIETTIVI SPECIFICI AZIONI
10.6Qualificazionedell’offertadiistruzioneeformazionetecnicae
professionale
Azione 10.6.1: Interventi qualificanti della filiera dell’Istruzione e Formazione Tecnica Professionale iniziale e dellaFormazioneTecnica Superiore
Azione10.6.4:Interventiqualificantiperilmiglioramentodell’offertaformativavoltaallosviluppo dellecompetenzeedelleabilitàtrasversaliper l’occupazione
Azione10.6.5:Azionidiintegrazionedellecompetenzelinguisticheetecnologiche,attivitàlaboratorialidegli istitutitecnici professionali.
Azione10.6.6:Stage/tirocini(ancheinaltriPaesi),percorsidialternanzaeazioni laboratoriali.
Azione10.6.7:Azionidiorientamento,dicontinuità,diintegrazioneedisostegnoallescelteesugli sbocchioccupazionali
Azione10.6.8:Interventidiaggiornamentocontinuodidocentie formatoriAzione 10.6.10: Azioni volte a rafforzare le reti tra scuole, aziende enti ed Università per garantire funzioni efficacidiorientamentoallescelteformativeedilavoroelapartecipazionedirettadelle imprese
10.8Diffusionedellasocietàdellaconoscenzanelmondo
dellascuolaedellaformazioneeadozionedi
approccididatticiinnovativi
Azione10.8.3:Promozionedipercorsidie-learningesviluppodirisorsediapprendimentoon line
Azione10.8.4:Formazionedelpersonaledellascuolaedellaformazionesutecnologieeapproccimetodologiciinnovativi.
ASSEII– INFRASTRUTTUREPERL’ISTRUZIONE(FESR)
OBIETTIVISPECIFICI AZIONI
10.7AumentoPERMANENZAGIOVANI emiglioramentoSICUREZZAnegliAMBIENTI
SCOLASTICI
Azione 10.7.1: Interventi di riqualificazione degli edifici scolastici (efficientamento energetico,sicurezza, attrattività e innovatività, accessibilità, impianti sportivi, connettività), anche perfacilitare l’accessibilità delle persone con disabilità
Azione 10.7.3: Creazione di smart school per la realizzazione di una scuola in rete con il territorioe innovativa nell’utilizzo degli spazi, nelle tecnologie e negli approcci didattici
10.8Diffusione TECNOLOGIE
nellascuolaepromozioneDIDATTIVA INNOVATIVA
Azione 10.8.1: Interventi infrastrutturali per l’innovazione tecnologica, laboratori di settore e perl’apprendimento delle competenze chiave
Azione 10.8.2: Potenziare gli ambienti per la formazione e l’autoformazione degli insegnanti conle TIC.
Azione 10.8.5: Sviluppare piattaforme web e risorse di apprendimento on-line
Azione 10.8.6: Azioni per l’allestimento di centri scolastici digitali e per favorire l’attrattività el’accessibilità anche nelle aree rurali ed interne.
LEAZIONIDELPON2014-20
ASSEIII– CAPACITÀISTITUZIONALEEAMMINISTRATIVA(FSE)OBIETTIVISPECIFICI AZIONI
11.1AumentotrasparenzaeACCESSOai
DATIPUBBLICI
Azione11.1.1:Interventimiratiallosviluppodellecompetenzeperassicurarequalità,accessibilità,fruibilità,rilascio,riutilizzabilitàdeidatipubbliciAzione11.1.2:ProgettidiOpenGovernment perfavoriretrasparenza,collaborazioneepartecipazionerealizzatitramiteilcoinvolgimentodicittadini/stakeholdereiniziativeperilriutilizzodeidatipubblici,lapartecipazionecivicaeilcontrollosocialeAzione11.1.3:Miglioramentodeiprocessiorganizzativiperunamiglioreintegrazioneeinteroperabilitàdellebasiinformative,statisticheeamministrativeAzione11.1.4:Progettazione,sviluppoeinfrastrutturazionedisistemiconoscitivicondivisiperloscambio,l’elaborazioneeladiffusionedeidatidisponibilisullediversepolicy
11.3MiglioramentoPRESTAZIONIdellaP.A.
Azione11.3.2:Definizionedistandarddisciplinaridiqualitàdelservizio,sviluppodisistemidiqualità,monitoraggioevalutazionedelleprestazioniestandarddiservizio.Azione11.3.3:Azionidiqualificazioneedempowerment delleistituzioni,deglioperatoriedeglistakeholdersAzione11.3.4:AzionidirafforzamentoequalificazionedelladomandadiinnovazionedellaPAAzione11.3.6:Azionidisviluppoerafforzamentodellacollaborazioneinreteinteristituzionale edicoinvolgimentodeglistakeholders
11.5AumentoINTEGRITÀeLEGALITÀdellaP.A.
Azione11.5.2:Interventiperlosviluppodellecompetenzeperlaprevenzionedellacorruzionenegliappaltipubblici
LEAZIONIDELPON2014-20
LAGOVERNANCEDELPON(1/3)
AutoritàdiGestione(AdG)
AutoritàdiCertificazione(AdC)
AutoritàdiAudit(AdA)
Responsabile della gestione eattuazione del Programma,conformemente al principiodella sana gestione finanziaria,art.125 del Reg. (UE) n.1303/2013.
Responsabile della correttacertificazione delle spesesostenute e delle richieste dipagamento da inviare allaCommissione europea, art.126del Reg. (UE) n. 1303/2013
Responsabile del controllo disecondo livello e della verificadell’efficace funzionamento delsistema di gestione e controllo,art.127 del Reg. (UE) n.1303/2013.
18
Coerentemente con il principio della separazione delle funzioni di cui all’art.72, letterab) del Reg. 1303/2013, al fine di garantire il corretto funzionamento del sistema digestione e controllo, sono state individuate tre Autorità del PO:
UfficioIVDirezione Generale per interventiin materia di edilizia scolastica,per la gestione dei fondistrutturali, per l’istruzione e perl’innovazione digitale
UfficioVDirezione Generale per interventiin materia di edilizia scolastica,per la gestione dei fondistrutturali, per l’istruzione e perl’innovazione digitale
IGRUE- IspettoratoGeneraleperiRapportiFinanziaricon
l’UnioneEuropeaMinistero dell’Economia e delleFinanze – Ragioneria Generaledello Stato
19
MIURDipartimentoperlaprogrammazioneegestionedellerisorseumane,finanziarieestrumentali
Direzione Generale per interventi in materia diedilizia scolastica, per la gestione dei fondi strutturaliper l’istruzione e per l’innovazione digitale
UFFICISCOLASTICIREGIONALI
MINISTERODELL’ECONOMIAEDELLEFINANZE
RagioneriaGeneraledelloStatoIGRUE
AMBITITERRITORIALIPROVINCIALI
BENEFICIARI
AUTORITÀDIAUDITAUTORITA’DIGESTIONEUFFICIOIV
AUTORITA’DICERTIFICAZIONEUFFICIOV
UFFICIOI(verificheexart.125par.7
Reg.1303/2013)
UnioneEuropea
LAGOVERNANCEDELPON(2/3)
DIRETTOREGENERALE
AUTORITÀDIGESTIONE UU.SS.RR.
VALUTAZIONE GAREECONTRATTIPAGAMENTI
RENDICONTAZIONERITIRIERECUPERI
COMUNICAZIONEPROGRAMMAZIONE
EGESTIONEINTERVENTI
CONTROLLOCONTENZIOSOEIRREGOLARITÀ
IRREGOLARITÀRECUPERIE
CONTENZIOSO
MONITORAGGIO
PROTOCOLLOASSISTENZATECNICA
GESTIONALE
SEGRETERIASISTEMIINFORMATIVI
REVISORIINCARICATIDEICONTROLLIDIPRIMOLIVELLOINLOCO
LAGOVERNANCEDELPON(3/3)OrganigrammaAdG
17
21
PON2,9MLD
POC171,3MLN
OBIETTIVIDISERVIZIO25,8MLN
ProgrammaIstruzione
Regioni:Abruzzo,Basilicata,Molise,Sardegna
FONTEDIFINANZIAMENTO DOTAZIONEFINANZIARIA AREA
Fondodirotazione €55.800.000,00 Regionipiùsviluppateprogrammazione2014-2020
FondodiSviluppoeCoesione €3.938.237,21
RegioniObiettivoConvergenzaProgrammazione2007-2013
(Calabria,Campania,PugliaeSicilia)
TOTALE €59.738.237,21
POC- ripartizionerisorse(aggiornatoottobre2018)
Asse Importoprogrammato
A
Importo impegnatoB
%B/A
Progettiautorizzati
ASSEI- Investirenellecompetenze,nell’istruzioneenell’apprendimentopermanente(FSE)
€1.747.365.678,00 €1.298.947.868,36 74,34% 31.068
ASSEII- Infrastruttureperl’istruzione(FESR) €860.863.000,00 €443.650.201,75 51,54% 15.970
ASSEIII- Capacitàistituzionaleeamministrativa(FSE)
€130.726.277,00 €30.514.078,76 23,34% 5
ASSEIV- Assistenzatecnica(FSE) €113.228.364,00 €85.214.855,19 75,26% 56
TOTALE €2.852.183.135,00 €1.858.327.004,06 65,15% 47.099
PONSCUOLA- AVANZAMENTOFINANZIARIO(aggiornatogennaio2019)
ProgrammaOperativoNazionale
Programmazione 2014-2020(FSE- FESR)
L’ATTUAZIONEDELPROGRAMMA:Avvisiemanati
AVVISIPUBBLICATI
FSE FESR
FSC
DipartimentoperlaprogrammazioneDirezioneGenerale EdiliziaScolastica,FondiStrutturali,Innovazione
DigitaleDirigenteUfficioIV– AutoritàdiGestione
Dott.ssaAlessandraAugustoVialeTrastevere76/A
00153Romatel.0658492953fax0658493683
http://www.istruzione.it/web/istruzione/pon
Grazieperl’attenzione