a 2017. évi jogszabályváltozások az építésügyben...

A 2017. évi jogszabályváltozások az

építésügyben

Előadó:

Kiss Andor

Készítette:

dr. Jámbor Attila, Kiss Andor

A jogszabályokat mindenkinek magának kell

értelmeznie.

Mindenki jogalkalmazó – a hatóságok és a

bíróságok is.

Természetesek a jogalkalmazási eltérések:

- gyakran nem egyértelmű a jogalkotói szándék

- az értelmezésben a „józan ész” helyett gyakran

a „kiskapu keresés”, vagy a „sarkosság” dönt

Alapelv

A gyakori jogszabályi változások következménye:

- átmeneti rendelkezések (hiánya)

- időállapotok nehéz követhetősége

- gyakori teljes „átalakítás”

- egyes fogalommagyarázatok hiánya

Az előadáson elhangzottak az előadó értelmezését

tükrözik, ettől lehet másnak eltérő véleménye.

Alapelv

1. Építésijog.hu – Elektronikus kézikönyv

2. Jogszabályi környezet

3. A „csonka HÉSZ”

4. Építési tevékenységek végzésének feltételei

5. Egyes építési tevékenységek

6. Egyszerű bejelentés módosítása

7. Kivitelezési kódex változásai

8. Eljárási kódex változásai

9. Építésügyi műszaki irányelvek, szabványok

10. Többletmunka, pótmunka

Az előadáson érintett kérdések

1.1. Jogszabályváltozások követése – Építésijog.hu Változásértesítő

Az ÉPÍTÉSJOG.HU célja:

- az építtető, beruházó és az építőipar szereplői megismerhessék a jogszabályi

feladataikat, felelősségüket, és a hatósági eljárásokat

- az építőipar szereplői fel tudjanak készülni a munkájuk során jelentkező új

szabályok alkalmazására

- folyamatosan elérhető legyen a hatályosított szakmai tájékoztató

- a tájékoztatók a jogszabályváltozások

A hangsúly az esetleges jogszabályi szankciók, jogszabálysértések megelőzésén,

és a változásokra történő felkészülésen van.

A portálon elérhető tájékoztatók KÖZVELTEN KAPCSOLATOT teremtenek

a jogszabályokkal! A szöveg azonnal hivatkozható, azonnal ellenőrizhető.

Külön, a tartalomra kifejlesztett KERESŐ funkció.

1.2. Építésijog.hu – Elektronikus kézikönyv

JOGSZABÁLYVÁLTOZÁSOK IDŐRENDBEN (döntően előfizetéses)

- a jogszabályváltozások hétköznapi nyelven megírt, részletes tájékoztatói

- a közzétett tájékoztatók időrendi sorrendben, így is követhetők a változások

GYAKORLATIAS MAGYARÁZATOK (részben előfizetéses tartalom)

- szerződéses ismeretek, ingatlan-nyilvántartás, engedélyezési eljárás, stb.

- egyes témakörök egységes, a változásokkal egybeszerkesztett hatályos

ismertetése (változások lényege lábjegyzetben, hivatkozással a tájékoztatókra)

ÉPÍTÉSÜGYI FOGALMAK ABC szerint (döntően előfizetéses tartalom)

- jogszabályi fogalmak, hétköznapi elnevezések

- gyakorlatias kérdés-válaszok

ÉPÍTÉSÜGYI JOGSZABÁLYOK (tematikus lista, hatályos jogszabály

közvetlenül, egy kattintással elérhető)

1.3. Jogszabályok, változások értelmezése – Építésijog.hu

Alkotmánybírósági határozatok, bírósági ítéletek

feldolgozása, közérthető bemutatása

Törvényjavaslatok

figyelemmel kísérése, folyamatos tájékoztatás

Jogalkotói álláspont megismerése, közzététele

lásd pl.: 2017. januári változások. A Miniszterelnökség válaszai

1.4. Jogszabályok értelmezése – Építésijog.hu

Egyszerű bejelentés – Gyakran Ismételt Kérdések (GYIK)

(kérdés-válasz – folyamatosan frissül, bővül)

Egyedi témák, gyakorlatias megközelítés

(a vonatkozó jogszabályi rendelkezések, tájékoztatók összefoglalása –

folyamatos aktualizálás)

Szerződésminták

(saját ügyben felhasználható, folyamatos felülvizsgálat és hatályosítás +

ÚTMUTATÓ)

Konferencia előadások videói, online továbbképzési anyagok

(egyedi megvásárlási lehetőség vagy előfizetők részére ajándék)

1.5. SEGÉDANYAGOK AZ ÉPÍTÉSIJOG.HU OLDALON

Építésijog.hu előfizetők kedvezményes díjon

köthetik meg a kötelező felelősségbiztosításukat

on-line:

1.7. ÚJDONSÁGOK

Étv.

(1997. évi LXXVIII. törvény, Építési törvény)

Étv. 2016. decemberi módosítása (Hatály: 17.01.01.)

2016.10.28.: a T/12723. számú törvényjavaslat benyújtása

2016.12.13.: a T/12723. számú törvényjavaslat elfogadása

2016.12.19.: a 2016. évi CLXXIII. törvény kihirdetése (MK 216/209.)

Étv. 2017. évi módosítása (Hatály: 17.04-05. körül lesz)

2017.02.07.: a T/13849. számú törvényjavaslat benyújtása

2017.03.21.: a T/13849. számú törvényjavaslat elfogadása

2017.03.28.: a 2017. évi XXIV. törvény kihirdetése (MK 217/45.)

2.1. Jogszabályi környezet – Építési törvény

- OTÉK

Az OTÉK 2012. augusztus 6-án hatályos településrendezési követelményeinek

és jelmagyarázatának figyelembe vételével készült településrendezési eszközök

2018. december 31-ig alkalmazhatóak és módosíthatók

- Helyi építési szabályzat („csonka HÉSZ”)

- Településképi törvény (2016. évi LXXIV. törvény)

- 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet

- Reklám-elhelyezési rendelet (104/2017. (IV. 28.) Korm. rendelet)

- Településképi rendelet

A hatályos helyi településrendezési eszközök településképi követelményei a

településképi rendelet hatályba lépéséig, de legfeljebb 2017.12.31. 2017.09.30.

2017.12.31. napjáig alkalmazhatóak.

2.2. Jogszabályi környezet – Építési követelmények

Településképi törvény: a településkép védelméről szóló 2016. évi

LXXIV. törvény (MK 2016/90., 2016.07.23.)

Módosította: 2016. évi CLXXIV. tv. (Hatály: 2017.01.18.)

- Reklámok elhelyezésének feltételei közterületen és a közterületről

látható magánterületen

Módosította: 2017. évi LXXII. tv. (Hatály: 2017.07.17.)

- Utcabútor elhelyezhetőségének feltételei

- Nőnek a reklámok miatti bírságok

- A törvény erejénél fogva megszűnnek 2020. december 31-ével a nem

megfelelő szerződések

Módosította: 2017. évi CV. tv. (Hatály: 2017.09.29.)

- A helyi reklámrendeletet 2017. október 1-ig kell megalkotni

- A polgármester köteles eljárni a jogszabálysértő reklámhordozókkal

szemben

2.3.1. Jogszabályi környezet - Településkép védelme

Településképi törvény végrehajtási rendelete: 400/2016. (XII. 5.) Korm.

rendelet (MK 2016/191., 2016.12.30.)

- Érintett jogszabály: 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet

- Hatályát vesztette: az építészeti örökség helyi védelmének szakmai

szabályairól szóló 66/1999. (VIII. 13.) FVM rendelet

Módosította: 105/2017. (IV. 28.) Korm. rendelet (Hatály: 2017.05.28.)

- Módosultak az előírható településképi követelmények szabályai

- Reklám elhelyezéséhez településképi bejelentést kell tenni

2.3.2. Jogszabályi környezet - Településkép védelme

Településképi törvény 1. számú melléklet: kiemelt területek, melyeken -

jogszabályban meghatározott kivétellel - reklámhordozó nem

helyezhető el

Magánterületi ingatlanokon legfeljebb egy reklámhordozó

(településképi rendelet ettől eltérhet)

A 2017.01.18-i kihelyezett reklámok legfeljebb 2020. december 31.

napjáig használhatóak

Kivétel: a település szempontjából jelentős eseményről való tájékoztatás

- legfeljebb 12 naptári hétre

2.3.3. Településkép védelme – Reklámok elhelyezése

A településképi rendeletben foglalt településképi követelmények

megsértése - a POLGÁRMESTER (1.000.000,- Ft-ig terjedő bírság).

A szabálytalanul kihelyezett reklámok - a területileg illetékes fővárosi és

megyei KORMÁNYHIVATAL (150.000,- Ft 500.000,- Ft - 3.000.000,-

Ft bírság).

2.3.4. Településkép védelme – Reklámok elhelyezése

Aki idegen vagyontárgyon a tulajdonos, a bérlő, illetve állami vagy

önkormányzati tulajdonban lévő vagyontárgy esetén a vagyonkezelői

jog gyakorlójának hozzájárulása nélkül plakátot helyez el (tartósan

rögzít), közigazgatási bírsággal sújtható.

Településképi bírság – KÖZTERÜLET-FELÜGYELET:

- plakátok rögzítőjével szemben lehet kiszabni;

- 10.000,- Ft - 100.000,- Ft 200.000,- Ft; a helyszíni bírság 5.000,- Ft -

50.000,- Ft 100.000,- Ft;

- csökkenthető, mellőzhető, ha a plakátot nyomban eltávolítják;.

- adók módjára behajtandó köztartozás.

2.3.5. Településkép védelme – Plakátok

343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet

(Hatásköri rendelet)

Ket.

(a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló

2004. évi CXL. törvény)

Eljárási kódex

(312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet)

Építésügyi bírság rendelet

(245/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet)

2.4.1. Jogszabályi környezet - Hatósági (eljárási) szabályok

Épületek jókarbantartására vonatkozó kötelezés újra az építésügyi

hatóság feladata (folyamatban lévő eljárások is)

Ha az építményt, építményrészt jogszerűtlenül vagy szakszerűtlenül

valósították meg az építésügyi hatóság vagy jogszabályban meghatározott

esetekben az építésfelügyeleti hatóság elrendeli:

a) a szabályossá tétel érdekében szükséges munkálatok elvégzését, vagy

b) - ha az építmény fennmaradása nem engedélyezhető - a lebontását.

Az építésügyi hatósági kötelezésre vagyonbiztonság érdekében már nem

kerülhet sor (a vagyonbiztonság veszélyeztetésével végzett építési

tevékenység már nem minősül szakszerűtlennek sem)

2.4.2. 2017. évi XXIV. törvény – 17.04.27.

Egyszerű bejelentési rendelet

a lakóépület építésének egyszerű bejelentéséről szóló 155/2016. (VI. 13.)

Korm. rendelet (Hatályos: 2016.07.01.)

MÉK-MMK Szabályzat (nem jogszabály, de kötelező) - 2016.06.14.-08.04.

és 2016.08.05. napjától hatályos szöveg

„TERVDOKUMENTÁCIÓK TARTALMI ÉS FORMAI

KÖVETELMÉNYEI II.

LEGFELJEBB 300 M2 ÖSSZES HASZNOS ALAPTERÜLETŰ ÚJ

LAKÓÉPÜLETEK EGYSZERŰ BEJELENTÉSÉHEZ ÉS ÉPÍTÉSI

TEVÉKENYSÉGÉHEZ SZÜKSÉGES KIVITELEZÉSI

TERVDOKUMENTÁCIÓ TARTALMI KÖVETELMÉNYEI,

VALAMINT A TERVEZŐI MŰVEZETÉS SZABÁLYAI”

2.5. Jogszabályi környezet – Egyszerű bejelentés

Kivitelezési kódex

(191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet)

Szakmagyakorlási kódex

(az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási

tevékenységekről szóló 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet)

MÉK és MMK szabályzatai - 2017. május

(A kivitelezési dokumentáció szakmai tartalmi követelményei)

Építésfelügyeleti bírság rendelet

(238/2005. (X. 25.) Korm. rendelet)

2.6. Jogszabályi környezet – Építési tevékenység végzése

2001. évi LXIV. törvény

a kulturális örökség védelméről

39/2015. (III. 11.) Korm. rendelet

a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról (Hatályát

vesztette: 2017.01.01.)

496/2016. (XII. 28.) Korm. rendelet

a kulturális örökség védelmével kapcsolatos szabályokról (Hatály:

2017.01.01.)

191/2001. (X. 18.) Korm. rendelet

az örökségvédelmi bírságról

2.7. Jogszabályi környezet - Műemlék

2016. évi XXXVI. törvény (MK 2016/64., 16.09.01.)

353/2016. (XI. 18.) Korm. rendelet (MK 2016/84.)

Érintett jogszabály: 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet, 312/2012. (XI. 8)

Korm. rendelet, 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet, 155/2016. (VI. 13.)

Korm. rendelet

482/2016. (XII. 28.) Korm. rendelet (MK 2016/218.)

Érintett jogszabály: 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet, 312/2012. (XI. 8)

Korm. rendelet, 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet, 155/2016. (VI. 13.)

Korm. rendelet + 353/2016. (XI. 18.) Korm. rendelet

2.8.1. Kötelező tervezői és kivitelezői felelősségbiztosítás bevezetése

Kötelező nyilvántartásba vétel + felelősségbiztosítás az alábbi

tevékenységekre (2017. szeptember 1.):

220/2017. (VII. 31.) Korm. rend.

a) ivóvíz-bekötővezeték építése, kivitelezése

b) szennyvíz-bekötővezeték építése, kivitelezése

219/2017. (VII. 31.) Korm. rend.

a) villamos energia hálózatra saját beruházás keretében történő csatlakozás

során csatlakozó-berendezés létesítése és kivitelezése (fázisonként

legfeljebb 100 A túláramvédelmi szervvel védett és 1000 V

feszültségszintet meg nem haladó csatlakozó-berendezésre);

b) villamos energia hálózatra saját beruházás keretében történő

csatlakozás során csatlakozó-berendezés létesítése és kivitelezése

(feszültségszint korlátozása nélkül).

2.8.2. Kötelező felelősségbiztosítás – egyéb szakemberek

Változások: 2016.01.01., 2016.05.13., 2016.07.23., 2017.01.01.

Az Étv. 13. § (2) bekezdése:

„A 33/A. § (1) bekezdésében meghatározott lakóépület létesítésekor a

helyi építési szabályzatban meghatározott

a) övezet, építési övezet területi lehatárolását;

b) övezetre, építési övezetre vonatkozóan

ba) a védelemmel és korlátozásokkal érintett területeken a

szennyvízelvezetés vagy tisztítás szabályait közegészségügyi szempont

szerint,

bb) a megengedett legnagyobb beépítettséget,

bc) a telken, az építési telken elhelyezhető épület, valamint az önálló

rendeltetési egység számát és a megengedett vagy kizárt rendeltetését (17.01.01.)

3.1. A „csonka HÉSZ”

[Az Étv. 13. § (2) bekezdése:]

bd) a megengedett legnagyobb beépítési magasságot vagy

építménymagasságot,

be) a szabályozási vonalat;

bf) a beépítési módot, az építési helyet;

bg) a minimális zöldfelület mértékét és

c) országos vagy helyi építészeti örökségvédelemmel, - településképi rendelet

hiányában - településképi védelemmel, országos régészeti-, táj- és

természetvédelemmel kapcsolatos rendelkezéseket, továbbá a

veszélyeztetett területekre, a természeti csapások elleni védelemre, a

katasztrófavédelemre vonatkozó követelményeket, védőterületet,

védőtávolságot (16.07.23.)

kell figyelembe venni.”

3.2. A „csonka HÉSZ”

2017.01.13.

Új jogsértő cselekmény: az Étv. 33/A. §-a szerinti egyszerű

bejelentéshez kötött építési tevékenységet az egyszerű bejelentés

kivitelezési dokumentáció alapján, de az Étv. 13. § (2) bekezdés a) és b)

pontjának megsértésével végzik

Tervező: 200 000 Ft + 0,005xSZÉ, de legfeljebb 500 000 Ft

építésfelügyeleti bírság

3.3. Építésfelügyeleti bírság

Meghatározott terület

pl. Étv. 2013.12.24-i kiegészítése – Városligeti Építési Szabályzat

Meghatározott ingatlan

pl. 327/2016. (X. 27.) Korm. rend. – Klotild-palota déli épület

Meghatározott építési tevékenység, épület típus

pl. 250/2015. (IX. 8.) Korm. rend. - nemzetbiztonsági építmények:

pl. 400/2016. (XII. 5.) Korm. rend. - nagy sebességű elektronikus hírközlő

hálózatok kiépítése, de csak a településképi rendelet hatálybalépéséig

(400/2016. (XII. 5.) Korm. rend.)

3.4. Egyéb, a HÉSZ rendelkezésitől történő eltérés

Építési engedélyhez vagy bejelentéshez nem kötött építési tevékenységek

esetében is teljesíteni kell a településrendezési tervek, a helyi építési

szabályzat és az általános érvényű építésügyi és más jogszabályi

előírásokat!

Szomszédok szempontjait figyelembe kell venni (általában elvárható

magatartás polgári jogi alapelve)

Műemlékek kivételt képeznek (szigorúbb követelmények, speciális

hatósági eljárások)

Sajátos építményfajták tekintetében be kell tartani a vonatkozó speciális

jogszabályi rendelkezéseket is.

4.1. Építési tevékenység végzésének feltételei – Főbb szempontok

A engedély nélkül végezhető építési munkák körének kibővítése

Fő szempont: engedély helyett kivitelezési terv + elektronikus építési

napló

Nincs előzetes kontroll

4.1. Építési tevékenység végzésének feltételei – Főbb szempontok

Építési napló vezetési kötelezettség (16.06.14.):

- Kivitelezési dokumentáció alapján végezhető tevékenységek

- Egyszerű bejelentéshez kötött építési tevékenységek

Az építési napló vezetési kötelezettség megszegése jogszerűtlen építési

tevékenység

építésügyi bírság + fennmaradási engedélyezési eljárás (16.05.13.)

4.3. Építési tevékenységek végzésének feltételei

4.3. Az építésügyi rendszer átalakulása

Hatósági rendszer

• Az előzetes hatósági engedélyezés körébe tartozó ügyek csökkentése

• A hatóság utólagos (szúrópróbaszerű) ellenőrzési feladatainak erősítése

• Építésügyi hatósági feladatok központosítása

• Építésfelügyeleti hatóság szerepének erősítése

• Építésügyi szabályok „szétválasztása”

Főépítészi rendszer

• Főépítész szerepének erősítése a helyi előírások érvényesítésében

• A településekhez köthető helyi településképi előírások „kiemelése” a HÉSZ-ből

• A településképhez köthető hatósági feladatok polgármesteri hatáskörbe utalása

• Településképi rendelet + arculati kézikönyv

4.3. Építések „engedélyezése”

Településhez köthető

„helyi” eljárás

Hatósági ügyek

Településképi rendelet

Településképi bejelentésSzakmai konzultáció

Településképi kötelezés Településképi bírság

Egyszerű bejelentés

Országos és helyi jogszabályok

Engedélyezési eljárások

Településképi vélemény

4.2.1. Építési tevékenységek

Létesítés feltétele Kivitelezési dokumentáció

Építési engedély Kamarai szabályzat


155/2016. (VI. 13.) Korm. rend..

1. melléklet (legalább)

Kamarai szabályzat

Építési engedély és

egyszerű bejelentés nélkül

Főszabály szerint nem kötelező

DE: Kivitelezési kódex 22. § (1)

bek. - Kamarai szabályzat

Településképi bejelentés

vagy

Szakmai konzultáció




Örökségvédelmi engedély

vagy

örökségvédelmi bejelentés




4.4. Építési engedélyhez és egyszerű bejelentéshez sem kötött

312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 1. számú melléklet (32 sor)

Ha nem egyszerű bejelentés hatálya alá tartozó építési tevékenység

Építmény átalakítása, felújítása, helyreállítása, korszerűsítése,

homlokzatának megváltoztatása - tartószerkezeti rendszer, elem

érintettségre vonatkozó feltétel törölve – vagyis LAKÓÉPÜLET

ÁTALAKÍTÁSA is

Építési engedélyhez kötött maradt: zártsorú vagy ikres beépítésű

építmény esetén, ha e tevékenységek a csatlakozó építmény

alapozását vagy tartószerkezetét is érintik.

4.5. Építési engedélyhez és egyszerű bejelentéshez sem kötött

Meglévő építmény utólagos hőszigetelése, homlokzati nyílászáró

cseréje, a homlokzatfelület színezése, a homlokzat felületképzésének

megváltoztatása (az áthidalókra vonatkozó feltétel törölve)

Meglévő építményben új égéstermék-elvezető kémény létesítése

(tartószerkezeti érintettségre vonatkozó feltétel törölve)

Több tevékenység esetében a mérethatárok törölve (pl. önálló

reklámtartó építmény, üvegház, kerti tó, stb.)

4.2.1. Építési tevékenységekFeltétel TETŐ CSERÉJE,

NYÍLÁSZÁRÓ LÉTESÍTÉSE

Építési engedély Zártsorú vagy ikres beépítésű építmény

esetén, ha a csatlakozó építmény

alapozását vagy tartószerkezetét is érinti

Egyszerű bejelentés Nincs ilyen eset



Ami nem építési engedélyhez kötött

Településképi bejelentés A településképi rendelet alapján (ha nem

építési engedélyhez kötött)

Szakmai konzultáció A településképi rendelet alapján

4.2.1. Építési tevékenységekLétesítés feltétele GARÁZS, TÁROLÓ létesítése, bővítése

Építési engedély Lakóépületen kívül elhelyezett

(amennyiben nem építési engedély nélkül

létesíthető)

Egyszerű bejelentés Lakóépülettel együtt, az épületben

elhelyezett



Épülettől szerkezetileg teljesen független

+ nem haladja meg a nettó 100 m3

térfogatot és 4,5 m gerincmagasságot

Településképi bejelentés A településképi rendelet alapján (ha nem

építési engedélyhez vagy egyszerű

bejelentéshez kötött)

Szakmai konzultáció A településképi rendelet alapján (pl.

meglévő lakóépületben helyiség átalakítása

garázzsá)

5.1. Lakóépület építése vagy bővítése

Egyszerű

bejelentést követő

16. nap

Jogerős és

végrehajtható

építési engedély

Lakóépület – OTÉK: jellemzően lakást és a hozzá tartozó

kiszolgáló helyiségeket magába foglaló épület

2017. április 27. napján folyamatban lévő engedélyezési

eljárások az eljárás megindulásának napján hatályos

rendelkezések alapján lefolytathatóak (az építtető dönthet).

4.2.1. Építési tevékenységekFeltétel LAKÓÉPÜLET létesítés, bővítése

Építési engedély 300 m2 (öha) felett

- ha nem egyszerű bejelentés


1. Legfeljebb 300 m2 (öha)

2. Feltételekkel 300 m2 (öha) felett

+ tereprendezés és támfal



Nincs ilyen eset

Településképi bejelentés Nincs ilyen eset

Szakmai konzultáció A településképi rendelet alapján

4.2. Az egyszerű bejelentés folyamata

Tervezési szerződés megkötése(17.01.01.: nyilatkozat a felelősségbiztosításról

Tervező elkészíti a kivitelezési dokumentációt (155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet 1. melléklet

Kivitelezési szerződés megkötése

Kivitelező elkészítteti a kivitelezési dokumentáció egyes munkarészeit (191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet 22. § (3) bek. a) pont

Építési napló készenlétbe helyezés kezdeményezése (építtető)

Építési napló készenlétbe helyezése (tervező):

EGYSZERŰ BEJELENTÉS

5.3. Egyszerű bejelentés – milyen építési tevékenység végezhető

Legfeljebb 300 m2 (öha)

• Új létesítés (16.01.01.)

• Bővítés (17.01.01.)

• Tereprendezés, támfalépítés

(17.01.01.)

300 m2 (öha) felett (17.04.27.)

• Új létesítés (feltétellel)

– építtető természetes

személy

– saját lakhatás biztosítása

– egy lakás

• Bővítés (feltétellel)

– építtető természetes

személy

– saját lakhatás biztosítása

• Tereprendezés, támfalépítés

5.3. Egyszerű bejelentés

Ki ad tájékoztatást az építtetőnek, építész tervezőnek?

Senki!

„Felnőtt állampolgárok, ismerik a szabályokat, képzettek,

stb.”

Extrém példa: hatósági bizonyítvány kérése, hogy a terv

jó

Analógia: ad-e a NAV a benyújtás előtt hatósági

bizonyítványt arról, hogy jó-e az adóbevallás, a

legújabb a „kéményellenőrzés”


Megjelenik az e-építési naplóban a készenlétbe

helyezéskor (kifizetett állapot).

Tájékoztatás küldése 8 napon belül – nincs eljárás

- a telek fekvése szerinti területi szakmai

kamaráknak

- a telek fekvése szerinti települési

önkormányzat jegyzőjének

- a telek tulajdonosának (amennyiben nem az

építtető a tulajdonosa vagy az építtetőn kívül

más személy is tulajdonjoggal rendelkezik)


A tájékoztatás tartalmazza:

- az építési tevékenység tárgyát

- az építtető adatait

- az érintett telek címét, helyrajzi számát

- az építészeti-műszaki tervező nevét,

névjegyzéki jelölését

Feljegyzés készül a hiányosságokról.

Eljárni csak az e-főnapló nyitása után lehet.

Tervezési szerződés megkötése

(17.01.01.: nyilatkozat a felelősségbiztosításról)

Építési napló készenlétbe helyezés kezdeményezése

Kivitelezési dokumentáció:

- 155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet 1. melléklet

- építési napló készenlétbe helyezésének feltétele, hogy a tervező feltöltse

- 17.01.01.: nem tervezői, hanem "csak" költségvetési kiírás

EGYSZERŰ BEJELENTÉS maga a készenlétbe helyezés

- 17.01.01. (02.01., 02.16.) : feltöltendő a felelősségbiztosítással

kapcsolatos nyilatkozat (kötvényszám és biztosító neve) és a biztosítói

igazolás a jogszabályszerű felelősségbiztosítás fennállásáról

6.1. Egyszerű bejelentés változásai

Kötelező tervezői művezetés

- változatlan: legalább 6 alkalom (+ utolsó eseti bejegyzés a kivitelezési

dokumentáció szerinti megvalósulásról)

- legfeljebb a kötelező legkisebb havi munkabér másfélszerese

- lehet az építési műszaki ellenőr is

- a Miniszterelnökség állásfoglalása (pl. más tervező megbízásának

lehetősége)

Kötelező építési műszaki ellenőrzés (több fővállalkozó kivitelező

esetében, nem változott)

Az ÉPÍTÉSFELÜGYELETI HATÓSÁG jár el.

6.2. Egyszerű bejelentés változásai

Nincs állami (hatósági) felelősségvállalása és „garancia” arra, hogy

az épület szabályos! Maga a bejelentés nem jelenti azt, hogy

szabályos lesz az épület! – építésügyi, építésfelügyeleti bírság vagy

visszaalakítási kötelezettség vagy bontás

Szakági követelményeket teljesíteni kell (tűzvédelem, régészet,

környezetvédelem, stb.) – még „önkéntes” hatósági segítség sincs

Szomszédok szempontjait figyelembe kell venni (általában elvárható

magatartás polgári jogi alapelve – nincsenek az eljárásba bevonva)

Energetikai követelményeket 2018, 2020. évi, vagy ezt követő befejezés

esetében is teljesíteni kell

6.3. Építtető, kivitelező – amire különösen figyelni kell!


Az egyszerű bejelentéshez kötött épület felépítésének,

bővítésének megtörténtét tanúsító hatósági

bizonyítványt kérelemre az építésfelügyeleti hatóság

állítja ki és tölti fel az elektronikus építési naplóba.

???

felépült?

megtagadható?

e-építési naplóba?

építési engedély alapján épült?

Kivitelezési dokumentáció kötelező eseteinek változása VOLT:

a) az építésügyi hatósági engedélyhez kötött építési tevékenység,

b) az építmény tartószerkezeti, tűzvédelmi jellemzőinek megváltozását

eredményező építési tevékenység, valamint

c) az építmény bontása, ha

ca) az építmény terepszint feletti és belső térfogata meghaladja az 500

m3-t, valamint homlokzatmagassága az 5,0 métert, vagy

cb) a terepszint alatti bontás mélysége meghaladja az 1,0 métert.

7.1. Kivitelezési dokumentáció (16.06.14. – 16.12.31.)

1. Alapeset (építési engedélyezési dokumentáció + költségvetési kiírás

+ biztonság és egészségvédelmi terv) – bizonyos méretparamétereket el

nem érő építmény esetén

2. Alapeset + a kritikus részekre teljes részletezettségű kivitelezési

dokumentáció részek (pl. monolit részek, épületgépészeti 30 kW-nál

nagyobb hőtermelő esetén, stb.),

3. Teljeskörű kivitelezési dokumentáció az „Alapeset”-et meghaladó

méretkorlátok esetében (Kivitelezési kódex 1. melléklete tartalmazza

szakágankénti bontásban)

+

4. Lakóépület egyszerű bejelentéséhez kapcsolódó dokumentáció

7.2. Kivitelezési dokumentáció (16.12.31. napján)

Kivitelezési dokumentáció kötelező esetei:

1. Kivitelezési kódex szerinti (csak TELJESKÖRŰ)

a) az építésügyi hatósági engedélyhez kötött építési tevékenység,

b) az az építési tevékenység - ideértve az építési engedélyhez nem kötött

építési tevékenységet -, amely esetében meghatározott paraméterek

teljesülnek (22. § (1) bek. ba)-bh) pontok, pl.: a tartószerkezet

támaszköze 5,4 méter vagy azt meghaladja, az épület a rendezett

terepszint felett legalább két építményszintet tartalmaz, az építmény

tűzvédelmi jellemzői változnak)

c) az építmény bontása, ha

ca) az építmény terepszint feletti és belső térfogata meghaladja az 500

m3-t, valamint homlokzatmagassága az 5,0 métert, vagy

cb) a terepszint alatti bontás mélysége meghaladja az 1,5 métert.

7.3. Kivitelezési dokumentáció (17.01.01.)

Kivitelezési dokumentáció kötelező esetei:

2. (Lakóépület) Egyszerű bejelentési rendelet szerinti

155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet 1. melléklet (munkarészek)

MÉK Szabályzat (nem jogszabály, de kötelező) -

„TERVDOKUMENTÁCIÓK TARTALMI ÉS FORMAI

KÖVETELMÉNYEI II. LEGFELJEBB 300 M2 ÖSSZES

HASZNOS ALAPTERÜLETŰ ÚJ LAKÓÉPÜLETEK EGYSZERŰ

BEJELENTÉSÉHEZ ÉS ÉPÍTÉSI TEVÉKENYSÉGÉHEZ

SZÜKSÉGES KIVITELEZÉSI TERVDOKUMENTÁCIÓ

TARTALMI KÖVETELMÉNYEI, VALAMINT A TERVEZŐI

MŰVEZETÉS SZABÁLYAI”


A kivitelezési dokumentációnak minden esetben része:

a) a kivitelező által készített, a tervezett építmény építőipari kivitelezési

feladatainak megszervezéséhez szükséges részletezettségű

(építésszervezési munkarész)

aa) a tervezői [biztonsági és egészségvédelmi] koordinátor által ellenőrzött

munkabiztonsági és egészségvédelmi terv,

ab) az egyesített közmű (genplan) terv, az építmények és a közművek

összefüggéseinek áttekintését szolgáló elrendezési és időbeli fázistervek,

b) a tervezési programban megnevezett üzemeléstechnológiai terv,

c) az épületgépészeti kivitelezési dokumentáció,

d) az épületvillamossági kivitelezési dokumentáció.


Épületek utólagos hőszigetelése esetében szükséges-e

elektronikus építési naplót vezetni?

Válasz: Kivitelezési kódex 22. § (1) bek. bh) pont - az építmény

tűzvédelmi jellemzői változnak

KÉRDÉS

Veszélyhelyzet esetén végzett építési tevékenység

tudomásulvétele: külön kérelemre lehetővé válik a hatóságok számára

a tudomásulvételi döntés írásba foglalása.

Az épületek használatbavételi eljárásához és az egyszerű bejelentés

alapján felépített lakóépületekről kiállítandó hatósági bizonyítvány iránti

kérelem mellé bővebb statisztikai adatlap.

Az engedélyezési dokumentációra vonatkozó előírások

általánosabbak lettek (pl. geotechnikai jelentés részletszabályai

kikerültek)

Az elektronikus építési napló távellenőrzésének részletszabályai

8.1. Eljárási kódex változásai

A jogerős építési engedély alapján épülő épületeknél a

módosításhoz szükséges-e engedély?

Válasz: Eljárási kódex 22. § (1) bek. c) pont - A jogerős és

végrehajtható építési engedélytől (dokumentációban foglaltaktól) a

kivitelezés során eltérni csak az építésügyi hatóság újabb előzetes

engedélyével, módosított építési engedéllyel lehet, kivéve, ha …. az

eltérés tartalma önmagában nem építési engedélyhez kötött építési

tevékenység

KÉRDÉS

A 2017.01.01. napján folyamatban építési engedélyezési eljárások

esetében mi a teendő?

Bővítésre irányuló engedélyezési eljárások

A 482/2016. (XII. 28.) Korm. rendelet ezt a változást a folyamatban

lévő eljárásokra nem terjesztette ki, az eljárás megindításakor hatályos

előírások alkalmazandók.

Átalakításra, felújításra irányuló engedélyezési eljárások

2017.01.01. napjától ezek az építési munkák már nem minősülnek

engedélykötelesnek (folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell).

KÉRDÉS

Építésügyi műszaki irányelvek

- tervezési, építési és üzemeltetési tevékenység területére

kiterjedő, jogszabály, szabvány által nem szabályozott,

azokkal nem ellentétes követelmények, tevékenységekre vonatkozó

módszerek

- alkalmazása – a szabványokhoz hasonlóan – önkéntes, de a beruházó

kötelezően előírhatja alkalmazásukat.

2016. évi CXVIII. törvény - Étv. módosítás (16.11.26)

36/2016. (XII. 29.) MvM rendelet - az Építésügyi Műszaki

Szabályozási Bizottságról (17.01.06.)

1005/2017. (I. 3.) Korm. határozat - a magyar építőipart érintő

szabványügyi előírások felülvizsgálatáról

9.1. Építésügyi műszaki irányelvek, szabványok

Építésügyi Műszaki Szabályozási Bizottság

a) figyelemmel kíséri a műszaki haladás vívmányait, elemzi az

építésüggyel kapcsolatos hazai és nemzetközi tapasztalatokat, valamint

b) szükség szerint, de legalább 10 évente felülvizsgálja az építésügyi

műszaki irányelveket, és tartalmukat indokolt esetben módosítja.

Bizottság elnöke (szakmai vezető) + 7 tag (ÉMI, MÉK, MMK, Lechner

Tudásközpont, Magyar Szabványügyi Testület, OAH, BM OKF)

Az építésügyi műszaki irányelveket elektronikusan közzé kell tenni

(ellentétes szabvány, jogszabály esetében vissza kell vonni).


1005/2017. (I. 3.) Korm. határozat - a magyar építőipart érintő

szabványügyi előírások felülvizsgálatáról

- középtávú építésügyi szabvány- és szabályozásrendezési

munkaprogram

- a szerzői jogok okozta nehézségek kiküszöbölése és a szabványokhoz

való hozzáférés segítése

- az építésügyet érintő műszaki szabályozási dokumentumok egységes

nyilvántartását lehetővé tevő közhiteles nyilvántartás

- a nyilvántartás ellentmondásmentes, koherens és azonos

terminológián alapuló működésének biztosítása

Határidő: 2017. május 31. és október 31.


Kivitelezési kódex: a szerződéskötés alapját képező (ajánlatkérési vagy

kivitelezési) dokumentációban kimutathatóan szereplő, de a szerződéses

árban (vállalkozói díjban) figyelembe nem vett tétel meglévő, vállalkozó

kivitelező által készített árazott tételes költségvetésben szereplő tétel,

amelynek mennyisége előre nem látható műszaki szükségességből

növekszik.

A többletmunka utólag csak akkor számolható el, ha a vállalkozó

kivitelező által készített árazott tételes költségvetési kiírásban a tétel

szerepelt, de a mennyiség változott.

Ptk.: Ha a felek átalánydíjban állapodtak meg, a vállalkozó a többletmunka

ellenértékének megtérítésére nem jogosult. A megrendelő köteles

azonban megtéríteni a vállalkozónak a többletmunkával kapcsolatban

felmerült olyan költségét, amely a szerződés megkötésének időpontjában nem

volt előrelátható.

10.1. Többletmunka

Kivitelezési kódex: a szerződés alapját képező dokumentációban nem

szereplő, külön megrendelt munkatétel (munkatöbblet) előre nem

látható műszaki szükségességből külön megrendelt tétel.

A kivitelező - az erre vonatkozó külön megállapodásban foglaltak

szerint - a műszaki szükségesség, vagy a rendeltetésszerű és biztonságos

használat miatt szükséges pótmunkát köteles elvégezni.

Ptk.: A vállalkozó köteles elvégezni az utólag megrendelt, különösen

tervmódosítás miatt szükségessé váló munkát is, ha annak elvégzése

nem teszi feladatát aránytalanul terhesebbé (pótmunka).

Ha a felek átalánydíjban állapodtak meg, a vállalkozó az átalánydíjon

felül a pótmunka ellenértékét igényelheti.

10.2. Pótmunka

a 2017. évi jogszabályváltozások az építésügyben...

Documents