제9장교육평가의과제와전망

20140058 사회교육과김주찬

1. 교육평가의과제

1) 이론적측면

2) 실제적측면

1.1 이론적측면

1.1.1 교육관의 재정립

• 개인이 지니고 있는 교육관과 한 사회의 교육관이 평가에 영향을 줄 뿐 아니라 때로는 사회 갈등의 원인이 되기때문에, 국가는 국민들로 하여금 건전한 교육관을 가지도록 유도할 필요가 있다.

나의 생각- 요즘과 같은 다문화 가정이 증가하고 있는 시대에서는 교육관을 재정립해주는 일이 더욱 필요하다고느낌.

1.1.2 새로운 평가이론의 보급

• 사회의 변화나 교육관에 의해 끊임없이 수정되고 개발되어진다. 최근엔 개별적이고, 정성적이고, 학생의 수행을강조하는 평가 이론들이 제시되고 있으며, 여러 학문들과 융합하면서 실제 현장 속에서 활용되기 위한 노력들이 이루어지고 있다.

나의 생각- 수행평가에 더 많은 비중을 두고 학문 간의경계를 허물어야 한다고 느낌.

1.1.3 평가 목적의 명료화

• 타당한 평가를 위해서는 평가 목적이 우선 명료해야한다는 요구가 커지고 있다. 평가 목적이 명확해지면 그에 따른 평가 방법, 내용, 결과 활용 등이 제시되고 그에 대한당위성이 성립되는 것이다.

나의 생각- 왜 평가를 해야 하는지 그 이유를 명료하게알아야 어떻게 평가를 해야 하는지도 뚜렷해 질 것 같다.

1.1.4 이해관련자들의 의견 수렴

• 반응중심평가 모형을 통해 Stake는 평가에 있어 이해관계자의 관심과 쟁점에 주의를 기울이고, 이에 반응하는것이 중요하다고 주장하였다. 이해관계자들의 불일치가나타나 집단 간 갈등으로 이어질 수 있기 때문에 이해관계자들 중에서도 평가 결과에 직접적으로 영향을 줄 수있는 관련 당사자들의 합의를 이끌어내는 것이 평가 성공에 있어 중요한 요소이다.

나의 생각- 새로운 평가 제도의 도입 같은 경우 이러한이해관계의 충돌보다는 합의점을 찾아내는 것이 올바른평가로 가는 길이라고 생각했다.

1.1.5 평가 결과의 활용과공개

• 평가 결과는 여러 상황에서 피평가자들을 변별하는 것외에도 교육과정의 개정이나 교육방법의 선택에 피드백되고, 개선의 정보로 활용될 수 있다. 또한 평가 결과가공개되면 평가 자체에 대한 공정성과 책무성을 검증 받을 수 있기 때문에 평가의 신뢰를 높여 준다. 이처럼 평가 결과의 활용은 개인, 기관, 나아가 사회와 국가의 발전에 영향을 준다.

나의 생각- 보통 학교에서는 교육 평가 결과를 공개하는것을 꺼린다. 하지만 이를 공개하고 학생과 선생님, 학부모까지 서로 피드백을 주고 받는다면 평가를 할수록 좋은 결과가 있을 것 같다.

1.1.6 평가 전문가의 부족

• 평가 결과에 대한 활용성의 증대는 평가 과정이나 평가결과의 공정성에 더욱 관심을 가지는 요소가 되고 있다. 이는 곧 평가 전문성을 강조하는 상황이 되고 있는데, 평가 전문성은 결국 평가 관련 당사자들이 평가관련 지식을 얼마나 소유하고 있는가에 달려 있다.

나의 생각- 평가야말로 전문적인 지식을 필요로 하는 작업인 것 같다. 평가 전문가를 양성하는 일이 시급한 것같다. 그러기 위해선 본문에서와 같이 대학원 과정이나전문 단체나 학회가 중심이 되어 전문가를 양성하는 방법을 잘 사용해야 한다.

1.2 실제적측면

1.2.1 총괄 중심의 평가

• 총괄평가는 교육 목표 달성 정도를 확인하기 위한 평가이다. 하지만 우리나라는 그 목적이 전도되었다. 교육적으로 바람직하다고 설정된 교육의 목표가 어느 정도나달성되었는가를 확인하기 위한 평가가 아니라, 평가에서높은 점수를 얻는 것이 교육의 목적이 되어버린 현실이우리나라 평가 상황에서 매우 심각한 문제이다.

나의 생각- 우리나라는 거의 학습의 결과, 즉 높은 점수를 얻는 것 그 자체가 목적이 되고 있다. 그리고 그 현상은 상급학교로 진학할수록 심화된다는 것이 문제이다.

1.2.2 규준참조평가 선호

• 규준참조평가는 상대평가라고 불리며 그 의미대로 평가의 대상 집단인 학생들의 상호 비교 점수를 궁극적인 기준으로 삼는다. 교육의 기본적 목적을 고려한다면 많은부분 교육현장에서는 준거참조평가를 도입하는 것이 타당하나, 현재 대학 입시 상황으로는 규준 참조 평가관에의해 평가 활동이 이루어지고 있다. 그리고 이러한 관행은 교육의 비교육화를 촉진하는 요소가 되고 있다.

나의 생각- 상대평가는 서열을 매김으로 학생이 사뭇 열등감에 사로잡힐 수 있다. 학생들을 줄 세우기 위한 상대평가보다는 자신이 목표 점수를 지정해놓고 자신과 경쟁하도록하는 절대평가가 좀 더 필요하다고 생각한다.

1.2.3 측정관과 평가관의 혼동

• 측정관은 이 세계에 존재하는 모든 실제는 그것이 물질적 현상이든인간의 정신적 현상이든 안정성이 있다는 것을 전제로 한다. 이에반해, 평가관은 세계에 존재하는 모든 실체나 인간의 특성은 변화한다고 가정한다. 그 동안 학교에서 이루어진 평가는 측정관의 입장이지배적이었고 무엇을 변화시키려고 했으며 실제 그러한 변화가 일어났는지 등 질적, 가치적 시각에서의 평가는 미흡하였다.

나의 생각- 우리나라 학교현장에서는 측정관은 잘 이루어지고 있으나 평가관은 잘 이루어 지고 있지 않고 있다. 변화를 측정하는 것도물론 중요하지만 그 변화가 이루어지도록 영향을 준 요소들을 파악하는 것도 못지 않게 중요한 문제이다.

1.2.4 학생의 학업 성취평가 위주

• 평가의 주안점은 주로 학생의 여러 측면의 자질을 확인하는 활동에 관심을 가지게 된다. 그러나 문제는 평가 활동이 어느 한 영역만을 강조하는 현상이 심화되어 평가라고 하면 오직 학생의 지적 능력을 평가하는 것이 중요한 일이라고 생각하는 것이 문제이다.

나의 생각- 학교에서는 학생의 능력을 시험 성적으로 일반화 하는 경향이 있다. 대학 입시의 영향으로 지필 평가영역에 비중의 거의 몰려 있는 것이 문제다. 지적 영역을비롯하여 모든 측면을 평가의 대상으로 삼아야 한다.

1.2.5 지적 영역 중심의평가 관행

• 학교 현장에서의 교육평가는 학생의 발달 영역 중에서지적인 측면의 평가에 집중하여 왔다. 우리가 지금까지지식의 전달의 수준의 교육을 해왔으며 정의적 영역과심동적 영역에 관한 평가가 어려워 그 부분의 평가가 소홀해질 수밖에 없었고 교육 여건이 정의적 영역에서의평가활동을 허락하지 않고 있는 실정이 교육현장에서 지적 영역의 평가 활동이 주로 이루어지는 이유이다.

나의 생각- 앞서 말한 것과 같이 지적 영역 뿐 아니라 여러 측면에서의 평가가 이루어져야 한다.

1.2.6 평가 결과 활용의문제

• 궁극적으로 평가 자료는 학생과 교사, 그리고 학교 안에서 발생하는 모든 교육적 행위와 상황을 이해하며, 교육의 과정을 개선하기 위한 아이디어를 얻기 위하여 수집되고 활용하는 것이 바람직하다. 하지만 우리 학교 교육평가 관행의 문제점은 평가 결과가 주로 학생의 서열을결정하기 위한 자료로 활용된다는 점이다.

나의 생각- 쉽게 말해 평가 결과가 등수 매기는 데 밖에사용되지 않는다는 말이다. 평가 결과는 피드백을 통해서 더 나은 방향으로 나아갈 수 있도록 하는데 많은 도움을 줄 수 있는 자료인 것 같다.

2. 교육평가의전망

1) 개선방향

2) 미래의교육평가

2.1 개선방향

2.1.1 교육과정 중심의 평가

• 교과서의 범위를 넘지 말아야 한다는 것을 원칙으로 삼았던 학교 현장에서는 암기위주의 교육을 유도하였다. 따라서 교육과정 중심의 평가가 되도록 하기 위해서는평가의 내용이 교과서에 한정되지 말아야 할 것이다.

나의 생각- 교사는 시험을 내기 위해 교과서에 국한되어서 수업을 진행하고 평가하였을 것이다. 하지만 그것은암기위주의 주입식 교육이 될 수 밖에 없다. 외우지 않고문제를 해결하기 위한 수업과 평가를 해야 한다.

2.1.2 전인적 평가 중심

• 인간의 성격, 태도와 가치, 도덕성, 각종 정의적 특성과신체적인 기능을 기르는 것은 지식, 이해, 적용 등의 지적 영역을 기르는 것 못지않게 중요하다. 그리고 그것이학교교육의 가장 근원적인 목적이다. 따라서 평가 영역을 지적 영역뿐만 아니라 학교생활 전반에 대한 평가로활성화 시켜야 할 것이다.

나의 생각- 학교는 공부 잘하는 사람을 만들어 내는 곳이아니다. 다방면으로 고루 발달시키는 곳이 학교이다. 지적 영역만이 아니라 심동적, 정의적 영역도 평가의 비중을 높여야 한다.

2.1.3 고등정신 능력의 평가

• 학교 교육평가가 응용력이나 종합력, 비판력이나 창의력보다는 암기력과 같은 낮은 정신능력을 중심으로 이루어지고 있는 것이 현실이다. 구체적인 평가도구에 포함될내용은 단순 암기로 해결할 수 없는 것으로 깊이 있는 사고 과정을 거쳐 대답할 수 있는 것이 되어야 한다.

나의 생각- 계속 비슷한 맥락의 이야기를 하고 있지만 그만큼 중요한 이야기이다. 응용력, 논리력, 창의력이 암기력 보다 훨씬 중요하다는 것을 우리는 모두 알고 그에 따른 평가가 필요하다.

2.1.4 과정 중심의 평가

• 오늘날 학교교육은 교육이 이루어지는 과정이 어떠하든최종적인 결과가 어떠한가에 초점을 맞추어지고 있는 것이 현실이다. 그러나 교육에서 최종 결과도 중요하지만, 어떤 절차나 과정을 통해서 교육이 이루어지는가도 매우중요하다.

나의 생각- 평가를 하고 나면 우리는 모두 결과에 집착한다. 하지만 그걸로 끝난다면 우리나라는 발전이 없을 것이다. 이제는 우리는 과정에 집중해야 한다. 과정을 평가하는 것도 중요하다.

2.1.5 진단, 활용 중심의 평가

• 지금까지의 학교 교육평가결과는 행정적 편의와 학생 전체 능력 중심으로 되어 있다. 평가결과의 활용이 극대화되어 학생, 교사, 학부모 모두에게 도움을 주도록 하기위해서는 학생 행동의 변화 기록, 장점 중심 기록, 누가기록, 절대평가에 의한 개인 내적차이 비교 기록 등에 대한 다각적인 검토가 필요하다.

나의 생각- 앞서 말했듯이 학생들을 줄 세우는 상대평가보다는 자기 자신과 경쟁할 수 있도록 해주는 절대평가의 방법이 더 필요한 것 같다.

2.2 미래의교육평가

2.2.1 ‘평가’의 재음미

• 교육평가란 교육에 대한 가치를 판단하는 일이기 때문에, 교육평가전문가에 의해서 이루어져야 한다. 그리고 평가에 대한 전문적인 지식이나 능력은 평가의 용어에 대한 정확한 이해로부터 시작된다. 하지만 평가의 개념으로 사용되는 많은 용어들이 그 의미가 다름에도불구하고 모두 평가로 사용되는 과정에서 혼란이 나타나고 있다. 학교교육에서의 평가의 의미는 ‘evaluation’이 아닌 ‘assessment’로이해되어야 한다.

나의 생각- 우리가 교사가 되어 평가를 하려면 평가에 대한 개념부터 전문적인 지식을 잘 알고 있어야 한다. 평가 자체가 무엇인지 혼란스럽다면 제대로 된 평가가 이루어질 수 없다.

2.2.2 교육관과 평가

• 평가를 보는 관점이나 입장은 교육관에 따라 달라진다. 이러한 교육관은 크게 선발적 교육관과 발달적 교육관으로 구분된다. 선발적 교육관이란 모든 사람이 교육의 혜택을 누릴 수 없기 때문에, 소수의 선택된 사람들만이 교육을 받아야 한다는생각이다. 이 교육관은 동서양을 막론하고 오늘날까지도 대부분의 사람들이 교육을 보는 관점이다. 이와 달리 교육을 통해개인의 적성이나 소질을 계발, 육성해야 한다는 관점을 발달적 교육관이라고 할 수 있다. 이 두 교육관은 양극단에 위치하고 있으며, 목적에 따라 다르게 활용될 수 있음으로 어떤 교육관이 옳고 그르다고 판단하기 어렵다.

나의 생각- 흑백논리에 의해 이 교육관은 맞고 저 교육관은틀리다고 정하기 보다는 상호 보완을 통해 이상적인 교육관을만들어가야한다.

2.2.3 평가 방법

• 평가방법은 크게 ‘관찰’에 의한 방법과 피평가자의 직접적인 ‘자기보고에 의한 방법’으로 구분된다. 관찰에 의한 자료 수집 방법은 가장 오랫동안 사용된 방법이긴 하지만 관찰자의 편견이 개입될 수 있다. 이에 반하여 자기 보고 방법은 학생들의 능력이나 태도 등을 본인 스스로 나타내기 때문에 관찰로 인한 오류를 줄일 수 있다는 장점을 가지고 있다. ‘자기 보고에 의한 방법’ 중에서 교육 현장에서가장 널리 쓰이는 방법은 신뢰도가 높은 지필 검사이다. 우리는 지필 검사와 수행평가를 서로 병행하면서 평가 목적이나 평가 결과의활용에 따라 사용해야 한다.

나의 생각- 지필검사는 현재 가장 많이 이루어지고 있는 방법이다. 그만큼 신뢰도가 높다. 하지만 신뢰도가 조금 낮더라도 관찰에 의한자료수집방법도 중요하다. 종이 한 장으로 사람을 알 수는 없는 법이기 때문이다.

2.2.4 평가 판단

• 평가에서 판단은 비교를 목적으로 하는 경우와 달성 정도를 목적으로 하는 경우로 구분할 수 있다. 선발적 교육관에 의한 평가 판단은 규준참조평가로, 발달적 교육관에 의한 평가 판단은 준거참조평가로 나타난다.

2.2.5 평가 활용

• 평가 결과 활용 여부에 따라 평가방법, 평가의 판단, 점수 부여 방법이 달라질 수 있다. 일반적으로 학교에서 실시되는 모든 평가는 학교 교육과정을 이수한 증거로 활용되는 것이 사실이다. 이러한 총괄평가만의 기능 뿐 아니라 평가는 교육 전, 교육 진행 중에도 가능하다. 전자는 진단평가로, 후자는 형성평가로 이야기한다. 학교에선평가 결과를 활용하는 일이 드물기 때문에 평가 목적이나 결과 활용이 불분명한 평가를 하고 있다.

나의 생각- 평가를 언제하고 언제 하면 안된다는 법은 없다. 언제든지 필요하면 평가를 해야 한다. 다만 그 목적이 분명해야하고 평가후 결과 활용이 잘 이루어져야 한다.

3. 평가의확대

3.1 평가의 대중화• 첫째, 우리사회에서평가는교육뿐만아니라다른분야에까지유용성을증가시킬것이다.

• 둘째, 평가는다른분야나학문으로넓혀질것이다.• 셋째, 평가가점차선진국뿐만아니라개발도상국에서도제도화될것이다.

• 넷째, 평가는전세계로확대될것이다.• 다섯째, 평가관련경험을할수있는기회가많아질것이다.• 여섯째, 어려움에도불구하고장점을가지고있는내부평가가더중요하게될것이다.

• 일곱째, 평가에서전문적협회와활동이꾸준히증가할것이다.• 여덟째, 평가관련증거자료가양적, 질적으로증가될것이다.

3.2 평가의 정교화

• 첫째, 대규모평가는점차줄어들것이다.

• 둘째, 평가접근이상황에맞게채택되고절충적으로될것이다.

• 셋째, 평가가정치적으로더세련될것이다.

• 넷째, 윤리적쟁점에관심이증가할수이다.

• 다섯째, 여러기술적인발달이평가자로하여금보고서작성방법을변화시킬것이다.

• 여섯째, 자료수집과분석방법이다양화될것이다.

• 일곱째, 평가를민주화하려는노력이계속될것이다.

• 여덟째, 수행평가운동이활발해질것이다.

3.3 평가의 비전

• 첫째, 평가에대한전반적인가치를높여야한다.

• 둘째, 평가의다양한목적을위하여다면적인방법과절충적인접근의구성적활용을계속연구하고적용할필요가있다.

• 셋째, 평가실제를개선하기위하여메타평가의활용을높여야한다.