TEMA: INTRODUCEREA EURO IN ROMANIA-PREMISE, PROCESE, RESTRICTII

1

CUPRINS

I. Introducere: 1.Uniunea Europeana – scurt istoric 2.Avantajele integrarii Romaniei in Uniunea Europeana

II. Continut: 1.Necesitatea aderarii Romaniei la zona Euro 2.Premisele introducerii monedei Euro in Romania 3. Impactul Euro asupra economiei romanesti

III. Concluzii

IV. Bibliografie

2

I.1.Uniunea Europeana –scurt istoric

Uniunea Europeană (UE) şi-a început existenţa la 1 noiembrie 1993, fiind noua denumire a Comunităţii Economice Europene (CEE), înfiinţată în 1957.

În 1993, ţările membre ale CEE au considerat că sunt pregătite condiţiile pentru efectuarea pasului hotărâtor al integrării. Ele au semnat un nou tratat – Tratatul de la Maastricht (Olanda) – care a intrat în vigoare la 1 noiembrie 1993. Tratatul a modificat şi extins tratatul pe baza căruia s-a stabilit Comunitatea Economică Europeană (CEE). Tratatul a prevăzut şi schimbarea denumirii din Comunitatea Economică Europeană în Uniunea Europeană (UE). Tratatul de la Masstricht este un fel de constituţie pentru UE.

Prin Tratatul asupra Uniunii Europene cetăţenii statelor membre devin în mod liber cetăţeni ai Uniunii, cu următoarele drepturi: să se deplaseze şi să-şi stabilească domiciliul în mod liber pe teritoriul statelor membre; să voteze şi să candideze la alegerile municipale şi europene care se desfăşoară în statul în care îşi are fiecare domiciliul, să fie protejat de autorităţile diplomatice şi consulare ale oricărui stat membru; să se adreseze parlamentului şi avocatului poporului .

I.2.Avantajele integrarii Romaniei in Uniunea Europeana

Alaturarea Romaniei la UE presupune renuntarea la prerogativele nationale de baza in materie de formulare si aplicare de politici economice. Aceasta renuntare nu este un simplu act de transfer de prerogative, deoarece priveste capacitatea unei economii de a-si compatibiliza functionarea cu un alt spatiu (UE), fara costuri excesive, de o parte si de alta. Avantajul major al statutului de memebru al UE il reprezinta “adapostirea” fata de incertitudinile si volatilitatea din spatiul economic mondial. Avand in vedere ca fluxul exporturilor si importurilor Romaniei ,cu UE, la aceasta data variaza intre 60-65% respectiv 50-55% din total, se poate spune ca cel putin din punct de vedere economic - exceptind unele bariere netarifare pentru agricultura si cateva sectoare industriale protejate de UE – Romania este de facto integrata in comertul comunitar. Datele statistice din ultimii ani indica o imbunatatire al gradului de acoperire a importurilor prin exporturi pe relatia UE. Orientarea comertului catre

3

UE a fost insotita de o semnificativa creare de comert mai ales dupa semnarea Acordului de Asociere in Februarie 1993.

II.1 Necesitatea aderarii Romaniei la zona Euro România urmeaza sa se integreze în Zona Euro în intervalul 2010– 2014, cu trei ani mai tîrziu decît Ungaria, care va face acest pas în 2011, potrivit unui studiu al Bancii Centrale Europene (BCE). Potrivit analistilor, aderarea deplina a României la Zona Euro se va petrece în acest interval de timp, daca sînt continuate procesele de crestere economica si odata cu încheierea procesului de dezinflatie graduala în 2007, data aderarii la Uniunea Europeana. Guvernatorul Bancii Nationale a României, Mugur Isarescu preciza „Vom adopta moneda europeana - euro în acest termen de zece ani, în contextul unei cresteri economice solide si al continuarii procesului de dezinflatie graduala, care la noi a început cu aproape zece ani mai tîrziu decît în tari precum Polonia, Ungaria si Cehia, ceea ce explica decalajul pe care îl avem fata de aceste tari.” Pentru a adopta euro, România va trebui pîna în 2010 sa respecte anumite conditii, cea mai importanta fiind implementarea unei piete de capital cu dobanzi foarte scazute în care, conform Tratatului de la Maastricht, dobanda maxima sa se situeze la 1,5 puncte procentuale peste nivelul european. Ultimul pas în directia introducerii euro ca moneda unica pe piata româneasca va fi participarea obligatorie, în perioada 2010–2012, la Mecanismul Cursurilor de Schimb (Exchange Rate Mecanism - ERM) II, ce reprezinta una dintre conditiile Tratatului de la Maastricht, ce trebuie îndeplinita înainte de adoptarea monedei unice de catre tarile nou intrate în Uniunea Europeana. Prin Mecanismul bilateral ERM II, introdus cînd s-a adoptat moneda unica europeana, fiecare moneda participanta are definita o paritate centrala comparativ cu euro, banda de fluctuatie mentinîndu-se aceeasi (plus/minus 15 la suta). Participarea la ERM II este obligatorie cu cel putin doi ani înainte de intrarea în Zona Euro. În primul rând, aderarea la Zona Euro constituie oportunitatea si mijlocul de a spori calitatea vietii cetatenilor sai, alaturi de toti cetatenii europeni. Faptul ca România va fi un stat membru UE cu un PIB pe cap de locuitor mult sub media europeana accentueaza nevoia de folosire eficienta a resurselor proprii si a fondurilor comunitare, de stimulare mai activa a investitiilor straine si autohtone. România are astfel nevoie de mentinerea pe o perioada cât mai lunga a cresterii economice rapide, echilibrate si durabile, de

4

institutii puternice si eficiente, de un sistem legislativ coerent si de un sistem fiscal predictibil.

II.2 Premisele introducerii monedei Euro in Romania

Una din formele superioare de integrare europeană o constituie Uniunea Economică şi Monetară (UEM), fiind la moment cel mai ambiţios şi totodată cel mai riscant proiect al construcţiei europene. Astfel că, fiecare stat care aderă la Uniunea Europenă, îşi propune ca mai devreme sau mai târziu să facă parte din acest proiect-UEM. Acelaşi obiectiv şi l-au propus şi ultimii doi membri ai Uniunii Europene care au aderat de curând la Uniunea Europeană, la 1 ianuarie 2007 - România şi Bulgaria. Introducerea monedei unice, etapa finala a unui proces ambitios a carui radacini se regaseste undeva în anii ’60, a fost perceputa ca un simbol al unificarii europene, care poate sustine formarea identitatii comune a cetatenilor Europei si în acelasi timp, ca un catalizator al continuarii integrarii economice si politice în Uniunea Europeana. În acest sens euro reprezinta mai mult decât functii banesti, este o necesitate care poate asigura progresul integrarii europene, acest aspect fiind în concordanta cu traditia Uniunii de a se integra în principal pe plan economic. Functionalitatea si stabilitatea de care a dat dovada UEM este cu atât mai remarcabila daca recunoastem, cu realism, ca acest eveniment monetar al secolului XX, a fost realizat într-un context caracterizat prin eterogenitate si diversitate regionala, legala si institutionala. În prezent, ne aflam la mai mult de sapte ani de functionare a Uniunii Economice si Monetare ca stadiu de integrare în Uniunea Europeana. Cu toate acestea UEM nu este definitivata, iar implicatiile sale vor continua sa se manifeste multi ani de acum înainte pe masura ce acest stadiu se maturizeaza.

II.3 Impactul Euro asupra economiei romanesti

În contextul în care pentru majoritatea ţarilor vest –europene este aproape unanim acceptat avantajul utilizării monedei unice, se apreciază că şi pentru România, al cărei comerţ exterior este orientat în proporţie de aproximativ

5

2/3 către această piaţă, adoptarea monedei unice va aduce reale beneficii. Pentru a introduce moneda unica europeana , Romania trebuie sa devina membră a UEM. Cel mai probabil, România va fi pregătită să participe la acest sistem între anii 2010 şi 2012 deoarece până să ajungă la acest stadiu avansat, România trebuie să întrunească toate criteriile privind aderarea la zona euro. Cele mai importante sunt cele patru criterii de convergenţă nominală cuprinse în Tratatul de la Maastricht. Aceste criterii presupun următoarele:• Rata inflaţiei trebuie să fie scăzută, până la nivelul de 2% anual;• Deficitul bugetar trebuie să fie de maxim 3% din Produsul Intern Brut al ţării;• Dobânzile scăzute pentru creditele pe termen lung, care să nu depăşească cu mai mult de 2% dobânzile din cele mai performante state membre participante în anul dinaintea examinării;• Datoria publică cumulată să nu depăşească 60% din PIB. În afară de aceste patru criterii mai există o serie de cerinţe care trebuie îndeplinite pentru ca statul candidat, în cazul de faţă România, să poată fi admis şi să facă faţă cu brio în cadrul zonei euro. Respectarea de către România a acestor criterii şi cerinţe impuse de către Uniunea Europeană, va duce la apariţia unor avantaje dar, totodată, şi la posibile riscuri pentru economia românească în ansamblu. Pentru a adopta moneda europeană, România trebuie să accelereze agenda de reforme structurale. Priorităţile cele mai importante sunt eficienţa serviciilor publice, accelerarea planurilor de privatizare a sectorului energetic, crearea de noi locuri de muncă şi reducerea corupţiei şi îmbunătăţirea mediului de afaceri. Tentativa României de a recupera distanţa faţă de ţările membre mai bogate ale Uniunii Europene va fi susţinută şi de fondurile financiare alocate de către UE. Fondurile post-aderare, dacă vor fi folosite raţional şi integral, ar reprezenta o injecţie care ar echivala cu 3-5% din Produsul Intern Brut în fiecare an, în primii şapte ani din momentul aderării ceea ce indubitabil va permite României să facă parte din zona euro. În această situaţie, introducerea euro va avea efecte pozitive asupra comerţului exterior al României, având în vedere că 2/3 din comerţul exterior este orientat către ţările UE. Noua monedă va fi ca un catalizator ce va stimula importurile şi exporturile firmelor româneşti. Până în prezent, majoritatea contractelor comerciale erau exprimate în dolari SUA. România a pierdut sume mari de bani datorită faptului că până nu demult erau alese ca monedă de contract fie dolarul SUA, fie monedele unor ţări din UE al căror curs fluctua.

Pentru a crea premisele necesare introducerii monedei Euro, România trebuie să-şi clădească un sistem de referinţă, în care moneda de

6

referinţă să fie EURO, şi nu dolarul american. Noua monedă va fi un factor de stabilitate care va reduce mult pierderile agenţilor comerciali autohtoni datorită fluctuaţiilor dolarului faţă de valutele ţărilor din U.E.

Având în vedere perspectivele monedei euro, interesul României de aderare la structurile europene şi semnalele pozitive pe care s-au primit în acest sens, băncile autohtone şi-au manifestă interesul să construiască şi să dezvolte depozite în moneda europeană (EURO), folosind astfel o singura monedă faţă de cele 15 utilizate înainte, valabilă pentru toate operaţiunile financiare, bancare şi comerciale.

În prezent, agenţii economici pot alege pentru derularea tranzacţiilor fie euro, fie moneda naţională. Se aşteaptă ca marile companii multinaţionale să fie deschizătorii de drumuri în utilizarea euro. Acestea vor începe să opereze în euro şi vor influenţa clienţii să procedeze la fel.

Introducerea euro va avea efecte pozitive asupra comerţului exterior al României, având în vedere că 2/3 este orientat către ţările U.E. Noua monedă va stimula importurile şi exporturile firmelor romaneşti. Pană în prezent, majoritatea contractelor comerciale erau exprimate în dolari SUA. Doar contractele cu Germania, Franţa, Marea Britanie erau exprimate în moneda naţională a acestora. În tranzacţiile cu ţările a căror monedă este mai slabă (Italia, Portugalia) se folosea dolarul. Pe viitor, pentru aceste tranzacţii se foloseşte euro. Acest lucru va avea ca efect reducerea influenţelor de curs datorate fluctuaţiilor dolarului faţă de valutele ţărilor din U.E.

România a pierdut sume mari de bani datorită faptului că până acum erau alese ca monedă de contract fie dolarul SUA, fie monedele unor ţări din U.E. al căror curs fluctua.

Introducerea euro va fi un factor de stabilitate care va reduce mult pierderile agenţilor comerciali autohtoni cauzate de riscurile de curs valutar.

Pentru început, agenţii economici ar trebui ca, pentru a se familiariza cu euro, să folosească în tranzacţiile pe care le efectuează atât euro, ca monedă de plată, cat şi dolarul SUA, ca monedă de consolidare, spunea Mihai Ionescu – secretar general al Asociaţiei Exportatorilor şi Importatorilor din România.

Euro va reduce costurile pe care firmele le suportă ca urmare a schimburilor valutare. Costurile acestea au fost estimate la 1-2% din valoarea tranzacţiei. Tot datorită euro se economiseşte timp preţios în activitatea de gestiune, dispărând necesitatea analizei riscului şi a raportului cheltuieli – profit pentru fiecare în parte, efectuată de firmă.

7

De asemenea, se simplifică evaluarea rezultatelor comerciale efectuate din punct de vedere al întreprinderii, nemaifiind necesar să se ţină cont de volatilitatea monedei.

Odată eliminate barierele monetare din cadrul U.E., exportatorii vor beneficia de un acces mult mai facil pe pieţele oricăreia dintre ţările membre. Astfel se va reduce numărul de intermediari, întreprinderile mărindu-şi veniturile ca urmare a exporturilor directe.

Un alt avantaj important oferit de moneda unică este transparenţa. Exprimarea tuturor preţurilor în euro va ajuta firmele româneşti să îşi aleagă furnizorii care să le asigure cele mai mici cheltuieli şi să exporte în ţările de unde pot obţine veniturile cele mai mari. Introducerea euro va fi un factor de stabilitate care va reduce mult pierderile agenţilor comerciali locali cauzate de riscurile de curs valutar. Pentru România, o importanţă deosebită alături de introducerea monedei unice o are şi Banca Centrală Europeană, care şi-a început activitatea la Frankfurt şi a preluat mai multe atribuţii ale Fondului Monetar Internaţional în ceea ce priveşte finanţarea şi urmărirea unor politici consecvente de stabilire a preţurilor. Toate aceste avantaje enumerate mai sus vor conduce pe termen mediu şi lung la majorarea ratei de creştere economică a ţărilor din Zona Euro. Riscurile generate de introducerea în circulaţie în România a monedei unice europene sunt puţine la număr, dar au impact direct asupra vieţii cotidiene şi a sistemului financiar. Cel mai cunoscut dintre aceste riscuri este acela privind creşterea generalizată a preţurilor care se datorează lipsei de familiaritate a populaţiei cu noile preţuri exprimate în moneda unică, de specularea unor erori de rotunjire. Un alt risc legat de trecerea economiei româneşti la moneda euro, ca şi de altfel, a tuturor ţărilor care fac acest pas în direcţia integrării în zona euro, îl constituie dimensionarea adecvată pe termen scurt a lichidităţilor în euro la nivelul sistemului bancar, având în vedere o cerere de numerar în moneda unică. Pierderea posibilitatii de alegere a ratei inflaţiei şi pierderea cursului valutar, ca instrument pentru înlăturarea dezechilibrelor macroeconomice constituie un alt dezavantaj care decurge din participarea la Uniunea Monetară. Trebuie mentionat insa, că schimbarea monedei naţionale în favoarea monedei unice presupune şi pierderea controlului şi a puterii de decizie cu privire la problemele monetare şi a flexibilităţii luării deciziilor care să permită protejarea economiei româneşti de şocurile externe.

8

În final, punând în balanţă atât beneficiile cât şi riscurile legate de trecerea economiei româneşti la moneda unică europeană, putem afirma cu certitudine că direcţia aleasă de către clasa politică românească este corectă, şi anume tendinţa de integrare în Uniunea Economică şi Monetară, care pe termen mediu şi lung va contribui la obţinerea unor avantaje pentru întreaga societate românească luată în ansamblu.

III.Concluzii

Avand in vedere faptul ca in teoria uniunii monetare se spune ca o tara nu poate fi integrata daca nu are o economie la fel de deschisa si de productiva pe cat sint cele ale statelor deja prezente, trecerea Romaniei la moneda unica – Euro- este inevitabila pentru a fi un stat membru cu drepturi depline in Uniunea Europeana.

Primii pasi concretizati in denominarea leului si afisarea preturilor la o serie de bunuri si servicii in euro, se doresc a fi factori de diminuare a cresterii preturilor determinate de adoptarea monedei unice. Consider ca in conditiile actuale –de recesiune economica- , cand Romania inregistreaza un nivel foarte ridicat al deficitului de cont curent, exista pericolul ratarii anului 2014 ca an de intrare in zona euro, insa acest lucru depinde in totalitate de contiinuarea reformei economice . Impactul si importanta trecerii la moneda unica europeana vor fi resimtite in momentul in care va deveni moneda operationala curenta si ne vom face calculele pentru cosul zilnic in aceasta moneda.

9

IV.Bibliografie

Cioculescu Aristide - Racordarea economiei Romaniei la piata unica europeana, Editura Apimondia, 2002. Daianu Daniel - Pariul Romaniei. Economia noastra: reforma si integrare, Editura Compania, Bucuresti, 2004Publicatia „Time4News”,numarul din 20.11.2008 Isãrescu Mugur. (2004). -„Dezvoltarea durabilã a sectorului financiar-bancar al României în perioada 2005-2025. Finantarea marilor proiecte”, htttp://www.bnro.roLazea, V. (2003). „Drumul spre euro”, http://www.bnro.ro

10