สถานการณ์แรงงานจังหวัดสมุทรสาคร...

รายป 2555

(มกราคม - ธันวาคม 2555)

สถานการณแรงงาน

สํานักงานแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

http://samutsakhon.mol.go.th

จังหวัดสมุทรสาคร

คํานํา

สํานักงานแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร ไดจัดทํารายงานสถานการณแรงงาน ประจํา ป 2555 ซ่ึงเปน

การรายงานขอมูลในชวงเดือนมกราคม – ธันวาคม 2555 โดยมีวัตถุประสงคเพื่อ นําเสนอขอมูลดาน

เศรษฐกิจและแรงงานท่ีสําคัญ รวมถึงขาวสาร บทความตาง ๆ เกี่ยวกับดานแรงงาน เผยแพร

ประชาสัมพันธแกหนวยงานท่ีเกี่ยวของและผูสนใจท่ัวไป

ขอมูลท่ีปรากฏในรายงานสถานการณฉบับน้ี เปนผลมาจากความรวมมือในการสนับสนุนขอมูล

ของหนวยงานสังกัดกระทรวงแรงงานในจังหวัดสมุทรสาคร และหนวยงานราชการอื่นๆ ท่ีเกี่ยวของ

จึงขอขอบคุณทุกหนวยงานมา ณ โอกาสน้ี

สํานักงานแรงงานจังหวัดสมุทรสาครหวังเปนอยางย่ิงวารายงานสถานการณแรงงานฉบับน้ี จะเปน

ประโยชนตอหนวยงานท่ีเกี่ยวของและผูท่ีสนใจท่ัวไป หากมีขอคิดเห็นหรือขอเสนอแนะประการใด

ไดโปรดแจงใหสํานักงานแรงงานจังหวัดสมุทรสาครทราบดวย เพื่อพิจารณาดําเนินการปรับปรุงตอไป


12 กุมภาพันธ 2556

สารบัญ

หนา

คํานํา

บทสรุปสําหรับผูบริหาร 1

บทที่ 1 ภาวะเศรษฐกิจและสังคมจังหวัดสมุทรสาคร

1.1 บทนํา 7

1.2 ภาวะเศรษฐกิจโดยรวมจังหวัด

1.3 ดัชนีราคาผูบริโภค

1.4 ภาวะการลงทุน

10

11

12

บทที่ 2 สถานการณแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

2.1 กําลังแรงงาน การมีงานทํา และการวางงาน

2.2 การจัดหางานและสงเสริมการมีงานทํา

2.3 การพัฒนาศักยภาพแรงงาน

2.4 การคุมครองแรงงานและสวัสดิการ

2.5 การประกันสังคม

14

22

35

39

46

ภาคผนวก 51

สถานการณแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร ป 2555 หนา 1

บทสรุปสําหรับผูบริหาร

1. ขอมูลทั่วไป

1.1) ประชากรและการปกครอง

จังหวัดสมุทรสาคร ในป 2555 ขอมูล ณ เดือนธันวาคม มีประชากรท้ังสิ้น 508,813 คน

แบงเขตการปกครองออกเปน 3 อําเภอ 40 ตําบล 290 หมูบาน 62 ชุมชน ดานการปกครองสวนทองถิ่น

ประกอบดวย 1 องคการบริหารสวนจังหวัด 11 เทศบาล 26 องคการบริหารสวนตําบล

1.2) สภาพเศรษฐกิจ

ผลิตภัณฑมวลรวมจังหวัด โครงสรางทางเศรษฐกิจของจังหวัดสมุทรสาคร พิจารณา

จากผลิตภัณฑมวลรวมจังหวัด ณ ราคาคงท่ี (เฉล่ีย 5 ปยอนหลัง ) จากสํานักงานคณะกรรมการ

พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (สศช.) ขึ้น อยูกับสาขาอุตสาหกรรม สาขาประมง สาขาไฟฟา

ประปา และสาขาการขายสงการขายปลีก มีสัดสวนรอยละ 83.07 4.10 3.50 และ 3.04 เปนสําคัญ

ตามลําดับ

ดัชนีราคาผูบริโภค ป 2555 (มกราคม-ธันวาคม) เทากับ 127.6 จําแนกตามหมวด

อาหารและเคร่ืองดื่ม 155.1 หมวดอื่นๆ ไมใชอาหารและเคร่ืองดื่ม 107.3 ดัชนีราคาผูบริโภคพื้นฐาน

111.2 เม่ือเทียบกับชวงเดียวกันของป 2554 ดัชนีสูงข้ึนรอยละ 5.5 จากการสูงข้ึนของดัชนีหมวดอาหาร

และเคร่ืองดื่มสูงข้ึนรอยละ 8.0 และหมวดอื่น ๆ ไมใชอาหารและเคร่ืองดื่มสูงข้ึนรอยละ 3.0

ภาวะการลงทุน ขอมูล ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2555 จังหวัดสมุทรสาครมีการจดทะเบียน

ของนิติบุคคลรวมจํานวนท้ังสิ้น 9,178 แหง เงินทุน 129,541.52 ลานบาท โดยในป 2555 (มกราคม –

ธันวาคม) มีการจดทะเบียนนิติบุคคลตั้งใหม รวมท้ังสิ้น 820 แหง ทุนจดทะเบียน 4,130.80 ลานบาท

จําแนกเปนบริษัทจํากัดจํานวน 609 แหง ทุนจดทะเบียน 3,962.22 ลานบาท และ หางหุนสวนจํากัด

211 แหง ทุนจดทะเบียน 168.58 ลานบาท โดยประเภทอุตสาหกรรมท่ีมีการจดทะเบียนนิติบุคคลตั้งใหม

มากท่ีสุดในป 2555 คือ การขายสง การขายปลีก การซอมแซมยานยนต จักรยานยนต ของใชสวน

บุคคลและของใชในครัวเรือน 329 แหง (รอยละ 40.12) รองลงมาไดแก การผลิต 229 แหง (รอย

ละ 27.93) และบริการดานอสังหาริมทรัพย การใหเชาและบริการทางธุรกิจ 114 แหง (รอยละ 13.90)



2. กําลังแรงงานและการมีงานทํา

2.1) กําลังแรงงาน

จังหวัดสมุทรสาค รมีผูอยูในวัยทํางานหรืออายุ 15 ปข้ึนไปจํานวน 457,623 คน เปนผู

อยูในกําลังแรงงาน 372,454 คน หรือรอยละ 81.39 ของประชากรท่ีมีอายุ 15 ปข้ึน และ ผูไมอยูในกําลัง

แรงงาน 85,169 คน (รอยละ 18.61)

2.2) การมีงานทํา

ในกลุมผูมีงานทําท้ังหมด 370,082 คน เปนผูทํางานในภาคเกษตรรวม 20,634 คน

(คิดเปนรอยละ 5.58 ของผูมีงานทําท้ังหมด) ในขณะท่ีนอกภาคเกษตรน้ันมีผูทํางานท้ังสิ้น 349,447 คน

(รอยละ 94.42 ของผูมีงานทําท้ังหมด) โดยสาขาอุตสาหกรรม ท่ีมีผูทํางานมากท่ีสุด 5 อันดับแรก ไดแก

สาขาการผลิต โดยมีผูทํางานรวมท้ังสิ้น 209,042 คน (รอยละ 56.49 ของจํานวนผูมีงานทําท้ังหมด)

รองลงมาไดแก สาขาขายสง ขายปลีก การซอมแซมยานยนต รถจักรยานยนต ฯ 53,671 คน (รอยละ

14.50) สาขาโรงแรมและภัตตาคาร 23,626 คน (รอยละ 6.38) สาขาเกษตรกรรม การปาไม และการ

ประมง 20,634 คน (รอยละ 5.58) และสาขาการขนสง สถานท่ีเก็บสินคา และการคมนาคม 13,507 คน

(รอยละ 3.65) ตามลําดับ

แรงงานสวนใหญมีการศึกษาในระดับประถมศึกษา จํานวน 90,744 คน (รอยละ 24.52

ของจํานวนผูมีงานทําท้ังหมด) รองลงมาไดแก แรงงานท่ีมีการศึกษาระดับต่ํากวาประถมศึกษา 69,315

คน (รอยละ 18.73) ระดับไมมีการศึกษา 59,669 คน (รอยละ 16.12) ระดับมัธยมศึกษาตอนตน 55,990

คน (รอยละ 15.13) และระดับมัธยมตอนปลาย 43,095 คน (รอยละ 11.64) ตามลําดับ

2.3) การวางงาน

จังหวัดสมุทรสาครมีผูวางงานจํานวนท้ังสิ้น 2,295 ราย คิดเปนอัตราการวางงานเทากับ

รอยละ 0.62 ของกําลังแรงงานท้ังหมด ท้ังน้ีเม่ือพิจารณากลุมผูวางงานจําแนกตามเพศแลว พบวาเพศ

ชายมีอัตราการวางงานสูงกวาเพศหญิง โดยเพศชายมีอัตราการวางงานรอยละ 0.74 ในขณะท่ีเพศหญิง

มีอัตราการวางงานรอยละ 0.48


3. การจัดหางานและสงเสริมการมีงานทํา

3.1) การจัดหางานในจังหวัด

ในป 2555 จังหวัดสมุทรสาครมีตําแหนงงานวางท่ีแจงผานสํานักงานจัดหางานจังหวัด

จํานวนท้ังสิ้น 5,746 อัตรา ในสวนของผูลงทะเบียน สมัครงาน พบวา มีท้ังสิ้น 7,228 คน ขณะท่ีผูไดรับ

การบรรจุงานน้ันมีจํานวนท้ังสิ้น 5,991 คน

เม่ือพิจารณาเปนรายอุตสาหกรรม พบวา ตําแหนงงานวางสวนใหญรอยละ 99.98 เปน

งานนอกภาคเกษตรกรรม โดยสาขาการผลิต เปนสาขาท่ีมีตําแหนงงานวางมากท่ีสุด 4,732 อัตรา

(รอยละ 82.35) การบรรจุงาน พบวา สาขาท่ีมีการบรรจุงานมากท่ีสุดไดแก สาขาการผลิต มีการบรรจุ

งานท้ังสิ้น 4,787 คน (รอยละ 79.90) สวนอาชีพท่ีมีตําแหนงงานวางมากท่ีสุดไดแก อาชีพงานพื้นฐาน

โดยมีตําแหนงงานวาง 3,129 อัตรา (รอยละ 54.46) และตําแหนงงานวางตามระดับการศึกษาท่ีตองการ

มากท่ีสุดคือ ระดับมัธยมศึกษา 2,216 อัตรา (รอยละ 38.57 ) รองลงมาไดแก ระดับปวช.-ปวส./

อนุปริญญา 1,893 อัตรา (รอยละ 32.94) ตามลําดับ

3.2) การจัดหางานตางประเทศ

ในป 255 4 มีแรงงานในจังหวัดสมุทรสาครท่ีแจงความประสงคไปทํางานตางประเทศ

จํานวน 70 คน เปนชาย 43 คน (รอยละ 61.43 ) และหญิง 27 คน (รอยละ 38.57 ) ซ่ึงแรงงานท่ี มา

ลงทะเบียนสวนใหญจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษา

สวนการอนุญาตใหแรงงานไปทํางานตางประเทศของจังหวัดสมุทรสาครในป 255 5 มี

จํานวนท้ังสิ้น 401 คน เม่ือพิจารณาตามวิธีการเดินทางพบวา สวนใหญเปนประเภท Re-Entry คือ

กลับไปทํางานอีกคร้ังหน่ึงโดยการตออายุสัญญา จํานวน 261 คน (รอยละ 65.09 ) สําหรับ ภูมิภาคท่ี

แรงงานไทยเดินทางไปทํางานมากท่ีสุดคือภูมิภาคเอเชีย 311 คน (รอยละ 77.56)

3.3) คนตางดาว

ขอมูล ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2555 จังหวัดสมุทรสาครมีคนตางดาวท่ีไดรับอนุญาต

ทํางานคงเหลือท้ังสิ้นจํานวน 30,139 คน โดยเปนคนตางดาวเขาเมืองผิดกฎหมายมีมากกวากลุมเขา

เมืองถูกกฎหมาย โดยเปนคนตางดาวเขาเมืองถูกกฎหมายจํานวน 26,998 คน (รอยละ 89.58) และคน

ตางดาวเขาเมืองผิดกฎหมายจํานวน 3,141 คน (รอยละ 10.42)


กลุมคนตางดาวเขาเมืองถูกกฎหมายสวนใหญเปนคนเขาเมืองถูกกฎหมายมาตรา 9

ประเภทพิสูจนสัญชาติจํานวน 25,093 คน (รอยละ 92.94 ของคนตางดาวเขาเมืองถูกกฎหมายท้ังหมด)

รองลงมาไดแก มาตรา 9 ประเภทท่ัวไปจํานวน 1,808 คน (รอยละ 6.70) และมาตรา 12 ประเภท

สงเสริมการลงทุนจํานวน 97 คน (รอยละ 0.36)

สําหรับกลุมคนตางดาวท่ีเขาเมืองผิดกฎหมาย (มาตรา 13) สวนใหญเปนชนกลุมนอย

จํานวน 3,080 คน (รอยละ 98.06 ของคนตางดาวเขาเมืองผิดกฎหมาย) และเปนกลุมมติคณะรัฐมนตรี

(ครม.) 3 สัญชาติจํานวน 61 คน (รอยละ 1.94)

4. การพัฒนาศักยภาพแรงงาน

4.1) การพัฒนาฝมือแรงงาน

ในป 255 5 มีผูเขารับการฝกเตรียมเขาทํางานจํานวน 88 คน โดยมีผูเขารับการฝก

เตรียมเขาทํางานใน 1 กลุมอาชีพ ไดแก กลุมอาชีพ ชางไฟฟา อิเล็กทรอนิกส คอมพิวเตอร 60 คน (คิด

เปนรอยละ 68.18 ของผูเขารับการฝกท้ังหมด) สําหรับผูผานการฝกอาชีพมีจํานวน 60 คน (คิดเปนรอย

ละ 76.92 ของผูเขารับการฝกท้ังหมด)

สําหรับการฝกยกระดับฝมือแรงงานในป 255 5 พบวา มีผูเขารับการฝกยกระดับฝมือ

แรงงานท้ังสิ้น 2,251 คน เม่ือพิจารณาตามกลุมอาชีพ พบวา กลุมธุรกิจและบริการ มีการฝกยกระดับ

ฝมือแรงงานสูงสุด 1,219 คน (รอยละ 54.15) รองลงมาคือ กลุมชางไฟฟา อิเล็กทรอนิกส คอมพิวเตอร

675 คน (รอยละ 29.99) กลุมชางกล 182 คน (รอยละ 8.09) ตามลําดับ ท้ังน้ีผูผานการฝกยกระดับฝมือ

แรงงานในปน้ีมีจํานวน 2,185 คน คิดเปนรอยละ 97.07 ของผูเขารับการฝกยกระดับฝมือแรงงาน

4.2)การทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงาน

การทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานในป 255 5 พบวา มีผูเขารับการทดสอบมาตรฐาน

ฝมือแรงงานรวมท้ังสิ้น 288 คน โดยกลุมอาชีพธุรกิจบริการ มีผูเขารับการทดสอบมากท่ีสุด จํานวน 109

คน (คิดเปนรอยละ 37.85 ของผูเขารับการทดสอบท้ังหมด) รองลงมาไดแก กลุมชางเคร่ืองกล 70 คน

(รอยละ 24.31) กลุมชางไฟฟา อิเล็กทรอนิกส คอมพิวเตอร 66 คน (รอยละ 22.92) และกลุมชางอุตสา

หการ 43 คน (รอยละ 14.93) ตามลําดับ


5. การคุมครองแรงงานและสวัสดิการ

5.1) การตรวจแรงงาน

การตรวจคุมครองแรงงาน ในป 2555 สํานักงานสวัสดิการและคุมครองแรงงานจังหวัด

สมุทรสาคร ไดดําเนินการตรวจสถานประกอบการท้ังสิ้น 443 แหง สําหรับปน้ี มีลูกจางท่ีผานการตรวจ

หรือไดรับการคุมครองรวม 24,886 คน ซ่ึงสถานประกอบการท่ีตรวจสวนใหญเปนสถานประกอบการท่ีมี

ลูกจาง 20 - 49 คน จํานวน 144 แหง (คิดเปนรอยละ 32.51)

5.2) การตรวจความปลอดภัยในสถานประกอบการ

ในป 2555 มีการ ตรวจความปลอดภัยในสถานประกอบการท้ังสิ้น 190 แหง ลูกจางท่ี

ผานการตรวจ 43,361 คน ผลการตรวจพบวาปฏิบัติถูกตองตามกฎหมาย 180 แหง และปฏิบัติไม

ถูกตองตามกฎหมาย 10 แหง

5.3) แรงงานสัมพันธ

ขอมูลองคการนายจาง ณ ป 2555 พบวา มีเพียงสมาคมนายจางจํานวน 14 แหง สําหรับ

องคการลูกจาง มีเพียงสหภาพแรงงานในกิจการเอกชนจํานวน 36 แหง

5. 4) การเกิดขอเรียกรอง/ขอพิพาทแรงงาน

สําหรับการเกิดขอเรียกรอง/ขอพิพาทแรงงานและขอขัดแยงในป 255 5 พบวา มีการแจง

ขอเรียกรองท้ังสิ้น 13 แหง 10 คร้ัง ลูกจางท่ีเกี่ยวของ 5,461 คน

สําหรับขอพิพาทแรงงานท่ีเกิดข้ึนในสถานประกอบการในป 2555 น้ี พบวา ไมมีสถิติ

ขอมูล

สําหรับการเกิดขอขัดแยงในการจางงานระหวางนายจางและลูกจาง ท่ีไมใชขอพิพาท

แรงงานตามกฎหมายท่ีเรียกวา “ขอขัดแยง” ในป 2555 น้ี พบวามีการเกิดขอขัดแยงในสถาน

ประกอบการท้ังสิ้น 11 แหง 26 คร้ัง ลูกจางท่ีเกี่ยวของ 7,622 คน


6. การประกันสังคม

6.1) สถานประกอบการและผูประกันตนในระบบประกันสังคม

ในป 2555 ขอมูล ณ เดือนธันวาคม 2555 จังหวัดสมุทรสาครมีสถานประกอบการท่ี

ข้ึนทะเบียนประกันสังคม จํานวน 8,220 แหง สําหรับผูประกันตนมีจํานวน 335,090 คน เม่ือพิจารณา

จํานวนสถานประกอบการจําแนกตามอุตสาหกรรม พบวา อุตสาหกรรมท่ีมีจํานวนสถานประกอบการ

มากท่ีสุด ไดแก อุตสาหกรรมการคา 2,025 แหง (คิดเปนรอยละ 24.64 ของสถานประกอบการท้ังหมด)

สวนอุตสาหกรรมท่ีมีผูประกันตนมากท่ีสุด ไดแก อุตสาหกรรมการผลิตอาหาร เคร่ืองดื่ม 85,910 คน

(คิดเปนรอยละ 25.64 ของจํานวนผูประกันตนท้ังหมด)

6.2) การใชบริการประกันสังคม

ในป 255 5 จํานวนผูประกันตนของจังหวั ดสมุทรสาครท่ีมาใชบริการกองทุน

ประกันสังคมมีจํานวน 584,856 ราย โดยประเภทประโยชนทดแทนท่ีผูประกันตนมาใชบริการสูงสุด

ไดแก กรณีสงเคราะหบุตร จํานวน 465,429 คน คิดเปนรอยละ 79.58 ของผูมาใชบริการกองทุน

ประกันสังคม รองลงมาคือ กรณีเจ็บปวย จํานวน 72,012 คน (รอยละ 12.31) กรณีวางงาน จํานวน

21,001 คน (รอยละ 3.59) และกรณีคลอดบุตร จํานวน 15,139 คน (รอยละ 2.59)

เม่ือพิจารณาปริมาณการจายเงินประโยชนทดแทน จะพบวามีการจายเงินท้ังสิ้น 703.75

ลานบาท โดย กรณีสงเคราะหบุตรมีการจายเงินสูงสุดถึง 201.88 ลานบาท คิดเปนรอยละ 28.69 ของ

เงินประโยชนทดแทนท่ีจาย รองลงมา ไดแก กรณี คลอดบุตร 187.84 ลานบาท (รอยละ 26.69 ) กรณี

ชราภาพ 140.65 ลานบาท (รอยละ 19.99) กรณีเจ็บปวย 76.41 ลานบาท (รอยละ 10.86) สวนกรณีท่ี

จายเงินประโยชนทดแทนนอยท่ีสุด คือ กรณีทุพพลภาพ 7.06 ลานบาท (รอยละ 1.00)


บทที่ 1 ภาวะเศรษฐกิจและสังคมจังหวัดสมุทรสาคร

1.1 บทนํา

1) แนะนําจังหวัดสมุทรสาคร

“เมืองประมง ดงโรงงาน ลานเกษตร เขตประวัติศาสตร ” จังหวัดสมุทรสาครตั้งอยู

ภาคกลางของประเทศในเขตปริมณฑล อยูหางจากกรุงเทพมหานคร ประมาณ 30 กิโลเมตร เปนจังหวัด

ชายฝงทะเลอาวไทยมีพื้นท่ี 872.374 ตารางกิโลเมตร หรือประมาณ 545,216 ไร

ดานภูมิประเทศ จังหวัดสมุทรสาคร มีลักษณะภูมิประเทศเปนท่ีราบลุมชายฝงทะเล

สูงจากระดับนํ้าทะเลประมาณ 1.00 - 2.00 เมตร มีแมนํ้าทาจีนไหลผานตอนกลางจังหวัด ไหลคดเคี้ยว

ตามแนวเหนือใตลงสูอาวไทยท่ีอําเภอเมืองสมุทรสาคร ระยะทางยาวประมาณ 70 กิโลเมตร พื้นท่ี

ตอนบนในเขตอําเภอบานแพวและอําเภอกระทุมแบนมีความอุดมสมบูรณของดินและมีโครงขายแมนํ้า

ลําคลองเช่ือมโยงถึงกันกระจายอยูท่ัวพื้นท่ีกวา 170 สาย จึงเหมาะท่ีจะทําการเพาะปลูกพืชนานาชนิด

และบางสวนเปนยานธุรกิจ อุตสาหกรรมและท่ีอยูอาศัย พื้นท่ีตอนลางของจังหวัดในเขตอําเภอเมือง

สมุทรสาครอยูติดชายฝงทะเลยาว 41.8 กิโลเมตร จึงเหมาะท่ีจะประกอบอาชีพประมงทะเล เพาะเลี้ยง

สัตวนํ้าชายฝงและทํานาเกลือ

ดานภูมิอากาศ มีลักษณะภูมิอากาศเปนแบบฝนเมืองรอน เน่ืองจากไดรับอิทธิพลจาก

ลมบก ลมทะเล และมีลมมรสุมตะวันตกเฉียงใตพัดผาน ในชวงฤดูรอน จึงทําใหมีความช้ืนในอากาศสูง

มีฝนตกปานกลาง ปริมาณเฉลี่ย 1,120 มิลลิเมตรตอป อุณหภูมิเฉลี่ยประมาณ 27-28 องศาเซลเซียส

มีความช้ืนสัมพัทธต่ําสุด 68 สูงสุด 75

(ท่ีมา: http://www.samutsakhon.go.th)

วิสัยทัศนจังหวัดสมุทรสาคร

“เปนศูนยกลางการผลิตอาหารทะเล

เพื่อความเปนหน่ึงในฐานะครัวของโลก

เปนแหลงทองเท่ียวทางเลือกใหม

ทามกลางสภาพแวดลอมท่ีนาอยูอาศัย”

รูปที่ 1-1 ลักษณะภูมิประเทศ


2) ขนาด ที่ต้ัง อาณาเขต

จังหวัดสมุทรสาครเปนจังหวัดชายทะเล ตั้งอยูริมฝงแมนํ้าทาจีนในเขตพื้นท่ีภาคกลาง

ตอนลางของประเทศไทย ประมาณเสนรุงท่ี 130 องศาเหนือ และเสนแวงท่ี 100 องศาตะวันออก

เปนจังหวัดปริมณฑล หางจากกรุงเทพมหานครประมาณ 30 กิโลเมตร มีพื้นท่ี 872.347 ตารางกิโลเมตร

หรือประมาณ 545,216 ไร มีอาณาเขตติดตอ ดังน้ี

ทิศเหนือ ติดตอกับจังหวัดนครปฐม

ทิศใต ติดทะเลอาวไทย

ทิศตะวันออก ติดตอกับกรุงเทพมหานคร

ทิศตะวันตก ติดตอกับจังหวัดสมุทรสงครามและราชบุรี

รูปที่ 1-2 แผนที่จังหวัดสมุทรสาคร


3) การปกครอง

การปกครอง ประกอบดวย ราชการสวนกลางท่ีมีสํานักงานตั้งอยูในพื้นท่ีจังหวัด

37 หนวยงาน สวนราชการสวนภูมิภาค 32 หนวยงาน หนวยงานรัฐวิสาหกิจ 13 หนวยงาน แบงเขตการ

ปกครองออกเปน 3 อําเภอ ไดแก อําเภอเมืองสมุทรสาคร อําเภอกระทุมแบน และอําเภอบานแพว

มี 40 ตําบล 290 หมูบาน 62 ชุมชน ดานการปกครองสวนทองถิ่น ประกอบดวย 1 องคการบริหาร

สวนจังหวัด 11 เทศบาล 26 องคการบริหารสวนตําบล (ตารางท่ี 1-1)

ตารางที่ 1-1 แสดงจํานวน อําเภอ ตําบล หมูบาน เทศบาล และ อบต. ในจังหวัดสมุทรสาคร

อําเภอ พื้นที่

(ตร.กม.) ตําบล หมูบาน เทศบาล องคการบริหารสวนตําบล

เมืองสมุทรสาคร

กระทุมแบน

บานแพว

492.040

135.276

245.031

18

10

12

116

76

98

5

3

3

12

7

7

รวม 872.347 40 290 11 26

ที่มา : ที่ทําการปกครองจังหวัดสมุทรสาคร

4) จํานวนประชากร

จากขอมูลของศูนยบริหารการทะเบียนภาค 7 สาขาจังหวัดสมุทรสาคร พบวา

ในป 2555 ขอมูล ณ เดือนธันวาคม จังหวัดสมุทรสาครมีประชากรรวมทั้งสิ้น 508,813 คน เปนชาย

245,831 คน (รอยละ 48. 31) หญิง 262,982 คน (รอยละ 51.69 ) พื้นท่ีท่ีมีประชากรมากท่ีสุดไดแก

อําเภอเมืองสมุทรสาคร มีประชากรท้ังสิ้น 254,909 คน รองลงมาไดแก อําเภอกระทุมแบน 159,626 คน

และอําเภอบานแพว 94,278 คน (ตารางท่ี 1-2)

ตารางที่ 1-2 จํานวนประชากรจังหวัดสมุทรสาครจําแนกตามเขตพื้นที่ ณ เดือนธันวาคม 2555

สําดับ

ที่ เขตพื้นที่

จํานวนประชากร (คน) รอยละ (%)

ชาย หญิง รวม ชาย หญิง รวม

1 อ.เมืองสมุทรสาคร 122,742 132,167 254,909 48.15 51.85 100.00

2 อ.กระทุมแบน 77,361 82,265 159,626 48.46 51.54 100.00

3 อ.บานแพว 45,728 48,550 94,278 48.50 51.50 100.00

รวม 245,831 262,982 508,813 48.31 51.69 100.00

ที่มา: ศูนยบริหารการทะเบียนภาค 7 สาขาจังหวัดสมุทรสาคร


แผนภาพที่ 1-1 สัดสวนของประชากรชายและหญิง

1.2 ภาวะเศรษฐกิจโดยรวมจังหวัดสมุทรสาคร

สํานักงานคลังจังหวัดสมุทรสาคร รายงานวา โครงสรางทางเศรษฐกิจของจังหวัดสมุทรสาคร

พิจารณาจากผลิตภัณฑมวลรวมจังหวัด ณ ราคาคงท่ี (เฉล่ีย 5 ปยอนหลัง) จากสํานักงานคณะกรรมการ

พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (สศช.) ขึ้น อยูกับสาขาอุตสาหกรรม สาขาประมง สาขาไฟฟา

ประปา และสาขาการขายสงการขายปลีก มีสัดสวนรอยละ 83.07 4.10 3.50 และ 3.04 เปนสําคัญ


ภาวะเศรษฐกิจของจังหวัดสมุทรสาครเดือนกันยายน 2555 หดตัวจากเดือนเดียวกันของ

ปที่แลวรอยละ 6.19 ตามการขยายตัวของอุปทานภาคการเกษตร และภาคนอกการเกษตร อีกท้ังการ

ขยายตัวของอุปสงคดานการบริโภคฯ และการลงทุนฯ เน่ืองจากความตองการสินคาเพิ่มข้ึน มีการขยาย

ฐานการลงทุนในจังหวัดเพิ่มข้ึน รวมท้ังไดแรงสนับสนุนจากจังหวัด รวมกับหนวยงานภาครัฐ และ

ภาคเอกชนจัดกิจกรรม EXPO 2012 เพื่อกระตุนการบริโภคของจังหวัด

เศรษฐกิจ ดานอุปทาน ขยายตัวจากเดือนเดียวกันของปที่ แลวรอยละ 4.47 ตามการ

ขยายตัวของปริมาณผลผลิตดานประมงในภาคการเกษตร อีกท้ังการขยายตัวของภาคอุตสาหกรรม และ

ภาคบริการ ตามการขยายตัวของอุปสงคของสินคา

เศรษฐกิจดานอุปสงค ขยายตัวจากเดือนเดียวกันของปที่แลวรอยละ 16.01 ตามการ

ขยายตัวของเคร่ือง ช้ีวัดดานการบิโภค ภาคเอกชนเปนสําคัญ ผลจากการปรับเ พิ่มอัตราคาจางข้ันต่ํา

สวนทางดานการลงทุนภาคเอกชนและดานการใชจายภาครัฐภาพรวมขยายตัวจากเดือนเดียวกันของปท่ี

แลว โดยไดแรงสนับสนุนจากจังหวัดในการติดตามเรงรัดการเบิกจายงบประมาณในชวง

สิ้นปงบประมาณ พ.ศ. 2555


ดานการเงิน ดานเงินฝาก จํานวน 139,354.22 ลานบาท เพิ่มข้ึนจากเดือนเดียวกันของปท่ี

แลวรอยละ 15.02 ตามการเพิ่มข้ึนของเงินฝากธนาคารพาณิชย ธนาคารออมสิน ธอส. และ ธ.ก.ส.

เน่ืองจากนโยบายของธนาคารในการระดมเงินฝากเพื่อเสริมสภาพคลองในการปลอยสินเช่ือ

ดานสินเชื่อ จํานวน 86,239.89 ลานบาท เพิ่มข้ึนจากเดือนเดียวกันของปท่ีแลวรอยละ 9.83 ตามการ

เพิ่มข้ึนของสินเช่ือธนาคารพาณิชย ธนาคารออมสิน ธอส. และ ธ.ก.ส.

เสถียรภาพทางเศรษฐกิจ ดานการจางงานขยายตัวจากเดือนเดียวกันของปท่ีแลวสะทอนจาก

การขยายตัวตอเน่ืองของจํานวนผูประกันตนในระบบประกันสังคม ตอบรับการปรับอัตรา คาจางข้ันต่ํา

ดานระดับราคา สูงข้ึนจากเดือนเดียวกันของปท่ีแลวในดัชนีราคาผูบริโภค โดยเฉพาะการสูงข้ึนของ

หมวดอาหารและเคร่ืองดื่ม นอกจากน้ันดัชนีราคาผูผลิตสูงข้ึนจากเดือนเดียวกันของปท่ีแลวตามการ

สูงข้ึนของดัชนีหมวดผลิตภัณฑจากเหมือง และผลิตภัณฑอุตสาหกรรม ที่มา : สํานักงานคลังจังหวัดสมุทรสาคร ขอมูล ณ เดือน กันยายน พ.ศ. 2555

1.3 ดัชนีราคาผูบริโภค

ดัชนีราคาผูบริโภค ป 2555 (มกราคม-ธันวาคม) เทากับ 127.6 จําแนกตามหมวด

อาหารและเคร่ืองดื่ม 155.1 หมวดอื่นๆ ไมใชอาหารและเคร่ืองดื่ม 107.3 ดัชนีราคาผูบริโภคพื้นฐาน

111.2 เม่ือเทียบกับชวงเดียวกันของป 2554 ดัชนีสูงข้ึนรอยละ 5.5 จากการสูงข้ึนของดัชนีหมวดอาหาร

และเคร่ืองดื่มสูงข้ึนรอยละ 8.0 และหมวดอื่น ๆ ไมใชอาหารและเคร่ืองดื่มสูงข้ึนรอยละ 3.0

ตาราง 1-4 5ดัชนีราคาผูบริโภคจังหวัดสมุทรสาคร เดือนธันวาคม ป 2555 (2550=100)

หมวด สัดสวนน้ําหนัก

ปฐาน

ดัชนี อัตราการเปล่ียนแปลง

ธ.ค.55 พ.ย.-55 ธ.ค.-54 ม.ค.-

ธ.ค.55

ธ.ค.55/

พ.ย.55

ธ.ค.55/

ธ.ค.54

ม.ค.55-ธ.ค.55/

ม.ค.54-ธ.ค.54

รวมทุกรายการ 100.00 128.8 128.2 123.4 127.6 0.5 4.4 5.5

หมวดอาหารและเคร่ืองด่ืม 39.59 155.0 153.9 149.7 155.1 0.7 3.5 8.0

หมวดอ่ืน ๆ ไมใชอาหาร และเคร่ืองด่ืม 60.41 109.4 109.3 103.6 107.3 0.1 5.3 3.0

ดัชนีราคาผูบริโภคพ้ืนฐาน 77.35 112.5 112.4 110.3 111.2 0.1 2.0 1.5

ที่มา : สํานักงานดัชนีเศรษฐกิจการคา หมายเหตุ : ดัชนีราคาผูบริโภคพื้นฐาน คือ ดัชนีราคาผูบริโภคชุดทั่วไปที่หักรายการสินคากลุมอาหารสดและสินคากลุมพลังงาน


1.4. ภาวะการลงทุน

1.4.1) การจดทะเบียนนิติบุคคลต้ังใหม

ขอมูล ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2555 จังหวัดสมุทรสาครมีการจดทะเบียนของนิติบุคคลรวม

จํานวนท้ังสิ้น 9,178 แหง เงินทุน 129,541.52 ลานบาท โดยในป 2555 (มกราคม – ธันวาคม)

มีการจดทะเบียนนิติบุคคลตั้งใหมรวมท้ังสิ้น 820 แหง ทุนจดทะเบียน 4,130.80 ลานบาท จําแนกเปน

บริษัทจํากัดจํานวน 609 แหง ทุนจดทะเบียน 3,962.22 ลานบาท และ หางหุนสวนจํากัด 211 แหง

ทุนจดทะเบียน 168.58 ลานบาท โดยประเภทอุตสาหกรรมท่ีมีการจดทะเบียนนิติบุคคลตั้งใหม มากท่ีสุด

ในป 2555 คือ การขายสง การขายปลีก การซอมแซมยานยนต จักรยานยนต ของใชสวนบุคคลและ

ของใชในครัวเรือน 329 แหง (รอยละ 40.12) รองลงมาไดแก การผลิต 229 แหง (รอยละ 27.93)

และบริการดานอสังหาริมทรัพย การใหเชาและบริการทางธุรกิจ 114 แหง (รอยละ 13.90)


ตาราง 1-5 เปรียบเทียบการจดทะเบียนของนิติบุคคลจังหวัดสมุทรสาคร ป 2555

จดทะเบียน

ป 2554 (ม.ค. – ธค. 55) ทั้งหมดถึง 31 ธ.ค. 55

จํานวน

(แหง)

เงินทุน(ลาน

บาท) จํานวน(แหง) เงินทุน(ลานบาท)

บริษัทจํากัด 609 3,962.22 6,764 117,165.28

หางหุนสวนจํากัด 211 168.58 2,391 3,842.10

หางหุนสวนสามัญนิติบุคคล - - 4 6.70

บริษัทมหาชนจํากัด - - 19 8,527.44

รวม 820 4,130.80 9,178 129,541.52

ที่มา : สํานักงานพัฒนาธุรกิจการคาจังหวัดสมุทรสาคร

1.4.2) การจดทะเบียนต้ังโรงงานใหม

ขอมูล ณ 31 ธันวาคม 2555 จังหวัดสมุทรสาครมี การจดทะเบียนโรงงาน รวมท้ังสิ้น

5,307 โรง เงินลงทุน 516,635.00 ลานบาท สําหรับ ในป 2555 (มกราคม – ธันวาคม) มีการจดทะเบียน

ตั้งโรงงานใหมจํานวน 148 โรง เงินลงทุน 3,996.42 ลานบาท และมีโรงงานอุตสาหกรรมเลิกกิจการ

จํานวน 2 โรง เงินทุน 1,119.54 ลานบาท


ตาราง 1-7 เปรียบเทียบการจดทะเบียนต้ังโรงงานและเลิกกิจการของจังหวัดสมุทรสาคร ป 2555

ไตรมาส

จดทะเบียน เลิกกิจการ

จํานวน (โรง) เงินทุน

(ลานบาท) จํานวน (โรง)

เงินทุน

(ลานบาท)

ป 2554 (ม.ค. – ธ.ค. 55) 148 3,996.42 2 1,119.54

จํานวนสะสมทั้งส้ิน ณ 31 ธ.ค. 55 5,307 516,635 - -

ที่มา : สํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัดสมุทรสาคร


บทที่ 2 สถานการณแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

2.1 กําลังแรงงาน การมีงานทํา และการวางงาน

1) กําลังแรงงาน

ขอมูลกําลังแรงงาน การมีงานทํา และการวางงาน เปนขอมูล การสํารวจภาวะการทํางานของ

ประชากรโดยสํานักงานสถิติจังหวัดสมุทรสาครดําเนินการสํารวจเปนรายเดือนและประมวลผลเปนราย

ไตรมาส โดยใน ป 2555 สํานักงานสถิติจังหวัดสมุทรสาครไดดําเนินการประมวลผลขอมูลเสร็จสิ้นแลว

3 ไตรมาส (ไตรมาส 1 – 3 ป 2555) และเพื่อใหสถานการณแรงงานฉบับน้ีออกเผยแพรไดทันตาม

กําหนดเวลา สํานักงานแรงงานจังหวัดสมุทรสาครจึงใชขอมูลการสํารวจภาวะการทํางานของประชากร

ของไตรมาส 1 – 3 ป 2555 (เดือน มกราคม – กันยายน 2555) ในการนําเสนอขอมูลปน้ีแทน

จากขอมูลการสํารวจภาวะการทํางานของประชากรใน ป 2555 เฉลี่ยตั้งแตเดือนมกราคม –

กันยายน 2555 จังหวัดสมุทรสาครมีประชากรท่ีมีอายุ 15 ปข้ึนไปรวมท้ังสิ้น 457,623 คน เปนผูอยูใน

กําลังแรงงาน 372,454 คน หรือรอยละ 81.39 ของประชากรท่ีมีอายุ 15 ปข้ึน และ ผูไมอยูในกําลัง

แรงงาน 85,169 คน (รอยละ 18.61)

ในกลุมผูท่ีอยูในกําลังแรงงานน้ัน จําแนกเปนผูมีงานทํา 370,082 คน หรือรอยละ 99.36 ของ

ผูอยูในกําลังแรงงาน มีผูวางงาน 2,295 คน (รอยละ 0.62) สวนผูท่ีรอฤดูกาล 78 คน (รอยละ 0.02) และ

ผูท่ีไมอยูในกําลังแรงงานน้ัน มีท้ังหมด 85,169 คน จําแนกเปน ทํางานบาน 22,374 คน หรือรอยละ

26.27 ของผู ท่ีไมอยูในกําลังแรงงาน เรียนหนังสือ 14,993 คน (รอยละ 17.60) และอื่นๆ 47,802 คน

(รอยละ 56.13)

ตารางที่ 2-1 ประชากรและกําลังแรงงาน จําแนกตามสถานภาพแรงงาน

ขอมูลเฉลี่ย (เดือนมกราคม – กันยายน 2555) หนวย: คน

สถานภาพแรงงาน ป 2555 ( ขอมูล ณ มกราคม – กันยายน 2555)

ชาย หญิง รวม

ผูมีอาย ุ 15 ปขึ้นไป 217,955 239,668 457,623

1. ผูอยูในกําลังแรงงาน 191,660 180,764 372,454

1.1 ผูมีงานทํา 190,237 179,844 370,082

1.2 ผูวางงาน 1,423 872 2,295

1.3 ผูที่รอฤดูกาล 0 78 78


ตารางที่ 2-1 (ตอ)

สถานภาพแรงงาน ป 2554 ( ขอมูล ณ มกราคม – กันยายน 2554)


2. ผูไมอยูในกําลังแรงงาน 26,295 58,874 85,169

2.1 ทํางานบาน 1,071 21,302 22,374

2.2 เรียนหนังสือ 6,545 8,448 14,993

2.3 อ่ืนๆ 18,679 29,123 47,802

อัตราการมีงานทํา 99.26 99.47 99.36

อัตราการวางงาน 0.74 0.48 0.62

ที่มา: สํานักงานสถิติจังหวัดสมุทรสาคร

แผนภาพที่ 2-1 ภาวะการทํางานของประชาชน จังหวัดสมุทรสาคร

ขอมูลเฉลี่ย (เดือนมกราคม – กันยายน 2555)


ผูอยูในวัยทํางาน(อายุ 15 ปขึ้นไป)

457,623 คน

ผูอยูในกําลังแรงงาน

372,454 คน

ผูไมอยูในกําลังแรงงาน

85,169 คน

ผูมีงานทํา 370,082 คน

ผูรอฤดูกาล 78 คน

ผูวางงาน 2,295 คน

ทํางานบาน 22,374 คน

เรียนหนังสือ 14,993 คน

อ่ืนๆ 47,802 คน


2) การมีงานทํา

2.1) ผูมีงานทําจําแนกตามสถานภาพการทํางาน

ในป 2555 ณ เดือน มกราคม – กันยายน มีกลุมผูมีงานทํา จํานวนท้ังสิ้น 370,082 คน แบง

ออกเปนกลุมตางๆ ตามสถานภาพการทํางานแลว พบวา ผูมีงานทําสวนใหญเปนกลุมลูกจางเอกชนมาก

ท่ีสุด จํานวนรวมท้ังสิ้น 256,456 คน (รอยละ 69.30) รองลงมาไดแก กลุมผูทํางานสวนตัว 61,430 คน

(รอยละ 16.60) กลุมผูชวยธุรกิจครอบครัว 30,938 คน (รอยละ 8.36) และลูกจางรัฐบาล 11,641 คน

(รอยละ 3.15) ตามลําดับ สวนผูมีงานทําท่ีมีสถานภาพเปนนายจางมีจํานวน 9,617 คน (รอยละ 2.60)

ตารางที่ 2-2 ผูมีงานทําจําแนกตามเพศและสถานภาพการทํางาน

ณ เดือน มกราคม – กันยายน 2555 หนวย: คน

สถานภาพการทํางาน ป 2555 ( ขอมูล ณ มกราคม – กันยายน 2555)


นายจาง 7,578 2,039 9,617

ลูกจางรัฐบาล 6,272 5,368 11,641

ลูกจางเอกชน 131,074 125,382 256,456

ทํางานสวนตัว 35,289 26,142 61,430

ชวยธุรกิจครอบครัว 10,025 20,913 30,938

การรวมกลุม 0 0 0

รวม 190,237 179,844 370,082


แผนภาพที่ 2-2 จํานวนผูทํางานจําแนกตามสถานภาพการทํางาน

ณ เดือน มกราคม – กันยายน 2555


2.2) ผูมีงานทําจําแนกรายอุตสาหกรรม

จากขอมูลจํานวนผูมีงานทําจําแนกเปนรายอุตสาหกรรม พบวา ป 2555 ณ เดือน มกราคม

– กันยายน มีผูทํางานในภาคเกษตรรวม 20,634 คน (คิดเปนรอยละ 5.58 ของผูมีงานทําท้ังหมด)

ในขณะท่ีนอกภาคเกษตรน้ัน มีผูทํางานท้ังสิ้น 349,447 คน (รอยละ 94.42 ของผูมีงานทําท้ังหมด)

เม่ือพิจารณาจําแนกเปนรายสาขายอย พบวาสาขาท่ีมีผูทํางานมากท่ีสุดใน ป 2555 ไดแก

สาขาการผลิต โดยมีผูทํางานรวมท้ังสิ้น 209,042 คน (รอยละ 56.49 ของจํานวนผูมีงานทําท้ังหมด)

รองลงมาไดแก สาขาขายสง ขายปลีก การซอมแซมยานยนต รถจักรยานยนต ฯ 53,671 คน (รอยละ

14.50) สาขาโรงแรมและภัตตาคาร 23,626 คน (รอยละ 6.38) สาขาเกษตรกรรม การปาไม และการ

ประมง 20,634 คน (รอยละ 5.58) และสาขาการขนสง สถานท่ีเก็บสินคา และการคมนาคม 13,507 คน

(รอยละ 3.65) ตามลําดับ

ตารางที่ 2-3 ผูมีงานทําจําแนกตามเพศและรายอุตสาหกรรม


หนวย: คน

อุตสาหกรรม ป 2555


ภาคเกษตรกรรม 12,834 7,800 20,634

1. เกษตรกรรม การปาไม และการประมง 12,834 7,800 20,634

นอกภาคเกษตรกรรม 177,404 172,044 349,447

2. การทําเหมืองแร และเหมืองหิน 144 451 596

3. การผลิต 102,871 106,171 209,042

4. การไฟฟา กาซ และการประปา 557 0 577

5. การจัดหานํ้า บําบัดนํ้าเสีย 585 744 1,329

6. การกอสราง 9,985 2,423 12,408

7. การขายสง การขายปลีก การซอมแซมยานยนต รถจักรยานยนตของใชสวน

บุคคล และของใชในครัวเรือน

26,069 27,608 53,671

8. การขนสง สถานที่เก็บสินคา และการคมนาคม 11,499 2,008 13,507

9. โรงแรม และภัตตาคาร 9,074 14,552 23,626

10. ขอมูลขาวสารและการส่ือสาร 809 555 1,364

11. กิจการทางการเงินและการประกันภัย 847 1,197 2,044

12. กิจการดานอสังหาริมทรัพย การใหเชา และกิจกรรมทางธุรกิจ 1,548 1,263 2,812

13. กิจกรรมทางวิชาชีพและเทคนิค 1,109 697 1,806

14. การบริหารและการสนับสนุน 4,327 983 5,310

15. การบริหารราชการและปองกันประเทศ 3,408 2,634 6,041

16. การศึกษา 1,716 2,531 4,247


อุตสาหกรรม ป 2555


17. งานดานสุขภาพ และงานสังคมสงเคราะห 981 3,159 4,140

18. กิจกรรมศิลปะความบันเทิงนันทนาการ 532 1,145 1,677

19. กิจกรรมบริการดนอ่ืนๆ 1,146 3,225 4,371

20. ลูกจางในครัวเรือนสวนบุคคล 484 703 1,188

21. องคการระหวางประเทศและองคการตางประเทศอ่ืนๆ และสมาชิก 0 0 0

22. ไมทราบ 0 0 0

รวม 190,238 179,844 370,082


หมายเหตุ : การจัดจําแนกประเภทอุตสาหกรรม ตั้งแตไตรมาส 1 พ.ศ. 2554 ใชตาม Thailand Standard Industrial Classification, (TSIC 2009)

แผนภาพที่ 2-3 จํานวนผูทํางานในภาคเกษตรและนอกภาคเกษตร 5 อันดับแรก


2.3) ผูมีงานทําจําแนกตามอาชีพ

ในป 2555 ณ เดือน มกราคม – กันยายน พบวา อาชีพท่ีมีผูทํางานมากท่ีสุด 5 อันดับแรก

ไดแก 1) อาชีพผูปฏิบัติการโรงงานและเคร่ืองจักร และผูปฏิบัติงานดานการประกอบจํานวน 104,222

คน (รอยละ 28.16) 2) อาชีพข้ันพื้นฐานตาง ๆ ในดานการขาย และการใหบริการ จํานวน 77,554 คน

(รอยละ 20.96) 3) อาชีพพนักงานบริการและพนักงานในรานคา และตลาด จํานวน 65,541 คน (รอยละ

17.71) 4) อาชีพผูปฏิบัติงานดานความสามารถทางฝมือ และธุรกิจอื่น ๆ ท่ีเกี่ยวของ จํานวน 48,322

คน (รอยละ 13.06) และ 5) อาชีพเสมียน จํานวน 21,420 คน (รอยละ 5.79) ตามลําดับ


ตารางที่ 2-4 ผูมีงานทําจําแนกตามอาชีพ ณ เดือน มกราคม – กันยายน 2555

หนวย: คน

อาชีพ ป 2555


1. ผูบัญญัติกฎหมาย ขาราชการระดับอาวุโส และผูจัดการ 7,339 2,767 10,106

2. ผูประกอบวิชาชีพดานตางๆ 3,289 3,548 6,837

3. ผูประกอบวิชาชีพดานเทคนิคสาขาตางๆ และอาชีพที่เก่ียวของ 9,345 10,216 19,562

4. เสมียน 6,996 14,424 21,420

5. พนักงานบริการและพนักงานในรานคา และตลาด 27,433 38,108 65,541

6. ผูปฏิบัติงานที่มีฝมือในดานการเกษตร 10,170 6,350 16,520

7. ผูปฏิบัติงานดานความสามารถทางฝมือ และธุรกิจอ่ืนๆที่เก่ียวของ 34,753 13,569 48,322

8. ผูปฏิบัติการโรงงานและเคร่ืองจักร และผูปฏิบัติงานดานการประกอบ 58,161 46,061 104,222

9. อาชีพขั้นพื้นฐานตางๆ ในดานการขาย และการใหบริการ 32,750 44,804 77,554

10. คนงานซ่ึงมิไดจําแนกไวในหมวดอ่ืน 0 0 0

ยอดรวม 190,237 179,844 370,082


แผนภาพที่ 2-4 อาชีพที่มีผูทํางานอยูมากที่สุด 5 อันดับแรก ณ เดือน มกราคม – กันยายน 2555


2.4) ผูมีงานทําจําแนกตามระดับการศึกษา

เม่ือพิจารณากลุมผูมีงานทําจําแนกออกตามระดับการศึกษาท่ีจบ ในป 2555 พบวา แรงงาน

สวนใหญมีการศึกษาในระดับประถมศึกษา จํานวน 90,744 คน (รอยละ 24.52 ของจํานวนผูมีงานทํา

ท้ังหมด) รองลงมาไดแก แรงงานท่ีมีการศึกษาระดับต่ํากวาประถมศึกษา 69,315 คน (รอยละ 18.73 )

ระดับไมมีการศึกษา 59,669 คน (รอยละ 16.12) ระดับมัธยมศึกษาตอนตน 55,990 คน (รอยละ 15.13)

และระดับมัธยมตอนปลาย 43,095 คน (รอยละ 11.64) ตามลําดับ

ตารางที่ 2-5 ผูมีงานทําจังหวัดสมุทรสาคร จําแนกตามระดับการศึกษา


ระดับการศึกษา ป 2555


1. ไมมีการศึกษา 31,795 27,874 59,669

2. ต่ํากวาประถมศึกษา 32,589 36,727 69,315

3. ประถมศึกษา 46,073 44,671 90,744

4. มัธยมศึกษาตอนตน 31,513 24,477 55,990

5. มัธยมศึกษาตอนปลาย 22,782 20,313 43,095

- สายสามัญ 16,404 16,051 32,455

- สายอาชีวศึกษา 6,378 4,180 10,558

- สายวิชาการศึกษา 0 82 82

6. มหาวิทยาลัย 19,448 21,771 41,219

- สายวิชาการ 9,753 13,528 23,281

- สายวิชาชีพ 8,959 6,327 15,286

- สายวิชาการศึกษา 736 1,916 2,652

7. การศึกษาอ่ืน ๆ 5,906 3,975 9,882

8. ไมทราบ 131 37 168

รวม 190,237 179,844 370,082


แผนภาพที่ 2-5 สัดสวนของผูทํางานจําแนกตามระดับการศึกษา



3) การวางงาน

ในป 2555 ณ เดือน มกราคม – กันยายน จังหวัดสมุทรสาครมีผูวางงานจํานวนท้ังสิ้น 2,295

ราย คิดเปนอัตราการวางงานเทากับรอยละ 0.62 ของกําลังแรงงานท้ังหมด ท้ังน้ีเม่ือพิจารณากลุม

ผูวางงานจําแนกตามเพศแลว พบวาเพศชายมีอัตราการวางงานสูงกวาเพศหญิง โดยเพศชายมีอัตราการ

วางงานรอยละ 0.74 ในขณะท่ีเพศหญิงมีอัตราการวางงานรอยละ 0.48

ตารางที่ 2-6 จํานวนผูวางงาน และอัตราการวางงาน


ระดับการศึกษา ป 2555 ( ขอมูล ณ มกราคม – กันยายน 2555)


กําลังแรงงาน 191,660 180,794 372,454

จํานวนผูวางงาน 1,423 872 2,295

อัตราการวางงาน 0.74 0.48 0.62


หมายเหตุ: อัตราการวางงาน = (ผูไมมีงานทํา/กําลังแรงงานรวม)X100

แผนภาพที่ 2-6 เปรียบเทียบอัตราการวางงาน จําแนกตามเพศ



2.2 การจัดหางานและสงเสริมการมีงานทํา

1) การจัดหางานในจังหวัด

1.1) ตําแหนงงานวาง ผูสมัครงาน และการบรรจุงาน จําแนกตามเพศ

จากขอมูลสถิติของสํานักงานจัดหางานจังหวัด สมุทรสาคร พบวา ตลอดท้ังป 255 5 มี

ตําแหนงงานวางท่ีแจงผานสํานักงานจัดหางานจังหวัดท้ังสิ้น 5,746 อัตรา ในสวนของผูลงทะเบียน

สมัครงาน พบวา มีท้ังสิ้น 7,228 คน ขณะท่ีผูไดรับการบรรจุงานน้ันมีจํานวนท้ังสิ้น 5,991 คน

เม่ือเปรียบเทียบภาพรวมของการจัดหางานระหวางเพศชายและเพศหญิงในป 255 5 แลว

พบวาตําแหนงงานวางสวนใหญจะเนนรับเพศชายมากกวาเพศหญิง โดยมีตําแหนงงานวางสําหรับเพศ

ชาย 1,337 ตําแหนง (รอยละ 23.27 ของตําแหนงงานวางท้ังหมด) ในขณะท่ีมีตําแหนงงานวางสําหรับ

เพศหญิงเพียง 484 ตําแหนง (รอยละ 8.42) สวนไมระบุเพศมีจํานวนถึง 3,925 อัตรา (รอยละ 68.31)

การท่ีตําแหนงงานวางมากกวาคร่ึงไมไดระบุเพศแสดงใหเห็นวาสถานประกอบการหรือนายจาง พิจารณา

เห็นวางานโดยท่ัวไปไมวาชายหรือหญิงก็สามารถทําไดเชนกัน หรือไมมีความแตกตางในเร่ืองเพศ ในอีก

ประการหน่ึงนายจางพิจารณาเห็นวาการไมระบุเพศจะมีผลดีในดานโอกาสการคัดเลือกมากกวาการระบุเพศ

เม่ือพิจารณาถึง จํานวนผูลงทะเบียนสมัครงาน พบวา เพศหญิงมาลงทะเบียนสมัครงาน

มากกวาเพศชาย โดยเพศหญิง 4,339 คน (รอยละ 60.03) และเพศชาย 2,889 คน (รอยละ 39.97) สวน

การบรรจุงานน้ันเพศหญิงมีสัดสวนการบรรจุมากกวาเพศชาย ซ่ึงสอดคลองกับจํานวนผูมาลงทะเบียน

สมัครงาน โดยเพศหญิงมีการบรรจุ 3,500 คน (รอยละ 58.42 ) สวนเพศชายมีการบรรจุ 2,491 คน

(รอยละ 41.58)

ตารางที่ 2-7 เปรียบเทียบตําแหนงงานวาง ผูลงทะเบียนสมัครงาน และการบรรจุงาน ป 2555

ป

ตําแหนงงานวาง

(อัตรา)

ผูลงทะเบียนสมัครงาน

(คน)

บรรจุงาน

(คน)

ชาย หญิง ไมระบ ุ รวม ชาย หญิง รวม ชาย หญิง รวม

ป 2555 1,337 484 3,925 5,746 2,889 4,339 7,228 2,491 3,500 5,991

ที่มา: สํานักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร


แผนภาพที่ 2-7 เปรียบเทียบตําแหนงงานวาง ผูลงทะเบียนสมัครงาน และการบรรจุงาน ป 2555

1.2) ตําแหนงงานวาง และการบรรจุงาน จําแนกตามอุตสาหกรรม

เม่ือพิจารณาเปนรายอุตสาหกรรมแลว พบวา ในป 255 5 ตําแหนงงานวางในจังหวัด

สมุทรสาครสวนใหญรอยละ 99.98 เปนงานนอกภาคเกษตรกรรม โดยสาขาอุตสาหกรรมท่ีมีตําแหนง

งานวางสูงสุด 5 อันดับแรก ไดแก 1) สาขาการผลิต 4,732 อัตรา (รอยละ 82.35 ของจํานวนตําแหนง

งานวางท้ังหมด) 2) สาขาการขายสง การขายปลีก การซอมแซมยานยนต ของใชสวนบุคคล และของใช

ในครัวเรือน 609 อัตรา (รอยละ 10.60) 3) สาขาขอมูลขาวสารและการสื่อสาร 153 อัตรา (รอยละ 2.66)

4) สาขาการเปนสื่อกลางทางการเงิน 59 อัตรา (รอยละ 1.03) และ 5) สาขากิจกรรมดานบริการชุมชน

สังคม และการบริการสวนบุคคลอื่น ๆ 49 อัตรา (รอยละ 0.85) ตามลําดับ

เม่ือศึกษาการบรรจุงาน พบวา สาขาอุตสาหกรรม ท่ีมีการบรรจุงานสู งสุด 5 อันดับแรก

ไดแก 1) สาขาการผลิต 4,787 คน (รอยละ 79.90) 2) สาขาการขายสง การขายปลีก ฯ 705 คน (รอยละ

11.77 ) 3) สาขางานดานสุขภาพและงานสังคมสงเคราะห 140 คน (รอยละ 2.34) 4) สาขา การเปน

สื่อกลางทางการเงิน 103 คน (รอยละ 1.72) และ 5) สาขาการบริหารราชการ และการปองกันประเทศ

รวมท้ังการประกันสังคมภาคบังคับ 58 คน (รอยละ 0.97) ตามลําดับ


ตารางที่ 2-8 ตําแหนงงานวาง และการบรรจุงาน จําแนกตามสาขาอุตสาหกรรม ป 2555

สาขาอุตสาหกรรม ตําแหนงงาน บรรจุงาน

วาง (อัตรา) (คน)

ภาคเกษตรกรรม 1 8

1. เกษตรกรรม การลาสัตว และการปาไม 1 8

2. การประมง 0 0

นอกภาคเกษตรกรรม 5,744 5,983

3. การทําเหมืองแร และเหมืองหิน 0 0

4. การผลิต 4,732 4,787

5. การไฟฟา กาซ และการประปา 6 12

6. การกอสราง 26 55

7. การขายสง การขายปลีก การซอมแซมยานยนต รถจักรยานยนต ของใชสวนบุคคล และของใชในครัวเรือน 609 705

8. โรงแรม และภัตตาคาร 18 17

9. การขนสง สถานที่เก็บสินคา และการคมนาคม 28 25

10. การเปนสื่อกลางทางการเงิน 59 103

11. กิจการดานอสังหาริมทรัพย การใหเชา และกิจกรรมทางธุรกิจ 11 13

12. การบริหารราชการ และการปองกันประเทศ รวมทั้งการประกันสังคมภาคบังคับ 34 58

13. การศึกษา 0 0

14. งานดานสุขภาพ และงานสังคมสงเคราะห 12 140

15. กิจกรรมดานบริการชุมชน สังคม และการบริการสวนบุคคลอื่น ๆ 49 23

16. ลูกจางในครัวเรือนสวนบุคคล 0 5

17. องคการระหวางประเทศและองคการตางประเทศอื่นๆ และสมาชิก 0 7

18. ศิลปะ ความบันเทิงและนันทนาการ 8 4

19. ขอมูลขาวสารและการสื่อสาร 153 29

รวม 5,746 5,991

ที่มา : สํานักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร

แผนภาพที่ 2-8 เปรียบเทียบตําแหนงงานวาง และการบรรจุงาน

ในภาคเกษตรและนอกภาคเกษตร ป 2555


1.3) ตําแหนงงานวาง ผูสมัครงาน และการบรรจุงาน จําแนกตามอาชีพ

ในป 255 5 สาขาอาชีพท่ีมีตําแหนงงานวาง สูงสุด 5 อันดับแรก ไดแก 1) อาชีพ งาน

พื้นฐาน ไดแก อาชีพท่ีเปนงานเรียบงายทําประจําหรือทําซํ้า ๆ ประกอบดวย อาชีพดานการขายและการ

ใหบริการตามทองถนนท่ีสาธารณะ เชน ผูจําหนายสินคา/อาหารตามทองถนน ผูสงเอกสาร ผูขน

สัมภาระ รวมถึงแรงงานในดานเกษตร ประมง กอสราง การผลิต การขนสง ฯลฯ โดยมีตําแหนงงานวาง

3,129 อัตรา (รอยละ 54.46) 2) อาชีพเสมียน เจาหนาท่ี 656 อัตรา (รอยละ 11.42) 3) อาชีพชางเทคนิค

และผูปฏิบัติงานท่ีเกี่ยวของ 536 อัตรา (รอยละ 9.33) 4) อาชีพผูปฏิบัติงานโดยใชฝมือในธุรกิจตางๆ

414 อัตรา (รอยละ 7.21) และ 5) อาชีพผูปฏิบัติงานในโรงงาน ผูควบคุมเคร่ืองจักรและปฏิบัติงานดาน

การประกอบการ 347 อัตรา (รอยละ 6.04)

ในดานผูหางานน้ัน พบวา มีผูลงทะเบียนสมัครงาน สูงสุด 5 อันดับแรก ไดแก 1) สาขา

อาชีพงานพื้นฐานจํานวน 4,124 คน (รอยละ 57.06) 2) อาชีพเสมียน เจาหนาท่ี 874 คน (รอยละ

12.09) 3) อาชีพชางเทคนิคและผูปฏิบัติงานท่ีเกี่ยวของ 535 คน (รอยละ 7.40) 4) อาชีพผูปฏิบัติงานใน

โรงงาน ผูควบคุมเคร่ืองจักรและปฏิบัติงานดานการประกอบการ 463 คน (รอยละ 6.41) และ 5) อาชีพ

ผูปฏิบัติงานโดยใชฝมือในธุรกิจตางๆ 337 คน (รอยละ 4.66) สวนการบรรจุงาน สูงสุด 3 อันดับแรกท่ี

สอดคลองกับจํานวนผูมาลงทะเบียนสมัครงาน ไดแก 1) อาชีพงานพื้นฐาน จํานวน 3,235 คน (รอยละ

54.00) 2) อาชีพเสมียน เจาหนาท่ี 703 คน (รอยละ 11.73) และ 3) อาชีพชางเทคนิคและผูปฏิบัติงานท่ี

เกี่ยวของ 549 คน (รอยละ 9.16)

ตารางที่ 2-9 จํานวนตําแหนงงานวาง ผูสมัครงาน และการบรรจุงาน จําแนกตามอาชีพ ป 2555

ประเภทอาชีพ ตําแหนงงาน ผูลงทะเบียน บรรจุงาน

วาง (อัตรา) สมัครงาน (คน) (คน)

ผูบัญญัติกฎหมาย ขาราชการระดับอาวุฒิโส ผูจัดการ 233 219 199

ผูประกอบวิชาชีพดานอ่ืนๆ 245 275 258

ชางเทคนิคและผูปฏิบัติงานที่เก่ียวของ 536 535 549

เสมียน เจาหนาที ่ 656 874 703

พนักงานบริการ พนักงานขายในรานคาและตลาด 185 400 260

ผูปฏิบัติงานฝมือดานการเกษตรและประมง (แปรรูปขั้นพื้นฐาน) 0 1 0

ผูปฏิบัติงานโดยใชฝมือในธุรกิจตาง ๆ 414 337 454

ผูปฏิบัติงานในโรงงาน ผูควบคุมเคร่ืองจักรและปฏิบัติงานดาน

การประกอบการ

347 463 333

อาชีพงานพื้นฐาน 3,129 4,124 3,235

ผูฝกงาน 1 0 0

รวม 5,746 7,228 5,991

ที่มา: สํานักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร


แผนภาพที่ 2-9 เปรียบเทียบตําแหนงงานวาง จําแนกตามสาขาอาชีพ ป 255 5

1.4) ตําแหนงงานวาง ผูสมัครงาน และการบรรจุงาน จําแนกตามวุฒิการศึกษา

สําหรับตําแหนงงานวางตามระดับการศึกษาในป 255 5 พบวา ตําแหนงงานวาง ท่ี

ตองการมากท่ีสุดคือ ระดับมัธยมศึกษา 2,216 อัตรา (รอยละ 38.57) รองลงมาไดแก ระดับปวช.-ปวส./

อนุปริญญา 1,893 อัตรา (รอยละ 32.94) ระดับประถมศึกษาและต่ํากวา 1,065 อัตรา (รอยละ 18.53)

และระดับปริญญาตรี 569 อัตรา (รอยละ 9.90) ตามลําดับ แสดงใหเห็นวาตลาดแรงงานมีความตองการ

แรงงานในระดับต่ํากวาปริญญาตรี โดยเฉพาะสายสามัญท่ีมีความตองการสูงสุด

สําหรับผูมาลงทะเบียนสมัครงานสวนใหญเปนแรงงานท่ีมีการศึกษาระดับมัธยมศึกษา

2,665 คน (รอยละ 36.73) รองลงมาไดแก ระดับประถมศึกษา และต่ํากวา 2,654 คน (รอยละ 36.72 )

ระดับปริญญาตรี 973 อัตรา (รอยละ 13.46) และระดับปวช.-ปวส./อนุปริญญา 908 คน (รอยละ 12.56)


สวนการบรรจุงานน้ัน มีการบรรจุงานแรงงานท่ีมีการศึกษาระดับมัธยมศึกษามากท่ีสุด

2,142 คน (รอยละ 35.75) รองลงมาไดแก ระดับประถมศึกษาและต่ํากวา 1,636 คน (รอยละ 27.31 )

ระดับปริญญาตรี 1,131 คน (รอยละ 18.88 ) และระดับปวช.-ปวส./อนุปริญญา 1,059 อัตรา (รอยละ

17.68) ตามลําดับ


ตารางที่ 2-10 จํานวนตําแหนงงานวาง ผูสมัครงาน และการบรรจุงาน จําแนกตามวุฒิการศึกษา

ป 2555

วุฒิการศึกษา ตําแหนงงานวาง ผูลงทะเบียน บรรจุงาน

(อัตรา) สมัครงาน (คน) (คน)

ประถมศึกษาและต่ํากวา 1,065 2,654 1,636

มัธยมศึกษา 2,216 2,655 2,142

ปวช.-ปวส./อนุปริญญา 1,893 908 1,059

ปริญญาตรี 569 973 1,131

ปริญญาโท 3 38 23

ปริญญาเอก 0 0 0

อ่ืน ๆ 0 0 0

รวม 5,746 7,228 5,991


แผนภาพที่ 2-10 เปรียบเทียบตําแหนงงานวาง จําแนกตามวุฒิการศึกษา ป 2555


2) การจัดหางานตางประเทศ

2.1) จํานวนแรงงานไทยที่แจงความประสงคไปทํางานในตางประเทศ

ในป 2555 มีแรงงานในจังหวัดสมุทรสาครท่ีแจงความประสงคไปทํางานในตางประเทศ

จํานวน 70 คน เปนชาย 43 คน (รอยละ 61.43 ) และหญิง 27 คน (รอยละ 38.57 ) แรงงานท่ี มา

ลงทะเบียนสวนใหญจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษา 40 คน (รอยละ 57.14) รองลงมาคือ ระดับปริญญา

ตรี 11 คน (รอยละ 15.71) ระดับประถมศึกษา 10 คน (รอยละ 14.29) และ ระดับ ปวช. ปวส. ปวท.

อนุปริญญา 9 คน (รอยละ 12.86) ตามลําดับ

ตารางที่ 2-11 จํานวนแรงงานไทยที่ลงทะเบียนแจงความประสงคเดินทางไปทํางานตางประเทศ

จําแนกตามระดับการศึกษา ป 2555 หนวย: คน

ระดับการศึกษา จํานวน (คน)


ประถมศึกษา 9 1 10

มัธยมศึกษา 25 15 40

ปวช. ปวส. ปวท. อนุปริญญา 4 5 9

ปริญญาตรี 5 6 11

ปริญญาโท 0 0 0

ปริญญาเอก 0 0 0

รวม 43 27 70


แผนภาพที่ 2-11 สัดสวนของแรงงานไทยที่แจงความประสงคเดินทางไปทํางานตางประเทศ

จําแนกตามการศึกษา ป 2555


2.2) จํานวนแรงงานไทยที่ไดรับใบอนุญาตใหไปทํางานตางประเทศ

การอนุญาตใหแรงงานไปทํางานตางประเทศของจังหวัดสมุทรสาครในป 2555 พบวา มี

จํานวนท้ังสิ้น 401 คน โดยเม่ือพิจารณาตามวิธีการเดินทาง พบวา สวนใหญเปนประเภท Re-Entry คือ

กลับไปทํางานอีกคร้ังหน่ึงโดยการตออายุสัญญา จํานวน 261 คน (รอยละ 65.09) รองลงมาเปนประเภท

นายจางพาไปทํางานจํานวน 70 คน (รอยละ 17.46) ประเภทเดินทางดวยตนเอง 37 คน (รอยละ 9.23)

และประเภทนายจางพาไปฝกงาน 33 คน (รอยละ 8.23) ตามลําดับ

ตารางที่ 2-12 จํานวนแรงงานไทยที่ไดรับอนุญาตใหเดินทางไปทํางานตางประเทศ

จําแนกตามวิธีการเดินทาง ป 2555 หนวย: คน

วิธีการเดินทาง จํานวน (คน)

จํานวน (คน) รอยละ (%)

บริษัทจัดหางานจัดสง 0 0.00

Re-Entry 261 65.09

เดินทางดวยตนเอง 37 9.23

นายจางพาไปฝกงาน 33 8.23

นายจางพาไปทํางาน 70 17.46

กรมการจัดหางานจัดสง 0 0.00

รวม 401 100.00


แผนภาพที่ 2-12 สัดสวนของแรงงานไทยที่ไดรับอนุญาตใหเดินทางไปทํางานตางประเทศ

จําแนกตามวิธีการเดินทาง ป 2555


2.3) ภูมิภาคที่แรงงานไทยเดินทางไปทํางาน

แรงงานไทยท่ีเดินทางไปทํางานตางประเทศตามท่ีไดรับอนุญาตในป 255 5 มีจํานวน

401 คน โดยไปทํางานในภูมิภาคเอเชีย จํานวน 311 คน (รอยละ 77.56) และภูมิภาคอื่นๆ จํานวน 87

คน (รอยละ 21.70) และภูมิภาคแอฟริกา 3 คน (รอยละ 0.75)

ตารางที่ 2-13 จํานวนแรงงานไทยที่ขออนุญาตเดินทางไปทํางานตางประเทศ

จําแนกตามภูมิภาคที่เดินทางไปทํางาน ป 2555 หนวย: คน

ภูมิภาค จํานวน (คน)

จํานวน (คน) รอยละ (%)

เอเชีย 311 77.56

ตะวันออกกลาง 0 0.00

แอฟริกา 3 0.75

ภูมิภาคอ่ืน ๆ 87 21.70

รวม 401 100.00


แผนภาพที่ 2-13 สัดสวนของแรงงานไทยที่ขออนุญาตเดินทางไปทํางานตางประเทศ

จําแนกตามภูมิภาคที่เดินทางไปทํางาน ป 2555


3) แรงงานตางดาว

สําหรับสถิติแรงงานตางดาว ซ่ึงหมายถึงแรงงานตางดาวท่ีเขามาทํางานในประเทศไทย

กรมการจัดหางานจําแนกเปน 2 กลุม ใหญๆ คือ

1. กลุมแรงงานตางดาวที่เขาเมืองถูกกฎหมาย ประกอบดวยประเภทตางๆ คือ

(1) ประเภทตลอดชีพ

(2) ประเภทช่ัวคราวท่ีขออนุญาตทํางานตามมาตรา 9 (มาตรา 7 เดิม)

(3) ประเภทสงเสริมการลงทุนและกฎหมายอื่นตามมาตรา 12 (มาตรา 10 เดิม)

(4) ประเภทท่ีไดรับอนุญาตทํางานตามขอตกลง MOU

(5) ประเภทพิสูจนสัญชาติและไดรับใบอนุญาตทํางาน

เน่ืองจากประเภทไดรับอนุญาตทํางานตามขอตกลง MOU (ขอ 4) และประเภท

พิสูจนสัญชาติ (ขอ5) คือ กลุมแรงงานสัญชาติ ลาว กัมพูชา และพมาท่ีเดินทางเขามาทํางานช่ัวคราว

เดิมเปนแรงงานผิดกฎหมายภายหลังรัฐบาลไดดําเนินการจัดทําการพิสูจนสัญชาติ และลงนาม MOU

เพื่อใหการนําเขาแรงงานใหเปนแรงงานถูกกฎหมาย ปจจุบันจึงไดจัด 2 ประเภทน้ีใหรวมอยูในกลุม

แรงงานตางดาวถูกกฎหมาย

2. แรงงานตางดาวเขาเมืองผิดกฎหมายที่ไดรับอนุญาตทํางาน (กลุมมาตรา 12)

(1) ชนกลุมนอย

(2) แรงงานตางดาว 3 สัญชาติ (พมา ลาว กัมพูชา)

ตามมติคณะรัฐมนตรี 13 กุมภาพันธ 2555

3.1) จํานวนคนตางดาวที่ไดรับอนุญาตทํางานคงเหลือ

ขอมูล ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2555 จังหวัดสมุทรสาครมีคนตางดาวท่ีไดรับอนุญาต

ทํางานคงเหลือท้ังสิ้นจํานวน 30,139 คน ซ่ึงเม่ือจําแนกตามลักษณะการเขาเมืองของคนตางดาว พบวา

กลุมคนตางดาวเขาเมืองผิดกฎหมายมีมากกวากลุมเขาเมืองถูกกฎหมาย โดยเปนคนตางดาวเขาเมือง

ถูกกฎหมายจํานวน 26,998 คน (รอยละ 89.58) และคนตางดาวเขาเมืองผิดกฎหมายจํานวน 3,141 คน

(รอยละ 10.42)

กลุมคนตางดาวเขาเมืองถูกกฎหมายสวนใหญเปนคนเขาเมืองถูกกฎหมายมาตรา 9

ประเภทพิสูจนสัญชาติจํานวน 25,093 คน (รอยละ 92.94 ของคนตางดาวเขาเมืองถูกกฎหมายท้ังหมด)

รองลงมาไดแก มาตรา 9 ประเภทท่ัวไปจํานวน 1,808 คน (รอยละ 6.70) และมาตรา 12 ประเภท

สงเสริมการลงทุนจํานวน 97 คน (รอยละ 0.36)

สําหรับกลุมคนตางดาวท่ีเขาเมืองผิดกฎหมาย (มาตรา 13) สวนใหญเปนชนกลุมนอย

จํานวน 3,080 คน (รอยละ 98.06 ของคนตางดาวเขาเมืองผิดกฎหมาย) และเปนกลุมมติคณะรัฐมนตรี

(ครม.) 3 สัญชาติจํานวน 61 คน (รอยละ 1.94)


ตารางที่ 2-14 จํานวนคนตางดาวที่ไดรับอนุญาตทํางานคงเหลือจําแนกตามลักษณะการเขาเมือง

ขอมูล ณ 31 ธันวาคม 2555 ของจังหวัดสมุทรสาคร หนวย: คน

ป คนตางดาวเขาเมืองถูกกฎหมาย คนตางดาวเขาเมืองผิดกฎหมาย รวม

ทั้งส้ิน ม. 9 ม.12 รวม ม. 12 รวม

ตลอด

ชีพ

ช่ัวคราว

ทั่วไป

ช่ัวคราว (MOU) สงเสริม

การลงทุน

(BOI)

ชนกลุม

นอย

มติ ครม.

3

สัญชาติ

นําเขา

MOU

พิสูจน

สัญชาติ

ถึง ณ 30

ธ.ค. 55 - 1,808 - 25,093 97 26,998 3,080 61 3,141 30,139


แผนภาพที่ 2-14 เปรียบเทียบจํานวนแรงงานตางดานถูกกฎหมายและผิดกฎหมาย

ขอมูล ณ 31 ธันวาคม 2555 ในจังหวัดสมุทรสาคร

3.2) จํานวนแรงงานตางดาวหลบหนีเขาเมือง

กลุมแรงงานตางดาว หลบหนีเขาเมืองท่ีไดรับอนุญาตใหทํางานได ตามมติคณะรัฐมนตรี

น้ัน เปนแรงงานท่ีประเทศไทยอนุญาตใหมาทํางานเปนการช่ัวคราว เพื่อทดแทนการขาดแคลนแรงงาน

ระดับลาง ในประเทศไทย แรงงานในกลุมน้ีมี 3 สัญชาติ คือ พมา ลาว และกัมพูชา (ไมนับกลุม MOU

และพิสูจนสัญชาติ) ขอมูล ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2555 จังหวัดสมุทรสาครมีจํานวนแรงงานตางดาว

หลบหนีเขาเมืองท่ีไดรับใบอนุญาตทํางาน จํานวน 61 คน

เม่ือพิจารณารายสัญชาติ พบวา แรงงานตางดาวหลบหนีเขาเมืองสวนใหญมีสัญชาติ

พมา 30 คน (รอยละ 49.18) สัญชาติลาว 28 คน (รอยละ 45.90) และสัญชาติกัมพูชา 3 คน

(รอยละ 4.92)


ตารางที่ 2-15 จํานวนแรงงานตางดาวหลบหนีเขาเมืองที่ไดรับอนุญาตทํางาน

ณ 31 ธันวาคม 2555 จําแนกตามสัญชาติ จังหวัดสมุทรสาคร หนวย: คน

ป สัญชาติ (คน)

รวมทั้งสิ้น พมา ลาว กัมพูชา

ณ 31 ธ.ค. 55 30 28 3 61


แผนภาพที่ 2-15 เปรียบเทียบจํานวนแรงงานตางดาวหลบหนีเขาเมืองที่ไดรับอนุญาตทํางาน

ณ 31 ธันวาคม 2555 จําแนกตามสัญชาติ จังหวัดสมุทรสาคร

4) การสงเสริมการมีงานทํา

สํานักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาครทําการจัดกิจกรรมเพื่อสงเสริมการมีงานทํา ในป 255 5

ท้ังหมด 251 คร้ัง โดยเปนกิจกรรม การแนะแนว อาชีพมากท่ีสุด 240 คร้ัง (คิดเปนรอยละ 95.62 ของ

กิจกรรมท่ีจัดท้ังหมด) รองลงมาไดแก โครงการเพิ่มอาชีพ เพิ่มรายไดและโครงการสงเสริมการรับงานไป

ทําท่ีบาน 2 คร้ัง (รอยละ 0.80) ตามลําดับ

ท้ังน้ี ผูไดรับผลประโยชนจากการจัดกิจกรรมการสงเสริมงานทํามีท้ังสิ้น 3,616 คน แบงเปน

ชาย 1,228 คน (คิดเปนรอยละ 33.96 ของผูไดรับผลประโยชนท้ังหมด) และหญิง 2,335 คน (รอยละ

64.57 ) โดยกิจกรรมท่ีมีผูไดรับผลประโยชนมากท่ีสุด ไดแก การแนะแนวอาชีพ 2,100 คน (คิดเปน

รอยละ 58.08 ของผูไดรับผลประโยชนท้ังหมด) รองลงมา คือ มหกรรมอาชีพ 774 คน (รอยละ 21.40)

และโครงการนัดพบเชิงคุณภาพ 504 คน (รอยละ 13.94) ตามลําดบั


ตารางที่ 2-16 กิจกรรมที่ดําเนินการเพื่อสงเสริมการมีงานทํา

จําแนกตามประเภทกิจกรรม ป 2555

กิจกรรมที่ดําเนินการ จํานวนคร้ัง ผูไดรับประโยชน(คน)

เพื่อสงเสริมการมีงานทํา ที่จัดกิจกรรม ชาย หญิง รวม

1. แนะแนวอาชีพ 240 800 1,300 2,100

2. มหกรรมอาชีพ 1 188 588 776

3. โครงการเพิ่มอาชีพ เพิ่มรายได 2 10 30 40

4. โครงการเครือขายแนะแนวอาชีพ 1 21 34 55

5. โครงการตลาดนัดพบเชิงคุณภาพ 1 197 302 504

6. โครงการสงเสริมการรับงานไปทําที่บาน 2 2 22 24

7. โครงการรับงานสูบานเพิ่มรายไดสูครัวเรือน 1 0 25 25

8. โครงการจุดประกายจางงานผูสูงอายุ 1 0 0 53

9. โครงการจัดทําฐานขอมูลแรงงานที่มีทักษะพิเศษ 1 8 11 19

10. โครงการแนะแนวอาชีพใหกับกลุมคนพิเศษ

หลักสูตร การสรางคุณคา ภูมิปญญาผูสูงอาย ุ1 2 18 20

รวม 251 1,228 2,335 3,616


แผนภาพที่ 2-16 เปรียบเทียบจํานวนผูไดรับประโยชนจากกิจกรรมที่ดําเนินการเพื่อสงเสริมการ

มีงานประเภทตางๆ ป 2555 ของจังหวัดสมุทรสาคร


2.3 การพัฒนาศักยภาพแรงงาน

1) การพัฒนาฝมือแรงงาน

ศูนยพัฒนาฝมือแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร ไดดําเนินการพัฒนาผูใชแรงงานในรูปแบบตางๆ

ไดแก การฝกเตรียมเขาทํางาน เปนการฝกอาชีพใหกลุมแรงงานใหมหรือผูถูกเลิกจาง วางงาน ท่ี

ประสงคเขาสูตลาดแรงงานใหมีความรู ทักษะฝมือ การฝกยกระดับฝมือแรงงาน และการฝกเสริม

ทักษะ เปนการฝกอาชีพใหแรงงานท่ีทํางานอยูแลวหรือถูกเลิกจางเพื่อเพิ่มความรู ทักษะและฝมือเฉพาะ

ดานใหทันกับเทคโนโลยีรวมสมัย สรางโอกาสการมีงานทํา การฝกประเภทน้ีมีท้ังสวนท่ีกรมพัฒนาฝมือ

แรงงานดําเนินการเอง และการสงเสริมการพัฒนาฝมือแรงงานในภาคเอกชน นอกจากน้ียังมีภารกิจ

ทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงาน เพื่อเพิ่มศักยภาพฝมือแรงงานไทยใหมีมาตรฐานฝมือ สอดคลองและ

ทัดเทียม กับมาตรฐานสากล ขณะเดียวกันเปนการพัฒนา ทักษะใหสอดคลองกับความตองการของ

ตลาดแรงงาน

1.1) การฝกเตรียมเขาทํางาน

ในป 2555 มีผูเขารับการฝกเตรียมเขาทํางานจํานวน 88 คน โดยมีผูเขารับการฝกเตรียม

เขาทํางานใน 1 กลุมอาชีพ ไดแก กลุมอาชีพชางไฟฟา อิเล็กทรอนิกส คอมพิวเตอร 60 คน (คิดเปนรอย

ละ 68.18 ของผูเขารับการฝกท้ังหมด) สําหรับ ผูผานการฝก อาชีพมีจํานวน 60 คน ( คิดเปน รอยละ

76.92 ของผูเขารับการฝกท้ังหมด)

ตารางที่ 2-17 เปรียบเทียบการฝกเตรียมเขาทํางานจําแนกตามกลุมอาชีพ

ณ เดือน มกราคม – ธันวาคม 2555 หนวย: คน

กลุมอาชีพ ป 2555

ผูเขารับการฝก ผูผานการฝก

1. ชางกอสราง 0 0

2. ชางอุตสาหการ 18 15

3. ชางเคร่ืองกล 0 0

4. ชางไฟฟา อิเล็กทรอนิกส คอมพิวเตอร 60 60

5. ชางอุตสาหกรรมศิลป 10 3

6. เกษตรอุตสาหกรรม 0 0

7. ธุรกิจและบริการ 0 0

รวม 88 78

ที่มา: ศูนยพัฒนาฝมือแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร


แผนภาพที่ 2-17 เปรียบเทียบการฝกเตรียมเขาทํางานจําแนกตามกลุมอาชีพ

ณ เดือน มกราคม – ธันวาคม 2555

1.2) การฝกยกระดับฝมือแรงงาน

สําหรับการฝกยกระดับฝมือแรงงานในป 255 5 พบวา มีผูเขารับการฝกยกระดับฝมือ

แรงงานท้ังสิ้น 2,251 คน เม่ือพิจารณาตามกลุมอาชีพ พบวา กลุมธุรกิจและบริการ มีการฝกยกระดับ

ฝมือแรงงานสูงสุด 1,219 คน (รอยละ 54.15) รองลงมาคือ กลุมชางไฟฟา อิเล็กทรอนิกส คอมพิวเตอร

675 คน (รอยละ 29.99) กลุมชางกล 182 คน (รอยละ 8.09) ตามลําดับ ท้ังน้ีผูผานการฝกยกระดับฝมือ

แรงงานในปน้ีมีจํานวน 2,185 คน คิดเปนรอยละ 97.07 ของผูเขารับการฝกยกระดับฝมือแรงงาน

ตารางที่ 2-18 เปรียบเทียบการฝกยกระดับฝมือแรงงานจําแนกตามกลุมอาชีพ










7. ธุรกิจและบริการ 1,219 1,187

รวม 2,251 2,185



แผนภาพที่ 2-18 เปรียบเทียบจํานวนผูเขารับการฝกและผูผานการฝกยกระดับฝมือแรงงาน

จําแนกตามกลุมอาชีพ ณ เดือน มกราคม – ธันวาคม 2555

2) การทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงาน

การทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานในป 255 5 พบวา มีผูเขารับการทดสอบมาตรฐานฝมือ

แรงงานรวมท้ังสิ้น 288 คน โดยกลุมอาชีพธุรกิจบริการ มีผูเขารับการทดสอบมากท่ีสุด จํานวน 109 คน

(คิดเปนรอยละ 37.85 ของผูเขารับการทดสอบท้ังหมด) รองลงมาไดแก กลุมชางเคร่ืองกล 70 คน (รอย

ละ 24.31) กลุมชางไฟฟา อิเล็กทรอนิกส คอมพิวเตอร 66 คน (รอยละ 22.92) และกลุมชางอุตสาหการ

43 คน (รอยละ 14.93) ตามลําดับ

จากจํานวนผูเขารับการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานขางตน มีผูผานการทดสอบจํานวน 224

คน คิดเปนรอยละ 77.78 ของผูเขารับการทดสอบท้ังหมด


ตารางที่ 2-19 เปรียบเทียบการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานจําแนกตามกลุมอาชีพ










7. ธุรกิจและบริการ 109 76

รวม 288 224


แผนภาพที่ 2-19 เปรียบเทียบจํานวนผูเขารับการทดสอบและผูผานการทดสอบฝมือแรงงาน

จําแนกตามกลุมอาชีพ ณ เดือน มกราคม – ธันวาคม 2555


2.4 การคุมครองแรงงานและสวัสดิการ

1) การตรวจแรงงาน

การตรวจแรงงาน คือ การตรวจสถานประกอบการซ่ึงเปนมาตรการหน่ึงในการคุมครอง

แรงงานเพื่อใหแนใจวาผูใชแรงงานไดรับการปฏิบัติและดูแลตามกฎหมาย ขณะเดียวกันจะเปนมาตรการ

ในการกํากับดูแลและกระตุนใหสถานประกอบการปฏิบัติตามกฎหมายคุมครองแรงงานและเอาใจใสดูแล

ลูกจางของตนใหมากข้ึนอีกดวย อยางไรก็ตาม การตรวจสถานประกอบการมิใชเปนการไปจับผิด

นายจาง หากแตเปนการตรวจเพื่อแนะนําใหความรูในการปฏิบัติท่ีถูกตองแกนายจาง รวมท้ังสรางความ

เขาใจแกลูกจาง/ผูใชแรงงานเพื่อใหปฏิบัติใหถูกตองตามกฎหมายอีกดวย

1.1) การตรวจคุมครองแรงงาน

ในป 2555 สํานักงานสวัสดิการและคุมครองแรงงานจังหวัด สมุทรสาคร ไดดําเนินการตรวจ

สถานประกอบการท้ังสิ้น 443 แหง มีลูกจางท่ีผานการตรวจหรือไดรับการคุมครองรวม 24,886 คน

จําแนกเปนชาย 11,271 คน (รอยละ 45.29 ของลูกจางท่ีผานการตรวจท้ังหมด) หญิง 13,586 คน (รอย

ละ 54.59) และเด็ก 29 คน (รอยละ 0.12) ตามลําดับ ซ่ึงสถานประกอบการท่ีตรวจสวนใหญเปนสถาน

ประกอบการท่ีมีการจางงาน 20-49 คน จํานวน 144 แหง (คิดเปนรอยละ 32.51) รองลงมาเปนสถาน

ประกอบการขนาด 10-19 คน 104 แหง (รอยละ 23.48) ขณะท่ีสถานประกอบการขนาดใหญตั้งแต

300 คน ข้ึนไป มีการตรวจเพียง 19 แหงเทาน้ัน (รอยละ 4.29)

จากผลการตรวจพบวาสถานประกอบการสวนใหญรอยละ 97.29 (จํานวน 431 แหง) ปฏิบัติ

ถูกตองตามกฎหมาย ขณะท่ีสถานประกอบการท่ีปฏิบัติไมถูกตองตามกฎหมายมีรอยละ 2.71 (จํานวน

12 แหง)

สถานประกอบการท่ีปฏิบัติไมถูกตองตามกฎหมายคุมครองแรงงาน มีจํานวน 1 เร่ือง คือ

ขอบังคับ พบวา ระเบียบปฏิบัติตาง ๆ ท่ีนายจางหรือสถานประกอบการกําหนดข้ึน ใหลูกจางยึดถือ

ปฏิบัติ หากฝาฝนอาจถูกลงโทษได

สําหรับ สถานประกอบการปฏิบัติไมถูกตองตามกฎหมายคุมครองแรงงาน สํานักงาน

สวัสดิการและคุมครองแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร จะมีการดําเนินการเพื่อใหสถานประกอบการน้ันปฏิบัติให

ถูกตองตามกฎหมายแรงงาน เพื่อใหเกิดความเปนธรรมแกลูกจาง ไดแก การแนะนําใหปฏิบัติในสิ่งท่ีถูกตอง

การออกหนังสือเชิญพบ การออกคําสั่งใหดําเนินการ การเปรียบเทียบปรับ หรือการสงเร่ืองดําเนินคดี ท้ังน้ี

การดําเนินการในลักษณะใดจะพิจารณาตามความรุนแรงของปญหา ไดแก ใหคําแนะนําแกเจาของ

สถานประกอบการ เพื่อปฏิบัติใหถูกตองตามกฎหมายตอไป ออกหนังสือเชิญพบ ออกคําสั่งใหดําเนินการ

สงเร่ืองดําเนินคดี และเปรียบเทียบปรับ


ตารางที่ 2-20 การตรวจแรงงาน จําแนกตามสถานประกอบการ ป 2555

ขนาดสถาน สถานประกอบการ ลูกจางที่ผานการตรวจ (คน) ผลการตรวจ (แหง)

ประกอบการ ที่ผานการตรวจ (แหง) ชาย หญิง เด็ก รวม ปฏิบัติถูกตอง ปฏิบัติไมถูกตอง

1 - 4 คน 38 53 42 0 95 38 0

5 - 9 คน 57 247 171 1 419 56 1

10 - 19 คน 104 862 568 2 1,430 101 3

20 - 49 คน 144 2,538 2,019 7 4,561 141 3

50 - 99 คน 51 1,922 1,490 5 3,419 47 4

100 - 299 คน 30 2,079 2,167 0 4,249 29 1

300 - 499 คน 14 1,530 2,678 0 4,208 14 0

500 - 999 คน 3 647 1,382 14 2,043 3 0

1,000 คน 2 1,393 3,069 0 4,462 2 0

รวม 443 11,271 13,586 29 24,886 431 12

ที่มา: สํานักงานสวัสดิการและคุมครองแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

แผนภาพที่ 2-20 เปรียบเทียบสถานประกอบการที่ปฏิบัติถูกตอง/ไมถูกตอง

ตามกฎหมายคุมครอง ป 2555


ตารางที่ 2-21 เร่ืองที่สถานประกอบการปฏิบัติไมถูกตองตามกฎหมายคุมครองแรงงาน ป 2555

ประเภทอุตสาหกรรม

เรื่องท่ีปฏิบัติไมถูกตอง (แหง)

วัน

ทํางาน

เวลา

ทํางาน

เวลา

พัก

เงิน

ประกัน

ในการ

ทํางาน

วัน

หยุด

สิทธิ

การ

ลา

การ

จาย

คาจาง

คา

ลวงเวลา

และคา

ทํางาน

คาจาง

ขั้นต่ํา

ขอ

บังคับ

สถานท่ี

จาย

คาจาง

ระยะ

เวลา

จาย

คาจาง

1. เกษตรกรรม การลาสัตว และการปาไม - - - - - - - - - - - -

2. การประมง - - - - - - - - - - - -

3. การทําเหมืองแร และเหมืองหิน - - - - - - - - - - - -

4. การผลิต - - - - - - - - - 12 - -

5. การไฟฟา กาซ และการประปา - - - - - - - - - - - -

6. การกอสราง - - - - - - - - - - - -

7. การขายสง ขายปลีก การซอมแซมยานยนต - - - - - - - - - - - -

8. โรงแรม และภัตตาคาร - - - - - - - - - - - -

9. การขนสง สถานท่ีเก็บสินคา และการคมนาคม - - - - - - - - - - - -

10. การเปนสื่อกลางทางการเงิน - - - - - - - - - - - -

11. กิจการดานอสังหาริมทรัพย กิจกรรมทางธุรกิจ - - - - - - - - - - - -

12. การบริหารราชการ และการปองกันประเทศ - - - - - - - - - - - -

13. การศึกษา - - - - - - - - - - - -

14. งานดานสุขภาพ และงานสังคมสงเคราะห - - - - - - - - - - - -

15. กิจกรรมดานบริการชุมชน สังคม ฯ - - - - - - - - - - - -

16. ลูกจางในครัวเรือนสวนบุคคล - - - - - - - - - - - -

17. องคการระหวางประเทศ องคกรตางประเทศ - - - - - - - - - - - -

18. ไมทราบ - - - - - - - - - - - -

รวม - - - - - - - - - 12 - -


แผนภาพที่ 2-21 เร่ืองที่สถานประกอบการปฏิบัติไมถูกตองตามกฎหมายคุมครองแรงงาน

ป 2555 ในจังหวัดสมุทรสาคร


1.2) การตรวจความปลอดภัยในสถานประกอบการ

ในป 2555 สํานักงานสวัสดิการและคุมครองแรงงานจังหวัด สมุทรสาคร ไดดําเนินการ

ตรวจความปลอดภัยในสถานประกอบการท้ังสิ้น 190 แหง ซ่ึงสถานประกอบการท่ีตรวจสวนใหญเปน

สถานประกอบการท่ีมีการจางงาน 20-49 คน จํานวน 71 แหง (คิดเปนรอยละ 37.37) รองลงมาเปน

สถานประกอบการขนาด 100-299 คน 45 แหง (รอยละ 23.68) และสถานประกอบการขนาด 50-99 คน

23 แหง (รอยละ 12.11) ตามลําดับ

จํานวนลูกจางท่ีผานการตรวจมีท้ังสิ้น 43,361 คน เปนชาย 20,419 คน (คิดเปนรอยละ

47.09 ของลูกจางท่ีผานการตรวจท้ังหมด) หญิง 22,942 คน (รอยละ 52.91 ) ผลการตรวจความ

ปลอดภัยพบวา สถานประกอบการสวนใหญ รอยละ 94.74 ปฏิบัติถูกตอง (จํานวน 190 แหง) และมี

สถานประกอบการเพียงรอยละ 5.26 (จํานวน 10 แหง) ปฏิบัติไมถูกตอง

ตารางที่ 2-22 การตรวจความปลอดภัยในการทํางานจําแนกตามขนาดของสถานประกอบการ

ป 2555 ในจังหวัดสมุทรสาคร

สถานประกอบการ ลูกจางที่ผานการตรวจ (คน) ผลการตรวจ (แหง)

ขนาดสถานประกอบการ ที่ผานการตรวจ ชาย หญิง เด็ก รวม ปฏิบัติ ปฏิบัติ

(แหง) ถูกตอง ไมถูกตอง

1 - 4 คน 0 0 0 0 0 0 0

5 - 9 คน 6 30 16 0 46 6 0

10 - 19 คน 16 189 82 0 271 15 1

20 - 49 คน 71 1,618 842 0 2,460 68 3

50 - 99 คน 23 998 696 0 1,694 22 1

100 - 199 คน 45 4,578 3,991 0 8,569 41 4

200 - 499 คน 13 3,172 1,988 0 5,160 13 0

500 - 999 คน 9 3,290 3,285 0 6,575 9 0

1,000 คน 7 6,544 12,042 0 18,586 6 1

รวม 190 20,419 22,942 0 43,361 180 10



แผนภาพที่ 2-22 เปรียบเทียบสถานประกอบการที่ปฏิบัติถูกตอง/ไมถูกตองตามจา กการตรวจ

ความปลอดภัยในการทํางาน ป 2555 ในจังหวัดสมุทรสาคร

2) แรงงานสัมพันธ

2.1) องคการนายจางและลูกจาง

การสงเสริมและพัฒนาระบบแรงงานสัมพันธ เพื่อเสริมสรางความรวมมือท่ีดีตอกันระหวาง

นายจาง ลูกจาง และผูมีสวนเกี่ยวของ โดยมีเปาหมายหลักเพื่อสรางสันติสุขในวงการแรงงาน ใหนายจาง

และลูกจางมีทัศนคติท่ีดีตอกันในการ ทํางาน ท้ังน้ี ในกลุมของนายจางและลูกจาง จะมีการตั้งองคการ

เพื่อทําหนาท่ีเปนตัวแทนตนเอง โดยในป 2555 องคการนายจาง พบวามีเพียงสมาคมนายจางจํานวน 14

แหง สําหรับองคการลูกจาง มีเพียงสหภาพแรงงานในกิจการเอกชนจํานวน 36 แหง

ตารางที่ 2-23 จํานวนองคการนายจาง จําแนกตามประเภทองคการ ป 2555

ประเภทองคการ จํานวน (แหง)

สมาคมนายจาง 14

สหพันธนายจาง 0

สภาองคการนายจาง 0

รวม 14


ขอมูล ณ ไตรมาส 4 ป 2555


ตารางที่ 2-24 จํานวนองคการลูกจาง จําแนกตามประเภทองคการ ป 2555

ประเภทองคการ จํานวน (แหง)

สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ 0

สหภาพแรงงานในกิจการเอกชน 36

สหพันธแรงงาน 0

สภาองคการลูกจาง 0

รวม 36


ขอมูล ณ ไตรมาส 4 ป 2555

2.2) ขอพิพาทและความขัดแยง

สําหรับการเกิดขอเรียกรอง/ขอพิพาทแรงงานและขอขัดแยงในป 255 5 พบวา มีการแจง

ขอเรียกรองท้ังสิ้น 13 แหง 10 คร้ัง ลูกจางท่ีเกี่ยวของ 5,461 คน

สําหรับขอพิพาทแรงงานท่ีเกิดข้ึนในสถานประกอบการในป 2555 น้ี พบวา ไมมีสถิติ

ขอมูล

สําหรับการเกิดขอขัดแยงในการจางงานระหวางนายจางและลูกจาง ท่ีไมใชขอพิพาท

แรงงานตามกฎหมายท่ีเรียกวา “ขอขัดแยง” ในป 2555 น้ี พบวามีการเกิดขอขัดแยงในสถาน

ประกอบการท้ังสิ้น 11 แหง 26 คร้ัง ลูกจางท่ีเกี่ยวของ 7,622 คน


ตารางที่ 2-25 ขอเรียกรอง ขอพิพาท ขอขัดแยง ป 2552

ขอเรียกรอง/ขอพิพาท/ขอขัดแยง แหง คร้ัง คน

การแจง/ยุติขอเรียกรอง 13 10 5,461

1. การแจงขอเรียกรอง 9 8 3,461

2. การยุติขอเรียกรอง 2 2 2,000

2.1 การยุติโดยไมเกิดขอพิพาทแรงงาน 0 0 0

- ตกลงกันเอง 9 7 4,389

- ถอนขอเรียกรอง 0 0 0

- อื่น ๆ 0 0 0

2.2 การเกิดขอพิพาทแรงงาน 0 0 0

3. ขอเรียกรองยังไมยุต ิ 2 0 0

การเกิดขอพิพาท/ยุติขอพิพาท 0 0 0

1. การเกิดขอพิพาทแรงงาน 0 0 0

2. การยุติขอพิพาทแรงงาน 0 0 0

- ยุติภายใน 5 วัน 0 0 0

- ยุติเกิน 5 วัน 0 0 0

- ชี้ขาดโดยบังคับ 0 0 0

- ชี้ขาดโดยสมัครใจ 0 0 0

- อื่น ๆ 0 0 0

3. ขอพิพาทแรงงานยังไมยุต ิ 0 0 0

การเกิดขอขัดแยง/ยุติขอขัดแยง 11 26 7,622

1. การเกิดขอขัดแยง 11 16 7,622

2. การยุติขอขัดแยง 0 0 0

- ตกลงกันได 11 16 7,622

- ถอนเรื่อง 0 0 0

- ฟองศาลแรงงาน 0 0 0

3. การผละงาน 0 0 0

4. ขอขัดแยงยังไมยุต ิ 0 0 0



2.5 การประกันสังคม

งานประกันสังคมเปนภารกิจของสํานักงานประกันสังคม กระทรวงแรงงาน โดยมีจุดมุงหมาย

เพื่อดูแลผูใชแรงงานใหมีคุณภาพชีวิตท่ีดีข้ึนและมีหลักประกันชีวิตท่ีม่ันคงท้ังในยามปกติ กรณีเกิดการ

วางงาน รวมถึงเม่ือยามแกชราโดยดําเนินการภายใตแนวคิดการเฉลี่ยทุกขเฉลี่ยสุข

1) สถานประกอบการในระบบประกันสังคม

1.1) จํานวนสถานประกอบการและผูประกันตน

ในป 2555 ขอมูล ณ เดือนธันวาคม 2555 จังหวัดสมุทรสาครมีสถานประกอบการท่ีข้ึน

ทะเบียนประกันสังคมจํานวน 8,220 แหง สําหรับผูประกันตนมีจํานวน 335,090 คน เม่ือพิจารณา

จํานวนสถานประกอบการจําแนกตามอุตสาหกรรม พบวา อุตสาหกรรมท่ีมีจํานวนสถานประกอบการ

มากท่ีสุด 5 อันดับแรก ไดแก

1) อุตสาหกรรมการคา 2,025 แหง (คิดเปนรอยละ 24.64 ของสถานประกอบการท้ังหมด)

2) การผลิตภัณฑจากโลหะ 1,197 แหง (รอยละ 14.56)

3) ประเภทกิจการอื่นๆ 941 แหง (รอยละ 11.45)

4) ผลิตภัณฑเคมี นํ้ามันปโตรเลียม 927 แหง (รอยละ 11.28)

5) การผลิตโลหะข้ันมูลฐาน 590 แหง (รอยละ 7.18)

และเม่ือพิจารณาจํานวนผูประกันตนจําแนกรายอุตสาหกรรม พบวา อุตสาหกรรมท่ีมี

จํานวนผูประกันตนมากท่ีสุด 5 อันดับแรก ไดแก

1) การผลิตอาหาร เคร่ืองดื่ม จํานวน 85,910 คน (คิดเปนรอยละ 25.64 ของจํานวน

ผูประกันตนท้ังหมด)

2) ผลิตภัณฑเคมี นํ้ามันปโตรเลียม 52,415 คน (รอยละ 15.64)

3) ผลิตภัณฑจากโลหะ 47,193 คน (รอยละ 14.08)

4) การผลิตสิ่งทอถัก เคร่ืองประดับ 45,730 คน (รอยละ 13.65) และ

5) การคา 29,443 คน (รอยละ 8.79)


ตารางที่ 2-26 จํานวนสถานประกอบการและผูประกันตนจําแนกตามอุตสาหกรรม

ณ เดือนธันวาคม ป 2555

ประเภทอุตสาหกรรม จํานวน

สปก.(แหง) ผปต.(คน)

1. การสํารวจ การทําเหมืองแร 6 34

2. การผลิตอาหารเคร่ืองด่ืม 574 85,910

3. การผลิตส่ิงทอถัก เคร่ืองประดับ 550 45,730

4. การทําปาไม ผลิตภัณฑจากไม 171 6,504

5. ผลิตภัณฑจากกระดาษ การพิมพ 242 12,266

6. ผลิตภัณฑเคมี นํ้ามันปโตรเลียม 927 52,415

7. ผลิตภัณฑจากแรอโลหะ 141 4,541

8. การผลิตโลหะขั้นมูลฐาน 590 11,896

9. ผลิตภัณฑจากโลหะ 1,197 47,193

10. ผลิต ประกอบยานพาหนะ 369 10,984

11. อุตสาหกรรมการผลิตอ่ืน ๆ 60 4,115

12. สาธารณูปโภค 16 338

13. การกอสราง 220 2,588

14. การขนสง การคมนาคม 191 3,986

15. การคา 2,025 29,443

16. ประเภทกิจการอ่ืน ๆ 941 17,147

รวม 8,220 335,090

ที่มา: สํานักงานประกันสังคมจังหวัดสมุทรสาคร

แผนภาพที่ 2-23 5 อันดับประเภทอุตสาหกรรมที่มีจํานวนผูประกันตนมากที่สุด

ณ เดือนธันวาคม ป 2555


1.2) จํานวนสถานพยาบาลหลักในสังกัดประกันสังคม

ป 2555 ณ เดือนธันวาคม จังหวัดสมุทรสาคร มีสถานพยาบาลท่ีเปนเครือขายประกันสังคมจํานวน 7 แหง แยกเปนสถานพยาบาลของรัฐบาลจํานวน 3 แหง คิดเปนรอยละ 42.86 ของสถานพยาบาลท้ังหมดและสถานพยาบาลเอกชนจํานวน 4 แหง (รอยละ 57.14)

สําหรับรายช่ือสถานพยาบาลหลักในสังกัดประกันสังคมของรัฐ ไดแก โรงพยาบาลสมุทรสาคร โรงพยาบาลกระทุมแบน และโรงพยาบาลบานแพว สวนสถานพยาบาลของเอกชน ไดแก โรงพยาบาลมหาชัย 2, โรงพยาบาลมหาชัย 3, โรงพยาบาล วิชัยเวชอินเตอรฯสาขาออมนอย และโรงพยาบาลวิชัยเวชอินเตอรฯ สมุทรสาคร

ตารางที่ 2-27 จํานวนสถานพยาบาลหลักในสังกัดประกันสังคม

ประเภทสถานพยาบาล แหง

รัฐบาล 3

เอกชน 4

รวม 7


แผนภาพที่ 2-24 จํานวนสถานพยาบาลหลักในสังกัดประกันสังคม

2) การใชบริการกองทุนประกันสังคม

ในป 2555 จํานวนผูประกันตนของจังหวั ดสมุทรสาครท่ีมาใชบริการกองทุนประกันสังคมมี

จํานวน 584,856 ราย โดยประเภทประโยชนทดแทนท่ีผูประกันตนมาใชบริการสูงสุด ไดแก กรณี

สงเคราะหบุตร จํานวน 465,429 คน คิดเปนรอยละ 79.58 ของผูมาใชบริการกองทุนประกันสังคม

รองลงมาคือ กรณีเจ็บปวย จํานวน 72,012 คน (รอยละ 12.31) กรณีวางงาน จํานวน 21,001 คน (รอย

ละ 3.59) และกรณีคลอดบุตร จํานวน 15,139 คน (รอยละ 2.59) ตามลําดับ


เม่ือพิจารณาปริมาณการจายเงินประโยชนทดแทน จะพบวา มีการจายเงินท้ังสิ้น 703.75

ลานบาท โดย กรณีสงเคราะหบุตรมีการจายเงินสูงสุดถึง 201.88 ลานบาท คิดเปนรอยละ 28.69 ของ

เงินประโยชนทดแทนท่ีจาย รองลงมา ไดแก กรณี คลอดบุตร 187.84 ลานบาท (รอยละ 26.69 ) กรณี

ชราภาพ 140.65 ลานบาท (รอยละ 19.99) กรณีเจ็บปวย 76.41 ลานบาท (รอยละ 10.86) สวนกรณีท่ี

จายเงินประโยชนทดแทนนอยท่ีสุด คือ กรณีทุพพลภาพ 7.06 ลานบาท (รอยละ 1.00)

ตารางที่ 2-28 การใชบริการของกองทุนประกันสังคมจําแนกตามประเภทประโยชนทดแทน

(ไมเน่ืองจากการทํางาน) ป 2555

ประเภทประโยชนทดแทน ราย ลานบาท

1. เจ็บปวย 72,012 76.41

2. คลอดบุตร 15,139 187.84

3. ทุพพลภาพ 2,390 7.06

4. ตาย 1,295 26.48

5. สงเคราะหบุตร 465,429 201.88

6. ชราภาพ 7,590 140.65

7. วางงาน 21,001 64.43

รวม 584,856 703.75


แผนภาพที่ 2-25 จํานวนผูใชบริการของกองทุนประกันสังคม

จําแนกตามประเภทประโยชนทดแทน ป 2555


3) การเลิกกิจการและเลิกจางงาน

ใน ป 2554 มีสถานประกอบการจํานวน 825 แหงท่ีเลิกกิจการ โดยเปนสถานประกอบการท่ีมี

การจางงาน 1-9 คน จํานวน 735 แหงท่ีเลิกกิจการ (คิดเปนรอยละ 89.09 ของสถานประกอบการท่ีเลิก

กิจการท้ังหมด) และสถานประกอบการท่ีมีการจางงาน 10 คนข้ึนไปจํานวน 90 แหงท่ีเลิกกิจการ

(รอยละ 10.91) ท้ังน้ี ลูกจางท่ีถูกเลิกจางมีจํานวน 4,901 คน โดยเปนลูกจางในสถานประกอบการขนาด

1-9 คน จํานวน 1,456 คน (คิดเปนรอยละ 29.71 ของลูกจางท่ีถูกเลิกจาง) และลูกจางในสถาน

ประกอบการขนาด 10 คนข้ึนไป จํานวน 3,445 คน (รอยละ 70.29)

ตารางที่ 2-29 จํานวนสถานประกอบการที่เลิกกิจการและลูกจางที่ถูกเลิกจาง

จําแนกตามขนาดสถานประกอบการ ป 2555

ขนาดสถานประกอบการ

จํานวน

สถานประกอบการที่เลิก

กิจการ (แหง)

ลูกจางที่ถูกเลิกจาง (คน)

1 - 9 คน 735 1,456

10 คนขึ้นไป 90 3,445

รวม 825 4,901

ที่มา : สํานักงานประกันสังคมจังหวัดสมุทรสาคร

แผนภาพที่ 2-26 จํานวนสถานประกอบการที่เลิกกิจการและลูกจางที่ถูกเลิกจาง

จําแนกตามขนาดสถานประกอบการ ป 2555


ภาคผนวก ตารางสรุปอัตราคาจางข้ันต่ํา ป 2555

ตามประกาศคณะกรรมการคาจาง เรื่อง อัตราคาจางข้ันต่ํา (ฉบับท่ี 7)

โดยมีผลใชบังคับตั้งแตวันท่ี 1 มกราคม 2556

ลําดับ

ท่ี

จํานวน

(จังหวัด) เขตทองท่ีบังคับใช

คาจางข้ันต่ํา

1 ม.ค.56

1 77

ภูเก็ต กรุงเทพมหานคร จังหวัดสมุทรปราการ

นครปฐม นนทบุรี ปทุมธานี สมุทรสาคร ชลบุรี ฉะเชิงเทรา สระบุรี

พระนครศรีอยุธยา ระยอง พังงา ระนอง กระบี่

นครราชสีมา ปราจีนบุร ีลพบุรี กาญจนบุรี เชียงใหม ราชบุรี

จันทบุรี เพชรบุรี สงขลา สิงหบุรี ตรัง นครศรีธรรมราช อางทอง

เลย ชุมพร พัทลุง สตูล สระแกว สมุทรสงคราม นครนายก ปตตานี

ประจวบคีรีขันธ ยะลา สุราษฎรธานี นราธิวาส กําแพงเพชร อุทัยธานี

อุบลราชธานี อุดรธานี หนองคาย ตราด บึงกาฬ ลําพูน กาฬสินธุ

ขอนแกน ชัยนาท สุพรรณบุรี

เชียงราย นครสวรรค บุรีรัมย เพชรบูรณ ยโสธร รอยเอ็ด สกลนคร

ชัยภูมิ มุกดาหาร ลําปาง สุโขทัย หนองบัวลําภู นครพนม

พิจิตร พิษณุโลก แพร มหาสารคาม แมฮองสอน

อํานาจเจริญ อุตรดิตถ ตาก สุรินทร นาน ศรีสะเกษ พะเยา

300

สํานักงานปลัดกระทรวงแรงงาน

สํานักเศรษฐกิจการแรงงาน

สํานักงานคณะกรรมการคาจาง


หนวยงานสังกัดกระทรวงแรงงาน จังหวัดสมุทรสาคร

1. สํานักงานแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร http://samutsakhon.mol.go.th

ศาลากลางจังหวัด ชั้น 1 ถ.เศรษฐกิจ 1 ต.มหาชัย

อ.เมือง จ.สมุทรสาคร

โทร./โทรสาร : 034-426758, 034-810489

Email: [email protected]

2. สํานักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร http://www.doe.go.th/samutsakhon/

930/42 ว,ศ,ษ ถ.เอกชัย ต.มหาชัย


โทร. (034) 810759-61 โทรสาร : 034-810761

(ติดธนาคารไอซีบีซี - ตรงขาม ธกส. )

3. สํานักงานประกันสังคมจังหวัดสมุทรสาคร http://www.sso.go.th/wprp/samutsakhon/home.jsp

1092/91-93 ถ.เอกชัย อ.เมือง จ.สมุทรสาคร

โทร. 034-426100, 034-426041 โทรสาร : 034-411044


สาขากระทุมแบน (หนาหมูบานพุทธชาด)

118 หมู 5 ถ.เศรษฐกิจ 1 ต.ทาไม อ.กระทุมแบน จ.สมุทรสาคร

โทร. 034-470279-82 โทรสาร : 034-470284

4. สํานักงานสวัสดิการและคุมครองแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

ถ.ราษฎรบรรจบ ต.มหาชัย อ.เมือง จ.สมุทรสาคร

โทร./โทรสาร : (034) 413729-30


5. ศูนยพัฒนาฝมือแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร http://home.dsd.go.th/samutsakhon/

59/4 ซอยวัดพันธุวงษ ถ.เศรษฐกิจ1 ต.บานเกาะ


โทร./โทรสาร : (034) 879318-20


mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

คณะผูจัดทํา สถานการณแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร รายป 2555

ที่ปรึกษา

นายศักดิ์สกล จินดาสวัสดิ์ แรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

นายสุวรรณ ดวงตา จัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร

นางสมพร ศรีธูป ผูอํานวยการศูนยพัฒนาฝมือแรงงานจังหวัด

นายโชคชัย ดานวิริยะกุล สวัสดิการและคุมครองแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

นายพิษณุ รังษีวงศ ประกันสังคมจังหวัดสมุทรสาคร

ผูจัดทํา

นายวิษณุ สวัสดิสวนีย

นางสุพิชฌาย นัยอรรถ

นักวิชาการแรงงานชํานาญการ

นักวิชาการแรงงานชํานาญการ

ส.ต.ต.หญิงวรรวิรัก ตันตินิมิตสิริกุล นักวิชาการแรงงานปฏิบัติการ

นางสาววิชุดา อินทรักษา เจาพนักงานการเงินและบัญชีปฏิบัติงาน

นางวิไลวรรณ สินทะเกิด เจาหนาท่ีบริหารงานท่ัวไป

นางสาวดวงกมล กอประเสริฐถาวร เจาหนาท่ีประจําศูนยขอมูลดานแรงงาน

ขอขอบคุณ คณะผูรวมจัดทํา

สํานักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร ศูนยพัฒนาฝมือแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร

สํานักงานสวัสดิการและคุมครองแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร สํานักงานประกันสังคมจังหวัด

สมุทรสาคร สํานักงานสถิติจังหวัดสมุทรสาคร สํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัดสมุทรสาคร

สํานักงานพัฒนาธุรกิจการคาจังหวัดสมุทรสาคร สํานักงานพาณิชยจังหวัดสมุทรสาคร และ

หนวยงานอื่น ฯ ท่ีเกี่ยวของ

ติดตอสอบถาม


โทรศัพท/โทรสาร : 034-426758, 034-810489 สื่อสารมหาดไทย: 62376

http://samutsakhon.mol.go.th Email: [email protected]

http://samutsakhon.mol.go.th/

สถานการณ์แรงงานจังหวัดสมุทรสาคร...

Documents