วารสารคนทำงานพฤศจิกายน 2555

1 วารสารคนท างาน ตลาคม 2555

รอบโลกแรงงานประจ าเดอนพฤศจกายน 2555 [หนา 2] รายงานพเศษ >> ก านนสไตล! ประทวง

เรยกรอง ‘อ านาจ’ หรอ ‘สวสดการ’ ทควรไดรบ [หนา 9] รายงานพเศษ >> ครม.ไฟเขยวขนคาแรง

300 บาททวประเทศเรม 1 ม.ค. 2556 [หนา 18] บทความ >> ความส าเรจ (และความเปราะบาง)

ของวอลมารท [หนา 20] บทความ >> คนงานเหมาคาแรงในภาคตะวนออกยงไมยอมจ านน …และ

เขาพรอมแลวทจะชกธงรบ [หนา 22] สถานการณแรงงานประจ าเดอนพฤศจกายน 2555 [หนา 25]

คนท ำงำน (Workazine) วำรสำรออนไลนของคนท ำงำนเพอคนท ำงำน (ฉบบท 35 ประจ ำเดอนพฤศจกำยน 2555)

คนท ำงำน

ก ำนนสไตลก ำนนสไตล!! ประทวงเรยกรอง ประทวงเรยกรอง ‘‘อ ำนำจอ ำนำจ’’

หรอ หรอ ‘‘สวสดกำรสวสดกำร’’ ทควรไดรบทควรไดรบ

2 วารสารคนท างาน พฤศจกายน 2555

บทบรรณาธการ

ความเคลอนไหวของคนท างานภาครฐยงมอยางตอเนอง โดยเดอนพฤศจกายนทผานมา กลมก านน ผใหญบาน ไดออกมาแสดงพลงตอรองกบรฐบาล เรองวาระการด ารงต าแหนง ซงหลายฝายมองวาเปนผลประโยชนเรองการเมองอยางเดยว คนท ำงำนฉบบนจงจะขอน ำเสนออกมมมองทคนมกไมพดถงกนมำกนก นนกคอกำรเรยกรอ งสทธ “ แรงงำน ” ของกล มก ำนน ผใหญบำน ทพวกเขำมกจะถกมองวำเปนกลมอทธพล มำกกวำคนทเปนแรงงำนภำครฐ

รวมถงปรำกฎกำรณส ำคญในรอบเดอนพฤศจกำยน 2555 นนกคอกำรประกำศคำจำงขนต ำทวประเทศ 300 บำทในเดอนมกรำคม 2556 ทผำนมตคณะรฐมนตร และประกำศในรำชกจจำนเบกษำไปแลวในเดอนน

เรำหวงใจวำคำแรงขนต ำจะเปนกำวส ำคญส ำหรบกำรยกระดบชวตคนท ำงำนไทย เพอสรำงสรรคเศรษฐกจของประเทศอยำงมนคง.

วทยากร บญเรอง บรรณาธการ

[email protected]

รอบโลกแรงงำน >> รอบโลกแรงงานประจ าเดอนพฤศจกายน 2555

อตราวางงานพงสงสดใน 16 ป ยอดชาว

สเปนเตะฝ นเฉยด 5 ลานคน

6 พ.ย. 55 - จ ำนวนคนวำงงำนในสเปนเพมสงขนอก 2.73 เปอรเซนตเปน

ทงหมด 10.84 เปอรเซนตในเดอนตลำคมทผำนมำ หรอคดเปนจ ำนวนผ

วำงงำนทงประเทศถง 4.83 ลำนคน ถอเปนสถตคนวำงงำนในระดบสงทสด

ของประเทศในรอบ 16 ป ทงนเปนกำรเปดเผยตวเลขดำนแรงงำนลำสด

ของกระทรวงแรงงำนแดนกระทงดในวนจนทร (5 พ.ย.)

รำยงำนลำสดของกระทรวงแรงงำนสเปนระบวำ ดนแดนซงมเศรษฐกจใหญ

เปนอนดบท 4 ของกลมยโรโซนแหงนมจ ำนวนผวำงงำนลำสดเปน 4.83

ลำนคน ถอเปนสถตสงสดนบตงแตป ค.ศ.1996 เปนตนมำ โดยหำกนบ

เฉพำะในเดอนตลำคมทผำนมำเพยงเดอนเดยว จ ำนวนคนวำงงำนในสเปน

ไดเพมจ ำนวนขนอก 128,242คน หรอเพมขนจำกเดอนกนยำยน 2.7

เปอรเซนต ถอเปนสญญำณแหงควำมตกต ำด ำดงของเศรษฐกจสเปน ทเรม

ย ำแยลงอยำงตอเนองนบตงแตชวงกลำงป 2011

กอนหนำน นำยกรฐมนตรมำเรยโน รำฮอย แหงสเปน พยำยำมออกมำ

สรำงควำมเชอมนกบประชำชนวำ มำตรกำรปฏรปดำนแรงงำนของเขำจะ

ชวยใหสถำนกำรณดำนแรงงำนของประเทศปรบตวดขนในไมชำ แต

นกวเครำะหคำดกำรณวำ มำตรกำรรดเขมขดอนเขมงวดของรฐบำลสเปน

ทมจดหมำยตดลดกำรใชจำยภำครฐลงใหได 150,000 ลำนยโร (รำว 5.9

ลำนลำนบำท) นบจำกป 2012-2014 อำจกลำยเปน “ฝนรำย” ส ำหรบ

ตลำดแรงงำน และอำจท ำใหเศรษฐกจของประเทศหดตว แทนทจะขยำยตว


กรซประทวงหยดงาน 48 ชม. ตานแผนรดเขมขดช ชะตาประเทศ

6 พ.ย. 55 - ชาวกรซรวมถงพนกงานภาคสาธารณะและเอกชน ประทวงหยดงานเปนเวลา 48 ชวโมง และมารวมตวประทวงในกรงเอเธนส ในเวลาเดยวกบท รฐบาลก าลงพจารณารางงบประมาณป 2013 ซงรวมถงมาตรการรดเขมขดรอบใหมท เ ขมขนกวาเดม ซงกรซจ าเปนตองเหนชอบงบประมาณน เพอรบเงนชวยเหลอกอนใหมจากสหภาพยโรปและไอเอมเอฟ

การประทวงเรมขนในวนองคาร โดยมพนกงานสวนการคมนาคมขนสงสาธารณะ นกกฎหมาย เจาหนาทควบคมการบน คนขบรถแทกซ นกขาว และเจาหนาทในโรงพยาบาลมารวมการประทวงครงน เพราะไมพอใจมาตรการรดเขมขดรอบใหมของรฐบาล ทจะลดเงนบ านาญ ลดเงนเดอนขนต า เพมอายขนต าส าหรบการเกษยณอายราชการ

ขณะเดยวกน รฐบาลกรซซงก าลงมความเหนแตกแยกกนในกลมพรรครวมรฐบาล จ าเปนตองผานรางงบประมาณป 2013 ซงไดรบการเหนชอบจากกลมทรอยกา หรอคณะผตรวจสอบจากสหภาพยโรป (อย), ธนาคารกลางยโรป (อซบ) และกองทนการเงนระหวางประเทศ (ไอเอมเอฟ) เพอรบเงนชวยเหลองวดใหม จ านวน 3.15 หมนลานยโร จงจะรอดพนการเขาสภาวะลมละลาย เนองจากงบประมาณของประเทศจะหมดลงภายในสนเดอน พ.ย. กรซอนมตมาตรการรดเขมขดรอบใหมแมเจอประทวงหนก

8 พ.ย. 55 - สภาผแทนราษฎรกรซลงมตเหนชอบมาตรการรดเขมขดระลอกใหมเชาวนน หลงเผชญเหตชมนมคดคานทลกลามรนแรงกลายเปนจลาจล

ส.ส.กรซลงมตดวยคะแนนเสยง 153-128 เสยงเมอวานอนมตมาตรการประหยดรายจายครงใหมรวมมลคา 13,500 ลานยโรในระยะเวลา 2 ป ซงจะมทงการตดลดเงนบ านาญและเงนเดอน ปรบขนเกณฑอายเกษยณ และการขนภาษ โดยเปนอกความพยายามลาสดในการปฏบตตามเงอนไขแลกกบเงนก ชวยเหลองวดลาสดตามขอตกลงก ยม 240,000 ลานยโรจากสหภาพยโรปและกองทนการเงนระหวางประเทศ

การลงมตอนมตมขนแมส.ส. 7 คนจาก 2 พรรคการเมองในรฐบาลผสม 3 พรรคโหวตคดคาน ท าใหทงสองพรรคประกาศขบส .ส .ดงกลา วออกจากพรรคแ ลว นายกรฐมนตร แอนโทนส ซามาราส ยนยนวามาตรการรดเขมขดเปนสงจ าเปนเพอใหประเทศรอดพนจากภาวะลมละลาย เพราะหากไมไดรบเงนกงวดใหม 31,500 ลานยโร อาจท าใหประเทศขาดเงนหมนเวยนใน 16 พ.ย.น ขณะทนายอเลกซ ทซปราสผน าพรรค ซรซา ทคดคานการก เงนและการรดเขมขด เรยกรองใหจดการเลอกตงใหม โดยใหเหตผลวารฐบาลก าลงน าพาประเทศเขาสหายนะ

ขณะทดานนอกรฐสภา มผประทวงราว 80,000 คนชมนมคดคานมาตรการรดเขมขดนานหลายชวโมงตงแตกอนการประชมสภาจะเรมขน และผประทวงสวนหนงราวหลายรอยคนไดขวางปากอนหนและระเบดเพลงใสต ารวจปราบจลาจล ท าใหต ารวจตองใชแกสน าตา ปนชอรตไฟฟา และรถฉดน าในการสลายฝงชน นอกจากนยงมการประทวงในอกหลายเมองใหญทวประฟเทศ การเดนขบวนประทวงเปนสวนหนงของการนดหยดงานประทวงของสหภาพแรงงานนาน 48 ชม.ทสนสดลงเมอวาน

ผประทวงไมพอใจกบมาตรการรดเขมขดระลอกใหมซงเปนครงท 4 ในรอบ 3 ป เพราะจะยงซ าเตมความทกขยากของพวกเขา หลงตองเผชญกบสภาพเศรษฐกจถดถอยทยดเยอจนใกลเขาสปท 6 และอตราวางงานสงถง 25%


ทหารผานศกโปรตเกสประทวงแผนการรดเขมขดของรฐบาล

11 พ.ย. 55 - ทหารผานศกราว 5,000 คนรวมชมนมประทวงตามทองถนนในกรงลสบอน เพอคดคานแผนการลดงบประมาณรายจายของรฐบาลซงถอวาการประทวงของทหารในโปรตเกสนนเกดขนไมบอยครง นบตงแตเกดการรฐประหารโคนลมผน าเผดจการไปเมอป 2517 แกนน าการประทวงระบวามาตรการลดรายจายของรฐบาลสงผลกระทบตอชาวโปรตเกสทงประเทศไมเฉพาะแตทหารเทานน ขณะททงต ารวจ ทหาร และเจาหนาทหนวยงานของรฐอนๆ ตางไมพอใจมาตรการของรฐบาลเชนเดยวกน ขณะทรฐบาลโปรตเกสตองขอรบเงนชวยเหลอจากกองทนการเงนระหวางประเทศ ธนาคารกลางยโรป และกรรมาธการยโรปมาแลว 78,000 ลานยโร เพอหลกเลยงการลมละลาย ขณะทประเทศก าลงประสบกบวกฤตการเงนอยางรนแรง คาดสงคโปรจะตองการแรงงานตางชาตเพมขน 12 พ.ย. 55 – รายงานอางหนวยงานดานประชากรของสงคโปร ซงคาดวาความตองการแรงงานในภาคสาธารณสขจะเพมจาก 50,000 คนในป 2554 เปน 91,000 คนในป 2573 โดยสวนหนงเปนผลมาจากประชากรสงอาย และความตองการแรงงานตางชาตในภาคสาธารณสขจะเพมขนจาก 13,000 คนในป 2554 เปน 28,000 คน การคาดการณตวเลขดงกลาวมาจากสมมตฐานเกยวกบแนวโนมประชากรและความตองการแรงงานของประเทศ สวนความตองการแรงงานตางชาตในงานผ ชวยแมบานจะเพมจาก 198,000 คนในปท แ ลว เ ปน 300,000 คนในป 2573 และความตองการแรงงานตางชาตในภาคการกอสรางจะเพมจาก

250,000 คนเมอ ปทแ ลวเ ปน 280,000 คนในอก 2-3 ปขางหนา

อยางไรกตาม สงคโปรเขมงวดการรบแรงงานตางชาตในชวง 2 ปทผานมา ขณะทภาคอตสาหกรรมทตองพงพาแรงงานจ านวนมากรองเรยนวาก าลงประสบปญหาขาดแคลนแรงงาน เอนบซฯเลยออฟพนกงานกวา 500 คน 14 พ.ย. 55 - เอนบซยนเวอรแซล เอนเทอรเทนเมนท บรษทในเครอคอมแคสต คอรป ประกาศเลกจางพนกงานกวา 500 คน ซงครอบคลมแผนกเคเบลของบรษท รายการโทรทศนชวงดกของเจย เลโน และสตดโอผลตภาพยนตรยนเวอรแซล พกเจอร

การเลกจางคราวน คดเปนสดสวน 1.5% ของพนกงานบรษททงเครอกวา 30,000 คน โดยชองเคเบล จ4 ซงเปนเครอขายรายการเกยวกบวดโอเกมสและวฒนธรรมการเลนเกมส มพนกงานถกบอกเลกจางจ านวนมากทสด รวมถงยกเลกรายการโทรทศนของชองอกดวยในชวงทผานมา

กอนหนาน บรษทเลกจางพนกงานรายการ The Tonight Show with Jay Leno เมอ 2 เดอนกอน ท าใหทมงานประมาณ 24 คนตองจ าใจออก

สตโอถายท าภาพยนตของบรษท ยนเวอรแซล พกเจอร สงปลดพนกงาน 20 ต าแหนง รวมถงบางต าแหนงในแผนกความบนเทงในครอบครว ซงมยอดจ าหนายย าแยทงอตสาหกรรม หลงจากดวดไมไดรบความสนใจจากผบรโภคอกตอไป การลดจ านวนพนกงานยงจะด าเนนตอไปเรอยๆ โดยคาดวาทมงานจากส านกขาวเอนบซ นวส กรปและชองเคเบลอนๆ อาทเชนยเอสเอ บราโว และอ! อาจโดนหางเลขไปดวย "ไอเกย" รบผด-เคยใชแรงงานทาส 17 พ.ย. 55 - บรษทไอเกย (IKEA) ผผลตเฟอรนเจอรจากสวเดนทมสาขาทวโลกรวมทงในไทย แถลงยอมรบวาบรษทมประวตใชแรงงานทาสของประเทศเยอรมนตะวนออกเพอผลตสนคาใหแกบรษทในยคสงครามเยน พรอมกลาวขอโทษ


ตอเหยอการใชแรงงานทาส ดงกลาวทเรยกรองความเปนธรรมและเงนชดเชยจากบรษทไอเกยมาตลอด

กอนหนานไอเกยวาจางใหบรษท "เอนส แอนด ยง" ซง เปนบรษทตรวจสอบความโปรงใสบญชธรกจตางๆ สอบสวนขอกลาวหาทสอในสวเดนระบวาไอเกยใชแรงงานทาส โดยจากการตรวจสอบเอกสารกวา 100,000 หนา และสมภาษณผมสวนเกยวของอก 90 คน ไดขอสรปวาสนคาของไอเกยผลตขนในโรงงานของสาธารณรฐประชาธปไตยเ ยอ รมน คนง านส ว น ใหญ เ ป นนก โทษกา ร เม อ ง ทวพากษวจารณรฐบาลและถกขงคก โดยไมไดคาจางจากการผลตเฟอรนเจอร

ดานนกวจยชวาไอเกยอาจจายคาจางใหแกรฐบาลเยอรมนตะวนออกแลว แตเจาหนาทพรรคคอมมวนสตฮบเงนไวเอง ซงนอกจากไอเกยแลวยงมบรษททอาศยแรงงานทาสเยอรมนตะวนออก อกมาก แตยงไมมการศกษาในเรองนมากนก สหภาพแรงงานคนขบรถบสเกาหลประทวงกฎหมายใหม หวนถกตดเงนอดหนน 21 พ.ย. 55 - ส านกขาว AFP รายงานวาชาวเกาหลใตรวมลานคน ตองเผชญกบสภาพโกลาหล เนองจากพนกงานขบรถโดยสาร ไดท าการเรมหยดงานประทวงเพอตอตานกฎหมายใหมของรฐบาลเกาหลใต ทไดอนมตใหรถแทกซเปนยานพาหนะเพอการขนสงภาคสาธารณะ ซงจะสงผลใหรถโดยสารภาคสาธารณะไดรบเงนสนบสนนจากภาครฐลดลง

โฆษกของสหภาพแรงงานพนกงานขบรถโดยสาร ระบวาพนกงานขบรถโดยสารประมาณ 80,000 คนทวประเทศ จะเรมการหยดงานประทวงตงแตชวงเทยงคนวนพธ

การนดหยดงานประทวงเกดขนหลงจากทรฐสภาอนมต รางกฎหมายอนญาตใหพนกงานขบรถแทกซ ไดประโยชนจากการจดเกบภาษแบบใหม และอนญาตใหรถแทกซสามารถขบรถในชองทางเดนทางของรถโดยสารได

โฆษกของสหภาพแรงงานพนกงานขบรถโดยสารยงระบวา กฎหมายนจะสงผลกระทบโดยตรงตอกลมผใหบรการรถโดยสาร เนองจากจะท าใหรถโดยสารไดรบการสนบสนนจากภาครฐลดลง ทงนมการประมาณการกนวารถ

โดยสารในเมองตางๆ ของเกาหลรบสงผ โดยสาร 15 ลานคนตอวน

อนงเมอเดอน ม.ย. 55 ทผานมาสหภาพแรงงานคนขบรถแทกซกวา 200,000 คน ไดหยดงานประทวงเพอขอขนราคาและเรยกรองใหลดราคาพลงงานลง โดยพวกเขาไดเรยกรองใหปรบขนคาโดยสารเรมจากท 2,400 วอน (62 บาท) และลดราคากาซแอลพจลงดวยหลงราคาพงขนมากวารอยละ 50 ในชวง 4 ปทผานมา ซงเปนผลสบเนองมาใหรฐบาลตองผานกฎหมายเพอแกปญหาของคนขบแทกซ แตกลบมากระทบกบกลมพนกงานขบรถโดยสาร ในครงน แรงงานอนโดฯกวาหมนประทวงขอขนคาแรง

23 พ.ย. 55 - คนงานอนโดนเซย กวา 10,000 คน เดนขบวนในกรงจาการตา เมอวนท 22 พ.ย. โดยแกนน าไดเรยกรองใหรฐบาลขนคาแรง ใหเทาเทยมกนทวประเทศ และขอสทธรกษาพยาบาลฟร โดยกลาวอางเศรษฐกจของประเทศก าลงเฟองฟ เจาหนาทต ารวจ เผยวา คนงานเหลาน สงกดสหภาพแรงงานหลายกลม นดชมนมประทวงโดยสงบ บรเวณใกลท าเนยบประธานาธบด กอนจะเคลอนขบวนไปยงอาคารรฐสภา โดยส านกงานต ารวจแหงชาตไดจดก าลงเจาหนาทต ารวจ ราว 23,000 นาย เฝาควบคมสถานการณ ทงในเขตเมองหลวงและรอบนอก แรงงงานอนโดนเซย เดนขบวนเรยกรองขอขนคาแรง และปรบปรงสภาพการท างานบอยครง ในชวงไมนานมาน หลงจากเศรษฐกจของประเทศเตบโตอยางรวดเรว และสปดาหน รฐบาลเพงอนมตขนคาแรงขนต า ในเขตเมองหลวงกรงจาการตา และปรมณฑล 44 เปอรเซนต เปนเดอนละ 2.2 ลานรเปยห หรอประมาณ 7,000 บาท โดยใหเรมมผลบงคบตงแตปหนา ซงการเดนขบวนในวนน แกนน ากลาววา ตองการใหรฐบาลขนคาแรงขนต าแกคนงานทกจงหวดทวประเทศ ใหเทากบแรงงานในกรงจาการตา


'นกเรยน-นกศกษา-อาจารย' อตาลประทวง 25 พ.ย. 55 - นกเรยนมธยม นกศกษาและอาจารยมหาวทยาลยทวอตาล หลายพนคน ชมนมกนกลางกรงโรม ประทวงรฐบาล นายกรฐมนตร มารโอ มอนต เพราะไมพอใจนโยบายรดเขมขด ทมงเพมการเกบภาษและตดงบประมาณดานการศกษา ซงกลมผประทวงเหนวายงท าใหประเทศชาตแยลงอก ทงน สถานการณปจจบนส าหรบเหลาเยาวชนกแยอยแลว เพราะอตราการวางงานสงถง 35 เปอรเซนต หรอมากกวาอตราเฉลยการวางงานของผคนทงประเทศ ถง 3 เทา ขณะท นายกรฐมนตรมอนต อางถงความจ าเปนตองด าเนนมาตรการดงกลาว เพอหลกเลยงการก เงนตางชาตมาชวยเยยวยาแกไขปญหาเศรษฐกจเชนเดยวกบกรซ แรงงานชาวไตหวนนบพน ประทวงรฐบาล

26 พ.ย. 55 - สอตางประเทศ รายงาน แรงงานไตหวนหลายพนคน ขวางปาไขใสต ารวจระหวางชมนมตามทองถนนเรยกรองใหรฐบาลเปลยนแปลงนโยบายเศรษฐกจทเออประโยชนใหแกธรกจรายใหญผจดการชมนมเผยหลงเสรจสนการชมนมวา ผ ชมนม 4,000 คน จากกลมแรงงานกวา 50 กลม ขวางปาไขระบายความไมพอใจมากถง 5,000 ใบ ขณะทต ารวจเผยวา มผ ชมนมเพยง 3,000 คน การชมนมนาน 3 ชวโมง ยตลงทจตรสท าเนยบประธานาธบด ซงมรวลวดหนามลอมอย และมต ารวจปราบจลาจลหลายรอยนาย แตไมเกดเหตปะทะกนผชมนมเรยกรองใหรฐบาลปรบเปลยนนโยบายเศรษฐกจและแรงงาน ทเออประโยชนใหกลมทนแ ละไมกระจายผลประโยชนจากการพฒนาอยางทวถง รฐบาลปลอยใหแรงงานมชวตยากล าบากจากการไมสนบสนนขอเรยกรองขนเงนเดอนขนต าจาก 18,780 ดอลลารไตหวน (ราว

19,719 บาท) เปน 19,047 ดอลลารไตหวน (ราว 20,000 บาท) ทงทไมมการปรบมารวม 10 ปแลวดานแกนน าธรกจ ช วา การขนเงนเดอนขนต า จะสงผลเสยตอภาคธรกจทก าลงตอสกบเศรษฐกจโลกชะลอตว ขณะทอตราวางงานในไตหวน เมอเดอนตลาคม เพมขนเปนรอยละ 4.33 บงกลาเทศลกฮอ หลงคนงานดบ 110 วอนยต 'กบดกแหงความตาย' ในโรงงาน

26 พ.ย. 55 - คนงานสงทอบงกลาเทศหลายพนคนชมนมประทวงเมอวนจนทร (26) ทชานเมองหลวงธากา เรยกรองใหแกไขสภาพการท างานของพวกเขา ซงไมแตกตางอะไรจากการเขาไปอยใน “กบดกความตาย” โดยทในวนเดยวกนน ไดเกดเหตไฟไหมอาคารโรงงานซงเปนตกสงอกแหงหนง หลงพระเพลงเพงเผาผลาญโรงงานแหงหนงไปเมอคนวนเสาร(24) ทท าใหมผ เสยชวตไป 110 ศพ อาคาร 12 ชนซงเกดไฟไหมในวนจนทร เปนทตงของโรงงานตางๆ รวม 4 โรง เมอพระเพลงปะทขนกไดสรางความแตกตนตกใจใหแกบรรดาคนงานซงพากนวงหนไปยงสถานทปลอดภย ตามค าบอกเลาของ นชารล อารฟ รองผบญชาการต ารวจกรงธากา คนงานสวนใหญไดพงลกกรงทตดตงในบรเวณชนบน และหลบไปยงอาคารขางเคยงอกหลงหนงได

พวกเจาหนาทกภยแจงวา อาคารแหงนไดรบความเสยหายเปนบรเวณกวางขวาง ทวายงไมมรายงานพบผบาดเจบลมตาย

ไมเหมอนกบเหตไฟไหมเมอคนวนเสารในอาคาร 9 ชนของโรงงานทซรน แฟชนส ซงกตงอยในเมองอาชเลย ยานอตสาหกรรมการผลตทอยนอกกรงธากา

ในวนจนทร ผ รอดชวตจากเหตการณไฟไหมในวนเสาร ไดออกมารวมตวกบคนงานสงทอจากโรงงานอนๆ และชาวบานรวมหลายพนคน พวกเขาปดถนนและเดนขบวนใน


ยานอตสาหกรรมดงกลาว เรยกรองใหมการสอบสวนเจาของทซรน แฟชนส รวมทงปรบปรงสภาพความปลอดภยในการท างาน

บาดรล อะลาม ผบญชาการต ารวจในทองทเผยวา เจาหนาทไดด าเนนการสอบสวนเหตรายคราวนโดยถอวาเปนคดฆาคนตายโดยประมาท นอกจากนยงมหนวยงานรฐบาล 2 แหง ก าลงท าการสอบสวนเพอหาขอสรปวา เจาของโรงงานมความผดจากโศกนาฏกรรมนหรอไม

ทางการบงกลาเทศยงประกาศไวอาลยใหผ เสยชวตหนงวน และโรงงานทงหมดจะปดท าการในวนองคาร (27 พ.ย.) ในเหตการณเมอคนวนเสารนน เจาหนาทดบเพลงใชเวลาหลายชวโมงกวาทจะสามารถควบคมพระเพลงในโรงงาน 9 ชนแหงนนได โดยมรายงานวา ขณะเกดเหตมพนกงานตดอยกวา 1,000 คน และมผ ไดรบบาดเจบกวา 150 คน ในวนจนทร ทางการจดใหมการท าพธศพหมรอบแรกส าหรบเหยอทมทงสน 110 ราย ซงในจ านวนนมถง 59 รายทไมสามารถระบตวตนได

อามรล เฮก อามน ประธานสหพนธแรงงานสงทอแหงชาตของบงกลาเทศ ชวาอบตเหตรายแรงครงลาสดเปนผลจากการเพกเฉยตอความปลอดภยและสวสดการของแรงงานทสะสมมาตอเนอง “เกดไฟไหมหรออบตเหตขนเมอไหร รฐบาลจะตงทมสอบสวน และผ มอ านาจซงรวมถงเจาของโรงงาน จะจายเงนและยนยนวา จะปรบปรงมาตรฐานความปลอดภยและสภาพการท างาน แตไมมใครเคยท าจรงๆ สกท” ทงน นบจากป 2006 ไดเกดเหตเพลงไหมโรงงานสงทอในบงกลาเทศแลวหลายแหง ท าใหมผ เสยชวตกวา 600 คน ทวา เจาของโรงงานเหลานนไมเคยถกด าเนนคดแตอยางใด

บงกลาเทศปจจบนมฐานะเปนผ สงออกสงทออนดบ 2 ของโลกรองจากจน ดวยยอดขาย 19,000 ลานดอลลารเมอปทแลว หรอ 80% ของมลคาสงออกของประเทศ และอตสาหกรรมนวาจางแรงงานผลตถง 40% ทวา สภาพการท างานสวนใหญกลบต ากวามาตรฐาน มการบงคบใชกฎหมายนอยมาก โรงงานมสภาพแออด และประตหนไฟปดลอกเปนเรองปกต ปนมโรงงานกวา 300 แหงใกลเมอง

หลวงปดท าการเกอบสปดาห เนองจากพนกงานประทวงเรยกรองใหขนคาแรงและปรบปรงสภาพการท างาน

ทางดาน ลแอนดฟง กจการคาปลกชอดงของฮองกง ออกค าแถลงในวนจนทรวา จะใหการชวยเหลอครอบครวผ เสยชวตจากเหตไฟไหมโรงงานทซรน ซงเปนซปพลายเออรผลตเสอผาใหบรษท รวมทงตรวจสอบหาสาเหตเพลงไหม ขณะทโฆษกของวอล-มารท สโตร ในอนเดย ซงเปนบรษทในเครอของเชนหางสรรพสนคารายยกษใหญจากอเมรกา เผยวา ก าลงตรวจสอบวา โรงงานดงกลาวมความสมพนธกบวอล-มารทหรอซปพลายเออรของบรษทหรอไม ชาวฮองกงเรยกรองใหลดแรงงานจากจนใหญ ชเขามาแยงท ามาหากน 27 พ.ย. 55 - ผลการส ารวจตอกย า ชาวฮองกงผตอบแบบสอบถามถงครงตงแงกบแรงงานอพยพแผนดนใหญ เหนควรใหลดจ านวนลงไดแลว เนองจากเขามาแยงงานและททางท ามาหากน นกวชาการคนหนงเผยวา ทศนคตเชนนเปนอนตราย จะน าไปสความรสกเหยยดชาตพนธในทายทสด สถาบนเพอการศกษาฯ ไดท าการสมโทรศพทสมภาษณในเดอนก.พ. มผ ใหญจ านวน 1,024 คนตอบค าถามเกยวกบมมมองตอแรงงานอพยพจากจนแผนดนใหญ พบวาจ านวนรอยละ 51 จากจ านวนผตอบค าถามเหนวา แรงงานทเขามาท างานในฮองกงควรจะลดจ านวนลงไดแลว สวนผทเหนวาควรจะคงไวเชนเดมมจ านวนมากกวา 25 เปอรเซนตเพยงเลก นอย สดทายผ ท เหนวาควรเพมจ านวนม ไมถ ง 5 เปอรเซนต

ผลส ารวจเผยเมอวนพฤหส (22 พ.ย.) ช ผ ตอบแบบสอบถามจ านวน 53 เปอรเซนตเผยวา แรงงานอพยพใหมพอใจกบผลประโยชนและสวสดการทไดรบ แตไมเคยเสยสละใหกบสงคมเลย ขณะท 40 เปอรเซนตเผยวาแรงงานอพยพพอใจสวสดการและตอบแทนสงคมดวย มเพยง 3 เปอรเซนตทเหนวาแรงงานตองท างานหนกตอบแทนสงคมและไมพอใจสวสดการ ผ ตอบแบบสอบถามทเหนวาแรงงานอพยพมรายไดต ามจ านวน 46.7 เปอรเซนต สวนผทเหนวาแรงงานอพยพเขามา


แยงงานคนในทองถนมถงรอยละ 40 ขณะทกวาหนงในสามของผตอบค าถามคดวา การเพมขนของแรงงานอพยพจะกอใหเกดปญหาอาชญากรรมเพมขน 'ซมซง' ถกกลาวหาปฏบตไมเหมาะสมตอคนงานจน

28 พ.ย. 55 - บรษทซมซงของเกาหลใตเผชญกบเสยงวจารณรอบใหมจากกลมพทกษสทธ ทกลาวหาวาซพพลายเออรในจนของซมซงมการปฏบตดานแรงงานทผดกฎหมาย หลงจากซมซงยอมรบเมอวานนวา ลกจางในจนท างานลวงเวลามากเกนไป และมการสงปรบลกจางบรษทตางชาตหลายแหงถกกลาวหาวา ปฏบตดานแรงงานอยางไมเหมาะสมในจนในชวงไมกปทผานมา โดยจนถอเปนแหลงแรงงานราคาถกส าหรบสายการผลตของบรษทตางชาตกลมไชนา เลเบอร

วอตช (CLW) ในนครนวยอรกระบวา ลกจางในบรษทซพพลายเออรแหงหนงของซมซงท างานถง 16 ชวโมงตอวน และไดหยดพกเพยง 1 วนตอเดอน

ซมซง อ เลกทรอนกส โค ซ ง เ ปนบรษทผ ผลตโทรศพทมอถอและโทรทศนรายใหญทสดในโลก แถลงเมอวานนวา บรษทไดตรวจสอบบรษทซพพลายเออรในจน 105 แหง ซงครอบคลมลกจางกวา 65,000 คน และพบการปฏบตดานแรงงานทผดกฎหมาย แตระบวาบรษททเกยวของจะมเวลา 2 ปในการปรบเปลยนแนวทางการด าเนนงานของตนเอง

การตรวจสอบในครงนเกดขนหลงจากกลมไชนา เลเบอร วอตช ระบในเดอนสงหาคมวา มเดก 7 คนทมอายต ากวา 16 ปท างานในบรษทซพพลายเออรแหงหนงของซมซงในจน

ซมซ ง ระบวา การตรวจสอบในคร งน ไมพบหลกฐานวามการใชแรงงานเดก แตบรษทยอมรบวามการปฏบตดานแรงงานทไมเหมาะสมในบางกรณ ซงรวมถงการท างานลวงเวลาเกนกวาทกฎหมายก าหนด และการใชระบบสงปรบลกจางทมาสายหรอขาดงาน

ทมาเรยบเรยงจาก: ทมาเรยบเรยงจาก: มตชนออนไลน, ASTV ผจดการออนไลน, ประชาไท, ส านกขาวไทย, ส านกขาวกรมประชาสมพนธ, โพสตทเดย, กรงเทพธรกจ, ไทยรฐ, เดลนวส, ไอเอนเอน


รำยงำนพเศษ >>

ก ำนนสไตล! ประทวงเรยกรอง ‘อ ำนำจ’

หรอ ‘สวสดกำร’ ทควรไดรบ

วทยำกร บญเรอง

ลองมามองเรองการประทวงของกลมก านนผใหญบานในมต

เรองเศรษฐกจ คาตอบแทนและความมนคงของคนท างาน

ภาครฐ นอกเหนอจากเรอง “อ านาจการเมอง?”


เมอตนเดอนพฤศจกายนทผานมาก านนผใหญบานจากทวประเทศนบหมนคนจากทวประเทศ ไดออกมาชมนมทลานพระบรมรปทรงมา เพอ คดคานรางพระราชบญญตลกษณะปกครองทองทฉบบใหม ทมการก าหนดใหก านน ผใหญบาน มาจากการเลอกตงโดยตรงจากประชาชนและด ารงต าแหนง วาระ 5 ป จากเดมใหอยจนถงเกษยณอาย 60 ป ซงหากเราตามขาวความเคลอนไหวในเรองก านนผ ใหญบาน

มาอยางตอเนอง จะพบวาไมใชแคเรองการปรบเปลยนวาระ

การด ารงต าแหนงเทานน ทพวกเขาออกมาเรยกรอง โดยในปท

แลว (พ.ศ.2554) มการผลกดนเรองการเพมเงนเดอนตอบแทน

ตอเนองมาจากหลงจากทในป พ.ศ.2551 ทไดมการปรบปรง

เปลยนแปลงกฎหมายใหก านนผ ใหญบานด ารงต าแหนงไดถง

60 ป อกครงหนง

วนนเราลองมามองเรองการประทวงของกลมก านนผ ใหญบาน

ในมต เ รองเศรษฐกจ คาตอบแทนและความมนคงของ

คนท างานภาครฐกนด …

ประวตศาสตร "ก านน-ผใหญบาน"

พ.ร.บ.ลกษณะปกครองทองท ร.ศ.116 นนถกประกาศใชในป

พ.ศ. 2440 อนเปนตนฉบบแรกทวาดวยการจดการเรอง

ผ ใหญบานและก านนครงแรกในสงคมไทย ซงเปนระยะเวลา

115 ปมาแลว ทงนเราตองเขาใจชวงประวตศาสตรทส าคญ

ในชวงนน นนกคอความส าเรจในการรวมศนยอ านาจของ

รชกาลท 5 คอจ ากดอ านาจเจาเมองและขนนางแบบเดม

ออกไป หลงจากความส าเรจของการปฏรปการปกครอง

(Governance Reform) ในสวนกลางเมอป พ.ศ. 2435

จากนนกลไกของสวนกลางเอง ก ไ ดคบคลานเ ขา ไปส

ตางจงหวด โดยมกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงธรรมการ

(กระทรวงศกษาธการ) ผานเขาไปจดตงระบบอ านาจใหม ซง

ท าใหเจาเมองทสบทอดอ านาจกนแบบในสมยโบราณ ถก

แทนท ดวยคนจากสวนกลางเพอสรางความภกดใ หกบ

กรงเทพฯ และองคพระมหากษตรยซงเปนประมขสวนกลาง

โดยในกลไกระดบหมบานนน พ.ร.บ.ลกษณะปกครองทองท ร.

ศ.116 (พ.ศ. 2440) เปนเครองมอหนงทตอยอดมาจากการ

ปฏรปการปกครอง พ.ศ. 2435 (ออกมาหลงการปฏรปการ

ปกครองเปนระยะเวลา 5 ป) โดยกฎหมายฉบบนไดเขาไป

จดการถงระดบรากของหมบาน คอเปลยนตวผน าชมชน ให

ภกดตอกรงเทพฯ มากทสด โดยการตงก านนผใหญบานขนมา

ทงนกอนหนานนผน าชมชนทงในทางวฒนธรรม ประเพณ หรอ

จารตตางๆ ในหลายทองททมอ านาจบารมในชมชน ไมวาจะ

เปนภาคเหนอ อสาน หรอใต ตางกมการเรยกชอทตางกนไป

แต พ.ร.บ.ลกษณะปกครองทองท ร.ศ.116 ไดเขามาจดระบบ

ใหม ใหเรยกวา 'ผ ใหญบาน' และ 'ก านน' โดยกฎหมายฉบบน

ใหมการเลอกผใหญบาน ใหชาวบานเขามาชมนมกนเพอเลอก

ผใหญบาน ทนาสนใจคออายของคนทสามารถเปนผ ใหญบาน

นนมเพยง 21 ป ซงอาจตงขอสงเกตคราวๆ ตรงนไดวา คนทม

อายมากๆ นนมกจะตดอยกบโลเกา สวนคนทมอายนอยนน

อาจจะมความสามารถทจะเปลยนแปลงเขาสโลกใหมได

ซงการเลอกผใหญบานตาม พ.ร.บ.ลกษณะปกครองทองท ร.ศ.

116 ใหนายอ าเภอเปนประธาน และวธการลงคะแนนสามารถ

ใชทงวธเปดเผย หรอใชวะกระซบเพอลงคะแนนลบไดทงสอง

วธ ทงนผ ชวยศาสตราจารยธ ารงศกดมองวารชกาลท 5 ไดใช

วธการเลอกตงเขามากระชบอ านาจ คอยอมใหมการเลอกตง

ก านนและผ ใหญบาน แตกยอมเพยงในระดบทองถนแบบน

เทานน และใน พ.ร.บ.ลกษณะปกครองทองท ร.ศ.116 ฉบบนก

ไมไดก าหนดวาระการด ารงต าแหนง ซงเขาใจไดวาอาจจะให

อยในต าแหนงตลอดชพ

ทงนในรอยกวาปทผานมานเราใชฐานของ พ.ร.บ.ลกษณะ

ปกครองทองท ร.ศ.116 ตลอดมา และใน พ.ร.บ. ลกษณะ

ปกครองทองท พ.ศ.2457 กใชฐานค าตางๆ ของ พ.ร.บ.

ลกษณะปกครองทองท ร.ศ.116 เพยงแตปรบปรงใหดรดกมขน

ซงกฏหมายฉบบนกกลายเปนฐานสบตอเรอยมาจนถงปจจบน

ซงถงแมจะมการแกไขตางๆ (12 ครง) สวนใหญกเปนเพยงการ


แกไขเรองวรรค หรอถอยค าตามกาลเวลา โดยการแกไข พ.ร.บ.

ลกษณะปกครองทองท พ.ศ.2457 ครงทส าคญๆ ไดแก

พ.ศ. 2510 การเพมต าแหนงผชวยผใหญบาน ในยค

สงครามเยนและการอางภยเรองคอมมวนสต เหตผลใน

การแกไขครงน คอ กระทรวงมหาดไทยไดพจารณาเหนวา

หนาทในการรกษาความสงบเรยบรอยและปราบปรามโจร

ผ รายภายในเขตหมบาน เปนหนาทส าคญประการหนงของ

ผใหญบาน แตในปจจบนผใหญบานยงมหนาททจะตองปฏบต

ในดานอน ๆ ตามอ านาจหนาททมตามกฎหมายอยาง

กวางขวางและผ ใหญบานกมแตเพยงผชวยผ ใหญบานเทานน

ทมหนาทช วยเหลอผ ใหญบานในกจการตาง ๆ ตามท

ผ ใหญบานจะมอบหมายให ผ ใหญบานยงไมมเจาหนาทผท า

หนาทชวยเหลอในดานการรกษาความสงบเรยบรอยและ

ปราบปรามโจรผ รายโดยตรง จงท าใหการปฏบตหนาทในดาน

รกษาความสงบเรยบรอยและปราบปรามโจรผ รายยงไมไดผลด

เทาทควร จงเหนสมควรก าหนดใหม “ผ ชวยผ ใหญบานฝาย

รกษาความสงบ” ขนเพอท าหนาทเกยวกบการรกษาความสงบ

เรยบรอยและปราบปรามโจรผ ราย และเพอใหเหนความ

แตกตางกบผ ชวยผ ใหญบานปจจบน จงไดเปลยนชอผ ชวย

ผ ใหญบานปจจบนเปนผชวยผ ใหญบานฝายปกครองโดยให

ก านนและผใหญบานรวมกนพจารณาคดเลอกไดไมเกน 5 คน

พ.ศ. 2535 ก าหนดวาระก านนผใหญบาน เหตผลในการ

แกไขครงน คอ เนองจากพระราชบญญตลกษณะปกครอง

ทองทพระพทธศกราช 2457 ทใชบงคบในปจจบน ก าหนด

คณสมบตเกยวกบอายของก านน ผ ใหญบาน ไววา ตองมอาย

ตงแตยสบหาปบรบรณ แตไม เ กนหกสบปบรบรณ ซงม

ระยะเวลาในการด ารงต าแหนงนานทสด ถงสามสบหาป

ประกอบกบการก าหนดคณสมบตและลกษณะตองหาม ยงไม

เหมาะสมและสอดคลองกบสภาพการณปจจบน สมควร

ก าหนดระยะเวลาการอยในต าแหนงของผ ใหญบานเปนวาระ

คราวละหาป และก าหนดคณสมบตและลกษณะตองหาม

เพมขนอก จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน

โดยการแกไขครงนเกดขนในชวงทนายอานนท ปนยารชน เปน

นายกรฐมนตร หลงเหตการณพฤษภาทมฬ การแกไขครงนนได

ก าหนดใหก านนผใหญบานมวาระ 5 ป จากทเปนไดถงอาย 60

ป (ซงอาจจะกลาวไดวาหลงเหตการณพฤษภาทมฬกไดม

แนวคดทจะลดทอนอ านาจของก านนและผใหญบาน)

พ.ศ. 2542 ก าหนดวาระผชวยผใหญบาน เหตผลในการ

แกไขครงน คอ เนองจากการใชสทธเลอกตงบคคลใหท าหนาท

แทนราษฎรควรมหลกเกณฑทสอดคลองกน ทงน โดย

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย มาตรา ๑๐๕ บญญตใหผม

อายไมต ากวาสบแปดปบรบรณในวนท 1 มกราคม ของปทม

การเลอกตง เปนผมสทธเลอกตงได ซงตอมาไดมการแกไขสทธ

เลอกตงในองคกรปกครองสวนทองถนตาง ๆ ใหเปนไปตาม

เกณฑดงกลาวแลว สมควรแกไขอายของผ มสทธ เลอก

ผ ใหญบานใหสอดคลองกบหลกเกณฑของผมสทธเลอกตง

ตามรฐธรรมนญดวย และโดยทการก าหนดคณสมบตและ

ลกษณะตองหามของผทจะไดรบเลอกเปนผ ใหญบาน ผมสทธ

จะไดรบคดเลอกเปนผชวยผ ใหญบานฝายปกครองหรอผชวย

ผใหญบานฝายรกษาความสงบ วาทผ ใหญบาน และกรรมการ

หมบาน ผ ทรงคณวฒ ตลอดจนการออกจากต าแหนงของ

ผชวยผ ใหญบานฝายปกครองและผชวยผ ใหญบานฝายรกษา

ความสงบ และกรรมการหมบานผทรงคณวฒยงบญญตไวไม

สอดคลองกน รวมทงยงไมมบทบญญตใหผ ชวยผ ใหญบาน

ฝายปกครองและผ ชวยผ ใหญบานฝายรกษาความสงบตอง

ออกจากต าแหนงเมอผ ใหญบานตองออกจากต าแหนงไวดวย

เพอใหผ ใหญบานทเขารบต าแหนงใหมสามารถคดเลอกตว

บคคลมารวมปฏบตงานในทองทในฐานะผชวยผ ใหญบานได

ตามความตองการแกการบรหารและการปกครองทองท จง

จ าเปนตองตราพระราชบญญตน

พ.ศ.2551 ยอนกลบไปใหก านนผใหญบานด ารงต าแหนง

ไดถง 60 ป เหตผลในการแกไขครงน คอ เนองดวยปจจบนได

มการปรบปรงการบรหารราชการแผนดนใหเปนไปโดยรวดเรว

คลองตว และมประสทธภาพ แตโดยทกระบวนการเขาส


ต าแหนงระยะเวลาการด ารงต าแหนง การพนจากต าแหนง

และบทบาทและอ านาจหนาทของก านนและผ ใหญบานตาม

พระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พระพทธศกราช 2457

ยงมไดมการปรบปรงใหเหมาะสมท าใหการปฏบตงานของ

ก านนและผ ใหญบานไมเกดประสทธภาพเทาทควร ประกอบ

กบอ านาจหนาทยงมความซ าซอนกบภารกจและอ านาจหนาท

ขององคกรปกครองสวนทองถน สมควรทจะไดมการปรบปรง

กระบวนการเขาสต าแหนง ระยะเวลาการด ารงต าแหนง การ

พนจากต าแหนง และบทบาทและอ านาจหนาทของก านนและ

ผ ใหญ บาน รวมถ งบทบาทและการปฏบตห นาท ของ

คณะกรรมการหมบาน ใหสอดคลองกบการปรบปรงการ

บรหารราชการแผนดนและอ านาจหนาทขององคกรปกครอง

สวนทองถน จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน

อนงการแกไขครงนมผลสบเนองจากเหตการทางการเมองกคอ

การรฐประหารในป พ.ศ. 2549 โดยการแกไขเรมในชวงป พ.ศ.

2550 ทรฐบาลจากคณะรฐประหารมความพยายามดงอ านาจ

ตางๆ กลบมาสมอขาราชการประจ าเพอสนบสนนพลงอนรกษ

นยมอกครง

พ.ศ. 2552 'หามมใหยกเลกก านนผใหญบาน' เหตผลใน

การแกไขครงน คอ โดยท ก านน ผ ใหญบาน แพทยประจ า

ต าบล สารวตรก านน ผชวยผ ใหญบาน เปนบคคลในพนททม

ความใกลชดกบราษฎรในการปฏบตงานตามกฎหมายและ

แนวนโยบายของรฐ เปนผชวยเหลอนายอ าเภอซงเปนสวนหนง

ของราชการบรหารสวนภมภาคมบทบาทอ านาจหนาทตาม

พระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พระพทธศกราช 2457

ท ไ ดแ ก ไขเพม เตมถ ง ปจจบน โดยเฉพาะในการเ ปนผ

ประสานงานระหวางราชการสวนภมภาคกบองคกรปกครอง

สวนทองถน การรกษาความสงบเรยบรอย การปองกนและ

แกไขปญหากรณตาง ๆ นอกจากนยงท าหนาทเปนคนกลางใน

การไกลเกลย ประนประนอมและจดการระงบปญหาความ

ขดแยงในทองท และยงมฐานะเปนตวแทนของรฐ ตวแทนของ

ราษฎรเกยวกบเรองรองทกข ความเดอดรอนของราษฎรเพอ

น าเสนอตอสวนราชการ เพอใหคงมต าแหนงก านน ผ ใหญบาน

แพทยประจ าต าบล สารวตรก านน ผ ชวยผ ใหญบานในทก

ต าบล หมบานตอไป จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน

อนงในการแกไขครงน เกดในชวงทนายอภสทธ เวชชาชวะ ใน

ป พ.ศ. 2552 เปนนายกรฐมนตรนน มการแกมาตราสนๆ

อนหนงทนาสนใจกคอการระบไววา 'หามมใหยกเลกก านน

ผ ใหญบาน' ซงถงแมพรรคประชาธปตยจะอยในปกของการท

จะลดทอนอ านาจของก านนผ ใหญบาน แตการขนมาเปน

รฐบาลครงลาสดของพรรคประชาธปตยนนอยภายใตพลงของ

ฝายอนรกษนยม จงตองเตมทอนนเขาไป

ลกษณะงาน-คาตอบแทน

ลกษณะงาน (อ านาจและหนาท) ของก านนผ ใหญบานและ

ผ ชวยผ ใหญบานนน มลกษณะ “ครอบจกรวาล” ทงนมการ

มองวาบางงานของก านนผ ใหญบานและผชวยผ ใหญบานนน

ซอนทบกบองคการบรหารสวนทองถน และเจาหนาทดาน

สาธารณปโภคตางๆ ขององคการบรหารสวนทองถน รวมถง

เจาหนาทต ารวจ

แตในความเปนจรงแลวพบวาในหลายพนทของประเทศ ระบบ

การใชก านนผ ใหญบาน ยงคงเปน ‘ฟนเฟอง’ พนฐานในการ

บรการดานสาธารณะภายในทองท มากกวาสมาชกองคการ

บรหารสวนต าบล (ทมความเปนนกการเมองมากกวาพนกงาน

ของรฐ) หรอเจาหนาทดานสาธารณปโภคตางๆ ขององคการ

บรหารสวนทองถน กมกจะมการแปรผนไปเรองจ านวนและ

ประสทธภาพตาม “ขนาด” และ “การจดเกบรายได” ของทองท

นนๆ


ก านน มอ านาจหนาทดงตอไปน

1.อ านาจหนาทเกยวกบการปกครองทองท

กฎหมายลกษณะปกครองทองท ก าหนดเปนหลกไว ไดแก การตรวจตรา รกษาความสงบเรยบรอยในต าบล ใหราษฎร

ปฏบตตามกฎหมายการปองกนภยอนตราย สงเสรมความสขของราษฎรรบเรองความเดอดรอนของราษฎรแจงทาง

ราชการและรบขอราชการ ประกาศแกราษฎรหรอทจะด าเนน การใหตามกฎหมาย เชน การตรวจและเกบภาษอากร

รวมทงการปกครองผใหญบาน และแพทยประจ าต าบล สารวตรก านน

2. อ านาจหนาททกอยางเชนเดยวกบผใหญบาน

3. อ านาจหนาทเกยวกบความอาญา และรกษาความสงบเรยบรอย

(1) มการกระท าผดอาญาหรอสงสยจะเกด แจงนายอ าเภอ หรอถาเกดในต าบลขางเคยงแจงก านนต าบลขางเคยงนนทราบ

(2) พบคนก าลงกระท าผดกฎหมาย หรอเหตควรสงสย หรอมหมาย หรอค าสงใหจบผใดในต าบลใหจบผนนสงอ าเภอ (3)

คนหรอยดตามหมายทออกโดยกฎหมาย (4) อายดตวคนหรอสงของทไดมาดวยการกระท าผดกฎหมายแลวน าสงอ าเภอ

(5) เหตการณรายหรอแปลกประหลาด รายงานตอนายอ าเภอ (6) เกดจราจล ปลนฆา ชงทรพย ไฟไหมหรอเหตราย ฯลฯ

ใหแจงเจาหนาท (7) เมอทราบวามคนอาฆาตมาดราย คนจรจด อาจเรยกประชมผใหญบานปรกษาสบสวนถามหลกฐาน

เอาตวสงอ าเภอ (8) คนจรแปลกหนานอกทะเบยนราษฎร หารอกบผใหญบาน ขบไลออกจากทองทต าบลได (9) ผใดตงทบ

กระทอม หรอโรงเรอนโดดเดยว อนอาจเปนอนตรายอาจบงคบใหเขามาอยเสยในหมบานได และน าความแจงนายอ าเภอ

(10) ผใดปลอยละทงบานใหช ารดรงรง โสโครก อนอาจเกดอนตรายแกผ อน หรออาจเกดอคคภย ปรกษากบผใหญบาน

แพทยประจ าต าบล บงคบใหผอยในทนนแกไข ถาไมปฏบตตามน าความรองเรยนนายอ าเภอ (11) เวลาเกดอนตรายแก

การท ามาหากนของราษฎร ใหปรกษากบผใหญบาน แพทยประจ าต าบล หาทางปองกนแกไป ถา เหลอก าลงแจง

นายอ าเภอ

4. อ านาจหนาทเกยวกบคนเดนทางมาในต าบล

ก านนมหนาทจดดแลใหคนเดนทาง ซงไมมเหตอนควรสงสยวาเปนผ ราย ใหมทพกตาม สมควรและถาเปนผเดนทางมาใน

ราชการกตองชวยเหลอหาคนน าทาง หาเสบยงอาหารให ตามทรองขอโดยเรยกคาใชจายจากผนนตามธรรมดาได

5. อ านาจหนาทดแลรกษาสงซงเปนสาธารณประโยชน

ก านนมอ านาจหนาทในการดแลรกษาสงทเปนสาธารณประโยชน ทมไวใหราษฎรใชประโยชนรวมกน เชน สระน า ศาลา

อาศย ทเลยงปศสตว มใหผใด รกล ายดถอครอบครองผ เดยว หรอท าใหทรพยเสยหาย

6. อ านาจเกยวกบการทะเบยนตาง ๆ ในต าบล


ก านนมสวนรบผดชอบงานทะเบยนราษฎรเกยวกบการแจงคน เกด คนยาย คนตาย และทะเบยนลกคอกสตวพาหนะ และ

มหนาทรบค าขอจดทะเบยนสมรส เพอน าสงนายอ าเภอใหจดทะเบยนสมรสให โดยคสมรสไมตองไปทวาการอ าเภอ ใน

กรณเปนทองทต าบลทผวาราชการจงหวดประกาศไว ตลอดจนท าบญชทะเบยนสงสาธารณะประโยชนทอยใน ต าบลนน

7. อ านาจหนาทเกยวกบภาษอากร

ชวยเหลอในการจดเกบภาษอากร ในการส ารวจและประเมน ราคาเพอเสยภาษอากร โดย ท าบญชสงของทตองเสยภาษ

อากรยนตอนายอ าเภอ เพอน าไปเสยภาษ ตามกฎหมายภาษอากร

8. อ านาจหนาทเรยกประชมและใหชวยงานตามหนาท

ก านนมอ านาจหนาทเรยกประชมประชาชน คณะกรรมการสภา ต าบล และผใหญบาน เพอหารอรวมกน และเรยกบคคล

ใดมาหารอใหชวยเหลองานตามหนาทได

9. หนาททว ๆ ไป

หนาททวไป เปนอ านาจหนาททปรากฎในกฎหมายอนๆ ท กระทรวงทบวงกรมอนใหชวยเหลอและเปนทนาสงเกตวา

กระทรวงทบวงกรมอนสวนใหญมก ก าหนดใหก านนมแตหนาท สวนอ านาจนนมกไมมอบให จงท าใหการปฏบตงานตาม

หนาททไดรบมอบหมายไมไดผลเทาทควร ไมเหมอนกบการงานในหนาทของฝานปกครอง

ผใหญบานมอ านาจหนาทดงตอไปน

ผใหญบานมอ านาจหนาทปกครองราษฎรทอยในเขตหมบาน และมหนาท 2 ประการคอ

1. อ านาจหนาทในทางปกครองและรกษาความสงบเรยบรอย สรปไดดงน คอ

- รกษาความสงบเรยบรอยในหมบาน

- เมอเกดทกขภยแกลกบาน ใหแจงก านนเพอหาทางปองกน

- น าประกาศ ค าสงของรฐบาลแจงลกบาน

- ท าบญชทะเบยนราษฎรในหมบาน

- มเหตการณประหลาดใหแจงก านน

- พบคนแปลกหนาใหน าตวสงก านน

- เมอมเหตรายเกดขน ใหเรยกลกบานชวยกนปองกนและระงบได และแจงก านน


- ควบคมลกบานใหปฏบตตามระเบยบแบบแผนของทางราชการ

- สงสอนลกบานมใหอาฆาตมาดรายกน

- ฝกอบรมลกบานใหรจกหนาทและการท าการในเวลารบ

- ประชมลกบานเปนครงคราวเพอแจงขอราชการ

- สงเสรมอาชพ

- ปองกนโรคตดตอ

- ท าตวเปนตวอยางทด

- ตรวจตรารกษาประโยชนในการอาชพราษฎร

- จดหมบานใหเปนระเบยบเรยบรอย

- ประชมกรรมการหมบาน

- ปฎบตตามค าสงของก านน

- ใหราษฎรชวยเหลอสาธารณประโยชน

2.อ านาจในทางอาญา สรปไดดงน

-เมอทราบวามการกระท าผดกฎหมาย หรอสงสยเกดในหมบานใหแจงก านน

-เมอทราบวามการท าผดกฏหมายหรอสงสยวาเกดในหมบานใกลเคยง ใหแจงผใหญบานนนทราบ

-พบของกลางท าผดใหสงก านน

-เมอสงสยผใดวาท าผด หรอก าลงท าผด ใหจบกมสงอ าเภอหรอก านน

-เมอมหมายสงจบผใดหรอค าสงราชการใหจบผนนสงก านน หรออ าเภอตามสมควร

-เจาพนกงานมหนาทออกหมายสงใหคน หรอใหยดผใหญบาน ตองจดการให

ผชวยผใหญบานฝายปกครอง มอ านาจหนาทดงตอไปน

(1) ชวยเหลอผใหญบานปฏบตการตามอ านาจหนาทของผใหญบานเทาทไดรบมอบหมายจาก ผใหญบานใหกระท า (2)

เสนอขอแนะน าใหค าปรกษาตอผใหญบานในกจการทผใหญบานมอ านาจหนาท


ผชวยผใหญบานฝายรกษาความสงบ มอ านาจหนาทดงตอไปน

(1) ตรวจตรารกษาความสงบเรยบรอยภายในหมบาน (2) ถารเหนหรอทราบวาเหตการณอนใดเกดขน หรอจะเกดขนใน

หมบานเกยวกบความสงบเรยบรอยใหน าความแจงตอผใหญบาน ถาเหตการณตามวรรคหนงเกดในหมบานใกลเคยงให

น าความแจงตอผใหญบานทองทนน และรายงานใหผใหญบานของตนทราบ (3) ถามคนจรเขามาในหมบานและสงสยวา

ไมไดมาโดยสจรตใหน าตวสงผใหญบาน (4) เมอมเหตรายเกดขนในหมบาน ตองระงบเหตปราบปรามตามจบผ รายโดย

เตมก าลง

(5) เมอตรวจพบหรอตามจบไดสงของใดทมไวเปนความผดหรอไดใช หรอมไวเพอใชในกระท าผด หรอไดมาโดยการกระท า

ความผดใหรบน าสงผใหญบาน (6) เมอมเหตอนควรสงสยวาผ ใดไดกระท าความผด และก าลงจะหลบหนใหควบคมตวสง

ผใหญบาน (7) ปฏบตตามค าสงของผใหญบานซงสงการโดยชอบดวยกฎหมาย

วาดวยตวเลขเงนเดอน “ก านน-ผใหญบาน”

ฐานเงนเดอนก านนผใหญบานป พ.ศ. 2539

ก านน 4,300 - 5,100 บาท (เทยบเทาบญชอตราเงนเดอนขาราชการ ระดบ 1 ขน 5 - 9)

ผใหญบาน 3,500 - 4,300 บาท (เทยบเทาบญชอตราเงนเดอนขาราชการ ระดบ 1 ขน 1 - 5)

แพทยประจ าต าบล 2,100 - 2,700 บาท (คดอตรารอยละ 60 ของอตราเงนตอบแทนผใหญบาน)

สารวตรก านนและผชวยผใหญบาน 1,600 - 2,200 บาท (คดอตรารอยละ 45 ของอตราเงนตอบแทนผใหญบาน)

การขนเงนเดอนก านนผใหญบานป พ.ศ. 2552

ก านนไดเพมจากเดม (5,000 บาท) เพมขน 2,500 บาท เปน 7,500 บาท

ผใหญบานจากเดม (4,000 บาท) เพมขน 2,000 บาท เปน 6,000 บาท

แพทยประจ าต าบลและผชวยผใหญบาน (2,500) เพมขน 1,250 บาท เปน 3,750 บาท

การขนเงนเดอนก านนผใหญบานป พ.ศ. 2553

ก านนไดเพมจากเดม (7,500 บาท) เพมขน 2,500 บาท เปน 10,000 บาท

ผใหญบานจากเดม (6,000 บาท) เพมขน 2,000 บาท เปน 8,000 บาท

แพทยประจ าต าบลและผชวยผใหญบาน (3,750) เพมขน 1,250 บาท เปน 5,000 บาท


รวมถงเรองรายไดทปจจบน ก านนมเงนเดอน 10,000 บาท ตอ

เดอน ผ ใหญบาน 8,000 บาท ตอเดอน แพทยประจ าต าบล

และผชวยผ ใหญบาน 5,000 บาท ตอเดอน โดยในรอบหลาย

สบปทผานมานพงมการปรบฐานเงนเดอนก านนผ ใหญบาน

เพยง 3 ครงเทานน คอในป พ.ศ. 2539, พ.ศ. 2552 และ พ.ศ.

2553

ดงทไดกลาวไปตงแตตอนตนแลววากระแสการขอเพมคาแรง

นนมมาอยางตอเนอง ตงแตหลงจากทในป พ.ศ.2551 ทไดม

การปรบปรงเปลยนแปลงกฎหมายใหก านนผ ใหญบานด ารง

ต าแหนงไดถง 60 ป อกครงหนง และมการเรยกรองใหเพม

คาแรงครงลาสดคอในป พ .ศ. 2554 โดยเรยกรองใหขยบ

คาแรงก านนจาก 10,000 บาท เปน 15,000 บาท และ

ผใหญบานจาก 8,000 บาท เปน 10,000 บาท

แนนอนวาภาพของ “ก านน-ผใหญบาน” อาจจะตดเรองของ “ผ

มอทธพล” ในสงคมไทย แตกระนนเมอเราพจารณาถงเรองการ

เปนตวจกรหนงของงานดานบรการประชาชนแลว ความมนคง

และรายไดในการท างานกเปนสงส าคญ ท จะท าใหก านน

ผ ใหญบาน (รวมถงผ ชวยผ ใหญบาน) สามารถปฏบตหนาท

ของพวกเขาไดอยางเตมก าลง มากกวาการมงสการเปน “ผม

อทธพล” เพอหารายไดจาก “บารม” ดงเชนในอดต

และทส าคญ สงคมไทยกไมไดเปน “หนงหรอละครไทย” ท “ผม

บารม” ไมกคนในชมชน จะสามารถชเปนชตายใครได เรากาว

ขามยคมดแบบนนมาแลว.


รำยงำนพเศษ >>

ครม.ไฟเขยวขนคำแรง 300 บำท

ทวประเทศเรม 1 ม.ค. 2556

เม อวนท 20 พ.ย . 55 ท ผานมา ภายหลงการประชมคณะรฐมนตร (ครม.) นายวรวทย จ าปรตน ผ อ านวยการส านกงบประมาณ กลาววา ครม.มมตเหนชอบในการขนคาแรง 300 บาท ทวประเทศ โดยจะเรมในวนท 1 ม.ค. 2556 น แลว พรอมกบหามาตรการในการชวยเหลอภาคเอกชนทอาจจะไดรบผลกระทบจากมาตราการ ดงกลาว โดยแตงตงน า ย ก ต ต ร ต น ณ ร ะ น อ ง ร อ ง นา ย ก ร ฐ มนต ร แ ล ะรฐมนตรวาการการะทรวงการคลง เปนประธานคณะกรรมการในการหามาตราการชวยเหลอ ซงจะมการประชมเพอหามาตราการในการเยยวยาผประกอบการตอไป ท ง น เ ม อ วนท 19 พ . ย . ท ผ า นม า ไ ด ม ก า รป ร ะช มคณะกรรมการตดตามเรองผลกระทบจากคาแรงขนต าวนละ 300 บาททวประเทศ ของคณะกรรมการรวม 3 สถาบนภาคเอกชน (กกร.) ทเมองทองธาน โดยนายสมเกยรต อนราษฎร รองประธานกรรมการหอการคา ไทย เปดเผยผลประชมวา เปนการประชมครงทสองเพอหาทางออกตอปญหาดงกลาว โดยครงนมมตใหแยกผลกระทบจากคาแรงเปน 2 เรอง เรองแรกคอหามาตรการลดภาระดานตนทน แบงเปน 11 ขอ และสอง เรองการหามาตรการชวยเหลอดานการเงน เพอเสรมสภาพคลองใหผ ประกอบการ พรอมทงมการจดกลมผลกระทบเปนระดบสงถงต า เนองจากแตละภาคธรกจไดรบผลกระทบไมเทากน โดยรายละเอยดตางๆ ทประชมให 3 สถาบนหารอกบสมาชกอกครงหนง นายสมเกยรตกลาววา นอกจากน ยงรอภาครฐเรยกหารอเพอจดตงคณะท างานรวมภาครฐและเอกชนเพอแกไข ปญหา

หลงจากเอกชนยนเสนอไปแลว แตยงไมไดรบการตดตอจากภาครฐ มแตการประสานงานอยางไมเปนทางการ ผานเวทสมมนาตางๆ นายสมเกยรตกลาวถงตวอยางมาตรการทอยากใหภาครฐชวยเหลอ เชน มาตรการดานตนทนอยากใหลดอตราเงนน าสงประกนสงคมทงฝายนายจางและ ลกจาง มาตรการดานการเงนอยากใหภาครฐสนบสนนวงเงนก 0% เปนเวลา 3 ป โดยใหเพมวงเงนสนบสนนจาก 20,000 ลานบาท เปน 50,000 ลานบาท ท ก ร ะทรว งอตสาหกร รม นายประ เ ส ร ฐ บญชยส ข รฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม กลาววา นโยบายคาจางขนต า 300 บาททวประเทศ ตองเดนหนาแนนอน ไมสามารถเลอนตามขอเสนอของ ส.อ.ท.ได แตยนยนวารฐบาลจะมมาตรการดแลและเยยวยาผลกระทบผ ประกอบการแนนอน โดยมอบหมายใหส านกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (สสว.) รวบรวมผประกอบการทไดรบผลกระทบเพอออกมาตรการชวยเหลอ สวนความขดแยงภายใน ส.อ.ท.มนใจวานายพยงศกดจะสามารถแกไขได ไมจ าเปนตองเขาไปจดการ แมวาจะมอ านาจปลดประธาน ส.อ.ท.กตาม นายอาคม เตมพทยาไพสฐ เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) กลาวยอมรบวา วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมจะไดรบผลกระทบจากการปรบขนคาแรง ซงรฐบาลไดมมาตรการชวยเหลอแลว


โดยเฉพาะมาตรการทางดานการเงนและภาษ เชน สนเชอเพอพฒนาผลตภาพการผลต วงเงน 2 หมนลานบาท โครงการค าประกนสนเชอวงเงน 2.4 พนลานบาท โครงการค าประกนสนเชอเพอผประกอบการใหมวงเงน 1 หมนลานบาท กองทนพฒนาฝมอแรงงาน วงเงนกยม 42,000 บาทตอราย ในอตรา

ดอกเบย 0.1% ตอป โดยมวงเงนในโครงการทงหมด 570 ลานบาท และสนเชอสงเสรมการจางงาน จากกองทนประกนสงคมอก 1 หมนลานบาท อยางไรกตาม ผประกอบการตองปรบตวเพอรองรบคาแรงสงดวย

เมอวนท ๓๐ พฤศจกายน ๒๕๕๕ ราชกจจานเบกษา ไดเผยแพร ประกาศคณะกรรมการคาจาง เรอง อตราคาจางขนต า (ฉบบท ๗) ประกาศดงกลาวระบวา ดวยคณะกรรมการคาจางไดมการประชมศกษาและพจารณาขอเทจจรงเกยวกบอตราคาจาง ทลกจางไดรบอย ประกอบกบขอเทจจรงอนตามทกฎหมายก าหนด เมอวนท ๑๗ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๕๔ และมมตเหนชอบใหก าหนดอตราคาจางขนต าเพอใชบงคบแกนายจางและ ลกจางทกคน อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๗๙ (๓) และมาตรา ๘๘ แหงพระราชบญญตคมครองแรงงานพ.ศ. ๒๕๔๑ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตคมครองแรงงาน (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๑ คณะกรรมการคาจางจงออกประกาศไว ดงตอไปน ขอ ๑ ใหยกเลกขอ ๓ ขอ ๔ ขอ ๕ ขอ ๖ ขอ ๗ ขอ ๘ ขอ ๙ ขอ ๑๐ ขอ ๑๑ ขอ ๑๒ ขอ ๑๓ ขอ ๑๔ ขอ ๑๕ ขอ ๑๖ ขอ ๑๗ ขอ ๑๘ ขอ ๑๙ ขอ ๒๐ ขอ ๒๑ ขอ ๒๒ ขอ ๒๓ ขอ ๒๔ ขอ ๒๕ ขอ ๒๖ ขอ ๒๗ ขอ ๒๘ ขอ ๒๙ ขอ ๓๐ ขอ ๓๑ และขอ ๓๒ ของประกาศคณะกรรมการคาจาง เรอง อตราคาจางขนต า (ฉบบท ๖) ลงวนท ๒ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๔ ขอ ๒ ใหก าหนดอตราคาจางขนต าเปนเงนวนละสามรอยบาท ในทองทจงหวดกระบ กาญจนบร กาฬสนธ ก าแพงเพชร ขอนแกน จนทบร ฉะเชงเทรา ชลบร ชยนาท ชยภม ชมพร เชยงราย เชยงใหม ตรง ตราด ตาก นครนายก นครพนม นครราชสมา นครศรธรรมราช นครสวรรค นราธวาส นาน บงกาฬ บรรมย ประจวบครขนธ ปราจนบร ปตตาน พระนครศรอยธยา พงงา พทลง พจตร พษณโลก เพชรบร เพชรบรณ แพร พะเยา มหาสารคาม มกดาหาร แมฮองสอน ยะลา ยโสธร รอยเอด ระนอง ระยอง ราชบร ลพบร ล าปาง ล าพน เลย ศรสะเกษ สกลนคร สงขลา สตล สมทรสงคราม สระแกว สระบร สงหบร สโขทย สพรรณบร สราษฎรธาน สรนทร หนองคาย หนองบวล าภ อางทอง อดรธาน อทยธาน อตรดตถ อบลราชธาน และอ านาจเจรญ ขอ ๓ ประกาศคณะกรรมการคาจางฉบบน ใหมผลใชบงคบตงแตวนท ๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๖ เปนตนไป ประกาศ ณ วนท ๑๐ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๕๕ สมเกยรต ฉายะศรวงศ ปลดกระทรวงแรงงาน ประธานกรรมการคาจาง ทมาเรยบเรยงจาก: มตชนออนไลน


บทควำม >>

ควำมส ำเรจ (และควำมเปรำะบำง) ของวอลมำรท

เกรยงศกด ธระโกวทขจร เผยแพรครงแรกในคอลมนมมมองบำนสำมยำน กรงเทพธรกจ 15/11/2555

ถงแมจะไมมวอลมารท (Walmart) ในเมองไทย แตเรากคงคนเคยดกบแบรนดนในฐานะหางคาปลกสญชาตอเมรกนทใหญทสดในโลก อนทจรง วอลมารทด าเนนการทงในรปแบบของรานคาปลกซเปอรเซนเตอร รวมทงมศนยกระจายสนคาของตวเอง วอลมารทมธรกจใน 27 ประเทศ รวมทงจนและอนเดย ภายใตแบรนดตางๆ ถง 69 แบรนด เชน ASDA ในองกฤษ และ Best Price ในอนเดย หากจะกลาววาวอลลมารทเปนธรกจในสเกลของโลกกคงไมเกนจรงนก ทนาตกใจกคอ สหรฐอเมรกาประเทศแมของวอลมารท เปนหนงในไมกประเทศทพนกงานไมไดรบการคมครองสทธในการรวมตวและสมาคม ขณะทพนกงานวอลมารทในจนกลบไดรบการคมครองสทธดงกลาว ทเปนเชนน สวนหนงเกดจากวอลมารทหนมาจางคนงานชวคราวในโกดงและหางเปนจ านวนมากซงเปดทางใหบรษท

หลกเลยงทจะรบผดชอบตอคนงานเหลาน อกสวนหนง เปนททราบกนดในหมคนงานวาวอลมารทมนโยบายท “ไมเปนมตร” กบสหภาพแรงงานมายาวนานถงแมผบรหารของวอลมารทมกปฏเสธวาบรษทไมมนโยบายตอตานสหภาพฯ แตความพยายามท าลายสทธในการรวมตวและสมาคมของคนงาน ทงในและนอกสหรฐฯ กปรากฏใหเหนอยางตอเนอง เชน ในป 2548 วอลมารทเลอกทจะปดหางในเมองควเบค ประเทศแคนาดา เมอคนงานเรยกรองใหรฐบาลคมครองสทธในการรวมตวกนจดตงสหภาพฯ ส าเรจ เปนตน ทงน ขอมลจากรายงานขององคกร American Rights at Work ในป 2548 เปดเผยวา ระหวางป 2541 - 2546 วอลมารทถกกลาวหาถง 288 กรณวาท าการแทรกแซงเสรภาพในการชมนมของพนกงาน ในจ านวนน อยางนอย 94 ขอกลาวหาน าไปสการรองเรยนอยางเปนทางการโดยคณะกรรมการ


แรงงานสมพนธแหงชาต (National Labor Relations Board) ตงแตความผดเลกจางคนงานทมกจกรรมเกยวกบสหภาพ ไปจนถงการใหสนบนคนงานเพอโนมนาวใหปฏเสธการรวมตว ลาสด กลางเดอนกนยายนทผานมา คนงานในสวนโกดง (warehouse) ของวอลมารทจ านวนหนงในเมองลอสแองเจลสพยายามรวมตวกนสะทอนปญหาสภาพการท างานทย าแยภายในโกดงแตแทนทบรษทจะตอบสนองดวยการปรบปรงสภาพการท างานใหดขน กลบตอบโตดวยการตดชวโมงการท างานของคนงาน จนเปนเหตใหเกดการประทวงของคนงานขน ทงในโกดงและในหางโดยการเดนออก (walk-out) จากหนาทจนเหตการณดงกลาวกลายเปนการประทวงเชงสญลกษณของคนงาน 28 แหง ใน 12 รฐทวอเมรกาในเดอนตลาคม และถอเปนการประทวงของคนงานวอลมารทครงแรกในรอบ 50 ป อยางไรกตาม หลงจากการประทวงของคนงานโกดงและคนงานในหางบางสวนไดขยายวงกวางขน สอหลายส านกไดเปดเผยถงจดหมายเวยนภายในของวอลมารททก าชบไมใหผจดการสาขาลงโทษคนงานทท าการประทวงในครงน นกสทธแรงงานไดวเคราะหวาวอลมารทไมตองการเสยงทจะพสจนตนเอง เนองจากกฎหมายแรงงานของสหรฐฯ ไดเปดโอกาสใหคนงานสามารถท าการนดหยดงานได บนพนฐานของเหตผลวานายจางไดท ากระท าการดานแรงงานทไมเปนธรรม (unfair labor practices) ขน ดงนน หากวอลมารทลงโทษคนงานกลมดงกลาวและคนงานเหลานสามารถพสจนในภายหลงวาวอลมารทเปนฝายผด บรษทกจะตองจายคาชดเชยจ านวนมากใหคนงาน เปนททราบกนโดยทวไปวากจการทมพนกงานถง 2 ลาน 1 แสนคนทวโลกอยางวอลมารทสามารถท ารายไดของเปนอนดบหนงของโลกในป 2554 (มากกวาบรษทน ามนอยางเชลลและเอกซอน) ประมาณ 4 แสนลานดอลลาร และก าไร

กวา 1 หมนหกพนลานดอลลาร โดยการผลกภาระตนทนสนคาไปใหกบคนงานทไมอ านาจตอรอง หรอพดอกแบบกคอ วอลมารทเอาคาแรงทคนงานเหลานสมควรจะไดไปอดหนนราคาสนคาในหางทวโลก รายงานของ National Employment Law Project หรอโครงการกฎหมายการจางงานแหงชาตซงเปนองคกรอสระทท าการศกษากลยทธการจางงานของวอลมารทในเขตรฐแคลฟอรเนยตอนใต เปดเผยวาในดานหนง วอลมารทสรางก าไรจากการบรหารระบบการกระจายสนคา โดยจางผประกอบการจดสงสนคาทจางคนงานชวคราวอกทอดหนง เพอท างานขนสนคาขนลงจากคอนเทนเนอร โดยปกต คนงานเหลานมกไดรบคาจางเปนรายชนและมกถกใชใหท างานเกนเวลา โดยไมไดรบคาตอบแทนลวงเวลา รวมทงเสยงกบสภาพการท างานทไมปลอดภย ขณะทอกดานหนง สวนแบงตลาดทสงมากของวอลมารทเปดโอกาสใหบรษทสามารถบบซพพลายเออรใหลดราคาสนคา แตเพมคณภาพและความถในการจดสงขนเรอยๆ ความไดเปรยบทงสองดานของวอลมารทนนก าลงถกฝงคนงานน ากลบมาใชโจมตวอลมารทเองในการรณรงคนดหยดงานครงใหญ ควบคกบการรณรงคใหผบรโภคทสนบสนนคนงานรวมบอยคอตตสนคาของวอลมารทในวนศกรท 23 พฤศจกายนหรอวน “แบลคฟรายเดย” ทก าลงจะมาถง โดยปกต วนนของทกป หางใหญอยางวอลมารทจะลดราคาสนคาจ านวนมาก เพอเรมตนเทศกาลจบจายของขวญแหงปกอนวนครสตมาสและปใหมจะมาถง และวอลมารทสามารถท ารายไดมหาศาลในวนแบลคฟรายเดยน ดงนน หากการรณรงคของคนงานไดผล วอลมารทจะสญเสยรายไดมหาศาล การปะทของความไมพอใจของคนงานวอลมารททงอเมรกา นาจะเปนเครองยนยนไดวาโมเดลทวอลมารทน ามาใชนนไมใชวธการทยงยน ไมวาจะมองจากมมมองของใครกตาม...


บทควำม >>

คนงำนเหมำคำแรงในภำคตะวนออกยงไมยอมจ ำนน

…และเขำพรอมแลวทจะชกธงรบ

บญยน สขใหม ผประสานงานกลมพฒนาแรงงานสมพนธตะวนออก

24 พฤศจกายน 2555

ในชวงฤดกาลนของทกปตงแตเดอนตลาคมจนถงเดอนธนวาคม เปนททราบกนดวาเปนชวงทสหภาพแรงงานจ านวนมากครบก าหนดยนขอเรยกรองเพอขอเปลยนแปลงและปรบปรงสภาพการจางใหกบสมาชกสหภาพแรงงาน และคนงานประจ าทงหลายในสวนทยงไมมสหภาพแรงงานและไมไดเปนสมาชกสหภาพแรงงานกไดรบผลพลอยไดหรอผลประโยชนตามสมควรกบสถานะของสถานประกอบการทตนเองท างานอย แต ณ อกมมหนงของโรงงานมแรงงานอกจ านวนมากททกคนรจกเขาดในนามของพนกงาน “ซบคอนแทรค” หรอในภาษาวชาการเรยกเขาเหลานนวา “ลกจางในระบบเหมาคาแรง” เขาเหลานนไมกลาแมแตจะคดวาจะไดโบนสหรอสวสดการอะไรเพมขนบางนอกจางคาจาง 300 บาทตามนโยบายของรฐบาล แตมนกไมสมดลกบคาของชพ ณ ปจจบนทถบตวสงขน


หลงจากวกฤตเศรษฐกจตมย ากงในป 2540 ไดมการออกพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 กฏหมายไดบญตใหมการจางงานในระบบเหมาคาแรงไดเพอเปนการลดตนทนให กบนายจาง โดยทภาครฐเองไมไดตระหนกวาคณภาพชวตของกรรมกรไทยจะเปนอยางไรใน อนาคต หลงจากนนขบวนการแรงงานไทยจากหลายภาคสวนไดพยายามทจะขบเคลอนและผลก ดนใหแรงงานในระบบเหมาคาแรงไดรบคาจางและสวสดการเชนเดยวกบพนกงาน ประจ า โดยเฉพาะในชวงระหวางป 2548-2551 ไดมการรณรงคกดดนทงในสวนของการผลกดนกฏหมายรฐธรรมนญ ป 2550 ซงไดบญญตเกยวกบการจางงานไวในมาตรา 84(7) บญญตวา “สง เสรมใหประชากรวยท างานมงานท า คมครองแรงงานเดกและสตร จดระบบแรงงานสมพนธและระบบไตรภาคทผท างานมสทธเลอกผแทนของตน จดระบบประกนสงคม รวมทงคมครองใหผท างานทมคณคาอยางเดยวกนไดรบคาตอบแทน สทธประโยชน และสวสดการทเปนธรรมโดยไมเลอกปฏบต” หลงจากนนการแกไขพระราชบญญตคมครองแรงงาน ฉบบท 2 พ.ศ.2551 บญญตไวในมาตรา 11/1 บญญตวา “ใน กรณทผประกอบกจการมอบหมายใหบคคลหนงบคคลใดเปนผจดหาคนมาท างาน อนมใชการประกอบธรกจจดหางาน โดยการท างานนนเปนสวนหนงสวนใดในกระบวนการผลตหรอธรกจในความรบผด ชอบของผประกอบกจการ และโดยบคคลนนจะเปนผควบคมดแลการท างานหรอรบผดชอบในการจายคาจาง ใหแกคนทมาท างานนนหรอไมกตามใหถอวาผประกอบกจการเปนนายจางของ คนทมาท างานดงกลาว ใหผประกอบกจการด าเนนการใหลกจางรบเหมาคาแรงทท างานใน ลกษณะเดยวกนกบลกจางตามสญญาจางโดยตรง ไดรบสทธประโยชนและสวสดการทเปนธรรมโดยไมเลอกปฏบต” และในขณะเดยวกนระหวางป 2548-2551 โดยเฉพาะในสวนของนกสหภาพแรงงานเองในภาคตะวนออกซงมการใชการจางงานใน ระบบเหมาคาแรงอยางเขมขน นอกเหนอจากการกดดนเพอใหเกดการแกไขกฏหมายแลวกมการรณรงคในพนท สหภาพแรงงานไดออกมาลกขนสโดยการยนขอเรยกรองในนามสหภาพแรงงานตอ นายจางของตนเองเพอใหพนกงานเหมาคาแรงเหลานนไดรบการบรรจเปนพนก งานประจ าหรอไดรบคาจางและสวสดการเชนเดยวกบพนกงานประจ า หรอแมแตพนกงาเหมาคาแรงเองกไดลกออกมาเพอทจะปกปองและรกษาสทธ ของตนเองโดยการยนขอเรยกรองตอนายจางซงเปนบรษทเหมาคาแรง ถงแมจะมกฏหมายออกมาประกาศและบงคบใชแลวแตในทางปฏบตคนงานเหมาคา แรงเหลานนกยงคงไดรบการปฏบตทแตกตางไปจากพนกงานประจ าอยางสน เชง ยงตอสความหวงกดเหมอนจะยงเลอนลางลงไปเรอยเพราะแกนน าของคนงาน เหมาคาแรงเมอลกออกมาตอสมกจะถกเลกจางหรอกลนแกลงจนทนท างานอย ตอไปไมไดเสมอ หรอนกสหภาพแรงงานทมความเขมแขงพยายามทจะเปนแกนใหกบคนงานเหมาคา แรงกจะถกกลนแกลงหรอเลกจางไมแตกตางไปกวากน จนทายทสดกระแสการตอสของคนงานในระบบเหมาคาแรงกเรมทจะแผวเบาลง ไปเรอยๆ จะเหนไดวาการยนขอเรยกรองของสหภาพแรงงานแตละแหงในปนแทบจะ ไมมประเดนทจะเสนอขอเรยกรองใหกบพนกงานในระบบเหมาคาแรงเลย จงเปนค าถามทนาสนใจและทาทายตอการหาค าตอบพอสมควรเพราะในปจจบนใน อตสาหกรรมยานยนตหรอผลตชนสวนยานยนตเกอบทกแหงมลกจางในระบบเหมา คาแรงเกอบเทากบพนกงานประจ าหรอในบางแหงมมากกวาพนกงานประจ าเสยอก วนนอาจพดไดวาในอตสาหกรรมคนทไดชอวา “คนงานเหมาคาแรง” กลายเปนแรงงานหลกของสถานประกอบการไปแลว แตสถานการณดานการจางงานและคณภาพชวตและความเปนอยของคนงาน เหลานผททกคนเรยกเขาวา “พนกงานเหมาคาแรง” จ านวนมากยงถกเอาเปรยบถกกดข เปนแรงงานชนสองของสงคมอย วนนหลายสหภาพแรงงานก าลงพดถงโบนส และสวสดการดๆ ใหกบสมาชกของตน แตถาเราตระหนกใหดเราจะพบวาผทรวมกนขบเคลอนเศรษฐกจและก าไร มลคามหาศาลใหกบบรษทตางๆ


พวกเขาเหลานนคอใคร? "คนงานเหมาคาแรง" เขาคอใคร ณ วนนเขาอยสวนใดของสงคมคนท างาน ถงเวลาหรอยงครบททานผน าสหภาพแรงงานทงหลายจะหยบยนโอกาส ในการทจะรบเขาเหลานนเขาเปน "สมาชกสหภาพแรงงาน"ของพวกทาน โปรดอยาไดเอาค าวา "มนไมถกกฎหมาย" มาเปนขออางเพอสรางความชอบธรรมใหกบตวเองเลย ถงเวลาแลวทคนงานไมวาจะอยในสวนใดของโรงงานตองหนหนามาจบมอและ ฝาฟนปญหาและอปสรรคไปพรอมๆ กน แตวนนกยงไมสนหวงเสยทเดยวไดมบางสหภาพแรงงานในภาคตะวน ออกไดพยายามทจะคดนอกกรอบเดมๆ โดยการรบคนงานเหมาคาแรงภายในสถานประกอบการของตนเขาเปนสมาชกสหภาพแรงงาน และยนขอเรยกรองในนามสหภาพแรงงานใหกบบรษทเหมาคาแรงในนามสหภาพแรง งานไดเปนผลส าเรจ แตกพบอปสรรคอยบางทมเจาหนาทรฐทยงมแนวคดแบบเดมๆ อางแตกฏหมายฉบบเกาๆ วาเปนอตสาหกรรมคนละประเภทไมสามารถเปนสมาชกสหภาพแรงงานในสถานประกอบการ ได แตนกสหภาพแรงงานรนใหมตองกลาทจะคดและกาวใหพนปญหาและอปสรรค เหลาน เพราะวนนกฏหมายรฐธรรมนญ ป 2550 มาตรา 64 บญญตวา “บคคลยอมมเสรภาพในการรวมกนเปนสมาคม สหภาพ สหพนธ สหกรณ กลมเกษตรกร องคการเอกชน องคการพฒนาเอกชน หรอหมคณะอน” นนหมายถงทกคนยอมมสทธเสรภาพอนชอบดวยกฎหมายทจะเปนสมาชกสหภาพ แรงงาน กฎหมายรฐธรรมนญถอเปนกฏหมายสงสด กฏหมายใดทขดกบรฐธรรมนญยอมบงคบใชไมได และสหภาพแรงงานทพนองคนงานจดตงขนนนเปนองคกรณนตบคคลทถก ตองตามกฏหมาย สามารถทจะเขาท าสญญาหรอขอตกลงกบใครหรอนตบคคลใดกได ดงนนการทสหภาพแรงงานซงเปนนตบคคลไดท าสญญาหรอขอตกลงสภาพการ จางกบบรษทเหมาคาแรงซงเปนนตบคคลเชนเดยวกนยอมมผลผกพนธตาม ประมวลกฏหมายแพงและพาณชย เมอฝายใดฝายหนงไมปฏบตตามสญญายอมฟองบงคบทางแพงไดตามกฏหมาย สถานการณการลกขนสของคนงานเหมาคาแรงลาสดวนน 24 พฤศจกายน 2555 เวลา 17.30 น. พนกงานเหมาคาแรงานในบรษท CUEL ไดมาชมนมรวมตวกนทหนาบรษท CUEL ในนคมอตสาหกรรมแหลมฉบงกวา 500 คน จาก 4 บรษท โดยมแกนน าหลกจากสองบรษทคอ แกนน าจากบรษทเทกาเทค อนดสเทรยล คอนซลแทนซ (ประเทศไทย) จ ากด และแกนน าจากบรษท บรเนล เทคนคล เซอรวส (ประเทศไทย) จ ากดเนองจากยนขอเรยกรองตอบรษทเหมาคาแรงตงแตเดอนกรกกาคม 2555 แตผลการเจรจาไมมความคบหนาและนายจางพยายามจะหยบยนสวสดการเพยง เลกนอยแตมเงอนไขมากมายใหแลวบอกใหท าสญญาขอตกลงสามปท าใหพนกงาน สวนใหญยอมรบไมได หลงจากนนพนกงานเหมาคาแรงสบรษท ไดมการจดตงสหภาพแรงงานขนมาสองสหภาพแรงงาน คอ สหภาพแรงงานเพอนแรงงานไทยใน CUEL และอกหนงสหภาพแรงงานคอ พลงซบคอนแทคไทย ใน CUEL ซงทงสองสหภาพแรงงาน จะรบพนกงานเหมาคาแรงทมอยในรวของ บรษท CUEL ทงหมดกวา 2500 คน เขาเปนสมาชกใหไดนนคอเปาหมายทพวกเขาวางไว เปนกาวแรกและเปนกาวทกลาเพราะในสปดาหหนาจะมการนดชมนมคนงานเหมา คาแรงทมอยในนคมอตสาหกรรมแหลมฉบงทงหมด เพอแสดงพลงและเปลยนแปลงสงคมของคนงานเหมาคาแรงมนอาจจะไมสามารถ เปลยนแปลงทกอยางไดภายในวนเดยว เรารวาการตอสทกอยางมนตองใชเวลา บางครงมนมความเจบปวด มนตองมการสญเสย แตเพอกาวไปสสงคมทดกวาเราตองท า พนองกรรมกรทรกทงหลายครบวนนเราตองกลาทจะลกออกมาชวย กนปกปองสทธทเรามอยใหมนเปนจรงใหไดอยางทกฏหมายบญญต ไมเชนนนชวตของเราหรอลกหลานของเราในอนาคตกจะไมตางจากทาสหรอกครบ จงอยากจะฝากถงกรรกกรทกทานวา “จงชวยกนลกออกมาตอสอยาอยอยางยอมจ านน”


สถำนกำรณแรงงำน >>

สถำนกำรณแรงงำนประจ ำเดอนพฤศจกำยน 2555

ถกอสราเอลลดคาหวแรงงานไทย

เมอวนท 2 พฤศจกายน นายสงา ธนสงวนวงศ เลขานการรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานกลาวถงการจดสงแรงงานไทยไปท างานภาค การเกษตรทประเทศอสราเอลวา อสราเอลไดใหโควตาประเทศไทยจดสงแรงงานไทยไปท างานปละ 5,000 คน ขณะน สามารถจดสงไดเพยงประมาณ 1,000 คน เนองจากขนตอนการตรวจสอบประวตอาชญากรรมของแรงงานไทยมความลาชา

"ขณะน ใกลจะครบก าหนดการท าบนทกขอตกลงในการจดสงแรงงานไทยไป อสราเอลแบบรฐตอรฐ หรอจทจ ในเดอนธนวาคม ดงนน กอนครบก าหนด กระทรวงแรงงานจะเจรจากบอสราเอลเรองการเซนสญญาท าเอมโอยจดส ง แรง งาน ไทยไปท างานทอสราเอลใหม รวมทง เ รองการลดคาใชจายในการเดนทางไปท างานทอสราเอลจาก70,000 บาท ใหเหลอ 50 ,000 บาท อยากใ หม กา รลดคาใ ชจ ายท ไมจ า เ ปน เชน คาตวเครองบนขากลบ" นายสงากลาว

นายสงากลาวอกวา สวนความคบหนากรณแรงงานไทย จ านวน 3 ราย ท

บ า ด เ จ บ จ า ก ก า ร ถ ก จ ร ว ด ข อ งปาเลสไตนโจมตขณะท างานอยในโมชารป หรอหมบานเกษตรกรรม บรเวณใกลกบเขตฉนวนกาซาในอสราเอลนน ขณะนสามารถกลบบานไดแลว 2 ราย เหลอเพยง 1 ราย ทยงเขารบการรกษาตวอยในโรงพยาบาล (มตชน, 3-11-2555)

ป ล ด แ ร ง ง า น ส ง อ ส ส . แ ล ะกรมบญชกลางเคลยรปม สปส.ลงทน ตปท.

น า ย ส ม เ ก ย ร ต ฉ า ย ะ ศ ร ว ง ศ ปลดกระทรวงแรง งาน ในฐานะประธานคณะกรรมการประกนสงคม (บอรด สปส.) กลาวถง แผนการน าเงนประกนสงคมไปลงทนในตางประเทศ วา หลงจากทบอรดประกนสงคมเหนชอบ

ตามทคณะอนกรรมการดานการลงทนเสนอ ขออนมต ว ง เ งน 600 ลานดอลลารสหรฐ (หรอประมาณ 18,000 ลานบาท เพ อ ใ ช ในการลงทนในตางประเทศใหเกดความมนคงกบกองทนประกนสงคม เบองตนทประชมบ อ ร ด สปส . เ ห น ช อบ ใ ห บ ร ษ ทหลกทรพยจดการกองทน ธนชาต จ ากด เปนบรษททเขาไปบรหารจดการ

ลงทนในตางประเทศรวมกบบรษทพนธมตรชาว ตางชาตอก 3 แหงในวงเงน 200 ลานดอลลารสหรฐ

อยางไรกตาม ขณะนยงตดปญหาขอกฎหมาย เน องจากตามระเบยบสญญาจางของไทยระบวา การลงทนในตางประเทศจะตองผานความเหนชอบจากกระทรวงการคลงและวางเงนค า ประกน ซงเงอนไขดงกลาว โดยปกตการลงทนทมอบหมายใหบรษทเอกชนไปด าเนนการจะไมใชเงนค าประกน ดงนน เพอไมใหเกดปญหาในทางปฏบต สปส.ไดสงเรองดงกลาวไป ใ ห อ ย ก า ร ส ง ส ด ( อ สส . ) แ ล ะกรมบญชกลางชวยหา ทางออกในเรองนแลว (ฐานเศรษฐกจ, 4-11-2555)

ส า ย ส า มญ โ อ ก า ส เ ต ะ ฝ น ส ง ปรญญาตรครองต าแหนงตกงานมากทสด

ผ สอขาวรายงานวา ธนาคารแหงประเทศไทย (ธปท. ) ไ ด รายงานสถานการณการวางงานของไทย ลาสด ในเดอน ส.ค.ทผานมา พบวามผ วางงานทงส น 224,210 คน หรอ 0.6% ของจ านวนผมความสามารถในการท างานรวม ลดลงจากเดอนกอน


หนา 1,740 คน โดยสามารถแบงผวางงานออกเปน 2 ประเภทคอ ผทไมเคยท างานมากอน 127,520 คน และเปนผ ทเคยท างานมากอน แตขณะน วางงานทงสน 96,690 คน

ทงน เมอแบงระดบผ วางงานตามการศกษาพบวาระดบการศกษาทมผวางงานมาก ทสดคอ ระดบอดมศกษา ห ร อ ระดบป รญญาต ร ข น ไป ม ผว า ง ง า น ท ง ส น 90,200 ค น โ ด ยการศกษาในคณะทเปนสายวชาการ มผวางงานมากทสด 57,200 คน ขณะทคนทเรยนคณะทเปนสายวชาชพ มผวางงาน 27,730 คน สวนผทเรยนในสายวชาการการศกษา ซงปฏบตงานเกยวกบการวเคราะห วจย และการพฒนาระบบการเรยนการสอน มผวางงาน 5,290 คน

ส าหรบระดบการศกษาทมการวางงานรองลงมาคอ ระดบมธยมศกษาตอนปลายทเปนสายสามญ มผ วางงานม า ก ถ ง 27,420 ค น ขณะท ผ จ บมธยมศกษาตอนปลายในสายวชาชพวางงานเพยง 9,880 คน สวนจ านวนผวางงานทจบมธยมศกษาตอนตนมทงส น 47,770 คน ผ จบการศกษาระดบประถมศกษาวางงานทงส น 31,060 คน ขณะทผมการศกษาระดบต ากวาประถมศกษามผ ว า ง งาน 14,550 คน ขณะทผ ทไมมการศกษาเลยวางงานเพยง 2,150 คน

ขณะทการส ารวจคนวางงานท เคยท า ง า นมาก อ นอย ใ นภาคธ ร ก จอตสาหกรรมใดบาง

พบวาผ ท เคยท างานมากอน และในขณะนวางงาน อนดบ 1 มาจากภาคการผลตมากทสด 32,780 คน รองลงมาเปนภาคการขายสง ขายปลก ซอมรถยนต และจกรยานยนต 17,620 คน ล าดบท 3 เปนผ วางงานจากภาคการเกษตร ปาไม และการประมง 10,540 คน

อนดบท 4 เปนธรกจโรงแรม ภตตาคาร และการบรการดานอาหารทมคนวางงานทงสน 10,100 คน ซงเปนภาคทมการเพมขนของจ านวนผ วางงานคอนขางมาก โดยเพมขนจากเดอนกอนหนา 37.5% และล าดบท 5 คอ ภาคกอสรางมผ วางงาน 9,270 คน สวนทธรกจทางวชาชพ วทยาศาสตร และทางเทคนค มผ วางงานเพยง 2,150 คน ทงน ส าหรบอาชพทไมมผวางงาน ในเดอน ส.ค. อาท คนท างานบาน กจกรรมขององคกรระหวางประเทศ ธร กจดานศลปะ บนเท ง น น ท น า ก า ร ก จ ก ร ร ม ด า นอสงหารมทรพย และกจกรรมดานการเงน และการประกนภย

ผ สอขาวรายงานเพมเตมวา สาเหตของการวางงานของผทเคยมงานท ามากอน ธปท.รายงานวาเปนผ วางงานทลาออกเอง มากท สด 75,390 คน รองลงมาเปนการวางงานจากการหมดสญญาจางแรงงาน 24,880 คน อนดบ 3 เปนการวางงานจากการหมดสญญาจางงานของบคคลในระดบพนกงาน 17,060 คน เลกจางเนองจากการหยด หรอปดกจการ 12,430 คน และถกใหออก ปลดออก ไลออก 9,150 คน

อยางไรกตาม ส าหรบภาพรวมจากการส ารวจรายงานแนวโนมธรกจ ธปท.พบวาการวางงานยงคงอยในระดบต ามาก สวนใหญภาคธรกจยงคงขาดแคลนแรงงานทงมฝมอ แรงงานทจบใหมมคณวฒไมตรงกบความตองการของภาคธรกจ ท าใหธรกจหนไปจางงานแรงงานตางดาวมากขน และปรบตวโดยการเพมประสทธภาพแรงงานและใชเครองจกรทดแทนมากขน ขณะทการส ารวจแนวโนมคาจางแรงงานทสงขนนน ผประกอบการสวนใหญเหนวาการเพมขนของตนทนแรงงานอยในระดบท บรหารจดการได. (ไทยรฐ, 5-11-2555)

โรงงานแปงมนโคราชลดก าลงผลต ลอยแพพนกงานกวา 100 ชวต

ผสอขาวรายงานวา ทส านกงานจดหางานจงหวดนครราชสมา อ.เมอง จ.นครราชสมา อดตพนกงานของบรษท พวด อนเตอรเนชนแนล จ ากด ซงเปนโรงงานผลตแปงมนส าปะหลง ตงอยในเขต ต.หนองหวแรด อ.หนองบญมาก จ.นครราชสมา จ านวนกวา 100 คน ไดเดนทางมายนขอขนทะเบยนประกนการวางงาน หลงถกบรษทเลกจาง เนองจากทางโรงงานลดก าลงการผลต และตองการลดการจางแรงงาน

นายจรญ ดอนกระโทก อาย 46 ป อดตพนกงานโรงงานผลตแปงมนส าปะหลง บรษท พวด อนเตอรเนชนแนล จ ากด ทถกเลกจาง กลาววา ตนท างานฝายผลตของโรงงานแหงนมานานกวา 10 ป โดยเมอเดอนตลาคมทผานมาบรษทไดท าหนงสอแจงใหคนงานทราบวาจะมการ เลกจางงาน


จ านวน 120 คน เนองจากทางโรงงานไดลดก าลงการผลตลงตามออเดอรงาน ฉะนนจงจ าเปนตองลดคนงานลงดวยโดยมผลตงแตวนท 29 ต.ค. 2555 เปนตนมา ซงตนเปนหนงในคนงานทถกเลกจาง หลงถกเลกจางคนงานทงหมดจง เดนทางมาขนทะเบยนประกนการวางงานเพอ ขอรบเงนชดเชยตอไป

ดาน น.ส.อญชล สนธพนธ จดหางานจงหวดนครราชสมา กลาววา ขณะน โรงงานในพ นทหลายแหงของ จ .นครราชสมามการลดก าลงการผลตลง สงผลใหตองลดจ านวนคนงานลงดวย ซงท าใหคนงานจ านวนมากถกเลกจาง จงอยากเตอนใหคนงานทถกเลกจางเหลานรกษาสทธประโยชนของตนเองดวย การมาขนทะเบยนประกนการวางงานไวเพอรบเงนชวยเหลอ ซงกรณถกเลกจางจะไดรบเงนทดแทนการขาดรายไดรอยละ 50 ของคาจางเฉลยเปนเวลาไมเกน 180 วน หรอกรณลาออกหรอสนสดสญญาจางจะไดรบเงนทดแทนการขาดรายไดรอยละ 30 ของคาจางเฉลยเปนเวลาไมเกน 90 วน

อยางไรกตาม แรงงานทถกเลกจางหรอลาออกจะตองมาขนทะเบยนประกนตนกรณวางงานภายใน 7 วนนบแตวนทถกเลกจางหรอลาออกจากงาน โดยตองเตรยมหลกฐานตางๆ ประกอบดวย รปถายขนาด 1 น ว จ านวน 1 รป บตรประจ าตวประชาชน หนงสอรบรองการออกจากงาน ส าเนาสมดเงนฝากธนาคารประเภทออมทรพยหนาแรก ซงมชอผประกนตน

โ ด ย ส า ม า ร ถ ย น ข อ ใ ช ส ท ธ ไ ด ทส า น ก ง า น จ ด ห า ง า น จ ง ห ว ดนครราชสมา หรอสอบถามขอมลเพมเตมไดทส านกงานประกนสงคมจงหวดนครราชสมา โทร . 0-4495-8115 ห รอท ส านก งานจดหางานจงหวดนครราชสมา โทร . 0-4435-5266-7 ไ ดทก วน ใน เวลาราชการ (ASTV ผจดการออนไลน, 6-11-2555)

รมว. แรงงานยนคาแรง 300 บาท ดเดย 1 ม.ค.56 ทวปท.แนนอน

รมว.กระทรวงแรงงาน ออกโรงยนยนการข นคาแรง 300 บาท ในวนท1 มกราคม 2556 ใน 70 จงวดทเหลอ ภายหลงตวแทนจากกลมลกจาง และนายจาง สอท. เขาพบ อางรฐบาลมมาตรการรองรบผประกอบการทไดรบผลกระทบ

นายเผด มชย สะสมทรพ ย รมว .กระทรวงแรงงาน กลาวยนยนภายหลงตวแทนจากกลมลกจาง อาท องคการแรงงานแหงประ เทศไทย (อรท. ) คณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย (คสรท.) และตวแทนจากกลมนายจาง คอ สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (สอท.) เขาพบ เพอหารอถงกรณการปรบอตราคาจางขนต า วา รฐบาลและกระทรวงแรงงานจะเดนหนาปรบขนคาจางขนต าวนละ 300 บาท ใน 70 จงหวด ทเหลอ โดยจะมผลบงคบใชในวนท 1 มกราคม 2556 ซงจะไมมการชะลอปรบขนคาจางและคงจะไมมการทบทวนเรองดงกลาว เนองจากเปนมตของคณะกรรมการคาจางและเสยงสะทอนจากกลมลกจางกยน ยนวาควรปรบ เนองจากจะชวยสงเสรมคณภาพ

ชวต ลดความเหลอมล าทางรายได ท งน ร ฐบาลไ ดมมาตรการตา งๆ ออกมารองรบผประกอบการทอาจจะไดรบผลกระทบหลงปรบขนคาแรงอยแลว

อยา งไร กตาม พรอมรบฟงความคดเหนจากทกฝาย และจากการหารอรวมกบ สอท.ในครงน จะไดมการตงคณะกรรมการรวมกนประกอบไปดวยตวแทนจาก กระทรวงแรงงานสอท.และกระทรวงตางๆ ทเกยวของ เชน ก ร ะ ท ร ว ง อ ต ส า ห ก ร ร ม กระทรวงการคลง และกระทรวงพา ณ ช ย เ ป น ต น เ พ อ ศ ก ษ า ถ งผลกระทบและหามาตรการชวยเหลอ โดยอาจจะมการปรบปรงมาตรการชวยเหลอ 27 ขอทมอยเดม เชน การลดหยอนภาษสวนตางของคาจางทปรบเพมขนเปน 2 เทา การขยายเวลาการลดเงนสมทบกองทนประกนสงคมของนายจาง ปรบหลกเกณฑในการปลอยกสนเชอใหแกธรกจเอสเอมอ ซงมาตรการใดทสามารถท าไดกอนกจะด าเนนการทนท สวนบางมาตรการทตองมการแกไขกฎหมาย เชน การปรบเกณฑการปลอยสนเชอใหแกเอสเอมอ อาจจะตองใชระยะเวลาด าเนนการ ท าใหการเรมใชมาตรการอาจจะท าไดหลงจากการปรบขนคาจางไปแลวระหวาง นหากมกลมธรกจใดทไดรบผลกระทบสามารถเขามาพบและพดคยถงปญหาท เกดขน เพอรวมหาแนวทางและมาตรการใ หความชวยเหลอ (ASTV ผจดการออนไลน, 7-11-2555)


เฮ ! ก.แรงงานไฟเขยวขนคาแรง น.ร.-นศ. เปน 40 บ./ชม. มผล 1 ม.ค.56

นายอาทตย อสโม รองปลดกระทรวงแรงงาน เผยหลงประชมคณะกรรมการการคาจางวาทประชมมมตเหนชอบปรบขนอตรา คาจางรายชวโมงส าหรบนกเรยน นสต และนกศกษาอก 10 บาท จากเดม 30 บาทตอชวโมง เปน 40 บาทตอชวโมง มผลบงคบใช วนท 1 มกราคม 2556 เปนตนไป

ซงการขนคาจางนเพอสรางมาตรฐานทางสงคม รบมอคาครองชพท เพมสงขน จงเหนควรใหปรบอตราคาจางรายชวโมงดงกลาว

ทงน ประกาศดงกลาวไมมบทลงโทษ แตเปนการขอความรวมมอ และหามไมใ หนกเ รยน นสต และนกศ กษา ท างานในสถานทอนตราย สถานทเลนการพนน สถานบนเทงยามค าคนทมการจ าหนายเครองดมแอลกอฮอล สถานอาบน า นวด หรออบตว รวมทงห ามไม ใ หผ ท ม อายต ากวา 15 ป ท างาน และแตงกายเครองแบบทแสดงใหชดเจนวาเปนนกเรยน นสต นกศกษา หากแตงแบบฟอรมทสถานประกอบการจดใ ห ต องม ป ายนสญลกษณทแสดงวาเปนนกศกษาอยา งชด เจน ขณะเดยวกนยง ไ ดก าหนดใหนายจางประกนรายไดดวยการจางงานไมต ากวาวน ละ 4 ชวโมง (ประชาชาตธรกจออนไลน, 7-11-2555)

อาชพอสระสมครประกนสงคมม.40 ทะล 1.2 ลาน

(8 พ.ย.) ทส านกงานประกนสงคม (สปส.) นายเผดมชย สะสมทรพย รมว.แรงงาน กลาวเปดงาน “ประกนสขกบประกนสงคม” วา สปส.ตง เ ปาหมายภายในป 2555 ตองมแรงงานนอกระบบ ประกอบอาชพอสระเขาสระบบประกนสงคมเปนผ ประกนตนมาตรา 40 จ านวน 1.2 ลานคน โดย ณ วนท 7 พ.ย. มถง 1,247,848 คน สวนใหญประกอบอาชพรบจาง เกษตรกรรม คาขาย หาบเรแผงลอย

ทงนมแรงงานอกมากและหลากหลายอาชพทยงไมไดรบรขอมลขาวสาร การจ ด ง า น ว น น ก เ พ อ ร ณ ร ง คประชาสมพนธใหผ ทมารวมงานเกดความร ความเขาใจ และน าไปเผยแพรแกเพอนรวมอาชพ ซงจะเปนประโยชนตอสวสดการของตนเอง นอกจากนไดมอบรางวลใหแกผ ประกนตนภาคสมครใจเปนสมาชกคนท 1 ตงแตป 2546 และเ ปนสมาชกตอ เน องมาจนถงปจจบน และผประกนตนรายท 1.2 ลานเปนล าดบทครบตามเปา

พระธรพนธ อปการศลป อาย 59 ป จากวดญาณสงวรารามวรมหาวหาร อ.บางละมง จ.ชลบร ผประกนตนภาคสมครใจ สมาชกคนท 1 กลาววา เปนคนกรงเทพฯ สมครใจเปนผประกนตนมาตรา 40 ต งแต ป 2546 ตอนนน ประกอบอาชพคาขาย ไมไดมองถงผลประโยชนทจะไดรบแตในฐานะเปนคนไทยกอยากท าอะไรทมสวน ชวยภาครฐบาง

ดานนางสมใจ ภตะมาตย อาย 39 ป อาชพขายปลาในตลาดแจงสวาง อ.

เมอง จ.หนองคาย ผประกนตนรายท 1.2 ลาน กลาววา สมครเมอเดอน ต.ค .ท ผานมาพรอมกบครอบครว เพราะเหนวาด จายเพยงเดอนละ 100 บาท ในอนาคตถาตองนอนรพ. 2 วนขนไปจะไดรบคาชดเชยวนละ 200 บาท นอกจากนยงม เ งนออมดวย . (เดลนวส, 8-11-2555)

ครม.อนมต 461ล.ดงแรงงานนอกระบบเขาประกนสงคม

นายภกดหาญส หมะทองค า รองโฆษกประจ าส านกนายกรฐมนตร แถลง ว า ท ป ร ะชมคณะ รฐมนต รรบทราบและอนมตตามทกระทรวงแรงงานเสนอ ดงน 1.รบทราบการด าเนนงานคมครองประกนสงคมแกแ ร ง ง า น น อ ก ร ะ บ บ 2.อ น ม ตงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2556 เพ อกรณฉก เ ฉนหรอจ า เ ปนวงเงนไมเกน 461,076,000 บาท เพอชวยเหลอและบรรเทาภาระคาใชจาย แตทงนแรงงานนอกระบบตองสมครเขาเปนผ ประกนตนตามมาตรา 60 แหงพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 เปนระยะเวลา 11 เดอน(พ.ย.2555-ก.ย.2556) 3.อนมตเงนงบประมาณ พ.ศ. 2556 งบกลางรายการเงนส ารองเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปนจ านวน 46,575,400 บาท เพอเปนคาตอบแทนในการปฏบตงานของเ จาหนาทและการประชาสมพน ธส าหรบ การรณรงคใหแรงงานนอกระบบสมครเขาเปนผประกนตนตามมาตรา 40 แหงพ.ร.บ.ประกนสงคม พ.ศ. 2533


นายภกดหาญส ระบวา สาระส าคญของเรองน กเพอขยายความคมครองประกนสงคมแกแรงงานนอกระบบอาชพตางๆเชน เกษตรกร ผ ขบขยานพาหนะรบจาง ผประกอบอาชพอสระ ผ คาขายหาบเร และแผงลอย เพอใหกลมคนเหลานมหลกประกนความมนคงในชวต มการก าหนดหลกเกณฑ และอตราการจายเงนสมทบของประโยชนทดแทนตามมาตรา 20 ของพระราชกฤษฎกาก าหนด ซงก าหนดใหระยะแรกเรมผ ประกนตนจะตองจายเ งนสมทบกองทนในอตราเดอน ละ 70 บาท ส าหรบผประกนตนทเลอกประโยชนตามมาตรา 8 ตองจายเงนสมทบทนในอตรา100 บาทตอเดอน

รองโฆษกฯ กลาวตอวา ทางกระทรวงแ ร ง ง าน ไ ด ต ง เ ป า หม าย ในก า รด าเนนงานใหแรงงานนอกระบบไดรบความ คมครองภายในเดอนกนยายน 2555 จ านวน 1.20 ลานคน โดยวนท 5 ก น ย า ยน 2555 ม ผ ป ร ะ ก น ต น ฯ จ านวน 1,068,839 คน หรอรอยละ 89.07 ข อ ง เ ป า หม า ย ส ว น ใ ห ญแรงงานนอกระบบทประกนตนอยในพนท กรงเทพมหานคร และปรมณฑล (เนชนทนขาว, 12-11-2555)

จรฐคมเขมนายจางใชแรงงาน นศ.

น า ย ช า ล ล อ ย ส ง ป ร ะ ธ า นคณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย (คสรท.) เปดเผยวา เตรยมเขาพบนายเผดมชย สะสมทรพย รมว.แรงงาน เวลา 15.00 น .วนน เพ อขอความชดเจนเกยวกบมาตรการก ากบดแลสถานประกอบการทน านกศกษา

ระดบ ปวช. มาท างานในลกษณะของการฝกงาน ภายใตความรวมมอกบสถานศกษาในพนท

นายชาล กลาววา คสรท.มความเปนหวงเรองความปลอดภยในการท างานของนกศกษา เพราะแมจะบอกวาเปนการฝกงาน แตในทางปฏบตคอการท างานเตมเวลา นายจางใชวธลกษณะนแกปญหาการขาดแคลนคนงาน โดยท าขอตกลงกบสถานศกษาใหเวยนสงนกศกษามาท างานเปนรอบ รอบละ 3-4 เดอน นกศกษาไดคาแรงไมถง 300 บาท และหากเกดอบต เหตในการท างานจนสญเสยอวยวะ จะกระทบกบอนาคตของนกศกษาเหลานนทนท ซงทผานมากมกรณแบบนเกดขนมาแลว

นายยงยทธ เมนตะเภา ประธานทปรกษาสหพนธแรงงานยานยนตแหงประ เทศไทย กลาวว า ปจจบนมโรงงานอเลกทรอนกสขนาดใหญ 10-12 แหง รวมทงโรงงานรถยนตบางแหง ใชแรงงานนกศกษาในลกษณะน และแนวโนมก าลงมากขนเรอยๆ

“นายจางใชวธนมากขนเรอยๆ เพราะไมเปนภาระผกพน คาใชจายต าไมตองจายโบนส จายสวสดการอะไร และมคนมาท างานสม าเสมอ แตทอางวาฝกงาน จรงๆแลวมนกคอการท างานเตมเวลา แถมยงใหท าโอทอกดวย ซงเรองนเปนปญหาเพราะเดกอยในวยเรยน ไมใชวยท างาน และทพบอกอยางคอไมไดฝกงานตามสายงานทเรยนมา สวนใหญจะโดนจบลงไลนผลตหมด แบบน นกศกษากไม ไ ดความรอะไร การท าโอทกท าใหเดกม

เวลาพกผอนนอยลงดวย”นายยงยทธ กลาว

นายยงยทธ กลาววา ไมแนใจวาการจางงานในลกษณะนมกฎหมายรองรบหรอไม อยากใหกระทรวงแรงงานมความชดเจนเรองมาตรการควบคม เพอไมใหสถานประกอบการใชงานนกศกษาเกนขอบเขตฝกงาน รวมทงมาตรการค มครองสท ธอ นๆของนกศกษาดวย

ทงน ลาสด บรษท เดอะพซซา คอมปะนประเทศไทย ในเครอบรษท เดอะไมเนอร ฟ ด ก รป ประกาศเตรยมแผนการพฒนาบคลากรครงใหญ โดยน าธรกจรานอาหารเดอะพซซา คอมปะน เขาสโครงการน ารองเซนบนทกข อ ต ก ล ง ( เ อ ม โ อ ย ) โ ค ร ง ก า รผ ประกอบการและสถานศกษา เพอจดหานกศกษาเ ขาท างานในรานเดอะพซซาฯ เปนครงแรกกอนขยายไปย ง แ บ ร น ด อ น ๆ เ บ อ ง ต น มสถาบนการศกษาเขารวมโครงการแลว 22 แหงและมนกศกษาเขารวมในปแรกอยท500 คน ศกษาในหลกสตรการบรหารธรกจ การโรงแรม และธรกจคาปลกพรอมวางเปาหมายภ า ย ใ น 3-5 ป ข า ง ห น า จ ะ มสถาบนการศกษาเขารวมในโครงการราว 100 แหง (โพสตทเดย, 12-11-2555)

กรมจดหางานคนเงน 78 แรงงานถกหลอกท างานอสราเอล 37.5%

อดรธาน 13 พ.ย. - เวลา 10.20 น. วนน ทส านกงานจดหางาน จ.อดรธาน นางนฤมล ธารด า รง ค ท ป รกษารฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน มอบ


เงนหกหลกประกนของบรษทจดหางานฟาเอซ เซอรวส จ ากด ใ หแกคนงานทสมครงานกบบรษทฯ ไปท างานทประเทศอสราเอล แตไมไดเ ด นทา ง ไป 78 คน ม คนง านท มภมล า เนาอย ใน จ .อดรธาน และใกลเคยง เดนทางมารบเงนทไดรบคนเพยงรอยละ 37.5 นายวนย ลวโรจน รองอธบดกรมการจดหางาน กลาววา บร ษท จดหางานฟาเอซ เซอรวส ประกาศรบสมครคนงาน และเรยกเกบคาบรการกบคนงานทง 78 คน คดเปนเงน 13,346,158 บาท แตไมสามารถจดสงคนงานไปได กรมฯ เหนวา บรษทฯ กระท าการฝาฝน พ.ร.บ.จดหางาน และค มครองคนหางาน พ.ศ.2528 จงพจารณาหกหลกประกนของบรษทฯ ทวางประค าประกนไวจ านวน 5 ลานบาท เพอจายคนใหคนงานทง 78 คน และเพกถอนใบอนญาตจดสงคนงานของบรษทฯ ดงกลาวไปแลว อยางไรกตาม แมคนงานยงไดไมรบเงนครบตามทจายไป กระทรวงฯ จะด าเนนการตอไปเพอทจะใหคนงานไดรบเงนคนเตมตามจ านวนทเสยไป เพราะสวนใหญตองก หนยมสนเสยดอกเบยจ านวนมาก จงมอบให สนง.จดหางาน จ.อดรธาน ไปรองทกขกลาวโทษด าเนนดอาญาและแพงกบบรษทฯ และผ เกยวของตอพนกงานสอบสวน สภ. เมองอดรธาน และประสานกบหนวยงานท เ กยวของหาทางชวยเหลอตอไป (ส านกขาวไทย, 13-11-2555)

บ.ยโรปโอดขาดแคลนแรงงานหนก

เมอวนท 14 พ.ย.2555 นายเผดมชย สะสมทรพย รฐมนตรวาการกระทรวง

แรงงาน (รมว.รง.)เปดเผยวา เมอเรวๆนตวแทนบรษททด าเนนการธรกจประเภทคมนาคมขนสง , ยานยนต , ยาและเวชภณฑ ,บรการทางการเงน , อาหารและเครองดม , ประกนภยและทรพยสนทางปญญาจากประเทศแถบยโรป 16 ประเทศซงมบรษทในเครอกวา 2,000 บรษทไดมาเขาพบตนเพอขอหารอการแกปญหาขาดแคลนแรงงาน เน อ งจากธ ร กจตา งๆในประเทศแถบยโรปตงใจทจะปกหลกลงทนท าธรกจใน ประเทศไทย แตเปนหวงปญหาขาดแคลนแรงงาน จะสงผลใหการด าเนนธรกจในไทยขาดความมนคง

รมว.แรงงาน กลาวอกวา บรษทจากยโรปแจงดวยวาเพอแกปญหาขาดแคลนแรงงาน จงมความตองการทจะจางแรงงานไทย รวมทงจะขอน าเขาแรงงานตางดาวเขามาท างานในไทยและขอใหไทยชวยขยายเวลา ใ หชางฝมอ พนกงานของบรษทตางๆในยโรปทเขามาท างานในไทยอยในไทยไดนานขนจาก ปจจบนอยไดเพยง 1 ปเพมเปน 2-3 ป นอกจากน ยงสอบถามถงแนวทางการพฒนาแรงงานไทยเพอเตรยมตวเขาสประชาคมเศรษฐกจ อาเซยน(เออซ)ในปพ.ศ.2558 ดวย

นายเผดมชย กลาวอกวา ตนไดตอบกลบไปวา กระทรวงแรงงานยนดทจะชวยจดหาแรงงานไทยใหตามความตองการ แตขอใหทกบรษทรวบรวมขอมลความตองการแรงงานมาใหชดเจนเชน ต าแหนงงาน คณสมบต เงนเดอนและจ านวนแรงงานในแตละต าแหนงงานทตองการจางงานมายง

กระทรวงแรง งานโดยเรวทสด และขอใหแจงความตองการแรงงานมาลวงหนา 1-2 ป เพอทกระทรวงแรงงานจะไดจดหาแรงงานรองรบ (เนชนทนขาว, 14-11-2555)

คนท างานบานขอสทธเพมอก 4 ขอ เตรยมหารอ 9 ธ.ค.

น า ง สม ร พ า สมบ ร ณ ป ร ะ ธ า นเครอขายสมาชกคนท างานบาน ไดกลาวถงประกาศกฎกระทรวงแรงงานฉบบท 14 (พ.ศ.2555) ตาม พ.ร.บ.คมครองแรงงาน พ.ศ.2541 ทใหความคมครองลกจางทท างานเกยวกบงานบาน ม ผลบงคบใ ช แ ลวภายหลงประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 9 พฤศจกายนทผานมา แตแมบานยงม ขอเ รยกรองท ตองการให รฐบาลด าเนนการตอไปอก 4 ขอ ซง ดานนายจางแสดงความเหนวามความเปนไปไดยากทจะท าตามสงทเสนอมา

ส าหรบสทธ 4 ขอทเสนอมานน ไดแก 1.กา ร เ ด นห นาประกนสงคม ใ หแมบานเปนผประกนตนตามมาตรา 33 ซงปจจบนแมบานตองเสยคาใชจายในการรกษาพยาบาลเอง เพราะใชสทธร ก ษ า พ ย า บ า ล ไ ด เ พ ย ง ร ะ บ บหลกประกนสขภาพถวนหนา หรอบตร 30 บาทรกษาทกโรค ทตองรกษาในโรงพยาบาลตามภมล าเนาเทานน

2.การรบรองเวลาท างาน 8 ชวโมงตอวน ใหเหมอนกนลกจางทวไป เพราะปจจบนแมบานไมมเวลาการท างานทแนนอน 3.การคมครองความปลอดภยระหวางการท างาน จากอบตเหตและภยตางๆ เพราะแมบานบางคนไมมหองพกสวนตว ตองนอนในททอาจไม


ปลอดภย และ 4.ขอใหรฐบาลชใหชดและรบรองวา นายจางทกคนจะปฏบตตามกฎกระทรวง เพราะแมบานยงไมเชอวานายจางจะท าตาม

ทงนในวนท 9 ธนวาคมน จะมการจดงานสมชชาคนท างานบาน เพอเชญรฐมนตรวาการกระทรวงแรง งาน และหนวยงานท เ กยวของ หารอถง ขอเรยกรองทแมบานตองการแตรฐบาลยงไมไดด าเนนการให

ขณะทผ วาจางรายหนงแสดงความคดเหนตอสทธ 4 ขอทเสนอมาใหมวา การปรบกฎกระทรวงเพอคมครองและใหสทธกบแมบานเพมมากขนเปนเรอง ด แต ตองด เ ง อนไขหลายๆอยา ง ขณะทเมอถงเวลาปฏบตจรงๆ จะเกดค าถามวา ใครจะเปนคนลงไปก ากบดแลเรองนได จะใหมาตรวจนบตามบานกเปนไปไมได หรอจะใหแรงงานทท างานในบานออกมาเรยกรองย งเปนไปไดยาก เพราะอาจเกดปญหากบนายจาง ซงทกคนยงอยากมงานท าอย (MThai News, 16-11-2555)

ก.แรงงานแกระเบยบลดปญหาคาหวควไปตางประเทศใหถกลง

ก.แรงงาน เตรยมแกไขระเบยบการเรยกเกบคาใชจายของบรษทจดหางานท เ รยกเ กบจาก คนไปท างานตางประเทศใหถกลง ลดชองโหวบรษทฯ เอาเปรยบแรงงาน เตรยมนดชแจงระเบยบทแกใหมใหเจาหนาทและบรษทฯ เขาใจตรงกน พรอมสงทกกรมศกษาจดออนขอบงคบเสรจใน 30 วน

นายสงา ธนสงวนวงศ เลขานการรฐมนตรกระทรวงแรงงาน เปดเผยวา

หลงจากทมการรองเรยนจากแรงงานทเดนทางไปท างานในตางประเทศ โดยเฉพาะในประเทศอสราเอล และไตหวน ทบรษทจดหางานเรยกเกบเงนเ กนความเ ปนจ ร ง เต รยมแ ก ไขระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวยการก าหนดอตราคาบรการและคาใช จายทเรยกเกบจากคนหางาน พ.ศ.2547 โดยกระทรวงฯ ใหกฤษฎกาตความ ขอความในระเบยบกระทรวงฯ เพอใหเกดความมนใจ และเขาใจทถกตองในการเรยกเกบเงน ใหเปนบรรทดฐานเดยวกน เนองจากกฎกระทรวงและระเบยบใชมานานหลายปแลว ท าใหเนอหาบางสวนไมทนสมย และมชองโหวใ หบรษทจดหางานเอารด เอาเปรยบแรงงานไทยโดยมการเรยกเกบ คาใชจาย คาบรการในการเดนทางไปท างานตางประเทศสงเกนกวาความเปนจรง เดมบรษทจดหางานก าหนดเ รยก เ กบคาบ รการ 1 เด อน ของเงนเดอนทแรงงานไดรบ

สวนคาใชจายอน ๆ บรษทเรยกเกบจากแรงงานถง 4 เทา บางแหงเรยกเกนทระเบยบก าหนด ซงไดรบการรอง เ รยนมาเ ปนจ านวนมาก แตหลงจากกฤษฎกาตความไดก าหนดใหเปนบรรทดฐานเดยวกน คอ ใหบรษทเรยกเกบคาบรการตามทกฎหมายก าหนด 1 เดอน ของเงนเดอนทไดรบ สวนคาใชจายตองเปนเงนทเรยกเกบตามจรงมเอกสารหลกฐานยนยนได ทงน มอบหมายใหอธบดกรมจดหางาน เรยกเจาหนาททเกยวของมาชแจงท าความเขาใจในระเบยบใหมใหเพอ ไมเกดความสบสนแลว

นายสงา กลาวอกวา ไดใหทกกรมในกระทรวงกลบ ไปศกษาระ เบ ยบข อบ ง คบท แ ต ล ะก รม ใ ช อย ว า ม จดออนตรงไหนท ตองแกไขใหเปนรปธรรม ใหมความทนสมย โดยใหเวลาไปศกษา 30 วน แลวมารายงานรฐมนตรรบทราบอกครง (ส านกขาวไทย, 20-11-2555)

อธบด กสร.ย าหามรวมชมนมในนามกลมแรงงาน-สหภาพ

กระทรวงแรงงาน 21 พ.ย. - นายปกรณ อมรชวน อธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน (กสร.) เปดเผยถงกรณทอาจมกลมแรงงานเขารวมชมนมองคการพทกษสยาม (อพส.) น าโดย พล.อ บญเลศ แกวประสทธ หรอ เสธ. อาย ณ ลานพระบรมรปทรงมา ในวนท 24 พฤศจกายนนวา เปนสทธพนฐานของประชาชนหากกระท าในฐานะบคคลยอมสามารถกระท าได แตหากกระท าการ ในฐานะกลมแรงงานหรอสหภาพนน จะขดกบวตถประสงคตามกฎหมายการจดตงสหภาพแรงงาน

กอนหนาน กสร. ไดท าความเขาใจกบกลมสหภาพแรงงานตาง ๆ ถง ขอระเบยบปฏบตแลว และจนถงขณะน ยงไมมขอมลวาจะมกลมแรงงานใดเขารวมการชมนม จงขอประชาสมพนธใหกลมสหภาพแรงงานปฏบตอยในกรอบของกฏหมาย ไมเชนนนจะถอเปนความผด หากกระท าการดงกลาวและกระทรวงแรงงานมอ านาจในการด าเนนการจดการได

ทางดาน นายประวทย เคยงผล อธบดกรมการจดหางาน กลาวถงกรณทอาจ


มแรงงานตางดาวเขารวมชมนมทางการเมอง ในวนดงกลาววา ไมสามารถกระท าได เนองจากแรงงานตางดาวทเขามาท างานในประเทศไทยสวนใหญประกอบอาชพ กรรมกรและแมบาน ซงวตถประสงคคอการเขามาท างาน หามไมใหเขามาประกอบธรกจหรอชมนมทางการเมอง ตองมการจ ากดพนท หากนายจางน าลกจางซงเปนแรงงานตางดาวออกนอกพนทถอวากระท าผด กฎหมาย ลกจางตองถกยดวซา และถกน าตวสงกลบประเทศทนท ทงน ในสวนของกลมแรงงานทวไป มกมาในนามของประชน หากกระท าการชมนมโดยสงบและปราศจากอาวธ เปนสทธทสามารถกระท าได (ส านกขาวไทย, 21-11-2555)

โอทเกนเงนเดอน เรงผลตรถยนตมอเปนระวง! เลงปนแรงงานเพม

นายสรพงษ ไพสฐพฒนพงษ โฆษกกลมอตสาหกรรมยานยนต สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (ส.อ.ท.) เปดเผยวา ขณะนคายรถยนตและผ ผลตชนสวนยานยนตตองเพมเวลาการท างาน ทงเพมกะผลตและเวลาการท างาน หรอโอท สงผลใหพนกงานมความสขจากรายไดทเพมขน เพราะบางรายมรายไดจากคาโอทมากกวาเ งนเดอนประจ า เชน ม เ งนเดอน 15,000 บาทตอเดอน แตมคาโอทเพมอก 20,000 บาท เปนตน อยางไรกตาม แมผประกอบการไดเพมกะเวลาท างาน แตลกคากตองรอรถยนตบางรนนานถง 8-9 เดอน เนองจากไมสามารถผลตรถยนตไดทนตอความตองการลกคาได ขณะเดยวกนกลมอตสาหกรรมยานยนตอยระหวาง

เจรจากบกระทรวงศกษาธการ และกระทรวงแรงงานในการพฒนาแรงงานใหม 200,000-250,000 คน มารองรบการขยายตวของอตสาหกรรมในป 2560 ทคายรถยนตตงเปาการผลตรถยนต 3 ลานคน เพอใหประเทศไทยเปนผผลตรถยนตรายใหญของโลกตดอนดบ 1 ใน 10 อยางถาวร เบองตนโร ง งานผ ผลต รถยนตและผ ผลตชนสวน ไดน าเดกทจบการศกษา ปวช. และก าลงศกษาตอระดบ ปวส. มาท างานโดยใหเงนเดอนเฉลย 14,000-15,000 บาท โดยสามารถไปเ รยนหนงสอไ ด ในวนเสา ร -อาทต ย ซ งสามารถแกปญหาการขาดแคลนฝมอแรงงานไดระดบหนง

“ขณะนทกฝายชวยกนแกปญหาขาดแคลนแรงงาน ทงบรษทแมในญป น ภาครฐ และเอกชนไทย โดยปจจบนมแรงงานในกลมยานยนตและชนสวนกวา 500,000 คน และป 2560 ตองเพมเปน 800,000 คน เพอรองรบการผลตรถยนตปละ 3 ลานคน หากไมสามารถเพมแรงงานไดในอนาคตจะเปนอปสรรคตอการขยายตวของ อตสาหกรรม”

ส าหรบยอดการผลตรถยนตเดอน พ.ย.น คาดวาจะผลตรถยนตได 240,000-250,000 คน และเดอน ธ.ค. จะผลตได 190,000-200,000 คน จากชวง 10 เดอนของป 55 (ม.ค.-ต.ค.) ผลตรถยนตไดแลว 1.975 ลานคน หากรวมกบ 2 เ ด อนท เ หลอท ผลต ไ ด รวม 440,000-450,000 คน จะรวมกน 2.3-2.4 ลานคนแนนอน ทงน ไทยสามารถผล ต ร ถ ยน ต ต ด อ น ดบ 1 ใ น 10

เรยบรอยแลว โดยแซงหนาฝรงเศส , สเปน, อหราน, รสเซย แลว โดยป 54 ไทยยงเปนผ ผลตรถยนตอนดบ 14 ของโลก (ไทยรฐ, 26-11-2555)

จางงานเดอน พ.ย.ลดวบ 20%

กองวจยตลาดแรงงาน กรมการจด|หางาน กระทรวงแรงงาน เปดเผยรายงาน สถานการณการวางงาน การเลกจาง และความตองการแรงงานประจ าเดอน พ . ย . ร ะ บ ว า ใ น เ ด อ นน ม ส ถ า นประกอบการแจงต าแหนงงานวางมายงกรมการจดหางาน 1.21 แสนอตรา ลดลง 2.9 หม นอตรา ห รอ 19.37% เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน

ทงน เมอเปรยบเทยบความตองการแรงงานตามหมวดอาชพ พบวา หมวดอาชพทความตองการลดลงมากสดคอ ผ ปฏบตงานใช ฝมอในธร กจตางๆ ลดลงจาก 1.44 |หมนคน เหลอ 8,140 ค น ห ร อ -43.56% ร อ ง ล ง ม าผปฏบตงานฝมอดานการเกษตรและประมงจาก 453 คนเหลอ 286 คน หรอ -36.87%

ผ ประกอบวชา ชพดานตางๆ จาก 5,463 คน เหลอ 4,097 คน หรอ -25% อาชพงานพนฐานจาก 6.6 หมนคน เหลอ 4.9 หม นคน ห รอ -24.96% พนกงานบรการ พนกงานขายในรานคาและตลาดจาก 2.19 หมนคน เหลอ 1.89 หมนคน หรอ -13.64% และเสมยนเจาหนาทจาก 1.62 หมนคน เหลอ 1.46 หมนคน หรอ -9.87%

ขณะเดยวกน หากนบตามจ านวนความตองการทลดลง หมวดอาชพงาน


พนฐานมจ านวนความตองการลดลงมากทสด 1.65 หมนคน รองลงมาคอ ผปฏบตงานโดยใชฝมอในธรกจตางๆ ลดลง 6,283 คน และพนกงานบรการ พนกงานขายในรานคาและตลาด ลดลง 2,999 คน

อยางไรกตาม หากพจารณาอตราการวางงานโดยรวม ตวเลขลาสดเดอน พ.ย. ยงคงท 2.4 แสนคน ลดลงจากเดอน ต.ค. 1 หมนคน แตสดสวนอตรายงอย ท 0.6% ของก าลง แ รง งานทงหมด ในจ านวนผวางงานนแบงเปนผทไมเคยท างานมากอน 1.2 แสนคน และผทเคยท างานมากอน 1.2 แสนคน ท างานอยในภาคการผลตมากทสด 0.55 แสนคน รองลงมาอยในภาคการ บรการและการคา 0.5 แสนคน และภา ค เ กษต รก ร รม 0.15 แ สนคน ตามล าดบ

นอกจากน ตวเลขผ ประกนตนทขนทะเบยนขอรบประโยชนทดแทนกรณ|วางงาน เดอน ต.ค.ทผานมา ม 4.42 หม นคน เพ ม ข น 2,204 คน ห ร อ 5.24% เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน และเมอเปรยบเทยบกบเดอนทผานมาพบวาเพมขน 4,496 คน หรอ 11.3%

ขณะท นายอ ธภม ก า ธ รว ร รนท ร เจาของโรงงานมศลปเซรามค อ.เมอง จ.ล าปาง เปดเผยวา อตสากรรมเซรามกเตรยมปรบลดแรงงานกอนจะมการขนคาแรง 300 บาท ในวนท 1 ม.ค. 2556 ประมาณ 20–30% และมแผนจะน าเครองจกรมาทดแทน (โพสตทเดย, 27-11-2555)

แรงงานโรรอง ถกเอาเปรยบ เกบผลเบอรรทสวเดน

เมอวนท 28 พฤศจกายน ทกระทรวงแรงงาน นายโพชฌงควฒน ชนตา ผใชแรงงานทเดนทางไปเกบผลไมปาทป ร ะ เ ทศสว เ ดน ไ ด ร อ ง เ ร ยนต อสอมวลชนประจ ากระทรวงแรงงานวา ตนและแรงงานไทยประมาณ 60 คน ไดเดนทางไปเกบผลไมปาทประเทศสวเดน ตงแตวนท 17 กรกฎาคม -19 กนยายน 2555 ผานบรษท เค.เค.วาย. บสซเนส กรป จ ากด และท าสญญาจาง เสยคาใชจายในการเดนทางประมาณ 75,000 บาท เปนเงนทก มาจากธนาคารเพ อการ เกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) ตองเสยคาวซา 2 ประเภท คอ วซาในการเดนทางไปท างานและวซาทองเทยวอก 2,000 บ าท ท ง หมดไมม ใ บ เ ส ร จหลงจากการจายเงน เพอแจกแจงรายละเอยดวาเสยคาใชจายอะไรบาง

“เมอไดเดนทางไปท างาน บรษทไมจายคา จางใหแรงงานแตอยางใดตลอดระยะเวลาทท างานเกบผลไมอย ทสวเดน ตองรอจนกลบมาถงประเทศไทยถงไดเงนคาจาง อยากใหกระทรวงแรงงานชวยแกปญหาเรองสญญาจางทไมเปนธรรมและสภาพความ เปนอยทล าบากในการเกบผลไมปาทสวเดน เพอปองกนไมใหแรงงานทจะเดนทางไปเกบผลไมปาครงตอไปถกเอารดเอา เปรยบจากบรษททจดสงแรงงานไทยไปท างานอก” นายโพชฌงควฒนกลาว

หลงจากนนนายโพชฌงควฒนและเพอนแรงงานไดเขาพบนายสงา ธน

สงวนวงศ เลขานการรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน เพอเลาถงขอเทจจรงและใหตรวจสอบพฤตกรรมของบรษท เนองจากไมปฏบตตามสญญาจาง นายสงากลาววา ไดมอบหมายใหนายสมบต น เ ว ศ ร ต น ผ อ า นว ยก า รส านกงานบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศ ไปตรวจสอบขอเทจจรง แตปญหาจากการไปเกบผลไมปาในคร งน ม น อยมาก ม เพยงแรงงานบางสวนเทานนทเกดปญหา ทงน หากพบวาบรษทใดเอาเปรยบแรงงาน ในปหนาจะไมอนญาตใหจดสงแรงงานไปเกบผลไมปาอก ทงน ในเดอนธนวาคมนจะประสานกบสถานทตประเทศสวเดนและฟนแลนด เพอหารอเรองการสงแรงงานไทยไปเกบผลไมปา ไดแก การลดคาใชจาย เชน คาทพก คาอาหาร และการดแลเรองสวสดการตางๆ ใหมความเปนธรรมมากขน (ประชาชาตธรกจ, 29-11-2555)

นายกฯ ขอใหผประกอบการดแลสวสดการใหผแรงงาน

30 พ.ย. 55 - นายกรฐมนตรมอบรางวลอตสาหกรรมยอดเยยม ประจ าป 2555 ระบตองการใหผประกอบการมความแขงแรง รบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ขณะเดยวกน ขอใหผประกอบการดแลสวสดการใหกบผใชแรงงานดวย

น.ส.ยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร กลาวตอนหนงในโอกาสเปนประธานในพ ธ ม อบ ร า ง วล อ ต ส าหก ร ร ม ประจ าป 2555 วา รางวลดงกลาวนอกจากเปนประกาศเกยรตคณยกยองวาเปนผประสบความส าเรจ แลว


ยงเปนเครองยนยนวา บรษทไดรบความภาคภมใจ จากการมงมนท างานดวยความวรยะ พฒนาการบรหารจดการดานตางๆ ซงเปนสงทนาชนชมยง

“ดฉนอยากเหนผประกอบการทกรายมความแขงแรง สามารถตอยอดเขาไปสการแขงขน เพอรองรบการกาวสการเปนประชาคมอาเซยน และแขงขนในเวทโลก เพราะเศรษฐกจของประเทศจะแขงแรงไมได ถาผประกอบการไมแขงแรงดวย” นายกรฐมนตร กลาว

นายกรฐมนตร กลาววา ทศทางการพฒนาอตสาหกรรมประเทศ นอกจากการบรหารจดการทมประสทธภาพแลว ตองเปนมตรกบสงแวดลอมดวย พรอมกนนขอฝากผประกอบการดแลพน อ งผ ใ ช แ ร ง งาน ใ ห ไ ด ยกระดบคณภาพชวต และจดสวสดการใหคนท างานไดอยางมความสขเพราะเมอท าใหมความสขแลว จะเกดความรกองคกรซงจะเปนสวนส าคญในการ

พฒนาองคกรและท าใหผลผลตม คณภาพยงขน

โอกาสน นายกรฐมนตรไดมอบรางวลใหกบผประกอบการทไดรบคดเลอกใหเขารบ รางวลอตสาหกรรม จ านวน 30 บรษท โดย บรษท เดลตา อเลคโทรนคส ประเทศไทย จ ากด (มหาชน) ไดรบรางวลอตสาหกรรมยอดเยยม (ส านกขาวไทย, 30-11-2555)

พนกงานการทาเรอรองถกปลดจากสหภาพ

(30 พ.ย.) ร.ต.ต.เสฏฐวฒ คนพคณ รอยเวร สน.ทาเรอ ไดรบการรองทกขเพอลงประจ าวนไวเปนหลกฐานจาก นายอนนต รตนพนธ หวหนากลมพลงสรางสรรคพนกงานการทาเรอแหงประเทศไทย พรอมพนกงานการทาเรอประมาณ 100 คน หลงพบวาพวกตนไมมรายชอในการลงคะแนนเลอกตงกรรมการสหภาพแรงงานรฐ วสาหกจการทาเรอแหงประเทศไทย ทมการเลอกตงกนในวนน

โดยคณะกรรมการการเลอกตงของสหภาพแรงงานรฐวสาหกจการทาเรอแหง ประเทศไทย อางวาพวกตนทง 166 คนถกปลดพนสภาพสมาชกจากทประชมใหญวสามญ ตงแตวนท 5 ก.ย. 2554 ทจงหวดระนอง ในมตลงความเหนวาพวกตนกระท าตนเปนปฏปกษตอสหภาพแรงงานฯ แตตนไดน า ห น ง ส อ ด ว น ท ส ด จ า ก ก ร มสวสดการและคมครองแรงงาน ท รง. 0509/010530 เรองขอใหนายทะเบยนมค าสง ใ หคณะกรรมการสหภาพแรงงานรฐวสาหกจการทา เรอแหงประเทศไทยปฏบตตามค าวนจฉย หนงสอดงกลาวเปนหนงสอทกรมสวสดการและค มครองแรงงาน โดยนายปกรณ อมร ชว น อ ธบดก รมสวสดการและค มครองแรงงาน ใหประธานสหภาพแรงงานรฐวสาหกจการทาเรอแหงประเทศไทย คนสทธใหสม า ช ก เ พ อ ใ ห ม ส ท ธ อ อ ก เ ส ย งลงคะแนนเพอลงมตเลอกตง กรรมการ แตไมเปนผลจงเดนทางมารองทกขไวกอน (เดลนวส, 30-11-2555)

วารสารออนไลนคนท างานมวตถประสงคเพอเปนสอกลางในการสอสารดานแรงงาน ไมสงวน

ลขสทธในการเผยแพร-ท าซ า รบขาวสาร-ขอมลหรอสงขาวดานแรงงานทางอนเตอรเนตไดท :

[email protected]

วารสารคนทำงานพฤศจิกายน 2555

Documents