สำนักเศรษฐกิจการเกษตรระหว่างประเทศ...
DESCRIPTION
AEC เรื่องใกล้ตัวเกษตรกร. สำนักเศรษฐกิจการเกษตรระหว่างประเทศ สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร 26 มกราคม 2555. อาเซียน ( ASEAN) สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
1
สำ��นั�กเศรษฐก�จก�รเกษตรระหว่��งประเทศ
สำ��นั�กง�นัเศรษฐก�จก�รเกษตร26 มกร�คม 2555
AEC เร��องใกล้�ต�ว่เกษตรกร
อ�เซี�ยนั (ASEAN) สำม�คมประช�ช�ต�แห�งเอเช�ยตะว่�นัออก
เฉี�ยงใต�
สำ�ญล้�กษณ์'อ�เซี�ยนั ค�อ ต�นัข้��ว่สำ�เหล้�อง 10 ต�นัม�ดรว่มก�นัไว่� หม�ยถึ,งประเทศสำม�ช�กรว่มก�นัเพื่��อม�ตรภ�พื่แล้ะคว่�มเป/นันั�0�หนั,�งใจเด�ยว่ก�นั สำ�นั�0�เง�นั หม�ยถึ,ง สำ�นัต�ภ�พื่แล้ะคว่�มม��นัคง สำ�แดง หม�ยถึ,ง คว่�มกล้��ห�ญแล้ะคว่�มก��ว่หนั�� สำ�ข้�ว่ หม�ยถึ,ง คว่�มบร�สำ2ทธิ์�4 แล้ะ สำ�เหล้�อง หม�ยถึ,ง คว่�มเจร�ญร2�งเร�อง
อ�เซี�ยนั หร�อ สำม�คมประช�ช�ต�แห�งเอเช�ยตะว่�นัออกเฉี�ยงใต�
ก�อต�0งข้,0นัเม��อ 8 สำ�งห�คม 2510 ม�สำม�ช�กรว่ม
10 ประเทศ ค�อ อ�นัโดนั�เซี�ย ม�เล้เซี�ย ฟิ7ล้�ปป7นัสำ' สำ�งคโปร' ไทย บร8ไนั ล้�ว่ พื่ม�� เว่�ยดนั�ม แล้ะก�มพื่8ช�
ว่�ตถึ2ประสำงค'เพื่��อสำร��งสำ�นัต�ภ�พื่ เสำถึ�ยรภ�พื่ท�งก�รเม�อง เศรษฐก�จ สำ�งคม แล้ะว่�ฒนัธิ์รรมในัภ8ม�ภ�ค
อ�เซี�ยนั (ASEAN) สำม�คมประช�ช�ต�แห�งเอเช�ยตะว่�นัออก
เฉี�ยงใต�
2540
2542
2540
2538
สำม�ช�กใหม� CLMV
2510
2510
2510
2510
2510
2527
อ�เซี�ยนั6
คว่�มสำ��ค�ญข้องอ�เซี�ยนั
อ�เซี�ยนั 10 ประเทศ
ประเทศไทย
ประช�กร 583 ล้��นัคนั 66 ล้��นัคนัGDP 1.5 ล้��นัล้��นั
เหร�ยญสำหร�ฐ (USD) หร�อ
2.45% GDP โล้ก
0.27 ล้��นัล้��นัเหร�ยญสำหร�ฐฯ หร�อ0.45% GDP โล้ก
ม8ล้ค��ก�รค��รว่ม 1.7 ล้��นัล้��นั USD 0.35 ล้��นัล้��นั USD
ก�รล้งท2นั 69.5 พื่�นัล้��นัUSD 11.2 พื่�นัล้��นั USD
นั�กท�องเท��ยว่ 65.1 ล้��นัคนั (อ�นัด�บ 2 ข้องโล้ก)
14.6 ล้��นัคนั
ท��ม�:ASEAN Secretariat
ประช�คมอ�เซี�ยนั (ASEAN Community)
“One Vision, One Identity, One Community ”
ป; 2546 ผู้8�นั��อ�เซี�ยนัเห=นัพื่�องก�นัว่�� ภ�ยในัป; 2558
จะจ�ดต�0ง ประช�คมอ�เซี�ยนั “ ”(ASEAN Community) ท��ประกอบด�ว่ย 3 เสำ� ค�อ– ประช�คมก�รเม�องคว่�มม��นัคง
อ�เซี�ยนั (ASEAN Political security Community : APSC)
– ประช�คมเศรษฐก�จอ�เซี�ยนั (ASEAN Economic Community : AEC)
– ประช�คมสำ�งคมว่�ฒนัธิ์รรมอ�เซี�ยนั (ASEAN Socio-Cultural Community : ASCC)
ประช�คมเศรษฐก�จอ�เซี�ยนั
(ASEAN Economic Community: AEC)
AEC
เพื่��อสำร��งคว่�มม��นัคง ม��งค��ง แล้ะคว่�ม
สำ�ม�รถึในัก�รแข้�งข้�นัข้องอ�เซี�ยนั เคล้��อนัย��ยเง�นัท2นั
อย��งเสำร�ม�กข้,0นั
ล้�กษณ์ะ เป/นัตล้�ดแล้ะฐ�นัก�รผู้ล้�ตร�ว่มก�นั
ก�รเคล้��อนัย��ยสำ�นัค�� บร�ก�ร ก�ร
ล้งท2นั แรงง�นัม�ฝี;ม�อ อย��งเสำร�
ว่�ตถึ2ประสำงค'
เป?�หม�ยข้อง AEC : ป; 2558
พื่�มพื่'เข้�ยว่เพื่��อจ�ดต�0งประช�คมเศรษฐก�จอ�เซี�ยนั (AEC Blueprint)
ก�รเป/นัตล้�ดแล้ะฐ�นัก�รผู้ล้�ตร�ว่ม
ก�นั
ก�รสำร��งเสำร�มข้�ดคว่�ม
สำ�ม�รถึในัก�รแข้�งข้�นั
ก�รพื่�ฒนั�เศรษฐก�จอย��งเสำมอ
ภ�ค
ก�รบ8รณ์�ก�รเข้��ก�บเศรษฐก�จ
โล้ก
-เคล้��อนัย��ยสำ�นัค��/ บร�ก�ร ก�รล้งท2นั /แรงง�นัฝี;ม�อ /เง�นัท2นัอย��งเสำร�-(นั��ไปสำ8�ก�รใช�กฎระเบ�ยบก�รค��ท�0งหมดอย��งเด�ยว่ก�นั)
-ใช�พื่�ณ์�ชย'อ�เล้คโทรนั�ก-หล้�กเล้��ยงภ�ษ�ซี�อนั-ต�อต��นัก�รก�ดก�รแข้�งข้�นั-ค2�มครองทร�พื่ย'สำ�นัท�งปBญญ�/ผู้8�บร�โภค-พื่�ฒนั�โครงสำร��งพื่�0นัฐ�นั
- ล้ดช�องว่��งในัก�รพื่�ฒนั�ระหว่��ง ASEAN เด�มก�บ ASEAN ใหม� (CLMV)-สำนั�บสำนั2นัก�รพื่�ฒนั� SME-(ท��ให� 10 ประเทศเจร�ญเท��ก�นั)
-จ�ดท�� FTA ก�บประเทศนัอกภ8ม�ภ�ค
(ท��ให�อ�เซี�ยนัม�บทบ�ทในัเว่ท�โล้กม�กข้,0นั)
1. คว่�มตกล้งก�รค��สำ�นัค��ข้องอ�เซี�ยนั (ASEAN Trade in Goods Agreement: ATIGA)
2. คว่�มตกล้งด��นัก�รค��บร�ก�รข้องอ�เซี�ยนั 3. คว่�มตกล้งด��นัก�รล้งท2นัข้องอ�เซี�ยนั
(ASEAN Comprehensive Investment Agreement: ACIA)
4. คว่�มร�ว่มม�อด��นัอ2ตสำ�หกรรมข้องอ�เซี�ยนั
คว่�มตกล้งสำ��ค�ญข้องอ�เซี�ยนัในัก�รเป/นัตล้�ดแล้ะฐ�นัก�รผู้ล้�ตเด�ยว่
( คว่�มตกล้งก�รค�� แล้ะก�รล้งท2นัเป/นัเร��องใกล้�ต�ว่หร�อเก��ยว่ข้�องก�บเกษตรกร)
เจ�ะล้,ก 2 คว่�มตกล้งข้องอ�เซี�ยนั
1. คว่�มตกล้งก�รค��สำ�นัค�� (ATICA) จ�กอ�ฟิต�� (AFTA ป; 2535-2553)
สำ8� อ�ต�ก�� (ATIGA ป; 2553 เป/นัต�นัไป)
2. คว่�มตกล้งด��นัก�รล้งท2นั
1. ATIGA - คว่�มตกล้งด��นัก�รค��สำ�นัค��อ�เซี�ยนั
ครอบคล้2มม�ตรก�รด��นัก�รสำ�งออกแล้ะนั��เข้��สำ�นัค��ระหว่��ง 10 ประเทศ– ต�ร�งก�รล้ดภ�ษ�ต�มพื่�นัธิ์กรณ์�ข้องอ�ฟิต� (AFTA)– ก��หนัดให�ใช�ม�ตรก�รท��ม�ใช�ภ�ษ� (NTMs) ได�เฉีพื่�ะ
เท��ท��จ��เป/นั– สำ�งเสำร�มคว่�มสำะดว่กด��นัก�รค��สำ�นัค��ระหว่��งก�นั– หล้�กปฏิ�บ�ต�ด��นัศ2ล้ก�กรท��อ��งอ�งหล้�กก�รข้องสำ�กล้– ก�รปฏิ�บ�ต�ด��นัเทคนั�ค กระบว่นัก�รตรว่จสำอบร�บรอง
ม�ตรก�รสำ2ข้อนั�ม�ยแล้ะสำ2ข้อนั�ม�ยพื่�ช– ม�ตรก�รเย�ยว่ย�ท�งก�รค��
ก�รเป7ดเสำร�ก�รค��สำ�นัค��
สำ�นัค��ในัร�ยก�รล้ดภ�ษ�
เว่�ยดนั�ม ล้�ว่ พื่ม��ก�มพื่8ช�
ภ�ษ� 0%
ป; 25
5 8อ�เซี�ยนัเด�ม ภ�ษ�
0%
ป;2553
ยกเว่�นั สำ�นัค��ในัร�ยก�รสำ�นัค��อ�อนัไหว่ (Sensitive List) ภ�ษ�ไม�ต�องเป/นั 0% แต�ต�อง < 5% แล้ะสำ�นัค��ในัร�ยก�รอ�อนัไหว่สำ8ง (Highly Sensitive List) ล้ดภ�ษ�ล้งในัระด�บท��ต�องตกล้งก�นั HSL ม�สำ�นัค�� - ข้��ว่ข้องอ�นัโดนั�เซี�ย
ม�เล้เซี�ย ฟิ7ล้�ปป7นัสำ' - นั�0�ต�ล้ข้องอ�นัโดนั�เซี�ย ฟิ7ล้�ปป7นัสำ'
พื่�นัธิ์กรณ์�ก�รเป7ดเสำร�สำ�นัค��ข้องไทย
ต�องยกเล้�กโคว่ต�สำ�นัค��เกษตร 23 ร�ยก�รหมดไปในัป;
2553
ต�องล้ดภ�ษ�ท2กร�ยก�รสำ�นัค�� เหล้�อ 0% ในัป; 2553
(ยกเว่�นั สำ�นัค�� SL ค�อ เมล้=ดก�แฟิ ม�นัฝีร��ง ไม�ต�ดดอก เนั�0อมะพื่ร��ว่แห�ง ภ�ษ�เหล้�อ 5 %)
2. ACIA – คว่�มตกล้งด��นัก�รล้งท2นัข้องอ�เซี�ยนั
ปร�บปร2งม�จ�กคว่�มตกล้งก�รเป7ดเสำร�ก�รล้งท2นั (AIA) แล้ะ คว่�มตกล้งค2�มครองก�รล้งท2นั
ครอบคล้2มข้�0นัตอนัข้องก�รล้งท2นั 4 ด��นัได�แก� สำ�งเสำร�มก�รล้งท2นัอ��นัว่ยคว่�มสำะดว่ก ก�รเป7ดเสำร�เพื่��อให�เข้��ม�ล้งท2นั แล้ะก�รค2�มครอง ก�รล้งท2นั
ก�รเป7ดเสำร�ก�รล้งท2นั ครอบคล้2มภ�คก�รผู้ล้�ต เกษตร ประมง ปD�ไม� เหม�องแร� แล้ะบร�ก�รท��เก��ยว่เนั��องก�บท�0ง 5 สำ�ข้�ก�รผู้ล้�ต
เป7ดโอก�สำให�สำม�ช�กท��ข้�อสำงว่นัสำ�ข้�ท��ไม�ต�องก�รเป7ดเสำร�ไว่�ในัต�ร�งข้�อผู้8กพื่�นัโดยไม�ต�องม�ก�รเจรจ�ต�อรอง
ข้�อสำงว่นัข้องไทยภ�ยใต� ACIA
สาขาที่��ไที่ยไม่�อนุ�ญาตให้�ต�างชาต�เข�าม่าลงที่�นุโดยเด�ดขาด ได�แก่� ก่ารที่�านุา
ที่�าสวนุ ที่�าไร� เล�!ยงส"ตว# ก่ารแปรร%ปไม่�จาก่ป'าธรรม่ชาต� ก่ารประม่งในุนุ�านุนุ�!าไที่ย ก่ารสก่"ดพื+ชสม่�นุไพืร (อย%�ในุบั"ญช� 1 แนุบัที่�าย พืรบั. ก่ารประก่อบัธ�รก่�จของคนุต�างด�าว พื.ศ. 2542) ก่ารผล�ตนุ�!าตาลจาก่อ�อย (เว�นุแต�ได�ร"บัอนุ�ญาตจาก่ ครม่.)
สาขาที่��ไที่ยห้�าม่ต�างชาต�ถื+อห้��นุข�างม่าก่เว�นุแต� ครม่. อนุ�ญาต ได�แก่� ก่ารเล�!ยงไห้ม่ ก่ารผล�ตเส�นุไห้ม่ไที่ย ก่ารที่อผ�าไห้ม่ ก่ารที่�านุาเก่ล+อ ก่ารแปรร%ปไม่�เพื+�อที่�าเคร+�องเร+อนุ (อย%�ในุบั"ญช� 2)
สาขาที่��ไที่ยห้�าม่คนุต�างชาต�ถื+อห้��นุข�างม่าก่ เว�นุแต� อธ�บัด�ก่รม่พื"ฒนุาธ�รก่�จก่ารค�า พืณ. อนุ�ญาต ได�แก่� ก่ารส�ข�าว ก่ารผล�ตไม่�อ"ด (อย%�ในุบั"ญช� 3 เป3นุธ�รก่�จที่��ไที่ยไม่�พืร�อม่แข�งข"นุ)
พื่�นัธิ์กรณ์�ข้องไทยภ�ยใต� ACIA ภ�ยใต�คว่�มตกล้งฯ เด�ม ซี,�งม�ผู้ล้บ�งค�บต�0งแต�ป;
2541 ไทยผู้8กพื่�นัว่��จะเป7ดเสำร�ก�รล้งท2นัภ�ยในัป; 2553 (ต�0งแต� 1 ม.ค . 2553 เป/นัต�นัไป ) ในั 3 สำ�ข้� (อย8�ในับ�ญช� 3) ได�แก� 1) ก�รเพื่�ะเล้�0ยงสำ�ตว่'นั�0� 2) ก�รท��ไม�จ�กปD�ปล้8ก 3) ก�รเพื่�ะ ข้ย�ย แล้ะปร�บปร2งพื่�นัธิ์2'พื่�ช
ปBจจ2บ�นั ACIA ย�งไม�ม�ผู้ล้บ�งค�บใช� เนั��องจ�กประเทศสำม�ช�กย�งให�สำ�ตย�บ�นัไม�ครบ
ไทยย�งไม�พื่ร�อมเป7ดในั 3 สำ�ข้�แล้ะอ�เซี�ยนัยอมให�ใช�ว่�ธิ์�ก�รเป7ดเสำร�ก�รล้งท2นัแบบค�อยเป/นัค�อยไป โดยแบ�งออกเป/นั 3 ช�ว่ง ค�อ ป; 2553 ป;
2555 แล้ะ ป; 2557 ( ท�0งนั�0ไทยยอมให�เป7ดเสำร�ได�ในัก�รเล้�0ยงก2�งม�งกรสำ�ยพื่�นัธิ์2'ไทยแล้ะก�รเล้�0ยงปล้�ท8นั��ในักระช�งนั�0�ล้,ก แล้ะ เมล้=ดพื่�นัธิ์2'หอมห�ว่ใหญ� ซี,�งร�ฐสำภ�ให�คว่�มเห=นัชอบแล้�ว่เม��อ พื่.ย. 54)
ประเด=นัก�รเคล้��อนัย��ยแรงง�นัเสำร�ข้องอ�เซี�ยนั
อ�เซี�ยนัได�จ�ดท��ข้�อตกล้งยอมร�บร�ว่มก�นั (Mutual Recognition Arrangements: MRAs) ด��นัค2ณ์สำมบ�ต�ในัสำ�ข้�ว่�ช�ช�พื่หล้�ก
เป/นัก�รเคล้��อนัย��ยเสำร�เฉีพื่�ะ แรงง�นัฝี;ม�อ แล้ะต�อง“ ”ม�ค2ณ์สำมบ�ต�ต�มม�ตรฐ�นัท��ก��หนัดไว่�ในั MRAs เท��นั�0นั
ปBจจ2บ�นัอ�เซี�ยนัได�จ�ดท�� MRAs ไว่�แล้�ว่ 7 สำ�ข้� ค�อ ว่�ศว่กรรม สำถึ�ปนั�ก แพื่ทย' พื่ย�บ�ล้ ท�นัตแพื่ทย' นั�กบ�ญช� แล้ะก�รสำ��รว่จ สำ�ว่นัสำ�ข้�อ��นัๆ ย�งอย8�ระหว่��งก�รพื่�จ�รณ์�
(ไม�ม�ก�รเคล้��อนัย��ยแรงง�นัเกษตรอย��งเสำร� !!!)
ผู้ล้กระทบต�อตล้�ดแรงง�นัข้องไทย
ด��นับว่กตล้�ดแรงง�นัข้องอ�เซี�ยนัข้ย�ยต�ว่ จ�กก�รเป/นั
ประช�คมเศรษฐก�จอ�เซี�ยนั ซี,�งม�ข้นั�ดเศรษฐก�จใหญ�เป/นัอ�นัด�บ 3 รองจ�กจ�นั แล้ะอ�นัเด�ย
เพื่��มโอก�สำก�รม�ง�นัท��แก�แรงง�นัฝี;ม�อข้องไทยม�กข้,0นัด��นัล้บม�ก�รแข้�งข้�นัจ�กแรงง�นัในัอ�เซี�ยนัเพื่��มม�กข้,0นัเร�งพื่�ฒนั�ท�กษะฝี;ม�อแรงง�นัม�กข้,0นั เสำร�มสำร��งคว่�มร8�
โดยเฉีพื่�ะภ�ษ�ต��งประเทศ เช�นั ภ�ษ�อ�งกฤษ ม�ล้�ย8 เป/นัต�นั
ศ�กยภ�พื่แล้ะคว่�มพื่ร�อมข้องภ�คเกษตรกรรมไทย
ภ�พื่รว่มก�รเกษตรไทยในัปBจจ2บ�นั
เกษตรกรรมเป/นัก�จกรรมพื่�0นัฐ�นัข้องสำ�งคมไทย
เกษตรกรประกอบอ�ช�พื่เกษตรเป/นัเว่ล้�นั�นัจนัม�คว่�มเช��ยว่ช�ญแล้ะเป/นัม�ออ�ช�พื่เกษตรกรม�คว่�มสำ�ม�รถึปร�บต�ว่ท�งก�รผู้ล้�ตค�อนัข้��งด�เกษตรกรม�ก�รปร�บต�ว่/ ปร�บเปล้��ยนั ก�รใช�
ปBจจ�ยก�รผู้ล้�ต เพื่��อล้ดต�นัท2นัจ�กร�ค�ปBจจ�ย ก�รผู้ล้�ตท��สำ8งข้,0นั เช�นั ป2Gยเคม� แล้ะย�ปร�บ
ศ�ตร8พื่�ช เป/นัต�นัเกษตรกรม�คว่�มสำ�ม�รถึในัก�รปร�บเปล้��ยนั
แผู้นั แล้ะ/หร�อเทคนั�คในักระบว่นัก�รผู้ล้�ตให� สำอดคล้�องก�บคว่�มต�องก�ร ข้องตล้�ด
จ2ดเด�นัข้องสำ�นัค��เกษตรไทยในัปBจจ2บ�นั
ก�รผู้ล้�ตสำ�นัค��ท��ม�ค2ณ์ภ�พื่แล้ะม�ตรฐ�นั (สำร��งคว่�มโดดเด�นัแล้ะแตกต��งจ�ก
ประเทศค8�แข้�ง) ก�รพื่�ฒนั�ผู้ล้�ตภ�ณ์ฑ์'ท��หล้�กหล้�ย
รองร�บกล้2�มผู้8�บร�โภค (กล้2�มประช�คมย2โรป เนั�นัอ�ห�รปล้อด
สำ�รหร�อสำ�นัค��อ�นัทร�ย'แล้ะอ�ห�รฮ�ล้�ล้ สำ��หร�บกล้2�มประเทศตะว่�นัออกกล้�ง กล้2�มประเทศม2สำล้�ม)
สำ�นัค��เป/นัท��ยอมร�บข้องผู้8�บร�โภคท��ว่โล้ก (ช�ว่ง 5 ป;ท��ผู้��นัม� สำ�นัค��เกษตรแล้ะ
อ�ห�รข้ย�ยต�ว่โดยเฉีล้��ยร�อยล้ะ 10.7)
ปBญห�ด��นัก�รเกษตรข้องไทยในัปBจจ2บ�นั
ข้�ดแคล้นัแรงง�นัภ�คเกษตรในัอนั�คต(อ�ย2โดยเฉีล้��ยข้องเกษตรกรเป/นัผู้8�สำ8งว่�ย)เกษตรกรสำ�ว่นัใหญ�ม�ก�รศ,กษ�นั�อย(คว่�มสำ�ม�รถึในัก�รเร�ยนัร8�แล้ะเข้��ถึ,ง
ข้�อม8ล้ข้��ว่สำ�รอย8�ในัระด�บต��� แล้ะข้�ดก�รรว่มกล้2�มเพื่��อสำร��งอ��นั�จก�รต�อรอง)ก�รผู้ล้�ตท��พื่,�งพื่�ด�นัฟิ?�อ�ก�ศเป/นัสำ��ค�ญ( คว่�มแปรปรว่นัข้องสำภ�พื่อ�ก�ศโล้กท��ให�เก�ดคว่�มเสำ��ยงต�อก�รผู้ล้�ตแล้ะร�ยได�ข้องเกษตรกร)
สำถึ�นัก�รณ์'ก�รค��สำ�นัค��เกษตร
ข้องไทย
สำถึ�นัก�รณ์'ก�รค��สำ�นัค��เกษตรระหว่��งไทยก�บตล้�ดโล้ก
ร�ยก�ร 2553
(ล้��นับ�ท)2550-2552
เฉีล้��ย 3 ป; (ล้��นับ�ท)
ไทยสำ�งออก 823,554 735,202ไทยนั��เข้�� 281,
933250,473
ด2ล้ก�รค�� 541,621
484,729
ม8ล้ค��ก�รค��
1 ,105,487
985,675
ที่��ม่า : ก่รม่ศ�ลก่าก่ร ห้ม่ายเห้ต� : ส�นุค�าเก่ษตรพื�ก่"ดศ�ลก่าก่รที่�� 1-24
ตล้�ดสำ�งออกหล้�กสำ�นัค��เกษตรไทย
ท��ม� : กรมศ2ล้ก�กร หม�ยเหต2 : สำ�นัค��เกษตรพื่�ก�ดศ2ล้ก�กรท�� 1-24
สำ�ดสำ�ว่นัก�รค��สำ�นัค��เกษตรไทยก�บตล้�ดสำ��ค�ญป;2553
สำหร�ฐอเมร�ก�13%EU (27)
11%
ญ��ป2Dนั12%
อ��นั44%
อ�เซี�ยนั(9)
20%
ก�รค��สำ�นัค��เกษตรไทยก�บประเทศในั อ�เซี�ยนั ป; 2553
อ�นุโ ดนุ�เซี� ย, 22%
ม่าเลเซี� ย, 17%
ฟิ7ล�ปป7นุส#, 15%เว�ยดนุาม่, 12%
ก่"ม่พื%ชา, 10%
พืม่�า, 9%
ส�งคโ ปร#, 9%
ลาว, 5% บั%รไ นุ, 1%
หม�ยเหต2: สำ�นัค��เกษตรพื่�ก�ดศ2ล้ก�กร -0124
ก�รค��สำ�นัค��เกษตรไทยก�บอ�เซี�ยนั ป;2554 (ม.ค. – พื่.ย.) ห้นุ�วย: ล�านุบัาที่
% ม.ค.-พื่.ย. ม.ค.-พื่.ย.Growth 2553 2554
ม่%ลค�าส�งออก่ 149,036 187,175 161,882 214,282 9.90 197,636 244,007 23.46
ม่%ลค�านุ�าเข�า 34,569 44,766 41,263 47,780 9.30 43,434 56,181 29.35
ด�ลก่ารค�า 114,467 142,409 120,619 166,501 10.05 154,202 187,825 21.80
ม่%ลค�าก่ารค�ารวม่ 183,604 231,940 203,146 262,062 9.80 241,070 300,188 24.52 ที่��ม่า : ส�านุ"ก่งานุเศรษฐก่�จก่ารเก่ษตรค�านุวณจาก่สถื�ต�ก่ารค�าส�นุค�าของก่รม่ศ�ลก่าก่ร
ห้ม่ายเห้ต�: ส�นุค�าเก่ษตรในุที่��นุ�!ห้ม่ายถื9งส�นุค�าพื�ก่"ดศ�ลก่าก่ร01-24 รวม่ยางพืารา
2553% เปล้��ยนัแปล้งระหว่��งป;
2553 ก�บ2554ก�รค��สำ�นัค��เกษตร
ไทยก�บอ�เซี�ยนั 2550 2551 2552
ก�รสำ�งออก
- กล้2�มสำ�นัค��เกษตรแล้ะผู้ล้�ตภ�ณ์ฑ์'
ท��ม� ม8ล้ค��ก�รสำ�งออกสำ8งสำ2ด 5 อ�นัด�บแรก ได�แก� กล้2�มย�งพื่�ร�ธิ์รรมช�ต� กล้2�มนั�0�ต�ล้แล้ะข้นัมท��ท��
จ�กนั�0�ต�ล้ กล้2�มข้��ว่แล้ะธิ์�ญพื่�ช กล้2�มเคร��องด��ม สำ2ร� นั�0�สำ�ม
สำ�ยช8 กล้2�มซีอสำ แล้ะเคร��องปร2งรสำ
ต��งๆ
- กล้2�มสำ�นัค��เกษตรแล้ะผู้ล้�ตภ�ณ์ฑ์'
ท��ม�ก�รข้ย�ยสำ�ดสำ�ว่นัปร�ม�ณ์แล้ะม8ล้ค��ก�รสำ�งออกม�กข้,0นั
5 อ�นัด�บแรก เม��อเท�ยบก�บป; 2553 ได�แก�
กล้2�มว่�ตถึ2จ�กพื่�ชท��ใช�จ�กสำ�นั กล้2�มเนั�0อสำ�ตว่'แล้ะสำ�ว่นัอ��นัข้อง
สำ�ตว่'เพื่��อบร�โภค กล้2�มหนั�ง เข้� กระด8กสำ�ตว่' กล้2�มผู้ล้ไม� กล้2�มเมล้=ดพื่�ชแล้ะผู้ล้ไม�ท��ม�
นั�0�ม�นั
ก�รค��สำ�นัค��เกษตรไทยก�บอ�เซี�ยนั ป;2554
(ม.ค. – พื่.ย.)
ก�รนั��เข้��
- กล้2�มสำ�นัค��เกษตรแล้ะผู้ล้�ตภ�ณ์ฑ์'
ท��ม� ม8ล้ค��ก�รนั��เข้��สำ8งสำ2ด 5 อ�นัด�บแรก ได�แก� กล้2�มปล้�แล้ะสำ�ตว่'นั�0� กล้2�มไข้ม�นัแล้ะนั�0�ม�นัจ�กพื่�ช
แล้ะสำ�ตว่' ข้องปร2งแต�งจ�กธิ์�ญพื่�ช แป?ง
นัม กล้2�มซีอสำ แล้ะเคร��องปร2งรสำ
ต��งๆ กล้2�มช� ก�แฟิ แล้ะเคร��องเทศ
- กล้2�มสำ�นัค��เกษตรแล้ะผู้ล้�ตภ�ณ์ฑ์' ท��ม�ก�รข้ย�ยสำ�ดสำ�ว่นัปร�ม�ณ์แล้ะ
ม8ล้ค��ก�รนั��เข้��ม�กข้,0นั 5 อ�นัด�บแรก เม��อเท�ยบก�บป; 2553 ได�แก�
กล้2�มผู้ล้ไม� กล้2�มเนั�0อสำ�ตว่'แล้ะช�0นัสำ�ว่นัข้องสำ�ตว่' ท��บร�โภคได� กล้2�มไข้ม�นัแล้ะนั�0�ม�นัจ�กพื่�ชแล้ะ
สำ�ตว่' กล้2�มอ�ห�รปร2งแต�งจ�กเนั�0อปล้� ปล้�แล้ะสำ�ตว่'นั�0� กล้2�มพื่�ชผู้�กเพื่��อบร�โภค
ก�รค��สำ�นัค��เกษตรไทยก�บอ�เซี�ยนั ป;2554
(ม.ค. – พื่.ย.)
ท��ม� : กรมก�รค��ต��งประเทศ
ก�รใช�สำ�ทธิ์�สำ�งออกภ�ยใต� AFTA ป; 2554 (ม.ค . – ก.ย.)
หนั�ว่ย : ล้��นัเหร�ยญสำหร�ฐฯ
ร�ยก�ร 2553 2553 (ม.ค .- ก.ย.)
2554 (ม.ค .- ก.ย.)
ก�รสำ�งออกเฉีพื่�ะร�ยก�รสำ�นัค��ท��ได�ร�บสำ�ทธิ์�
25,553.3
119,301.57 22,153.69
ก�รสำ�งออกภ�ยใต�สำ�ทธิ์�
14,024.0
910,368.94 11,982.32
สำ�ดสำ�ว่นัก�รใช�สำ�ทธิ์� 54.88 53.72 54.09
หม�ยเหต2: เป/นัสำ�นัค��เกษตรแล้ะอ2ตสำ�หกรรม
ท��ม� : กรมก�รค��ต��งประเทศ
ก�รสำ�งออกภ�ยใต�สำ�ทธิ์� AFTA ข้องไทยแยกเป/นัร�ยประเทศ ป; 2554
(ม.ค . – ก.ย.)
อ�นัโดนั�เซี�ย39.1%
ล้�ว่0.70%
ฟิ7ล้�ปป7นัสำ'14.4%
ก�มพื่8 ช�0.72% เม�ยนัม�ร'
0.16%สำ�งค'โปร'3.3% บร8ไ นั
0.11%
ม�เล้เซี�ย20.6%
เว่�ยดนั�ม21.0%
สำ�ดสำ�ว่นัก�รใช�สำ�ทธิ์�ฯ สำ�งออก สำ�ดสำ�ว่นัก�รใช�สำ�ว่นัใหญ�เป/นัสำ�นัค��
อ2ตสำ�หกรรม ค�ดเป/นั ร�อยล้ะ 88. 16 ในัข้ณ์ะท��สำ�นัค��เกษตร ม�ก�ร ใช�
สำ�ทธิ์�สำ�งออก ค�ดเป/นั ร�อยล้ะ 1184ม8ล้ค��สำ�งออกสำ�นัค��เกษตร (ม.ค . – ก.ย .
54)ม�ม8ล้ค�� 141925, . ล้��นัเหร�ยญสำหร�ฐฯ เพื่��มข้,0นัร�อยล้ะ 130. 2 จ�กช�ว่งเด�ยว่ก�นัข้องป; 2553
สำ�นัค��ท��ม�ก�รใช�สำ�ทธิ์�สำ�งออก AFTA สำ8ง ได�แก� สำต�ร'ชจ�กม�นัสำ��ปะหล้�ง อ�ห�รปร2งแต�งอ��นัๆ นั�0�ต�ล้อ��นัๆ ท��ได�จ�กอ�อย เคร��องด��มท��ไม�ม�แอล้กอฮอล้' ซีอสำ นั�0�ม�นัด�บ แล้ะผู้ล้ไม�สำดอ��นัๆ เป/นัต�นั
ผู้ล้ต�อภ�คเกษตรท��ค�ดว่��จะได�ร�บจ�ก
ก�รเป/นัประช�คมเศรษฐก�จอ�เซี�ยนั
-ไทยสำ�งออกสำ�นัค��เกษตรได�ม�กข้,0นั เนั��องจ�กภ�ษ�ท��ล้ดล้ง แล้ะอ�เซี�ยนัเป/นัตล้�ดใหญ�ท��ม�ประช�กรเก�อบ 600 ล้��นัคนัซี,�งสำ��ค�ญสำ��หร�บไทย
(สำ�นัค��สำ�งออกสำ��ค�ญ เช�นั ข้��ว่ นั�0�ต�ล้ นัมแล้ะผู้ล้�ตภ�ณ์ฑ์' ผู้ล้�ตภ�ณ์ฑ์'ม�นัสำ��ปะหล้�ง ไก�แปรร8ป อ�ห�รแปรร8ป สำ��งปร2งรสำอ�ห�ร เป/นัต�นั)
- สำ�นัค��ว่�ตถึ2ด�บนั��เข้��ร�ค�ถึ8ก ท��ให�ล้ดต�นัท2นัก�รผู้ล้�ตเพื่��อสำ�งออก
(เช�นั ปล้� แล้ะสำ�ตว่'นั�0�) - เกษตรกร/ ผู้8�ประกอบก�ร เก�ดก�รปร�บต�ว่
ท�งก�รผู้ล้�ต ท��ให�สำ�ม�รถึแข้�งข้�นัได�
-ไทยสำ�งออกสำ�นัค��เกษตรได�ม�กข้,0นั เนั��องจ�กภ�ษ�ท��ล้ดล้ง แล้ะอ�เซี�ยนัเป/นัตล้�ดใหญ�ท��ม�ประช�กรเก�อบ 600 ล้��นัคนัซี,�งสำ��ค�ญสำ��หร�บไทย
(สำ�นัค��สำ�งออกสำ��ค�ญ เช�นั ข้��ว่ นั�0�ต�ล้ นัมแล้ะผู้ล้�ตภ�ณ์ฑ์' ผู้ล้�ตภ�ณ์ฑ์'ม�นัสำ��ปะหล้�ง ไก�แปรร8ป อ�ห�รแปรร8ป สำ��งปร2งรสำอ�ห�ร เป/นัต�นั)
- สำ�นัค��ว่�ตถึ2ด�บนั��เข้��ร�ค�ถึ8ก ท��ให�ล้ดต�นัท2นัก�รผู้ล้�ตเพื่��อสำ�งออก
(เช�นั ปล้� แล้ะสำ�ตว่'นั�0�) - เกษตรกร/ ผู้8�ประกอบก�ร เก�ดก�รปร�บต�ว่
ท�งก�รผู้ล้�ต ท��ให�สำ�ม�รถึแข้�งข้�นัได�
ผู้ล้ได�
- เกษตรกรบ�งสำ�ข้�อ�จได�ร�บผู้ล้กระทบด��นัร�ค�ตกต���เม��อม�ก�รนั��เข้��สำ�นัค��ร�ค�ถึ8ก ค2ณ์ภ�พื่ต���จ�กอ�เซี�ยนั 9 ประเทศม�กข้,0นั เช�นั ข้��ว่โพื่ดเล้�0ยงสำ�ตว่'
- สำ�นัค��เกษตรท��ม�ประสำ�ทธิ์�ภ�พื่ก�รผู้ล้�ต/ผู้ล้ผู้ล้�ตต�อไร�ต���กว่��เพื่��อนับ��นัอ�จแข้�งข้�นัไม�ได� เช�นั ก�แฟิ
- ม�ตรก�รด��นัสำ2ข้อนั�ม�ยแล้ะสำ2ข้อนั�ม�ยพื่�ช (SPS) แล้ะคว่�มปล้อดภ�ยด��นัอ�ห�ร จะถึ8กหย�บยกม�เป/นัเง��อนัไข้ในัก�รค��ม�กข้,0นั
ผู้ล้เสำ�ย
แนัว่ท�ง แล้ะม�ตรก�รเพื่��อเตร�ยมคว่�มพื่ร�อมข้องภ�คเกษตรสำ8�ก�ร
เป/นัประช�คมเศรษฐก�จอ�เซี�ยนั
เกษตรกรควรปร"บัโครงสร�างก่ารผล�ตเพื+�อก่ารแข�งข"นุ (ร"ฐ
สนุ"บัสนุ�นุ) โดยผล�ตส�นุค�าที่��ม่�ล"ก่ษณะเฉพืาะพื�เศษ และห้ลาก่ห้ลายพื"ฒนุาค�ณภาพืส�นุค�าให้�ได�ม่าตรฐานุ สม่��าเสม่อ
ปลอดภ"ย /เข�าส%�ระบับั GAP เพื��ม่ประส�ที่ธ�ภาพืก่ารผล�ต ลดต�นุที่�นุก่ารผล�ต เช�นุ
ใช�พื"นุธ�#ด� รวม่ก่ล��ม่เพื+�อใช�ป<จจ"ยก่ารผล�ตร�วม่ก่"นุ อาที่� ลานุตาก่ เคร+�องส%บันุ�!า เป3นุต�นุ
เอกชนั/ผู้8�ประกอบก�ร สร�างความ่แตก่ต�างให้�ก่"บัส�นุค�า และ เนุ�นุค�ณภาพืเป3นุห้ล"ก่ ร�ก่และขยายตลาดส�นุค�าที่��ไที่ยได�เปร�ยบั เช�นุ ข�าว ผลไม่�
นุ�!าตาล ลดต�นุที่�นุก่ารผล�ต อาที่� ใช�ว"ตถื�ด�บันุ�าเข�าราคาถื%ก่จาก่
สม่าช�ก่อาเซี�ยนุปร"บัภาพืล"ก่ษณ#บัรรจ�ภ"ณฑ์# ใช�เที่คโนุโลย�ในุก่ารย+ดอาย�ส�นุค�าเก่ษตรห้ล"งเก่�บัเก่��ยวสร�างเคร+อข�ายพื"นุธม่�ตรที่างธ�รก่�จ
ภ�คร�ฐ: ก�รเป7ดเสำร�สำ�นัค��เกษตร
1. ก�รบร�ห�รก�รนั��เข้�� เพื่��อป?องก�นัสำ�นัค��ท��ไม�ได�ม�ตรฐ�นั เช�นั ก��หนัดให�เป/นัสำ�นัค��ท��ต�องข้อหนั�งสำ�อร�บรองนั��เข้��แล้ะก��หนัดค2ณ์สำมบ�ต�ผู้8�นั��เข้��
ก��หนัดม�ตรฐ�นัก�รผู้ล้�ต เช�นั ต�องม�ใบร�บรองปร�ม�ณ์สำ�รพื่�ษตกค��ง
ก��หนัดม�ตรก�รสำ2ข้อนั�ม�ย(SPS) ท��เข้�มงว่ด เช�นัต�องแสำดงใบร�บรองสำ2ข้อนั�ม�ย
จ�กหนั�ว่ยง�นัท��เช��อถึ�อได�ในัประเทศต�นัท�ง (อย.) ตรว่จเข้�มใบร�บรองถึ��นัก��เนั�ดสำ�นัค�� (กรมศ2ล้ก�กร) ก��หนัดด��นันั��เข้�� (ให�นั��เข้��เฉีพื่�ะด��นัอ�ห�รแล้ะย�แล้ะด��นั
ตรว่จพื่�ช) ก��หนัดช�ว่งเว่ล้�นั��เข้��
2. ก�รปร�บปร�มก�รล้�กล้อบนั��เข้��/ ก�รนั��เข้��ท��ผู้�ดกฎหม�ย
3. ใช�ม�ตรก�รปกป?องพื่�เศษ (เก=บค��ธิ์รรมเนั�ยมปกป?อง )จ�กก�รนั��เข้��สำ�นัค��ท��เพื่��มจนัผู้�ดปกต�
ก�รป?องก�นัผู้ล้กระทบ (ม�ตรก�รเช�งร�บ)
ก�รเพื่��มข้�ดคว่�มสำ�ม�รถึก�รแข้�งข้�นั(ม�ตรก�รเช�งร2ก)
1. สำ�งเสำร�มก�รล้ดต�นัท2นัก�รผู้ล้�ต เพื่��มประสำ�ทธิ์�ภ�พื่ก�รผู้ล้�ตแก�เกษตรกร (ระบบนั�0�/ระบบชล้ประท�นั ป2Gย ว่�จ�ยแล้ะพื่�ฒนั�พื่�นัธิ์2'ด�)
2. สำ�งเสำร�มก�รพื่�ฒนั�ค2ณ์ภ�พื่ม�ตรฐ�นัสำ�นัค��เกษตรสำ8�สำ�กล้3. สำนั�บสำนั2นัผู้8�ผู้ล้�ตร�ยย�อยเข้��สำ8�ระบบม�ตรฐ�นั4. สำนั�บสำนั2นัก�รสำร��งม8ล้ค��เพื่��มแล้ะผู้ล้�ตสำ�นัค��ท��หล้�กหล้�ย
เพื่��อเพื่��มศ�กยภ�พื่ก�รแข้�งข้�นัในัตล้�ดโล้ก5. ถึ��ยทอดคว่�มร8�แล้ะเทคโนัโล้ย�ท��เหม�ะสำมให�ก�บเกษตรกร6. สำนั�บสำนั2นัก�รปร�บโครงสำร��งก�รผู้ล้�ตภ�คเกษตร โดยใช�
เง�นักองท2นั FTA7. สำ�งเสำร�มก�รท��เกษตรต�มแนัว่ปร�ชญ�เศรษฐก�จพื่อเพื่�ยง
เพื่��อสำร��งภ8ม�ค2�มก�นัให�เกษตรกร
ภ�คร�ฐ: ก�รเป7ดเสำร�สำ�นัค��เกษตร
ก�รศ,กษ�แนัว่ท�งก�รเป7ดเสำร�ก�รล้งท2นัภ�ยใต�คว่�มตกล้ง ACIA ข้องก�รล้งท2นัสำ�ข้�ก�รเพื่�ะเล้�0ยงสำ�ตว่'นั�0�แล้ะสำ�ข้�ก�รเพื่�ะข้ย�ยแล้ะปร�บปร2งพื่�นัธิ์2'พื่�ชในัช�ว่งต�อไป
เนั�นัผู้ล้ก�รศ,กษ�– สำ�ข้�ย�อยท��อ�จได�ร�บผู้ล้กระทบห�กเป7ดเสำร�ก�รล้งท2นั
ให�อ�เซี�ยนั– สำ�ข้�ย�อยท��จะได�ร�บประโยชนั'จ�กคว่�มตกล้งก�รเป7ด
เสำร�ก�รล้งท2นัอ�เซี�ยนั– ข้�อเสำนัอแนัะ+แนัว่ท�งในัก�รก��หนัดม�ตรก�รรองร�บ
ก�รเข้��ม� ล้งท2นัข้องนั�กล้งท2นัต��งช�ต�– ม�ตรก�รเย�ยว่ย�สำ��หร�บผู้8�ได�ร�บผู้ล้กระทบ
ม�ตรก�รรองร�บก�รเป7ดเสำร�ก�รล้งท2นั
สำ�งเสำร�มแล้ะสำนั�บสำนั2นัก�รล้งท2นัด��นัก�รเกษตรในัประเทศ
เพื่��อนับ��นั เพื่��อเพื่��มแหล้�งว่�ตถึ2ด�บในัก�รแปรร8ปเพื่��มม8ล้ค��ข้องสำ�นัค��เกษตร
เผู้ยแพื่ร� แล้ะให�คว่�มร8�ภ�ษ�แล้ะว่�ฒนัธิ์รรม โอก�สำแล้ะ ข้�อจ��ก�ดข้องประเทศเพื่��อนับ��นั เพื่��อประโยชนั'ในัก�ร
ข้ย�ยก�รล้งท2นั สำร��งโอก�สำ แล้ะช�องท�งในัก�รข้ย�ยก�รล้งท2นัในั
ประเทศ เพื่��อนับ��นั โดยก�รต�อยอดจ�กโครงก�รคว่�มร�ว่มม�อ
ด��นัก�รเกษตรระหว่��งไทยก�บประเทศต��งๆ
ม�ตรก�รเช�งร2กก�รเป7ดเสำร�ก�รล้งท2นั