44- 18 19 - Новости ЖКХ. Центр ... · СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА 32...

Финансы и учет в ЖКХ, № 9'2015 1

ОБЗОР НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ...................................................................................................... 7

ОФИЦИАЛЬНЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ 18

Письмо 18 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 18 от 2 марта 2015 г. № 5093-ОГ/04 18

О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНУЮ УСЛУГУ ПО ВОДООТВЕДЕНИЮ ................................................ 18

Письма 18 Министерства экономического развития Российской Федерации 18 от 11 июня 2015 г. № Д28и-1761, от 3 апреля 2015 г. № ОГ-Д28-4634 18

О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05.04.2013 № 44-ФЗ В ОТНОШЕНИИ РАСХОДОВ НА УПЛАТУ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ ................................................................................... 18

Письмо 19 Министерства финансов Российской Федерации 19 от 24 июня 2015 г. № 07-01-06/36433 19

ОБ УЧЕТЕ В ЦЕЛЯХ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, ПРОЦЕНТОВ ЗА ИХ НЕУПЛАТУ, ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ НА СПЕЦИАЛЬНОМ СЧЕТЕ, И ПРОЦЕНТОВ ОТ РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННО СВОБОДНЫХ СРЕДСТВ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ ............................................................... 19

Письмо 20 Министерства экономического развития Российской Федерации 20 от 25 июня 2015 г. № Д23и-2923 20

О ВКЛЮЧЕНИИ В ГКН СВЕДЕНИЙ О РАНЕЕ УЧТЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ МНОГОКВАРТИРНЫЕ ДОМА ........................................................................ 20

Письмо 22 Федеральной налоговой службы 22 от 26 июня 2015 г. № ГД-4-3/11123@ 22

О СТАВКАХ ВОДНОГО НАЛОГА ........................................................................................................................... 22

Письмо 23 Федеральной налоговой службы 23 от 26 июня 2015 г. № ГД-4-3/11120@ 23

О ПРИМЕНЕНИИ НДС УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ............................................................................... 23

Письмо 24 Министерства финансов Российской Федерации 24 от 24 июля 2015 г. № 03-05-04-02/42813 24

О СТАВКЕ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА ...................................................................................................................... 24

Письмо 25 Федеральной налоговой службы 25 от 24 июля 2015 г. № ЕД-19-2/179@ 25

О ПРИМЕНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 03.06.2009 № 103-ФЗ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ПЛАТЕЖЕЙ В ПОЛЬЗУ ПОСТАВЩИКА УСЛУГ ИЛИ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОТ ФИЗЛИЦ — ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ............................................. 25


Письмо 26 Федеральной налоговой службы 26 от 14 августа 2015 г. № ГД-4-3/14369 26

О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ МИНФИНА РОССИИ ................................................................................. 26

КОММЕНТАРИИ СПЕЦИАЛИСТОВ 28

КТО ОПЛАТИТ ОБЩЕДОМОВЫЙ ПРИБОР УЧЕТА? .......................................................................................... 28

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА 32

Постановление 32 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 32 от 13 февраля 2015 г. по делу № А27-11575/2014 32

<РАБОТЫ ПО УСТАНОВКЕ ПРИБОРОВ УЧЕТА ЯВЛЯЮТСЯ ТЕКУЩИМИ РАБОТАМИ ПО СОДЕРЖАНИЮ ЖИЛОГО ДОМА И ДОЛЖНЫ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ НЕЗАВИСИМО ОТ ТОГО, ИМЕЕТСЯ ЛИ ОСОБОЕ РЕШЕНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В ДОМЕ> ... 32

Постановление 34 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 34 от 26 мая 2015 г. по делу № А27-17406/2014 34

<УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ОБЯЗАНА ВОЗМЕСТИТЬ РСО ПОНЕСЕННЫЕ РАСХОДЫ НА УСТАНОВКУ ОДПУ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ> ................................................................................ 34

Постановление 35 Арбитражного суда Волго-Вятского округа 35 от 29 июня 2015 г. по делу № А43-28856/2014 35

<РАСХОДЫ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОСНАЩЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ ПРИБОРАМИ УЧЕТА ПОДЛЕЖАТ ВЗЫСКАНИЮ ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ> ............................................................................................... 35

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ 38

Управляющая организация получила лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД. Какие формы реорганизации УО возможны без утраты лицензии? ......................................................................................................................................................................... 38

В рамках договорных отношений между РСО и управляющей организацией, РСО выставляют УО счет на объем коммунальных ресурсов, потребленных населением, а управляющая организация, в свою очередь, производит расчет и выставляет квитанции населению. В квитанциях стоят реквизиты РСО, т.е. оплата поступает непосредственно РСО. В дальнейшем РСО предоставляет УО информацию по поступившим платежам, которую УО разносит по платежкам. Как правильно оформить проводки данных операций в бухгалтерском учете УО? .................................................................... 38

Фонд капитального ремонта формируется на специальном счете, владельцем которого является ТСЖ. Спустя год по решению собственников помещений владельцем специального счета стала УК, которой дом был передан в управление. Она получила денежные средства от товарищества. Каким образом данные операции будут отражены в бухгалтерском учете УО? ................ 39

Какую информацию управляющая организация должна включить в отчет о целевом использовании средств? ............................................................................................................................................. 39

ПРАКТИКА БУХГАЛТЕРА ЖКХ 41

НОВЫЕ ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ КОМАНДИРОВОК ...................................................................................... 41

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ 44

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ И ТЕХНОЛОГИЙ, КОТОРЫЕ ОТНОСЯТСЯ К ОБЪЕКТАМ И ТЕХНОЛОГИЯМ ВЫСОКОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ЖКХ ............... 44

НОВЫЕ КБК ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ .......................................................................................................... 48


Здравствуйте, уважаемые подписчики!

Лето закончилось и наступила активная пора нормотворчества, которая не обошла и нашу сферу. Первая ласточка из актуальных отраслевых документов — 2 сентября Минюст России зарегист-

рировал приказ Минстроя России № 575/пр от 10.08.2015 г. «Об установлении количества проце-дур пользования одним водозаборным устройством в течение календарного месяца, применяе-мых в целях расчета нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему во-доснабжению в жилых помещениях». Документ начнет свое действие с 18.09.2015 г. Утвержден-ное количество процедур применяется при расчете нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях в зависимости от вида водораз-борных устройств и санитарно-технического оборудования, которыми оснащены такие помеще-ния. К видам водоразборных устройств и санитарно-технического оборудования отнесены четыре разновидности ванн, а также душ, раковина, мойка кухонная и унитаз. К процедурам пользования отнесены общеквартирные нужды. Количество процедур установлено в зависимости от категории многоквартирных и жилых домов. В случае, если решением уполномоченных органов государст-венной власти субъектов РФ категории многоквартирных и жилых домов, определенных Поста-новлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, были дополнены иными категориями много-квартирных и жилых домов, то применяется количество процедур, определенное данными упол-номоченными органами, в том числе на основании экспертных оценок и статистических данных.

Наша организация еще год назад предостерегала Минстрой России от разработки такого доку-мента на федеральном уровне. Но документ все же разработан и утвержден, а вот будет ли он по-лезен, покажет его применение. Теперь все регионы при расчетном методе будут использовать количество процедур, которое определили федеральные чиновники. Интересно, сравняются ли нормативы по расчетному методу во всех регионах (особенно интересны изменения в Москве) после выхода данного документа? И должны ли субъекты теперь пересмотреть свои нормативы потребления с его выходом? Пока только вопросы.

По подсчетам министерства, в среднем россияне ходят в туалет 118 раз в месяц. Это до четы-рех раз в день. Но руки после этого не моют. Или моют, но редко (раковиной, по нормативу, они пользуются всего 107 раз). Но количество процедур пользования раковиной с точки зрения сани-тарно-гигиенических норм должно быть больше количества процедур пользования унитазом!

Раз в неделю среднестатистический россиянин принимает ванну. В остальные дни — 25 раз в месяц — моется в душе. Причем, даже если ванны или душа в квартире нет, норма не меняется, просто жители моются реже. Т.е., у кого только душ, — 25 раз в месяц. Те, у кого только ванна, — всего 4 раза в месяц. Готовят россияне тоже не много. Кухонной мойкой пользуются 95 раз в ме-сяц — три раза в день. Зато в их квартирах царит чистота. Воду на общеквартирные нужды — мы-тье полов и стирку — они набирают каждый день, 31 раз в месяц.

Жители общежитий живут скромнее. Моются в два раза реже — 17 раз в месяц, рукомойником и раковиной на кухне тоже пользуются заметно меньше. А вот унитазом почему-то чаще — аж 123 раза в месяц.

Можно предположить, что количество процедур пользования определено без учета различно-го характера использования водоразборными устройствами. В частности, использование душа и ванны, как правило, различается по возрастным группам населения, использование раковины и туалета дифференцируется по дням недели (рабочие и выходные), использование мойки зависит от количества членов семьи.

В приказе суммарное количество процедур принятия душа и ванны меньше, чем дней в меся-це. Это значит, что раз или два в месяц будет день без водных процедур. Как тут не вспомнить всеми нами любимый «Мойдодыр»: «Надо, надо умываться по утрам и вечерам!». Теперь роди-тели должны объяснить детям, почему после похода в туалет не всегда надо мыть руки... Может быть представители Минстроя России начитались информации в интернете, где американский химик объяснил, почему принимать душ вредно для здоровья1?

1 http://www.mk.ru/science/2015/09/08/amerikanskiy-khimik-obyasnil-pochemu-prinimat-dush-vredno-dlya-zdorovya.html,

(National Geographic Россия).


Из готовящихся законопроектов несомненный интерес для наших подписчиков будет пред-ставлять законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», предусматривающий прямые договоры между ресурсоснабжающими организациями (РСО) и собственниками помещений в МКД, разработанный Минстроем России и представленный в Пра-вительство РФ (далее «Закон по прямым договорам»).

Разработчиками закона и многими отраслевыми экспертами считается, что «отсутствие прямых договоров между РСО и собственниками ведет к увеличению объемов задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отсутствию надлежащего контроля за качеством коммуналь-ных услуг, нарушение законных прав граждан».

Более того, имеется позиция2, что для налогообложения управляющих организаций прямые договоры имеют несомненные плюсы. Наш журнал попробовал разобраться в этих так называе-мых плюсах (курсивом далее приведено мнение автора).

Итак, вот как автор видит

«Плюсы прямых расчетов для налогообложения управляющих организаций»:

1. Резкое снижение величины выручки, так как коммунальные услуги составляют до ¾ от оборота управляющих организаций.

Любое уменьшение выручки для организации — это ухудшение ее финансового состояния с точки зрения оценки банками при предоставлении банковских гарантий, участия в конкурсах и аукционах.

Здесь нет абсолютно никакого плюса, тем более для налогообложения управляющих органи-заций.

2. Для больших управляющих организаций — снижение рисков по раздельному учету НДС, так как снижение размера выручки снижает величину возможных доначислений налогови-ками НДС при оспаривании ими порядка (наличия) раздельного учета облагаемых и необла-гаемых операций.

Согласно изменениям в Налоговый Кодекс Российской Федерации, внесенным Федеральным законом № 287-ФЗ от 28.11.2009 г., все управляющие организации имеют право (а не обязан-ность) применять две льготы по НДС — на основании пп.30 п.3 ст.149 НК РФ (освобождение от на-лога работ по содержанию и ремонту общего имущества) и пп.29 п.3 ст.149 НК РФ (освобождение от налога реализации коммунальных услуг). При этом управление многоквартирными домами как вид деятельности не подлежит освобождению от НДС.

Абсолютно не ясна позиция авторов. Авторы считают, что большие3 управляющие организации применяют эту льготу, но, на самом деле, крупные УО не имеют права на применение этой льго-ты, так как от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождается реализация работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняе-мых управляющими организациями, при условии приобретения этих работ (услуг) у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные ра-боты (услуги). Как раз в крупных управляющих организациях содержание и ремонт жилых поме-щений осуществляется собственными силами, а не на подряде.

Во-вторых, риски у организаций могут возникать только при условии неправильного ведения учета, но, учитывая, что льготы по НДС действуют уже пять лет (с 1 января 2010 года), все крупные управляющие организации давно уже отработали у себя ведение такого учета и риски по его веде-нию при отсутствии нарушений требований действующего законодательства — очередной миф.


3. Для небольших управляющих организаций — возможность возврата к упрощенной сис-теме налогообложения (УСНО), т.к. лимит в 68 820 000 руб. будет практически полностью относиться к работам по содержанию и ремонту общего имущества МКД.

2 www.burmistr.ru 3 Кого имеют в виду авторы, не ясно совсем.


Если принять допущение, что 100 000 кв.м. — это минимальная площадь, при которой такой вид экономической деятельности как управление многоквартирным домом является рентабельным, это утверждение имеет смысл. Но переход на упрощенку — это освобождение от НДС (а если применя-ли льготы по статье 149 НК РФ, то здесь нет налоговой экономии) и налогу на прибыль (здесь также не будет никакой налоговой экономии, так как взамен его будет оплачиваться налог по УСНО).

Здесь нет абсолютно никакого плюса, тем более для налогообложения управляющих органи-заций, что подтверждается расчетами (см. п.6).

4. После перехода на УСНО — применение льготной ставки страховых взносов (20,2%) по 212-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2010 г. № 432-ФЗ, с 1 января 2011 года установ-лены пониженные тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (ПФР РФ, ФСС РФ и ФОМС РФ) для отраслевых организаций, применяющих УСН, основным видом деятель-ности которых являются удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность4 и управле-ние недвижимым имуществом5 при соблюдении условия о доле доходов по данному виду дея-тельности (не менее 70%). Право на применение пониженных тарифов страховых взносов пла-тельщики подтверждают путем представления в органы контроля за уплатой страховых взносов отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам. Но при этом данная льгота (20,2% вместо 30,2%) согласно п.3.4 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ, будет действовать только до 2018 года включительно, то есть еще 3 года.

Плюс есть, но он будет сохраняться только 3 года. То есть является временным. 5. После перехода на УСНО — уход от НДС, а значит и отсутствие необходимости обла-

гать НДС фонд оплаты труда своих сотрудников. В соответствии с п.1 статьи 146 НК РФ, объектом налогообложения по налогу на добавленную

стоимость признаются следующие операции: 1) реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реали-

зация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав (в том числе передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе);

2) передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через аморти-зационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций;

3) выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления; 4) ввоз товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее

юрисдикцией. Позиция авторов не основана на действующем законодательстве — фонд оплаты труда работ-

ников управляющей организации не подлежит обложению НДС. Здесь нет абсолютно никакого плюса, тем более для налогообложения управляющих органи-

заций. 6. После перехода на УСНО — относительно обоснованным становится переход на объект

налогообложения «доходы» (6% выручки), так как раньше это было невыгодно из-за комму-нальных услуг (по ним не было прибыли).

Проведем расчеты. Возьмем организацию с «очищенным» от коммунальных услуг оборотом 68 000 000 руб. (со

средней рентабельностью деятельности 10%). Если рассматривать допущение автора концепции

4 В код 90.00 «Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность» по ОКВЭД включается:

90.00.1 Удаление и обработка сточных вод; 90.00.2 Удаление и обработка твердых отходов; 90.00.3 Уборка территории и аналогичная деятельность.

5 В код 70.32 «Управление недвижимым имуществом» по ОКВЭД включается: 70.32.1 Управление эксплуатацией жилого фонда; 70.32.2 Управление эксплуатацией нежилого фонда.


«Плюсы прямых договоров для налогообложения УО», что КУ составляют ¾ оборота УО, выручка та-кой организации должна была составлять при обычной системе налогообложения 272 000 000 руб.

Считаем налог на прибыль. Доходы от реализации КУ 204 000 000 руб. Расходы также 204 000 000 руб. Налог = 0. Доходы от содержания ЖП=272 000 000 – 204 000 000 = 68 000 000 руб. Расходы на содержание

ЖП = 61 200 000 руб. Разность составляет 6 800 000 руб. Налог на прибыль (24%) = 1 632 000 руб. При переходе на УСНО: Выручка от содержания ЖП = 68 000 000 руб. Налог по УСНО (6%) = 4 080 000 руб. Разность между НПР и налогом на УСНО (6%) в размере 2 448 000 руб. никогда не покроет льго-

та по страховым взносам (0% вместо 20%), которая могла бы образоваться при превышении пре-дела 711 000 руб. за год, так как воспользоваться этой льготой смогут только управляющие орга-низации при средней зарплате более 59 250 руб. в месяц.


Получается, что так называемые «плюсы прямых расчетов для налогообложения управляющих организаций» не основаны ни на каких расчетах, это всего лишь очередные мифы и иллюзии, ко-торые уводят всех от основной темы — а как все эти договорные схемы повлияют на качество коммунальных услуг? Никто на этот вопрос при рассмотрении проекта закона не отвечает, такое впечатление, что этим законом надо закрыть правительственное поручение (п.2 протокола сове-щания у заместителя председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 2 июля 2015 г. № ДК-П9-113пр).

Вывод по итогам анализа так называемых «плюсов от прямых расчетов для налогообложе-ния управляющих организаций» только один — экономия на налогах отсутствует, но на 3 года можно будет получить экономию по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды (2% — ПФ РФ, 2,9% — ФСС РФ, 5,1% — ФОМС РФ). Имеет ли информацию Правительство РФ, что при этом переходе на УСНО управляющими организациями в 2016 году (до 2018 года включительно) возникнут выпадающие доходы государственных внебюджетных фондов? За-ложено ли это в расходы федерального бюджета? Думаю, нет.

Основной посыл закона — то, что он направлен (по мнению авторов) «на улучшение платеж-ной дисциплины и снижение задолженности». Но есть ли эта задолженность в жилищно-комму-нальной сфере или это тоже очередной миф? Этой теме посвящен наш подробный комментарий и анализ действительной (а не виртуальной) задолженности в ЖКХ в информационно-статистичес-ком бюллетене «Цены и тарифы в ЖКХ»6.

Каким в окончательной редакции будет закон по прямым договорам, мы расскажем после его внесения в Госдуму (это ожидается в конце сентября). Также мы расскажем о новых «придумках» Минстроя России по подготовленным изменениям в Правила № 354, 124, 491, 306 в связи с изме-нениями, внесенными Федеральным законом № 176-ФЗ (подробно прокомментированном в про-шлом номере нашего журнала7). В этих документах появляется новый вид учета целевых средств, коими объявляются суммы от повышающих коэффициентов, да и размер самих повышающих коэф-фициентов предлагается изменить. Никто, как всегда, пока (до выхода документа) не задается во-просом — «А не уйдут ли все эти целевые деньги у управляющих организаций на организацию этого учета?».

В общем, лето закончилось, ожидаем очередного потока документов.

Главный редактор журнала «Финансы и учет в ЖКХ»

В.А. МЕЖЕЦКАЯ

6 № 3, 2015 год. 7 Полный сравнительный анализ изменений, внесенных Федеральным законом от 29.06.2015 г. № 176-ФЗ, опубликован на стр.15-

58 журнала «Финансы и учет в ЖКХ» в рубрике «Нормативные документы», а подробный комментарий всех новаций ЖК РФ «ЖК и ГК снова поменяли, но кому в ЖКХ жить хорошо?» — на стр.65-74 в рубрике «Комментарии специалистов».


ОБЗОР НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

Приказ Федеральной налоговой службы от 15 апреля 2015 г. № ММВ-7-2/149@ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ И СБОРАХ, В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПО ТЕЛЕКОММУНИКА-ЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ОТ 17.02.2011 № ММВ-7-2/169@»

Обновлены требования к направлению по ТКС документов, используемых налоговыми органами при проведении налогового контроля:

– требования о представлении пояснений; – уведомления о вызове налогоплательщика; – решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке и переводов его

электронных денежных средств; – решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке и пере-

водов его электронных денежных средств; – решения о проведении выездной налоговой проверки и др. Участники информационного обмена обеспечивают хранение всех отправленных и принятых

документов и технологических электронных документов (за исключением извещения о получении электронного документа) с квалифицированной электронной подписью и квалифицированных сер-тификатов ключей проверки электронной подписи.

Проверка поступления документов и технологических электронных документов должна осуще-ствляться не реже одного раза в сутки.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 12.08.2015 № 38482.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 мая 2015 г. № 304н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОВОДЯЩИХ СПЕЦИАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ УСЛОВИЙ ТРУДА»

Установлены административные процедуры формирования и ведения Минтрудом России реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда.

Утвержденным Регламентом определены в том числе: – требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги с указанием

всей необходимой для предоставления государственной услуги информации, — сроки предостав-ления государственной услуги;

– исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги в части формирования реестра организа-ций является регистрация заявителя, предполагающего осуществление деятельности по проведе-нию специальной оценки условий труда, в реестре организаций либо отказ в такой регистрации. Результатом предоставления государственной услуги в части ведения реестра организаций явля-ется внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, внесение в реестр записи о возоб-новлении деятельности заявителя, зарегистрированного в реестре, и исключение заявителя из реестра.



Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2015 г. № 90н «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ИЮЛЯ 2013 Г. № 65Н»

С 2016 года изменятся КБК по страховым взносам в ПФР и ФСС (см. Справочную информацию на стр.48).

Письмо Федеральной налоговой службы от 10 июня 2015 г. № ОА-3-17/2276@ «О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ НДФЛ ДОХОДОВ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ОТ РАБОТЫ ПО НАЙМУ В РФ»

Для определения ставки по НДФЛ в отношении нерезидентов РФ, важно знать количество дней на-хождения в РФ. Обычно это подтверждается отметками о пересечении границы в паспорте. В дан-ном письме разъясняется, что если в паспорте нет отметки о пересечении границы, при определе-нии налогового статуса физического лица, фактическое нахождение в России подтверждается та-белем учета рабочего времени, миграционной картой или регистрацией по месту пребывания.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. № 600 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ И ТЕХНОЛОГИЙ, КОТОРЫЕ ОТНОСЯТСЯ К ОБЪЕКТАМ И ТЕХНОЛОГИЯМ ВЫСОКОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ»

Определен перечень объектов и технологий, относящихся к объектам и технологиям высокой энер-гетической эффективности.

Указанный перечень используется, в частности при определении возможности предоставления организации инвестиционного налогового кредита, при применении специального коэффициента к основной норме амортизации, применении налоговых льгот в отношении вновь возводимых объектов.

Признаются утратившими силу постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 308 «Об ут-верждении перечня объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, для которых не предусмотрено установление классов энергетической эффективности» и постановление Прави-тельства РФ от 29.07.2013 № 637 «Об утверждении перечня объектов и технологий, которые отно-сятся к объектам высокой энергетической эффективности в зависимости от применяемых техноло-гий и технических решений и вне зависимости от характеристик объектов, осуществление инвести-ций в создание которых является основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита, и перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам высокой энергетической эффективности на основании соответствия объектов установленным значениям индикатора энер-гетической эффективности, осуществление инвестиций в создание которых является основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита».

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 3 июля 2015 г. № 296 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА НАЛИЧИЕМ И ДВИЖЕНИЕМ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ (СРЕДСТВ) И ДРУГИХ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ»

Начиная с отчетности за 2015 год следует применять обновленные формы № 11 «Сведения о нали-чии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов», 11 (сделка) «Сведения о сделках с основными фондами на вторичном рынке и сдаче их в аренду», 11-НА «Сведения о нали-чии, движении и составе контрактов, договоров аренды, лицензий, маркетинговых активов и гудвилла (деловой репутации организации)» и указания по их заполнению. Cроки представления документов остались прежними: для формы № 11, — 1 апреля, № 11 (сделка) — 15 июня, № 11-НА — 30 июня.



Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 июля 2015 г. № 439н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ»

Установлены государственные нормативные требования охраны труда в организациях ЖКХ. Утвержденные Правила обязательны для исполнения работодателями — юридическими лица-

ми независимо от их организационно-правовых форм при организации и осуществлении ими работ в сфере ЖКХ.

На основе Правил и типовых инструкций по охране труда, утвержденных в установленном по-рядке, разрабатываются инструкции по охране труда для профессий или видов выполняемых ра-бот, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соот-ветствующего профсоюзного органа либо иного представительного органа.

Работодатель должен обеспечить: – содержание применяемого оборудования, инструмента и приспособлений в исправном со-

стоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической документации ор-ганизации-изготовителя;

– обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда; – контроль за соблюдением работниками требований Правил и инструкций по охране труда. Ответственность за выполнение правил по охране труда несет работодатель. Нарушение госу-

дарственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей (ст.5.27 КоАП РФ).

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 11.08.2015 № 38474 и вступает в силу с 14.11.2015.

Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 г. №232-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 12 ЧАСТИ ПЕРВОЙ И ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Согласно внесенным поправкам в НК РФ, с 1 января 2016 года региональные власти смогут уста-навливать ставку налога, уплачиваемого при применении УСН с объектом «доходы», в пределах от 1 до 6%. Размер данных ставок может зависеть от категорий налогоплательщиков.

В настоящее время регионы по общему правилу могут уменьшать ставку налога, перечисляемо-го при применении УСН с объектом «доходы минус расходы».

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 702 «О ПРЕДЕЛЬНЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ КАЖДОЙ КАТЕГОРИИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»

Настоящим постановлением предельные значения выручки для отнесения хозяйствующих субъек-тов к категории субъектов малого и среднего предпринимательства увеличены в два раза: микро-предприятия — 120 млн. рублей (ранее 60 млн. рублей), малые предприятия — 800 млн. рублей (ранее 400 млн. рублей, средние предприятия — 2 млрд. рублей (ранее 1 млрд. рублей). Напоми-наем, что микропредприятия и малые предприятия вправе применять упрощенные способы веде-ния бухгалтерского учета.

Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2013 года № 101 признано утратившим силу.

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 701 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА»

С 30 июля предельный срок продления выездной плановой проверки малых предприятий увеличен с 15 до 50 часов. Такие проверки проводятся в рамках федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права.



Письмо Федеральной налоговой службы от 14 июля 2015 г. № ЕД-4-3/12317@ «О КОНТРОЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ»

ФНС России доведены «контрольные соотношения» к налоговой декларации по данному налогу (утв. Приказом ФНС России от 26.11.2014 № ММВ-7-3/600@), используемые при проведении нало-гового контроля за правильностью и достоверностью заполнения налоговой отчетности.

Налогоплательщики, применяя соответствующие логические формулы, смогут самостоятельно проверить и при необходимости исправить допущенные ошибки до предоставления отчетности в налоговые органы.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 июля 2015 г. № 03-03-06/40358 «ОБ УЧЕТЕ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ РАБОТЫ В ВЫХОДНОЙ ИЛИ НЕРАБОЧИЙ ПРАЗДНИЧНЫЙ ДЕНЬ, ЕСЛИ РАБОТНИКУ ПРЕДОСТАВЛЕН ДРУГОЙ ДЕНЬ ОТДЫХА»

По заявлению работника, который трудится в выходной или праздничный день, предоставляется другой день отдыха. В этом случае, по мнению Минфина России, день работы оплачивается в оди-нарном размере, а день отдыха не оплачивается. Суммы, начисленные во исполнение требований ТК, учитываются как расходы на оплату труда.

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 15 июля 2015 г. № 320 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ»

Росстат обновил некоторые формы статистической отчетности: – № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации»; – № 11-ТЭР «Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии на произ-

водство отдельных видов продукции, работ (услуг)»; – № 23-Н «Сведения о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической

энергии»; – № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг»; – № ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия». Обновленные формы подлежат применению, начиная с отчетности за 2015 г. Ранее действую-

щие формы признаны утратившими силу.

Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 20 июля 2015 г. № 304 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 К ПРИКАЗУ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 59 „ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ РАСЧЕТА ПО НАЧИСЛЕННЫМ И УПЛАЧЕННЫМ СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ И ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, А ТАКЖЕ ПО РАСХОДАМ НА ВЫПЛАТУ СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ“»

В порядок заполнения формы расчета 4-ФСС внесены уточнения. Часть поправок связана с отме-ной обязанности организаций иметь печать (так, например, исправления в расчете теперь заверя-ются печатью только при ее наличии).

Также, в частности, скорректирован порядок отражения сумм страховых взносов, начисленных органом ФСС РФ, в таблице 7 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчаст-ных случаев на производстве».



Информация Фонда социального страхования Российской Федерации от 21 июля 2015 г. «СТРАХОВЫЕ ТАРИФЫ, ВЗНОСЫ, РЕЗЕРВЫ (ВОПРОС-ОТВЕТ)»

ФСС РФ подготовлен обзор часто возникающих вопросов, касающихся страховых тарифов, взносов и резервов.

В частности, даны ответы на следующие вопросы: – начисляются ли страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай вре-

менной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму процентов по нецелевому кредиту, перечисляемых организацией за своего работника в банк;

– облагаются ли страховыми взносами суммы оплаты приобретенных организацией санаторно-курортных путевок для работников;

– облагается ли страховыми взносами сумма компенсации, выплачиваемая работнику органи-зации за использование личного имущества (транспорта, мобильного телефона) и пр.

Информация Фонда социального страхования Российской Федерации от 21 июля 2015 г. «ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ (ВОПРОС-ОТВЕТ)»

Даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся обязательного страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

ФСС РФ, в частности, сообщает: – имеют ли право внешние совместители на получение пособий по обязательному социальному

страхованию; – в каких случаях территориальный орган Фонда вправе назначить и выплатить пособия по обя-

зательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с мате-ринством напрямую застрахованному лицу;

– обязан ли работодатель выплатить бывшему работнику, уволенному по сокращению штата и заболевшему через неделю после увольнения, пособие по временной нетрудоспособности;

– подлежит ли оплате листок нетрудоспособности при наступлении страхового случая в период отпуска с последующим увольнением, в связи с истечением срочного трудового договора и пр.

Информация Фонда социального страхования Российской Федерации от 21 июля 2015 г. «НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ (ВОПРОС-ОТВЕТ)»

ФСС РФ подготовлен обзор наиболее часто поступающих вопросов, касающихся несчастных слу-чаев на производстве.

В частности, сообщается: – на какие выплаты имеют право лица, пострадавшие в результате несчастного случая на про-

изводстве или профессионального заболевания; – как получить скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несча-

стных случаев на производстве и профзаболеваний и пр.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2015 г. № 03-02-07/1/42067 «О ВКЛЮЧЕНИИ В НАЛОГОВУЮ БАЗУ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ ТЕКУЩЕГО ОТЧЕТНОГО (НАЛОГОВОГО) ПЕРИОДА СУММЫ ВЫЯВЛЕННОЙ ОШИБКИ»

По мнению Минфина России, организация вправе включить в налоговую базу текущего отчетного (налогового) периода сумму выявленной ошибки, которая привела к излишней уплате налога в предыдущем отчетном (налоговом) периоде, только в том случае, если в текущем отчетном (нало-говом) периоде получена прибыль.



Если по итогам текущего отчетного (налогового) периода получен убыток, необходимо произве-сти перерасчет налоговой базы за период, в котором произошла ошибка.

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 22 июля 2015 г. № 336 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ЦЕНАМИ И ФИНАНСАМИ»

Росстат обновил формы статистической отчетности по ценам и финансам. Некоторые утвержденные формы будут применяться при составлении отчетности за 2015 год

(например, годовая форма № 12-Ф «Сведения об использовании денежных средств»). Другие фор-мы необходимо будет подавать в отчетные периоды 2016 года (в частности, месячная форма № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации»).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2015 г. № 03-05-05-01/41959 «О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ НАЛОГОМ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, УЧТЕННЫХ В ГКН И НЕ УЧИТЫВАЕМЫХ НА БАЛАНСЕ В КАЧЕСТВЕ ОС, ЕСЛИ В ОТНОШЕНИИ НИХ ОПРЕДЕЛЕНА КАДАСТРОВАЯ СТОИМОСТЬ»

В данном письме Минфин России разъясняет, что с 1 января 2015 года учтенные в государствен-ном кадастре недвижимости жилые дома и жилые помещения, в отношении которых определена кадастровая стоимость, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в по-рядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, т.е. учитываемые в качестве иных акти-вов, в том числе товаров, готовой продукции, материальных запасов и т.п., облагаются налогом на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 378.2 Кодекса и соответствующего закона субъекта Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 июля 2015 г. № 03-05-04-02/42813 «О СТАВКЕ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА»

Минфином России даны разъяснения о ставках земельного налога в отношении земельных участ-ков с видом разрешенного использования «коммунальное обслуживание» с кодом 3.1 и «обслужи-вание жилой застройки» с кодом 2.7 классификатора видов разрешенного использования земель-ных участков.

См. стр.24

Письмо Федеральной налоговой службы от 24 июля 2015 г. № ЕД-19-2/179@ «О ПРИМЕНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 03.06.2009 № 103-ФЗ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ПЛАТЕЖЕЙ В ПОЛЬЗУ ПОСТАВЩИКА УСЛУГ ИЛИ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОТ ФИЗЛИЦ — ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ»

В данном письме разъяснено, что деятельность МУП по организации приема платежей в пользу поставщика услуг или ресурсоснабжающей организации от пользователей коммунальных услуг, яв-ляется деятельностью, регулируемой ФЗ от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему пла-тежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», в случае если у пользователей коммунальных услуг существуют обязательства перед поставщиком услуг и (или) ресурсоснаб-жающей организацией по оплате коммунальных услуг на основании соответствующего договора.

См. стр.25



Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2015 г. № 771 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТНИКОВ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОДПУНКТА «Б» ПУНКТА 72 ИЗМЕНЕНИЙ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 МАРТА 2013 Г. № 257»

С 8 августа действуют новые правила оформления командировочных документов. Подробнее см. наш комментарий в новой рубрике «Практика бухгалтера ЖКХ» на стр.41.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 июля 2015 г. № 536/пр «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОРЯДКУ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРОВ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ЖИЛЫХ ДОМОВ, ПРИЗНАННЫХ АВАРИЙНЫМИ»

Утверждены методические рекомендации по порядку ведения реестров домов, признанных ава-рийными.

В реестр включаются данные о многоквартирных домах, жилых домах блокированной застрой-ки, жилых домах и о специализированном жилищном фонде.

Формирование реестров осуществляется уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ путем внесения данных в экранные формы автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ» государственной корпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ по формам, которые приведены в приложениях к приказу.

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 31 июля 2015 г. № 351 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА АВАРИЙНЫМ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ»

Утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения № 5-жилфонд «Сведения об аварийном жилищном фонде по состоянию на 31 декабря 20__ г.»

Форма вводится в действие с отчета по состоянию на 31 декабря 2015 года. Отчет предоставляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

уполномоченными на ведение реестров многоквартирных и жилых домов, признанных аварийными. В отчете отражаются сведения по всему аварийному жилищному фонду независимо от целей

его использования и формы собственности, признанному таковым на основании заключения меж-ведомственных комиссий.

Срок представления отчета — 25 февраля.

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 3 августа 2015 г. № 357 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ЧИСЛЕННОСТЬЮ, УСЛОВИЯМИ И ОПЛАТОЙ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ, ИННОВАЦИЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»

С отчета по состоянию на 1 февраля 2016 года вместо действующей формы статистического на-блюдения нужно представлять утвержденную Росстатом месячную форму № 3-Ф «Сведения о про-сроченной задолженности по заработной плате». Применять ее должны все юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства.



Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 809 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

С 18 августа 2015 г. выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП на бумажном носителе можно получить только за плату. Так, за предоставление в бумажном виде сведений о конкретном юридическом лице или ИП нужно заплатить 200 руб., а за их срочное предоставление — 400 руб. Как и прежде, в электронном виде эти сведения бесплатны.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 августа 2015 г. № 02-07-07/46003 «ОБ ОТРАЖЕНИИ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ ОПЕРАЦИЙ ПО ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ В ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА»

Минфином России разъяснены особенности отражения в учете операций по уплате взносов в фонд капитального ремонта бюджетными организациями.

Сообщается, в частности, что начисление расходов по уплате собственником помещений в мно-гоквартирном доме взносов в фонд капитального ремонта, исходя из их экономической сущности являющихся расходами на неравномерно производимый ремонт основных средств, отражается в корреспонденции со счетом 0 401 50 000 «Расходы будущих периодов».

При выбытии объектов учета списание расходов на сумму взносов, перечисленных в фонд ка-питального ремонта, следует отражать в корреспонденции со счетом 0 401 20 273»Чрезвычайные расходы по операциям с активами».

Отмечено также, что расходы по перечислению взносов на капитальный ремонт следует отра-жать по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» классификации операций сек-тора государственного управления в увязке с кодом вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 25267-ЕС/04 Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 12-5/10/П-4829 от 11 августа 2015 года «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН»

Даны разъяснения о корректировке регионального законодательства в части предоставления льгот по оплате ЖКХ. Указано, в частности, что Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О вне-сении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточнены формулировки ранее действовавших правовых норм, устанав-ливающих перечень льгот по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, взноса на капиталь-ный ремонт для некоторых категорий граждан. Указанные формулировки были приведены в соот-ветствие с требованиями новой редакции статьи 154 ЖК РФ, при этом их содержание и принципы предоставления льгот не изменились. Следовательно, в этой части, уточнение регионального зако-нодательства не требуется.

Одновременно, в связи с изменением в федеральном законодательстве формулировки «в пре-делах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательст-вом Российской Федерации» на «исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, опреде-ленного по показаниям приборов учета...» субъектам федерации, не применявшим до вступления в силу Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ показания приборов учета при расчете ежеме-сячной денежной выплаты, рекомендуется внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты субъекта РФ. До внесения необходимых изменений в указанные нормативные пра-вовые акты субъекта Российской Федерации, по мнению Минстроя России и Минтруда России, ме-ры социальной поддержки при оплате жилого помещения, коммунальных услуг, взноса на капи-тальный ремонт отдельным категориям граждан должны предоставляться в соответствии с дейст-вующим на территории субъекта РФ порядком.



Письмо Федеральной налоговой службы от 14 августа 2015 г. № ГД-4-3/14369 «ПО ВОПРОСУ ПРИМЕНЕНИЯ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ТОВАРИЩЕСТВАМИ СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 251 НК РФ»

С 1 сентября 2014 вступили в силу положения, внесенные в главу 4 ГК РФ, предусматривающие новую организационно-правовую форму некоммерческой организации — товарищества собствен-ников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья.

Товариществам собственников жилья надлежит привести свое наименование в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ при первом изменении учредительных документов.

При этом сообщается, что доходы, указанные в абзацах пятом, шестом и двадцать втором под-пункта 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ (бюджетные средства, а также средства собственников поме-щений в многоквартирных домах), поступающие управляющей организации или ТСЖ, созданному в форме товарищества собственников недвижимости на цели, указанные данными положениями НК РФ, при соблюдении установленных условий не учитываются при исчислении налога на прибыль организаций.

См. стр.26

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 марта 2015 г. № 5093-ОГ/04 «О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНУЮ УСЛУГУ ПО ВОДООТВЕДЕНИЮ»

Минстрой России разъясняет, что при наличии прибора учета только горячей или только холодной воды размер платы за водоотведение рассчитывается как сумма фактически потребленного ресур-са, по которому имеется прибор учета и норматива потребления ресурса, не учитываемого прибо-ром учета, исходя из норматива потребления коммунальных услуг.

См. стр.18

Письмо Федеральной налоговой службы от 26 июня 2015 г. № ГД-4-3/11123@ «О СТАВКАХ ВОДНОГО НАЛОГА»

В данном письме разъясняется по каким ставкам следует уплачивать водный налог в отношении забора воды для водоснабжения населения в случае отсутствия средств измерений количества за-бранных водных ресурсов.

См. стр.22

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 июля 2015 г. № 03-06-05-02/39744 «ОБ УПЛАТЕ ВОДНОГО НАЛОГА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛЬЗОВАНИЯ ПОДЗЕМНЫМИ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ»

Минфин России разъясняет, что при отсутствии у организации соответствующего разрешения на осуществление водопользования, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательст-вом РФ, организация также признается плательщиком водного налога.

Ставка водного налога при заборе (изъятии) водных ресурсов из водных объектов для водо-снабжения населения в 2015 году установлена в размере 81 рубля за одну тысячу кубических мет-ров водных ресурсов, забранных (изъятых) из водного объекта, вне зависимости от места распо-ложения водного объекта.



Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 12-59/16226 <О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ>

Даны разъяснения по вопросу об отнесении содержимого выгребных ям к жидким бытовым отхо-дам или сточным водам. Сообщается, что отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.

В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обраще-ние с ними будет регулироваться нормами водного законодательства. В случае, если такие фрак-ции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпа-дают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса РФ и их следует считать жид-кими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ

Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20 марта 2015 г. № 14-03669/15 «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА ЖИЛЫЕ И НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ»

В письме разъяснены особенности государственной регистрации прав на жилые и нежилые поме-щения в многоквартирном доме.

Отмечается, что МКД в целом не является объектом гражданских прав, т.е. объектом недвижи-мости, права на который подлежат государственной регистрации. Государственной регистрации подлежат права на жилые и нежилые помещения, расположенные в нем, а также на объекты не-движимости, составляющие общее имущество.

Государственная регистрация права общей долевой собственности на объект недвижимости, являющийся общим имуществом в МКД, обязательна в случаях, когда данный объект передается в пользование (например, в аренду) какому-либо лицу или является предметом иных сделок, на ос-новании которых право общей долевой собственности ограничивается.

Орган кадастрового учета при постановке на учет МКД осуществляет постановку на учет всех расположенных в нем помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком доме).

Письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 июня 2015 г. № Д28и-1761, от 3 апреля 2015 г. № ОГ-Д28-4634 «О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05.04.2013 № 44-ФЗ В ОТНОШЕНИИ РАСХОДОВ НА УПЛАТУ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ»

Минэкономразвития РФ разъяснено, что расходы на уплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по смыслу ФЗ от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О кон-трактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муни-ципальных нужд» закупкой не являются.

См. стр.18

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 2015 г. № 07-01-06/36433 «ОБ УЧЕТЕ В ЦЕЛЯХ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, ПРОЦЕНТОВ ЗА ИХ НЕУПЛАТУ, ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ НА СПЕЦИАЛЬНОМ СЧЕТЕ, И ПРОЦЕНТОВ ОТ РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННО СВОБОДНЫХ СРЕДСТВ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ».

В данном письме Минфин России разъясняет, что средства в виде процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, имеют целевое назна-



чение, определенное федеральным законом, исключающим их использование владельцем счета по своему усмотрению. В этой связи, по мнению Минфина, указанные средства неправомерно учи-тывать у владельца специального счета в доходах, формирующих налогооблагаемую прибыль. В то же время проценты, полученные региональным оператором от размещения временно свободных денежных средств собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся на счете ре-гионального оператора, отличном от специального счета, подлежат обложению налогом на при-быль организаций в общеустановленном порядке. Аналогичные разъяснения приведены в письмах Минфина от 15 июля 2015 г. № 03-03-РЗ/40671, от 9 июля 2015 г. № 03-03-06/1/39604, от 22 июня 2015 г. № 03-03-06/1/35993.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № Д23и-2923 «О ВКЛЮЧЕНИИ В ГКН СВЕДЕНИЙ О РАНЕЕ УЧТЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ МНОГОКВАРТИРНЫЕ ДОМА»

В данном письме Минэкономразвития разъясняет особенности включения в государственный ка-дастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках, на которых расположены многоквартирные дома в связи с отменой постановления Совета Министров — Правительства Рос-сийской Федерации от 12 июля 1993 г. № 659 «О проведении инвентаризации земель для опреде-ления возможности их предоставления гражданам».

См. стр.20

Письмо Федеральной налоговой службы от 26 июня 2015 г. № ГД-4-3/11120@

«О ПРИМЕНЕНИИ НДС УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ»

В данном письме даны разъяснения, что в случае если управляющая организация отказалась от освобождения от налогообложения операций, предусмотренных подп.30 п.3 ст.149 НК РФ и заяви-ла о возмещении НДС из бюджета, то средства, полученные управляющей организацией в виде возмещения НДС, в налоговую базу по НДС не включаются и, соответственно, налогообложению НДС не подлежат.

См. стр.23

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 июня 2015 г. № НД-4-5/11306 «О ДОВЕДЕНИИ ПИСЬМА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18.06.2015 № 14-01-07/35436»

Федеральная налоговая служба направляет для руководства и использования в работе письмо Ми-нистерства финансов Российской Федерации от 18.06.2015 № 14-01-07/35436 по вопросу отнесения ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме к соот-ветствующим кодам классификации расходов бюджета.

Согласно положениям Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н, части применения подгруппы видов расходов 240 «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» следует отметить, что обязательные плате-жи и (или) взносы собственников помещений многоквартирного дома управляющей организации, осуществляемые на основании соответствующего договора, в целях оплаты ею работ, услуг по со-держанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, исходя из их целевого предназна-чения, следует отражать по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспе-чения государственных (муниципальных) нужд», увязанным с подстатьей 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».


ОФИЦИАЛЬНЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 марта 2015 г. № 5093-ОГ/04

О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНУЮ УСЛУГУ ПО ВОДООТВЕДЕНИЮ

Департамент жилищно-коммунального хозяйства

Министерства строительства и жилищно-коммуналь-ного хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение от 30.12.2014 № 28409-ог по вопросу применения норм жилищного законодательства и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодек-са Российской Федерации (далее — ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается ис-ходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пункту 42 Правил предоставления ком-мунальных услуг собственникам и пользователям по-мещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Рос-сийской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее — Правила № 354), в жилом помещении, не оборудо-

ванном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, размер платы за коммунальную услугу по водоотведению рассчиты-вается исходя из показаний индивидуальных или об-щих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды или при их отсутствии исходя из нормативов по-требления коммунальных услуг.

Исходя из анализа перечисленных норм законо-дательства, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета одного из ком-мунальных ресурсов (холодной или горячей воды), размер платы за коммунальную услугу по водоотве-дению рассчитывается исходя из суммы объема коммунального ресурса, учет которого осуществля-ется по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, и объема коммуналь-ного ресурса, не учитываемого прибором учета, ис-ходя из норматива потребления коммунальных услуг.

Директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства

О.Н. ДЕМЧЕНКО

Письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 июня 2015 г. № Д28и-1761, от 3 апреля 2015 г. № ОГ-Д28-4634

О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05.04.2013 № 44-ФЗ В ОТНОШЕНИИ РАСХОДОВ НА УПЛАТУ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ

Департамент развития контрактной системы Ми-

нэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального за-кона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) и сообщает.

В настоящее время отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных

нужд в целях повышения эффективности, результа-тивности осуществления закупок товаров, работ, ус-луг, обеспечения гласности и прозрачности осущест-вления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, ре-гулируются Законом № 44-ФЗ.

Таким образом, закупки товаров, работ, услуг, осу-ществляемые в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд, проводятся в соответствии с



нормами Закона № 44-ФЗ (за исключением случаев, указанных в части 2 статьи 1 Закона № 44-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежеме-сячные взносы на капитальный ремонт общего иму-щества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 169, ча-стью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 указанного Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 указанного Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собрани-ем собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

При этом согласно части 8.1 статьи 156 Жилищно-го кодекса Российской Федерации минимальный раз-мер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомен-дациями, утвержденными уполномоченным Прави-тельством Российской Федерации федеральным ор-

ганом исполнительной власти, в порядке, установлен-ном законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, расходы на уплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по смыслу Закона № 44-ФЗ закупкой не являются.

Обращаем внимание, что юридическую силу име-ют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специаль-ной компетенцией издавать разъяснения по примене-нию положений нормативных правовых актов. Минэ-кономразвития России — федеральный орган испол-нительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Прави-тельства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделенный компетенцией по разъясне-нию законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. ЧЕМЕРИСОВ

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 2015 г. № 07-01-06/36433

ОБ УЧЕТЕ В ЦЕЛЯХ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, ПРОЦЕНТОВ ЗА ИХ НЕУПЛАТУ, ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ НА СПЕЦИАЛЬНОМ СЧЕТЕ, И ПРОЦЕНТОВ ОТ РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННО СВОБОДНЫХ СРЕДСТВ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ

В связи с обращением Департамент регулирования

бухгалтерского учета, финансовой отчетности и ауди-торской деятельности сообщает, что в соответствии с Регламентом Министерства финансов Российской Фе-дерации, утвержденным приказом Министерства фи-нансов Российской Федерации от 15.06.2012 № 82н, Министерством не осуществляется разъяснение зако-нодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных пра-вовых актов Министерства по проведению экспертизы договоров и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем обращаем внимание, что в соответ-ствии с Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной дея-тельности организаций, утвержденной приказом Мин-фина России от 31.10.2000 № 94н, для обобщения информации о движении средств, предназначенных для осуществления мероприятий целевого назначения,

средств, поступивших (начисленных к получению) от других организаций и лиц, бюджетных средств и др., а также об использовании средств, полученных в каче-стве источников финансирования тех или иных меро-приятий, предназначен счет 86 «Целевое финансиро-вание». Аналитический учет по счету 86 «Целевое фи-нансирование» ведется по назначению целевых средств и в разрезе источников поступления их.

По разъяснению Департамента налоговой и та-моженно-тарифной политики в соответствии с под-пунктом 14 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) при опре-делении налоговой базы по налогу на прибыль орга-низаций не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования, к которому, в частности, относится имущество в виде средств собственников помеще-ний в многоквартирных домах, поступающих на сче-та осуществляющих управление многоквартирными



домами товариществ собственников жилья, жилищ-ных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, а также на счета специа-лизированных некоммерческих организаций, кото-рые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта об-щего имущества в многоквартирных домах, и созда-ны в соответствии с Жилищным кодексом Россий-ской Федерации (далее — ЖК РФ), на финансирова-ние проведения ремонта, капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

В силу нормы подпункта 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ владельцы специальных счетов, в том числе ре-гиональный оператор, не учитывают при формирова-нии налоговой базы по налогу на прибыль организа-ций суммы взносов на капитальный ремонт, уплачен-ные собственниками помещений в многоквартирном доме, и проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате таких взносов.

Что касается процентов, начисленных за пользо-вание денежными средствами, находящимися на специальном счете, то необходимо учитывать, что согласно пункту 1 статьи 36.1 ЖК РФ права на де-нежные средства, находящиеся на специальном сче-те, принадлежат собственникам помещений в много-квартирном доме.

На основании изложенного средства в виде про-центов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, имеют целевое назначение, определенное феде-ральным законом, исключающим их использование владельцем счета по своему усмотрению. В этой

связи, по мнению Департамента налоговой и тамо-женно-тарифной политики, указанные средства не-правомерно рассматривать в качестве экономической выгоды владельца специального счета и, соответст-венно, учитывать у владельца специального счета в доходах, формирующих налогооблагаемую прибыль.

В то же время проценты от размещения времен-но свободных денежных средств собственников по-мещений в многоквартирных домах, находящихся на счете регионального оператора, не относятся к средствам, составляющим фонд капитального ре-монта. Обязанность целевого расходования средств фондов капитального ремонта, формируемых на счетах регионального оператора, предусмотрена ЖК РФ только в отношении средств, поступающих от собственников помещений в многоквартирных домах.

В этой связи проценты, полученные региональ-ным оператором от размещения временно свобод-ных денежных средств собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся на счете ре-гионального оператора, отличном от специального счета, подлежат обложению налогом на прибыль ор-ганизаций в общеустановленном порядке.

Одновременно обращаем внимание, что в соот-ветствии с Положением о Министерстве строитель-ства и жилищно-коммунального хозяйства Россий-ской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1038, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации принимает примерную форму платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, методические рекомендации по ее заполнению.

Директор Департамента Л.З. ШНЕЙДМАН

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № Д23и-2923

О ВКЛЮЧЕНИИ В ГКН СВЕДЕНИЙ О РАНЕЕ УЧТЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ МНОГОКВАРТИРНЫЕ ДОМА

Департамент недвижимости Минэкономразвития

России (далее — Департамент недвижимости) в рам-ках компетенции рассмотрел обращение относитель-но включения в государственный кадастр недвижимо-сти (далее — ГКН) сведений о ранее учтенных зе-мельных участках, в том числе в связи с отменой постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г. № 659 «О проведении инвентаризации земель для определе-ния возможности их предоставления гражданам» (далее — Постановление № 659), и сообщает.

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон № 221-ФЗ) ранее учтенными земельными участками являются:

– земельные участки, государственный учет ко-торых осуществлен в установленном законом поряд-ке до 1 марта 2008 г.;

– земельные участки, государственный кадастро-вый учет которых не осуществлен, но права собствен-ности на которые зарегистрированы и не прекращены, и которым присвоены органом, осуществляющим го-



сударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в поряд-ке, установленном в соответствии с Федеральным за-коном от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государствен-ной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации).

Кроме того, согласно части 18 статьи 45 Закона о кадастре сведения об объектах недвижимости, пра-ва на которые возникли до дня вступления в силу Закона о регистрации и не прекращены и государст-венный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в ГКН по правилам, предусмотренным статьей 45 Закона о кадастре для внесения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Порядок и сроки включения в ГКН сведений о ра-нее учтенных объектах недвижимости, предусмот-ренные частью 3 статьи 45 Закона о кадастре, уста-новлены приказом Минэкономразвития России от 11 января 2011 г. № 1 (далее — Приказ № 1).

При этом согласно пункту 2 Приказа № 1 Феде-ральная служба государственной регистрации, када-стра и картографии должна была обеспечить вклю-чение в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимо-сти, в том числе о ранее учтенных земельных участ-ках, в срок до 1 января 2013 г.

В настоящее время включение в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках осуществляется в порядке, установленном частью 7 статьи 45 Закона о кадастре.

В связи с этим при наличии указанных в части 7 статьи 45 Закона о кадастре документов на земель-ный участок, занятый многоквартирным домом, све-дения о таком земельном участке могут быть внесе-ны в ГКН как о ранее учтенном в порядке, установ-ленном частью 7 статьи 45 Закона о кадастре, в том числе при представлении в орган кадастрового учета заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и документа (копии докумен-та, заверенной в порядке, установленном частью 2 статьи 22 Закона о кадастре), устанавливающего или подтверждающего право на земельный участок. За-коном о кадастре не ограничен перечень документов, представляемых в качестве оснований для включе-ния в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках. При этом необходимо отметить, что обяза-тельным условием для включения в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке является нали-чие в таких документах сведений о площади земель-ного участка (часть 17 статьи 45 Закона о кадастре). Кроме того, такой документ должен быть выдан уполномоченным органом (организацией), отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на мо-мент его издания.

При этом необходимо отметить, что согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельно-го кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостове-ряющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 659 инвентаризация земель в Российской Федера-ции проводилась в течение 1993-1995 годов с целью определения возможности предоставления их граж-данам для индивидуального жилищного строительст-ва, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан зе-мельными участками» (утратил силу с 25 февраля 2003 г. в связи с изданием Указа Президента Россий-ской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 250).

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» инвентаризация земель проводится для уточнения или установления местоположения объектов земле-устройства, их границ (без закрепления на местно-сти), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому на-значению и не в соответствии с разрешенным ис-пользованием земельных участков, других характе-ристик земель.

При этом ни Постановление № 659, ни утвержден-ные материалы инвентаризации земель, подготов-ленные в соответствии с Постановлением № 659, не являются документами, устанавливающими или под-тверждающими права на земельные участки. Необхо-димо также отметить, что признание Постановления № 659 с 1 марта 2015 г. утратившим силу не является основанием для признания утратившими силу утвер-жденных материалов данной инвентаризации земель.

Таким образом, признание Постановления № 659 с 1 марта 2015 г. утратившим силу не затрагивает права и законные интересы правообладателей зе-мельных участков, являющихся в соответствии со статьей 45 Закона о кадастре ранее учтенными, в том числе права собственников жилых помещений в многоквартирном доме на земельный участок, заня-тый таким многоквартирным домом.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерально-го закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введе-нии в действие Жилищного кодекса Российской Фе-дерации» (далее — Закон № 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты



недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен госу-дарственный кадастровый учет, переходит бесплат-но в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

При выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению границ земельного участка их место-положение определяется исходя из сведений, со-держащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого до-кумента — из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (часть 9 статьи 38 За-кона о кадастре), при отсутствии таких документов — в соответствии с утвержденным в установленном за-конодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Согласно части 3 статьи 16 Закона № 189-ФЗ с учетом постановления Конституционного Суда Рос-сийской Федерации от 28 мая 2010 г. № 12-П в слу-чае, если земельный участок, на котором располо-жены многоквартирный дом и иные входящие в со-став такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники по-мещений в многоквартирном доме вправе в индиви-дуальном порядке обратиться в органы государст-венной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно части 5 статьи 16 Закона № 189-ФЗ с момента формирования земельного участка и про-ведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены много-квартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собст-венников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 42.9 Закона о кадастре местоположение границ указанных земельных уча-стков определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градострои-тельной деятельности порядке проектом межевания территории, что соответствует положениям части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроитель-ного кодекса Российской Федерации».

Дополнительно отмечаем, что в соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Россий-ской Федерации в редакции, вступившей в силу с 1 марта 2015 г., образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, за-строенного многоквартирными домами, осуществля-ется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Фе-дерации» Закон о кадастре дополнен положениями, дающими органам местного самоуправления муни-ципальных районов, городских округов, а также ор-ганам государственной власти Москвы, Санкт-Петер-бурга, Севастополя право организовывать проведе-ние комплексных кадастровых работ в отношении наиболее социально-экономически значимых и ин-вестиционно привлекательных территорий. При этом необходимо отметить, что проведение комплексных кадастровых работ — это право органов местного самоуправления и субъектов Российской Федерации, а не обязанность.

Дополнительно сообщаем, что согласно предос-тавленной Правительством Москвы информации на сегодняшний день необходимость проведения ком-плексных кадастровых работ на территории г. Моск-вы отсутствует.

Директор Департамента недвижимости Р.М. ЮСУПОВ


О СТАВКАХ ВОДНОГО НАЛОГА

Федеральная налоговая служба рассмотрела

письмо ОАО по вопросу применения ставок по вод-ному налогу при заборе (изъятии) водных ресурсов из водных объектов для водоснабжения населения в случае отсутствия средств измерений для измерения количества водных ресурсов, забранных из водного объекта, и сообщает следующее.

Пунктом 1 статьи 333.9 Налогового кодекса Рос-сийской Федерации (далее — Налоговый кодекс) ус-тановлено, что забор воды из водных объектов при-знается объектом налогообложения водным налогом.

В соответствии с письмом ФНС России от 22.01.2015 № ГД-4-3/721@ в случае забора воды для водоснабжения населения при заполнении раздела



2.1 налоговой декларации по водному налогу следу-ет указывать ставку водного налога — 81 руб., уста-новленную пунктом 3 статьи 333.12 Налогового ко-декса Российской Федерации.

В пункте 4 указанного письма ФНС России разъ-яснила, что налогоплательщики, не имеющие средств измерений для измерения количества за-бранных водных ресурсов, применяют ставку водно-го налога, определяемую с учетом положений пункта 1.1 статьи 333.12 Налогового кодекса, с дополни-тельным коэффициентом 1,1.

Согласно положениям пункта 1.1 статьи 333.12 Налогового кодекса применение дополнительного коэффициента распространяется на ставки водного налога, установленные в пункте 1 указанной статьи.

Таким образом, в случае забора водных ресурсов из водных объектов в целях водоснабжения населе-ния расчет ставки водного налога осуществляется без учета дополнительных коэффициентов, уста-новленных пунктами 1.1 и 4 статьи 333.12 Налогово-го кодекса Российской Федерации.

Одновременно сообщаем: в рассматриваемой ситуации при заполнении налоговой декларации по водному налогу в разделе 2.1 по строкам 100 и 110 налогоплательщику следует указывать налоговую ставку в размере 81 руб.

Данная позиция согласована с Министерством финансов Российской Федерации (письмо от 28.05.2015 № 03-06-05-02/30747).

Действительный государственный советник

Российской Федерации 3 класса

Д.Ю. ГРИГОРЕНКО


О ПРИМЕНЕНИИ НДС УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

Федеральная налоговая служба, рассмотрев за-

прос по вопросу применения налога на добавленную стоимость (далее — НДС) в отношении средств, по-лученных управляющими организациями в виде возмещения НДС из федерального бюджета в связи с применением государственных регулируемых цен, сообщает следующее.

Из приложенных к запросу материалов следует, что Правительством Москвы предлагается внести изменения в постановление Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодек-сом Российской Федерации», которые предусматри-вают корректировку суммы размера предоставлен-ной управляющей организации бюджетной субсидии на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме путем ее уменьшения на сумму средств, полученных в виде возмещения НДС за предыдущие периоды.

В связи с этим ФНС России отмечает, что пред-ложенный порядок предоставления управляющим организациям субсидий на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме положениям главы 21 Налогового кодекса Россий-ской Федерации (далее — Кодекс) не противоречит.

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Кодекса при реализации товаров (работ, услуг) с учетом субсидий,

предоставляемых бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в связи с применением нало-гоплательщиком государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным по-требителям в соответствии с законодательством, на-логовая база определяется как стоимость реализо-ванных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен их реализации.

Суммы субсидий, предоставляемых бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в связи с применением налогоплательщиком государствен-ных регулируемых цен, или льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с законо-дательством, при определении налоговой базы не учитываются.

Учитывая изложенное, в случае если управляю-щая организация на основании пункта 5 статьи 149 Кодекса отказалась от освобождения от налогооб-ложения операций, предусмотренных подпунктом 30 пункта 3 статьи 149 Кодекса, то исчисление и уплата налога в бюджет производятся управляющей орга-низацией в общеустановленном порядке с учетом вышеуказанных положений Кодекса.

Пунктом 2 статьи 173 Кодекса установлено, что, если сумма налоговых вычетов в каком-либо нало-говом периоде превышает общую сумму налога, ис-численную в соответствии со статьей 166 Кодекса и увеличенную на суммы налога, восстановленного в



соответствии с пунктом 3 статьи 170 Кодекса, поло-жительная разница между суммой налоговых выче-тов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соот-ветствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 Ко-декса, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 176 и 176.1 Кодекса, за исключением слу-чаев, когда налоговая декларация подана налого-плательщиком по истечении трех лет после оконча-ния соответствующего налогового периода.

В этой связи средства, полученные управляющей организацией в виде возмещения НДС, являются с учетом экономической природы этого налога средст-вами, компенсируемыми налогоплательщику из бюд-

жета в связи с превышением сумм налога, заявлен-ных в установленном порядке к вычету, и сумм нало-га, исчисленных со стоимости реализованных това-ров (работ, услуг). Поэтому указанные средства в налоговую базу по НДС не включаются и, соответст-венно, налогообложению НДС не подлежат.

Одновременно обращаем внимание, что на осно-вании положений статей 176 и 176.1 Кодекса возме-щение НДС может быть реализовано не только в форме возврата денежных средств на расчетный счет налогоплательщика, но и в форме зачета. В связи с чем данный порядок следует учесть в проек-те постановления Правительства Москвы «О внесе-нии изменений в постановление Правительства Мо-сквы от 24.04.2007 № 299-ПП».




Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 июля 2015 г. № 03-05-04-02/42813

О СТАВКЕ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА

Департамент налоговой и таможенно-тарифной

политики совместно с Департаментом недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел письмо по вопросу применения ставки земельного налога в от-ношении земельных участков, виды разрешенного использования которых определены в соответствии с Классификатором видов разрешенного использо-вания земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 (далее — приказ № 540), и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются нор-мативными правовыми актами представительных ор-ганов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать, в частности, 0,3 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфра-структуры жилищно-коммунального комплекса (за ис-ключением доли в праве на земельный участок, прихо-дящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жи-лищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков (далее — Клас-

сификатор) вид разрешенного использования «Об-служивание жилой застройки» с кодом 2.7 преду-сматривает размещение объектов недвижимости, размещение которых предусмотрено видами разре-шенного использования с кодами 3.0 или 4.0, если их размещение связано с удовлетворением повседнев-ных потребностей жителей, не причиняет вред окру-жающей среде и санитарному благополучию, не при-чиняет существенного неудобства жителям, не тре-бует установления санитарной зоны, а площадь земельных участков под названными объектами не превышает 20% от площади территориальной зоны, в которой разрешена жилая застройка, предусмот-ренная видами разрешенного использования с ко-дами 2.1-2.6. Содержание вида разрешенного ис-пользования «Общественное использование объек-тов капитального строительства» с кодом 3.0 вклю-чает в себя содержание видов разрешенного ис-пользования с кодами 3.1-3.10. Вид разрешенного использования «Коммунальное обслуживание» (код 3.1) устанавливается на земельные участки, предна-значенные для размещения объектов капитального строительства в целях обеспечения населения и ор-ганизаций коммунальными услугами, в частности, поставки воды, тепла, электричества, газа, предос-тавления услуг связи, отвода канализационных сто-ков, очистки и уборки объектов недвижимости (ко-тельные, водозаборы, очистные сооружения, насос-



ные станции, водопроводы, линии электропередачи, трансформаторные подстанции, газопроводы, линии связи, телефонные станции, канализация и др.).

По мнению Департамента, в отношении земель-ных участков с видом разрешенного использования «Коммунальное обслуживание», соответствующим коду 3.1 Классификатора, должна применяться нало-говая ставка в размере, не превышающем 0,3 процен-та кадастровой стоимости, а в отношении земельных участков с видом разрешенного использования «Об-служивание жилой застройки» (код 2.7 Классификато-ра) такая налоговая ставка должна применяться толь-

ко в том случае, если на этих земельных участках предусматривается размещение объектов жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры жи-лищно-коммунального комплекса.

Одновременно обращаем внимание, что по сооб-щению Департамента недвижимости Минэкономраз-вития России (письмо от 15.07.2015 № Д23и-3329) Минэкономразвития России планирует внесение из-менений в приказ № 540, в том числе предполагаю-щих уточнение описаний видов разрешенного ис-пользования «Обслуживание жилой зоны» (код 2.7) и «Коммунальное обслуживание» (код 3.1).

Заместитель директора Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики В.А. ПРОКАЕВ

Письмо Федеральной налоговой службы от 24 июля 2015 г. № ЕД-19-2/179@

О ПРИМЕНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 03.06.2009 № 103-ФЗ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ПЛАТЕЖЕЙ В ПОЛЬЗУ ПОСТАВЩИКА УСЛУГ ИЛИ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОТ ФИЗЛИЦ — ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Федеральная налоговая служба рассмотрела об-

ращение МУП и сообщает, что отношения, возни-кающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), регулируются Фе-деральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О дея-тельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее — Федеральный закон № 103-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 103-ФЗ под деятельностью по приему платежей фи-зических лиц в целях Федерального закона № 103-ФЗ признается прием платежным агентом от плательщи-ка денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по опла-те товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соот-ветствии с Жилищным кодексом Российской Федера-ции, а также осуществление платежным агентом по-следующих расчетов с поставщиком.

Таким образом, деятельность МУП по организа-ции приема платежей в пользу поставщика услуг или

ресурсоснабжающей организации от пользователей коммунальных услуг, является деятельностью, регу-лируемой Федеральным законом № 103-ФЗ, в слу-чае если у пользователей коммунальных услуг су-ществуют обязательства перед поставщиком услуг и (или) ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунальных услуг на основании соответствующего договора.

Одновременно сообщается, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 1 Федерального закона № 103-ФЗ положения указанного Федерального за-кона № 103-ФЗ не применяются к отношениям, свя-занным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке.

Настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не влечет изменений правового ре-гулирования налоговых отношений, не содержит норм, влекущих юридические последствия для неоп-ределенного круга лиц, носит информационный ха-рактер и не препятствует налогоплательщикам руко-водствоваться нормами законодательства Россий-ской Федерации в понимании, отличающемся от по-положений настоящего письма.

Действительный государственный советник Российской Федерации

2 класса Д.В. ЕГОРОВ



Письмо Федеральной налоговой службы от 14 августа 2015 г. № ГД-4-3/14369

О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ МИНФИНА РОССИИ

Федеральная налоговая служба направляет для

сведения и использования в работе письмо Минфи-на России от 17.07.2015 № 03-03-10/41192 по вопро-су применения положений абзацев пятого, шестого и двадцать второго подпункта 14 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации вновь создаваемыми товариществами собственников не-движимости, а также созданными до 01.09.2014 то-

вариществами собственников жилья, которыми свои наименования приведены в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации в ре-дакции Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гра-жданского кодекса Российской Федерации и о при-знании утратившими силу отдельных положений за-конодательных актов Российской Федерации».




Приложение

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО

от 17 июля 2015 г. № 03-03-10/41192

ПО ВОПРОСУ ПРИМЕНЕНИЯ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ТОВАРИЩЕСТВАМИ СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 251 НК РФ

Департамент налоговой и таможенно-тарифной

политики рассмотрел письмо о согласовании пози-ции по вопросу применения положений абзацев пя-того, шестого и двадцать второго подпункта 14 пунк-та 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Фе-дерации (далее — НК РФ) вновь создаваемыми товариществами собственников недвижимости, а также созданными до 01.09.2014 товариществами собственников жилья, учитывая изменения, внесен-ные в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдель-ных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 99-ФЗ), и сообщает следующее.

Согласно положениям подпункта 14 пункта 1 ста-тьи 251 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются до-ходы в виде имущества, полученного налогопла-тельщиком в рамках целевого финансирования, по перечню таких доходов, поименованных в данном подпункте, при выполнении иных условий, установ-ленных данным подпунктом.

В частности, в соответствии с абзацами пятым, шестым и двадцать вторым подпункта 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ к средствам целевого финансиро-вания соответственно отнесены:

– средства бюджетов, выделяемые осуществ-ляющим управление многоквартирными домами то-вариществам собственников жилья, жилищным, жи-лищно-строительным кооперативам или иным спе-циализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собствен-никами помещений в многоквартирных домах, на до-левое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия ре-формированию жилищно-коммунального хозяйства»;

– средства бюджетов, выделяемые на долевое финансирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соот-ветствии с Жилищным кодексом Российской Феде-рации товариществам собственников жилья, жилищ-ным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским коопе-ративам, созданным и осуществляющим управление многоквартирными домами в соответствии с Жи-лищным кодексом Российской Федерации, управ-ляющим организациям, а также при непосредствен-



ном управлении многоквартирными домами собст-венниками помещений в таких домах — управляю-щим организациям, оказывающим услуги и (или) вы-полняющим работы по содержанию и ремонту обще-го имущества в таких домах;

средства собственников помещений в многоквар-тирных домах, поступающие на счета осуществляю-щих управление многоквартирными домами товари-ществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализиро-ванных потребительских кооперативов, управляю-щих организаций, а также на счета специализиро-ванных некоммерческих организаций, которые осу-ществляют деятельность, направленную на обеспе-чение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, и созданы в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, на финансирование проведения ремон-та, капитального ремонта общего имущества много-квартирных домов.

Таким образом, товарищества собственников жи-лья при определении налогооблагаемой базы по на-логу на прибыль вышеуказанные поступления не учитывают.

С 01.09.2014 вступили в силу положения, внесен-ные в главу 4 ГК РФ Федеральным законом № 99-ФЗ, согласно которым введена новая организационно-правовая форма некоммерческой организации — то-варищества собственников недвижимости, к которым относятся, в том числе, товарищества собственников жилья (пункт 3 статьи 50 ГК РФ).

Таким образом, с 01.09.2014 товарищество соб-ственников жилья является не самостоятельной ор-ганизационно-правовой формой некоммерческих ор-ганизаций, а видом товарищества собственников не-движимости.

Согласно статье 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добро-вольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в мно-гоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жи-лых домов, дачных домов, садоводческих, огородни-ческих или дачных земельных участков и т.п.), соз-данное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании,

а также для достижения иных целей, предусмотрен-ных законами.

Частью 5 статьи 3 Федерального закона № 99-ФЗ установлено, что со дня вступления в силу указанно-го федерального закона юридические лица создают-ся в организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них главой 4 ГК РФ в редакции указанного федерального закона.

При этом, исходя из положений пункта 1 статьи 54 и пункта 2 статьи 123.12 ГК РФ, наименование то-варищества собственников жилья должно включать слова «товарищество собственников недвижимости».

В связи с вступлением в силу Федерального за-кона № 99-ФЗ перерегистрация ранее созданных то-вариществ собственников жилья не требуется (часть 9 статьи 3 Федерального закона № 99-ФЗ).

Вместе с тем таким товариществам собственни-ков жилья надлежит привести свое наименование в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ при первом изменении учредительных документов (часть 7 ста-тьи 3 Федерального закона № 99-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона № 99-ФЗ со дня вступления в силу данного феде-рального закона к товариществам собственников жилья, созданным до дня его вступления в силу, применяются положения статей 123.12-123.14 ГК РФ о товариществах собственников недвижимости.

При этом особенности гражданско-правового по-ложения в части создания и деятельности таких ви-дов товариществ регулируется соответствующими нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт 9 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 49 и статья 291 ГК РФ).

Учитывая изложенное, доходы в виде средств бюджетов, а также средств собственников помеще-ний в многоквартирных домах, указанных в абзацах пятом, шестом и двадцать втором подпункта 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ, поступающих товарище-ству собственников жилья, созданному в организа-ционно-правовой форме товарищества собственни-ков недвижимости на цели, указанные данными по-ложениями НК РФ, не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, при выполнении иных условий, установленных ука-занным подпунктом.

Директор Департамента И.В. ТРУНИН


ОТ РЕДАКЦИИ: нигде сейчас не поднимается вопрос, что в Федеральном законе № 261-ФЗ для собственников установлена только обязанность оплачивать расходы на установ-ку, а не на сами приборы.

КОММЕНТАРИИ СПЕЦИАЛИСТОВ

КТО ОПЛАТИТ ОБЩЕДОМОВЫЙ ПРИБОР УЧЕТА? В целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения

и повышения энергетической эффективности принят Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энер-госбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законода-тельные акты Российской Федерации» (далее «Федеральный закон № 261-ФЗ»). Обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов воды, тепловой энергии, электрической энергии (далее — ОДПУ), установленная Федеральным законом № 291-ФЗ, до сих пор нельзя считать выполненной повсеместно. Так, по данным общероссийского информационно-статистического сбор-ника «Цены и тарифы в жилищно-коммунальном хозяйстве»8, доля многоквартирных домов, в которых уста-новлены общедомовые приборы учета, составляет — холодной воды — 45%, горячей воды — 55,6%, ото-пления — 53,8%, электрической энергии — 61%, газа — 1,4%; доля квартир многоквартирных домов, в кото-рых установлены индивидуальные приборы учета, составляет — холодной воды — 65,4%, горячей воды — 67,9%, отопления — 6,6%, электрической энергии — 95,4%, газа — 30%.

За этот год во многих городах ресурсоснабжающими организациями (далее — РСО) за свой счет была проведена установка общедомовых приборов учета в многоквартирных домах.

Кто же должен оплатить РСО работы по установке ОДПУ? Каков порядок такой оплаты?

В силу частей 5 и 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, обязанность по оплате расходов энерго-снабжающих организаций на установку коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов возложена на лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов прибо-рами учета. При этом в силу закона обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета возложена на собственников жилых домов и собственников помещений в многоквартирных домах.

Расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов подлежат оплате собственниками помещений в много-квартирных домах. Федеральный закон № 261-ФЗ подробно прописывает процедуру заключения с собст-венником договора на установку индивидуального прибора учета и формирование цены такого договора. При установке общедомовых приборов учета в силу обязанности закона, заключение договора не предусмотрено и, по сути, РСО может требовать оплату понесенных расходов.

Согласно пункту 38.1 Правил содержания общего имущества, установленных Постановлением Прави-тельства РФ от 13.08.2006 № 491, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не обес-печили оснащение такого дома общедомовым прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ был установлен общедомовой прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на ос-новании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

8 Апрель-июнь, 2015 г., данные приведены по Российской Федерации за 2014 год.



ОТ РЕДАКЦИИ: данная величина является предельной и в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 261-ФЗ она может быть в договоре и меньше ставки рефинан-сирования.

В свою очередь абзацем вторым пункта 38.1 Правил содержания общего имущества установлено, что счета на оплату расходов на установку общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организаци-ей, осуществившей установку общедомового прибора учета. Доля расходов на установку общедомового прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве об-щей собственности на общее имущество, согласно статье 37 Жилищного Кодекса РФ.

Часть 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ прописывает порядок оплаты собственниками расхо-дов по установке приборов учета. Для собственников-граждан закон вводит презумпцию — оплата рав-ными долями в течение пяти лет, если граждане не выразили намерение оплатить такие расходы еди-новременно или с меньшим периодом рассрочки. Поскольку пятилетний срок установлен законом, не тре-буется подтверждать его ни решением конкретного собственника, ни протоколом общего собрания собствен-ников помещений.

Внесение суммы равными долями в течение всего периода рассрочки — это аннуитетный платеж (в со-став которого были включены проценты за весь срок использования денежных средств). Порядок начисления платежей регламентируется Положением о порядке начисления процентов по операциям, связанным с при-влечением и размещением денежных средств банками (утв. Банком России 26.06.1998 № 39-П).

Для этого сумма процентов должна быть рассчитана на весь период предоставления рассрочки по ставке рефинансирования ЦБ, действовавшей на дату предоставления рассрочки, и в полном размере включена в сумму расходов, подлежащих возмещению. То есть ставка для начисления процентов за рассрочку явля-ется фиксированной.

В соответствии с формулой аннуитетного платежа размер выплат будет составлять: Pмес = К × S, где Рмес — сумма ежемесячного платежа, К — коэффициент аннуитета, S — сумма расходов на установку приборов учета (общая). Коэффициент аннуитета рассчитывается по формуле:

К = × 1

1 – 1 ,

где i — ставка рефинансирования ЦБ РФ / 12 месяцев. Действующая ставка рефинансирования ЦБ РФ на се-

годня — 8,25% (установлена Указанием Банка России от 13 сентября 2012 г. № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России»). Даная ставка установлена на год. Следовательно, действующая ставка рефинансирования ЦБ РФ на месяц = 8,25% / 12 месяцев = 0,6875%.

N — количество месяцев периода рассрочки, в течение которых выплачивается сумма расходов за уста-

новку приборов учета. При этом, Письмом Минстроя России от 09.04.2014 № 5792-МС/04 был разъяснен порядок компенсации

расходов на установку общедомового прибора учета коммунального ресурса, согласно которому, а также в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ, законодатель не ограничивает право собственника-гражданина в любое время выразить намерение оплатить расходы на установку при-боров учета единовременно или с периодом рассрочки менее 5 лет. Кроме того, вопрос досрочного ис-полнения обязательств решается в соответствии со статьей 315 Гражданского Кодекса РФ: «Должник вправе



исполнить обязательство до срока, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или ус-ловиями обязательства, либо не вытекает из его существа». Поскольку законом не предусмотрен никакой специальный (усложненный) порядок, гражданин вправе выразить свое желание простым письменным заяв-лением с указанием необходимой информации и заверенном его подписью.

При сокращении срока аннуитетного платежа процентная ставка остается неизменной, но умень-шается количество месяцев. То есть берется сумма основного долга после погашения (на момент, ко-гда собственник выразил намерение погасить единовременно/сократить сроки) и рассчитывается ос-тавшееся число месяцев.

Например, гражданин 01.01.2016 выразил намерение оплатить расходы с периодом рассрочки 1 год. Его доля расходов (общая) составляет 10 000 рублей. К 01.01.2016 он уже оплатил из основной суммы долга 3 000 рублей. Оставшиеся 7 000 рублей основного долга рассчитываются аннуитетным платежом на один год по указанной выше формуле. При расчете аннуитетного коэффициента используется количество месяцев равное 12 (один год), а не 60 (пять лет).

При этом закон не установил для собственников помещений — юридических лиц, в том числе и органов местного самоуправления — собственника муниципального жилья, право на обязательную рассрочку плате-жа за установку приборов учета. Собственники помещений — юридические лица и органы местного са-моуправления обязаны оплатить РСО приходящуюся на них сумму расходов за установку приборов учета разовым платежом по выставленному им счету по завершении ресурсоснабжающей организа-цией работ по установке общедомового прибора учета.

Вместе с тем, судебная практика дает еще один вариант оплаты РСО установленных общедомовых

приборов учета. С 2013 года РСО начали подавать в суд на возмещение своих расходов и судебная практика раздели-

лась, выделив два основных подхода к данной ситуации. В первом случае, арбитры удовлетворяют иски РСО об оплате установленного общедомового

прибора учета к собственникам помещений. Свое решение суды основывают на том, что согласно статье 39 Жилищного Кодекса РФ ОДПУ является общим имуществом собственников помещений и управляющая организация (либо ТСЖ) без решения собственников не вправе устанавливать общедомовые приборы учета по собственной инициативе. В силу статей 12 и 13 Федерального закона № 261-ФЗ обязанность по установке ОДПУ лежит на собственниках помещений и, в случае невыполнения собственниками такой обязанности, на них же ложится обязанность по оплате расходов на установку ОДПУ перед РСО. Следовательно, расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета исполь-зуемых энергетических ресурсов подлежат взысканию за счет собственников помещений в многоквартирных домах. Суд отдельно подчеркивает, что РСО выставляет оплату расходов напрямую собственникам помещений и никак иначе. В качестве примеров такой практики можно привести: Постановления ФАС ВВО от 24.12.2013 по делу № А79-1457/2013, Первого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по делу № А79-7190/2013, Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу № А66-6239/2013.

Но есть и иной вариант, когда обязанность по возмещению расходов РСО по установке прибора

учета возлагают на управляющую организацию. Суды обосновывают свою позицию следующим образом. В соответствии с пунктом 11 подпунктом «п» Правил содержания общего имущества, установленных Поста-новлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедо-мовых приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа отно-сится к содержанию общего имущества многоквартирного дома. В силу статьи 161 Жилищного Кодекса РФ, ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома несет управляющая организация либо ТСЖ, в зависимости от выбранного способа управления домом. Установка ОПУ является обязательной независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений по этому вопросу и включения соответствующих мероприятий в предмет договора управления многоквартирным домом (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10). Следовательно, виновным лицом, не испол-нившим в срок обязанность по оснащению многоквартирного дома общедомовым прибором учета, является управляющая организация либо ТСЖ. Таким образом, управляющий должен оплатить расходы РСО на при-нудительную установку ОПУ. Замечу, что примеры такой практики гораздо более обширны: см. Постановле-ния ФАС ЗСО от 28.06.2013 по делу № А27-15492/2012, ФАС СЗО от 17.01.2014 по делу № А56-24513/2013, АС ПО от 21.08.2014 по делу № А57-4142/2013, АС ЦО от 09.09.2014 по делу № А14-14746/2013, от 08.09.2014 по делу № А64-8435/2013, Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014 по делу



ОТ РЕДАКЦИИ:

В настоящее время имеется Концепция реформирования системы учета и регулирова-ния потребления коммунальных ресурсов, разработанная по поручению Минстроя России Ассоциацией энергосервисных компаний (РАЭСКО).

Предлагается закрепить за РСО (либо оператором коммерческого учета) право собст-венности на вновь вводимые общедомовые приборы учета (ОДПУ), а также ответствен-ность за обслуживание, эксплуатацию, измерения и учет показаний всех ОДПУ. Опера-тор коммерческого учета (ОКУ), осуществивший установку систем учета, в таком случае должен будет заключить с РСО договор на их обслуживание. При этом затраты на со-держание, обслуживание, снятие и учет показаний общедомовых приборов учета плани-руется включать в затраты по регулируемой деятельности: компенсировать расходы на установку ОДПУ путем их амортизации или в рамках целевых программ. Это прекра-тит разовые сборы средств с населения за установку (поверку, ремонт) общедомовых приборов учета. В случае смены лица, осуществляющего учет коммунальных ресурсов, предполагается обязательная компенсация понесенных затрат по установке приборов учета, ее условия и порядок должны быть закреплены в нормативно-правовых актах.

Индивидуальные (поквартирные) приборы учета (ИПУ) предполагается ввести в состав общего имущества многоквартирного дома (МКД) (обеспечивается возможность качест-венной эксплуатации внутридомовой системы учета). Управляющие организации как лица, ответственные за содержание общего имущества МКД, наделяются обязанностями по со-держанию ИПУ. Считается, что при таком переходе собственности на индивидуальные приборы учета из частной собственности в общедолевую собственность право собствен-ности не прекращается, а трансформируется. Расходы на содержание индивидуальных приборов учета планируется осуществлять за счет платы за содержание общего имуще-ства МКД. Предлагается установить механизм постепенного перехода (переходный пери-од) прав собственности на индивидуальные приборы учета в общедолевую собственность собственников помещений многоквартирного дома. Невыполнение требований законода-тельства по оснащению МКД индивидуальными приборами учета с определенного в за-коне периода может стать основанием для отзыва лицензии управляющей организации.

Уже осенью изменения в Жилищный кодекс, КоАП и 7 Федеральных законов посту-пят в Госдуму и об их судьбе вы узнаете на страницах нашего журнала.

№ А41-9706/14, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2014 по делу № А60-35277/2013, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2013 по делу № А27-10693/2013.

Как видно из приведенных примеров, нормы могут трактоваться прямо противоположным образом, и ка-

ким будет итог рассмотрения судом иска РСО предсказать невозможно. С уверенностью можно утверждать только то, что РСО имеет полное право требовать возмещения своих расходов по установке ОДПУ.

В заключении остается лишь привести позицию автора. Принудительно установленный прибор учета под-лежит оплате собственниками помещений, исходя из своей принадлежности. Но не нужно забывать, что од-ним из факторов переложения такой ответственности на управляющую организацию или ТСЖ может стать невыполнение управляющим своих обязанностей по информированию собственников о необходимости уста-новки ОДПУ и по принятию иных необходимых мер для убеждения собственников следовать нормам закона.

Директор Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации управляющих недвижимостью

«Качество. Инновации. Технологии», Елена Владимировна Шерешовец


СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Уважаемые подписчики!

В этом номере журнала, предлагаем Вашему вниманию судебную практику по теме статьи «Кто оплатит общедомовой прибор учета», опубликованной в рубрике «Коммента-рии специалистов». Во всех рассмотренных судебных делах, несмотря на различные ар-гументы управляющих организаций и собственников, решение вынесено в пользу РСО.

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 февраля 2015 г. по делу № А27-11575/2014

<РАБОТЫ ПО УСТАНОВКЕ ПРИБОРОВ УЧЕТА ЯВЛЯЮТСЯ ТЕКУЩИМИ РАБОТАМИ ПО СОДЕРЖАНИЮ ЖИЛОГО ДОМА И ДОЛЖНЫ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ НЕЗАВИСИМО ОТ ТОГО, ИМЕЕТСЯ ЛИ ОСОБОЕ РЕШЕНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В ДОМЕ>

Участники.

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее — водоканал, ресурсоснабжаю-щая организация) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к открытому акционер-ному обществу «Управление единого заказчика жи-лищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнец-кого» (далее — управляющая организация) о взы-скании 1 184 203 рублей 66 копеек долга за установ-ку общедомовых приборов учета холодной воды.

Решением от 21.08.2014 Арбитражного суда Ке-меровской области, оставленным без изменения по-становлением от 25.11.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, удовлетворены исковые тре-бования в полном объеме.

Управляющая организация обратилась с касса-ционной жалобой, просит обжалуемые судебные ак-ты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает следующие доводы: управляющая орга-низация только в определенных законом случаях может являться обязанным лицом по оплате расходов на установку коллективного (общедо-мового) прибора учета перед ресурсоснабжаю-щей организацией, а именно: в случае, если такие расходы были учтены в составе платы за со-держание и ремонт жилого помещения, а также в случае, если управляющей организацией заклю-чен договор с ресурсоснабжающей организацией

на установку прибора учета с обязательством оплаты; собственниками многоквартирных до-мов решение о включении расходов на приобре-тение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения не принималось, а значит, обязанности по установке прибора учета у управ-ляющей организации не возникло; исходя из по-ложений части 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и по-вышении энергетической эффективности и о внесе-нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный за-кон № 261-ФЗ), пункта 38 (1) Правил содержания об-щего имущества в многоквартирном доме, утвер-жденных постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 № 491 (далее — Правила № 491), ресурсоснабжающая организация, осущест-вившая оснащение многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ре-сурсов, взыскивает напрямую с собственников поме-щений многоквартирного жилого дома свои понесен-ные расходы на установку коллективного (общедо-мового) прибора учета путем выставления соответст-вующих счетов; обязанность по оплате расходов энергоснабжающих организаций на установку коллек-тивных (общедомовых) приборов учета энергетиче-ских ресурсов возложена на лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению дан-ных объектов приборами учета (на собственников помещений в многоквартирных домах).



Суть дела.

Из материалов дела следует, что водоканал уста-новил и опломбировал приборы узла учета холодной воды в жилых домах города Ленинска-Кузнецкого.

По актам, составленным с участием инженера управляющей организации, узлы учета приняты и допущены в эксплуатацию.

Письмом ответчик уведомлен об установке обще-домовых приборов учета, направлены на подписа-ние договоры на установку водомерных узлов, ло-кальные сметы, акты выполненных работ, а также счета-фактуры на оплату работ в сумме 1 178 242 рублей.

Отказ управляющей организации оплатить поне-сенные ресурсоснабжающей организацией расходы по установке узлов учета послужил основанием для обращения водоканала в суд с настоящим иском.

Обоснование.

Согласно подпунктам «и», «к» пункта 11 Правил № 491, содержание общего имущества в зависимо-сти от состава, конструктивных особенностей, степе-ни физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геоде-зических и природно-климатических условий распо-ложения многоквартирного дома включает в себя: проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и по-вышению энергетической эффективности, включен-ных в утвержденный в установленном законодатель-ством Российской Федерации порядке перечень ме-роприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуа-тацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета и т.д.).

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Феде-ральным законом № 261-ФЗ.

Пункт 11 статьи 2 Федерального закона № 261-ФЗ устанавливает, что лицом, ответственным за содер-жание многоквартирного дома, является лицо, на ко-торое в соответствии с жилищным законодательст-вом возложены обязанности по управлению много-квартирным домом.

В силу статей 161, 162 ЖК РФ и пункта 16 Правил № 491, если собственники жилых помещений вы-брали управление управляющей организацией, именно управляющая организация несет ответст-венность перед собственниками помещений в много-квартирном доме за оказание всех услуг и (или) вы-

полнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и ка-чество которых должно соответствовать требовани-ям технических регламентов и установленных Пра-вительством Российской Федерации правил содер-жания общего имущества в многоквартирном доме.

Суды первой и апелляционной инстанций, сис-темно истолковав положения законодательства, ре-гулирующего порядок установки и ввода в эксплуа-тацию в жилых домах приборов учета коммунальных ресурсов, пришли к правильному выводу о том, что в случае выбора собственниками помещений много-квартирного дома способа управления силами управляющей организации оплата установки обще-домовых приборов учета возлагается на управляю-щую организацию, выступающую в отношениях с ре-сурсоснабжающими организациями от имени собст-венников помещений и осуществляющую управле-ние многоквартирными домами в качестве своей ос-новной предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона № 261-ФЗ настоящий закон вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть с 27.11.2009, таким образом, после указанной даты управляющей организации известно о необходимости установки общедомовых приборов учета. Для выполнения дан-ной обязанности ответчик должен был принять все необходимые меры по организации мероприятий, ре-зультатом которых является установка приборов уче-та, независимо от наличия либо отсутствия предло-жений со стороны ресурсоснабжающей организации, а также — инициативы собственников помещений.

Таким образом, с даты вступления в силу Фе-дерального закона № 261-ФЗ работы по установ-ке приборов учета являются текущими работами по содержанию жилого дома и должны осущест-вляться независимо от того, имеется ли по во-просу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников поме-щений в доме.

Решение суда.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил: решение от 21.08.2014 Арбитражного суда Кемеровской области и постанов-ление от 25.11.2014 Седьмого арбитражного апелля-ционного суда по делу № А27-11575/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовле-творения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.



Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 мая 2015 г. по делу № А27-17406/2014

<УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ОБЯЗАНА ВОЗМЕСТИТЬ РСО ПОНЕСЕННЫЕ РАСХОДЫ НА УСТАНОВКУ ОДПУ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ>

Участники.

Общество с ограниченной ответственностью «Куз-басская энергосетевая компания» в лице филиала «Энергосеть город Юрга» (далее — Компания) обра-тилось в Арбитражный суд Кемеровской области с ис-ком к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок РЭУ 6/1» (далее — Общество) о взыскании 443 585 руб. 75 коп. неоснова-тельного обогащения.

Решением Арбитражного суда Кемеровской об-ласти от 26.11.2014, оставленным без изменения по-становлением Седьмого арбитражного апелляцион-ного суда от 11.02.2015, исковые требования удов-летворены.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетво-рении исковых требований.

В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит следующие доводы: в соответствии с ча-стью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изме-нений в отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации» (далее — Закон № 261-ФЗ) оплата расходов по установке общедомовых приборов учета производится за счет платы за капиталь-ный ремонт общего имущества; для решения во-проса об установке общедомовых приборов уче-та управляющая компания проводила собрания собственников многоквартирных домов, кото-рые признаны несостоявшимися, собственники помещений отказались нести расходы на уста-новку приборов учета. Компания не доказала фак-тический размер понесенных расходов по установке приборов учета (не представила договоры купли-продажи, акты приема-передачи, товарно-транспорт-ные накладные, счета-фактуры, платежные доку-менты, подтверждающие оплату).

В отзыве на кассационную жалобу истец возра-жает против доводов заявителя, просит оставить решение и постановление без изменения.

Суть дела.

Из материалов дела следует и установлено суда-ми, что ввиду несоблюдения собственниками поме-щений многоквартирных домов требований части 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ об обязанности по уста-

новке общедомовых приборов учета (далее — ОДПУ) электрической энергии, отказа Общества от подписа-ния договора на выполнение работ по установке ОДПУ электрической энергии, Компания самостоя-тельно произвела их установку в указанных домах.

В отношении данных многоквартирных домов от-ветчик является управляющей компанией.

Представителями истца и ответчика без возра-жений подписаны акты ввода в эксплуатацию обще-домовых электросчетчиков.

Истец выставил на оплату Обществу счет от 27.08.2014 № 54 на общую сумму 443 585 руб. 75 коп. на возмещение расходов по установке ОДПУ элек-трической энергии.

Отсутствие оплаты за установленные ОДПУ яви-лось основанием для обращения Компании в арбит-ражный суд.


Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 44, 138, 158, 155, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Феде-рации (далее — ЖК РФ), статьями 2, 9, 12, 13 Закона 261-ФЗ, пунктами 5, 10, 11, 16, 17 Правил содержа-ния общего имущества в многоквартирном доме, ут-вержденных постановлением Правительства Рос-сийской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее — Правила № 491), с учетом правовой позиции Прези-диума Высшего Арбитражного Суда Российской Фе-дерации, изложенной в постановлении от 29.09.2010 № 6464/10, пришел к выводу о том, что обязанность по оплате расходов по установке приборов учета, ус-тановленных ресурсоснабжающей организацией в жилых домах, собственниками которого избран спо-соб управления — управляющей организацией, ле-жит на ответчике с последующим возмещением ему расходов собственниками помещений, о подтвер-ждении размера расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 261 производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Требования данной статьи в части организации учета используе-мых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные их к электрическим сетям централизованного электроснабжения.

На основании части 12 статьи 13 Закона 261-ФЗ до 01 июля 2013 года организации, указанные в час-ти 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия



по оснащению приборами учета используемых энер-гетических ресурсов, снабжение которыми и переда-чу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование ко-торых непосредственно присоединено к принадле-жащим им сетям инженерно-технического обеспече-ния и которые в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в ус-тановленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов прибо-рами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы ука-занных организаций на установку этих приборов уче-та. В случае отказа от оплаты расходов в добро-вольном порядке лицо, не исполнившее в установ-ленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергети-ческих ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необ-ходимостью принудительного взыскания.

Подпунктом «б» пункта 16 Правил № 491, преду-смотрено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том чис-ле, товариществом собственников жилья, жилищ-ным, жилищно-строительным кооперативом или

иным специализированным потребительским коопе-ративом (при управлении многоквартирным домом).

С учетом изложенных норм права суды при-шли к правильному выводу об отсутствии осно-ваний для освобождения управляющей органи-зации от оплаты расходов по установке ОДПУ, произведенных Компанией, в том числе и в слу-чае, если собственники не приняли решения об установке прибора учета.

Ответчик, как лицо, ответственное за содержание многоквартирных домов, обязано возместить истцу понесенные им расходы на установку ОДПУ элек-трической энергии в многоквартирных домах, управ-ление которыми осуществляет Общество.

Доводы заявителя кассационной жалобы об об-ратном, в том числе в связи с отсутствием решений собственников помещений многоквартирных домов об оплате расходов по установке ОДПУ, не прини-маются во внимание судом округа, как несоответст-вующие вышеприведенным правовым нормам.


Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил: решение Арбитраж-ного суда Кемеровской области от 26.11.2014 и по-становление Седьмого арбитражного апелляционно-го суда от 11.02.2015 по делу № А27-17406/2014 ос-тавить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 июня 2015 г. по делу № А43-28856/2014

<РАСХОДЫ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОСНАЩЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ ПРИБОРАМИ УЧЕТА ПОДЛЕЖАТ ВЗЫСКАНИЮ ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ>

Участники.

Открытое акционерное общество «Теплоэнерго» (далее — общество «Теплоэнерго») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Торго-вый Дом «Горьковский» (далее — общество ТД «Горьковский») о взыскании 345 655 рублей 25 копе-ек расходов на установку коллективных (общедомо-вых) приборов учета воды.

Арбитражный суд Нижегородской области реше-нием от 15.12.2014, оставленным без изменения по-становлением Первого арбитражного апелляционно-

го суда от 30.03.2015, удовлетворил иск, взыскав с общества ТД «Горьковский» в пользу общества «Те-плоэнерго» 345 655 рублей 25 копеек задолженности и 9 913 рублей государственной пошлины. Суды пришли к выводу, что установленные приборы учета являются частью системы инженерной инфраструк-туры многоквартирного жилого дома, они необходи-мы для обеспечения собственников помещений теп-ловой энергией и являются общей долевой собст-венностью, в связи с чем расходы ресурсоснаб-жающей организации по оснащению многоквартир-ных жилых домов приборами учета подлежат взы-сканию с собственников помещений.



Не согласившись с принятыми судебными акта-ми, общество ТД «Горьковский» обратилось в Ар-битражный суд Волго-Вятского округа с кассацион-ной жалобой, в которой просит отменить решение от 15.12.2014 и постановление от 30.03.2015 и напра-вить дело на новое рассмотрение в суд первой ин-станции.

Заявитель жалобы считает, что в силу дого-вора лизинга собственником теплосчетчиков яв-ляется общество с ограниченной ответственно-стью «Приволжская лизинговая компания»; соб-ственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрана управляющая организация, поэтому обязанность по установке и вводу в эксплуатацию общедомо-вых (коллективных) приборов учета энергетиче-ских ресурсов возложена на управляющую орга-низацию — открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Московского рай-она»; источником финансирования работ по ус-тановке приборов учета являются денежные средства, накопленные в фонде капитального ремонта.

Суть дела.

Как следует из материалов дела и установили су-ды, общество «Теплоэнерго» (теплоснабжающая ор-ганизация) и ЗАО Торговый Дом «Горьковский» (по-требитель) заключили договор от 27.12.2010 № 80207 на отпуск тепловой энергии на объект (магазин) по-требителя, находящийся в многоквартирном доме.

Общество «Теплоэнерго» и общество ТД «Горь-ковский» подписали договор теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения на отпуск тепловой энергии на объект (магазин), находящийся в многоквартир-ном доме.

Собственники названного дома не исполнили обязанность по установке коллективного (общедо-мового) прибора учета, поэтому истец произвел ме-роприятия по оснащению коллективными приборами учета многоквартирного дома путем заключения с ООО «Приволжская лизинговая компания» договора на приобретение, установку и введение в эксплуата-цию общедомовых приборов учета.

Истец произвел расчет расходов по установке приборов учета с учетом общей площади помеще-ния, принадлежащего ответчику, и выставил ему к оплате счет на сумму 345 655 рублей 25 копеек.

Отказ ответчика возместить истцу расходы на ус-тановку приборов учета явился основанием для об-ращения общества «Теплоэнерго» в арбитражный суд с соответствующим иском.


Проанализировав в совокупности и взаимосвязи положения частей 5 и 12 статьи 13 Закона об энер-

госбережении, суды первой и апелляционной ин-станций пришли к правильному выводу, что обязан-ность по оплате расходов энергоснабжающих органи-заций на установку коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов возложена на лиц, не исполнивших в установленный срок обя-занности по оснащению данных объектов приборами учета. В силу закона обязанность по оснащению мно-гоквартирных жилых домов приборами учета исполь-зуемых воды, тепловой энергии, электрической энер-гии, возложена на собственников жилых домов и соб-ственников помещений в многоквартирных домах.

В пункте 12 статьи 13 Закона об энергосбереже-нии предусмотрено, что граждане-собственники по-мещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанности, предусмотрен-ные частями 5-6.1 статьи 13 Закона об энергосбере-жении, если это потребовало от ресурсоснабжающих организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ре-сурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных органи-заций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Следовательно, расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетиче-ских ресурсов подлежат взысканию за счет собст-венников помещений в многоквартирных домах.

Указанное подтверждается также пунктом 38 (1) Правил № 491, согласно которому в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 года не обеспечили оснащение та-кого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помеще-ний обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, ука-занных в абзаце втором настоящего пункта, за ис-ключением случаев, когда такие расходы были учте-ны в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 Правил № 491 счета на оплату расходов на установку кол-лективного (общедомового) прибора учета с указа-нием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помеще-ний организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении ус-



тановку коллективного (общедомового) прибора уче-та. Доля расходов на установку коллективного (об-щедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее иму-щество.

Граждане-собственники помещений в многоквар-тирном доме производят оплату выставленных сче-тов в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении.

Из приведенной нормы права следует, что ресур-соснабжающая организация, осуществившая оснаще-ние многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, взыскивает напрямую с собственников помещений многоквартир-ного жилого дома свои понесенные расходы на уста-новку коллективного (общедомового) прибора учета путем выставления соответствующих счетов.

Управляющая компания в определенных зако-нодательством случаях может являться обязан-ным лицом по оплате расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета пе-ред ресурсоснабжающей организацией. Но только в случае, если такие расходы были учтены в со-ставе платы за содержание и ремонт жилого по-мещения (пункт 38 Правил № 491), а также в слу-чае, если управляющей компанией заключен до-говор с ресурсоснабжающей организацией на установку приборов учета энергетических ресур-сов с обязательством оплаты.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного про-цессуального кодекса Российской Федерации

Суд первой инстанции установил, что доказа-тельств включения в тариф платы за содержание и ремонт помещений расходов по установке общедо-мовых приборов учета, заключения между управ-ляющей организацией и ресурсоснабжающей орга-низацией договора на установку коллективного при-бора учета воды в указанных многоквартирных домах, возлагающего на открытое акционерное об-щество «Домоуправляющая компания Московского района» обязанность оплатить понесенные общест-вом «Теплоэнерго» расходы, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суды обеих инстанций при-шли к правильному выводу о наличии правовых оснований для возложения на общество ТД «Горьковский» обязанности по оплате расходов, понесенных обществом «Теплоэнерго» в связи с установкой коллективного (общедомового) при-

бора учета тепловой энергии в многоквартирном доме.

Суд округа отклонил довод заявителя жалобы о том, что в силу договора лизинга собственником теп-лосчетчиков является общество с ограниченной от-ветственностью «Приволжская лизинговая компания».

Собственникам квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, не-сущие конструкции дома, механическое, электриче-ское, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства (пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Россий-ской Федерации и пункт 1 статьи 36 Жилищного ко-декса Российской Федерации).

В силу пункта 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система ото-пления, состоящая из стояков, обогревающих эле-ментов, регулирующей и запорной арматуры, кол-лективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположен-ного на этих сетях.

Таким образом, критерием для отнесения того или иного инженерного оборудования дома к общему имуществу является его функциональное назначе-ние, предполагающее его использование для обслу-живания более одного помещения в многоквартир-ном доме. При этом условия договора о создании имущества, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома в силу закона, не могут из-менить правовой режим такого имущества, прямо определенный законом.

Коллективные (общедомовые) приборы учета в доме в силу закона входят в состав имущества данного многоквартирного дома, поэтому прове-денный ответчиком анализ договора лизинга не имеет правового значения для настоящего спора.


Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Рос-сийской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил: решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.12.2014 и поста-новление Первого арбитражного апелляционного су-да от 30.03.2015 по делу № А43-28856/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ог-раниченной ответственностью Торговый Дом «Горь-ковский» — без удовлетворения.


?

?

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

Управляющая организация получила лицензию на осуществление предприни-мательской деятельности по управлению

МКД. Какие формы реорганизации УО возможны без утраты лицензии?

В соответствии с ч.5 ст.192 ЖК РФ к отношениям,

связанным с осуществлением лицензирования дея-тельности по управлению МКД, применяются поло-жения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон № 99-ФЗ) с учетом особенностей, установленных ЖК РФ. В Жилищном кодексе не ска-зано о последствиях реорганизации лицензиата, по-этому действуют правила из специального закона. Так, согласно ч.1 и 6 ст.18 Закона № 99-ФЗ в случае реорганизации юридического лица в форме преоб-разования (при изменении организационно-правовой формы) лицензия подлежит переоформлению. Так-же допускается переоформление лицензии в случае реорганизации юридических лиц в форме слияния (права и обязанности юридических лиц переходят к вновь возникшему лицу), но только при условии на-личия у каждого участвующего в слиянии юридиче-ского лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности.

В силу п.3 ч.13 ст.20 Закона № 99-ФЗ действие лицензии прекращается в случае прекращения дея-тельности юридического лица в соответствии с зако-нодательством РФ о государственной регистрации юридических лиц и ИП (за исключением реорганиза-ции в форме преобразования или слияния при вы-полнении указанного выше условия). Таким образом, действие лицензии прекращается:

– при слиянии (несколько юридических лиц пре-кращают свою деятельность, их права и обязанности переходят к вновь созданной организации, лицензия прекращается, если хотя бы у одного из участвую-щих в слиянии юридических лиц нет лицензии на управление МКД);

– при разделении (разделяемое лицо прекращает деятельность, его права и обязанности переходят к вновь возникшим организациям, его лицензия пре-кращает действие).

Такая форма реорганизации, как выделение, ха-рактеризуется созданием новых юридических лиц, к

которым переходят права и обязанности реоргани-зованного лица. При этом деятельность реоргани-зуемого юридического лица не прекращается. Зна-чит, и лицензия не прекращается. Одновременно вновь созданные в результате реорганизации лица не имеют лицензии.

При присоединении к одному юридическому лицу переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. Значит, прекращается деятель-ность только реорганизованного юридического лица, одновременно прекращается и его лицензия. Если у присоединяющей компании была лицензия, то она продолжает действовать и после реорганизации, по-скольку деятельность такой компании не прекраща-ется.

В рамках договорных отношений между РСО и управляющей организацией, РСО выставляют УО счет на объем

коммунальных ресурсов, потребленных населе-нием, а управляющая организация, в свою оче-редь, производит расчет и выставляет квитанции населению. В квитанциях стоят реквизиты РСО, т.е. оплата поступает непосредственно РСО. В даль-нейшем РСО предоставляет УО информацию по поступившим платежам, которую УО разносит по платежкам. Как правильно оформить проводки данных операций в бухгалтерском учете УО?

Порядок отражения данных операций в учете УО

зависит от договорных отношений между РСО и УО, а также от того, кто в данной ситуации выступает исполнителем коммунальных услуг для населения. В случае если исполнителем коммунальных услуг для населения в рамках договора управления вы-ступает УО, то в данном случае для УО в соответст-вии с п.5 ПБУ 9/99 платежи от населения будут яв-ляться выручкой от реализации, а потребленный объем коммунальных ресурсов включаться в расхо-ды от обычных видов деятельности на основании п.5 ПБУ 10/99.

В бухгалтерском учете УО будут следующие за-писи:

Дт 20 Кт 76/РСО — учтен объем коммунальных ресурсов на основании счета, полученного от РСО

Дт 20 Кт 68.2 — выделен НДС



?

?

Дт 62/население Кт 90.1 — отражена выручка от реализации услуг собственникам и пользователям коммунальных услуг

Дт 90.2 Кт 20 — сформирована себестоимость услуг

Дт 90.3 Кт 68.2 — учтен НДС Дт 76/РСО Кт 62/население — учтена оплата от

собственников и пользователей коммунальных услуг на основании данных от РСО

В случае, если между РСО и УО заключен агент-ский договор, т.е. УО за агентское вознаграждение выполняет услуги, связанные с расчетом, разнесе-нием платежей населения по лицевым счетам и вы-пиской квитанций, то в таком случае в доходах УО должна учитывать только свое вознаграждение. Это противоречит правилам предоставления коммуналь-ных услуг собственникам и пользователям помеще-ний в МКД и жилых домов, но Минфин России, отве-тами на многочисленные разъяснения УО, эту схему «одобряет».

В бухгалтерском учете УО будут следующие за-писи:

Дт 62/РСО Кт 90 — отражена выручка в размере вознаграждения в рамках договора между РСО и УК

Дт 90.3 Кт 68.2 — учтен НДС Дт 51 Кт 62/РСО — поступили средства от РСО

Фонд капитального ремонта формиру-ется на специальном счете, владельцем которого является ТСЖ. Спустя год по

решению собственников помещений владельцем специального счета стала УК, которой дом был передан в управление. Она получила денежные средства от товарищества. Каким образом дан-ные операции будут отражены в бухгалтерском учете УО?

С 29 июня 2015 г., в соответствии с изменениями,

внесенными ФЗ № 176-ФЗ от 29.06.20159 в случае, если собственники помещений поменяют владельца спецсчета, новому владельцу спецсчета не нужно перезаключать договор с банком, так как «договор специального счета сохраняется в силе, при этом права и обязанности по указанному договору пере-ходят к новому владельцу спецсчета» (часть 3 ста-тьи 176 ЖК РФ). После получения решения общего собрания собственников помещений о замене вла-дельца специального счета, последний обязан по-дать в банк заявление о перезаключении договора специального счета. Новый владелец специального счета должен потребовать от прежнего владельца

9 Сравнительный анализ изменений, внесенных данным ФЗ,

опубликован в ФиУ № 7-8 за 2015 г.

данные учета фонда капитального ремонта. Без них невозможно в дальнейшем учитывать фонд, обеспе-чивать взыскание долгов и надлежащее расходова-ние фонда.

Кроме того, УО нужно запросить у ТСЖ протоко-лы всех собраний собственников помещений в доме по вопросам, касающимся фонда капитального ре-монта. В частности, решение о размере взносов не-обходимо для взыскания задолженности, передан-ной ТСЖ, и дальнейшего выставления платежных документов.

В бухгалтерском учете УК должны быть состав-лены следующие записи:

Дебет 55 Кредит 76-ТСЖ — на сумму фактически полученных денежных средств;

Дебет 76 Кредит 76-ТСЖ — на сумму полученной дебиторской задолженности собственников помеще-ний по взносам в фонд;

Дебет 76-ТСЖ Кредит 86 — на сумму переданно-го товариществом сформированного фонда по капи-тальному ремонту.

Какую информацию управляющая организация должна включить в отчет о целевом использовании средств?

Действующие нормативно-правовые акты не со-

держат пояснений о порядке заполнения отчета о це-левом использовании полученных средств для коммерческих организаций. Соответствующие ре-комендации для некоммерческих организаций изло-жены в Информации Минфина России от 24.12.2007 «Об особенностях формирования бухгалтерской от-четности некоммерческих организаций». Заполнить данное приложение к бухгалтерскому балансу ком-мерческой организации можно опираясь на данные рекомендации. Согласно п.3 Приказа № 66н органи-зации самостоятельно определяют детализацию по-казателей по статьям отчетов (в частности, отчета о целевом использовании средств). Значит, УО вправе раскрывать информацию в разрезе видов целевых средств. В указанном отчете следует отражать наличие и направление расходования средств, поступивших на финансирование мероприятий целевого назначения, то есть суммы, которые не поступают в собствен-ность УО при получении и о расходовании которых она обязана отчитываться перед источником финан-сирования. Прежде всего, это:

– бюджетные средства, предоставление которых предполагает отчет об их использовании (субсидии на долевое финансирование капитального ремонта со-гласно Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ, на долевое и полное финансирование работ, выде-



ляемые в соответствии с региональными и муници-пальными правовыми актами);

– средства собственников помещений, посту-пающие в фонд капитального ремонта и учитывае-мые на специальном счете (ранее была обоснован-ной необходимость отражения таких сумм в бухгал-терском учете УО);

– средства собственников помещений, собирае-мые на текущий ремонт общего имущества, если во-прос о составе и стоимости конкретных работ отло-жен на будущее.

В отчете следует показать остаток целевых средств на начало отчетного периода, а также по-ступления в течение отчетного периода. Поскольку

форма отчета, утвержденная Приказом № 66н, пред-назначена в первую очередь для некоммерческих организаций, поступление указанных выше целевых средств управляющей организации нужно показы-вать по строке 6250 «Прочие».

Суммы, списанные на проведение капитального ремонта, целесообразно отнести к расходам на иные целевые мероприятия (строка 6313).

Передачу накопленных средств на текущий ре-монт новой УО (ТСЖ) либо выбытие такого объекта бухгалтерского учета, как накопления в фонд капи-тального ремонта на спецсчете, в связи с прекраще-нием договора управления конкретным домом нужно отразить по строке 6350 «Прочие».

Ответы на вопросы подготовлены специалистами Центра муниципальной экономики и права


ПРАКТИКА БУХГАЛТЕРА ЖКХ

НОВЫЕ ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ КОМАНДИРОВОК

С 8 августа 2015 г. внесены очередные изменения в правила оформления командировок10. Напомним, что с 8 января 2015 г.11 отменили служебное задание, командировочное удостоверение и отчет о выполнен-ной работе, но ввели служебную записку.

Основные изменения в порядке оформления документов:

1. Основанием для командировки является решение руководителя, по новым правилам, оно должно быть оформлено в письменной форме. Унифицированной формы документа нет, поэтому его можно составить по форме, разработанной и утвержденной в организации.

2. Служебная записка обязательна для проезда на личном, служебном, арендованном транспорте (ранее только на личном). Форма служебной записки произвольная.

3. Отменена обязанность вести журнал командированных работников 4. Уточнен перечень документов, которые сотрудник представляет, чтобы подтвердить срок командировки.

Как сотрудник добирался и где проживал Подтверждающие документы

На поезде, самолете, маршрутном автобусе Проживал в гостинице

проездной документ (авиа- и/или железнодо-рожные билеты на бумажных носителях, вклю-чая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, мар-шрут/квитанция электронного документа (авиа-билета) на бумажном носителе и (или) кон-трольный купон электронного проездного доку-мента (билета) (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозка-ми на железнодорожном транспорте), получен-ный в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети, а также докумен-ты, подтверждающие оплату услуг по оформле-нию проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей. Проезд-ные билеты на автобус, подтверждающие дату начала и окончания поездки. Квитанция на оп-лату услуг пользования такси12)

документы по найму жилья (счета гостиниц, включая стоимость проживания, а также расхо-ды работника на оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах (за исключением расходов на обслуживание в барах и рестора-нах, расходов на обслуживание в номере, рас-ходов за пользование рекреационно-оздорови-тельными объектами)

10 Постановление Правительства от 29.07.2015 № 771. 11 Постановление Правительства от 29.12.2014 № 1595. 12 Квитанция на оплату пользования легковым такси должна содержать обязательные реквизиты в соответствии с Приложением

№ 5 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112.



Как сотрудник добирался и где проживал Подтверждающие документы

На личном, служебном, арендованном транспорте. Проживал в гостинице

служебная записка (содержащая фактический срок пребывания работника в месте командиро-вания (с указанием дат приезда и отъезда в ка-ждом из мест пребывания работника в команди-ровке)

документы по найму жилья документы, подтверждающие использование

транспорта и маршрут следования: путевой лист, маршрутный лист, чеки, квитанции, счета, распе-чатки тахографа, сведений из системы ГЛОНАСС. Для арендованного автомобиля — договор арен-ды, акт о передаче автомобиля, счета, чеки

На любом транспорте (нет документов, подтвер-ждающих проезд). Проживал в гостинице

документы по найму жилья

На любом транспорте (нет документов, подтвер-ждающих проезд). Проживал не в гостинице

служебная записка иной документ с отметками принимающей сто-

роны, где указан срок командировки.

По возвращении работника из командировки бухгалтеру необходимо иметь следую-щие документы:

1. Утвержденный руководителем организации авансовый отчет командированного работника об израсхо-дованных суммах по форме № АО-1, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 01.08.2001 № 55, или самостоятельно разработанной форме (п.п.7, 26 Положения № 749, абз.2 п.6.3 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предприниматель-ства»).

2. Приложенные работником к авансовому отчету оправдательные документы о найме жилого помеще-ния, фактических расходах по проезду и об иных расходах, связанных с командировкой. Если оправдатель-ные документы, подтверждающие командировочные расходы, составлены на иностранных языках, может по-требоваться их построчный перевод на русский язык. В отношении перевода проездных билетов есть осо-бенности. В том случае, когда авиабилет выписан на иностранном языке, для подтверждения расходов на проезд нужно перевести на русский язык некоторые реквизиты билета: Ф.И.О. пассажира, направление, но-мер рейса, дату вылета, стоимость билета. Перевод не нужен, если агентство по продаже авиаперевозок вы-дало справку на русском языке, в которой содержатся все указанные выше сведения (Письма Минфина Рос-сии от 24.03.2010 № 03-03-07/6, от 22.03.2010 № 03-03-06/1/168, от 14.09.2009 № 03-03-05/170). Электронный авиабилет не нужно переводить на русский язык (Письмо от 26.04.2010 № ШС-37-3/656@).

НА ЧТО ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ.

Стоимость проезда работника к месту командировки и обратно, стоимость проживания во время команди-ровки, суточные и иные расходы, связанные со служебной поездкой, организация сможет учесть в целях на-логообложения прибыли как расходы на командировки в полном объеме, только в том случае, если они носят производственный характер (т.е. произведены для осуществления деятельности, направленной на получе-ние дохода), являются обоснованными (экономически оправданными), документально подтвержденными (п.1 ст.252, пп.12 п.1 ст.264 НК РФ).

В случае наличия у работника неизрасходованных подотчетных сумм работник должен внести остаток за-долженности в кассу организации либо написать заявление на удержание из его заработной платы.

Работодателю дано право удержать сумму долга работника в части неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой, из его заработной платы (ст.137 ТК РФ), на основании приказа руководителя не позднее чем через месяц с даты предполагаемого возврата работником неистраченных командировочных сумм (ст.248 ТК РФ).



Однако сделать это возможно, если работник не оспаривает размер и основание удержаний, а поэтому необходимо получить письменное согласие работника на удержание сумм из заработной платы (Письма Ро-струда от 09.08.2007 № 3044-6-0, УФНС России по г. Москве от 30.06.2008 № 20-12/061148).

В случае согласия работника работодатель должен помнить, что ст.138 ТК РФ ограничивает общий раз-мер удержаний из заработной платы работника. Так, при каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать 20% от суммы заработной платы, причитающейся работнику к выплате.

На сумму невозвращенных денежных средств организация должна начислить страховые взносы (ст.ст.7 и 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Фе-дерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного меди-цинского страхования»).

Оформление авансового отчета с нарушением установленных законодательством требований, а также отсутствие необходимых приложений к авансовому отчету (или ненадлежащее их оформление) влечет несо-ответствие авансового отчета требованиям законодательства РФ, и, соответственно, указанная в нем сумма командировочных расходов не может быть включена в состав расходов в целях налогообложения прибыли (пп.12 п.1 ст.264 НК РФ) как не имеющая надлежащего документального подтверждения (п.1 ст.252 НК РФ).


СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ И ТЕХНОЛОГИЙ, КОТОРЫЕ ОТНОСЯТСЯ К ОБЪЕКТАМ И ТЕХНОЛОГИЯМ

ВЫСОКОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ЖКХ

I. Объекты и технологии, которые относятся к объектам и технологиям

высокой энергетической эффективности в зависимости от применяемых технологий и технических решений и вне зависимости от характеристики объектов

Наименование объектов и технологий в соответствии

с нормативно-технической документацией13

Код Общероссийского классификатора основных

фондов

Качественная характеристика объекта, обусловливающая его высокую

энергетическую эффективность

1. Стеклопластиковые и поли-мерные трубопроводы техноло-гические

120001110 (Трубопроводы технологические)

Гарантийный срок службы стеклопластико-вых труб превышает 25 лет. При эксплуата-ции не происходит отложение солей и пара-финов, что снижает гидравлические потери по сравнению со стальными трубами. За счет меньшего веса труб и применения бы-строразъемных соединительных муфт сни-жаются трудоемкость, рабочее время и энер-гетические затраты на монтаж, ремонт и тех-ническое обслуживание трубопроводов.

2. Котлы-утилизаторы 142813111 (Котлы-утилизаторы)

Котлы-утилизаторы выполняют функцию по-лезной утилизации (возврата в технологиче-ский цикл) тепловой энергии, которая в ином случае была бы безвозвратно потеряна из осуществляемого технологической установ-кой процесса, являясь, по сути, прямыми по-терями топлива из технологического цикла. Такое оборудование функционально предна-значено для использования вторичных энер-гетических ресурсов, таких как тепловая энергия продуктов сгорания от газотурбин-ных электростанций, печей и т.п.).

3. Коллекторы солнечные 142897372 (Коллекторы солнечные)

Коллекторы солнечные выполняют функцию преобразования возобновляемой солнечной энергии в полезную тепловую энергию. Теп-ловая энергия может быть использована для горячего водоснабжения и отопления.

4. Тепловые насосы 142912000 (Насосы и оборудование ком-

прессорное)

Использование возобновляемых источников энергии, в частности, тепла грунта, воды и воздуха.

5. Аппараты теплообменные спиральные и пластинчатые

142919200 (Аппараты теплообменные спиральные и пластинчатые)

Теплообменники такого типа отличаются компактностью, малыми гидравлическими сопротивлениями и значительной интенсив-

13 Нормативно-техническими документами, подтверждающими отнесение объектов и технологий к объектам и технологиям высокой

энергетической эффективности, являются технический паспорт, проектный показатель и (или) гарантийный показатель по договору.



Наименование объектов и технологий в соответствии

с нормативно-технической документацией13

Код Общероссийского классификатора основных

фондов

Качественная характеристика объекта, обусловливающая его высокую

энергетическую эффективность

ностью теплообмена при повышенных ско-ростях теплоносителей (коэффициент теп-лопередачи в 3-4 раза больше чем в кожу-хотрубных, соответственно в 3-4 раза по-верхность пластинчатых теплообменников меньше чем кожухотрубных).

6. Частотно-регулируемый при-вод, станции управления с час-тотно-регулируемым приводом

142929211 (Устройства приводные)

Уменьшается потребление реактивной мощности в сетях электроснабжения, что ведет к снижению величины тока и соответ-ственно потерь электрической энергии в ли-ниях электропередачи и силовых трансфор-маторах. Внедрение частотно-регулируе-мого привода позволяет привести напорно-расходные характеристики насоса в соот-ветствие с гидравлическими характеристи-ками системы трубопроводов и тем самым снизить затраты энергии на перекачку жид-кости до 40-50 процентов за счет исключе-ния потерь давления на устройстве дроссе-лирования.

143120212 (Преобразователи силовые

полупроводниковые тиристор-ные мощностью 5 кВт и свыше

для электропривода)

7. Компенсаторы реактивной мощности (шунтирующий реак-тор, управляемый шунтирующий реактор с подмагничиванием постоянным током, конденса-торные батареи, статические тиристорные компенсаторы, статические компенсаторы ре-активной мощности, выполнен-ные на базе современной сило-вой электроники)

143114050 (Компенсаторы реактивной

мощности)

Снижение потерь электрической энергии в линиях электропередачи и трансформато-рах электрических сетей за счет снижения потребления реактивной мощности в этих сетях.

143114270 (Компенсаторы реактивной мощности вращающиеся,

синхронные)

143114280 (Компенсаторы реактивной мощности статические)

8. Шинопроводы низкого напря-жения (магистральные, распре-делительные, осветительные)

143120530 (Шинопроводы низкого

напряжения)

Снижение потери при передаче и распреде-лении электрической энергии при примене-нии шинопроводов внутри здания на 20-25 процентов по сравнению с обычными ка-бельными системами.

9. Генераторы фотоэлектриче-ские (солнечные батареи)

143149160 (Генераторы фотоэлектриче-ские (солнечные батареи))

Использование возобновляемых источников энергии преобразованием энергии солнца в электрическую энергию.

10. Установки ветроэнергетиче-ские

143149182 (Установки ветроэнергетиче-

ские)

Использование возобновляемых источников энергии, в частности, ветра преобразовани-ем энергии ветра в электрическую энергию.

11. Инфракрасные обогревате-ли электрические и газовые

162930164 (Электрообогреватели

инфракрасные)

Повышение энергетической эффективности такого типа нагревателей, что заложено принципиально в способе обогрева — по-верхностный нагрев выполняется локально конкретного оборудования или рабочего места, которому требуется обеспечить не-обходимые температурные условия, ос-тальная часть помещения при этом имеет пониженный температурный режим, что по-зволяет экономить энергоресурсы на ото-пление.

162930470 (Аппараты (печи) отопительные)



II. Объекты и технологии, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности, на основании соответствия объектов установ-

ленным значениям индикатора энергетической эффективности

Наименование объектов и технологий

в соответствии с норма-тивно-технической документацией14

Код Общероссийского классификатора

основных фондов

Существенные характеристики

объекта

Количественный показатель энергетической эффективности

Наименование Ед. измерения

Значение

1. Котлы паровые водя-ные и другие парогенера-торы, кроме котлов (бой-леров) для центрального отопления

142813010 (Котлы паровые во-дяные и другие паро-генераторы, кроме котлов (бойлеров) для центрального

отопления)

топливо — природный газ коэффициент полезного дейст-

вия

процентов более 94

жидкое топливо коэффициент полезного дейст-

вия

процентов более 93

2. Котлы теплофикацион-ные водогрейные

142813120 (Котлы теплофика-ционные водогрей-

ные)

- коэффициент полезного дейст-

вия

процентов не менее 94

3. Котлы пеллетные 142897030 (Котлы отопитель-ные, водонагревате-ли и вспомогатель-ное оборудование

к ним)

удельный расход топлива на единицу вырабатывае-мой электрической или те-пловой энергии, г ут/кВт ч

(не более 300)

коэффициент полезного дейст-

вия


4. Паротурбинный энер-гоблок на суперсверхкри-тических параметрах па-ра

142911120 (Турбины паровые и паросиловые уста-

новки прочие)

- удельный расход топлива на едини-цу вырабатывае-мой электрической

энергии

г ут/кВт ч не более 275

5. Турбины паровые и другие паросиловые ус-тановки энергетические (турбины паровые ста-ционарные для привода электрических генерато-ров)

142911121 (Турбины паровые и другие паросило-вые установки энер-гетические (турбины паровые стационар-ные для привода электрических генераторов)

- относительный внутренний коэффициент

полезного дейст-вия

г ут/кВт ч не более 275

6. Установки газотурбин-ные энергетические

142911131 (Установки

газотурбинные энергетические)

мощность МВт: коэффициент полезного дейст-

вия

процентов

от 2 до 4 не менее 25,1





более 30 не менее 36,9

7. Насосы центробежные многоступенчатые секци-онные

142912100 (Насосы центробеж-

ные)

диапазон производитель-ности, куб. м/час:


вия

процентов

от 38 до 60 более 69





более 500 более 80

14

Нормативно-техническими документами, подтверждающими отнесение объектов и технологий к объектам и технологиям высокой

энергетической эффективности, являются технический паспорт, проектный показатель и (или) гарантийный показатель по договору.








объекта



Значение

8. Насосы вихревые и центробежно-вихревые с подачей

142912109 (Насосы вихревые, масляные и центро-бежные прочие)

производительность, куб. м/сут.:


вия

процентов




свыше 480 более 80

9. Оборудование насос-ное (насосы, агрегаты и установки насосные). На-сосы центробежные, поршневые и роторные

142912110 (Насосы поршневые

и роторные)

подача, куб. м/час: коэффициент полезного дейст-

вия

процентов

до 37 не менее 50

38-300 не менее 70

свыше 300 не менее 72

10. Насосы двухвинтовые 142916122 (Насосы двухвинто-

вые)

производительность (подача), куб. м/сут.:


вия

процентов

до 50 не менее 30

от 50 до 100 не менее 40



более 1000 не менее 70

11. Вентиляторы осевые 142919553 (Вентиляторы

осевые)

при производительности более 5000 куб. м/час


вия


12. Экскаваторы одно-ковшовые на гусеничном ходу с электрическим (ди-зель-электрическим) при-водом

142924331 (Экскаваторы одно-ковшовые на гусе-

ничном ходу)

объем ковша, куб. м: удельный расход электрической

энергии при номи-нальной (расчет-ной) производи-

тельности

кВт ч/куб.м

не более 10 не более 0,41

10-15 не более 0,82

свыше 15 не более 1,22

до 20 не более 1,22

13. Электродвигатели 143112010 (Электродвигатели переменного тока

мощностью от 0,25 до 100 кВт)

143112020 (Электродвигатели переменного тока мощностью свыше

100 кВт)

мощность электродвигате-ля кВт

коэффициент по-лезного действия

процентов

14. Трансформаторы электрические силовые

143115010 (Трансформаторы электрические сило-

вые мощные)

номинальная мощность трансформатора:

потери холостого хода и потери ко-роткого замыкания

Вт

S = 100 кВА Pхх ≤ 250 Вт, Pкз ≤ 1750 Вт

S = 160 кВА Pхх ≤ 375 Вт, Pкз ≤ 2350 Вт

S = 250 кВА Pхх ≤ 530 Вт, Pкз ≤ 3250 Вт

S = 400 кВА Pхх ≤ 650 Вт, Pкз ≤ 4600 Вт

S = 630 кВА Pхх ≤ 800 Вт, Pкз ≤ 6750 Вт








объекта



Значение

S = 1000 кВА Pхх ≤ 1100 Вт, Pкз ≤ 10500 Вт

15. Электростанции пере-движные, электроагрега-ты питания (дизель-гене-раторы, дизельные агре-гаты для выработки элек-трической энергии)

143149130 (Электростанции передвижные)

143149140 (Электроагрегаты

питания)

работа на дизельном топ-ливе или смеси дизельного

топлива и газа, МВт

расход топлива при номинальной

нагрузке

л/ч или кг/ч

до 1 менее 37

от 1 до 3 менее 39

более 3 менее 42

НОВЫЕ КБК ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ

НАИМЕНОВАНИЕ ПЛАТЕЖА КБК 2015 Г. КБК 2016 Г.

Взносы в ПФР

С выплат в пределах лимита

392 1 02 02010 06 1000 160 392 1 02 02010 06 1100 160

С выплат сверх лимита

- 392 1 02 02010 06 1200 160

Пени по взносам в ПФР

По основным тарифам

392 1 02 02010 06 2000 160 392 1 02 02010 06 2100 160

По дополнительным тарифам для работников из списка 115

392 1 02 02131 06 2000 160 392 1 02 02131 06 2100 160

По дополнительным тарифам для работников из списка 216

392 1 02 02132 06 2000 160 392 1 02 02132 06 2100 160

Пени по взносам в ФСС

На период временной нетрудоспо-собности

393 1 02 02090 07 2000 160 393 1 02 02090 07 2100 160

От несчастных случаев

393 1 02 02050 07 2000 160 393 1 02 02050 07 2100 160

__________________________ 15 В пользу физических лиц, занятых на работах, указанных в подп.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. 16 В пользу физических лиц, занятых на работах, указанных в подп.2-18 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

ФИНАНСЫ и УЧЕТ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

9 (97)'2015

Главный редактор В.А. Межецкая Выпускающий редактор А.В. Итинская Адрес редакции 129515, г.Москва, ул. Кондратюка, д.3 Тел. (495) 544-37-84, E-mail: [email protected] Выходит 1 раз в месяц Учредитель и издатель Центр муниципальной экономики и права © Центр муниципальной экономики и права, 2015

Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия

Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-24649 от 16 июня 2006 г.

Подписано в печать 14.09.2015 г. Отпечатано в типографии «РПЦ ОФОРТ», г.Москва

44- 18 19 - Новости ЖКХ. Центр ... · СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА 32...

Documents