•

\, ~-

,CHINHPHU CONG HoA xA HOI CHU NGHiA VIET NAM. . .

D{)cl~p - Ty: do - H~nh phuc

Hit N6i, ngity Aa thimg;f1 nam 2016S6: 400 /NQ-CP~ ..,- ..__ '-'-".

CONGf~6NG TIN OI~N Ttl CHiNH PHU

A' G" e-DEN I~; ". "lJ;'Ngay: .~!(fJ..'!U:l. NGHI QUYET

Ban hanh ChU'O'ngtrinh hanh d{)ng cua Chinh phu nhi~m ky 2016 - 2021

CHiNHPHU

Can cu Lu~t t6 chuc Chinh phil ngay 19 thang 6 narn 2015;

Can CllNghi quySt cila Qu6c hQi~i Ky hQpthu nh~t, Qu6c hQiKhoa XIV;

X6t d@nghi cua BQtruang BQKS ho~ch va D~u tu,

QUYETNGHI:

Di~u 1. Ban hanh kern theo Nghi quySt nay Chuang trinh hanh dQng cilaChinh phu nhi~rn ky 2016 - 2021.

Di~u 2. Nghi quySt nay co hi~u l\fc thi hanh kS til ngay kyo

Di~u 3. Cac Thanh vien Chinh phil, Thil truang co quan thuQcChinh phil, Chu tich Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 tf\lC thuQc trunguang chiu trach nhi~m thi hanh Nghi quySt nay.!.

Noi nh~n: TM. cHiNH PHU- Ban Bf thu Trung uong Dang;' HU TUONG- Cac Thanh vien Chinh phu; C Ct;>NG It. '*'f- Cac bQ, cO'quan ngang bQ, cO'quaI! thuQc Chinh pM; ~~ T- HDND, UBND cac tinh, thanh pho tIV'CthuQCtrung u,; . *" ~- Van phong T~ung uong va cac Ban cua Dang; ~ .~" ~;- Van phong Tong Bi thu; f)o 1:' Z- Van p~ong Chu tich nuaci . ~ --;r .• -::-.,... ~- HQi dong Dan ~Qcva cac Uy ban cua Quoc hQi; ~~.) -<04~"y- Van phong Quoc hQi; .•. 'Ii- Toa an nhan dan t6i cao;- Vien kiem sat nhan dan t6i cao;_Uy ban Giam sat tai chinh Qu6c gia; Nguy~n Xuan Phuc- Kiem toan Nha nuac;- Ngan hang Chinh sach Xa hQi;- Ngan hang Phat trien Vi~t Nam;- Uy ban trung uong M~t tr~n Tb qu6c Vi~t Nam;- CO'quan trung uong cua cac doan the;- VPCP: BTCN, cac PCN, TrQ'ly TTg, TGD Cbng TTDT,cac VI,!,CI,lC,don vi tIV'CthuQc;

- Luu: VT, TH (3).XHaUO

,. .+.

CHiNHPHV CONG HoA xA HOI CHV NGHiA VIET NAM. . .DQc lip - T\f do - H~nh phuc

CHUONG TRINH HANH DQNG CVA CHiNH PHVNHI~M KY 2016 - 2021

(Ban himh kem theo Nghi quyit s61[JO/NQ-CP .ngay48 thcmg -/1 nam 2016 cita Chinh phit)

ChU011gtrinh hanh dQng cila Chinh phil nhi~m kY 2016 - 2021 duQ'c xaydlJl1gnhAm thgc hi~n thfulg IQ'icac m\lc tieu dS ra t~i Nghi quySt D~i hQi D~ibiSu toan quBc l~n thu XII cila Dang, ChiSn luQ'cphat triSn kinh tS - xa hQi 10nam 2011 - 2020, cac nghi quySt cila HQi nghi Ban Ch~p hanh Trung U011gDang, Nghi quySt cila QuBc hQi vS KS ho~ch phat triSn kinh tS - xahQi 5 nam2016 - 2020; vai m\lc tieu "Phat huy nr)i llfC va tranh thit ngor;tihrc, vi h;i ichqu6c gia dan tr)c, ai phat triin nJn kinh ti nhanh va bJn vilng, rut ngan khoangcach vai thi giai, xay dvng acit nuac giau mr;tnh,co vi tri ngay cang cao trentruimg qu6c ti Khong ngimg cham 10 aai s6ng wjt chdt tinh thdn, aem lr;ticUr)Cs6ng dm no, hr;tnhphuc, an ninh, an toan cho nguai dan. Nang cao hi?u quacong tac phong ch6ng tham nhiing, liing phi; kien quyit, kien tri adu tranh baoV? vilng chac ar)c l(Lp,chit quyJn, th6ng nhdt, toan w~nliinh th6 qu6c gia. Giftgin hoa binh, 6n ainh, chit ar)ng va tich CifChr)i nh(Lpqu6c ti ai phat triin adtnuac; nang cao vi thi va uy tin cita Vi?t Nam trong khu VlfCva tren thi giai.Duai Sif liinh ar;tocita Dang, Slf giam sat cita Qu6c hr)i, Sif ph6i h9'[Jcita Mgttr(Ln T6 qu6c, cac t6 chuc chinh tri - xii hr)i va Nhan dan, n6 lifC xay dvngChinh phit kiin tr;tOhanh ar)ng quyit Ii?t, hi?u llfC, hi?u qua; hit long, hit sucphl:lCVl:lNhan dan; hoan thanh t6t chuc nang, nhi?m Vl:ltheo quy ainh cita Hiinphap va phap lu(Lt".

Phin thu nh~tNHiJNGNHI~M VVCHU YEU cAN T~P TRUNGCHi D~O,DIEU HA.NH

1. TB chuc bQmay Chinh phu tinh gQn, xay d\fng dQi ngii can bQ, congchuc, nh~t la dQi ngii can bQ c~p chi~n lU'gc, du nang l\fc, phAm ch~t dapung yeu ci u nhi~m VI}

Xay dlJl1gt6 chuc bQmay cila Chinh phil tinh g<;mvai nguyen t~c Chinhphil kiSn t~o phat triSn, trong s~ch, viing m~nh, liem chinh, quySt li~t hanhdQng, liy Nhan dan va doanh nghi~p lam dBi tugng ph\lc V\l, t~o m6i truffi?gthu~n IQ'icho ho~t dQng d~u tu, kinh doanh; phat huy dan chil, bao dan: quyenlam chu cua Nhan dan g~n liSn vai tang cuemg kY lu~t, ky CU011g,chap hanhphap lu~t...; tang cuemg hi~u 19c, hi~u qua trong ho~t dQng; d~y m~nh diu tranhphong, chBng tham nhung, lang phi, quan lieu.

- TUng thanh vien Chinh phu chiu trach nhi~m truac Dang, Nha nuac vaNhan dan vS cac nhi~m V\l duQ'c giao; thlJc hi~n dcly du cac nhi~m V\l, quySnh~n duQ'c quy dinh trong HiSn phap va phap lu~t; tich ClJCtham gia giai quyStcac cong vi~c chung cua t~p thS Chinh phu theo Quy chS lam vi~c cua Chinhphu; dS cao trach nhi~m ca nhan trong cong mc Hinh d~o, quan ly, diSu hanhnganh, linh VlJCduQ'cphan cong ph\l trach; tang cUOngtrach nhi~m trong ph6ihqp cong tac; thuOng xuyen n~m b~t thong tin, chu dQng, kip thai dS xuftt hoanthi~n co chS, chinh sach, ph6i hqp xu ly nhUng vftn dS dQt xuftt, phat sinh vanhUng vftn dS bilc xuc rna du lu~n xa hQi quan tam.

- TiSp t\lC thlJc hi~n Nghi quySt cua Chinh phu ban hanh Chuang trinhtfmg thS cai cach hanh chinh nha nuac giai do~n 2011 - 2020 va QuySt dinh cuaThu tu6ng Chinh phu phe duy~t KS ho~ch cai cach hanh chinh nha nuac giaido~n 2016 - 2020. Tang cUOngtrach nhi~m nguai dling dclu trong cong tac chid~o, don d6c, kiSm tra cai cach hanh chinh.

- T~p trung xay dvng nSn hanh chinh dan chu, hi~n d~i, hi~u IlJc, hi~uqua, Ifty IQ'i ich qu6c gia va ph\lC V\l Nhan dan lam m\lc tieu cao nhftt. D~ym~nh cai cach thu t\lChanh chinh; siSt ch~t 10' lu~t, 10' cuang; dan gian hoa cacthu t\lC hanh chinh, nhftt la thu t\lChanh chinh lien quan dSn nguai dan, doanhnghi~p. Bai be cac thu t\lChanh chinh gay tra ng~i cho phat triSn san xuftt, kinhdoanh, t~o moi truOng thu~n IQ'inhftt cho dclu tu kinh doanh. Nang cao chfttluqng, hi~u qua giai quySt thu t\lChanh chinh theo co chS mQt cua, mQt cua lienthong; nang cao milc dQhai long cua nguai dan, tB chilc d6i vai SlJph\lc V\lcuaco quan hanh chinh nha nuac.

- Xay dvng bQmay hanh chinh nha nuac tinh g<;m,trong s~ch, vUng m~nh,nang cao hi~u IlJc, hi~u qua quan ly nha nuac. T~p trung ra soat, diSu chinhchilc nang, nhi~m V\l, s~p xSp tB chilc bQ may, tinh gian bien chS g~n vai caicach cong V\l, cong chilc.

- Tang cUOng cong tac dao t~o, xay dvng dQi ngii can bQ, cong chilc coph~m chftt d~o dilc t6t, nang IlJc cong tac, tinh thcln trach nhi~m va tinh chuyennghi~p cao. DBi mai cong tac tuySn d\lng, dao t~o, su d\lng, bB nhi~m, danh giacan bQ, cong chilc.

- D~y m~nh ling d\lng cong ngh~ thong tin trong ho~t dQng cua co quannha nuac theo cac Nghi quySt cua Chinh phu va QuySt dinh cua Thu tu6ngChinh phu, phftn dftu hoan thanh cac m\lc tieu xay dvng Chinh phu di~n tu.Theo do, d~y nhanh vi~c ling d\lng cong ngh~ thong tin trong cong tac chi d~o,diSu hanh, quan ly va giai quySt cong vi~c cua nguai dan, doanh nghi~p; d~ym~nh phat triSn dich V\lcong tflJCtuySn va co giai phap khuySn khich nguai dan,doanh nghi~p su d\lng; bao dam hi~u qua, kip thai, cong khai, minh b~ch trongthlJc thi cong V\l,nang cao chftt luqng cung cftp dich V\lcongo

2

- TiSp ~c thlJChi~n toan di~n, co hi~u qua Nghi quySt s6 49-NQrrW ngay 02thang 6 nam 2005 cua BQChinh tIi vS ChiSn luQ'ccai cach tu phap dSn nam 2020,trong do ~p trung hoan thi~n chilc nang, nhi~m Vl,l, quySn h~, t6 chilc bQ maycac cO'quan tu phap; d&ym~ cong mc thi hanh an, cong mc b6 trQ'tu phap.

- TiSp t\lC hoan thi~n thS chS, h~ th6ng phap lu~t, bao dam tinh d6ng bQ,th6ng nhAt, cong khai, minh b~ch; g~n kSt gifra cong tac xay dlJllg va t6 chilc thihanh phap lu~t, phat huy m~nh me dan chu g~n vai thuqng ton phap lu~t. Hinhthanh va thlJc hi~n nghiem cO'chS trach nhi~m giai trinh cua cac cO'quan hanhchinh nha nuac. Hoan thi~n cO'chS phan cAp.KSt hQ'Pch~t che gifra quan ly theonganh vai quan ly theo Hinh th6. Xay dlJllg va ban hanh cO'chS thanh tra, kiSmtra, giam sat, nang cao hi~u IlJc, hi~u qua thlJCthi chinh sach, phap lu~t.

- Hoan thi~n can ban va toan di~n phap lu~t vS phong, ch6ng tham nhung.TriSn khai d6ng bQ, co hi~u qua cac chu truang, chinh sach, cac giai phapphong, ch6ng tham nhung, lang phi. ThlJc hi~n ke khai trung thlJc, chinh xac,d~y du tai san, thu nh~p cua can bQ, cong chilc, vien chilc, nhAt la cua can bQlanh d~o quan ly. Chti trQng giao d\lc ph&m chAt d~o dilc va cong V\l; xac dinhro quySn h~n, trach nhi~m cua nguai dUng d~u t6 chilc, cO'quan, dan vi trongphong ch6ng tham nhung, lang phi.

- Tang cuang cong tac thanh tra, kiSm tra, kiSm toan, diSu tra phat hi~ntham nhung, t~p trung vao cac nganh, lInh VlJCdS phat sinh tieu ClJC,thamnhung; d&ynhanh tiSn dQva kien quySt xu ly nghiem minh theo phap lu~t cacV\l.vi~c, V\l an tham nhung; h~n chS SlJch6ng cheo, trimg l~p trong ho~t dQngthanh tra, kiSm tra, kiSm toan d6i vai doanh nghi~p.

- Ti~p t\lC ki~n toan bQ may chi d~o va chilc nang, nhi~m V\l, cO'cAu t6chilc cua cO'quan chuyen trach vS phong, ch6ng tham nhung theo huang phandinh ro th&m quySn, nang cao hi~u IlJc, hi~u qua trong cong tac phong, ch6ngtham nhung.

- D&y m~nh va da d~ng hoa hinh thilc tuyen truySn, ph6 biSn, giao d\lcphap lu~t vS phong, ch6ng tham nhung, nang cao nh~n thilc va phat huy vai trocua cac cO'quan, doanh nghi~p, t6 chilc, ca nhan va toan xa hQi trong phong,ch6ng tham nhung, nhAt la vai tro giam sat cua cac cO'quan dan cu, m~t tr~n t6qu6c va cac doan thS, vai tro cua cac cO'quan thong tin, truySn thong; dQngvien, khuy~n khich, khen thuemg kip thai va co bi~n phap hfru hi~u bao v~nguai phat hi~n, t6 cao tham nhung, d6ng thai, co bi~n phap ran de, xu ly d6ivai truang hQ'PlQ'id\lng ch6ng tham nhung dS vu kh6n~, t6 cao ,sai SlJth~t, gayphuang h~i dSn ho~t ~Qng quan,1y nha nuac va phat trien ~inh te - xa hQi. Tangcuang trach nhi~m, bo sung che tai va bi~n phap xu ly doi vai cae truang hQ'Pgay thAt tho8.t, lang phi, nhAt la trong quan ly, su d\lng ngan sach nha nuac, taisan cong, tai nguyen cua dAtnuac; thu h6i tri~t dS, b6 sung cong quy nhilng taisan do tham nhung rna co; thlJc hanh ti~t ki~m va ch6ng lang phi trong cac cO'quan nha nuac va toan xa hQi.

3

- f)~y m~nh hQ'Ptac qu6c tS vS phong, ch6ng tham nhung, chu tn.mg hQct~p, nghien Clm, ilng d\lng cac kinh nghi~m qu6c tS vS phong, ch6ng thamnhung vao Vi~t Nam; tich ClJCtham gia va thlJChi~n dAy du cac cam kSt qu6ctS vS phong, ch6ng tham nhung; thlJc hi~n t6t nghla V\l qu6c gia d6i vai Cong

, uac cua Lien hQ'Pqu6c vS ch6ng tham nhung.

2. T~p trung thl}.'chi~n cac giiii phap nh~m oBi rno'i rno hlnh va nangcao chfit 1U'<}'ngtang trU'O'ng,tang nang sufit lao o{)ng va su.c c~nh tranh Cllan~n kinh t~

TiSp t\lC thlJc hi~n ba dQt pha chiSn lugc (hoan thi~n thS chS kinh tS thltruOng dinh huang xa hQi chu nghla; d6i mai din ban va toan di~n giao d\lc,dao t~o; phat triSn ngu6n nhan IlJc, nh~t la ngu6n nhan IlJc ch~t lugng cao; xaydlJng h~ th6ng kSt c~u h~ tAng d6ng bQ); d~y m~nh cong nghi~p hoa, hi~n d~ihoa d~t nuac g~n vai cach m~ng cong nghi~p l~n thu tu, chu trQng cong nghi~phoa, hi~n d~i hoa nong nghi~p, nong thon g~n vai xay dlJllg nong thon maio T6chilc triSn khai KS ho~ch tai cO'c~u nSn kinh tS giai do~n 2016 - 2020 g~n vaid6i mai mo hinh tang tru6ng va nang cao kha nang c~nh tranh.

a) Phat triSn kinh tS thi truOng dinh huang xa hQi chu nghla, t~o moitruang va dQng IlJCcho phat triSn kinh tS - xa hQi

- Tich ClJCra soat, sua d6i, b6 sung, hoan thi~n h~ th6ng phap lu~t. ThlJchi~n hi~u qua Chuang trinh xay dlJllg lu~t, phap l~nh cua Qu6c hQi va cac vanban huang d~n thi hanh lu~t, phap l~nh. Hoan thi~n cO'chS phan c~p g~n vaitang cuang thanh tra, kiSm tra cua cO'quan c~p tren vai cO'quan c~p duai.

- T~p trung d~y nhanh hoan thi~n thS chS kinh tS thi truang d6ng bQ, hi~nd~i tren cO'sa tuan thu dAydu, nghiem tuc cac quy lu~t cua kinh tS thi truOng vacac cam kSt kinh tS qu6c tS; trong do tiSp tl)Cnghien Clm ban hanh cac cO'chS,chinh sach nh~m cai thi~n moi truang kinh doanh, bao dam quySn tlJ do kinhdoanh, khong phan bi~t d6i xu gifra cac thanh phAn kinh tS, nang cao nang IlJcc~nh tranh quoc gia; t~p trung cai cach toan di~n theo huang giam b6t cac quydinh vS nganh, nghS dAu tu kinh doanh co diSu ki~n, cac quy dinh quan lychuyen nganh xu~t kh~u va nh~p kh~u, cac quy dinh vS thu t\lChanh chinh lienquan dSn d~t dai, dAutu, xay dlJllg va moi truOng.

- TiSp tl)Choan thi~n khuon kh6 phap lu~t, cO'chS, chinh sach, thlJc hi~nd6ng hQ cac giai phap dS v~n hanh thong su6t, hi~u qua cac lo~i thi truOng, baog6m: Thi truOng hang hoa, dich V\l; thi truang tai chinh, tiSn t~ va thi truOngv6n; bao hiSm, h~t dQng san, lao dQng, khoa hQc va cong ngh~ ..., bao dam c~nhtranh hinh ding, minh b~ch, dung phap lu~t.

- TiSp tl)Cchi d~o thlJc hi~n nhi~m Vl)xay dlJllg chiSn lugc, quy ho~ch, kSho~ch, phil hQ'Pvai cO'chS thi truOng lam cO'sa cho vi~c dinh huang va phanb6 ngu6n IlJc (v6n, d~t dai, tai nguyen ...) dS phat triSn kinh tS bSn vling, hi~u

4

~ ---~~~--------_--II

qua. Hoan thi~n dl,l an Lu~t quy ho~ch triOOQu6c hQi thong qua. Nang caonang Il,lcphan tich, dl,l bao va lIng ph6 kip thai vai OOfrngbiSn dQng cua tiOOhiOOthS giai va trong nuac.

- Hoan thi~n khuon kha phap Iu~t va phan Io~i dich V\l cong theo rnuc dQthiSt YSucua tUng Io~i dich V\l, chuySn vai tra cua Nha nuac tll' cung lIng trl,lctiSp sang kiSn t~o va hB trQ'thi truang dich V\lcong phat triSn. D6i vai Io~i dichV\lSl,lnghi~p cong su d\lng ngan sach OOanuac, Nha nuac ban haOOdaOOrn\lc,quy diOOIQtriOOtioo gia dich V\lphil hQ'Pvai kha nang cua ngan sach nha nuacva thu OO~pcua nguai dan; d6i vai Io~i dich V\l Sl,lnghi~p cong khong su d\lngkiOOphi ngan sach OOanuac, don vi tl,lxac diOOgia dich V\ltheo nguyen t~c thitruang. CO' cftu I~i cac don vi Sl,lnghi~p cong, d&y rn~OOgiao quySn tl,l chu,nang cao nang Il,lc quan tri, hi~u qua ho~t dQng; ca ph~n h6a cac don vi Sl,lnghi~p cong c6 du diSu ki~n.

- Thl,lc hi~n nghiern cac quy diOOcua phap Iu~t vS ngan sach OOanuac,xay dl,lllg va d~u tu cong, quan Iy nQ'cong, thuS, phi va I~ phi, kS toan, kiSrntoano TiSp t\lC dai rnai va hoan thi~n thS chS trong cac liOOVl,lCtiSn t~, tin d\lngngan hang, ~S toan va kiSrn toan, nQ'ChiOOphu, quan Iy nQ' cong, nQ'ngoainuac cua quoc gia.

b) Tang cuang cac bi~n phap an diOOkiOOtS VI rno, t~o cO'so phat triSnbSn vfrng

- DiSu haOOchu dQng, IiOOho~t, ph6i hQ'Pch~t che giua cac chinh sach taikh6a, tiSn t~ va cac chiOOsach khac dS bao dam an diOOkiOOtS VI rno, kiSrnsoat I~rnphat a rnuc hQ'PIy, giu vfrng cac can d6i 100 cua nSn kiOOtS; bao daman niOOtai chiOOqu6c gia.

- Thl,lc hi~n chiOOsach tiSn t~ chu dQng, liOOho~t. DiSu haOOliii suftt, tYgiaphil hQ'Pvai nguyen tic thi truang, diSn biSn kiOOtS VImo. Quan Iy hi~u qua thitruang ngo~i t~, yang; tang dl,l tm ngo~i h6i Nha nuac phil hQ'Pvai diSu ki~nthl,lc tS. T~o diSu ki~n thu~n IQ'itrong vi~c tiSp c~n v6n tin d\lng. DiSu hanh tangtruang tin d\lng phil hQ'P,chil trQng cac liOOVl,lCUti tien, g~ vai nang cao chfttIuqng tin d\lng. TiSp t\lC ffii cO'cftu cac ta chuc tin d\lng, OOfttIa cac ngan hangthuong rn~i YSUkern, d6ng thai kiSrn soat ch~t che tioo tr~ng so hfru cheo trong1100 Vl,lCngan hang. Kip thai thao gO' kh6 khan, vuOOg rn~c trong xu Iy nQ'xftu,tai san bao dam, bao v~ quySn chu nQ'hqp phap cua ben cho vay. Hoan thi~n dSan cO'cftu I~i cae ta chuc tin d\lng va xu Iy nQ'xftu giai do~ 2016 - 2020. Xaydl,lllgva hoan thi~n khuon kha phap Iu~t d6i vai Bao hiSrn tiSn guL

- Thl,lc hi~n chiOOsach tai kh6a chu dQng, ch~t che, tiSt ki~rn, tang cuangkY Iuat, kY cuong. Kien quySt ch6ng thftt thu, chuySn gia. Giarn nQ'dQng thuS.Tang'ty trQng thu nQi dia, cac khoan thuS trl,lCthu trong tang thu ngan sach nhanuac dS nang cao tiOObSn vling cua ngu6n thu ngan sach, khai thac hi~u qua

5

mrur::mr=:nz' --p -<7TTI'-2'T'"'YZ-.

ngu6n thu tir tai san cong, chu dQng giu vfing can d6i ngan sach nha nuac. SUdl,lng tiSt ki~m, co hi~u qua va dAym~nh xa hQi hoa vi~c dAu tu, quan ly, khaithac tai san congo

- Thl,lc hi~n hi~u qua kS ho~ch tai chinh ngan sach nha nuac trung h~n vaDS an chu truong, giai phap co c~u l~i ngan sach nha nuac, quan ly ng cong dSbao dam nSn tai chinh an toan bSn vfing. Co c~u l~i chi ngan sach nha nuac theohuang hi~u qua, giam dAntYtrQng chi thuOng xuyen, b6 tri hqp ly cho chi dAutuphat triSn, tuong duong vai cac ngu6n bQi chi ngan sach nha nuac, thu su dl,lngd~t va mQtphAnthu ill tai nguyen khoang san. Tang cUOnghi~u qua, da d~ng hoangu6n ll,lctai chinh cho dAutu phat triSn. Tri~t dS tiSt ki~m cac khoan chi thuOngxuyen, nh~t la hQihQp, su dl,lngxe cong, di cong tac nuac ngoai.

- Xay d\fl1gkS ho~ch vay, tra ng cong giai do~n 2016 - 2020; tang cUOngquan ly, nang cao hi~u qua su dl,lng ng congo D6i mai chinh sach quan ly dStang cUOng kiSm soat va nang cao hi~u qua su dl,lng cac khoan vay cua Chinhphu. TiSp t\lC tai co c~u ng cong, tang dAnty l~ cho vay l~i, giam dAn ty l~ c~pphat va bao Hinh Chinh phu. KiSm soat ng trong giai h~n cho phep theo NghiquySt cua Qu6c hQi va kiSm soat ch~t che cac khoan vay cua chinh quySn diaphuong va cac quy dAu tu co ngu6n g6c tir ngan sach. Tang cUOng cac bi~nphap bao dam an ninh tai chinh qu6c gia.

- Thuc dAyphat triSn m~nh thi truOng chUng khoan, chu trQng hon dSn thitruOng trai phiSu dS tang kha nang huy dQng v6n cho ngan sach; phat triSn thitruOng trai phiSu doanh nghi~p dS he; trg cac doanh nghi~p huy dQng v6n phattriSn san xu~t, kinh doanh.

- Thl,lc hi~n nguyen t~c quan ly gia theo co chS thi truOng, dAynhanh tiSndQ thgc hi~n co chS gia thi truOng co Sl,ldiSu tiSt cua nha nuac d6i vai gia cacdich V\l cong quan trQng nhu: Y tS, giao d\lc... theo lQ trinh phil hqp, tranh tacdQng m~nh dSn m~t b~ng gia ca va l~m phat. Tang cUOng quan ly thi truOng,gia ca. Ph6i hqp ch~t che giua cac co quan chuc nang va cac dia phuong trongch6ng buon l~u, gian l~n thuong m~i, lira dao ban hang da c~p, tin d\lng den.

c) Thu hut, phat huy m~ me mQingu6n Il,lCva suc sang ~o cua Nhan dan

- Huy dQng va su d\lng co hi~u qua cac ngu6n ll,lc xa hQi cho dAu tu phattriSn. TiSp t\lC triSn khai thgc hi~n d6ng bQ co c~u l~i dAu tu, trQng tam la dAutu cong theo KS ho~ch tai co c~u nSn kinh tS giai do~n 2016 - 2020.

- Thl,lc hi~n nghiem tuc cac quy dinh cua Lu~t dAu tu cong, bao g6m:ChuAn bi dl,l an, thAm dinh quySt dinh chu truong dAutu, thAm dinh ngu6n v6nva can d6i v6n, thAm dinh quySt dinh dAutu chuong trinh, dg an; l~p va thAmdinh kS ho~ch dAu tu cong trung h~n va h~ng nam. Tang cUOng cac giai phapch6ng dAu tu phan tan, dan trai; xu ly dlit diSm ng dQng xay d\fl1g co ban, thuh6i cac khoan v6n Ung truac; xu ly nghiem nhUng truOng hqp vi ph~m, gayth~t thoat, lang phi ngu6n v6n cua Nha nuac.

6

- Ma r(>ngt6i da ph<;tmvi va co h(>icho d~u tu tu OOan,ooftt la tu nhantrong nuac. KhuySn khich va t<;todiSu ki~n thu~ lqi cho tu OOantham gia d~utu phat triSn h<;tt~ng, phat triSn cac ngaOO, cac san ph~m co lqi thS, co tiSmnang phat triSn.

- Ra soat t6ng thS va sua d6i, b6 sung cac lu~t, van ban quy ph<;tmphaplu~t lien quan dSn quan ly ho<;ttd(>ngd~u tu kiOOdoaOO, dam bao tiOOth6ngOOftt,cong khai, miOOb<;tch,khong co sg chang cheo, mau thu~n giua cac lu~t,t<;tomoi twang thu~n lqi cho ho<;ttd(>ngd~u tu cua doaOOnghi~p.

- T~p trung d~y m<;tOOxa h(>ihoa trong d~u tu phat triSn, OOfttla xay dlJllgco sa h<;tt~ng a nong thon va dich V\lgiao d\lc, y tS.

- Hoan thi~n khung phap ly vS d~u tu theo hiOOthuc d6i tac cong tu (PPP)theo huang miOOb<;tch,6n diOO,biOOd~ng dS khuySn khich cac doaOOnghi~ptrong va ngoai nu6c tham gia d~u tu xay dlJllg cac cong triOOkSt cftu h<;tt~ng,cung cftp trang thiSt bi va dich V\l cong thong qua cac hiOOthuc hqp dang PPPphil hqp OOu:BOT, BT, BTO ...

- Co chiOOsach Uti tien thu hut d~u tu tflJCtiSp nuac ngoai d6i v6i-cac dgan co cong ngh~ tien tiSn, hi~n d<;ti,cong ngh~ cao, than thi~n vai moi truang.Khong cftp phep cac dg an tieu t6n OOiSunang luqng, khai thac khoang sankhong g~n vai chS biSn sau, lang phi tai nguyen, su d\lng cong ngh~ l<;tch~u,gay 0 OOiSmmoi truang. T<;todiSu ki~n va tang cUOng lien kSt vai cac doaOOnghi~p trong nuac d~u tu van cac liOOVlJCcong nghi~p ph\l trq, cong nghi~pph\lc V\l nong nghi~p, dich V\l co lqi thS va ham luqng tri thuc cao. D6i maiphuong thuc xuc tiSn d~u tu theo huang co trQng tam, trQng diSm d6i vai tUngngaOO,liOOvgc, khu vgc va d6i taco Tang cUOngd6i tho<;tichiOOsach v6i c(>ngdang doaOOnghi~p dS thao gO' kho khan, vuang m~c cho cac OOad~u tu nuacngoai t<;tiVi~t Nam (xuc tiSn d~u tu t<;tichB). Ngan ch~n, xu ly nghiem tiOOtr~g chuySn gia, tr6n thuS cua cac doaOOnghi~p d~u tu tflJc tiSp nuac ngoai.

_ TiSp t\lC hoan thi~n chiOOsach va co chS vS quan ly va su d\lng v6naDA, v6n yay Uti dai cua cac OOatai trq nuac ngoai theo huang chuySn til cochS cftp phat sang co chS cho yay l<;ti,di doi vai vi~c tang cUOng quan ly, sud\lng co hi~u qua nguan v6n vay.

_ Tang cuang cong tac quan ly, kiSm toan, kiSm tra, thaOOtra, giam sat,daOOgia hi~u qua d~u tu dg an trong qua triOOd~u tu, d~c bi~t la d~u tu congoT~p trung ra soat, nang cao hi~u qua cac dg an d~u tu su d\lng v6n d~u tu phattriSn til nguan ngan sach OOanuac.

d) QuySt li~t thgc hi~n tai co c~u t6ng thS kiOOtS va tai co c~u cac ngaOO,liOOvgc theo huang tang cuang d6i m6i, sang t<;to,ling d\lng tiSn b(>khoa hQccong ngh~, nang cao nang su~t, chftt luqng va nang 19c c<;tnhtraOO,xay dlJllgnSn kiOOtS nang d(>ng,hi~u qua, h(>iOO~p.

7

________ =_"""""''W.="._''''''"''''. ~~~.~_~~~

TriSn khai th\fc hi~n KS ho~ch tai co c&u nSn kiOO tS giai do~n 2016 -2020, trong do tiSp t\lC t~p trung 3 tr<;mgtam: Tai co c&ud&utu, tr<;mgtam lad&u tu cong; tai co c&u doaOOnghi~p, trQng tam la t~p doan kiOOtS va t6ngcong ty OOanu6c; tai co c&uthi truOng rei chiOO,trQng tam la cac ngan hangthuong m~i va t6 chilc tin d\lng.

Th\fc hi~n tai co c&um~OOme va hi~u qua cac ngaOO,liOOV\fC:

(1) D~y m~OOtai co c&unong nghi~p g~n v6i xay dvng nong thon m6i:

- T~p trung th\fc hi~n d6ng bQ, hi~u qua cac giai phap tai co c&u ngaOOnong nghi~p theo cac QuySt diOOcua Thu tuOOgChiOOphu; OOanrQng cac mohiOOsan xu&t hi~u qua, cong ngh~ cao; phat triSn san xu&t hang hoa quy mo100, t~p trung theo chu6i gia tri, g~n san xu&t nguyen li~u v6i bao quan, chSbiSn va tieu th\l tren co sa phat huy IQ'ithS san ph~m va IQ'ithS vung, miSn, phuhQ'Pv6i OOuc&uthi truOng, bao dam an tmln th\fc ph~m; d~y m~OOling d\lngtiSn bQ ky thu~t, khoa hQc cong ngh~ OO~mtang nang su&t, ch&t IUQ'llgva khanang c~oo traOO... bao dam tang truang nong nghi~p; phat triSn cong nghi~pchS biSn, tang ty trQng chS biSn sau dBi v6i nong, lam, thuy san, bao quan sanph~m sau thu ho~ch dS giam t6n th&tva nang cao gia tri gia tang.

- Th\fc hi~n chuySn d6i co c&ucay tr6ng phu hQ'Pv6i IQ'ithS cua vimg, diaphuong va thich ling v6i biSn d6i khi h~u va dap ling OOuc&u thi truOng; rasoat quy ho~ch cac lo~i cay tr6ng chiOO,d6ng thai th\fC hi~n cac giai phap canco dS cai t~o vUOncay, ph6 biSn ap d\lng cac quy triOOsan xu&t tiSn bQOO~mnang cao nang su&t,ch&tIUQ'llgva gia td san ph~m, nang cao hi~u qua su d\lngcac ngu6n tai nguyen thien OOienkhac.

- Trong chan nuoi, t~p trung cai t~o giBng va nang cao nang su&t, ch&tIUQ'llgv~t nuoi; timg bu6c chuySn chan nuoi 000 Ie, phan tan sang phat triSnchan nuoi t~p trung theo mo hiOOtrang tr~i, gia tr~i; kiSm soat ch?t che vi~c sud\lng ch&tc&m,ch&tdQch~i trong chan nuoi.

- Nang cao hi~u qua kiOOtS cua rimg tr6ng theo huOOg phat triSn lamnghi~p da chilc nang, tr6ng rimg g6 100, g6 quy va lam san khac; nang cao giatri gia tang san ph~m g6 qua chS biSn; phat triSn thi truOng g6 va san ph~m g6.Tang cUOngcac bi~n phap dS th\fc hi~n nghiem cac chu truong dong cua rimgt\f OOien.Khong chuySn d&trimg ngheo sang cac m\lCdich khac.

- Phat triSn d6ng bQkhai thac va nuoi tr6ng thuy san. T6 chilc l~i san xu&ttren biSn dS nang cao hi~u qua ho~t dQng khai thac, bao v~ ngu6n IQ'ithuy haisan, g~n v6i gift viing an niOO,chu quySn biSn, dao quBc gia. Phat triSn nuoitr6ng thuy san theo huOOgda d~ng hoa dBi tUQ'llgva phuong thilc nuoi v6i coc&udi~n tich va san IUQ'llgphu hQ'P.Th\fc hi~n cac giai phap ph\lc h6i daOOb~t,nuoi tr6ng, thuy hai san a 4 tiOOmiSn Trung.

8

- Tri~n khai cac giai phap cai t~lOnang c~p va hi~n d~i hoa cac d6ng mu6ihi~n co, tmg d\lllg tiSn bQ ky thu?t d~ tang san luqng mu6i cong nghi~p, nangcao nang su~t, bao dam ch~t lUQ'Ilg,dap tmg nhu c~u thi truOng, nang cao thunh?P cho diem dan.

- TiSp tvc d6i mai va phM tri~n cac hinh thuc t6 chuc san xu~t phu hQ'P,tn.mg tam la phM tri~n cac doanh nghi~p nong nghi~p va cac hinh thuc hQ'Ptac,lien kSt san xu~t, tieu th\l kSt n6i vai h~ th6ng tieu th\l toan c~u; d~y m~nh d6imai va phat tri~n cac hQ'Ptac xa nong nghi~p ki~u maio

- Tang cUOngnghien cUu, chuy~n giao va tmg d\lng khoa hQc cong ngh~,bao g6m ca cong ngh~ cao trong t~t ca cac linh V\ICsan xu~t va dich V\l cuanganh; d~c bi~t khuySn khich cac doanh nghi~p tham gia nghien CUuva chuy~ngiao khoa hQc cong ngh~, tmg d\lng cong ngh~ cao nh~m t~o dQt pha vS nangsu~t, ch~t lUQ'Ilgcay tr6ng, V?t nuoi, nang cao kha nang c~nh tranh, hi~u quacua nganh; dam bao an toan v~ sinh th\Ic ph~m.

- Theo doi ch~t che diSn biSn thai tiSt, chi d~o v?n hanh an toan cac h6chua thuy lqi, th\Ic hi~n cac bi~n phap bao dam an toan cac h6 chua thuY.lqi vatri~n khai cac bi~n phap bao dam an toan de diSu, h6 d?p, nh~t la trong muamua bao.

- Tang cUOng cac bi~n phap th\Ic hi~n Chuang trinh m\lc tieu qu6c giaXay d\Illg nong thon mai giai do~n 2016 - 2020. T?p trung phM tri~n theohuang san xu~t hang hoa, bSn viing, nang cao hi~u qua san xu~t d~ tang thunh?p cho dan cu nong thon. Ph~n d~u dSn nam 2020 d~t khoang 50% s6 xa d~tchu~n nong thon mai.

- TiSp t\lC t?P trung nghien cUu, hoan thi~n cO' chS, chinh sach, t~odQng l\Ic mai cho phM tri~n nong nghi~p, nong dan, nong thon th\Ic hi~ncac m\lc tieu t~i Nghi quySt 26-NQ/TW cua Trung uang 7, Khoa X va KSt lU?ns6 97-KLITW ngay 09 thang 5 nam 2014 cua BQChinh trio

(2) PhM tri~n m~nh me cac nganh cong nghi~p va xay d\Illg, tUng buac t~onSn tang cho cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa:

- T?p trung ngu6n l\Ic phM tri~n cac nganh cong nghi~p co ham lUQ'Ilgkhoa hQc, cong ngh~, san xu~t san ph~m co gia tri gia. tang cao, gia tri xu~tkh~u lan, co tiSm nang, lqi thS c~nh tranh, su d\lng cong ngh~ cao, t~o nhiSuvi~c lam, tham gia m~ng san xu~t va chu6i gia tri toan c~u. Nang cao ch~tlUQ'Ilgsan ph~m, phat tri~n them nhiSu san ph~m d~t thuang hi~u qu6c gia.

_Ti~p t\lCnghien cUu, ban hanh va tri~n khai th\IC hi~n co hi~u qua cac cO'chS, chinh sach phat tri~n m~nh cong nghi~p h6 trq, cong nghi~p cong ngh~cao, ch~ t~o, ch~ biSn; cong nghi~p ph\lc V\l nong nghi~p, nong thon, nh~t lacong nghi~p ch~ bi~n nong san, san xu~t V?t tu va may nong nghi~p; cong

9

nghi~p nang lUQllg,nang lUQllgs~ch, nang lUQllgtai t~o (nang lUQllggio, m~ttrai), luy~n kim, tham do, khai thac, gia tang tru lUQllg,hoa d~u, hoa ch~t; congnghi~p di~n tu, cong nghi~p thong tin, cong nghi~p ph~n mSm; cong nghi~p v~tli~u xay dlJIlg...

- Phat triSn dfmg bQ h~ t~ng cac khu kinh tS, khu cong nghi~p, c\lm congnghi~p; phan b6 cong nghi~p hgp ly hon tren ca nuac. Hinh thanh cac khu, c\lmcong nghi~p h6 trg theo c\lm lien kSt chu6i nganh, xay dlJIlg cac doanh nghi~pd~u tau.

- T~p trung ho~m thi~n co chS quan ly nganh xay dlJIlg, nh~t la cac quydinh phap lu~t d6i vai d\I an co c~u ph~n xay dlJIlg, bao dam ch~t lUQllgcongtrinh, ch6ng th~t thoat, lang phi. TiSp t\lCd6i mai, nang cao ch~t lUQllgcong tacquy ho~ch xay dlJIlg. Phat triSn m~nh cong nghi~p v~t li~u xay dlJIlg, nh~t la v~tli~u mai, v~t li~u ch~t lUQllg cao, tiSt ki~m nang lUQllg, than thi~n vai moitruang; tang cuang quan ly, phat triSn v~t li~u xay dlJIlg theo quy ho~ch, khaithac, su d\lng hgp ly.

- TiSp t\lC thlJc hi~n tai co c~u thi truang b~t dQng san gi~nvai th\Ic hi~nChiSn lugc phat triSn nha a qu6c gia, d~c bi~t la nha a xa hQi, bao dam S\fphuhgp giua cung - c~u cua cac phan khuc nha a; phat triSn da d~ng cac lo~i hanghoa b~t dQng san nha a, bao dam S\I lanh m~nh va phu hgp vai nhu c~u thitruang.

(3) Dfty m~nh phat triSn cac nganh dich V\l:

- Phat triSn m~nh cac nganh dich V\l, trong do Uti tien phat triSn nhUngnganh dich V\l co 19i thS, co ham lUQllgtri thuc, cong ngh~ va gia tri gia tangcao; d6ng thai xay dlJIlg va th\Ic hi~n t6t co chS, chinh sach, t~o moi truangthu~n 19i, khuySn khich d~u tu, phat triSn m~nh cac dich V\ly tS, giao d\lc, vanhoa, ngh~ thu~t, thS thao ...; nh~t la dich V\l ch~t lUQllg cao vS dao t~o ngu6nnhan l\Ic va y tS, cham soc suc khoe.

- Co chinh sach phat triSn m~nh me t~o dQt pha dS du lich tra thanh nganhkinh tS mlii nhQn trong giai do~ 2016 - 2020. Don gian hoa thu 1\lc xu~t nh~pcanh, nang cao ch~t lUQllgdich V\l,bao dam an ninh, an toan cho khach du lich.KhuYSn khich cac thanh ph~n kinh tS d~u tu phat triSn du lich dS thu hut m~nhme khach du lich qu6c tS dSn Vi~t Nam. Th\fc hi~n co hi~u qua Nghi quySt cuaChinh phu vS mQt s6 giai phap dftym~nh phat triSn du lich Vi~t Nam trong thaikYmaio D~u tu, t~o diSu ki~n hinh thanh va phaf triSn cac nganh "cong nghi~pvan hoa" tra thanh nhUng nganh kinh tS dich V\l quan trQng, dong gop tich C\fCvao tang truang kinh tS va quang ba hinh aM d~t nuac, con nguai Vi~t Nam.

- Nghien cUu, ban hanh co chS, chinh sach phat triSn dich V\l v~n tai vaico c~u hgp ly, hi~u qua. Nang cao ch~t lugng v~n tai duang bQ va duang hangkhong, tang thi ph~n v~n tai duang s~t, duang biSn va duang thuy nQi dia. T~o

10

moi truOng qmh tranh, nang cao ch~t lugng dich V\l va giam chi phi v?n tai.Tang cUOngkSt n6i gifra cac phuong thuc v?n tai, khuySn khich phat triSn v?ntai da phuong thuc va logistics ...

- Dfiy m~nh xu~t khfiu, tiSp t\lC triSn khai thgc hi~n ChiSn luQ'cxu~t nh?Pkhfiu hang hoa thai kY 2011 - 2020, dinh huOOgdSn nam 2030. Chti trQng phattriSn ngu6n hang xu~t khfiu. Co giai phap h6 trQ'phu hQ'P d6i v6i cac nganhhang xu~t khfiu chu 19c vao thi truOng trQng diSm, thi truOng m6i co nhiSu tiSmnang g~n v6i nang cao ch~t lugng san phfim va xay d\fllg thuong hi~u. KiSmsoat nh?P khfiu phu hQ'P,h~n chS nh?P khfiu hang tieu dung khong thiSt ySutrong khuon khB cam kSt qu6c tS vS thuS quan va cac hang rao kY thu?t. S6mnghien Clru ban hanh va thgc hi~n cac quy chS vS phong v~ thuong m~i phuhQ'Pv6i cac cam kSt qu6c tS nhAm bao v~ hQ"pphap cho doanh nghi~p trongho~t dQng san xu~t, xu~t nh?P khfiu va lQ'iich cua nguai dan.

- Phftn d~u tiSn t6i can bAngva th~ng du can can xuftt nh?P khfiu hang hoabSn vfrng. Xay d\fllg va thgc hi~n lQtrinh giam d~n tinh tr~g mftt can d6i trongquan h~ thuong m~i v6i mQt s6 nu6c hi~n dang co nh?P sieu 100. D6ng thai tiSpt\lCtang cUOngho~t dQng, tuyen truySn phB biSn dS cac doanh nghi~p tranh thukhai thac t6i da cac diSu ki~n thu?n lQ'icua cac hi~p dinh thuong m~i thS h~ m6i,nhu: Hi~p dinh d6i mc xuyen Thai Binh Duong, Hi~p dinh hQ'Ptac A - Au,Vi~t Nam - ED va cac hi~p dinh thuong m~i tg do khac dS dfiym~nh xuftt khfiu.

- Tang cUOngcac bi~n phap cai tiSn m~nh me xay d\fllg thuong hi~u, nangcao chftt lugng hang Vi~t Nam, tham gia vao m~ng san xuftt va chu6i gia tri khuV\fC,toan c~u. Ra soat, don gian hoa cac thu t\lc lien quan dSn ho~t dQng xu~tnh?P khfiu. T?n d\lng t6i da cac lQ'ithS va giam thiSu cac tac dQng b~t lqi trongcac hi~p dinh tg do thS h~ m6i da kY kSt. H6 trQ'doanh nghi~p dS chu dQng thamgia hi~u qua CQng d6ng ASEAN va cac Hi~p dinh Thuong m~i tg do.

- Tich cgc thgc hi~n cac giai phap phat triSn thi truOng nQi dia. Phat triSnd6ng bQ h~ th6ng phan ph6i ban buon, ban Ie a thi truOng trong nu6c. ChtitrQng phat triSn thuong m~i di~n tu va xay d\fllg thuong hi~u hang hoa va dichV\lVi~t Nam. Chti trQng phat triSn thuong m~i bien gi6i, vung sau, vling xa, haidao; t~o diSu ki~n thu?n lQ'icho xu~t khfiu, nh~t la hang hoa nong san.

d) Dfiy m~nh thgc hi~n dQt pha chiSn luQ'cvS xay d\fllg h~ th6ng kSt c~uh~ tkg d6ng bQ thtic dfiy phat triSn kinh tS - xa hQi va dap lrng yeu c~u bao v~moi truOng

_ Ra soat diSu chinh, bB sung quy ho~ch xay d\fllg h~ th6ng kSt c~u h~t~ng kinh tS - xa hQi, bao dam hi~u qua tBng hQ'Pva tinh h~ th6ng, nh~t la m~nglu6i giao thong, di~n, nu6c, thuy lQ'i,giao d\lc, y tS, h~ t~ng viSn thong va congngh~ thong tin, thu gom va xu ly ch~t thai r~n, quy ho~ch bao v~ moi truOng.DiSu chinh, bB sung quy ho~ch h~ t~g kY thu?t do thi. Ra soat, diSu chinh, bB

11

=nrU"3'TW3Z'f"""R'f"S""I,

I

sung quy ho?ch phat triSn h~ th6ng thuy 19i de song, de biSn va cac cong trinhphong ch6ng thien tai, bao hi, Ung pho hi~u qua vai biSn d6i khi h~u, nh~t lah?n han, xam nh~p m~n.

- Phat triSn do thi theo huang d6ng b<),hi~n d?i, bSn vUng, than thi~n vaimoi truOng, Ung pho vai biSn d6i khi h~u. KiSm soat ch~t che qua trinh phattriSn do thi theo quy ho?ch va kS ho?ch. Nghien CUuban hanh chinh sach xaydlJl1g khu do thi mai ven cac do thi Ian dS giam tai cho khu V\l'Ctrung tamthanh ph6. Th\l'c hi~n co hi~u qua cac chuong trinh, dS an, d\l' an c~p qu6c gia,timg buac nang cao ch~t lugng va hi~n d?i hoa h~ th6ng kSt c~u h? t&ngdo thi,thuc d~y tang truemg t?i cac khu V\fC,dia ban con kho khan nhu vung nui,ven biSn va hai dao.

- T~p trung ngu6n l\fc d&utu xay dlJl1gh~ th6ng kSt cfiu h? t&ng d6ng bQvai mQt s6 cong trinh hi~n d?i, than thi~n vai moi truOng, nhfit la cac cong trinhlan, quan trQng, thiSt ySu, co tinh Ian t6a dSn phat triSn kinh tS xa hQi cac vling,miSn trong ca nuac. Ap d\lng nhiSu hinh thilc huy dQng v6n cho d&utu h? t&ngkinh tS - xa h<)i.

- Timg buac hi~n d?i hoa h~ th6ng kSt c~u h? t&ngkYthu~t co tinh kSt n6ilien vung nhu dUOng cao t6c, dUOng qu6c 1<),dUOng s~t, san bay ...; tiSp t\lCtriSn khai xay dlJl1g, cai t?O, nang cfip cac tuySn dUOng b<),dUOng b<)cao t6ctrong do Uti tien cho dUOngb<)cao t6c B~c - Nam, dUOng.s~t, trong do Uti tientriSn khai m<)ts6 do?n dUOngs~t t6c d<)cao B~c - Nam, dUOng thuy n<)idia vadUOng ven biSn, d\f an Cang hang khong qu6c tS Long Thanh. Xu ly un t~cgiao thong Thu do Ha N<)iva Thanh ph6 H6 Chi Minh.

e) Xoa b6 rao can, phat triSn m?nh doanh nghi~p, thuc d~y tinh th&nkhoinghi~p, d6i mai sang t?o.

- Th\fc hi~n nhfit quan chu truong Nha nuac kiSn t?O, lfiy doanh nghi~p vanguai dan la d6i tugng ph\lc V\l, t?O thu~n 19i cho doanh nghi~p va nguai dand&utu, kinh doanh va phat triSn dS xay dlJl1g,ban hanh va t6 chilc th\fc hi~nnhUng quy dinh cua phap lu~t lien quan dSn doanh nghi~p.

- T6 chilc triSn khai th\fChi~n nghiem mc cac Nghi quySt cua Chinh phu vSOOUngnhi~m V\l, giai phap chu ySu cai thi~n moi truOng kinh doanh, nang caonang l\fc C?nhtranh qu6c gia; vS h6 trg va phat triSn doaOOnghi~p dSn nam 2020.

- Ki~n toan H<)id6ng KhuySn khich Phat triSn doanh nghi~p nh6 va vuadS th\fc hi~n vai tro diSu ph6i, giam sat th\fc hi~n cac chinh sach, chuong trinhh6 trg doanh nghi~p nh6 va vua tren ph?m vi toan qu6c, trong do co co chS t?OdiSu ki~n cho doanh nghi~p nh6 va vua huy d<)ngdugc cac ngu6n v6n, oofit lav6n tin d\lng ngan hang, nghien CUllsua d6i quy chS bao lanh tin d\lng thongqua Ngan hang Phat triSn Vi~t Nam va Quy bao lanh tin d\lng doaOOnghi~p006 va vua 0 dia phuong. Khuy~n khich hiOOthaOOdoanh nghi~p lan, thuong

12

hi~u m~nh, co nang llJc c~nh tranh cao, tham gia vao m~ng san xu~t va chu6igia tri toan c~u. Thu hut m~nh d~u tu clla cac t~p doan da qu6c gia g~n vai phattriSn doanh nghi~p trong nuac va cong nghi~p h6 trQ'. T~p trung phat triSnm~nh doanh nghi~p, cac lo~i hinh hqp tac xa. T~o mQi diSu ki~n thu~n lQ'ichokinh tS hQ gia dinh, hQ kinh doanh ca thS; phat triSn doanh nghi~p tu nhan tr6thanh mQt dQng llJc tang truang quan trQng clla nSn kinh tS.

- Ra soat, danh gia tinh hinh thlJChi~n va hi~u qua Clla cac chinh sach h6trQ' doanh nghi~p, d~c bi~t la chinh sach h6 trQ' doanh nghi~p kh6i nghi~p,doanh nghi~p d6i mai sang t~o. Tang cUOngbi~n phap va cO'chS dS bao damho~t dQng co hi~u qua Quy Phat triSn doanh nghi~p nh6 va vua, cung vaiQuy D6i mai cong ngh~ qu6c gia va cac quy clla khu VlJCtu nhan nh~m t~odiSu ki~n thu~n lQ'icho doanh nghi~p kh6i nghi~p.

- D6i mai cO' chS, phuang thuc quan ly, danh gia va su d\lng kSt quanghien CUukhoa hQc va cong ngh~. Dfty m~nh phat triSn doanh nghi~p khoahQc va cong ngh~. Thanh l~p, t6 chuc va v~n hanh hi~u qua cac mo hinh vUOnuO'm doanh nghi~p, trung tam h6 trQ'doanh nghi~p, chuang trinh tang t6c d6imai sang t~o va kh6i nghi~p theo hinh thuc d6i tac cong tu vai SlJtham gia cllacac hi~p hQi doanh nghi~p, t6 chuc, ca nhan trong va ngoai nuac.

- T~p trung h6 trQ'va phat triSn doanh nghi~p; kip thai thao gO' kho khan,vuang m~c; hoan thi~n phap lu~t vS dang kY va ho~t dQng Clla doanh nghi~p,hQ kinh doanh. Kien quySt xoa b6 cac gi~y phep kinh doanh khong con phuhqp, bao dam cac diSu ki~n kinh doanh phai lUQ'llghoa duQ'c va cong khai,minh b~ch, kha thi. Cac bQ,nganh trung uang lien quan va cac dia phuang phaithuOng xuyen theo d5i tinh hinh phat triSn doanh nghi~p, t6 chuc d6i tho~icong khai dinh kYvai cQng d6ng doanh nghi~p dS thao gO' kho khan, thuc dftysan xu~t kinh doanh. Tang cUOng cac bi~n phap dS thlJc hi~n hi~u qua cO'chSmQt cua lien thong 6 cac dia phuang.

- TriSn khai thlJc hi~n kS ho~ch tai cO'c~u doanh nghi~p nha nuac giaido~n 2016 - 2020. ThlJc hi~n nghiem lQtrinh tai cO'c~u, c6 ph~n hoa, thoai v6nngoai nganh, giam ty l~ v6n s6 hfru nha nuac t~i cac t~p doan, t6ng cong ty,doanh nghi~p nha nuac lan, xac dinh trach nhi~m Clla nguai dUng d~u; baodam lQ'i ich clla Nha nuac, cong khai minh b~ch, ch6ng th~t thoat v6n va taisan, nh~t la trong xac dinh gia tri quySn su d\lng d~t khi dinh gia doanh nghi~p.Dfty m~nh s~p xSp, nang cao hi~u qua ho~t dQng Cllacong ty nong, lam nghi~ptheo Nghi quySt clla BQChinh trio

g) Phat triSn cac vung kinh tS, khu kinh tS, phat triSn m~nh cac nganh kinhtS biSn

_ Nang cao ch~t lUQ'llgl~p va quan ly quy ho~ch, nh~t la quy ho~ch phattriSn kinh tS - xa hQi, vung kinh tS trQng diSm, khu kinh tS, khu chS xu~t, kStc~u h~ t~ng kinh tS - xa hQi, quy ho~ch xay dlJDg, quy ho~ch do thi va quy

13

""",""'J""Z'Z"""R"nrrr

ho~ch su d\lng tai nguyen. Nghien cllU xay d\ffig co chS ph6i hgp lien nganh,lien vung va giua cac dia phuang trong vi~c huy dQng cac ngu6n l\fc, d~u tuxay d\ffig, khai thac cac cong trinh h~ t~ng ky thu~t c~p vting, lien vting.

- TiSp t\lChoan thi~n co chS chinh sach phu hgp dS thu hut d~u tu va phathuy hi~u qua cac khu cong nghi~p, khu kinh tS, khu kinh tS cua kh~u. Phat triSncac hanh lang, vanh dai kinh tS va cac C\fCtang tru6ng co y nghra d6i vai canuac va lien kSt trong khu V\fC.Tang cuemg tinh lien kSt giua cac khu kinh tS.

- Chu trQng phat triSn cac vung kinh tS trQng diSm, vung dQng l\fc, cac khukinh tS, khu cong nghi~p, d6ng thai t~o diSu ki~n phat triSn nhanh han cho cackhu V\fC,dia ban con nhiSu kho khan, nh~t la miSn nui, bien giai, hai dao, cacvung Tay B~c, Tay Nguyen, Tay Nam BQva phia Tay cac tinh miSn Trung.

- Ban hanh cac co chS, chinh sach dS phat triSn m~nh, co hi~u qua cacnganh kinh tS biSn va nang cao dai s6ng Nhan dan vting biSn, dao. KhuySnkhich cac thanh ph~n kinh tS d~u tu phat triSn cac nganh khai thac, chS biSnd~u khi, cang biSn, dong va sua chua tau biSn, v~n tai biSn. Tang cuemg nghiencUu, tmg d\lng khoa hQc, cong ngh~, d~y m~nh hgp tac qu6c tS trong vi~c khaithac hi~u qua, bSn viing cac ngu6n tai nguyen biSn.

- Th\fc hi~n cac chinh sach h6 trQ'ngu dan phat triSn khai thac (nh~t ladanh b~t haisan xa ba) va moi truemg thuy san g~n vai bao v~ chu quySn biSn,dao. Xay d\ffig co sa h~u c~n nghS ca, tranh tm bao; t~o diSu ki~n va khuySnkhich nguai dan dinh cu lau dai tren cac dao.

h) D6i mai can ban, toan di~n giao d\lc va dao t~o, phat triSn khoa hQccong ngh~ va nang cao ch~t luqng ngu6n nhan l\fc

(1) VS giao d\lc va dao t~o va nang cao ch~t luqng ngu6n nhan l\fc:

Nang cao ch~t luqng dao ~o ngu6n nhan l\fc, chu trQng phat triSn ngu6nnhan l\fc ch~t luqng cao, g~ dao ~o vai nhu c~u su d\lng lao dQng cua cac doanhnghi~p, ph\lc V\lphat triSn kinh tS - xa hQiva hQinh~p qu6c tS cua d~t nuac.

TiSp tl;lctriSn khai hi~u qua Nghj quySt s6 29-NQ/TW cua Trung uang vSd6i mai can ban, toan di~n giao d\lc va dao ~o, ~o chuySn biSn can ban, m~ mevS ch~t luqng, hi~u qua giao d\lc va dao ~o, dap tmg yeu c~u cua xa hQi va hQinh~p qu6c tS, C\lthS:

- D6i mai, nang cao ch~t luqng giao d\lc dao ~o; chu trQng giao d\lc nhancach, d~o duc l6i s6ng, ren luy~n kYnang s6ng g~n vai giao d\lc thS ch~t, gifunthiSu du6i nuac.

- Ra soat, quy ho~ch l~i h~ th6ng giao d\lc qu6c dan tren co sa khung co c~uh~ th6ng giao d\lc qu6c dan duQ'cChinh phu phe duy~t, trong do ~p trung vao quyho~ch cac co sa giao d\lc va dao ~o, quy ho~ch dQingfi giao vien va quy ho~ch h~th6ng co sa v~t ch~t.

14

- Tri~n khai d6i mm chuong trinh giao d\lc ph6 thong theo hu6ng bao damch~t IUQ11g,thiSt th\fC,phu hgp vm yeu c~u hQinh~p; ~o chuy~n biSn vS ch~t IUQ11ggiao d\lCa cac c~p, phcittri~n nang l\fc va phfun ch~t ngum hQc.Ren luy~n kYnangv~ d\lllg kiSn thuc vao th\fc tiSn; phat triSn kha nang sang ~o va y thuc tv hQc;tang cuemg cac ho~t dQngxa hQi,tnii nghi~m th\fCtSva nghien CUukhoa hQc.

_ Ra soat, sApxSp I~i h~ th6ng cac co sa giao d\lC d~i hQc, giao d\lCnghSnghi~p. Nang cao ch~t IUQ11gcac tnremg su ph~m. Lam t6t cong mc tuy~n sinh d~ihQc, cao dfutg. Xay dvng co chS, chinh sach phan lu6ng giao d\lc, dao ~o gAnv61giao d\lc nghS nghi~p, giao d\lc d~i hQcva phat tri~n kYnang nghS nghi~p cho hQcsinh ph6 thong.

_Roan chinh phan c~p quan Iy nha nuac vS giao d\lc, dao ~o; tiSp tl,lcgiaoquySn tv chu, tv chiu trach nhi~m va nang cao trach nhi~m giai trinh cua cac co sagiao d\lc va dao ~o, th\fChi~n tv chu cac tnremg d~i hQc, cao dfutg cong I~p.Tangcuemg ki~m soat ch~t IUQ11gd~u ra cua cac co sa giao d\lc d~i hQc; cong khaithong tin vS cac diSu ki~n dam bao ch~t IUQ11gcua nha tnremg; d&ym~ cong mcki~m dinh ch~t IUQ11ggiao d\lc, tren co sa do th\fc hi~n phan ~ng, xSp h~ng cac cosa giao d\lc d~i hQc.

_ Nang cao ch~t IUQ11gd~y va hQCngo~i ngu a cac c~p hQc, trinh dQ daot~o. D&ym~nh Ung d\lng cong ngh~ thong tin trong quan Iy va ho~t dQng giangd~y, nghien cUu, gop ph~n d&y m~nh cai cach hanh chinh va nang cao ch~tIUQ11gdao t~o.

_TiSp tl,lcd6i mai nQi dung, phuong thuc dao ~o nhfun nang cao ch~t IUQ11gva hi~u qua giao d\lc nghS nghi~p; Uti tien, ~p trung d~u tu hinh thanh m~ng luaicac tnremg dao ~o nghS ch~t IUQ11gcao; nang cao ch~t IUQ11gdao ~o mQt s6 nghStiSp c~n trinh dQcac nuac phat tri~n trong ASEAN va thS gim.

_D&ym~nh xa hQihoa giao d\lc, dao ~o va d~y nghS, nh~t la giao d\lc m~mnon, giao d\lc nghS nghi~p va giao d\lc d~i hQc.Nang cao hi~u qua d~u tu cho giaod\lc, danh ngan sach thoa dang d~ cai thi~n phong hQc, thu vi~n, nha v~ sinh; caithi~n diSu ki~n an a, di I~i cho hQc sinh nQitrUa vting sau, vting xa. Ruy dQngS\ftham gia cua toan xa hQi d~ tang ngu6n d~u tu co sa v~t ch~t va he; trQ'cac ho~tdQngcua co sa giao d\lc, dao ~o va d~y nghS.

(2) VS phat tri~n khoa hQCva cong ngh~:

_Th\fc hi~n d6ng bQcac giai phap nang cao hi~u l\fc, hi~u qua quan Iy nhanuac vS ho~t dQng khoa hQc va cong ngh~; xay dvng h~ th6ng d6i mai sang t~oqu6c gia, phat huy nang l\fc sang t~o cua mQi ca nhan, doanh nghi~p, t6 chuc.Nghien cUu, ban hanh cac co chS, chinh sach mang tinh ch~t dQt pha nh~m t~nd\lng cac co hQi phcit tri~n khoa hQc cong ngh~ cua cUQc cach m~ng congnghi~p I~n thu tu.

15

""'r•.••u••••='='-"-,,""'--••••---------~~--~~--- ~- ~-~~--~~.._~_ ..~.~.... ~. .

- TiSp t\lC triSn khai co hi~u qua Nghi quySt s6 20-NQ/TW ngay 31thang 10 nam 2012 HQi nghi Trung uong 6 khoa XI vS phat triSn khoa hQCvacong ngh~ ph\lc V\l S\I nghi~p cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa trong diSu ki~nkiOOtS thi truang diOOhu6ng xa hQi chu nghla va hQiOO~pqu6c tS.

- HiOOthaOOva phat triSn m~g luai cac t6 chuc dich V\lkhoa hQCva congngh~, trong do chli trQng dich V\l chuySn giao cong ngh~, So' hfru tri tu~, tieuchuftn do luang ch&t lUQTIg;h6 trQ'nang cao nang l\Ic cho cac Trung tam lIngd\lng va chuySn giao cong ngh~ cua dia phuong. Tang cuang bao hQva th\ICthiquySn So' hfiu tri tu~. U6i mai co chS quan ly, OO&tla co chS t\I chu vS tai chiOO,t6 chuc va ho~t dQng cua t6 chuc khoa hQc, cong ngh~ cong l~p.

- Uftu tu co hi~u qua cho h~ tftng khoa hQCva cong ngh~, trang thiSt binghien cUu, phong thi nghi~m, ngufm l\Ic thong tin va tai chiOO,kS ca h~ tftngmSm. Xay d\Ifig mQt s6 vi~n nghien cUu lIng d\lng khoa hQc, cong ngh~ hi~nd~i, phat triSn cac trung tam d6i mai sang t~o va vuan uam cong ngh~. ThidiSm thaOO l~p mQt s6 t6 chuc khoa hQCva cong ngh~ theo rna hiOOtien tiSncua thS giai. T~p trung phat triSn cac co So' uam t~o cong ngh~, uam t~o doaOOnghi~p khoa hQc va cang ngh~, phat triSn doaOOnghi~p khoa hQc va cong ngh~tir cac truang d~i hQc, vi~n nghien CUll.

i) Chu dQng lIng pho vai biSn d6i khi h~u, phong ch6ng thien tai, bao v~moi truang, tang cuang quan ly tai nguyen

- TriSn khai hi~u qua Chuong trinh m\lC tieu lIng pho v6i biSn d6i khih~u va tang truang xaOO; chuftn bi khung kh6 phap ly, ngu6n OOan l\Ic, taichinh, khoa hQc, cong ngh~ dS dSn nam 2020 Vi~t Nam sAn sang th\Ic hi~ncac cam kSt quy dinh t~i thoa thu~n Paris vS biSn d6i khi h~u nam 2015. Hoanthi~n co chS, chiOO sach, giai phap d6ng be) chu dQng lIng phD va thich lIngvai biSn d6i khi h~u, phong, ch6ng thien tai theo HOOV\IC,khu V\IC;giam nh~phat thai khi nha kiOOnh~m nang cao kha nang ch6ng chiu va tirng buac phattriSn kiOOtS theo huang cac-bon th~p, tang truang xaOO;bao dam l6ng ghepcac nQi dung vS phat triSn bSn viing, biSn d6i khi h~u va tang truang xaOOtrong cac chuong trinh, d\I an. T~p trung xay d\Ifig va nang cao ch&t lUQ'ngh~th6ng d\I bao, canh bao thien tai, giam sat biSn d6i khi h~u. Vu tien huy de)ngngu6n l\Ic dftu tu, th\Ic hi~n co hi~u qua cong tac phong, ch6ng thien tai, lIngpho vai biSn d6i khi h~u, phong ch6ng ng~p ling do thi va tim kiSm cUu n~n,cuu he); trong do t~p trung hoan thanh cac d\I an kh~c ph\lc h~n han a TayNguyen, Nam Trung BQ, xam nh~p m?n, nuac biSn dang d6ng b~ng song CliuLong va S\Ic6 moi truang cac tinh miSn Trung.

- TiSp t\lC nghien cUu b6 sung, hoan thi~n h~ th6ng chinh sach, phap lu~tvS bao v~ moi truang, dam bao d6ng be), th6ng nh&t vai h~ th6ng phap lu~t,bam sat th\IC tS va theo kip tiSn trinh phat triSn va hQi nh~p qu6c tS cua d&tnuac, diSn biSn nhanh va phuc t~p cua cac v&ndS moi truang. T~p trung kiSm

16

soat, kh~c ph\lc 0 nhiSm moi truOng. Xay d\ffig va ban hanh quy dinh vS dangkY kiSm ke va quan tr~c t\f dQng lien t\lC khi thai cong nghi~p. Tang cUOngquan tr~c 0 nhiSm moi truOng biSn, canh bao va co giai phap ung pho kipthai. us cao trach nhi~m ctia nguai dung d~u cac nganh, cac c~p, nh~t 130chinh quySn dia phuang trong th\fc thi phap lu~t vS bao v~ moi truOng. Th\fchi~n nh~t quan chti truang khong thu hut d~u tu b~ng mQi gia, khong danh d6imoi truang vi lqi ich kinh tS. C~m nh~p kh~u cong ngh~ l~c h~u, triSn khaicac d\f an co nguy ca cao gay 0 nhiSm moi truOng. Hoan thanh kS ho~ch xu lytri~t dS cac ca sa gay 0 nhiSm moi truOng nghiem trQng dSn nam 2020. TangcUOng thanh tra, kiSm tra vi~c tuan thti quy dinh vS bao v~ moi truang, khaithac, su d\lng tai nguyen nuoc d6i voi nhung d\f an da di vao ho~t dQng, truochSt 130 cac d\f an co ngu6n thai ra song, ra biSn, cac lang nghS, cac luu V\fCsong. KiSm soat ch~t che vi~c thu gom, v~n chuySn, xu ly, tai chS ch~t thai.Co ca chS, chinh sach, xu ly nghiem kh~c nhfrng truang hqp vi ph~m gay 0nhiSm va phai dSn bu d~y dti cac thi~t h~i do 0 nhiSm moi truang gay ra vad~u tu xu ly 0 nhiSm moi truOng. KhuYSn khich xa hQi hoa cac dich V\lbao v~moi truOng.

- Ra soat cac quy ho~ch va tang cUOngquan ly, khai thac su d\lng hqp ly,hi~u qua, tiSt ki~m cac ngu6n tai nguyen, khoang san, d~t dai, ngu6n nuoc vadiSu tra ca ban tai nguyen, moi truOng biSn. Th\fc hi~n ChiSn luqc qu6c giavS tai nguyen nuoc dSn nam 2030, t~m nhin dSn nam 2050. Xay d\fng va t6chuc triSn khai th\fc hi~n Chuang trinh qu6c gia bao dam c~p nuoc an toandSn nam 2025. T6 chuc nghien Clm, ra soat, diSu chinh cac quy ho~ch c~pnuoc, thoat nuoc cac vung kinh tS trQng diSm, vung luu V\fCsong nh~m gopph~n bao v~, khai thac, su d\lng hqp ly hi~u qua va bSn vfrng ngu6n tainguyen nuoc; cM t~o, ph\lc h6i cac ngu6n nuoc bi 0 nhiSm va triSn khai cacd\f an bao dam an ninh c~p nuoc cho cac vung bi xam nh~p m~n. Kien tri d~utranh bao v~ lqi ich qu6c gia trong quan ly, su d\lng bSn vfrng ngu6n nuocsong Me Congo TriSn khai co hi~u qua Quy ho~ch m~ng luoi quan tr~c tainguyen va moi truang qu6c gia giai do~n 2016 - 2025, t~m nhin dSnnam 2030. Hoan thi~n h~ th6ng chinh sach, phap lu~t vS d~t dai. TriSn khaivi~c l~p, phe duy~t diSu chinh quy ho~ch su d\lng d~t cac c~p dSn nam 2020va kS ho~ch su d\lng d~t 5 nam ky cu6i 2016 - 2020. Quan ly ch~t che vi~c sud\lng d~t theo quy ho~ch, kS ho~ch.

3. Cham 10 nang cao do; sang v~t ch~t, tinh thAn, ghii quy~t tat nhfrngv~n d~ buc thi~t; bao dam an sinh xa hQi, nang cao phuc lQi xa hQi va giamngheo b~n vfrng

a) Cai thi~n, nang cao dai s6ng v~t ch~t va tinh th~n ctia nguai dan

_ TiSp t\lC th\fc hi~n t6t cac chinh sach ngu~i co CO?g, ~iam pgheo, baodam an sinh xa hQi. Nang cao ch~t luqng cUQcsong, phan dau tuoi thQ trungbinh dSn nam 2020 d~t 74 - 75 tu6i.

17

P""'Z"=WTI'wm

- TiSp t\lC hoim thi~n h~ th6ng phap lu~t vS lao dQng phu hgp vai HiSnphap nam 2013 va cac cam kSt qu6c tS rna Vi~t Nam tham gia. Th\fc hi~n t6tcac chinh sach vS vi~c lam, bao hQ lao dQng, bao hiSm th~t nghi~p ... TiSp t\lCcai cach chinh sach tiSn luong, tiSn cong theo nguyen tAc thi truOng, phu hgpvai nang su~t lao dQng. Hoan thi~n h~ th6ng chinh sach vS tiSn luong, tiSncong, khAc ph\lc cO'ban nhiing b~t hgp ly. Xay d\fllg h~ th6ng tieu chu~n quanly nhan l\fc va h~ th6ng chi tieu danh gia nang su~t lao dQng.

- TiSp t\lC hoan thi~n chinh sach, khuySn khich S\f tham gia cua cQngd6ng, nang cao hi~u qua cong tac trq giup xii hQi. Bao dam nhu c~u thiSt ySu vScac dich V\l xii hQi cO'ban cho hQngheo. Th\fc hi~n t6t chinh sach bao hiSm xiihQi, t~p trung tang nhanh di~n bao phu d6i tuqng tham gia bao hiSm; tiSp t\lCth\fc hi~n diSu chinh luong huu va trq c~p bao hiSm xii hQi phu hgp vaidiSu ki~n ph<it triSn kinh tS - xii hQi, kha nang ngan sach nha nuac va can d6iQuy bao hiSm xii hQi.

- TiSp t\lC triSn khai hi~u qua Chuong trinh m\lc tieu qu6c gia Giamngheo bSn viing; uu tien ngu6n l\fc ph<it triSn cac vung miSn nui, vung d6ngbao dan tQc thiSu s6, cac vung kho khan, thuOng xuyen bi thien tai. Th\fc hi~nd6ng bQ cac giai phap dS huy dQng va su d\lng hi~u qua ngu6n l\fc til' cacchuang trinh, d\f an, til' cac doanh nghi~p, t6 chuc, ca nhan, cac nha hao tamtren tinh th~n "la lanh dum la rach"; t~p trung nang cao dan tri, thong quachinh sach giao d\lc, giao d\lc nghS nghi~p, d~y nghS dS bao dam m\lc tieutho<it ngheo bSn vung; nhan rQng cac mo hinh giam ngheo hi~u qua gAn vaicQng d6ng, phu hgp vai diSu ki~n C\l thS vS d~t dai, phong t\lC, t~p quan, vanhoa cua tUng vung. £)~y m~nh thu hut doanh nghi~p d~u tu ph<ittriSn san xu~t,t~o vi~c lam, nang cao gia tri san ph~m cua cac hQ gia dinh; th\fc hi~n chinhsach hf>trq co diSu ki~n gAn vai d6i tuqng, dia ban dS khuySn khich nguaingheo ph<ittriSn san xu~t, nang cao thu nh~p va muc s6ng.

b) Ph<ittriSn S\fnghi~p bao v~, cham soc va nang cao suc khoe Nhan dan

- Th\fc hi~n m\lc tieu bao phu bao hiSm y tS tren 90% dan s6. Cung c6,ph<ittriSn y tS cO'So', cham soc suc khoe ban d~u va phat triSn y tS chuyen sau.Nang cao ch~t luqng cham soc suc khoe Nhan dan, ch~t luqng kham, chuab~nh va y duc cua can bQy tS a t~t ca cac tuySn. TiSp Wc phat triSn, rna rQngmohinh b~OOvi~n v~ tiOOva bac sy gia diOO,tang cUOngchuYSn giao kY thu~t chotuySn duai.

- T~p trung th\fc hi~n cac giai phap khAcph\lc nhanh tiOOtr~ng qua tai b~OOvi~n, cong khai kSt qua daOOgia ch~t luqng b~nh vi~n, nang cao S\fhai long cuanguai b~nh. £)~y nhaOOtiSn dQ, hoan thanh vi~c xay d\fllg va dua vao su d\lngcac b~nh vi~n trung uong va tUY,Sncu6i. £)6i mai cO'chS, phuong, th~c quan lyb~nh vi~n theo huang giao quyen t\f chu, t\f chiu trach nhi~m ve to chuc, bQmay va chuyen mono

18

- Cling c6 va hoan thi~n h~ th6ng y tS d\f phong theo rno hinh ~p trung th6ngnh~t, tinh g<;m,hi~u qua tlr Trung uong dSn dja phuong dS th\fChi~n t6t cong mcd\f bao, phong, ch6ng, kiSm so<itdjch, b~nh. Nang cao hi~u qua phong, ch6ngmv/AIDS, phong ch6ng cac b~nh khong lay nhiSrn va quan Iy cac co so cainghi~n rna my. Tang cUOngcac bi~n phap bao dam an toan v~ sinh th\fc phfun.KhuySn khich ph<it triSn san xu~t th\fc ph~rn s~ch. KiSrn soat ch~t che vi~c Slrd\lng ch~t c~m trong tr6ng trQtva chan nuoi.

- Xay d\fllg va th\fChi~n cac co chS, chinh sach phli hqp dS ph<ittriSn m~nhcong nghi~p dugc, khuySn khich nghien Clm, tiSp nh~ va chuySn giao congngh~ dS san xu~t v~c - xin trong nuac nh~rn chu dQng dap (mg nhu c~u thu6c,v~c - xin cho Nhan dan.

4. Ph at huy nhan ta con nguOi trong mQi linh v1}'ccua dOi sang xa h<)i;t~p trung xay dl}'ng con nguo; v~ d~o duc, nhan cach, lai sAng, tri tu~ vanang ll}'c lam vi~c; xay d1}'ng moi truimg van hoa lanh m~nh. Phat huyquy~n lam chu cua Nhan dan, phat huy suc m~nh d~i doan k~t toan dan t<)c

- TriSn khai th\fc hi~n hi~u qua Chuang trinh hanh dQng vS xay d\fllg vaph<ittriSn van hoa, con nguai Vi~t Nam; bao t6n, phat huy gia trj di san van hoadan tQc. Quan tam, t?O diSu ki~n ph<ittriSn phong trao ren luy~n than thS, thSd\lc, thS thao qu~n chung, thS thao thanh tich cao, chuyen nghi~p.

- Ph<it triSn bSn viing van hoa va con nguai Vi~t Nam hai hoa vai ph<ittriSn kinh tS va co chinh sach C\lthS th\fc hi~n tiSn bQ, cong b~ng xa hQi, nangcao dai s6ng tinh th~n cua Nhan dan, giu gin ban s~c truySn th6ng, d~o Iy t6td~p cua dan tQc va tiSp thu co chQn IQctinh hoa van hoa thS giai, Bao t6n, ph<ithuy cac di san va gia trj van hoa t6t d~p cua cQng d6ng cac dan tQcVi~t Nam.

- Th\fc hi~n hi~u qua cac chinh sach dan tQc, bao dam cac dan tQc Vi~tNam binh d~ng, doan kSt, yeu thuong, ton trQng va giup nhau cling tiSn bQ,baov~ va xay d\fllg que huang, d~t nuac. Chu trQng cong tac xoa doi, giam ngheo,nang cao rnuc s6ng cua d6ng bao dan tQc thiSu s6, vilng sau, vilng xa, khu V\fCbien giai.

- Th\fc hi~n hi~u qua cac chinh sach thuc d~y binh dkg,giai va vi S\ftiSnbQ cua ph\l nu; bao v~, cham soc va giao d\lc tre em. Chu trQng cong tac nguaicao tu6i, nguai khuySt t~t. TiSp t\lC th\fc hi~n ChiSn lugc phat triSn thanh niengiai do~n 2011 - 2020. Kh~n truong hoan thi~n cac chinh sach vS tin nguoog,ton giao.

- Ph<it triSn hi~u qua, lanh m~nh h~ th6ng bao chi, xu~t ban, ph<it thanh,truySn hinh dap (mg yeu c~u xay d\fllg, bao v~ d~t nuac va nhu c~u th\l huangngay cang cao cua Nhan dan. T6 chuc th\fc hi~n nghiern tilc va co hi~u qua cacquy djnh cua Lu~t bao chi nam 2016.

19

- rU"IF'z.eam-

5. Kien quy~t, kien tri d~u tranh bao v~ vftng ch~c dQc I~p, cho quy~n,th8ng nh~t va toan v~n Hinh thA coa TA qu8c; bao dam an ninh chinh trj,tr~t tt}', an toan xa hQi; nang cao hi~u qua ho~t dQng d8i ngo~i, cho dQng,tich ct}'c hQi nh~p qu8c t~; gift vfrng moi trU'o-ng hoa binh, An djnh va t~om9i di~u ki~n thu~n Igi d~ ph at tri~n d~t nU'O'c

- Tri~n khai th\1'chi~n hi~u qua ChiSn lugc bao v~ T6 qu6c trong tiOOhiOOmaio Tang cUOngtiSm l\1'cqu6c phong, an niOOva phat tri~n cong nghi~p qu6cphong. Cung c6 thS tr~n qu6c phong toan dan, an niOONhan dan, khong d~ bidQng, b~t nga trong mQi tiOOhu6ng; bao v~ vfrng ch~c dQc l~p, chu quySn,th6ng OO~tva toan vyn laOOth6 cua T6 qu6c.

- Gift vfrng an niOOchiOOtri, tr~t t\1',an toan xa hQi; chu dQng phong ngua,d~u traOO,ngan ch~n kip thai am mUll, ho~t dQng ch6ng pha cua cac thS l\1'cthildich, phan dQng. Xay d\l'llg Quan dQi nhan dan, Cong an OOandan cach m~ng,chinh quy, tinh nhu~, tUng buac hi~n d~i.

- Xay d\l'llg chuang trinh, dS an, kS ho~ch C\lth~ d~ th\1'chi~n ChiSn lugcbao v~ T6 qu6c trong tinh hinh mai. f)~y m~nh cong tac tuyen truySn trachnhi~m va nghla V\lcua cong dan vS nhi~m V\lqu6c phong, an ninh.

- KSt hqp ch~t che nhi~m V\lqu6c phong, an ninh vai nhi~m V\lphat tri~nkinh tS - xa hQi, nh~t la & nhUng dia ban, vi tri trQng ysu, chiSn lugc. Tham giaho~t dQng gin gift hoa binh cua Lien hqp qu6c phil hqp vai diSu ki~n cua Vi~tNam. Chu dQng bao v~ chu quySn, quySn chu quySn, 19i ich qu6c gia va 19i ichnguai dan tren bi~n.

- Th\1'chi~n dang bQcac giai phap bao dam an ninh, tr~t t\1',an toan xa hQi.Tri~n khai th\1'chi~n co hi~u qua ChiSn lugc phong, ch6ng tQi ph~m giai do~n2016 - 2025 va dinh huang dSn nam 2030. Bao v~ bi m~t nha nuac, dam bao anninh, an toan thong tin m~ng. Th\1'chi~n quySt li~t, dang bQ cac giai phap baodam tr~t t\1',an toan giao thong, phong ch6ng chay, n6.

- Nh~t quan th\1'chi~n duang 16i d6i ngo~i dQc l~p, t\1'chu, hoa binh, hfrunghi, hqp tac va phat tri~n. Tri~n khai dang bQ cac ho~t dQng d6i ngo~i tren caclinh V\1'Cchinh tri, qu6c phong, an ninh, kinh tS, van hoa, xa hQi. Nang cao hi~uqua ho~t dQng d6i ngo~i va hQi nh~p qu6c tS. M& rQng va dua quan h~ vai cacd6i tac di vao chiSu sau, th\1'cch~t va hi~u qua han. Xay d\l'llg va th\1'chi~n cacchuang trinh hanh dQng tri~n khai quan h~ d6i tac chiSn lugc, d6i tac toan di~n.Nang cao hi~u qua ho~t dQng d6i ngo~i da phuang, nh~t la trong ASEAN vaLien hqp qu6c. Tich C\1'Cxay d\l'llg CQng dang ASEAN, tri~n khai th\1'chi~nT~m nhin CQng dang ASEAN 2025, chu~n bi dang cai thanh cong Nam APECVi~t Nam 2017.

20

- Kien quySt, kien tri d~u tranh bao v~ chu quySn biSn, dao va 19i ich qu6cgia. Tang cUOng nang l\fc va ph6i hgp gifra cac l\fc lugng th\fc thi phap lu?ttren biSn. Theo d5i sat tinh hinh BiSn Dong, chu dQng co nhfrng giai phap philhgp, yeu cftu cac ben ton trQng tiSn trinh ngo~i giao, phap ly, tuan thu lu?t phapqu6c tS, Cong uac Lien hgp qu6c vS Lu?t BiSn 1982, thuc d~y th\fc hi~n dfty duTuyen b6 vS ling xu cua cac ben a BiSn Dong (DOC) va tiSn tai xay d\fllg BQquy t~c ling xu a BiSn Dong (COC).

- Chu~n bi t6t cac diSu ki~n dS th\fc hi~n co hi~u qua cac cam kSt quac tSva chu dQng, tich C\fCdam phan, kY kSt va th\fc hi~n cac Hi~p dinh thuang m~it\f do thS h~ maio Xu ly cac vfu1dSphat sinh trong hQinh?P quac tS, dam pharr, kYkSt, th\fc hi~n diSu uac qu6c tS, thoa thu?n, cam kSt qu6c tS. Nang cao nang l\fcgiai quySt cac tranh ch~p dftu tu, thuang m~i quac tS. Trinh Quac hQi phechu~n va xay d\fllg chuang trinh hanh dQng Cl)thS dS triSn khai cac hi~p dinhmai va DS an triSn khai 17 ml)c tieu, 169 chi tieu trong Chuang trinh Nghi S\fnam 2030 vi S\fphat triSn bSn vfmg cua Lien hgp quac.

- Th\fc hi~A.t6F cong tac nguai Vi~t Nam a nuac ngoai, bao hQ cong dan.T~o mQi dJSu ki~n tnu~rl1!gi dS nhan sy, tri thuc, nha khoa hQc, doanh nhan,kiSu ba? t~,:?nuac ngo~i t~~m gia, dong gop ngay cang hi~u qua, thiSt th\fCchophat trien 4at nuac. .Or I

\ -

6. f)iy ..m~nh cong tac thong tin, tuyen truySn"~"'~ .

~~; '" " ? ,

Tang cUOngcong iac thong tin tuyen truyen, nhat la ve quan diem, co chechinh sach phat triSn, tinh hinh kinh tS - xii hQi. Th\fc hi~n nghiem Quy chSphat ngon va cung c~p thong tin cho bao chi. Tang cUOng cong tac d6i tho~ichinh sac~ cung c~p thong tin kip thai cua ~ac co quan nha nuac. T~p trungtuyen truyen xay d\fllg xii hQi lanh m~nh, song va lam vi~c theo Hien phap,phap lu?t. Phat huy vai tro giam sat, pharr bi~n cua cac co quan bao chi. TangcUOng IcY lu?t, IcY cuang, xu ly kip thai, nghiem ruc cac vi ph~m trong ho~tdQng bao chi. Bao dam an toan, an ninh thong tin m~ng.

Ph~n th.r haiTO CHUC vA TRIEN KHAI THVC HI~N

1. Tren co sa nhfrng nhi~m Vl) va nQi dung chu ySu trong Chuang trinhhanh dQng nay, can cu chuc nang, nhi~m V\l,quySn h~ dii dugc phan cong, cacBQ truang, Thu truang co quan ngang bQ, Thu truang co quan thuQc Chinhphu, Chu tich Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 tf\fC thuQc trung uang kh~ntruang chi d~o xay d\fllg Chuang trinh hanh dQng cua bQ, nganh trung uang,dia phuang minh trong ca nhi~m ky va Cl)thS hoa thanh cac nhi~m V\l cua kSho~ch hang nam; tiSp tl)Cxay d\fllg, ra soat, sua d6i, b6 sung cac co chS, chinhsach, quy ho~ch, kS ho~ch, chuang trinh, d\f an, dS an trinh Chinh phu,Thu tuang Chinh phu trong su6t nhi~m ky cua Chinh phu.

21

2. Cac BQ truang, Thil truang co quan ngang bQ, Thil truang co quanthuQc Chinh phil, Chli tich Uy ban nhful dan cac tinh, thanh pil6 tn)'c thuQctrung uang t~p trung chi d~o, tang cuemg kiSm tra, don d6c vi~c triSn khai th\l'chi~n Chuang trinh hanh dQng nay; dinh kY hang nam co bao cao danh gia guiBQ KS ho~ch va DAu tu dS dmg hQ'P,bao cao Chinh phil. Trong qua trinh t6chuc th\Ic hi~n, nSu thfty c~n sua d6i, b6 sung nhfrng nQi dung C\l thS trongChuang trinh hanh dQng nay, cac bQ, nganh trung uang, dia phuang chil dQngbao cao Thil tu6ng Chinh phil xem xet, quySt dinh.

3. BQ truang BQ KS ho~ch va DAu tu chil tri, ph6i hQ'P v6'i Van phongChinh phil, cac bQ, nganh trung uang, dia phuang theo d5i, don d6c vi~c triSnkhai th\Ic hi~n Chuang trinh hanh dQng, dinh ky t6ng hQ'Pbao cao va kiSn nghiv6'i Chinh phil, Thil tu6ng Chinh phil vS cac bi~n phap cAn thiSt bao dam th\Ichi~n dBng bQ,hi~u qua Chuang trinh hanh dQng nay.!

Nguy~n Xuan Phuc

22