309 683hoi]i

14
NOTA DE FUNDAMENTARE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ: Ordonanţă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile cu modificările şi completările ulterioare Secţiunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile, modificata prin Legea nr. 311 in anul 2004, a fost elaborata in perioada anterioara aderarii Romaniei la Uniunea Europeană. Având în vedere că Romania nu era stat membru, nu au putut fi introduse in in textul legii prevederi referitoare la Comisia Europeana, asa cum erau prevazute in Directiva Europeana 98/83 privind calitatea apei potabile. In conformitate cu Art. 9 din Legea nr. 458/2002 Ministerul Sănătăţii poate aproba, la solicitarea autorităţii de sănătate publică judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, derogări pe o perioadă determinată de la valorile parametrilor stabiliţi în conformitate cu prevederile art. 5 alin. (2) sau cu tabelul nr. 2 din anexa nr. 1 până la o valoare ce va fi stabilită şi aprobată de către Ministerul Sănătăţii luându-se în 1

Upload: claudia-zahiu

Post on 18-Aug-2015

213 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

hgghiuoijjoiyiuv jgj

TRANSCRIPT

NOTA DE FUNDAMENTARESeciunea 1Titlul proiectului de act normativ:Ordonanpentrumodificareai completarea Legii nr.458/2002 priind calitatea apei pota!ile cu modificrile i completrile ulterioareSeciunea a 2"a Motivul emiterii actului normativ1. #e$crierea $ituaiei actuale Legea nr. 458/2002 priind calitatea apei pota!ile% modificata prinLegea nr. &11 in anul 2004% a fo$t ela!orata in perioada anterioaraaderarii 'omaniei la (niunea )uropean. *+nd,nedere c'omania nu era $tat mem!ru% nu au putut fi introdu$e in in te-tullegii preederi referitoarela.omi$ia)uropeana% a$acumerauprea/ute in #irectia )uropeana 08/8& priind calitatea apeipota!ile.1nconformitatecu*rt. 0dinLegeanr.458/20022ini$terul Sntii poate apro!a% la $olicitarea autoritii de$ntate pu!lic 3udeene% re$pecti a municipiului 4ucureti%derogri pe operioad determinat de la alorile parametrilor$ta!ilii ,n conformitate cu preederile art. 5 alin. 526 $au cu ta!elulnr. 2 din ane-a nr. 1 p+n la o aloare ce a fi $ta!ilit i apro!atde ctre 2ini$terul Sntii lu+ndu"$e ,n con$iderare ri$cul pentru$ntate i alternatiele de aproi/ionare cu ap pota!il apopulaiei din/ona re$pecti. #erogrile or fi limitate la operioadc+t mai $curti nuor depi oduratde&ani. 7n$ituaia ,n care autoritatea de $ntate pu!lic 3udeean% re$pectia municipiului 4ucureti% $olicit prelungirea derogrii% $e a,nainta 2ini$terului Sntii anali/a $ituaiei i motiarea$olicitrii de o!inere a celei de"a doua derogri. 8entru o a douaderogare nu $e a depi termenul de & ani. .onform art. 14% ,n $ituaii e-cepionale i pentru /onegeografice !ine definite $e poate ,nainta o cerere $pecial .omi$ieide 1gien a 2ini$terului Sntiipentru a o!ine o prelungire atermenului limit pentru conformare% prelungire care nu tre!uie $depea$c & ani. 2ini$terul Sntii poate acorda o a douaprelungire% de ma-imum & ani.1n pre/ent% legi$laia rom+nea$c nu cuprinde urmtoarelepreederi ale #irectiei 08/8&/.):1 o!ligaia $tatelor mem!re de informare a .omi$iei priinddeci/ia de acordare a celei de a doua derogri 5art. 0% alin. 1% atreia te/a69 o!ligaia $tatelor mem!re de $olicitare ctre .omi$ie aapro!rii celei de a treia derogri 5art. 0% alin. 269 termenul de notificare a .omi$iei )uropene priind 'aportulnaional a$upra calitatii apei pota!ile9 o!ligaia autoritatilor competente de a $olicita .omi$ieiprelungirea termenului limita pentru conformarea calitatii apeipota!ile la parametrii din #irectia 08/8&/.)5art. 15 alin. 1% 2i 46.n consecin, msurile prevzute prin prezentulproiect de act normativtreuie aplicate imediat, avandinvedere ca s!a declan"at procedura de in#rin$ement pe motiv denecon#ormitate %aciunea se a#l &n prima etap a procedurii 'punerea &n &nt(rziere)%datorit&nclcrii ac*uis!uluicomunitar de ctre Rom(nia, prin transpunereanecorespunztoare a Directivei +,-,.-/E privind calitatea apeidestinate consumului uman02. Sc:im!ri preconi/ate#erogrile referitoare la parametrii c:imici $tipulai ,n ta!elul 2din *ne-a 1 a Legii 458/2002% $olicitate de ctreproductorii/di$tri!uitorii de ap or fi anali/ate de ctre ctre #S8teritoriale i or fi apro!ate de ctre in$titutele de $ntate pu!licregionale% ,n a crui ra/ teritorial $e afl #S8. O!inereaderogrii a permite productorilor/di$tri!uitorilor de ap pota!il$ furni/e/e pe o perioad determinat de timp% ap care nucore$punde$tandardului decalitate$pecificat ,nLegea458/2002amendat cu Legea &11/2004. #erogarea $e acord doar dac nucon$tituieunri$cpotenial pentru$ntateapu!lici numai ,n$ituaia ,n care nu e-i$t nici o alt alternati de aproi/ionare cuap pota!il a populaiei. 2ini$terul Sntii a informa .omi$ia )uropeana priinddeci/ia de acordare a celei de a doua derogri precum i referatulde ealuare i motiele care 3u$tific deci/ia de acordare a celeide"a doua derog;ri.2ini$terul Sntii$olicit .omi$iei )uropene apro!areaunei atreiaderogari pe!a/adocumentatiei ,ntocmite dectredirecia de $ntate pu!lica 3udeeani a municipiului 4ucuretii de ctre in$titutele de $ntate pu!lic regionale. .omi$ia )uropeana atran$mite ra$pun$ul priind deci/ia cupriire la acordarea derogarii ,n termen de & luni% pentru operioad de derogare care nu poate depi & ani. 7n$ituaii e-cepionalei pentru/onegeograficedelimitate%2ini$terul *dmini$traiei i 1nternelor poate ,nainta ocerere $pecial .omi$iei )uropene pentru a o!ine o prelungire atermenului pre/ut la art. 1&. 8erioada $uplimentar nu depetetrei ani9 la ,nc:eierea ace$tei perioade% are loc o ree-aminare% alecrei re/ultate$e,naintea/.omi$iei )uropene% carepoate% pe2!a/a ree-aminrii% $ autori/e/e o a doua prelungire a termenuluicu p+n la trei ani. 2ini$terul *dmini$traiei i 1nternelor i 2ini$terulSntii$e a$igur c populaia afectat de cerere e$te informatrapidi ,nmodcore$pun/torcupriirelare/ultatul cererii. 7nplu$% dac e$te nece$ar% 2ini$terul Sntii prindireciile de$ntate pu!lic 3udeene i a municipiului 4ucureti $e a$igur c$eofercon$iliereanumitor grupuri din cadrul populaieipentrucare cererea ar putea pre/enta un ri$c deo$e!it.La data intrrii ,n igoare a pre/entei ordonane de urgen$e a!rog .apitolul < =#erogarea>?otr+rea @uernului nr. 0A4din15iunie2004pentruapro!areaBormelor de$upraeg:ere%in$pecie $anitar i monitori/are a calitii apei pota!ile i a8rocedurii deautori/are$anitaraproduciei i di$tri!uiei apeipota!ile. 2etodologia de acordare a derogarilor a fi $ta!ilita prinordin de mini$tru. #e a$emenea% au fo$t introdu$e $i preederile art. 1&% alin. 5&6din #irectia 08/8&/.)% care cuprinde o!ligatiitatea $tatelormem!re de a notifica .omi$ia )uropeana in termen de 2 luni de lapu!licarea 'aportului national a$upra calitatii apei pota!ile.Seciunea a &"a1mpactul socio!economic al proiectului de act normativ: proiectul de ordonanta nu $e refer la ace$t $u!iectSeciunea a 4"a1mpactul #inanciar asupra u$etului $eneral consolidat, at(t pe termen scurt, pentru anul curent, c(t "i pe termen lun$ %pe 2 ani)" mii lei "1ndicatori *nul curent (rmatorii 4 ani 2edia pe 5 ani1 2 & 4 5 < A1. 2odificri ale eniturilor !ugetare plu$/minu$% din care: a6 !uget de $tat% din ace$ta:5i6 impo/it pe profit 5ii6 impo/it pe enit !6 !ugete locale:5i6 impo/it pe profit c6 !ugetul a$igurrilor $ociale de $tat: 5i6 contri!uii de a$igurri2. 2odificri ale c:eltuielilor!ugetare%plu$/minu$% din care: a6 !uget de $tat% din ace$ta:5i6 c:eltuieli de per$onal5ii6 !unuri i $ericii!6 !ugete locale:5i6 c:eltuieli de per$onal5ii6 !unuri i $ericiic6 !ugetul a$igurrilor &$ociale de $tat:5i6 c:eltuieli de per$onal5ii6 !unuri i $ericii&. 1mpact financiar% plu$/minu$% din care: a6 !uget de $tat !6 !ugete locale 4. 8ropuneri pentru acoperirea creterii c:eltuielilor !ugetare5. 8ropuneri pentru a compen$a reducerea eniturilor !ugetare