3. cruzada por la alfabetizaciÓn digitalemprender una cruzada por la alfabetización digital de...
TRANSCRIPT
éxico debe atender decididamente el nuevo imperativo de nuestro tiempo: inser-
tarse estratégicamente en la Sociedad del Conocimiento. En el siglo XXI, el acceso a, la
generación y la aplicación de conocimiento son la clave para la competitividad de las
economías, el desarrollo incluyente de las sociedades y el éxito de los individuos.
Además, otorgan márgenes importantes de soberanía en la globalización.
¿Por qué? Porque una economía basada en el conocimiento es más competitiva, más
sólida y más equitativa que una economía maquiladora. Es más competitiva porque
detona mayor innovación y atrae más inversiones privadas que generan empleos y
elevan los ingresos de la población. Es más sólida porque promueve el fortalecimiento
de su capital humano. Es menos desigual porque los desarrollos científicos y
tecnológicos permiten poner al alcance de amplios sectores de la población mejores
servicios, como los médicos o educativos, y bienes de consumo que elevan su calidad
de vida.
Un componente esencial de la Sociedad del Conocimiento son las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC), en particular el acceso a Internet de banda ancha
para más ciudadanos. El Internet estimula la productividad, crea oportunidades de
negocio, permite democratizar el acceso al conocimiento y contribuye a mejorar la
calidad y equidad en la provisión de servicios públicos. A raíz de estos beneficios, se
considera que la brecha digital es el analfabetismo del siglo XXI y, como tal, debemos
cerrarla.
Por ello, necesitamos una agenda digital que permita cerrar la brecha digital, tanto
entre México y las naciones desarrolladas, como al interior de la República. Esta
agenda debe constituir una estrategia integral de largo alcance, pero contar con metas
ambiciosas y concretas en el corto y mediano plazo. Deberá seguir las mejores prácti-
cas internacionales para su diseño y operación, desde una perspectiva transversal en
las distintas dependencias del gobierno. Si bien necesita del impulso decidido y la
coordinación eficaz del gobierno federal, requiere también de la colaboración de todos
los actores de las TIC en el país.
Por ello, propongo una Agenda Digital por un México Conectado con cinco rubros
fundamentales:
1. Fomentar la competencia para desarrollar un sector de telecomunicaciones
competitivo y dinámico.
2. Dar un salto cualitativo en el acceso a la infraestructura de Internet de banda ancha
para ampliar significativamente la conectividad.
3. Emprender una cruzada por la alfabetización digital de amplios sectores de mexica-
nos que hoy día siguen excluidos de los beneficios del cómputo y el Internet de banda
ancha, priorizando el sector educativo.
4. Cerrar la brecha digital en la economía e impulsar al emprendimiento para el desar-
rollo de la economía digital.
5. Ofrecer servicios gubernamentales de mayor calidad mediante un uso efectivo de
las TIC.
1. COMPETENCIA
Otorgar mayor autonomía y mayores facultades a los órganos reguladores. La
Comisión Federal de Competencia (COFECO) y la Comisión Federal de Telecomunica-
ciones (COFETEL) en particular requieren de mayor autonomía y mayores facultades
para poder ejercer de manera eficaz su mandato.
Garantizar la transparencia, la no discriminación y la aplicación efectiva de la
regulación. Impulsaré las reformas necesarias para fortalecer el sistema legal con el
objetivo de permitir la regulación efectiva por parte de la COFECO y de la COFETEL.
Creación de tribunales especializados en competencia económica. Aceleraré el
establecimiento de tribunales especializados en materia de competencia, contempla-
dos en las recientes reformas a la Ley Federal de Competencia Económica aprobadas
por el Congreso en 2011.
Trabajar con la industria para incrementar la inversión en infraestructura nueva
y mejorar el uso de infraestructura pública existente. Es urgente atender los rezagos
y promover decididamente el desarrollo competitivo del sector de las telecomunicacio-
nes en el país, impulsado por un esquema de asociación público-privada para el
despliegue de infraestructura. Actualmente, México ocupa el último lugar en inversión
per cápita en telecomunicaciones de los 34 países miembros de la OCDE.
Si bien creo que se debe privilegiar el capital nacional, la inversión extranjera es
importante, no sólo por los recursos financieros que aporta, sino también por su
potencial de transferencia de tecnología y de conocimiento especializado. El objetivo
final deberá ser ofertar a los consumidores servicios de telecomunicaciones diversos,
de calidad y a precios competitivos.
2. CONECTIVIDAD
Plan Nacional de Banda Ancha, con la meta de lograr el acceso universal a inter-
net. Este objetivo se alcanzará con una sólida y segura infraestructura de información
de banda ancha, disponible en todo el territorio, accesible y asequible para todos los
mexicanos. La conectividad a Internet debe tener el mismo nivel estratégico para el
desarrollo nacional que la red de carreteras o de puertos.
México es el único país de la OCDE que no cuenta con una estrategia que de
continuidad a los planes de desarrollo digital ni cuenta con una instancia única, respon-
sable de coordinar la integración de la misma, asegurar los recursos para su desarrollo,
promoverla y dar seguimiento a su ejecución
Puntos de acceso público. Ofreceremos puntos de acceso a Internet inalámbrico
en toda la República, utilizando edificios públicos como puntos de emisión. Esto
permitirá no solamente aumentar el acceso a Internet, sino que también promoverá la
recuperación de espacios públicos, fomentando así la convivencia comunitaria y
respetando escrupulosamente el ambiente de libertad en la Red.
Conectar todas las escuelas públicas. Las escuelas públicas son una red idónea
para ampliar la cobertura de manera equitativa y democratizar el acceso a la infor-
mación y el conocimiento. Esta iniciativa cobra especial importancia en el marco de las
Escuelas de Tiempo Completo, las cuales ofrecerán a los alumnos la oportunidad de
desarrollar, entre otros, sus habilidades e intereses digitales.
Corea del Sur fue el primer país del mundo en ofrecer acceso a Internet en todas las
escuelas. Ayudó a aumentar de forma exponencial los usuarios de Internet del 1,6%
en 1996 (por 100 habitantes) a 82,52% en 2011.
Aumentar significativamente el acceso a Internet de la población en México.
Trabajaremos con la industria para aumentar significativamente el número de inter-
nautas en México. Mientras que en los países miembros de la OCDE, 7 de cada 10
hogares están conectados a Internet, cifra que alcanza prácticamente el 100% en
Corea el Sur, en México, menos de 3 de cada 10 hogares cuentan con acceso a Internet.
Asimismo, entidades como Nuevo León y Quintana Roo se encuentran por arriba del
promedio mientras que en Chiapas y Guerrero tan sólo 1 de cada 10 hogares cuenta con
acceso a Internet0.
3. CRUZADA POR LA ALFABETIZACIÓN DIGITAL
Centros abiertos a la comunidad para desarrollar las competencias digitales de la
ciudadanía, sin importar su edad, escolaridad o profesión. Crearemos una red nacional
de centros abiertos a la comunidad, en los cuales la gente pueda aprender a usar y
aprovechar las nuevas tecnologías en su beneficio.
Mediante esta red, la población tendrá acceso a Internet y será atendida por
instructores especializados para orientarla de acuerdo a sus intereses y necesidades.
Estos centros permitirán aumentar la cobertura de manera muy eficiente, con costos
muy reducidos. Contamos con la experiencia exitosa de la Red de Innovación y Apren-
dizaje (RIA) lanzada en el Estado de México.
Laptops con acceso a Internet para todos los alumnos de escuelas públicas que
cursen 5º y 6º de primaria. Este proyecto aporta dos ventajas a la educación: por un
lado, permite que una nueva generación pueda entrar de golpe a la era digital; por el
otro, manda una señal tangible de igualdad y de modernidad fundamental para el
futuro de un país que busca ser más justo e innovador.
Para garantizar el éxito de esta iniciativa, hemos estudiado las lecciones de experi-
encias internacionales recientes. En primer lugar, se invertirá en una verdadera capaci-
tación de los maestros, para que sepan cómo usar y enseñar con las nuevas
tecnologías. En segundo lugar, se impulsará el desarrollo de contenidos interactivos
que se centren en las necesidades y capacidades del alumno. Asimismo, se creará un
programa educativo que use la tecnología transversalmente en el plan de estudios. Por
último, se hará mayor énfasis en el apoyo y mantenimiento técnico del programa.
Universidad Nacional Digital. La tecnología permite hoy en día acceder a cursos
de alta calidad a través de textos, audios y videos, sin necesidad de asistir físicamente
a un salón de clases. Esta iniciativa dará un impulso renovado a los programas de
educación superior a distancia existentes y contribuirá a ampliar, con al menos 1.5
millones de lugares adicionales, la cobertura en este nivel educativo. Asimismo, facili-
tará el acceso a la universidad a aquellas personas que requieren mayor flexibilidad en
sus estudios, que habitan en zonas retiradas de centros urbanos y a personas con
discapacidad.
4. BRECHA DIGITAL EN LA ECONOMÍA
Conectar a las MiPyMEs a Internet y digitalizar sus procesos para aumentar su
productividad e incrementar sus ventas. Es fundamental brindar mayores apoyos a las
MiPyMEs ya que son la base de la economía mexicana y las principales empleadoras
del país.
Según Microsoft México, menos del 20% de las empresas en México (1 de 5.2
millones), tiene equipos de cómputo integrados a sus procesos laborales. La SCT
afirma que empresas con acceso a banda ancha generan 6% más exportaciones, que
aquellas sin acceso a Internet. En el sector de servicios, este efecto crece al 10%.
En este sentido, me he comprometido también a crear el Instituto Nacional del
Emprendedor, que brindará capacitación y crédito para abrir nuevos negocios e incre-
mentar la productividad de los existentes a través del uso de las TIC.
Capacitar profesionistas en TIC, en estrecha colaboración con la industria y las
instituciones de educación superior. Se propone un programa especializado en la
vinculación empresa-instituciones de educación superior enfocadas a las TIC, para
determinar problemas específicos y fomentar la capacitación de profesionistas a
través de prácticas y grupos de investigación de alumnos y profesores.
Impulsaremos la ampliación de la oferta educativa en las carreras orientadas a la
ciencia, tecnología, ingeniería, y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés) y
promoveremos el incremento de los niveles de graduación de estudiantes de posgrado.
Impulsar el emprendimiento para el desarrollo de la economía digital. Apoyar el
esfuerzo creativo e innovador de la base de jóvenes empresarios que han incursionado
en el desarrollo de nuevas tecnologías.
Me he comprometido a triplicar la inversión nacional en ciencia, tecnología e
innovación para alcanzar, al menos, el 1% del PIB y, debido a que la innovación es un
proceso que se detona regionalmente, fortaleceremos las capacidades estatales y
locales en la materia.
Se impulsará la federalización del sistema de ciencia, tecnología e innovación a
través de la creación de un fondo que asigne recursos específicos a los organismos
estatales en la materia, conforme a principios de igualdad, equidad, diversidad y
reconocimiento al esfuerzo de cada entidad.
Asimismo, la mayoría de las empresas emprendedoras, sobre todo las pequeñas y
medianas, carecen del capital necesario para asumir los riesgos inherentes que
conlleva el proceso de innovar. Es importante que el gobierno resuelva esta falla de
mercado compartiendo con los emprendedores estos riesgos financieros. Por este
motivo, se fortalecerá la Banca de Desarrollo y se especializará en fondos y créditos a
la innovación vinculados a la ciencia y a las TIC.
Crear “clusters” regionales de productos y servicios de alto valor agregado en el
que se promueva la cooperación entre instituciones de educación superior, centros de
investigación y empresas vinculadas a la industria electrónica, informática y de
software.
5. BRECHA DIGITAL EN EL GOBIERNO
Promover la digitalización de trámites y servicios gubernamentales. Si bien
actualmente existen portales digitales de atención al ciudadano, tan sólo 1.3% de los
usuarios de Internet utilizan la red para interactuar con el gobierno.
Mi compromiso es elevar notablemente los niveles de calidad en la atención
ciudadana, mediante los mecanismos interactivos y de participación que permiten las
nuevas tecnologías.
Este esfuerzo debe incluir a todas las dependencias del Gobierno Federal, y se
promoverá su replicación a nivel estatal y municipal.
El objetivo no es digitalizar procedimientos burocráticos e ineficientes, sino
aprovechar las nuevas tecnologías para adelantarse a las inquietudes de la gente. De
esa manera, las TIC permitirán rediseñar los procesos, en función de las necesidades de
los ciudadanos.
Mientras que México ha registrado ciertos avances en materia de trámites y
servicios gubernamentales electrónicos, la transformación del gobierno mediante el
uso de las TIC requiere de cambios institucionales y organizacionales más complejos.
La iniciativa de Australia “Getting on with Government 2.0” se centra en la capaci-
dad del gobierno para ofrecer mejores servicios y la forma en que éstos se hacen
llegar a las personas, propone la creación de políticas internas y la identificación de
proyectos específicos para impulsar el uso de las herramientas electrónicas dentro
de las oficinas gubernamentales.
Portal único para quejas y denuncias. Este portal fungirá como ventanilla única
para recabar y atender las inquietudes, quejas y denuncias de los ciudadanos y contri-
buirá a una mejor rendición de cuentas.
El portal Chile Atiende es una red multiservicios del Estado chileno que busca
acercar los servicios de las instituciones públicas a los ciudadanos, entregando un
conjunto de trámites y pone a disposición de sus usuarios más de 1,870 servicios.
Impulsar el uso de las TIC de manera transversal en la administración pública
para tener un gobierno más eficaz. A continuación se mencionan algunos ejemplos:
Atlas Nacional de la Delincuencia para la Prevención y Persecución del Delito.
Esta herramienta será esencial para el éxito de la nueva estrategia de seguridad,
al permitir contar con inteligencia preventiva para anticipar la expansión del
crimen, y contener y reducir el que ya existe.
Sistema de Información sobre Preferencias y Precios del Mercado. En el marco
de la estrategia general para reactivar el campo mexicano, se buscará incentivar
la reconversión productiva de cultivos de poco valor comercial hacia otros de
mayor rentabilidad. Este sistema hará accesible a todos los productores infor-
mación actualizada para facilitar la toma de decisiones y promover este tipo de
reconversiones.
Plataformas digitales turísticas. Éstas permitirán programar visitas turísticas
a nuestro país desde cualquier parte del mundo y serán un elemento esencial en
la estrategia para relanzar el turismo como palanca del desarrollo nacional.
Plataforma digital de alto impacto para atraer a la industria cinematográfica
internacional. Con base en la experiencia exitosa de países como Irlanda, y
aprovechando la diversidad geográfica de México y nuestra posición estratégica
en Norteamérica, se creará la infraestructura digital necesaria para promocionar a
México como destino atractivo para productores de cine.
Las TIC al servicio de la cultura. En el ámbito cultural, se ampliará y actualizará el
equipamiento de la Red Nacional de Bibliotecas y se extenderá dramáticamente
el acceso de todos los mexicanos al patrimonio cultural, la riqueza museográfica
y las manifestaciones artísticas del país y del extranjero a través del uso de las
TIC.
éxico debe atender decididamente el nuevo imperativo de nuestro tiempo: inser-
tarse estratégicamente en la Sociedad del Conocimiento. En el siglo XXI, el acceso a, la
generación y la aplicación de conocimiento son la clave para la competitividad de las
economías, el desarrollo incluyente de las sociedades y el éxito de los individuos.
Además, otorgan márgenes importantes de soberanía en la globalización.
¿Por qué? Porque una economía basada en el conocimiento es más competitiva, más
sólida y más equitativa que una economía maquiladora. Es más competitiva porque
detona mayor innovación y atrae más inversiones privadas que generan empleos y
elevan los ingresos de la población. Es más sólida porque promueve el fortalecimiento
de su capital humano. Es menos desigual porque los desarrollos científicos y
tecnológicos permiten poner al alcance de amplios sectores de la población mejores
servicios, como los médicos o educativos, y bienes de consumo que elevan su calidad
de vida.
Un componente esencial de la Sociedad del Conocimiento son las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC), en particular el acceso a Internet de banda ancha
para más ciudadanos. El Internet estimula la productividad, crea oportunidades de
negocio, permite democratizar el acceso al conocimiento y contribuye a mejorar la
calidad y equidad en la provisión de servicios públicos. A raíz de estos beneficios, se
considera que la brecha digital es el analfabetismo del siglo XXI y, como tal, debemos
cerrarla.
Por ello, necesitamos una agenda digital que permita cerrar la brecha digital, tanto
entre México y las naciones desarrolladas, como al interior de la República. Esta
agenda debe constituir una estrategia integral de largo alcance, pero contar con metas
ambiciosas y concretas en el corto y mediano plazo. Deberá seguir las mejores prácti-
cas internacionales para su diseño y operación, desde una perspectiva transversal en
las distintas dependencias del gobierno. Si bien necesita del impulso decidido y la
coordinación eficaz del gobierno federal, requiere también de la colaboración de todos
los actores de las TIC en el país.
02
M Por ello, propongo una Agenda Digital por un México Conectado con cinco rubros
fundamentales:
1. Fomentar la competencia para desarrollar un sector de telecomunicaciones
competitivo y dinámico.
2. Dar un salto cualitativo en el acceso a la infraestructura de Internet de banda ancha
para ampliar significativamente la conectividad.
3. Emprender una cruzada por la alfabetización digital de amplios sectores de mexica-
nos que hoy día siguen excluidos de los beneficios del cómputo y el Internet de banda
ancha, priorizando el sector educativo.
4. Cerrar la brecha digital en la economía e impulsar al emprendimiento para el desar-
rollo de la economía digital.
5. Ofrecer servicios gubernamentales de mayor calidad mediante un uso efectivo de
las TIC.
1. COMPETENCIA
Otorgar mayor autonomía y mayores facultades a los órganos reguladores. La
Comisión Federal de Competencia (COFECO) y la Comisión Federal de Telecomunica-
ciones (COFETEL) en particular requieren de mayor autonomía y mayores facultades
para poder ejercer de manera eficaz su mandato.
Garantizar la transparencia, la no discriminación y la aplicación efectiva de la
regulación. Impulsaré las reformas necesarias para fortalecer el sistema legal con el
objetivo de permitir la regulación efectiva por parte de la COFECO y de la COFETEL.
Creación de tribunales especializados en competencia económica. Aceleraré el
establecimiento de tribunales especializados en materia de competencia, contempla-
dos en las recientes reformas a la Ley Federal de Competencia Económica aprobadas
por el Congreso en 2011.
Trabajar con la industria para incrementar la inversión en infraestructura nueva
y mejorar el uso de infraestructura pública existente. Es urgente atender los rezagos
y promover decididamente el desarrollo competitivo del sector de las telecomunicacio-
nes en el país, impulsado por un esquema de asociación público-privada para el
despliegue de infraestructura. Actualmente, México ocupa el último lugar en inversión
per cápita en telecomunicaciones de los 34 países miembros de la OCDE.
Si bien creo que se debe privilegiar el capital nacional, la inversión extranjera es
importante, no sólo por los recursos financieros que aporta, sino también por su
potencial de transferencia de tecnología y de conocimiento especializado. El objetivo
final deberá ser ofertar a los consumidores servicios de telecomunicaciones diversos,
de calidad y a precios competitivos.
2. CONECTIVIDAD
Plan Nacional de Banda Ancha, con la meta de lograr el acceso universal a inter-
net. Este objetivo se alcanzará con una sólida y segura infraestructura de información
de banda ancha, disponible en todo el territorio, accesible y asequible para todos los
mexicanos. La conectividad a Internet debe tener el mismo nivel estratégico para el
desarrollo nacional que la red de carreteras o de puertos.
México es el único país de la OCDE que no cuenta con una estrategia que de
continuidad a los planes de desarrollo digital ni cuenta con una instancia única, respon-
sable de coordinar la integración de la misma, asegurar los recursos para su desarrollo,
promoverla y dar seguimiento a su ejecución
Puntos de acceso público. Ofreceremos puntos de acceso a Internet inalámbrico
en toda la República, utilizando edificios públicos como puntos de emisión. Esto
permitirá no solamente aumentar el acceso a Internet, sino que también promoverá la
recuperación de espacios públicos, fomentando así la convivencia comunitaria y
respetando escrupulosamente el ambiente de libertad en la Red.
Conectar todas las escuelas públicas. Las escuelas públicas son una red idónea
para ampliar la cobertura de manera equitativa y democratizar el acceso a la infor-
mación y el conocimiento. Esta iniciativa cobra especial importancia en el marco de las
Escuelas de Tiempo Completo, las cuales ofrecerán a los alumnos la oportunidad de
desarrollar, entre otros, sus habilidades e intereses digitales.
Corea del Sur fue el primer país del mundo en ofrecer acceso a Internet en todas las
escuelas. Ayudó a aumentar de forma exponencial los usuarios de Internet del 1,6%
en 1996 (por 100 habitantes) a 82,52% en 2011.
Aumentar significativamente el acceso a Internet de la población en México.
Trabajaremos con la industria para aumentar significativamente el número de inter-
nautas en México. Mientras que en los países miembros de la OCDE, 7 de cada 10
hogares están conectados a Internet, cifra que alcanza prácticamente el 100% en
Corea el Sur, en México, menos de 3 de cada 10 hogares cuentan con acceso a Internet.
Asimismo, entidades como Nuevo León y Quintana Roo se encuentran por arriba del
promedio mientras que en Chiapas y Guerrero tan sólo 1 de cada 10 hogares cuenta con
acceso a Internet0.
3. CRUZADA POR LA ALFABETIZACIÓN DIGITAL
Centros abiertos a la comunidad para desarrollar las competencias digitales de la
ciudadanía, sin importar su edad, escolaridad o profesión. Crearemos una red nacional
de centros abiertos a la comunidad, en los cuales la gente pueda aprender a usar y
aprovechar las nuevas tecnologías en su beneficio.
Mediante esta red, la población tendrá acceso a Internet y será atendida por
instructores especializados para orientarla de acuerdo a sus intereses y necesidades.
Estos centros permitirán aumentar la cobertura de manera muy eficiente, con costos
muy reducidos. Contamos con la experiencia exitosa de la Red de Innovación y Apren-
dizaje (RIA) lanzada en el Estado de México.
Laptops con acceso a Internet para todos los alumnos de escuelas públicas que
cursen 5º y 6º de primaria. Este proyecto aporta dos ventajas a la educación: por un
lado, permite que una nueva generación pueda entrar de golpe a la era digital; por el
otro, manda una señal tangible de igualdad y de modernidad fundamental para el
futuro de un país que busca ser más justo e innovador.
Para garantizar el éxito de esta iniciativa, hemos estudiado las lecciones de experi-
encias internacionales recientes. En primer lugar, se invertirá en una verdadera capaci-
tación de los maestros, para que sepan cómo usar y enseñar con las nuevas
tecnologías. En segundo lugar, se impulsará el desarrollo de contenidos interactivos
que se centren en las necesidades y capacidades del alumno. Asimismo, se creará un
programa educativo que use la tecnología transversalmente en el plan de estudios. Por
último, se hará mayor énfasis en el apoyo y mantenimiento técnico del programa.
Universidad Nacional Digital. La tecnología permite hoy en día acceder a cursos
de alta calidad a través de textos, audios y videos, sin necesidad de asistir físicamente
a un salón de clases. Esta iniciativa dará un impulso renovado a los programas de
educación superior a distancia existentes y contribuirá a ampliar, con al menos 1.5
millones de lugares adicionales, la cobertura en este nivel educativo. Asimismo, facili-
tará el acceso a la universidad a aquellas personas que requieren mayor flexibilidad en
sus estudios, que habitan en zonas retiradas de centros urbanos y a personas con
discapacidad.
4. BRECHA DIGITAL EN LA ECONOMÍA
Conectar a las MiPyMEs a Internet y digitalizar sus procesos para aumentar su
productividad e incrementar sus ventas. Es fundamental brindar mayores apoyos a las
MiPyMEs ya que son la base de la economía mexicana y las principales empleadoras
del país.
Según Microsoft México, menos del 20% de las empresas en México (1 de 5.2
millones), tiene equipos de cómputo integrados a sus procesos laborales. La SCT
afirma que empresas con acceso a banda ancha generan 6% más exportaciones, que
aquellas sin acceso a Internet. En el sector de servicios, este efecto crece al 10%.
En este sentido, me he comprometido también a crear el Instituto Nacional del
Emprendedor, que brindará capacitación y crédito para abrir nuevos negocios e incre-
mentar la productividad de los existentes a través del uso de las TIC.
Capacitar profesionistas en TIC, en estrecha colaboración con la industria y las
instituciones de educación superior. Se propone un programa especializado en la
vinculación empresa-instituciones de educación superior enfocadas a las TIC, para
determinar problemas específicos y fomentar la capacitación de profesionistas a
través de prácticas y grupos de investigación de alumnos y profesores.
Impulsaremos la ampliación de la oferta educativa en las carreras orientadas a la
ciencia, tecnología, ingeniería, y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés) y
promoveremos el incremento de los niveles de graduación de estudiantes de posgrado.
Impulsar el emprendimiento para el desarrollo de la economía digital. Apoyar el
esfuerzo creativo e innovador de la base de jóvenes empresarios que han incursionado
en el desarrollo de nuevas tecnologías.
Me he comprometido a triplicar la inversión nacional en ciencia, tecnología e
innovación para alcanzar, al menos, el 1% del PIB y, debido a que la innovación es un
proceso que se detona regionalmente, fortaleceremos las capacidades estatales y
locales en la materia.
Se impulsará la federalización del sistema de ciencia, tecnología e innovación a
través de la creación de un fondo que asigne recursos específicos a los organismos
estatales en la materia, conforme a principios de igualdad, equidad, diversidad y
reconocimiento al esfuerzo de cada entidad.
Asimismo, la mayoría de las empresas emprendedoras, sobre todo las pequeñas y
medianas, carecen del capital necesario para asumir los riesgos inherentes que
conlleva el proceso de innovar. Es importante que el gobierno resuelva esta falla de
mercado compartiendo con los emprendedores estos riesgos financieros. Por este
motivo, se fortalecerá la Banca de Desarrollo y se especializará en fondos y créditos a
la innovación vinculados a la ciencia y a las TIC.
Crear “clusters” regionales de productos y servicios de alto valor agregado en el
que se promueva la cooperación entre instituciones de educación superior, centros de
investigación y empresas vinculadas a la industria electrónica, informática y de
software.
5. BRECHA DIGITAL EN EL GOBIERNO
Promover la digitalización de trámites y servicios gubernamentales. Si bien
actualmente existen portales digitales de atención al ciudadano, tan sólo 1.3% de los
usuarios de Internet utilizan la red para interactuar con el gobierno.
Mi compromiso es elevar notablemente los niveles de calidad en la atención
ciudadana, mediante los mecanismos interactivos y de participación que permiten las
nuevas tecnologías.
Este esfuerzo debe incluir a todas las dependencias del Gobierno Federal, y se
promoverá su replicación a nivel estatal y municipal.
El objetivo no es digitalizar procedimientos burocráticos e ineficientes, sino
aprovechar las nuevas tecnologías para adelantarse a las inquietudes de la gente. De
esa manera, las TIC permitirán rediseñar los procesos, en función de las necesidades de
los ciudadanos.
Mientras que México ha registrado ciertos avances en materia de trámites y
servicios gubernamentales electrónicos, la transformación del gobierno mediante el
uso de las TIC requiere de cambios institucionales y organizacionales más complejos.
La iniciativa de Australia “Getting on with Government 2.0” se centra en la capaci-
dad del gobierno para ofrecer mejores servicios y la forma en que éstos se hacen
llegar a las personas, propone la creación de políticas internas y la identificación de
proyectos específicos para impulsar el uso de las herramientas electrónicas dentro
de las oficinas gubernamentales.
Portal único para quejas y denuncias. Este portal fungirá como ventanilla única
para recabar y atender las inquietudes, quejas y denuncias de los ciudadanos y contri-
buirá a una mejor rendición de cuentas.
El portal Chile Atiende es una red multiservicios del Estado chileno que busca
acercar los servicios de las instituciones públicas a los ciudadanos, entregando un
conjunto de trámites y pone a disposición de sus usuarios más de 1,870 servicios.
Impulsar el uso de las TIC de manera transversal en la administración pública
para tener un gobierno más eficaz. A continuación se mencionan algunos ejemplos:
Atlas Nacional de la Delincuencia para la Prevención y Persecución del Delito.
Esta herramienta será esencial para el éxito de la nueva estrategia de seguridad,
al permitir contar con inteligencia preventiva para anticipar la expansión del
crimen, y contener y reducir el que ya existe.
Sistema de Información sobre Preferencias y Precios del Mercado. En el marco
de la estrategia general para reactivar el campo mexicano, se buscará incentivar
la reconversión productiva de cultivos de poco valor comercial hacia otros de
mayor rentabilidad. Este sistema hará accesible a todos los productores infor-
mación actualizada para facilitar la toma de decisiones y promover este tipo de
reconversiones.
Plataformas digitales turísticas. Éstas permitirán programar visitas turísticas
a nuestro país desde cualquier parte del mundo y serán un elemento esencial en
la estrategia para relanzar el turismo como palanca del desarrollo nacional.
Plataforma digital de alto impacto para atraer a la industria cinematográfica
internacional. Con base en la experiencia exitosa de países como Irlanda, y
aprovechando la diversidad geográfica de México y nuestra posición estratégica
en Norteamérica, se creará la infraestructura digital necesaria para promocionar a
México como destino atractivo para productores de cine.
Las TIC al servicio de la cultura. En el ámbito cultural, se ampliará y actualizará el
equipamiento de la Red Nacional de Bibliotecas y se extenderá dramáticamente
el acceso de todos los mexicanos al patrimonio cultural, la riqueza museográfica
y las manifestaciones artísticas del país y del extranjero a través del uso de las
TIC.
éxico debe atender decididamente el nuevo imperativo de nuestro tiempo: inser-
tarse estratégicamente en la Sociedad del Conocimiento. En el siglo XXI, el acceso a, la
generación y la aplicación de conocimiento son la clave para la competitividad de las
economías, el desarrollo incluyente de las sociedades y el éxito de los individuos.
Además, otorgan márgenes importantes de soberanía en la globalización.
¿Por qué? Porque una economía basada en el conocimiento es más competitiva, más
sólida y más equitativa que una economía maquiladora. Es más competitiva porque
detona mayor innovación y atrae más inversiones privadas que generan empleos y
elevan los ingresos de la población. Es más sólida porque promueve el fortalecimiento
de su capital humano. Es menos desigual porque los desarrollos científicos y
tecnológicos permiten poner al alcance de amplios sectores de la población mejores
servicios, como los médicos o educativos, y bienes de consumo que elevan su calidad
de vida.
Un componente esencial de la Sociedad del Conocimiento son las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC), en particular el acceso a Internet de banda ancha
para más ciudadanos. El Internet estimula la productividad, crea oportunidades de
negocio, permite democratizar el acceso al conocimiento y contribuye a mejorar la
calidad y equidad en la provisión de servicios públicos. A raíz de estos beneficios, se
considera que la brecha digital es el analfabetismo del siglo XXI y, como tal, debemos
cerrarla.
Por ello, necesitamos una agenda digital que permita cerrar la brecha digital, tanto
entre México y las naciones desarrolladas, como al interior de la República. Esta
agenda debe constituir una estrategia integral de largo alcance, pero contar con metas
ambiciosas y concretas en el corto y mediano plazo. Deberá seguir las mejores prácti-
cas internacionales para su diseño y operación, desde una perspectiva transversal en
las distintas dependencias del gobierno. Si bien necesita del impulso decidido y la
coordinación eficaz del gobierno federal, requiere también de la colaboración de todos
los actores de las TIC en el país.
03
Por ello, propongo una Agenda Digital por un México Conectado con cinco rubros
fundamentales:
1. Fomentar la competencia para desarrollar un sector de telecomunicaciones
competitivo y dinámico.
2. Dar un salto cualitativo en el acceso a la infraestructura de Internet de banda ancha
para ampliar significativamente la conectividad.
3. Emprender una cruzada por la alfabetización digital de amplios sectores de mexica-
nos que hoy día siguen excluidos de los beneficios del cómputo y el Internet de banda
ancha, priorizando el sector educativo.
4. Cerrar la brecha digital en la economía e impulsar al emprendimiento para el desar-
rollo de la economía digital.
5. Ofrecer servicios gubernamentales de mayor calidad mediante un uso efectivo de
las TIC.
1. COMPETENCIA
Otorgar mayor autonomía y mayores facultades a los órganos reguladores. La
Comisión Federal de Competencia (COFECO) y la Comisión Federal de Telecomunica-
ciones (COFETEL) en particular requieren de mayor autonomía y mayores facultades
para poder ejercer de manera eficaz su mandato.
Garantizar la transparencia, la no discriminación y la aplicación efectiva de la
regulación. Impulsaré las reformas necesarias para fortalecer el sistema legal con el
objetivo de permitir la regulación efectiva por parte de la COFECO y de la COFETEL.
Creación de tribunales especializados en competencia económica. Aceleraré el
establecimiento de tribunales especializados en materia de competencia, contempla-
dos en las recientes reformas a la Ley Federal de Competencia Económica aprobadas
por el Congreso en 2011.
Trabajar con la industria para incrementar la inversión en infraestructura nueva
y mejorar el uso de infraestructura pública existente. Es urgente atender los rezagos
y promover decididamente el desarrollo competitivo del sector de las telecomunicacio-
nes en el país, impulsado por un esquema de asociación público-privada para el
despliegue de infraestructura. Actualmente, México ocupa el último lugar en inversión
per cápita en telecomunicaciones de los 34 países miembros de la OCDE.
Si bien creo que se debe privilegiar el capital nacional, la inversión extranjera es
importante, no sólo por los recursos financieros que aporta, sino también por su
potencial de transferencia de tecnología y de conocimiento especializado. El objetivo
final deberá ser ofertar a los consumidores servicios de telecomunicaciones diversos,
de calidad y a precios competitivos.
2. CONECTIVIDAD
Plan Nacional de Banda Ancha, con la meta de lograr el acceso universal a inter-
net. Este objetivo se alcanzará con una sólida y segura infraestructura de información
de banda ancha, disponible en todo el territorio, accesible y asequible para todos los
mexicanos. La conectividad a Internet debe tener el mismo nivel estratégico para el
desarrollo nacional que la red de carreteras o de puertos.
México es el único país de la OCDE que no cuenta con una estrategia que de
continuidad a los planes de desarrollo digital ni cuenta con una instancia única, respon-
sable de coordinar la integración de la misma, asegurar los recursos para su desarrollo,
promoverla y dar seguimiento a su ejecución
Puntos de acceso público. Ofreceremos puntos de acceso a Internet inalámbrico
en toda la República, utilizando edificios públicos como puntos de emisión. Esto
permitirá no solamente aumentar el acceso a Internet, sino que también promoverá la
recuperación de espacios públicos, fomentando así la convivencia comunitaria y
respetando escrupulosamente el ambiente de libertad en la Red.
Conectar todas las escuelas públicas. Las escuelas públicas son una red idónea
para ampliar la cobertura de manera equitativa y democratizar el acceso a la infor-
mación y el conocimiento. Esta iniciativa cobra especial importancia en el marco de las
Escuelas de Tiempo Completo, las cuales ofrecerán a los alumnos la oportunidad de
desarrollar, entre otros, sus habilidades e intereses digitales.
Corea del Sur fue el primer país del mundo en ofrecer acceso a Internet en todas las
escuelas. Ayudó a aumentar de forma exponencial los usuarios de Internet del 1,6%
en 1996 (por 100 habitantes) a 82,52% en 2011.
Aumentar significativamente el acceso a Internet de la población en México.
Trabajaremos con la industria para aumentar significativamente el número de inter-
nautas en México. Mientras que en los países miembros de la OCDE, 7 de cada 10
hogares están conectados a Internet, cifra que alcanza prácticamente el 100% en
Corea el Sur, en México, menos de 3 de cada 10 hogares cuentan con acceso a Internet.
Asimismo, entidades como Nuevo León y Quintana Roo se encuentran por arriba del
promedio mientras que en Chiapas y Guerrero tan sólo 1 de cada 10 hogares cuenta con
acceso a Internet0.
3. CRUZADA POR LA ALFABETIZACIÓN DIGITAL
Centros abiertos a la comunidad para desarrollar las competencias digitales de la
ciudadanía, sin importar su edad, escolaridad o profesión. Crearemos una red nacional
de centros abiertos a la comunidad, en los cuales la gente pueda aprender a usar y
aprovechar las nuevas tecnologías en su beneficio.
Mediante esta red, la población tendrá acceso a Internet y será atendida por
instructores especializados para orientarla de acuerdo a sus intereses y necesidades.
Estos centros permitirán aumentar la cobertura de manera muy eficiente, con costos
muy reducidos. Contamos con la experiencia exitosa de la Red de Innovación y Apren-
dizaje (RIA) lanzada en el Estado de México.
Laptops con acceso a Internet para todos los alumnos de escuelas públicas que
cursen 5º y 6º de primaria. Este proyecto aporta dos ventajas a la educación: por un
lado, permite que una nueva generación pueda entrar de golpe a la era digital; por el
otro, manda una señal tangible de igualdad y de modernidad fundamental para el
futuro de un país que busca ser más justo e innovador.
Para garantizar el éxito de esta iniciativa, hemos estudiado las lecciones de experi-
encias internacionales recientes. En primer lugar, se invertirá en una verdadera capaci-
tación de los maestros, para que sepan cómo usar y enseñar con las nuevas
tecnologías. En segundo lugar, se impulsará el desarrollo de contenidos interactivos
que se centren en las necesidades y capacidades del alumno. Asimismo, se creará un
programa educativo que use la tecnología transversalmente en el plan de estudios. Por
último, se hará mayor énfasis en el apoyo y mantenimiento técnico del programa.
Universidad Nacional Digital. La tecnología permite hoy en día acceder a cursos
de alta calidad a través de textos, audios y videos, sin necesidad de asistir físicamente
a un salón de clases. Esta iniciativa dará un impulso renovado a los programas de
educación superior a distancia existentes y contribuirá a ampliar, con al menos 1.5
millones de lugares adicionales, la cobertura en este nivel educativo. Asimismo, facili-
tará el acceso a la universidad a aquellas personas que requieren mayor flexibilidad en
sus estudios, que habitan en zonas retiradas de centros urbanos y a personas con
discapacidad.
4. BRECHA DIGITAL EN LA ECONOMÍA
Conectar a las MiPyMEs a Internet y digitalizar sus procesos para aumentar su
productividad e incrementar sus ventas. Es fundamental brindar mayores apoyos a las
MiPyMEs ya que son la base de la economía mexicana y las principales empleadoras
del país.
Según Microsoft México, menos del 20% de las empresas en México (1 de 5.2
millones), tiene equipos de cómputo integrados a sus procesos laborales. La SCT
afirma que empresas con acceso a banda ancha generan 6% más exportaciones, que
aquellas sin acceso a Internet. En el sector de servicios, este efecto crece al 10%.
En este sentido, me he comprometido también a crear el Instituto Nacional del
Emprendedor, que brindará capacitación y crédito para abrir nuevos negocios e incre-
mentar la productividad de los existentes a través del uso de las TIC.
Capacitar profesionistas en TIC, en estrecha colaboración con la industria y las
instituciones de educación superior. Se propone un programa especializado en la
vinculación empresa-instituciones de educación superior enfocadas a las TIC, para
determinar problemas específicos y fomentar la capacitación de profesionistas a
través de prácticas y grupos de investigación de alumnos y profesores.
Impulsaremos la ampliación de la oferta educativa en las carreras orientadas a la
ciencia, tecnología, ingeniería, y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés) y
promoveremos el incremento de los niveles de graduación de estudiantes de posgrado.
Impulsar el emprendimiento para el desarrollo de la economía digital. Apoyar el
esfuerzo creativo e innovador de la base de jóvenes empresarios que han incursionado
en el desarrollo de nuevas tecnologías.
Me he comprometido a triplicar la inversión nacional en ciencia, tecnología e
innovación para alcanzar, al menos, el 1% del PIB y, debido a que la innovación es un
proceso que se detona regionalmente, fortaleceremos las capacidades estatales y
locales en la materia.
Se impulsará la federalización del sistema de ciencia, tecnología e innovación a
través de la creación de un fondo que asigne recursos específicos a los organismos
estatales en la materia, conforme a principios de igualdad, equidad, diversidad y
reconocimiento al esfuerzo de cada entidad.
Asimismo, la mayoría de las empresas emprendedoras, sobre todo las pequeñas y
medianas, carecen del capital necesario para asumir los riesgos inherentes que
conlleva el proceso de innovar. Es importante que el gobierno resuelva esta falla de
mercado compartiendo con los emprendedores estos riesgos financieros. Por este
motivo, se fortalecerá la Banca de Desarrollo y se especializará en fondos y créditos a
la innovación vinculados a la ciencia y a las TIC.
Crear “clusters” regionales de productos y servicios de alto valor agregado en el
que se promueva la cooperación entre instituciones de educación superior, centros de
investigación y empresas vinculadas a la industria electrónica, informática y de
software.
5. BRECHA DIGITAL EN EL GOBIERNO
Promover la digitalización de trámites y servicios gubernamentales. Si bien
actualmente existen portales digitales de atención al ciudadano, tan sólo 1.3% de los
usuarios de Internet utilizan la red para interactuar con el gobierno.
Mi compromiso es elevar notablemente los niveles de calidad en la atención
ciudadana, mediante los mecanismos interactivos y de participación que permiten las
nuevas tecnologías.
Este esfuerzo debe incluir a todas las dependencias del Gobierno Federal, y se
promoverá su replicación a nivel estatal y municipal.
El objetivo no es digitalizar procedimientos burocráticos e ineficientes, sino
aprovechar las nuevas tecnologías para adelantarse a las inquietudes de la gente. De
esa manera, las TIC permitirán rediseñar los procesos, en función de las necesidades de
los ciudadanos.
Mientras que México ha registrado ciertos avances en materia de trámites y
servicios gubernamentales electrónicos, la transformación del gobierno mediante el
uso de las TIC requiere de cambios institucionales y organizacionales más complejos.
La iniciativa de Australia “Getting on with Government 2.0” se centra en la capaci-
dad del gobierno para ofrecer mejores servicios y la forma en que éstos se hacen
llegar a las personas, propone la creación de políticas internas y la identificación de
proyectos específicos para impulsar el uso de las herramientas electrónicas dentro
de las oficinas gubernamentales.
Portal único para quejas y denuncias. Este portal fungirá como ventanilla única
para recabar y atender las inquietudes, quejas y denuncias de los ciudadanos y contri-
buirá a una mejor rendición de cuentas.
El portal Chile Atiende es una red multiservicios del Estado chileno que busca
acercar los servicios de las instituciones públicas a los ciudadanos, entregando un
conjunto de trámites y pone a disposición de sus usuarios más de 1,870 servicios.
Impulsar el uso de las TIC de manera transversal en la administración pública
para tener un gobierno más eficaz. A continuación se mencionan algunos ejemplos:
Atlas Nacional de la Delincuencia para la Prevención y Persecución del Delito.
Esta herramienta será esencial para el éxito de la nueva estrategia de seguridad,
al permitir contar con inteligencia preventiva para anticipar la expansión del
crimen, y contener y reducir el que ya existe.
Sistema de Información sobre Preferencias y Precios del Mercado. En el marco
de la estrategia general para reactivar el campo mexicano, se buscará incentivar
la reconversión productiva de cultivos de poco valor comercial hacia otros de
mayor rentabilidad. Este sistema hará accesible a todos los productores infor-
mación actualizada para facilitar la toma de decisiones y promover este tipo de
reconversiones.
Plataformas digitales turísticas. Éstas permitirán programar visitas turísticas
a nuestro país desde cualquier parte del mundo y serán un elemento esencial en
la estrategia para relanzar el turismo como palanca del desarrollo nacional.
Plataforma digital de alto impacto para atraer a la industria cinematográfica
internacional. Con base en la experiencia exitosa de países como Irlanda, y
aprovechando la diversidad geográfica de México y nuestra posición estratégica
en Norteamérica, se creará la infraestructura digital necesaria para promocionar a
México como destino atractivo para productores de cine.
Las TIC al servicio de la cultura. En el ámbito cultural, se ampliará y actualizará el
equipamiento de la Red Nacional de Bibliotecas y se extenderá dramáticamente
el acceso de todos los mexicanos al patrimonio cultural, la riqueza museográfica
y las manifestaciones artísticas del país y del extranjero a través del uso de las
TIC.
éxico debe atender decididamente el nuevo imperativo de nuestro tiempo: inser-
tarse estratégicamente en la Sociedad del Conocimiento. En el siglo XXI, el acceso a, la
generación y la aplicación de conocimiento son la clave para la competitividad de las
economías, el desarrollo incluyente de las sociedades y el éxito de los individuos.
Además, otorgan márgenes importantes de soberanía en la globalización.
¿Por qué? Porque una economía basada en el conocimiento es más competitiva, más
sólida y más equitativa que una economía maquiladora. Es más competitiva porque
detona mayor innovación y atrae más inversiones privadas que generan empleos y
elevan los ingresos de la población. Es más sólida porque promueve el fortalecimiento
de su capital humano. Es menos desigual porque los desarrollos científicos y
tecnológicos permiten poner al alcance de amplios sectores de la población mejores
servicios, como los médicos o educativos, y bienes de consumo que elevan su calidad
de vida.
Un componente esencial de la Sociedad del Conocimiento son las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC), en particular el acceso a Internet de banda ancha
para más ciudadanos. El Internet estimula la productividad, crea oportunidades de
negocio, permite democratizar el acceso al conocimiento y contribuye a mejorar la
calidad y equidad en la provisión de servicios públicos. A raíz de estos beneficios, se
considera que la brecha digital es el analfabetismo del siglo XXI y, como tal, debemos
cerrarla.
Por ello, necesitamos una agenda digital que permita cerrar la brecha digital, tanto
entre México y las naciones desarrolladas, como al interior de la República. Esta
agenda debe constituir una estrategia integral de largo alcance, pero contar con metas
ambiciosas y concretas en el corto y mediano plazo. Deberá seguir las mejores prácti-
cas internacionales para su diseño y operación, desde una perspectiva transversal en
las distintas dependencias del gobierno. Si bien necesita del impulso decidido y la
coordinación eficaz del gobierno federal, requiere también de la colaboración de todos
los actores de las TIC en el país.
Por ello, propongo una Agenda Digital por un México Conectado con cinco rubros
fundamentales:
1. Fomentar la competencia para desarrollar un sector de telecomunicaciones
competitivo y dinámico.
2. Dar un salto cualitativo en el acceso a la infraestructura de Internet de banda ancha
para ampliar significativamente la conectividad.
3. Emprender una cruzada por la alfabetización digital de amplios sectores de mexica-
nos que hoy día siguen excluidos de los beneficios del cómputo y el Internet de banda
ancha, priorizando el sector educativo.
4. Cerrar la brecha digital en la economía e impulsar al emprendimiento para el desar-
rollo de la economía digital.
5. Ofrecer servicios gubernamentales de mayor calidad mediante un uso efectivo de
las TIC.
1. COMPETENCIA
Otorgar mayor autonomía y mayores facultades a los órganos reguladores. La
Comisión Federal de Competencia (COFECO) y la Comisión Federal de Telecomunica-
ciones (COFETEL) en particular requieren de mayor autonomía y mayores facultades
para poder ejercer de manera eficaz su mandato.
Garantizar la transparencia, la no discriminación y la aplicación efectiva de la
regulación. Impulsaré las reformas necesarias para fortalecer el sistema legal con el
objetivo de permitir la regulación efectiva por parte de la COFECO y de la COFETEL.
Creación de tribunales especializados en competencia económica. Aceleraré el
establecimiento de tribunales especializados en materia de competencia, contempla-
04
dos en las recientes reformas a la Ley Federal de Competencia Económica aprobadas
por el Congreso en 2011.
Trabajar con la industria para incrementar la inversión en infraestructura nueva
y mejorar el uso de infraestructura pública existente. Es urgente atender los rezagos
y promover decididamente el desarrollo competitivo del sector de las telecomunicacio-
nes en el país, impulsado por un esquema de asociación público-privada para el
despliegue de infraestructura. Actualmente, México ocupa el último lugar en inversión
per cápita en telecomunicaciones de los 34 países miembros de la OCDE.
Si bien creo que se debe privilegiar el capital nacional, la inversión extranjera es
importante, no sólo por los recursos financieros que aporta, sino también por su
potencial de transferencia de tecnología y de conocimiento especializado. El objetivo
final deberá ser ofertar a los consumidores servicios de telecomunicaciones diversos,
de calidad y a precios competitivos.
2. CONECTIVIDAD
Plan Nacional de Banda Ancha, con la meta de lograr el acceso universal a inter-
net. Este objetivo se alcanzará con una sólida y segura infraestructura de información
de banda ancha, disponible en todo el territorio, accesible y asequible para todos los
mexicanos. La conectividad a Internet debe tener el mismo nivel estratégico para el
desarrollo nacional que la red de carreteras o de puertos.
México es el único país de la OCDE que no cuenta con una estrategia que de
continuidad a los planes de desarrollo digital ni cuenta con una instancia única, respon-
sable de coordinar la integración de la misma, asegurar los recursos para su desarrollo,
promoverla y dar seguimiento a su ejecución
Puntos de acceso público. Ofreceremos puntos de acceso a Internet inalámbrico
en toda la República, utilizando edificios públicos como puntos de emisión. Esto
permitirá no solamente aumentar el acceso a Internet, sino que también promoverá la
recuperación de espacios públicos, fomentando así la convivencia comunitaria y
respetando escrupulosamente el ambiente de libertad en la Red.
Conectar todas las escuelas públicas. Las escuelas públicas son una red idónea
para ampliar la cobertura de manera equitativa y democratizar el acceso a la infor-
mación y el conocimiento. Esta iniciativa cobra especial importancia en el marco de las
Escuelas de Tiempo Completo, las cuales ofrecerán a los alumnos la oportunidad de
desarrollar, entre otros, sus habilidades e intereses digitales.
Corea del Sur fue el primer país del mundo en ofrecer acceso a Internet en todas las
escuelas. Ayudó a aumentar de forma exponencial los usuarios de Internet del 1,6%
en 1996 (por 100 habitantes) a 82,52% en 2011.
Aumentar significativamente el acceso a Internet de la población en México.
Trabajaremos con la industria para aumentar significativamente el número de inter-
nautas en México. Mientras que en los países miembros de la OCDE, 7 de cada 10
hogares están conectados a Internet, cifra que alcanza prácticamente el 100% en
Corea el Sur, en México, menos de 3 de cada 10 hogares cuentan con acceso a Internet.
Asimismo, entidades como Nuevo León y Quintana Roo se encuentran por arriba del
promedio mientras que en Chiapas y Guerrero tan sólo 1 de cada 10 hogares cuenta con
acceso a Internet0.
3. CRUZADA POR LA ALFABETIZACIÓN DIGITAL
Centros abiertos a la comunidad para desarrollar las competencias digitales de la
ciudadanía, sin importar su edad, escolaridad o profesión. Crearemos una red nacional
de centros abiertos a la comunidad, en los cuales la gente pueda aprender a usar y
aprovechar las nuevas tecnologías en su beneficio.
Mediante esta red, la población tendrá acceso a Internet y será atendida por
instructores especializados para orientarla de acuerdo a sus intereses y necesidades.
Estos centros permitirán aumentar la cobertura de manera muy eficiente, con costos
muy reducidos. Contamos con la experiencia exitosa de la Red de Innovación y Apren-
dizaje (RIA) lanzada en el Estado de México.
Laptops con acceso a Internet para todos los alumnos de escuelas públicas que
cursen 5º y 6º de primaria. Este proyecto aporta dos ventajas a la educación: por un
lado, permite que una nueva generación pueda entrar de golpe a la era digital; por el
otro, manda una señal tangible de igualdad y de modernidad fundamental para el
futuro de un país que busca ser más justo e innovador.
Para garantizar el éxito de esta iniciativa, hemos estudiado las lecciones de experi-
encias internacionales recientes. En primer lugar, se invertirá en una verdadera capaci-
tación de los maestros, para que sepan cómo usar y enseñar con las nuevas
tecnologías. En segundo lugar, se impulsará el desarrollo de contenidos interactivos
que se centren en las necesidades y capacidades del alumno. Asimismo, se creará un
programa educativo que use la tecnología transversalmente en el plan de estudios. Por
último, se hará mayor énfasis en el apoyo y mantenimiento técnico del programa.
Universidad Nacional Digital. La tecnología permite hoy en día acceder a cursos
de alta calidad a través de textos, audios y videos, sin necesidad de asistir físicamente
a un salón de clases. Esta iniciativa dará un impulso renovado a los programas de
educación superior a distancia existentes y contribuirá a ampliar, con al menos 1.5
millones de lugares adicionales, la cobertura en este nivel educativo. Asimismo, facili-
tará el acceso a la universidad a aquellas personas que requieren mayor flexibilidad en
sus estudios, que habitan en zonas retiradas de centros urbanos y a personas con
discapacidad.
4. BRECHA DIGITAL EN LA ECONOMÍA
Conectar a las MiPyMEs a Internet y digitalizar sus procesos para aumentar su
productividad e incrementar sus ventas. Es fundamental brindar mayores apoyos a las
MiPyMEs ya que son la base de la economía mexicana y las principales empleadoras
del país.
Según Microsoft México, menos del 20% de las empresas en México (1 de 5.2
millones), tiene equipos de cómputo integrados a sus procesos laborales. La SCT
afirma que empresas con acceso a banda ancha generan 6% más exportaciones, que
aquellas sin acceso a Internet. En el sector de servicios, este efecto crece al 10%.
En este sentido, me he comprometido también a crear el Instituto Nacional del
Emprendedor, que brindará capacitación y crédito para abrir nuevos negocios e incre-
mentar la productividad de los existentes a través del uso de las TIC.
Capacitar profesionistas en TIC, en estrecha colaboración con la industria y las
instituciones de educación superior. Se propone un programa especializado en la
vinculación empresa-instituciones de educación superior enfocadas a las TIC, para
determinar problemas específicos y fomentar la capacitación de profesionistas a
través de prácticas y grupos de investigación de alumnos y profesores.
Impulsaremos la ampliación de la oferta educativa en las carreras orientadas a la
ciencia, tecnología, ingeniería, y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés) y
promoveremos el incremento de los niveles de graduación de estudiantes de posgrado.
Impulsar el emprendimiento para el desarrollo de la economía digital. Apoyar el
esfuerzo creativo e innovador de la base de jóvenes empresarios que han incursionado
en el desarrollo de nuevas tecnologías.
Me he comprometido a triplicar la inversión nacional en ciencia, tecnología e
innovación para alcanzar, al menos, el 1% del PIB y, debido a que la innovación es un
proceso que se detona regionalmente, fortaleceremos las capacidades estatales y
locales en la materia.
Se impulsará la federalización del sistema de ciencia, tecnología e innovación a
través de la creación de un fondo que asigne recursos específicos a los organismos
estatales en la materia, conforme a principios de igualdad, equidad, diversidad y
reconocimiento al esfuerzo de cada entidad.
Asimismo, la mayoría de las empresas emprendedoras, sobre todo las pequeñas y
medianas, carecen del capital necesario para asumir los riesgos inherentes que
conlleva el proceso de innovar. Es importante que el gobierno resuelva esta falla de
mercado compartiendo con los emprendedores estos riesgos financieros. Por este
motivo, se fortalecerá la Banca de Desarrollo y se especializará en fondos y créditos a
la innovación vinculados a la ciencia y a las TIC.
Crear “clusters” regionales de productos y servicios de alto valor agregado en el
que se promueva la cooperación entre instituciones de educación superior, centros de
investigación y empresas vinculadas a la industria electrónica, informática y de
software.
5. BRECHA DIGITAL EN EL GOBIERNO
Promover la digitalización de trámites y servicios gubernamentales. Si bien
actualmente existen portales digitales de atención al ciudadano, tan sólo 1.3% de los
usuarios de Internet utilizan la red para interactuar con el gobierno.
Mi compromiso es elevar notablemente los niveles de calidad en la atención
ciudadana, mediante los mecanismos interactivos y de participación que permiten las
nuevas tecnologías.
Este esfuerzo debe incluir a todas las dependencias del Gobierno Federal, y se
promoverá su replicación a nivel estatal y municipal.
El objetivo no es digitalizar procedimientos burocráticos e ineficientes, sino
aprovechar las nuevas tecnologías para adelantarse a las inquietudes de la gente. De
esa manera, las TIC permitirán rediseñar los procesos, en función de las necesidades de
los ciudadanos.
Mientras que México ha registrado ciertos avances en materia de trámites y
servicios gubernamentales electrónicos, la transformación del gobierno mediante el
uso de las TIC requiere de cambios institucionales y organizacionales más complejos.
La iniciativa de Australia “Getting on with Government 2.0” se centra en la capaci-
dad del gobierno para ofrecer mejores servicios y la forma en que éstos se hacen
llegar a las personas, propone la creación de políticas internas y la identificación de
proyectos específicos para impulsar el uso de las herramientas electrónicas dentro
de las oficinas gubernamentales.
Portal único para quejas y denuncias. Este portal fungirá como ventanilla única
para recabar y atender las inquietudes, quejas y denuncias de los ciudadanos y contri-
buirá a una mejor rendición de cuentas.
El portal Chile Atiende es una red multiservicios del Estado chileno que busca
acercar los servicios de las instituciones públicas a los ciudadanos, entregando un
conjunto de trámites y pone a disposición de sus usuarios más de 1,870 servicios.
Impulsar el uso de las TIC de manera transversal en la administración pública
para tener un gobierno más eficaz. A continuación se mencionan algunos ejemplos:
Atlas Nacional de la Delincuencia para la Prevención y Persecución del Delito.
Esta herramienta será esencial para el éxito de la nueva estrategia de seguridad,
al permitir contar con inteligencia preventiva para anticipar la expansión del
crimen, y contener y reducir el que ya existe.
Sistema de Información sobre Preferencias y Precios del Mercado. En el marco
de la estrategia general para reactivar el campo mexicano, se buscará incentivar
la reconversión productiva de cultivos de poco valor comercial hacia otros de
mayor rentabilidad. Este sistema hará accesible a todos los productores infor-
mación actualizada para facilitar la toma de decisiones y promover este tipo de
reconversiones.
Plataformas digitales turísticas. Éstas permitirán programar visitas turísticas
a nuestro país desde cualquier parte del mundo y serán un elemento esencial en
la estrategia para relanzar el turismo como palanca del desarrollo nacional.
Plataforma digital de alto impacto para atraer a la industria cinematográfica
internacional. Con base en la experiencia exitosa de países como Irlanda, y
aprovechando la diversidad geográfica de México y nuestra posición estratégica
en Norteamérica, se creará la infraestructura digital necesaria para promocionar a
México como destino atractivo para productores de cine.
Las TIC al servicio de la cultura. En el ámbito cultural, se ampliará y actualizará el
equipamiento de la Red Nacional de Bibliotecas y se extenderá dramáticamente
el acceso de todos los mexicanos al patrimonio cultural, la riqueza museográfica
y las manifestaciones artísticas del país y del extranjero a través del uso de las
TIC.
éxico debe atender decididamente el nuevo imperativo de nuestro tiempo: inser-
tarse estratégicamente en la Sociedad del Conocimiento. En el siglo XXI, el acceso a, la
generación y la aplicación de conocimiento son la clave para la competitividad de las
economías, el desarrollo incluyente de las sociedades y el éxito de los individuos.
Además, otorgan márgenes importantes de soberanía en la globalización.
¿Por qué? Porque una economía basada en el conocimiento es más competitiva, más
sólida y más equitativa que una economía maquiladora. Es más competitiva porque
detona mayor innovación y atrae más inversiones privadas que generan empleos y
elevan los ingresos de la población. Es más sólida porque promueve el fortalecimiento
de su capital humano. Es menos desigual porque los desarrollos científicos y
tecnológicos permiten poner al alcance de amplios sectores de la población mejores
servicios, como los médicos o educativos, y bienes de consumo que elevan su calidad
de vida.
Un componente esencial de la Sociedad del Conocimiento son las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC), en particular el acceso a Internet de banda ancha
para más ciudadanos. El Internet estimula la productividad, crea oportunidades de
negocio, permite democratizar el acceso al conocimiento y contribuye a mejorar la
calidad y equidad en la provisión de servicios públicos. A raíz de estos beneficios, se
considera que la brecha digital es el analfabetismo del siglo XXI y, como tal, debemos
cerrarla.
Por ello, necesitamos una agenda digital que permita cerrar la brecha digital, tanto
entre México y las naciones desarrolladas, como al interior de la República. Esta
agenda debe constituir una estrategia integral de largo alcance, pero contar con metas
ambiciosas y concretas en el corto y mediano plazo. Deberá seguir las mejores prácti-
cas internacionales para su diseño y operación, desde una perspectiva transversal en
las distintas dependencias del gobierno. Si bien necesita del impulso decidido y la
coordinación eficaz del gobierno federal, requiere también de la colaboración de todos
los actores de las TIC en el país.
Por ello, propongo una Agenda Digital por un México Conectado con cinco rubros
fundamentales:
1. Fomentar la competencia para desarrollar un sector de telecomunicaciones
competitivo y dinámico.
2. Dar un salto cualitativo en el acceso a la infraestructura de Internet de banda ancha
para ampliar significativamente la conectividad.
3. Emprender una cruzada por la alfabetización digital de amplios sectores de mexica-
nos que hoy día siguen excluidos de los beneficios del cómputo y el Internet de banda
ancha, priorizando el sector educativo.
4. Cerrar la brecha digital en la economía e impulsar al emprendimiento para el desar-
rollo de la economía digital.
5. Ofrecer servicios gubernamentales de mayor calidad mediante un uso efectivo de
las TIC.
1. COMPETENCIA
Otorgar mayor autonomía y mayores facultades a los órganos reguladores. La
Comisión Federal de Competencia (COFECO) y la Comisión Federal de Telecomunica-
ciones (COFETEL) en particular requieren de mayor autonomía y mayores facultades
para poder ejercer de manera eficaz su mandato.
Garantizar la transparencia, la no discriminación y la aplicación efectiva de la
regulación. Impulsaré las reformas necesarias para fortalecer el sistema legal con el
objetivo de permitir la regulación efectiva por parte de la COFECO y de la COFETEL.
Creación de tribunales especializados en competencia económica. Aceleraré el
establecimiento de tribunales especializados en materia de competencia, contempla-
dos en las recientes reformas a la Ley Federal de Competencia Económica aprobadas
por el Congreso en 2011.
Trabajar con la industria para incrementar la inversión en infraestructura nueva
y mejorar el uso de infraestructura pública existente. Es urgente atender los rezagos
y promover decididamente el desarrollo competitivo del sector de las telecomunicacio-
nes en el país, impulsado por un esquema de asociación público-privada para el
despliegue de infraestructura. Actualmente, México ocupa el último lugar en inversión
per cápita en telecomunicaciones de los 34 países miembros de la OCDE.
Si bien creo que se debe privilegiar el capital nacional, la inversión extranjera es
importante, no sólo por los recursos financieros que aporta, sino también por su
potencial de transferencia de tecnología y de conocimiento especializado. El objetivo
final deberá ser ofertar a los consumidores servicios de telecomunicaciones diversos,
de calidad y a precios competitivos.
2. CONECTIVIDAD
Plan Nacional de Banda Ancha, con la meta de lograr el acceso universal a inter-
net. Este objetivo se alcanzará con una sólida y segura infraestructura de información
de banda ancha, disponible en todo el territorio, accesible y asequible para todos los
mexicanos. La conectividad a Internet debe tener el mismo nivel estratégico para el
desarrollo nacional que la red de carreteras o de puertos.
México es el único país de la OCDE que no cuenta con una estrategia que de
continuidad a los planes de desarrollo digital ni cuenta con una instancia única, respon-
sable de coordinar la integración de la misma, asegurar los recursos para su desarrollo,
promoverla y dar seguimiento a su ejecución
05
Puntos de acceso público. Ofreceremos puntos de acceso a Internet inalámbrico
en toda la República, utilizando edificios públicos como puntos de emisión. Esto
permitirá no solamente aumentar el acceso a Internet, sino que también promoverá la
recuperación de espacios públicos, fomentando así la convivencia comunitaria y
respetando escrupulosamente el ambiente de libertad en la Red.
Conectar todas las escuelas públicas. Las escuelas públicas son una red idónea
para ampliar la cobertura de manera equitativa y democratizar el acceso a la infor-
mación y el conocimiento. Esta iniciativa cobra especial importancia en el marco de las
Escuelas de Tiempo Completo, las cuales ofrecerán a los alumnos la oportunidad de
desarrollar, entre otros, sus habilidades e intereses digitales.
Corea del Sur fue el primer país del mundo en ofrecer acceso a Internet en todas las
escuelas. Ayudó a aumentar de forma exponencial los usuarios de Internet del 1,6%
en 1996 (por 100 habitantes) a 82,52% en 2011.
Aumentar significativamente el acceso a Internet de la población en México.
Trabajaremos con la industria para aumentar significativamente el número de inter-
nautas en México. Mientras que en los países miembros de la OCDE, 7 de cada 10
hogares están conectados a Internet, cifra que alcanza prácticamente el 100% en
Corea el Sur, en México, menos de 3 de cada 10 hogares cuentan con acceso a Internet.
Asimismo, entidades como Nuevo León y Quintana Roo se encuentran por arriba del
promedio mientras que en Chiapas y Guerrero tan sólo 1 de cada 10 hogares cuenta con
acceso a Internet0.
3. CRUZADA POR LA ALFABETIZACIÓN DIGITAL
Centros abiertos a la comunidad para desarrollar las competencias digitales de la
ciudadanía, sin importar su edad, escolaridad o profesión. Crearemos una red nacional
de centros abiertos a la comunidad, en los cuales la gente pueda aprender a usar y
aprovechar las nuevas tecnologías en su beneficio.
Mediante esta red, la población tendrá acceso a Internet y será atendida por
instructores especializados para orientarla de acuerdo a sus intereses y necesidades.
Estos centros permitirán aumentar la cobertura de manera muy eficiente, con costos
muy reducidos. Contamos con la experiencia exitosa de la Red de Innovación y Apren-
dizaje (RIA) lanzada en el Estado de México.
Laptops con acceso a Internet para todos los alumnos de escuelas públicas que
cursen 5º y 6º de primaria. Este proyecto aporta dos ventajas a la educación: por un
lado, permite que una nueva generación pueda entrar de golpe a la era digital; por el
otro, manda una señal tangible de igualdad y de modernidad fundamental para el
futuro de un país que busca ser más justo e innovador.
Para garantizar el éxito de esta iniciativa, hemos estudiado las lecciones de experi-
encias internacionales recientes. En primer lugar, se invertirá en una verdadera capaci-
tación de los maestros, para que sepan cómo usar y enseñar con las nuevas
tecnologías. En segundo lugar, se impulsará el desarrollo de contenidos interactivos
que se centren en las necesidades y capacidades del alumno. Asimismo, se creará un
programa educativo que use la tecnología transversalmente en el plan de estudios. Por
último, se hará mayor énfasis en el apoyo y mantenimiento técnico del programa.
Universidad Nacional Digital. La tecnología permite hoy en día acceder a cursos
de alta calidad a través de textos, audios y videos, sin necesidad de asistir físicamente
a un salón de clases. Esta iniciativa dará un impulso renovado a los programas de
educación superior a distancia existentes y contribuirá a ampliar, con al menos 1.5
millones de lugares adicionales, la cobertura en este nivel educativo. Asimismo, facili-
tará el acceso a la universidad a aquellas personas que requieren mayor flexibilidad en
sus estudios, que habitan en zonas retiradas de centros urbanos y a personas con
discapacidad.
4. BRECHA DIGITAL EN LA ECONOMÍA
Conectar a las MiPyMEs a Internet y digitalizar sus procesos para aumentar su
productividad e incrementar sus ventas. Es fundamental brindar mayores apoyos a las
MiPyMEs ya que son la base de la economía mexicana y las principales empleadoras
del país.
Según Microsoft México, menos del 20% de las empresas en México (1 de 5.2
millones), tiene equipos de cómputo integrados a sus procesos laborales. La SCT
afirma que empresas con acceso a banda ancha generan 6% más exportaciones, que
aquellas sin acceso a Internet. En el sector de servicios, este efecto crece al 10%.
En este sentido, me he comprometido también a crear el Instituto Nacional del
Emprendedor, que brindará capacitación y crédito para abrir nuevos negocios e incre-
mentar la productividad de los existentes a través del uso de las TIC.
Capacitar profesionistas en TIC, en estrecha colaboración con la industria y las
instituciones de educación superior. Se propone un programa especializado en la
vinculación empresa-instituciones de educación superior enfocadas a las TIC, para
determinar problemas específicos y fomentar la capacitación de profesionistas a
través de prácticas y grupos de investigación de alumnos y profesores.
Impulsaremos la ampliación de la oferta educativa en las carreras orientadas a la
ciencia, tecnología, ingeniería, y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés) y
promoveremos el incremento de los niveles de graduación de estudiantes de posgrado.
Impulsar el emprendimiento para el desarrollo de la economía digital. Apoyar el
esfuerzo creativo e innovador de la base de jóvenes empresarios que han incursionado
en el desarrollo de nuevas tecnologías.
Me he comprometido a triplicar la inversión nacional en ciencia, tecnología e
innovación para alcanzar, al menos, el 1% del PIB y, debido a que la innovación es un
proceso que se detona regionalmente, fortaleceremos las capacidades estatales y
locales en la materia.
Se impulsará la federalización del sistema de ciencia, tecnología e innovación a
través de la creación de un fondo que asigne recursos específicos a los organismos
estatales en la materia, conforme a principios de igualdad, equidad, diversidad y
reconocimiento al esfuerzo de cada entidad.
Asimismo, la mayoría de las empresas emprendedoras, sobre todo las pequeñas y
medianas, carecen del capital necesario para asumir los riesgos inherentes que
conlleva el proceso de innovar. Es importante que el gobierno resuelva esta falla de
mercado compartiendo con los emprendedores estos riesgos financieros. Por este
motivo, se fortalecerá la Banca de Desarrollo y se especializará en fondos y créditos a
la innovación vinculados a la ciencia y a las TIC.
Crear “clusters” regionales de productos y servicios de alto valor agregado en el
que se promueva la cooperación entre instituciones de educación superior, centros de
investigación y empresas vinculadas a la industria electrónica, informática y de
software.
5. BRECHA DIGITAL EN EL GOBIERNO
Promover la digitalización de trámites y servicios gubernamentales. Si bien
actualmente existen portales digitales de atención al ciudadano, tan sólo 1.3% de los
usuarios de Internet utilizan la red para interactuar con el gobierno.
Mi compromiso es elevar notablemente los niveles de calidad en la atención
ciudadana, mediante los mecanismos interactivos y de participación que permiten las
nuevas tecnologías.
Este esfuerzo debe incluir a todas las dependencias del Gobierno Federal, y se
promoverá su replicación a nivel estatal y municipal.
El objetivo no es digitalizar procedimientos burocráticos e ineficientes, sino
aprovechar las nuevas tecnologías para adelantarse a las inquietudes de la gente. De
esa manera, las TIC permitirán rediseñar los procesos, en función de las necesidades de
los ciudadanos.
Mientras que México ha registrado ciertos avances en materia de trámites y
servicios gubernamentales electrónicos, la transformación del gobierno mediante el
uso de las TIC requiere de cambios institucionales y organizacionales más complejos.
La iniciativa de Australia “Getting on with Government 2.0” se centra en la capaci-
dad del gobierno para ofrecer mejores servicios y la forma en que éstos se hacen
llegar a las personas, propone la creación de políticas internas y la identificación de
proyectos específicos para impulsar el uso de las herramientas electrónicas dentro
de las oficinas gubernamentales.
Portal único para quejas y denuncias. Este portal fungirá como ventanilla única
para recabar y atender las inquietudes, quejas y denuncias de los ciudadanos y contri-
buirá a una mejor rendición de cuentas.
El portal Chile Atiende es una red multiservicios del Estado chileno que busca
acercar los servicios de las instituciones públicas a los ciudadanos, entregando un
conjunto de trámites y pone a disposición de sus usuarios más de 1,870 servicios.
Impulsar el uso de las TIC de manera transversal en la administración pública
para tener un gobierno más eficaz. A continuación se mencionan algunos ejemplos:
Atlas Nacional de la Delincuencia para la Prevención y Persecución del Delito.
Esta herramienta será esencial para el éxito de la nueva estrategia de seguridad,
al permitir contar con inteligencia preventiva para anticipar la expansión del
crimen, y contener y reducir el que ya existe.
Sistema de Información sobre Preferencias y Precios del Mercado. En el marco
de la estrategia general para reactivar el campo mexicano, se buscará incentivar
la reconversión productiva de cultivos de poco valor comercial hacia otros de
mayor rentabilidad. Este sistema hará accesible a todos los productores infor-
mación actualizada para facilitar la toma de decisiones y promover este tipo de
reconversiones.
Plataformas digitales turísticas. Éstas permitirán programar visitas turísticas
a nuestro país desde cualquier parte del mundo y serán un elemento esencial en
la estrategia para relanzar el turismo como palanca del desarrollo nacional.
Plataforma digital de alto impacto para atraer a la industria cinematográfica
internacional. Con base en la experiencia exitosa de países como Irlanda, y
aprovechando la diversidad geográfica de México y nuestra posición estratégica
en Norteamérica, se creará la infraestructura digital necesaria para promocionar a
México como destino atractivo para productores de cine.
Las TIC al servicio de la cultura. En el ámbito cultural, se ampliará y actualizará el
equipamiento de la Red Nacional de Bibliotecas y se extenderá dramáticamente
el acceso de todos los mexicanos al patrimonio cultural, la riqueza museográfica
y las manifestaciones artísticas del país y del extranjero a través del uso de las
TIC.
éxico debe atender decididamente el nuevo imperativo de nuestro tiempo: inser-
tarse estratégicamente en la Sociedad del Conocimiento. En el siglo XXI, el acceso a, la
generación y la aplicación de conocimiento son la clave para la competitividad de las
economías, el desarrollo incluyente de las sociedades y el éxito de los individuos.
Además, otorgan márgenes importantes de soberanía en la globalización.
¿Por qué? Porque una economía basada en el conocimiento es más competitiva, más
sólida y más equitativa que una economía maquiladora. Es más competitiva porque
detona mayor innovación y atrae más inversiones privadas que generan empleos y
elevan los ingresos de la población. Es más sólida porque promueve el fortalecimiento
de su capital humano. Es menos desigual porque los desarrollos científicos y
tecnológicos permiten poner al alcance de amplios sectores de la población mejores
servicios, como los médicos o educativos, y bienes de consumo que elevan su calidad
de vida.
Un componente esencial de la Sociedad del Conocimiento son las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC), en particular el acceso a Internet de banda ancha
para más ciudadanos. El Internet estimula la productividad, crea oportunidades de
negocio, permite democratizar el acceso al conocimiento y contribuye a mejorar la
calidad y equidad en la provisión de servicios públicos. A raíz de estos beneficios, se
considera que la brecha digital es el analfabetismo del siglo XXI y, como tal, debemos
cerrarla.
Por ello, necesitamos una agenda digital que permita cerrar la brecha digital, tanto
entre México y las naciones desarrolladas, como al interior de la República. Esta
agenda debe constituir una estrategia integral de largo alcance, pero contar con metas
ambiciosas y concretas en el corto y mediano plazo. Deberá seguir las mejores prácti-
cas internacionales para su diseño y operación, desde una perspectiva transversal en
las distintas dependencias del gobierno. Si bien necesita del impulso decidido y la
coordinación eficaz del gobierno federal, requiere también de la colaboración de todos
los actores de las TIC en el país.
Por ello, propongo una Agenda Digital por un México Conectado con cinco rubros
fundamentales:
1. Fomentar la competencia para desarrollar un sector de telecomunicaciones
competitivo y dinámico.
2. Dar un salto cualitativo en el acceso a la infraestructura de Internet de banda ancha
para ampliar significativamente la conectividad.
3. Emprender una cruzada por la alfabetización digital de amplios sectores de mexica-
nos que hoy día siguen excluidos de los beneficios del cómputo y el Internet de banda
ancha, priorizando el sector educativo.
4. Cerrar la brecha digital en la economía e impulsar al emprendimiento para el desar-
rollo de la economía digital.
5. Ofrecer servicios gubernamentales de mayor calidad mediante un uso efectivo de
las TIC.
1. COMPETENCIA
Otorgar mayor autonomía y mayores facultades a los órganos reguladores. La
Comisión Federal de Competencia (COFECO) y la Comisión Federal de Telecomunica-
ciones (COFETEL) en particular requieren de mayor autonomía y mayores facultades
para poder ejercer de manera eficaz su mandato.
Garantizar la transparencia, la no discriminación y la aplicación efectiva de la
regulación. Impulsaré las reformas necesarias para fortalecer el sistema legal con el
objetivo de permitir la regulación efectiva por parte de la COFECO y de la COFETEL.
Creación de tribunales especializados en competencia económica. Aceleraré el
establecimiento de tribunales especializados en materia de competencia, contempla-
dos en las recientes reformas a la Ley Federal de Competencia Económica aprobadas
por el Congreso en 2011.
Trabajar con la industria para incrementar la inversión en infraestructura nueva
y mejorar el uso de infraestructura pública existente. Es urgente atender los rezagos
y promover decididamente el desarrollo competitivo del sector de las telecomunicacio-
nes en el país, impulsado por un esquema de asociación público-privada para el
despliegue de infraestructura. Actualmente, México ocupa el último lugar en inversión
per cápita en telecomunicaciones de los 34 países miembros de la OCDE.
Si bien creo que se debe privilegiar el capital nacional, la inversión extranjera es
importante, no sólo por los recursos financieros que aporta, sino también por su
potencial de transferencia de tecnología y de conocimiento especializado. El objetivo
final deberá ser ofertar a los consumidores servicios de telecomunicaciones diversos,
de calidad y a precios competitivos.
2. CONECTIVIDAD
Plan Nacional de Banda Ancha, con la meta de lograr el acceso universal a inter-
net. Este objetivo se alcanzará con una sólida y segura infraestructura de información
de banda ancha, disponible en todo el territorio, accesible y asequible para todos los
mexicanos. La conectividad a Internet debe tener el mismo nivel estratégico para el
desarrollo nacional que la red de carreteras o de puertos.
México es el único país de la OCDE que no cuenta con una estrategia que de
continuidad a los planes de desarrollo digital ni cuenta con una instancia única, respon-
sable de coordinar la integración de la misma, asegurar los recursos para su desarrollo,
promoverla y dar seguimiento a su ejecución
Puntos de acceso público. Ofreceremos puntos de acceso a Internet inalámbrico
en toda la República, utilizando edificios públicos como puntos de emisión. Esto
permitirá no solamente aumentar el acceso a Internet, sino que también promoverá la
recuperación de espacios públicos, fomentando así la convivencia comunitaria y
respetando escrupulosamente el ambiente de libertad en la Red.
Conectar todas las escuelas públicas. Las escuelas públicas son una red idónea
para ampliar la cobertura de manera equitativa y democratizar el acceso a la infor-
mación y el conocimiento. Esta iniciativa cobra especial importancia en el marco de las
Escuelas de Tiempo Completo, las cuales ofrecerán a los alumnos la oportunidad de
desarrollar, entre otros, sus habilidades e intereses digitales.
Corea del Sur fue el primer país del mundo en ofrecer acceso a Internet en todas las
escuelas. Ayudó a aumentar de forma exponencial los usuarios de Internet del 1,6%
en 1996 (por 100 habitantes) a 82,52% en 2011.
Aumentar significativamente el acceso a Internet de la población en México.
Trabajaremos con la industria para aumentar significativamente el número de inter-
nautas en México. Mientras que en los países miembros de la OCDE, 7 de cada 10
hogares están conectados a Internet, cifra que alcanza prácticamente el 100% en
Corea el Sur, en México, menos de 3 de cada 10 hogares cuentan con acceso a Internet.
Asimismo, entidades como Nuevo León y Quintana Roo se encuentran por arriba del
promedio mientras que en Chiapas y Guerrero tan sólo 1 de cada 10 hogares cuenta con
acceso a Internet0.
3. CRUZADA POR LA ALFABETIZACIÓN DIGITAL
Centros abiertos a la comunidad para desarrollar las competencias digitales de la
ciudadanía, sin importar su edad, escolaridad o profesión. Crearemos una red nacional
06
de centros abiertos a la comunidad, en los cuales la gente pueda aprender a usar y
aprovechar las nuevas tecnologías en su beneficio.
Mediante esta red, la población tendrá acceso a Internet y será atendida por
instructores especializados para orientarla de acuerdo a sus intereses y necesidades.
Estos centros permitirán aumentar la cobertura de manera muy eficiente, con costos
muy reducidos. Contamos con la experiencia exitosa de la Red de Innovación y Apren-
dizaje (RIA) lanzada en el Estado de México.
Laptops con acceso a Internet para todos los alumnos de escuelas públicas que
cursen 5º y 6º de primaria. Este proyecto aporta dos ventajas a la educación: por un
lado, permite que una nueva generación pueda entrar de golpe a la era digital; por el
otro, manda una señal tangible de igualdad y de modernidad fundamental para el
futuro de un país que busca ser más justo e innovador.
Para garantizar el éxito de esta iniciativa, hemos estudiado las lecciones de experi-
encias internacionales recientes. En primer lugar, se invertirá en una verdadera capaci-
tación de los maestros, para que sepan cómo usar y enseñar con las nuevas
tecnologías. En segundo lugar, se impulsará el desarrollo de contenidos interactivos
que se centren en las necesidades y capacidades del alumno. Asimismo, se creará un
programa educativo que use la tecnología transversalmente en el plan de estudios. Por
último, se hará mayor énfasis en el apoyo y mantenimiento técnico del programa.
Universidad Nacional Digital. La tecnología permite hoy en día acceder a cursos
de alta calidad a través de textos, audios y videos, sin necesidad de asistir físicamente
a un salón de clases. Esta iniciativa dará un impulso renovado a los programas de
educación superior a distancia existentes y contribuirá a ampliar, con al menos 1.5
millones de lugares adicionales, la cobertura en este nivel educativo. Asimismo, facili-
tará el acceso a la universidad a aquellas personas que requieren mayor flexibilidad en
sus estudios, que habitan en zonas retiradas de centros urbanos y a personas con
discapacidad.
4. BRECHA DIGITAL EN LA ECONOMÍA
Conectar a las MiPyMEs a Internet y digitalizar sus procesos para aumentar su
productividad e incrementar sus ventas. Es fundamental brindar mayores apoyos a las
MiPyMEs ya que son la base de la economía mexicana y las principales empleadoras
del país.
Según Microsoft México, menos del 20% de las empresas en México (1 de 5.2
millones), tiene equipos de cómputo integrados a sus procesos laborales. La SCT
afirma que empresas con acceso a banda ancha generan 6% más exportaciones, que
aquellas sin acceso a Internet. En el sector de servicios, este efecto crece al 10%.
En este sentido, me he comprometido también a crear el Instituto Nacional del
Emprendedor, que brindará capacitación y crédito para abrir nuevos negocios e incre-
mentar la productividad de los existentes a través del uso de las TIC.
Capacitar profesionistas en TIC, en estrecha colaboración con la industria y las
instituciones de educación superior. Se propone un programa especializado en la
vinculación empresa-instituciones de educación superior enfocadas a las TIC, para
determinar problemas específicos y fomentar la capacitación de profesionistas a
través de prácticas y grupos de investigación de alumnos y profesores.
Impulsaremos la ampliación de la oferta educativa en las carreras orientadas a la
ciencia, tecnología, ingeniería, y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés) y
promoveremos el incremento de los niveles de graduación de estudiantes de posgrado.
Impulsar el emprendimiento para el desarrollo de la economía digital. Apoyar el
esfuerzo creativo e innovador de la base de jóvenes empresarios que han incursionado
en el desarrollo de nuevas tecnologías.
Me he comprometido a triplicar la inversión nacional en ciencia, tecnología e
innovación para alcanzar, al menos, el 1% del PIB y, debido a que la innovación es un
proceso que se detona regionalmente, fortaleceremos las capacidades estatales y
locales en la materia.
Se impulsará la federalización del sistema de ciencia, tecnología e innovación a
través de la creación de un fondo que asigne recursos específicos a los organismos
estatales en la materia, conforme a principios de igualdad, equidad, diversidad y
reconocimiento al esfuerzo de cada entidad.
Asimismo, la mayoría de las empresas emprendedoras, sobre todo las pequeñas y
medianas, carecen del capital necesario para asumir los riesgos inherentes que
conlleva el proceso de innovar. Es importante que el gobierno resuelva esta falla de
mercado compartiendo con los emprendedores estos riesgos financieros. Por este
motivo, se fortalecerá la Banca de Desarrollo y se especializará en fondos y créditos a
la innovación vinculados a la ciencia y a las TIC.
Crear “clusters” regionales de productos y servicios de alto valor agregado en el
que se promueva la cooperación entre instituciones de educación superior, centros de
investigación y empresas vinculadas a la industria electrónica, informática y de
software.
5. BRECHA DIGITAL EN EL GOBIERNO
Promover la digitalización de trámites y servicios gubernamentales. Si bien
actualmente existen portales digitales de atención al ciudadano, tan sólo 1.3% de los
usuarios de Internet utilizan la red para interactuar con el gobierno.
Mi compromiso es elevar notablemente los niveles de calidad en la atención
ciudadana, mediante los mecanismos interactivos y de participación que permiten las
nuevas tecnologías.
Este esfuerzo debe incluir a todas las dependencias del Gobierno Federal, y se
promoverá su replicación a nivel estatal y municipal.
El objetivo no es digitalizar procedimientos burocráticos e ineficientes, sino
aprovechar las nuevas tecnologías para adelantarse a las inquietudes de la gente. De
esa manera, las TIC permitirán rediseñar los procesos, en función de las necesidades de
los ciudadanos.
Mientras que México ha registrado ciertos avances en materia de trámites y
servicios gubernamentales electrónicos, la transformación del gobierno mediante el
uso de las TIC requiere de cambios institucionales y organizacionales más complejos.
La iniciativa de Australia “Getting on with Government 2.0” se centra en la capaci-
dad del gobierno para ofrecer mejores servicios y la forma en que éstos se hacen
llegar a las personas, propone la creación de políticas internas y la identificación de
proyectos específicos para impulsar el uso de las herramientas electrónicas dentro
de las oficinas gubernamentales.
Portal único para quejas y denuncias. Este portal fungirá como ventanilla única
para recabar y atender las inquietudes, quejas y denuncias de los ciudadanos y contri-
buirá a una mejor rendición de cuentas.
El portal Chile Atiende es una red multiservicios del Estado chileno que busca
acercar los servicios de las instituciones públicas a los ciudadanos, entregando un
conjunto de trámites y pone a disposición de sus usuarios más de 1,870 servicios.
Impulsar el uso de las TIC de manera transversal en la administración pública
para tener un gobierno más eficaz. A continuación se mencionan algunos ejemplos:
Atlas Nacional de la Delincuencia para la Prevención y Persecución del Delito.
Esta herramienta será esencial para el éxito de la nueva estrategia de seguridad,
al permitir contar con inteligencia preventiva para anticipar la expansión del
crimen, y contener y reducir el que ya existe.
Sistema de Información sobre Preferencias y Precios del Mercado. En el marco
de la estrategia general para reactivar el campo mexicano, se buscará incentivar
la reconversión productiva de cultivos de poco valor comercial hacia otros de
mayor rentabilidad. Este sistema hará accesible a todos los productores infor-
mación actualizada para facilitar la toma de decisiones y promover este tipo de
reconversiones.
Plataformas digitales turísticas. Éstas permitirán programar visitas turísticas
a nuestro país desde cualquier parte del mundo y serán un elemento esencial en
la estrategia para relanzar el turismo como palanca del desarrollo nacional.
Plataforma digital de alto impacto para atraer a la industria cinematográfica
internacional. Con base en la experiencia exitosa de países como Irlanda, y
aprovechando la diversidad geográfica de México y nuestra posición estratégica
en Norteamérica, se creará la infraestructura digital necesaria para promocionar a
México como destino atractivo para productores de cine.
Las TIC al servicio de la cultura. En el ámbito cultural, se ampliará y actualizará el
equipamiento de la Red Nacional de Bibliotecas y se extenderá dramáticamente
el acceso de todos los mexicanos al patrimonio cultural, la riqueza museográfica
y las manifestaciones artísticas del país y del extranjero a través del uso de las
TIC.
éxico debe atender decididamente el nuevo imperativo de nuestro tiempo: inser-
tarse estratégicamente en la Sociedad del Conocimiento. En el siglo XXI, el acceso a, la
generación y la aplicación de conocimiento son la clave para la competitividad de las
economías, el desarrollo incluyente de las sociedades y el éxito de los individuos.
Además, otorgan márgenes importantes de soberanía en la globalización.
¿Por qué? Porque una economía basada en el conocimiento es más competitiva, más
sólida y más equitativa que una economía maquiladora. Es más competitiva porque
detona mayor innovación y atrae más inversiones privadas que generan empleos y
elevan los ingresos de la población. Es más sólida porque promueve el fortalecimiento
de su capital humano. Es menos desigual porque los desarrollos científicos y
tecnológicos permiten poner al alcance de amplios sectores de la población mejores
servicios, como los médicos o educativos, y bienes de consumo que elevan su calidad
de vida.
Un componente esencial de la Sociedad del Conocimiento son las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC), en particular el acceso a Internet de banda ancha
para más ciudadanos. El Internet estimula la productividad, crea oportunidades de
negocio, permite democratizar el acceso al conocimiento y contribuye a mejorar la
calidad y equidad en la provisión de servicios públicos. A raíz de estos beneficios, se
considera que la brecha digital es el analfabetismo del siglo XXI y, como tal, debemos
cerrarla.
Por ello, necesitamos una agenda digital que permita cerrar la brecha digital, tanto
entre México y las naciones desarrolladas, como al interior de la República. Esta
agenda debe constituir una estrategia integral de largo alcance, pero contar con metas
ambiciosas y concretas en el corto y mediano plazo. Deberá seguir las mejores prácti-
cas internacionales para su diseño y operación, desde una perspectiva transversal en
las distintas dependencias del gobierno. Si bien necesita del impulso decidido y la
coordinación eficaz del gobierno federal, requiere también de la colaboración de todos
los actores de las TIC en el país.
Por ello, propongo una Agenda Digital por un México Conectado con cinco rubros
fundamentales:
1. Fomentar la competencia para desarrollar un sector de telecomunicaciones
competitivo y dinámico.
2. Dar un salto cualitativo en el acceso a la infraestructura de Internet de banda ancha
para ampliar significativamente la conectividad.
3. Emprender una cruzada por la alfabetización digital de amplios sectores de mexica-
nos que hoy día siguen excluidos de los beneficios del cómputo y el Internet de banda
ancha, priorizando el sector educativo.
4. Cerrar la brecha digital en la economía e impulsar al emprendimiento para el desar-
rollo de la economía digital.
5. Ofrecer servicios gubernamentales de mayor calidad mediante un uso efectivo de
las TIC.
1. COMPETENCIA
Otorgar mayor autonomía y mayores facultades a los órganos reguladores. La
Comisión Federal de Competencia (COFECO) y la Comisión Federal de Telecomunica-
ciones (COFETEL) en particular requieren de mayor autonomía y mayores facultades
para poder ejercer de manera eficaz su mandato.
Garantizar la transparencia, la no discriminación y la aplicación efectiva de la
regulación. Impulsaré las reformas necesarias para fortalecer el sistema legal con el
objetivo de permitir la regulación efectiva por parte de la COFECO y de la COFETEL.
Creación de tribunales especializados en competencia económica. Aceleraré el
establecimiento de tribunales especializados en materia de competencia, contempla-
dos en las recientes reformas a la Ley Federal de Competencia Económica aprobadas
por el Congreso en 2011.
Trabajar con la industria para incrementar la inversión en infraestructura nueva
y mejorar el uso de infraestructura pública existente. Es urgente atender los rezagos
y promover decididamente el desarrollo competitivo del sector de las telecomunicacio-
nes en el país, impulsado por un esquema de asociación público-privada para el
despliegue de infraestructura. Actualmente, México ocupa el último lugar en inversión
per cápita en telecomunicaciones de los 34 países miembros de la OCDE.
Si bien creo que se debe privilegiar el capital nacional, la inversión extranjera es
importante, no sólo por los recursos financieros que aporta, sino también por su
potencial de transferencia de tecnología y de conocimiento especializado. El objetivo
final deberá ser ofertar a los consumidores servicios de telecomunicaciones diversos,
de calidad y a precios competitivos.
2. CONECTIVIDAD
Plan Nacional de Banda Ancha, con la meta de lograr el acceso universal a inter-
net. Este objetivo se alcanzará con una sólida y segura infraestructura de información
de banda ancha, disponible en todo el territorio, accesible y asequible para todos los
mexicanos. La conectividad a Internet debe tener el mismo nivel estratégico para el
desarrollo nacional que la red de carreteras o de puertos.
México es el único país de la OCDE que no cuenta con una estrategia que de
continuidad a los planes de desarrollo digital ni cuenta con una instancia única, respon-
sable de coordinar la integración de la misma, asegurar los recursos para su desarrollo,
promoverla y dar seguimiento a su ejecución
Puntos de acceso público. Ofreceremos puntos de acceso a Internet inalámbrico
en toda la República, utilizando edificios públicos como puntos de emisión. Esto
permitirá no solamente aumentar el acceso a Internet, sino que también promoverá la
recuperación de espacios públicos, fomentando así la convivencia comunitaria y
respetando escrupulosamente el ambiente de libertad en la Red.
Conectar todas las escuelas públicas. Las escuelas públicas son una red idónea
para ampliar la cobertura de manera equitativa y democratizar el acceso a la infor-
mación y el conocimiento. Esta iniciativa cobra especial importancia en el marco de las
Escuelas de Tiempo Completo, las cuales ofrecerán a los alumnos la oportunidad de
desarrollar, entre otros, sus habilidades e intereses digitales.
Corea del Sur fue el primer país del mundo en ofrecer acceso a Internet en todas las
escuelas. Ayudó a aumentar de forma exponencial los usuarios de Internet del 1,6%
en 1996 (por 100 habitantes) a 82,52% en 2011.
Aumentar significativamente el acceso a Internet de la población en México.
Trabajaremos con la industria para aumentar significativamente el número de inter-
nautas en México. Mientras que en los países miembros de la OCDE, 7 de cada 10
hogares están conectados a Internet, cifra que alcanza prácticamente el 100% en
Corea el Sur, en México, menos de 3 de cada 10 hogares cuentan con acceso a Internet.
Asimismo, entidades como Nuevo León y Quintana Roo se encuentran por arriba del
promedio mientras que en Chiapas y Guerrero tan sólo 1 de cada 10 hogares cuenta con
acceso a Internet0.
3. CRUZADA POR LA ALFABETIZACIÓN DIGITAL
Centros abiertos a la comunidad para desarrollar las competencias digitales de la
ciudadanía, sin importar su edad, escolaridad o profesión. Crearemos una red nacional
de centros abiertos a la comunidad, en los cuales la gente pueda aprender a usar y
aprovechar las nuevas tecnologías en su beneficio.
Mediante esta red, la población tendrá acceso a Internet y será atendida por
instructores especializados para orientarla de acuerdo a sus intereses y necesidades.
Estos centros permitirán aumentar la cobertura de manera muy eficiente, con costos
muy reducidos. Contamos con la experiencia exitosa de la Red de Innovación y Apren-
dizaje (RIA) lanzada en el Estado de México.
Laptops con acceso a Internet para todos los alumnos de escuelas públicas que
cursen 5º y 6º de primaria. Este proyecto aporta dos ventajas a la educación: por un
lado, permite que una nueva generación pueda entrar de golpe a la era digital; por el
otro, manda una señal tangible de igualdad y de modernidad fundamental para el
futuro de un país que busca ser más justo e innovador.
Para garantizar el éxito de esta iniciativa, hemos estudiado las lecciones de experi-
encias internacionales recientes. En primer lugar, se invertirá en una verdadera capaci-
tación de los maestros, para que sepan cómo usar y enseñar con las nuevas
tecnologías. En segundo lugar, se impulsará el desarrollo de contenidos interactivos
que se centren en las necesidades y capacidades del alumno. Asimismo, se creará un
programa educativo que use la tecnología transversalmente en el plan de estudios. Por
último, se hará mayor énfasis en el apoyo y mantenimiento técnico del programa.
Universidad Nacional Digital. La tecnología permite hoy en día acceder a cursos
de alta calidad a través de textos, audios y videos, sin necesidad de asistir físicamente
a un salón de clases. Esta iniciativa dará un impulso renovado a los programas de
educación superior a distancia existentes y contribuirá a ampliar, con al menos 1.5
millones de lugares adicionales, la cobertura en este nivel educativo. Asimismo, facili-
tará el acceso a la universidad a aquellas personas que requieren mayor flexibilidad en
sus estudios, que habitan en zonas retiradas de centros urbanos y a personas con
discapacidad.
07
4. BRECHA DIGITAL EN LA ECONOMÍA
Conectar a las MiPyMEs a Internet y digitalizar sus procesos para aumentar su
productividad e incrementar sus ventas. Es fundamental brindar mayores apoyos a las
MiPyMEs ya que son la base de la economía mexicana y las principales empleadoras
del país.
Según Microsoft México, menos del 20% de las empresas en México (1 de 5.2
millones), tiene equipos de cómputo integrados a sus procesos laborales. La SCT
afirma que empresas con acceso a banda ancha generan 6% más exportaciones, que
aquellas sin acceso a Internet. En el sector de servicios, este efecto crece al 10%.
En este sentido, me he comprometido también a crear el Instituto Nacional del
Emprendedor, que brindará capacitación y crédito para abrir nuevos negocios e incre-
mentar la productividad de los existentes a través del uso de las TIC.
Capacitar profesionistas en TIC, en estrecha colaboración con la industria y las
instituciones de educación superior. Se propone un programa especializado en la
vinculación empresa-instituciones de educación superior enfocadas a las TIC, para
determinar problemas específicos y fomentar la capacitación de profesionistas a
través de prácticas y grupos de investigación de alumnos y profesores.
Impulsaremos la ampliación de la oferta educativa en las carreras orientadas a la
ciencia, tecnología, ingeniería, y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés) y
promoveremos el incremento de los niveles de graduación de estudiantes de posgrado.
Impulsar el emprendimiento para el desarrollo de la economía digital. Apoyar el
esfuerzo creativo e innovador de la base de jóvenes empresarios que han incursionado
en el desarrollo de nuevas tecnologías.
Me he comprometido a triplicar la inversión nacional en ciencia, tecnología e
innovación para alcanzar, al menos, el 1% del PIB y, debido a que la innovación es un
proceso que se detona regionalmente, fortaleceremos las capacidades estatales y
locales en la materia.
Se impulsará la federalización del sistema de ciencia, tecnología e innovación a
través de la creación de un fondo que asigne recursos específicos a los organismos
estatales en la materia, conforme a principios de igualdad, equidad, diversidad y
reconocimiento al esfuerzo de cada entidad.
Asimismo, la mayoría de las empresas emprendedoras, sobre todo las pequeñas y
medianas, carecen del capital necesario para asumir los riesgos inherentes que
conlleva el proceso de innovar. Es importante que el gobierno resuelva esta falla de
mercado compartiendo con los emprendedores estos riesgos financieros. Por este
motivo, se fortalecerá la Banca de Desarrollo y se especializará en fondos y créditos a
la innovación vinculados a la ciencia y a las TIC.
Crear “clusters” regionales de productos y servicios de alto valor agregado en el
que se promueva la cooperación entre instituciones de educación superior, centros de
investigación y empresas vinculadas a la industria electrónica, informática y de
software.
5. BRECHA DIGITAL EN EL GOBIERNO
Promover la digitalización de trámites y servicios gubernamentales. Si bien
actualmente existen portales digitales de atención al ciudadano, tan sólo 1.3% de los
usuarios de Internet utilizan la red para interactuar con el gobierno.
Mi compromiso es elevar notablemente los niveles de calidad en la atención
ciudadana, mediante los mecanismos interactivos y de participación que permiten las
nuevas tecnologías.
Este esfuerzo debe incluir a todas las dependencias del Gobierno Federal, y se
promoverá su replicación a nivel estatal y municipal.
El objetivo no es digitalizar procedimientos burocráticos e ineficientes, sino
aprovechar las nuevas tecnologías para adelantarse a las inquietudes de la gente. De
esa manera, las TIC permitirán rediseñar los procesos, en función de las necesidades de
los ciudadanos.
Mientras que México ha registrado ciertos avances en materia de trámites y
servicios gubernamentales electrónicos, la transformación del gobierno mediante el
uso de las TIC requiere de cambios institucionales y organizacionales más complejos.
La iniciativa de Australia “Getting on with Government 2.0” se centra en la capaci-
dad del gobierno para ofrecer mejores servicios y la forma en que éstos se hacen
llegar a las personas, propone la creación de políticas internas y la identificación de
proyectos específicos para impulsar el uso de las herramientas electrónicas dentro
de las oficinas gubernamentales.
Portal único para quejas y denuncias. Este portal fungirá como ventanilla única
para recabar y atender las inquietudes, quejas y denuncias de los ciudadanos y contri-
buirá a una mejor rendición de cuentas.
El portal Chile Atiende es una red multiservicios del Estado chileno que busca
acercar los servicios de las instituciones públicas a los ciudadanos, entregando un
conjunto de trámites y pone a disposición de sus usuarios más de 1,870 servicios.
Impulsar el uso de las TIC de manera transversal en la administración pública
para tener un gobierno más eficaz. A continuación se mencionan algunos ejemplos:
Atlas Nacional de la Delincuencia para la Prevención y Persecución del Delito.
Esta herramienta será esencial para el éxito de la nueva estrategia de seguridad,
al permitir contar con inteligencia preventiva para anticipar la expansión del
crimen, y contener y reducir el que ya existe.
Sistema de Información sobre Preferencias y Precios del Mercado. En el marco
de la estrategia general para reactivar el campo mexicano, se buscará incentivar
la reconversión productiva de cultivos de poco valor comercial hacia otros de
mayor rentabilidad. Este sistema hará accesible a todos los productores infor-
mación actualizada para facilitar la toma de decisiones y promover este tipo de
reconversiones.
Plataformas digitales turísticas. Éstas permitirán programar visitas turísticas
a nuestro país desde cualquier parte del mundo y serán un elemento esencial en
la estrategia para relanzar el turismo como palanca del desarrollo nacional.
Plataforma digital de alto impacto para atraer a la industria cinematográfica
internacional. Con base en la experiencia exitosa de países como Irlanda, y
aprovechando la diversidad geográfica de México y nuestra posición estratégica
en Norteamérica, se creará la infraestructura digital necesaria para promocionar a
México como destino atractivo para productores de cine.
Las TIC al servicio de la cultura. En el ámbito cultural, se ampliará y actualizará el
equipamiento de la Red Nacional de Bibliotecas y se extenderá dramáticamente
el acceso de todos los mexicanos al patrimonio cultural, la riqueza museográfica
y las manifestaciones artísticas del país y del extranjero a través del uso de las
TIC.
éxico debe atender decididamente el nuevo imperativo de nuestro tiempo: inser-
tarse estratégicamente en la Sociedad del Conocimiento. En el siglo XXI, el acceso a, la
generación y la aplicación de conocimiento son la clave para la competitividad de las
economías, el desarrollo incluyente de las sociedades y el éxito de los individuos.
Además, otorgan márgenes importantes de soberanía en la globalización.
¿Por qué? Porque una economía basada en el conocimiento es más competitiva, más
sólida y más equitativa que una economía maquiladora. Es más competitiva porque
detona mayor innovación y atrae más inversiones privadas que generan empleos y
elevan los ingresos de la población. Es más sólida porque promueve el fortalecimiento
de su capital humano. Es menos desigual porque los desarrollos científicos y
tecnológicos permiten poner al alcance de amplios sectores de la población mejores
servicios, como los médicos o educativos, y bienes de consumo que elevan su calidad
de vida.
Un componente esencial de la Sociedad del Conocimiento son las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC), en particular el acceso a Internet de banda ancha
para más ciudadanos. El Internet estimula la productividad, crea oportunidades de
negocio, permite democratizar el acceso al conocimiento y contribuye a mejorar la
calidad y equidad en la provisión de servicios públicos. A raíz de estos beneficios, se
considera que la brecha digital es el analfabetismo del siglo XXI y, como tal, debemos
cerrarla.
Por ello, necesitamos una agenda digital que permita cerrar la brecha digital, tanto
entre México y las naciones desarrolladas, como al interior de la República. Esta
agenda debe constituir una estrategia integral de largo alcance, pero contar con metas
ambiciosas y concretas en el corto y mediano plazo. Deberá seguir las mejores prácti-
cas internacionales para su diseño y operación, desde una perspectiva transversal en
las distintas dependencias del gobierno. Si bien necesita del impulso decidido y la
coordinación eficaz del gobierno federal, requiere también de la colaboración de todos
los actores de las TIC en el país.
Por ello, propongo una Agenda Digital por un México Conectado con cinco rubros
fundamentales:
1. Fomentar la competencia para desarrollar un sector de telecomunicaciones
competitivo y dinámico.
2. Dar un salto cualitativo en el acceso a la infraestructura de Internet de banda ancha
para ampliar significativamente la conectividad.
3. Emprender una cruzada por la alfabetización digital de amplios sectores de mexica-
nos que hoy día siguen excluidos de los beneficios del cómputo y el Internet de banda
ancha, priorizando el sector educativo.
4. Cerrar la brecha digital en la economía e impulsar al emprendimiento para el desar-
rollo de la economía digital.
5. Ofrecer servicios gubernamentales de mayor calidad mediante un uso efectivo de
las TIC.
1. COMPETENCIA
Otorgar mayor autonomía y mayores facultades a los órganos reguladores. La
Comisión Federal de Competencia (COFECO) y la Comisión Federal de Telecomunica-
ciones (COFETEL) en particular requieren de mayor autonomía y mayores facultades
para poder ejercer de manera eficaz su mandato.
Garantizar la transparencia, la no discriminación y la aplicación efectiva de la
regulación. Impulsaré las reformas necesarias para fortalecer el sistema legal con el
objetivo de permitir la regulación efectiva por parte de la COFECO y de la COFETEL.
Creación de tribunales especializados en competencia económica. Aceleraré el
establecimiento de tribunales especializados en materia de competencia, contempla-
dos en las recientes reformas a la Ley Federal de Competencia Económica aprobadas
por el Congreso en 2011.
Trabajar con la industria para incrementar la inversión en infraestructura nueva
y mejorar el uso de infraestructura pública existente. Es urgente atender los rezagos
y promover decididamente el desarrollo competitivo del sector de las telecomunicacio-
nes en el país, impulsado por un esquema de asociación público-privada para el
despliegue de infraestructura. Actualmente, México ocupa el último lugar en inversión
per cápita en telecomunicaciones de los 34 países miembros de la OCDE.
Si bien creo que se debe privilegiar el capital nacional, la inversión extranjera es
importante, no sólo por los recursos financieros que aporta, sino también por su
potencial de transferencia de tecnología y de conocimiento especializado. El objetivo
final deberá ser ofertar a los consumidores servicios de telecomunicaciones diversos,
de calidad y a precios competitivos.
2. CONECTIVIDAD
Plan Nacional de Banda Ancha, con la meta de lograr el acceso universal a inter-
net. Este objetivo se alcanzará con una sólida y segura infraestructura de información
de banda ancha, disponible en todo el territorio, accesible y asequible para todos los
mexicanos. La conectividad a Internet debe tener el mismo nivel estratégico para el
desarrollo nacional que la red de carreteras o de puertos.
México es el único país de la OCDE que no cuenta con una estrategia que de
continuidad a los planes de desarrollo digital ni cuenta con una instancia única, respon-
sable de coordinar la integración de la misma, asegurar los recursos para su desarrollo,
promoverla y dar seguimiento a su ejecución
Puntos de acceso público. Ofreceremos puntos de acceso a Internet inalámbrico
en toda la República, utilizando edificios públicos como puntos de emisión. Esto
permitirá no solamente aumentar el acceso a Internet, sino que también promoverá la
recuperación de espacios públicos, fomentando así la convivencia comunitaria y
respetando escrupulosamente el ambiente de libertad en la Red.
Conectar todas las escuelas públicas. Las escuelas públicas son una red idónea
para ampliar la cobertura de manera equitativa y democratizar el acceso a la infor-
mación y el conocimiento. Esta iniciativa cobra especial importancia en el marco de las
Escuelas de Tiempo Completo, las cuales ofrecerán a los alumnos la oportunidad de
desarrollar, entre otros, sus habilidades e intereses digitales.
Corea del Sur fue el primer país del mundo en ofrecer acceso a Internet en todas las
escuelas. Ayudó a aumentar de forma exponencial los usuarios de Internet del 1,6%
en 1996 (por 100 habitantes) a 82,52% en 2011.
Aumentar significativamente el acceso a Internet de la población en México.
Trabajaremos con la industria para aumentar significativamente el número de inter-
nautas en México. Mientras que en los países miembros de la OCDE, 7 de cada 10
hogares están conectados a Internet, cifra que alcanza prácticamente el 100% en
Corea el Sur, en México, menos de 3 de cada 10 hogares cuentan con acceso a Internet.
Asimismo, entidades como Nuevo León y Quintana Roo se encuentran por arriba del
promedio mientras que en Chiapas y Guerrero tan sólo 1 de cada 10 hogares cuenta con
acceso a Internet0.
3. CRUZADA POR LA ALFABETIZACIÓN DIGITAL
Centros abiertos a la comunidad para desarrollar las competencias digitales de la
ciudadanía, sin importar su edad, escolaridad o profesión. Crearemos una red nacional
de centros abiertos a la comunidad, en los cuales la gente pueda aprender a usar y
aprovechar las nuevas tecnologías en su beneficio.
Mediante esta red, la población tendrá acceso a Internet y será atendida por
instructores especializados para orientarla de acuerdo a sus intereses y necesidades.
Estos centros permitirán aumentar la cobertura de manera muy eficiente, con costos
muy reducidos. Contamos con la experiencia exitosa de la Red de Innovación y Apren-
dizaje (RIA) lanzada en el Estado de México.
Laptops con acceso a Internet para todos los alumnos de escuelas públicas que
cursen 5º y 6º de primaria. Este proyecto aporta dos ventajas a la educación: por un
lado, permite que una nueva generación pueda entrar de golpe a la era digital; por el
otro, manda una señal tangible de igualdad y de modernidad fundamental para el
futuro de un país que busca ser más justo e innovador.
Para garantizar el éxito de esta iniciativa, hemos estudiado las lecciones de experi-
encias internacionales recientes. En primer lugar, se invertirá en una verdadera capaci-
tación de los maestros, para que sepan cómo usar y enseñar con las nuevas
tecnologías. En segundo lugar, se impulsará el desarrollo de contenidos interactivos
que se centren en las necesidades y capacidades del alumno. Asimismo, se creará un
programa educativo que use la tecnología transversalmente en el plan de estudios. Por
último, se hará mayor énfasis en el apoyo y mantenimiento técnico del programa.
Universidad Nacional Digital. La tecnología permite hoy en día acceder a cursos
de alta calidad a través de textos, audios y videos, sin necesidad de asistir físicamente
a un salón de clases. Esta iniciativa dará un impulso renovado a los programas de
educación superior a distancia existentes y contribuirá a ampliar, con al menos 1.5
millones de lugares adicionales, la cobertura en este nivel educativo. Asimismo, facili-
tará el acceso a la universidad a aquellas personas que requieren mayor flexibilidad en
sus estudios, que habitan en zonas retiradas de centros urbanos y a personas con
discapacidad.
4. BRECHA DIGITAL EN LA ECONOMÍA
Conectar a las MiPyMEs a Internet y digitalizar sus procesos para aumentar su
productividad e incrementar sus ventas. Es fundamental brindar mayores apoyos a las
MiPyMEs ya que son la base de la economía mexicana y las principales empleadoras
del país.
Según Microsoft México, menos del 20% de las empresas en México (1 de 5.2
millones), tiene equipos de cómputo integrados a sus procesos laborales. La SCT
afirma que empresas con acceso a banda ancha generan 6% más exportaciones, que
aquellas sin acceso a Internet. En el sector de servicios, este efecto crece al 10%.
En este sentido, me he comprometido también a crear el Instituto Nacional del
Emprendedor, que brindará capacitación y crédito para abrir nuevos negocios e incre-
mentar la productividad de los existentes a través del uso de las TIC.
Capacitar profesionistas en TIC, en estrecha colaboración con la industria y las
instituciones de educación superior. Se propone un programa especializado en la
vinculación empresa-instituciones de educación superior enfocadas a las TIC, para
determinar problemas específicos y fomentar la capacitación de profesionistas a
través de prácticas y grupos de investigación de alumnos y profesores.
Impulsaremos la ampliación de la oferta educativa en las carreras orientadas a la
ciencia, tecnología, ingeniería, y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés) y
promoveremos el incremento de los niveles de graduación de estudiantes de posgrado.
Impulsar el emprendimiento para el desarrollo de la economía digital. Apoyar el
esfuerzo creativo e innovador de la base de jóvenes empresarios que han incursionado
en el desarrollo de nuevas tecnologías.
08
Me he comprometido a triplicar la inversión nacional en ciencia, tecnología e
innovación para alcanzar, al menos, el 1% del PIB y, debido a que la innovación es un
proceso que se detona regionalmente, fortaleceremos las capacidades estatales y
locales en la materia.
Se impulsará la federalización del sistema de ciencia, tecnología e innovación a
través de la creación de un fondo que asigne recursos específicos a los organismos
estatales en la materia, conforme a principios de igualdad, equidad, diversidad y
reconocimiento al esfuerzo de cada entidad.
Asimismo, la mayoría de las empresas emprendedoras, sobre todo las pequeñas y
medianas, carecen del capital necesario para asumir los riesgos inherentes que
conlleva el proceso de innovar. Es importante que el gobierno resuelva esta falla de
mercado compartiendo con los emprendedores estos riesgos financieros. Por este
motivo, se fortalecerá la Banca de Desarrollo y se especializará en fondos y créditos a
la innovación vinculados a la ciencia y a las TIC.
Crear “clusters” regionales de productos y servicios de alto valor agregado en el
que se promueva la cooperación entre instituciones de educación superior, centros de
investigación y empresas vinculadas a la industria electrónica, informática y de
software.
5. BRECHA DIGITAL EN EL GOBIERNO
Promover la digitalización de trámites y servicios gubernamentales. Si bien
actualmente existen portales digitales de atención al ciudadano, tan sólo 1.3% de los
usuarios de Internet utilizan la red para interactuar con el gobierno.
Mi compromiso es elevar notablemente los niveles de calidad en la atención
ciudadana, mediante los mecanismos interactivos y de participación que permiten las
nuevas tecnologías.
Este esfuerzo debe incluir a todas las dependencias del Gobierno Federal, y se
promoverá su replicación a nivel estatal y municipal.
El objetivo no es digitalizar procedimientos burocráticos e ineficientes, sino
aprovechar las nuevas tecnologías para adelantarse a las inquietudes de la gente. De
esa manera, las TIC permitirán rediseñar los procesos, en función de las necesidades de
los ciudadanos.
Mientras que México ha registrado ciertos avances en materia de trámites y
servicios gubernamentales electrónicos, la transformación del gobierno mediante el
uso de las TIC requiere de cambios institucionales y organizacionales más complejos.
La iniciativa de Australia “Getting on with Government 2.0” se centra en la capaci-
dad del gobierno para ofrecer mejores servicios y la forma en que éstos se hacen
llegar a las personas, propone la creación de políticas internas y la identificación de
proyectos específicos para impulsar el uso de las herramientas electrónicas dentro
de las oficinas gubernamentales.
Portal único para quejas y denuncias. Este portal fungirá como ventanilla única
para recabar y atender las inquietudes, quejas y denuncias de los ciudadanos y contri-
buirá a una mejor rendición de cuentas.
El portal Chile Atiende es una red multiservicios del Estado chileno que busca
acercar los servicios de las instituciones públicas a los ciudadanos, entregando un
conjunto de trámites y pone a disposición de sus usuarios más de 1,870 servicios.
Impulsar el uso de las TIC de manera transversal en la administración pública
para tener un gobierno más eficaz. A continuación se mencionan algunos ejemplos:
Atlas Nacional de la Delincuencia para la Prevención y Persecución del Delito.
Esta herramienta será esencial para el éxito de la nueva estrategia de seguridad,
al permitir contar con inteligencia preventiva para anticipar la expansión del
crimen, y contener y reducir el que ya existe.
Sistema de Información sobre Preferencias y Precios del Mercado. En el marco
de la estrategia general para reactivar el campo mexicano, se buscará incentivar
la reconversión productiva de cultivos de poco valor comercial hacia otros de
mayor rentabilidad. Este sistema hará accesible a todos los productores infor-
mación actualizada para facilitar la toma de decisiones y promover este tipo de
reconversiones.
Plataformas digitales turísticas. Éstas permitirán programar visitas turísticas
a nuestro país desde cualquier parte del mundo y serán un elemento esencial en
la estrategia para relanzar el turismo como palanca del desarrollo nacional.
Plataforma digital de alto impacto para atraer a la industria cinematográfica
internacional. Con base en la experiencia exitosa de países como Irlanda, y
aprovechando la diversidad geográfica de México y nuestra posición estratégica
en Norteamérica, se creará la infraestructura digital necesaria para promocionar a
México como destino atractivo para productores de cine.
Las TIC al servicio de la cultura. En el ámbito cultural, se ampliará y actualizará el
equipamiento de la Red Nacional de Bibliotecas y se extenderá dramáticamente
el acceso de todos los mexicanos al patrimonio cultural, la riqueza museográfica
y las manifestaciones artísticas del país y del extranjero a través del uso de las
TIC.
éxico debe atender decididamente el nuevo imperativo de nuestro tiempo: inser-
tarse estratégicamente en la Sociedad del Conocimiento. En el siglo XXI, el acceso a, la
generación y la aplicación de conocimiento son la clave para la competitividad de las
economías, el desarrollo incluyente de las sociedades y el éxito de los individuos.
Además, otorgan márgenes importantes de soberanía en la globalización.
¿Por qué? Porque una economía basada en el conocimiento es más competitiva, más
sólida y más equitativa que una economía maquiladora. Es más competitiva porque
detona mayor innovación y atrae más inversiones privadas que generan empleos y
elevan los ingresos de la población. Es más sólida porque promueve el fortalecimiento
de su capital humano. Es menos desigual porque los desarrollos científicos y
tecnológicos permiten poner al alcance de amplios sectores de la población mejores
servicios, como los médicos o educativos, y bienes de consumo que elevan su calidad
de vida.
Un componente esencial de la Sociedad del Conocimiento son las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC), en particular el acceso a Internet de banda ancha
para más ciudadanos. El Internet estimula la productividad, crea oportunidades de
negocio, permite democratizar el acceso al conocimiento y contribuye a mejorar la
calidad y equidad en la provisión de servicios públicos. A raíz de estos beneficios, se
considera que la brecha digital es el analfabetismo del siglo XXI y, como tal, debemos
cerrarla.
Por ello, necesitamos una agenda digital que permita cerrar la brecha digital, tanto
entre México y las naciones desarrolladas, como al interior de la República. Esta
agenda debe constituir una estrategia integral de largo alcance, pero contar con metas
ambiciosas y concretas en el corto y mediano plazo. Deberá seguir las mejores prácti-
cas internacionales para su diseño y operación, desde una perspectiva transversal en
las distintas dependencias del gobierno. Si bien necesita del impulso decidido y la
coordinación eficaz del gobierno federal, requiere también de la colaboración de todos
los actores de las TIC en el país.
Por ello, propongo una Agenda Digital por un México Conectado con cinco rubros
fundamentales:
1. Fomentar la competencia para desarrollar un sector de telecomunicaciones
competitivo y dinámico.
2. Dar un salto cualitativo en el acceso a la infraestructura de Internet de banda ancha
para ampliar significativamente la conectividad.
3. Emprender una cruzada por la alfabetización digital de amplios sectores de mexica-
nos que hoy día siguen excluidos de los beneficios del cómputo y el Internet de banda
ancha, priorizando el sector educativo.
4. Cerrar la brecha digital en la economía e impulsar al emprendimiento para el desar-
rollo de la economía digital.
5. Ofrecer servicios gubernamentales de mayor calidad mediante un uso efectivo de
las TIC.
1. COMPETENCIA
Otorgar mayor autonomía y mayores facultades a los órganos reguladores. La
Comisión Federal de Competencia (COFECO) y la Comisión Federal de Telecomunica-
ciones (COFETEL) en particular requieren de mayor autonomía y mayores facultades
para poder ejercer de manera eficaz su mandato.
Garantizar la transparencia, la no discriminación y la aplicación efectiva de la
regulación. Impulsaré las reformas necesarias para fortalecer el sistema legal con el
objetivo de permitir la regulación efectiva por parte de la COFECO y de la COFETEL.
Creación de tribunales especializados en competencia económica. Aceleraré el
establecimiento de tribunales especializados en materia de competencia, contempla-
dos en las recientes reformas a la Ley Federal de Competencia Económica aprobadas
por el Congreso en 2011.
Trabajar con la industria para incrementar la inversión en infraestructura nueva
y mejorar el uso de infraestructura pública existente. Es urgente atender los rezagos
y promover decididamente el desarrollo competitivo del sector de las telecomunicacio-
nes en el país, impulsado por un esquema de asociación público-privada para el
despliegue de infraestructura. Actualmente, México ocupa el último lugar en inversión
per cápita en telecomunicaciones de los 34 países miembros de la OCDE.
Si bien creo que se debe privilegiar el capital nacional, la inversión extranjera es
importante, no sólo por los recursos financieros que aporta, sino también por su
potencial de transferencia de tecnología y de conocimiento especializado. El objetivo
final deberá ser ofertar a los consumidores servicios de telecomunicaciones diversos,
de calidad y a precios competitivos.
2. CONECTIVIDAD
Plan Nacional de Banda Ancha, con la meta de lograr el acceso universal a inter-
net. Este objetivo se alcanzará con una sólida y segura infraestructura de información
de banda ancha, disponible en todo el territorio, accesible y asequible para todos los
mexicanos. La conectividad a Internet debe tener el mismo nivel estratégico para el
desarrollo nacional que la red de carreteras o de puertos.
México es el único país de la OCDE que no cuenta con una estrategia que de
continuidad a los planes de desarrollo digital ni cuenta con una instancia única, respon-
sable de coordinar la integración de la misma, asegurar los recursos para su desarrollo,
promoverla y dar seguimiento a su ejecución
Puntos de acceso público. Ofreceremos puntos de acceso a Internet inalámbrico
en toda la República, utilizando edificios públicos como puntos de emisión. Esto
permitirá no solamente aumentar el acceso a Internet, sino que también promoverá la
recuperación de espacios públicos, fomentando así la convivencia comunitaria y
respetando escrupulosamente el ambiente de libertad en la Red.
Conectar todas las escuelas públicas. Las escuelas públicas son una red idónea
para ampliar la cobertura de manera equitativa y democratizar el acceso a la infor-
mación y el conocimiento. Esta iniciativa cobra especial importancia en el marco de las
Escuelas de Tiempo Completo, las cuales ofrecerán a los alumnos la oportunidad de
desarrollar, entre otros, sus habilidades e intereses digitales.
Corea del Sur fue el primer país del mundo en ofrecer acceso a Internet en todas las
escuelas. Ayudó a aumentar de forma exponencial los usuarios de Internet del 1,6%
en 1996 (por 100 habitantes) a 82,52% en 2011.
Aumentar significativamente el acceso a Internet de la población en México.
Trabajaremos con la industria para aumentar significativamente el número de inter-
nautas en México. Mientras que en los países miembros de la OCDE, 7 de cada 10
hogares están conectados a Internet, cifra que alcanza prácticamente el 100% en
Corea el Sur, en México, menos de 3 de cada 10 hogares cuentan con acceso a Internet.
Asimismo, entidades como Nuevo León y Quintana Roo se encuentran por arriba del
promedio mientras que en Chiapas y Guerrero tan sólo 1 de cada 10 hogares cuenta con
acceso a Internet0.
3. CRUZADA POR LA ALFABETIZACIÓN DIGITAL
Centros abiertos a la comunidad para desarrollar las competencias digitales de la
ciudadanía, sin importar su edad, escolaridad o profesión. Crearemos una red nacional
de centros abiertos a la comunidad, en los cuales la gente pueda aprender a usar y
aprovechar las nuevas tecnologías en su beneficio.
Mediante esta red, la población tendrá acceso a Internet y será atendida por
instructores especializados para orientarla de acuerdo a sus intereses y necesidades.
Estos centros permitirán aumentar la cobertura de manera muy eficiente, con costos
muy reducidos. Contamos con la experiencia exitosa de la Red de Innovación y Apren-
dizaje (RIA) lanzada en el Estado de México.
Laptops con acceso a Internet para todos los alumnos de escuelas públicas que
cursen 5º y 6º de primaria. Este proyecto aporta dos ventajas a la educación: por un
lado, permite que una nueva generación pueda entrar de golpe a la era digital; por el
otro, manda una señal tangible de igualdad y de modernidad fundamental para el
futuro de un país que busca ser más justo e innovador.
Para garantizar el éxito de esta iniciativa, hemos estudiado las lecciones de experi-
encias internacionales recientes. En primer lugar, se invertirá en una verdadera capaci-
tación de los maestros, para que sepan cómo usar y enseñar con las nuevas
tecnologías. En segundo lugar, se impulsará el desarrollo de contenidos interactivos
que se centren en las necesidades y capacidades del alumno. Asimismo, se creará un
programa educativo que use la tecnología transversalmente en el plan de estudios. Por
último, se hará mayor énfasis en el apoyo y mantenimiento técnico del programa.
Universidad Nacional Digital. La tecnología permite hoy en día acceder a cursos
de alta calidad a través de textos, audios y videos, sin necesidad de asistir físicamente
a un salón de clases. Esta iniciativa dará un impulso renovado a los programas de
educación superior a distancia existentes y contribuirá a ampliar, con al menos 1.5
millones de lugares adicionales, la cobertura en este nivel educativo. Asimismo, facili-
tará el acceso a la universidad a aquellas personas que requieren mayor flexibilidad en
sus estudios, que habitan en zonas retiradas de centros urbanos y a personas con
discapacidad.
4. BRECHA DIGITAL EN LA ECONOMÍA
Conectar a las MiPyMEs a Internet y digitalizar sus procesos para aumentar su
productividad e incrementar sus ventas. Es fundamental brindar mayores apoyos a las
MiPyMEs ya que son la base de la economía mexicana y las principales empleadoras
del país.
Según Microsoft México, menos del 20% de las empresas en México (1 de 5.2
millones), tiene equipos de cómputo integrados a sus procesos laborales. La SCT
afirma que empresas con acceso a banda ancha generan 6% más exportaciones, que
aquellas sin acceso a Internet. En el sector de servicios, este efecto crece al 10%.
En este sentido, me he comprometido también a crear el Instituto Nacional del
Emprendedor, que brindará capacitación y crédito para abrir nuevos negocios e incre-
mentar la productividad de los existentes a través del uso de las TIC.
Capacitar profesionistas en TIC, en estrecha colaboración con la industria y las
instituciones de educación superior. Se propone un programa especializado en la
vinculación empresa-instituciones de educación superior enfocadas a las TIC, para
determinar problemas específicos y fomentar la capacitación de profesionistas a
través de prácticas y grupos de investigación de alumnos y profesores.
Impulsaremos la ampliación de la oferta educativa en las carreras orientadas a la
ciencia, tecnología, ingeniería, y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés) y
promoveremos el incremento de los niveles de graduación de estudiantes de posgrado.
Impulsar el emprendimiento para el desarrollo de la economía digital. Apoyar el
esfuerzo creativo e innovador de la base de jóvenes empresarios que han incursionado
en el desarrollo de nuevas tecnologías.
Me he comprometido a triplicar la inversión nacional en ciencia, tecnología e
innovación para alcanzar, al menos, el 1% del PIB y, debido a que la innovación es un
proceso que se detona regionalmente, fortaleceremos las capacidades estatales y
locales en la materia.
Se impulsará la federalización del sistema de ciencia, tecnología e innovación a
través de la creación de un fondo que asigne recursos específicos a los organismos
estatales en la materia, conforme a principios de igualdad, equidad, diversidad y
reconocimiento al esfuerzo de cada entidad.
Asimismo, la mayoría de las empresas emprendedoras, sobre todo las pequeñas y
medianas, carecen del capital necesario para asumir los riesgos inherentes que
conlleva el proceso de innovar. Es importante que el gobierno resuelva esta falla de
mercado compartiendo con los emprendedores estos riesgos financieros. Por este
motivo, se fortalecerá la Banca de Desarrollo y se especializará en fondos y créditos a
la innovación vinculados a la ciencia y a las TIC.
Crear “clusters” regionales de productos y servicios de alto valor agregado en el
que se promueva la cooperación entre instituciones de educación superior, centros de
investigación y empresas vinculadas a la industria electrónica, informática y de
software.
5. BRECHA DIGITAL EN EL GOBIERNO
Promover la digitalización de trámites y servicios gubernamentales. Si bien
actualmente existen portales digitales de atención al ciudadano, tan sólo 1.3% de los
usuarios de Internet utilizan la red para interactuar con el gobierno.
09
Mi compromiso es elevar notablemente los niveles de calidad en la atención
ciudadana, mediante los mecanismos interactivos y de participación que permiten las
nuevas tecnologías.
Este esfuerzo debe incluir a todas las dependencias del Gobierno Federal, y se
promoverá su replicación a nivel estatal y municipal.
El objetivo no es digitalizar procedimientos burocráticos e ineficientes, sino
aprovechar las nuevas tecnologías para adelantarse a las inquietudes de la gente. De
esa manera, las TIC permitirán rediseñar los procesos, en función de las necesidades de
los ciudadanos.
Mientras que México ha registrado ciertos avances en materia de trámites y
servicios gubernamentales electrónicos, la transformación del gobierno mediante el
uso de las TIC requiere de cambios institucionales y organizacionales más complejos.
La iniciativa de Australia “Getting on with Government 2.0” se centra en la capaci-
dad del gobierno para ofrecer mejores servicios y la forma en que éstos se hacen
llegar a las personas, propone la creación de políticas internas y la identificación de
proyectos específicos para impulsar el uso de las herramientas electrónicas dentro
de las oficinas gubernamentales.
Portal único para quejas y denuncias. Este portal fungirá como ventanilla única
para recabar y atender las inquietudes, quejas y denuncias de los ciudadanos y contri-
buirá a una mejor rendición de cuentas.
El portal Chile Atiende es una red multiservicios del Estado chileno que busca
acercar los servicios de las instituciones públicas a los ciudadanos, entregando un
conjunto de trámites y pone a disposición de sus usuarios más de 1,870 servicios.
Impulsar el uso de las TIC de manera transversal en la administración pública
para tener un gobierno más eficaz. A continuación se mencionan algunos ejemplos:
Atlas Nacional de la Delincuencia para la Prevención y Persecución del Delito.
Esta herramienta será esencial para el éxito de la nueva estrategia de seguridad,
al permitir contar con inteligencia preventiva para anticipar la expansión del
crimen, y contener y reducir el que ya existe.
Sistema de Información sobre Preferencias y Precios del Mercado. En el marco
de la estrategia general para reactivar el campo mexicano, se buscará incentivar
la reconversión productiva de cultivos de poco valor comercial hacia otros de
mayor rentabilidad. Este sistema hará accesible a todos los productores infor-
mación actualizada para facilitar la toma de decisiones y promover este tipo de
reconversiones.
Plataformas digitales turísticas. Éstas permitirán programar visitas turísticas
a nuestro país desde cualquier parte del mundo y serán un elemento esencial en
la estrategia para relanzar el turismo como palanca del desarrollo nacional.
Plataforma digital de alto impacto para atraer a la industria cinematográfica
internacional. Con base en la experiencia exitosa de países como Irlanda, y
aprovechando la diversidad geográfica de México y nuestra posición estratégica
en Norteamérica, se creará la infraestructura digital necesaria para promocionar a
México como destino atractivo para productores de cine.
Las TIC al servicio de la cultura. En el ámbito cultural, se ampliará y actualizará el
equipamiento de la Red Nacional de Bibliotecas y se extenderá dramáticamente
el acceso de todos los mexicanos al patrimonio cultural, la riqueza museográfica
y las manifestaciones artísticas del país y del extranjero a través del uso de las
TIC.
éxico debe atender decididamente el nuevo imperativo de nuestro tiempo: inser-
tarse estratégicamente en la Sociedad del Conocimiento. En el siglo XXI, el acceso a, la
generación y la aplicación de conocimiento son la clave para la competitividad de las
economías, el desarrollo incluyente de las sociedades y el éxito de los individuos.
Además, otorgan márgenes importantes de soberanía en la globalización.
¿Por qué? Porque una economía basada en el conocimiento es más competitiva, más
sólida y más equitativa que una economía maquiladora. Es más competitiva porque
detona mayor innovación y atrae más inversiones privadas que generan empleos y
elevan los ingresos de la población. Es más sólida porque promueve el fortalecimiento
de su capital humano. Es menos desigual porque los desarrollos científicos y
tecnológicos permiten poner al alcance de amplios sectores de la población mejores
servicios, como los médicos o educativos, y bienes de consumo que elevan su calidad
de vida.
Un componente esencial de la Sociedad del Conocimiento son las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC), en particular el acceso a Internet de banda ancha
para más ciudadanos. El Internet estimula la productividad, crea oportunidades de
negocio, permite democratizar el acceso al conocimiento y contribuye a mejorar la
calidad y equidad en la provisión de servicios públicos. A raíz de estos beneficios, se
considera que la brecha digital es el analfabetismo del siglo XXI y, como tal, debemos
cerrarla.
Por ello, necesitamos una agenda digital que permita cerrar la brecha digital, tanto
entre México y las naciones desarrolladas, como al interior de la República. Esta
agenda debe constituir una estrategia integral de largo alcance, pero contar con metas
ambiciosas y concretas en el corto y mediano plazo. Deberá seguir las mejores prácti-
cas internacionales para su diseño y operación, desde una perspectiva transversal en
las distintas dependencias del gobierno. Si bien necesita del impulso decidido y la
coordinación eficaz del gobierno federal, requiere también de la colaboración de todos
los actores de las TIC en el país.
Por ello, propongo una Agenda Digital por un México Conectado con cinco rubros
fundamentales:
1. Fomentar la competencia para desarrollar un sector de telecomunicaciones
competitivo y dinámico.
2. Dar un salto cualitativo en el acceso a la infraestructura de Internet de banda ancha
para ampliar significativamente la conectividad.
3. Emprender una cruzada por la alfabetización digital de amplios sectores de mexica-
nos que hoy día siguen excluidos de los beneficios del cómputo y el Internet de banda
ancha, priorizando el sector educativo.
4. Cerrar la brecha digital en la economía e impulsar al emprendimiento para el desar-
rollo de la economía digital.
5. Ofrecer servicios gubernamentales de mayor calidad mediante un uso efectivo de
las TIC.
1. COMPETENCIA
Otorgar mayor autonomía y mayores facultades a los órganos reguladores. La
Comisión Federal de Competencia (COFECO) y la Comisión Federal de Telecomunica-
ciones (COFETEL) en particular requieren de mayor autonomía y mayores facultades
para poder ejercer de manera eficaz su mandato.
Garantizar la transparencia, la no discriminación y la aplicación efectiva de la
regulación. Impulsaré las reformas necesarias para fortalecer el sistema legal con el
objetivo de permitir la regulación efectiva por parte de la COFECO y de la COFETEL.
Creación de tribunales especializados en competencia económica. Aceleraré el
establecimiento de tribunales especializados en materia de competencia, contempla-
dos en las recientes reformas a la Ley Federal de Competencia Económica aprobadas
por el Congreso en 2011.
Trabajar con la industria para incrementar la inversión en infraestructura nueva
y mejorar el uso de infraestructura pública existente. Es urgente atender los rezagos
y promover decididamente el desarrollo competitivo del sector de las telecomunicacio-
nes en el país, impulsado por un esquema de asociación público-privada para el
despliegue de infraestructura. Actualmente, México ocupa el último lugar en inversión
per cápita en telecomunicaciones de los 34 países miembros de la OCDE.
Si bien creo que se debe privilegiar el capital nacional, la inversión extranjera es
importante, no sólo por los recursos financieros que aporta, sino también por su
potencial de transferencia de tecnología y de conocimiento especializado. El objetivo
final deberá ser ofertar a los consumidores servicios de telecomunicaciones diversos,
de calidad y a precios competitivos.
2. CONECTIVIDAD
Plan Nacional de Banda Ancha, con la meta de lograr el acceso universal a inter-
net. Este objetivo se alcanzará con una sólida y segura infraestructura de información
de banda ancha, disponible en todo el territorio, accesible y asequible para todos los
mexicanos. La conectividad a Internet debe tener el mismo nivel estratégico para el
desarrollo nacional que la red de carreteras o de puertos.
México es el único país de la OCDE que no cuenta con una estrategia que de
continuidad a los planes de desarrollo digital ni cuenta con una instancia única, respon-
sable de coordinar la integración de la misma, asegurar los recursos para su desarrollo,
promoverla y dar seguimiento a su ejecución
Puntos de acceso público. Ofreceremos puntos de acceso a Internet inalámbrico
en toda la República, utilizando edificios públicos como puntos de emisión. Esto
permitirá no solamente aumentar el acceso a Internet, sino que también promoverá la
recuperación de espacios públicos, fomentando así la convivencia comunitaria y
respetando escrupulosamente el ambiente de libertad en la Red.
Conectar todas las escuelas públicas. Las escuelas públicas son una red idónea
para ampliar la cobertura de manera equitativa y democratizar el acceso a la infor-
mación y el conocimiento. Esta iniciativa cobra especial importancia en el marco de las
Escuelas de Tiempo Completo, las cuales ofrecerán a los alumnos la oportunidad de
desarrollar, entre otros, sus habilidades e intereses digitales.
Corea del Sur fue el primer país del mundo en ofrecer acceso a Internet en todas las
escuelas. Ayudó a aumentar de forma exponencial los usuarios de Internet del 1,6%
en 1996 (por 100 habitantes) a 82,52% en 2011.
Aumentar significativamente el acceso a Internet de la población en México.
Trabajaremos con la industria para aumentar significativamente el número de inter-
nautas en México. Mientras que en los países miembros de la OCDE, 7 de cada 10
hogares están conectados a Internet, cifra que alcanza prácticamente el 100% en
Corea el Sur, en México, menos de 3 de cada 10 hogares cuentan con acceso a Internet.
Asimismo, entidades como Nuevo León y Quintana Roo se encuentran por arriba del
promedio mientras que en Chiapas y Guerrero tan sólo 1 de cada 10 hogares cuenta con
acceso a Internet0.
3. CRUZADA POR LA ALFABETIZACIÓN DIGITAL
Centros abiertos a la comunidad para desarrollar las competencias digitales de la
ciudadanía, sin importar su edad, escolaridad o profesión. Crearemos una red nacional
de centros abiertos a la comunidad, en los cuales la gente pueda aprender a usar y
aprovechar las nuevas tecnologías en su beneficio.
Mediante esta red, la población tendrá acceso a Internet y será atendida por
instructores especializados para orientarla de acuerdo a sus intereses y necesidades.
Estos centros permitirán aumentar la cobertura de manera muy eficiente, con costos
muy reducidos. Contamos con la experiencia exitosa de la Red de Innovación y Apren-
dizaje (RIA) lanzada en el Estado de México.
Laptops con acceso a Internet para todos los alumnos de escuelas públicas que
cursen 5º y 6º de primaria. Este proyecto aporta dos ventajas a la educación: por un
lado, permite que una nueva generación pueda entrar de golpe a la era digital; por el
otro, manda una señal tangible de igualdad y de modernidad fundamental para el
futuro de un país que busca ser más justo e innovador.
Para garantizar el éxito de esta iniciativa, hemos estudiado las lecciones de experi-
encias internacionales recientes. En primer lugar, se invertirá en una verdadera capaci-
tación de los maestros, para que sepan cómo usar y enseñar con las nuevas
tecnologías. En segundo lugar, se impulsará el desarrollo de contenidos interactivos
que se centren en las necesidades y capacidades del alumno. Asimismo, se creará un
programa educativo que use la tecnología transversalmente en el plan de estudios. Por
último, se hará mayor énfasis en el apoyo y mantenimiento técnico del programa.
Universidad Nacional Digital. La tecnología permite hoy en día acceder a cursos
de alta calidad a través de textos, audios y videos, sin necesidad de asistir físicamente
a un salón de clases. Esta iniciativa dará un impulso renovado a los programas de
educación superior a distancia existentes y contribuirá a ampliar, con al menos 1.5
millones de lugares adicionales, la cobertura en este nivel educativo. Asimismo, facili-
tará el acceso a la universidad a aquellas personas que requieren mayor flexibilidad en
sus estudios, que habitan en zonas retiradas de centros urbanos y a personas con
discapacidad.
4. BRECHA DIGITAL EN LA ECONOMÍA
Conectar a las MiPyMEs a Internet y digitalizar sus procesos para aumentar su
productividad e incrementar sus ventas. Es fundamental brindar mayores apoyos a las
MiPyMEs ya que son la base de la economía mexicana y las principales empleadoras
del país.
Según Microsoft México, menos del 20% de las empresas en México (1 de 5.2
millones), tiene equipos de cómputo integrados a sus procesos laborales. La SCT
afirma que empresas con acceso a banda ancha generan 6% más exportaciones, que
aquellas sin acceso a Internet. En el sector de servicios, este efecto crece al 10%.
En este sentido, me he comprometido también a crear el Instituto Nacional del
Emprendedor, que brindará capacitación y crédito para abrir nuevos negocios e incre-
mentar la productividad de los existentes a través del uso de las TIC.
Capacitar profesionistas en TIC, en estrecha colaboración con la industria y las
instituciones de educación superior. Se propone un programa especializado en la
vinculación empresa-instituciones de educación superior enfocadas a las TIC, para
determinar problemas específicos y fomentar la capacitación de profesionistas a
través de prácticas y grupos de investigación de alumnos y profesores.
Impulsaremos la ampliación de la oferta educativa en las carreras orientadas a la
ciencia, tecnología, ingeniería, y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés) y
promoveremos el incremento de los niveles de graduación de estudiantes de posgrado.
Impulsar el emprendimiento para el desarrollo de la economía digital. Apoyar el
esfuerzo creativo e innovador de la base de jóvenes empresarios que han incursionado
en el desarrollo de nuevas tecnologías.
Me he comprometido a triplicar la inversión nacional en ciencia, tecnología e
innovación para alcanzar, al menos, el 1% del PIB y, debido a que la innovación es un
proceso que se detona regionalmente, fortaleceremos las capacidades estatales y
locales en la materia.
Se impulsará la federalización del sistema de ciencia, tecnología e innovación a
través de la creación de un fondo que asigne recursos específicos a los organismos
estatales en la materia, conforme a principios de igualdad, equidad, diversidad y
reconocimiento al esfuerzo de cada entidad.
Asimismo, la mayoría de las empresas emprendedoras, sobre todo las pequeñas y
medianas, carecen del capital necesario para asumir los riesgos inherentes que
conlleva el proceso de innovar. Es importante que el gobierno resuelva esta falla de
mercado compartiendo con los emprendedores estos riesgos financieros. Por este
motivo, se fortalecerá la Banca de Desarrollo y se especializará en fondos y créditos a
la innovación vinculados a la ciencia y a las TIC.
Crear “clusters” regionales de productos y servicios de alto valor agregado en el
que se promueva la cooperación entre instituciones de educación superior, centros de
investigación y empresas vinculadas a la industria electrónica, informática y de
software.
5. BRECHA DIGITAL EN EL GOBIERNO
Promover la digitalización de trámites y servicios gubernamentales. Si bien
actualmente existen portales digitales de atención al ciudadano, tan sólo 1.3% de los
usuarios de Internet utilizan la red para interactuar con el gobierno.
Mi compromiso es elevar notablemente los niveles de calidad en la atención
ciudadana, mediante los mecanismos interactivos y de participación que permiten las
nuevas tecnologías.
Este esfuerzo debe incluir a todas las dependencias del Gobierno Federal, y se
promoverá su replicación a nivel estatal y municipal.
El objetivo no es digitalizar procedimientos burocráticos e ineficientes, sino
aprovechar las nuevas tecnologías para adelantarse a las inquietudes de la gente. De
esa manera, las TIC permitirán rediseñar los procesos, en función de las necesidades de
los ciudadanos.
Mientras que México ha registrado ciertos avances en materia de trámites y
servicios gubernamentales electrónicos, la transformación del gobierno mediante el
uso de las TIC requiere de cambios institucionales y organizacionales más complejos.
La iniciativa de Australia “Getting on with Government 2.0” se centra en la capaci-
dad del gobierno para ofrecer mejores servicios y la forma en que éstos se hacen
llegar a las personas, propone la creación de políticas internas y la identificación de
proyectos específicos para impulsar el uso de las herramientas electrónicas dentro
de las oficinas gubernamentales.
Portal único para quejas y denuncias. Este portal fungirá como ventanilla única
para recabar y atender las inquietudes, quejas y denuncias de los ciudadanos y contri-
buirá a una mejor rendición de cuentas.
El portal Chile Atiende es una red multiservicios del Estado chileno que busca
acercar los servicios de las instituciones públicas a los ciudadanos, entregando un
conjunto de trámites y pone a disposición de sus usuarios más de 1,870 servicios.
Impulsar el uso de las TIC de manera transversal en la administración pública
para tener un gobierno más eficaz. A continuación se mencionan algunos ejemplos:
10
Atlas Nacional de la Delincuencia para la Prevención y Persecución del Delito.
Esta herramienta será esencial para el éxito de la nueva estrategia de seguridad,
al permitir contar con inteligencia preventiva para anticipar la expansión del
crimen, y contener y reducir el que ya existe.
Sistema de Información sobre Preferencias y Precios del Mercado. En el marco
de la estrategia general para reactivar el campo mexicano, se buscará incentivar
la reconversión productiva de cultivos de poco valor comercial hacia otros de
mayor rentabilidad. Este sistema hará accesible a todos los productores infor-
mación actualizada para facilitar la toma de decisiones y promover este tipo de
reconversiones.
Plataformas digitales turísticas. Éstas permitirán programar visitas turísticas
a nuestro país desde cualquier parte del mundo y serán un elemento esencial en
la estrategia para relanzar el turismo como palanca del desarrollo nacional.
Plataforma digital de alto impacto para atraer a la industria cinematográfica
internacional. Con base en la experiencia exitosa de países como Irlanda, y
aprovechando la diversidad geográfica de México y nuestra posición estratégica
en Norteamérica, se creará la infraestructura digital necesaria para promocionar a
México como destino atractivo para productores de cine.
Las TIC al servicio de la cultura. En el ámbito cultural, se ampliará y actualizará el
equipamiento de la Red Nacional de Bibliotecas y se extenderá dramáticamente
el acceso de todos los mexicanos al patrimonio cultural, la riqueza museográfica
y las manifestaciones artísticas del país y del extranjero a través del uso de las
TIC.
