สวนท 1ขอมลสภาพทวไปของจงหวดราชบร

๒.1 ประวตความเปนมา

"จงหวดราชบร" มชออนเปนมงคลยง หมายถง เมองพระราชา เปนเมองเกาแก เมอง“ ”หนงของประเทศไทย จากการศกษาและขดคนของนกประวตศาสตร นกโบราณคด พบวา ดนแดนแถบลมแมนำ-าแมกลองแหงน-เปนถนฐานทอยอาศยของคนหลายยคหลายสมย และมความรงเรองมาต-งแตอดต จากหลกฐานทางโบราณสถานและโบราณวตถจำานวนมาก ทำาใหเชอไดวามผคนต-งถนฐานในบรเวณน-ต-งแตยคหนกลาง ตลอดจนไดคนพบเมองโบราณสมยทวารวดทตำาบลคบว อำาเภอเมองราชบร

พระบาทสมเดจพระพทธยอดฟาจฬาโลกมหาราช ปฐมกษตรยแหงราชวงศจกร ไดเคยดำารงตำาแหนงหลวงยกกระบตรเมองราชบรในสมยกรงศรอยธยาตอนปลาย ซงในชวงปลายสมย กรงศรอยธยาและตอนตนกรงรตนโกสนทร ปรากฏหลกฐานทางประวตศาสตรวาเมองราชบร เปนเมองหนาดานทสำาคญเปนสมรภมการรบหลายสมย โดยเฉพาะในสมยสมเดจพระพทธยอดฟาจฬาโลกมหาราช ไดยกทพมาต-งรบศกพมาในเขตราชบรหลายคร-งคร-งทสำาคญทสด คอ สงครามเกาทพ

ตอมา พ.ศ. ๒๓๖๐ในสมยพระบาทสมเดจพระพทธเลศหลานภาลย ไดโปรดเกลาฯ ใหสรางกำาแพงเมองใหมทางฝงซายของแมนำ-าแมกลองตลอดมาจนถงปจจบน คร -นถงสมยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอย

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)หว ใน พ.ศ.๒๔๓๗ไดทรงเปลยนการปกครองสวนภมภาค โดยรวมหวเมองตางๆ ทอยใกลชดกนต-งข-นเปนมณฑล และไดรวมเมองราชบร เมองกาญจนบร เมองสมทรสงครามเมองเพชรบร เมองปราณบร เมองประจวบครขนธ รวม ๖เมอง ต-งข-นเปนมณฑลราชบร โดยต-งทบญชาการมณฑล ณ เมองราชบร ทางฝงขวาของแมนำ-าแมกลอง (ตอมาเปนทต-งของศาลากลางจงหวดราชบรหลงเกาและในปจจบนเปนทต-งของพพธภณฑสถานแหงชาตราชบร)และในป พ.ศ.๒๔๔๐ไดยายทบญชาการจากฝงซายกลบมาต-งรวมอยแหงเดยวกบศาลาวาการมณฑลราชบรทางฝงขวาของแมนำ-าแมกลอง จนถง พ.ศ.๒๔๗๖เมอไดมการยกเลกการปกครองแบบมณฑลท-งหมด มณฑลราชบรจงถกยกเลกและคงฐานะเปน "จงหวดราชบร" จนถงปจจบน

๒.2 ลกษณะทางกายภาพ

ทตงและอาณาเขตจงหวดราชบรเปนจงหวดในภาคกลางดานตะวนตกทม

ภมประเทศหลากหลาย จากพ-นทราบ ราบลมแมนำ-าแมกลองสภเขาสง มเทอกเขาตะนาวศรทอดตวยาวเปนแนวพรมแดนไทย-เมยนมารต-งอยละตจดท ๑๓องศา ๐๙ ลปดาเหนอ ถง ๑๓องศา ๕๗ ลปดาเหนอ และลองตจด๙๙องศา ๑๐ ลปดาตะวนออก ถง ๑๐๐องศา ๐๓ ลปดาตะวนออก มพ-นทท-งหมด ๕,๑๙๖.๔๖๒ ตารางกโลเมตร หรอประมาณ๓,๒๔๗,๗๘๙ไร เปนรอยละ ๑.๐๑ ของประเทศ และอนดบท ๔๒ ของประเทศ อยหางจากกรงเทพมหานครไปตามทางหลวงแผนดน หมายเลขท ๔ ประมาณ ๑๐๐ กโลเมตร มอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยง ดงน-

ทศเหนอ ตดตอกบอำาเภอดานมะขามเต-ย อำาเภอทามวง และอำาเภอทามะกา

จงหวดกาญจนบร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 2

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ทศใต ตดตอกบอำาเภอเขายอย และอำาเภอหนองหญาปลอง จงหวดเพชรบร

ทศตะวนออก ตดตอกบอำาเภอกำาแพงแสน อำาเภอเมองนครปฐม อำาเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม อำาเภอบานแพว จงหวดสมทรสาคร และอำาเภอ

บางคนท อำาเภออมพวา จงหวดสมทรสงครามทศตะวนตก ตดตอกบสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาร

แผนภม ๒-๑:ทตงและอาณาเขตของจงหวดราชบร

๒.3 สภาพภมประเทศสภาพภมประเทศของจงหวดราชบรแบงตามระดบความสงของ

พ-นท โดยพ-นทของจงหวดสวนใหญ รอยละ ๖๐ เปนพ-นทราบและราบลม ระดบความสงตำากวา ๑๐๐ เมตร เหนอระดบนำ-าทะเลปานกลาง พบมากทางดานตะวนออกบรเวณสองฝงแมนำ-าแมกลองในเขตอำาเภอเมอง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 3

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ราชบร อำาเภอบานโปง อำาเภอโพธาราม อำาเภอดำาเนนสะดวก อำาเภอบางแพ อำาเภอปากทอและอำาเภอวดเพลง

สวนพ-นททางตอนกลางลาดมาทางตะวนตกเปนทลาดเชงเนนและทลาดเชงเขาระดบความสงของพ-นทอยระหวาง ๑๐๐ - ๗๕๐ เมตร เหนอระดบนำ-าทะเลปานกลาง มแมนำ-าภาชและลำาหวยสาขาเปนสายนำ-าหลกพบในเขตอำาเภอสวนผ-งอำาเภอบานคาอำาเภอจอมบงและดานตะวนตกของอำาเภอปากทออำาเภอเมองราชบร อำาเภอโพธารามและอำาเภอบานโปง

สำาหรบพ-นทภเขาสง ระดบความสงต-งแต ๗๕๐ เมตรข-นไป พบกระจายเปนกลมทางดานตะวนตกเฉยงใต บรเวณชายแดนมเทอกเขาตะนาวศรทสงชนดานตะวนตกตดกบสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมารและเขตแดนดานใตตดกบจงหวดเพชรบรมสภาพเปนเทอกเขาสงอดมดวยปาดบปาเบญจพรรณปาเตงรงและปาไผพบในเขตอำาเภอสวนผ-งอำาเภอบานคาและอำาเภอปากทอดานตะวนตก

ซงเมอพจารณาในมมมองของยทธศาสตรพบวาความสำาคญของภมประเทศสามารถนำามาใชประโยชนในทางยทธศาสตร โดยเฉพาะในดานการมแมนำ-าหลกของจงหวด ทำาใหเปนพ-นทราบ และราบลม ซงเหมาะตอการสงเสรมการเกษตร และในตะวนตกเฉยงใตทเปนพ-นทปาเขา ซงจะเชอมโยงกบการพฒนาในดานการสงเสรมการทองเทยว และการจดการพ-นทปาตนนำ-าเพอเปนหลกประกนการพฒนาทยงยนของจงหวดตอไป

๒.4 สภาพภมอากาศ

จงหวดราชบร ไดรบอทธพลจากลมมรสมตะวนตกเฉยงใตจากมหาสมทรอนเดย แตเนองจากมเทอกเขาตะนาวศรก -นอยทำาใหพ-นททตดกบเทอกเขามฝนตกนอย โดยฝนตกมากทสดในเดอนกนยายน และมกท-ง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 4

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ชวงในเดอนกรกฎาคมและสงหาคม ทำาใหสภาพอากาศของราชบรม ๓ฤด คอ

ฤดฝน ม ๒ ชวง ชวงแรก เรมเดอนพฤษภาคมถงเดอนสงหาคมชวงทสอง เดอนกนยายนถงกลางเดอนพฤศจกายน ชวงน-ไดรบอทธพลจากรองมรสมทเลอนลงมาจากทางภาคเหนอมาปะทะแนวเทอกเขาตะนาวศร ทำาใหมฝนตกชกและตกหนกแถบอำาเภอสวนผ-ง อำาเภอบานคา อำาเภอจอมบง และอำาเภอโพธาราม ทำาใหเกดอทกภยและนำ-าปาไหลหลากจากเทอกเขาเปนประจำาทกป

จากขอมลปรมาณนำ-าฝนของสถานอตนยมวทยาจงหวดราชบร พบวา ปรมาณฝนมากทสดตอเดอน วดได๔๔๑.๕มลลเมตร เมอเดอนตลาคม พ.ศ. ๒๕๔๘ปรมาณฝนมากทสดตอป วดได ๑,๕๑๓.๑มลลเมตร เมอป พ.ศ. ๒๕๓๙และปรมาณฝนนอยทสดตอป วดได ๙๐๒.๗มลลเมตร เมอป พ.ศ. ๒๕๓๖

ฤดหนาวเรมต-งแตกลางเดอนพฤศจกายนถงกลางเดอนกมภาพนธจากขอมลอณหภมของสถานอตนยมวทยาจงหวดราชบรอณหภมตำาทสดวดได ๙.๘องศาเซลเซยส เมอวนท ๒๕ธนวาคม ๒๕๔๒

ฤดรอนเรมต-งแตเดอนกมภาพนธถงเดอนเมษายน จากขอมลอณหภมของสถานอตนยมวทยาจงหวดราชบร อณหภมสงทสดวดได ๔๑.๕องศาเซลเซยส เมอวนท ๑๒เมษายน ๒๕๕๙

สงทยทธศาสตรของจงหวดใชเปนประเดนสำาคญในการพฒนาคอการวางมาตรการในการจดการกบพ-นท ทตดกบเทอกเขา ซงมฝนตกนอย โดยฝนตกมากทสดในเดอนกนยายน และมกท-งชวงในเดอนกรกฎาคมและสงหาคม โดยการจดสรางหรอพฒนาแหลงนำ-า พรอมท-งการรกษาพ-นทตนนำ-าของจงหวดไว และในขณะเดยวกน ไดพจารณาถงการมพ-นทกกเกบนำ-าทเชอมโยงตลอดลำานำ-าหลกในรปแบบของแกมลงตลอดลำานำ-า มทกกเกบนำ-าในพ-นทการเกษตร เพอรองรบความเปลยนแปลงของภมอากาศ ทจะไมเกดผลกระทบเสยหายตอผลผลตทางการเกษตรเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 5

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

๒.5 ขอมลการปกครอง/ประชากรและชาตพนธ

๒.๕.๑ เขตการปกครองจงหวดราชบร แบงเขตการปกครองออกเปน ๑๐ อำาเภอ ๑๐๑

ตำาบล ๙๗๗ หมบาน สำาหรบการบรหารราชการสวนทองถน ประกอบดวย องคการบรหารสวนจงหวด ๑ แหง เทศบาลเมอง ๔ แหง เทศบาลตำาบล ๓๐ แหง และองคการบรหารสวนตำาบล ๗๗แหง

ตาราง ๒ ๑– : แสดงเขตการปกครองจงหวดราชบร

ลำาดบท

อำาเภอ

พนท(

ตร.กม.)

ตงเมอ

จำานวนการปกครองสวน

ทองถนเทศบ

าลเมอง

เทศบาล

ตำาบล

อบต.ตำาบ

ลหมบา

น

๑เมองราชบร

๔๓๐.๒๙๘

ร.ศ.๑๑๘ ๒๑ ๑๘๗ ๑ ๔ ๑๗

๒ บานโปง๓๖

๖.๕๕๙ร

.ศ.๑๑๔ ๑๔ ๑๘๓ ๒ ๔ ๑๑

๓ โพธาราม๔๑

๗.๐๐๙พ.ศ. ๒๔๓๖ ๑๘ ๑๕๖ ๑ ๘ ๑๑

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 6

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ลำาดบท

อำาเภอ

พนท(

ตร.กม.)

ตงเมอ

จำานวนการปกครองสวน

ทองถนเทศบ

าลเมอง

เทศบาล

ตำาบล

อบต.ตำาบ

ลหมบา

น

๔ดำาเนนสะดวก

๒๑๐.๒๗๑

พ.ศ.๒๔๕

๔๑๓ ๑๐๕   ๕ ๘

๕ ปากทอ๗๕

๗.๘๓๕ร

.ศ.๑๑๘ ๑๒ ๘๕   ๒ ๑๐

๖ จอมบง๗๗

๒.๐๕๔

พ.ศ.๒๔๓

๘๖ ๙๐   ๒ ๖

๗ บางแพ๑๗

๒.๕๙๗

พ.ศ.๒๔๕

๗๗ ๖๕   ๒ ๔

๘ วดเพลง๓

๗.๘๙๒

พ.ศ.๒๔๙

๙๓ ๒๘   ๑ ๓

๙ สวนผ-ง๑

,๐๐๕.๐๘

พ.ศ.๒๕๒

๖๔ ๓๗   ๒ ๔

๑๐ บานคา๑

,๐๒๖.๘๗

พ.ศ.๒๕๕

๐๓ ๔๑   - ๓

รวม ๑๐๑ ๙๗๗ ๔ ๓๐ ๗๗(ทมา : ททำาการปกครองจงหวดราชบร)

แนวคดของการขบเคลอนยทธศาสตร จงใหความสำาคญกบการพฒนาทเชอมอำาเภอ ตำาบล หมบาน พรอมท-งบรณาการการพฒนาของจงหวดกบการบรหารราชการสวนทองถน ท-งในระดบองคการบรหารสวนจงหวด

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 7

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)เทศบาลเมอง เทศบาลตำาบล และองคการบรหารสวนตำาบล เพอการหนนเสรมประสทธภาพการพฒนาในพ-นททเขาถงประชาชน และทำาใหมพลงของยทธศาสตรการพฒนามากข-น โดยสงทสำาคญและเรงดวนคอการบรณาการทรพยากรท-งคน งบประมาณ ของระดบพ-นทในการขบเคลอนวาระการพฒนารวมของจงหวด ทสอดคลองกบเปาหมายการพฒนาของประเทศ

๒.๕.๒ จำานวนประชากรแยกเพศและครวเรอน พ.ศ. ๒๕ 60จงหวดราชบรมจำานวนประชากรท-งส-น ๘ 71,714 คน สวน

ใหญเปนเพศหญง จำานวน ๔๔ 6,555 คน คดเปนรอยละ๕๑.๒ 2 เพศชาย จำานวน ๔๒ 5,159 คน คดเปนรอยละ ๔๘.๗๗

ตาราง ๒-๒: แสดงจำานวนประชากรและครวเรอน รายอำาเภอ ปพ.ศ.๒๕ 60

อำาเภอประชากร จำานวน

ชาย หญง รวม ครวเรอนเมองราชบร ๙๙,775 ๑๐ 3,221 ๒๐๒,996 ๗๔,860บานโปง ๘๒,๖ 90 90,062 ๑๗๒,752 ๖ 4,246โพธาราม ๖๕,493 ๗๐,๙ 52 ๑๓๖,745 ๔ 9,002ดำาเนนสะดวก

๔ 4,870 ๔๘,394๙๓,264

๒๘,478

ปากทอ ๓ 3,108 ๓๔,417 ๖๗,525 ๒๒,931จอมบง ๓๑,339 ๓๒,363 ๖๓,702 22,480บางแพ ๒๑,531 ๒๓,๒๓ 7 ๔๔,๗ 68 15,783วดเพลง ๕,๘ 32 ๖,๓๔ 6 ๑๒,178 4,011

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 8

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อำาเภอประชากร จำานวน

ชาย หญง รวม ครวเรอนสวนผ-ง ๒๗,348 ๒ 5,289 ๕๒,637 ๑๗,361บานคา ๑๒,๘ 73 ๑๒,๒ 74 ๒๕,147 ๙,225รวม ๔๒ 5,159 ๔๔ 6,555 ๘ 71,714 ๓๐ 9,377(ทมา : สถตทางการทะเบยน กรมการปกครอง พ.ศ. ๒๕๕๙)

จงหวดราชบรมประชากรในชวงอาย ๒๖ - ๔๙ป คดเปนรอยละ ๓๖ มากทสดรองลงมาชวงอาย ๕๐ ๖๐ ปคดเปนรอยละ ๑๕– .๘4 และ ๑๘ ๒๕ ป คดเปนรอยละ ๑๑– .39 สวนประชากรนอยทสด ในชวงอาย ๑๐๐ ข-นไป ซงแสดงวา จงหวดราชบรมจดแขงในดานทมประชากรในวยแรงงานมากทสด ดงแสดงในตาราง

ตาราง ๒-๓ ตารางแสดงชวงอายของประชากรในจงหวดราชบร (เฉพาะผมสญชาตไทย)

ชวงอาย เพศชาย เพศหญง รวมคน % คน % คน %

อายนอยกวา ๑ ป เตม

๔,๒ 39 ๑.๐ 2 ๓,๗ 41 ๐.๘๖ ๗,๙ 80 ๐.๙๔

๑ ปเตม ๒ ป– ๘,๔ 06 ๒.๐ 4 ๗,892 ๑.๘ 1 ๑๖,298 ๑.๙ 2๓ ปเตม ๕ ป– ๑

3,986๓.39 ๑๓,133 ๓.๐ 2 ๒

๗,119๓.๒ 0

๖ ปเตม ๑๑ ป– ๒๙,๙ 53

๗.๒ 7 ๒๘,๖ 75

๖.59 ๕๘,๖ 28 ๖.๙ 2

๑๒ ปเตม ๑๔ ป– ๑๕,๖ 99

๓.๘ 1 ๑5,044

๓.๔ 5 ๓๐,743 ๓.๖ 3

๑๕ ปเตม ๑๗ ป– ๑๕,๔ 02

๓.๗ 4 ๑๔,๗ 90

๓.๔ 0 ๓๐,192 ๓.๕ 6

๑๘ ปเตม ๒๕ ป– ๕๐,406

๑๒.24 ๔๖,098 ๑๐.59 ๙6,504

๑๑.39

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 9

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)๒๖ ปเตม ๔๙ ป– ๑

๕ 1,869

๓๖.88 ๑๕ 2,974

๓๕.17 ๓๐ 4,843

๓๖.00

๕๐ ปเตม ๖๐ ป– ๖๑,๗ 15

๑๔.๙๙ ๗๒,413

๑๖.๖ 4 ๑๓๔,128

๑๕.๘ 4

๖๑ ปเตม ๖๙ ป– ๓๒,367

๗.86 39,833

๙.15 ๗2,200

๘.52

๗๐ ปเตม ๘๙ ป– ๒6,349

๖.39 ๓7,701

๘.66 ๖4,050

๗.56

๙๐ ปเตม ๑๐๐ ป– ๑,370 ๐.33 ๒,539 ๐.58 ๓,909 ๐.46มากกวา ๑๐๐ ป 54 ๐.๐๑ 126 ๐.๐๒ ๑ 80 ๐.๐ 2

รวม ๔๑๑,815

๔๓๔,959

๘๔๖,774

(ทมา : ททำาการการปกครองจงหวดราชบร เดอนตลาคม ๒๕๖๐)

๒.๕.๓ ศาสนา ประชากรในจงหวดราชบรสวนใหญนบถอศาสนาพทธ รอยละ

๙๙.๑๖ นบถอศาสนาครสตรอยละ๐.๗๙นบถอศาสนาอสลามรอยละ ๐.๐๓ โดยมวดในพระพทธศาสนา ๓ 92 วด โบสถในครสตศาสนา 19 แหงและมสยด 4 แหง รวมท-งส-น๔ 28 แหงแยกตามอำาเภอดงน-ตาราง

ตาราง ๒-๔: แสดงจำานวนวด ทพกสงฆ โบสถ มสยด ศนยอบรมจรยธรรมฯ และศนยพระพทธศาสนาฯ

อำาเภอ

จำานวนโบสถครสตจำานวน (แหง)

มสยดจำานวน (แหง)

มหานกายจำานวน(แหง)

ธรรมยต

จำานวน(แหง)

สำานกสงฆ

(แหง)

อนมนกาย

จำานวน (แหง)

เมองราชบร 82 ๑ 6 5 - 3 1บานโปง ๕๖ 3 - ๑ 7 1

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 10

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)โพธาราม ๗ 3 1 9 - 2ดำาเนนสะดวก

๒ 7 - - - 2

ปากทอ 57 5 25 -จอมบง 33 3 19 - 3บางแพ ๒ 6 5 1 -วดเพลง ๗ - - - 1สวนผ-ง ๑ 7 4 22 - 2บานคา 14 5 12 - 1รวม ๓ 92 42 93 ๑ 19 4

ทมา: สำานกงานพระพทธศาสนาจงหวดราชบร (ขอมล ณ เดอนพฤศจกายน ๒๕ 60)

๒.๕.๔ ชาตพนธจงหวดราชบรมความหลากหลายทางเช-อชาตและเผาพนธม

ความแตกตางกนทางวฒนธรรมและประเพณอนเปนลกษณะเดนของจงหวดทสบทอดมาแตโบราณกาลเพราะสภาพภมประเทศทเสรมใหเมองราชบรเปนศนยรวมทางวฒนธรรมเปนเมองทผคนจากดนแดนโพนทะเลและชาวพ-นเมองหลายกลมทอาศยอยบรเวณชายแดนระหวางไทยและสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมารอพยพเขามาต-งรกรากทำาใหเมองราชบรประกอบดวยชนหลายเช-อชาตรวม ๘ชาตพนธ ดงน-

๑) ชาวไทยพนถนราชบรอาศยอยในพ-นทอำาเภอบางแพไดแกตำาบลโพหกตำาบลวงเยน และอำาเภอวดเพลงไดแกตำาบลวดเพลงและตำาบลจอมประทด

๒) ชาวไทยเชอสายจนราชบร มกอาศยอยในพ-นทเขตเมองหรอตลาดคอยานทการคมนาคมสะดวกในอดต ไดยดทำาเลทอยรมแมนำ-าอยคละปะปนกบชาวทองถนอนๆชมชนของชาวจนทอาจเทยบไดวาเปน ไชนา“

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 11

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ทาวนแหงราชบร ” ไดแกในเขตเทศบาลเมองราชบรเขตเทศบาลอำาเภอบานโปงและเขตเทศบาลอำาเภอโพธาราม

๓) ชาวไทยเชอสายเขมรราชบร อาศยอยในพ-นทอำาเภอเมองราชบรไดแกตำาบลหนาเมองหวยไผคงกระถนคงนำ-าวนและตำาบลพงสวาย อำาเภอปากทอไดแกตำาบลปากทอยางงามดอนทรายบอกระดานและตำาบลหนองกระทม อำาเภอโพธารามไดแกตำาบลบางโตนดและตำาบลเจดเสมยน อำาเภอบางแพไดแกตำาบลบางแพวดแกววงเยนและตำาบลหวโพ อำาเภอวดเพลงไดแกตำาบลวดเพลงและตำาบลเกาะศาลพระ

๔) ชาวไทยเชอสายกะเหรยงราชบร ชาวกะเหรยงราชบรกคอประชากรประจำาทองททมบรรพบรษเคยเคลอนยายไปมามความสมพนธกบชนกลมอนๆเชนนำาของปามาแลกเปลยนกบชาวเมองราชบรมวถการดำารงชพดวยการทำาไรทำานาและหาของปามภาษาพดเปนของกลมตนเอง อาศยอยในพ-นทอำาเภอสวนผ-งไดแกตำาบลสวนผ-งและตำาบลตะนาวศรอำาเภอบานคาไดแกตำาบลบานคาและตำาบลบานบงอำาเภอปากทอไดแกตำาบลยางหก

๕) ชาวไทยเชอสายมอญราชบร อาศยอยในพ-นทอำาเภอบานโปงไดแกตำาบลบานมวงคงพะยอมและตำาบลนครชมน อำาเภอโพธารามไดแกตำาบลคลองตาคตสรอยฟาดอนกระเบ-องและตำาบลโพธาราม

๖) ชาวไทยเชอสายลาวโสง (โซง) ราชบร สวนใหญเคลอนยายมาจากจงหวดเพชรบรและบางสวนมาจากจงหวดนครปฐม อาศยอยในพ-นทดงน-อำาเภอดำาเนนสะดวกไดแกตำาบลดอนคลงและตำาบลบวงามอำาเภอปากทอตำาบลหวยยางโทน อำาเภอจอมบงตำาบลจอมบง และอำาเภอบางแพ ตำาบลดอนคา

๗) ชาวไทยเชอสายไทยยวนราชบรกระจายอยในพ-นทอำาเภอตางๆคอ อำาเภอเมองราชบรไดแกตำาบลคบวหวยไผดอนตะโกอางทองเจดยหกหนกองและตำาบลดอนแร อำาเภอโพธารามไดแกตำาบลหนองโพอำาเภอบานโปงไดแกตำาบลหนองปลาหมอและตำาบลหนองอออำาเภอปากทอเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 12

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ไดแกตำาบลอางหนทงหลวงและตำาบลบอกระดานอำาเภอจอมบงไดแกตำาบลรางบวอำาเภอบางแพไดแกตำาบลวดแกวอำาเภอสวนผ-งไดแกตำาบลปาหวายและตำาบลทาเคย

๘) ชาวไทยเชอสายลาวเวยงราชบร อาศยอยในพ-นทอำาเภอเมองราชบรไดแกตำาบลเขาแรงอำาเภอโพธารามไดแกตำาบลบานสงหบานฆองบานเลอกและตำาบลดอนทรายอำาเภอบานโปงไดแกตำาบลกรบใหญหนองกบปากแรตหนองออและตำาบลทาผา อำาเภอจอมบงไดแกตำาบลจอมบงและตำาบลปากชอง

๒.6 สภาพเศรษฐกจ จงหวดราชบรมมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (Gross

Provincial Product: GPP) ณ ราคาประจำาป ๒๕๕ 9 เทากบ 173,567 ลานบาท เพมข-นจากป 2558 มลคา 10,969 ลานบาท คดเปนรอยละ 6.74 มสาขาการผลตทสำาคญอนดบท ๑ คอ สาขาการไฟฟา แกส และการประปา มลคา 42,026 ลานบาท โครงสรางทางเศรษฐกจของจงหวดราชบร มการผลตนอกภาคเกษตรมมลคา 146,222 ลานบาท คดเปนรอยละ ๘ 4.24 และการผลตภาคการเกษตร มมลคา 27,345 ลานบาท คดเปนรอยละ 15.75 การผลตท-ง ๒ ภาคจำาแนกออกเปน ๑๖ สาขา ดงน-

๑. สาขาเกษตรกรรม การลาสตว และการปาไม มลคา 27,345 ลานบาท รอยละ 15.75

๒. สาขาอตสาหกรรม มลคา 38,554 ลานบาท รอยละ 22.21 ๓. สาขาการไฟฟา แกส และการประปา มลคา 42,026 ลานบาท รอยละ 24.21 ๔. สาขาการขายสง การขายปลก การซอมแซมยานยนต มลคา

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 13

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)15,128 ลานบาท รอยละ ๘.70 ๕.* สาขาอนๆ(๑๒ สาขา) มลคา 50,513 ลานบาท รอยละ 29.10

๒.๖.๑ภาคเกษตร๑) พนทการเกษตรจงหวดราชบร

ประชากรสวนใหญของจงหวดราชบร ประกอบอาชพเกษตรกรรม มการปลกขาวในเขตทราบลมแมนำ-าแมกลอง มการปลกพชไรชนดตางๆ เชนมการปลกขาวมากในพ-นท อ.ปากทอ, อ.บานโปง, อ.โพธาราม พ-นท ๕ 2,530 ไร 42,60 ๖ ไร และ 42,279 ตามลำาดบ มการปลกพชไร ในพ-นท อ.จอมบง,อ.บานคา, อ.โพธาราม พ-นท 121,243 ไร, 89,779 ไร และ 62,534 ไร ตามลำาดบ การปลกไม ปลกมากในพ-นท อ.ดำาเนนสะดวก, อ.เมอง, อ.ปากทอ พ-นทปลก 47,919 ไร, 12,824 ไร และ 10,952 ไร ตามลำาดบ นอกจากน-นเปนการปลกมะมวง ชมพทบทมจนทร องน และเปนการปลกพชผก ซงสงทจงหวดจะใหความสำาคญในการขบเคลอนยทธศาสตรคอการพฒนาระบบการรหารจดการนำ-า และดน ทมคณภาพ และมความเพยงพอตอการสงเสรมการเกษตร โดยเฉพาะเกษตรปลอดภยทเปนมตรกบสขภาพ และสงแวดลอม เพอการสงเสรมการเกษตรนาขาว พชผก ผลไม ไมยนตน และไมดอกไมประดบของจงหวด ซงเปนผลผลตหลกสำาคญ

แสดงพนทการทำาการเกษตรในจงหวดราชบรป๒๕๕๗-๒๕ 60

ชนดพช พนททำาการเกษตร(ไร/ป)2557 2558 2559 2560

1.ทำานา ๓๑๑,๘๐๓ ๒๘๙,๔๐๑ ๒๗๒,๙๔๑ 208,7902.ทำาไร ๔๕๖,๒๑๘ ๔๒๓,๑๙๓ ๔๑๙,๙๖๐ 403,8293.พชผก ๖๗,๔๔๘ ๖๗,๑๙๔ ๖๗,๐๕๕ 67,4594.ไมผล ๑๑๕,๗๙๒ ๑๑๖,๐๙๓ ๑๐๙,๗๐๖ 109,327

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 14

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

5.ไมยนตน ๑๕,๖๘๑ ๑๑๕,๓๘๑ ๑๓๘,๔๒๑ 142,9216.ไมดอกไมประดบ

๕,๑๓๔ ๔,๙๒๙ ๕,๐๙๘ 4,765

๒) พชเศรษฐกจทสำาคญของจงหวดราชบรพชเศรษฐกจทสำาคญ ทมการเพาะปลกมาก ๕ ชนด คอ ขาวนาป

ขาวนาปรง มะพราวนำ-าหอมสบปะรด(โรงงาน ) และมนสำาปะหลงดงรายละเอยดตอไปน-

ขาว จากสถตขอมลการเกษตร ป ๒๕๕๙ ขาวนาป มพ-นทปลก ๒๗๘,๓๑๕ไร ผลผลตเฉลย ๖๗๕กโลกรม/ไร ผลผลตรวม ๑๘๖,๔๗๑ ตน ขาวนาปรง พ-นทปลก ๑๑,๓๗๒ ไร ผลผลตเฉลย ๖๙๓ กโลกรม/ไร ผลผลตรวม ๗,๘๒๑ ตน เนองจากการวเคราะหสภาพนำ-าตนทนจากสถานการณพบวาปรมาณนำ-าตนทนในลมนำ-าแมกลอง มอยประมาณ ๔,๗๐๐ลานลกบาศกเมตร ซงนอยกวาในชวงเดยวกนของปทผานมา สงผลใหปรมาณนำ-าทมไมเพยงพอตอการทำานาปรงเปาหมายการพฒนาทางยทธศาสตรของจงหวดจงเนนทการบรหารจดการนำ-า การเพมพ-นทชลประทาน การเพมพ-นทกกเกบนำ-าในพ-นทการเกษตร พรอมท-งพจารณาถงความเหมาะสม และเปนไปไดในการจดสรางแกมลงตลอดลำานำ-าหลกของจงหวด เพอรองรบการเกษตร และลดปญหานำ-าทวม นำ-าแลง โดยมเปาหมายคอการเพมศกยภาพในการทำานาปรงของจงหวด

มะพราวนำาหอมจงหวดราชบร มพ-นทปลกมะพราวนำ-าหอมมากทสดใน

ประเทศไทย เนองจากดนมคณลกษณะทเหมาะสม ทำาใหปลกมะพราวนำ-าหอมไดคณภาพด เปนทตองการของผบรโภค ประกอบกบความตองการของตลาดตางประเทศมปรมาณสงข-น ผสงออกตองการผลผลตจำานวนมากข-น มผรบซ-อ โรงงานแปรรปต-งใหมมากข-น มผลทำาใหราคาสงข-น จงมการขยายพ-นทปลกเพมมากข-นในชวง ๒ ๓ ปน- โดยเปาหมายในทาง–

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 15

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ยทธศาสตรของจงหวดคอการพฒนาระบบการปลกโดยการนำาเทคโนโลยททนสมย การสงเสรมการพฒนานวตกรรมการปลกทสามารถเพมผลผลต ลดตนทน และการจดการศตรพช นอกจากน-นยงเนนการเพมคาของการปลกมะพราวนำ-าหอมท-งการพฒนาสการทองเทยวเชงเกษตร การพฒนาการแปรรปในรปแบบของวสาหกจชมชน เพอการหนนเสรมเศรษฐกจเชงพ-นท พรอมท-งการสรางความแตกตางโดยการปลกมะพราวนำ-าหอมอนทรย เพอเจาะกลมลกคาพรเมยม

สบปะรดโรงงานสบปะรดโรงงานของจงหวดราชบร พ-นทปลกสวนใหญอย

ในเขตอำาเภอบานคา ปากทอ จอมบงและสวนผ-ง สบปะรด ราชบร เปน“ ”อกหนงผลผลตทางการเกษตรข-นชอของจงหวดราชบร มพ-นทปลกเพมข-นอยางตอเนอง เพอใหเพยงพอตอความตองการของตลาด เปาหมายทางยทธศาสตรคอการพฒนาระบบการจดการแปลงสบปะรด โดยการนำาเทคโนโลยมาใช การสงเสรมการพฒนานวตกรรมในการโลจสตกสผลผลตทางการเกษตรสโรงงาน รวมท-งการพฒนาผลผลตใหเพยงพอ และมคณภาพเพอการพฒนาสเกษตรอตสาหกรรมทมประสทธภาพ

มนสำาปะหลงมนสำาปะหลงเปนพชทปลกเฉพาะพ-นทดนมความอดม

สมบรณตำา ใชนำ-าฝนเปนหลก ทำาใหพ-นทปลกคงท มการเพมหรอลดลงในปรมาณทไมสงนก เนองจากพ-นทเปลยนไปปลกพชอนไดยาก รปแบบการพฒนาของยทธศาสตรจงเนนทการเพมผลผลตตอไร และการลดตนทนในการทำาการเกษตรของเกษตรกร

๓) การปศสตว จงหวดราชบร ไดสงเสรมดานปศสตว เนนการพฒนา

เกษตรกรรายยอยใหผลตปศสตวอนทรย ลดและเลกใชสารเคมเล-ยงสตวใหปลอดโรคและมความสข เพอคณภาพชวตทดของผเล-ยงและผบรโภคลดตนทนการผลต ใชวตถดบตามธรรมชาต เพมผลผลตดานปศสตวเพอใหเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 16

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)เกษตรกรมกนมใชภายในครวเรอน เหลอจงจำาหนายตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

สวนเกษตรกรรายใหญ เนนพฒนาปรบระบบการเล-ยงใหเขาสมาตรฐานฟารม ควบคมระบบการเล-ยงใหมระบบความปลอดภยทางชวภาพ (Bio security) เนนการผลตปลอดภยตอผบรโภคต-งแตฟารมถงโตะอาหาร และปลอดภยตอสงแวดลอมมงสราชบร เปนเมองเกษตรสเขยว หรอ Green City ดงแสดงการเล-ยงสตวในตาราง ดงน-

แสดงการเลยงสตวในจงหวดราชบร ป พ.ศ. ๒๕๕๗ ๒๕– 60ชนดสตว จำานวนสตว(ตว/ป)

2557 2558 2559 25601.โคเน-อ ๑๐๑,๗๕๘ ๙๖,๕๔๖ ๘๓,๒๑๔ 89,547 2.โคนม ๔๙,๐๑๕ ๔๗,๘๕๕ ๓๕,๖๗๗ 34,3673.กระบอ ๔๕๔ ๔๘๓ ๓๖๓ 3864.สกร ๑

,๗๓๘,๔๔๘๑,๗๕๐,๐๐๕ ๑

,๗๖๐,๑๐๑1,766,1

24

5.ไก ๑๑,๔๒๕,๒๔

๙

๑๑,๖๙๙,๕๓๒

๑๔,๗๕๓,๖๕

๑

9,373,188

ชนดสตว จำานวนสตว(ตว/ป)2557 2558 2559 2560

6.เปด ๕๔๒,๔๗๙ ๖๗๘,๕๔๒ ๔๒๔,๐๕๖ 306,485

7.แพะ ๒๑,๑๔๓ ๑๘,๓๐๕ ๑๘,๔๔๙ 17,5948.แกะ ๑,๐๑๙ ๗๑๐ ๗๐๓ 748

(ทมา : สำานกงานปศสตวจงหวดราชบร)

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 17

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

จงหวดราชบรมผขออนญาตขายอาหารสตว จำานวน ๒๙๖ ราน แบงเปน ประเภทขายปลก จำานวน ๒๒๑ ราน และประเภทขายปลก สง จำานวน –๗๕ ราน มโรงงานผลตอาหารสตวในจงหวดราชบร จำานวน ๒๒ แหง ดงน-

อำาเภอเมองราชบร ๑ แหง (นำาเขา ๑ แหง)อำาเภอบานโปง ๓ แหง (นำาเขา ๑ แหง และผลต ๒ แหง)อำาเภอปากทอ ๘ แหง (นำาเขา ๕ แหง และผลต ๓ แหง)อำาเภอโพธาราม ๘ แหง (ผลต ๘ แหง)อำาเภอจอมบง ๒ แหง (ผลต ๒ แหง)

ในจำานวน ๒๒ แหงน- มโรงงานผลตอาหารสตวไดรบมาตรฐานระบบ GMP และ HACCP จำานวน ๔ แหง ไดแก

1. บรษท ซพเอฟ (ประเทศไทย) จำากด (มหาชน)2. บรษท เอส.พ.เอม. อาหารสตว จำากด3. บรษท ไมโครอนโนเวต จำากด4. บรษท เอฟ.อ.ฟารมา จำากด

และนอกจากน-นจงหวดราชบรยงมฟารมมาตรฐาน และจำานวนปศสตวทมการเล-ยงทวท-งจงหวด โดยสวนใหญเปนฟารมสกร โคนม และไกเน-อ ดงแสดงในตาราง

แสดงจำานวนฟารมสตวเลยงทผานการรบรองมาตรฐานฟารม ของจงหวดราชบร ปพ.ศ. ๒๕๖๐

ลำาดบ

ฟารมมาตรฐาน จำานวน (ฟารม)

จำานวนสตว (โดยประมาณ)

1 สกร ๑๐๗ ๑.๕ ลานตว2 โคนม ๑๓๑ ๕,๙๐๐ ตว3 ไกเน-อ ๑๖๙ ๑๕.๔ ลานตว4 ไกไข ๖ ๗๓๓,๐๐๐ ตว5 ไกพนธ ๓ ๕๑๙,๐๐๐ ตว6 เปดเน-อ ๙ ๑.๐๒ ลานตว

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 18

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ลำาดบ

ฟารมมาตรฐาน จำานวน (ฟารม)

จำานวนสตว (โดยประมาณ)

7 เปดพนธ ๑ ๓๖,๐๐๐ ตว8 สถานทฟกไข

สตวปก๔ ๙๖๓,๐๐๐

ฟอง/สปดาห9 นกกระทา ๕ ๒๑๘,๐๐๐ ตว

10 แพะนม ๒ ๒๐๐ ตว11 แพะเน-อ ๒๔ ๑,๙๐๐ ตว

จงหวดราชบรมโรงฆาสตวทไดรบการตรวจสอบจากคณะกรรมการและไดรบใบอนญาต (กฆ.๑) จำานวน ๗๘ แหง และดำาเนนการในปจจบน จำานวน ๖๒ แหง ดงน-

โรงฆาสกร ๓๐ แหง กำาลงการผลต/วน ประมาณ ๒,๘๔๐ ตว/วน

โรงฆาโค ๑๕ แหง กำาลงการผลต/วน ประมาณ ๑๓๐ ตว/วน

โรงฆาสตวปก ๑๖ แหง กำาลงการผลต/วน ประมาณ ๓๓,๖๓๐ ตว/วน

โรงฆาแพะ ๑ แหง กำาลงการผลต/วน ประมาณ ๑๐ ตว/วน

ในจำานวนโรงฆาทไดรบใบอนญาต จำานวน ๖๒ แหงน- มโรงฆาสกร ๒ แหงและโรงฆาโค ๒ แหง ทไดมาตรฐานการสงออกจากกรมปศสตว ไดแก

บรษท กาจนาเฟรชพอรค จำากด กำาลงการผลตสกร สงสด ๑,๐๐๐ ตว/วน

บรษท ว.ซ.มท โปรเซสซง จำากด กำาลงการผลตสกร สงสด ๓,๐๐๐ ตว/วน

บรษท ประกอบบฟโปรดกส จำากด กำาลงการผลตโค สงสด ๑๕๐ ตว/วน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 19

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

บรษท อบรอฮมแอนดบฟ จำากด กำาลงการผลตโค สงสด ๑๕๐ ตว/วน

ท-งน- จงหวดราชบรมโรงฆาโค ๑ แหง ทไดรบการรบรอง GAP จำานวน ๑ แหง กำาลงการผลตโค สงสด ๕๐ ตว/วนและยงมโรงฆาสตว ซงโรงฆาสตวทดำาเนนการท-ง ๖๒ แหงน- เปนโรงฆาสตวทเขาสระบบการดำาเนนการทถกตองตามกฎหมาย ซงยทธศาสตรของจงหวดจะสงเสรมการพฒนาใหเขาสระบบ GMP และ HACCP ตอไป (ทมา : สำานกงานปศสตวจงหวดราชบร ๒๕๖๐)

๔)การเพาะเลยงสตวนำาจงหวดราชบร มผข-นทะเบยนเกษตรกรผเพาะเล-ยงสตวนำ-า

จงหวดราชบร ป พ.ศ. ๒๕๕๙ท-งส-นจำานวน 3,019 ราย เน-อทเล-ยงรวม ๓๒,๐๔๐.๒๙ ไร ฟารมเล-ยงรวม ๒,๗๗๔ ฟารม (๔๑,๔๒๔.๒๖ไร) บอเล-ยง (บอดน/บอพลาสตก/รองสวน รวม ๕๒,๗๓๕บอ ดงแสดงในตาราง

ทะเบยนเกษตรกรผเพาะเลยงสตวนำาจงหวดราชบร ป พ.ศ.๒๕๕๙

อำาเภอจำานวนฟารม

จำานวนหนวยเลยง(บอดน/บอ

พลาสตก/รองสวน)

เนอทฟารม(ไร)

เนอทเลยงรวม

ทงหมด(ไร)

เมองราชบร ๗๘ ๗๔๔ ๙๙๓.๑๕ ๑,๓๒๒.๗๑

จอมบง ๑๕๒ ๒๕๐ ๑,๘๖๓.๔๐

๒๗๐.๓๐

สวนผ-ง ๑๗๙ ๑๙๑ ๒,๓๒๗.๓๕

๑๔๘.๘๐

ดำาเนนสะดวก

๒๒๐ ๒,๒๙๒ ๓,๑๖๑.๗๕

๑,๙๑๓.๖๕

บานโปง ๑๖๖ ๓๘,๖๕๑ ๑,๓๑๖.๐๐

๑,๑๗๖.๒๙

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 20

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อำาเภอจำานวนฟารม

จำานวนหนวยเลยง(บอดน/บอ

พลาสตก/รองสวน)

เนอทฟารม(ไร)

เนอทเลยงรวม

ทงหมด(ไร)

บางแพ ๑,๐๘๕ ๔,๔๘๙ ๒๒,๙๙๕.๑

๙

๒๑,๓๔๗.๘

๐โพธาราม ๓๗๐ ๒,๗๔๗ ๓

,๒๕๕.๔๑๒

,๙๗๕.๓๑ปากทอ ๒๐๙ ๔๓๘ ๒

,๒๕๕.๔๑๒

,๙๗๕.๓๑วดเพลง ๒๒๐ ๒,๘๑๙ ๒

,๒๓๓.๓๔๒

,๑๘๘.๘๑บานคา ๙๕ ๑๑๔ ๗๒๒.๕๗ ๑๑๘.๘๗รวม ๒,๗๗๔ ๕๒,๗๓๕ ๔

๑,๔๒๔.๒๖

๓๒,๐๔๐.๒

๙ทมา : สำานกงานประมงจงหวดราชบร (ขอมล ณ วนท๑๔พฤศจกายน๒๕๕๙)

สตวนำ-าทนยมเล-ยง ไดแก ปลาสวยงาม กงทะเล สตวนำ-าจด กงกามกราม ตามลำาดบ ดงแสดงมลคาการผลตสตวนำ-าในตาราง

แสดงมลคาการผลตสตวนำาทสำาคญ จงหวดราชบร ปพ.ศ. ๒๕๕๗ - ๒๕๕๙

พ.ศ.

กงทะเล กงกามกราม ปลาสวยงาม สตวนำาจดปรมาณ (กก.)

มลคา(บาท)

ปรมาณ

(กก.)

มลคา (บาท)

ปรมาณ (กก.)

มลคา(บาท)

ปรมาณ (กก.)

มลคา(บาท)

๒๕๕๗

๑๑,๗๔๐,๓๕

๕

๒,๑๔๔,๘๗๑,๑

๔๕

๖๔๖,๕๕๑ ๑๕๘,๘๓๑,๖๓๑.

๔๓,๔๘๐,๗๔

๗

๑๖๖,๘๘๓,๘๔

๐

๙,๒๔๖,๐๖๗.

๔๔

๔๑๗,๐๓๓,๘๔๔.๘

๘

๒๕๕ ๑ ๑ ๓ ๘๖ ๔ ๑๓ ๖ ๓๓๔,๙๓๕,๔๘๙

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 21

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

๘ ๒,๔๗๐,๘๙๐

,๖๑๖,๓๙๘,๓๙๐

,๐๘๕,๗๓๕

๔,๐๐๕,๘๑๖ ๖,๒๐๗,๓๐๖

๘,๖๒๑,๙๒๐

,๘๓๕,๔๑๘.๑๔

๒๕๕๙

๑๑,๐๑๑,๙๗

๕

๑,๕๐๙,๙๕๕,๑

๒๕

๒,๕๘๘,๐๐

๐

๕๕๘,๑๒๘,๐๘

๐

๑๑๖,๐๘๑,๐๕๔

๓๔๘,๒๔๔,๙๖

๒

๖,๑๓๙,๐๐๐ ๒๗๗,๙๗๓,๙๒๐

(ทมา : สำานกงานประมงจงหวดราชบร )

ท-งน-จงหวดราชบรยงมการเพาะเล-ยงสตวนำ-าทไดรบมาตรฐานสากล ดงแสดงในตาราง

แสดงการเพาะเลยงสตวนำาทไดรบรองมาตรฐาน GAP ของจงหวดราชบร ปพ.ศ. ๒๕๖๐

อำาเภอ

ชนดสตวนำา /พนทเพาะเลยงปลากรายพนท (ไร)

ปลาดกพนท (ไร)

กงขาวพนท (ไร)

กงกามกรามพนท (ไร)

เมองราชบร - - ๙๗.๔ ๓๒ดำาเนนสะดวก - - ๒๕๗ ๑๓๒บางแพ - - ๕,๙๕๓ ๓,๓๓๖โพธาราม - ๗ ๒๖๔.๒๕ -รวม - ๗ ๖,๕๗๑.๖๕ ๓,๕๐๒

(ทมา : สำานกงานประมงจงหวดราชบร ๒๕๖๐)เปาหมายสำาคญของยทธศาสตรจงหวด คอการพฒนาเทคโนโลยการ

ผลตสตวนำ-า เพอรองรบการจดการฟารมทเปนมตรกบสงแวดลอม และการพฒนามาตรฐานเพอรองรบการเปนแหลงสงออกสตวนำ-าทสำาคญของประเทศ พรอมท-งขยายโอกาสการพฒนาฟารมสตวนำ-าสวยงาม เพอยกระดบจงหวดใหเปนศนยกลางการเล-ยงและการตลาดแบบครบวงจร

๒.๖.๒ ภาคอตสาหกรรมในป พ.ศ.2560 จงหวดราชบร มโรงงานจำานวนท-งส-น

1,762 แหง โดยสวนใหญจะเปนโรงงานอตสาหกรรมขนาดเลก 1,600 โรงงาน (เงนลงทนตำากวา 50 ลานบาท) คดเปนรอยละ 90.80 โรงงานเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 22

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)อตสาหกรรมขนาดกลาง 111 โรงงาน (เงนลงทนมากกวา 50 – 200 ลานบาท) คดเปนรอยละ 6.30 โรงงานอตสาหกรรมขนาดใหญ 51 คดเปนรอยละ 2.89 ดงแสดงในตาราง

แสดงจำานวนโรงงานอตสาหกรรมแยกตามขนาดในจงหวดราชบร ปพ.ศ. ๒๕๕๗ ๒๕– 60

อำาเภอจำานวนโรงงานจำาแนกตามขนาด (แหง)

รอยละขนาดเลก

ขนาดกลาง

ขนาดใหญ

รวม

ป ๒๕๕๗เมองราชบร ๓๑๑ ๙๖ ๑๙ ๔๒๖ ๒๔.๒๓จอมบง ๔๙ ๒๑ ๓ ๗๓ ๔.๑๕สวนผ-ง ๑๗ ๒ ๑ ๒๐ ๑.๑๔ดำาเนนสะดวก ๕๗ ๑๑ ๒ ๗๐ ๓.๙๘บานโปง ๔๑๒ ๑๓๓ ๓๐ ๕๗๕ ๓๒.๗๑บางแพ ๕๕ ๑๕ ๗ ๗๗ ๔.๓๘โพธาราม ๒๓๘ ๖๖ ๑๐ ๓๑๔ ๑๗.๘๖ปากทอ ๑๐๙ ๕๔ ๗ ๑๗๐ ๙.๖๗วดเพลง ๑๑ - - ๑๑ ๐.๖๓บานคา ๔ ๒ ๑ ๗ ๐.๔๐นคมอตสาหกรรม

๓ ๔ ๘ ๑๕ ๐.๘๕

รวม ๑,๒๖๖ ๔๐๔ ๘๘ ๑,๗๕๘ ๑๐๐ป ๒๕๕๘เมองราชบร ๓๐๘ ๙๔ ๑๗ ๔๑๙ ๒๔.๐๔จอมบง ๔๘ ๑๒ ๕ ๖๕ ๓.๗๔

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 23

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อำาเภอจำานวนโรงงานจำาแนกตามขนาด (แหง)

รอยละขนาดเลก

ขนาดกลาง

ขนาดใหญ

รวม

สวนผ-ง ๑๗ ๑ ๑ ๑๙ ๐.๙๘ดำาเนนสะดวก ๕๙ ๑๐ ๒ ๗๑ ๔.๑๐บานโปง ๔๐๖ ๑๔๐ ๓๑ ๕๗๗ ๓๓.๑๐บางแพ ๕๔ ๑๔ ๖ ๗๔ ๔.๓๐โพธาราม ๒๓๗ ๖๔ ๑๑ ๓๑๒ ๑๗.๙ปากทอ ๑๐๒ ๕๖ ๖ ๑๖๔ ๙.๔๑วดเพลง ๑๑ ๐ ๐ ๑๑ ๐.๖๓บานคา ๔ ๒ ๑ ๗ ๐.๔๐นคมอตสาหกรรม

๑๑ ๕ ๘ ๒๔ ๑.๔๐

รวม ๑,๒๕๗ ๓๙๘ ๘๘ ๑,๗๔๓ ๑๐๐ป ๒๕๕๙เมองราชบร ๓๐๗ ๙๒ ๑๗ ๔๑๖ ๒๔.๑๗จอมบง ๔๘ ๑๒ ๕ ๖๕ ๓.๗๘สวนผ-ง ๑๗ ๑ ๑ ๑๙ ๑.๑๐ดำาเนนสะดวก ๕๘ ๑๑ ๓ ๗๒ ๔.๑๘บานโปง ๓๘๘ ๑๔๐ ๓๕ ๕๖๓ ๓๒.๗๑บางแพ ๕๔ ๑๖ ๖ ๗๖ ๔.๔๒โพธาราม ๒๒๗ ๖๔ ๑๒ ๓๐๓ ๑๗.๖๑ปากทอ ๑๐๑ ๕๘ ๖ ๑๖๕ ๙.๕๙วดเพลง ๑๑ ๐ ๐ ๑๑ ๐.๖๔บานคา ๔ ๒ ๑ ๗ ๐.๔๑นคมอตสาหกรรม

๑๑ ๕ ๘ ๒๔๑.๔๐

รวม ๑,๒๒๖ ๔๐๑ ๙๔ ๑,๗๒๑ ๑๐๐ป 2560เมองราชบร 367 25 11 403 22.87จอมบง 58 5 3 66 3.75

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 24

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อำาเภอจำานวนโรงงานจำาแนกตามขนาด (แหง)

รอยละขนาดเลก

ขนาดกลาง

ขนาดใหญ

รวม

สวนผง 19 1 - 20 1.14ดำาเนนสะดวก 76 5 1 82 4.65บานโปง 500 52 19 571 32.40บางแพ 74 3 4 81 4.60โพธาราม 313 16 8 337 19.13ปากทอ 177 4 5 186 10.56วดเพลง 11 - - 11 0.62บานคา 5 - - 5 0.28รวม 1,600 111 51 1,762 100

(ทมา : สำานกงานอตสาหกรรมจงหวดราชบร กนยายน ๒๕ 60)ปพ.ศ. ๒๕ 60 มจำานวนโรงงานท-งส-น ๑,๗๖ 2 โรง เงนลงทน

รวม 96,332,250 บาท โดยรวมมการจางงาน 65,325 คน ลดลงจากปพ.ศ. ๒๕๕9 ท-งส-น จากจำานวน 1,684 คน ท-งน-สามารถแยกหมวดหม ประเภทของโรงงานอตสาหกรรมจงหวด ดงแสดงในตารางจำานวนโรงงานอตสาหกรรมจงหวดราชบร แยกหมวด ป พ.ศ. ๒๕ 60ลำาดบท

รายการ จำานวน

เงนลงทน จำานวนคนงาน

แรงมา

๑ อตสาหกรรมการเกษตร

121 2,238.12 1,961

22,329.73

๒ อตสาหกรรมอาหาร 227 9,207.35 10,923

814,040.91

๓ อตสาหกรรมเครองดม

13 1,665.53 637 32,304.80

๔ อตสาหกรรมสงทอ 69 7,484.06 9,965

315,395.63

๕ อตสาหกรรมเครองแตงกาย

11 140.74 1,542

906.95

๖ อตสาหกรรมเครอง 2 21.60 40 73.33เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 25

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ลำาดบท

รายการ จำานวน

เงนลงทน จำานวนคนงาน

แรงมา

หนง๗ อตสาหกรรมไมและ

ผลตภณฑจากไม134 1,234.29 2,08

416,815.12

๘ อตสาหกรรมเฟอรนเจอรและเครองเรอน

24 106.91 625 2,434.17

๙ อตสาหกรรมกระดาษและผลตภณฑจากกระดาษ

21 8,306.55 1,158

479,005.18

๑๐ อตสาหกรรมสงพมพ

3 61.78 79 701.89

๑๑ อตสาหกรรมเคม 62 2,037.05 1,893

82,021.92

๑๒ อตสาหกรรมปโตรเคมและผลตภณฑ

16 467.90 265 16,648.93

๑๓ อตสาหกรรมยาง 19 521.13 1,120

15,843.65

๑๔ อตสาหกรรมพลาสตก

57 591.04 1,170

25,844.33

๑๕ อตสาหกรรมอโลหะ 168 3,944.26 8,190

53,413.42

๑๖ อตสาหกรรมโลหะ 13 283.95 573 7,957.38๑๗ อตสาหกรรม

ผลตภณฑซอมแซมโลหะ

122 1,456.56 2,169

28,250.93

๑๘ อตสาหกรรมเครองจกรกล

87 1,947.84 9,950

23,570.22

๑๙ อตสาหกรรมไฟฟา 19 465.94 1,91 6,458.89เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 26

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ลำาดบท

รายการ จำานวน

เงนลงทน จำานวนคนงาน

แรงมา

3๒๐ อตสาหกรรมขนสง 193 2,602.00 3,96

955,538.44

๒๑ อตสาหกรรมอนๆ 381 51,537.68

5,099

21,328,718.68

รวม ๑,๗ 62

96,322,250,000

65,325

23,328,274,500,000

(ทมา : สำานกงานอตสาหกรรมจงหวดราชบร มกราคม ๒๕๖๐)การมงเนนของจงหวดในการจดทำาแผนพฒนา คอการสงเสรมการ

เตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอม และการพฒนาขดความสามารถของแรงงาน และสงเสรมการพฒนานวตกรรมโรงงาน ตามแนวทางโมเดลเศรษฐกจไทยแลนด ๔.๐

๒.๖.๓ ขอมลดานแรงงาน ขอมลทวไป

๑) สถานประกอบกจการและลกจาง ขอมลจากสำานกงานจดหางาน

จงหวดราชบร เดอนมถนายน ๒๕ 60 ราชบร มสถานประกอบการทข-นทะเบยนประกนสงคม จำานวน 4,347 แหง มผประกนตนท-งส-น 145,136 คน แยกเปน ผประกนตนมาตรา 33 จำานวน 99,545 คน (รอยละ 68.58) มาตรา 39 จำานวน 16,271 คน (รอยละ 11.22) และมาตรา 40 จำานวน 29,320 คน (รอยละ 20.20) และมสถานพยาบาลในสงกดประกนสงคมทเปนสถานพยาบาลของรฐบาล จำานวน 4 แหง และสถานพยาบาลเอกชน จำานวน 1 แหง เมอเปรยบเทยบกบป ๒๕๕๙ พบวาสถานประกอบการลดลงรอยละ ๐.๒๗ สวนผประกนตนเพมข-นรอยละ ๐.๕๕

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 27

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

๒) ภาวะการมงานทำา/ภาวการณวางงาน ขอมลการทำางานของประชากรจงหวดราชบร โดยการสำารวจของสำานกงานสถตจงหวดราชบร ป ๒๕ 60 พบวาจงหวดราชบร เปนผมอาย ๑๕ ป ข-นไปรวมท-งส-น ๖ 57,723 แสดงจำานวนประชากรจำาแนกตามสถานภาพแรงงาน ปพ.ศ. ๒๕๕๗

๒๕– 60

สถานภาพแรงงานป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป 2560ม.ค. – ธ.ค.

ม.ค. – ธ.ค. ม.ค. – ธ.ค. ม.ค. – ธ.ค.

ประชากรอาย ๑๕ ป ขนไป๑. ผอยในกำาลงแรงงาน

๑.๑. ผมงานทำา๑.๒. ผวางงาน๑.๓.กำาลงแรงงานทรอฤดกาล

๒.ผทไมอยในกำาลงแรงงาน ๒.๑. ทำางานบาน ๒.๒. เรยนหนงสอ ๒.๓. อนๆ* อตราการวางงาน

๖๕๗,๗๒๓

๔๖๕,๘๓๒๔๕๘,๐๕๑

๓,๕๘๙๔,๑๙๓

๑๙๑,๘๙๑๕๔,๑๔๓๔๖,๙๗๓๙๐,๗๗๕

๐.๕

๖๖๐,๓๖๖๔๖๒,๘๐๗๔๕๗,๙๙๙

๔,๖๐๓๒๐๕

๑๙๗,๕๕๙๔๖,๘๗๖๕๓,๙๕๗๙๖,๗๒๗

๐.๗

๖๖๑,๙๓๐๔๗๖,๕๕๔๔๖๘,๑๐๐๕,๗๑๐๒,๗๔๔

๑๘๕,๓๗๕๔๘,๕๑๐๔๔,๕๙๙๙๒,๒๖๖

๐.๙

664,245465,893458,421

5,2962,176

198,35248,82645,685

103,8421.1

(ทมา : สำานกงานแรงงาน จงหวดราชบร)

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 28

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

๓) ตำาแหนงงาน ผสมครงาน และการบรรจงาน ในป ๒๕ 60 พบวามจำานวนท-งส-น ๒,๗๙๔ คน เปนเพศชาย ๑,๒๔๐ คน (รอยละ ๔๔.๓๘) และเปนเพศหญง ๑,๕๕๔ คน (รอยละ ๕๕.๖๑) และการบรรจงานมผไดรบการบรรจงานท-งส-น ๓,๑๒๙ คน ดงแสดงรายละเอยดในตาราง

แสดงจำานวนตำาแหนงงาน ผสมครงาน และการบรรจงานปพ.ศ. ๒๕๕๗ ๒๕– 60

ป พ.ศ.

ตำาแหนงงานวาง (อตรา)

ผลงทะเบยนสมครงาน (คน) บรรจงาน (คน)

ชาย

หญง

ไมระบ

รวม ชายหญง

รวม ชายหญง

รวม

ป ๒๕๕๗

๖๒๓

๔๓๔

๓,๖๙๔

๔,๗๕๑

๒,๒๐๑

๓,๐๗๘

๕,๒๗๙

๑,๖๔๗

๒,๕๖๒

๔,๒๐๙

ป ๒๕๕๘

๓๕๕

๑๑๘

๔,๗๐

๘

๕,๑๘๑

๒,๓๕๖

๓,๑๕๑

๕,๕๐๗

๑,๙๒๕

๒,๗๓๘

๔,๖๖๓

ป ๒๕๕๙

๕๙๙

๓๒๖

๔,๐๔๐

๔,๙๖๕

๑,๒๔๐

๑,๕๕๔

๒,๗๙๔

๑,๒๔๓

๑,๘๘๖

๓,๑๒๙

ป 2560

410

208

2,247

2,865

374 655 1,029

562 958 1,520

(ทมา :สำานกงานแรงงาน จงหวดราชบร)

๔) การจางงาน ขอมลจากสำานกงานสวสดการและคมครองแรงงาน อตสาหกรรมทมการจางงานมากทสด คอ อตสาหกรรมการผลต

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 29

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)รอยละ ๕๙.๙๕ อตสาหกรรมการขายสง/การขายปลก การซอมแซมยานยนต รถจกรยานยนต รอยละ ๑๔.๒๘ และอตสาหกรรมเกษตรกรรม การลาสตว การปาไม รอยละ ๗.๕๗ และเกดการจางงาน ๔๑ คน จากกจการผลตเครองดมจากธญพช ซงไดรบการสงเสรมการลงทนจากสำานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (BOI) มเงนลงทน ๒๓๗ ลานบาท

๕) การเดนทางไปทำางานตางประเทศ ปพ.ศ. ๒๕ 60 พบวาจงหวดราชบร มผแจงความประสงคไปทำางานตางประเทศ จำานวน 257 คน แยกเปนชาย 209 คน และหญง 48 คน สวนใหญจบการศกษาระดบมธยมศกษา และระดบประถมศกษาและตำากวา สำาหรบการเดนทางไปทำางานเปนการไปทำางานโดยวธ Re-Entry จำานวน 161 คน เดนทางดวยตนเอง จำานวน 19 คน นายจางพาไปฝกงาน จำานวน 10 คน และนายจางพาไปทำางาน จำานวน 67 คน

๖) แรงงานตางดาว ขอมลจากสำานกงานจดหางาน

จงหวดราชบร ป ๒๕ 60 ทถกกฎหมายและไดรบอนญาตใหทำางานในจงหวดราชบร เฉลยป 2560 มจำานวน 47,584 คน แยกเปนประเภทชวคราว (มาตรา 9) จำานวน 626 คน ประเภทสงเสรมการลงทน (มาตรา 12) จำานวน 103 คน ประเภทชนกลมนอย (มาตรา 13) จำานวน 3,988 คน นำาเขา MOU จำานวน 5,972 คน และพสจนสญชาต (พมา ลาว กมพชา) จำานวน 36,895 คน สวนจำานวนแรงงานตางดาว 3 สญชาต (พมา ลาว กมพชา) ในจงหวดมจำานวน 42,867 คน (พมา จำานวน 38,222 คน ,ลาว จำานวน 1,509 คน และกมพชา จำานวน 3,136 คน)

๒.๖.๔ ผลตภณฑหนงตำาบล หนงผลตภณฑ (OTOP)

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 30

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

จงหวดราชบร ไดสงเสรมและพฒนากระบวนการเรยนร และการมสวนรวมของชมชนในการสรางงาน สรางอาชพ และสรางรายได ดวยการนำาเอาภมปญญาและทรพยากรทองถนทมอย มาพฒนาตอยอดสรางสรรค และเพมมลคาเปนผลตภณฑหนงตำาบล หนงผลตภณฑ (OTOP) ทมอตลกษณ สอดคลองกบความตองการของผบรโภค นบเปนการพฒนาใหชมชนมความเขมแขง เศรษฐกจฐานรากมนคง ซงภาครฐโดยเครอขายองคความร (Knowledge Based OTOP : KBO)จงหวดราชบร ใหการสนบสนนองคความรทางวชาการและงบประมาณในการพฒนาอยางตอเนอง ต-งแตการพฒนากระบวนการผลต (ตนนำ-า) ใหมคณภาพ ไดมาตรฐาน มความปลอดภยตอผบรโภค ดานการพฒนาผลตภณฑ (กลางนำ-า) ใหมคณภาพไดมาตรฐานสากล มระบบการบรหารจดการทด สามารถนำาเทคโนโลยสมยใหมมาประยกตใชในกระบวนการพฒนารปแบบและบรรจภณฑ ใหมความหลากหลาย สามารถแขงขนในตลาดได รวมถงการพฒนาดานชองทางการตลาด (ปลายนำ-า) ใหผผลต ผประกอบการ OTOP มชองทางการจำาหนายเพมมากข-นในทกระดบ เปนทยอมรบของผบรโภคท-งตลาดในระดบจงหวด ระดบภมภาค ระดบประเทศและตางประเทศ ซงสงผลใหจงหวดราชบร มยอดรายไดจากการจำาหนายสนคา OTOP อยในระดบตนๆ ของประเทศเปนการกระตนเศรษฐกจภาพรวมของจงหวดใหมการเตบโตสงข-น โดยในปงบประมาณพ.ศ. ๒๕๕๙ จงหวดราชบรกำาหนดเปาหมายในการสรางรายไดจากการจำาหนายสนคา OTOP เพมข-น ๑๒% จากยอดเฉลย ปงบประมาณ ๒๕๕๘ คดเปนจำานวนเงนประมาณ๖,๙๐๔,๘๒๖,๑๐๐.๔๘ลานบาท

โดยมผผลต/ผประกอบการ และผลตภณฑหนงตำาบล หนงผลตภณฑ (OTOP)ทข-นทะเบยนผผลต ผประกอบการ OTOP จำานวนท-งส-น ๓๖๙ ราย มผลตภณฑท-งส-น จำานวน ๙๓๘ ผลตภณฑผประกอบการทข-นทะเบยนผผลตท-งส-นจำานวน ๓๖๙ ราย สามารถจำาแนกได ๓ประเภท คอ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 31

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

(๑) ประเภทกลมผผลตชมชน จำานวน ๑๖๔ ราย (๒) ประเภทผผลตชมชนทเปนเจาของรายเดยวจำานวน ๑๙๔

ราย (๓) ประเภทผผลตวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม

จำานวน๑๑ ราย และมประเภทผลตภณฑทข-นทะเบยนผผลต/ผประกอบการ OTOP

ท-งส-น จำานวน ๙๓๖ ผลตภณฑ ประกอบดวย ผลตภณฑประเภทอาหาร ๓๘๐ ผลตภณฑ เครองดม ๓๗ ผลตภณฑ ผาและเครองแตงกาย ๑๐๗ ผลตภณฑ ของใช ๒๑๑ ผลตภณฑ และสมนไพรทไมใชอาหาร ๒๐๓ ผลตภณฑ รายไดทเกดจากการจำาหนายสนคาหนงตำาบล หนงผลตภณฑ ป ๒๕๕๙ เพมข-นจากป ๒๕๕๘ รอยละ ๑๖ และสามารถจำาแนกได ๕ประเภท คอ

(๑) ประเภทอาหาร จำานวน ๓๘๐ ผลตภณฑ (๒) ประเภทเครองดม จำานวน ๓๗ ผลตภณฑ (๓) ประเภทผา เครองแตงกาย จำานวน ๑๐๗ ผลตภณฑ (๔) ประเภทของใชจำานวน ๒๑๑ ผลตภณฑ (๕) ประเภทสมนไพรทไมใชอาหาร จำานวน ๒๐๓ ผลตภณฑ

และสามารถแบงเปนกลมผลตภณฑ ๔กลม (A B C และ D) ไดดงน-กลมดาวเดนสสากล (A) จำานวน ๑๘๐ ผลตภณฑ กลมอนรกษ สรางคณคา (B) จำานวน ๖๔ ผลตภณฑ กลมพฒนาสการแขงขน (C) จำานวน ๑๗๗ ผลตภณฑ กลมปรบตวสการพฒนา (D) จำานวน ๕๑๗ ผลตภณฑ

ดงแสดงในตารางตาราง ๒-๑๖: แสดงจำานวนผลตภณฑ OTOP จำาแนกตามกลมผลตภณฑ ๔ กลม (A , B ,C และ D)

ลำาดบท

กลมผลตภณฑ พ.ศ.๒๕๕

๗

พ.ศ. ๒๕๕๘

พ.ศ.๒๕๕๙

พ.ศ.25

60๑ กลมดาวเดนสสากล ๑๓๒ ๑๗๙ ๑๘๐ 260

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 32

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

๒ กลมอนรกษ สรางคณคา

๑๓๖ ๖๔ ๖๔ 91

๓ กลมพฒนาสการแขงขน ๓๓๗ ๑๗๗ ๑๗๗ 356๔ กลมปรบตวสการพฒนา ๑๕๒ ๔๑๖ ๕๑๗ 1,873

รวมทงสน ๗๕๗ ๘๓๖ ๙๓๘ 2,5580(ทมา : สำานกงานพฒนาชมชนจงหวดราชบร ปพ.ศ. ๒๕ 60)

๒.7 ขอมลดานการทองเทยว

การเดนทางทองเทยวจงหวดราชบรในภาพรวมมอตราการเตบโตเพมข-นเรอยๆ เมอเปรยบเทยบกบป พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยอตราการเพมข-นของนกทองเทยวชาวไทยอยทประมาณรอยละ ๑๘ ข-นไป และอตราการเพมข-นของนกทองเทยวชาวตางประเทศอยทประมาณรอยละ ๑๕ ข-นไป (ขอมลสถตจากกรมการทองเทยว ปพ.ศ. ๒๕๕๙) ดวยจงหวดราชบรมแหลงทองเทยวทหลากหลาย เชน แหลงทองเทยวทางธรรมชาตทสวยงาม แหลงทองเทยวทางประวตศาสตร แหลงทองเทยวทางวฒนธรรม แหลงทองเทยวเชงเกษตร เชงสขภาพ และเชงนนทนาการ เปนตนอกท-งมความโดดเดนทาง ดานวฒนธรรม กลาวคอจงหวดราชบรประกอบดวยประชาชน ๘ชาตพนธ คอ ชาวไทยพ-นถน ราชบรชาวไทย จนราชบรชาวไทย เขมร ราชบรชาวไทย กระเหรยงราชบรชาวไทยมอญราชบรชาวไทยทรงดำาราชบรชาวไท-ยวนราชบร และชาวไทยลาวเวยงราชบรโดยแตละชาตพนธลวนแลวแตมเอกลกษณและอตลกษณทางวฒนธรรมททรงคณคา จงหวดราชบรเปนอกจงหวดทถกเลอกใหเปน ๑ใน๑๒เมอง ภายใตแนวคด ๑๒เมองตองหาม“ ...พลาด ในหวขอธมการ”ประชาสมพนธ ราชบรชมชนคนอารต “ ”ซงจงหวดราชบรมแหลงทองเทยวทสำาคญและแหลงทองเทยวทไดรบความนยมจากนกทองเทยว เดนทางเขามาทองเทยวเพมข-นในทกๆป ตามสถานททองเทยวสำาคญๆ ดงน-

1) แหลงทองเทยวทสำาคญจงหวดราชบร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 33

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อำาเภอเมองราชบรไดแกพระปรางควดมหาธาตวรวหารพพธภณฑสถานแหงชาตราชบร เมองโบราณคบวคายภาณรงษศาลเจาพอหลกเมองพพธภณฑทหารชางเทอกเขาง ถำ-าระฆงเขาแกนจนทนสวนสาธารณะจกรอนสรณสถานเขาวงวดหนองหอยวดอรญญกาวาสถำ-าเขาบนสวนพฤกษศาสตรวรรณคดภาคกลางวดชองลมศนยสบทอดศลปะผาตนจก จปาถะภณฑสถานบานคบวโรงงานเถาฮงไถ และโรงงานรตนโกสนทร เซรามกค๔

อำาเภอบานโปงไดแก สระนำ-าโกสนารายณวดมวงและพพธภณฑพ-นบานวดมวงบงกระจบหนองออวอเตอรเวลด

อำาเภอโพธารามไดแกวดขนอนหนงใหญคายหลวงบานไรวดคงคารามและจตรกรรมฝาผนงวดคงคารามวดเขาชองพรานและคางคาว/เขาชองพรานสหกรณโคนมวดถำ-านำ-าวนอทยานเขานอยถำ-าสาลกาตลาดเกา๑๑๙ป เจดเสมยนเขาปากกวางสวนศลปบานดน และสนทรแลนดแดนตกตา

อำาเภอดำาเนนสะดวกไดแกตลาดนำ-าดำาเนนสะดวกตลาดนำ-าดำาเนนฯเกา (คลองลดพล)หมบานชางและดำาเนนสะดวกสวนนำ-าตาลบงเละสวนงเดกไทย(สขโชครสอรท)ศาลวหารหลวงพอบานแหลม - หลวงพอเขาตะเคราศนยวฒนธรรม๘ชนเผาวดหลวงพอสดธรรมกายารามวดราษฎรเจรญธรรมวดปราสาทสทธ วดโชตทายการามรอยลไทยแฮนดดคราฟเซนเตอรบานไทยทรงดำาตลาดนำ-าวดปราสาทสทธและดำาเนนสปาย

อำาเภอวดเพลงไดแกวดเกาะศาลพระโบราณสถานโคกวหารโบราณสถานโคกนายผาดศาลเจาพอหลกเมองโบสถครสตพระหฤทยวดเพลงวดแจงเจรญฟารมชวนชม และไพสฐฟารม

อำาเภอปากทอไดแกอทยานเฉลมพระเกยรตไทยประจนวดเขาถำ-าทะลศนยการเรยนรปราชญชาวบานบานเหลามะละกอและมาลยออสทรชฟารมราชบร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 34

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อำาเภอบางแพ ไดแก อทยานหนข-ผ-งสยามศาลเจาแมล-มกอเหนยววดหวโพ วดทาราบไรปลกรกฟลาวเวอรแลนด

อำาเภอจอมบงไดแก ถำ-าจอมพลและสวนสตวเปดเขาประทบชางสวนพฤกษศาสตรวรรณคดวดวาปสทธาราม (ตลาดควาย) และวดทงกระถน

อำาเภอสวนผงไดแกเขากระโจมโปงยบนำ-าตกบอหว ศนยศกษาพรรณไมปาสมเดจพระนางเจาสรกตต(สวนปาสรกต) สวนผ-งออรคดนำ-าตกผาชนแดงนำ-าตกหวยผากธารนำ-ารอนบอคลงอทยานธรรมชาตวทยาตามพระราชดำารสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯสยามบรมราชกมาร นำ-าตกเกาโจนหรอนำ-าตกเกาช-นนำ-าตกหวยสวนพลสวนธรรมรสวดหวยผากเทพประทานพรไรกหลาบอษาวดธนาคารควายจดชมววหวยคอกหมแกงสมแมวพพธภณฑพ-นบานภโวทยบานหอมเทยน และเดอะซนเนอรรวนเทจฟารม

อำาเภอบานคาไดแกศนยทอผากะเหรยงบานคาวดปาพระธาตเขานอยวดปาตะแบกไรองนพลบพลานำ-าพรอนบานบง (โปงกระทง)นำ-าตกซบเตย และกลมผลตรากไม

2) แหลงทองเทยวหลกทไดรบความนยมจากนกทองเทยว

แหลงทองเทยวทางธรรมชาตทสวยงามและฟารมแกะอำาเภอสวนผ-ง

ตลาดนำ-าดำาเนนสะดวกอำาเภอดำาเนนสะดวก

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 35

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

วดขนอนหนงใหญอำาเภอโพธาราม

โรงงานทำาโองและเซรามกคอำาเภอเมองราชบร

อทยานหนข-ผ-งสยามอำาเภอบางแพ

ถำ-าเขาบน อำาเภอเมองราชบร

บานหอมเทยน อำาเภอสวนผ-ง

จดเนนของแผนยทธศาสตรมงทจะเชอมโยงเสนทางการทองเทยว (Travel Route) ใหเปนแบรนดทางการทองเทยว โดยแบงเปนเสนทางทองเทยวเชงธรรมชาต เสนทางทองเทยวเชงวฒนธรรมและวถชวตและเสนทางการทองเทยวเชงเกษตร พรอมท-งสงเสรมการพฒนากจกรรมการทองเทยวในทกเดอน เพอกระตนการทองเทยว และใหความสำาคญกบการยกระดบการทองเทยวอำาเภอสวนผ-งรองรบการทองเทยวระดบนานาชาต เชอมโยงกบหวหน กาญจนบรและกรงเทพมหานคร

จงหวดราชบร ยงโดดเดนในเรองของ เมองแหงศลปะรวมสมย “”ทสามารถพฒนาเปนผลตภณฑเชอมโยงกบทองเทยวตางๆ อาทเชน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 36

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โองมงกร ทในปจจบนไดมการพฒนารปแบบเปนผลตภณฑเซรามกคสมยใหมทมความสวยงามแปลกตา และสามารถใชประโยชนไดจรง

ผลตภณฑผาทอมอและผาจกทมลวดลายเปนเอกลกษณโดดเดน ของบานคบว และบานดอนแร อำาเภอเมองราชบร

หนงใหญวดขนอน อำาเภอโพธารามงานศลปทรวมเอาศลปะหลากหลายแขนงเขาไวดวยกนท-งลวดลายตวหนงใหญเชงจตรกรรม ศลปะการแสดงทางนาฏศลป ประกอบกบดนตรปพาทย

แหลงผลตและจำาหนายตกตาผาทมชอเสยงของอำาเภอโพธาราม

๒.8 สภาพสงคมและความมนคง

๒.๘.๑ การศกษา/โอกาสทางการศกษาจงหวดราชบร มความพรอมสำาหรบใหบรการทางการศกษาทก

ระดบ ต-งแตระดบกอนประถมศกษา จนถงระดบอดมศกษา ประกอบดวยพ-นทเขตการศกษา๓ เขต ดงน-

-สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา เขต๑รบผดชอบดแลสถานศกษาในพ-นทอำาเภอเมองราชบรอำาเภอจอมบงอำาเภอสวนผ-งอำาเภอปากทออำาเภอวดเพลงและอำาเภอบานคา มสถานศกษาจำานวน๑๘๐แหงในปพ.ศ. ๒๕๕๙ มครท-งส-น ๒,๐๗๖ คน เพมข-นจากป ๒๕๕๘ จำานวน ๒๑๘ คน จำานวนนกเรยนเฉลยทกระดบช-น ต-งแตป ๒๕๕๖-๒๕๕๙ รวมท-งส-น๓๕,๕๓๕ คน

-สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา เขต๒รบผดชอบดแลสถานศกษาในพ-นทสถานศกษาทอยในพ-นทอำาเภอดำาเนนสะดวกอำาเภอบานโปงอำาเภอบางแพและอำาเภอโพธารามในปพ.ศ. ๒๕๕๙มสถานศกษารวมจำานวน๑๔๘ แหงมครท-งส-น ๑,๖๒๗ คน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 37

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)มจำานวนนกเรยนเฉลยทกระดบช-น ต-งแตป ๒๕๕๖-๒๕๕๙ รวมท-งส-น ๒๔,๘๖๖ คน

-สำานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต๘ในจงหวดราชบรมสถานศกษาระดบมธยม จำานวน ๒๖แหงมรองผอำานวยการสถานศกษา ๑๘ คน และครผสอน จำานวน ๑,๔๒๘ คน และในปการศกษา ๒๕๕๙ พบวา นกเรยนทจบการศกษาช-นมธยมศกษาปท ๓ จำานวน ๔,๓๗๒ คน มโอกาสในการศกษาตอระดบมธยมศกษาปท ๔ จำานวน ๓,๗๒๒ คน คดเปนรอยละ ๘๕.๑๓ ศกษาตอในสถาบนอาชวศกษาของรฐบาล ๒๐๙ คน คดเปนรอยละ ๔.๗๘ ศกษาตอในสถาบนอาชวศกษาของเอกชน ๕๒ คน คดเปนรอยละ ๑.๑๙ และศกษาตอสถาบนอน ๆ จำานวน ๓๓๓ คน คดเปนรอยละ ๗.๖๒

๒.๘.๒ สดสวนคนจนตาราง ๒-๑๙ : แสดงเสนความยากจน และจำานวน และสดสวนคนจน

จงหวดราชบร เมอวดดานรายจายเพอการอปโภคบรโภค ปพ.ศ. ๒๕๕๓ ๒๕– 60

หมายเหต ๑. ทมา : ขอมลจากการสำารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สำานกงานสถตแหงชาต, ๒. สดสวนคนจน คำานวณจากจำานวนประชากรทมรายจายเพอการอปโภคบรโภคตำากวาเสนความยากจน หารดวยจำานวนประชากรท-งหมด คณดวย ๑๐๐

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 38

รายการ/ป ป ๒๕๕๓

ป ๒๕๕๔

ป ๒๕๕๕

ป ๒๕๕๖

ป ๒๕๕๗

ป ๒๕๕๘

ป ๒๕๕๙

ป 2560

เสนความยากจน

๒,๔๖๔ ๒,๕๗๑

๒,๖๒๔ ๒,๗๐๐ ๒,๗๙๓ ๒,๗๙๗ ๒,๗๓๔ 2,740

สดสวนคนจน ๑๘.๘๔ ๓๐.๑ ๑๖.๖๗ ๑๔.๗๙ ๙.๒๗ ๑๓.๖๒ ๙.๐๓ 8.51จำานวนคนจน(พนคน)

๑๕๐ ๒๔๐ ๑๓๔ ๑๑๘ ๗๔.๓ ๑๐๙.๔ ๗๒.๕ 68.4

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

๓. จำานวนคนจน หมายถง จำานวนประชากรทมรายจายเพอการอปโภคบรโภคเฉลยตอคนตอเดอนตำากวาเสนความยากจน

๒.๘.๓ คณภาพชวตของคนราชบร จำาแนกตามตวชวดขอมล จปฐ.

ผลการจดเกบขอมล จปฐ. ภาพรวม ป พ.ศ. ๒๕ 61 โดนสรป ดงน- ดานรายไดเฉลยของครวเรอน ประชาชนจงหวดราชบร มรายไดเฉลยคนละ 84,746 บาทตอป หรอเฉลยครวเรอนละ 252,480 บาทตอป อำาเภอทมรายไดเฉลย/คน/ป มากทสด ไดแก อำาเภอวดเพลง 106,835.63 บาท/คน/ป อำาเภอทมรายไดเฉลยตอคนตอปนอยทสด ไดแก อำาเภอจอมบง 71,347.50 บาท/คน/ป รายจายอปโภคบรโภค รายจายบคคลรวมเฉลย 56,738.68 บาท/ป มรายจายอปโภคบรโภคทจำาเปนเฉลยครวเรอนละ 104,008.78 บาท/ป รายจายอปโภคบรโภคทไมจำาเปนเฉลยครวเรอนละ 21,043.19 บาท/ป รายจายทเปนตนทนการผลตเฉลยครวเรอนละ 36,811.23 บาท/ป และรายจายทเปนการชำาระหน-สนเฉลยครวเรอนละ 7,175.87 บาท/ป ดานความมนคงของทอยอาศย จำานวนครวเรอนในรอบปทผานมา 168,196 ครวเรอน มความมนคงในทอยอาศย และบานมสภาพคงทนถาวรจำานวน 168,171 ครวเรอน คดเปนรอยละ 99.99 ไมผานเกณฑ 25 ครวเรอน คดเปนรอยละ 0.01

๒.๘.๔ การสาธารณสข

ในปพ.ศ. ๒๕ 60 จงหวดราชบรมสถานบรการสขภาพท-งหมด 476 แหง แยกเปน โรงพยาบาลของรฐสงกดกระทรวงสาธารณสข จำานวน ๑๒ แหง จำานวนเตยง รวม ๒,๒ 00 เตยง โรงพยาบาลในสงกดกระทรวงอน จำานวน ๑ แหง โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจำาตำาบล

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 39

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)จำานวน ๑ 58 แหง สาธารณสขอำาเภอ (สอ.) จำานวน 4 แหง ศนยสาธารณสขมลฐานชมชน (ศสม.) จำานวน 6 แหง โรงพยาบาลเอกชน จำานวน ๖ แหง คลนก จำานวน 231 แหง และคลนกทนตกรรม จำานวน 58 แหง ดงแสดงรายละเอยดในตาราง

ตาราง ๒-๒๐ : แสดงจำานวนสถานบรการของรฐและเอกชนรายอำาเภอ จงหวดราชบร ปพ.ศ. ๒๕ 60

อำาเภอ

โรงพยาบาล จำานวน

เตยง/

ปชก.

รพ.

สต.(

แหง)

สอ. (

แหง)

ศสม. (

แหง)

คลนก

(แหง)

คลนกทนตกรรม

(แหง)

กระทรวง สธ.

กระทรวงอนๆ

เอกชน

แหง

เตยง แหงเตยง

แหง

เตยง

เ ม อ งราชบร

๒ ๘๕๕:๖๐

๑ ๓๐ ๓ 100:50:

10

๐.๐๐๖

๒ 5 1 ๒ 95 ๒ 7

บานโปง ๑ 350 - - ๒ ๑00:

30

๐.๐๐ 1

๒ 8 ๐ ๑ 53 ๑ 9

โพธาราม

๒ ๓๐:๓๔๐

- - - - ๐.๐๐๓

๒ 3 2 ๑ 27 ๖

ดำาเนนสะดวก

๑ 272 - - ๑ 10 ๐.๐๐ 3

๑๙ ๐ ๑ 26 ๔

ปากทอ ๑ ๖๐ - - - - ๐.๐๐๑

๑๘ ๐ ๐ 9 ๐

จอมบง ๑ ๖๐ - - - - ๐.๐๐๑

๑๔ ๑ ๑ 10 ๑

สวนผ-ง ๑ 65 - - - - ๐.๐๐ 2

๙ ๐ ๐ 3 ๐

บางแพ ๑ 48 - - - - ๐ ๙ ๐ ๐ 5 ๑

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 40

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อำาเภอ

โรงพยาบาล จำานวน

เตยง/

ปชก.

รพ.

สต.(

แหง)

สอ. (

แหง)

ศสม. (

แหง)

คลนก

(แหง)

คลนกทนตกรรม

(แหง)

กระทรวง สธ.

กระทรวงอนๆ

เอกชน

แหง

เตยง แหงเตยง

แหง

เตยง

.๐๐๑วดเพลง ๑ ๓๐ - - - - ๐

.๐๐ 2๔ ๐ ๐ ๒ ๐

บานคา ๑ ๓๐ - - - - ๐.๐๐ 1

๙ ๐ ๐ 1 ๐

รวม ๑๒ ๒,๒ 00

๑ ๓๐ ๖ 300

0.003

๑58

4 ๖ 231

๕ 8

(ทมา : ขอมลการไดรบอนญาตประกอบกจการสถานพยาบาล ณ มกราคม ๒๕๖๐)

จงหวดราชบรมบคลากรดานสาธารณสขสงกดภาครฐและเอกชน (ซงบนทกขอมลผานระบบ GISHEALTH) จงหวดราชบร แยกเปน แพทย รวม 370 คน ทนตแพทย รวม 97 คน เภสชกร รวม 140 คน พยาบาลวชาชพ รวม 1,913 คน และบคลากรทางการแพทยอน ๆ ตามตารางแสดงจำานวนบคลากรดานสาธารณสขภาครฐและเอกชนของจงหวดราชบร ดงแสดงในตาราง

แสดงจำานวนและอตราสวนบคลากรทางการแพทยและสาธารณสข ปพ.ศ. ๒๕ 60

ลำาดบท

ประเภทรฐบาล

เอกชน

กระทรวงอน

ๆรวม

อตราสวน

มาตรฐานตอ

ประชากร

อตราสวนตอ

ประชากรตามสทธในระบบหลก

ประกนสขภาพ

อตราสวนตอ

ประชากรทะเบยนราษฎร

๑ แพทย ๓ ๓ 2 ๔ ๓ 70 ๑ : ๑ : ๑,๙ 59 ๑ : เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 41

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ลำาดบท

ประเภทรฐบาล

เอกชน

กระทรวงอน

ๆรวม

อตราสวน

มาตรฐานตอ

ประชากร

อตราสวนตอ

ประชากรตามสทธในระบบหลก

ประกนสขภาพ

อตราสวนตอ

ประชากรทะเบยนราษฎร

34 ๕,๐๐๐ ๒,287๒ ทนตแพทย 96 ๐ ๑ 97 ๑ :

๘,๐๐๐๑ : 7,471 ๑ :

8,724๓ เภสชกร ๑

30๙ ๑ ๑ 40 ๑ :

๑๐,๐๐๐๑ : ๕,176 ๑ :

๖,045๔ พยาบาลวชาชพ/

พยาบาลเทคนค๑

,๘ 15

๘ 5 ๑๓ ๑๙ 13

๑ : ๒,๕๐๐

๑ : ๓ 79 ๑ : ๔๔ 2

5 นกวชาการสาธารณสข/เจาพนกงานสาธารณสข

545๑

๐ 546 ๑ :8,000

๑ : 1,379 ๑ : ๑,550

6 เจาพนกงานทนตสาธารณสข

87 ๐ ๐ 87 ๑ : ๘,๐๐๐

๑ : 8,329 ๑ : 9,727

(ทมา : ระบบสารสนเทศ GIS HEALTH และงานเจาหนาท สำานกงานสาธารณสขจงหวดราชบร)๑) สาเหตการปวย/โรคเฝาระวงทางระบาดวทยา ประชาชนมภาวะความเจบปวยในโรคทสำาคญ คอ โรคความดนโลหตสง, โรคเบาหวาน, การตดเช-อของทางเดนหายใจสวนบนแบบเฉยบพลนอนๆ ดงแสดงรายละเอยดในตาราง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 42

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

แสดงจำานวนผปวยนอกและอตราปวย ตามกลมสาเหตการปวย (๒๙๘ โรค) ๕ อนดบแรกจงหวดราชบรตอประชากร

๑๐๐,๐๐๐ คน ปงบประมาณ ๒๕ 60

อนดบ

สาเหตการปวย จำานวน อตรา

๑. โรคความดนโลหตสงทไมมสาเหตนำา

426,012 50,340.20

๒. โรคเบาหวาน ๒ 33,280 27,565.80

๓ การตดเช-อของทางเดนหายใจสวนบนแบบเฉยบพลนอนๆ

๒ 15,339 ๒5,445.78

๔ คออกเสบเฉยบพลนและตอมทอนซลอกเสบเฉยบพลน

๑๔ 9,114 17,620.23

๕ เน-อเยอผดปกต ๑ 25,204 ๑4,794.88

(ทมา : สำานกงานสาธารณสขจงหวดราชบร)

ท-งน-เมอพจารณาในภาวะความเจบปวยทางระบาดวทยา พบวา ประชาชนสวนใหญมภาวะความเจบปวยในอจจาระรวง, ปอดบวม,อาหารเปนพษ ดงแสดงในตาราง

แสดงจำานวนและอตราปวยดวยโรคทตองเฝาระวงทางระบาดวทยา ๑๐อนดบแรก

ตอ ประชากร ๑๐๐,๐๐๐คน จงหวดราชบร ป พ.ศ. ๒๕ 60

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 43

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อนดบ โรค

ป ๒๕ 60จำานวน

ปวย(ราย)

อตราปวย/แสน

๑. อจจาระรวง ๑ 2,180 1,403.37๒. ปอดบวม ๑,666 ๑๙ 1.96๓ ไขหวดใหญ ๑,605 ๑ 84.93๔ อาหารเปนพษ ๑,046 ๑ 20.52๕ ตาแดง ๑ 853 98.28๖ มอ เทา ปาก 700 80.65๗ ไขเลอดออก 648 74.66๘ ไขไมทราบสาเหต 516 59.45๙ สกไส 513 59.11

๑๐ โรคตดตอทางเพศสมพนธ

45952.89

(ทมา : สำานกงานสาธารณสขจงหวดราชบร)

สวนในดานอตราการตาย ในป พ.ศ. ๒๕ 60 พบวา ประชาชนตายดวยโรคมะเรงและเน-องอกทกชนด, ปอดอกเสบและโรคอนๆ ของปอด และความดนเลอดสงและโรคหลอดเลอดในสมอง ตามลำาดบ ดงแสดงในตาราง

ตาราง ๒-๒๔ แสดงจำานวนการตายจำาแนกตามกลมสาเหตทสำาคญ และเพศ พ.ศ.๒๕๕ 8-๒๕ 60

สาเหตการตายป ๒๕๕ 8 ป ๒๕๕ 9 ป ๒๕ 60

จำานวน

ชายหญง

รวม ชายหญง

รวม ชาย หญง

มะเรงและเน-องอกทกชนด

๑,123

๖ 25 ๔98

๑,๑ 0

๖ 64 ๔45

๑,๑๐

๖ 25 ๔ 80

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 44

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

สาเหตการตายป ๒๕๕ 8 ป ๒๕๕ 9 ป ๒๕ 60

จำานวน

ชายหญง

รวม ชายหญง

รวม ชาย หญง

9 5อบตเหตเหตการณทไมสามารถระบเจตนาและปจจยเสรมทมความสมพนธกบสาเหตการตาย

514 397 117 492 ๓๙ 3 99 ๔ 27 ๓ 36 91

ความดนเลอดสงและโรคหลอดเลอดในสมอง ๕ 40 ๒๙ 8 ๒๔๒

๕50

๒89

๒61

630 337 ๒ 93

โรคหวใจ ๔ 99๒

97 202 440๒

58 182370 ๒ 18 ๑ 52

ปอดอกเสบและโรคอนๆ ของปอด 544 311 233 681 408

๒73

๖ 52 ๔ 18 ๒ 35

ไตอกเสบ กลมอาการของไตพการและไตพการ 184 87 97

๑61 ๘ 0 81

271 105 166

โรคเกยวกบตบและตบออน 153 112 41

๑48

๑00 ๔ 8

๑ 81 ๑ 26 55

การฆาตวตาย ถกฆาตาย 35 31 ๔ 56 48 8

๕ 2 ๔ 0 12

เบาหวาน 149 63 86 ๑๔ 6 76 70 ๑ 51 64 87วณโรคทกชนด 86 54 32 ๘ 8 72 16 72 50 22โรคภมคมกนบกพรองเนองจากไวรส 68 39 ๒ 9 38 23 15

42 ๒ 7 ๑๕

อน ๆ ๒,797

๑,338

๑,459

๒,955

๑,443

๑,512

๒,603

๑,298

๑,305

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 45

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

สาเหตการตายป ๒๕๕ 8 ป ๒๕๕ 9 ป ๒๕ 60

จำานวน

ชายหญง

รวม ชายหญง

รวม ชาย หญง

รวม ๖,625

๓,613

3,011

๖,864

๓,854

๓,๐๑0

๖,556

๓,644

2,912

(ทมา : สำานกงานสาธารณสขจงหวดราชบร)

๒.๘.๕ ขอมลความมนคงจงหวดราชบรต-งอยในพ-นทภาคกลางดานทศตะวนตก เปน

จงหวดชายแดนทมพ-นทตดกบสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาร เขตรอยตอชายแดนมลกษณะเปนเทอกเขาสงและพ-นทปา ไดแก เทอกเขาตะนาวศร เปนแนวพรมแดนสนปนนำ-า ระยะความยาว ๗๓กโลเมตร โดยแนวเขตชายแดนดงกลาวอยในพ-นทอำาเภอสวนผ-ง และอำาเภอบานคา ซงมชองทางตามแนวชายแดนท-งหมด ๑๓ชองทาง ไดแก

(๑) ชองทางตะโกบน (๘) ชองทางหวยโกทา (๒) ชองทางตะโกปดทอง (๙) ชองทางหวยคอกหม (๓) ชองทางตะโกลาง (๑๐) ชองทางโปงแหง (๔) ชองทางหวยสด (๑๑) ชองทางพระกำา(๕) ชองทางเขากระโจม (๑๒) ชองทางกระซง(๖) ชองทางหวยม (๑๓) ชองทางจะเอว (๗) ชองทางบอหว

ชองทางทสามารถสญจรไดดวยยานพาหนะม ๕ชองทาง คอ ชองทางตะโกบน ตะโกปดทอง ตะโกลาง เขากระโจม และชองทางหวยคอกหม สงทจงหวดเนนในการสงเสรมการพฒนาคอการพฒนาชองทางดงกลาว โดยการจดการความสงบเรยบรอยในพ-นทชายแดนรอยตอ การพฒนาใหเปนพ-นทเศรษฐกจชายแดนในอนาคต และการเสรมสรางการเชอมโยงการพฒนาคมนาคม การขนสง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 46

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)และโลจสตกสของจงหวดทเชอมโยงไปยงพ-นทชองทางการคาชายแดน พรอมท-งการศกษาความเปนไปไดในการผลกดนใหเปนดานถาวรตอไป

๑)ภยคกคามทปรากฏในพนท (๑) ยาเสพตด ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดใน

พ-นทยงคงมอย เสนทางการเขามาของยาเสพตดจากภายนอกประเทศตามแนวชายแดนไมปรากฏขาวสาร แตมการนำาเขายาเสพตดเขามาในพ-นทจากภาคกลางประเทศ

(๒) แรงงานตางดาวผดกฎหมาย เนองจากชมชนฝงประเทศเพอนบาน มจำานวนไมมาก รวมท-งระยะทางไกลและสภาพพ-นททยากลำาบาก ในการเดนทางจงไมมการเขามาของแรงงานตางดาวผดกฎหมายในพ-นท แตอาจมเพยงสวนนอยทใชเสนทางชองทางพนำ-ารอน จงหวดกาญจนบร และทางดานเหนอของอำาเภอสวนผ-ง ในการเดนทางผานเพอเขาสพ-นทตอนในของจงหวด ท-งน- มความพยายามในการเขามาเพอขายแรงงานอนเกดจากภาวะเศรษฐกจไมดและความยากจนของประชาชนประเทศเพอนบาน

ซงสงทจงหวดควรพจาณาคอการเสรมสรางความรวมมอจากผประกอบการในดานการลดการจางแรงงานตางชาตไรฝมอและหนมาทดแทนดวยเทคโนโลย เนนการใชแรงงานฝมอในจงหวดพรอมท-งการขบเคลอนตามแนวทางการพฒนาของประเทศทเนนการใชระบบภาษ การใชแรงงานตางชาตและกำาหนดมาตรฐานการใชแรงงานตางชาตใหเปนมาตรฐานสากล พรอมท-งการเสรมสรางความเขาใจในขอปฏบตทแรงงานพงปฏบตอยางถกตอง ไมทำารายสงทดงามการสรางมาตรการแบบมสวนรวมของผประกอบการ ชมชนในการจดการปญหาอาชญากรรม ปญหายาเสพตดซงสงผลกระทบตอความปลอดภยในชวต รางกาย และทรพยสนของประชาชนและสงคมชมชน ปญหาทะเลาะววาท ดมสรา กออาชญากรรม ปลนจ- ทำารายรางกายนายจางหรอคนในชมชนใกลเคยง ซงทผานมา

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 47

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)แรงงานเหลาน- เมอกระทำาความผดจะหลบหน ไปทำางานทอนตอไป โดยไมไดออกนอกประเทศ และยงมการลกลอบคาและเสพยาเสพตด อกดวย

นอกจากน-ยงเกดขบวนการคามนษยดานแรงงานข-นจนทำาใหประเทศไทยกลายเปนประเทศตนทาง ปลายทาง และทางผานของการเคลอนยายแรงงาน ท-งผชายผหญงและเดกเพอการคาและการบงคบใชแรงงาน เกดเปนกระบวนการนำาพาจดหางานสงคนเขามาทำางานโดยผานทางนายหนาซงมหลายรปแบบ

๒)มตความมนคงในภาวะปกต คอภยคกคามรปแบบเกา ไดแก การสรบดวย

กำาลงอยางเปดเผยเพอปองกนเอกราชอธปไตยเหนอดนแดน หรอการใชอาวธและความรนแรงเอาชนะกนจากความแตกตางทางความคดเหนทางการเมองเชนกลมผรวมพฒนาชาตไทย (ผรท.) ในอดต ซงไมปรากฏภยคกคามรปแบบเกาในเขตจงหวดราชบร แตกมการเตรยมกำาลงรองรบสถานการณทอาจจะเกดข-น ตามสมมตฐานในแผนปองกนชายแดน มภารกจตามพนธกจของกองทพบกมงสการสรางสภาพแวดลอมทปลอดภย โดยหนวยทหาร ตชด. ทหารพราน

ในภาวะไมปกต คอภาวะทมการประกาศใชกฎหมาย หรอประกาศหรอคำาสงพเศษเพมเตมมาจากการใชกฎหมายปกต เพอเปนการรกษาความสงบเรยบรอย มใหเกดผลกระทบกบชวตและทรพยสนของประชาชน และการสรางสภาพแวดลอมทปลอดภย อนเกดจากปญหาทางการเมองทขยายตวออกไป มการใชความรนแรง สรางความสญเสย สงคมไทยถกแบงแยก มการยยงปลกปนใหเกดความเกลยดชงแตกความสามคค สถาบนหลกของชาตถกจาบจวงและบอนทำาลาย

๒.9 โครงสรางพนฐาน

๒.๙.๑การไฟฟา

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 48

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

จงหวดราชบร มหนวยงานดำาเนนการจดหา จดจำาหนายพลงงานไฟฟาใหกบประชาชนภาคทอยอาศย ภาคธรกจอตสาหกรรม และภาคเกษตรกรรม ขยายเขตครอบคลมพ-นทท-ง ๑๐อำาเภอ โดยมผใชไฟฟารวมท-งหมดจำานวน ๒๕๕,๐๓๑ครวเรอน และมครวเรอนทอยระหวางขอใชไฟฟาจำานวน ๑,๙๑๘ ครวเรอน ดงน-

๒.๙.๑.๑การไฟฟาสวนภมภาค เขต ๑ (ภาคใต) จงหวดเพชรบร กำากบดแลและรบผดชอบพ-นทจงหวดราชบร จำานวน ๙อำาเภอ ไดแก อำาเภอเมองราชบร อำาเภอโพธารามอำาเภอดำาเนนสะดวก อำาเภอปากทอ อำาเภอจอมบงอำาเภอบางแพ อำาเภอสวนผ-ง อำาเภอบานคา และอำาเภอวดเพลง โดยมการไฟฟาสวนภมภาคสาขา ประกอบดวย

(๑) การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดราชบร เปนสาขาท ๒๖๐มสำานกงานการไฟฟาในสงกด ไดแก การไฟฟาสวนภมภาคสาขาอำาเภอปากทอ และการไฟฟาสวนภมภาคสาขายอยอำาเภอวดเพลง มผใชไฟฟารวมจำานวน ๗๑,๑๙๘ ครวเรอน และมครวเรอนทอยระหวางขอใชไฟฟา จำานวน ๔๓ครวเรอน

(๒) การไฟฟาสวนภมภาคอำาเภอจอมบง เปนสาขาท ๒๖๑มสำานกงานการไฟฟาในสงกด ไดแก การไฟฟาสวนภมภาคสาขาอำาเภอสวนผ-ง มผใชไฟฟารวมจำานวน ๓๙,๐๔๖ครวเรอนและมครวเรอนทอยระหวางขอใชไฟฟาจำานวน ๑,๓๔๙ครวเรอน

(๓) การไฟฟาสวนภมภาคอำาเภอโพธาราม เปนสาขาท ๒๗๔มสำานกงานการไฟฟาในสงกด ไดแก การไฟฟาสวนภมภาคสาขาอำาเภอดำาเนนสะดวก การไฟฟาสวนภมภาคสาขาอำาเภอบางแพ การไฟฟาสวนภมภาคสาขาดอนไผ และการไฟฟาสวนภมภาคสาขายอยนางแกวมผใชไฟฟารวมจำานวน ๘๘,๔๕๕ ครวเรอน และมครวเรอนทอยระหวางขอใชไฟฟาจำานวน ๙๙ครวเรอน

๒.๙.๑.๒การไฟฟาสวนภมภาค เขต ๓ (ภาคกลาง) จงหวดนครปฐม กำากบดแลและรบผดชอบพ-นทจงหวดราชบร จำานวน ๑อำาเภอ ไดแก อำาเภอบานโปง โดยมการไฟฟาสวนภมภาคอำาเภอบานโปงเปนสาขาท เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 49

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)๒๕๐มสำานกงานการไฟฟาในสงกด ไดแก การไฟฟาสวนภมภาคสาขายอยหนองปลาหมอ การไฟฟาสวนภมภาคสาขายอยมผใชไฟฟารวมจำานวน ๕๖,๓๓๒ครวเรอน และมครวเรอนทอยระหวางขอใชไฟฟาจำานวน๓๒ครวเรอน

สถานไฟฟาของการไฟฟาสวนภมภาค มจำานวน ๑๑แหง ไดแก(๑) สถานราชบร ๒ (ลานไก) (๗) สถานไฟฟาดำาเนนสะดวก (๒) สถานไฟฟาราชบร ๑ (๘) สถานไฟฟานคมราชบร

(ชวคราว) (๓) สถานไฟฟาราชบร ๒ (๙) สถานไฟฟาปากทอ (๔) สถานไฟฟาราชบร ๓ (๑๐) สถานบานโปง ๒(๕) สถานไฟฟาจอมบง (๑๑) สถานหนองปลาหมอ (ลานไก) (๖) สถานไฟฟาโพธารามทมา : การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดราชบร การไฟฟาสวนภมภาคอำาเภอ

จอมบง การไฟฟาสวนภมภาคอำาเภอโพธาราม การไฟฟาสวนภมภาคอำาเภอบานโปง การไฟฟาสวนภมภาคสาขาอำาเภอดำาเนนสะดวก การไฟฟาสวนภมภาคสาขาอำาเภอบางแพ การไฟฟาสวนภมภาคสาขาดอนไผขอมลณ๘เมษายน๒๕๕๘

๒.๙.๒ พลงงานทดแทนเมอพจารณาในป พ.ศ. ๒๕ 60 พบวาภายในจงหวดราชบรม

ศกยภาพพลงงานทดแทนมากทสด คอ ชวมวลแขง มคา 329.20 ktoe คดเปนรอยละ ๗๓.๒๘ รองลงมา คอขยะเผาไหม มคา 86.57 ktoe คดเปนรอยละ ๑๕.๖๕

ปจจบนมบรษทผลตพลงงานจากกาซชวภาพ รวม ๖ แหง กำาลงการผลตตดต-ง ๔.๒๙๒ MW บรษทผลตพลงงานจากพลงงานแสงอาทตย รวม ๑๑ แหง กำาลงผลตตดต-ง ๑๕.๒๔ MW มบรษทผลตพลงงานชวมวลรวม ๔ แหง กำาลงการผลตตดต-ง ๘๑.๖๕ MW

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 50

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ตาราง ๒-๒๕ : พลงงานทดแทนของจงหวดราชบร ยอนหลง ปพ.ศ. ๒๕๕๑ ๒๕– 60

ป พ.ศ.

ศกยภาพเชงพลงงานของพลงงานทดแทนในหนวยพนตนเทยบเทานำามนดบ (ktoe)

ชวมวลแขง

กาซชวภาพ ขยะนำา ลม แสง

อาทตยมล

สตวนำาเสย

อตสาหกรรม

เผาไหม

ฝงกลบ

๒๕๕๑๒๘๓.๐๐ ๑๘.๐๓ ๕.๑๙

๓๗.๘๗ ๗.๗๙ ๐.๐๐

๐.๐๐๑

๕,๓๙๒.๗

๗๒๕๕๒

๒๘๐.๖๐ ๑๖.๘๙ ๕.๑๙

๓๒.๖๒ ๖.๗๑ ๐.๐๐

๐.๐๐๑

๕,๓๙๒.๗

๗๒๕๕๓ ๒๘

๒.๖๐๒

๐.๐๘ ๖.๒๖๓

๕.๒๐ ๗.๒๔ ๐.๐๐๐

.๐๐๐๕

,๕๑๘.๑๘๒๕๕๔ ๓๖

๕.๖๒ ๑๙.๓๒ ๖.๒๖ ๓๕.๔๑ ๗.๒๘ ๐.๐๐๐

.๐๐๐๕

,๕๑๘.๑๘๒๕๕๕ ๓๕

๗.๗๘๑

๘.๗๓ ๖.๒๖๓

๐.๓๒ ๖.๒๔ ๐.๐๐๐

.๐๐๐๕

,๕๐๕.๙๔๒๕๕๖

๓๕๔.๗๖

๑๘.๗๙ ๑๑.๒๐

๖๐.๓๐

๑๒.๔๐ ๐.๐๐

๐.๐๐๐

๕,๒๗๗.๘

๐๒๕๕๗

๓๖๕.๕๕ ๑๘.๘๘ ๑๑.๒๙

๕๘.๕๘

๑๒.๐๕ ๐.๐๐

๐.๐๐๐

๕,๒๗๗.๘

๐๒๕๕๘ ๒๖

๒.๗๘๑๐.๖๘ ๑๗.๔๘ ๕

๖.๑๒๑๑.๕๔ ๐.๐๐ ๐

.๐๐๐๕

,๒๗๗.๘เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 51

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ป พ.ศ.

ศกยภาพเชงพลงงานของพลงงานทดแทนในหนวยพนตนเทยบเทานำามนดบ (ktoe)

ชวมวลแขง

กาซชวภาพ ขยะนำา ลม แสง

อาทตยมล

สตวนำาเสย

อตสาหกรรม

เผาไหม

ฝงกลบ

๐2559 397.

8218.6

8 17.4860.0

3 0.01 0 05,277.

802560 349.

219.9

7 17.4886.5

7 0.01 0 05,277.

80(ทมา : สำานกงานพลงงานจงหวดราชบร)

๒.๙.๓ การประปา จงหวดราชบรมการประปาสวนภมภาคใหบรการนำ-าประปา

จำานวน ๔แหงประกอบดวย การประปาสวนภมภาคสาขาราชบร การประปาสวนภมภาคสาขาบานโปง การประปาสวนภมภาคสาขาปากทอ และการประปาสวนภมภาคสาขาสวนผ-ง ครอบคลมพ-นท ๙ อำาเภอ ยกเวนอำาเภอบานคา ทยงไมมระบบการประปาสวนภมภาค รายละเอยดดงน-

(๑) การประปาสวนภมภาคสาขาราชบร มแมขายและหนวยบรการรวม ๕แหงใหบรการในพ-นทอำาเภอเมองราชบร อำาเภอโพธารามอำาเภอดำาเนนสะดวก และอำาเภอบางแพ มจำานวนผใชนำ-ารวม๑๙,๘๕๓ราย กำาลงการผลต ๓,๖๐๐ลกบาศกเมตร/วน นอกจากน-นเปนการรบซ-อนำ-า จากบรษท เอคคอมธารา จำากด ประมาณ๑,๔๐๐ ๑– ,๕๐๐ ลกบาศกเมตร/ชวโมง

(๒) การประปาสวนภมภาคสาขาบานโปง มแมขาย ๑แหง ใหบรการในพ-นทอำาเภอบานโปง มจำานวนผใชนำ-ารวม ๑๐,๔๗๔ราย กำาลงการผลต ๑๓,๐๐๐ลกบาศกเมตร/วน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 52

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

(๓) การประปาสวนภมภาคปากทอ มแมขายและหนวยบรการ รวม ๒แหง ใหบรการในพ-นทอำาเภอปากทอ อำาเภอวดเพลง (บางสวน) จงหวดราชบร อำาเภอเขายอย จงหวดเพชรบร และองคการบรหารสวนตำาบลแพรกหนามแดง อำาเภออมพวา จงหวดสมทรสงคราม รวมมจำานวนผใชนำ-ารวม ๑๑,๔๔๘ ราย กำาลงการผลต ๑๙,๒๐๐ลกบาศกเมตร/วน

(๔) การประปาสวนภมภาคสาขาสวนผ-ง มแมขายและหนวยบรการ รวม ๓แหง ใหบรการในพ-นทอำาเภอสวนผ-ง และอำาเภอจอมบง มจำานวนผใชนำ-ารวม ๔,๑๕๑ราย กำาลงการผลต ๔,๘๐๐ ลกบาศกเมตร/วน

ในดานการพฒนาดานโครงสรางพ-นฐานยทธศาสตรของจงหวดจะเนนการพฒนาโครงสรางพ-นฐาน สงอำานวยความสะดวกดานการขนสงและการคา รวมท-งมกลไก กำากบ ดแล การประกอบกจการขนสงทมประสทธภาพและโปรงใสใหสามารถสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขนของจงหวดและยกระดบคณภาพชวตใหแกประชาชน

พรอมท-งการสรางความมนคงทางพลงงาน เพมประสทธภาพการใชพลงงาน และสงเสรมการใชพลงงานทดแทนและพลงงานสะอาด ตลอดจนขยายโอกาสทางธรกจในระดบประเทศ และภมภาคอาเซยน และการเพมประสทธภาพและขยายการใหบรการดานโครงสรางพ-นฐานดจทลอยางทวถง ท-งจงหวดตามแนวทางการพฒนาของประเทศ และสงเสรมธรกจดจทลใหม และนวตกรรม รวมท-งพฒนาระบบความปลอดภยทางไซเบอรใหมความมนคง และคมครองสทธสวนบคคลใหแกผใชบรการ การพฒนาประสทธภาพและขยายการใหบรการโครงสรางพ-นฐานดานนำ-าประปาท-งในเชงปรมาณและคณภาพใหครอบคลมทวจงหวดลดอตรานำ-าสญเสยในระบบประปา และสรางกลไกการบรหาร จดการการประกอบกจการนำ-าประปาในภาพรวมของจงหวดและทสำาคญคอการสงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมตอเนองทเกดจากลงทนดานโครงสรางพ-นฐาน เพอหนนเสรมการพฒนาของประเทศโดยลดการนำาเขาจากตางประเทศ และสรางโอกาสทางเศรษฐกจใหกบประเทศ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 53

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)พรอมท-งการพจาณาการเชอมโยงตามแนวทางการพฒนาอตสาหกรรมเดมทมศกยภาพ และอตสาหกรรมใหมตามแนวทางการพฒนาของประเทศ

๒.๙.๔การคมนาคมจงหวดราชบร อยหางจากกรงเทพมหานครประมาณ

๑๐๐กโลเมตร การคมนาคม มความสะดวกรวดเรวท-งรถยนตสวนตว รถโดยสารประจำาทาง และรถไฟ ดงน-

๑)การเดนทางจากกรงเทพมหานคร (๑) รถยนตสวนตว

(๑ .๑) เสนทางหลวงแผนดนหมายเลข ๔ (ถนนเพชรเกษม) จากบางแค ออมนอย ออมใหญ นครชยศร นครปฐม – – – – ราชบร ระยะทางท-งหมดประมาณ ๑๐๔กโลเมตร–

(๑.๒) เสนทางหลวงแผนดนหมายเลข ๓๓๘ (ถนนบรมราชชนน) จากกรงเทพฯ พทธมณฑล นครชยศร มาบรรจบเขาเสน– –ทางหลวงแผนดนหมายเลข ๔ (ถนนเพชรเกษม) บรเวณอำาเภอ

นครชยศร จงหวดนครปฐม จากน-นใชถนนเพชรเกษมตรงไปตวเมองราชบร ระยะทางท-งหมดประมาณ ๑๐๐ กโลเมตร

(๑.๓) เสนทางหลวงเอเชยสาย ๒ ( AH ๒) หรอทางหลวงแผนดนหมายเลข ๓๕สายธนบร ปากทอ – (ถนนพระราม ๒) มาบรรจบเขาเสนทางหลวงแผนดนหมายเลข ๔ (ถนนเพชรเกษม) บรเวณแยกวงมะนาว อำาเภอปากทอ จงหวดราชบร จากน-นใชถนนเพชรเกษมเขาตวเมองราชบรระยะทางท-งหมดประมาณ ๑๒๐กโลเมตร

(๒) รถโดยสารประจำาทาง บรษท ขนสง จำากด มบรการเดนรถจากสถานขนสงสาย

ใตใหม (แหงท ๒) ไป กลบ จงหวดราชบรทกวน ใชเวลาเดนทาง–ประมาณ๒ชวโมง โดยมหลายเสนทาง ไดแก

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 54

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

กรงเทพฯ ราชบร ระยะทาง ๑๐๙กโลเมตร –กรงเทพฯ พทธมณฑล ราชบร – – (ม.๑ข) ระยะ

ทาง ๙๙กโลเมตร กรงเทพฯ พทธมณฑล ราชบร – – (ม.๒) ระยะทาง

๙๙กโลเมตร กรงเทพฯ โพธาราม ระยะทาง ๘๕กโลเมตร –กรงเทพฯ บานโปง – (ม.๑ข) ระยะทาง

๗๘กโลเมตร กรงเทพฯ บานโปง – (ม.๒) ระยะทาง ๖๘กโลเมตร กรงเทพฯ ดำาเนนสะดวก ระยะทาง ๙๖กโลเมตร –กรงเทพฯ จอมบง ระยะทาง ๑๒๖กโลเมตร –

ทมา : สำานกงานขนสงจงหวดราชบร ขอมลณเดอนกมภาพนธ ๒๕๕๘(๓) รถไฟ

การรถไฟแหงประเทศไทย มบรการรถไฟสายใต ออกจากกรงเทพมหานครณ สถานรถไฟหวลำาโพง และสถานรถไฟธนบร (บางกอกนอย) ทกวน ใชเวลาเดนทางประมาณ๒ชวโมง โดยผานอำาเภอบานโปง โพธาราม เมองราชบร และอำาเภอปากทอโดยมระยะทางดงน-

กรงเทพฯ บานโปง ระยะทาง ๘๔กโลเมตร –กรงเทพฯ โพธาราม ระยะทาง ๙๘ กโลเมตร–กรงเทพฯ เมองราชบร ระยะทาง ๑๑๗กโลเมตร –กรงเทพฯ ปากทอ ระยะทาง ๑๓๕กโลเมตร–

และมรถไฟแยกจากอำาเภอบานโปงไปจงหวดกาญจนบร ระยะทาง ๔๙กโลเมตรทมา : สถานรถไฟราชบร

๒)การเดนทางระหวางจงหวดราชบรไปยงจงหวดใกลเคยง

นอกจากน- จากสถานขนสงราชบรมรถโดยสารไป กลบยงจงหวด–ใกลเคยง คอ จงหวดกาญจนบร และจงหวดสมทรสงคราม ดงน-

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 55

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ราชบร สมทรสงคราม ระยะทาง ๔๙กโลเมตร –ราชบร สมทรสงคราม – (ข) ระยะทาง ๔๕กโลเมตร ราชบร สมทรสงคราม – (ค) ระยะทาง ๓๘กโลเมตร ราชบร กาญจนบร – (ม.๒) ระยะทาง ๙๔กโลเมตร ราชบร กาญจนบร – (ม.๓) ระยะทาง ๙๔กโลเมตร

(๑) ระยะทางจากอำาเภอเมองราชบรไปยงอำาเภอตางๆ ของจงหวดราชบร

อำาเภอบานโปง ระยะทาง๔๑ กโลเมตรอำาเภอโพธาราม ระยะทาง๒๕ กโลเมตรอำาเภอดำาเนนสะดวก ระยะทาง๒๓ กโลเมตรอำาเภอปากทอ ระยะทาง๒๕กโลเมตรอำาเภอจอมบง ระยะทาง๓๐กโลเมตรอำาเภอบางแพ ระยะทาง๒๘ กโลเมตรอำาเภอสวนผ-ง ระยะทาง๕๕ กโลเมตรอำาเภอบานคา ระยะทาง๕๘ กโลเมตรอำาเภอวดเพลง ระยะทาง ๑๗กโลเมตร

ทมา : แขวงทางหลวงราชบร ขอมลณเดอนมนาคม ๒๕๕๙

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 56

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

สวนท 2

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 57

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

การวเคราะหสภาวการณ และศกยภาพดานเศรษฐกจ สงคม

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ของจงหวดราชบร

๓.1 การวเคราะหศกยภาพในพนทระดบอำาเภอ

จงหวดราชบร มพ-นทการปกครองเปน ๑๐ อำาเภอ ประกอบดวย อำาเภอเมองราชบร อำาเภอบานโปง อำาเภอโพธาราม อำาเภอดำาเนนสะดวก อำาเภอปากทอ อำาเภอจอมบง อำาเภอสวนผ-ง อำาเภอบางแพ อำาเภอวดเพลง อำาเภอบานคา จากการวเคราะหศกยภาพพ-นท สามารถสรปศกยภาพของแตละอำาเภอไดดงน-

1) อำาเภอเมองราชบร

โดยภาพรวมฐานะทางเศรษฐกจของชาวอำาเภอเมองราชบรไมมผยากจนทมรายไดตำากวาเกณฑมาตรฐาน รายไดเฉลยตอหวตอปของประชากรอยท ๑๕๑,๖๓๑ บาท ผลตภณฑมวลรวมสวนใหญมาจากภาคการผลตตางๆ และบรการ ไดแกดานการเกษตรกรรมจากการเพาะปลกขาว-พชไร-พชผก-พชสวนและผลไมราษฎรสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรมเปนหลกประมาณรอยละ๘๐มการทำานาเปนหลก พ-นทท-งส-น ๑๒๖,๗๙๙ ไรประกอบดวย ทำานาขาว ๖๖,๘๗๙ ไร ทำาไร (ออย, มนสำาปะหลง) ๑๑,๖๐๙ ไรพชผก-ไมดอกไมประดบ-ไมผลไมยนตน๔๘,๓๑๑ไร ดานประมง สวนหนงมาจากแหลงนำ-าธรรมชาตคอ หาจากแมนำ-า หวย หนอง คลอง บง ทมอยในพ-นทซงมอยจำานวนมาก ไดแก แมนำ-าแมกลอง คลองบางสองรอย คลองขดลด คลองบางกระ คลองแควออม หวยทบใต หวยเขาแรง หวยตะแคง เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 58

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ฯลฯ อกสวนหนงมาจากการเพาะเล-ยงทกระจายในทองทตางๆ หลายตำาบล เชน สามเรอน ทาราบ พกลทอง ฯลฯ พ-นทประมง ๑,๑๖๘ ไร กงขาว ๓๕๒ ไร ปลาสวยงาม ๑๙๔ ไร และปลานำ-าจด ๖๒๒ ไร ดานปศสตว ไดแก สกร ซงมอยเปนจำานวนมาก และมลกษณะเปนฟารมขนาดใหญ หลายแหง ต-งอยในทองทตำาบลหวยไผ ตำาบลนำ-าพ ตำาบลหนกอง และกระจายทวไปในทองทตำาบลเจดยหก อางทอง คบว ดอนตะโก พงสวาย พกลทอง บางปา และสามเรอน รวมแลวอำาเภอเมองราชบรเปนถนทมการเล-ยงสกรมาก จากจำานวนปรมาณ แลวจดวาเปนอำาเภอระดบตน ๆ ของประเทศ รองลงมากไดแก ไก โคเน-อ และเปด ทเล-ยงเปนรายยอย ๆ ในทองท เกอบทกตำาบล พ-นทปศสตว ๘,๕๓๖ ไร

ดานอตสาหกรรม โรงงาน จำานวน ๓๓๖ แหง แยกเปนขนาดเลก ๒๓๒ แหง ขนาดกลาง ๗๓ แหง ขนาดใหญ ๑๓ แหง โรงสขาว ๑๘ แหง ไดรบการสงเสรมการลงทน (บตร) ๒๓ แหง แรงงาน ชาย ๖,๐๖๔ คน หญง ๓,๕๓๓ คน รวม ๙,๕๙๗ คน ทมา: สนง. อตสาหกรรมจงหวดราชบร (๔) ดานบรการรบจาง ประชากรจำานวนมากมอาชพรบจางเปนคนงาน ในสถานประกอบการ เชน โรงโอง โรงงานทอผา โรงงานคอนกรต และสถานประกอบการอตสาหกรรมขนาดยอม ไปจนถงขนาดใหญอนๆอกกวา ๑๕๐แหง ในทองทอำาเภอเมองราชบร นอกจากน-ยงประกอบอาชพเปนพนกงาน คนงาน สถานประกอบการดานการทองเทยว โรงแรม และอนๆอกจำานวนหนง

ดานเศรษฐกจ : ความเปนธรรมทางเศรษฐกจปรบตวดข-น รายไดของประชากร เพมข-น ในภาพรวมไดกาวพนความขาดแคลนและลาหลง เขาสความเปนสงคมเศรษฐกจทมอยมกน อดมสมบรณ สะดวกสบายกวาประเทศอนๆ ในระนาบเดยวกนแลว แตกลบมรายจายทเพมข-นมากกวาเสนพอดของความพอเพยงอยางไรเหตผล โดยเฉพาะรายจายทฟมเฟอย และเกดจากกระแสบรโภคนยม วตถนยม ตามยค ตามสมย ทำาใหเกดภาวะตดลบ และหน-สนภาคครวเรอนเพมข-น การวางงานอยทประมาณรอยละ ๒ โครงสราง พ-นฐานรองรบ การผลต อยในการสมบรณด แตการบรหารเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 59

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)จดการดานการผลตยงมปญหา ตนทนในการผลตสงเกอบทกภาคการผลต มกำาไรนอย หรอ ไมคมคา โดยเฉพาะดานเกษตรกรรมประชาชนสวนใหญมรายไดสำาหรบการดำารงชพ จากผลผลตทางการเกษตร (ทำานา, ทำาไร, การปลกผก และสวนผลไม) เปนหลก อกสวนหนงมรายไดมาจากการรบจางในสถานประกอบการ รองลงมา และสดทายคอรายไดจากภาคบรการและพาณชยกรรม (การคาขายรายยอย) ซงลวนแตจะตองไดรบผลกระทบจากสภาวะเศรษฐกจภายนอก แตมความเดอดรอน จากภาวะผนผวนทางเศรษฐกจคอนขางนอย เนองจากสวนใหญ เปนผประกอบการขนาดกลาง และขนาดยอย

อำาเภอเมองราชบรประกอบไปดวยประชากรหลายเช-อชาต และตางศาสนา แตสามารถอยรวมกนไดอยางสงบสขสวนใหญนบถอพทธศาสนา รอยละ ๙๘.๕๗ ท-งมหานกาย และธรรมยต มวดรวม ๙๓ วด นอกจากน-ยงมศาสนาครสต รอยละ ๐.๘๒ ท-งนกายคาทอลค และโปรแตสแตนท รวมท-ง ศาสนาอสลาม ซงมนอยทสด คอ รอยละ ๐.๑๕ ดานการบรการสงคม อำาเภอเมองราชบรอยในเกณฑสงท-งดานการศกษา ดานการสาธารณสข มสถานศกษาทสามารถใหบรการไดครบถวน ต-งแตระดบอนบาลถงปรญญาโท มสถานอนามยตำาบลครอบคลมท-งพ-นท การคมนาคมตดตอสอสารสะดวกรวดเรวทกระบบ มโรงพยาบาลราชบร เปนโรงพยาบาลศนยขนาดใหญ สถตการเกดคดอาญามนอย จงจดวาเปนเมองทสงบและอยสบายไมมความขดแยงในสงคมพ-นท

ดานสงคมศกยภาพดานการศกษาสงข-น แตนาเปนหวงดานคณภาพ/สขภาวะดข-น ๙๖.๓๐ % มหลกประกนสขภาพ การคมครองทางสงคมครอบคลมมากข-น แตยงมแรงงานนอกระบบและกลมผดอยโอกาส จำานวนไมนอยทเขาไมถงระบบประกนสงคม/ความเสยงดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน ยงอยในเกณฑสง โดยเฉพาะการโจรกรรม และยาเสพตดผลกระทบจากภาวะความไมปลอดภยในชวตและทรพยสนทมาจากการโจรกรรม และปญหายาเสพตดอยในเกณฑสง ยงมกลมผยากจน และ ดอยโอกาสบางสวนทเขาไมถงบรการสงคม และระบบประกนสงคม วฒนธรรมเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 60

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ประเพณและวถชวตถกเปลยนแปลงไปตาม กระแสสงคมอยางกวางขวาง ภมปญญาทองถนเรมสญหาย เยาวชนคนรนใหมขาดโอกาสสบสานวฒนธรรม และภมปญญาด-งเดม

ดานวถชวตและวฒนธรรม การทเมองราชบรประกอบไปดวยชมชนหลายเช-อชาต ทำาใหมวถชวตและวฒนธรรม ประเพณทแตกตางหลากหลาย แตสวนใหญเชอมโยง อยความเชอทางพทธศาสนาเปนหลก การละเลนหรอกจกรรมในทองถน เชน การแหนาค ประกอบแตรวง กลองยาว การทอดกฐน การตกบาตรเทโว ทำาบญเขาพรรษา ออกพรรษา การแหขนหมาก การแตงงาน ฯลฯ หลายอยางในปจจบนเรมเลอนหายจางลงไป รวมท-งการละเลนพ-นบานทเกยวพนกบวถการผลตและวถชวต เชน การแขงขนววลานหลงฤดเกบเกยวนวดขาว ประเพณลงแขกทำานาเกยวขาว และอนๆ ถกละเลยขาดการสบสานจากคนรนหลง ทำาใหความสมพนธในครอบครว ชมชน หมบาน จดจางลง อนเปนเหตทำาใหเกดสภาพครอบครว ชมชน ทออนแอ

แมนำ-าแมกลอง เปนแหลงนำ-าสำาคญอนยงใหญของเมองราชบร ปจจบนสภาพของแมนำ-าและคณภาพนำ-าจดวายงอยในสภาพดปกต แตอยในเกณฑทจะตองเฝาระวง หวย หนอง คลองธรรมชาต และคลองขด ในทองทอำาเภอเมองราชบรมจำานวนมาก โดยเฉพาะในพ-นทราบสองฝงแมนำ-าแมกลอง ไดแก ตำาบลหนองกลางนา เขาแรง เกาะพลบพลา ทาราบ สามเรอน พกลทอง บางปา คงนำ-าวน คงกระถน และบานไร ปจจบนสวนใหญมสภาพรกราง ขาดการดแลรกษา ยงไมไดใชประโยชนอยางเตมศกยภาพ และหมนเหมตอการถกบกรกทำาลาย บางแหงต-นเขนหมดสภาพ สภาพพ-นทปาสงวนแหงชาต และปาไมถาวร ตามมตคณะรฐมนตร ไดแก ปาเขากรวด เขาพลองในทองทตำาบลหนกอง-ตำาบลนำ-าพ ปจจบนมสภาพปาเฉพาะสวนทเปนภเขาและบรเวณโดยรอบรศมภเขา นอกน-นมสภาพเปนทดน ทมการทำาประโยชนเปนทไร บอลกรง ทดนเอกสารสทธหลายแปลงถกขดหนาดนเปนหลมลก ซงจะเปนปญหาดานการใชประโยชนในอนาคต สภาพดน จากกระแสการเพาะปลกตามแนวทางเกษตรแผนใหม ไดมการเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 61

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)เปลยนแปลงวถการผลตด -งเดม มาสการใชเทคโนโลยสมยใหมควบคกบปจจยการผลตทเปนโทษตอธรรมชาต เชน ปยเคม สารพษ นำ-ามนเช-อเพลง และอนๆ ประกอบกบขาดการจดการทถกตอง ทำาใหดนเสอมสภาพลงอยางตอเนองเปนปญหาอปสรรคตอการพฒนาคณภาพการเกษตรในอนาคต

ดานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม : พ-นทปาไมลดลงตำากวาระดบรกษาสมดลของระบบนเวศ สภาวะการขาดแคลนนำ-าและนำ-าจดเรมเปนปญหา แหลงนำ-าลดลง และขาดคณภาพ ดนเสอมโทรมมากข-น ความหลากหลายทางชวภาพถกคกคาม ปรมาณของเสยและมลภาวะจากสถานประกอบการเรมเปนปญหารนแรง มจดออนดานการบรหารจดการทแยกสวน

ดานทำาเลทต-งทางภมศาสตร : พ-นทสวนใหญเปนทราบลม ทมนำ-าหลอเล-ยง ไดทวถง ไดรบผลกระทบจากภยธรรมชาต ตางๆ นอยมาก ไมเคยเกดนำ-าทวมใหญ ไมเคยมฝนแลงหนก พ-นทโดยรอบอำาเภอขางเคยง หรอ จงหวดขางเคยงอยในสภาพใกลเคยงกน คอ มความสงบและปลอดภยพบตจากธรรมชาต

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม : เมองราชบรเปนทราบ จดวาสวนใหญเปนพ-นทราบลมนำ-า สภาพด-งเดมแตโบราณ ๔๐ –๒๐๐ ปข-นไป เหมาะแกการเกษตรกรรม ทกสาขา ฝนตกตองตามฤดกาล ทางนำ-าไหลเวยนข-นลงตามเปนธรรมชาต และตามฤดกาล พ-นดน รวมท-งทองนำ-าปลอดสารพษและมลภาวะใดๆ ดนด นำ-าด ผลผลตด สตวนำ-าอดมสมบรณ (ในนำ-ามปลา ในนา มขาว ในสวนมผลไม ฯลฯ) สภาพปจจบน ทดนถกใชประโยชน โดยขาดการวางแผนและควบคม พ-นทถกปรบเปลยนเปนทอยอาศย เปนสถานประกอบการ กระจดกระจายอยทวไป ไมเปนหมวดหม ไมสอดคลองกบศกยภาพของพ-นท เกษตรกรถกชกจงใหเชอ และปรบเปลยนวถจากเกษตรอนทรยด-งเดม ไปใชเทคโนโลยสมยใหมพรอมสารพษ สารเคม ทางนำ-าถกปดก-นโดยถนนและสงกอสราง สภาพปจจบน ในแหลงนำ-าธรรมชาต

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 62

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)(แมนำ-า, คลอง) คณภาพนำ-าใกลวกฤต ในทองนาดนเสอมสภาพ และปนเป- อนไปดวยสารพษ สตวนำ-าสญพนธ เนองจากสารพษ สารเคม ทสะสมอยเปนตวทำาลาย เกดแหลงนำ-าทวมขงอนไมพงประสงค เปนแหลงเพาะพนธเช-อโรค ทดนจำานวนมากถกทอดท-ง ปลอยรางไมไดทำาประโยชน และไมมแผนการจดการใดๆ

2) อำาเภอบานโปง

ภาวะเศรษฐกจของอำาเภอบานโปงมการขยายตวอยางตอเนองมาโดยตลอด เนองจากอำาเภอบานโปงมประชากรเปนจำานวนมากและมอาณาเขตตดตอกบจงหวดกาญจนบรและจงหวดนครปฐม จงมการตดตอคาขายและการเดนทางผานเขาออกระหวางจงหวด อำาเภอบานโปงมภาวะเศรษฐกจทดจงมหางใหญจำานวน ๒แหง ไดแก หางบกซ และหางโลตส ตลอดจนธนาคารเปนจำานวนมาก บรษทหลกทรพย สถาบนการเงน มอตอรถโดยสารขนาดใหญระดบประเทศ โรงงานอตสาหกรรมผลตนำ-าตาล โรงงานผลตกระจก โรงงาน SCG โรงงานเซรามก และโรงงานเหลก ซงเปนโรงงานอตสาหกรรมขนาดใหญทสรางรายไดเปนจำานวนมาก ทำาใหประชาชนในอำาเภอบานโปงไดมงานทำาไมตองไปทำางานทอน นอกจากน-อำาเภอบานโปงยงมผลตภณฑ OTOP ทสรางชอเสยงและสรางรายไดใหกบอำาเภอบานโปงอกหลายชนด ไดแก ไกยางบางตาล (ตำาบลหนองกบ) การผลตกลวยแปรรป (ตำาบลลาดบวขาว) การเล-ยงปลาหางนกยงเพอการสงออก (ตำาบลปากแรต, ตำาบลหนองกบ) การเล-ยงปลาทอง การปลกออย ขาวโพด และขาว

อำาเภอบานโปงถอวาเปนเมองแหงการทำาการเกษตรเชนกน เนองจากอาชพสวนใหญของราษฎรในพ-นทนอกจากจะทำางานในภาคอตสาหกรรมแลวกยงมพ-นทสำาหรบทำาการเกษตรอกเปนจำานวนมาก การปลกพชทางการเกษตร ไดแก การทำานา (ตำาบลหนองปลาหมอ, ตำาบลเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 63

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)บานมวง, ตำาบลคงพยอม, ตำาบลทาผา, ตำาบลสวนกลวย) การปลกขาวโพด ปลกออย เปนหลก นอกจากน-ยงมการปลกไมดอก พชผกสวนครว เชน พรก มะนาว มะกรด ตะไคร เปนตน การทำาการเกษตรสวนใหญจะใชนำ-าจากระบบชลประทานเปนสวนใหญ และมการเล-ยงสตวเศรษฐกจสำาคญ เชน สกร โคนม โคเน-อ ซงมการขยายตวเพมข-น โดยระดบราคาของสนคาปศสตวโดยทวไปอยในเกณฑด

ดานสงคม โครงสรางประชากรของอำาเภอบานโปงมแนวโนมเพมข-น โดยมสดสวนประชากรในกลมผสงอายมากข-น ประชาชนมงานทำาและมรายไดเพยงพอ

ดานสาธารณสข อำาเภอบานโปงมการเจบปวยของประชาชน โดยมผปวยโรคตางๆ ๕ อนดบแรก คอ โรคระบบหายใจ โรคระบบไหลเวยนเลอด โรคระบบกลามเน-อโครงราง และเน-อยดเสรม โรคระบบยอยอาหาร โรคในชองปาก และโรคเกยวกบตอมไรทอโภชนาการเมตะบอลซม โดยมโรคทมจำานวนผปวยเพมข-นอยางตอเนอง คอ โรคระบบหายใจ โรคระบบไหลเวยนเลอด และโรคระบบกลามเน-อ โดยอำาเภอบานโปงมโรงพยาบาลบานโปง โรงพยาบาลซานคามลโล และโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล จำานวน ๒๔ แหง ไวรบรองผปวย

ดานการศกษา อำาเภอบานโปงมสถานศกษาต-งแตระดบอนบาลจนถงระดบช-น ม.๖ และ ปวช. ปวส. เพยงพอตอจำานวนนกเรยนนกศกษาในพ-นท การศกษาเปนไปตามเกณฑมาตรฐานและมวทยาลยพยาบาลบรมราชชนนจกรรช วทยาลยการอาชพบานโปง และวทยาลยเทคนคราชบร ๒ (ทรองรบนกศกษาจากนอกพ-นทดวย)

ดานอตสาหกรรม อำาเภอบานโปงมโรงงานอตสาหกรรมท-งส-น ๕๔๑ แหง ซงเปนจำานวนมากกระจายอยทวพ-นท อำาเภอบานโปงมโรงงานอตสาหกรรมขนาดใหญ ไดแก โรงงานนำ-าตาล โรงงาน SCG โรงงานผลตกระจก โรงงานเซรามก และโรงงานอตสาหกรรมทเกยวกบอเลกทรอนค

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 64

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)อาหารและเครองดม ตลอดจนเครองใชตางๆ ซงภาคอตสาหกรรมมอตราการขยายตวเพมข-น

ดานพาณชยกรรม มการขยายตวเพมข-นธรกจทมการขยายตวสวนใหญ ไดแก ธรกจอสงหารมทรพย ธรกจคาปลก ธรกจบรการดานการทองเทยวและบรการทขยายตวตามไปดวย ท -งน-เนองจากกระแสการทองเทยวเชงอนรกษ การทองเทยวตามแหลงธรรมชาตและวถชวตวฒนธรรมประเพณทองถนยงมอทธพลสง ประกอบกบความสะดวกในเรองเสนทางคมนาคมและคาครองชพทไมสงเกนไป จงเปนปจจยสำาคญททำาใหนกทองเทยวเดนทางเขามายงอำาเภอบานโปง

ดานแรงงาน อำาเภอบานโปงมประชากรเปนจำานวนมาก ซงเปนแรงงานทางดานการเกษตร ดานอตสาหกรรม ดานบรการ และแรงงานในภาคธรกจตางๆ แตกยงมแรงงานนอกระบบทมาอยในภาคอตสาหกรรมขนาดเลกและขนาดใหญ ภาคธรกจตางๆ เชน การคาสง คาปลก การใชแรงงานภาคการกอสรางในธรกจประเภทอสงหารมทรพย โดยเฉพาะโครงการบานจดสรร

แหลงนำ-าหรอระบบชลประทาน อำาเภอบานโปงมแหลงนำ-า ไดแก แมนำ-าแมกลองทไหลผานพ-นทตำาบลลาดบวขาว ทาผา เบกไพร บานโปง บานมวง สวนกลวย นครชมน ซงราษฎรสามารถใชนำ-าจากแมนำ-าแมกลองในการทำาการเกษตรและประมงได สวนระบบชลประทานกมคลองชลประทานทราษฎรสามารถใชนำ-าในการเกษตรไดในพ-นท ยกเวนตำาบลเขาขลงทคอนขางจะหางไกลจากแหลงนำ-าธรรมชาต เนองจากสภาพพ-นทสง จงมปญหาภยแลงเปนประจำาทกป

ปญหาสงแวดลอม อำาเภอบานโปงพบปญหาจากขยะในหมบาน/ชมชน ทมปรมาณมากข-น เนองจากประชาชนไมรวธกำาจดขยะทถกตองและไมแยกขยะ หนวยงานทเกยวของจงตองมการประชาสมพนธใหประชาชนทราบถงวธกำาจดขยะและไมสรางขยะใหเพมข-น ปญหานำ-าเสยและมลพษทางอากาศจากภาคอตสาหกรรม เนองจากโรงงานอตสาหกรรมมกจะลกลอบปลอยนำ-าเสยลงสแหลงนำ-าสาธารณะ และสรางมลพษทางอากาศเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 65

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)จากกระบวนการผลตสงกลนเหมนสรางความเดอดรอนใหกบประชาชนในพ-นท ดงน-น หนวยงานทเกยวของตองตรวจสอบและเขมงวดกวดขนใหโรงงานอตสาหกรรมใสใจสงแวดลอมและปฏบตใหถกตองตามกฎหมายเกยวกบการจดการสงแวดลอมภายในโรงงาน และปญหาจากภยพบตทางธรรมชาต ตำาบลเขาขลงประสบกบภยแลงซำ-าซากเปนประจำาทกป เนองจากเปนตำาบลทอยบนพ-นทสง จงขาดแคลนนำ-า องคกรปกครองสวนทองถนจงตองนำานำ-าไปแจกจายใหกบประชาชนในพ-นทในชวงเวลาเกดภยเพอบรรเทาความเดอดรอนดงกลาว

อำาเภอบานโปงมประชากรเปนจำานวนมากดงน-นปญหาทตามมา ไดแก ปญหายาเสพตด ปญหาแรงงานตางดาวผดกฎหมาย ตลอดจนปญหาภยธรรมชาต ซงปญหายาเสพตดยงเปนปญหาทตองมการบรณาการงานและตองเขมงวดกวดขนในการปองกนและแกไขปญหาอยางตอเนอง โดยอาศยการมสวนรวมจากภาคประชาชนและสวนราชการตางๆ ทเกยวของเพอปองกนและฟ- นฟผตดยาเสพตดในพ-นท และมการรวมมอกบองคกรปกครองสวนทองถนในการปองกนและบรรเทาภยธรรมชาต นอกจากน-ยงตองมการควบคมตรวจสอบแรงงานตางดาวทเขามาอยในพ-นทอยางสมำาเสมอ เพอไมใหสรางปญหาในพ-นท

3) อำาเภอโพธาราม

ในพ-นทอำาเภอโพธารามประชาชนสวนใหญในพ-นทมอาชพดานการเกษตร เชน การทำานา ทำาสวน และทำาไร คดเปน ๕๗% ของพ-นท อาชพดานการประมง ดานการเล-ยงสตว เชน โคนม โคเน-อ ไก เปด สกร แพะ กระบอ และแกะ การใชประโยชนอยางอนจากพ-นทคดเปน๔๓ %ของพ-นท

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 66

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อำาเภอโพธารามมแหลงทองเทยวทเปนแหลงศลปวฒนธรรมทสำาคญหลายแหง ไดแกคายหลวงบานไร วดคงคาราม วดขนอน วดเขาชองพราน ถำ-าพระนอน ถำ-าสาลกา รวมไปถงการมเสนทางคมนาคมทางหลวงแผนดนหมายเลข ๔ (ถนนสายเพชรเกษม) เปนเสนทางสายหลกตดตอระหวางจงหวดในภาคกลางไปภาคใตผานอำาเภอโพธาราม จงหวดราชบร ระยะทางกรงเทพฯ – โพธาราม ประมาณ ๘๔ กโลเมตร ทางหลวงหมายเลข ๓๓๕๗ สายโพธาราม ทามะกา สำาหรบ–ทางรถไฟจะมทางรถไฟสายใตจากกรงเทพมหานคร ผานอำาเภอโพธาราม ไปยงจงหวดเพชรบร และภาคใตของประเทศทางหลวงชนบท จำานวน ๘ สาย ระยะทาง ๙๗.๑๓๔ กโลเมตร และทางหลวงทองถน จำานวน ๘๐๘ สาย ระยะทาง๗๐๖.๑๙๕ กโลเมตร ในพ-นทอำาเภอโพธารามมโรงแรมไวรองรบนกทองเทยวถง ๙ แหง และนอกจากน-นยงมผลตภณฑชมชนและทองถน OTOP อกมากมาย มโรงงานอตสาหกรรม ขนาดเลก ๒๓๘ แหง ขนาดกลาง ๖๖ แหง ขนาดใหญ ๑๐ แหง และโรงสขาว ๑๕ แหง รวม ๓๑๔ แหง ๖ แหง

อำาเภอโพธารามมสถานศกษากรมอาชวศกษา๒ แหง สนง. เขตพ-นทการศกษาประถมศกษาราชบร เขต ๒ ๕๑ แหง สนง. เขตพ-นทการศกษามธยมศกษาเขต ๘ ๔ แหง สนง. คณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน ๗ แหง ศนยการศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย ๒๓ แหง มทอานหนงสอประจำาหมบาน จำานวน ๔๐ แหง และหองสมดประชาชน จำานวน ๑ แหง อำาเภอโพธารามดานการสาธารณสข อำาเภอโพธารามมสถานบรการดานสาธารณสขท-งของรฐและเอกชน ประกอบดวย รพ.สต. ๒๙แหง สอ.๑ แหง ศสม.๑ แหง คลนก๓๐ แหง และมอาสาสมครสาธารณสข (สสส./อสม.) จำานวน ๒,๑๘๖ คน

ดานศลปวฒนธรรม ประเพณพ-นบานในพ-นทอำาเภอโพธาราม มชนชาตหลายเช-อสาย นอกจากเช-อสายไทยแทแลว ยงมชนชาตไทยเช-อเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 67

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)สาย ลาว มอญ เขมร และจน คนไทยเช-อสายมอญมขนบธรรมเนยม ประเพณทเปนเอกลกษณ ไดแก มความศรทธาและเครงครดในพธกรรมทางพระพทธศาสนาประเพณผมอญ ประเพณตกบาตรขาวตอก กระยาสารทประเพณการแหดอกไมของชาวลาวเวยงบานสงห

ดานความมนคงและความสงบเรยบรอยไดรบผลกระทบจากภาวะความไมปลอดภยในชวตและทรพยสนทมาจากการโจรกรรม และปญหายาเสพตดอยในเกณฑสง ยงมกลมผยากจน และดอยโอกาสบางสวนทเขาไมถงบรการสงคม และระบบประกนสงคม วฒนธรรมประเพณและวถชวตถกเปลยนแปลงไปตาม กระแสสงคมอยางกวางขวาง ภมปญญาทองถนเรมสญหาย เยาวชนคนรนใหมขาดโอกาสสบสานวฒนธรรม และภมปญญาด-งเดม

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มแหลงนำ-าธรรมชาต ไดแก แมนำ-าแมกลอง เปนแหลงนำ-าสำาคญเพยงสายเดยวทหลอเล-ยง ประชาชนอำาเภอโพธาราม แหลงนำ-าชลประทาน มหนวยงานของกรมชลประทานรบผดชอบอย ๓ หนวยงาน ไดแก โครงการสงนำ-าและบำารงรกษาทามะกา เปนโครงการสงนำ-าขนาดใหญ สงนำ-าผานพ-นท ตำาบลเตาปน ตำาบลนางแกว ตำาบลเขาชะงม ตำาบลธรรมเสน ตำาบลบางโตนด ตำาบลชำาแระ ตำาบลทาชมพล มพ-นทไดรบประโยชน ๒๖,๐๙๙ ไร โครงการสงนำ-าและบำารงรกษาราชบรฝงซาย สงนำ-าผานทตำาบลคลองตาคต ตำาบลบานเลอก ตำาบลบานฆอง ตำาบลบานสงห ตำาบลดอนทราย ตำาบลคลองขอย ตำาบลเจดเสมยน มพ-นทไดรบประโยชน ๗๒,๔๒๐ ไร โครงการสงนำ-าและบำารงรกษานครชมน สงนำ-าผานตำาบลดอนกระเบ-อง ตำาบลหนองโพ มพ-นทไดรบประโยชน ๗,๓๕๒ ไร

อำาเภอมพ-นทปาไมทสำาคญ ไดแก ปาเขาตะครอง ปจจบนเปนพ-นทเตรยมการสงวน มอาณาเขตบรเวณเน-อท ประมาณ ๔.๔ ตารางกโลเมตร (๒,๗๕๐ ไร) อยในพ-นทอำาเภอโพธาราม และเขตหามลาสตวปา เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 68

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)เขาชองพราน ตำาบลเตาปน นอกจากน-นยงมวนอทยานถำ-าเขานอย หมท ๒ ตำาบลหนองกวาง มเน-อท ประมาณ ๔.๕ ตารางกโลเมตร (๓,๐๐๐ ไร)

4) อำาเภอดำาเนนสะดวก

อำาเภอดำาเนนสะดวก ประชากรมอาชพทำาสวนผก ผลไม เชน มะพราว องน สมตรา ฝรง มะมวง ถวฝกยาว ขาวโพด ผกช ฯลฯ โดยชาวบานจะทำาการเบกรองในสวนเพอสะดวกในการวดนำ-า (รดนำ-า) แลวทำาคนลอมรอบสวนใชปลกพชหมนเวยนกน การทำานาสวนใหญเปนนาหวาน การปกดำามนอย ทำาปศสตว ไดแก การเล-ยงสกร และเล-ยงกงกามกราม อำาเภอดำาเนนสะดวกมสถานททองเทยวทโดดเดนอยหลายแหง โดยแหลงทองเทยวของอำาเภอทสำาคญ คอ ตลาดนำ-าดำาเนนสะดวก ตลาดนำ-าเหลาตกลก RTC แกะสลก เตาตาลบงเละ ฟารมกลวยไมไทย ปางชางเผอก ปางชางเผอกแคมป สวนง สวนเสอ มาลยฟารม รวมไปถงการมเสนทางคมนาคมทสะดวกสบายใกลกรงเทพจงทำาใหดานพาณชยเตบโตดวยเชนกน อำาเภอดำาเนนสะดวกมหางสรรพสนคาเทสโก โลตส ๑ แหง รานสะดวกซ-อเซเวน-อเลฟเวน ๖ แหง รานซเจมนมารท ๓ แหง และยงมโรงแรมไวรองรบนกทองเทยวถง ๖ แหง รวมถงมทาเรอบรการนำาเทยวซงมอยมากมายกวา ๒๐ ทาเรอ และนอกจากน-นยงมผลตภณฑชมชนและทองถน OTOP อกมากมาย โรงงานอตสาหกรรมในพ-นทอำาเภอมถง ๖ แหง โรงงานซอ-ว/ซอส โรงงานเฟอรนเจอรหรอผลตภณฑของใชททำาดวยไม โรงงานมะพราว โรงงานผลตนำ-าดมเอสด โรงพมพนยมกจ และโรงงานผลตวนมะพราว และมแหลงโบราณสถานทสำาคญๆ ในอำาเภอ ดวยการทอำาเภอดำาเนนสะดวกเปนแหลงทองเทยวเชงอนรกษทชาวตางชาตและชาวไทยรจกกนอยางดจงควรมการสงเสรมการทองเทยวเชงอนรกษและวถชวตของชมชน เพอไมใหวฒนธรรมดงเดมน-เลอนหายไป ไมกระทบตอเศรษฐกจของชมชน รวมถงเปนการเพมรายไดใหกบประชาชนไดอกดวยเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 69

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อำาเภอดำาเนนสะดวกมพ-นทเปนทราบลมมนำ-าตลอดท-งป มคลอง ๒๐๐ กวาคลอง เหมาะสำาหรบการทำาการเกษตรและประมง จากขอมลการเกษตรประจำาตำาบลน-นแสดงถงพ-นทททำาเกษตรซงมมากถง ๑๓๑,๑๔๘ ไร แบงเปน ขาว พชผก ไมผล พชไร ไมยนตน พชสมนไพร ไมดอกไมประดบ และเหด

อำาเภอดำาเนนสะดวกน-นเปนทรจกกนด เพราะเปนทต-งของตลาดนำ-าทมชอเสยงไปทวโลกนอกจากน-นอำาเภอดำาเนนสะดวกยงมพ-นททปลกผลไมไดดอกดวย โดยเฉพาะองนซงสวนใหญนยมปลกพนธไวทมาลกกา ทมลกสเขยวอมเหลอง มรสหวานอรอย องนจงเปนผลไมททำาเงนใหกบอำาเภอดำาเนนสะดวกปละหลายสบลานบาท รวมไปถงการปลกฝรงทถกพฒนาการปลกอยางจรงจงของอำาเภอดำาเนนสะดวก พนธทนยมปลก เชน พนธแปนสทอง ปจจบนปลกพนธเจนจหรอกมจ ซงเปนทนยมกนอยางแพรหลาย และสามารถสงออกไปขายตางประเทศได ทำารายไดปละประมาณ ๑๘๐ ลานบาท ชมพ การปลกชมพของอำาเภอดำาเนนสะดวกนยมปลกพนธทองสามสซงนำามาจากประเทศอนโดนเซย และปรบปรงพนธเปนพนธทองสามสซงเปนของชาวราชบรเปนทนยมของตลาดท-งภายในและตางประเทศ มะพราวนำ-าหอม (มะพราวออน) เปนพชทนยมปลกกนมากในอำาเภอดำาเนนสะดวกเนองจากนำ-าในผลมกลนหอมคลายกลนหอมของใบเตยซงเปนคณสมบตเฉพาะตวทมะพราวพนธอนไมม ผลผลตสวนใหญสงขายตางประเทศในรปของมะพราวควน (เจยน) และมะพราวเจย (กลง) ซงมกลมวสาหกจชมชนผผลตไมผลสงออกอำาเภอดำาเนนสะดวกเปนผรวบรวมจากสมาชกกลมและสงออกไปยงตางประเทศ

อำาเภอดำาเนนสะดวกมโรงงานอตสาหกรรมหลายแหงทสำาคญคอ โรงงานซอ-ว/ซอส โรงงานเฟอรนเจอรหรอผลตภณฑของใชททำาดวยไม โรงงานมะพราว โรงงานผลตนำ-าดมเอสด โรงพมพนยมกจ และโรงงานผลตวนมะพราว ดานโรงแรมสรางการจางงานใหแกคนในพ-นท ในสวนภาคพาณชยอำาเภอดำาเนนสะดวกนบเปนอำาเภอทอยใกลตวจงหวดราชบรและยงเชอมไปถงจงหวดสมทรสาคร และจงหวดสมทรสงคราม ทำาใหประชาชนในเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 70

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)จงหวด ราชบร สมทรสาคร และจงหวดสมทรสงครามตดตอถงกนโดยสะดวกทำาใหเปนอำาเภอหนงทมการขยายตวของประชาชนและเศรษฐกจ โดยเฉพาะในเขตตวอำาเภอทำาใหมกลมทน เชน หางสรรพสนคา รานสะดวกซ-อ และโรงแรมเขามาลงทนในพ-นทดงกลาว นบวาเปนอำาเภอทนาจบตามองอำาเภอหนงของจงหวดราชบร

อำาเภอดำาเนนสะดวกมคลอง ๒๐๐ กวาคลอง เปนคลองเชอมระหวางแมนำ-าทาจน และแมนำ-าแมกลองเขาดวยกน โดยในสมยโบราณการคมนาคมขนสงทวไปจะใชทางบก ใชสตวหรอเกวยนคลองดำาเนนสะดวกเปนคลองขดทคอนขางตรงเดมกวาง ๖ วา ตอมาถกนำ-ากดเซาะตลง ปจจบนจงกวาง ๑๐-๒๐วา เปนคลองทมคลองซอยเชอมตอกน จำานวนมากกวา ๒๐๐ คลองอนเกดจากการเขามาจบจองทดน หลงขดคลองเสรจแลวของผคนจำานวนมาก รวมท-งเจานายช-นผใหญ ซงหลงจากเขามาจบจองแลว กทำาการขดคลองซอยเชอมตอคลองใหญ (คลองดำาเนนสะดวก) และเชอมตอคลองซอยซงกนและกน เพอความสะดวกในการสญจร นอกจากน-คลองดำาเนนสะดวกยงมการแบงหลกเขตท-งหมด ๙ หลก โดยเรมหลกแรกเปนหลกศนย ทบรเวณปากคลองบางยาง และส-นสดหลกสดทายท หลกแปด แตละหลกจะหางกน ๔ กม. หลกเขตท-ง ๙ หลกยงปรากฏใหเหนอยในปจจบน โดยหลกศนยถงหลกหา อยในเขต อ.บานแพว จ.สมทรสาคร หลกหก และหลกเจดอยในเขตอ.ดำาเนนสะดวก จ.ราชบร และหลกแปดอยท อ.บางคนท จ.สมทรสงคราม

อำาเภอดำาเนนสะดวกมสถานศกษาและศนยพฒนาเดกเลก จำานวน ๖ แหง โรงเรยนระดบอนบาล ประถมศกษาปท ๖ จำานวน ๒ แหง –โรงเรยนระดบอนบาล ๑ ประถมศกษาปท ๓ จำานวน ๑ แหง สถานศกษา–เอกชน จำานวน ๑ แหง ศนยพฒนาเดกเลก จำานวน ๒ แหงดานการสาธารณสข อำาเภอดำาเนนสะดวกมสถานบรการดานสาธารณสขท-งของรฐและเอกชน ประกอบดวย โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลอำาเภอดำาเนนสะดวก ๑ แหง คลนกเอกชน จำานวน ๑๒ แหง โรงพยาบาลเอกชน ขนาด ๔๐ เตยง ๑ แหง เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 71

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ดานศลปวฒนธรรม ประเพณพ-นบาน งานเทศกาลองนหวานและตลาดนำ-าดำาเนนสะดวก เปนงานทอำาเภอดำาเนนสะดวกจดข-นมาเพอประชาสมพนธสนคาทางการเกษตร โดยเฉพาะองนทมปลกกนมากในอำาเภอดำาเนนสะดวกและเปนองนทมรสหวานอรอยทสดของประเทศ นอกจากองนทมคณภาพแลวยงมสนคาทาง เกษตรอนๆ ใหไดชมซ-อหาในราคาถกอกดวย เชน มะพราวนำ-าหอม สมโอ ลนจ เปนตน นอกจากน-ยงมการประกวดธดาองนหวาน การประกวดสนคาทางการเกษตร งานน-จะจดในราวเดอนมนาคม-เมษายน

5) อำาเภอปากทอ

ในพ-นทอำาเภอปากทอประชาชนสวนใหญประกอบการเกษตร โดยมผลผลตทสำาคญ คอ ขาว พชผก มะมวง นอกจากน-ยงเปนแหลงเล-ยงสกรทสำาคญของประเทศ โดยมฟารมสกรท-งหมด ๘๖ แหง ดงน-น เศรษฐกจของอำาเภอปากทอจงข-นอยกบการเกษตรและอาชพทเกยวเนองกบการเกษตรเปนสำาคญ นอกจากน-ยงมโรงงานอตสาหกรรมขนาดใหญในพ-นท และมระบบนำ-าชลประทานเกอบรอยละ ๖๐ ของพ-นท นอกจากน-ยงมสนคาโอทอปข-นชออกหลายอยางอำาเภอปากทอมระยะทางระบบการขนสงทสะดวก และระยะทางไมไกลจากกรงเทพ (๑๐๐ กโลเมตร) มโรงงานอตสาหกรรมแปรรปทางการเกษตรและอาหารท-งขนาดใหญ ขนาดกลางและเลกเปนจำานวนมากสามารถรองรบวตถดบดานการเกษตรในพ-นทได ผลผลตทางการเกษตรทโดดเดนและหลากหลาย เชน มะมวง ผลไมตามฤด สกรและพชผก มแหลงทองเทยวทหลากหลาย และมทนทางวฒนธรรมทเปนพ-นฐานการสงเสรมการสรางคณคาและมลคาดานการทองเทยว การบรการ และการผลตโดยปญหาสำาคญดานเศรษฐกจทอำาเภอปากทอยงประสบอย คอราคาพชผลการเกษตรตกตำา ตนทนและปจจยการผลตราคาสง นำ-าการเกษตรไมเพยงพอขาดอาชพเสรมทเหมาะสมขาดทดนทำากนและหน-สนของเกษตรกร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 72

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

พ-นทอำาเภอปากทอสวนใหญเปนการเกษตร มการรวมตวชวยเหลอเก-อกลกนในชมชนอยในระดบด โดยเฉพาะกลมสตรมการรวมตวอยางเขมแขง จำานวน ๒,๕๐๐ คน ตลอดจนการเขารวมกจกรรมสวนรวมหรอกจกรรมสาธารณะยงมความรวมมอดจากทกหมเหลา ชมชนมความตระหนกมากข-นในการแกไขปญหาสงคมดวยวธของชมชนเอง และในพ-นทยงมวฒนธรรมของคนพ-นถนอยอยางหลากหลายถง ๗ ชนเผา ซงอาศยทวท-งพ-นทของอำาเภอในสวนของกลมเดกและเยาวชนแมจะมการมวสมแตในพ-นทอำาเภอไมมสถานบนเทงหรอแหลงมวสมจงอยในระดบทควบคมได ในกลมของผสงอายในสงคมการเกษตรไดรบการดแลและการยอมรบจากครอบครวสง ประชาชนเขาถงการบรการสาธารณสขทด ประชาชนมฐานะทเหมาะสม มงานทำา และมรายไดเพยงพอ วฒนธรรม ประเพณ ทองถนททกชนเผาใหการยอมรบและสงเสรมการสบทอด ปญหาสำาคญดานสงคมทอำาเภอปากทอยงประสบอย คอการรวมตวของเยาวชนในทางไมถกตองและการอพยพไปทำางานตางทองท

ดานทรพยากร พ-นทตำาบลยางหก ตำาบลทงหลวง ตำาบลอางหน ตำาบลหวยยางโทน ตำาบลหนองกระทม ยงมพ-นทปาไมอกมาก และมระบบชลประทานเกอบรอยละ ๖๐ ของพ-นท รวมท-งพ-นทไมประสบปญหานำ-าทวมในฤดนำ-าหลาก สภาพพ-นทมลมนำ-าเหมาะสมกบภาคเกษตร และมทรพยากรธรรมชาตทหลากหลาย ท-งพชและสตวสนบสนนการทองเทยวเชงนเวศน โดยมทางองคกรปกครองสวนทองถนใหความ สำาคญเกยวกบการปองกนและบรรเทาภยธรรมชาต นอกจากน- ภายในพ-นทยงมอตสาหกรรมทกอใหเกดผลกระทบ เชน โรงระเบดและโมหน โรงงานอตสาหกรรม ฟารมเล-ยงสกร เปนตน รวมท-งการประกอบอาชพเกษตรกรรมบางสวนใชสารเคมจำานวนมากทำาใหคณภาพดนและแหลงนำ-าตลอดจนภยแลง อคคภย ไฟปา ฝนท-งชวง เปนสาธารณภยทสำาคญในพ-นท สรางความเสยหายจำานวนมาก

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 73

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

พ-นทอำาเภอปากทอมเสนทางคมนาคมสะดวก โดยมถนนสายสำาคญระดบประเทศ จำานวน ๒ สาย คอ ถนนสายเพชรเกษม ชวงราชบร –เพชรบร และถนนสายพระราม ๒ ชวงแยกตางระดบวงมะนาว ตลอดจนภายในพ-นทยงมการเชอมโยงไปยงจงหวดสมทรสงคราม จงหวดเพชรบร อำาเภอเมองราชบร อำาเภอวดเพลง และอำาเภอบานคา ทำาใหมคดอาญาและเกดความไมสงบ เชน คดยาเสพตด ยงคงมการจบกมไดอยางสมำาเสมอ สวนใหญเปนผเสพและผคารายยอยมการบรณาการงานและมความเขมงวดในการปองกน และแกไขปญหายาเสพตด โดยใหประชาชนเขามามสวนรวมในการชวยเหลอปฏบตงานของเจาหนาทและแกไขปญหายาเสพตด คดลกทรพย เกดตอเนองและจบกมยากคดจราจร โดยเฉพาะบรเวณ ๔ แยกปากทอและการลกลอบเขาเมองของชาวตางดาว อำาเภอปากทอสงเสรมนโยบายการพฒนาของประเทศและจงหวด โดยภาครฐมการจดกจกรรมสรางจตสำานกดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตใหประชาชนในพ-นท และการสรางจตสำานกใหประชาชนมความจงรกภกดตอสถาบนสำาคญของชาต

6) อำาเภอจอมบง

อำาเภอจอมบงเปนอำาเภอหนงทมการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจในทศทางทด เนองจากเปนอำาเภอทมมหาวทยาลยในพ-นทถง ๒ แหง อกท-งยงมแหลงทองเทยวหลายรปแบบ เชน วด สำานกปฏบตธรรม ถำ-าจอมพล อาชพสวนใหญของชาวจอมบงเนนทำาการเกษตร ปลกพชผก ทำานา ทำาไร รายไดคอนขางด และยงเปนทางผานไปสแหลงทองเทยวทสำาคญๆ ของจงหวดขางเคยง ทำาใหมผใชเสนทางเปนจำานวนมาก แตยงขาดการพฒนาในดานโครงสราง ถนนหนทางยงไมมความสะดวกอยางเตมท ซงถอวาเปนปญหาสวนใหญ การสญจรไปมาระหวางทตางๆ คอนขางลำาบาก ใชเวลาในการเดนทางนาน ผลผลตทางการเกษตรยงตองพงพงแหลงนำ-าเปนสวนใหญ เมอถงฤดแลงไมมนำ-าในการทำาการเกษตร ขาดรายไดเล-ยงดครอบครว สวนดานสถานท

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 74

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ทองเทยวขาดการพฒนา บำารงรกษา ไมดงดดใจในการทองเทยว หากวเคราะหเปนดานๆ ตามศกยภาพของอำาเภอ

อำาเภอจอมบงเปนพ-นทเกษตรกรรมประชากรมอาชพทำาไร โดยเฉพาะการปลกออย นาขาว โดยพ-นทสวนใหญของอำาเภอมการทำาการเกษตรประมาณ ๓๖๐,๐๐๐ ไร คดเปนรอยละ ๗๖.๔๔ ของพ-นทท-งหมด อำาเภอจอมบงมการเล-ยงสตว เชน ฟารมไก จะมหลายแหงในตำาบลเบกไพร ฟารมหมจะมมากในตำาบลแกมอน นอกจากน-นกจะเปนการทำาการเล-ยงขนาดเลกเล-ยงเพอจำาหนายหาเล-ยงครอบครว ประชาชนสวนใหญมรายไดประมาณ ๖๙,๘๒๕ บาท/ป/หว (อางอง สนง.พช.จ.รบ) ซงรายไดไมแนนอน ข-นลงตามราคาพชสวน และเปนไปตามพอคาคนกลางกำาหนด ทำาใหประชาชนสวนใหญยงมฐานะยากจน อกท-งอำาเภอจอมบงไมมสถานททองเทยวทโดดเดนแตเปนอำาเภอทตดกบอำาเภอสวนผ-ง โดยแหลงทองเทยวของอำาเภอทสำาคญ ประกอบดวย ถำ-าจอมพล ถำ-าเขาทะล สวนพฤกษศาสตรวรรณคดภาคกลาง สวนสตวเปดเขาประทบชาง รอยพระพทธบาททองคำา วดถำ-าสงโตทอง วดปาภาวนาวเวก พพธภณฑมงคลนาวน และทะเลสาบนำ-าจด รวมถงมการคมนาคมสะดวกสบายใกลตวจงหวดราชบร จงเปนทางผานสำาหรบนกทองเทยว รวมท-งมมหาวทยาลยราชภฏหมบานจอมบง จงทำาใหในตวอำาเภอมการขยายตวของชมชนมากข-น โดยมป มนำ-ามน รานสะดวกซ-อ ซปเปอรมารเกต และรสอรททพกเกดข-น จงทำาใหอำาเภอจอมบงเปนอำาเภอหนงทนาเขามาลงทนธรกจหอพกนกศกษา และนอกจากน-นยงมรานคาอนๆ ทมความโดดเดนในแตละพ-นท รานจำาหนายมอเตอรไซด จำานวน ๒ แหง ผลตภณฑชมชนและทองถน OTOP หนงตำาบลหนงผลตภณฑ กลวยตาก เหดสมนไพร ผาซนตนจก ธปหอม เทยนหอม ลกประคบหนา ลกประคบสมนไพร แชมพสมนไพรประดำาดควาย เปนตน มแหลงโบราณสถานในตำาบลจอมบง ซงหากมการปรบปรงใหเปนแหลงทองเทยวเทยวจะยกระดบข-นมาอกจะทำาใหอำาเภอจอมบงมเศรษฐกจทดข-น รวมถงเปนการเพมรายไดใหกบประชาชนไดอกดวย

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 75

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

พ-นทอำาเภอจอมบงเปนพ-นทราบลมเหมาะแกการทำาเกษตรกร มลำานำ-าภาชและลำานำ-าหวยทาชางไหลผาน สภาพดนอยในเกณฑด จงเหมาะแกการปลกพช โดยพ-นทสวนใหญจะปลกออย ขาว มนสำาปะหลง แตยงไมมการแปรรปจงไมไดมการเพมมลคาทางการเกษตร ราคาสวนใหญจงข-นอยกบพอคาคนกลาง สภาพอากาศเปนตวแปรสำาคญในการทำาลายผลตผลทางการเกษตรของชาวบาน เพราะในชวงหนาฝนนำ-าจะทวมไรนาชาวบาน ซงเปนปญหาอยทกป ดงน-นจงมการผลกดนใหประชาชนหนมาทำาการเกษตรแบบใชนำ-านอยแปรรปสนคาเพอเพมมลคาหนมาใชแนวคดการประกอบอาชพยดหลกเศรษฐกจพอเพยง เปนปรชญาทพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชพระราชทานพระราชดำารช-แนะแนวทางการดำาเนนชวตแกพสกนกรชาวไทยมาโดยตลอดนานกวา๒๕ ป ต-งแตกอนเกดวกฤตการณทางเศรษฐกจและเมอภายหลงไดทรงเนนยำ-าแนวทางการแกไขเพอใหรอดพนและสามารถดำารงอยไดอยางมนคงและยงยนภายใตกระแสโลกาภวฒนและความเปลยนแปลงตางๆโดยอำาเภอจอมบงมการดำาเนนหมบานเศรษฐกจพอเพยงตนแบบอำาเภอจอมบง รวม ๘หมบาน(บานหนองนำ-าใสบานหนองบวคาย บานทงกระถนบานดงไผบานเกาะมะซางบานหนองปรอ บานหวยยางบานแกมอน) นอกจากน-นยงมการดำาเนนการของสนคาเกษตรภมปญญาในบางตำาบล รวม ๖ ตำาบล (การทำาชาใบหมอน ต.เบกไพร, การประดษฐเครองสขาวดวยมอ ต.รางบว, การใชพชสมนไพรไลแมลง ต.ปากชอง, การทำาใหบวบมผลตรง ต.จอมบง, การใสหมวกหนอไมฝรง ต.ดานทบตะโก, การปลกมนสำาปะหลงขามฤดแลง ต.แกมอน)

อำาเภอจอมบง มสถาบนการศกษาของรฐ ๔๔ แหง และสถานศกษาอนๆ ทเกยวของ ประกอบดวย ๑) ระดบอดมศกษา จำานวน ๒ แหง๒) ระดบมธยมศกษา จำานวน ๒ แหง๓) ระดบประถมศกษา จำานวน ๔๐ แหง๔) มทอานหนงสอพมพประจำาหมบาน ๕๐ แหง หองสมดประชาชน ๑ แหง๕) โรงเรยนพระปรยตธรรมแผนรวม ๑ แหง ๖) ศนยการศกษานอกโรงเรยน ๑ แหง ๗) การศกษาวชาชพ นอกโรงเรยนระยะส-น ๒๐ กลมเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 76

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ดานการสาธารณสข อำาเภอจอมบงมสถานบรการดานสาธารณสขท-งของรฐและเอกชน ประกอบดวย ๑) โรงพยาบาลขนาด ๖๐ เตยง จำานวน ๑ แหง๒) โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล จำานวน ๑๕ แหง๓) สำานกงานควบคมโรคตดตอโดยแมลง จำานวน ๑ แหง๔) สถานพยาบาลเอกชน จำานวน ๑ แหงดานศลปวฒนธรรม ประเพณพ-นบาน อำาเภอมประเพณสงกรานต ประเพณลอยกระทง การทำาบญข-นปใหม และการทำาบญกลางบาน งานประจำาอำาเภองานสกการะพระบรมรป รชกาลท ๕ สบสานประเพณ ของดจอมบง ถอเปนงานเกาแกทจดตอเนองมาเปนทกป

อำาเภอจอมบงเปนอำาเภอหนงทเปนแหลงสรางผลผลตทางการเกษตรทสำาคญของจงหวดราชบร โดยเฉพาะพชไร ดวยทต -ง ศกยภาพ และความพรอมดานโครงสรางพ-นฐานทมอยในปจจบน และยงมโรงงานอตสาหกรรมหลายแหง เชน โรงงานเจเล โรงงานผลตดอกไมพลาสตก โรงงานอตสาหกรรมรไซเคลขยะ คอบรษท แวกกาเบจ รไซเคลในตำาบลรางบวธรกจ ดานโรงแรม สรางการจางงานใหแกคนในพ-นท ในสวนภาคพาณชยอำาเภอจอมบงนบเปนทางผานไปยงอำาเภอสวนผ-ง และจงหวดกาญจนบร และเปนอำาเภอทอยใกลตวจงหวดราชบรทำาใหเปนอำาเภอหนงทมการขยายตวของประชาชน และเศรษฐกจโดยเฉพาะในเขตตวอำาเภอ ทำาใหมกลมทน เชน รานสะดวกซ-อ ซปเปอรมารเกต และรสอรทเขามาลงทนในพ-นทดงกลาว นบวาเปนอำาเภอทนาจบตามองอำาเภอหนงของจงหวดราชบรในการสนบสนนใหเปนแหลงอตสาหกรรมการเกษตรและทพกททองเทยวของจงหวดราชบร

อำาเภอจอมบงมแหลงนำ-าธรรมชาต ทสำาคญ ๒ สาย คอ ๑) ลำานำ-าภาช มความยาวประมาณ ๗๕ กโลเมตร ๒) หวยทาชาง มความยาวประมาณ ๓๐ กโลเมตรและมระบบชลประทานทสำาคญในพ-นททสามารถใชประโยชนทางดานภาคการเกษตรและอปโภค บรโภค แตยงไมเพยงพอโดยเฉพาะหนาแลงจะขาดนำ-าในการทำาการเกษตร พ-นททเปนปญหาขาดนำ-าคอ ตำาบลรางบว ตำาบลเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 77

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)แกมอนในบางหมบาน มพ-นทปาไมทสำาคญ ไดแก๑) ปาสงวนแหงชาต จำานวน ๓ แหง แบงเปนปายางดานทบตะโก เน-อท ๑๑๕.๐๐ ตร.กม ปาฝงซายแมนำ-าภาช ครอบคลมพ-นท ๔ อำาเภอ ไดแก จอมบง ปากทอ สวนผ-ง บานคา เน-อท ๑,๕๖๓.๒๐ ตร.กม.และปาสงวนแหงชาตเขาบน ครอบคลมพ-นทอำาเภอจอมบง และอำาเภอเมองราชบร เน-อท ๓๔.๐๐ ตร.กม. ๒) ปาถาวรของชาต จำานวน ๑ แหง เน-อท ๒๔.๕๓ ตร.กม.๓) สวนรกขชาต จำานวน ๑ แหง เน-อท ๐.๒๘ ตร.กม.๔) สวนพฤกษศาสตรฯ จำานวน ๑ แหง เน-อท ๒.๐๒ ตร.กม. รวมเน-อทปาไม จำานวน ๓๑๑,๒๔๓ ไรและในสวนของดน สภาพโดยทวไปของพ-นทสวนใหญเปนดนรวนปนทรายคอนขางอดมสมบรณบางแหงเปนดนลกรง หรอหนจากภเขา ในดานของภยพบตทางธรรมชาต ทพ-นทอำาเภอจอมบงประสบปญหาคอ วาตภย อทกภย ซงมการเตรยมความพรอมดำาเนนการฝกทบทวนซกซอมแผนการรบมอกบภยพบตทางธรรมชาตอยเปนประจำา เพอรบมอกบภยพบตทางธรรมชาตทอาจจะเกดข-นได ปญหาของสงแวดลอม คอ มลภาวะทางนำ-า เนองจาก บรษทแวกกาเบจรไซคเคล สงกลนเหมนและไดทำาการปลอยนำ-าเสยลงคลองธรรมชาต ซงทำาใหนำ-าเนาเสย โดยทางอำาเภอจอมบงไดกำาชบใหองคกรปกครองทองถนทมโรงงานในพ-นทดำาเนนการแกไข จนถงขณะน-ไดมสวนราชการระดบจงหวดลงมาแกไขแลว

อำาเภอจอมบงมพ-นทขนาดกลาง ประชากรไมแออด สภาพสงคมยงเปนแบบชนบทประชาชนอยกนอยางถอยทถอยอาศย มความสมานสามคคกน แตยงพบปญหาดานความมนคงของอำาเภอคอ ปญหายาเสพตดของเยาวชนในอำาเภอ เนองจากเปนอำาเภอหนงทมแนวโนมการขยายตวของเศรษฐกจทด มการขยายตวของประชากร อกท-งมประชากรภายนอกเขามาทำางาน และต-งบานเรอนมากข-น ทำาใหเกดการระบาดของยาเสพตด ซงเยาวชนสวนใหญในอำาเภอจอมบงมครอบครวยากจน ทำาใหถกชกจงไดงาย จงนบเปนปญหาหนงทตองดำาเนนการแกไขอยางเรงดวน จากการรวมมอท-งฝายปกครอง ทหาร ตำารวจในพ-นท ตามนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทย และกรมการปกครอง และมแนวทางในการแกไขปญหาโดยการเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 78

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)จดต-งชดปฏบตการประจำาตำาบล รวมกบชมชนในการเฝาระวงในการสอดสองดแลผเสพ ผคา ยาเสพตดในพ-นทครอบคลมทกพ-นท พ-นทอำาเภอจอมบง ไมมปญหาดานการจราจร สถานการณรนแรง หรอการเกดอบตเหตรายแรงแตอยางใด เนองจากพ-นทอำาเภอจอมบงไมไดเปนพ-นทชมชน/เมองใหญ การจราจรไมแออด โดยฝายปกครองในพ-นทมการรณรงคใหผนำาชมชนประชาสมพนธใหประชาชนในพ-นทปฏบตตามกฎหมาย ขบรถโดยไมประมาท เพอลดการเกดอบตเหต/เสยชวต

7) อำาเภอสวนผง

อำาเภอสวนผ-งสภาพแวดลอมเปนธรรมชาต ปาไม เทอกเขา จงมอาชพหลกทำาไร ทำาสวน รบจางทวไป ในสวนของอาชพเสรมคอ คาขาย อำาเภอสวนผ-งมสถานททองเทยวสำาคญหลายแหง ไดแก นำ-าตกเกาโจน (เกาช-น) ธารนำ-ารอนบอคลง พพธภณฑภโวทย นำ-าตกมะนาวศร (บอหว) เขากระโจม นำ-าตกผาแดง ศนยศกษาพรรณไมปาสมเดจพระนางเจาสรกต แกงสมแมว ฟารมตวอยาง โปงยบ พสธารา เนองดวยอำาเภอเปนแหลงทองเทยวธรรมชาตจงเปนสงดงดดใจนกทองเทยวใหเขามาพกในอำาเภอ จงมธรกจโรงแรมเพมข-นในทกๆ ป หรอแมแตธรกจรานคา รานอาหารตางๆผลผลตทางการเกษตรทสำาคญ ไดแก มนสำาปะหลง สบปะรด ออย สมโอ ขาวโพด

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 79

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ดานสงคม อำาเภอสวนผ-งมสถาบนการศกษาระดบมธยม ๑ แหง คอ โรงเรยนสวนผ-งวทยา ระดบประถมศกษา จำานวน ๒๑ แหง ดานสาธารณสขมโรงพยาบาลเพยง ๑ แหง คอ โรงพยาบาลสวนผ-ง เทศกาลทสำาคญของอำาเภอ ไดแก งานประเพณสงกรานต (ตลาดบานชฎปาหวาย) งานประเพณเขาพรรษา (ตลาดบานชฎปาหวาย) งานประเพณกนขาวหอ (สนามหนาทวาการอำาเภอสวนผ-ง) งานประเพณออกพรรษาของชนเผากะเหรยง (สนามกฬาชมชนบานบอ) งานประเพณลอยกระทง (อางเกบนำ-าชฎปาหวาย, วดบานกอ) และงานประเพณไทยตะนาวศร (สนามทวาการอำาเภอสวนผ-ง) โรงงานอตสาหกรรมทสำาคญ ไดแก โรงงานตดเยบเส-อผาสำาเรจรปขนาดเลก โรงงานทำากรอบรปขนาดเลก

ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมอำาเภอสวนผ-ง มพ-นทท-งหมด ๑,๐๐๕.๐๘ ตารางกโลเมตร หรอ ๖๒๘,๑๗๕ ไร เปนพ-นทปาสงวนแหงชาต จำานวน ๑,๒๐๐ ไร, เขตรกษาพนธสตวปา ๑๑,๐๒๗ ไร, ทราชพสด ๔๓๑,๔๐๓ ไร และปาไม ๒๙,๑๕๐ ไร ต-งอยทางทศตะวนตกของจงหวดราชบร ระยะทางหางจากจงหวดราชบรโดยทางรถยนตประมาณ ๖๑ ก.ม. มแหลงนำ-าธรรมชาตทสำาคญคอ อำาเภอสวนผ-งอยนอกเขตชลประทาน อยางไรกตามลกษณะภมประเทศของอำาเภอสวนผ-งเปนทราบสงและภเขา มปาไมแหลงตนนำ-าลำาธาร กรมชลประทานไดมการพฒนาแหลงนำ-า โดยกอสรางแหลงเกบนำ-าขนาดกลาง อางเกบนำ-าขนาดเลก ฝายทดนำ-า สระนำ-าเพอใหราษฎรใชอปโภคบรโภค มพ-นทปาไม ประกอบดวยไมสำาคญ ไดแก ไมเตงรง ไมยาง ไมตะเคยน ไมมะคา ไมไผ ไมรวก เปนตน ดนและแรธาต พ-นดนเปนดนรวนและดนปนทราย เหมาะแกการเพาะปลกพชไรบรเวณหบเขาและรมลำาหวยเปนดนชมช-นเหมาะแกการทำาสวนผลไมและปลกพชผก

ดานความมนคงเปนตำาบลทมพ-นทกวางขวาง ทรกนดาร เตมไปดวยภเขา ปาไม การคมนาคมไมสะดวก ประชาชนสวนใหญเปนชาวไทยเช-อสายกะเหรยง การปกครองดแลเปนไปดวยความยากลำาบาก การปกครองโดยหลกแลวจะเปนหนวยพฒนาการเคลอนทท ๗๐ กรป.กลาง บก.ทหารสงสด ประกอบดวยทหาร ๓ เหลาทพ และขาราชการพลเรอน มเขตการปกครอง ๔ เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 80

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ตำาบล คอ ตำาบลสวนผ-ง ตำาบลปาหวาย ตำาบลทาเคย และตำาบลตะนาวศร สภาพทองถนทรกนดาร ภมประเทศสวนใหญเปนปาไม มภเขาสลบซบซอนอยทวไป ระยะทางจากอำาเภอจอมบง ๓๐ ก.ม. หางจากตวจงหวดราชบร ๖๐ กโลเมตร

8) อำาเภอบางแพ

พ-นทอำาเภอบางแพสวนใหญ เปนพ-นทเกษตรกรรม ประชากรประกอบอาชพทำานา ทำาสวน เล-ยงกงเล-ยงปลา ซงมรายไดไมแนนอน ข-นอยกบสถานการณราคาสนคาเกษตรและประมงเปนสำาคญ นอกจากน-ดานแหลงทองเทยวในพ-นทยงมจำานวนนอยและไมมบทบาทเดนชดในการสงเสรมการกระตนเศรษฐกจชมชนเทาทควร เนองจากแหลงทองเทยวแตละแหงยงไมมการเชอมโยงกนและอยหางไกลกน เปนผลใหชมชนในบรเวณใกลเคยงไมมการประกอบอาชพหรอรายไดเสรมจากสถานททองเทยวเหลาน-

ขอดในดานภมศาสตร อำาเภอบางแพมทต-งตดกบอำาเภอทมแหลงเทยวทองระดบประเทศ อาทเชนตลาดนำ-าดำาเนนสะดวก อำาเภอดำาเนนสะดวก จงหวดราชบร, ตลาดนำ-าอมพวา อำาเภออมพวา จงหวดสมทรสงคราม เปนตน ทำาใหสถานททองเทยวของอำาเภอบางแพ เปนอกตวเลอกหนงในการแวะเขาชม ซงเหนวาควรมการเชอมโยงแหลงทองเทยวแตละแหงเขาดวยกน โดยจดทำาเสนทางการทองเทยวภายในอำาเภอบางแพ พรอมท-งเชอมโยงกบแหลงทองเทยวอนๆ ทมอาณาเขตตดตอกน เพอสงเสรมใหเปนเสนทางทองเทยวเกษตรสเขยวของจงหวดราชบร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 81

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)พรอมท-งเปนการอนรกษวฒนธรรม ประเพณ และอาชพพ-นฐานของชมชนใหคงอยอยางยงยนตอไป

อำาเภอบางแพ เปนแหลงผลตทางการเกษตรทสำาคญแหงหนงของจงหวดราชบร ไมวาจะเปนพชผก ผลไม พชไร สนคาประมง กงกามกราม ปลา เปนตน เนองจากพ-นทสวนใหญ เปนทราบลมเหมาะแกการทำาเกษตรกรรม มคลองชลประทานและคลองยอยหลายสายไหลผานอยางทวถง ประชากรสวนใหญประกอบอาชพประมง (๓๒,๖๔๒ ไร) โดยเฉพาะเล-ยงกงกามกราม ในเขตตำาบลโพหก (๑๑,๕๒๕ ไร) ตำาบลดอนใหญ (๑๑,๐๗๒ ไร) และตำาบลดอนคา (๗,๑๖๐) ตามลำาดบ รองลงมาจากประมง คอ ทำานา (๑๕,๓๘๕ ไร) และไมผล (๑๒,๐๔๖ ไร) จากการประกอบอาชพเกษตรกรรมน-ทำาใหหนวยงานตางๆ ท-งภาครฐ หนวยงานรฐวสาหกจ และภาคเอกชน ใหการสงเสรม สนบสนน และจดกจกรรมโดยเนนใหความสำาคญกบการเกษตรและผลผลตทางการเกษตรเปนสำาคญ รวมท-งรวมกนแกปญหาความเดอดรอนตางๆ ในพ-นทเพอชวยเหลอเกษตรกรอยางตอเนองปญหาดานการเกษตรในพ-นทอำาเภอบางแพควรปรบปรงการจดการดานการเกษตรใหมประสทธภาพอยางครบวงจร ต-งแตปจจยการผลตไปสผผลต ตนนำ-า กลางนำ-า และปลายนำ-า โดยเรมตนจากการแกไขปญหาคณภาพนำ-าผวดนซงบางแหงมความเสอมโทรมจากสาเหตตางๆ ปญหาคณภาพนำ-าบาดาลเพอการอปโภคบรโภค ปญหาการใชทดนไมเหมาะสม การคดเลอกพนธทมคณภาพและไดมาตรฐาน การจดการชวงเวลาและการบำารงรกษาในการเพาะปลก (ปย/วชพช/แมลง) ความพอเพยงของแหลงนำ-าทใชในการเกษตร และประเดนสำาคญขาดการจดการเกยวกบโครงสรางตลาดและการแขงขน กรรมวธการผลตและเทคโนโลย ลกษณะผลตภณฑ ชองทางการจดจำาหนายอยางมประสทธภาพทแพรหลาย ซงจงหวดราชบรไดใหการสนบสนนศนยจำาหนายสนคา

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 82

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ดานสงคม ในภาพรวมอำาเภอบางแพมแนวโนมในการพฒนาไปสสงคมเมองมากยงข-น แตในพ-นทยงคงมลกษณะของการเปนสงคมกงเมองกงชนบท และยงคงใหเหนปญหาความเหลอมลำ-าในดานรายไดทแตกตางกน การใหความสำาคญในดานศาสนาและวฒนธรรมมบทบาทอยางมากในการยดโยงคนในชมชนเขาดวยกน ท-งจากวฒนธรรมประเพณไทยทรงดำา ไทยพ-นถน และการจดงานวดประจำาปตามหมบานในเทศกาลตางๆ ซงจะมผใหความสนใจเขารวมงานและกจกรรมตางๆ เปนจำานวนมาก

ดานสาธารณสข อำาเภอบางแพมโรงพยาบาลประจำาอำาเภอ ๑ แหง และมโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล ๙ แหง โดยโรงพยาบาลประจำาอำาเภอเปนโรงพยาบาลขนาดเลก จำานวน ๖๐ เตยง ประสบปญหาขาดแคลนบคลากรทจะคอยชวยเหลอแนะนำาในการดแลรกษาผปวย พยาบาลรบผดชอบงานไมตรงตามความรความเชยวชาญเฉพาะดาน ทำาใหเกดปญหาคณภาพมาตรฐานสถานบรการทยงตองไดรบการแกปญหาตอไป

ดานการศกษา อำาเภอบางแพมสถานศกษาของรฐ จำานวนท-งส-น ๔๕ แหง ในทน-เปนศนยพฒนาเดกฯ จำานวน ๑๙ แหง ระดบช-นอนบาล ๑ –ประถมศกษาปท ๖ จำานวน ๒๒ แหง ระดบช-นอนบาล ๑ มธยมศกษา– ปท ๓ จำานวน ๒ แหง และระดบช-นมธยมศกษาปท ๑ ๖ จำานวน ๒ แหง ซงจะเหน–วาสถานศกษาระดบช-นมธยมศกษามเพยง ๔ แหง ซงขณะน-ประสบปญหาการขาดแคลนอตรากำาลงขาราชการครจำานวนหลายอตรา และสงผลกระทบตอคณภาพการศกษาของนกเรยนในอนาคต

ดวยพ-นทสวนใหญของอำาเภอบางแพเปนพ-นทเกษตรกรรม จำานวนโรงงานอตสาหกรรมขนาดเลกมอตราลดลงอยางตอเนองทกป ซงมแนวโนมจะลดลงในปถดไป เนองจากภาวะเศรษฐกจทชะลอตวสงผลตอการลงทนดานอตสาหกรรม ประกอบกบประชาชนใหความสนใจเรองผลกระทบของกจการโรงงานอตสาหกรรมประเภทตางๆ มากยงข-น เนองจากลกษณะของโรงงานอตสาหกรรมแตละประเภทเกยวของกบการดำารงชวตประจำาวนของประชาชน มผลกระทบตอสภาพแวดลอม และสขภาพของ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 83

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)คนในพ-นท ทำาใหประเดนน-เปนอกเหตผลหนงททำาใหการขยายตวของโรงงานอตสาหกรรมลดลงอยางตอเนอง

ดานพาณชยกรรม ยงไมมความเตบโตเทาทควร เนองจากแหลงพาณชยกรรมระดบชมชนจะตองมบทบาทในการตอบสนองความตองการของภาคธรกจในพ-นทผสมผสานกบการใหบรการประชาชนและผเยยมเยยน ทำาใหการพฒนาในสวนน-ตองเรมจากการวางแนวทางในระดบจงหวดเพอกำาหนดบทบาทแตละพ-นทใหเกดความชดเจนเสยกอน จงจะดำาเนนการวางแผนใหเกดแหลงพาณชยกรรมในระดบชมชนได

ดานแหลงนำ-าและระบบชลประทาน มครอบคลมทวถงท-งพ-นท มการใชประโยชนในภาคการเกษตรเปนหลก และมแนวโนมความตองการของผรบประโยชนจากแหลงนำ-าและระบบชลประทานมอตราสงข-น เนองจากสภาพภมประเทศและสภาพภมอากาศของอำาเภอบางแพเหมาะแกการประกอบอาชพเกษตรกรรม ทำาใหคนในพ-นทและนอกพ-นทเขามาใชประโยชนจากทดนภาคการเกษตรเพมมากข-น มกมปญหาเรองวชพชและผกตบชวามาก ทำาใหเกดการกดขวางทางไหลของนำ-าและกระทบตอการใชประโยชนในพ-นท ซงประสบปญหามากในชวงฤดแลง ดวยเหตน-ทำาใหแตละปหนวยงานภาครฐตองเสยงบประมาณในการขดลอกคลองและกำาจดวชพชเปนจำานวนมาก

ดานทรพยากรธรรมชาตประเภทอนๆ อำาเภอบางแพ ไมมทรพยากรประเภทปาไม ปาชายเลน แรธาต ทรพยากรชายฝง บอนำ-ามน กาซธรรมชาต ฯลฯ ในพ-นท

ดานสงแวดลอม อำาเภอบางแพ ไมมปญหาเรองขยะ และนำ-าเสยในพ-นท แตมปญหาเรองมลภาวะทางอากาศจากโรงงานอตสาหกรรม ฟารมหม บอปลาดก และสถานประกอบการผลตอาหารสตว ซงพบปญหามากในพ-นทตำาบลวดแกว ซงเกดจากสถานประกอบการประกอบกจการโดยไมไดรบอนญาตตามกฎหมาย ทำาใหสวนราชการทรบผดชอบไมสามารถดแล ตรวจสอบใหเปนไปตามทกฎหมายกำาหนดได ซงปญหาน-มกพบหลงจากมการรองเรยนของประชาชนในพ-นท ซงหลงจากการลงพ-นทตรวจสอบ เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 84

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)หนวยงานทเกยวของจะใหคำาแนะนำาและวธการแกไขปญหาแกผประกอบการ เพอใหสถานประกอบการน-นๆ เขาสระบบของสวนราชการในการกำากบ ตดตาม และตรวจสอบการดำาเนนกจการใหเปนไปตามทกฎหมายกำาหนดตอไป

สถตการกระทำาความผดทมผลการจบกมเฉลยมากทสด คอ การพนน ยาเสพตด และอาวธปนตามลำาดบ ซงทผานมาฝายปกครองรวมกบทหารและตำารวจในเขตรบผดชอบไดกวดขน เฝาระวง และจบกมผกระทำาความผดอยางสมำาเสมอ โดยเหตในพ-นทสวนมากจะเปนคดรายยอย และผตองหามทอยไมเปนหลกแหลง ประกอบกบอำาเภอบางแพเปนเสนทางผานไปยงจงหวดตางๆ ได คอ จงหวดสมทรสาคร จงหวดสมทรสงคราม และจงหวดนครปฐม จงทำาใหมการใชเสนทางของอำาเภอเปนเสนทางผานในการลกลอบกระทำาความผดอยบอยคร-ง

9) อำาเภอวดเพลง

อำาเภอวดเพลงเปนพ-นทเกษตรกรรมประชากรมอาชพทำาสวน โดยเฉพาะการปลกมะพราวดงน-นประชาชนสวนใหญมรายไดประมาณ ๘๓,๘๙๗ บาท/ป/หว ซงรายไดไมแนนอน ข-นลงตามราคามะพราว และเปนไปตามพอคาคนกลางกำาหนด ทำาใหประชาชนสวนใหญยงมฐานะยากจน อกท-งอำาเภอวดเพลงไมมสถานททองเทยว แตเปนอำาเภอทตดกบอำาเภออมพวา จงหวดสมทรสงคราม รวมถงมการคมนาคมสะดวกสบาย ใกลตวจงหวดราชบรและกรงเทพฯ จงเปนทางผานสำาหรบนกทองเทยว และผเดนทางไปกรงเทพฯ จงทำาใหในตวอำาเภอมการขยายตวของชมชนมากข-น โดยมป มนำ-ามน รานสะดวกซ-อ ซปเปอรมารเกต และรสอรททพกเกดข-น จงทำาใหอำาเภอวดเพลงเปนอำาเภอหนงทนาเขามาลงทนธรกจดานโฮมสเตย และโรงงานแปรรปการเกษตร ในสวนสำาคญ คอ อำาเภอวดเพลงมแหลงโบราณสถานในตำาบลเกาะศาลพระหลายแหง ซงหากมการปรบปรงใหเปนเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 85

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)แหลงทองเทยวไดจะทำาใหอำาเภอวดเพลงมเศรษฐกจทดข-น รวมถงเปนการเพมรายไดใหกบประชาชนไดอกดวย

พ-นทอำาเภอวดเพลงเปนพ-นทราบลมเหมาะแกการทำาเกษตรกร มคลองและลำาประโดงไหลผานทวพ-นท แตสภาพของดน และแหลงนำ-าใตดนกลบมความเคมเนองจากเปนพ-นททะเลเกาจงเหมาะแกการปลกพชบางชนดเทาน-น โดยพ-นทจะทำาสวนมะพราวเปนสวนใหญ ซงเปนอำาเภอเดยวของจงหวดราชบรทมพ-นททเหมาะแกการปลกมะพราว โดยสวนใหญเกษตรกรจะปลกมะพราวนำ-าหอม และมะพราวขาวแลวเกบผลสงโรงงานแปรรปเปนกะท และโรงงานผลตวนมะพราว ซงนบวาเปนจดเดนของอำาเภอวดเพลง แตตนทนการเพาะปลกมสงท-งดานเวลา และดานการบำารงดแลรกษา เนองจากมะพราวตองใชเวลาปลก ๕-๖ ป จงใหผลผลต และการดแลรกษามากมาย อกท-งราคายงอยภายใตการกำาหนดของพอคาคนกลางจงทำาใหเกษตรกรสวนใหญยงยากจน หากรฐเขามาสงเสรมดานการพฒนาพนธใหสามารถมผลผลตไดเรวข-น และสงเสรมความรดานการบำารงดแลจะทำาใหเกษตรกรมรายไดเพมข-น

อำาเภอวดเพลงเปนอำาเภอทมประชากรไมมากนก แตมหลากหลายเช-อชาตแตทมากทสดคอเช-อสาย เขมร ปจจบนอำาเภอวดเพลงยงมสภาพสงคมแบบชนบทอย จงมความเปนอยแบบถอยทถอยอาศยกน ยกเวนในตวอำาเภอซงมการขยายตวของเขตชมชน และมประชากรหนาแนนพอสมควรเนองจากมประชากรจากถนอนเขามาต-งบานเรอน และทำางานในพ-นทซงทำาใหวฒนธรรมจากภายนอกเขามาแผหลายจนทำาใหวฒนธรรมด-งเดมเรมสญหายไป

การสาธารณสขอำาเภอวดเพลงมโรงพยาบาลประจำาอำาเภอ ๑ แหง และมโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลครบท-ง ๓ ตำาบล โดยโรงพยาบาลประจำาอำาเภอเปนโรงพยาบาลขนาดเลก มอปกรณเครองมอแพทยไมครบ จงทำาใหตองสงผปวยฉกเฉนหรอรายแรงเขาโรงพยาบาลประจำาจงหวดซงบางคร -งไมทนการณทำาใหผปวยตองเสยชวต

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 86

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ดานการศกษาอำาเภอวดเพลงมโรงเรยนประจำาอำาเภอ ๑ แหง โรงเรยนเอกชน ๑ แหง ศนยการศกษานอกโรงเรยน ๑ แหง และองคกรปกครองทองถนมศนยพฒนาเดกเลกครบทกตำาบล แตเยาวชนสวนใหญหลงจากจบการภาคบงคบจะไมเขารบการศกษาระดบทสงข-น เนองจากครอบครวมฐานะยากจน นบวาเปนปญหาทสำาคญอยางยงของอำาเภอวดเพลง

อำาเภอวดเพลงเปนอำาเภอหนงทเปนแหลงสรางผลผลตทางการเกษตรทสำาคญของจงหวดราชบร โดยเฉพาะมะพราว ดวยทต-ง ศกยภาพ และความพรอมดานโครงสรางพ-นฐานทมอยในปจจบน อำาเภอวดเพลงไดมโรงงานอตสาหกรรมแปรรปมะพราวหลายโรงทตำาบลจอมประทด ซงหากไดรบการสนบสนนการพฒนาดานโครงสรางพ-นฐานใหมความพรอมมากยงข-นจะทำาใหภาคขนสงทำาไดสะดวก เกดการจางแรงงานท-งในพ-นทและนอกพ-นทมากข-น ทำาใหประชาชนมรายไดเพมข-นนบเปนการแกไขปญหาความยากจนทางหนงดวย

ในสวนภาคพาณชอำาเภอวดเพลงนบเปนทางผานไปยงอำาเภออมพวา จงหวดสมทรสงคราม และเปนอำาเภอทอยใกลตวจงหวดราชบรทำาใหเปนอำาเภอหนงทมการขยายตวของประชาชน และเศรษฐกจโดยเฉพาะในเขตตวอำาเภอ และตำาบลเกาะศาลพระซงเปนตำาบลทตดกบอำาเภอเมองราชบร ทำาใหมกลมทน เชน รานสะดวกซ-อ ซปเปอรมารเกต และรสอรทเขามาลงทนในพ-นทดงกลาว นบวาเปนอำาเภอทนาจบตามองอำาเภอหนงของจงหวดราชบรในการสนบสนนใหเปนแหลงอตสาหกรรมการเกษตรและทพกททองเทยวของจงหวดราชบร

อำาเภอวดเพลงเปนอำาเภอทมพ-นทเลกเปนพ-นททะเลเกา สภาพดนและแหลงนำ-าใตดนจงมสภาพเคม แตอำาเภอวดเพลงมพ-นทค คลองไหลผานทวพ-นทจงมแหลงนำ-าจากค คลองธรรมชาตเปนทรพยากรธรรมชาตทสำาคญ ดงน-นพ-นทอำาเภอวดเพลงจงมแหลงนำ-าในการอปโภคตลอดท-งป แมในชวงฤดแลงถงนำ-าจะไมเพยงพอในการเกษตร แตประชาชนยงมนำ-าในการผลตประปาหมบานใชในการอปโภค แตในปจจบนมการขยายตวของชมชนและการเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 87

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ต-งโรงงานแปรรปการเกษตร ทำาใหมการปลอยนำ-าเสยลงสแหลงนำ-าธรรมชาต ทำาใหเกดมลภาวะทางนำ-าซงปจจบนโรงงานตางๆยงไมมการกอต-งมากนก จงพอแกปญหาไดในระดบหนง

ดวยอำาเภอวดเพลงมพ-นทขนาดเลก ประชากรมจำานวนไมมาก สภาพสงคมยงเปนแบบชนบทประชาชนอยกนอยางถอยทถอยอาศย มความสมานสามคคกน แตปญหาดานความมนคงของอำาเภอวดเพลงคอ ปญหายาเสพตดของเยาวชนในอำาเภอ เนองจากอำาเภอวดเพลงเปนอำาเภอหนงทมแนวโนมการขยายตวของเศรษฐกจทด มการขยายตวของประชากร อกท-งมประชากรภายนอกเขามาทำางาน และต-งบานเรอนมากข-น ทำาใหเกดการระบาดของยาเสพตดซงเยาวชนสวนใหญในอำาเภอวดเพลงมครอบครวยากจน ทำาใหถกชกจงไดงายจงนบเปนปญหาหนงทตองดำาเนนการแกไข

10)อำาเภอบานคา

อำาเภอบานคาเปนอำาเภอทมพ-นทเพยง ๓ ตำาบล ๔๑ หมบาน ถอวาเปนอำาเภอขนาดเลก และมพ-นฐานทางดานการเกษตรโดยประชาชนสวนใหญและพ-นทสวนใหญยงอยในภาคเกษตรกรรม และยงมโรงงานอตสาหกรรมในพ-นท จงทำาใหเกดการจางแรงงานในภาคแรงงาน และการผลต การพฒนาทางดานเศรษฐกจมการพฒนาทคอนขางตำาเมอดจากผลตภณฑมวลรวมของจงหวด จงจำาเปนทจะตองเนนและสรางการเตบโตทางเศรษฐกจ สรางความมนคงใหกบครวเรอน เนนคณภาพ ความปลอดภย และไดมาตรฐาน ทกภาคสวนตองชวยกนพฒนาโดยเฉพาะภาคเกษตรกรรม แตอยางไรกตามเมอวเคราะหจากสภาวะเศรษฐกจทางการเกษตรพบวา ราคาพชผลทางการเกษตรคาดวาเปนไปตามกลไกตลาดข-นอยกบอปสงค อปทานแตแรงงานภาคการเกษตรมแนวโนมลดลงอยางตอเนอง นอกน-น

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 88

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)เศรษฐกจโลกมแนวโนมชะลอตวลง และความผนผวนดานราคาสนคาเกษตรของตลาดโลกสงผลกระทบตอราคาสนคาเกษตรในประเทศ

พ-นทอำาเภอบานคาสวนใหญอาศยนำ-าฝนเพอทำาการเกษตร ปรมาณนำ-าฝนมนอย และการกระจายตวของฝนไมด ทำาใหมนำ-าไมเพยงพอในฤดแลง แมวาในหลายพ-นทจะมระบบชลประทานจากอางเกบนำ-ากตาม สำาหรบสภาพดนเปนดนรวมปนทรายเหมาะกบการปลกสบปะรดเปนอยางมาก โดยเฉพาะในพ-นทตำาบลหนองพนจนทรแตกมขอดอยทไมมการพกดนทำาใหดนเสอสภาพมาก

จากทกลาวมาขางตน อำาเภอบานคาข-นชอในเรองสบปะรด จะมรสชาตหวานฉำา ไมกดล-น มกลนหอม ทนยมปลกมากในอำาเภอจะเปนพนธปตตาเวย สบปะรดบานคานบวามชอเสยงเปนทรจกและเปนทยอมรบกนโดยทวไป ถอเปนของดจงหวดราชบรทมชอเสยง และเปนทตองการของตลาด โดยอำาเภอบานคาสามารถปลกสบปะรดไดตลอดท-งป และทำารายไดใหเกษตรกรอยางมนคงและยงยน จงไดมการรวมกลมเกษตรกรผปลกสบปะรดในพ-นท เพอใหเปนพ-นทแปลงใหญตามนโยบายรฐบาล โดยมการวางระบบการผลตและการบรหารจดการในแนวทางเดยวกน ซงเปนการประหยดตนทน และเพมประสทธภาพการผลต

ท-งน- สบปะรดบานคาไดรบการข-นทะเบยนสงบงช-ทางภมศาสตร (Geographical Indications: GI) ตามประกาศกรมทรพยสนทางปญญา โดยเกษตรกรในกลมอยระหวางการดำาเนนการขอข-นทะเบยนสมาชกเกษตรกรผเพาะปลกตอไป

ดานสงคม ประชาชนมความเขมแขง เนองจากมการรวมกลมจดต-งกลมอาชพ องคกรภาคประชาชน และเครอขายองคกรชมชนในการขบเคลอนงานของภาคประชาชน มวฒนธรรมและวถชวตชมชนทยงคงอนรกษไว มวดเปนศนยรวมจตใจของคนในชมชน แตอยางไรกตามอำาเภอบานคายงตกเกณฑ จปฐ ใน ๒ เรองคอ เรองของสรา และบหร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 89

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ดานสาธารณสข อำาเภอบานคาเปนอำาเภอขนาดเลก มโรงพยาบาลประจำาอำาเภอ ๑ แหง มสำานกงานสาธารณสขอำาเภอ ๑ แหง และมโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล ๙ แหง

ดานการศกษา อำาเภอบานคามโรงเรยนประถมศกษาและโรงเรยนปฐมศกษาขยายโอกาส จำานวน ๑๗ แหง โรงเรยนมธยมศกษา จำานวน ๑ แหง และยงมสำานกงานการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอกดวย แตเนองจากอำาเภอบานคาเปนอำาเภอตดชายแดน หางไกลตวเมอง ทำาใหยงมโรงเรยนทมครไมครบช-นเรยนถง ๗ โรงเรยน และแตละโรงเรยนยงขาดครทมทกษะเฉพาะอกหลายดาน

ดานประเพณ วฒนธรรม อำาเภอบานคาเปนอำาเภอชายแดนตดกบประเทศเมยนมาร มชาตพนธปกาเกอญอ (โพลง) อาศยอยสวนหนง ซงจะมประเพณ วฒนธรรม เปนอตลกษณ แตดวยสงคมปจจบนทำาใหประเพณตางๆ คอยเลอนหายไป หรอบางประเพณกยดหยน ไมเครงเหมอนในอดต

เกษตรกรในอำาเภอบานคาปลกสบปะรดรอยละ ๘๔ และในพ-นทมโรงงานอตสาหกรรมผลตสบปะรดกระปองดวยเพอสะดวกตอการผลต แปรรปสบปะรด และงายตอการขนสง ทำาใหมอตราการจางงานท-งแรงงานไทยและแรงงานขามชาตเปนจำานวนมาก แตในบางปเศรษฐกจตกตำา ราคาสบปะรดโรงงานขายไมไดราคา ทำาใหเกดภาวะขาดทน ลดอตราการจางงาน และทำาใหมผลกระทบถงเกษตรกรกขายสบปะรดไมไดเชนกนดวย

อำาเภอบานคาเปนทต-งของอทยานแหงชาตเฉลมพระเกยรตไทยประจน ทจดต-งข-นเนองในวโรกาสทสมเดจพระนางเจาสรกต พระบรมราชนนาถ จะทรงมพระชนมพรรษา ๕ รอบ ในป พ.ศ. ๒๕๓๕ เพอสนองพระราชปณธานทจะทรงอนรกษปาไม โดยใหราษฎรชวยกนรกษาปาอนเปนประโยชนตอการดำารงชวตของราษฎร ซงไดทรงมพระราชดำารไวเมอสบกวาปกอนทจะใหมปาไมหลายๆ แหงทอดมสมบรณตามสภาพและประเภทของปาไมทเคยเหน อกท-งเปนแบบอยางของการพฒนาฟ- นฟสภาพปา และอนรกษพนธสตวปาใหคงอยคแผนดนไทย ในอดตพ-นทแหงน-เปนจดเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 90

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ยทธศาสตรทสำาคญ เคยอยใตอทธพลของพรรคคอมมวนสตแหงประเทศไทย มการตอสระหวางเจาหนาทของรฐกบผกอการรายคอมมวนสตอยางรนแรง เกดความเสยหายตอชวตและทรพยสนอยางมากมาย จนกระทงเจาหนาทของรฐสามารถเขามาควบคมพ-นทไดจงเกดความสงบสขข-น จากน-นไดดำาเนนการวางแผนเรงรดพฒนาฟ- นฟทรพยากรปาไมและสตวปาในสวนทถกทำาลายใหสอดคลองกบพระราชปณธานของสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ และสงเสรมพฒนาอาชพแกราษฎรในพ-นทใหมคณภาพชวตทดข-น และยงเปนทต-งเขตรกษาพนธสตวปาแมนำ-าภาช เนองจากมภเขาสงสลบซบซอนมยอดเขาทสงทสดคอ เขาพนำ-ารอน สงประมาณ ๑,๐๖๒ เมตร รองลงมาคอ ยอดเขาใหญ สงประมาณ ๑,๐๕๕ เมตร เขาจมก สงประมาณ ๙๕๕ เมตร มพ-นทราบนอยมาก สวนใหญเปนทราบแคบๆ ตามลำาหวยใหญเปนพ-นทปาทยงคงความอดมสมบรณ และใหคณคาทางระบบนเวศ เปนแหลงกำาเนดแมนำ-าภาช มหวยตองกนเจา หวยพระกำา แมนำ-าภาชทางดานตะวนตกของพ-นทยงเปนแหลงกำาเนดหวยนำ-าพรอน หวยสวนพล หวยจารณย หวยลำาบวทอง หวยนำ-าใส ไหลลงหวยทาเคย ในทองทตำาบลบานบง ตำาบลบานคา ตำาบลทาเคน ไหลลงรวมแมนำ-าภาชทตำาบลสวนผ-ง ไหลออกสแมนำ-าแควใหญทจงหวดกาญจนบร ออกสแมนำ-ากลองจงหวดราชบร ในพ-นทอำาเภอบานคาในบางฤดกาลจะมนกเงอกใหเหนอยบอยๆ ดวยอำาเภอบานคาเปนพ-นทอดมสมบรณ มพ-นทปามากอนดบ ๑ ในจงหวดราชบร ทำาใหมแรธาตใตพ-นดนมากตามไปดวย เชน แรเฟลดสปาร เปนตน

ปญหายาเสพตด อำาเภอบานคามสถานการณปญหายาเสพตดคงอยในระดบเบาบาง แตปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดมแนวโนมเพมข-น เนองจากมผเสพรายใหมเพมเขามาในวงจรอยางตอเนอง ผผานการบำาบดบางรายยงไมเลกพฤตกรรม ผเสพ/ผคารายเกาเมอพนโทษออกมา หรออยระหวางการประกนตวยงไมเลกพฤตกรรม สวนมากอยในอาชพผรบจาง โรงงาน ภาคการเกษตร และวางงาน การจบกมไมทำาใหปรมาณตวยาลด หรอความตองการผเสพลด สำาหรบตวยาทระบาดยงคงเปนยาบาทเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 91

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ระบาดในพ-นท อยางไรกตามปญหาตางๆ ลดลงตามลำาดบดวยการทำางานฝายตำารวจ และฝายปกครอง ซงมการจดชดปฏบตการออกตรวจเพอปองกนและปราบปรามเปนระยะอยางตอเนอง และมการมอบนโยบายใหแกกำานน/ผใหญบาน ในการปองกนและแกไขปญหาในพ-นทรบผดชอบของตนเปนระยะ โดยการต-งจดตรวจชมชนและสายตรวจชมชน

๓.2 ปญหาและความตองการของประชาชนในพนทของจงหวดราชบร

จากการวเคราะหปญหาและความตองการประชาชนในระดบอำาเภอ โดยมสภาพปญหาและความตองการของประชาชนทสำาคญของอำาเภอสามารถจำาแนกรายอำาเภอดงน-

สภาพปญหาและความตองการประชาชนในจงหวดราชบร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 92

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อำาเภอ สภาพปญหาและความตองการประชาชนทสำาคญ

อำาเภอเมองราชบร

1. ปญหาขยะมลฝอยมปรมาณขยะตกคางในแตละวนจำานวนมากเนองจากมการขยายโรงงานขนาดเลกและขนาดใหญเพมข-นและขาดการจดการไมถกตองตามหลกสขภาภบาล

2. เกษตรกรขาดการรวมกลมเพอจำาหนายผลตในตลาดกลาง ทำาใหไมมอำานาจในการตอรอง ผลผลตถกกดราคาในชวงทผลผลตออกมาสตลาด

3. เกษตรกรใชสารเคมในการเกษตร ทำาใหมสารเคมตกคางในสงแวดลอม

4. ขาดแคลนแรงงานมฝมอในภาคอตสาหกรรมแปรรปทางการเกษตร

5. ไฟฟาสองสวางตามเสนทางสาธารณะยงไมเพยงพอ

อำาเภอบานโปง 1. ปญหามลภาวะและสงแวดลอม (การจดหาถงขยะในพ-นทยงไมเพยงพอ และการจดการขยะมลฝอยยงไมถกตองตามหลกสขาภบาล)

2. ขาดแคลนแหลงนำ-าเพออปโภค บรโภค และการเกษตร

3. ปญหาทางดานสงคมทเกดจากยาเสพตด4. ปญหาวชพชในแหลงนำ-า5. ปญหาอาชญากรรม จ-ปลน และเกดเหตรายใน

พ-นทบอย6. กระแสไฟฟาไมเพยงพอตอความตองการ7. ภาวะต-นเขนคลองตางๆ

อำาเภอโพธาราม 1. ขาดแคลนแหลงนำ-าเพออปโภค บรโภค และ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 93

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อำาเภอ สภาพปญหาและความตองการประชาชนทสำาคญ

การเกษตร2. ปญหานำ-าทวมขงในฤดฝนไมสามารถระบายนำ-า

ไดทนทวงท3. ปญหาขยะมลฝอยมปรมาณขยะตกคางใน

แตละวนจำานวนมากเนองจากมการขยายโรงงานขนาดเลกและขนาดใหญเพมข-นและขาดการจดการไมถกตองตามหลกสขภาภบาล

4. ปญหาผกตบชวาในแหลงนำ-าเพมมากข-น5. ปญหาดานสงคม (ยาเสพตด ความยากจน หน-

ส-นนอกระบบ)6. ไฟฟาสองสวางตามเสนทางสาธารณะยงไม

เพยงพอ7. ปญหาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

อำาเภอดำาเนนสะดวก

1. ปญหาความเหลอมลำ-าดานรายไดประชากร2. ปญหายาเสพตดแพรระบาดในพ-นท3. เสนทางคมนาคมในการสญจรและการขนสง

ผลผลตทางการเกษตรเปนไปดวยความยากลำาบากควรมการปรบปรงใหครอบคลมทกพ-นท

4. พ-นทประสบปญหาภยและวาตภยทมแนวโนมจะรนแรงมากข-น

อำาเภอปากทอ 1. ปญหานำ-าเสยจากฟารมสกร มลพษทางอากาศ2. พ-นทไมสามารถเกบกกนำ-าได ทำาใหนำ-าไมเพยง

พอตอการทำาเกษตร3. ขาดแคลนแหลงนำ-าเพออปโภค บรโภค และ

การเกษตร4. ปญหาถนนชำารดเสยหายบอย เนองจากมรถ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 94

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อำาเภอ สภาพปญหาและความตองการประชาชนทสำาคญ

บรรทกสบลอวงมาก5. ขาดแหลงกำาจดขยะมลฝอยทถกวธ6. การจดการยาเสพตดในพ-นทยงไมเขมงวดเทาท

ควร7. ปญหาการจดการแรงงานตางดาว8. เกษตรกรขาดความรความเขาใจในการทำา

เกษตรทถกตองอำาเภอจอมบง 1. ขาดแคลนแหลงนำ-าเพออปโภค บรโภค และ

การเกษตร2. ผดอยโอกาส ผสงอาย คนพการ คนยากไร ยง

ไมไดรบการดแลอยางทวถง3. เพมแสงสวางเพอความปลอดภยในการสญจร

เวลากลางคน4. กลมอาชพไมมความรในการการพฒนาอาชพ5. ขาดเสนทางการสญจรทสะดวก

อำาเภอสวนผง 1. ปญหาขาดแคลนเรองนำ-าอปโภค บรโภค และใชในการเกษตรไมเพยงพอ

2. พ-นทไมสามารถเกบกกนำ-าได ทำาใหนำ-าไมเพยงพอตอการทำาเกษตร

3. พ-นทเปนทแหงแลง4. ปญหาการบกรกพ-นททำากนและพ-นทภเขา

อำาเภอบางแพ 1. ปญหานำ-าแลงในชวงฤดรอน (ไมมนำ-าสำาหรบการทำาการเกษตร)

2. การคมนาคมทางถนนชำารด เปนหลม เปนบอทำาใหการสญจรไปมาลำาบาก

3. ปญหาการขาดแคลนนำ-าในการทำาการเกษตร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 95

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อำาเภอ สภาพปญหาและความตองการประชาชนทสำาคญ

4. ไฟฟาสองสวางตามเสนทางสาธารณะยงไมเพยงพอ

5. การระบาดของโรคไขเลอดออกในพ-นทอำาเภอวดเพลง 1. ปญหาขยะมลฝอย มประมาณขยะตกคางใน

แตละวนจำานวนมากการจดการขยะไมเพยงพอ2. ปญหาดานสงคม (ยาเสพตด ความยากจน หน-

ส-นนอกระบบ)3. การขาดแคลนแหลงนำ-าเพอการเกษตร

อำาเภอบานคา 1. ปญหาขาดแคลนเรองนำ-าอปโภค บรโภคไมเพยงพอ

2. ปญหาไฟปาทเกดจากประชาชนทลกลอบเผาปาในชวงหนาแลง

3. เกษตรกรใชสารเคมในการเกษตร ทำาใหมสารเคมตกคางในสงแวดลอม

จากความตองการของอำาเภอจะเหนไดวาปญหารวมของอำาเภอ คอ ปญหาดานสงแวดลอมจากขยะมลฝอย และปญหาความไมเพยงพอของนำ-า และนอกจากน-นยงมปญหาดานสงคม โดยเฉพาะจากยาเสพตด ปญหาความไมปลอดภยจากอาชญากรรม ปญหาทางรายไดทยงมความเหลอมลำ-า และปญหาจากการใชสารเคมในการทำาการเกษตร ซงเปนปญหาทยทธศาสตรจงหวดจะเนนใหความสำาคญในการพฒนา

๓.3 ขอมลการวเคราะหศกยภาพ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 96

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

1) ขอมลเศรษฐกจ

1.1 ภาวะเศรษฐกจจงหวดราชบร (ขอมล:สำานกงานคลงจงหวดราชบร) พจารณาจากสถตผลตภณฑมวลรวมจงหวด ดงน-

ผลตภณฑมวลรวมจงหวดราชบร ในป 2560 มมลคาเพม ณ ราคาประจำาป 124,149 ลานบาท เพมข-นจาก 116,924 ลานบาท ในป 2559 จำานวน 7,225 ลานบาท สวนมลคาเพม ณ ราคาคงท ขยายตวตอเนองรอยละ 6.2 จากรอยละ 2.9 ในป 2559 จากการขยายตวของภาคเกษตร โดยสาขาเกษตรกรรม ขยายตวรอยละ 20.9 มาจากการฟ- นตวของการผลตภาคเกษตร ในขณะทการผลตนอกภาคเกษตร ชะลอตวรอยละ 3.1 จากการชะลอตวลงของสาขาไฟฟา แกสและการประปา สาขาอตสาหกรรม สาขาการศกษา และสาขาการบรการดานสขภาพและสงคม รวมท -ง สาขาการขายสงขายปลกฯ ซงเปนกจกรรมทสำาคญไดทหดตวลง

การผลตภาคเกษตร ในป 2560 ขยายตวรอยละ 20.9 จากทหดตวลงรอยละ 9.0 ในป 2560 จากการขยายตวของสาขาเกษตรกรรมฯ ทขยายตวรอยละ 21.8 ท-งในหมวดการเล-ยงปศสตว และหมวดพช ทขยายตว รอยละ 34.2 และ 7.1 ตามลำาดบ ซงเกดจากการปรบตวดข-นของระดบราคาสนคาเกษตร สวนสาขาประมง หดตวลง รอยละ 16.5 ปรบตวดข-นจากป 2559

การผลตภาคนอกเกษตร ในป 2560 ชะลอตวรอยละ 3.1 จากทขยายตวรอยละ 5.9 ในป 2559 จากการชะลอตวของสาขาไฟฟาฯ สาขาอตสาหกรรม สาขาการศกษา และสาขาการบรการดานสขภาพและสงคม รวมท-ง สาขาการขายสงขายปลกฯ ซงเปนกจกรรมทสำาคญไดทหดตวลงซงเปนไปตามการถดถอยของภาวะเศรษฐกจประเทศ

สำาหรบการผลตทขยายตวเพมข-นจากปทแลว ไดแก สาขาการขนสง สถานทเกบสนคา และการคมนาคม หมวดการขนสงสนคาทางถนนทรอยละ 17.6 มาจากการขนสงสนคาการทำาเหมองแรและเหมองหน ทขยายตวเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 97

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)รอยละ 13.1 และหมวดบรการทางไปรษณยของรฐ การเปลยนพฤตกรรมการบรโภคทางออนไลน โดยใชบรการการขนสงทางไปรษณย เปนชองทางการขนสงสนคา สาขาตวกลางทางการเงน ขยายตวจากหมวดสถาบนการเงน (ธนาคาร) รอยละ 2.5 จากกจกรรมธนาคารพาณชย และธนาคารอาคารสงเคราะห ขยายตวทรอยละ 2.9 และ 1.6

โครงสรางการผลต 16 สาขาการผลต ในป 2560(ขอมล:สำานกงานคลงจงหวดราชบร) พจารณาจากสดสวนของมลคาเพม ณ ราคาประจำาป ประกอบดวยสาขาการผลตทเปนโครงสรางหลก 3 ลำาดบแรก ไดแก สาขาการไฟฟา แกส และการประปา สาขาเกษตรกรรมฯ และสาขาอตสาหกรรม มสดสวนรอยละ 22.4, 19.7 และ 16.8 ตามลำาดบ

โครงสรางการผลต 16 สาขาการผลต

ผลตภณฑจงหวดตอหวจงหวดราชบรในป 2560 เทากบ 158,556 บาท/คน/ป เพมข-นจาก

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 98

เกษตรกรรม

อตสาหกรรม 16.8

ไฟฟา ประปา

2560 -

100.

200.

300.

400.

500.

600.

700.

800.

900.

1000.

05. 32. 82. 6 .0

61

55. 33. 64

168.

224.

197. สาขาเกษตรกรรมฯ

(19.7) สาขาไฟฟาฯ (22.4)

สาขาอตสาหกรรม(16.8)

สาขาขายสง ขายปลก(6.4)

สาขาการขนสง (3.3) สาขาบรหารราชการฯ

(5.5)สาขาดาน

อสงหารมทรพยฯ (6.1) สาขาดวกลางทางการเงน

(6.0) สาขาการศกษา (8.2)

สาขาบรการสขภาพ(3.2)

สาขากอสราง (0.5) สาขาประมง (0.3)

สาขาการใหบรการดานชมชนฯ(0.7)สาขาโรงแรมและภตตาคาร(0.6)สาขาลกจาง(0.1)สาขาเหมองแรและเหมองหน(0.2)

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ป 2559 รอยละ 6.18 ตามการขยายตวของมลคาเพมผลตภณฑมวลรวมจงหวด ณ ราคาประจำาป ขณะทจำานวนประชากรเทากบ 783,900 คน เพมข-นรอยละ 0.1

ตารางแสดงผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอหว

จงหวดราชบร ป พ.ศ.อตราขยายตว

(รอยละ)

2558 2559 2560 2558

2559

2560

ผลตภณฑจงหวด ณ ราคาประจำาป (ลานบาท)

104,828

116,924

124,149 5.6 2.

96.2

ผลตภณฑจงหวดตอหว (บาท) 134,051

149,328

158,556

10.8

11.4

6.2

จำานวนประชากร (1,000 คน) 782 783 783 0.1 0.1

0.1

ดชนราคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดราชบร (GPP Implicit Price Deflator)ในป 2560 เทากบ 153.7 ทรงตวเทากบป 2559 ตามการลดลงของดชนราคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดภาคเกษตร ในสาขาเกษตรกรรมฯ และสาขาประมง เปนสำาคญ สำาหรบดชนราคาภาคนอกเกษตรชะลอตวรอยละ 5.0 ตามการหดตวของดชนราคาสาขาไฟฟาฯรอยละ 9.7 และสาขาบรการดานอสงหารมทรพยรอยละ 5.9 เปนสำาคญ

ตารางแสดงดชนราคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด

ดชนราคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด

ป พ.ศ.อตราขยายตว (รอย

ละ)255

82559

2560 2559 2560

ภาคเกษตร (2550=100) 181.3

184.4

150.3 1.7 -18.5

ภาคนอกเกษตร 132 14 15 11.4 5.0

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 99

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

(2550=100) .0 7.1 4.5ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (2550=100)

141.8

153.7

153.7 8.4 0.0

๑.๒ รายงานภาวะเศรษฐกจการคลงจงหวดราชบร “เครองชเศรษฐกจจงหวดราชบรในเดอนตลาคม 2561 โดย

รวมมสญญาณชะลอตวจากเดอนกอน สะทอนจากเครองช- ดานอปสงคชะลอตว จากการบรโภคภาคเอกชนฟ- นตว ตามภาษมลคาเพม และการใชจายภาครฐชะลอตว ตามรายจายประจำา และรายจายลงทน และการลงทนภาคเอกชนหดตว ตามปรมาณสนเชอเพอการลงทน ดานอปทานปรบตวดขน จากภาคบรการขยายตวตอเนอง ตามจำานวนรถยนตตอทะเบยน และปรมาณการใชไฟฟาของธรกจโรงแรม ภาคอตสาหกรรมปรบตวดข-น ตามจำานวนทนจดทะเบยนโรงงานอตสาหกรรมใหม และภาคเกษตรกรรมปรบตวดข-น ตามปรมาณผลผลตสบปะรด โคเน-ออาชญาบตร และปรมาณผลผลตมะพราวออน ขณะท ดานเสถยรภาพเศรษฐกจจงหวด อตราเงนเฟอทวไปอยทรอยละ 1.2 ดานการจางงานในจงหวดหดตวตอเนอง

เศรษฐกจดานอปทาน (การผลต) พบวามสญญาณปรบตวดข-นจากเดอนกนยายน 2561 สะทอนจากเครองช-การผลตภาคบรการขยายตวตอเนองจากเดอนกอน โดยดชนผลผลตภาคบรการขยายตวรอยละ 10.4 เมอเทยบกบเดอนเดยวกนของปกอน ขยายตวตอเนองจากเดอนกอนทขยายตวรอยละ 2.8 ตามจำานวนรถยนตตอทะเบยนทขยายตวรอยละ 160.4 ตามขอมลของกรมการขนสงทางบก และปรมาณการใชไฟฟาของธรกจการโรงแรมทขยายตว รอยละ 12.7 เนองจากจากการจดกจกรรมสงเสรมดานการทองเทยวเพอกระตนเศรษฐกจในจงหวดและชมชน และเรมเขาสชวง High season ภาคเกษตรกรรมปรบตวดข-นจากเดอนกอน โดยดชนผลผลตภาคเกษตรกรรมหดตวรอยละ -9.7 เมอเทยบกบเดอนเดยวกนของปกอน ปรบตวดข-นจากเดอนกอนทหดตวรอยละ -19.8 ตามปรมาณผลผลต

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 100

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)สบปะรดทขยายตวรอยละ 43.1 เนองจากสบปะรดมปรมาณผลผลตเฉลย (กโลกรม/ไร) เพมข-น การปรบตวดข-นของโคเน-ออาชญาบตรและปรมาณผลผลตมะพราวออนทหดตวรอยละ -9.3 และ -18.0 และผลผลตภาคอตสาหกรรมปรบตวดข-นจากเดอนกอน โดยดชนผลผลตภาคอตสาหกรรมหดตวรอยละ -8.1 เมอเทยบกบเดอนเดยวกนของปกอน ปรบตวดข-นจากเดอนกอนทหดตวรอยละ -13.1 ตามและจำานวนทนจดทะเบยนโรงงานอตสาหกรรมใหมทขยายตวรอยละ 6.8

เศรษฐกจดานอปสงค (การใชจาย) พบวามสญญาณขยายตวตอเนองจากเดอนกอน เปนผลจากการบรโภค ภาคเอกชนฟ- นตวจากเดอนกอน โดยดชนการบรโภคภาคเอกชนขยายตวรอยละ 56.4 เมอเทยบกบเดอนเดยวกนของปกอน ฟ- นตวจากเดอนกอนทหดตวรอยละ -9.0 จากภาษมลคาเพม จำานวนรถจกรยานยนต จดทะเบยนใหม และจำานวนรถยนตนงสวนบคคลจดทะเบยนใหม ทขยายตวรอยละ 81.4 12.3 และ 1.1 ตามลำาดบ ขณะทการใชจายภาครฐชะลอตวจากเดอนกอน โดยดชนการใชจายภาครฐขยายตวรอยละ 16.1 เมอเทยบกบเดอนเดยวกนของปกอน ชะลอตวจากเดอนกอนทขยายตวรอยละ 24.5 ตามผลการเบกจายรายจายประจำา และรายจายลงทนทรอยละ -5.7 และ 47.4 การลงทนภาคเอกชนชะลอตวจากเดอนกอน โดยดชนการลงทนภาคเอกชนขยายตวรอยละ 5.5 เมอเทยบกบเดอนเดยวกนของปกอน ชะลอตวจากเดอนกอน ทขยายตวรอยละ 5.8 ตามพ-นทอนญาตกอสรางท-งหมดทหดตวรอยละ -54.5 ตามพ-นทอนญาตกอสรางเพอทอยอาศยและพ-นทอนญาตกอสรางอนๆ

๑.๓ ศกยภาพดานเกษตร๑) การเกษตรกรรม

จงหวดราชบรมพ-นททำาการเกษตร จำานวน ๑,๐๑๒,๘๘๙ ไร มพ-นทปลกขาวนาป การปลกพชไรชนดตางๆ เชนมการปลกขาว มากในพ-นท อ.ปากทอ, อ.เมอง, อ.บานโปง พ-นท ๕๖,๒๑๑ ไร ๕๕,๕๐๖ ไร และ ๕๕,๑๓๐

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 101

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ตามลำาดบ มการปลกพชไร การปลกสบปะรดโรงงาน ปลกมากในพ-นท อ.บานคา, อ.ปากทอ, อ.สวนผ-ง พ-นท ๘๒,๑๖๐ ไร, ๑๖,๘๘๑ ไร และ ๑๐,๒๖๘ ไร ตามลำาดบ และการปลกออยโรงงาน ปลกมากในพ-นท อ.จอมบง, อ.โพธาราม, อ.บานโปง พ-นทปลก ๗๗,๐๓๗ ไร ๕๖,๗๙๐ ไร และ ๓๐,๙๖๑ ตามลำาดบ การปลกไมผลทสำาคญไดแก การปลกมะพราวนำ-าหอม ปลกมากในพ-นท อ.ดำาเนนสะดวก, อ.เมอง, อ.วดเพลง พ-นทปลก ๑๘,๕๐๗ ไร, ๖,๓๐๓ ไร และ ๕,๓๒๐ ไร ตามลำาดบ นอกจากน-นเปนการปลกมะมวง ชมพทบทมจนทร องน และเปนการปลกพชผก

๑.๑.) ขอมลการผลตพชเศรษฐกจทสำาคญ ๕ ชนด จงหวดราชบร

พชเศรษฐกจทสำาคญของจงหวดราชบร ไดแก ขาวนาป ขาวนาปรง สบปะรด(โรงงาน) มนสำาปะหลง มะพราวนำ-าหอมโดยพ-นทเพาะปลกขาวนาป และขาวนาปรงมแนวโนมลดลงต-งแตป พ.ศ. ๒๕๕๗ พ– .ศ. ๒๕๕๙ ตามลำาดบเนองจากขาวจะไดรบผลกระทบภยแลง ปรมาณนำ-าตนทนในลมนำ-าแมกลอง มปรมาณลดนอยกวาในชวงเดยวกนของปทผานมา สงผลใหปรมาณนำ-าทมไมเพยงพอสวนพ-นทการเพาะปลกสบปะรด(โรงงาน) มแนวโนมเพมข-นเลกนอย จาก ๓๓,๒๗๘ ไร ในป พ.ศ. ๒๕๕๗ เปน ๓๕,๕๕๙ ไรในป พ.ศ. ๒๕๕๘ และ ๔๑,๘๙๘ ไร ในป พ.ศ. ๒๕๕๙ ตามลำาดบ เนองจากสบปะรดราคาอยในเกณฑด ทำาใหเกษตรขยายพ-นทปลกและเพมจำานวนตนพนธตอไร สงผลใหผลผลตโดยรวมเพมข-น พ-นทการเพาะปลกมนสำาปะหลง มแนวโนมเพมข-นเลกนอย เนองจากพ-นทเปลยนไปปลกพชอนไดยาก และพ-นทการเพาะปลกมะพราวนำ-าหอม มแนวโนมเพมข-นเลกนอย จาก ๗,๙๒๖ ไร ในป ๒๕๕๘ เปน ๗,๙๙๖ไร ในป พ.ศ. ๒๕๕๙ แตผลผลตลดลงเนองจากปญหาภยแลง ความแปรปรวนของสภาพอากาศทกระทบตอการเจรญเตบโต ปญหาการระบาดของแมลงศตรพชเปนปจจยทสรางความเสยหายใหแกเกษตร ประกอบกบเกษตรกรบางเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 102

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)สวนปรบเปลยนพ-นทปลกมะพราวไปปลกพชชนดอนทดแทน จากการศกษาวเคราะหพบวาความทาทายของการจดการผลผลตคอการสรางและพฒนารปแบบเพอการบรการจดการใหไดผลผลตทมคณภาพ มาตรฐานทแขงขนได การมนวตกรรมการจดการผลผลตใหสอดรบกบความเปลยนแปลงของปจจยภายอก และการแขงขน

แสดงทพนทการเพาะปลกพชเศรษฐกจทสำาคญของจงหวดราชบร

ชนดพชเนอทปลก(ไร) เนอทเกบเกยว(ไร) ผลผลต(ตน)

๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ขาวนาป ๓๑๙,๗๒๑ ๒๘๓,๘๐๘๒๗

๘,๓๑๕๓๑

๔,๕๓๘๒๘

๑,๓๓๘๒๗

๖,๐๘๘๒๒

๑,๘๙๔๑๘

๘,๔๐๙๑๘

๖,๔๗๑

ขาวนาปรง๒๖

๗,๔๕๗๑๔,๘๓๘ ๑๑,๓๗๒

๒๖๗,๒๐๓

๑๔,๖๙๗ ๑๑,๒๘๘๑๙

๙,๘๘๖๑๐,๓๐๖ ๗,๘๒๑

สบปะรด(โรงงาน) ๓๓,๒๗๘ ๓๕,๕๕๙ ๔๑,๘๙๘ ๓๒,๗๔๔ ๓๕,๓๖๕ ๔๑,๔๘๘ ๙๗,๑๓๕

๑๐๖,๕๔๘

๑๓๑,๓๕๒

มนสำาปะหลง

๗๗,๖๘๕ ๗๖,๑๘๔ ๗๙,๑๙๗ ๗๔,๑๗๕ ๗๕,๕๘๘๗

๗,๑๗๘๒๓

๔,๔๒๖๒๔

๐,๖๓๔๒๔

๒,๙๒๙มะพราวนำ-าหอม

๗,๙๑๔ ๗,๙๒๖ ๗,๙๙๖ ๗,๙๐๗ ๗,๘๒๔ ๗,๗๖๖ ๗,๒๔๔ ๗,๐๘๑ ๖,๙๕๘

(ทมา : สำานกงานสงเสรมและพฒนาการเกษตรท ๒ จ.ราชบร ปพ.ศ. ๒๕๕๙ )

๒) การปศสตว๒.๑) สตวเศรษฐกจทมการเลยงในจงหวดราชบร

- สกร ในปพ.ศ. ๒๕ 60 จงหวดราชบรยงเปนอนดบ ๑ ในเล-ยงสกรมากทสดของประเทศ จำานวนท-งหมด ๑,766,124 ตว พบวา พ-นททมการเล-ยงมากทสด ไดแก อำาเภอปากทอ อำาเภอเมอง และอำาเภอจอมบง และจากการสงเสรมใหมการเขาสระบบมาตรฐานฟารม ขณะน-ฟารมสกรขนาดใหญ รอยละ ๙๐ ไดเขาสระบบมาตรฐานฟารม เกษตรผเล-ยง ๘๓๘ ฟารมจากการคาดการณสถานการณในป ๒๕๖๐ คาดวาขยายตวเนองจากมการขยายปรมาณการผลต เพอรองรบความตองการบรโภคของตลาดทเพมข-นประกอบกบปญหาสภาพอากาศรอนและแหงแลงเรม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 103

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)คลคลายลงทำาใหสตวมการเจรญเตบโตดข-นอกท-งเกษตรกรมการบรหารจดการฟารมทมมาตรฐานสามารถควบคมโรคไดดจงใจใหเกษตรกรขยายการผลตเพมข-นอยางตอเนอง

- ไกเนอ ในป พ.ศ. ๒๕ 60 มการเล-ยงอยประมาณ 9,373,188 ตว ซงจงหวดราชบรพบวา พ-นททมการเล-ยงมากทสด ไดแก อำาเภอจอมบง, อำาเภอปากทอ, และอำาเภอเมอง พบวามจำานวนการเล-ยงเพมข-นทกป เนองจากเน-อไกเปนเน-อสตวราคาถกและมแนวโนมการบรโภคเปนอาหารบำารงสขภาพ ประกอบกบความตองการบรโภคในตลาดโลกเพมข-นตอเนอง ซงตลาดสงออกไกแชแขงและแปรรปของไทย ในป ๒๕๖๐ คาดวาขยายตวตอเนอง โดยเฉพาะญปน และสหภาพยโรป เพอตอบสนองความตองการบรโภค และการสงออกทเพมข-น สงผลใหการผลตไกเน-อเพมสงข-นดวย

- โคนม ในปพ.ศ. ๒๕60 มการเล-ยงโคนม จำานวน 34,367 ตว ปจจบนไดรบความรวมมอจากสหกรณโคนมหนองโพราชบร (ในพระบรมราชปถมภ) ในการผลกดนฟารมโคนมเขาสระบบมาตรฐานฟารม เนองจากรปแบบการเล-ยงโคนมในจงหวดราชบรสวนใหญเปนไปคอนขางยากกวาฟารมเล-ยงสตวชนดอน ปจจบนมศนยรวบรวมนำ-านมดบในจงหวดราชบร จำานวน ๖ แหง มปรมาณนำ-านมดบรวมประมาณ ๒๐๐ ตน/วน

- โคเนอ ในปพ.ศ. ๒๕60 มอยประมาณ 89,547 ตว เนนการสรางความเขมแขงใหเกษตรกร สงเสรมใหมการรวมกลม เรงพฒนาสายพนธ โดยใชการผสมเทยมเพอใหมสายพนธโคเน-อลกผสมบราหมน ชารโรเลส และบอรงอากแตง และจะพฒนาฟารมเปนฟารมเครอขายสตวพนธดของกรมปศสตว

- แพะ ในปพ.ศ. ๒๕60 มจำานวน ๑ 7,594 ตว จงหวดมนโยบายสงเสรมการเล-ยงแพะ และไดกำาหนดเปาหมายมงสการเปนฮบแพะ โดยเนนสรางความเขมแขงใหแกเกษตร สงเสรมใหมการรวมกลม มชมรมผเล-ยงแพะ และจะพฒนาสายพนธ โดยใชงานผสมเทยมแพะ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 104

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)พฒนาฟารมและระบบการเล-ยงการจดการใหเขาสมาตรฐานฟารม ดงแสดงในแผนภม

จากการเกบขอมลดานมลคาตลาดของสตวเศรษฐกจทมการเล-ยงมากในจงหวดราชบร เดอนตลาคม ปพ.ศ. ๒๕๖๐ พบวา สกรยงเปนสตวเศรษฐกจสำาคญอนดบหนงของจงหวด มปรมาณเล-ยง จำานวน ๑,๗6,124 ตว และมขยายฟารมเล-ยงข-นทกปเนองจากปจจบนมราคาสง รองลงมา โคเน-อ มปรมาณเล-ยง จำานวน 89,547 ตว ไก มปรมาณเล-ยง จำานวน 9,373,188 ตว โคนม มปรมาณเล-ยง จำานวน 34,367 ตว และแพะ มปรมาณเล-ยง จำานวน 17,594 ตวตามลำาดบ

ความทาทายของจงหวด คอ การจดการผลผลตใหมคณภาพ และผลกดนฟารมทมศกยภาพและสามารถพฒนาไปสระบบการเล-ยงทไดมาตรฐาน และการสรางนวตกรรมเพอการแปรรป และการสรางตลาดรองรบในระดบพรเมยม พรอมท-งเชอมโยงกบการทองเทยวในฟารม เปาหมายการพฒนาทางยทธศาสตรของจงหวด จงเนนการยกระดบสเมองปศสตว แบบครบวงจร เนนการพฒนาสายพนธ รปแบบการเล-ยงทมมาตรฐานสากล การแปรรปสรางมลคาเพม การพฒนาการตลาดและการสรางแบรนดปศสตวของจงหวดใหเขมแขง สวนเกษตรกรรายใหญ เนนพฒนาปรบระบบการเล-ยงใหเขาสมาตรฐานฟารม ควบคมระบบการเล-ยงใหมระบบความปลอดภยทางชวภาพ (Bio security) เนนการผลตปลอดภยตอผบรโภคต-งแตฟารมถงโตะอาหาร และปลอดภยตอสงแวดลอมมงสราชบร เปนเมองเกษตรสเขยว หรอ Green City

๒.๒)การเพาะเลยงสตวนำาจงหวดราชบร มเกษตรกรผเพาะเล-ยงสตวนำ-า ในป

๒๕๕๙ ท-งส-นจำานวน ๒,๙๐๐ ราย เน-อทเล-ยงรวม ๓๒,๐๔๐.๒๙ ไร ฟารมเล-ยง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 105

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)รวม ๒,๗๗๔ ฟารม (๔๑,๔๒๔.๒๖ ไร) บอเล-ยง (บอดน/บอพลาสตก/รองสวน รวม ๕๒,๗๓๕บอ มการเล-ยงสตวนำ-าสวนมากอยในพ-นทของอำาเภอบางแพซงเปนเน-อทฟารมมากทสดจำานวน๑,๐๘๕ฟารมเน-อทฟารมรองลงมาไดแกอำาเภอโพธารามจำานวน๓๗๐ฟารมอำาเภอวดเพลงจำานวน๒๒๐ฟารมอำาเภอดำาเนนสะดวกจำานวน๒๒๐ฟารมและอำาเภอบานโปง จำานวน ๑๖๖ฟารม เน-อทฟารมนอยทสด คออำาเภอเมองราชบร จำานวน ๗๘ ฟารมสตวนำ-าทนยมเล-ยง ไดแก กงกามกราม กงขาว ปลาสวยงาม และปลานำ-าจดตามลำาดบ โดยการวเคราะหสาขาประมง ป ๒๕๖๐ คาดวาขยายตวเนองจากเกษตรกรสวนใหญขยายการผลตเพมข-นและมการบรหารจดการฟารมทดอาทการใชพนธกงทตานทานโรคและปรบเปลยนระยะเวลาการเล-ยงใหส -นลงประกอบกบคแขงสำาคญประสบปญหาโรคระบาด โดยอนเดยประสบปญหาโรคระบาดในกงและเวยดนามประสบกบปญหากงทมสารเคมปนเป- อน แสดงการเล-ยงสตวนำ-าทสำาคญของจงหวดราชบร

แนวทางในการขบเคลอนทางยทธศาสตรจะเนนการพฒนาการประมง เพอความมนคงทางอาหาร และการพฒนา เพอการสงเสรมเศรษฐกจ โดยเฉพาะในกลมสตวนำ-าจด กงทะเล และกงกามกราม พรอมท-งการพฒนาขดความสามารถของผเล-ยงปลาสวยงาม การสงเสรมการพฒนาตลาดกลางสตวนำ-า และปลาสวยงาม เพอใหจงหวดเปนศนยกลางของตลาดปลาของภมภาคตะวนตกและนอกจากน-นเมอไดวเคราะหสนคาเกษตรทสำาคญของจงหวดราชบรขางตน พบวา สนคาเกษตรในกลม Star ไดแก สกร, โคเน-อ ซงสอดคลองกบสถานการณศกยภาพสนคาเกษตรของประเทศไทย ดงแสดงในตาราง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 106

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ตาราง ๓-๕: การวเคราะหศกยภาพของสนคาเกษตรของประเทศไทย

ทมา: คณะอนกรรมการเตรยมความพรอมภาคการเกษตรสประชาอาเซยนและสำานกเศรษฐกจการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ

จากตารางดงกลาวขางตน สนคา สนคาเกษตรของประเทศไทยและของจงหวดราชบรประสบปญหาเนองจากสนคาของประเทศคแขงทมตนทนตำากวาและคณภาพดกวาเขามาแขงขนในตลาดของไทยมากข-น นอกจากน-ยงประสบปญหาจากปจจยตางๆ ดงตอไปน-

การแยงสวนแบงในตลาดการสงออกสนคาเกษตรบางชนด เชน นำ-ามนปาลม เมลดกาแฟ และมะพราว(สนคาของจงหวดราชบร)

การใชมาตรการทไมใชภาษ (NTB) เปนเครองมอในการปกปองการนำาเขามากข-น โดยเฉพาะมาตรการดานสขอนามยและสขอนามยพช (SPS)

การพฒนาเทคโนโลยการผลตและการเกบรกษาสนคาเกษตรทมขอจำากดเรองระยะเวลาระบบโลจสตกสการเกบสนคาและเมอพจารณาในรายละเอยดจะเหนไดวาโคเน-อ สกร และ

สบปะรด ยงเปนจดแขงทสำาคญของจงหวดราชบรทควรมการสงเสรม และ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 107

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)การสรางคณคา และมลคาอยางตอเนอง ท-งน-เนนการพฒนานวตกรรมเพอการแขงขนได โดยเฉพาะเมอเชอมโยงกบเปาหมายการเปนศนยกลางทางการเกษตรของประเทศ จงหวดควรพจารณาการเชอมโยงกบอาเซยนดวย ดงแสดงในแผนภาพ

แนวทางการเปน HUB สนคาเกษตรของประเทศไทย

ทมา: สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

อยางไรกตามเศรษฐกจเกษตรไทยยงมปจจยเสยงจากแนวโนมเศรษฐกจจนทชะลอตว นโยบายของประธานาธบดคนใหมของสหรฐอเมรกามแนวโนมทเนนการปฏรปและไมสนบสนนการเปดเสรทางการคาทำาใหการสงออกสนคาเกษตรมความเสยงมากข-นในสนคาผลตภณฑยางอาหารทะเลและผลไมกระปองแปรรปและแนวโนมราคานำ-ามนทเพมข-นทำาใหเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 108

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ตนทนสนคาเกษตรเพมข-นในกจกรรมการผลตการขนสงสนคาเกษตรและคาจางบรการทางการเกษตรรวมถงภยธรรมชาตทอาจสรางความเสยหายตอผลผลตภาคเกษตรจงตองประเมนสถานการณสนคาเกษตรลวงหนาเพอจะไดแกปญหาไดทนเหตการณตอไป

ท-งน-เมอวเคราะหทางดานการเกษตรเพอการขบเคลอนเศรษฐกจของจงหวดราชบร การพฒนาจะเนนในดานการเสรมสรางและพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของภาคการผลตและบรการ โดยมงเนนการสรางความเชอมโยงของหวงโซมลคาระหวางภาคเกษตร อตสาหกรรม บรการ และการคาการลงทน เพอยกระดบศกยภาพในการแขงขนของประเทศ สรางรายไดและกระจายรายไดสคนในชมชนอยางทวถง อนจะนำามาซงความเขมแขงของท-งเศรษฐกจในภาพรวมและเศรษฐกจฐานรากตามหลกการพฒนาทยงยน โดยมแนวทางการพฒนา ดงน-

1) เสรมสรางฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยนโดย (๑) พฒนาและบำารงรกษาแหลงนำ-าเพอการเกษตรรวมท-งจดระบบการปลกพชใหสอดคลองปรมาณนำ-าทหาไดโดยใหความสำาคญกบการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาแหลงเกบนำ-าแหลงนำ-าในไรนา อางนำ-าขนาดเลก และขนาดกลางใหกระจายตวตามศกยภาพของพ-นท รวมท-งใหมการอนรกษและฟ- นฟพ-นทตนนำ-าและมการผนนำ-าจากแหลงนำ-าทมปรมาณนำ-าเกนความตองการเขามาเตมในเขอนหรอในแหลงนำ-าทมปรมาณนำ-านอยใหเพยงพอกบการทำาการเกษตร การจดทำาแผนบรหารจดการนำ-าในภาคเกษตรระดบลมนำ-าและการเพมประสทธภาพการใชนำ-าเพอการเกษตร (๒) คมครองพ-นทเกษตรกรรมทมศกยภาพและขยายโอกาสในการเขาถงพ-นททำากนของเกษตรกรใหมากข-นโดยการรกษาพ-นททเหมาะสมกบเกษตรกรรมไวใหเปนฐานการผลตการเกษตรทมนคง รวมถงการกำาหนดเขตการใชพ-นททำาการเกษตรทเหมาะสม และการสนบสนนใหทำาการเกษตรทสอดคลองกบศกยภาพพ-นท ปรมาณนำ-าและความตองการของตลาดในพ-นท รวมท-งการเรงฟ- นฟและเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 109

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ปรบปรงบำารงดนใหมความอดมสมบรณ การฟ- นฟพ-นทนาราง และสงเสรมการเขาถงปจจยการผลตคณภาพดอยางทวถงและราคา ทเปนธรรม อาท พนธพชพนธสตว ปย และ (๓) สงเสรมใหเกษตรกรมความรในการรวบรวมคดเลอกและปรบปรงพนธกรรมพชสตวสตวนำ-าและจลนทรยของทองถน

2) สรางและถายทอดองคความรทางวชาการวทยาศาสตรเทคโนโลยและนวตกรรมและภมปญญาทองถนดานการเกษตรแบบมสวนรวมเพอสนบสนนการใชประโยชนจากฐานทรพยากรชวภาพ (Bio Base) และการปรบระบบการผลตใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพอสรางมลคาเพมใหสนคาเกษตรมความปลอดภยและตอบสนองตอความตองการของกลมผบรโภคทหลากหลาย โดยไมสงผลกระทบทางลบตอคณภาพชวตของประชาชนและสงแวดลอมของประเทศ รวมท-งสนบสนนการพฒนาเกษตรกรรมยงยนโดยอาศยกระบวนการมสวนรวมของทกฝายทเกยวของในการศกษา ทางเลอกและกำาหนดกระบวนการในการศกษา วจย พฒนา และกลไกการกำากบดแลอยางเครงครด และเหมาะสม โดยใหความสำาคญกบ (๑) สงเสรมการวจยพฒนาปจจยการผลตดานพนธพช พนธสตว พนธสตวนำ-าเทคโนโลยการเพาะปลก และการวจยและพฒนาเครองจกรกลทางการเกษตรใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและเพมศกยภาพในการแขงขน (๒) วจยและพฒนาเทคโนโลยการผลตและรปแบบผลตภณฑเกษตรแปรรปใหมๆเพอสรางมลคาเพมและความหลากหลายของสนคาทเกษตรกรและผประกอบการสามารถเขาถงได และ (๓) พฒนารปแบบและกระบวนการถายทอดความรเพอปรบระบบการผลตทเหมาะสมกบสภาพพ-นทและการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศใหแกเกษตรกรอยางเปนรปธรรม อาท การจดทำาแปลงตนแบบผานศนยเรยนรและศนยถายทอดเทคโนโลยในแตละพ-นท

3) ยกระดบการผลตสนคาเกษตรและอาหารเขาสระบบมาตรฐานและสอดคลองกบความตองการของตลาดและการบรโภคอาหารเพอสขเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 110

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ภาวะโดย (๑) พฒนาระบบมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารใหเปนทยอมรบในระดบสากลท-งในกลมสนคาทเปนอาหารและไมใชอาหาร อาท สมนไพร ผลตภณฑเสรมสขภาพ พลงงานทดแทน รวมถงการพฒนาระบบการตรวจรบรอง คณภาพและระบบตรวจสอบยอนกลบใหเปนไปตามมาตรฐานอนเปนทยอมรบของตลาดภายในและตางประเทศอยางทวถง และการกำากบดแลใหมการบงคบใชกฎหมายเพอรกษาคณภาพมาตรฐานสนคาเกษตร และอาหารอยางเครงครดและตอเนอง (๒) สงเสรมการผลตสนคาเกษตรและอาหารใหไดคณภาพมาตรฐานและความปลอดภยและการบรโภคอาหารเพอสขภาวะโดยใหความรดานกระบวนการผลตตามมาตรฐาน อาท หลกการปฏบตทางการเกษตรทด รวมถงสงเสรมการผลตสนคาเกษตรและอาหารสำาหรบผบรโภคเฉพาะกลมทมมาตรฐานเฉพาะ อาท สนคาเกษตรอนทรย สนคาฮาลาล (ทางเลอกใหมของจงหวดราชบร)และสนคาทเปนมตรกบสงแวดลอม ตลอดจน การกำาหนดมาตรการจงใจในการปรบปรงการผลต และการสงเสรมวางระบบการตรวจสอบยอนกลบ รวมท-งสงเสรมการผลตอาหารทมคณภาพและเพยงพอสำาหรบเดกในวยเรยนเพอเพมสขภาวะและศกยภาพการเรยนร และสรางความตระหนกในการบรโภคอาหารและโภชนาการทสงผลตอสขภาวะ และ (๓) ขบเคลอนการผลตสนคาเกษตรอนทรยอยางจรงจงโดยการสรางแรงจงใจในการปรบเปลยนเขาสมาตรฐานเกษตรอนทรยผานกลไกของจงหวดการสงเสรมการผลต การยกระดบราคาสนคาเกษตรอนทรยใหแตกตางจากสนคาเกษตรทใชสารเคม การสรางความรความเขาใจทถกตองใหกบกลมผบรโภค การพฒนาระบบการรบรองมาตรฐาน และการพสจนตรวจสอบคณภาพสนคาเกษตรอนทรยการสงเสรมกระบวนการตรวจรบรองแบบมสวนรวม รวมท -งการจดทำาโซนนงระบบเกษตรอนทรยอยางเปนรปธรรม โดยนำารองในพ-นททมความพรอมและเหมาะสม และเชอมโยงไปสการทองเทยวเชงเกษตรหรอการทองเทยววถไทยเพอขยายฐานรายได

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 111

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

4) เสรมสรางขดความสามารถการผลตในหวงโซอตสาหกรรมเกษตรโดย (๑) เสรมสรางศกยภาพของสถาบนเกษตรกรและการรวมกลมใหเปนกลไกหลกในการบรหารจดการตลอด หวงโซมลคาของอตสาหกรรมเกษตร โดยอาศยแนวคดและกระบวนการสหกรณเปนพ-นฐานในการเสรมสรางความเขมแขงใหครอบคลมเกษตรกรและประชาชนในทกพ-นทและขยายผลเชอมโยงเครอขายระบบการผลต การตลาดและการเงน กลมเกษตรกร วสาหกจชมชน และคลสเตอรทเชอมโยงกบภาคอตสาหกรรม ต-งแตระดบทองถนถงระดบจงหวด และระดบชาต รวมกบการขบเคลอนและสนบสนนการดำาเนนธรกจการเกษตรแบบประชารฐ การลงทนแบบความรวมมอภาครฐและภาคเอกชน และการทำาเกษตรพนธสญญาทมความรบผดชอบตอสงคม และมความเปนธรรม (๒) สงเสรมใหเกษตรกรผลตพชปศสตวใหสอดคลองกบศกยภาพพ-นทและความตองการของตลาด (Zoning) เพอเพมประสทธภาพและลดตนทนการผลต โดยเรงสงเสรมการทำาเกษตรแปลงใหญและเกษตรกรรมแมนยำาสงในพ-นททเหมาะสม การรวมจดหาปจจยการผลตและเครองจกรกลการเกษตร การสนบสนนการเขาถงแหลงเงนทนเพอการปรบปรงการผลต และการพฒนาโครงสรางพ-นฐานจำาเปนดานการเกษตร อาท ระบบโลจสตกส และระบบภมสารสนเทศในการวางแผนการ ผลตตลอดหวงโซ ตลอดจนสงเสรมการทำาเกษตรแบบประณตทตองใชองคความร ควบคกบการวางแผน และการจดการอยางเปนระบบ มความเอาใจใส และใชพ-นทใหเกดประโยชนและคมคามากทสด รวมท-งคำานงถงระบบนเวศ การพฒนาสนคาเกษตรทไดจดทะเบยนสงบงช-ทางภมศาสตรและการปรบเปลยนการผลตในพ-นท ทไมเหมาะสมไปสการทำาเกษตรทางเลอกอนๆ รวมถงการสงเสรมระบบและการเล-ยงปศสตวและการทำาประมงอยางยงยน (๓) วจยพฒนาและใชเทคโนโลยและเครองจกรสมยใหมในกระบวนการผลตท-งกอนการเกบเกยว หลงเกบเกยวและในกระบวนการแปรรปเพอใหเกดการเพมประสทธภาพและลดตนทนการผลต เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 112

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ตลอดหวงโซการผลต (๔) สนบสนนการสรางมลคาเพมสนคาเกษตรและการใชประโยชนจากฐานทรพยากรชวภาพเพอตอยอดองคความรและพฒนาผลตภณฑมลคาสงโดยนำาผลการวจยและพฒนามาใชประโยชนในการสรางมลคาเพมสนคาเกษตรและผลตภณฑในเชงพาณชยทหลากหลายและสอดคลองกบความตองการของตลาดบนพ-นฐานของการสรางเครอขายความรวมมอท-งภาคเกษตรกร ภาคเอกชน และภาครฐของจงหวด (๕) บรหารจดการผลผลตอยางเปนระบบครบวงจรโดยมการวางแผนการผลตใหสอดคลองและเชอมโยงกบความตองการของภาคอตสาหกรรมของจงหวด และพ-นทใกลเคยงเพอการแปรรปสรางมลคาและความตองการของผบรโภคในตลาด เพอสรางสมดลการผลตในทกระดบต-งแตทองถน จงหวด เชอมโยงกบภมภาค และประเทศ ตลอดจนมการเชอมโยงการผลต ภาคเกษตรกบภาคการผลตอน เชน ภาคบรการและการทองเทยวเพอลดการพงพงการสงออกสนคาเกษตร และเพมมลคาทางการเกษตร (๖) พฒนากลไกจดการความเสยงทกระทบตอสนคาเกษตรตามแนวทางการพฒนาของประเทศทสอดคลองกบบรบทของจงหวดไดแก ตลาดซ-อ ขายสนคาเกษตรลวงหนา การจดต-งกองทนประกนภยพชผลทางการเกษตร รวมท-งสรางระบบเตอนภย ทางการเกษตรลวงหนา และ (๗) สรางความรวมมอดานการเกษตรกบประเทศเพอนบานในการเปนแหลงผลตวตถดบเพอการแปรรปสรางมลคาและโอกาสในดานการตลาดจากการสงออกท-งในและนอกภมภาคอาเซยน

5) สงเสรมและเรงขยายผลแนวคดการทำาการเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงโดย (๑) สงเสรมใหเกษตรกรมสวนรวมในการกำาหนดนโยบายการเกษตรมสวนรวมคด รวมทำาและเปนเจาของในการพฒนาการเกษตรของตนโดยภาครฐสนบสนนดานปจจยพ-นฐานทจำาเปนและเชอมโยงการดำาเนนการกบศนยเรยนรตางๆ ในพ-นท (๒) สงเสรมขยายผลและพฒนาการผลตในระบบเกษตรกรรมยงยนท-งในรปแบบเกษตรทฤษฏใหม เกษตรผสมผสานวนเกษตร เกษตรอนทรย เกษตรธรรมชาต รวมถงการทำาเกษตรกรรมเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 113

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ตามหลกการปฏบตทางการเกษตรทด โดยสนบสนนบทบาทเครอขาย ปราชญชาวบานในการขบเคลอน และการปรบกลไกและโครงสรางพ-นฐานดานการเกษตรทจำาเปนในการทำาเกษตรกรรมยงยน อาท การพฒนาระบบขอมลเกษตรกรรมยงยน การสรางองคความรการสนบสนนเงนทนในลกษณะสนเชอสเขยวทจงใจการผลตและการสงเสรมการตลาดผานกลไกทนของชมชน สหกรณในจงหวดและ (๓) ควบคมการใชสารเคมการเกษตรทเปนอนตรายตอสขภาพและสงแวดลอมอยางเครงครดโดยเฉพาะสารเคมกำาจดศตรพช สงเสรมการใชผลตภณฑชวภาพทดแทนสารเคมการเกษตรใหเพมข-นอยางตอเนอง รวมท-งใชสารเคมการเกษตรอยางเหมาะสมตามหลกวชาการเพอลดผลกระทบดานสขภาพและสงแวดลอม

6) พฒนาปจจยสนบสนนในการบรหารจดการภาคเกษตรและสนบสนนเกษตรกรรนใหมโดย (๑) พฒนาฐานขอมลดานอปสงคและอปทานดานการเกษตรใหมความถกตอง แมนยำาเชอถอไดและสามารถนำามาใชประโยชนสำาหรบการวางแผนดานการเกษตรโดยใชการตลาดนำารวมถงการสงเสรมใหเกษตรกรสามารถเขาถงและใชประโยชนจากขอมลและเทคโนโลยไดอยางทวถง และการพฒนาระบบเตอนภยการเกษตรทมประสทธภาพ (๒) สรางบคลากรดานการเกษตรโดยการผลตเกษตรกรรนใหม หรอดำาเนนนโยบายบณฑตคนถน ตามนโยบายการพฒนาของประเทศ การจดทำาหลกสตรการศกษาทเนนการเรยนรจากภาคปฏบตเพอสรางเกษตรกรทมความรและมความสามารถในการยกระดบการผลต แปรรป การตลาดและการบรหารจดการ ทสามารถปรบตวไดทนตามการเปลยนแปลงของโลก การสนบสนนการสรางและการรวมกลมเกษตรกร ปราดเปรองใหเปนผบรหารจดการธรกจการเกษตรต-งแตตนนำ-าถงการแปรรปและการตลาด และเปดโอกาสใหบตรของเกษตรกรทมพ-นทการเกษตร มทศนคตและความตองการในการสานตองานเกษตรกรรมเปนลำาดบแรก ตลอดจนการสรางคานยมทดและการสรางความมนคงของเกษตรกรและสถาบนเกษตรกร โดยเฉพาะการดแลสวสดการชาวนา ควบคกบการสนบสนนการเพมรายไดจากอาชพนอกภาคเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 114

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)เกษตร รวมถงการสรางองค ความรและเขาถงเครอขายพฒนาความรดานเทคโนโลยสารสนเทศและวางระบบบรหารจดการความรเพอใหเกดการถายทอดองคความรเทคโนโลย

๑.๔ ศกยภาพดานอตสาหกรรม จงหวดราชบร เปนจงหวดทอยใกลกบกรงเทพ ซงสงผลใหการคมนาคมเปนไปอยางสะดวกมนกลงทนดานอตสาหกรรมมากมาย โดยสามารถนบจำานวนโรงงานอตสาหกรรมในจงหวดไดถง ๑,๗๖๑ โรง แบงเปนโรงงานขนาดเลก จำานวน ๑,๒๒๖ แหง โรงงานขนาดกลาง จำานวน๔๐๑ แหง และโรงงานขนาดใหญ จำานวน ๙๔แหง มเงนลงทนรวม ๘๔,๑๗๙,๗๔๔,๑๔๔บาท แรงงานรวม ๖๗,๐๙๙ คน อตสาหกรรมทมมากทสดในจงหวด คอ อตสาหกรรมอาหาร มถง ๒๒๒ โรง มเงนลงทนรวม จำานวน ๙,๔๘๙,๗๗๘,๖๑๖ บาท และมอตราจางแรงงานถง ๑๑,๐๔๘ รองลงมาคอ อตสาหกรรมขนสง อตสาหกรรมอโลหะ อตสาหกรรมไมและผลตภณฑจากไม อตสาหกรรมการเกษตร อตสาหกรรมผลตภณฑซอมแซมโลหะ มเงนลงทนรวมท-งส-น จำานวน ๑๐,๗๗๖,๕๒๐,๓๒๓ บาท มการจางงานท-งส-น ๑๘,๑๕๙ คน กำาลงการผลตท-งส-น ๑๙๘,๖๑๑.๕๒ แรงมา

จากมาตรการการเงนการคลงเพอสงเสรมผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) ในระยะเรงดวนโดยการยกเวนภาษเงนไดนตบคคลสำาหรบผประกอบการ SMEs ทยนจดทะเบยนภายในส-นป ๒๕๕๙ สงผลใหป ๒๕๖๐ คาดวาจำานวนทนจดทะเบยนโรงงานอตสาหกรรมจะขยายตวอยางตอเนองรอยละ ๓.๐ (โดยมชวงคาดการณทรอยละ ๒.๐ ถง ๔.๐)

การพฒนาอตสาหกรรมเพอการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจ และการแขงขนทยงยนในชวงปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ –๒๕๖๔จงหวดจะใหความสำาคญกบการสรางหวงโซคณคาในภาคการเกษตรอตสาหกรรม การลงทน การบรการทางอตสาหกรรมททนสมยของสวนราชการ การสงเสรมการพฒนา SME และผประกอบการอตสาหกรรมรน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 115

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ใหม การพฒนาขดความสามารถของผประกอบการ แรงงานคณภาพรองรบการพฒนาภาคอตสาหกรรม และนอกจากน-นในยทธศาสตรดานการสงเสรมอตสาหกรรมเนนการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมกจะเปนประเดนสำาคญทจะเปนฐานใหกบการเกษตรสอตสาหกรรม และการพฒนาอตสาหกรรมแนวใหมของจงหวดตามเปาหมายการพฒนาประเทศ โดยเฉพาะการพฒนาเทคโนโลย และนวตกรรมเพมคาในภาคอตสาหกรรมของจงหวด และจงหวด ยงเนนในการเตรยมการในการพฒนาภาค เมอง และพ-นทเศรษฐกจสำาคญในระดบจงหวด อำาเภอใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาของภาคอตสาหกรรม ตามศกยภาพโอกาสและขอจำากดของพ-นท การเตบโตของชมชนทจะขยายตามอตสาหกรรม รวมท-งพฒนารองรบความตองการของภาคการพฒนาทเกยวของสรางฐานเศรษฐกจใหม เพอรองรบการเชอมโยงอตสาหกรรมกบการพฒนาเชอมโยงกบประชาคมเศรษฐกจอาเซยนผานจงหวดกาญจนบร

โดยความทาทายสำาคญของจงหวดในภาคอตสาหกรรมจะอยทการพฒนาเทคโนโลย นวตกรรมการผลต เพอการลดตนทน และเสรมประสทธภาพการแขงขนของภาคอตสาหกรรม และทสำาคญคอการพฒนาอตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม นอกจากน-นจงหวด ไดคำานงถงการนำาเทคโนโลยหนยนตและจกรกลอตโนมตเขามาใชทดแทนแรงงานในภาคอตสาหกรรม โดยเฉพาะการพงพาแรงงานจากประเทศเพอนบานพรอมท-งสรางนวตกรรมเพอการพฒนาภาคอตสาหกรรมเพอใหจงหวดเปนกลไกหนนเสรมขดความสามารถของประเทศในการกาวไปสประเทศทมรายไดสง จงหวดจงจำาเปนตองมการกำาหนดอตสาหกรรมเปาหมายทมศกยภาพในปจจบนเพอเปนแรงขบเคลอนเศรษฐกจในระยะตอไป รวมท-งกำาหนดอตสาหกรรมอนาคตทสามารถใชโอกาสของการเปลยนแปลงบรบทใหมๆ ในโลก เชน การกาวเขาสสงคมผสงอาย การเปลยนแปลงสภาวะภมอากาศ ความกาวหนาทางเทคโนโลย การปรบตวเขาสยค อตสาหกรรม ๔.๐ ทขบ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 116

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)เคลอนโดยเทคโนโลยเขมขน ดจทล และนวตกรรมเพอยกระดบการพฒนาเศรษฐกจของจงหวดท-งน-ในการกำาหนดอตสาหกรรมเปาหมายและแนวทางการพฒนาจงหวดจะพจารณาจาก๒ มตคอโอกาสของจงหวด และการหนนเสรมการพฒนาภาค และประเทศไทยจากเปลยนแปลงในบรบทตางๆในโลกและศกยภาพในการแขงขนทแทจรงของจงหวด ซงในปจจบน สามารถแบงกลมอตสาหกรรมเปาหมายไดเปน๒กลมคอ (๑) กลมอตสาหกรรมทปจจบนจงหวดมพ-นฐานทเขมแขงทจะตอยอดไปสอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยข -นกาวหนามากข-นและ (๒) กลมอตสาหกรรมอนาคตทจงหวดสามารถใชโอกาสจากบรบทใหมๆ ของประเทศและของโลกซงอตสาหกรรมท-งสองกลมมแนวทางการพฒนาหลกทแตกตางกน ทจงหวดจะใชเปนแนวทางในการสงเสรมอตสาหกรรมดงน-

1) พฒนาตอยอดความเขมแขงของอตสาหกรรมทมศกยภาพปจจบนเพอยกระดบไปสอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยข -นสงโดยการพฒนานวตกรรม เทคโนโลย และความคด สรางสรรคบนพ-นฐานของการผลตทเปนมตรตอสงแวดลอม โดยมอตสาหกรรมเปาหมายคออตสาหกรรมเกษตรและอาหาร เนนการพฒนาเปนอาหารสขภาพ อาหารสรางสรรคและอาหารสาหรบกลมเฉพาะ อาท ฮาลาล อกท-งยงเปนพ-นฐาน ตอยอดสอตสาหกรรมชวภาพตางๆ และอตสาหกรรมทใชศกยภาพของทนมนษย อาท อตสาหกรรมสรางสรรคตางๆ โดยจงหวดมแนวทางการพฒนา ดงน-

๑.1) ยกระดบศกยภาพของอตสาหกรรมทเปนฐานรายไดสำาคญของจงหวดในปจจบนท-งการเกษตรและอาหารใหมการใชเทคโนโลยข -นกาวหนาเพอผลตสนคาทรองรบความตองการทหลากหลายของผบรโภคโดยการสงเสรมใหผประกอบการอตสาหกรรมปรบกระบวนการผลตทใชเทคโนโลยททนสมย และไมกอใหเกดผลกระทบทางลบตอสงคมและสงแวดลอม ดวยการมงเนนการพฒนาศกยภาพบคลากรใน ภาคอตสาหกรรมใหมทกษะข -นกาวหนาเพอตอยอดฐานองคความรเทคโนโลยเดมไปสการใชและพฒนา เทคโนโลย

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 117

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ข-นสง การสงเสรมใหผประกอบการของจงหวดเพมประสทธภาพการผลตโดยใชระบบอตโนมตในกระบวนการ ผลตมากข-นและสรางมลคาเพมของสนคาทสงข-นโดยการวจยและพฒนา การใชนวตกรรม ความคดสรางสรรค และพ-นฐานทางวฒนธรรมและภมปญญาไทย รวมท-งการสงเสรมการทำางานรวมกนอยางใกลชดระหวางสถาบนการศกษาในจงหวด กลมจงหวด และระดบประเทศ และภาคอตสาหกรรมท-งดานการพฒนาบคลากรในอตสาหกรรมและเตรยมความพรอมของบคลากรทจะเขาสภาคอตสาหกรรม โดยผานระบบการศกษาทวภาคและสหกจศกษา หรอระบบอนทเหมาะสม และดานการวจยและพฒนาในสาขาเทคโนโลยข -นกาวหนาทเหมาะสมกบแตละอตสาหกรรมและ สามารถตอยอดเทคโนโลยของอตสาหกรรมทมศกยภาพในปจจบนได

๑.2) สรางระบบกลไกและเครอขายทเขมแขงและมประสทธภาพในการเชอมโยงความรวมมอของภาคธรกจในลกษณะคลสเตอรตลอดหวงโซมลคาต-งแตภาคเกษตร อตสาหกรรม และบรการ อาท การขบเคลอนการพฒนาจงหวดตามแนวทางของประเทศในการนำามาตรการจงใจสถานประกอบการใหมการแลกเปลยนความร พฒนาบคลากร/แรงงาน และทำาการวจยและพฒนารวมกน โดยสนบสนนใหสถาบนการศกษา/สถาบนวจยของจงหวดมบทบาทเปนกลไกหลกในการเชอมโยงความรวมมอระหวางธรกจหรอสถานประกอบการตางๆ ทรวมตวกนเปนคลสเตอร รวมท-งการสรางกลไกและระบบมาตรฐานทมการตรวจสอบยอนกลบทมประสทธภาพเพอสงเสรมใหเกดการจดการวตถดบตนนำ-าภาคเกษตรของจงหวด จนถงบรการขนสงและกระจายสนคาปลายนำ-าอยางมประสทธภาพ โดยมงเนนอปสงค หรอความตองการของตลาดเปนกลไกสำาคญในการผลกดนการสรางมลคาเพมตลอดหวงโซการผลต

๑.3) สนบสนนนกลงทนของจงหวดทมศกยภาพดำาเนนการกระจายการลงทนไปยงภมภาคตางๆของประเทศและในภมภาคอาเซยนเพอสรางฐานการเชอมโยงหวงโซมลคาทเขมแขงของอตสาหกรรมในภมภาคเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 118

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)อาเซยน และขยายโอกาสของผประกอบการของจงหวดทมศกยภาพโดยเฉพาะวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมในการเขาสหวงโซมลคาของโลก โดยการอำานวยความสะดวกทางดานกฎระเบยบทเกยวของตามบรบทจงหวดและการประสานเชอมโยงกบระดบประเทศเพอสนบสนนใหผประกอบการอตสาหกรรมของจงหวดใหไดใชประโยชนจากการลงทนในพ-นทเปาหมายในประเทศและประเทศอนในภมภาคอาเซยน ท-งในดานวตถดบ แรงงาน ตลาด สทธประโยชนดานการผลตและการคาการลงทน ซงถอเปนการกระจายรายได สรางโอกาสการขยายชองทางการตลาด เชอมโยงหวงโซการผลตในภมภาค รวมถงการพฒนาโครงสรางพ-นฐาน และสาธารณปโภคในพ-นทเปาหมาย

๑.4) สงเสรมการสรางและพฒนาตลาดสำาหรบสนคาทมคณภาพโดยเฉพาะตลาดในจงหวด และประเทศโดยสนบสนนการจดซ-อวตถดบและสนคาทผลตภายในประเทศทมมาตรฐาน ควบคกบการยกระดบมาตรฐานบงคบข-นพ-นฐานตามแนวทางการพฒนาของประเทศท-งสนคาทผลตภายในประเทศและสนคานำาเขาเพอสรางปจจยแวดลอมทางธรกจใหเกดการแขงขนทเปนธรรมและสรางแรงจงใจใหผประกอบการพฒนาคณภาพมาตรฐาน ของสนคา พรอมท-งมงพฒนาความรความเขาใจของผบรโภคในจงหวด ในการใหความสำาคญกบการบรโภค สนคาทมคณภาพมาตรฐานมากข-น ขณะเดยวกนตองมงสนบสนนใหผประกอบการยกระดบการผลตสนคาใหมคณภาพและมาตรฐานทเปนทยอมรบในระดบสากลมากข-นเพอใหสามารถเขาสตลาดสนคาทมมลคาเพมสงมากข-น เชน สนคาอตสาหกรรมสรางสรรค สนคาสำาหรบกลมเฉพาะ เชน กลมผสงอาย กลมทใหความสำาคญกบสขภาพ/สงแวดลอม สนคาทรองรบวถชวตของคนรนใหมและกลมผบรโภคทมกาลงซ-อสง เปนตน

2) วางรากฐานการพฒนาอตสาหกรรมของจงหวดสำาหรบอนาคตโดยมงสรางอตสาหกรรมใหมของจงหวดทผสานโอกาสจากแนวโนมบรบทประเทศ และโลกในอนาคตและการปรบเปลยนเขาสการใชเทคโนโลยข -นสง เพอตอบสนองตอความตองการในตลาดเฉพาะและตลาดทรองรบความเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 119

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ตองการรปแบบใหมในอนาคต โดยใหความสำาคญในลำาดบตนกบอตสาหกรรมทสามารถพฒนาตอยอดจากฐานความเกงของอตสาหกรรมศกยภาพในปจจบนของจงหวดในกลมอตสาหกรรมพลงงานชวภาพเพอสรางความมนคงดานพลงงานและเพมประสทธภาพการใชและสรางมลคาเพมของสนคาเกษตรและวตถดบชวมวล ซงตองใหความสำาคญกบการพฒนาปจจยสนบสนน เพอวางรากฐานการพฒนาศกยภาพของอตสาหกรรมอนาคต โดยมแนวทางการพฒนาทสำาคญ ดงน-

๒.1) วางแผนและพฒนากำาลงคนรองรบอตสาหกรรมอนาคตโดยตองมการกำาหนดและขบเคลอนแผนการพฒนากำาลงคนเพอปอนเขาสอตสาหกรรมอนาคตเปาหมายของจงหวดท-งระยะเรงรดและระยะยาวอยางจรงจงและตอเนอง โดยตองประสานการทำางานรวมกนท-งภาครฐ ภาคเอกชน สถาบน การศกษา และสถาบนวจยตางๆ ท -งในจงหวดและกลมจงหวด เพอใหเปนไปในทศทางเดยวกน การพฒนาโครงสรางพ-นฐานและเทคโนโลยรองรบอตสาหกรรมอนาคตโดยมงเนนการลงทนเพอสรางความพรอมของโครงสรางพ-นฐานทางกายภาพท-งดานการคมนาคมขนสง การบรหารจดการนำ-า ระบบโครงขายโทรคมนาคมและการสอสารตางๆ รวมท -งโครงสรางพ-นฐานเชงระบบและการบรหารจดการ อาท ระบบการบมเพาะและถายทอดเทคโนโลยระดบสงสผประกอบการของจงหวดเปนตน

๑.๕ ศกยภาพดานการทองเทยว๑) สถานการณการทองเทยวในจงหวด

ดชนความเชอมนคาดการณในไตรมาสท ๔/๒๕๕๙ เปนการคาดการณภาวะปกต ผประกอบการยงมความกงวลตอตนทนทเพมข-น ภาวะเศรษฐกจไทยทฟ- นตวชาและการแขงขนในอตสาหกรรมทรนแรงเชนเดยวกบไตรมาสกอน อกท-งยงมความกงวลจากการจดระเบยบทวรผดกฎหมายทำาใหนกทองเทยวชาวจนทเขามาประเทศไทยลดลงเปนอยางมาก สงผลกระทบโดยรวมตอบรรยากาศการทองเทยว และจากการสำารวจ พบวา ผประกอบการธรกจทองเทยวยงคงตองการความชวยเหลอดานการ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 120

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ตลาด ไมวาจะเปนการกระตนตลาดทองเทยวในประเทศ กระตนตลาดตางชาต การรวมมอระหวางธรกจตางๆ เชน โรงแรมนำาเทยว ขนสง และการกำาหนดมาตรฐานใหบรการ เพอสรางความเชอมนใหกบนกทองเทยวดงแสดงในตาราง จงหวดราชบร เปนจงหวดหนงทมศกยภาพดานการทองเทยว เนองจากมแหลงทองเทยวหลากหลายท-งแหลงทองเทยวทางธรรมชาตทสวยงาม ทางวฒนธรรม ทางประวตศาสตร แหลงทองเทยวเชงเกษตร เชงนนทนาการ เชงสขภาพ และแหลงทองเทยววถชวตชมชน จากสถตจำานวนนกทองเทยว ป ๒๕๕ 5- ๒๕ 60 มนกทองเทยวเดนทางมาเทยวในจงหวดราชบรเพมข-นตอเนองทกป ดวยปจจย การเดนทางทสะดวกสบาย มระยะทางไมไกลจากกรงเทพฯ นกทองเทยวสามารถเดนทางมาเทยวในจงหวดราชบรไดตลอดป ซงสวนใหญเปนกลมนกทองเทยวชาวไทย สงผลใหจงหวดราชบรมรายไดจากการทองเทยวเพมข-นทกป

แสดงสถต จำานวนนกทองเทยว คาใชจายเฉลย รายได หองพก และจำานวนผเขาพก

รายการ2560

(2017)๒๕๕๙

(๒๐๑๖)๒๕๕๘

(๒๐๑๕)๒๕๕๗(๒๐๑๔)

๒๕๕๖(๒๐๑๓)

๒๕๕๕(๒๐๑๒)

จำานวนผเยยมเยอน (คน)

2,117,728

๑,๗๐๑,๑๑

๖

๑,๔๒๖,๙๙

๐

๑,๓๑๒,๒

๙๗

๑,๒๗๙,๓

๐๑

๑,๒๑๑,๑๑

๓

ชาวไทย2,055,

774๑

,๖๔๗,๘๘๐

๑,๓๘๑,๔๒

๒

๑,๒๗๐,๓๖

๔

๑,๒๓๗,๕๖

๖

๑,๑๗๒,๑๗

๕ชาวตางชาต 61,954 ๕๓,๒๓๖ ๔๕,๕๖๘ ๔๑,๙๓๓ ๔๑,๗๓๕ ๓๘,๙๓๘จำานวนนกทองเทยว (คน)

947,365

๗๓๒,๐๔๔

๖๑๕,๘๘๙๕๖

๒,๒๔๔๕๔๖,๒๔๐

๕๐๙,๗๘๐

ชาวไทย934,17

3๗๒

๑,๕๒๘๖๐๖,๗๘๓

๕๕๔,๑๕๗

๕๓๘,๑๗๔

๕๐๒,๖๔๗

ชาวตางชาต 13,192 ๑๐,๕๑๖ ๙,๑๐๖ ๘,๐๘๗ ๘,๐๖๖ ๗,๑๓๓

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 121

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

รายการ2560

(2017)๒๕๕๙

(๒๐๑๖)๒๕๕๘

(๒๐๑๕)๒๕๕๗(๒๐๑๔)

๒๕๕๖(๒๐๑๓)

๒๕๕๕(๒๐๑๒)

จำานวนนกทศนาจร (คน)

1,170,363

๙๖๙,๐๗๒

๘๑๑,๑๐๑๗๕

๐,๐๕๓๗๓

๓,๐๖๑๗๐

๑,๓๓๓

ชาวไทย1,121,

601 ๙๒๖,๓๕๒๗๗

๔,๖๓๙๗๑

๖,๒๐๗๖๙๙,๓๙๒ ๖๖๙,๕๒๘

ชาวตางชาต 48,762 ๔๒,๗๒๐ ๓๖,๔๖๒ ๓๓,๘๔๖ ๓๓,๖๖๙ ๓๑,๘๐๕วนพกเฉลย (วน) 2.15 ๒.๑๔ ๒.๑๓ ๒.๐๘ ๒.๐๗ ๑.๙๕ ชาวไทย 2.14 ๒.๑๓ ๒.๑๒ ๒.๐๗ ๒.๐๖ ๑.๙๔ชาวตางชาต 2.51 ๒.๕๕ ๒.๖๖ ๒.๕๕ ๒.๕๔ ๒.๓๒

ผเยยมเยอน (คน)

1,180.71

๑,๑๑๒.๘๑

๐

๑,๐๖๐.๘๘

๙๗๔.๐๑๐

๙๒๙.๕๘ ๘๙๐.๙๓

ชาวไทย1,168.

36๑

,๑๐๐.๕๑๐

๑,๐๔๗.๗๑

๙๖๑.๐๒๐ ๙๑๕.๑๗ ๘๗๗.๕๗

ชาวตางชาต1,651.

45๑

,๕๑๘.๕๖๐

๑,๔๘๒.๐๙

๑,๔๑๔.๕๑

๐

๑,๔๑๐.๓๕

๑,๓๔๖.๓๐

นกทองเทยว(คน)

1,389.49

๑,๓๑๙.๔๗

๐

๑,๒๕๔.๖๗

๑,๑๔๕.๑๒

๐

๑,๑๐๐.๐๔

๑,๐๖๕.๐๒

ชาวไทย1,376.

94๑

,๓๐๗.๓๐๐

๑,๒๔๑.๙๑

๑,๑๓๗.๐๓

๐

๑,๐๘๖.๘๐

๑,๐๕๒.๙๔

ชาวตางชาต2,146.

35๒

,๐๑๗.๔๖๐

๑,๙๓๒.๙๕

๑,๘๒๙.๓๐

๐

๑,๘๑๕.๗๒

๑,๗๗๙.๘

๗

นกทศนาจร (คน)818.2

1๗๗

๙.๓๔๐๗๔๗.๗๕

๗๐๐.๘๘๐

๖๖๗.๐๕ ๖๔๔.๒๕

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 122

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

รายการ2560

(2017)๒๕๕๙

(๒๐๑๖)๒๕๕๘

(๒๐๑๕)๒๕๕๗(๒๐๑๔)

๒๕๕๖(๒๐๑๓)

๒๕๕๕(๒๐๑๒)

ชาวไทย796.59 ๗๕

๗.๔๒๐๗๒๕.๒๐

๖๗๙.๑๐๐

๖๔๓.๑๒ ๖๒๑.๖๑

ชาวตางชาต1,315.

37๑

,๒๕๔.๖๘๐

๑,๒๒๖.๔๘

๑,๑๖๒.๐๒

๐

๑,๑๖๓.๖๘

๑,๑๒๐.๘๙

ผเยยมเยอน (คน)

3,781.35 ๒

,๘๑๘.๔๗

๒,๒๕๐.๘

๗

๑,๘๖๗.๙

๖

๑,๗๓๑.๐๖

๑,๕๑๐.๒๐

ชาวไทย3,646.

14๒

,๗๑๐.๗๗

๒,๑๕๙.๓๓

๑,๗๙๐.๖๖

๑,๖๕๕๑

,๔๔๕.๑๒

ชาวตางชาต 135.21 ๑๐๗.๗๐ ๙๑.๕๔ ๗๗.๓๐ ๗๖.๓๘ ๖๕.๐๘หองพก(หอง) 4,934 ๓,๗๖๘ ๓,๑๕๐ ๓,๑๕๐ ๓,๑๓๐ ๒,๘๑๒อตราการเขาพกเฉลย (%)

55.57๕๓.๑๖

๕๐.๕๐ ๔๒.๔๗ ๔๐.๒๐ ๓๕.๔๐

จำานวนผเขาพก(คน)

854,542 ๖๔๙,๒๑๓

๕๔๕,๒๑๖ ๔๙๑,๐๒๑

๔๖๖,๕๒๒

๔๑๙,๔๙๑

ชาวไทย 841,468 ๖๓๘,๘๓๔

๕๓๖,๒๗๒

๔๘๓,๓๑๒

๔๕๘,๘๔๔ ๔๑๓,๔๕๒

ชาวตางชาต 13,074 ๑๐,๓๗๙ ๘,๙๔๔ ๗,๗๐๙ ๗,๖๗๘ ๖,๐๓๙ทมา ๑. กรมการทองเทยว กระทรวงการทองเทยวและกฬา

๒. สำานกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดราชบร

จากตารางขางตน จะเหนไดวาจำานวนผเยยมเยอน จำานวนนกทองเทยว และจำานวนทศนาจรท-งชาวไทยและชายตางชาตมแนวโนมเพมข-นเรอยๆ โดยอตราการเพมข-นของนกทองเทยวชาวไทยอยทประมาณรอยละ ๑๘ ข-นไป และอตราการเพมข-นของนกทองเทยวชาวตางประเทศอยทประมาณรอยละ ๑๕ ข-นไป เมอเทยบกบปทผานมา คาใชจายเฉลย (บาท/คน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 123

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)/วน) ของผเยยมเยอนท-งชาวไทยและชาวตางชาตมแนวโนมสงข-น (ประมาณรอยละ ๕ และรอยละ ๒ ข-นไปเมอเทยบกบปทผานมาตามลำาดบ) นอกจากน-รายไดในปพ.ศ. ๒๕๕๙ จำานวน ๒,๘๑๘.๔๗ ลานบาท ของผเยยมเยอนท-งชาวไทยและตางชาตมแนวโนมสงข-น (ประมาณรอยละ ๒๕ และรอยละ ๑๗ ข-นไปเมอเทยบกบปทผานมาตามลำาดบ) อยางไรกตามจะเหนไดวาวนพกเฉลยของนกทองเทยว (วน) ของนกทองเทยวท-งชาวไทยมแนวโนมเพมข-นเลกนอย และชาวตางชาตมแนวโนมลดลง ซงสาเหตมาจากจงหวดราชบรเปนจงหวดทมพ-นทใกลเมองหลวงคอกรงเทพมหานคร นกทองเทยวจงนยมเดนทางไป กลบภายในวนเดยว และไมจำาเปนตองพก–คางในโรงแรม และซงจะเหนไดวาจงหวดราชบร ตดอนดบ ๑๒ เมองตองหามพลาดในป ๒๕๕๘ อกดวยดงแสดงในตาราง

ตาราง ๓-๑๐ แนวโนมของการทองเทยวจงหวดราชบรในชวงปพ.ศ. ๒๕๖ 2 – ๒๕๖๕

ปพ.ศ

ประมาณการแนวโนมของการทองเทยวจงหวดราชบร

จำานวนนกทองเทยว(คน)

รวม

คาใชจายเฉลย (บาท/คน/วน)

รวม

รายไดจากการทองเทยว(ลาน

บาท) รวมชาวไทย ตาง

ชาตชาวไทย

ชาวตางชาต

ชาวไทย

ชาวตางชาต

๒๕๖๐

๘๕๑,๔๐๓

๑๒,๐๙๓

๘๖๓,๔๙๖

๑,๓๗๒

๒,๐๕๗ ๓,๔๒๙

๓,๓๘๘

๑๒๕ ๓,๕๑๓

๒๕๖๑

๑,๐๐๔,๖๕

๖

๑๓,๙๐

๗

๑,๐๑๘,๕๖

๓

๑,๔๔๑

๒,๐๙๘ ๓,๕๓๙

๔,๒๓๔

๑๔๖ ๔,๓๘๐

๒๕๖๒

๑,๑๘๕,๔๙

๔

๑๕,๙๙๓

๑,๒๐๑,๔๘

๗

๑,๕๑๓

๒,๑๔๐ ๓,๖๕๓

๕,๒๙๓

๑๗๑ ๕,๔๖๔

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 124

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)๒๕๖

๓๑

,๓๙๘,๘๘๓

๑๘,๓๙๓

๑,๔๑๗,๒

๗๖

๑,๕๘๙

๒,๑๘๓ ๓,๗๗

๒

๖,๖๑๖ ๒๐๐ ๖,๘๑๖

๒๕๖๔

๑,๖๕๐,๖๘

๑

๒๑,๑๕๑

๑,๖๗๑,๘

๓๒

๑,๖๖๘

๒,๒๒๗ ๓,๘๙๕

๘,๒๗๐

๒๓๔ ๘,๕๐๔

๒๕๖๕

๑,๙๔๗,๘

๐๕

๒๔,๓๒๔

๑,๙๗๒,๑

๒๙

๑,๗๕๒

๒,๒๗๑ ๔,๐๒๓

๑๐,๓๓

๗

๒๗๔ ๑๐,๖๑

๑ในการทบทวนยทธศาสตรของจงหวดราชบร ไดดำาเนนการเพอสง

เสรมการทองเทยวอยางตอเนอง โดยมแนวทางดงน-1. สงเสรมและทำาการตลาดกบกลมนกทองเทยวตางชาต โดยควร

เพมความชดเจนในการสอสารภาพลกษณทตองการและการอำานวยความสะดวกในการทองเทยว โดยจะตองประชาสมพนธใหสอดคลองตรงใจกบกลมเปาหมาย ท -งน-ควรจะเนนเพมนกทองเทยวทมคาใชจายในการทองเทยวสงใหมากข-น พรอมจดกจกรรมการทองเทยวท-งในรปแบบภายในประเทศ และนานาชาต เพอใหเปน Brand ทางการทองเทยวของจงหวด เชน การทองเทยวแหงความรกทสวนผ-ง ทองเทยวเชงวฒนธรรมเมองศลปะราชบร เปนตน

2. พฒนาสนคาและบรการใหมๆ เพอดงดดนกทองเทยวกลมใหมๆ โดยเฉพาะสงทมนษยสรางข-น (Manmade Attraction)

3. พฒนาศกยภาพและขดจำากดในการรองรบนกทองเทยวใหเหมาะสม การพฒนาสงอำานวยความสะดวกในแหลงทองเทยว เชน รถโดยสาร หองนำ-า ใหเพยงพอ โดยเฉาพะในพ-นททมการประชาสมพนธการทองเทยวมาก ตองมสงอำานวยความสะดวกทสมดลกน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 125

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

4. ใหความสำาคญกบการดแลรกษาสภาพแหลงทองเทยว โดยเฉพาะแหลงทองเทยวทางธรรมชาตและสงแวดลอมใหมความสมบรณ ท-งน- เพอใหเกดความยงยนในการทองเทยวในระยะยาว

5. การเชอมโยงเสนทางการทองเทยวกบจงหวดเพชรบร และประจวบครขนธ เพอการเปนจดพกของการทองเทยว และการสงเสรมการทองเทยวแบบ one day trip หรอทองเทยววนหยด เพอเจาะกลมนกทองเทยวในประเทศจากกรงเทพมหานคร

ความทาทายทางการทองเทยวของจงหวดอกประการหนง คอการพฒนาขดความสามารถของผประกอบการทองเทยว การพฒนาศกยภาพการทองเทยวชมชน การสรางมลคาการทองเทยวจากบรการทมมลคาสง การพฒนานวตกรรมการทองเทยวเชงสขภาพ เชงเกษตร เชงจตวญญาณ เชงประวตศาสตร ประเพณ และเชงนเวศน เพอการเจากกลมเปาหมายเฉพาะ พรอมท-งการพจารณาในการเชอมโยงการทองเทยวของจงหวดกบแหลงทองเทยวทมศกยภาพ เชน หวหน กาญจนบร เพอดงนกทองเทยวตางชาต มายงจงหวด พรอมท-งการพฒนาระบบโลจสตกสการทองเทยว การพฒนาการทองเทยวทางรางของจงหวด เชอมโยงจงหวดกาญจนบร และการสรางจดดงดดใจทางการทองเทยวทมนษยสรางข-น โดยเฉพาะในเสนทางหลก และในพ-นทสวนผ-ง และสงทสำาคญคอคณภาพการบรการการทองเทยวทมความเปนสากล และรกษาไวซงอตลกษณของพ-นท

2) ขอมลสงคมและความมนคง

๒.1 ดานทอยอาศย/สภาพแวดลอมหากพจารณาจากองคประกอบดชนความกาวหนาของคน (Human achievement Index :HAI ทประกอบไปดวยครวเรอนทมบานและทดนของตนเองครวเรอนทมตเยน รองเทาคารบอน ประชากรทประสบภย และประชากรทประสบอทกภยตางๆ จะพบวาคา HAI ของราชบรจะอยในระดบปานกลาง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 126

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)คอลำาดบท ๒๑ และจงหวดราชบรตด ๑ ในจงหวดทดทสดในเรองการไมมปญหาภยแลง

รอยละของประชากรทประสบภยแลง ปพ.ศ. ๒๕๕๖

ทมา: ดชนความกาวหนาของคน ป ๒๕๕๘, สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (๒๕๕๘)

๒.2 ดานปญหาความยากจนและหนสนครวเรอนจากขอมลลงทะเบยนผมรายไดนอยตามโครงการลงทะเบยน

เพอสวสดการแหงรฐ ป ๒๕๖๐ของจงหวดราชบร พบวา มประชาชนผมรายไดนอยมาลงทะเบยนท-งส-น ๑๓๘,๐๐๐ คน โดยอำาเภอทมผมาลงทะเบยนผมรายไดนอยมากทสดไดแก อำาเภอเมองราชบร รองลงมาคอ อำาเภอบานโปง และอำาเภอโพธาราม สวนอำาเภอทมผมาลงทะเบยนนอยทสด คอ อำาเภอวดเพลง รองลงมาคออำาเภอปากทอดงแสดงในตาราง สรปตวเลขการลงทะเบยนผมรายไดนอยตามโครงการลงทะเบยนเพอ

สวสดการแหงรฐ ป ๒๕๖ 0

อำาเภอจำานวนผมาลงทะเบยนตงแตวนท ๓ เม.ย.

– ๑๕ พ.ค.๖๐ (ราย)เมองราชบร ๓๖,๐๕๒

บานโปง ๒๙,๕๓๘โพธาราม ๒๐,๘๔๔

ดำาเนนสะดวก ๑๒,๘๐๗จอมบง ๑๐,๙๓๘

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 127

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

สวนผ-ง ๙,๗๔๕บางแพ ๗,๘๕๕ปากทอ ๗,๐๙๙วดเพลง ๓,๑๒๒

รวม ๑๓๘,๐๐๐ทมา : สำานกงานคลงจงหวดราชบร ณ วนท ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๖๐

๒.3 ดานการมสวนรวม ราชบรมคาดชนการมสวนรวมในภาพรวม ท-งดานการเมอง อตราการใชสทธเลอกต-ง การมสวนรวมในชมชน จำานวนองคกรชมชนตอจำานวนประชากร ครวเรอนทมสวนรวมในกลมองคกรในทองถน หรอครวเรอนทมสวนรวมทำากจกรรมสาธารณะอยท ๐.๖๑๒๙ คดเปนอนดบท ๒๖ ของประเทศ ซงแสดงใหเหนถงลกษณะของการเปนสงคมเมอง และการมความรวมมอรวมใจทดในการทำากจกรรมรวมกนของชาวราชบร (ทมา: ดชนความกาวหนาคน ป ๒๕๕๘, สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (๒๕๕๘))

๒.4 ดานทนทางสงคมจงหวดราชบร มอาสาสมคร รวม ๒๐,๘๗๔ คน จำาแนกเปนอาสา

สมครพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (อพม.) จำานวน ๙๑๒ คน เปนชาย ๖๖๕ คน เปนหญง ๒๔๗ คน อาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบาน (อสม.) จำานวน ๑๒,๔๒๕ คน เปนชาย ๕,๑๘๙ คน เปนหญง ๗,๒๓๖ คน อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) จำานวน ๖,๐๗๕ คน เปนชาย ๕,๐๘๘ คน เปนหญง ๙๘๗ คน อาสาสมครคมประพฤต (อคส.) จำานวน ๒๓๒ คน เปนชาย ๕๒ คน เปนหญง ๑๘๐ คน อาสาพฒนาชมชน (อช.) จำานวน ๑๕๘ คน เปนชาย ๗๙ คน เปนหญง ๗๙ คน อาสาสมครแรงงาน (อสร.) จำานวน ๑๐๓ คน เปนชาย ๕๐ คน เปนหญง ๕๓ คน และอาสาสมครเกษตรหมบาน (อกม.) จำานวน๙๖๙ คนเปนชาย ๗๕๔ คน เปนหญง ๒๑๕ คนดงแสดงในตาราง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 128

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563) จำานวนอาสาสมคร จำาแนกตามประเภท

ลำาดบ ประเภทอาสาสมคร จำานวน (คน)

๑ อาสาสมครพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (อพม.)

๙๑๒

๒ อาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบาน (อสม.) ๑๒,๔๒๕๓ อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) ๖,๐๗๕๔ อาสาสมครคมประพฤต (อสค.) ๒๓๒๕ อาสาสมครพฒนาชมชน (อช.) ๑๕๘๖ อาสาสมครแรงงาน (อสร.) ๑๐๓๗ อาสาสมครเกษตรหมบาน (อกม.) ๙๖๙

รวม ๒๐,๘๗๔

๒.5 ดานสาธารณสข จงหวดราชบร มจำานวนประชากรจากขอมลการลงทะเบยนสทธ

หลกประกนสขภาพถวนหนา สำานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต ณ เดอนเมษายน ๒๕๕๙ เทากบ ๗๕๖,๙๗๒ คน เปนชาย ๓๖๕,๕๒๖ คน คดเปนรอยละ ๔๘.๒๘ ของประชากร เปนหญง ๓๙๑,๔๗๗ คน คดเปนรอยละ ๕๑.๗๒ โดยมกลมอาย ๖๐ ปข-นไป จำานวน ๑๓๘,๔๕๑ คน คดเปนรอยละ ๑๘.๒๙ ซงจงหวดราชบร มแนวโนมผสงอายเพมมากข-น

ดานการสงเสรมสขภาพและปองกนโรค กลมโรคไมตดตอเร-อรงปญหา พบวาเกดจากความเครยดจากภาระงาน ครอบครวและสงคม ในขณะเดยวกนลกษณะงานททำากสงผลใหเกดการเจบปวยและการบาดเจบจากการทำางานได โรคไมตดตอเร-อรงทเรยกกวาโรควถชวตเปนปญหาสขภาพสำาคญระดบประเทศ ซงนบวนจะทวความรนแรงข-น โรคไมตดตอทสำาคญและเปนนโยบายกระทรวงสาธารณสขคอ โรคเบาหวาน โรคความดน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 129

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)โลหตสง ในระดบกระทรวงสาธารณสขไดมแผนการปองกนควบคมโรคไมตดตอเร-อรง โดยมเปาหมายคอ ลดปวย ลดตาย ลดพฤตกรรมเสยงและปจจยเสยงในประชากร โดยในปพ.ศ. ๒๕๕๙ พบวา ประชากรจงหวดราชบรมผปวยโรคความดนโลหตสงเปนอนดบหนง จำานวน ๓๗๑,๒๒๑ คน รองลงมาโรคเบาหวาน จำานวน ๒๒๔,๔๖๓ คน จงไดมการรณรงคคดกรองเบาหวาน ความดนโลหตสง จากกลมอาย ๓๕ปข-นไป เปาหมายคดกรองเบาหวาน ๓๘๘,๑๑๖ คน คดกรองได ๕๓,๑๗๒ คน รอยละ๑๓.๗ พบกลมเสยงและเสยงสง รอยละ ๑๗.๑๖, ๓.๖๗) นอยกวาระดบเขต เปาหมายคดกรองความดนโลหตสง ๓๓๓,๐๕๔ คน คดกรองได ๔๖,๗๖๕ คน รอยละ ๑๔.๐๔ พบกลมเสยงและเสยงสง รอยละ ๑๗.๘๔, ๓.๐๔ นอยกวาระดบเขต และประเทศในระดบพบวา อำาเภอจอมบงพบกลมเสยง และเสยงสง เบาหวานและความดนโลหตสง มากทสด

อตราการตายในป พ.ศ. ๒๕๕๙ ยงพบวา ประชาชนในจงหวดราชบรเสยชวตดวยโรคมะเรงและเน-องอกทกชนดมากถง ๑,๑๐๙ คน โดยจำานวนผปวยมแนวโนมเพมสงข-นเรอย ๆ ถงแมโรงพยาบาลจะมศนยรงสรกษาและมะเรงวทยาแตยงขาดแคลนเครองอปกรณการแพทย เชน เครองฉายรงส-แสงรกษามะเรงทไมเพยงพอตอการรองรบผปวยโรคมะเรงท-งในเขตภาคกลางตอนลาง ครอบคลม ๔ จงหวด ไดแก ราชบร กาญจนบร สพรรณบร และนครปฐม

การเขาถงบรการของผปวยฉกเฉน มการพฒนาระบบบรการการแพทยฉกเฉนมาอยางตอเนอง เพอเขาถงผปวยใหเรวทสดไมวาผปวยจะอยทไหน เหตเกดในเวลาใดซงหนวยกชพประกอบดวยโรงพยาบาลของรฐสงกดกระทรวงสาธารณสข จำานวน ๑๒ แหง จำานวนเตยง โรงพยาบาลในสงกดกระทรวงอน จำานวน ๑ แหง โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจำาตำาบล จำานวน ๑๖๐ แหง สาธารณสขอำาเภอ (สอ.) จำานวน ๒ แหง ศนยสาธารณสขมลฐานชมชน (ศสม.) จำานวน ๕ แหงโรงพยาบาลเอกชน จำานวน ๖ แหง คลนก จำานวน ๑๕๔ แหง และคลนกทนตกรรม จำานวน ๕๔

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 130

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)แหงดแลผปวยฉกเฉนครอบคลมทกพ-นทในจงหวดราชบร โดยมหมายเลขแจงเหตฉกเฉน โทร ๑๖๖๙บรการใหการชวยเหลอฟรตลอด ๒๔ชวโมง

แสดงขอมลสถตชพยอนหลงจงหวดราชบร ปพ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๕๙สถานะสขภาพ

พ.ศ.๒๕๕๕ พ.ศ.๒๕๕๖ พ.ศ.๒๕๕๗ พ.ศ.๒๕๕๘ พ.ศ.๒๕๕๙จำานว

นอตรา จำาน

วนอตร

าจำานวน

อตรา

จำานวน

อตรา

จำานวน

อตรา

เกดมชพ

๑๐,๗๖

๗

๑๒.๗๕

๙,๗๐๘

๑๐.๘๔

๙,๔๗๒

๑๑.๔๐

๘,๘๐๖

๑๐.๕๒

๘,๘๑๖

๑๐.๑๖

ตาย ๖,๐๘๕ ๗.๒๑ ๖,๑๘๐

๖.๙ ๖,๓๖๐

๗.๖๕

๖,๖๒๔

๗.๙๑

๖,๘๖๔

๗.๙๑

มารดาตาย

๐ ๐ ๑ ๑๐.๓ ๑ ๑๐.๓ ๐ ๐.๐๐ ๐ ๐.๐๐

ทารกตาย

๖๒ ๕.๗๖ ๔๖ ๔.๗๔

๖๓ ๖.๖๕ ๖๖ ๗.๔๙

๔๙ ๕.๕๖

อตราเพมธรรมชาต

- .๕๕ - ๐.๓๙ - ๐.๓๗

- ๐.๒๗

- ๐.๐๗

ทมา :สำานกงานสาธารณสขจงหวดราชบร ขอมล ณ ปพ.ศ. ๒๕๖๐

และในป ๒๕60 ยงพบวา สาเหตการปวย (๒๙๘ โรค) ๕ อนดบแรก ประชาชนจงหวดราชบรมภาวะความเจบปวยในโรคทสำาคญ คอ โรคความดนโลหตสง, โรคเบาหวาน, การตดเช-อของทางเดนหายใจสวนบนแบบเฉยบพลนอนๆ,คออกเสบเฉยบพลนและตอมทอนซลอกเสบ และเน-อเยอผดปกต สวนในดานอตราการตาย พบวา ประชาชนตายดวยโรคมะเรงและเน-องอกทกชนดมากเปนอนดบหนง รองลงมาปอดอกเสบและโรคอนๆ ของปอด และความดนเลอดสงและโรคหลอดเลอดในสมอง ตามลำาดบ

สถานการณการบาดเจบและเสยชวตจากอบตเหตทางถนน จงหวดราชบร ปพ.ศ. ๒๕๖๐

ในปงบประมาณ ๒๕๖๐ เปาหมายลดอตราการเสยชวตจากการบาดเจบทางถนน ไมเกน ๑๘ ตอแสนประชากร สถตการบาดเจบและเสยเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 131

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ชวตจากอบตเหตทางถนนจงหวดราชบร ต-งแต ๑ ตลาคม ๒๕๕๙- ๓๐ กนยายน ๒๕๖๐ มผบาดเจบจำานวน ๑๙,๘๑๕ ราย ผเสยชวตจำานวน ๒๗๑ ราย คดเปนอตรา ๓๑.๒๒ ตอแสนประชากร ตายในทเกดเหต ๑๘๙ ราย (รอยละ ๖๙.๗๔) ตายในหองฉกเฉน ๓๖ ราย(รอยละ ๑๓.๒๘) ตายในหอผปวย ๔๒ ราย (รอยละ ๑๕.๔๙) ตายระหวางนำาสง ๔ ราย (รอยละ ๑.๔๗) เปนเพศชาย ๒๑๕ ราย (รอยละ ๗๙.๓๓) เพศหญง ๕๖ ราย (รอยละ ๒๐.๖๖) กลมอายอยในวยทำางาน อายระหวาง ๓๕-๔๔ ป จำานวน ๔๙ ราย (รอยละ ๑๘.๐๘) รองลงมา อายระหวาง ๒๕-๓๔ ป จำานวน ๔๖ (รอยละ ๑๖.๙๗) อายระหวาง ๕๕.๖๔ ป จำานวน ๓๔ ราย (รอยละ ๑๒.๕๔) และชวงเวลาทเกดเหต ๓ อนดบ ไดแก เวลา ๒๐.๐๐-๒๐.๕๙ น. ๒๒ ราย (รอยละ ๘.๑๑) รองลงมา เวลา๒๓.๐๐-๒๓.๕๙ น. ๒๑ ราย (รอยละ ๗.๗๔) และเวลา ๐๐.๐๐-๐๐.๕๙น. ๑๙ ราย (รอยละ ๗.๐๑) อำาเภอทมอตราการเสยชวตมาก ๓ อนดบไดแก อำาเภอปากทอ จำานวน ๒๘ ราย (อตรา ๔๑.๗๗) รองลงมาอำาเภอจอมบง จำานวน ๒๔ ราย (อตรา ๓๘.๑๓) และอำาเภอเมอง จำานวน ๗๓ ราย (อตรา ๓๖.๒๘) ถนนทเกดอบตเหตบอยไดแกถนนสายรอง ๒๑๓ ราย (รอยละ ๗๘.๕๙) ถนนสายหลก จำานวน ๕๘ ราย (รอยละ ๒๑.๔๐) รถทเกดอบตเหตมากทสดเปนรถจกรยานยนต จำานวน ๒๐๐ ราย (รอยละ ๗๓.๘๐) สาเหตเกดจากพฤตกรรมใชรถใชถนนทไมถกกฎจราจร ขบรถเรว/ประมาท จำานวน ๒๑๘ ราย (รอยละ ๘๐.๔๔) เกดจากวศวกรรมจราจร จำานวน ๕๓ ราย (รอยละ ๑๙.๕๕)

สถตผเสยชวตแยกรายเดอน พบวา ในเดอน กนยายน ๒๕๖๐ มผเสยชวต จำานวน ๒๙ ราย คดเปนรอยละ ๑๐.๗๐ รองลงมาเดอนมนาคม ๒๕๖๐ มผเสยชวต ๒๗ ราย คดเปนรอยละ ๙.๙๖ เดอนตลาคม ๒๕๕๙ มผเสยชวต จำานวน ๒๖ ราย คดเปนรอยละ ๙.๕๙ รายละเอยดดงแสดงในตาราง

แสดงจำานวนผบาดเจบและผเสยชวตจากการบาดเจบทางถนน (แยกรายอำาเภอ) จงหวดราชบร

ตงแต ๑ ตลาคม ๒๕๕๙ ๓๐ กนยายน ๒๕๖๐–

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 132

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อำาเภอ

ปงบประมาณ ๒๕๖๐

จำานวนผบาดเจบ

จำานวนผเสยชวต

อตราตายตอ

แสน ปชก.

ทเกดเหต

ในรพ.เสยชวตระหวางนำาสงER ward

เมองราชบร ๕,๗๐๒ ๗๓ ๓๖.๒๘ ๕๖ ๑๗ ๐บานโปง ๒,๐๐๒ ๕๑ ๒๙.๕๕ ๓๖ ๓ ๑๒โพธาราม ๓,๘๘๒ ๕๒ ๒๘.๕๘ ๓๖ ๔ ๑๒ดำาเนนสะดวก

๑,๘๒๕ ๒๑ ๒๒.๓๐ ๙ ๔ ๖ ๒

บางแพ ๗๙๗ ๖ ๑๓.๔๑ ๕ ๐ ๑ปากทอ ๑,๓๔๕ ๒๘ ๔๗.๗๗ ๒๕ ๓ ๐จอมบง ๑,๕๓๑ ๒๔ ๓๘.๑๓ ๑๔ ๑ ๗ ๒วดเพลง ๔๗๖ ๓ ๒๔.๕๒ ๐ ๑ ๒สวนผ-ง ๑,๑๒๕ ๙ ๑๗.๔๕ ๖ ๑ ๒บานคา ๑,๑๓๐ ๔ ๑๖.๐๑ ๒ ๒ ๐

รวม ๑๙,๘๑๕ ๒๗๑ ๓๑.๒๒ ๑๘๙ ๓๖ ๔๒ ๔ทมา :สำานกงานสาธารณสขจงหวดราชบร ขอมล ณ ปพ.ศ. ๒๕๖๐

แสดงจำานวนผเสยชวตจากการบาดเจบทางถนน จงหวดราชบร (แยกรายเดอน)

ตงแต ๑ ตลาคม ๒๕๕๙ ๓๐ กนยายน ๒๕๖๐–

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 133

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อำาเภอ

เดอนต.ค.๕๙

พ.ย.

๕๙

ธ.ค.

๕๙

ม.ค.

๖๐

ก.พ.

๖๐

ม.ค.

๖๐

เม.ย. ๖๐

พ.ค.

๖๐

ม.ย.

๖๐

ก.ค.

๖๐

ส.ค.

๖๐

ก.ย.

๖๐

รวม

อตรา/

แสน

เมองราชบร

๘ ๖ ๗ ๘ ๓ ๘ ๙ ๖ ๗ ๖ ๒ ๓ ๗๓ ๓๖.๒๘

บานโปง ๖ ๒ ๓ ๒ ๖ ๔ ๒ ๔ ๑ ๔ ๖ ๑๑ ๕๑ ๒๙.๕๕

โพธาราม ๕ ๕ ๑ ๗ ๕ ๖ ๒ ๓ ๔ ๔ ๓ ๗ ๕๒ ๒๘.๕๘

ดำาเนนสะดวก

๐ ๑ ๓ ๒ ๑ ๓ ๐ ๓ ๔ ๒ ๑ ๑ ๒๑ ๒๒.๓๐

บางแพ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๒ ๐ ๐ ๒ ๑ ๐ ๑ ๖ ๑๓.๔๑

ปากทอ ๔ ๖ ๐ ๓ ๑ ๑ ๓ ๓ ๒ ๒ ๑ ๒ ๒๘ ๔๑.๗๗

จอมบง ๑ ๔ ๐ ๑ ๕ ๒ ๒ ๒ ๐ ๑ ๓ ๓ ๒๔ ๓๘.๑๓

วดเพลง ๑ ๐ ๑ ๐ ๐ ๐ ๐ ๑ ๐ ๐ ๐ ๐ ๓ ๒๔.๕๒

สวนผ-ง ๐ ๑ ๐ ๑ ๓ ๐ ๒ ๐ ๑ ๐ ๐ ๑ ๙ ๑๗.๔๕

บานคา ๑ ๐ ๐ ๐ ๐ ๒ ๑ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๔ ๑๖.๐๑

รวม ๒๘ ๒๕ ๑๘ ๒๔ ๒๔ ๒๗

๒๑ ๒๒

๑๖ ๑๗

๑๓ ๖ ๒๗๑

๓๑.๒๒

ทมา :สำานกงานสาธารณสขจงหวดราชบร ขอมล ณ ปพ.ศ. ๒๕๖๐

จำานวนการบาดเจบและเสยชวตจากอบตเหตจากถนนป พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๐

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 134

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อำาเภอ

ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐จำานวนผบาดเจบ

จำานวนผเสยชวต

อตราตอ

แสน ปชก.

จำานวนผบาดเจบ

จำานวนผเสยชวต

อตราตอ

แสน ปชก.

จำานวนผบาดเจบ

จำานวนผเสยชวต

อตราตอ

แสน ปชก.

เมองราชบร

๔,๗๓๘

๖๔ ๓๒.๑๓

๖,๖๔๘ ๖๔ ๓๑.๙๒

๕,๗๐๒

๗๓ ๓๖.๒๘

บานโปง ๔,๐๖๒ ๔๙ ๒๘.๕๐

๒,๑๔๔ ๕๓ ๓๐.๖๐

๒,๐๐๒

๕๑ ๒๙.๕๕

โพธาราม ๒,๙๔๕ ๔๐ ๒๙.๔๘

๓,๒๕๘ ๒๔ ๑๗.๕๖

๓,๘๘๒ ๕๒ ๒๘.๕๘

ดำาเนนสะดวก

๑,๓๓๔ ๒๑ ๒๒.๒๓

๑,๗๙๓

๒๓ ๒๔.๑๒

๑,๘๒๕ ๒๑ ๒๒.๓๐

บางแพ ๗๙๐ ๑๒ ๒๖.๙๐

๗๗๒ ๑๔ ๓๑.๑๑

๗๙๗ ๖ ๑๓.๔๑

ปากทอ ๑,๒๘๓ ๒๗ ๔๐.๗๑

๑,๒๘๔ ๒๙ ๔๓.๕๓

๑,๓๔๕ ๒๘ ๔๑.๗๗

จอมบง ๑,๔๒๙ ๒๐ ๓๒.๑๓

๑,๓๙๒ ๒๙ ๔๖.๔๖

๑,๕๓๑ ๒๔ ๓๘.๑๓

วดเพลง ๔๓๑ ๐ ๐.๐๐ ๔๐๒ ๖ ๔๘.๘๓

๔๗๖ ๓ ๒๔.๕๒

สวนผ-ง ๙๙๖ ๑๒ ๑๘.๕๓

๑,๑๔๕ ๙ ๒๒.๑๕

๑,๑๒๕ ๙ ๑๗.๔๕

บานคา ๒๘๗ ๓ ๑๒.๓๓

๑,๑๓๐ ๔ ๑๖.๐๑

รวม ๑๘,๐๐๘

๒๔๕ ๒๘.๗๘

๑๙,๑๒

๕

๒๕๔ ๓๓.๕๖

๑๙,๘๑๕

๒๗๑ ๓๑.๒๒

ทมา :สำานกงานสาธารณสขจงหวดราชบร ขอมล ณ ปพ.ศ. ๒๕๖๐

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 135

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ขอมลอตราการเสยชวตเขตสขภาพท ๕ ปพ.ศ. ๒๕๖๐ลำาดบ

จงหวด จำานวนผเสยชวต

อตรา/แสน ปชก.

จดลำาดบ

๑ ราชบร ๒๗๑ ๓๑.๒๒ ๕๒ กาญจนบร ๑๖๗ ๒๐.๙๒ ๘๓ นครปฐม ๓๒๙ ๓๗.๘๘ ๒๔ สพรรณบร ๒๑๖ ๒๕.๗๒ ๗๕ สมทรสงคราม ๕๑ ๒๖.๖๓ ๖๖ สมทรสาคร ๑๖๘ ๓๒.๑๖ ๔๗ เพชรบร ๑๗๐ ๓๙.๘ ๑๘ ประจวบครขน

ธ๑๘๕ ๓๕.๔๔ ๓

รวม ๑,๕๕๗ ๓๐.๙๔ ทมา :สำานกงานสาธารณสขจงหวดราชบร ขอมล ณ ปพ.ศ. ๒๕๖๐

ขอมลหนวยกชพในระบบบรการแพทยฉกเฉนจงหวดราชบร ปพ.ศ. ๒๕๖๐

ลำาดบ

อำาเภอตำาบล

อปท.ทตงหนวยกชพทำางาน

จรง

โรงพยาบา

ล

จำานวนมลนธทดแล

จำานวน

ตำาบลท

มลนธดแล

๑ เมอง ๒๒ ๒ แหง ทต.เขาง อบต.หลมดน

๒ ๓ ๒ แหง ประชานกลปฐมบรมราชานสรณ

๒๐

๒ บานโปง ๑๕ ๓ แหง ทม.ทาผา ทต.กระจบ ทต.กรบ

๑ ๒ ๑ แหง รวมใจการกศล

๑๒

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 136

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ลำาดบ

อำาเภอตำาบล

อปท.ทตงหนวยกชพทำางาน

จรง

โรงพยาบา

ล

จำานวนมลนธทดแล

จำานวน

ตำาบลท

มลนธดแล

ใหญ๓ โพธาราม ๑๙ ๑ แหง ทต.บานสงห ๑ ๒ ๑ แหง สวาง

ราชบร๑๘

๔ ดำาเนนสะดวก

๑๓ ๘ แหง ทต.บานไร ทต.บวงาม ทต.ศรดอนไผ อบต.ตาหลวง อบต.ดอนไผ อบต.ดอนกรวย อบต.ขนพทกษ อบต.สหมน

๗ ๑ ๒ แหง รวมใจการกศล สวางราชบร

๕

๕ ปากทอ ๑๒ ๔ แหง อบต.ปากทอ ทต.ปากทอ อบต.ยางหก อบต.หนองกระทม

๒ ๑ ๒ แหง ประชานกลปฐมบรมราชานสรณ

๙

๖ บางแพ ๗ ๕ แหง อบต.วดแกว ทต.โพหก อบต.หวโพ อบต.ดอนใหญ ทต.บางแพ

๑ ๑ ๒ แหง รวมใจการกศล สวางราชบร

๒

๗ จอมบง ๖ ๒ แหง อบต.ดานทบตะโก อบต.แกมอน

๒ ๑ ๑ แหง ปฐมบรมราชานสรณ

๔

๘ วดเพลง ๓ ๒ แหง อบต.เกาะศาลพระ อบต.วดเพลง

๑ ๑ ๑ แหง ประชานกล

๑

๙ สวนผ-ง ๔ ๓ แหง อบต.สวนผ-ง อบต.ทาเคย อบต.ตะนาวศร

๓ ๑ ๐ ๐

๑๐ บานคา ๓ ๓ แหง อบต.บานบง ๓ ๑ ๐ ๐

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 137

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ลำาดบ

อำาเภอตำาบล

อปท.ทตงหนวยกชพทำางาน

จรง

โรงพยาบา

ล

จำานวนมลนธทดแล

จำานวน

ตำาบลท

มลนธดแล

อบต.หนองพนจนทร อบต.บานคา

รวม ๑๐๔ ๓๓ ๒๓ ๑๔ ๗๑ทมา :สำานกงานสาธารณสขจงหวดราชบร ขอมล ณ ปพ.ศ. ๒๕๖๐

ความทาทายทางสขภาพของจงหวดคอ มงเนนการเพมประสทธภาพในการสงเสรม พฒนาขดความสามารถในการจดการสขภาพตนเองของประชาชน และชมชน โดย

- สรางสรรคนวตกรรมเพอการพฒนาระบบการดแลประชาชนทกกลมวยไดรบการดแลสงเสรมสขภาพมความความรอบรดานสขภาพ และเหนคณคาของการมสขภาพด สามารถดแลสขภาพตนเองได โดยการมสวนรวมของภาคเครอขายทกภาคเครอขายทกภาคสวน

- เสรมสรางขดความสามารถของเครอขายสขภาพปฐมภมในการสรางระบบการจดการสขภาพของชมชนทเขมแขงเพอการดแลสขภาพในทกกลมวยโดยเฉพาะกลมเดก ผสงอาย ผปวยเร-อรง ผดอยโอกาส

- การพฒนารปแบบระบบคลนกหมอครอบครวและเพมศกยภาพในการผลตแพทยเวชศาสตรครอบครวและสหวชาชพทเกยวของใหไดครอบคลมทกพ-นทเพอใหประชาชนทกคนเขาถงบรการทเปนองครวมอยางตอเนองโดยมแพทยประจำาตวกอใหเกดการดแลรกษาพยาบาลและการสรางเสรมปองกนโรคในระดบครอบครว และมงเนนการพฒนาการสาธารณสขของพ-นทใหม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 138

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ความเปนเลศทสอดคลองกบทศทางของกระทรวงสาธารณสข และความจำาเปนของพ-นทท-งในปจจบน และอนาคต ท-งมตดานการสรางเสรมคณภาพชวต การขบเคลอนเศรษฐกจ และการเสรมสรางความมนคง การพฒนาพ-นทใหเปนเขตสขภาพทโดดเดนดานการดแลสขภาพทบานและชมชนการเสรมสรางความเขมแขงในการจดการอนามยสงแวดลอมเพอใหเอ-อตอการมสขภาพดของประชาชนเปนเมองสขภาพดทสมดล พรอมท-งการพฒนาการสาธารณสข รองรบพ-นทเศรษฐกจ การยกระดบโรงพยาบาล และโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพในพ-นท เนนการพฒนา โรงพยาบาลในเขตพ-นท ใหมขดความสามารถในการจดบรการดานอาชวเวชศาสตร และทสำาคญคอการมงเนนการพฒนาการสาธารณสขใหเตบโตสสงคมดจทล ใชประโยชนจากระบบดจทลรองรบการใหบรการสขภาพ และการพฒนาการบรหารจดการการสงเสรมการสรางนวตกรรมและพฒนาระบบ digital เพอสนบสนนจดบรการสขภาพในยคอนาคต เชน E-Health, tele-medicine เปนตน ใหความสำาคญกบการพฒนาระบบดจทลรองรบการเพมประสทธภาพการจดบรการสขภาพรองรบการดแลผทมกำาลงซ-อ นกทองเทยว และการจดบรการในพ-นทหางไกล และเนนการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมดานการแพทยและสาธารณสขเพอรองรบการจดบรการดานการแพทย การสาธารณสข การสงตอ ท-งในหนวยบรการและเชงรกในชมชน สงเสรมใหมดจทลโฮมวอรดในระดบพ-นท โดยเฉพาะพ-นททมปญหาดานผปวยตดบานตดเตยง การพฒนาระบบขอมลสารสนเทศดานสขภาพ ใหสามารถนำาไปใชประโยชนไดครอบคลมและใชเปนขอมลดานการบรการ เปนคลงสารสนเทศสขภาพเชงพ-นท ททกหนวยงานในระบบสาธารณสขเขาถงไดอยางสะดวก รวดเรว และใชประโยชนในการสอสารสขภาพสสาธารณะและระบบทสามารถรองรบการตดสนใจ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 139

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ทางการบรหาร เนนการเชอมโยงขอมลในระบบสาธารณสขและภาคเครอขายนอกระบบสาธารณสขท-งใน และตางประเทศนอกจากน-นยทธศาสตรยงเนนการมงเนนการพฒนาการ

สาธารณสขรองรบการดแลผสงอาย ผปวยเร-อรง การดแลผดอยโอกาสทางสงคม และการลดความเหลอมลำ-าการพฒนารปแบบระบบบรการสขภาพผสงอายระยะยาวในหนวยบรการและในชมชนทมความเชอมโยงและตอเนองถงบานภายใตการมสวนรวมของภาคเครอขายดานสขภาพในการจดบรการสขภาพแกผสงอาย การพฒนาระบบหลกประกนสขภาพทเปนมาตรฐาน โดยบรณาการกองทนสขภาพเพอลดความเหลอมลำ-าในการเขาถงบรการของประชาชน พรอมหนนเสรมระบบหลกประกนสขภาพเพอการจดสวสดการสขภาพของตนเองของชมชน พรอมท-งระบบหลกประกนสขภาพทรองรบการจดการสาธารณสขชายแดนรอบรบการเตบโตของแรงงานอาเซยน การพฒนาระบบบรการสขภาพรองรบนกทองเทยวในพ-นทและการขยายตวของ การเปนเมองเศรษฐกจ

การพฒนายทธศาสตรของจงหวด ยงไดมงเนนการพฒนาระบบการบรการทางการแพทยทมความเปนเลศ รองรบความจำาเปนทางสขภาพ และการสรางโอกาสทางรายไดตามนโยบาย Wellness Cluster การพฒนาเครอขายระบบบรการสขภาพทมความเปนเลศสาขาโรคหวใจ, อบตเหต, โรคมะเรง, ทารกแรกเกด, ปลกถายอวยวะ และอาชวเวชศาสตร ใหมศกยภาพในการรองรบผปวยใน ไดอยางมคณภาพและครบวงจร และการยกระดบคณภาพบรการทมมาตรฐานระดบนานาชาตเพอใหเกดความเชอมนและไววางใจ และสรางความโดดเดนในการจดบรการทางการแพทยของโรงพยาบาลราชบร

๒.6ขอมลเดกและเยาวชน ผสงอาย และผพการปจจบนประเทศไทยเขาสยคการเปลยนแปลงทางโครงสราง

ของประชากร โดยประชากรวยเดกและวยแรงงานมแนวโนมลดลง ขณะท

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 140

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ประชากรผสงอายมแนวโนมเพมสงข-น ท-งน- จงหวดราชบร กตกอยภายใตบรบทของการเปลยนแปลงดงกลาวซงมรายละเอยด กลมเดกและเยาวชน กลมผสงอายและกลมคนพการ ดงน-

๑) กลมเดกและเยาวชน จงหวดราชบรมจำานวนประชากรวยเดก (อายนอยกวา ๑ป –

๑๘ป) จำานวน ๑๘๓,๔๒๓ คน คดเปนรอยละ ๒๑.๐๘ของประชากร

๒) ผสงอาย จงหวดราชบร มประชากรผสงอาย (๖๐ปข-นไป) จำานวน

๑๔๒,๕๘๘ คนคดเปนรอยละ ๑๖.๙๘ ของประชากร โดยจำาแนกตามชวงอาย ไดดงน-

- ผสงอายวยตน (อาย ๖๐ ๖๙ป – ) จำานวน ๗๗,๘๕๕ คน รอยละ ๕๔.๖๐

- ผสงอายวยกลาง (อาย ๗๐ ๗๙ ป– ) จำานวน ๔๑,๑๘๕ คน รอยละ ๒๘.๘๘

- ผสงอายวยปลาย (อาย ๘๐ ปข-นไป) จำานวน ๒๓,๕๔๘ คน รอยละ ๑๖.๕๑

ทมา: ประชากรจงหวดราชบร ป ๒๕๕๙ เฉพาะผมสญชาตไทยและมชออยในทะเบยนบาน สำานกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย

๓) ผพการ จงหวดราชบร มขอมลการจดทะเบยนคนพการท-งส-นจำานวน

๒๒,๔๐๕ คน รอยละ ๒.๕๗ของประชากร แบงเปน ๘ ประเภท รายละเอยด ดงน-

(๑) ทางการมองเหน จำานวน ๑,๑๕๔ คน (๒) ทางการไดยนหรอสอความหมาย จำานวน ๒,๘๘๓ คน (๓) ทางการเคลอนไหวหรอทางรางกาย จำานวน ๑๒,๙๔๐ คน (๔) ทางจตใจหรอพฤตกรรม จำานวน ๑,๖๖๔ คน (๕) ทางสตปญญา จำานวน ๑,๗๓๓ คน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 141

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

(๖) ทางการเรยนร จำานวน ๘๗ คน (๗) ออทสตก จำานวน ๑๔๕ คน (๘) พการซำ-าซอน จำานวน ๑,๖๔๙ คน

ทมา: ขอมลการจดทะเบยนคนพการ ณ วนท ๓๐ มถนายน ๒๕๖๐

สำาหรบสถานประกอบการทตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยการจางงานคนพการ มจำานวน ๙๕แหง และมเพยง ๗๙แหง ทปฏบตตามกฎหมายวาดวยการจางงานคนพการ อก๑๖แหง ยงไมรายงานการปฏบตตามกฎหมายวาดวยการจางงานคนพการ ท-งน- มคนพการทไดรบการจางงานตามพระราชบญญตสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ. ๒๕๕๐มาตรา ๓๓จำานวน ๒๖๖คนมสถานบรการดแลเดกปฐมวย จำานวน ๕๙๖ แหง จำานวนเดกทรบบรการ ๓๐,๗๑๗ คน จากขอมลการสำารวจของคณะอนกรรมการสงเสรมการพฒนาเดกปฐมวยจงหวดราชบร ป ๒๕๕๘ พบวา ครพเล-ยงเดกทมวฒการศกษาระดบปรญญาตรเอกปฐมวย เพยงรอยละ ๓.๕ และศนยพฒนาเดกเลกในจงหวดยงไมผานเกณฑมาตรฐานศนยเดกเลกแหงชาต โดยมเพยงรอยละ ๕๐ อยในข -นพฒนา

ความทาทายของจงหวดราชบรตองเนนการเสรมสรางคณภาพชวต ลดความเหลอมลำา ดวยคณภาพการบรการรฐ และระบบสวสดการชมชน ไมทงใครไวขางหลง ตามแนวทาง ดงน

1) เพมโอกาสใหกบกลมเปาหมายประชากรทมรายไดตำาสดใหสามารถเขาถงบรการทมคณภาพของรฐ และมอาชพ ท -งในดานการศกษาในระดบทสงข-น การไดรบขยายการคมครองทางสงคม (Social Protection) และสวสดการ (Welfare) ทเหมาะสมอยางทวถงและเปนธรรม และ การพฒนาทกษะฝมอเพอประกอบอาชพและยกระดบรายได โดย

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 142

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

- ขยายโอกาสการเขาถงการศกษาทมคณภาพใหแกเดกและเยาวชนทดอยโอกาส ทางการศกษาอยางตอเนองโดยไมถกจำากดศกยภาพจากสภาพครอบครว พ-นท และสภาพรางกาย การดแลนกเรยนยากจนทอาศยในพ-นทหางไกลทครอบคลมต-งแตการสรางรายไดของครวเรอน การสนบสนน คาเดนทางไปยงสถานศกษา การปรบปรงระบบคดกรองและการใหเงนอดหนนปจจยพ-นฐานนกเรยนยากจน ของ สพฐ. ใหมประสทธภาพมากข-น และการใหทนการศกษาตอระดบสง เพอปองกนไมใหเดกนกเรยนออก จากโรงเรยนกลางคนและการตดตามผเรยน แบบมสวนรวมเพอการพฒนาการเรยนรและทกษะชวต

- จดบรการดานสขภาพใหกบประชากรกลมเปาหมายฯ ทอยในพ-นทหางไกล พ-นทชายแดนโดยรฐจดใหมกลไกชวยเหลอและสนบสนนสวสดการชมชนทครอบคลมการใหความชวยเหลอดานคาใชจาย ทจำาเปนเพอใหประชากรกลมเปาหมายฯ เขาถงบรการจากสถานพยาบาลของรฐในพ-นทได อาท คาใชจายการเดนทางไปสถานพยาบาล รวมท-งจดใหมบรการดานสขภาพเชงรกท-งในดานการใหคำาปรกษา การควบคม และปองกนกลมเสยงทจะเกดปญหาเร-อรงตอสขภาพ และการสงเสรมดานสขอนามย

- สรางโอกาสในการมทดนทำากนของตนเองและยกระดบรายได โดยรฐเขาไป สนบสนนการมทดนทำากนอยางยงยนในรปแบบทครบวงจร ต-งแตการจดสรรทดนทำากนอยางมเงอนไข เพอปองกนการเปลยนมอผไดรบการจดสรรทดนใหแกกลมคนจนในภาคเกษตรทไรทดนทำากน การพฒนาทกษะ ความชำานาญ การจดสรรเงนทนเพอประกอบอาชพอยางทวถง การขยายโอกาสในการเขาถงขาวสาร สารสนเทศ และองคความรในการประกอบอาชพและการสนบสนนดานการตลาด ตลอดจนสงเสรมทกษะการบรหารเงน เพอใหสามารถจดการรายได เงนทน และหน-สน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 143

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อยางมประสทธภาพ และสนบสนนการจดต-งธนาคารทดน เพอเปนกลไกททำาใหเกดการกระจายการถอครองทดน ทจะชวยใหเกษตรกร กลมเกษตร ผยากจน ไดมทดนทำากนและมทอยอาศย

- สงเสรมการเพมการจดสวสดการสงคมใหกบกลมเปาหมายประชากรรอยละ๔๐ ทมรายไดตำาสดอยางเพยงพอและเหมาะสม อาท เพมเบ-ยคนพการและเบ-ยยงชพผสงอายทยากจนใหเพยงพอทจะดำารงชพได สนบสนนการจดหาทอยอาศยและระบบสาธารณปโภคใหกบประชากรกลมเปาหมายเพอแกปญหาชมชนแออดในเมอง สนบสนนชมชนใหมการจดบรการตามความจำาเปนสำาหรบผสงอาย กำาหนดเปาหมายคนจน คนเกอบจน และกลมประชากรรอยละ ๔๐ ทมรายไดตำาสดตามแนวนโยบายการพฒนาของประเทศ เพอใหสามารถระบประชากรกลมเปาหมายไดอยางชดเจนเปนรปธรรม

2) เรงรณรงคและประชาสมพนธใหแรงงานนอกระบบตระหนกถงประโยชนของการสรางหลกประกนในวยเกษยณและประโยชนจากระบบประกนสงคม รวมถงการขยายความครอบคลมของสวสดการดานการจดหาทอยอาศยใหแกผมรายไดนอยเพอใหประชาชนสามารถเขาถงไดในทกพ-นท

3) สงเสรมและจดหาโครงสรางพ-นฐานทเหมาะสมใหประชากรกลมตางๆ โดยเฉพาะกลมเดก-เยาวชน สตร ผพการ ผสงอาย และผดอยโอกาสทางสงคม เพอใหเขาถงบรการของรฐและโอกาสทางสงคมไดอยางเทาเทยม รวมถงการไดรบการพฒนาทกษะใหสามารถประกอบอาชพและมรายไดตามศกยภาพ และความเหมาะสมของแตละบคคล พรอมท -งสงเสรมบทบาทของกลมขางตนใหมสวนรวมในการบรหาร และการตดสนใจท -งในระดบชาตและระดบทองถนเพอสนบสนนการพฒนาประเทศ

4) ปรบปรงปจจยแวดลอมทางธรกจคณธรรม สงเสรมการดำาเนนธรกจทรบผดชอบ ตอสงคม (Corporate Social Responsibility) และผลกดนการบงคบใชและปรบปรงแนวทางการปฏบตของสวนราชการทเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 144

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)เกยวของกบการคมครองผบรโภคใหทนตอรปแบบสนคาและบรการทเปลยนไป

๒.7 ดานการศกษาจงหวดราชบรเปนจงหวดทมคาดชนความกาวหนาของคน

(HAI) ดานการศกษาเทากบ ๐.๖๑๑๑ คดเปนอนดบท ๒๒ ของประเทศ (ทมา: ดชนความกาวหนาของคน ป ๒๕๖๐, สำานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (๒๕๖๐) โดยมจำานวน สถานศกษาระดบประถมและมธยม จำานวน ๓๕๔ แหง ระดบประถม ๓๒๘ แหง จำานวนนกเรยนรวม ๕๙,๗๑๗ คน คร ๓,๗๐๓ คน ระดบมธยม จำานวน ๒๖ แหง จำานวนครผสอน ๑,๔๒๘ คน และในปการศกษา ๒๕๕๙ พบวา นกเรยนทจบการศกษาช-นมธยมศกษาปท ๓ จำานวน ๔,๓๗๒ คน มโอกาสในการศกษาตอระดบมธยมศกษาปท ๔ จำานวน ๓,๗๒๒ คน คดเปนรอยละ ๘๕.๑๓ ศกษาตอในสถาบนอาชวศกษาของรฐบาล ๒๐๙ คน คดเปนรอยละ ๔.๗๘ ศกษาตอในสถาบนอาชวศกษาของเอกชน ๕๒ คน คดเปนรอยละ ๑.๑๙ และศกษาตอสถาบนอน ๆ จำานวน ๓๓๓ คน คดเปนรอยละ ๗.๖๒

ผลการทดสอบระดบชาตข -นพ-นฐาน (O-NET) ช-นมธยมศกษาปท ๓ กลมสาระการเรยนรวชาหลก เปรยบเทยบปการศกษา ๒๕๕๖ ๒๕๕๙– จงหวดราชบร พบวา คาเฉลยตำากวารอยละ ๕๐ ในทกวชาท-งระดบจงหวด และระดบประเทศ เวนป ๒๕๕๙ ในวชาสงคมศกษา ศาสนา และวฒนธรรมทมคะแนนระดบจงหวดเกน รอยละ ๕๐ เมอพจารณาในภาพรวมและรายวชา พบวาคาเฉลยระดบจงหวดสงกวาระดบประเทศใน ๔ กลมวชาหลก ไดแก ภาษาไทย คณตศาสตร วทยาศาสตร และสงคมศกษา ศาสนาและวฒนธรรม และมแนวโนมเพมข-นในทกปการศกษา ดงแสดงในแผนภม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 145

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ศกยภาพของจงหวดราชบรดานการศกษาและแนวทางการพฒนา

จงหวดราชบร เปนจงหวดทมสถานศกษาหลากหลายครบทกสงกดและครอบคลมทกระดบการศกษาโดยมสถานศกษาระดบการศกษาข-นพ-นฐาน ไดแก โรงเรยนในสงกดสำานกงานเขตพ-นทการศกษาประถมศกษาราชบร เขต ๑ เขต ๒ รวม ๓๒๘ แหง สงกดสำานกงานเขตพ-นทการศกษามธยมศกษาเขต ๘ จำานวน ๒๖ แหง สงกดสำานกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน จำานวน ๖๙ แหง สงกดกรมสงเสรมการปกครองทองถน จำานวน ๑๑ แหง สงกดสำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา จำานวน ๗ แหง สงกดสถาบนบรมราชชนก กระทรวงสาธารณสข จำานวน ๒ แหง สงกดสำานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา จำานวน ๓ แหง สงกดสำานกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จำานวน ๑๑ แหง สงกดสำานกบรหารงานการศกษาพเศษ จำานวน ๑ แหง สงกดกองบญชาการตำารวจตระเวนชายแดน จำานวน ๒ แหงมหาวทยาลยราชภฏหมบานจอมบง มหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร วทยาเขตราชบร จะพบวา จงหวดราชบรเจรญเตบโตในดานการศกษา เพอรองรบการเตบโตของเมองในอนาคต และรองรบการเขามาเรยนของประชากรพ-นทใกลเคยงเพมมากข-น แตในสวนของโรงเรยนระดบการศกษาข-นพ-นฐานบางสวนเปนโรงเรยนขนาดเลก/โรงเรยนขยายโอกาสทางการศกษา ครไมครบช-นเรยน ครจบไมตรงสาขาวชาเอก ผเรยนขาดความพรอม

แนวทางการพฒนา จงหวดจำาเปนตองดำาเนนการขอความรวมมอจากทกภาคสวน เชน องคกรภาครฐ ภาคเอกชน ชมชน ผปกครอง อาจใชมหาวทยาลยในพ-นท หรอจากกลมจงหวดมาเปนเครอขายรวมพฒนา/นกศกษาฝกสอน หรอขอรบการจดสรรงบประมาณจากหนวยงานทเกยวของ สำาหรบสนบสนนบคลการดานการเรยนการสอน เพอสามารถจดการศกษาไดอยางมคณภาพ อนสงผลใหผลสมฤทธทางการเรยนสงข-น

ความทาทายทางยทธศาสตรดานการศกษา คอการพฒนาขดคามสามารถของผเรยนในการเตรยมพรอมตนเองสโลกภายนอกทเทาทน และเปนพลเมองไทย พลเมองอาเซยน และพลเมองโลก เนนการมทกษะสากล เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 146

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)(ภาษาองกฤษ เทคโนโลยสารสนเทศ) พรอมท-งการเฝาระวงเยาวชนใหเตบโตอยางสมบรณ ไมมภยคกคามทไมพงประสงค การพฒนาระบบการเรยนรททนสมย การพฒนาขดความสามารถของคร ระบบการการเรยนรในโรงเรยน และมแหลงพฒนาอจฉรยภาพในระดบจงหวด อำาเภอ ชมชน ทนกเรยนเขาถง การพฒนาเทคโนโลยดจทลรองรบการเรยนรของนกเรยน และทสำาคญคอการปลกฝงความรก และเทดทนในแผนดนเกด รกชาต ศาสนา และสถาบนพระกษตรย

๒.8 ดานแรงงานขอมลทวไปดานแรงงาน๑) สถานประกอบกจการและลกจาง ขอมลจากสำานกงาน

จดหางานจงหวดราชบร เดอนมถนายน ๒๕๕๙ จงหวดราชบรมสถานประกอบการทข-นทะเบยนประกนสงคม จำานวน ๔,๔๒๑ แหง หรอรอยละ ๑๒.๘๔ ของจำานวนสถานประกอบการท-งหมดในภาคตะวนตก ผประกนตนมจำานวน ๑๓๗,๙๖๖คน หรอรอยละ ๑๑.๖๙ ของจำานวนผประกนตนท-งหมดในภาคตะวนตก (มาตรา ๓๓ จำานวน ๙๖,๐๗๙คน มาตรา ๓๙ จำานวน ๑๕,๓๐๘คน มาตรา ๔๐ จำานวน ๒๖,๖๓๙คน) เมอเปรยบเทยบกบป ๒๕๕๙ พบวาสถานประกอบการลดลงรอยละ ๐.๒๗ สวนผประกนตนเพมข-นรอยละ ๐.๕๕

๒) ภาวะการมงานทำา/ภาวการณวางงาน จากขอมลตวช-วดการพฒนาจงหวดราชบร พบวา การทำางานของประชากรจงหวดราชบร ผมอาย ๑๕ ป ข-นไปรวมท-งส-นจำานวน ๖๖๑,๙๓๐ คน ซงอยในกำาลงแรงงาน จำานวน ๔๗๖,๕๕๔ คน หรอคดเปน (รอยละ ๗๑.๙๙) ในปพ.ศ. ๒๕๕๙ และจำานวน ๔๖๒,๘๐๗ หรอคดเปน (รอยละ ๗๐.๐๘) ในป ๒๕๕๘ พบวาอยในเกณฑทดกวา ๒ ปทผานมา ผอยในกำาลงแรงงานมจำานวน ๔๗๖,๕๕๔คน จำาแนกเปน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 147

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ผมงานทำา จำานวน ๔๘๖,๑๐๐ คน คดเปนรอยละ ๗๐.๗๑ ของประชากรอาย ๑๕ ป ข-นไป (ชายรอยละ ๗๗.๔๓ หญงรอยละ ๖๔.๕๒)

ผวางงาน ซงหมายถงผไมมงานทำาและพรอมทจะทำางาน มจำานวน ๕,๗๑๐ คน หรอคดเปนอตราการวางงาน รอยละ ๐.๙ ชายรอยละ ๐.๙๑ หญงรอยละ ๐.๘๒

ผทรอฤดกาล หมายถง ผทไมมงานทำาและไมพรอมทจะทำางาน เนองจากรอทำางาน ในฤดกาลเพาะปลกตอไป มจำานวน ๒,๗๔๔ คน หรอรอยละ ๐.๔

แสดงจำานวนประชากรจำาแนกตามสถานภาพแรงงาน ปพ.ศ.

๒๕๕๗ ๒๕– 60

สถานภาพแรงงานป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป 2560ม.ค. – ธ.ค.

ม.ค. – ธ.ค. ม.ค. – ธ.ค. ม.ค. – ธ.ค.

ประชากรอาย ๑๕ ป ขนไป๑. ผอยในกำาลงแรงงาน๑.๑. ผมงานทำา๑.๒. ผวางงาน ๑.๓.กำาลงแรงงานทรอฤดกาล๒.ผทไมอยในกำาลงแรงงาน ๒.๑. ทำางานบาน ๒.๒. เรยนหนงสอ ๒.๓. อนๆ

๖๕๗,๗๒๓๔๖๕,๘๓๒๔๕๘,๐๕๑

๓,๕๘๙๔,๑๙๓

๑๙๑,๘๙๑๕๔,๑๔๓๔๖,๙๗๓๙๐,๗๗๕

๐.๕

๖๖๐,๓๖๖๔๖๒,๘๐๗๔๕๗,๙๙๙

๔,๖๐๓๒๐๕

๑๙๗,๕๕๙๔๖,๘๗๖๕๓,๙๕๗๙๖,๗๒๗

๐.๗

๖๖๑,๙๓๐๔๗๖,๕๕๔๔๖๘,๑๐๐๕,๗๑๐๒,๗๔๔

๑๘๕,๓๗๕๔๘,๕๑๐๔๔,๕๙๙๙๒,๒๖๖

๐.๙

664,245465,893458,421

5,2962,176

198,35248,82645,685103,842

1.1

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 148

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

* อตราการวางงาน

แสดงจำานวนตำาแหนงงาน ผสมครงาน และการบรรจงานปพ.ศ. ๒๕๕๗-๒๕ 60

ป พ.ศ.ตำาแหนงงานวาง (อตรา)

ผลงทะเบยนสมครงาน (คน)

บรรจงาน (คน)

ชายหญง

ไมระบ

รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

ป ๒๕๕๗

๖๒๓ ๔๓๔

๓,๖๙๔

๔,๗๕๑

๒,๒๐๑

๓,๐๗๘

๕,๒๗๙

๑,๖๔๗

๒,๕๖๒

๔,๒๐๙

ป ๒๕๕๘

๓๕๕ ๑๑๘

๔,๗๐๘

๕,๑๘๑

๒,๓๕๖

๓,๑๕๑

๕,๕๐๗

๑,๙๒๕

๒,๗๓๘

๔,๖๖๓

ป ๒๕๕๙

๕๙๙ ๓๒๖

๔,๐๔๐

๔,๙๖๕

๑,๒๔๐

๑,๕๕๔

๒,๗๙๔

๑,๒๔๓

๑,๘๘๖

๓,๑๒๙

ป 2560 410 208 2,247 2,865

374 655 1,029

562 958 1,520

(ทมา :สำานกงานแรงงาน จงหวดราชบร)๔) ความตองการแรงงาน (ตำาแหนงวาง ผสมครงาน และการบรรจงาน)

- สวนใหญตองการผจบการศกษาในระดบมธยมศกษามากทสด รอยละ ๔๐.๙๘ ของความตองการแรงงานในจงหวด รองลงมาไดแก ระดบประถมศกษาและตำากวา รอยละ ๒๓.๗๓ ระดบ ปวช. รอยละ ๒๐.๕๙ ระดบ ปวส. รอยละ ๘.๘๒ ระดบอนปรญญา รอยละ ๓.๗๓ และระดบปรญญาตร รอยละ ๒.๑๖

- อตสาหกรรมทมความตองการแรงงานมากทสด ไดแก อตสาหกรรมการผลต รอยละ ๕๔.๓๑ ไดแก การผลตผลตภณฑอาหาร การผลตผลตภณฑอนๆ ททำาจากแรอโลหะ การผลต สงทอ รองลงมา ไดแก อตสาหกรรมการขายสงและการขายปลก การซอมยานยนต และจกรยานยนต รอยละ ๓๐.๗๘ อตสาหกรรมทพกแรมและบรการดานอาหาร รอยละ ๗.๐๖

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 149

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

- อาชพทมความตองการแรงงานมากทสด ไดแกอาชพงานพ-นฐาน รอยละ ๓๙.๘๐ไดแก แรงงานบรรจผลตภณฑผทำาความสะอาดสำานกงาน โรงงานโรงแรม และสถานททำาการ ผซกลางและรดเส-อผารองลงมา ไดแก อาชพพนกงานบรการ พนกงานขายในรานคาและตลาด รอยละ ๑๗.๘๔ (ซงไดแกพนกงานขายของหนารานและพนกงานสาธตสนคา พอครว พนกงานบรการอาหารและเครองดม) อาชพเสมยน เจาหนาท รอยละ ๑๓.๑๔ (ซงไดแก เจาหนาทสำานกงาน เจาหนาทคลงสนคา เจาหนาทเกบเงนและเจาหนาทขายตว)

๕) การเดนทางไปทำางานตางประเทศ ป 2560 พบวาจงหวดราชบร มผแจงความประสงคไปทำางานตางประเทศ จำานวน 257 คน แยกเปนชาย 209 คน และหญง 48 คน สวนใหญจบการศกษาระดบมธยมศกษา และระดบประถมศกษาและตำากวา สำาหรบการเดนทางไปทำางานเปนการไปทำางานโดยวธ Re-Entry จำานวน 161 คน เดนทางดวยตนเอง จำานวน 19 คน นายจางพาไปฝกงาน จำานวน 10 คน และนายจางพาไปทำางาน จำานวน 67 คน

๖) แรงงานตางดาว ขอมลจากสำานกงานจดหางานจงหวดราชบร ป 2560 มจำานวน

47,584 คน แยกเปนประเภทชวคราว (มาตรา 9) จำานวน 626 คน ประเภทสงเสรมการลงทน (มาตรา 12) จำานวน 103 คน ประเภทชนกลมนอย (มาตรา 13) จำานวน 3,988 คน นำาเขา MOU จำานวน 5,972 คน และพสจนสญชาต (พมา ลาว กมพชา) จำานวน 36,895 คน สวนจำานวนแรงงานตางดาว 3 สญชาต (พมา ลาว กมพชา) ในจงหวดมจำานวน 42,867 คน (พมา จำานวน 38,222 คน ,ลาว จำานวน 1,509 คน และกมพชา จำานวน 3,136 คน)

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 150

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

การประกนสงคม ขอมล ณ เดอนสงหาคม ๒๕๖๐ พบวาจงหวดราชบรมสถานประกอบการทข-นทะเบยนประกนสงคม จำานวน ๔,๓๔๑ แหง ผประกนตนท-งส-น ๑๔๕,๔๙๓ คน และมสถานพยาบาลในสงกดประกนสงคมทเปนสถานพยาบาลของรฐบาล จำานวน ๔ แหง จากการศกษาแนวโนมภาวะความตองการแรงงานภาคตะวนตก ไตรมาสท ๔ ป ๒๕๖๐ พบวา ภาคตะวนตกมโรงงานอตสาหกรรมทไดรบอนญาตใหประกอบกจกรรมใหม จำานวน ๖๐ แหง เงนลงทน ประมาณ ๒.๒๒ พนลานบาท การจางงาน จำานวน ๑,๙๑๗ คน โดยจงหวดสมทรสาคร มจำานวนโรงงานทไดรบอนญาตใหประกอบกจการ มากทสดรอยละ ๖๕.๐๐ รองลงมา ไดแก จงหวดนครปฐม รอยละ ๒๐.๐๐ จงหวดกาญจนบร รอยละ ๖.๖๗ และจงหวดราชบร รอยละ ๕.๐๐

เมอเปรยบกบชวงเดยวกนในชวง ๕ ปทผานมา จำานวนโรงงานอตสาหกรรมทไดรบอนญาตใหประกอบกจการใหมมจำานวนเทากบป ๒๕๕๖ แตแนวโนมการจางงาน และเงนลงทนมจำานวนเพมข-น

อตสาหกรรมอาหาร เครองดม และผลตภณฑจากพช มจำานวนโรงงานทไดรบอนญาตใหประกอบกจการ และการจางงาน มากทสด จำานวน ๒๑ แหง การจางงาน ๙๐๑ คน สวนอตสาหกรรมเคมภณฑปโตรเลยม การพมพกระดาษ ผลตภณฑยางและพลาสตก มเงนลงทนมากทสด จำานวน ๗๙๘.๕๑ โดยอตสาหกรรมการผลตผลตภณฑอาหาร การผลตผลตภณฑททำาจากโลหะประดษฐ การทำาเหมองแรและเหมองหน การประมงและการเพาะเล-ยงสตวนำ-า การขายปลกฯยงคงมความตองการแรงงานจำานวนมาก มนายจาง/สถานประกอบการแจงความตองการแรงงาน จำานวน ๒,๙๐๒ อตรา ผสมครงาน จำานวน ๑,๐๒๒ คน และการบรรจงาน จำานวน ๒,๘๓๖ คน โดยตำาแหนงวางงานผสมครงาน และการบรรจงาน เพมข-นรอยละ ๑๔.๔๘, ๑.๔๙ และ๕๗.๒๑ ตามลำาดบ โดยตองการแรงงานทมการศกษาระดบมธยมศกษามากทสด จำานวน ๕๙๖ อตรา หรอรอยละ ๔๒.๖๖ รองลงมาไดแก ระดบประถมศกษาและตำากวา จำานวน ๓๒๑

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 151

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)อตรา (รอยละ ๒๒.๙๘) ระดบปวช. จำานวน ๑๕๙ อตรา (รอยละ ๑๑.๓๘) ระดบปวส. จำานวน ๑๕๒ อตรา (รอยละ ๑๐.๘๘) ระดบ

หากพจารณาในภาพรวมแลว กนาจะมความสอดคลองกนในเรองของตลาดแรงงาน แตโดยขอเทจจรงกลบปรากฏวา ปญหาความไมสอดคลองกนของภาวะตลาดแรงงาน การตกงาน วางงานของประชาชนในจงหวดราชบรกยงคงมอย ในขณะทภาคอตสาหกรรมกยงคงมความตองการแรงงาน และการขาดแคลนแรงงาน โดยสวนใหญตองการแรงงานทสำาเรจการศกษาไมสงนก แตปจจบนคนสวนใหญตองการทจะศกษาจนจบในระดบปรญญาตร จงเปนสาเหตของการวางงานและขาดแคลนแรงงานในจงหวดราชบร เนองจากความตองการแรงงานกบคณสมบตผสมครงานไมสอดคลองกน

ความไมสอดคลองกนของตลาดแรงงานขางตน อาจกอใหเกดปญหาท-งดานเศรษฐกจและสงคมในจงหวดทรนแรงข-นไดในอนาคต กลาวคอในภาคอตสาหกรรมกไมสามารถดำาเนนการไดอยางเตมทมการแขงขนแยงแรงงานกน จนถงมการยายฐานการผลตไปตามแนวตะเขบชายแดนเพอใชแรงงานตางดาวทดแทน หรอยายไปประเทศอน ๆ ขณะเดยวกนในสวนผทตกงานวางงานกยงคงเปนปญหาอยในปจจบน จากการวเคราะหสถานการณตลาดแรงงานดงกลาว สาเหตทเปนปญหาความไมสอดคลองกนของตลาดแรงงานททำาใหเกดการวางงานและการขาดแคลนแรงงานในจงหวดราชบร ไดดงน-

1) การผลตบคลากรของสถานศกษาไมสอดคลองกบความตองการของสถานประกอบการเนองจากขาดการประสานงานทดระหวางภาคการศกษาและภาคอตสาหกรรม ทำาใหสาขาวชาทจบการศกษาไมตรงกบความตองการของตลาดแรงงาน

2) กำาลงแรงงานยงขาดทกษะฝมอหรอขาดความรทางเทคโนโลยใหม ๆ ทเปลยนแปลงอยางรวดเรว ทำาใหความรความสามารถไมตรงตามความตองการของสถานประกอบการ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 152

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

3) กำาลงแรงงานมแนวโนมทจะศกษาตอในระดบทสงข-นไปเรอย ๆ โดยไมยอมออกมาทำางาน ทำาใหขาดแคลนแรงงานระดบลางถงระดบกลาง ประกอบกบกำาลงแรงงานทมการศกษาระดบมธยมศกษาและตำากวา เลอกงานทจะทำาไมยอมทำางานหนก สกปรก อนตราย หรอมกลนเหมน จงทำาใหมผวางงาน และในขณะเดยวกนกเกดปญหาการขาดแคลนแรงงานตามมา สถานประกอบการหลายแหงจงหนมาใชแรงงานตางดาวทำางานทดแทน

แนวโนมการเปลยนแปลงดานแรงงานของประเทศในอนาคตและผลกระทบทแผนพฒนาจงหวดควรคำานงถงคอปญหาการขาดแคลนแรงงานทเกดจากการเปลยนแปลงสภาวะดานสงคมของประเทศไทยทกาวสสงคมผสงอาย การมโครงสรางประชากรทวยสงอายเพมข-น วยเดกและวยแรงงานลดลง นอกจากน-ประเทศไทยและจงหวดตองเผชญกบแรงกดดนและความเสยงมากข-นภายใตสถานการณท กระแสโลกาภวตนเขมขนมากข-น เปนโลกไรพรมแดน โดยมการเคลอนยายคน เงนทน องคความร เทคโนโลย ขาวสาร สนคาและบรการอยางเสร ทำาใหการแขงขนในตลาดโลกรนแรงข-น สงผลใหมการรวมตวดานเศรษฐกจ ของกลมตางๆ ในโลกมความเขมขนข-น ประเทศเศรษฐกจใหมมขดความสามารถในการแขงขนมากข-น เชน จน อนเดย ละตนอเมรกา และเวยดนาม ซงมแรงงานราคาถกและมมาตรการอนๆประกอบในการดงดดการลงทนจากตางประเทศไดเพมข-น(ทมา: แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๔– ) ทำาใหจงหวดเผชญภาวะขาดแคลนกำาลงคนในอนาคตทอาจสงผลกระทบตอผลตภาพการผลตของจงหวดและสงตอประเทศ การพฒนาของแผนยทธศาสตรจงตองมการเตรยมความพรอมดานกำาลงแรงงานรวมกบการพฒนาเทคโนโลยสำาหรบการทดแทนแรงงานทขาดแคลน สำาหรบภาคอตสาหกรรมทประสบปญหาการขาดแคลนแรงงาน การพฒนาเทคโนโลยข -นสงเพอเพมศกยภาพท-งดานการผลต การควบคมงาน ใหสามารถทดแทนกำาลงแรงงานทขาดแคลนกมความจำาเปนทจะตองใหความรกบเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 153

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)พนกงานใหสามารถใชเครองจกรททนสมยไดอยางถกวธ สามารถซอมแซมบำารงรกษาเครองจกรใหมสภาพพรอมใชงาน ซงจะสงผลใหลดคาใชจายของผประกอบการของจงหวด ท -งดานการใชพลงงาน ลดการสญเสยจากการผลตลดคาใชจายในการบำารงรกษาเครองจากตางประเทศ และสามารถพฒนากำาลงแรงงานใหเปนแรงงานฝมอเพอเพมขดความสามารถในการแขงขน

ปญหาอปสรรค ความทาทาย และแนวทางการพฒนาของจงหวดราชบร จากการทบทวนยทธศาสตร ควรพจารณาถง

1) เนองจากสถานการณโครงสรางประชากรโดยรวมของประเทศรวมท-งของจงหวดทวยสงอายเพมข-น วยเดกและวยแรงงานลดลง จงประสบปญหาการขาดแคลนแรงงาน จงตองใหความรเพอปรบทศนคตดานคานยมในการศกษา เนองจากนกเรยนนกศกษานยมเรยนสายสามญมากกวาสายอาชพ และทศนคตของผหางานตองการทำางานในภาคราชการหรองานภาคบรการมากกวาในอตสาหกรรมการผลตทำาใหไมสอดคลองตอความตองการของตลาดแรงงานของจงหวดทมการเตบโตของอตสาหกรรม รวมถงพฒนาแรงงานสงอายทยงมศกยภาพใหเขาสตลาดแรงงานหรอคงอยในระบบแรงงาน และจดทำาโครงการศกษาวจยเกยวกบความตองการแรงงานในทกภาคธรกจ ตลอดจนเพมสดสวนของผจบการศกษาสายอาชวศกษาของจงหวด โดยเขาทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต เพอบรรเทาปญหาขาดแคลนแรงงาน รวมถงสงเสรมใหสถานประกอบการจดสวสดการทดเพอสรางแรงจงใจในการทำางาน นอกจากน-กมความจำาเปนในการพฒนาเทคโนโลยของเครองจกรอปกรณเพอทดแทนแรงงานทขาดแคลน

2) ปญหาสงคมสงผลกระทบตอสถานการณแรงงาน เชน ปญหายาเสพตด สงผลถงการขาดแคลนแรงงาน จงควรปองกนและแกไขปญหายาเสพตดอยางตอเนอง เพอลดการสญเสยกำาลงแรงงานของจงหวด

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 154

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

3) การพฒนาคณภาพของแรงงานดานการศกษา เปนสงจำาเปนสำาหรบการแกไขปญหาแรงงานของจงหวด เพอใหการแกปญหาและการพฒนาเปนไปอยางมประสทธภาพและยงยน รวมท-งแรงงานของจงหวดจะไดรบความเสมอภาคและมความเทาเทยมกนมากยงข-น

โดยความทาทายทางยทธศาสตรของจงหวดทสำาคญ คอการพฒนาระบบการบรหารจดการแรงงาน การสรางนวตกรรมรปแบบการจดการทสอดคลองกบความจำาเปนของจงหวด โดยมประเดนทควรพจารณา ดงน

1) การเรงกระบวนการปรบโครงสรางการผลต โดยเพมการลงทนในโครงการวจยรวมระหวางบคลากรวจยภาครฐและเอกชนเพอคนควา/พฒนาใหเกดสนคาทผลตดวยนวตกรรมในเชงการคาใหไดซงจะทำาใหเกดการสรางแรงงานมากข-นและการพฒนาการเตบโตของผลตภาพแรงงานใหสงข-นดวยการเพมปจจยและการพฒนาคณภาพแรงงานผานการศกษา/ฝกอบรม

2) การสรางโอกาสในการพฒนาศกยภาพใหแกแรงงานของจงหวดท-งในระบบและนอกระบบใหเรยนรอยางตอเนองตลอดชวงชวตการทำางาน โดยแรงงานนอกระบบทไมมทกษะ ควรสงเสรมใหม มาตรฐานฝมอตาม“วชาชพ เพอใหเปนมาตรฐานเปนทยอมรบ และสำาหรบแรงงานในระบบทม”ทกษะควรเรงพฒนาและสรางระบบ การศกษาทวภาค “ (Dual System)” ในสาขาวชาชพทจำาเปนตอการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรม

3) กระตนใหผประกอบการเรงพฒนาผลตภาพการผลตดวยการลงทน ท-งในดานเทคโนโลยและการฝกอบรมลกจางและในสวนของลกจางกตองเรงพฒนาทกษะใหสอดคลองกบคาจางทสงข-น นอกจากน-ควรสงเสรมกลไกดานสถาบนการเจรจาตอรองคาจางระหวางนายจางและลกจางใหมากข-น เพอใหมการเจรจาตกลงกนโดยสนตและเปนแรงจงใจใหท-งสองฝายเพมผลตภาพบนฐานของการชวยเหลอเก-อกลกน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 155

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

4) เตรยมรบมอกบสงคมสงวย โดยการหาแนวทางการรบมอแรงงานตางดาวทอาจเปลยนแปลงไปในอนาคต การใชเครองจกรทดแทนกำาลงคน และการพฒนานวตกรรมหรอเทคโนโลยเพอนำามาทดแทนหรอบรรเทาปญหาการขาดแคลนแรงงาน

5) การแกปญหาการขาดทกษะความร ซงเปนทตองการของตลาดแรงงาน โดยการสงเสรมการศกษาหรอทกษะความรใหสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงาน เชน การสงเสรมการศกษา สายอาชวศกษา เพอรองรบความตองการของตลาดทมแนวโนมจะเพมข-นสง การสงเสรมความรวมมอกบภาคเอกชน นายจาง และผประกอบการตามแนวทางประชารฐในปจจบนรวมถงประเดนอนๆ เชนการปรบตวกบรปแบบการทำางานกบแรงงานรนใหมในอนาคต ซงอาจมประเดนความแตกตางระหวางวย (Generation Gap) แตอาจมรปแบบหรอวธการทำางานใหมๆ ทตองเรยนรและปรบตวในการสอสารและความสมพนธทจะทำางานรวมกน เพอใหงานประสบความสำาเรจ

6) การแกไขปญหาการขาดแคลนแรงงาน เชน แนวทางการสงเสรมใหนายจาง/สถานประกอบการเพมผลตภาพแรงงาน ลดข-นตอนการทำางาน และการจายคาจางเปนรายชวโมงการพฒนาคณภาพของแรงงาน การจดการความร (Knowledge Management : KM) เพอใหเกดการแลกเปลยนและเกดองคความรใหมๆ นำามาพฒนางานและบคลากร

7) การลงทนในโครงสรางพ-นฐาน เชน ระบบเทเลคอม การขนสงและโลจสตกสเพอความงายในการประกอบธรกจสนบสนนการแขงขนและการลงทนจากภาคเอกชน เพอใหเกดการพฒนานวตกรรมและทนสมยใหมเพอรองรบการเปลยนแปลงของสงคมแรงงานของจงหวด

8) สงเสรมการพฒนาสวสดการสงคมทเหมาะสมเพอสรางแรงจงใจในการทำางานใหไดแรงงานคณภาพเขามาในจงหวด และสนบสนนการเปดรบแรงงานขามชาตทมทกษะพรอมสรางระบบทอยอาศยเพอใหแรงงานสามารถเคลอนยายหรอเปลยนงานไดงาย ซงจะนำามาสการเพมผลตภาพของการจางงานเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 156

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

๒.9 ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสนเปนปญหาดานการโจรกรรมและคดอกฉกรรจ

สถตฐานความผดคดอาญาพบวาจงหวดราชบรมการจบกมผกระทำาผดคดอาญาแบงเปน๒ประเภทความผดไดแกความผดเกยวกบชวตรางกายและเพศและความผดเกยวกบทรพยเมอพจารณาในภาพรวมพบวา จงหวดราชบรมการกระทำาผดมากทสดในคดลกทรพยรองลงมาในคดทำารายรางกายและทนอยทสดคอคดปลนทรพยและคดเรยกคาไถดงแสดงในตาราง

แสดงสถตฐานความผดคดอาญาตงแตวนท๑ตลาคม๒๕๕๖ ถงวนท๓๐กนยายน๒๕๕๙

ประเภทความผด

จำานวนรบแจง

จำานวนจบกมเปา

หมาย(%)

ผลปฏบต(%)

อตราความผด

ตอประชากร

แสน

ราย ราย คน

๑. ความผดเกยวกบชวตรางกายและเพศ

๑,๓๓๘ ๙๙๒ ๑,๓๕๐

๗๓.๙๕

๗๔.๑๔ ๑๕๔.๑๗

๑.๑ฆาผอน ๑๑๕ ๙๕ ๑๕๐ ๘๑.๒๕

๘๒.๖๑ ๑๓.๒๕

๑.๒ทำารายผอนถงแกความตาย

๑๓ ๑๒ ๒๐ ๙๐.๙๑ ๙๒.๓๑ ๑.๕๐

๑.๓พยายามฆา ๒๐๐ ๑๔๒ ๑๙๘ ๖๘.๖๐ ๗๑.๐๐ ๒๓.๐๔

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 157

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ประเภทความผดจำานวนรบ

แจงจำานวนจบกม เปา

หมาย(%)

ผลปฏบต(%)

อตราความผด

ตอประชากร

ราย ราย คน๑.๔ทำารายรางกาย ๗๕๕ ๕๖๒ ๗๙๓ ๗

๔.๗๘๗๔.๔๔ ๘๖.๙๙

๑.๕ขมขนกระทำาชำาเรา ๑๗๗ ๑๓๕ ๑๔๑ ๗๖.๔๐

๗๖.๒๗ ๒๐.๓๙

๑.๖อนๆ ๗๘ ๔๖ ๔๘ ๖๒.๕๐ ๕๙ ๙๒. ความผดเกยวกบทรพย

๓,๐๒๔ ๑,๗๕๙

๒,๐๙๖

๕๗.๕๔

๕๘.๑๗ ๓๔๘.๔๓

๒.๑ปลนทรพย ๑ ๑ ๔ ๑๐๐.๐๐

๑๐๐.๐๐ ๐.๑๒

๒.๒ชงทรพย ๓๔ ๓๐ ๔๘ ๘๗.๘๘

๘๘.๒๔ ๓.๙๒

๒.๓วงราวทรพย ๙๒ ๖๒ ๗๖ ๖๕.๑๗

๖๗.๓๙ ๑๐.๖๐

๒.๔ลกทรพย ๑,๖๖๙ ๙๔๒ ๑,๑๓๖

๕๕.๕๖ ๕๖.๔๔ ๑๙๒.๓๑

๒.๕กรรโชกทรพย ๖ ๕ ๘ ๑๐๐.๐๐

๘๓.๓๓ ๐.๖๙

๒.๖ฉอโกง ๓๔๐ ๑๕๙ ๒๐๘ ๕๕.๕๓ ๔๖.๗๖ ๓๙.๑๘๒.๗ยกยอกทรพย ๖๒๓ ๔๐๐ ๔๑๗ ๕

๗.๑๔๖๔.๒๑ ๗๑.๗๘

๒.๘ทำาใหเสยทรพย ๒๑๐ ๑๒๔ ๑๕๔ ๖๕.๔๔ ๕๙.๐๕ ๒๔.๒๐๒.๙รบของโจร ๑๐ ๑๐ ๑๓ ๑๐

๐.๐๐๑๐๐.๐๐ ๑.๑๕

๒.๑๐ลกพาเรยกคาไถ ๑ ๑ ๔ ๑๐๐.๐๐

๑๐๐.๐๐ ๐.๑๒

๒.๑๑วางเพลง ๗ ๖ ๖ ๖๖.๖๗

๘๕.๗๑ ๐.๘๑

๒.๑๒อนๆ ๓๑ ๑๙ ๒๒ ๗ ๖๑.๒๙ ๓.๕๗

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 158

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ประเภทความผดจำานวนรบ

แจงจำานวนจบกม เปา

หมาย(%)

ผลปฏบต(%)

อตราความผด

ตอประชากร

ราย ราย คน๑.๔๓

ทมา : ตำารวจภธรจงหวดราชบรตำารวจภธรภาค๗ (ขอมลณเดอนพฤศจกายน๒๕๕๙)

การพฒนาของแผนจงหวดจงเนนการสรางมาตรการกลไกความเขมแขงจากชมชนใหชมชนมสวนรวมในการดแลความสงบเรยบรอยของชมชน การพฒนาขดความสามารถของอาสาสมครของชมชน พรอมท-งนำาเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย ระบบกลองวงจรปด (CCTV) มาตดต-งทวท-งจงหวด โดยเฉพาะในจดเสยง และแหลงทองเทยวเพอสรางความอนใจแกนกทองเทยว นอกจากน-นยงมงเนนการปราบปรามผทมอทธพล ตามนโยบายของรฐบาล ผานกลไกของการประสานจากสวนกลาง และหนวยงานในพ-นทของจงหวด

๒.10 ดานยาเสพตดของจงหวดราชบร สถานการณดานการคาและการแพรระบาดการแพรระบาดยาเสพตดในพ-นทจงหวดราชบรอยในระดบดข-น จาก

การตดตามสถานการณยาเสพตดของคณะทำางานเฝาระวงปญหายาเสพตดจงหวดราชบร สถตการจบกมผกระทำาผดคดยาเสพตดจำาแนกรายอำาเภอในพ-นทจงหวดราชบร พบวา อำาเภอบานโปง อำาเภอเมองราชบร และอำาเภอโพธาราม พ-นททสามารถจบกมในคดยาเสพตดมากทสด สวนการแพรระบาดของยาเสพตด พบวามแนวโนมเพมข-นในพ-นท อำาเภอบานโปง และอำาเภอบานแพ สวนอำาเภอเมองราชบร และโพธาราม มแนวโนมลดลง สถตการจบกมผกระทำาความผดจำาแนกตามประเภทยาเสพตดในพ-นทจงหวดราชบร พบวามการจดกมยาเสพตด ๓ ประเภทคอ ยาบา กญชา และไอซ โดยยาบายงเปนยาเสพตดหลก ท-งน-ของกลางยาบาทสามารถจบกมมปรมาณเพมข-นเฉพาะในพ-นทอำาเภอบานโปง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 159

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ในพ-นทจงหวดราชบรยงคงมเครอขายกลมผคายาเสพตดทลกลอบนำาเขายาบาและไอซจากภาคเหนอโดยใชจงหวดราชบรเปนจดพกยาเสพตด เพอผานลงสจงหวดชายแดนภาคใต รวมท-งใชกระจายยาเสพตดไปยงจงหวดขางเคยง ยาเสพตดทแพรระบาดมากทสดไดแก ยาบา กญชา กระทอม และไอซ จากขอมลทไดรบยงไมพบวามสถานการณการลกลอบนำาเขายาเสพตดในพ-นทบรเวณชายแดนตดกบประเทศเพอนบานแตอยางใดสวนใหญจะเปนการจบกมคดยาเสพตดจากพ-นทตอนในเทาน-น

แนวโนมของสถานการณยาเสพตด1. มแนวโนมการลกลอบนำาเขายาบาและไอซจากภาคเหนอของ

เครอขายกลมผคายาเสพตด และใชจงหวดราชบรเปนจดพกและทางผานลงสจงหวดชายแดนภาคใต โดยมกลมเครอขายบางกลมใชเปนพ-นทพกยา และกระจายยาเสพตดไปยงจงหวดขางเคยง

2. การคายาเสพตดในระดบผคารายยอยจะเปนการทำาการคาในระบบเครอญาต ซงจะนำายาเสพตดมาจำาหนายโดยผานทางคนรจก หรอญาต แลวขายตอกบบคคลทวไปเพอหากำาไรอกทอดหนง

3. มเจาหนาทรฐเขาไปเกยวของกบการคายาเสพตด โดยจะรบยาเสพตดจากชายแดนกาญจนบรและสงตอยาเสพตดในพ-นทจงหวดอนๆ ตอไป

4. ผคายาเสพตดมแนวโนมทจะสงยาเสพตดมาจากชายแดนทางภาคเหนอเปนจำานวนคร-งละมากๆในแตละคร-ง โดยใชวธการนำาญาตหรอคนรจกไปเปนตวประกนไวกบผขายทฝงเมยนมาร

แนวทางดำาเนนการตอปญหาความมนคงในชวงการทบทวนแผนพฒนาจงหวด

จะเนนการมแผนดำาเนนการท-งในเชงปองกน (สรางภมคมกน) เชงปราบปราม/ปองปรามและการฟ- นฟเยยวยาโดยการบรณาการทกภาคสวนภายใตยทธศาสตรการพฒนาเพอเสรมความมนคง และการรกษาความ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 160

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)มนคงภายใน ควบคกบการใชกฎหมายปกต เพอใหเกดความมนคงในทกมต ท-งดานการเมอง การปกครองเศรษฐกจ สงคมและคณภาพชวตของประชาชน กำาหนดกรอบแนวทางและงบประมาณใหหนวยทเกยวของดำาเนนการตอไปโดยหนวยงานทกกระทรวงทเกยวของ เพอควบคมสถานการณและสรางสภาพแวดลอมทปลอดภยและเก-อกลตอการปฏบตภารกจของทกภาคสวนในการเสรมสรางความมนคงโดยจงหวดนำาแนวทางของยทธศาสตรการพฒนาเพอเสรมความมนคงทเนนการผนกกำาลงเพอเสรมสรางศกยภาพและภมคมกนของคน ชมชน และพ-นทเปาหมายอยางยงยนการจดระบบปองกนเพอจดระเบยบพ-นทชายแดน การเสรมสรางความมนคงในมตวฒนธรรม ภมปญญาทองถนและการจดการโดยสนตวธ การพฒนาฐานขอมลและองคความรดานความมนคง การเสรมสรางความรวมมอดานความมนคงกบประเทศเพอนบาน และการบรหารจดการอยางมเอกภาพและประสทธภาพและมการวางยทธศาสตรการรกษาความมนคงภายใน โดยเนนการบรหารจดการและการเสรมสรางสมรรถนะขององคกรการอำานวยการและบรณาการดานความมนคงของรฐ (รวมการแจงเตอนและเฝาระวงภยคกคาม)การปกปอง เทดทน และเสรมสรางความจงรกภกดตอสถาบนพระมหากษตรยการเสรมสรางความรกสามคคของคนในชาต และการมสวนรวมของประชาชนการแกไขปญหาความมนคงเฉพาะดานของจงหวด ตามแนวทางการพฒนาของประเทศ

3) ขอมลดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 161

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

๓.๑ ทรพยากรปาไมจงหวดราชบรหนงในผนปาภาคตะวนตก เปนพ-นททมความตอ

เนองกบผนปาทงใหญนเรศวรซงเปนมรดกโลก และผนปาแกงกระจานรวมท-งเชอมตอกบพ-นทปาประเทศเพอนบานซงเปนผนปาเขตรอนช-นทสำาคญของเอเชยความอดมสมบรณดานพนธพชและพนธสตวปาหายากเชนนกเงอกนกเกกชะนหนาขาว ซงพ-นทปาสวนใหญในจงหวดราชบรอยในบรเวณเขตแดนดานทศตะวนตกตดกบสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาร และเขตแดนดานทศใตตดกบจงหวดเพชรบรมสภาพเปนเทอกเขาสงสภาพปาเปนปาดบปาเบญจพรรณปาเตงรงและปาไผความสงจากระดบนำ-าทะเลปานกลางต-งแต๒๐๐เมตรถง๑,๑๐๐เมตรอยในเขตพ-นทอำาเภอสวนผ-ง อำาเภอบานคา และดานทศตะวนตกของอำาเภอปากทอซงพ-นทอำาเภอสวนผ-งอำาเภอบานคาและอำาเภอจอมบงพ-นทจะประกอบดวยปาและภเขาอนเปนสวนหนงของเทอกเขาตะนาวศรบรเวณถดจากเทอกเขามาทางดานทศตะวนออกจนถงตอนกลางของพ-นทจงหวดมลกษณะเปนทราบสงและเปนลอนลาดมแมนำ-าภาช และลำาหวยสาขาเปนแมนำ-าสายหลกอยในเขตพ-นทอำาเภอสวนผ-งอำาเภอบานคาอำาเภอจอมบงและดานทศตะวนตกของอำาเภอปากทอเมองราชบร โพธาราม และอำาเภอบานโปง ทำาใหมความหลากหลายทางชวภาพ

จงหวดราชบรมพ-นทปาเหลออยประมาณ ๑,๐๖๓,๒๙๐.๙๖ไร หรอรอยละ ๓๒.๗๘ของพ-นทจงหวดท-งหมด ปาไมสวนใหญจะอยในพ-นทเขาและเทอกเขาตะนาวศร โดยขอมล ๕ ปยอนหลงมจำานวนพ-นทปาไมเปลยนแปลงเพยงเลกนอย สำาหรบพ-นทปาไมจำาแนกตามลกษณะบงคบตามกฎหมาย ประกอบดวย

- ปาสงวนแหงชาต มพ-นท ๑,๘๖๔.๙๕ ตารางกโลเมตร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 162

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

- อทยานแหงชาต มพ-นท ๓๒๘.๗๔ ตารางกโลเมตร

- เขตรกษาพนธสตวปา มพ-นท ๔๘๙.๓๑ ตารางกโลเมตร

- ทราชพสด มพ-นท ๘๐๐.๐๐ ตารางกโลเมตร

แสดงทรพยากรปาไมของจงหวดราชบร

พนทจงหวดทเหลอ (ไร)

ป ๒๕๕๕ ป ๒๕๕๖ ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙๒

,๑๔๖,๔๑๑.๕๘

๒,๑๓๒,๒๑๒.

๕๔

๒,๑๖๒,๓๙๑.

๔๖

๒,๑๗๐,๔๔๙.

๖๓

๒,๑๘๐,๔๘๘.

๐๔พ-นทปาไม (ไร) ๑

,๐๙๗,๓๖๗.๔๒

๑,๑๑๑,๕๖๖.

๔๖

๑,๐๘๑,๓๘๗.

๕๔

๑,๐๗๓,๓๒๙.

๓๗

๑,๐๖๓,๒๙๐.

๙๖อตราการเปลยนแปลงของเน-อทปาไมในจงหวด

๑.๒๙ -๒.๗๑ -๐.๒๕ -๐.๓๑

สดสวนพ-นทปาไมตอพ-นทจงหวด (รอยละ)

๓๓.๗๙ ๓๔.๒๗ ๓๓.๓๔ ๓๓.๐๘๘ ๓๒.๗๗๙

(ทมา : สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๒๕๕๙)

ประเดนความทาทายทางยทธศาสตรของจงหวดราชบรคอการรกษาฟ- นฟทรพยากรธรรมชาตสรางสมดลของการอนรกษและใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรมใชประโยชนจากทนธรรมชาตโดยคำานงถงขดจำากดและศกยภาพในการฟ- นตว รกษา ความมนคงของฐานทรพยากร สรางสมดลระหวางการอนรกษและการใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรม รวมท-งผลกดนแนวทางการประเมนมลคาของระบบนเวศ และการสรางรายไดจากการอนรกษเพอใชในการบรหารจดการทมประสทธภาพเพมข-น ดงน-

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 163

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

1) อนรกษฟ- นฟทรพยากรปาไมเพอสรางสมดลธรรมชาตปกปองและฟ- นฟทรพยากรปาไมและสตวปาใหเกดผลในทางปฏบตอยางเปนรปธรรม หยดย-งการทำาลายปา เพอรกษาพ-นทปาไม ใหคงอย โดยสนธกำาลงของทกภาคสวน นำาระบบสารสนเทศมาใชเพอการบรหารจดการ บงคบใช กฎหมายอยางมประสทธภาพและเปนธรรม เรงรดดำาเนนการแกไขปญหาการทบซอนแนวเขตทดนของรฐ โดยใชหลกเกณฑการปรบปรงแผนทแนวเขตทดนของรฐแบบบรณาการ (One Map) ใหแลวเสรจเปนรปธรรม โดยเรว สนบสนนการปลกและฟ- นฟปาไมตามแนวพระราชดาร “ปลกปา ปลกคน” โดยประยกตความสำาเรจ จากโครงการของมลนธแมฟาหลวงในพระบรมราชปถมภ ในการปลกปาและยกระดบคณภาพชวตของชมชน ไปพรอมกน สงเสรมการปลกฟ- นฟปาในพ-นทวางของรฐตามแนวกนชนและการเชอมตอผนปา สงเสรมการจดการปาชมชน และปาครวเรอน สนบสนนกฎหมายเกยวกบปาชมชน สรางเครอขายการมสวนรวมในการฟ- นฟและดแลผนปา เพมพ-นทปาเศรษฐกจเพอใหบรรลเปาหมายของพ-นทจงหวดตามเปาหมายของประเทศ โดยสงเสรมการปลกไมมคาทางเศรษฐกจระยะยาว อาท ไมสก ไมมะคา และไมพะยง สงเสรม และสรางแรงจงใจใหภาคเอกชน ภาคประชาชนและเกษตรกรรายยอยในการปลกไมมคาทางเศรษฐกจระยะยาว อาท ไมสก ไมมะคา และไมพะยง หรอปรบเปลยนจากการปลกไมเศรษฐกจระยะส -นมาเปนไมมคา สงเสรมการวจยและพฒนา การปลกพชแซมในสวนปา การทำาวนเกษตร เพอสรางรายไดใหเกษตรกรระหวางทไมยงไมเตบโต และสงเสรมการวจยและนวตกรรมในการสรางมลคาเพมจากไม รวมท-งพฒนาสนบสนนแนวทางการสรางรายไดจากการอนรกษ อาท การพฒนาระบบการจดการพ-นทอนรกษเพอสงเสรมการทองเทยวอยางยงยน หรอพฒนาทองเทยวของชมชนทมบทบาทโดดเดนดานการอนรกษ

2) ในดานอนรกษและใชประโยชนความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยนจงหวดจะเนนการปกปองและ อนรกษทรพยากรพนธกรรม อนรกษพนธกรรมและภมปญญาทองถน สนบสนนธนาคารพนธกรรมใหเปนระบบ เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 164

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ท-งพช สตว และจลนทรย สงเสรมการใชประโยชน การสรางมลคาเพมจากทรพยากรชวภาพ และใหมการแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรม จดทำาชดการวจยเพอการพฒนาผลตภณฑ อยางเปนระบบ ผลกดนใหมการนำางานวจยทมอยมาพฒนาตอยอดทางธรกจ สนบสนนยทธศาสตรการพฒนา สมนไพรทเปนยาและเครองสำาอางทมศกยภาพและมความตองการของตลาด เชอมโยงการพฒนาผลตภณฑ ชวภาพใหม กบกระบวนการพฒนาสนคาชมชนหนงตำาบลหนงผลตภณฑ โดยคนหาเอกลกษณและศกยภาพ ทแทจรงของทรพยากรชวภาพ ภมปญญาและวฒนธรรมของทองถน เพอพฒนาผลตภณฑใหมทมนวตกรรมและมมลคาสง

๓.๒ ทรพยากรนำา๑) แหลงนำาธรรมชาตทสำาคญ ไดแก แมนำ-าแมกลองไหลผาน

จงหวดราชบรในเขตอำาเภอ บานโปง อำาเภอโพธาราม อำาเภอเมองราชบร และอำาเภอดำาเนนสะดวก รวมความยาว ๖๗กโลเมตร แมนำ-าแควออม เปนสาขาของแมนำ-าแมกลองในเขตอำาเภอเมองฯ และอำาเภอวดเพลง แมนำ-าภาช ตนนำ-าเกดจากเทอกเขาตะนาวศรในเขตอำาเภอบานคา ไหลผาน อำาเภอสวนผ-ง อำาเภอจอมบง ไปบรรจบแมนำ-าไทรโยคในเขตจงหวดกาญจนบร มความยาวเฉพาะ ในเขตจงหวดราชบร ๘๐กโลเมตร

2) คณภาพนำาจากการตดตามคณภาพนำ-า ปพ.ศ. ๒๕๕๙สำานกงานสง

แวดลอมภาคท๘ (ราชบร) ไดดำาเนนการตดตามตรวจสอบคณภาพนำ-าในแหลงนำ-าผวดนในเขตพ-นทเขตจงหวดราชบรไดแก แมนำ-าแมกลอง คลองดำาเนนสะดวก คลองวดประดและคลองสาขาตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท๘) พ.ศ. ๒๕๓๗ออกตามในพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ เรอง กำาหนดมาตรฐานคณภาพนำ-าในแหลงนำ-าผวดน

(1) คณภาพนำ-าแมนำ-าแมกลอง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 165

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

การตดตามตรวจสอบคณภาพนำ-าแมนำ-าแมกลองจำานวน๔คร-งตอปจำานวน๓สถานโดยคาเฉลยผลการตดตามตรวจสอบคณภาพนำ-า จดอยในเกณฑมาตรฐานแหลงนำ-าประเภทท ๔ (คณภาพนำ-าเสอมโทรม)จำานวน ๒สถาน คอ

- สถานหนาคายภานรงส (MK๐๕) อำาเภอเมองราชบร จงหวดราชบรดชนช-วดคณภาพนำ-าทไมเปนไปตามมาตรฐานประเภทท๓ไดแกคาแบคทเรยกลมโคลฟอรมท-งหมด (TCB) สง๒๒,๗๕๐ MPN/๑๐๐ Ml

- สถานสะพานวดใหญชำานาญ (MK ๐๖) อำาเภอโพธาราม จงหวดราชบรดชนช-วดคณภาพนำ-าทไมเปนไปตามมาตรฐานประเภทท๓ไดแก คาแบคทเรยกลมโคลฟอรมท-งหมด (TCB) สง๒๒,๔๗๕ MPN/๑๐๐ Ml

สถานทจดอยในเกณฑมาตรฐานแหลงนำ-าประเภทท๒ (คณภาพนำ-าด) จำานวน๑สถานคอสถานสะพานเฉลมพระเกยรตฯ (MK ๐๗) อำาเภอบานโปงจงหวดราชบร

(2) คณภาพนำ-าคลองดำาเนนสะดวกและคลองสาขาการตดตามตรวจสอบคณภาพนำ-าคลองดำาเนนสะดวกโดย

คาเฉลยผลการตดตามตรวจสอบคณภาพนำ-าจดอยในเกณฑมาตรฐานแหลงนำ-าประเภทท ๔ (คณภาพนำ-าเสอมโทรม) จำานวน๓สถาน คอ

- สถานวดโชตทายราม (DN ๐๒) ตำาบลดำาเนนสะดวกอำาเภอดำาเนนสะดวก จงหวดราชบรคาออกซเจนละลายนำ-า (DO) ตำา๒.๒มลลกรมตอลตร คาแบคทเรยกลมโคลฟอรมท-งหมด (TCB) สง๒๐,๓๐๐ MPN/๑๐๐ Ml

- สถานศาลหลกเมอง (DN ๐๓) ตำาบลศรสราษฎร อำาเภอดำาเนนสะดวกจงหวดราชบรคาออกซเจนละลายนำ-า (DO) ตำา๒.๙มลลกรมตอลตร คาความสกปรกในรปสารอนทรย (BOD) สงถง๒.๒มลลกรมตอลตรและปรมาณไนโตรเจนทอยในรปของแอมโมเนยมท-งหมด (NH ๓- N) สง๐.๕๖มลลกรมตอลตร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 166

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

- สถานวดประสาทสทธ (DN๐๔) ตำาบลประสาทสทธ อำาเภอดำาเนนสะดวกจงหวดราชบร คาออกซเจนละลายนำ-า (DO) ตำา๒.๗มลลกรมตอลตร คาความสกปรกในรปสารอนทรย (BOD) สงถง๒.๓มลลกรมตอลตรและคาแบคทเรยกลมโคลฟอรมท-งหมด (TCB) สง๔๐,๐๐๐ MPN/๑๐๐ Ml

(3) คณภาพนำ-าคลองประดและคลองสาขาการตดตามตรวจสอบคณภาพนำ-าคลองประดและคลอง

สาขา จงหวดราชบร โดยคาเฉลยผลการตดตามตรวจสอบคณภาพนำ-า จดอยในเกณฑมาตรฐานแหลงนำ-าประเภทท ๕ (คณภาพนำ-าเสอมโทรมมาก) จำานวน๒สถาน คอ

- สถานสะพานถนนหมายเลข ๓๐๘๘ (ราชบร –วดเพลง) คลองวนดาว (PDB ๐๒) ตำาบลวนดาวอำาเภอปากทอ จงหวดราชบรคาออกซเจนละลายนำ-า (DO) ตำา๔.๒มลลกรมตอลตรคาความสกปรกในรปสารอนทรย (BOD) สงถง๔.๒มลลกรมตอลตรคาแบคทเรยกลมโคลฟอรมท-งหมด (TCB) สง๒๘๒,๐๐๐ MPN/๑๐๐ Ml คาแบคทเรยกลมฟคคอลโคลฟอรมท-งหมด (FCB) สง ๕๘,๒๖๗ MPN/๑๐๐ Ml และปรมาณไนโตรเจนทอยในรปของแอมโมเนยมท-งหมด (NH ๓- N) สง๑.๗๔มลลกรมตอลตร

- สถานสะพานเทศบาลตำาบลปากทอ (PDB ๐๖) ตำาบลปากทออำาเภอปากทอจงหวดราชบรคาออกซเจนละลายนำ-า (DO) ตำา๑.๘มลลกรมตอลตรคาความสกปรกในรปสารอนทรย (BOD) สงถง๔.๙มลลกรมตอลตรคาแบคทเรยกลมโคลฟอรมท-งหมด (TCB) สง๑๗๘,๖๖๗ MPN/๑๐๐ Ml คาแบคทเรยกลมฟคคอลโคลฟอรมท-งหมด (FCB) สง๑๔,๙๖๗ MPN/๑๐๐ Ml และปรมาณไนโตรเจนทอยในรปของแอมโมเนยมท-งหมด (NH ๓- N) สง๑.๔๔มลลกรมตอลตร

สถานทจดอยในเกณฑมาตรฐานแหลงนำ-าประเภทท ๔ (คณภาพนำ-าเสอมโทรม) จำานวน๒สถาน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 167

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

- สถานคลองวดประด (PD ๐๔) ตำาบลวนดาวอำาเภอปากทอจงหวดราชบร คาออกซเจนละลายนำ-า (DO) ตำา๓.๑มลลกรมตอลตรคาความสกปรกในรปสารอนทรย (BOD) สงถง๓.๒มลลกรมตอลตรคาแบคทเรยกลมฟคอลโคลฟอรมท-งหมด (FCB) สง๕,๔๖๓ MPN/๑๐๐ Ml

- สถานสะพานถนนหมายเลข๓๐๘๘ (ราชบร –วดเพลง) คลองปากทอ (PDB ๐๓) ตำาบลวดยางงามอำาเภอปากทอจงหวดราชบรคาออกซเจนละลายนำ-า (DO) ตำา๑.๖มลลกรมตอลตรคาความสกปรกในรปสารอนทรย (BOD) สงถง๓.๐มลลกรมตอลตรคาแบคทเรยกลมโคลฟอรมท-งหมด (TCB) สง๔๑,๐๐๐ MPN/๑๐๐ Ml คาแบคทเรยกลมฟคอลโคลฟอรมท-งหมด (FCB) สง๘,๒๖๓ MPN/๑๐๐ Ml และปรมาณไนโตรเจนทอยในรปของแอมโมเนยมท-งหมด (NH ๓ - N) สง๐.๘๙มลลกรมตอลตร

กจกรรมการใชนำาสรปการใชนำาในกจกรรมตางๆของจงหวดราชบรลำาดบ

ทกจกรรมการใชนำา ปรมาณการใชนำา (ลาน

ลบ.ม./ป)๑ การเกษตร ๒,๑๗๒.๑๗๒ ปศสตว ๓๔.๑๓๓ อปโภค-บรโภค ๖๖.๓๓๔ อตสาหกรรม ๒๙.๘๑

รวม ๒,๓๐๒.๔๔

ยทธศาสตรของจงหวดจะเนนการเพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรนำ-าเพอใหเกดความมนคงสมดลและยงยนท-งในมตเชงปรมาณและคณภาพ ดวยกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน โดยเฉพาะประชาชนผมสวนได สวนเสยในพ-นทลมนำ-าเพอกำาหนดทศทางการบรหารจดการและการใชประโยชนทรพยากรนำ-าท-งนำ-าผวดน และนำ-าใตดนใน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 168

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ทกมต โดยคำานงถงศกยภาพ และขอจำากดดานสงแวดลอมและมตเชงสงคมของพ-นทลมนำ-า

๓.๓ สงแวดลอม ขยะมลฝอย จากการคำานวณปรมาณขยะมลฝอยทเกดข-นตามเกณฑของ

กรมควบคมมลพษกบฐานประชากรของกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน แบงตามเขตการปกครองในระดบทองถนคอเทศบาลเมองอตราการผลตขยะมลฝอยเทากบ๑.๑๕กก./คน/วนเทศบาลตำาบลอตราการผลตขยะมลฝอยเทากบ ๑.๐๒กก./คน/วนและองคการบรหารสวนตำาบลอตราการผลตขยะมลฝอยเทากบ๐. ๙๑กก./คน/วนในป พ.ศ. ๒๕๕๙ มปรมาณทเกดข-น ๓๕๗,๒๕๖.๗๘ ตน/ป (๙๗๘.๗๙ตน/วน) ปรมาณขยะทกำาจดไมถกตอง ๘๔,๑๙๔.๕๕ ตน/ป (๒๓๐.๖๗ ตน/วน) ปรมาณขยะทกำาจดถกตอง ๔๖,๐๘๔.๙๐ ตน/ป (๑๒๖.๒๖ ตน/วน) ขยะมลฝอยทนำาไปใชประโยชน ๗๖,๗๗๔.๘๐ ตน/ป (๒๑๐.๓๔ ตน/วน) และปรมาณขยะมลฝอยตกคาง ๑๗,๔๓๓ ตน องคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) ในจงหวดราชบร ป พ.ศ. ๒๕๕๙ มจำานวน ๑๑๑ แหง ประกอบดวย เทศบาลเมอง ๔ แหง เทศบาลตำาบล ๓๐ แหง และองคการบรหารสวนตำาบล ๗๗ แหง

จงหวดราชบรยงมปรมาณขยะเพมข-นอยางตอเนองจาก ๒๖๔.๐๑ ตน/วน ในป พ.ศ. ๒๕๕๔ เปน ๙๗๘.๗๙ ตน/วน ในป พ.ศ. ๒๕๕๙ ดงแสดงในตาราง

ตาราง ๓ ๒๕ – : แสดงปรมาณขยะมลฝอย ในจงหวดราชบร ปพ.ศ. ๒๕๕๔ - ๒๕๕๙

ปปรมาณขยะ

๒๕๕๔ ๒๖๔.๐๑ ตน/วน๒๕๕๕ ๓๗๖.๘๗ ตน/วน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 169

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

๒๕๕๗ ๕๘๑.๖๗ ตน/วน๒๕๕๘ ๘๙๕.๘๗ ตน/วน๒๕๕๙ ๙๗๘.๗๙ ตน/วน

ทมา : สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดราชบร)

จากตารางจะเหนไดวาปรมาณขยะมลฝอยเพมข-นเฉลยในรอบ ๕ ป ไมนอยกวา ๑๖๘ ตนตอป ซงเมอวเคราะหแนวโนมทจะเกดข-นในอนาคตปรมาณขยะจะเพมข-น โดยมปจจยทจะทำาใหปรมาณขยะเพมมากข-นจากชมชนเมอง การขยายตวทางการทองเทยว การพฒนาเศรษฐกจการคา การลงทนของพ-นท และความทนสมยของระบบการคมนาคมและโลจสตกส และทสำาคญ คอจตสำานกในการจดการขยะชมชน ครวเรอน และประชาชน ดงแสดงในตาราง

แสดงการคาดการณปรมาณขยะมลฝอยในจงหวดราชบร ปพ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๕

ปพ.ศ. ปรมาณขยะ (คาดการณแนวโนม)

๒๕๖๐ ๑,๑๔๖ตน/วน๒๕๖๑ ๑,๓๑๔ตน/วน๒๕๖๒ ๑,๔๘๒ตน/วน๒๕๖๓ ๑,๖๕๐ตน/วน๒๕๖๔ ๑,๘๑๘ตน/วน๒๕๖๕ ๑,๙๘๖ตน/วน

1)ของเสยอนตรายชมชนจากการสำารวจพบวา มปรมาณของเสยอนตรายในชมชน

ประมาณ๕.๒๓ตน/วนหรอ๑,๙๐๙ตน/ปโดย อปท. ทมบรการเกบขน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 170

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)จำานวน๓.๖๗ตน/วนหรอ ๑,๓๔๐ตน/ปและองคกรปกครองสวนทองถนทไมมบรการเกบขน จำานวน ๑.๕๖ ตน/วน หรอ ๕๖๙ ตน/ป จงหวดราชบรยงไมมระบบการจดการขยะอนตรายชมชน โดยสวนใหญยงท-งปะปนกบมลฝอยทวไปแมวาบางทองถนมการรณรงคการคดแยกของเสยอนตรายชมชนออกจากมลฝอยทวไปแตยงมขอจากดในการรวบรวมและขนสงไปรไซเคลหรอกำาจดอยางถกหลกวชาการ ซงการปรบแผนคร -งน-จงหวดไดประสานรวมกบสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดราชบรสำานกงานสงแวดลอมภาคท๘ไดประสานองคการบรหารสวนจงหวดราชบร ในการเปนศนยกลางกำาจดขยะอนตรายของจงหวด โดยองคการบรหารสวนจงหวดราชบร จะจดต-งงบประมาณในการดำาเนนการขยะอนตรายในป ๒๕๖๐ ๒๕๖๔ ตอไป–

2)การจดการขยะมลฝอยขององคกรปกครองสวนทองถนของจงหวดราชบรจงหวดราชบรมการดำาเนนการเกบขนขยะมลฝอยจำานวน

ท-งหมด๗๓แหงมปรมาณขยะมลฝอยทเกดข-น ประมาณ๖๗๙.๖๑ตน/วนคดเปนรอยละ๘๒.๑๒ของปรมาณขยะมลฝอยทเกดข-นท-งหมดในพ-นท โดยพบวาปรมาณขยะมลฝอยทมการดำาเนนการเกบขนเพอนำาไปกำาจดท-งส-น ประมาณ ๔๗๐.๔๔ตน/วน โดยมสถานทกำาจดขยะมลฝอยในพ-นทจำานวน๑๔แหงเปนสถานทกำาจดมลฝอยทถกตองเพยง๔แหงเทาน-น ซงสถานทกำาจดขยะมลฝอยในพ-นทสวนใหญเปนการกำาจดทไมถกตอง เชน การเผากลางแจง การเทกองท-งในบอดนเกา หรอพ-นทรกรางตามเนนเขาหรอหบเขา

สำาหรบองคกรปกครองสวนทองถนทยงไมมการดำาเนนการใหบรการเกบขนขยะมลฝอยจำานวน๓๘แหงพบวา มปรมาณขยะมลฝอยทเกดข-น ประมาณ๒๑๙.๓๔ตน/วนคดเปนรอยละ๒๖.๕๐ของปรมาณขยะมลฝอยทเกดข-นท-งหมดในพ-นทโดยขยะมลฝอยทเกดข-นน-ประชาชนในพ-นทจะดำาเนน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 171

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)การกำาจดในครวเรอน โดยการเทกองและเผาในทโลง ท-งตามขางทางหรอบางสวนอาจมการฝากท-งในพ-นททมการใหบรการเกบขน

3)สถานการณการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายจงหวดราชบร ป ๒๕๕๙การจดการขยะขององคกรปกครองสวนทองถน

อปท.ทมสถานทกำาจดขยะมลฝอย ๑๒แหงอปท.ทนำาขยะไปกำาจดโดยการวาจางเอกชน ๖๑แหงอปท.ทไมมการจดเกบขยะ (ประชาชนดำาเนนการเอง) ๓๘แหง

ปรมาณการเกบขนขยะมลฝอยสามารถเกบขนได ๖๒๖.๗๔ตน/วนคดเปนรอยละ ๗๕.๒๓เกบขนไมได ๒๐๖.๓๑ตน/วนคดเปนรอยละ ๒๔.๗๗

สถานทกำาจดขยะมลฝอยเปนขององคกรปกครองสวนทองถน ๑๒แหงเปนของเอกชน ๓แหง

ปรมาณขยะมลฝอยสะสมปรมาณขยะมลฝอยตกคางสะสมณเดอนกนยายน๒๕๕๗ม

ปรมาณ๔๖๔,๐๖๔ตนดำาเนนการจดการขยะตกคางสะสมถงเดอนกนยายน ๒๕๕๙มปรมาณขยะมลฝอยตกคางทไดรบการกำาจดอยางถกตอง ๓๒๕,๒๐๙ตน คดเปนรอยละ ๗๐.๐๘

การจดการขยะมลฝอยของชมชน/หมบานคดแยกขยะตนทาง ๘องคกรปกครองสวนทองถน(เทศบาลตำาบลหลกเมอง เทศบาลตำาบลกรบใหญ เทศบาลตำาบล

กระจบ เทศบาลตำาบลดำาเนนสะดวก เทศบาลตำาบลปากทอ เทศบาลตำาบลเจดเสมยน เทศบาลเมองบานโปง และองคการบรหารสวนตำาบลสวนผ-ง)

จำานวนจดรวบรวมขยะอนตราย

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 172

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

มจดรวบรวมขยะอนตรายในองคกรปกครองสวนทองถน๕แหงทมการเกบรวบรวมขยะอนตราย เพอรอการนำาไปกำาจดตอไปคอเทศบาลตำาบลดำาเนนสะดวก เทศบาลตำาบลหลกเมอง องคการบรหารสวนตำาบลจอมบง องคการบรหารสวนตำาบลสวนผ-ง และเทศบาลเมองบานโปง

แสดงสถานทกำาจดขยะมลฝอยจงหวดราชบรของปพ.ศ.๒๕๕๙ จำานวนทงหมด๑๕แหง

ลำาดบท

หนวยงานดำาเนนการ

สถานทกำาจดขยะมลฝอย

หมายเหต

1 ทต.วดเพลง ต.เกาะศาลพระอ.วดเพลง จ.ราชบร

Open dump

2 ทต.เจดเสมยน ต.เจดเสมยนอ.โพธารามจ.ราชบร

เตาเผา (แบบไมกำาจดมลพษ)

3 ทต.บานเลอก ต.บานเลอกอ.โพธารามจ.ราชบร

Open dump

4 ทต.เขาขวาง ต.เขาชะงมอ.โพธารามจ.ราชบร

Open dump

5 อบต.คงกระถน ต.คงกระถนอ.เมองจ.ราชบร

ปดฝงกลบเรยบรอยแลว

6 ทต.ดำาเนนสะดวก ต.หวยยางโทนอ.ปากทอจ.ราชบร

Controlled dump ทยอมรบไดทางวชาการ

7 บรษทเซนทรลเวสวอเตอรดเวลลอปเมนทจำากด (บรษทไพรมโรดกรปจำากด)

ต.ดอนทรายอ.ปากทอ จ.ราชบร

Sanitary landfill

8 ทต.บางแพ ต.บางแพอ.บางแพจ.ราชบร

แบบผสมผสาน RDF

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 173

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ลำาดบท

หนวยงานดำาเนนการ

สถานทกำาจดขยะมลฝอย

หมายเหต

9 ทต.บานชฎปาหวาย ต.ทาเคยอ.สวนผ-งจ.ราชบร

Open dump

10 ทต.จอมบง ต.จอมบงอ.จอมบงจ.ราชบร

แบบผสมผสาน RDF

11 ทต.ดานทบตะโก ต.เบกไพรอ.จอมบงจ.ราชบร

Open dump

12 ทม.ทาผา ต.ทาผาอ.บานโปงจ.ราชบร

Controlled dump

13 อบต.สวนผ-ง /ทต.สวนผ-ง

ต.สวนผ-งอ.สวนผ-งจ.ราชบร

Open dump

14 บรษท SNT TECH จากด

ต.อางหนอ.ปากทอจ.ราชบร

แบบผสมผสาน RDF

15 บรษทคณธรรมขนสงจากด

ต.ปากแรตอ.บานโปงจ.ราชบร

แบบผสมผสาน RDF

ทมาของขอมล: แบบสำารวจขอมลการจดการขยะมลฝอยของ อปท. (ขอมล ณ วนท ๑ตลาคม ๒๕๕๙)

ลำาดบความสำาคญของปญหาและอปสรรคในการบรหารจดการขยะมลฝอย

1) ปรมาณขยะมลฝอยชมชนทจะตองนำาไปกำาจดข-นสดทายยงมแนวโนมสงข-น เนองจากการลดคดแยกขยะของประชาชนในชมชนต-งแตตนทางยงไมมประสทธภาพขาดการดำาเนนการอยางครบวงจรรวมท-งมการใชถงพลาสตกอยางฟมเฟอย

2) ขยะมลฝอยชมชนทเกดข-นสวนใหญมการกำาจดแบบท ไมถกสขลกษณะ เปนลกษณะเทกองและเผาเปนคร -งคราวสงผลกระทบตอประชาชนและสภาพแวดลอม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 174

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

3) ปญหาการขาดแคลนทดนสำาหรบใชเปนสถานทกำาจดเนองจากตองใชพ-นทคอนขางมากและตองมสภาพพ-นทและสภาพแวดลอมทเหมาะสม ประกอบกบเกดปญหาการตอตานจากประชาชนในพ-นท

4) ขาดความพรอมของทองถนในการจดเตรยมโครงการเพอขอการสนบสนนงบประมาณในการลงทนกอสรางระบบจดการขยะมลฝอย/ของเสยอนตรายชมชน/มลฝอยตดเช-อ

5) องคกรปกครองสวนทองถนบางแหงยงไมไดดำาเนนการในเรองของการจดการขยะมลฝอย โดยไม มการใหบรการรวบรวมขยะมลชมชนไปกำาจดอยางถกหลกวชาการ

6) องคกรปกครองสวนทองถนบางแหงทมการใหบรการจดการขยะมลฝอย และกำาจดอยางไมถกหลกวชาการ ไมสามารถนำาขยะมลฝอยไปกำาจดในสถานทกำาจดทถกหลกวชาการได เนองจากระยะทางในการขนสงคอนขางไกลและคาใชจายคอนขางสง

7) ความขาดประสทธภาพของระบบกำาจดขยะมลฝอยทองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการ

8) การปนเป- อนของเสยอนตรายชมชนในสถานทกำาจดขยะมลฝอยชมชนทำาใหเกดผลกระทบตอสงแวดลอม

9) มาตรการพกดอตราภาษตางๆทเรยกเกบจากผประกอบการและการจดเกบคาธรรมเนยมการจดการขยะมลฝอยของแตละทองถนไมประสบความสำาเรจและไมสะทอนคาใชจายจรงในการดำาเนนการ

10) ขาดแคลนเทคโนโลยททนสมยในการคดแยกขยะมลฝอย เพอนำากลบมาใชใหมและปลอดภยตอสขภาพรวมถงเทคโนโลยทเหมาะสมในการปรบปรงคณภาพของวตถดบทไดจากการคดแยกขยะมลฝอย

11) ประชาชนไดรบความเดอดรอนรำาคาญจากการเกบรวบรวมและขนสงขยะมลฝอยทไมเหมาะสม

จากการศกษาวเคราะหจะเหนไดวาในภาพรวมน-นสถานการณทผานมาของจงหวดราชบรยงคงเปนไปตามทศทางเดยวกนกบสถานการณ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 175

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ในระดบประเทศ เนองจากการทมประชากรมากข-น ชมชนขยายตวมากข-น มสถานประกอบการท-งขนาดกลาง และขนาดยอมมากข-น มจำานวนโรงงานอตสาหกรรมมากข-น แตสมรรถนะขดความสามารถในการจดการขยะยงเทาเดมการพฒนาตามยทธศาสตรของจงหวดจงเนนการแกไขปญหาวกฤตสงแวดลอมตามแนวทางการพฒนาในภาพรวมของประเทศ ทสอดคลองกบปญหาของจงหวด โดยการเรงรดการควบคมมลพษท -งทางอากาศ ขยะ นำ-าเสย และของเสยอนตรายทเกดจากการผลตและบรโภค สรางเมองทเปนมตรกบสงแวดลอมหรอเมองสเขยว เพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดใหกบประชาชน

สวนท 3การรวบรวม และวเคราะหทศทางการพฒนาของ

ประเทศไทย และภาค กบการเชอมโยงสแผนการพฒนาจงหวดราชบร

การศกษาวรรณกรรม และการศกษาวเคราะหความจำาเปนทางยทธศาสตร เพอการจดทำาแผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑- ๒๕๖๔ (ฉบบทบทวน) จำาเปนใหความสำาคญกบนโยบายการพฒนาทเกยวของ และตองใหความสำาคญกบแนวโนมการพฒนาจงหวดราชบรซงจากการศกษาเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 176

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)พบวามสาระทเกยวของกบการจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดราชบร ท-งแผนยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ นโยบายรฐบาล โมเดลเศรษฐกจไทยแลนด ๔.๐ แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม เปาหมายการพฒนาทยงยน ยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย และยงมแผนของหนวยงานระดบกระทรวงทเกยวของกบจงหวดราชบร เชน ยทธศาสตรบรหารจดการทรพยากรนำ-า แผนแมบทแกไขปญหาการทำาลายทรพยากรปาไม การบกรกทดนของรฐ และการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน แผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมไทย แผนยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพ-นฐานดานคมนาคมขนสงของไทย แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต แผนยทธศาสตรกระทรวงพาณชย และนอกจากน-ยงไดวเคราะหแนวโนม และความทาทายในการพฒนาประเทศ การเปลยนแปลงของปจจยภายนอกทมผลตอทศทางการพฒนาของจงหวดราชบร ในปพ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๔ ดงราย–ละเอยดตอไปน-

๑. แผนยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๗๙ – )

ประเทศไทยกำาหนดยทธศาสตรการพฒนาไปสอนาคตทพงประสงค ในระยะยาว เพอการสรางและรกษาไวซงผลประโยชนแหงชาตและบรรลวสยทศน ประเทศไทยมความมนคง มงคงยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวย“การพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”หรอคตพจนประจำาชาต มนคง มงคง ยงยน และ“ ” เพอใหประเทศมขดความสามารถในการแขงขนมรายไดสงอยในกลมประเทศพฒนาแลวคนไทยมความสข อยด กนด สงคมมความมนคง เสมอภาคและเปนธรรม จงไดกำาหนดยทธศาสตรทจะใชเปนกรอบแนวทางการพฒนาในระยะ ๒๐ ป ตอจากน-ไปประกอบดวย ๖ ยทธศาสตรไดแก

(1) ยทธศาสตรดานความมนคง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 177

กรอบยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ –๒๕๗๙)

เพอใหบรรลวสยทศน“ประเทศมความมนคง

มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวย

การพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยง”นำาไปสการพฒนาใหคนไทยม

ความสข และตอบสนองตอการบรรลซงผลประโยชนแหงชาต ในการทจะพฒนาคณภาพชวต

สรางรายไดระดบสง เปนประเทศพฒนาแลว และสรางความสขของคนไทยสงคมมความมนคง เสมอ

ภาคและเปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจ

“ มงคง”“ย

งยน”

“ มนคง ”

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

(2) ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน

(3) ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน(4) ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาค

และเทาเทยมกนทางสงคม(5) ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพ

ชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม (6) ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบ

การบรหารจดการภาครฐดงแสดงในภาพท ๑ กรอบยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ป ตอไปน-

ภาพท ๑ กรอบยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ป

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 178

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ซงจากกรอบแนวทางของยทธศาสตรท-ง ๖ ดานน-น จงหวดราชบร สามารถเชอมโยงสการขบเคลอนจงหวดได ดงน-

1) ดานความมนคง กรอบแนวทางทสำาคญของยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป ทจงหวดสามารถนำามาเปนแนวทางการพฒนา โดยมสาระสำาคญ คอการเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข การปฏรปกลไกการบรหารจงหวดและพฒนาความมนคงทางการเมอง ขจดคอรรปชน สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายใน ตลอดจนการบรหารจดการความมนคงชายแดน การพฒนาระบบการเตรยมพรอม และระบบบรหารจดการภยพบต รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และการปรบกระบวนการทำางานของกลไกทเกยวของจากแนวดงสแนวระนาบมากข-น

2) ดานการสรางความสามารถในการแขงขน กรอบแนวทางทสำาคญของยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป ทจงหวดสามารถนำามาเปนแนวทางการพฒนา มสาระสำาคญ คอการพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ สงเสรมการคา การลงทนพฒนาขดความสามารถทางการคาของจงหวดใหเขมแขง หนนเสรมการขบเคลอนประเทศสชาตการคา การพฒนาภาคการผลตและบรการเสรมสรางฐานการผลตเขมแขงยงยน และสงเสรมเกษตรกรรายยอยสเกษตรยงยน เปนมตรกบสงแวดลอม การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชนพฒนาทกษะผประกอบการ ยกระดบผลตภาพแรงงาน และพฒนา SMEs สสากล การพฒนาพ-นทเศรษฐกจพเศษและเมอง การเชอมโยงการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน และพฒนาระบบเมองศนยกลางความเจรญ การลงทนพฒนาโครงสรางพ-นฐานดานการขนสง ความมนคงและพลงงาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และการวจยและพฒนา และการเชอมโยงการพฒนาจงหวดกบภาค ประเทศ ภมภาค และเศรษฐกจโลก สรางความเปนหนสวน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 179

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)การพฒนาจงหวดกบนานาประเทศ สงเสรมใหจงหวดเปนฐานของการประกอบและพฒนา

3) ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน กรอบแนวทางทสำาคญของยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป ทจงหวดสามารถนำามาเปนแนวทางการพฒนา มสาระสำาคญ คอการพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต การยกระดบการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยมและทวถง การปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด และการสรางความอยดมสขของครอบครวไทย

4) ดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม กรอบแนวทางทสำาคญของยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป ทจงหวดสามารถนำามาเปนแนวทางการพฒนา มสาระสำาคญ คอการสรางความมนคงและการลดความเหลอมลำ-าทางเศรษฐกจและสงคม การพฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ การมสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเอ-อตอการดำารงชวตในสงคมสงวย การสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม ทนทางวฒนธรรมและความเขมแขงของชมชน และการพฒนาการสอสารมวลชนใหเปนกลไกในการสนบสนนการพฒนา

5) ดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม กรอบแนวทางทสำาคญของยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป ทจงหวดสามารถนำามาเปนแนวทางการพฒนา มสาระสำาคญ คอ การจดระบบอนรกษ ฟ- นฟและปองกนการทำาลายทรพยากรธรรมชาต การวางระบบบรหารจดการนำ-าใหมประสทธภาพลมนำ-า ของจงหวดโดยเฉพาะแมนำ-าแมกลอง เนนการปรบการบรหารจดการอทกภยอยางบรณาการ การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

6) ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ กรอบแนวทางทสำาคญของยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป ทจงหวดสามารถนำาเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 180

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)มาเปนแนวทางการพฒนา มสาระสำาคญ คอการปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงานภาครฐของจงหวด ใหมขนาดทเหมาะสม การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ การพฒนาระบบบรหารจดการกำาลงคนและพฒนาบคลากรภาครฐ การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ การปรบปรงระเบยบตางๆ ใหทนสมย เปนธรรมและเปนสากล การพฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ และการปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ ทสอดคลองกบทศทางการพฒนาของประเทศ

ซงเมอพจารณาในทกดานจะเหนไดวามความเกยวของกบการพฒนาจงหวดราชบรในทกดาน โดยเฉพาะดานการเสรมสรางความสามารถในการแขงขน และการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ซงเปนประเดนการพฒนาทสำาคญของจงหวด

และนอกจากน-นในการทบทวนแผนยทธศาสตรน-จงหวดตองใหความสำาคญกบการพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ สงเสรมการคา การลงทนพฒนาสชาตการคา เพอการนำาไปเปนปจจยสำาคญในการทบทวนแผนยทธศาสตรของจงหวดราชบร และนอกจากน-นควรเนนการพฒนาภาคการผลตและบรการเสรมสรางฐานการผลตเขมแขงยงยน และสงเสรมเกษตรกรรายยอยสเกษตรยงยน เปนมตรกบสงแวดลอม และการพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชนพฒนาทกษะผประกอบการ ยกระดบผลตภาพแรงงาน และพฒนา SMEs สสากล ซงจงหวดมผประกอบการทสามารถพฒนาสสากลได และควรใหความสำาคญกบการเชอมโยงกบการพฒนาพ-นทเศรษฐกจเมอง โดยจงหวดควรมการลงทนพฒนาโครงสรางพ-นฐานดานการขนสง ความมนคงและพลงงาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และการวจยและพฒนา เพอหนนเสรมการยกระดบการเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลก และ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 181

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)การสรางความเปนหนสวนการพฒนากบนานาประเทศ สงเสรมใหไทยเปนฐานของการประกอบและพฒนา

๒. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๒

จากการศกษา พบวายทธศาสตรทกำาหนดในแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ มจำานวน ๑๐ ยทธศาสตรซงมรายละเอยด สะทอนท-งในเรองการพฒนาฐานการผลตและบรการ การพฒนากลมเปาหมายและการพฒนาในเรองกลไกและกฎระเบยบ รวมท-งการพฒนาทนมนษย ทสามารถนำามาเชอมโยงกบการทบทวนแผนยทธศาสตรจงหวด ไดดงน-

1) ยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย โดยจงหวดจะเนนการพฒนาคนทกชวงวยเพอใหคนราชบรเปนคนด คนเกง มระเบยบวนย และมคณภาพชวตทดโดยเฉพาะการพฒนาและดแลผสงอายทจะมสดสวนสงข-นในสงคมสงวย ท-งการสรางงานทเหมาะสมการฟ- นฟและดแลสขภาพ

2) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมลดความเหลอมลำาในสงคม โดยจงหวดราชบรจะมงเนนการลดความเหลอมลำ-าในทกมต เพอสรางความปรองดองในสงคมการสรางโอกาสใหทกคนในสงคม สามารถเขาถงทรพยากรแหลงทนในการประกอบอาชพ เพอยกระดบรายไดและขบเคลอนเศรษฐกจฐานราก

3) ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน โดยจงหวดราชบรจะใหความสำาคญกบการเพมประสทธภาพของระบบเศรษฐกจ การปรบโครงสรางท-งหวงโซคณคาในภาค

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 182

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)เกษตรอตสาหกรรมบรการการลงทนการพฒนา SMEs และเกษตรกรรนใหม

4) ยทธศาสตรดานการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยนโดยจงหวดราชบร จะเนนการมงอนรกษฟ- นฟสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสรางสมดลระหวางการอนรกษและการใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรม บรหารจดการนำ-าใหมประสทธภาพ

5) ยทธศาสตรดานความมนคง โดยจงหวดราชบรจะเนนและใหความสำาคญกบความมนคงทสงผลกระทบตอการพฒนาในทกมตท-งมตเศรษฐกจสงคมและสงแวดลอม ตลอดจนการพฒนาศกยภาพใหจงหวดเปนเมองปลอดภย สนตสข

6) ยทธศาสตรดานการเพมประสทธภาพและธรรมาภบาลในภาครฐโดยจงหวดราชบรเนนการพฒนา เพอใหการบรหารจดการภาครฐมความโปรงใสมประสทธภาพ มความรบผดชอบและตรวจสอบไดอยางเปนธรรม สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนาจงหวด และประเทศปราศจากคอรรปชน และจงหวดจะสงเสรมใหมการกระจายอำานาจและแบงภารกจรบผดชอบทเหมาะสมระหวางสวนกลางภมภาคและทองถน

7) ยทธศาสตรดานการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสโดยจงหวดจะมงเนนการพฒนากายภาพโครงสรางพ-นฐานดานการคมนาคมขนสงการเชอมโยงเครอขายโทรคมนาคม และการบรหารจดการโครงสรางพ-นฐาน เพอสนบสนนการพฒนาพ-นท ท-งพ-นทเมอง พ-นทชมชน พ-นททตองมการเชอมโยงการเดนทางและขนสงสนคาระหวางจงหวด ภาค ประเทศ และระหวางประเทศ

8) ยทธศาสตรดานวทยาศาสตรเทคโนโลยวจยและนวตกรรมโดยจงหวดจะใหความสำาคญกบการขบเคลอนการพฒนาวทยาศาสตรเทคโนโลยวจยและนวตกรรม ท-งการเพมการลงทนวจยและพฒนา และการปรบปรงสภาพแวดลอมของการพฒนาวทยาศาสตรทเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 183

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)สอดคลองกบการขบเคลอนการพฒนาของจงหวด

9) ยทธศาสตรการพฒนาภาคเมองและพนทเศรษฐกจโดยจงหวดจะมงเนนการพฒนาภาคเมองและพ-นทเศรษฐกจสำาคญใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาของจงหวด และหนนเสรมการพฒนาของประเทศ เพมศกยภาพ แสวงหาโอกาส และขจดขอจำากดของพ-นท รวมท-งความตองการของภาคการพฒนาทเกยวของสรางฐานเศรษฐกจใหม ทแขงขนไดของจงหวดเพอรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

10) ยทธศาสตรดานการตางประเทศประเทศเพอนบานและภมภาคโดยจงหวดเนนการผลกดนใหมการพฒนาดานการคาชายแดนของจงหวดกบประเทศเมยนมาร เนนการประสานและพฒนาความรวมมอกนระหวางประเทศท-งในเชงรกและรบอยางสรางสรรค โดยมงเนนการดแลการดำาเนนงานตามขอผกพนและพนธกรณ ตลอดจนมาตรฐานตางๆทจงหวด ราชบร จะไดหนนเสรมการพฒนาของประเทศไทยทมความเกยวของในฐานะประเทศสมาชกอาเซยน ท-งในเวทระดบโลก ระดบภมภาค และระดบอนภมภาค

ท-งน-ในการทบทวนแผนยทธศาสตรของจงหวด ซงในทกยทธศาสตรมความเกยวของกบภารกจในการพฒนาของจงหวดราชบรโดยตรง โดยเฉพาะในยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจ และการแขงขนทยงยน ซงจงหวดจะตองใหความสำาคญกบการสรางหวงโซคณคาในภาคการเกษตรอตสาหกรรม การลงทน การบรการ การพฒนา SME และเกษตรกรรนใหม และนอกจากน-นในยทธศาสตรการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมกจะเปนประเดนสำาคญทจะเปนฐานใหกบการเกษตร และการทองเทยวเชงอนรกษของจงหวด และจงหวดควรเตรยมการในการพฒนาภาค เมอง และพ-นท

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 184

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)เศรษฐกจสำาคญในระดบจงหวด อำาเภอใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาของภาค และประเทศ ตามศกยภาพโอกาสและขอจำากดของพ-นท รวมท-งพฒนารองรบความตองการของภาคการพฒนาทเกยวของสรางฐานเศรษฐกจใหม เพอรองรบการเชอมโยงกบประชาคมเศรษฐกจอาเซยนผานจงหวดกาญจนบร

๓. นโยบายรฐบาล

นโยบายของรฐบาล พล.อ. ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตรทจะแถลงตอสภานตบญญตแหงชาต ในวนศกรท ๑๒ กนยายน๒๕๕๗โดยคำาแถลงนโยบายม ท-งส-น ๑๑ ดาน โดยสามารถสรปสาระสำาคญของในแตละดาน และแนวทางทจงหวดราชบรจะนำามาใชในการปรบยทธศาสตรของจงหวดได ดงน-

1) การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย จงหวดจะเนนการเผยแพรความรความเขาใจทถกตองและเปนจรงเกยวกบสถาบนพระมหากษตรยและพระราชกรณยกจเพอประชาชน ท-งจะสนบสนนโครงการท-งหลายอนเนองมาจากพระราชดำาร ตลอดจนเรงขยายผลตามโครงการและแบบอยางททรงวางรากฐานไวใหแพรหลายและเกดประโยชนในวงกวาง

2) การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ จงหวดจะมงเนน ใหความสำาคญตอการเตรยมพรอมสประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยนในกจการ ดานการบรหารจดการชายแดน ดานการแกไขปญหาอาชญากรรมขามชาต ดานการสรางความไววางใจกบประเทศเพอนบานและดานการเสรมสราง ในการปฏบตการทางการทหารรวมกนของอาเซยน

3) การลดความเหลอมลำาของสงคม และการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ จงหวดจะเนนการพฒนาในระยะเฉพาะหนาตามนโยบายของรฐบาล โดยจะเรงสรางโอกาส อาชพ และการมรายไดทมนคง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 185

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)แกผทเขาสตลาดแรงงาน โดยใหแรงงานท-งระบบของจงหวดมโอกาสเขาถงการเรยนรและพฒนาทกษะฝมอแรงงานในทกระดบอยางมมาตรฐาน พรอมท-งวางมาตรการเชงรกในการปองกนและแกไขปญหาการคามนษยรวมถงปญหาผหลบหนเขาเมอง และจะพฒนาระบบการคมครองทางสงคม ระบบการออมและระบบสวสดการชมชนใหมประสทธภาพและมความยงยนมากยงข-น รวมท-งการเนนการดำาเนนงานตามนโยบายรฐบาลทมงการดแลใหมระบบการกยมทเปนธรรมและการสงเคราะหผยากไรอตภาพ พฒนาศกยภาพ คมครองและพทกษสทธจดสวสดการชวยเหลอและพฒนาคณภาพชวตของผดอยโอกาส ผพการ ผสงอาย สตรและเดก และใหความสำาคญกบการเตรยมความพรอมเขาสสงคมผสงอาย เพอสงเสรมคณภาพชวตและการมเงนหรอกจกรรมทเหมาะสม เพอสรางสรรคและไมกอภาระตอสงคมในอนาคต โดยจดเตรยมระบบการดแลในบาน สถานพกฟ- น และโรงพยาบาลทเปนความรวมมอของภาครฐ ภาคเอกชน ชมชน และครอบครว พรอมท -งการจดระเบยบสงคม สรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลใหแกเจาหนาทของรฐและประชาชนของจงหวดโดยใชคานยมหลก ๑๒ ประการ

4) การศกษาและเรยนร การทะนบำารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม จงหวดมงเนนการสงเสรมการเรยนร โดยใหความสำาคญท-งการศกษาในระบบและการศกษาทางเลอกไปพรอมกน เพอสรางคณภาพของประชาชนใหสามารถเรยนร เพอการพฒนาตนเองไดเตมตามศกยภาพ เพอลดความเหลอมลำ-า และพฒนากำาลงคนใหเปนทตองการเหมาะสมกบพ-นท ท-งในดานการเกษตร การอตสาหกรรม และธรกจบรการ โดยเฉพาะการทองเทยวของจงหวด

พรอมท-งการสงเสรมใหองคกรภาคประชาสงคม ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และประชาชนทวไปมโอกาสรวมจดการศกษาทมคณภาพและทวถง และรวมในการปฏรปการศกษาและการเรยนรสนบสนนการพฒนาครทมคณภาพและมจตวญญาณของความเปนคร เนนเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 186

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ครผสอนใหมวฒตรงตามวชาทสอน ตามบรบททจงหวดสามารถดำาเนนการได และนอกจากน-นจงหวดจะเนนการสงเสรม สนบสนนใหมการนำาเทคโนโลยสารสนเทศและเครองมอทเหมาะสมมาใชในการเรยนการสอน เพอเปนเครองมอชวยครหรอเพอการเรยนรดวยตวเอง พรอมท-งการทะนบำารงและอปถมภพระพทธศาสนาและศาสนาอนๆ สนบสนนใหองคกรทางศาสนามบทบาทสำาคญในการปลกฝงคณธรรม จรยธรรม ตลอดจนพฒนาคณภาพชวต สรางสนตสขและความปรองดองสมานฉนทในสงคมอยางยงยน

5) การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสขและสขภาพของประชาชน จงหวดจะมงสงเสรม สนบสนน ตามภารกจทสามารถดำาเนนการไดโดยสวนราชการของจงหวด เนนสงเสรมการวางรากฐานใหระบบหลกประกนสขภาพใหมความครอบคลมประชากรในทกภาคสวนอยางมคณภาพ โดยไมมความเหลอมลำ-าของคณภาพบรการในแตละระบบ และบรณาการขอมล สนบสนนพฒนาระบบบรหารสขภาพ โดยเนนการปองกนโรคมากกวารอใหปวยแลวจงมารกษา สงเสรม สนบสนนหนวยงานสาธารณสขใหมการพฒนาระบบการจางงาน การกระจายบคลากรและทรพยากรสาธารณสขใหเหมาะสมกบทองถน พรอมท-งเปนกลไกในระดบจงหวดเพอการประสานการทำางานระหวางภาคสวนตางๆ ในสงคม เพอปองกนและแกปญหาการต-งครรภในวยรน การจดการปญหาการเจบปวย และปวยตายทสำาคญของจงหวด และปญหาดานการแพทย และจรยธรรม

6) การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ จงหวดจะเนนการดแลภาคการเกษตรใหมรายไดทเหมาะสมดวยวธการตางๆ เชน ลดทนการผลต การชวยเหลอในเรองปจจยการผลตอยางทวถง การลดอปสรรคในการสงออกเพอใหเกดความคลองตว พรอมท -งสรางมาตรการเพอการชกจงใหนกทองเทยวตางชาตเขามาเทยวในจงหวดราชบรใหความสำาคญกบการแกปญหานำ-าในบางพ-นทและบางฤดกาล และจงหวดจะเรงดำาเนนการสรางแหลงนำ-าขนาดเลกใหกระจายครอบคลม และจะเนนการพฒนาเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 187

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)โครงสรางพ-นฐานดานการขนสงและคมนาคมทางบก ผลกดนใหจงหวดราชบรเปนศนยกลางการคมนาคมทางราง เพอลดเวลาในการเดนทางของประชาชน และในดานการคมนาคมทางนำ-า เนนการใชประโยชนในการขนสงสนคาภายในจงหวด ระหวางจงหวด และเชอมโยงกบนานาชาต

ในดานเกษตรกรรมจงหวดจะดำาเนนการใน ๒ เรองใหญ คอ การปรบโครงสรางการผลตสนคาเกษตรใหสอดคลองกบความตองการดวยวธการตางๆ สวนในดานอตสาหกรรม สงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมทสอดคลองกบศกยภาพพ-นฐาน อาท สงเสรมและพฒนาอตสาหกรรมเกษตรแปรรป สงเสรมอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยข -นสง สงเสรมอตสาหกรรมทใชการออกแบบและสรางสรรค เปนตน พรอมท-งการเพมขดความสามารถของผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหเขมแขง สามารถแขงขนไดอยางมประสทธภาพ และการสงเสรมภาคเศรษฐกจดจทลและวางรากฐานของเศรษฐกจดจทลใหเรมขบเคลอนไดอยางจรงจง ซงจะทำาใหทกภาคเศรษฐกจกาวหนาไปไดทนโลกและสามารถแขงขนในโลกสมยใหมได

7) การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน

จงหวดจะเรงพฒนาขดความสามารถของจงหวดในการเชอมโยงดานการขนสงภายในอนภมภาคและภมอาเซยน โดยเรงขบเคลอนตามแผนงานการพฒนาจงหวดใหไดประโยชนจากความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมนำ-าโขง ๖ ประเทศ (GMS) แผนความรวมมอทางเศรษฐกจอระวด-เจาพระยา-แมโขง (ACMECS) แผนความรวมมอแหงอาวเบงกอลสำาหรบความรวมมอหลากหลายสาขาวชาการและเศรษฐกจ (BIMSTEC) และแผนแมบทความเชอมโยงในอาเซยน พรอมท-งสงเสรมจากการพฒนาดานการคาชายแดนและโครงขายการคมนาคมขนสง พรอมผลกดนการพฒนาดานชายแดนของจงหวด

8) การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา และนวตกรรม จงหวดเนนการรวมมอกบเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 188

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)สถาบนการศกษาเพอการพฒนานวตกรรมทจะเปนประโยชนตอการพฒนาเศรษฐกจ เชน ดานพลงงานสะอาด การจดการนำ-าและขยะ ใชประโยชนจากผลการศกษาวจย และพฒนาและนวตกรรมของไทยตามความเหมาะสมตามบรบทของจงหวด เพออนาคตของจงหวด

9) การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน จงหวดเนนการเรงปกปองและฟ- นฟพ-นทอนรกษ ทรพยากรปาไมและสตวปา โดยใหความสำาคญในการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ พรอมสงเสรมการปลกไมมคาทางเศรษฐกจในพ-นทเอกชน เพอลดแรงกดดนในการตดไมจากปาธรรมชาต พรอมท -งการพฒนาระบบบรหารจดการทดนและแกไขการบกรกทดนของรฐ โดยยดแนวพระราชดำารทใหประชาชนสามารถอยรวมกบปาได เชน การกำาหนดเขตปาชมชนใหชดเจน การสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรนำ-า ใหเปนเอกภาพในทกมต ท-งเชงปรมาณและคณภาพ จดใหมแผนบรหารนำ-าในลมนำ-าแมกลองของจงหวด เพอใหการจดทำาแผนงานไมเกดความซำ-าซอนมความเชอมโยงกนอยางเปนระบบ และเรงรดการควบคมมลพษทางอากาศ ขยะ และนำ-าเสย ทเกดจากการผลตและบรโภคในพ-นทใดทสามารถจดการขยะมลฝอยดวยการแปรรปเปนพลงงานกจะสนบสนนใหดำาเนนการ

10)การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกนปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบในภาครฐ จงหวดจะเนนการบรหารกจการบานเมองทด เพอสรางความเชอมนวางใจในระบบราชการ ลดตนทนดำาเนนการของภาคธรกจเพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ การรกษาบคลากรภาครฐทมประสทธภาพไวในระบบราชการ โดยจะดำาเนนการต-งแตระยะเฉพาะหนาไปตามลำาดบความจำาเปนและตามทกฎหมายเอ-อใหสามารถดำาเนนการได พรอมท-งเนนการปรบปรงหนวยงานรฐใหบรการดานการทำาธรกจ การลงทน และดานบรการสาธารณะในชวตประจำาวนเปนสำาคญเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 189

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

11)การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม จงหวดจะมงเนนการปรบปรงระบบการชวยเหลอทางกฎหมายและคาใชจายแกประชาชนทไมไดรบความเปนธรรม โดยใหเขาถงความเปนธรรมไดงาย รวดเรว สงเสรมการคมครองชวยเหลอคนจนและผดอยโอกาส คมครองผถกลวงละเมดสทธเสรภาพ และเยยวยาผบรสทธหรอไดรบผลกระทบจากความไมเปนธรรม โดยเนนความสจรตและความมประสทธภาพของภาครฐ ความเปนธรรมของผไดรบผลกระทบ และการไมแอบอางฉวยโอกาส โดยทจรตจากระบบการชวยเหลอดงกลาว

ซงจากนโยบายของรฐบาล พล.อ. ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร (๑๒ กนยายน ๒๕๕๗) นโยบายทเกยวของกบการพฒนาและการเพมศกยภาพในดานตางๆ ตอจงหวดราชบร คอ นโยบายท ๑- ๙ และกระน-นนโยบายอนๆ กยงมความเชอมโยงกบภารกจของจงหวดราชบร เชนเดยวกน ท-งน-สงทจงหวดจะตองเชอมโยงสยทธศาสตร คอการดำาเนนงานในชวง ๔ ป ของแผนยทธศาสตร โดยเฉพาะในดานการเพมศกยภาพทางเศรษฐกจทสามารถนำาเสนอมาตรการเชงพ-นทสระดบประเทศโดยอาศยกลไกของรฐบาลในชวงการเปลยนผานการพฒนาประเทศท -งการพฒนาตามโมเดลเศรษฐกจไทยแลนด๔.๐ และการพฒนาพ-นทระเบยงเศรษฐกจตะวนออก (Eastern Economic Corridor : EEC) การสงเสรมการพฒนาพ-นทเขตเศรษฐกจพเศษ (Special Economic Zone : SEZ)

๔. ยทธศาสตรการพฒนาภาคกลางทมผลตอการพฒนาพนทในกรอบยทธศาสตรจงหวดราชบร

จากการทภาคกลางเปนภาคทมเศรษฐกจขนาดใหญทสดของประเทศ แตมความไมสมดลและยงยน มความเหลอมลำ-าระหวางพ-นทสง ซงสงผลกระทบตอสงคม ความไมปลอดภยในชวตและทรพยสน และสภาวะแวดลอมคอนขางสง ซงเมอพจารณาในบรบทของราชบร พบวาจงหวด

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 190

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ราชบรเปนจงหวดทมศกยภาพทางเศรษฐกจจากฐานอตสาหกรรม และการผลตดานการเกษตร ผลไม ไมดอก การปศสตว และการเพาะเล-ยงสตวนำ-า ซงจากการเชอมโยงการพฒนาตามยทธศาสตรการพฒนาภาคกลางทมผลตอการพฒนาพ-นทของจงหวดราชบรและยงมปญหาความไมสมดล และความเหลอมลำ-าในพ-นทเชนเดยวกนโดยสามารถสรปแนวทางการพฒนาของจงหวดราชบรทเชอมโยงกบการพฒนาภาคกลาง ไดดงน-

๑. ดานการยกระดบฐานการผลตอตสาหกรรมของภาคกลางใหเปนศนยอตสาหกรรมช-นนำาในเอเชย ตะวนออกเฉยงใต โดยการพฒนา ซงประเดนน-จงหวดราชบร จะเนนใหเปนแหลงอตสาหกรรมแปรรปผลผลตทางการเกษตรและปศสตว เชอมโยงกบแหลงผลตในเมยนมาร โดยเพมประสทธภาพระบบโลจสตกส เพอลดตนทนในการขนสงสนคา รวมท -งยกระดบคณภาพสนคาอตสาหกรรมในพ-นท ใหมความทนสมย และใหไดมาตรฐานสากลไปสตลาดอาเซยน พรอมท-งการขบเคลอนการพฒนาใหราชบรมศกยภาพในการเปนศนยกลางการโลจสตกสในระบบราง

๒. ดานการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการผลตอาหารและสนคาเกษตรใหมความทนสมยและเปนสากล เพอเสรมสรางความเขมแขงใหภาคกลางเปนฐานการผลตอาหารและสนคาเกษตรทมคณภาพ ปลอดภย และไดมาตรฐานโลก สนบสนนการเปนศนยกลางการผลตอาหารของประเทศ โดยการรกษาและพฒนาประสทธภาพในการผลตอาหารของพ-นท โดยประเดนน-จงหวดราชบรจะมงเนนการพฒนาจงหวดให เปนแหลงผลตขาว พชผก ไมดอก มะพราวนำ-าหอมของประเทศ ใหสามารถเปนฐานสงออกอาหารรายใหญของโลก โดยเนนการผลตและการแปรรปทสรางมลคาเพม รวมถงการฟ- นฟพ-นทเพาะปลกมะพราวนำ-าหอม เพอการสงออกสนคาเกษตรคณภาพสงทสอดคลองกบความตองการของผบรโภคในตลาดเฉพาะและตลาดบน และมงเนนการสงเสรมการเล-ยงปศสตว ไดแก โคนม โคเน-อ สกร ไก และเปด มงพฒนาจงหวดราชบรใหมผลผลตมคณภาพและไดมาตรฐานปลอดภย สอดคลองกบความตองการของผบรโภค ท-งในประเทศและตางประเทศ โดยสงเสรมใหเกษตรกรมความรความสามารถในการใชเทคโนโลยเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 191

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)การผลตททนสมยและพนธทเหมาะสม รวมท-งปรบปรงระบบการบรหารจดการตลาดใหมประสทธภาพ

๓. ดานการปรบปรงมาตรฐานสนคาและธรกจบรการดานการทองเทยวใหมคณภาพและภาพลกษณทไดมาตรฐานสากล เพอเพมศกยภาพของภาคกลางใหเปนศนยรวมการทองเทยวของเอเชยทมชอเสยงและเปนทรจกในระดบนานาชาต โดยประเดนน-จงหวดราชบรจะเนนการสนบสนนและสงเสรมการทองเทยวในจงหวดใหเปนศนยกลางการทองเทยวดานประวตศาสตร วฒนธรรม และเกษตร โดยปรบปรงและพฒนาแหลงทองเทยวและกจกรรมการทองเทยวใหมคณคาและมมลคาเพม มความหลากหลาย และเชอมโยงการทองเทยวในกลมจงหวดอยางยงยน

๔. ดานการพฒนาเมองราชบร ใหเชอมโยงกบการเตบโตของปรมณฑล คอจงหวดนครปฐมของกลมจงหวด โดยประเดนน-จงหวดจะเนนการพฒนา ใหเปนเมองศนยกลางการบรการธรกจและการพาณชย ศนยกลางการขนสงและโลจสตกส ศนยบรการดานสขภาพและการศกษาและเมองทอยอาศย โดยประสานการวางระบบโครงขายโครงสรางพ-นฐาน ระบบขนสงมวลชนสาธารณะและบรการทางสงคมกบมาตรการทางผงเมอง ในการช-นำาใหการขยายตวของเมองเปนไปอยางมแบบแผนและเหมาะสม รวมท-งการจดการสงแวดลอมเมองใหเอ-อตอการอยอาศย การเดนทาง และการขนสงโดยสะดวกและปลอดภย โดยเฉพาะการปองกนนำ-าทวมนำ-าเสยทอาจจะเกดข-นในอนาคต พรอมท-งการจดใหมพ-นทสเขยวเพอเปนปอด และสถานทพกผอนหยอนใจของชมชนเพมข-น รองรบการขยายตวของเมอง และการเตบโตทางเศรษฐกจทจะเพมข-นในอนาคต การฟ- นฟภมทศนเมองเกา และรวมท-งการพฒนากจกรรมตางๆ ท-งการทองเทยว อตสาหกรรม ธรกจการคา การคมนาคมขนสง รองรบการเพมข-นของประชากรเมองของราชบรในอนาคต

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 192

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)๕. ประเทศไทย ๔.๐ (THAILAND ๔.๐)

แนวทางการพฒนาประเทศไทยสการเปนประเทศทพฒนาแลว ตามโมเดลเศรษฐกจไทยแลนด๔.๐ กำาหนดข-นมาเพอใหเปนแนวทางในการเปลยนผานสระบบเศรษฐกจสงคมดจตอลในศตวรรษท ๒๑ ทตองมการปฏรปขนานใหญอยางเปนระบบ เพอรบมอกบโอกาส ความเสยง และภยคกคามชดใหม ประเทศมความจำาเปนในการร-อปรบโครงสรางเศรษฐกจสงคม โครงสรางพ-นฐาน ปรบเปลยนระบบคณคาและวฒนธรรมการดำารงชวต การทำางานและการเรยนร โดยการยกระดบคณภาพในทกภาคสวนและปรบเปลยนใหเปนประเทศในโลกทหนง ซงเปาหมายหรอวสยทศนของประเทศไทยกคอการพฒนาประเทศใหเปนประเทศในโลกทหนงภายในป ๒๕๗๕

การเปนประเทศในโลกทหนงในบรบทของประเทศไทยมคณลกษณะ ๖ ประการดวยกน คอ

(1) มความภาคภมใจในความเปนชาตและวฒนธรรมของตน(2) พฒนาคนไทยเปนมนษยทสมบรณ(3) มสงคมทมคณภาพ(4) มสภาพแวดลอมทนาอย(5) มโครงสรางเศรษฐกจทเขมแขง(6) การมบทบาทสำาคญในเวทระดบภมภาคและระดบโลกท-งน-เมอพจารณาในความจำาเปนของแผนยทธศาสตรของ

จงหวดราชบร ฉบบทบทวนจงตองเนนการพฒนาใหสามารถใชประโยชนจากมาตรการกลไกขบเคลอนความมงคงของประเทศไทยตามโมเดลประเทศไทย ๔.๐ เพอหนนเสรมการพฒนาประเทศใหกาวสการเปน” ประเทศในโลกทหนง ปรบเปลยนจากประเทศ รายไดปานกลาง เปนประเทศ “ ”รายไดสง ปรบเปลยนจาก“ ” เศรษฐกจทขบเคลอนดวย ประสทธภาพ เปน“ ”

เศรษฐกจทขบเคลอนดวย นวตกรรม โมเดลประเทศไทย ๔“ ” .๐ ประกอบเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 193

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ดวย กลไกการขบเคลอน ชดใหม “ ” (New Growth Engine) ๓ กลไกสำาคญ ทเชอมโยงกบจงหวดราชบร โดยตรง คอ

1. กลไกขบเคลอนผานการสรางและยกระดบผลตภาพ (Productive Growth Engine)

2. กลไกขบเคลอนทคนสวนใหญมสวนรวมอยางเทาเทยมและทวถง (Inclusive Growth Engine)

3. กลไกการขบเคลอนทเปนมตรกบสงแวดลอมอยางยงยน (Green Growth Engine)

ดงแสดงในภาพท ๒ โมเดลประเทศไทย ๔.๐

ภาพท ๒ โมเดลประเทศไทย ๔.๐

ภายใต โมเดลประเทศไทย ๔“ .๐ จงหวดราชบรจำาเปนจะตอง”มการปรบโครงสรางเศรษฐกจของประเทศ จากเดมทม ความไดเปรยบ“เชงเปรยบเทยบ ใหม ความไดเปรยบในเชงแขงขน เพอเปลยนจาก” “ ”โครงสรางเศรษฐกจอตสาหกรรม เพมมลคา ไปสโครงสรางเศรษฐกจ“ ”อตสาหกรรม สรางมลคา ซงในกรอบของการพฒนาประเทศน-นประกอบ“ ”ดวย กลมหลกๆ คอ กลมอตสาหกรรมทางชวภาพ กลมอตสาหกรรม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 194

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)พลงงานทดแทน กลมอตสาหกรรมเกยวเนองกบคณภาพชวต และกลมอตสาหกรรมเศรษฐกจสรางสรรค ซงกลมอตสาหกรรมเหลาน- ลวนแลวแตต-งอยบนฐานของความไดเปรยบเชง ธรรมชาต และความไดเปรยบ“ ” เชง ว“ฒนธรรม ทจงหวดราชบรมอยเดม และตอยอดดวยการบรหารจดการองค”ความรสมยใหม เทคโนโลย มเพยงเทาน-น กลมอตสาหกรรมใหมน-จะสอดรบกบพลวตการเปลยนแปลงในประเทศ และประชาคมโลกทกำาลงคอยๆ เปลยนผานจากยคของสงคมทเนน องคความร มาสยคของสงคมทเนนการยก“ ”ระดบ คณภาพชวต มากข-น “ ” และเมอพจารณาจากโมเดลประเทศไทย ๔.๐ ในระยะทบทวนแผนยทธศาสตรของจงหวดยงตองเนนการ พฒนาท“สมดล ใน ๔ มต กลาวคอ มความสมดลในความมงคงทางเศรษฐกจ การ”รกษสงแวดลอม การมสงคมทอยดมสข และการเสรมสรางภมปญญามนษย โดยการพฒนาทสมดลต-งอยบนฐานคดของ ปรชญาเศรษฐกจพอ“เพยง ”

ท-งน-จดเนนสำาคญทจงหวดราชบรจะพฒนาใหจงหวดราชบรเชอมโยงกบโมเดลเศรษฐกจไทยแลนด๔.๐ และการใชโอกาสจากการเปลยนผานการพฒนาประเทศในคร -งน-คอการพฒนาจงหวดใหเปนศนยกลางทางราง รองรบการพฒนาโลจสตกส การกระจายสนคา ซงจงหวดควรเนนการเสนอโครงการศกษาความเปนไปไดในการเปนชมทางโลจสตกสและเปนศนยกลางในการกระจายสนคาในภาคตะวนตกสระเบยงเศรษฐกจและนานาชาต และนอกจากน-นควรเนนการขบเคลอนในเชงนโยบายในการพฒนาเศรษฐกจเพมคาจากการพฒนาจงหวดราชบรใหเปนเมองเกษตรและอตสาหกรรมเพอสขภาพ เนนขายผลผลต ขายภมทศนการเกษตร ขายวถชวตคนจงหวดราชบร การพฒนาบรการทมมลคาสงโดยการสงเสรมการทองเทยวตะนาวศร การพฒนาศลปะ หตถกรรมด -งเดม เพอใหกาวหนาและมตลาดรองรบ เชน โองราชบร เปนตน การพฒนาแหลงเทยวตลาดนำ-าเกาแกของราชบร ซงเปนตลาดนำ-าทใหญทสด และควรยกระดบการพฒนาแหลงทองเทยวกลวยไมของจงหวดเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 195

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ราชบร ซงเปนแหลงปลกกลวยไมเปนอนดบ ๑ ในไทยแหลงทใหญปลกเยอะทสดคอ อ.ดำาเนนสะดวก พรอมท-งมองหาโอกาสทเปนจดเดนของราชบร เชน มะพราวนำ-าหอม กลวยไม เปนตน ในการเชอมโยงกบการเปลยนผานการพฒนาประเทศในคร -งน-

๖. แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

ประเทศไทยกำาหนดวสยทศน ปฏรปประเทศไทย สดจทลไทย“แลนด ทงนมความหมายสำาคญ คอดจทลไทยแลนด ” (Digital Thailand) หมายถงประเทศไทยทสามารถสรางสรรคและใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทลอยางเตมศกยภาพในการพฒนาโครงสรางพ-นฐาน นวตกรรม ขอมล ทนมนษยและทรพยากรอนใด เพอขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศไปสความมนคง มงคง และยงยนโดยแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ท -งน-เมอพจารณาการทบทวนยทธศาสตรของจงหวดราชบร พบวาจะมเปาหมายในภาพรวม ๔ ประการ คอการเพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของจงหวดดวยการใชนวตกรรมและเทคโนโลยดจทล เปนเครองมอหลกในการสรางสรรคนวตกรรมการผลต การบรการการสรางโอกาสทางสงคมอยางเทาเทยมดวยขอมลขาวสารและบรการตางๆ ผานสอดจทลเพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชนการเตรยมความพรอมใหบคลากรทกกลมมความรและทกษะทเหมาะสมตอการดำาเนนชวตและการประกอบอาชพในยคดจทล และการปฏรปกระบวนทศนการทำางานและการใหบรการของภาครฐดวยเทคโนโลยดจทลและการใชประโยชนจากขอมล เพอใหการปฏบตงานเกดความโปรงใส มประสทธภาพและประสทธผล

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 196

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ทงนเมอพจารณาในสาระสำาคญของยทธศาสตรการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม พบวาประเดนทสามารถนำามาใชเปนแนวทางในการพฒนาจงหวดราชบร ในระยะทบทวน มดงน

๑) ดานการพฒนาโครงสรางพนฐานดจทลประสทธภาพสงใหครอบคลมทวจงหวดซงจงหวดควรมงพฒนาโครงสรางพ-นฐานดจทลประสทธภาพสง ทประชาชนทกคนสามารถเขาถงและใชประโยชนไดแบบทกททกเวลา นอกจากน- ในระยะยาวโครงสรางพ-นฐานอนเทอรเนตความเรวสงจะกลายเปนสาธารณปโภคข-นพ-นฐาน เชนเดยวกบถนน ไฟฟา นำ-าประปา ทสามารถรองรบการเชอมตอของทกคน และทกสรรพสง ท-งน-ในการทบทวนยทธศาสตรในคร-งน-จงหวดจงควรเนนการพฒนา คอ

-การพฒนาโครงสรางพ-นฐานอนเทอรเนตความเรวสงใหครอบคลม มความทนสมยมเสถยรภาพตอบสนองความตองการใชงานของทกภาคสวนในราคาทเหมาะสมและเปนธรรม

-ผลกดนใหจงหวดเปนหนงในศนยกลางการเชอมตอและแลกเปลยนขอมลของภาค ประเทศ และอาเซยน โดยเปนเสนทางผานการจราจรของขอมลในดานการเกษตร โดยเฉพาะดานปศสตว ไมผล ไมดอก

๒) ดานการขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล เพอจะกระตนเศรษฐกจของจงหวด ยทธศาสตรของจงหวดจงควรเนนการผลกดนใหภาคธรกจ ใชเทคโนโลยดจทลในการลดตนทนการผลตสนคาและบรการ เพมประสทธภาพในการดำาเนนธรกจ ตลอดจนพฒนาไปสการแขงขนเชงธรกจรปแบบใหมในระยะยาว นอกจากน-การทบทวนยทธศาสตรจงหวดควรมงเนนการสรางระบบนเวศสำาหรบธรกจดจทล เพอเสรมความสามารถในการแขงขนของภาคธรกจของจงหวด ทจะสงผลตอการขยายฐานเศรษฐกจและอตราการจางงาน อยางยงยนในอนาคต โดยมแนวทางการพฒนาของจงหวด คอ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 197

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

-การเพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคธรกจตลอดหวงโซคณคา โดยผลกดนธรกจใหเขาสระบบการคาดจทลสสากล และใหเกดการใชเทคโนโลยและขอมลเพอปฏรปการผลตสนคาและบรการ

-การเรงสรางธรกจเทคโนโลยดจทล (digital technology startup) ใหเปนฟนเฟองสำาคญในการขบเคลอนเศรษฐกจดจทลของจงหวด

-การพฒนาอตสาหกรรมเทคโนโลยดจทลใหมความเขมแขงและสามารถแขงขนเชงนวตกรรมไดในอนาคต โดยเฉพาะอยางยงอตสาหกรรมทจงหวดมศกยภาพและเปนอตสาหกรรมแหงอนาคต

-การเพมโอกาสทางอาชพเกษตรและการคาขายสนคาของชมชนผานเทคโนโลยดจทล โดยดำาเนนการรวมกนระหวางหนวยงานจากท-งภาครฐ ภาคเอกชนและภาคประชาชน

๓) ดานการสรางสงคมคณภาพททวถงเทาเทยมดวยเทคโนโลยดจทล จงหวดจะมงสรางเมอง ชมชนทประชาชนทกกลม โดยเฉพาะอยางยงกลมเกษตรกรผทอยในชมชนหางไกล ผสงอาย ผดอยโอกาส และคนพการ สามารถเขาถงและใชประโยชนจากบรการตางๆ ของรฐผานเทคโนโลยดจทลมขอมลองคความรท-งระดบประเทศ ภาค จงหวด และระดบทองถน ในรปแบบดจทลทประชาชนสามารถเขาถงและนำาไปใชประโยชนไดโดยงายและสะดวก และมประชาชนทรเทาทนขอมลขาวสาร และมทกษะในการใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทลอยางมความรบผดชอบตอสงคม โดยมแนวทางในการพฒนาทสำาคญ คอ

-การสรางโอกาสและความเทาเทยมในการเขาถงและใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทลสำาหรบประชาชนโดยเฉพาะอยางยง กลมผสงอาย กลมผพการ กลมผทอยอาศยในพ-นทหางไกล

-การพฒนาศกยภาพของประชาชนในการใชเทคโนโลยดจทลใหเกดประโยชนและสรางสรรค รวมถงความสามารถในการคดวเคราะห และแยกแยะขอมลขาวสารในสงคมดจทลทเปดกวางและเสรเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 198

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

-การ สรางสอ คลงสอและแหลงเรยนรดจทลเพอการเรยนรตลอดชวตทประชาชนเขาถงไดอยางสะดวก ผานท-งระบบโทรคมนาคม ระบบแพรภาพกระจายเสยง และสอหลอมรวม

-การเพมโอกาสการไดรบการศกษาทมมาตรฐานของนกเรยนและประชาชน แบบทกวย ทกททกเวลา ดวยเทคโนโลยดจทล

-การเพมโอกาสการไดรบบรการทางการแพทยและสขภาพททนสมยทวถงและเทาเทยม สสงคมสงวย ดวยเทคโนโลยดจทล

๔) ดานการปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล จงหวดจะมงใชเทคโนโลยดจทลในการปรบปรงประสทธภาพการบรหารจดการของหนวยงานรฐใหเกดบรการภาครฐในรปแบบดจทลทประชาชนสามารถเขาถงบรการไดโดยไมมขอจำากดทางกายภาพพ-นทและภาษา นำาไปสการหลอมรวมการทำางานของภาครฐเสมอนเปนองคกรเดยว นอกจากน-ในอนาคตจงหวดจะเนนการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการกำาหนดแนวทางการพฒนาสงคมและเศรษฐกจ การบรหารบานเมอง และเสนอความคดเหนตอการดำาเนนงานของภาครฐ เพอขบเคลอนยทธศาสตรจงหวด โดยจะดำาเนนการใน ๔ ดาน คอ

-การจดใหมบรการอจฉรยะทขบเคลอนโดยความตองการของประชาชนหรอผใชบรการ โดยเฉพาะอยางยงบรการทอำานวยความสะดวกตอประชาชน นกธรกจ และนกทองเทยว

-การปรบเปลยนการทำางานของภาครฐดวยเทคโนโลยดจทล ใหมประสทธภาพ และธรรมาภบาลโดยเนนบรณาการการลงทนในทรพยากร การเชอมโยงขอมล และการทำางานของหนวยงานรฐเขาดวยกน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 199

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

-การสนบสนนใหมการเปดเผยขอมลทเปนประโยชนตามมาตรฐาน open data และสงเสรมใหเกดการมสวนรวมของประชาชนและภาคธรกจในกระบวนการทางานของรฐ

-การพฒนาแพลตฟอรมบรการพ-นฐานภาครฐ (government service platform) เพอรองรบการพฒนาตอยอดแอปพลเคชนหรอบรการรปแบบใหม

๕) ดานการพฒนากำาลงคนใหพรอมเขาสยคเศรษฐกจและสงคมดจทล จงหวดจะใหความสำาคญกบการพฒนากำาลงคน วยทำางานทกสาขาอาชพ ท-งบคลากรภาครฐ และภาคเอกชน ใหมความสามารถในการสรางสรรคและใชเทคโนโลยดจทลอยางชาญฉลาดในการประกอบอาชพ และการพฒนาบคลากรในสาขาเทคโนโลยดจทลโดยตรง ใหมความร ความสามารถ และความเชยวชาญเฉพาะดานในระดบมาตรฐานสากลเพอนำาไปสการสรางและจางงานทมคณคาสงในยคเศรษฐกจและสงคมทใชเทคโนโลยดจทล เปนปจจยหลกในการขบเคลอน เนนการพฒนาทกษะดานเทคโนโลยดจทลใหแกบคลากรในตลาดแรงงานท-งภาคการเกษตร การบรการ และอตสาหกรรมทสำาคญของจงหวดทรวมถงบคลากรภาครฐภาคเอกชน บคลากรทกสาขาอาชพ และบคลากรทกชวงวยสงเสรมการพฒนาทกษะ ความเชยวชาญเทคโนโลยเฉพาะดาน ใหกบบคลากรในสายวชาชพดานเทคโนโลยดจทล ทปฏบตงานในภาครฐและเอกชน เพอรองรบความตองการในอนาคต และการพฒนาบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศของสวนราชการใหสามารถวางแผนการนำาเทคโนโลยดจทลไปพฒนาภารกจ ตลอดจนสามารถสรางคณคาจากขอมลขององคกร

๖) ดานการสรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยดจทล จงหวดจะมงเนนการอำานวยความสะดวก ลดอปสรรค เพมประสทธภาพในการประกอบกจกรรมและทำาธรกรรมออนไลนตางๆ รวมถงสรางความมนคงปลอดภย และความเชอมน ในการใชเทคโนโลยดจทลและการทำาธรกรรมออนไลนแกประชาชน วสาหกจชมชน ดวยการสรางความมนคง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 200

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ปลอดภยของระบบสารสนเทศและการสอสาร การคมครองขอมลสวนบคคล การคมครองผบรโภค

ซงจากแนวทางการพฒนาตามยทธศาสตรดงกลาวจะสงผลโดยตรงตอจงหวดราชบรในการพฒนาเพอใหหนวยงานราชการในจงหวดราชบรใชประโยชนในการจดบรการสาธารณะแกประชาชนผานระบบ ICT และการเตรยมพรอมบคลากรรองรบสงคมดจทล การพฒนาฐานขอมลสารสนเทศ และการพฒนาระบบการบรหารจดการภายในโดยใชระบบ ICT มาเปนกลไกสำาคญเพอพฒนาสรฐบาลดจทล เปนจงหวดดจทลทหนนเสรม Value based Economy และขบเคลอนจงหวดสจงหวดดจทลในอนาคต เพอประโยชนในการพฒนาทางเศรษฐกจ และการพฒนาสงคมตอไป

๗. เปาหมายการพฒนาทยงยน Sustainable Development Goals (SDGs)

ประเทศไทยนำาเปาหมายการพฒนาทยงยนของสหประชาชาตมาใชเปนแนวทางในการขบเคลอนสประเทศทพฒนาแลว และจากการศกษาวเคราะหพบวามความสมพนธทสำาคญทเชอมโยงกบจงหวดราชบรในหลายดาน โดยเปาหมายการพฒนาข-นใหมอาศยกรอบความคดทมองการพฒนาเปนมต (Dimensions) ของเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมใหมความเชอมโยงกน เรยกวา เปาหมายการพฒนาทยงยน หรอ Sustainable

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 201

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)Development Goals (SDGs) ซงจะใชเปนทศทางการพฒนาต-งแตเดอนกนยายน ป ๒๕๕๘ ถงเดอนสงหาคม ๒๕๗๓ ครอบคลมระยะเวลา ๑๕ ป โดยประกอบไปดวย ๑๗ เปาหมาย ทมความสอดคลองกบการพฒนาจงหวดราชบร คอ

เปาหมายท ๑ ขจดความยากจนในทกรปแบบทกท โดยจงหวดจะเนนการดแลประชาชนทลงทะเบยนคนจนเปนสำาคญ เพอใหมคณภาพชวตทดข-นจนสามารถพงตนเองได

เปาหมายท ๒ ขจดความหวโหย บรรลเปาความมนคงทางอาหารและโภชนาการทดข-น และสงเสรมเกษตรกรรมยงยน จงหวดจะเนนการสรางแหลงอาหารปลอดภยในชมชน โดยนำาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใช

เปาหมายท ๓ ทำาใหแนใจถงการมสขภาวะในการดำารงชวต และสงเสรมความเปนอยทดของทกคนในทกชวงอาย จงหวดเนนการสงเสรมใหประชาชนมความฉลาดรทางสขภาพ ทสามารถจดการสขภาพตนเอง ครอบครว และชมชนได โดยมเปาหมายสำาคญทการจดการปญหาการเจบปวยดวยโรคเร-อรง

เปาหมายท ๔ ทำาใหแนใจถงการไดรบการศกษาทไดคณภาพอยางเทาเทยมและทวถง และสงเสรมโอกาสในการเรยนรตลอดชวตแกทกคน จงหวดจะเนนการสนบสนนการสรางแหลงเรยนรทมคณภาพในชมชน การพฒนาระบบการเรยนรในโรงเรยน

เปาหมายท ๕ บรรลถงความเทาเทยมทางเพศ และเสรมสรางพลงใหแกสตรและเดกหญงทกคน จงหวด

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 202

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

จะเนนการสนบสนนกจกรรมขององคกรสตร และสภาพเดก เยาวชน

เปาหมายท ๖ ทำาใหแนใจวาเรองนำ-าและการสขาภบาลไดรบการจดการอยางยงยน และมสภาพพรอมใชสำาหรบทกคน จงหวดจะเนนการขยายระบบประปาใหครอบคลมท-งจงหวดท-งในเชงปรมาณ และคณภาพ

เปาหมายท ๗ ทำาใหแนใจวาทกคนสามารถเขาถงพลงงานททนสมย ยงยน เชอถอได ตามกำาลงซ-อของตน จงหวดจะเนนการสงเสรมการสรางแหลงพลงงานชมชนเพอการพงตนเอง การลดตนทนในภาคการเกษตร

เปาหมายท ๘ สงเสรมการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทยงยนและทวถงใหเปนไปอยางยงยนสงเสรมศกยภาพการมงานทำาและการจางงานเตมท และงานทมคณคาสำาหรบทกคน จงหวดเนนการพฒนาเศรษฐกจชมชนทเชอมโยงกบการพฒนาผลตภณฑจากภมปญญา การสงเสรมวสาหกจชมชน การฝกอาชพ

เปาหมายท ๙ พฒนาโครงสรางพ-นฐานทพรอมรบการเปลยนแปลง สงเสรมการปรบตวใหเปนอตสาหกรรมอยางยงยนและทวถง และสนบสนนนวตกรรม จงหวดจะเนนการยกระดบจงหวดใหเปนศนยกลางโลจสตกสทางราง พรอมท-งการเชอมโยงการพฒนากบแนวนโยบายการพฒนาของประเทศ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 203

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เปาหมายท ๑๐ ลดความเหลอมลำ-าท-งภายในและระหวางประเทศ จงหวดจะเนนการพฒนาคณภาพ การเขาถงบรการของรฐ

เปาหมายท ๑๑ ทำาใหเมองและการต-งถนฐานของมนษยมความปลอดภยทวถง พรอมรบการเปลยนแปลงและยงยน จงหวดจะเนนการดแล การสรางทอยอาศยใหแกกลมประชาชนทยากไร พรอมท-งสงเสรมการพฒนาระบบการจดการตนเองของชมชนใหมความสงบ เรยบรอย

เปาหมายท ๑๒ ทำาใหแนใจถงการมแบบแผนการผลตและการบรโภคทยงยน จงหวดเนนการพฒนามาตรฐานการเกษตร การอตสาหกรรมทเตบโตอยางเปนมตรกบสงแวดลอม เนนการวางแผนการผลตทยดคามตองการของตลาดเปนฐานในการวางแผน

เปาหมายท ๑๓ ดำาเนนการอยางเรงดวนเพอตอสกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและผลกระทบทเกดข-น จงหวดจะเนนการปรบกระบวนการผลตทางดานการเกษตรใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศโลก การรบมอกบภาวะการเกดภยพบตในพ-นททเกดซำ-า

เปาหมายท ๑๔ อนรกษและใชประโยชนจากมหาสมทร ทะเล และทรพยากรทางทะเลสำาหรบการพฒนาทยงยน ใหเปนไปอยางยงยน เนองจากจงหวดไมมพ-นททตดทะเล แตมแมนำ-าแมกลอง ทเปนลำานำ-าหลกของจงหวดทจะไหลลงอาวไทย จงหวดจงเนน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 204

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

การจดการ การอนรกษ และเสรมสรางความหลากหลายของระบบนเวศในลำานำ-า

เปาหมายท ๑๕ พทกษ บรณะ และสงเสรมการใชประโยชนทยงยนของระบบนเวศบนบก จดการปาไมอยางยงยน ตอสกบการแปรสภาพเปนทะเลทราย หยดย-งและฟ- นฟความเสอมโทรมของทดน และหยดย-งการสญเสยความหลากหลายทางชวภาพ จงหวดเนนการจดการปาตนนำ-า การขยายพ-นทปา การคมครองปาไม และการสงเสรมใหประชาชน ภาคเอกชน ปลกไมเศรษฐกจ

เปาหมายท ๑๖ สงเสรมใหสงคมมความเปนปกตสข ไมแบงแยก เพอการพฒนาทยงยน มการเขาถงความยตธรรมโดยถวนหนา และสรางใหเกดสถาบนอนเปนทพงของสวนรวมมประสทธผล และเปนทยอมรบในทกระดบ จงหวดเนนการพฒนาศนยดำารงธรรมใหมความทนสมย ประชาชนเขาถงไดงาย และการจดการทเบดเสรจ รวดเรว พรอมท-งพฒนาระบบยตธรรมชมชนใหมประสทธภาพ

เปาหมายท ๑๗ เสรมสรางความเขมแขงในวธการปฏบตใหเกดผล และสรางพลงแหงการเปนหนสวนความรวมมอระดบสากลตอการพฒนาทยงยน จงหวดเนนการแสวงหาความรวมมอกบประเทศในประชาคมอาเซยน คคาของอาเซยน และประชาคมโลกทเชอมโยงกบการคา การทองเทยวของจงหวด

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 205

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

จากท-ง ๑๗ เปาหมายจะเหนไดวาเกยวของกบภารกจการพฒนาของจงหวดราชบรโดยตรงท-งในมตของการหนนเสรมการพฒนาเพอรองรบการขบเคลอนสประเทศทพฒนาแลวทเตบโตจากความเขมแขงของจงหวด โดยเฉพาะเปาหมายท ๒ในดานการสงเสรมเกษตรกรรมยงยน เปาหมายท ๗ในดานพลงงานททนสมย ยงยน เปาหมายท ๘ ในดานการสงเสรมการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทยงยนและทวถงใหเปนไปอยางยงยนสงเสรมศกยภาพการมงานทำาและการจางงานเตมท และงานทมคณคาสำาหรบทกคน และเปาหมายท ๙ ในดานการพฒนาโครงสรางพ-นฐานทพรอมรบการเปลยนแปลง สงเสรมการปรบตวใหเปนอตสาหกรรมอยางยงยนและทวถง และสนบสนนนวตกรรม

8. แนวโนมในอนาคตตอการพฒนาตามแผนจงหวดราชบร

จากการศกษาสภาพแวดลอมท-งภายนอกและภายใน พบวา แนวโนมในอนาคตทมผลตอการพฒนาของจงหวดราชบร ระยะ ๔ ป ทสำาคญในแตละดานไดดงน-

(1) ดานเกษตรกรรมแนวโนมสนคาดานการเกษตรภายในอนาคต ๕ ปขางหนาโดยม

ปจจยสนบสนนจากแนวโนมเศรษฐกจโลกทขยายตว มลคาการคาสนคาเกษตรโลกปรบตวเพมข-น โดยคาดการณวาไทยจะมมลคาการสงออกสนคาเกษตรรวมเพมข-น เทากบ ๑.๘๐ พนลานเหรยญดอลลาสหรฐอเมรกา ซงทกสาขาการผลตมแนวโนมขยายตว ไดแก สาขาพช สาขาปศสตว สาขาประมง สาขาบรการทางการเกษตร/และสาขาปาไม โดยมปจจยบวกจากภาครฐจะมสวนชวยสนบสนนทสำาคญ โดยมความเขาใจ มความจรงใจและมนโยบายดานการเกษตรทชดเจนมงเนนการพฒนาศกยภาพและประสทธภาพการผลตเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 206

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)มากกวาการเนนผลระยะส-น โดยมแผนการเกษตรแหงชาตใหมการศกษาดานความร เทคโนโลย นวตกรรมและความคดสรางสรรค บนพ-นฐานการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม รฐมเปาหมายชดเจน เปลยนแปลงแนวนโยบายทเนนบทบาทในการสงเคราะหชวยเหลอเกษตรกรมาเปนแนวนโยบายทสนบสนนเกษตรแบบบรณาการ มแนวนโยบายทมองท-งระบบเกษตร ซงเปนการใหความชวยเหลอเกษตรกรต-งแตเพาะปลกจนถงการจำาหนาย มระบบสารสนเทศการเกษตรเตอนภยธรรมชาตสามารถรบมอกบความแปรปรวนของสภาพภมอากาศได ภาครฐ เหนถงความมนคงทางอาหารของประเทศ โดยสรางแรงจงใจในการเขามาประกอบอาชพ เกษตรกรรม เชน สวสดการเกษตรกร อาชพเกษตรกรรมเปนทนยมของคนรนใหม เนองจากการสงเสรมการเรยนสาขาเกษตรโดยภาครฐมกระบวนการเรยนรทมประสทธภาพ ใหรกอาชพเกษตรกรรมบคลากรภาคการเกษตรมความรความสามารถมากยงข-นนกลงทนสนใจการลงทนในภาคการเกษตรมากข-นมการบรหารจดการฟารมทดทำาใหประเทศไทยสามารถผลตสนคาเกษตรไดอยางดเยยม รายไดเกษตรกรสงข-นเทยบเทาชนช-นกลางเกษตรกรกลายเปนอาชพทมความมนคงดานรายได และมรายไดข-นตำาทแนนอนสำาหรบการผลตในแตชนด

จงหวดราชบรคาดการณวาจะเปนจงหวดหนงทมบทบาทสำาคญตอเศรษฐกจของประเทศทางดานการเกษตรกรรม ทสรางรายไดใหแกเกษตรในจงหวดในการสงออกผลผลตทางการเกษตร ไดแก สบปะรด มะพราวนำ-าหอม มนสำาปะหลง กลวยไม ขาว ดานปศสตว ไดแก สกร ไก โคนม โคเน-อ คดเปนมลคาสงสดถง ๔๐,๕๐๐ ลานบาทตอป ท-งน-เปนโอกาสของจงหวดราชบรในอนาคตจะตองมการปรบปรงเปลยนแปลงคร -งยงใหญ เพอเพมปรมาณการผลตอาหารใหมมากพอรองรบความตองการทเพมข-น โดยจะตองมการนำาเทคโนโลย เครองจกรททนสมยมาใชมากข-น รวมถงมการบรหารจดการทดเพอเพมประสทธภาพในการผลต

(2) ดานอตสาหกรรม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 207

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

การขบเคลอนเศรษฐกจโลกแนวโนมในป ๒๕๖๔โดยจะมจดพสงเกอบสองเทาของประเทศในกลมตลาดทพฒนาแลว ช-ชนช-นกลางทเพมข-นในตลาดจะสรางโอกาสการทำาธรกจอยางมหาศาล พรอมแนะผประกอบการเจาะตลาดใน ๔กลมอตสาหกรรมไทยทมศกยภาพในการเตบโตสง ไดแก เกษตร บรการสขภาพและการศกษา การผลต และบรการทางการเงน โดยตองพฒนาประสทธภาพในการปฏบตงาน ประยกตใชนวตกรรม และมแผนการเขาถงตลาดทเหมาะสม เพอเพมขดความสามารถในการแขงขน ขณะทรฐตองเตรยมความพรอมดานโครงสรางพ-นฐาน เพอรองรบการลงทน จากทผานมาสญญาณการเตบโตของกลมตลาดเตบโตสง และเปลยนถายไปสยคทภาวะตลาดกำาลงเตบโตและมเสถยรภาพมากข-น โดยคาดการณวา จดพของตลาดน-จะสงเกอบเปนสองเทาเทยบกบตลาดทพฒนาแลวในป ๒๕๖๔และมสดสวนคดเปน ๖๕% ของจดพโลกในอก ๕ปขางหนา สะทอนใหเหนถงโอกาสในการลงทนของผประกอบการทยงมอกมาก ขณะทจำานวนประชากรอกหลายพนลานคนทคาดวาจะเพมข-นในอนาคต จะเขามาเสรมกบจำานวนชนช-นกลางในตลาด

จากการคาดการณในอนาคตจะเหนไดวาอตสาหกรรมหลกทมศกยภาพในการเตบโตสง มศกยภาพยงตองการการพฒนาและมโอกาสใหผประกอบการเขาไปตอยอดเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนท -งน- มองวา ม ๔กลมอตสาหกรรมในไทยทมโอกาสในการเตบโตอยางโดดเดน ไดแก

อตสาหกรรมการเกษตร ถอเปนอตสาหกรรมพ-นฐานสำาคญในการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ โดยมากกวา ๑ใน ๓ของจำานวนแรงงานท-งหมดของประเทศ ลวนเปนแรงงานทมาจากภาคการเกษตร เปรยบเทยบกบประเทศทพฒนาแลวอยาง สหรฐอเมรกา สหราชอาณาจกร และเยอรมน ทมแรงงานในกลมน-เพยง ๑-๒% เทาน-น นอกจากน- การทภาครฐฯ สงเสรมใหไทยเปนครวของโลก (Kitchen of the World) ยงเปนปจจยทผลกดนการเตบโตของอตสาหกรรมน- แตอยางไรกด ไทยยงมขอเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 208

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)จำากดในเรองของโครงสรางพ-นฐานดานเกษตรกรรมและผลผลตทไมรองรบการเตบโตในอนาคต อตสาหกรรมการเกษตรจงมความนาสนใจสำาหรบผประกอบการทมความเชยวชาญหรอมศกยภาพในการพฒนาคณภาพตางๆ ไมวาจะเปน การใชเครองจกรเพอการเพาะปลก การนำาเทคโนโลยเพอการเกษตรมาใช เชน เทคโนโลยทชวยใหอปกรณตางๆ สามารถสงขอมลระหวางกนผานแอปพลเคชน (Machine-to-machine applications) และบรการเสรมดานการเกษตรผานระบบมอถอ (Mobile value-added services) เพอชวยในการเขาถงขอมลดานการเกษตร ตรวจสอบสภาพอากาศ และราคาสนคาแบบเรยลไทม นอกจากน- ยงสอดคลองกบความพยายามของรฐฯ ในการปฏรปอตสาหกรรมน-ไปสการประยกตใชเทคโนโลยเพอการเพาะปลก เชน หนยนตระบบอตโนมต ระบบเซนเซอร การวเคราะหขอมลข -นสงและอนๆ เพอพฒนาความเปนอย เพมผลผลตทางการเกษตร และตอบโจทยความตองการของผบรโภคอกทางหนงดวย

อตสาหกรรมบรการสขภาพ ตลาดบรการสขภาพทวโลกมแนวโนมขยายตวอยางตอเนอง โดยไดรบอานสงสจากคาใชจายดานสขภาพและการเตบโตของกลมชนช-นกลางทเพมข-น โดยคาดการณวา ในป ๒๕๖๕คาใชจายดานสขภาพของตลาดเตบโตสง จะอยทราว ๑๐.๗% ตอป เปรยบเทยบกบตลาดทพฒนาแลวท ๓.๗% ตอป  และมโอกาสทคาใชจายตอปของตลาดเตบโตสงจะแตะ ๔ลานลานดอลลารในปเดยวกน โดยไทยถอเปนหนงในตลาดทมการเตบโตดานการใชจายดานสขภาพสงกวาจดพ เชนเดยวกบ จน อนเดย และ อนโดนเซย นอกจากน- เทรนดของการนำาระบบดจทลเพอสขภาพรปแบบใหม (Digital Health) มาใชยกระดบการใหบรการ โดยเฉพาะในตลาดเตบโตสงกำาลงเพมข-นอยางแพรหลาย เพราะนอกจากจะเพมประสทธภาพในการรกษา ยงชวยลดตนทนและทรพยากรทางการแพทย ในปจจบน สถานพยาบาลหลายแหงไดมการใชโซลชนทางการแพทย ไมวาจะเปนระบบสนบสนนการตดสนใจ เทคโนโลยบนระบบคลาวดและระบบซอฟตแวรแบบเปด (Cloud-based and open source systems) เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 209

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)การสงยาผานระบบอเลกทรอนกส (e-prescription) การแพทยทางไกล (Telemedicine) หรอเทรนดของการประกนสขภาพสวนบคคล ทมแนวโนมเพมข-นโดยมลคาเงนลงทนดานดจทลเฮลธทวโลก คาดวาจะสงถง ๒.๓หมนลานดอลลาร

อตสาหกรรมการผลต เปนททราบดวา ไทยถอเปนหนงในศนยกลางการผลตของโลก อกท-งยงเปนฐานการผลตยานยนตและช-นสวนรายใหญของอาเซยน แตหากไทยตองการยกระดบขดความสามารถในการแขงขนไปอกข -น ตองเรงขยายตลาดไปสกลมธรกจทใชเทคโนโลยข -นสง เชน ยานยนต เคม อปกรณอเลกทรอนกส และอปกรณทางการแพทยใหมากข-นนอกจากน- ดวยตนทนแรงงานทเพมสงข-น บรษทตางๆ จำาเปนตองพฒนาความสามารถหลกดวยการนำาเทคโนโลยระบบอตโนมตเขามาชวยเพมประสทธภาพและประสทธผลในการผลต รวมท-งทำาการประเมนฟตพร-นท นอกจากน- ในการขยายไปยงตลาดใหมๆ บรษทตองใหความสำาคญในการตรวจสอบวเคราะหสถานะของธรกจ (Due diligence) เพอศกษาขอกำาหนดในดานการลงทนและปจจยอนๆ ทเกยวของรายงานยงระบวา เทคโนโลยใหมๆ เชน อนเทอรเนตทเชอมตอเขากบอปกรณและเครองมอตางๆ (Internet of Things: IoT) หนยนต (Robotics) รวมท-งเทคโนโลยการพมพแบบ ๓มต (๓ D printing) ทมผลตอการเปลยนแปลงของตนทนและคาใชจาย จะยงเขามามอทธพลตอความสามารถในการแขงขนของผประกอบการทวโลกในอนาคต

อตสาหกรรมบรการทางการเงน พฒนาการของตลาดการเงนของไทยมแนวโนมเตบโตข-นเรอยๆ เพราะผเลนในอตสาหกรรมตางปรบกลยทธและกรอบความคดในการนำาเทคโนโลยทางการเงนมาใชกนอยางคกคก อนาคตรปแบบการชำาระเงนทางเลอกในไทยจะมความหลากหลายมากข-น ไมวาจะเปนการทำาธรกรรมทไมตองใชเงนสด การเขามาของผประกอบการรายใหมทไมใชสถาบนการเงน เชน ธรกจอคอมเมรซ และผใหบรการเครอขายโทรศพทเคลอนท ขณะทขอมลของไอเอมเอฟระบวา อตราการออมของไทยคาดวาจะยงคงอยในระดบสง หรอ ๓๐% ของจดพในป เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 210

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)๒๕๖๔สะทอนใหเหนถงโอกาสในการขยายการเขาถงบรการทางการเงน โดยเฉพาะประชากรทอาศยอยในทองถนหางไกล ไมมบญชฝากธนาคาร หรออยนอกระบบ เพราะมขอจำากดในดานเอกสาร หรอขาดความร ความเขาใจในการใช หรอเขาถงแหลงบรการทางการเงนตางๆ ซงถอเปนท-งโอกาสและความทาทายของผประกอบการในการเขามายกระดบบรการทางการเงนใหกบอตสาหกรรม

แนวโนมดานอตสาหกรรมจงหวดราชบรจากการวเคราะหสถานการณในปจจบนผประกอบการมการพฒนาตอยอดเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนทางดานอตสาหกรรมมากข-น และทสำาคญอตสาหกรรมสวนใหญของจงหวดราชบรเปนอตสาหกรรมอาหาร และอตสาหกรรมแปรรปผลผลตเกษตรจงเปนโอกาสทสำาคญของจงหวด ทภาคการผลตสามารถเปนวตถดบเพอการแปรรปในพ-นท จงเปนแนวทางทเชอมโยงกนระหวางการผลตของเกษตรกร และภาคอตสาหกรรมผแปรรป และเพอรองรบแนวโนมในอนาคตจงหวดราชบรไดวางแนวทางตามแผนพฒนาจงหวดราชบร เพอเตรยมพรอมใหอตสาหกรรมแปรรปผลผลตทางการเกษตรของจงหวดราชบรในการกาวไปสการเปนผผลตทสำาคญในระดบประเทศและตางประเทศ พฒนาโครงสรางพ-นฐานรองรบท-งในดานแรงงาน วตถดบ เทคโนโลย มาตรฐาน วจยและพฒนา และพฒนาการผลตดานอตสาหกรรมสเขยวทเปนมตรกบสงแวดลอม การมงเนนการพฒนาตอจากการพฒนาฐานความรเพอนำามา ตอยอดในการพฒนาภาคการผลตและสนคา เนนการผลตสนคาทตองใชเทคโนโลยและนวตกรรม ปรบบทบาทจงหวดราชบรใหเปนตวกลางในการบรหารจดการระบบหวงโซการผลตในภาคตะวนตกใหเปนทยอมรบในประเทศและอาเซยน โดยการพฒนาเปนศนยกลางการคาและบรหารจดการการผลตและจดการเครอขายในประเทศ ยกระดบการผลตวตถดบเพอสรางใหเกดมลคาเพม รวมถงการสรางนวตกรรมทรพยสนทางปญญาและภาพลกษณตราสนคาราชบรใหเปนทยอมรบในประเทศและอาเซยน

(3) ดานทองเทยวเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 211

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

จากแนวโนมการคาดการณขององคการการทองเทยวโลกแหงสหประชาชาต (ยเอนดบเบลยทโอ) ระบวาการเปลยนแปลงภมทศนดานการทองเทยว (Tourism Landscape) ในป ๒๕๖๓ทจะมนกเดนทางทวโลกกวา ๑,๖๐๐ลานคน เคลอนมาสภมภาคเอเชยแปซฟกถง ๔๑๖ลานคน หรอครองสดสวน ๑ใน ๔โดยทม “ไทย” เปนผเลนสำาคญ เพราะหากรกษาอนดบการเตบโตไดเทากบเอเชยแปซฟกท ๖.๕% ตอปไปไดตอเนอง ในป ๒๕๖๓จำานวนนกทองเทยวจะสงถง ๔๑.๕ลานคน แตหากยงรกษาการเตบโตเทากบอดตทผานมาของตวเองคอ ๑๕% ตอป จะมจำานวนกาวกระโดดไปแตะ ๗๑ ลานคน หรอเปนคร-งแรกทมชาวตางชาต“เทากบจำานวนประชากรในประเทศ”ดงน-น ภายใตนโยบายไทยแลนด ๔.๐ จงวางเกณฑการช-วดชวง ๕ปแรกวา รายไดจากการทองเทยวจะไมตำากวา ๔ลานลานบาท ในขณะทอนดบความสามารถในการแขงขนทพจารณาจาก Travel & Tourism Competitiveness Index (TTCI) จะตองไมตำากวาอนดบท ๒๕ ของโลก  ซงท-งหมดจะตองขบเคลอนดวยการใชนวตกรรม เทคโนโลย ความคดสรางสรรค ประสานดวยความรวมมอรฐ-เอกชน มาสราง Strength from Within หรอความเขมแขงจากภายใน หรอระดบทองถน กอนไปเชอมโยงกบเศรษฐกจระดบโลก ดวยการต-งอยพ-นฐานจดแขงวฒนธรรมการใหบรการ ความหลากหลายเชงชวภาพและวฒนธรรมทเปนคณคาด -งเดม โดยการทองเทยวโดยชมชน (Community Based Tourism) เปนรปแบบหนงของการทองเทยวอยางยงยนทชมชนมบทบาทหลกในการกำาหนดทศทางการบรหารจดการโดยชมชนเพอชมชน ซงไดรบความนยมจากนกทองเทยวทวโลก โดยเฉพาะนกทองเทยวชาวยโรป คาดวาจะเพมข-นรอยละ ๖๐ในการมองหา กจกรรม “การทองเทยวโดยชมชน ทถอเปน ” Local Experience การทองเทยวโดยชมชนใน ๒๙แหงหลกของไทย โดยแนวโนมคาดวาสามารถสรางรายไดถง ๔๐.๓ลานบาท จากจำานวนนกทองเทยวประมาณ ๒แสนคน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 212

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

แนวโนมการทองเทยวในอนาคตจงหวดราชบรจากการคาดการณในปพ.ศ. ๒๕๖๓ คาดวาจะมนกทองเทยวชาวไทยถง ๑,๓๙๘,๘๘๓ คน และชาวตางชาตถง ๑๘,๓๙๓ คน ทำารายไดในการทองเทยวในจงหวดสงสดถง ๖,๘๑๖ ลานบาท เนองจากศกยภาพดานการทองเทยวจงหวดราชบรมทรพยากรดานการทองเทยวทด จงสามารถทจะยกระดบรายไดจากการทองเทยว โดยการสรางจดขายดานการทองเทยว เพมจดเดนทนาสนในตอนกทองเทยว และเพมกจกรรมในการดงดดนกทองเทยวใหมากข-นเชน การทองเทยวเชงวฒนธรรม และวถชวตชมชน การทองเทยวเชงนเวศน และตามแผนพฒนาจงหวดเนนการวางแผนการพฒนานวตกรรมการทองเทยวเชงสขภาพ เชงเกษตร เชงจตวญญาณ เชงประวตศาสตร ประเพณ เพอสงเสรมการทองเทยวอยางตอเนอง โดยสงเสรมและทำาการตลาดกบกลมนกทองเทยวตางชาต เนนเพมนกทองเทยวทมคาใชจายในการทองเทยวสงใหมากข-น พรอมจดกจกรรมการทองเทยวท-งในรปแบบภายในประเทศ และนานาชาต เพอใหเปน Brand ทางการทองเทยวของจงหวด เชน การทองเทยวแหงความรกทสวนผ-ง ทองเทยวเชงวฒนธรรมเมองศลปะราชบร เปนตน

(4) ดานทรยพากรธรรมและสงแวดลอมการพฒนาของประเทศตางๆ ในโลกเปนการพฒนาทมงเนนการ

พฒนาอตสาหกรรมเพอใหไดมาซงการเพมผลผลตเพอใหเพยงพอกบจำานวนประชากรทเพมข-นและเพอเพมความมงคงและสวสดการใหแกประชากรของประเทศตางๆ แตเนองจากการพฒนาดงกลาวมผลลบตอการใชทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การใชทรพยากรธรรมชาตอยางฟมเฟอย การปลอยมลพษสสงแวดลอม ไดสรางตนทนตอสงคมเปนอยางมาก ในขณะทประเทศตางๆ โดยเฉพาะประเทศกำาลงพฒนาไมม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 213

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)เทคโนโลยทสงพอทจะปองกน/แกไขปญหาสงแวดลอมและมลพษทเกดข-นได สงผลใหปญหามลพษทำาความรนแรงมากข-น ทรพยากรธรรมชาตเสอมโทรมลงซงแนวโนมดานการใชพลงงานคาดวาความตองการบรโภคพลงงานเพมสงข-นอยางรวดเรว โดยคาดวา จะเพมข-นมากกวารอยละ ๕๐ในอก ๒๐ปขางหนา สดสวนความตองการพลงงานในประเทศพฒนาแลว เชน สหรฐอเมรกา และสหภาพยโรปมแนวโนมลดลง เนองจากการพฒนาประสทธภาพของการใชพลงงาน ขณะทประเทศกำาลงพฒนาจะมสวนแบงการบรโภคพลงงานสงถงรอยละ ๗๙ของความตองการพลงงานของโลกในป ๒๐๓๐ พลงงานสะอาดมแนวโนมเพมสงข-น ไดแก แกสธรรมชาต นวเคลยร พลงงานทดแทน และพลงงานนำ-า แมวาโครงสรางการใชพลงงานของโลกในอนาคตยงคงพงพาเช-อเพลงฟอสซลเปนพลงงานหลก เนองจากหลายประเทศยงคงมการอดหนนการใชเช-อเพลงฟอสซล และการคนพบวธการขดเจาะแบบใหมจากช-นหนดนดานนำ-ามน (Oil Shale) ทำาใหผลผลตนำ-ามนดบยงขยายตวตอไปได อยางไรกตามสดสวนความตองการนำ-ามนและถานหน มแนวโนมลดลงจากรอยละ ๖๖ในป ๒๐๐๗เหลอรอยละ ๕๙ในป ๒๐๓๕การผลตพลงงานจากคนจำานวนมาก (Crowdsourcing Energy) เปนผลจากความพยายามทำาใหเมองทแออดกลายเปนเมองสเขยว (Green City)โดยเฉพาะอยางยงการสงเสรมการใชโซลารเซลเพอผลตไฟฟาสำาหรบครวเรอน ทำาใหมไฟฟาทเหลอใชจำาหนายเขาสระบบมากข-น

แนวโนมทางดานสงแวดลอม ทศทางดานสงแวดลอมทสำาคญ ๓ดาน คอ (๑)ความเสยงดานสภาพภมอากาศเปลยนแปลง การปลอยกาซคารบอนไดออกไซดในป ๒๐๓๐จะเพมข-นรอยละ ๑๖จากระดบในปจจบน สงผลทำาใหอณหภมเฉลยของโลกเพมข-น ๐.๕-๑.๕องศาเซลเซยสภายใน ๒๐ปขางหนา ผลทอาจตามมา คอ สภาพอากาศจะมความแปรปรวนมากข-น และเกดภยพบตทางธรรมชาตทรนแรงมากข-น ซงจะสงผลกระทบตออตราการขยายตวทางเศรษฐกจ ความมนคงทางอาหาร และความเชอมนของนกลงทน(๒) ความไมเพยงพอของแหลงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 214

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)การเพมข-นของประชากรโลก การขยายตวทางเศรษฐกจ และการเพมข-นของรายไดของประชากรโลก จะทำาใหความตองการใชทรพยากรมากข-น ไดแก ความตองการพลงงานจะเพมข-นรอยละ ๕๐ความตองการนำ-าของโลกจะเพมข-นรอยละ ๔๐และความตองการอาหารของโลกจะเพมข-นรอยละ ๓๕ของระดบความตองการในปจจบน ความตองการใชทรพยากรจะเพมข-นอยางรวดเรวอยางไมสอดคลองกบความมอยของทรพยากรในภมภาคน- ทำาใหเอเชยจะเกดความขาดแคลนและจำาเปนตองพงพาการนำาเขาทรพยากรจากตางประเทศ(๓) ความกงวลเรองสงแวดลอมเพมสงข-น การเพมข-นของกจกรรมทางเศรษฐกจ การใชทรพยากรธรรมชาตและการขยายตวของเมองในภมภาคเอเชย จะทำาใหเกดปญหาสงแวดลอมรนแรงข-น

จงหวดราชบรมพ-นทท-งหมดจำานวน ๓,๒๕๐,๔๙๙ ไร เปนพ-นทเกษตร ๑,๑๕๔,๑๕๙ ไร พ-นทชลประทาน ๘๓๓,๒๕๑ ไร จำาเปนอยางมากในการพงพาอาศยประโยชนการใชพ-นทดนในดานการเกษตรกรรม การใชพ-นทดนเพอสรางทอยอาศย สรางระบบสาธารณปโภคตางๆ เชนถนน ไฟฟา แหลงนำ-า เปนตน และความตองการใชนำ-ามากข-น ในการการอปโภคบรโภค การเพาะปลก ใชในภาคอตสาหกรรม ใชในการผลตนำ-าประปาและการผลตกระแสไฟฟา ใชการเพาะเล-ยงสตวนำ-า โดยการสรางทกกเกบนำ-า เชน สรางเขอน อางเกบนำ-า คลองเกบนำ-า คลองสงนำ-าเพอการเกษตรและผลผลตกระแสไฟฟา เปนตนและตามแผนพฒนาจงหวดราชบรมงเนนการวางแผนการบรหารจดการดน และการบรหารจดการนำ-า คำานงการใชประโยชนทรพยากรนำ-าของลมนำ-า โดยจดทำาแผนงาน/โครงการตางๆ ดานนำ-าท-งในภาวะปกตและภาวะวกฤต และเสรมสรางเครอขายการประสานงานและการทำางานรวมกนอยางมประสทธภาพระหวางภาคประชาชนในพ-นท เพมประสทธภาพการเกบกกนำ-าของแหลงนำ-าตนทนและระบบกระจายนำ-าใหดข-นดวยการพฒนาแหลงนำ-าขนาดกลางและขนาดเลกในลกษณะรวมกลมพ-นท โดยใหความสำาคญกบพ-นทชนบททจงหวดจะมความเสยงในอนาคตตอการขาดแคลนนำ-าสะอาดเพอการอปโภคบรโภค โดยใชท-งนำ-าผวดนและนำ-าเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 215

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ใตดน และการพฒนานำ-าบาดาลข-นมาใชประโยชน เพอการเกษตร และเพมประสทธภาพการใชนำ-าและการจดสรรนำ-าเพอใชประโยชนและลดการใชทรพยากรธรรมชาตใหคมคามากทสด

จากการรวบรวม และวเคราะหทศทางการพฒนาของประเทศไทยและความเปลยนแปลงของปจจยภายนอกขางตน จงหวดจะไดนำาไปเปนสวนสำาคญในการกำาหนดจดยน และแนวทางการพฒนาแผนยทธศาสตรในชวงป พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๔ ตอไป–

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 216

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

สวนท 4ทศทางของแผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ.

๒๕๖๑-๒๕๖ 5

๑. จดยนและตำาแหนงการพฒนาทางยทธศาสตรของจงหวดราชบร

จากการศกษาความเปลยนแปลงเชงนโยบาย การวเคราะหความตองการของพ-นท และสภาพความเปนไปของปจจยภายนอก จงหวดราชบรจงกำาหนดจดยน ตำาแหนงการพฒนาจงหวดในรอบปพ.ศ. ๒๕๖๒ ๒๕๖๔ ประกอบดวยตำาแหนงการพฒนา ๔ จดยนสำาคญ –ดงน-

1. ขบเคลอนจงหวดสเมองเกษตรสเขยวตนแบบทดระดบประเทศ และมศกยภาพระดบนานาชาตเสรมสรางขดความสามารถของจงหวดในการเปนฐานการผลตสนคาเกษตรเพอการสงออกทเปนแบรนดสนคาจากฐานการเกษตรระดบ Product Champion ทสามารถสงออกไปยงนานาชาต โดยเฉพาะประชาคมอาเซยน และประเทศคคา เชน มะพราว กลวยไม สบปะรด ชมพ มะมวง กลวยหอม ปลาสวยงาม และผลตภณฑเกษตรแปรรป

2. เสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ โดยมงเนนการพฒนาเมองราชบรใหเปนพ-นทเศรษฐกจฐานอตสาหกรรมเพมมลคา (Value based Economy) จากการคา การบรการ และการทองเทยวเชงนเวศและสขภาพทมมลคาสง และการเกษตร อตสาหกรรมการเกษตรทเตบโตอยางมเสถยรภาพเพมมากข-นอยางตอเนอง และเปนมตรกบสงแวดลอม พฒนาจงหวดใหเปนพ-นทผลต การผลตอาหารและสนคาเกษตรทมเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 217

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)คณภาพมาตรฐาน มความทนสมยและเปนสากล เพอเสรมสรางความเขมแขงใหจงหวด และหนนเสรมการพฒนาภาคกลางในการเปนฐานการผลตอาหารและสนคาเกษตรทมคณภาพ ปลอดภย และไดมาตรฐานโลก และสนบสนนการเปนศนยกลางการผลตอาหารของประเทศ โดยเฉพาะการรกษาและพฒนาประสทธภาพในการผลตอาหารของพ-นทใหสามารถเปนฐานสงออกอาหารรายใหญของโลก

3. การพฒนาจงหวดราชบรใหเปนสงคมแหงความสข ใหมโครงสรางพ-นฐานทด เชอมโยงอยางเปนระบบ รองรบการเตบโตในอนาคต และเตรยมพรอมสงคมพฒนาสเมองสงคมคณธรรม และสนตสข ใหประชาชนมคณภาพชวตทด พฒนาคนใหมคณภาพสามารถปรบตวไดตามความเปลยนแปลงของจงหวด ประเทศ และของโลก เปนพลเมองไทย พลเมองอาเซยน และพลเมองโลกทเทาทนการเปลยนแปลงยคดจทล และมความสขมนคงในชวตบนฐานของปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเศรษฐกจชมชนเขมแขง และมความมนคงทางสงคมอยางทวถง ประชาชนมดชนความสขเพมข-นในทกหมบาน

4. สรางฐานทรพยากรรองรบการเกษตร การสรางเศรษฐกจและการพฒนาคณภาพชวต โดยการจดการทรพยากรธรรมชาตของจงหวดราชบรใหมความอดมสมบรณ ใชอยางยงยน มงสรางใหมพ-นทตนแบบนเวศนทยงยนท-งระดบจงหวด อำาเภอ ตำาบล และหมบาน และบรณาการความรวมมอกบภาคทกภาคสวนอยางเขมแขงในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตในระบบนเวศ นเวศปาเขา นเวศลมนำ-า นเวศชมชนและระบบนเวศเมอง ใหมความอดมสมบรณ และใชประโยชนอยางยงยน หนนเสรมการพฒนาการเกษตรการทองเทยว หนนเสรมการคา การบรการ และอตสาหกรรมการเกษตร พฒนาจงหวดราชบรใหเปนเมองนาอย (Smart City) อยางยงยน

๒. การวเคราะหสภาวะแวดลอมและศกยภาพ (SWOT Analysis) เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 218

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ท-งน-เมอพจารณาศกยภาพดานเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมขางตน โดยอาศยเครองมอวเคราะห SWOT Analysis สามารถสรปการวเคราะห จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค (SWOT Analysis) ในแตละดาน สามารถสรปไดดงน-

จดแขง (Strength)1. ลกษณะภมประเทศของจงหวดราชบร ไดรบผลกระทบจาก

มรสมและพายทไมรนแรง เชน ปญหานำ-าทวมใหญๆ เนองจากมเขอนศรนครนทร และเขอนวชราลงกรณเปนแหลงกกเกบนำ-าและมศกยภาพดานพลงงานทดแทนทหลากหลาย โดยผลตใชภาคอตสาหกรรม ครวเรอน และจำาหนาย เชน ชวมวลแขง กาซชวภาพ ขยะ และพลงแสงอาทตย

2. ประสบการณในการพฒนาการเกษตรของเกษตรกร โดยเฉพาะในกลมไมผล พชผก และปศสตว มเทคโนโลยในการพฒนาทเตบโตอยางตอเนอง ผลผลตเปนทรจก และยอมรบจากตลาด มระบบการเกษตรทมคณภาพ มาตรฐาน และครบหวงโซคณคาของการเกษตร โดยเฉพาะในกลมปศสตว

3. ความไดเปรยบของพ-นท และลกษณะทางภมศาสตรทเหมาะตอการทำาการเกษตร มพ-นทราบและราบลม มทรพยากรการผลตทสมบรณ มดนทอดมสมบรณตอการทำาการเกษตรและมตนทนทางปญญาทำาใหจงหวดราชบรมความสามารถในการพฒนาปรมาณการผลต และยงมทรพยากรธรรมชาตทอดมสมบรณ มนเวศปาเขา นเวศในแมนำ-าหลกทเหมาะตอการทำาการเกษตร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 219

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

4. จงหวดมแหลงเศรษฐกจจากฐานการเกษตร มโรงงานอตสาหกรรมรองรบผลผลตทางการเกษตร มตลาดกลางผลผลตทางการเกษตรขนาดใหญต-งอยในจงหวดกระจายผลผลตทางการเกษตรไปสภาคตางๆ ทำาใหการระบายผลผลตของเกษตรกรมประสทธภาพมากข-น มแหลงการคา การบรการ ทเตบโตตลอดเสนทางหลกของจงหวด

5. มผลผลตทางการเกษตรทหลากหลายในการเปนตนทนในการพฒนาเพอการสงออก เชน ปลาสวยงาม สกร มะพราว สบปะรด ชมพ และสามารถตอยอดสการพฒนาเปนแบรนดของจงหวดในระดบพรเมยมได โดยเฉพาะการพฒนาเพอการเจาะกลมผทมกำาลงซ-อ

6. มแหลงเรยนรทางการเกษตร และแหลงเรยนรศาสตรพระราชาในพ-นท มแหลงเรยนรของปราชญชาวบานกระจายทวท-งจงหวด มหนวยงานดานศกษาวจยและพฒนาเทคโนโลยการเกษตรต-งอยในจงหวดอนสามารถสนบสนนการพฒนาการผลตไดอยางด

7. การเตบโตของการทองเทยวมมากข-นอยางตอเนอง มแหลงจงใจทางการทองเทยว และสงทมนษยสรางข-น มรสอรททสวยงาม นกทองเทยวใหความสนใจการทองเทยวของจงหวดราชบรทหลากหลายมากข-น เชน เดนทางทองเทยวสมผสอากาศหนาวเยนทสวนผ-ง กลมวยทำางานทองเทยวเพอการพกผอนในวนหยด กลมทองเทยวผจญภยจดชมทะเลหมอกทามกลางทวทศนขนเขาฝงเมยนมาร และพระอาทตยข-นพรอมแสงแรกทเขากระโจม อำาเภอสวนผ-ง

8. ระบบการขบเคลอนของเศรษฐกจชมชนมความหลากหลาย ท-งจากการเกษตร การทองเทยว และการทจงหวดราชบรมผผลต ผประกอบการ OTOP จำานวน ๕๓๘ ราย และมผลตภณฑ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 220

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

OTOP จำานวน ๑,๕๒๘ ผลตภณฑ ซงสามารถสรางมลคาทางเศรษฐกจ และพฒนาไปสตลาดสากล วสาหกจในพ-นทพฒนาอยางตอเนอง สามารถสรางงาน อาชพแกประชาชนในชมชนได และมศลปน ชางฝมอศลปะ หตถกรรมทสามารถสรางสรรคผลตภณฑชมชน อนเปนอตลกษณของจงหวดและสามารถตอยอดสสากลได

9. มเสนทางคมนาคมทสะดวก ท-งทางบก ทางราง และทางนำ-า ทสามารถรองรบการขนสงและโลจสตกสผลผลตทางการเกษตร การสงเสรมการทองเทยวไดเปนอยางด และการเปนพ-นทเชอมโยงไปยงภาคใต และภาคตะวนตก ทำาใหเกดการพฒนาทางเศรษฐกจตลอดเสนทางหลกของจงหวด

10. จงหวดมระบบบรการสขภาพทมมาตรฐาน เปนแหลงผลตและพฒนาบคลากรทางสขภาพ มระบบบรการสขภาพทมความเชยวชาญ และกระจายทวท-งจงหวด

11. จงหวดมแหลงเรยนรท-งในระบบการศกษา และแหลงเรยนรของชมชน มสถานศกษาทกระดบ มสถาบนอดมศกษา รองรบความตองการในพ-นท มการศกษา วจย และพฒนาพ-นทอยางตอเนอง

12. ประชากรจงหวดราชบร ประกอบดวยชาตพนธ ๘ ชาตพนธ มการสบทอดวฒนธรรมของแตละชาตพนธอยางตอเนองมาจนถงปจจบน ไมมการแบงแยกกลมและศาสนา จงเปนตนทนทางสงคมทสำาคญในการพฒนาดานตางๆ

13. จงหวดราชบร มเครอขายประชาสงคมทเขมแขง มแหลงเงนทนชมชน กระจายอยทกอำาเภอ ทำาใหชมชนเขาถงแหลงเงนทน และมสวนรวมในการพฒนาเปนชมชนเขมแขง มศนยเรยนรดานอาชพ และศนยปราชญชาวบาน ศนยการผลตเกษตรปลอดภย หมบานเศรษฐกจพอเพยงตนแบบ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 221

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เปนตน แบบการพฒนาอาชพของชมชนกระจายอยทกอำาเภอ

14. มหนวยทหารในพ-นทในการรบผดชอบดแลพ-นทปาไมดานตะวนตก ซงเปนพ-นทปาสวนใหญของจงหวด

จดออน (Weaknesses)1. การบรหารจดการนำ-ายงทำาไดไมครอบคลมความตองการของ

พ-นทการเกษตร โดยเฉพาะนาขาว และพ-นทไมผล ยงมพ-นททอยนอกเหนอพ-นทชลประทาน มพ-นททประสบปญหาภยแลง และนำ-าทวม ทำาใหผลผลตทางการเกษตรเสยหาย

2. มการบกรกพ-นทสาธารณะ การทำาลายทรพยากรธรรมชาต ในพ-นทปาตนนำ-า เพอการขยายพ-นทการเกษตร และการสรางรสอรท และปญหาการเพมข-นของขยะ มลพษ และปญหาสงแวดลอมในพ-นทเมอง พ-นทอตสาหกรรมเรมมมากข-น ขาดระบบการจดการทมมาตรฐาน การจดการขยะในชมชนทยงไมสามารถจดการไดอยางมประสทธภาพ และคณภาพนำ-าในลมนำ-าแมกลองลดลงเรอยๆ เนองจากการทำาการเกษตรทมการใชสารเคม การปลอยนำ-าท-งจากโรงงาน ภาคครวเรอน แลวการท-งขยะมลฝอยลงในลำานำ-า การจดการเพอการแกปญหาตลาดลำานำ-าแบบการบรณาการยงไมเขมแขง

3. ปญหาการเตบโตมากข-นของการทำาการเกษตรเพอการคาทมการใชสารเคม สงผลใหกระทบตอคณภาพชวตของเกษตรกร และสงแวดลอม และกอใหเกดปญหาดนเสอมคณภาพ และการลดลงของเกษตรกร และวยทำางานของจงหวด มผสงอายมากข-น แตขาดการวางแผนรบมออยางเปนระบบ ทำาใหขาดแคลนแรงงานในภาคการเกษตร ภาค

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 222

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อตสาหกรรม ทตองพงพาแรงงานจากภายนอก และจากประเทศเพอนบาน

4. ปญหาอบตเหตทางการจราจร เนองจากเปนพ-นทหลกทเชอมโยงสภาคใต และภาคตะวนตก โดยเฉพาะในชวงวนหยด หรอเทศกาล ขาดการจดการการจราจร และการออกแบบพฒนาการคมนาคมทรองรบกบการเตบโตของเมองอยางเทาทนการเปลยนแปลง และประชาชนมปญหาวนยการจราจร

5. ขาดแคลนแรงงานทมทกษะฝมอในภาคอตสาหกรรม เนองจากแรงงานของจงหวดเปนแรงงานทมการศกษาระดบประถมและมธยมเปนสวนใหญ แรงงานยงขาดการพฒนาตนเองทเทาทนการเปลยนแปลง จงหวดยงพงพาแรงงานจากภายนอก โดยเฉพาะแรงงานจากอาเซยน

6. ผลผลตสวนใหญยงไมไดระดบมาตรฐาน เพอการแขงขนไดในระดบสากล มผลผลตทยงไมแตกตาง ขาดการสรางสรรคนวตกรรมทางการคา ทพฒนาไปสแบรนดทแขงขนได รปแบบการบรการยงไมไดพฒนา เพอรองรบกลมผทมกำาลงซ-อ ทำาใหคณภาพการบรการการทองเทยว ยงไมโดดเดน

7. ผประกอบการและเกษตรกรขาดความร ความเขาใจทางการตลาดทำาใหขาดระบบการจดการสนคาทมประสทธภาพ โดยเฉพาะการพฒนาในยคดจทล การคดคนนวตกรรมเพอการยกระดบการผลตยงมนอย รปแบบการพฒนาเทคโนโลยยงพงพาจากภายนอกเปนหลก รปแบบการบรหารจดการการเพมคาของผลผลตภายใตตราสนคาของจงหวดยงขาดการประชาสมพนธ และการจดการตลาดทสอดคลองระหวางความตองการ และการผลตอยางเปนระบบ โดยเฉพาะการเชอมโยงกบการพฒนาการคารวมกบพ-นทในกลมจงหวด และรายไดทางภาค

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 223

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

การเกษตรไมแนนอนแปรผนไปตามฤดกาลและตลาด ระบบกลไกทางการตลาดการเกษตรของจงหวดยงไมเขมแขง การสรางมลคาทางการเกษตรยงตองพงพาความเปลยนแปลงของปจจยภายนอก การรวมกลมเพอการเพมอำานาจตอรองทางราคา และการจดการการตลาดของภาคการเกษตรยงไมเขมแขง

8. ขาดการบรณาการในการพฒนาโครงสรางพ-นฐาน เพอการเชอมโยงทางการคา กบพ-นทในระดบชมชน และการเชอมโยงกบจงหวดใกลเคยงในกลมจงหวด และกลมจงหวดใกลเคยง

9. ปญหาทางสงคมท-งทางดานสขภาพ การเจบปวยเร-อรงของประชาชน พฤตกรรมสขภาพในวยทำางาน และปญหาความไมมนคงในคณภาพชวต ปญหายาเสพตดเรมเตบโตมากข-น โดยเฉพาะในกลมเยาวชน การมภยคกคามตอคณภาพชวตในพ-นท ความเปลยนแปลงทางวฒนธรรมทเรมมการลอกเลยนแบบสงทไมเหมาะสม โดยเฉพาะการบรโภคสอทางอนเตอรเนต และโซเซยลมเดย

10. การพฒนาการบรการของรฐไมเทาทนการเปลยนแลง ขอมลสารสนเทศยงขาดคณภาพ ขาดการวเคราะหแนวโนมในอนาคต เพอใชเปนเปนขอมลในการพฒนาทางธรกจ การปรบตวของภาคการเกษตร การคา การบรการ ยงไมเพยงพอ และทนตอความตองการของภาคธรกจทตองมการแขงขนกบภายนอก ขาดการพฒนานวตกรรม ข -นตอนและระเบยบปฏบตยงไม Smart รปแบบการบรการยงต-งรบ ขาดการพฒนาการบรการบนระบบดจทล และการบรการยงไมเอ-อตอการเขาใชบรการของนกลงทน นกทองเทยวชาวตางชาต

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 224

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

11. โครงสรางประชากรจงหวดราชบร เรมมการเปลยนแปลงสการเปนสงคมสงวย ในขณะทประชากรวยแรงงานคงท อนจะทำาใหแรงงานในภาคการผลตลดลง จงหวดราชบรยงมปญหาเรองความยากจน ยงมสดสวนคนจนทมรายจายเพอการอปโภค บรโภคใตเสนความยากจน รอยละ ๙.๒๗ มปญหาความเหลอมลำ-าดานรายได โดยคาสมประสทธการกระจายรายไดสดสวน ๐.๔๙๖

12. ความปลอดภยในชวตและทรพยสนยงเปนจดออนทางสงคม เชน คดโจรกรรม ฉอโกง ยงมสดสวนคดสง การแพรระบาดของยาเสพตด เปนจดออนนำาไปสปญหาอนๆ ดานสงคม

13. การบรณาการเพอการเสรมสรางคณภาพชวตยงไมมประสทธภาพ ยงมประชาชนในกลมเปราะบางของจงหวดทยงไมไดรบการดแลอยางตอเนองทวถง จนสามารถหลดพนจากความจน และสามารถปรบตวเทาทนความเปลยนแปลงจากภายนอก

14. จงหวดราชบรยงใหความสำาคญกบการเสรมสราง การสรางสรรคนวตกรรมและเทคโนโลยทกรายสาขาวชานอย ทำาใหผลผลตขาดการพฒนานวตกรรมทกาวทนการเปลยนแปลง และมศกยภาพในการทจะแขงขนทางการตลาดได

โอกาส (Opportunities)1. รฐบาลพฒนาระบบการขนสง เพอการเชอมโยงเขต

เศรษฐกจ และการคาอาเซยน และการพฒนาในระดบภาค การเชอมโยงกบกลมจงหวด ซง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 225

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เปนโอกาสในการพฒนาโครงสรางพ-นฐาน การคมนาคม และโลจสตกสของจงหวด ทครอบคลมมากข-น

2. การเปลยนแปลงทางเทคโนโลยและการสอสารทำาใหการเขาถงตลาดและผบรโภคมากข-น สามารถนำามาใชในการพฒนาระบบการตลาดดจทล การสอสาร การประชาสมพนธการทองเทยว และผลผลตของจงหวด และการนำามาใชในการพฒนาประชาชน และการเรยนรของประชาชนใหเทาทนการเปลยนแปลงได

3. รฐบาลมนโยบายสงเสรมการเกษตร ทำาใหการจดการพฒนาการผลตของเกษตรกรมประสทธภาพมากข-น เชน เมองเกษตรสเขยว เกษตรแปลงใหญ เปนตน และการสรางคณคา มลคาของผลผลตทางการเกษตร และการบรการทเกยวเนองตามโมเดลเศรษฐกจ ไทยแลนด ๔.๐ เปนโอกาสสำาคญในการพฒนานวตกรรม เทคโนโลยทางการเกษตรของจงหวด

4. การเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศเพอนบาน และการขยายตวของการคาชายแดนในพ-นทกลมจงหวด มสวนในการสงเสรมการพฒนาการคาของจงหวดมากข-น โดยเฉพาะการพฒนาดานการโลจสตกส และรฐบาลไทยมความสมพนธอนดกบประเทศเพอนบานเปนผลใหแนวชายแดนไมมปจจยทเรงเราตอความมนคง นโยบายรฐบาลสงเสรมการคาแนวชายแดน เปนโอกาสในการผลกดนดานการคาชายแดนของจงหวด เพอการพฒนาเปนดานถาวรตอไป

5. รปแบบการสงเสรมการทองเทยวของรฐบาลกำาหนดใหจงหวดราชบรเปน ๑ ใน ๑๒ เมองตองหามพลาด ทำาใหการสรางกระแสการทองเทยวของจงหวด สามารถเตบโตมากข-น และทสำาคญ คอการเชอมโยงกบการทองเทยวในพ-นททอง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 226

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เทยวอนๆ และการเตบโตของเมอง และจงหวดทตดตอกบจงหวดราชบร ทำาใหสามารถเชอมโยงการทองเทยว และการพฒนาการคา การบรการระหวางกนได เชน การเชอมโยงการทองเทยวกบหวหน กาญจนบร หรอการพฒนาอตสาหกรรมตอเนองจากภาคการประมงรวมกบจงหวดสมทรสาคร เปนตน

6. จงหวดราชบรไดรบคดเลอกเปน ๑ ใน ๖ จงหวดแหงคณธรรม เปนผลใหการขบเคลอนทางสงคมมความชดเจนมากข-น

7. การเตบโตของการทองเทยวเชงสขภาพในประเทศ และนานาชาต และความตองการของการบรโภคอาหารปลอดภย การเตบโตของกลมรกษสขภาพทมมากข-น เปนโอกาสในการพฒนาผลผลตทางการเกษตรปลอดภยของจงหวด

8. การขยายตวของเมองหลวง เมองเศรษฐกจ เมองการทองเทยว และเมองในพ-นทอตสาหกรรม ตามทศทางการพฒนาประเทศ และการพฒนาภาค สงเสรมใหการพฒนาการคา การลงทนในพ-นทเตบโตมากยงข-น

9. นโยบายรฐบาลเนนการทำากจการเพอสงคม เนนสงเสรมประชารฐ และการเสรมสรางเมองจตอาสา และการเนนในการบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด เปนผลใหมความชดเจนในการแกไขปญหาลดความเหลอมลำ-าทางสงคมมากข-น

10. มแหลงเรยนรใกลเคยง (จงหวดเพชรบร, จงหวดประจวบครขนธ) ในการเรยนรหลกการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และศาสตรพระราชาตามแนวทางการพฒนาของโครงการอนเนองมาจากพระราชดำารทจงหวดราชบรสามารถนำามาเปนแนวทางในการพฒนาเศรษฐกจและสงคม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 227

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อปสรรค (Treats)1. การมคแขงทางการคามากข-นเปนผลใหเกดการกดกนชอง

ทางการคา และคแขงทเปนผสงออกจากตางประเทศตางๆ ทมลกคากลมเดยวกนมการแขงขนกนมากข-น และมปญหาการเขามาของสนคาราคาถก ดอยคณภาพจากประเทศจนเขามาในพ-นท

2. นโยบายการพฒนาการคาของประเทศจนในอาเซยน และการเตบโตของประเทศเพอนบาน ทำาใหมการอพยพกลบของแรงงานเพอนบานททำางานในจงหวด และสงผลตอการแขงขนกน โดยเฉพาะในกลมเกษตร และอตสาหกรรม

3. สภาวะการเปลยนแปลงของสภาพอากาศ สงผลตอการทำาการเกษตรของเกษตรกร เชนภยแลง นำ-าทวม โรคระบาดและศตรพช และการไมเตบโตอยางสมบรณของผลผลตการทำาการเกษตร

4. การเกดข-นของปญหาทางสงคมจากการบรโภคสอสงคมทขาดความย-งคด ทำาใหเกดปญหาในกลมเยาวชน การแพรระบาดยาเสพตด ปญหาอาชญากรรม ปญหาพฤตกรรมเยาวชน และกระทบตอการเรยนของเยาวชน และกระแสการเปลยนแปลงของเทคโนโลยการสอสาร และวฒนธรรมเอาอยาง ทำาใหวฒนธรรมเอ-ออาทรและการมสวนรวมรบผดชอบตอสงคมลดนอยลง

5. การทองเทยวทไมสำานกตอการรกษาสงแวดลอมของนกทองเทยว การท-งขยะ การทำาลายความสวยงาม ความอดมสมบรณของธรรมชาต ทำาใหแหลงทองเทยวของจงหวดเสอมโทรม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 228

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

6. การเขามาของแรงงานทผดกฎหมายกอใหเกดปญหาดานการสาธารณสข ปญหาอาชญากรรม และการแยงงานของแรงงานในพ-นท และมปญหาดานอนามยสงแวดลอม

7. ความเปลยนแปลงของสถานการณทางเศรษฐกจ และการประสบภาวะเศรษฐกจตกตำาของประเทศคคา ทำาใหกระทบตอการสงออกผลผลตของจงหวด โดยเฉพาะในภาคอตสาหกรรม การเกษตร

8. ความเปลยนแปลง และการเกดภยความไมมนคงทหลากหลายรปแบบ ความแตกแยกจากปญหาการเมอง ภยกอการราย กระทบตอภาพลกษณของประเทศ และสงผลตอภาพลกษณการทองเทยวของจงหวด

9. กฎหมายทบงคบใชของประเทศบางฉบบไมมความทนสมย ไมเอ-อตอการพฒนาเชงบรณาการ เชน ระเบยบการตรวจเงนแผนดน เปนตน ทำาใหกระทบตอประสทธภาพของการลงทน การสรางสรรคโครงการใหมๆ ททนกบการแขงขนกบภายนอก

10. การบรณาเพอการพฒนาการจงหวดของหนวยงานในสวนกลาง และนโยบายการพฒนาในระดบประเทศ ระดบภาคยงไมเอ-อตอการปฏบตงาน ยงมการทำางานทไมตอเนอง และปรบเปลยนไปตามนโยบาย และการปรบเปลยนบคลากรผรบผดชอบ

๓. การวเคราะหทศทางยทธศาสตรของจงหวด (Tows Matrix)

เมอพจารณาจากจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค สามารถวเคราะหเพอกำาหนดทศทางการพฒนาตามศกยภาพของจงหวด และสภาพแวดลอมภายนอก โดยใช TOWS Matrix ไดดงน-

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 229

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ทศทางเชงรก (SO)1.เพมความมนคงทางทรพยากรม

ความอดมสมบรณของระบบนเวศเพมพ-นทสเขยว พ-นทปา พ-นทลำานำ-าหลก

2.พฒนาการเกษตรแบบยงยน ดวยคณภาพ มาตรฐาน และการทำาการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม

3.ยกระดบการผลตสนคาเกษตรและอาหารเขาสระบบมาตรฐานเมองอาหาร เมองสมนไพรระดบสากล

4.เสรมสรางขดความสามารถการผลตในหวงโซการเกษตรปศสตว สบปะรด พชผก พชเศรษฐกจ เชอมโยงอตสาหกรรมเกษตรแบบครบวงจร

5.สงเสรมและเรงขยายผลแนวคดการทำาการเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงใหเปนรปธรรมทวทกพ-นทเพอความมนคงทางอาหาร และการเกษตรทพงตนเอง

6.สรางและพฒนาการตลาดการเกษตรทมคณคา มลคา เพมแบบครบวงจร

7.สรางคณคา มลคา เพมจากฐานการเกษตรกาวหนาแบบครบวงจรสอตสาหกรรมการเกษตรเตบโต

ทศทางเชงปองกน (ST)1.เพมประสทธภาพการจดการภย

ทางธรรมชาต และภยสงแวดลอมเพอรองรบภาวะโลกรอนและการคมครองประชาชน

2.เสรมสรางภาพลกษณและประชาสมพนธการทองเทยวเพอรกษาตลาดการทองเทยวเดม และสรางตลาดการทองเทยวใหม

3.เสรมสรางขดความสามารถการแขงขนในเชงธรกจของภาคบรการทมศกยภาพท-งฐานบรการเดมและฐานบรการใหมเพอสงเสรมใหเศรษฐกจของจงหวดเตบโตอยางเขมแขง

4.เสรมสรางวถชวตชมชนเขมแขง ครอบครวอบอนบนฐานคณธรรม วฒนธรรม และปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

5.พฒนาคนคณภาพ เสรมสรางขดความสามารถประชาชนตลอดชวงวยดวยความร และการพฒนาการเรยนรตลอดชวต

6.พฒนาจงหวดใหเปนเมองปลอดภย สนตสข โดยการมสวนรวมเชงบรณาการอยางเขมแขง

7.เสรมสรางศกยภาพของเครอขายประชาสงคมในการเฝาระวงดาน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 230

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

อยางเปนมตรกบสงแวดลอม8.ยกระดบอตสาหกรรมการทองเทยว

เชงนเวศ เชงสขภาพ เชงเกษตร เชงประวตศาสตร ประเพณ จตวญญาณ และการทองเทยวชมชนใหเขมแขง มมาตรฐาน และคงไวซงเอกลกษณจงหวด

9.พฒนาแหลงทองเทยว สงอำานวยความสะดวกทางการทองเทยว รองรบการพฒนาการทองเทยวสนานาชาต

10. เสรมสรางศกยภาพชมชนรวมพฒนาการทองเทยวชมชนใหประชาชนมงานอาชพและกระจายรายไดสทองถนและชมชน สงเสรมการพฒนาเศรษฐกจชมชน การสรางอาชพ รายไดชมชน จากฐานธรรมชาต วฒนธรรม และภมปญญา

11. เสรมสรางความยงยนของเศรษฐกจชมชนดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และการจดการผลตภณฑภมปญญา แบบครบวงจร

12. พฒนาเมองราชบรใหเปนแหลงทอยอาศยทนาอยในระดบประเทศ

ทรพยากรธรรมและสงแวดลอม8.พฒนาสนคา ศลปะ หตถกรรมอน

เปนอตลกษณของจงหวดราชบรใหมคณคา และมลคาเพม เชน โอง เครองป- นดนเผา ตกตา ฯลฯ

9.เปนศนยกลางทางการตลาด และการกระจายสนคาเกษตร และเกษตรแปรรปของภมภาคตะวนตกสนานาชาต ตามแนวระเบยงเศรษฐกจ

10. การพฒนาศกยภาพของทรพยากรธรรมชาตใหเอ-อตอการใชทรพยากรธรรมชาตอยางปลอดภย มคณคาและยงยน

11. แรงงานทางการเกษตรตองมการพฒนา

12. สงเสรมการเปนผประกอบการใหมในยค ๔.๐เพอสรางเกษตรกรทมความรและมความสามารถในการยกระดบการผลต แปรรป การตลาดและการบรหารจดการทสามารถปรบตวไดทนตามการเปลยนแปลงของโลก

13. การสรางอตลกษณสนคาจงหวดราชบรใหเปนทรจก และอนรกษคงไวใหยงยน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 231

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ประชาชนมความสข มคณภาพชวตทดบนฐานปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และการสงเสรมวถราชบรใหเปนสญลกษณของจงหวดทนาอย สนตสข (Slow Life City)

13. เสรมสรางเมองราชบรเขมแขงดวยดวยมตทางวฒนธรรม ประเพณ ศาสนา และยกระดบเปนเมองคณธรรมระดบประเทศ

ทศทางชงแกไข (WO) 1.พฒนานเวศเมองทเปนมตรกบสง

แวดลอม2.พฒนาการบรหารจดการนำ-าเพอให

เกดความสมดลและยงยน 3.เสรมสรางความมนคงทางพลงงาน

และสงเสรมการผลต อตสาหกรรมสเขยว

4.สรางสรรคองคความร นวตกรรม และเทคโนโลยการเกษตร ๔.๐ รองรบการเกษตรแหงอนาคต

5.พฒนาเกษตรกร กลมเกษตรกรใหเขมแขงดวยตนเอง พฒนาขดความสามารถผประกอบการ และผใหบรการในอตสาหกรรมการทองเทยวใหมคณภาพ

6.พฒนาจงหวดสเมองการคา พฒนา

ทศทางเชงรบ(WT)-

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 232

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ผประกอบการคา สรางนกธรกจหนาใหมของจงหวดเขมแขง แขงขนได สจงหวดแหงการคา และเชอมโยงเศรษฐกจ

7.สรางสรรคนวตกรรมทางการคา การลงทน การบรการ รองรบการขบเคลอนยทธศาสตร ทางเศรษฐกจ และการพฒนาสสงคมดจทล

8.พฒนาโครงสรางพ-นฐานเมองการคมนาคม การขนสง การโลจสตกสใหมความปลอดภย รองรบการทองเทยวและการขบเคลอนเศรษฐกจ และการเตบโตของเมอง

9.สรางเมองสขภาพเขมแขง เปนชมชนสขภาวะทยงยนดวยระบบนเวศสขภาพ และการพงตนเองทางสขภาพ เสรมสรางคณภาพชวต ลดความเหลอมลำ-า ดวยคณภาพการบรการรฐ และระบบสวสดการชมชน เมองราชบรไมท-งใครไวขางหลง

10. พฒนาระบบการบรหาร ระบบบรการของรฐใหมคณภาพ และมธรรมาภบาล รองรบการเตบโตของเมอง พ-นทเศรษฐกจพเศษ และการทองเทยว

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 233

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

๔. วสยทศน (Vision)

จากจดยนการพฒนาและความพรอมและความโดดเดนทางการเกษตรของจงหวดราชบร และความตองการของตลาดท -งในประเทศและตางประเทศทตองการผลผลตอาหารทมคณภาพ และการมงเนนการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอม ตามนโยบายการพฒนาตามยทธศาสตรประเทศไทย ๒๐ ป และการมงเนนการเตบโตของเศรษฐกจทเตบโตอยางตอเนอง จากศกยภาพและการพฒนานวตกรรม พรอมท-งการเชอมโยงเศรษฐกจกบจงหวดใกลเคยง ภาค และอาเซยน และการมงเนนการปรบบรบทของสงคมใหเปนเมองทมความเขมแขง ประชาชนมคณภาพ วฒนธรรม วถชวตมความยงยน จงหวดราชบรจงไดกำาหนดวสยทศนวา

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 234

“เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข”

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โดยกำาหนดนยามวสยทศน เพอเปนกรอบในการพฒนาชวงป พ.ศ.๒๕๖๑ -๒๕๖๔ (ทบทวน ปพ.ศ.๒๕๖๒) ดงน-

เมองเกษตรสเขยว หมายถง การเกษตรของจงหวดมคณภาพ มาตรฐานระดบสงออก มการนำาเทคโนโลยและนวตกรรมมาใชในการเพมประสทธภาพการผลต และการแปรรปสนคาภาคเกษตรใหมคณภาพและมาตรฐาน เพอรองรบการเปน เมองเกษตรสเขยว เกษตรกรมสมรรถนะ“ ”สงเปน Young Smart Farmer/Smart Farmer ทเขาใจ และเขาถงหลกการ ตลาดนำาการผลต และการแปรรปเพอสรางมลคาเพม สถาบน“ ”เกษตรกรเขมแขงและมเครอขายธรกจท-งในและตางประเทศ การพฒนาการเกษตรประสบความสำาเรจในการมงเนนการสงเสรมและการพฒนาการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม มการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางคมคาและยงยน จงหวดราชบรเปนเมองอาหารคณภาพ เพอสรางความมนคงทางอาหารแกชาวราชบร ชาวไทย และนานาประเทศ มผลผลตจากการเกษตรทพฒนาเปนแบรนดจากการเกษตรทเขมแขง และมมลคา

ความยงยนดวยทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทอดมสมบรณเอ-อตอการพฒนาการเกษตร และการเสรมสรางความมนคงในสงคม การอนรกษและฟ- นฟทรพยากรธรรมชาตเปนคานยมทางสงคมทเขมแขง เมองราชบรมการพฒนาบานเมองใหสะอาด รกษาสงแวดลอม จงหวดราชบรใหความสำาคญกบการมแหลงพลงงานทดแทน พลงงานทางเลอก เพอการพงตนเอง

การจดการทรพยากรธรรมชาตใหมความอดมสมบรณ ใชอยางสมดล มงสรางใหมพ-นทตนแบบนเวศนทยงยน กระจายทวท-งจงหวดจงหวดราชบรเนนการพฒนาผานการบรณาการความรวมมอกบภาคทกภาคสวนอยางเขมแขง ในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตในระบบนเวศปาเขา ลมนำ-าหลก ลมนำ-ารองใหมความอดมสมบรณ พ-นทธรรมชาตของจงหวด

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 235

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)เนนการอนรกษเชงปองกน และการใชประโยชนอยางมคณคา เพอหนนเสรมการพฒนาการเกษตรการทองเทยว การเกษตรเพมคาเพอการพฒนาการเศรษฐกจของจงหวด และการมคณภาพชวตทดของประชาชน

การจดการขยะ นำ-าเสยในชมชนเมอง ในแหลงทองเทยว และในชมชนดข-นอยางตอเนอง จงหวดใหความสำาคญกบการจดการขยะทเขาถง และนำามาใชใหเกดประโยชนสงสด พรอมท-งการสงเสรมการจดการระบบนเวศธรรมชาตในชมชน เพอเปนหลกประกนทยงยนของการพฒนา ท-งความมนคงทางอาหาร และการรกษาไวซงวถชวตเมองราชบร

เศรษฐกจมนคง หมายถง ความมนคงจาก ๔ องคประกอบหลก คอ- ความมนคงทางดานเศรษฐกจฐานการเกษตร เนนการพฒนา

ผลผลตสนคาเกษตร ทมคณภาพระดบเอเชย และนานาชาต มงเนนการสรางเศรษฐกจการเกษตรจากการพฒนาระบบการผลตแบบครบวงจรดวยนวตกรรมการเกษตรทแขงขนได ควบคมคณภาพในรปแบบเกษตรแปลงใหญ และมมาตรฐานเกษตรอนทรย เกษตรปลอดภยเพอการสงออก การสรางโอกาสทางเศรษฐกจจากการเกษตรเพอการสงออกดวยนวตกรรมเพมคา เสรมสรางความเขมแขงของการเปนเมองปศสตวทเนนการพฒนาสนคาปศสตว โดยระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญใหไดคณภาพมาตรฐาน GAP เพอการสงออกและสรางโอกาสทางการตลาดแกจงหวด จงหวดมแหลงรวบรวมผลผลตกลางในระดบชมชนทเชอมโยงกบแหลงรวบรวมผลผลตกลางกบจงหวด และเชอมโยงกบระดบภาค จงหวดมงพฒนาเปนคลงรวบรวมสนคาเกษตรทมมาตรฐาน เนนการจดการระดบสากลผานระบบสหกรณ การดำาเนนงานทางธรกจ และเครอขายประชารฐ พรอมท-งการพฒนาจงหวดใหเปนเมองเศรษฐกจเมองอาหารทมคณภาพ ปลอดภย (Food Innopolis) สรางสรรคเทคโนโลย นวตกรรมมาใชเพอชวยลดตนทนการผลตและเพมมลคาใหสนคาเกษตรและการบรหารจดการ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 236

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)การเกษตรของจงหวด พรอมท-งการสรางความมนคงทางอาหาร การผลตขาว และพชผกคณภาพเพอการบรโภคในจงหวด

- ความมนคงจากการเนนการเตบโตของอตสาหกรรมเพมคาภาคธรกจ ภาคอตสาหกรรมตอเนองจากการเกษตร และภาคอตสาหกรรมทกภาคสวนของจงหวดมความสามารถในการแขงขนผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม และผประกอบการใหม (SMEs/Start up) วสาหกจชมชน สหกรณ กลมอาชพตางๆ เตบโตอยางตอเนอง สามารถสรางสรรคผลตภณฑเปนแบรนดสนคาทมศกยภาพการแขงขน ระบบการบรการของรฐ และการอำานวยความสะดวกดานการคาและการลงทน มความทนสมย มธรรมาภบาลจงหวดสามารถสรางสรรคนวตกรรม เพอการขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ และ OTOP เพอรองรบประเทศไทย ๔.๐ สนบสนน อตสาหกรรมทยงยน และสนบสนนการใชนวตกรรม สรางรปแบบการผลตและการบรโภคทยงยน

- ความมนคงจากการบรการมลคาสง การพฒนากจกรรมการทองเทยวของจงหวดราชบรมหลากหลาย โดยเนนอตลกษณและศกยภาพของพ-นทสามารถสรางความสำาเรจในการพฒนาการทองเทยวตามแนวทาง ๑๒ เมองตองหามพลาด โดยคำานงถงกลมเปาหมาย นกทองเทยวทกกลม สงเสรมการทองเทยวเชงสรางสรรค ภมปญญา การเกษตร สขภาพ และการพฒนานวตกรรมทางดานศลปวฒนธรรมไปสการสรางมลคา

- ความมนคงจากฐานของการพฒนาโครงสรางพ-นฐาน การคมนาคมขนสง และโลจสตกสท -งทางนำ-า ทางบก และทางราง รองรบการเสรมสรางเศรษฐกจ ยกระดบการพฒนาจงหวดเพอเปนประตการคาบรการการทองเทยวและการลงทน เชอมโยงประชาคมเศรษฐกจอาเซยนหรอ Asean Economy Community : AEC ระเบยบเศรษฐกจตะวนออกหรอ Eastern Economic Corridor : EEC และพ-นทเศรษฐกจพเศษหรอ Special Economic Zone : SEC และการพฒนาโครงสรางพ-นเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 237

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ฐาน เพอกระจายความเจรญและสรางโอกาสแกชมชน เชอมโยงระหวางชมชนและเสนทางหลกการสรางระบบสาธารณปโภค และโครงสรางพ-นฐาน รองรบการขยายตวของเมอง ระหวางเมอง และการพฒนาราชบรเปนเมองอจฉรยะ (Smart city) รองรบการเปนประตการคา การลงทน และการทองเทยวอาเซยน

สงคมมความสข หมายถง เศรษฐกจชมชนมความเขมแขง ประชาชนสามารถพงพาตนเองในการสรางงาน อาชพ และรายไดในชมชน เกดระบบเศรษฐกจหมนเวยนในชมชนประชาชนมความรความเขาใจ ความเชอมน และมสวนรวมของทกภาคสวนตามแนวทางประชารฐ การลดความเหลอมลำ-า สงเสรมความเทาเทยมทางเพศ การขจดความยากจน สงเสรมการนอมนำาปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชในการดำาเนนชวต เพอสรางวฒนธรรม และคานยมแกชมชน และครอบครว จงหวดราชบรประสบความสำาเรจในการดแลประชาชนทเปราะบาง คนยากจน ผสงอาย คนพการ ผดอยโอกาส ผานกลไก บำาบดทกข บำารงสข “ ”แกประชาชนทกกลมดวยแนวทางประชารฐ และตามแนวทางศาสตรพระราชาเพอการพฒนาทยงยน เนนการไมท-งใครไวขางหลงตามนโยบายการพฒนาประเทศ

ชมชนมบทบาทในการอนรกษ สงเสรมวฒนธรรม ศลปะชมชน ตลอดจนพฒนาเพอการสรางคณคาเชงเศรษฐกจ ยกระดบการศกษาใหไดมาตรฐาน และสงเสรมการเรยนรตลอดชวต ชาวราชบรมความปรองดองสมานฉนท เปนนำ-าหนงใจเดยวกน ยดมนการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข การใชวถวฒนธรรม และแนวทางศาสนา การหางไกลอบายมข ชมชนมความเขมแขงสงบสข ระบบการอำานวยความเปนธรรมทางสงคมเพอการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนมประสทธภาพชาวราชบรมความเขาใจในสทธและหนาท มความรบผดชอบ เอ-ออาทรชวยเหลอเก-อกล เคารพกฎหมาย และกตกาสงคม มธรรมาภบาลในทกภาคสวน มคณธรรม จรยธรรม มความซอสตย สจรต เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 238

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)และรจกพอเพยง มความสามคค มวนย ทำานบำารงและสงเสรมศาสนาและจารตประเพณอนดงาม

ราชบรเปนตนแบบเมองสขภาวะ เพอประชาชนมความฉลาดรทางสขภาพ มทกษะทางสขภาพ สามารถพงพาตนเองทางสขภาพ จดการสขภาพครอบครว และชมชนได ระบบทางการแพทยทมคณภาพ และเปนเลศ มการพฒนานวตกรรมระบบการสาธารณสข เพอสรางสรรคเศรษฐกจเพมคา เชอมโยงการทองเทยวเชงสขภาพ

ประชาชน สงคมมความสามารถพฒนารองรบการเปลยนแปลง ภาคจากทกภาคสวนรวมพฒนาการศกษาใหเปนเมองแหงการเรยนร ประชาชนโดยเฉพาะวยเยาวชน วยทำางานมทกษะสากล (ภาษาองกฤษ เทคโนโลยสารสนเทศ) ประชาชนปรบตว และยอมรบการเปลยนแปลงของสงคม มหมบานวฒนธรรมวถชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง พฒนาเยาวชนใหมทกษะการคด ทนโลก มการเรยนรตลอดชวต และการมจตสำานกวฒนธรรมไทยและสงแวดลอม

ชมชนเขมแขงดวยดวยมตทางวฒนธรรม ประเพณ ศาสนา และยกระดบชมชนใหเปนชมชนคณธรรม สงคม อยเยนเปนสขอยางยงยน และมเศรษฐกจชมชนทเตบโตอยางตอเนอง ชมชนเขมแขงโดยการสรางเศรษฐกจชมชนบนพ-นฐานปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และความเขมแขงของสถาบนครอบครวในการบมเพาะจตใจใหเขมแขง

ชมชนมความเปนระเบยบเรยบรอย มความปลอดภย ท-งชวตและทรพยสน จงหวดราชบรเปนถนฐานทปลอดภยสำาหรบอยอาศย ชมชนปลอดยาเสพตด มการจดการภยพบตและสาธารณภยอยางมประสทธภาพ

๕. เปาประสงครวม (Ultimate Goal)

จงหวดราชบรไดกำาหนดเปาประสงครวม ๓ เปาประสงครวม คอ1) จงหวดมการขยายตวและความเขมแขงทางเศรษฐกจ ความ

สามารถในการแขงขนเพมข-น

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 239

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

2) ครอบครวและชมชนมคณภาพชวตทด มนคง และลดความเหลอมลำ-าการพฒนาทวถงท-งจงหวด

3) ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมความอดมสมบรณมากข-น มตนแบบการพฒนาใหเปนเมองนาอย และเมองทการเตบโตทางเศรษฐกจสเขยว ภยพบตทางธรรมชาตลดลง

โดยมตวชวดและคาเปาหมายของเปาประสงครวม ดงน

เปาประสงครวม ตวชวด คาฐานคาเปาหมายรายป

๒๕๖๑ ๒๕๖๒๒๕๖

๓๒๕๖๔

2565

๑. จงหวดมการขยายตวและความเขมแขงทางเศรษฐกจ ความสามารถในการแขงขนเพมข-น

๑.๑ อตราการขยายตวของผลตภณฑมวลรวมจงหวดเฉลย

๑๕๓,๘๒๔ ลานบาท

(ป ๒๕๕๗)

รอยละ

๓.๘๕

รอยละ

๓.๘๕

รอยล

ะ 4.00

รอยล

ะ 4.00

รอยล

ะ 4.50

๑.๒ อตราสวนหน-เฉลยตอรายไดเฉลยของครวเรอนลดลง

เทา๕.๓๕

(ป ๒๕๕๘)

- เทา๔.๐๐

- เทา๓.๐๐

-

๑.๓ ผลตภาพแรงงานของจงหวด ราชบรเพมข-น

๒๑๔,๘๑๘บาท(ป ๒๕๕๘)

- รอยละ

๑๐

- รอยละ๑๐

-

๒. ครอบครวและชมชนมคณภาพชวตทด มนคง และลดความเหลอมลำ-าการพฒนาทวถงท-งจงหวด

๒.๑ รอยละของประชากรทอยใตเสนความยากจน

รอยละ ๙.๒๗

(ป ๒๕๕๗)

รอยละ ๙

รอยละ

๗

รอยละ ๕

รอยละ ๓

รอยละ 1

๒.๒ สมประสทธการกระจายรายไดลดลง

สดสวน๐.๔๙๖

(ป ๒๕๕๖)

- ๐.๔๕๐ - ๐.๓๕๐

-

๒.๓ จำานวนกลม ๑๔๗ คด รอย รอยละ รอย รอย รอย

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 240

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เปาประสงครวม ตวชวด คาฐานคาเปาหมายรายป

๒๕๖๑ ๒๕๖๒๒๕๖

๓๒๕๖๔

2565

คดอาญาทนาสนใจลดลง

(ป ๒๕๕๗) ละ๕

๕ ละ๕

ละ๕

ละ๕

๒.๔ จำานวนปการศกษาเฉลยของประชากรอาย๑๕-๕๙ป เพมข-น

ป๘.๙๐

(ป ๒๕๕๘)

ป๙.๐๐

ป๙.๑๐

ป๙.๒๐

ป๙.๓๐

ป๙.4 ๐

๓. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมความอดมสมบรณมากข-น มตนแบบการพฒนาใหเปนเมองนาอย และเมองทการเตบโตทางเศรษฐกจสเขยว ภยพบตทางธรรมชาตลดลง

๓.๑ อตราการเปลยนแปลงพ-นทปาไมในจงหวด เพมข-น

๑,๐๘๑,๓๘๗

ไร(ป ๒๕๕๗)

รอยละ

๐.๐๕

รอยละ

๐.๑๐

รอยละ

๐.๑๕

รอยละ

๐.๒๐

รอยละ๐

.๒ 5๓.๒ รอยละปรมาณขยะในพ-นทจงหวดลดลง

๒๔๗,๑๐๕ ตน(ป ๒๕๕๘)

รอยละ๔

รอยละ๖

รอยละ๘

รอยละ๑๐

รอยละ๑ 2

๓.๓ พ-นทเสยงภยและภยพบตไดรบการปองกนและแกไข

รอยละ(ฐานขอมล

พ-นทเปาหมาย)

รอยละ๕๐

รอยละ๖๐

รอยละ๗๐

รอยละ๘๐

รอยละ9 ๐

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 241

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

๖. ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issue)

เพอขบเคลอนการบรรลในเปาประสงครวมท -ง ๓ ขอ จงหวดราชบรจงไดกำาหนดประเดนยทธศาสตร ๔ ประเดน และซงแตละประเดนยทธศาสตรมการใหนำ-าหนกในการพฒนาในรอบ ๔ ป (พ.ศ.๒๕๖๑-๒๕๖๔) ระยะทบทวน พ.ศ. ๒๕๖๒ ดงน-

ประเดนยทธศาสตรท 1 พฒนาการเกษตรสเขยวแบบครบวงจร และเมองอาหารคณภาพทเตบโตอยางมนคง

กลยทธท ๑ พฒนาการบรหารจดการนำ-า ดน และนวตกรรมการทำาการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอมกลยทธท ๒ ยกระดบการพฒนาผลผลต สนคาเกษตรและอาหารสมาตรฐานเมองอาหาร เมองสมนไพรระดบสากลกลยทธท ๓ สรางสรรคองคความร นวตกรรม และเทคโนโลยการเกษตร ๔.๐ รองรบการเกษตรแหงยคดจทล และการเกษตรแหงอนาคตกลยทธท ๔ สงเสรมและเรงขยายผลแนวคดการทำาการเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงใหเปนรปธรรมทวทกพ-นทเพอความมนคงทางอาหาร และการเกษตรทพงตนเองกลยทธท ๕ พฒนาเกษตรกร กลมเกษตรกรใหเขมแขงดวยตนเอง และมสมรรถนะทเทาทนการเปลยนแปลงและแขงขนไดกลยทธท ๖ สรางและพฒนาการตลาดการเกษตรทมคณคา และมลคาเพม แบบครบวงจร หนนเสรมเศรษฐกจเพมคาจากฐานการเกษตร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 242

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

กลยทธท ๗ สรางคณคา มลคาเพม จากฐานการเกษตรกาวหนาแบบครบวงจรสอตสาหกรรมการเกษตรเตบโตอยางเปนมตรกบสงแวดลอม

ประเดนยทธศาสตรท 2 เสรมสรางความมงคงทางเศรษฐกจการคา การบรการการทองเทยว ดวยนวตกรรม และบรการทมมลคาสง

กลยทธท ๑เสรมสรางความเขมแขงของอตสาหกรรมการทองเทยว ทเตบโตจากชมชน เชอมโยงการทองเทยวอาเซยนและเสรมสรางเศรษฐกจฐานการทองเทยวดวยบรการทมมลคาสง

กลยทธท ๒ เสรมสรางขดความสามารถการแขงขนในเชงธรกจของภาคบรการ และเมองการคาทมศกยภาพท-งฐานบรการเดมและฐานบรการใหม เพอสงเสรมใหเศรษฐกจของจงหวดเตบโตอยางเขมแขง

กลยทธท ๓ สงเสรมการพฒนาเศรษฐกจชมชน และการสรางอาชพจากฐานธรรมชาต วฒนธรรม และภมปญญาทองถน

กลยทธท ๔ สรางสรรคนวตกรรมทางการคา การลงทน การบรการ การทองเทยว รองรบการขบเคลอนยทธศาสตรทางเศรษฐกจ และการพฒนาสสงคมดจทล

กลยทธท ๕พฒนาโครงสรางพ-นฐานเมองการคมนาคม การขนสง การโลจสตกสใหมความปลอดภย รองรบการทองเทยว การขบเคลอนเศรษฐกจ การเตบโตของเมอง และการเชอมโยงการคาชายแดน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 243

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ประเดนยทธศาสตรท 3 การพฒนาคณภาพประชาชน และความมนคงในคณภาพชวตดวยหลกปรชญา

ของเศรษฐกจพอเพยง กลยทธท ๑ เสรมสรางวถชวตชมชนเขมแขง ชมชนนาอย สนตสข

ตามแนวทางของหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกลยทธท ๒ พฒนาคนคณภาพ เสรมสรางขดความสามารถ

ประชาชนตลอดชวงวยดวยความร และการพฒนาการเรยนรตลอดชวต กลยทธท ๓ เสรมสรางคณภาพชวต ลดความเหลอมลำ-า ดวย

คณภาพการบรการรฐ และระบบสวสดการชมชน มงสความเปนเมองสขภาวะ

กลยทธท ๔ พฒนาจงหวดใหเปนเมองปลอดภยในชวตและทรพยสน ชมชนมความสงบเรยบรอย นาอย

กลยทธท ๕ พฒนาระบบการบรหาร การบรการรฐททนสมย มคณภาพรองรบการเตบโตของจงหวด การเชอมโยงสากล และการเสรมสรางธรรมาภบาลเพอประชาชนเชอมน และวางใจ

ประเดนยทธศาสตรท 4 การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสมดล และใชประโยชนอยางยงยน

กลยทธท ๑ เพมความมนคงทางทรพยากรทางธรรมชาต ใหมความอดมสมบรณของระบบนเวศ

กลยทธท ๒ พฒนาการบรหารจดการนำ-าเพอการเกษตร การจดการนำ-าทวม นำ-าแลง เพอใหเกดความสมดลและยงยน

กลยทธท ๓ เสรมสรางความมนคงทางพลงงาน เพอการพงตนเองของชมชน เกษตรกร และพลงงานเพอการสงเสรมการผลตของอตสาหกรรมสเขยว

กลยทธท ๔พฒนานเวศนเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม ลดขยะ ลดนำ-าเสย ลดมลพษ ดวยกลไกชมชน และการจดการแบบมสวนรวม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 244

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โดยในแตละประเดนยทธศาสตรจะมแนวคด หลกการ วตถประสงค เปาประสงค และตวช-วด พรอมท-งกลยทธและมาตรการและแนวทางปฏบต และแผนงานโครงการ ดงรายละเอยดตอไปน-

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 245

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ประเดนยทธศาสตรท ๑ การพฒนาการเกษตรสเขยวแบบครบวงจร และเมองอาหาร

คณภาพทเตบโตอยางมนคง………………………………………………..

๑. แนวคดและหลกการ(Strategic Concept)โมเดลการขบเคลอนเศรษฐกจของจงหวดเนนการสรางสรรค การ

พฒนาเทคโนโลย และนวตกรรมเพอการพฒนาเศรษฐกจเพมคา และการบรการทมมลคาสง ในขณะทเกษตรกรรมเปนสาขาการผลตทสำาคญทสดของจงหวดราชบร พชเกษตรกรรมสามารถสรางรายไดใหกบจงหวดราชบรมากทสด ไดแก ขาว มะพราวนำ-าหอม สบปะรดโรงงาน ไมดอกไมประดบ มนสำาปะหลง เปนตน นอกจากน-การปศสตวถอเปนอาชพทสำาคญนอกเหนอจากการทำาเกษตรกรรมสามารถสรางรายไดใหกบจงหวดเชนเดยวกน การพฒนาททาทายของจงหวดคอการพฒนานวตกรรมทางการเกษตรเพอหนนเสรมผลผลต และผลตภณฑการเกษตรสำาคญของจงหวด ใหมคณภาพ และสามารถแขงขนได

ตามแผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๔ จงไดมงเนนการ–พฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมเกษตร เพอเพมมลคาใหกบสนคาทมศกยภาพในพ-นท โดยการพฒนาแบบครบวงจร เพมประสทธภาพการผลต มาตรฐานความปลอดภย ลดตนทนการผลต การแปรรป/บรรจภณฑ การวจยพฒนา และการสรางความเขมแขงใหกบเกษตรกรผประกอบการ เพอไปเชอมโยงกบตลาด และเพมประสทธภาพการผลตภาคเกษตรและอสาหกรรมการเกษตร ใหสนคาเกษตรปลอดภยทมศกยภาพ และจงหวดราชบรมแนวทางการพฒนาใหจงหวดราชบรเปนเมองเกษตรสเขยวและอาหารทมคณภาพ เนนการสงเสรมการผลตสนคาเกษตรคณภาพ มาตรฐานสากล และเปนมตรกบสงแวดลอม อกท-งจงหวดราชบรมแนวทางการพฒนาจงหวดใหเปนเมองสเขยวและอาหารทมคณภาพ โดยนำาการเกษตรซงเปนฐานหลกเชอมโยงโอกาสการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 130

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ในดานการทองเทยวทขบเคลอนดวยการพฒนาระบบความปลอดภยดานอาหารระบบคณภาพรานอาหารมาตรฐานสากล และการเกษตรทไดกำาหนดเปาหมายเพอยกระดบมาตรฐานคณภาพชวต และการสรางมลคาทางเศรษฐกจในทองถน และสรางสขภาวะอยางยงยน ตามแผนการพฒนาการเกษตรสเขยวแบบครบวงจร และเมองอาหารทมคณภาพ

นอกจากน- จงหวดราชบร ยงไดรบคดเลอกจากกระทรวงเกษตรและสหกรณใหเปน ๑ ใน ๖ จงหวดนำารอง เพอขบเคลอนนโยบายโครงการเกษตรสเขยว ดวยเปนจงหวดทมความโดดเดนในดานปศสตวและพชผก โดยจะมการพฒนาพ-นททมศกยภาพใหเปนพ-นทสเขยวทมรปแบบกระบวนการผลตสนคาเกษตรและอตสาหกรรมเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม ในแผนยทธศาสตร จงเนนการพฒนาตอยอดสเมองปศสตวครบวงจรในอนาคตอกทางหนง

๒. วตถประสงค(Strategic Objective)1) เพอพฒนาการเกษตรของจงหวดใหมมาตรฐาน เปนเกษตร

ปลอดภย และมปจจยพ-นฐานทางการเกษตรทเอ-อตอการพฒนา และการแขงขนได

2) เพอเสรมสรางโอกาสทางเศรษฐกจจากฐานการเกษตร สรางงาน อาชพ รายได แกเกษตรกร

3) เพอสนบสนนการสรางความมนคงทางอาหารของจงหวดราชบร ใหประชาชนไดบรโภคอาหารปลอดภย

๓. เปาประสงคประเดนยทธศาสตร(Strategic Goal)1)ผลผลตทางการเกษตรของจงหวดมคณภาพ มาตรฐาน มความ

เขมแขงในการเปนแหลงอาหารระดบประเทศ และนานาชาต2) เศรษฐกจภาคการเกษตร และอตสาหกรรมการเกษตรเตบโต

อยางตอเนอง เปนมตรกบสงแวดลอม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 131

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

3) เกษตรกรมสมรรถนะสงทเปนมออาชพ สถาบนเกษตรกรเขมแขง เกษตรมคณภาพชวตทด พงตนเองได

4)จงหวดราชบรมปจจยพ-นฐานทเอ-อตอการทำาการเกษตร และมหวงโซคณคาทางการเกษตรทเขมแขง สรางงาน อาชพแกประชาชน ชมชน

๔. ตวชวด และคาเปาหมายของเปาประสงค (Key Performance Indicator and Target)

เปาประสงคเชง

ยทธศาสตร

ตวชวดผลงานทผาน

มา

คาเปาหมายพ

.ศ.๒๕๖๑

พ.ศ.๒๕๖

๒

พ.ศ.๒๕๖๓

พ.ศ.๒๕

๖๔

พ.ศ.๒๕๖ 5

๑. ผลผลตทางการเกษตรของจงหวดมคณภาพ มาตรฐาน มความเขมแขงในการเปนแหลงอาหารระดบประเทศ และนานาชาต

๑.๑ รอยละการเพมข-นของผลผลตทางการเกษตรทสำาคญของจงหวด

ผลผลตทางการเกษตรทสำาคญของจงหวดราชบร- ขาวนาป(๑๘๖,๔๗๑)- ขาวนาปรง(๗,๘๒๑)- สบปะรด (โรงงาน)(๑๓๑,๓๕๒)- มนสำาปะหลง(๒๔๒,๙๒๙)- มะพราวนำ-าหอม (๖,๙๕๘)

เพมข-นรอยละ๓

เพมข-นรอยละ๕

เพมข-นรอยละ๗

เพมข-นรอยละ

๙

เพมข-นรอยละ

10

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 132

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เปาประสงคเชง

ยทธศาสตร

ตวชวดผลงานทผาน

มา

คาเปาหมายพ

.ศ.๒๕๖๑

พ.ศ.๒๕๖

๒

พ.ศ.๒๕๖๓

พ.ศ.๒๕

๖๔

พ.ศ.๒๕๖ 5

(พ.ศ. ๒๕๕๙)๑.๒ จำานวนฟารมมาตรฐาน GAP

ฟารมเล-ยงสตวผานมาตรฐาน- สกร (๑๐๗)- โคนม (๑๓๑)- ไกเน-อ(๑๖๙)- ไกไข (๖)- ไกพนธ (๓)- เปดเน-อ(๙)- เปดพนธ (๑)- ฟกไข (๔)- นกกระทา (๕)- แพะนม (๒)- แพะเน-อ(๒๔)๔๐๐ แปลง (เกษตร)(พ.ศ. ๒๕๕๙)

เพมข-นรอยละ ๑๐

เพมข-นรอย

ละ ๑๑-แพะเน-อเพมข-น ๒๕-โคเน-อ เพมข-น๒

๐

เพมข-นรอยละ ๑๒

เพมข-นรอยละ

๑๓

เพมข-นรอยละ

๑ 4

๑.๓ รอยละการเพมข-นของพ-นทเกษตรเพออาหารปลอดภย

N/A เพมข-นรอยละ ๕

เพมข-นรอยละ ๑๐

เพมข-นรอย

ละ ๑๕

เพมข-นรอยละ

๒๐

เพมข-นรอยละ

๒ 5

๑.๔ รอยละการเพมข-นของจำานวนพ-นทเกษตร

- แปลงใหญแพะสวนผ-ง๘,๓๑๖ไร (เกษตร)

อยระหวางรบสมค

เพมข-นรอยละ

เพมข-นรอยละ

เพมข-นรอยละ

๑๕

เพมข-นรอยละ

20

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 133

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เปาประสงคเชง

ยทธศาสตร

ตวชวดผลงานทผาน

มา

คาเปาหมายพ

.ศ.๒๕๖๑

พ.ศ.๒๕๖

๒

พ.ศ.๒๕๖๓

พ.ศ.๒๕

๖๔

พ.ศ.๒๕๖ 5

แปลงใหญ (พ.ศ. ๒๕๕๙) ร ๕ ๑๐๒. เศรษฐกจภาคการเกษตร และอตสาหกรรมการเกษตรเตบโตอยางตอเนอง เปนมตรกบสงแวดลอม ( สำานกงานเกษตรไมไดเกบขอมล ตองเกบขอมลจากเศรษฐกจการเกษตร )

๒.๑ รอยละการเพมข-นของจำานวนรายไดรวมผลผลตทางการเกษตร- ขาว- สบปะรด- มะพราว

นำ-าหอม- ชมพ- มะมวง- ฝรง - สตวนำ-า- ปลา

สวยงาม- ปศสตว

๗,๓๑๓(ลานบาท)

(พ.ศ. ๒๕๕๙)

เพมข-นรอยละ ๒

เพมข-นรอยละ ๓

เพมข-นรอยละ ๔

เพมข-นรอยละ

๕

เพมข-นรอยละ

6

๓. เกษตรกรมสมรรถนะสง เปนมออาชพ สถาบนเกษตรกรเขมแขง เกษตรกรมคณภาพชวตทด พงตนเอง

๓.๑ จำานวนเกษตรกรทเปน Smart Famer (ปศสตว)

Smart Famer ๑๔๗

ราย(พ.ศ. ๒๕๕๙)

- -Smart Famer ๒๐ ราย- Young

-Smart Famer ๖๐ ราย- Young

-Smart Famer ๑๐๐ ราย- Young Smart

-Smart Famer150 ราย- Young Smart

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 134

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เปาประสงคเชง

ยทธศาสตร

ตวชวดผลงานทผาน

มา

คาเปาหมายพ

.ศ.๒๕๖๑

พ.ศ.๒๕๖

๒

พ.ศ.๒๕๖๓

พ.ศ.๒๕

๖๔

พ.ศ.๒๕๖ 5

ได Smart Famer ๒๐ ราย

Smart Famer ๔๐ ราย

Famer ๖๐ ราย

Famer8 ๐ ราย

๓.๒ จำานวนเกษตรกร ( Smart Famer ) (เกษตร)ทผานการประเมนตามขอกำาหนด

Smart Famer

๗,๑๗๓ราย(พ.ศ. ๒๕๕๙)

มการรกษามาตรฐานตามขอ

กำาหนด

รอยละ ๘ 0

มการรกษามาตรฐานตามขอ

กำาหนด

รอยละ 85

มการรกษามาตรฐานตามขอกำาหนด รอยละ 90

มการรกษา

มาตรฐานตาม

ขอกำาหนด รอยละ 95

มการรกษา

มาตรฐานตาม

ขอกำาหนด รอย

ละ 10 ๐

๓.๓ รอยละความพงพอใจตอคณภาพชวตของเกษตรกร

N/A รอยละ

๗ 0

รอยละ 75

รอยละ 80

รอยละ 85

รอยละ ๙๐

๓.๔ รอยละของเกษตรกรทมภาวะหน-สนทสามารถ

N/A รอยละ ๑๐

รอยละ ๒๐

รอยละ ๓๐

รอยละ ๔๐

รอยละ ๔๐

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 135

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เปาประสงคเชง

ยทธศาสตร

ตวชวดผลงานทผาน

มา

คาเปาหมายพ

.ศ.๒๕๖๑

พ.ศ.๒๕๖

๒

พ.ศ.๒๕๖๓

พ.ศ.๒๕

๖๔

พ.ศ.๒๕๖ 5

จดการปญหาการเปนหน-ใหลดลงได

๔. จงหวดราชบรมปจจยพ-นฐานทเอ-อตอการทำาการเกษตร และมหวงโซคณคาทางการเกษตรทเขมแขง สรางงาน อาชพแกประชาชน ชมชน

๔.๑ จำานวนนวตกรรม เทคโนโลยทางการเกษตรทพฒนาข-นมาเพอเพมคณคา และมลคาทางการเกษตรทแขงขนได

N/A ๑ นวตกรรม

๒นวตกรรม

๓ นวตกรรม

๔ นวตกร

รม

5นวตกร

รม

๔.๒ จำานวนแหลงนำ-าทไดรบการจดสราง/ปรบปรง พฒนารองรบการเกษตรกรรมของจงหวด

N/A จำานวน ๑๐แหลง

จำานวน ๑๐แหลง

จำานวน ๑๐แหลง

จำานวน ๑๐

แหลง

จำานวน ๑๐

แหลง

๔.๓ รอยละการเพมข-นของมลคา Product Champion

N/A รอยละ ๕

รอยละ ๑๐

รอยละ ๑๕

รอยละ ๒๐

รอยละ ๒ 5

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 136

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เปาประสงคเชง

ยทธศาสตร

ตวชวดผลงานทผาน

มา

คาเปาหมายพ

.ศ.๒๕๖๑

พ.ศ.๒๕๖

๒

พ.ศ.๒๕๖๓

พ.ศ.๒๕

๖๔

พ.ศ.๒๕๖ 5

จากผลผลตทางการเกษตร

๕. กลยทธและมาตรการและแนวทางปฏบต(Strategic and Guideline to Implement)

กลยทธท ๑ พฒนาการบรหารจดการนำา ดน และนวตกรรมการทำาการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม

มาตรการและแนวทางปฏบต1) พฒนาและบำารงรกษาแหลงนำ-าเพอการเกษตร รวมท-งจด

ระบบการปลกพชใหสอดคลองปรมาณนำ-าทหาไดโดยใหความสำาคญกบการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาแหลงเกบนำ-า แหลงนำ-าในไรนา อางนำ-าขนาดเลกและขนาดกลางรวมท-งระบบทอสงนำ-าหรอใหมอโมงคสงนำ-าตามแนวถนนใหกระจายตวตามศกยภาพของพ-นท รวมท-งใหมการอนรกษและฟ- นฟพ-นทตนนำ-า และมการผนนำ-าจากแหลงนำ-าหลกของกลมจงหวด ท-งแมนำ-าแมกลองทมปรมาณนำ-าเกนความตองการเขามาเตมในเขอนหรอในแหลงนำ-าทมปรมาณนำ-านอยใหเพยงพอกบการทำาการเกษตร การจดทำาแผนบรหารจดการนำ-าในภาคเกษตรระดบลมนำ-าหลกของกลมจงหวดและการเพมประสทธภาพการใชนำ-าเพอการเกษตร และมการกำาหนดเขตการเพาะปลกใหเหมาะสมกบสภาพพ-นท และเปนมตรกบสงแวดลอม และการบรหารจดการนำ-าดวยนวตกรรมการประหยดพลงงานและตนทนการเกษตร

2) คมครองพ-นทเกษตรกรรมทมศกยภาพและขยายโอกาสในการเขาถงพ-นททำากนของเกษตรกรใหมากข-นโดยการสงเสรมการจดทำาโซนนง เพอการเกษตรอยางเปนระบบ การรกษาพ-นททเหมาะสมกบเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 137

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)เกษตรกรรม โดยเฉพาะนาขาวไวใหเปนฐานการผลตการเกษตรทางอาหารทมนคง รวมถงการกำาหนดเขตการใชพ-นททำาการเกษตรทเหมาะสม และการสนบสนนใหทำาการเกษตรทสอดคลองกบศกยภาพพ-นท ปรมาณนำ-า และความตองการของตลาดในพ-นท รวมท-งการเรงฟ- นฟและปรบปรงบำารงดนใหมความอดมสมบรณ การฟ- นฟพ-นทเกษตรทมดนเสอมในบางพ-นท เพอการลดความรนแรงทจะเกดในอนาคต และสงเสรมการเขาถงปจจยการผลตคณภาพดอยางทวถงและราคาทเปนธรรม อาท พนธพชพนธสตว ปย

3) ยกระดบขดความสามารถทางการเกษตรดวยเทคโนโลย สงเสรมใหเกษตรกรมความรในการรวบรวม คดเลอก และปรบปรงพนธกรรมพช สตว สตวนำ-า และจลนทรยของทองถน และเสรมสรางขดความสามารถในการถายทอดองคความรทางวชาการ วทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม และภมปญญาทองถนดานการเกษตรแบบมสวนรวม โดย

- การสนบสนนการใชประโยชนจากฐานทรพยากรชวภาพ (Bio Base) และการปรบระบบการผลตใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพอสรางมลคาเพมใหสนคาเกษตรมความปลอดภยและตอบสนองตอความตองการของกลมผบรโภคทหลากหลาย โดยไมสงผลกระทบทางลบตอคณภาพชวตของประชาชนและสงแวดลอมของประเทศ รวมท-งสนบสนนการพฒนาเกษตรกรรมยงยนโดยอาศยกระบวนการมสวนรวมของสถาบนอดมศกษา และสวนราชการทเกยวของในการศกษาทางเลอกและกำาหนดกระบวนการในการศกษา วจย พฒนา และกลไกการกำากบดแลอยางเครงครดและเหมาะสม

- สงเสรมสถาบนการศกษาของจงหวดและจากกลมจงหวด เพอการวจยพฒนาปจจยการผลตดานพนธพช พนธสตว พนธสตวนำ-า เทคโนโลยการเพาะปลกของจงหวด และการวจยและพฒนาเครองจกรกลทางการเกษตรโดยเฉพาะ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 138

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

สำาหรบนาขาว ไมผล ไมดอก ประมง มะพราวนำ-าหอม พชผก และไรออยของจงหวดใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและเพมศกยภาพในการแขงขน

- สนบสนนการวจยและพฒนาเทคโนโลยการผลตและรปแบบผลตภณฑเกษตรแปรรปใหมๆ เพอสรางมลคาเพมและความหลากหลายของการปศสตวทเกษตรกรและผประกอบการสามารถเขาถงได ใหมศนยวจยและพฒนาสกร โคเน-อ โคนม ระดบชาต และนานาชาตแบบครบวงจรในพ-นทของจงหวด

4) พฒนารปแบบและกระบวนการถายทอดความรเพอปรบระบบการผลตทเหมาะสมกบสภาพพ-นทและการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศใหแกเกษตรกรอยางเปนรปธรรม เชน จดทำาแปลงตนแบบผานศนยเรยนรและศนยถายทอดเทคโนโลยในแตละพ-นทในระดบอำาเภอ และการเรยนรผานระบบดจทลในรปแบบการจดการนาขาว แปลงไมผล แปลงไมดอกไมประดบ แปลงเพาะเล-ยงสตวนำ-า ฟารมปศสตว ททนสมยดวยเทคโนโลย

5) เพมประสทธภาพการบรหารจดการนำ-าตลอดลมแมนำ-าหลก ท-งแหลงนำ-าตนทน สรางแกมลง ระบบสงนำ-าแบบทอ การปรบปรงระบบสงนำ-าในพ-นทเกษตร การใชนำ-าชลประทาน การพฒนาระบบการสบนำ-าดวยไฟฟาในแปลงเกษตร การขดลอกสระนำ-าในแปลงเกษตร และการลดอตราสญเสยการใชนำ-า โดยการมสวนรวมของชมชน และผมสวนเกยวของ ปรบปรง ซอมแซม ดแลแหลงนำ-าและพ-นทชลประทานทมอยแลวใหใชประโยชนไดอยางเตมประสทธภาพ บรหารจดการเกบกกนำ-าทไหลออกจากระบบชลประทานใหคงอยในพ-นท เพอลดการสญเสยนำ-า รวมท-งการศกษาความเปนไปไดในจดทำาระบบสงนำ-าแบบทอจากเขอนศรนครนทร จงหวดกาญจนบร มาใชเพอการชลประทานภายในจงหวด แกมลงเกบนำ-าใตดนท-งในและนอกเขตชลประทานเพอสำารองนำ-าไวใชในฤดแลง เพมนำ-าตนทนและการกระจายนำ-าสพ-นทเกษตร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 139

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

6) การสงเสรม สนบสนน การปลกพชในบรเวณคนคคลอง และลำานำ-าหลก เพอลดปญหาการพงทลายของหนาดน และการปองกนการกดเซาะการรณรงคการปลกหญาแฝก การอนรกษฟ- นฟแหลงนำ-าทางธรรมชาตเพอรองรบการเกษตร

กลยทธท ๒ ยกระดบการพฒนาผลผลต สนคาเกษตรและอาหารสมาตรฐานเมองอาหาร เมองสมนไพรระดบสากล

มาตรการและแนวทางปฏบต1) พฒนาระบบมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารของจงหวดให

เปนทยอมรบในระดบสากล รองรบการเปนเมองอาหารมาตรฐานโลกท -งในกลมสนคา สมนไพร ผลตภณฑเสรมสขภาพ ยา รวมถงการสงเสรม สนบสนนผประกอบการเขาสกระบวนการพฒนาระบบการตรวจรบรองคณภาพและระบบตรวจสอบยอนกลบใหเปนไปตามมาตรฐานอนเปนทยอมรบของตลาดภายในและตางประเทศอยางทวถง

2) สงเสรมการพฒนาการผลตสนคาเกษตร และอาหารใหไดคณภาพมาตรฐานและความปลอดภย เพอสรางคณคา มลคาเพมของผลผลต และใสใจในการบรโภคของประชาชน และลกคาของจงหวด โดย

- การพฒนาสนคาเกษตรทโดดเดนใหเปนอตลกษณของจงหวด ใหมมาตรฐานทเปนทเชอมนของตลาดในระเทศ และตางประเทศ เนนการจดการการผลตแบบมมาตรฐานครบวงจร และการพฒนาผลผลตรองรบการบรโภคอาหารเพอสขภาวะโดยใหความรดานกระบวนการผลตตามมาตรฐาน

- สงเสรมการตรวจสอบความปลอดภยของผลผลตสนคาเกษตรและอาหาร และจดใหมศนยปฏบตการตรวจสอบความปลอดภยทไดมาตรฐานในพ-นทบรเวณจดรวบรวมและกระจายสนคาของจงหวด เพอสรางความเชอมนของผบรโภค

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 140

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

- การสรางสรรคหลกการปฏบตทางการเกษตรทด และการสงเสรมการผลตสนคาเกษตรและอาหารสำาหรบผบรโภคเฉพาะกลมทมมาตรฐานเฉพาะทสอดคลองกบศกยภาพของพ-นท อาท มาตรฐานเกษตรปลอดภย (GAP) สนคาเกษตรอนทรย สนคาฮาลาล อาหารสำาหรบผสงอาย อาหารสำาหรบผรกสขภาพ อาหารสำาหรบผรกษาความงาม และการดแลรางกาย สมนไพรเพอสขภาพและความงาม และสนคาเกษตรในกลม Product Champion

- การพฒนาสนคาทเปนมตรกบสงแวดลอม ตลอดจนการกำาหนดมาตรการจงใจในการปรบปรงการผลต และการสงเสรมวางระบบการตรวจสอบยอนกลบ

- สงเสรมการผลตอาหารทมคณภาพและเพยงพอสำาหรบเดกในวยเรยนเพอเพมสขภาวะและศกยภาพการเรยนร และสรางความตระหนกในการบรโภคอาหารและโภชนาการทสงผลตอสขภาวะของเยาวชนในพ-นท

3) ขบเคลอนการผลตสนคาเกษตรอนทรยของจงหวด เพออาหารปลอดภยอยางจรงจงและเปนแนวปฏบตทดในระดบประเทศ โดย

- สงเสรมสนบสนนสวนราชการ สถาบนการศกษาในการสรางสรรคกลไก เพอการสรางแรงจงใจในการปรบเปลยนเขาสมาตรฐานเกษตรอนทรยผานมาตรการการสนบสนนทรพยากรของจงหวด เพอการจงใจในการทำาการเกษตรปลอดภย เพอหนนเสรมเมองอาหารคณภาพ

- การสงเสรมการผลต การยกระดบราคาสนคาเกษตรอนทรยใหแตกตางจากสนคาเกษตรทใชสารเคม ตลอดจนมาตรการสงเสรมการตลาดทอดหนนจากทรพยากรของจงหวดโดยตรง พรอมท-งการสรางความรความเขาใจทถก

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 141

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ตองใหกบกลมผบรโภคในระดบพ-นท เพอสรางกระแสการบรโภคหนนเสรมการผลต

4) สงเสรมการพฒนาผลผลตทางการเกษตรสอตสาหกรรมอาหารบางประเภททมศกยภาพ เนนการจดทำา Zoning ระบบเกษตรอนทรยท -งนาขาว ไรออย พชผก ไมผล ไมดอกไมประดบ ปศสตว และการสงเสรมการจดการผลผลตสมนไพรของจงหวดอยางเปนรปธรรม พรอมท-งสงเสรมการเพมประสทธภาพการจดการ Zoning ดวยเทคโนโลยดจทล

5) การเสรมสรางศกยภาพของสถาบนเกษตรกรของจงหวดและการรวมกลมใหเปนกลไกหลกในการบรหารจดการตลอดหวงโซมลคาของอตสาหกรรมเกษตร โดยอาศยแนวคดและกระบวนการสหกรณเปนพ-นฐานในการเสรมสรางความเขมแขงใหครอบคลมเกษตรกรและประชาชนในทกพ-นท เนนการสงเสรม

- การขยายผลเชอมโยงเครอขายระบบการผลต การตลาดและการเงน กลมเกษตรกร วสาหกจชมชน และคลสเตอรทเชอมโยงกบภาคอตสาหกรรมการเกษตรของจงหวด และอตสาหกรรมเปาหมายของประเทศทเชอมโยงกบภาคการเกษตรของกลมจงหวด

- การขบเคลอนและสนบสนนการดำาเนนธรกจการเกษตรแบบประชารฐการลงทนแบบความรวมมอภาครฐและภาคเอกชน และการทำาเกษตรพนธสญญาทมความรบผดชอบตอสงคมและมความเปนธรรม

- การเพมผลตภาพทางการเกษตร เสรมสรางศกยภาพแกเกษตรกร และสงเสรมใหเกษตรกรรายยอยเขาสหวงโซมลคาไดมากข-นเพอเพมรายได

- การนำาระบบคลสเตอรมาใชพฒนาเครอขายตลอดหวงโซอปทาน เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของสนคาเกษตรในจงหวดราชบร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 142

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

6) สงเสรมใหเกษตรกรผลตพช ปศสตว เพอเกษตรอตสาหกรรม ใหสอดคลองกบศกยภาพพ-นทและความตองการของตลาด (Zoning) โดย

- การรวมจดหาปจจยการผลตและเครองจกรกลการเกษตร รองรบการทำาการเกษตรนาขาว พชผก ไมผล ไมประดบ สมนไพร การปศสตวในจงหวด

- สงเสรม และใหการสนบสนนการเขาถงแหลงเงนทน เพอการปรบปรงการผลต และการพฒนาโครงสรางพ-นฐานจำาเปนดานการเกษตร อาท ระบบโลจสตกส และระบบภมสารสนเทศในการวางแผนการผลตตลอดหวงโซ

- สงเสรมการทำาเกษตรแบบประณตทตองใชองคความร ควบคกบการวางแผนและการจดการอยางเปนระบบ มความเอาใจใส และใชพ-นทใหเกดประโยชนและคมคามากทสด รวมท-งคำานงถงระบบนเวศ

- สงเสรมการข-นทะเบยนและพฒนาสนคาเกษตรทไดจดทะเบยนสงบงช-ทางภมศาสตร

- การปรบเปลยนการผลตในพ-นททไมเหมาะสมไปสการทำาเกษตรทางเลอกอนๆ

7) สงเสรมรปแบบการทำาเกษตรแปลงใหญ เพอลดตนทน เพมผลผลต การบรหารจดการการตลาด และเพมโอกาสในการแขงขน

- เพมประสทธภาพและลดตนทนการผลต โดยเรงสงเสรมการทำาเกษตรนาขาว พชไร พชผก พชสมนไพร แปลงใหญและเกษตรกรรมแมนยำาสงในพ-นททเหมาะสม

- สงเสรมการเกษตรรปแบบแปลงใหญ เพอลดตนทนและเพมโอกาสในการแขงขน

8) ผลกดนอตสาหกรรมการเล-ยงปศสตวและประมงครบวงจรอยางยงยนเนนการพฒนาศกยภาพการผลตฟารมทไดมาตรฐานสากล เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 143

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)การพฒนาศกยภาพเกษตร กลมเกษตร การพฒนาการแปรรป และสงเสรมการพฒนานวตกรรมดานปศสตว และประมง โดยเฉพาะฟารมเพาะเล-ยงสตวนำ-าสวยงามใหจงหวดราชบรเปนศนยกลางสตวนำ-าสวยงามระดบประเทศและนานาชาต

กลยทธท ๓ สรางสรรคองคความร นวตกรรม และเทคโนโลยการเกษตร ๔.๐ รองรบการเกษตรแหงยคดจทล และการเกษตรแหงอนาคต

มาตรการและแนวทางปฏบต1) สงเสรม สนบสนนสถาบนอดมศกษาวจยพฒนาและใช

เทคโนโลยและเครองจกรสมยใหมในกระบวนการผลต ท-งกอนการเกบเกยว หลงเกบเกยวและในกระบวนการแปรรป เพอใหเกดการเพมประสทธภาพและลดตนทนการผลตตลอดหวงโซการผลต โดยเฉพาะในนาขาว และพชผก ไมผล ไมดอก ปศสตว และประมง เพอการหนนเสรมเกษตรอตสาหกรรมของจงหวด และสนบสนนการถอดบทเรยนจากปราชญการเกษตรเพอการพฒนาตอยอด การพฒนาโรงเรยนเกษตรกรในพ-นทแปลงเกษตรเพอการพฒนาความรนวตกรรมเชงพ-นท

2) สนบสนนการพฒนาความร นวตกรรมเพอการสรางมลคาเพมสนคาเกษตร และการใชประโยชนจากฐานทรพยากรชวภาพ เพอตอยอดองคความรและพฒนาผลตภณฑมลคาสงโดยนำาผลการวจยและพฒนามาใชประโยชนในการสรางมลคาเพมสนคาเกษตรและผลตภณฑในเชงพาณชยทหลากหลายและสอดคลองกบความตองการของตลาดบนพ-นฐานของการสรางเครอขายความรวมมอ ท -งภาคเกษตรกร ภาคเอกชน และภาครฐ ในกลมขาว ผก ไมผล พชสมนไพร ปศสตว ปลาสวยงาม และพชเศรษฐกจ

3) การพฒนาความร นวตกรรมเพอยกระดบการบรหารจดการผลผลตอยางเปนระบบครบวงจร โดยมการวางแผนการผลตใหสอดคลอง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 144

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)และเชอมโยงกบความตองการของภาคอตสาหกรรม เพอการแปรรปผลผลตทางการเกษตรเพอสรางมลคาและความตองการของผบรโภคในตลาด สรางสมดลการผลตในทกระดบ ตลอดจนมการเชอมโยงการผลตภาคเกษตรกบภาคการผลตอน

4) พฒนาความร เพอสนบสนนการสรางกลไกจดการความเสยงทกระทบตอสนคาเกษตร ไดแก การนำาแนวทางการพฒนาระดบประเทศมาใชในจงหวด เพอการพฒนาระบบตลาดซ-อขายสนคาเกษตรลวงหนา การสรางระบบเตอนภยทางการเกษตรลวงหนา สำาหรบผลผลตทางการเกษตรของจงหวด การพฒนาระบบขอมลเกษตรกรรมยงยน การสรางองคความร การสนบสนนสวนราชการ ธนาคารรฐเพอการสนบสนนเงนทนในลกษณะสนเชอสเขยวทจงใจการผลตและการสงเสรมการตลาด เปนตน

5) การสรางนวตกรรมเพอการใชประโยชนจากสรางความรวมมอดานการเกษตรกบประเทศเพอนบาน เชน ประเทศเมยนมาร เพอการเปนแหลงผลตวตถดบ และการแปรรปสรางมลคาและโอกาสในดานการตลาดจากการสงออกท-งในและนอกภมภาคอาเซยน

6) พฒนาเทคโนโลยดจทล เพอรองรบการขบเคลอนการเกษตรในยคอนาคต การพฒนาแพลตฟอรมเพอการตลาดผลผลตทางการเกษตรเปนการเฉพาะ การสงเสรมใหเกษตรกร สถาบนเกษตรกรพฒนาสอดจทลเพอการสงเสรมการเกษตร การพฒนาฐานขอมลการเกษตร การสงเสรมการใชสอสงคมในการสอสาร การทำาการตลาดผลผลตทางการเกษตร การพฒนาระบบภมสารสนเทศเพอการจดการเกษตรโซนนง การนำาระบบดจทลเพอการเสรมสรางการผลต Agri Map Online

7) สงเสรมการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมเพอการยกระดบการพฒนาปจจยสนบสนนในการบรหารจดการภาคเกษตร โดยสงเสรมขดความสามารถทเนนการพฒนาฐานขอมลดานอปสงคและอปทานดานการเกษตรของจงหวด ในกลมเกษตรนาขาว ไมผล ไรออย ปศสตว ไมประดบใหมความถกตอง แมนยำา เชอถอไดและสามารถนำามาใชประโยชนสำาหรบการวางแผนดานการเกษตร โดยการจดทำาธนาคารขอมลและเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 145

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)สารสนเทศกลางดานการเกษตรแบบครบวงจร รวมถงการสงเสรมใหเกษตรกรสามารถเขาถงและใชประโยชนจากขอมลและเทคโนโลยไดอยางทวถง และการพฒนาระบบเตอนภยการเกษตรทมประสทธภาพ

8) การพฒนานวตกรรมเพอการยกระดบเกษตรยคดจทล โดยสงเสรมการพฒนานวตกรรมเพอการยกระดบมาตรฐานสนคาเกษตรของจงหวดใหเปนแหลงผลตสนคาเกษตร เชน ปศสตวปลอดโรค ผบรโภคปลอดภย เปนตน ท-งใชนวตกรรมในดานการผลต การแปรรป

9) สนบสนนการพฒนานวตกรรมเพอการปรบปรงและพฒนาระบบสงนำ-า และแกมลงเพอรองรบการพฒนาการเกษตร

10)สงเสรมการพฒนานวตกรรมเพอการยกระดบสอตสาหกรรมการเกษตร สงเสรมการพฒนาการเกษตรปลอดภย สรางเทคโนโลยและนวตกรรม เพอลดและทดแทนการใชสารเคมในแปลงเกษตร เพอการพฒนาการเกษตรเชงพาณชย

กลยทธท ๔ สงเสรมและเรงขยายผลแนวคดการทำาการเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงใหเปนรปธรรมทวทกพนทเพอความมนคงทางอาหาร และการเกษตรทพงตนเอง

มาตรการและแนวทางปฏบต1) สงเสรมใหเกษตรกรมสวนรวมในการกำาหนดนโยบาย

การเกษตรในระดบจงหวด และอำาเภอมสวนรวมคดรวมทำาและเปนเจาของในการพฒนาการเกษตรของตน โดยภาครฐสนบสนนดานปจจยพ-นฐานทจำาเปนและเชอมโยงการดำาเนนการกบศนยเรยนรตางๆ ในพ-นท พรอมท-งสรางศนยเรยนรการเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรและเครอขาย เกษตรทฤษฎใหม ตามแนวทางศาสตรพระราชาทมความทนสมยใหครอบคลมทกอำาเภอ ท-งดานนาขาว ไมผล พชผกผลไม ไมดอกไมประดบ และปศสตว

2) สงเสรมขยายผลและพฒนาการผลตในระบบเกษตรกรรมยงยนดวยศาสตรพระราชา ท-งในรปแบบเกษตรทฤษฏใหม เกษตรผสม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 146

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ผสาน วนเกษตร เกษตรอนทรย เกษตรธรรมชาต รวมถงการทำาเกษตรกรรมตามหลกการปฏบตทางการเกษตรทด โดยสนบสนนบทบาทเครอขายปราชญชาวบานของจงหวดในการขบเคลอน และการปรบกลไกและโครงสรางพ-นฐานดานการเกษตรทจำาเปนในการทำาเกษตรกรรมยงยน อาท การสรางปราชญตามศาสตรพระราชา และคดเลอกตนแบบเกษตรพอเพยงใหเปนตวอยางของแตละชมชน เพอการสงเสรมการเรยนรการเกษตรในชมชน

3) การพฒนาขดความสามารถในการทำาการเกษตรสเขยวตามแนวทางศาสตรพระราชาเพอความมนคงทางอาหาร การผลตอาหารปลอดภยในชมชน เนนการควบคมการใชสารเคมการเกษตรทเปนอนตรายตอสขภาพและสงแวดลอมอยางเครงครดโดยเฉพาะสารเคมกำาจดศตรพช สงเสรมการใชผลตภณฑชวภาพทดแทนสารเคมการเกษตร ในสนคาเกษตรอยางตอเนอง รวมท-งใชสารเคมการเกษตรอยางเหมาะสมตามหลกวชาการ เพอลดผลกระทบดานสขภาพและสงแวดลอม และการสงเสรมการปลกผก การเล-ยงสตวพ-นเมอง (ไกพ-นเมอง)

4) จดทำาสอดจทลเพอการเกษตรตามศาสตรพระราชาในพ-นทจงหวดราชบร พรอมท-งสงเสรมใหเยาวชน นกธรกจ และประชาชนทวไปไดมสวนรวมในการพฒนาการเกษตรตามแนวคดหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

5) สงเสรม สนบสนนการพฒนาการเกษตรเพอคณภาพชวต การสงเสรมกจกรรมหลมพอเพยงในครวเรอน พชผกสวนครวในครวเรอน แปลงเกษตรชมชนเพออาหารกลางวนในโรงเรยน การพฒนาการเกษตรในชมชนเมอง และในโรงแรมรสอรท เพออาหารปลอดภย และสงเสรมการทำาการเกษตรในหลกเกษตรทฤษฎใหมและการสงเสรมการเกษตรเพอการมคณภาพชวตทดข-นของประชาชนกลมเปาะบาง กลมผดอยโอกาส

กลยทธท ๕ พฒนาเกษตรกร กลมเกษตรกรใหเขมแขงดวยตนเอง และมสมรรถนะทเทาทนการเปลยนแปลงและแขงขนได

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 147

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

มาตรการและแนวทางปฏบต1) สรางบคลากรดานการเกษตรของจงหวด โดยการผลต

เกษตรกรรนใหมหรอดำาเนนนโยบายบณฑตคนถนการสรางผประกอบการภาคการเกษตรคนรนใหมในกลมไมผล ประมง การปลกพชผก การปลกไมดอกไมประดบ การปศสตว เปนตน ทเนนการเรยนรจากภาคปฏบตเพอสรางเกษตรกรทมความรและมความสามารถในการยกระดบการผลต แปรรป การตลาดและการบรหารจดการทสามารถปรบตวไดทนตามการเปลยนแปลงของโลก

2) การสนบสนนการสรางและการรวมกลมเกษตรกรปราดเปรองใหเปนผประกอบการธรกจเกษตร สามารถบรหารจดการธรกจการเกษตรต-งแตตนนำ-าถงการแปรรปและการตลาด และเปดโอกาสใหบตรของเกษตรกรทมพ-นททำาการเกษตร มทศนคตและความตองการในการสานตองานเกษตรกรรมเปนลำาดบแรก ตลอดจนการสรางคานยมทดและการสรางความมนคงของเกษตรกรและสถาบนเกษตรกร โดยเฉพาะการดแลสวสดการชาวนา ควบคกบการสนบสนนการเพมรายไดจากอาชพนอกภาคเกษตร

3) พฒนาเกษตรกรรนใหม(Young Smart Farmer) เขาสภาคการเกษตร โดยรวมมอกบสถาบนการศกษา ทมหลกสตรการเรยนการสอนดานการเกษตรและปราชญขาวบาน ถายทอดความรทางวชาการดานการผลตดวยเทคโนโลยสมยใหม ความรดานการบรหารธรกจ การตลาด และการเขาถงแหลงสนเชอ เพอการเกษตรใหกบเยาวชนรนใหม ลกหลานเกษตรกร หรอบคคลทวไปทมความมงมนจะประกอบอาชพเกษตรกรรม

4) พฒนาองคความรของเกษตรกรสเกษตรกรมออาชพ (Smart Farmer) โดย

- พฒนากระบวนการทางความคดของเกษตรกรไปสเกษตรกรมออาชพ เนนการนำาความรทไดรบจากการอบรมไปตอยอดความคดในการพฒนาการผลตไปสการแปรรปข-นตน เพอเพมมลคาสนคาเกษตร การปรบปรงคณภาพ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 148

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

มาตรฐานสนคาเกษตรและผลตภณฑใหเปนไปตามความตองการของตลาด รวมถงการบรหารการตลาดต-งแตระดบชมชน จงหวด และตลาดตางประเทศ โดยรวมกบสถาบนการศกษา รวมท-งการถอดบทเรยนและนำาขอเทจจรงเปนตวอยาง และสนบสนนการศกษาดงานเกษตรกรตวอยางทสามารถนำาไปพฒนาตอยอดได

- พฒนาศกยภาพศนยปราชญชาวบานเปนแหลงเรยนร และขยายฐานองคความรจาก ปราชญชาวบานไปสเกษตรกรและชมชนเครอขายอนๆ โดยรวบรวมองคความรและภมปญญาทองถนราชบรใหเกษตรกรสามารถเขาถงไดงายในทกตำาบล ประชาสมพนธเกษตรกรตวอยางทประสบความสำาเรจใหมากข-น

- สงเสรมใหมการรวมกลมของเกษตร(Smart Group) เปนวสาหกจชมชน กลมเกษตรกร สหกรณ และสถาบนเกษตรอนทรยของจงหวดราชบรเพอแปรรปสนคาเกษตร

5) สรางหลกประกนการเกษตรของจงหวดในอนาคต วาจะมเกษตรกรคณภาพสานงานทางการเกษตรของจงหวดอยางยงยน โดย

- สรางมาตรการจงใจในการเปนเกษตรดวยกลไกของภาครฐ เอกชนในจงหวด เชน สทธพเศษในการไดรบบรการพเศษของรฐ สวนลดในการซ-อสนคาจากภาคเอกชน เปนตน

- การสนบสนนการขยายผลแปลงเกษตรแนวใหม เพอสรางแรงจงใจทางการเกษตร มงเนนการพฒนาการเกษตรเชงธรกจในกลมผประกอบการใหม

- การสงเสรมการพฒนาการทองเทยวเชงเกษตรและพฒนาแปลงเกษตรใหเปนแหลงทองเทยว (Smart Farm)

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 149

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

- การสงเสรมการพฒนาตอยอดลกหลานเกษตรกร การสรางแรงจงใจโดยการใชสวสดการรฐ

- การสงเสรมคนรนใหมเขาสอาชพเกษตรกร โดยการสรางภาพลกษณ คณคา มลคาแบบครบหวงโซคณคา เนนการสรางเปาหมายเกษตรกรมออาชพในทกตำาบล

6) เพมประสทธภาพการพงตนเองของเกษตรกรในดานการจดการแปลงเกษตรทมประสทธภาพสง (Smart Farming) โดย

- การพฒนาศกยภาพในการผลตปยอนทรยในชมชน ใหมโรงปยในชมชนทกตำาบล เพอลดตนทนทางการเกษตร และใหประชาชนเขาถงวตถดบและเสรมสรางผลผลตเกษตรปลอดภย

- สงเสรมการจดต-งธนาคารพนธพช พนธสตวของชมชน (สตวนำ-าสวยงาม โคเน-อ โคนม)

- สงเสรมการพฒนาการสรางองคความรและเขาถงเครอขายพฒนาความรดานเทคโนโลยสารสนเทศ และวางระบบบรหารจดการความรเพอใหเกดการถายทอดองคความรเทคโนโลย

กลยทธท ๖ สรางและพฒนาการตลาดการเกษตรทมคณคา และมลคาเพม แบบครบวงจร หนนเสรมเศรษฐกจเพมคาจากฐานการเกษตร

มาตรการและแนวทางปฏบต1) พฒนาผลผลตทางการเกษตรใหเปนแบรนด (Brand)

ผลผลตจากการเกษตร โดยการเนนการเสรมสรางความเขมแขงของเกษตรกร สถาบนเกษตรกรใหเขมแขง ดวยกลไกการรวมกลม และการพฒนาดวยเทคโนโลยสงเสรมการพฒนานวตกรรมการเกษตร เพอการจดการผลผลตทางการเกษตรเพมมลคาในกลมไมผล สตวนำ-า และสมนไพร สงเสรมการพฒนาการเกษตรสอตสาหกรรมการเกษตร ทเชอมโยงกบเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 150

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ประเทศเพอนบาน สงเสรมวสาหกจชมชนจากฐานการเกษตร การพฒนารปแบบการแปรรปเพอสรางมลคาเพมแกผลผลต การสรางแบรนดจากผลผลตทางการเกษตรสนบสนนการพฒนาสถาบนการเกษตรของจงหวดสการบรหารจดการในรปแบบของสหกรณ เพอการพงพาตนเอง พฒนาปรบปรงดนเพอรองรบการบรหารจดการพชผก ปศสตว ผกและไมผลพรเมยม ทเปนแบรนดของจงหวด (Product Champion)

2) สรางตลาดรองรบผลผลตทางการเกษตร มงเสรมมลคาผลตภณฑใหมคณภาพสงในระดบการสงออก สนบสนนการจดต-งศนยกระจายสนคาเกษตรและพฒนาระบบโลจสตกสการเกษตรผานรปแบบของสหกรณสงเสรมการวจยและพฒนาการเกบเกยว บรรจภณฑ การแปรรปและการสรางมลคาจากการพฒนาเปนแบรนดผลผลตการเกษตรและสนบสนนการพฒนาตลาดกลางสนคาเกษตรราชบร-นานาชาต ในกลมสตวสวยงาม ไมผล ปศสตวไมดอกไมประดบ

3) สนบสนน Start Up ทางการเกษตรในระดบชมชน เพอการพฒนาขดความสามารถในการคา การสงเสรมการพฒนาการคาผลผลตทางการเกษตรบนระบบดจทล การพฒนาการคาการบรการดวยนวตกรรม สรางโอกาสในการสรางบรการการคาผลผลตทางการเกษตรทมมลคาสง สงเสรมสนคาและบรการจากผลผลตทางการเกษตรเพอการทองเทยวเชอมโยงไปสการทองเทยวเชงเกษตรหรอการทองเทยววถไทย เพอขยายฐานรายได โดยเฉพาะการสรางมลคาเพมจากการเกษตรเพอการทองเทยว

4) สรางตลาดสขภาพดวยสนคาการเกษตรของจงหวดโดยมงแปรรปผลตภณฑใหมคณภาพและผานการรบรองมาตรฐาน เพอสรางความเชอมนและการยอมรบในสนคาจากผบรโภค และอาศยสอออนไลนเพอการประชาสมพนธ

5) การพฒนาการตลาดดจทล เพอรองรบการกระจายสนคา และการทำาการตลาดผลผลตทางการเกษตรของจงหวดในรปแบบของแพลตฟอรมกลางของผลผลตการเกษตร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 151

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

กลยทธท ๗ สรางคณคา มลคาเพม จากฐานการเกษตรกาวหนาแบบครบวงจรสอตสาหกรรมการเกษตรเตบโตอยางเปนมตรกบสงแวดลอม

มาตรการและแนวทางปฏบต1) เตรยมพรอมองคกรการเกษตรของจงหวดสการเกษตร

อตสาหกรรม เสรมสรางความเขมแขงของเกษตรกร สถาบนเกษตรกรใหเขมแขงดวยกลไกการรวมกลม และการพฒนาดวยเทคโนโลย สงเสรมการพฒนานวตกรรมการเกษตร เพอการจดการผลผลตทางการเกษตรเพมมลคา เชน ในกลมไมผล สตวนำ-า ปศสตว และสมนไพร สงเสรมการพฒนาการเกษตรสอตสาหกรรมการเกษตร ทเชอมโยงกบประเทศเพอนบานสงเสรมวสาหกจชมชนจากฐานการเกษตร การพฒนารปแบบการแปรรปเพอสรางมลคาเพมแกผลผลต การสรางแบรนดจากผลผลตทางการเกษตร อตสาหกรรมการเกษตร และสนบสนนการพฒนาสถาบนการเกษตรของจงหวดสการบรหารจดการในรปแบบของสหกรณ เพอการพงพาตนเอง

2) สงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมโคเน-อแบบครบวงจร โดยเนน

- สงเสรมและสนบสนนการเพมปรมาณการเล-ยงโคเน-อเชงการคา และปรมาณแมโคเพอผลตลกโคสรางฐานการผลตโคเน-อในแตละพ-นทอยางมประสทธภาพ ผานการสงเสรมดานการศกษา เรยนรการใชเทคโนโลย และลดตนทนการผลตใหสอดคลอง และเหมาะสมกบระบบการผลตภายในแตละพ-นท

- การพฒนาเพอเพมคณภาพ และประสทธภาพดานการแปรรปสนคาทผลตจากเน-อโคเกษตรกรตองมการปรบตวโดยใชประโยชนจากเทคโนโลย และองคความรตางๆ เพอสงเสรมใหกลมเกษตรกร และสหกรณสามารถ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 152

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

แปรรปผลผลตเพอเพมมลคาของสนคาทผลตได และการจดต-งเปนนคมอตสาหกรรมปศสตวจงหวดราชบร

3) สงเสรม สนบสนน อตสาหกรรมสบปะรด โดยเนน- สนบสนนการพฒนาแหลงนำ-าในพ-นทปลกสวนใหญในเขต

อำาเภอบานคา ปากทอ จอมบงและสวนผ-ง จากการบรหารจดการนำ-าในดานอปโภค บรโภค อตสาหกรรม และพชเกษตรอนๆ โดยมแหลงนำ-าสวนหนงสนบสนนแหลงผลตสบปะรด เพอการพฒนาปรมาณ และคณภาพผลผลตรองรบอตสาหกรรมการเกษตร

- สงเสรมโรงงานแปรรปสบปะรดในจงหวดในการเพมศกยภาพการผลตสหลกการปฏบตทเปนเลศในการผลตและรกษาสงแวดลอม รวมท-งแนวทางลดตนทนการผลต เพอหนนเสรมทางรายไดแกเกษตรกร พรอมสนบสนนการพฒนานวตกรรมการจดการผลผลตเพอปอนสโรงงาน การพฒนาระบบโลจสตกสการเกษตร

- สำารวจขอมลการแปรรปสบปะรด การสรางมลคาเพม ดำาเนนการดานการตลาดผลตภณฑท-งในและตางประเทศ และการถายทอดเทคโนโลยการผลตผลตภณฑ

- สรางมาตรการกลไกระดบจงหวดเพอตดตามสถานการณดานการตลาดและราคาสบปะรด และประสานงานกบโรงงานแปรรปในจงหวด และกลมเกษตรกรในแหลงผลตสบปะรดทสำาคญของจงหวด เพอเปนเครอขายในการดำาเนนการแกไขปญหาดานการตลาด

- การเสรมสรางประสทธภาพทางการตลาด การสงออกของอตสาหกรรมการเกษตรของจงหวด เพอใหจงหวด เพอใหจงหวดราชบรเปนศนยกลางการเพาะเล-ยง จำาหนายปลาสวยงามในระดบประเทศและนานาชาต จดสรางตลาดปลาสวยงามททนสมย ครบวงจรในจงหวด

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 153

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ราชบร พรอมสงเสรมการสรางกจกรรมการเกษตรในระดบตนนำ-า กลางนำ-า และปลายนำ-าแบบครบวงจร

4) สงเสรม สนบสนน อตสาหกรรมประมงนำ-าจดครบวงจร และสงเสรมการผลต/พฒนาปลาสวยงาม เพอการคาและการสงออก มงเนนการพฒนาตลาดปลาสวยงามใหเปนทรจก และเปนแหลงทองเทยวระดบประเทศและนานาชาต

5) สงเสรมการพฒนานวตกรรมรองรบอตสาหกรรมเกษตร ท-งอตสาหกรรมสเขยว การพฒนากระบวนการผลตทมมาตรฐาน และใหการสงเสรมการใชพลงงานทางเลอกในภาคการเกษตรและเกษตรอตสาหกรรม อาท ตอบพลงงานแสงอาทตย การสบนำ-าดวยพลงงานแสงอาทตย การแปลงมลสตวเปนพลงงานชวภาพ๖. แผนงานโครงการและผรบผดชอบ

1) โครงการเมองเกษตรสเขยวทยงยนเพอเศรษฐกจเพมคา(สถานพฒนาทดน,ชลประทาน,เกษตรจงหวด,มหาวทยาลยราชภฏหมบานจอมบง,ประมงจงหวด,สหกรณจงหวด,เกษตรและสหกรณจงหวด,พาณชยจงหวด,สาธารณสข)

2) โครงการเพมศกยภาพการเพาะเลยงสตวนำาราชบร(ประมงจงหวดราชบร)

3) โครงการราชบรเมองปศสตวครบวงจร(เกษตรจงหวด,ปศสตวจงหวด,อตสาหกรรมจงหวด,พาณชยจงหวด,ทองเทยวและกฬาจงหวด)

4) โครงการเกษตรเพอความมนคงทางอาหารกบคณภาพชวต(เกษตรจงหวด,มหาวทยาลยราชภฏหมบานจอมบง,ประมงจงหวด,โรงเรยน,อำาเภอ,โครงการพระราชดำารราชบร,ทองถนจงหวด,พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยฯ)

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 154

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

5) โครงการสงเสรมอตสาหกรรมเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอมและแขงขนได(เกษตรจงหวด,พลงงานจงหวด,อตสาหกรรมจงหวด,พาณชย

จงหวด)

ดงแสดงความสมพนธของโครงการ และกจกรรมตามหลกของหวงโซคณคา (Value Chain)ทมกจกรรมตนนำ-า กลางนำ-า และปลายนำ-า ในตารางดงน-ตารางแสดงรายละเอยดโครงการ กจกรรม เพอการพฒนาการเกษตร

สเขยวแบบครบวงจร และเมองอาหารคณภาพทเตบโตอยางมนคง ดวยหวงโซคณคา (Value Chain)

โครงการกจกรรม (ผรบผดชอบ)

กจกรรมตนนำา(Up Stream)

กจกรรมกลางนำา(Main Stream)

กจกรรมปลายนำา(Down Stream)

1. โครงการเมองเกษตรสเขยวทยงยนเพอเศรษฐกจเพมคา

1) การพฒนาและฟ- นฟบำารงดน เพอการเกษตรคณภาพ2) การพฒนาและบำารงพฒนาแหลงนำ-าเพอการเกษตร3) สงเสรมการเกษตรเพอเพมขดความสามารถทางการคา4) การศกษาพนธมะพราวนำ-าหอมจงหวดราชบร5) การพฒนานวตกรรมและเทคโนโลยการเกษตร6) คลงขอมล และ

1) สงเสรมการผลตพชสมนไพร (Brand ราชบร)2) การจดทำาโซนนงและเกษตรแปลงใหญ (มะพราวนำ-าหอม)3) การพฒนาผลผลตการเกษตรมาตรฐานคณภาพระดบสงออก4) สงเสรมการลดตนทนการผลต5) พฒนาแบรนดกลวยไมราชบร

1) เพมศกยภาพในการแขงขนการผลตมะพราวนำ-าหอมเพอการสงออก(จดซ-อหองเยน)2) จดต-งศนยเรยนรและถายทอดทางการเกษตรในระบบดจทลประจำาอำาเภอ (อำาเภอละแหง)3) พฒนาสวนมะพราวนำ-าหอม GI เพอการพาณชย4) การจดสรางตลาดกลางพชผก ผลไม และสนคาปศสตว

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 155

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โครงการกจกรรม (ผรบผดชอบ)

กจกรรมตนนำา(Up Stream)

กจกรรมกลางนำา(Main Stream)

กจกรรมปลายนำา(Down Stream)

สารสนเทศกลางดานการเกษตรแบบครบวงจรจงหวดราชบร7) การสรางเกษตรรนใหมและเกษตรมออาชพ8) พฒนาเกษตรกรตนแบบ และสนคาทมศกยภาพในการแขงขนตามนโยบายของกระทรวงเกษตร และสหกรณ9) การสงเสรมการพฒนาฟารมจระเขครบวงจร10) การพฒนาการเล-ยงกงขาวแวนาไมททเปนมตรกบสงแวดลอม

ราชบร5) Road Show สนคาวสาหกจชมชนและของดจงหวดราชบร6) การพฒนาการตลาดการเกษตรบนระบบดจทล7) การสงเสรมการทองเทยวเชงเกษตร8) พฒนาศกยภาพมาตรฐานการผลต9) พฒนาศนยเรยนรดานการแพทยทางเลอกและสงเสรมการใชสมนไพรในการดแลสขภาพประชาชน10) ปรบปรงตอเตมอาคารรวบรวมคดแยกผลผลตทางการเกษตรใหมประสทธภาพ มนคง ปลอดภย

2. โครงการราชบรเมองปศสตวครบวงจร

1) การจดต-งธนาคารพนธสตว2) สงเสรมการเกษตรเพอเปนแหลงอาหารปศสตว

1) การพฒนามาตรฐานฟารมปศสตว2) วจยและพฒนาการนำา

1) การสงเสรมการเล-ยงไกพ-นเมองอาชพเกษตรทยงยน2) การสงเสรมการทองเทยวในฟารม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 156

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โครงการกจกรรม (ผรบผดชอบ)

กจกรรมตนนำา(Up Stream)

กจกรรมกลางนำา(Main Stream)

กจกรรมปลายนำา(Down Stream)

3) การพฒนาเกษตรผเล-ยงสตวใหเขมแขง4) ความหลากหลายทางชวภาพของไกพ-นเมองในจงหวดราชบร5) การศกษาปจจยเสยงและความชกของโรค Brucellosis, Neosporosisและ Toxoplasmosis ททำาใหเกดอาการแทงในโคนมในจงหวดราชบร

ผลพลอยไดทางการเกษตรในจงหวดราชบรมาเปนอาหารสกร และไก3) วจยและพฒนาการนำาผลพลอยไดทางการเกษตรในจงหวดราชบรมาเปนอาหารแพะ4) วจยและพฒนาการใชสมนไพรในปศสตวจงหวดราชบร5) การสงเสรมการแปรรปปศสตวสผลตภณฑอาหารคณภาพ6) การสงเสรมผลตภณฑจากปศสตวแบรนดราชบร

ปศสตว3) การจดต-งนคมปศสตวราชบร

3. โครงการเกษตร เพอความมนคงทางอาหารกบคณภาพชวต

1) การพฒนาการทำาเกษตรตามแนวทางศาสตรพระราชา2) การเพมประสทธภาพการเรยนรศาสตรพระราชาในพระราชดำาร3) การสงเสรม

1) ศาสตรของพระราชา สสมมาชพดานสมนไพร2)การเกษตรเพมรายได ลดรายจายในครวเรอน3) การสรางโอกาสทางการเกษตรแกผ

1) อาหารปลอดภย2) การสงเสรมการเรยนรและทองเทยวดานการเกษตรในโครงการพระราชดำาร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 157

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โครงการกจกรรม (ผรบผดชอบ)

กจกรรมตนนำา(Up Stream)

กจกรรมกลางนำา(Main Stream)

กจกรรมปลายนำา(Down Stream)

เกษตรทฤษฏใหมในชมชน4) การสงเสรมการจดสรางตลาดสเขยว อาหารปลอดภยในชมชน

ดอยโอกาสทางสงคม และประชาชนกลมเปาะบาง

4. โครงการสงเสรมอตสาหกรรมเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอมและแขงขนได

1) การสงเสรมการผลตผล ผลผลตทางการเกษตร เพอโรงงานอตสาหกรรม2) การสงเสรมการลดตนทนการผลตในโรงงานอตสาหกรรมดวยพลงงานสะอาด3) การสงเสรมการสงออกผลผลตจากอตสาหกรรมการเกษตร

1)การพฒนาคลงขอมลและสารสนเทศกลางดานอตสาหกรรมจงหวดสงเสรมอตสาหกรรมดจทล2)การพฒนานวตกรรมและเทคโนโลยการเกษตรเชงพาณชย3)การพฒนาระบบโลจสตกสทางการเกษตรจากฟารมสโรงงาน

1) การพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรสเขยว การเล-ยงหมแบบครบวงจร2) เพมศกยภาพการบรหารจดการของเสยอนตรายในพ-นทอตสาหกรรม3) เพมประสทธภาพโดยการนำาวศวกรรมคณคา (Value Engineering, VE) ไปประยกตใชกบวสาหกจชมชนและโรงงานอตสาหกรรมขนาดกลาง และขนาดยอม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 158

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ประเดนยทธศาสตรท ๒ การเสรมสรางความมงคงทางเศรษฐกจ การคา การบรการ

การทองเทยว ดวยนวตกรรม และบรการทมมลคาสง………………………………………………………….

๑. แนวคดและหลกการ(Strategic Concept)เศรษฐกจของจงหวดราชบร นอกจากเชอมโยงกบการเกษตรแลวยง

มภาคการคา การบรการ และการลงทนทเตบโตอยางตอเนอง สามารถสรางรายไดใหกบจงหวด ไมนอยกวา ๑๒๘,๖๒๓ ลานบาท (พ.ศ. ๒๕๕๗) แตปญหา และความทาทายในอนาคตของจงหวด คอการสรางโอกาสจากการพฒนาของประเทศ และการเชอมโยงการคา การคมนาคม และโลจสตกสของจงหวดกบจงหวดใกลเคยง และประเทศเพอนบาน พรอมท-งการพฒนาตามแนวนโยบายเศรษฐกจเพมคา และบรการทมลคาสงตามโมเดลเศรษฐกจไทยแลนด ๔.๐และนอกจากน-นจงหวดยงมโอกาสจากดานการทองเทยว ซงจงหวดราชบรมแหลงทองเทยวหลากหลาย ท-งแหลงทองเทยวทางธรรมชาตทสวยงาม ทางวฒนธรรม ทางประวตศาสตร แหลงทองเทยว เชงเกษตร เชงนนทนาการ เชงสขภาพ และแหลงทองเทยววถชวตชมชนมจำานวนนกทองเทยวเพมข-นอยางตอเนองจาก ๐.๖๒ ลานคน ในป ๒๕๕๘ เพมเปน ๐.๗๓ ลานคน ในป ๒๕๕๙ ราย

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 159

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ไดจากการทองเทยว ๒,๘๑๘.๔๗ ลานบาท ความทาทายของจงหวดพฒนาบรการการทองเทยวของจงหวด เพอเจาะกลมเปาหมายทมกำาลงซ-อ และการพฒนารปแบบกจกรรมการทองเทยวทเชอมโยงกบการเกษตร สงเสรมการทองเทยวเชงเกษตร และการทองเทยวเชอมโยงการจดบรการทางการแพทยตามนโยบายเศรษฐกจ จากการขบเคลอนของประเดนทมศกยภาพในการแขงขน เพอรองรบกลมทมกำาลงซ-อ โดยเฉพาะทางการแพทยทมมตของคณะรฐมนตรทใหระยะเวลาแกผบรการจากประเทศเพอนบานมาใชบรการได โดยไมตองขอวซามารกษาและฟ- นฟสขภาพไดถง ๙๐ วน และใหเวลาแกผใชบรการจากยโรป ญปน ถง ๑๐ ป ซงจะเปนโอกาสสำาคญในการพฒนาบรการการแพทยพรเมยมของจงหวด (New S Curve) และนอกจากน-นโอกาสจากการพฒนาบรการทมมลคาสงของจงหวด ท-งจากบรการทางการแพทย โอกาสจากการพฒนาการคาโดยการสรางแหลงการคา การสรางเศรษฐกจในชมชนจากภมปญญา วฒนธรรม และการเชอมโยงกบการโลจสตกสกเปนเปาหมายสำาคญของจงหวดเชนเดยวกน

๒. วตถประสงค(Strategic Objective)1) เพอสรางคณคาและมลคาการคาของจงหวดใหมรายไดจากการทอง

เทยว และเพมผลตภณฑมวลรวมเฉลยจากภาคอตสาหกรรมใหเตบโตอยางตอเนอง เปนมตรกบสงแวดลอม

2) เพอเสรมสรางขดความสามารถของนกลงทน ผประกอบการคา องคกรการคาของจงหวดเขมแขงและแขงขนได

3) เพอพฒนาเมองการคา และแหลงเศรษฐกจเชงพ-นทในระดบจงหวด อำาเภอ และตำาบล หนนเสรมการกระจายรายไดทวท-งจงหวด

4) เพอสงเสรม สนบสนนการพฒนาเศรษฐกจชมชน เศรษฐกจฐานราก การสรางงาน อาชพ และรายไดแกชมชน ประชาชน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 160

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

5) เพอพฒนาระบบการคมนาคม การขนสง การโลจสตกสมความปลอดภย เชอมโยงอยางเปนระบบ รองรบการเตบโตของเมอง และการเชอมโยงกบการพฒนาประเทศ

๓. เปาประสงคประเดนยทธศาสตร (Strategic Goal)1)จงหวดราชบรมรายไดจากการทองเทยวทเตบโตอยางตอเนอง

อตสาหกรรมการทองเทยวเขมแขงมคณภาพ ประชาชนมงานอาชพ เศรษฐกจฐานการทองเทยว และการบรการมนคง

2) ผประกอบการคาของจงหวด วสาหกจชมชน ผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอมเขมแขง จงหวดราชบรมความพรอมในการพฒนาสจงหวดแหงการคาขาย (Trading City)

3) เศรษฐกจชมชนเขมแขง ประชาชนมงาน อาชพ และรายได4)จงหวดราชบรมนวตกรรมทางการคา การลงทน การบรการ รองรบ

การขบเคลอนยทธศาสตร ทางเศรษฐกจ และการพฒนาสสงคมดจทล

5)ระบบการคมนาคม การขนสง การโลจสตกสมความปลอดภย เชอมโยงอยางเปนระบบ รองรบการเตบโตของเมอง และการเชอมโยงนานาชาต

6)จงหวดราชบรมความเตบโตในการพฒนาการคาชายแดนเพมข-น

๔. ตวชวด และคาเปาหมายของเปาประสงค (Key Performance Indicator and Target)

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 161

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

ตวชวด

ผลงานทผานมา

(พ.ศ.๒๕๕

๙)

คาเปาหมาย

พ.ศ.๒๕๖๑

พ.ศ.๒๕๖๒

พ.ศ.๒๕๖๓

พ.ศ.๒๕๖๔

พ.ศ.๒๕๖ 5

๑. จงหวดราชบรมรายไดจากการทองเทยวทเตบโตอยางตอเนอง อตสาหกรรมการทองเทยวเขมแขงมคณภาพ ประชาชนมงานอาชพ เศรษฐกจฐานการทองเทยว และการบรการมนคง

๑.๑ จำานวนนกทองเทยว- ชาวไทย- ชาวตางชาต

๗๒๑,๕๒๘คน๑๐,๕๑๖

คน

๘๕๐,๐๐๐

๑๒,๐๐๐

๘๗๐,๐๐๐

๑๔,๐๐๐

๘๙๐,๐๐๐

๑๖,๐๐๐

๙๑๐,๐๐๐

๑๘,๐๐๐

930,00021,000

๑.๒ จำานวนการจางงานในอตสาหกรรมการทองเทยวและบรการของจงหวด

(พ.ศ.๒๕๖๐)๔๖,๕๑

๔

๕๑,๕๑๔

๕๕,๕๑๔

๖๑,๑๑๔ ๖๔,๕๑๔

67,914

๑.๓ จำานวนรายไดรวมจากการทองเทยว- ชาวไทย

- ชาวตางชาต

๒,๗๑๐.๗๗ลานบาท

๑๐๗.๗๐ ลานบาท

๓,๐๐๐ลานบาท๑๑๐ ลานบาท

๓,๓๐๐ลานบาท๑๑๒ ลานบาท

๓,๖๐๐ลานบาท๑๑๔ ลานบาท

๓,๙๐๐ลานบาท๑๑๖ ลานบาท

4,0 ๐๐ลานบาท๑ 30ลานบาท

๒. ผประกอบการคาของจงหวด วสาหกจชมชน ผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอมเขม

๒.๑ จำานวนวสาหกจชมชนทไดรบการพฒนาใหมศกยภาพในการเปน SME

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 162

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

ตวชวดผลงานทผานมา

(พ.ศ.๒๕๕

คาเปาหมายพ.ศ.๒๕๖๑

พ.ศ.๒๕๖๒

พ.ศ.๒๕๖๓

พ.ศ.๒๕๖๔

พ.ศ.๒๕๖ 5

แขง จงหวดราชบรมความพรอมในการพฒนาสจงหวดแหงการคาขาย (Trading City)

ในระดบสงออก

๓. เศรษฐกจชมชนเขมแขง ประชาชนมงาน อาชพ และรายได

๓.๑ จำานวนรายไดรวมของการจำาหนายผลตภณฑ OTOP

๖,๙๐๔.๘๗ ลานบาท

๗,๕๐๐ ลานบาท

๘,๐๐๐ ลานบาท

๘,๕๐๐ ลานบาท

๙,๐๐๐ ลานบาท

๙,5 ๐๐ ลานบาท

๔. จงหวดราชบรมนวตกรรมทางการคา การลงทน การบรการ รองรบการขบเคลอนยทธศาสตร ทางเศรษฐกจ และการพฒนาสสงคมดจทล

๔.๑ จำานวนผประกอบการทจดทะเบยนการคาผานระบบดจทล

N/A - - ๕ ราย

๑๐ ราย

๑ 5ราย

๕. ระบบการคมนาคม การขนสง การโลจสตกสมความปลอดภย เชอมโยงอยางเปน

๕.๑ จำานวนระยะทาง(กม.)การคมนาคมทางบกทไดรบการจดสรางเพอ

N/A ๕ ๑๑ ๑๕ ๒๑ 30

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 163

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

ตวชวดผลงานทผานมา

(พ.ศ.๒๕๕

คาเปาหมายพ.ศ.๒๕๖๑

พ.ศ.๒๕๖๒

พ.ศ.๒๕๖๓

พ.ศ.๒๕๖๔

พ.ศ.๒๕๖ 5

ระบบ รองรบการเตบโตของเมอง และการเชอมโยงนานาชาต

รองรบการเตบโตของจงหวด

๖. จงหวดราชบรมความเตบโตในการพฒนาการคาชายแดนเพมข-น

๖.๑ ความสำาเรจในการผลกดนการพฒนาการคาชายแดน

N/A - มแผนงานและ

รายงานการศกษาความเปนไปไดในการ

พฒนาการคาชายแด

น

มกจกรรมการ

คาชมชน

ระหวางประเทศ

มกจกรรมการ

คาชมชนระหวางประเท

ศ

มกจกรรมการ

คาชมชนระหวางประเทศเพม

ข-นรอยละ 10

๕. กลยทธและมาตรการและแนวทางปฏบต (Strategic and Guideline to Implement)

กลยทธท ๑เสรมสรางความเขมแขงของอตสาหกรรมการทองเทยว ทเตบโตจากชมชน เชอมโยงการทองเทยวอาเซยนและเสรมสรางเศรษฐกจฐานการทองเทยวดวยบรการทมมลคาสง

มาตรการและแนวทางปฏบต1) พฒนาขดความสามารถผประกอบการ และผใหบรการใน

อตสาหกรรมการทองเทยวใหมคณภาพ โดย

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 164

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

- เสรมสรางขดความสามารถของผประกอบการใหมในกลมวสาหกจขนาดกลาง และขนาดยอม ในการพฒนาธรกจรสอรท โรงแรม และรานอาหารใหมมาตรฐานของกจการทด เนนการสรางหลกสตรการฝกอบรมเชงปฏบตการจรงแบบครบวงจร มทปรกษาใหคำาแนะนำา เพอการเปลยนระบบการบรหารจดการ และการบรการทมมาตรฐานทแขงขนได และรองรบการยกระดบการทองเทยวของจงหวด เปนการทองเทยวทมคณภาพ

- พฒนาทกษะการบรการในกลมผใหบรการ เนนการยกระดบแรงงานในพ-นท และการใหโอกาสในการพฒนาทกษะแรงงานผสงอายสผใหบรการทมจตวญญาณการบรการ และความรกในพ-นท สงเสรมสถานประกอบการนำารองในการนำาผสงอายสการบรการการทองเทยว โดยเฉพาะการทองเทยวในชมชน

- จดระเบยบแรงงานจากประเทศเพอนบานในอตสาหกรรมการทองเทยว สงเสรมการพฒนาทกษะการบรการ เพอการจดระเบยบการทำางาน การพฒนาคณภาพการทำางาน โดยเนนการมสวนรวมของประเทศเพอนบาน และการสงเสรมใหพฒนาตนเองในการเขาสการบรการการทองเทยว

- สงเสรมผประกอบการใหม เขาสอตสาหกรรมการทองเทยว เพอการพฒนาการทองเทยวเชอมโยงกบนานาชาต การพฒนาสมรรถนะผประกอบการทองเทยว (Travel Agent) เพอการเปดโอกาสทางการทองเทยว โดยเฉพาะผใหบรการการทองเทยวททนสมย การพฒนาแอพพลเคชนทางการทองเทยว การพฒนารสอรทยคใหม การพฒนากจกรรมการทองเทยวรปแบบใหมเพอเจาะกลมคนรนใหม

- สงเสรมใหผประกอบการในอตสาหกรรมการทองเทยวของจงหวดทประสบความสำาเรจ หรอนกลงทน ทเปนรายใหญ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 165

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เขามสวนรวมในการพฒนาศกยภาพผประกอบการทองเทยวชมชนในรปแบบ (Business Social Enterprise)

2) ยกระดบอตสาหกรรมการทองเทยวเชงนเวศ เชงสขภาพ เชงเกษตร เชงประวตศาสตร ประเพณ จตวญญาณ และการทองเทยวชมชนใหเขมแขง มมาตรฐาน และคงไวซงเอกลกษณจงหวด โดย

- สงเสรมแปลงเกษตรทมศกยภาพของจงหวด เพอพฒนาเปนอทยานการทองเทยวเชงเกษตร จดระบบนเวศการทองเทยวเชงเกษตรใหมคณภาพครบวงจร (Agri-Park Resort ) พรอมเชอมโยงผประกอบการทองเทยวขนาดใหญ พฒนาบรการทเชอมโยงกบการทองเทยวในฟารมการเกษตรของจงหวดแบบครบวงจรเพอการกระจายรายไดสชมชน สงเสรมการพฒนากจกรรมทเปนนวตกรรม และเปนกจกรรมทมลคาเพอจงใจนกทองเทยว

- สงเสรมการพฒนาขดความสามารถของชมชน การรวมกลมชมชน เปนชมชนเกษตรทองเทยว พรอมท-งการพฒนาศกยภาพในการทำาการตลาดโดยตนเอง สงเสรมการพฒนาการตลาดในรปแบบดจทล การพฒนาขดความสามารถผใหบรการในชมชนสอตสาหกรรมการทองเทยวเชงนเวศ และสงเสรมการจดกจกรรมการวงเขาประทบชาง เพอดงดดนกทองเทยวทชนชอบการวงตามแนวธรรมชาต

- จดทำาเสนทางการทองเทยวเชงนเวศ เชงเกษตร และเชงสขภาพ และการสรางระบบการตลาดการทองเทยวเชอมโยงกบพ-นทในกลมจงหวด โดยเฉพาะโซนกาญจนบร เพอดงดดนกทองเทยวสพ-นทใหมากข-น สงเสรมการจดงานมหกรรมการคา งานพชผก ผลไม ปศสตว เพอการกระตนเศรษฐกจ เชน การจดงานวนสบปะรดบานคา งานมหกรรมพชผก ผลไม อำาเภอบางแพ เปนตน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 166

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

- พฒนาการทองเทยวในพ-นทปา และนเวศปาเขาของจงหวดใหเปนแหลงทองเทยวทมศกยภาพ สรางระบบการทองเทยวเพอการเรยนร เสนทางการเดนชมธรรมชาตทเขาถง (คำานงถงธรรมชาต) สงเสรมการเชอมโยงการทองเทยว กบการป นจกรยาน สนบสนนใหจงหวดราชบร โดยเฉพาะบรเวณอำาเภอสวนผ-งมแหลงป นจกรยานทดในระดบนานาชาต จดกจกรรมการแขงขนป นจกรยานประจำาป

- เพมขดความสามารถในการจดการการสาธารณสข เพอหนนเสรมการทองเทยวคณภาพของจงหวด สรางระบบ Hearty Trip and Healthy Resort โดยการฝกอบรมและฝกปฏบตผประกอบการและพนกงานใหมทกษะและผานการประเมนคณลกษณะและมาตรฐานจาก EMS, Food Safety และสรางระบบ Emergency Medical Service โดยการอบรมผประกอบการทองเทยว และผประกอบการในพ-นททเกยวของกบอตสาหกรรมการทองเทยวใหมความรและทกษะดาน EMS และการควบคมปองกนโรคตดตอและอาชวอนามยในแรงงาน อบรมภาคเครอขาย และองคกรปกครองสวนทองถนทกหนวยงาน ใหมความร ทกษะ และแนวปฏบตในการจดการดานความปลอดภยในเสนทางพ-นททองเทยว พรอมท-งจดใหมการซกซอมแผนอบตภยทางถนนในแหลงทองเทยว และสงเสรมการจดสรางศนยบรการสขภาพทองเทยวอาเซยนทอำาเภอสวนผ-ง และสรางศนยบรการแพทยอาเซยนทโรงพยาบาลราชบร เพอการอำานวยความสะดวกแกนกทองเทยวทมาใชบรการทางสขภาพ การพฒนาระบบเคลม พฒนาโครงสรางโรงพยาบาลใหเปนโรงพยาบาลรองรบบรการฟ- นฟสขภาพแบบพรเมยม รองรบการทองเทยวเชงสขภาพ และสงเสรมการบรการสขภาพแพทยแผนไทยและสปา

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 167

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โดยเชอมโยงกจกรรมสขภาพกบการบรการของโรงแรมและรสอรท

- พฒนาจงหวดใหเปนเมองการทองเทยวเชงศลปะ วฒนธรรมสรางสรรค ทเขมแขง สรางมลคาทางการทองเทยว จากการจดการวฒนธรรมอยางรคณคา สงเสรมการจดงานมหกรรมวฒนธรรม ประเพณ และสงเสรมการทองเทยวเชงจตวญญาณ (วดทงหญาคมบาง ต.ดอนแร)เพอกระตนเศรษฐกจของจงหวด

- รวบรวมองคความร ภมปญญาดานศลปะ ท-งทเปนศลปะรวมสมยและศลปะด-งเดมของทองถน เพอนำามาบรณาการองคความรอยางเปนระบบและถายทอดสบคลากรในดานศลปะเพอนำาไปตอยอดในการสรางสรรคผลงานในรปแบบอทยานวฒนธรรมราชบร ทมมาตรฐานและทนสมย เนนการสงเสรมใหเปนแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรมแหลงใหมในระดบชาตและนานาชาต

- พฒนาและสรางจำานวนบคลากรดานงานศลปะในจงหวดใหมากข-น โดยมงหวงใหบคลากรเหลาน- เปนผรเรม ออกแบบ และสรางสรรคผลงานศลปะในแขนงตางๆ รวมไปถงชวยการถายทอดองคความรน-นสชมชน และคนในทองถนเพอตอยอดองคความรและภมปญญาด-งเดม เขากบการออกแบบสมยใหม ทำาใหเกดช-นงานทสรางมลคาไดในทางเศรษฐกจและสรางชอเสยงใหแกจงหวดราชบร เชน การพฒนาศลปะโองมงกรราชบรดวยศลปะเพมคา และการพฒนาชางจดสวนราชบรใหเปนทรจกในระดบนานาชาต เปนตน

- พฒนาคณภาพผลตภณฑและผลงานดานศลปะของจงหวดราชบรใหมความหลากหลาย มความแตกตาง มความคดสรางสรรค และสะทอนถง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 168

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เอกลกษณของจงหวดราชบร สรางใหผลตภณฑและผลงานดานศลปะของจงหวดราชบรมชอเสยง ท-งในดานคณภาพ ความหลากหลาย มความแตกตาง มความคดสรางสรรค และสะทอนถงเอกลกษณของจงหวดราชบร เนนการสรางรายไดจากผลตภณฑและผลงานทางศลปะใหมากข-น พฒนาแนวความคดตามวสยทศนจากมมมองทหลากหลายจากผมประสบการณและมสวนไดสวนเสยในจงหวดราชบร สรางแบรนดของจงหวดราชบรใหมชอเสยงในฐานะ เมองแหงศลปะ วฒนธรรมและแหลงพกผอนหยอนใจ“ ” เนนการเพมจำานวนนกทองเทยวใหเขามาทองเทยวในจงหวดราชบรใหมากข-นสรางมลคาในการจบจายซ-อสนคาและบรการของจงหวดราชบรใหมากข-น

3) พฒนาแหลงทองเทยว สงอำานวยความสะดวกทางการทองเทยว รองรบการพฒนาการทองเทยวสอาเซยน โดย

- สงเสรมการสรางสงปลกสรางเพอการดงดดนกทองเทยว อาท สรางศลปะขนาดใหญทเชอมโยงกบพ-นทและมศกยภาพในการจงใจการทองเทยวอาเซยนในพ-นทแหลงทองเทยว เพอดงดดการทองเทยวเชงจตวญญาณ การสราง Land Mark เมองในบรเวณเมอง และแหลงทองเทยวอาเซยน เพอการสงเสรมการทองเทยว การจดทำาซมประตเมอง เปนตน

- การพฒนาพ-นทชมทางหนองปลาดก อำาเภอบานโปง รองรบการเมองนาอยเชอมโยงกบอาเซยน

- ปรบปรง พฒนา และฟ- นฟแหลงทองเทยวเดม และสรางสรรคพ-นททองเทยวใหม ทเชอมโยงกบการทองเทยวในพ-นทหวหน กาญจนบร กรงเทพมหานคร เชน การทองเทยวผจญภยในนเวศปาเขา การทองเทยวทางนำ-า การทองเทยวเชงกฬา เปนตน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 169

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

- พฒนาแหลงทองเทยวเพอการทองเทยวนเวศปาเขา การสรางแหลงเรยนรทางนเวศทสวยงาม สนบสนนการจดพ-นทเพอการทองเทยวเฉพาะกลมท -งระดบประเทศ และนานาชาต

- การพฒนาพ-นททองเทยวเดม ใหเปนแหลงทองเทยวทมแรงจงใจทางการทองเทยว กลมมกำาลงซ-อจากประเทศตางๆ เนนการรกษาไวซงวฒนธรรมทดงาม และการดแลสงแวดลอม การเชอมโยงเสนทางการทองเทยวรวมกนกบแหลงอน

- ปรบปรง ฟ- นฟและพฒนา แหลงทองเทยวทสำาคญของจงหวด เชน พฒนาปรบปรงภมทศน ปรบปรงนำ-าเสยในตลาดนำ-าดำาเนนสะดวก พรอมยกระดบการจดการพ-นทรองรบการทองเทยวของกลมผมกำาลงซ-อ และเจาะกลมนกทองเทยวเฉพาะ โดยมงพฒนาในพ-นท ดงน- การพฒนาพ-นทสงเสรมการทองเทยวเมองเกา การพฒนาพ-นทการทองเทยวอาเซยนของจงหวด เชน

ตลาดนำ-า เปนตน การพฒนาพ-นททองเทยวสวนผ-ง การพฒนาพ-นททองเทยวนเวศปาเขา

4) เสรมสรางศกยภาพชมชนรวมพฒนาการทองเทยวชมชนใหประชาชนมงานอาชพและกระจายรายไดสทองถนและชมชน โดย

- สรางมคคเทศกชมชน โดยเนนการสรางความร ทกษะในการเปนมคคเทศกชมชน ผานการคดเลอกและประเมนจากกลมเปาหมายทมขดความสามารถผานเกณฑวด การพฒนาชมชนทเขมแขงในการทองเทยว โดยการกำาหนดใหมการพฒนาการทองเทยวทองถนส Logo Branding ทางการทองเทยวของชมชน และจดใหมชมชนทเปนแหลงทอง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 170

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เทยวหลก และทำาเนยบมคคเทศกชมชนททกหนวยงานใหความเชอมนและไววางใจสามารถจางงานได

- พฒนาพ-นทการทองเทยวในชมชนทมเอกลกษณทางธรรมชาต วฒนธรรม ประวตศาสตร วถชวต ทโดดเดน พรอมจดกจกรรม “Unseen” โดยการนำาขาราชการ องคกรปกครองสวนทองถน ผประกอบการทองเทยว ชมชน โรงเรยน ไปศกษาดงานแหลงทองเทยวสำาคญในจงหวดและใหมการประเมนความรเจตคตตอภมปญญาโดยมคคเทศกชมชนทผานการอบรมเปนผนำาเทยว

- การเสรมสรางวฒนธรรมชมชนรองรบการทองเทยว การรกษาวฒนธรรมประเพณ วถชวตทดงาม เพอดงดดนกทองเทยว ใหมาเทยวดวยความสขใจ

- สงเสรมการเชอมโยงอาชพชมชนกบการทองเทยว ใหมแหลงผลต จำาหนาย ในพ-นทการทองเทยว ซมสนคาเมองในแหลงทองเทยว สรางศนยรวบรวมสนคาและผลตภณฑชมชนระดบ ๕ ดาว เพอการข-นทะเบยน Data based สนคาและผลตภณฑชมชนของจงหวด

- การยกระดบทพก รสอรทโฮมสเตยชมชนรองรบการพฒนาการทองเทยวชมชนอาเซยน การเสรมสรางขดความสามารถของเจาของกจการในการรองรบนกทองเทยวท -งชาวไทย และตางประเทศ การพฒนาวฒนธรรมการทองเทยวชมชน และคานยมในการบรการทด และงดงาม จนเปนทประทบใจของนกทองเทยว

- สงเสรม สนบสนน การนำาตวแทนทางการทองเทยวในระดบประเทศ และนานาชาต เขาเรยนร ทดลองใชบรการของการทองเทยวชมชนราชบร และพฒนาระบบการตลาดทองเทยวราชบร การทองเทยว

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 171

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ของชมชน การใชเทคโนโลยในการสอสารการทองเทยวชมชน เพอเขาถงสงคมการตลาดการทองเทยวในภาพกวาง

5) เสรมสรางภาพลกษณและประชาสมพนธการทองเทยว เพอรกษาตลาดการทองเทยวเดม และสรางตลาดการทองเทยวใหม โดย

- จดทำาสอดจทล เพอการสอสาร ประชาสมพนธจงหวดและแหลงทองเทยวสำาคญในรปแบบหลากหลายภาษา พรอมจดทำา Platform digital เพอการทองเทยว บนเวบไซตของจงหวด เพอการขายงานการทองเทยวทกเดอนตลอดท-งป อยางเปนปจจบน ทนสมย และมการเชอมโยงเชงรกสตวแทนทองเทยว

- สรางโอกาสทแตกตางในการพฒนาการทองเทยวโรแมนตก ในพ-นทอำาเภอสวนผ-ง เพอเจาะกลมครก คแตงงาน ทองเทยวฮนนมนในพ-นทสวนผ-ง สงเสรมการทองเทยวอทยานหนเขางเปนแหลงทองเทยวทางโบราณคด รองรบนกทองเทยวท-งชาวไทย และตางประเทศ โดยเฉพาะในพ-นทใกลเคยงของจงหวด

- การนำาเทคโนโลยมาใชในการเสรมสรางความปลอดภยแกนกทองเทยว โดยการจดทำาระบบสำาหรบตดตามนกทองเทยว เพอแสดงตำาแหนง (Global Positioning System: GPS) ของนกทองเทยว เพอเปนการดแลความปลอดภย และเพอสารสนเทศสำาหรบการพฒนาการทองเทยว โดยจะแสดงขอมลทวไปทจำาเปนของนกทองเทยว ตลอดจนการสรางความเชอมโยงกบระบบ e-money payment ตามนโยบายรฐบาลในการใชจายโดยไมตองใชเงนสด

กลยทธท ๒ เสรมสรางขดความสามารถการแขงขนในเชงธรกจของภาคบรการ และเมองการคา

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 172

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ทมศกยภาพทงฐานบรการเดมและฐานบรการใหม เพอสงเสรมใหเศรษฐกจของจงหวดเตบโตอยางเขมแขง

มาตรการและแนวทางปฏบต1) พฒนาศกยภาพของฐานบรการเดมใหเตบโตอยางเขมแขง

เชน การบรการขนสง และโลจสตกส การคาสง คาปลก อสงหารมทรพย บรการกอสราง และบรการสาธารณปโภค ธรกจดานการกฬา บรการสขภาพ การจดประชมและนทรรศการในระดบประเทศ และนานาชาต (MICE) เปนตน โดยสงเสรมการลงทน เพอยกระดบศกยภาพในการแขงขนของธรกจบรการ เสรมสรางความเขมแขงของผประกอบการใหสามารถปรบตวไดทนตอบรบทการเปลยนแปลงทเกดข-นอยางเปนพลวต พฒนาระบบรบรองมาตรฐานและกำาหนดใหมมาตรฐานธรกจภาคบรการตามมาตรฐานสากล ยกระดบคณภาพใหสนองตอบตอความตองการของตลาดและยกระดบโครงสรางพ-นฐานใหเกดความเชอมโยงกน ท-งภายในและระหวางประเทศ เพออำานวยความสะดวกแกการทำาธรกจ รวมท-งสนบสนน และพฒนาโดยสงเสรมใหผประกอบการใชประโยชนจากนวตกรรม เพอพฒนาธรกจใหทนตอการเปลยนแปลงในยคเศรษฐกจดจทล ตลอดจนสนบสนนการใชสอสงคมออนไลนทเหมาะสม เพอขยายตลาดสนคาและบรการท -งในและตางประเทศ

2) ยกระดบฐานธรกจบรการใหมทมแนวโนมขยายตวและมศกยภาพในการเตบโต อาท ธรกจบรการดจทล การศกษานานาชาตเชอมโยงอาเซยน ธรกจการตรวจสขภาพ การฟ- นฟและดแลผสงอาย สงเสรมนวตกรรมบรการของจงหวดใหกาวไปสบรการททนสมยมากข-น โดยใชประโยชนจากเทคโนโลยใหม เชน กจการ Cloud Service แอพพลเคชนทางการเงนการเรยนรผานสออเลกทรอนกส เปนตน รวมท -งสรางความเชอมโยงระหวางธรกจบรการทมศกยภาพ เพอใหเกดการเตบโตอยางบรณาการ และสงเสรมใหเกดการแขงขนบนฐานการพฒนาเชงธรกจ และกระจายผลประโยชนตลอดหวงโซอปทาน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 173

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

3) สรางกลไกการขบเคลอนภาคบรการทเปนเอกภาพ โดยกำาหนดใหมหนวยงานเจาภาพหลกในการขบเคลอนยทธศาสตรภาคบรการของจงหวด ท-งในระดบนโยบายและระดบปฏบตการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนทเกยวของ ท-งหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชนและภาคประชาสงคม เพอรวมกนสนบสนน และสงเสรมการพฒนาภาคบรการ ท-งระบบควบคกบการกำากบดแลและตดตามประเมนผลการพฒนาใหเปนไปตามกรอบทศทางและเปาประสงคทกำาหนดไวรวม ท-งจดต-งคณะกรรมการและคณะอนกรรมการ เพอทำาหนาทขบเคลอนการพฒนาภาคบรการในภาพรวมและธรกจบรการรายสาขาของจงหวดทมศกยภาพในรปแบบประชารฐ

4) พฒนาจงหวดสเมองการคา พฒนาผประกอบการ สรางนกธรกจหนาใหมของจงหวดใหเขมแขง โดย

- สงเสรมขดความสามารถของผประกอบการคาของจงหวด เชอมโยงการคากบประเทศเพอนบาน และนานาชาต ใหการสนบสนนการพฒนากจการของหอการคา สภาอตสาหกรรมในการขบเคลอนการคา การลงทนของจงหวดเชอมโยงเศรษฐกจพเศษ และระเบยงเศรษฐกจตะวนออก

- สนบสนนการพฒนารปแบบการคา การสรางพ-นทคา ในจงหวด อำาเภอ และตำาบล ทเชอมโยงกบยทธศาสตรจงหวด โดยเนนการพฒนาในระดบพ-นท ท-งการจดกจกรรมเพอสรางการรบร ตระหนกและสรางแรงบนดาลใจแกผประกอบการรนใหมในพ-นทใหเขามามสวนรวมและผลกดนอตสาหกรรม และเสรมสรางความร โดยจดกจกรรมเสรมองคความรอยางเปนระบบ เพอพฒนาศกยภาพของผประกอบการและจตวญญาณความเปนผประกอบการ และเขาสกระบวนการบมเพาะเพอเตรยมความพรอมสำาหรบการดำาเนนธรกจ Start Up ใหประสบความสำาเรจและการสงเสรมใหกลมผประกอบการไดเรยนรและการฝกอบรมดานการคาชายแดนทมคณภาพ เพอเพมศกยภาพของกลมผประกอบการในการแขงขนและยกระดบธรกจเพอเปนคคากบชายแดน

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 174

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

- สงเสรมผประกอบการคาการทำาตลาดเชงรก เพอเพมความตองการบรโภคสนคาภายในจงหวดและการสงออกสนคาจงหวด สรางตราสนคาพฒนาบรรจภณฑแสวงหาตลาดใหมและขยายตลาดการคากบประเทศเพอนบาน สรางเครอขายพนธมตรทางธรกจระหวางประเทศ รวมท-งสนบสนนการจดต-งสำานกงานใหญขามประเทศและบรษทการคาระหวางประเทศและการใชประโยชนจากขอตกลงและความรวมมอระหวางประเทศดานการคาและการลงทน ตลอดจนการพฒนาทกษะของผประกอบการใหผลตไดและขายเปนในการทำาธรกจการคาระหวางประเทศ

- พฒนาศกยภาพการคาของพอคา นกการพาณชย สรางนกประกอบการคารนใหม ใหการสนบสนนกจการของหอการคา ผานความรวมมอกบสถาบนอดมศกษาระดบประเทศ สรางหลกสตรฝกอบรม การศกษาดงาน การสรางทมพอคาเมองราชบรทเขมแขง และแขงขนได

กลยทธท ๓ สงเสรมการพฒนาเศรษฐกจชมชน และการสรางอาชพจากฐานธรรมชาต วฒนธรรม และภมปญญาทองถน

มาตรการและแนวทางปฏบต1) พฒนาเศรษฐกจชมชน โดยสงเสรมการประกอบอาชพของผ

ประกอบการระดบชมชน การสนบสนนศนยฝกอาชพชมชน การสงเสรมการเชอมตอระหวางเครอขายอตสาหกรรม (Cluster) ในพ-นทกบเศรษฐกจชมชน การสรางความรวมมอกบภาคเอกชนและสถาบนการศกษาในการรวมกนพฒนาความรในเชงทฤษฎและสามารถนำาไปประยกตใชในทางปฏบต เพอสรางศกยภาพใหกบชมชนในการประกอบธรกจ การสนบสนนการประกอบธรกจแบบวสาหกจเพอสงคม รวมถงการสงเสรมการทองเทยวทองถนและการทองเทยวเชงอนรกษในชมชนทมแหลงทองเทยว

2) สนบสนน Start Up ในระดบชมชน เพอการพฒนาขดความสามารถในการคา การสงเสรมการพฒนาการคาบนระบบดจทล การพฒนาการคาการบรการดวยนวตกรรม เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 175

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

3) สงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมโดย (๑) สรางผประกอบการใหมทมจตวญญาณในการเปนผประกอบการทมทกษะในการทำาธรกจ รจกใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการผลตการจดการการขายหรอเปน Smart SMEs และพฒนาความเขมแขงของชมชนเพอการพงตนเอง โดยสนบสนนการจดต-งวสาหกจชมชนตามความพรอมและศกยภาพในแตละพ-นท รวมท-งสงเสรมใหมการพฒนาทกษะการเปนผประกอบการ ตลอดจนการสรางสภาพแวดลอมในสถานศกษาใหเอ-อตอการเรยนรและกระตนการเปนผประกอบการ สงเสรมการสรางสงคมผประกอบการ โดยสรางสภาพแวดลอมทเอ-อตอการทำาธรกจ ท-งในเรองการเขาถงขอมลดานธรกจและสทธประโยชนแหลงเงนทนนวตกรรมสำาหรบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมและการนำาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการจดการและการตลาด

4) กำาหนดมาตรการสนบสนนใหวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมมการจดทะเบยนธรกจตามกฎหมายและพฒนากลไกสนบสนนวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม โดยมงเนนการมสวนรวมของทกภาคสวนในการสรางขดความสามารถของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหเตบโตและแขงขนได

5) สงเสรมการรวมกลมเปนคลสเตอรของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมในลกษณะหวงโซมลคาและการเชอมโยงกบธรกจขนาดใหญ รวมท-งการสรางโอกาสในการดำาเนนธรกจในตางประเทศ พรอมท-งสรางมาตรการ เพอจงใจใหบรษทขนาดใหญทมการคาและการลงทนในจงหวดทำากจกรรมการสงเสรมการคาเพอสงคม เปนผสนบสนนวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหสามารถเขาสตลาดตางประเทศและหวงโซการผลตของโลก ตลอดจนสงเสรมบทบาทของภาคเอกชนใหมสวนรวมในการพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม

6) สงเสรมการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรม เพอการพฒนาเศรษฐกจชมชนพงตนเอง เนนการสนบสนนการสรางเศรษฐกจชมชนดวยการวจยและพฒนาเทคโนโลย นวตกรรม ทางดานบรรจภณฑ การสรางแบรนดสนคา การแปรรปและสรางมลคาเพมใหสนคาชมชนแบบเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 176

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ครบวงจร การสงเสรมเทคโนโลยพลงงานเพอสรางมลคาเพมสนคาชมชน เพอลดตนทนพลงงาน สรางโรงอบแหงพลงงานแสงอาทตย และอบรมใหความรเทคโนโลยพลงงาน เพอสรางอาชพตามนโยบายประชารฐ และสงเสรมการพฒนาโซลาเซลลเพอการพงตนเองทางดานพลงงาน

7) การสรางแหลงการคา แหลงเศรษฐกจในชมชน ทเชอมโยงกบการทองเทยว ภมปญญา และการคาชายแดน สรางโอกาสแกชมชนในการเขาถงการสรางงาน อาชพ และรายไดจากการพฒนาของประเทศ ภาค และจงหวด สงเสรมสนบสนนการสรางมลคาจากการสรางวฒนธรรม พฒนาแหลงศลปวฒนธรรม เพอเพมศกยภาพการทองเทยว จดทำาทำาเนยบภมปญญาพ-นบาน พรอมพฒนาพ-นททองเทยวในชมชน และยกระดบสนคาจากผลตภณฑภมปญญา ตามแนวทางดงน-

- สรางแบรนด และประชาสมพนธผานสอชองทางตาง ๆ มการกำาหนดกลมเปาหมายทเปนตลาดเฉพาะหรอ Niche Market และพฒนารปแบบของบรรจภณฑใหทนสมย

- พฒนาผลตภณฑใหไดรบรองมาตรฐานดานการผลต การพฒนาความรความสามารถทางดานเทคโนโลยและนวตกรรม การเชอมโยงและบรณาการดานการตลาด การสรางเครอขายเพอแลกเปลยน แบงปนทกษะ และประสบการณดานการบรหาร

- สงเสรมการจดจำาหนายผลตภณฑภมปญญาของชาวจงหวดราชบร โดยการจดทำาการจำาหนายผานระบบ E-commerce

กลยทธท ๔ สรางสรรคนวตกรรมทางการคา การลงทน การบรการ การทองเทยว รองรบการขบเคลอนยทธศาสตรทางเศรษฐกจ และการพฒนาสสงคมดจทล

มาตรการและแนวทางปฏบต1) พฒนาการอำานวยความสะดวกทางการคาใหไดมาตรฐาน

สากล ท-งดานโครงสรางพ-นฐานระบบคมนาคมขนสงและโลจสตกส สงเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 177

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)เสรมและอำานวยความสะดวกทางการคา ท -งการตดตามและเจรจาแกไขปญหามาตรการกดกนทางการคาทไมใชภาษ การใชแนวทางการสงเสรมการคาทกระทบตอการคาของจงหวดราชบร การพฒนาฐานขอมลดานการคา การลงทนทจำาเปนถกตองและทนตอสถานการณรวมถงมแหลงใหคำาปรกษาทางการคาในจงหวดทครบวงจรตลอดหวงโซอปทาน

2) สนบสนนผประกอบการลงทนในระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และนำาพาณชยอเลกทรอนกสมาใชในการเพมผลตภาพในการคาและการประกอบธรกจ ท-งในภาคการผลต การตลาดการบรหารจดการ การเงนและโลจสตกส เพอสนบสนนการเปนเศรษฐกจดจทลสงเสรมการเรยนรในการพฒนาระบบการชำาระเงนอเลกทรอนกสตามนโยบายการพฒนาประเทศของรฐบาล ทมความปลอดภยการพฒนาระบบรบรองผซ-อ ผขายทมมาตรฐานและนาเชอถอตลอดจนสนบสนนการพฒนาทกษะและการเคลอนยายแรงงานฝมอโดยเสรเทาทนการเปลยนแปลง และขบเคลอนตามนโยบายการพฒนาของประเทศ การสรางโอกาสทางการตลาดจากระบบดจทลในแพลตฟอรมการคาของราชบร เพอการแสวงหาโอกาสทางการคาจากนานาชาต

3) พฒนานวตกรรมเพอการสงเสรมผประกอบการ โดยเฉพาะวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหสามารถพฒนาธรกจรวมกบประเทศเพอนบาน รวมถงการเขาถงขอมลการใชประโยชนจากโครงสรางพ-นฐานเชอมโยงตามแนวพ-นทเศรษฐกจและชองทางสงออกในอนภมภาคและพฒนาสมรรถนะการเปนผประกอบการของไทยในระดบสากล เพอใหสามารถรเรมธรกจระหวางประเทศได และใหการสนบสนนทางวชาการกบประเทศเพอนบานในการพฒนากฎระเบยบและบคลากรดานธรกจการขนสงและโลจสตกสในฐานะหนสวนการพฒนาการคาชายแดนรวมกนในอนาคต

4) พฒนาทรพยากรมนษยรองรบธรกจดานเทคโนโลยและนวตกรรม เพอการสงเสรมผประกอบการรนใหมทมความรเทคโนโลยและนวตกรรม และมงเนนการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมการบรหารเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 178

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)จดการการสรางแบรนดของจงหวด เพอสรางสรรคคณคาใหกบธรกจสนคาและบรการอยางตอเนอง

5) พฒนาสภาพแวดลอมทางธรกจและการสนบสนนการดำาเนนงาน โดยกลไกหอการคา สภาอตสาหกรรม สภาธรกจภายใตกรอบความรวมมอตางๆ ของจงหวด เพอการปรบปรงกฎระเบยบทเปนขอจำากดและเปนอปสรรคทางการคา/การลงทนภายใตการดำาเนนงานของจงหวด และสะทอนสระดบประเทศ

6) สงเสรมภาคเอกชนใหมศกยภาพทางการคา ขบเคลอนสการเปดประตการคาและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานในลกษณะหนสวนทางยทธศาสตร ท-งในระดบอนภมภาคและภมภาคทมความเสมอภาคกน เพอสรางความไวเน-อเชอใจสงผลใหเกดประโยชนรวมกน โดยการผลกดนการใหความชวยเหลอ ท-งดานการเงนเทคนคและวชาการแกประเทศเพอนบานและการขยายความรวมมอทางเศรษฐกจโดยกำาหนดรปแบบความรวมมอในตลาดเปาหมายแตละประเภท โดยจะตองคำานงถงความสำาคญทางการคาของจงหวด และประเทศไทยและระดบการเจรญเตบโตหรอพฒนาการทางเศรษฐกจของตลาดน-นๆ

7) สงเสรม สนบสนนการศกษา วจย เพอการสรางโอกาสทางการคาชายแดนของจงหวดราชบร ในจดผอนปรนของจงหวด พรอมท-งเชอมโยงการคาระหวางประเทศในรปแบบของชมชนระหวางกน เพอการตอยอดการพฒนาในรปแบบของตลาดการคาชายแดน

กลยทธท ๕พฒนาโครงสรางพนฐานเมองการคมนาคม การขนสง การโลจสตกสใหมความปลอดภย รองรบการทองเทยว การขบเคลอนเศรษฐกจ การเตบโตของเมอง และการเชอมโยงการคาชายแดน

มาตรการและแนวทางปฏบต1) พฒนาจงหวดสเมอง SMART City ทเตบโตทางเศรษฐกจ

และเปนมตรกบสงแวดลอม เนนปรบปรงระบบจำาหนายไฟฟาเปนเคเบ-ลใตดนบรเวณถนนในเขตเมองเกาเพอสงเสรมการทองเทยวจงหวดราชบร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 179

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)การพฒนาระบบไฟสองสวางสาธารณะในเสนทางหลกและเสนทางรอง โดยการตดต-งโซลาเซลล พรอมการจดทำาปายจราจรอจฉรยะใหครอบคลมในพ-นทเมอง และพ-นททองเทยวหลก พฒนาอาคารสถานทของสวนราชการและพ-นทสาธารณะใหมอารยะสถาปตย และสรางโอกาสทางเศรษฐกจในพ-นททองเทยวดวยการพฒนาโครงสรางพ-นฐานการคมนาคม และมงเนนการพฒนาทมความทนสมย SMART Traffic

2) พฒนาการคมนาคม โลจสตกส เพอรองรบการพฒนา และการเตบโตของเมอง เชอมโยงการพฒนาประเทศ และอาเซยน โดย

- พฒนาเสนทางรอง (ทางหลวงชนบท ดำาเนนการตามกลยทธการตอยอดการพฒนาทผานมา

เชอมโยงระหวางอำาเภอสวนผ-งไปจงหวดกาญจนบร เชอมโยงระหวางอำาเภอจอมบงไปจงหวดกาญจนบร เชอมโยงระหวางอำาเภอปากทอไปจงหวดเพชรบร เชอมโยงระหวางอำาเภอดำาเนนสะดวกไปจงหวด

สมทรสงคราม เชอมโยงระหวางอำาเภอบางแพไปจงหวดนครปฐม

ของจงหวดเชอมโยงกบเสนทางหลก - พฒนาการคมนาคมขนสง และการโลจสตกสทางราง และ

การพฒนาพ-นทสถานรถไฟรองรบการตลาดและการคา- การพฒนาระบบการบรการ การขนสงสาธารณะใหมความ

ปลอดภย ครอบคลมพ-นท รองรบการเตบโตของเมอง- การเชอมโยงการเตบโตทางการคมนาคมของจงหวด การ

พฒนาตามนโยบายการพฒนาการคมนาของประเทศ 3) เชอมโยงโครงขายการคมนาคมอยางเปนระบบ รองรบการ

เตบโตของเมองเศรษฐกจและการเชอมโยงนานาชาต โดย - พฒนาเสนทางคมนามคมเพอการขนสงสนคาทางการ

เกษตร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 180

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

- พฒนาระบบการคมนาคมและการใหบรการสาธารณะของรถโดยสารสาธารณะทมประสทธภาพปลอดภย และพฒนาระบบคมนาคมขยายสแหลงทองเทยวทสำาคญพรอมท-งปรบปรงระบบบรการรองรบการเชอมโยงการบรการกบนานาชาตและประเทศเพอนบาน

- เพมประสทธภาพ บรณะและบำารงรกษาทางหลวงเพอเชอมโยงพ-นทเศรษฐกจ ใหมความทนสมยปลอดภย พรอมขยายผวจราจรจาก ๒ เลน เปน ๔ เลน สายจอมบง กาญจนบร–

- กอสรางเสนทางถนนในเสนทางหลกเพอความมนคงและยกระดบทางแยก Over Pass ทางหลวง (แยกนสสน แยกปากทอ แยกหวยชนสห แยกเจดเสมยน)

- เพมประสทธภาพการพฒนาการคมนาคมใหเปน Safety Road โดยการปรบปรงจดเสยง และการปรบปรงทางแยกเพอความปลอดภย ปรบปรงจดเสยงอนตรายบรเวณทางแยก เชน สแยกหนองกวาง อำาเภอโพธาราม / สามแยกนำ-าพ อำาเภอเมองราชบร / สามแยกขนสง อำาเภอจอมบง

๖. แผนงานโครงการและผรบผดชอบ1) โครงการเมองอตสาหกรรมทองเทยวคณภาพ

(เกษตรจงหวด,ทองเทยวและกฬาจงหวด,วฒนธรรมจงหวด,สาธารณสขจงหวด,โยธาธการจงหวด,อำาเภอ,สำานกงานจงหวดราชบร,ประชาสมพนธจงหวด,ตำารวจภธรจงหวด)

2) โครงการพฒนาการทองเทยวเชงกฬา วฒนธรรม ประเพณ และสขภาพ(อำาเภอ, วฒนธรรมจงหวดราชบร/สำานกงานจงหวดราชบร/เกษตรจงหวดราชบร/พฒนาชมชนจงหวดราชบร/อตสาหกรรมจงหวดราชบร/พาณชยจงหวดราชบร/อทยานแหงชาตไทยเฉลมพระเกยรตไทยประจน/โยธาธการและ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 181

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ผงเมองจงหวดราชบร/เขตรกษาพนธสตวปาแมนำ-าภาช/แขวงทางหลวงชนบทราชบร)

3) โครงการพฒนาเมองทองเทยวสวนผงระดบโลก(อำาเภอสวนผ-ง)

4) โครงการพฒนาเมองการคาและบรการมลคาสงราชบรเพอขบเคลอนเศรษฐกจ ๔.๐(พาณชยจงหวด,หอการคาและสภาอตสาหกรรม,แรงงานจงหวด,กรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ,สาธารณสขจงหวด,ทองเทยวและกฬาจงหวด,กรมพฒนาธรกจการคา

5) โครงการสงเสรมศกยภาพอตสาหกรรมเพอการเพมคาเชอมโยงสอาเซยน(อตสาหกรรมจงหวด)

6) โครงการเสรมสรางเศรษฐกจชมชนเขมแขง(อตสาหกรรมจงหวด,พาณชยจงหวดพฒนาชมชนจงหวด,อำาเภอ,ปกครองทองถนจงหวด,กรมพฒนาธรกจการคา)

7) โครงการราชบรนาอย (Smart City(ทช.,ทล.,เทศบาลเมอง,อำาเภอ,พมจ.,ขนสงจงหวด)

8) โครงการพฒนาการคมนาคมและโครงสรางพนฐานขบเคลอนเศรษฐกจ(แขวงทางหลวงจงหวดราชบร/อำาเภอ) ดงแสดงความสมพนธของโครงการ และกจกรรมตามหลกของหวง

โซคณคา (Value Chain)ทมกจกรรมตนนำ-า กลางนำ-า และปลายนำ-า ในตารางดงน-

ตารางแสดงรายละเอยดโครงการ กจกรรม เพอการเสรมสรางความมงคงทางเศรษฐกจการคา การบรการการทองเทยว ดวยนวตกรรม

และบรการทมมลคาสง ดวยหวงโซคณคา (Value Chain)

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 182

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โครงการ

กจกรรม (ผรบผดชอบ)

กจกรรมตนนำา(Up Stream)

กจกรรมกลางนำา(Main Stream)

กจกรรมปลายนำา(Down

Stream)1. โครงการเมองอตสาหกรรมทองเทยวคณภาพ

1) พฒนาขดความสามารถผประกอบการ และสถานประกอบการดานการทองเทยว2) การพฒนาแหลงทองเทยวเชงเกษตร3) การสงเสรมการเรยนรและทองเทยวดานการเกษตรในโครงการพระราชดำาร4) การพฒนาแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรม5) การจดสรางอทยานวฒนธรรมราชบรเพอการทองเทยวเชงวฒนธรรมราชบร6) การจดทำาแผนแมบทการทองเทยวราชบร7) การจดสรางหองนำ-าเพอการทองเทยว8) การปรบปรงภมทศนททำาการตำารวจภธรจงหวดหลงเกาเพอเปนแหลงทองเทยว9) สงเสรมการทองเทยวสบสานประเพณของดจอมบง คร-งท ๑๕

1) จดแสดงศลปะ วฒนธรรมและสบสานหนงใหญวดขนอน อ.โพธาราม2) พฒนาราชบรเมองทองเทยวเชงสขภาพและกฬา3) การทองเทยวเชงสขภาพ อทยานเฉลมพระเกยรตไทยประจน4) การพฒนามาตรฐานรสอรท โรงแรม และโฮมสเตยชมชนรองรบการทองเทยว5) พฒนาระบบบรการดานสมนไพร6) เพมศกยภาพการใหบรการแพทยแผนไทย7) การจดงานมะมวง และของดอำาเภอปากทอ8) การจดงานสบสานประเพณของดบางแพ9) การจดงานพชผกผลไมอำาเภอบางแพ

1) การสรางแลนดมารคเมองและซมประตเมองราชบร2) การประชาสมพนธการทองเทยวและตลาดการทองเทยว3) การจดสรางแพลตฟอรมดจทล เพอการทองเทยว4)มหกรรมการทองเทยวและกฬาจงหวดราชบร5)สนบสนนการจดงานการทองเทยวและกฬาจงหวดราชบร6) การพฒนาการตลาดทองเทยวราชบร ๔.๐7) ปรบปรงอาคารแพทยแผนไทยใหไดมาตรฐานและจดซ-ออปกรณการใหบรการ8)Sunphung Wellness9)การปรบปรงภมทศนถำ-าขนกญชร เพอเปนแหลงทองเทยว

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 183

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โครงการ

กจกรรม (ผรบผดชอบ)

กจกรรมตนนำา(Up Stream)

กจกรรมกลางนำา(Main Stream)

กจกรรมปลายนำา(Down

Stream)10) พฒนาปรบปรงแหลงทองเทยวบอนำ-าพรอนเพอการทองเทยวเชงสขภาพ ในพ-นทอทยานแหงชาตเฉลมพระเกยรตไทยประจน

10) การจดงานเทศกาลองนหวานและของดดำาเนนสะดวก11) การจดงานสบปะรดหวานบานคา12) การจดแสดงศลปวฒนธรรมและสบสานหนงใหญ วดขนอน13) ฝกอบรมความรในกระบวนการแสดงหนงใหญ และการแกะสลกตวหนง หม ๔ ตำาบลสรอยฟา

10) สงเสรมการทองเทยวและอนรกษศลปวฒนธรรมประเพณทองถน11) ปรบปรงอาคารพพธภณฑหนงใหญวดขนอน หม ๔ ตำาบลสรอยฟา

2. โครงการพฒนาเมองทองเทยวสวนผงระดบโลก

1) การสงเสรมการตลาดการทองเทยวปนจกรยาน

1)การพฒนาสวนผ-งสการทองเทยวอาเซยนดวยการเปน International Sport Tourism Destination2)การสงเสรมการตลาดการทองเทยวป นจกรยาน

1)การจดสรางแลนดมารคสวนผ-งเพอสงเสรมการทองเทยว2) สวนผ-งโรแมนตก

3. โครงการพฒนาเมองการคาและบรการมลคาสงราชบรเพอขบ

1) พฒนาทกษะข-นสงแกแรงงานภาคบรการและภาคการคาราชบร

1) เสรมสรางประสทธภาพทมพอคาราชบรสสากล2) การพฒนา

1)การพฒนาและประชาสมพนธสนคาสงบงช-ทางภมศาสตรจงหวดราชบร เพอ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 184

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โครงการ

กจกรรม (ผรบผดชอบ)

กจกรรมตนนำา(Up Stream)

กจกรรมกลางนำา(Main Stream)

กจกรรมปลายนำา(Down

Stream)เคลอนเศรษฐกจ ๔.๐

เทคโนโลยและนวตกรรมทางการคายคไทยแลนด ๔.๐3) พฒนาระบบการนำาเขา-สงออกแบบเบดเสรจทจงหวดราชบร (Container yard)

สรางมลคาเพมทางเศรษฐกจ2) เสรมสรางการใชตรา Ratchaburi Premium สนคาและบรการจงหวดราชบรในเชงเศรษฐกจสรางสรรค3) การจดสรางตลาดกลางในระบบดจทล Best Ratchaburi.shop

4. โครงการสงเสรมศกยภาพอตสาหกรรม เพอการเพมคาเชอมโยงสอาเซยน

1) สงเสรมและพฒนาดานการมาตรฐานเพอเพมขดความสามารถในการแขงขน : คาใชจายในการดำาเนนงานมาตรฐานผลตภณฑชมชน

1) การพฒนาอตสาหกรรมสงทอราชบรสตลาดสากล

5. โครงการเสรมสรางเศรษฐกจชมชนเขมแขง

1) การพฒนาผลตภณฑจากหนงจระเข2) สงเสรมการแปรรปผลผลตจากสบปะรด3) สงเสรมการแปรรปผลผลตจากเน-อสกร

1) การเพมประสทธภาพการทองเทยวชมชน2) ขยายชองทาง และเพมรายไดตลาดสนคาเกษตร OTOP SMEs Biz club

1) การพฒนาเพมมลคาผลตภณฑOTOP และนวตกรรมส Thailand ๔.๐ จงหวดราชบร

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 185

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โครงการ

กจกรรม (ผรบผดชอบ)

กจกรรมตนนำา(Up Stream)

กจกรรมกลางนำา(Main Stream)

กจกรรมปลายนำา(Down

Stream)6. โครงการราชบรนาอย(Smart City)

1)การจดทำาปายจราจรอจฉรยะ

1)การพฒนาเมองจกรยานสาธารณะทสะดวกและปลอดภย (Bicycle Sharing)

1) การพฒนาไฟฟาสองสวางสาธารณะแบบประหยดพลงงานและพลงงานแสงอาทตย2) การพฒนาชมชนอารยสถาปตยตนแบบ (Universal Design Community Model)3) การจดสรางระบบดจทลเพอเมองอจฉรยะ (Free WiFi and LiFi)4) ปรบปรงระบบจำาหนายไฟฟาเปนเคเบ-ลใตดนบรเวณถนนในเขตเมองเกาเพอสงเสรมการทองเทยวจงหวดราชบร

7. โครงการพฒนา ปรบปรงและยกระดบเสนทางการคมนาคม

1) กอสรางถนนในชมชน2) การขยายผวจราจร ๒ เลน เปน ๔ เลนสายเชอมกาญจนบร

1) พฒนา ปรบปรงทางสายรองเปนทางสายหลก2) ปรบปรงถนนลาดยาง3) พฒนา ปรบปรงทางสายยอยเปนทางสายรอง

1) การกอสรางยกระดบทางแยก (Over Pass)2) การคมนาคมปลอดภย (Safety Road Safety Trip)

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 186

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โครงการ

กจกรรม (ผรบผดชอบ)

กจกรรมตนนำา(Up Stream)

กจกรรมกลางนำา(Main Stream)

กจกรรมปลายนำา(Down

Stream)

ประเดนยทธศาสตรท ๓การพฒนาคณภาพประชาชน และความมนคงในชวตดวยหลก

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง.................................................................

.....๑. แนวคดและหลกการ (Strategic Concept)

จงหวดมงเนนการพฒนาสเมองแหงคณคาของชวตทสนตสข ใหประชาชนมคณภาพชวตทด มความสข มความมนคงทางสงคมอยางทวถง มดชนความสขๆ เพมข-น ในทกหมบาน มงเนนการระดมพลงภาคทกภาคสวนพฒนาสตนแบบเมองสขภาวะ เพอประชาชนพงพาตนเองทางสขภาพได โดยพฒนาระบบทางการแพทยทมคณภาพและเปนเลศพฒนานวตกรรมระบบการสาธารณสขในพ-นท เพอสรางสรรคเศรษฐกจเพมคาในดานสงคม จงหวดจำาเปนตองปรบสงคมใหเรยนรเทาทนการเปลยนแปลง การเตรยมพรอมประชาชน สงคมรบการเปลยนแปลง ระดมพลงภาคจากทกภาคสวนในการพฒนาการศกษาใหเปนเมองแหงการเรยนร โดยเตรยมประชาชน เยาวชนใหมทกษะสากลยอมรบการเปลยนแปลงของสงคม ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง โดยเฉพาะการเตรยมเยาวชนใหมทกษะการคด มการเรยนรตลอดชวต และการมจตสำานกวฒนธรรมไทยและสงแวดลอม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 187

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

พรอมท-งการเสรมสรางชมชนเขมแขงดวยดวยมตทางวฒนธรรม ประเพณ ศาสนา และยกระดบชมชนใหเปนชมชนคณธรรม เพอรวมพลงสรางสรรคสงคมใหอยเยนเปนสขอยางยงยน และการสรางชมชนเขมแขงโดยการสรางเศรษฐกจชมชนบนพ-นฐานปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และเนนการเสรมความเขมแขงของสถาบนครอบครวในการบมเพาะจตใจใหเขมแขง คนราชบรไมทอดท-งกน (ภาครวมสรางครอบครวอบอน ชมชนเขมแขง คนราชบรไมทอดท-งใครไวขางหลง) และทสำาคญยงเนนการเสรมสรางความปลอดภยและความสงบเรยบรอยในพ-นทชายแดน และพ-นทเสยง ใหมระบบการเฝาระวงไดตลอด ๒๔ ชวโมง หนนเสรมความเชอมนของนกทองเทยวและนกลงทน

ในดานปญหาสงททาทายของจงหวดในดานสขภาพ และความสงบเรยบรอยของสงคม ความทาทายสำาคญคอการลดปญหาการเจบปวยในกลมโรคเร-องรง การเสรมสรางพฒนาการเดก และปญหาการจดการการสาธารณสข การควบคมโรคระบาดสวนในดานการพฒนาการ จดการความมนคงในพ-นทจะเนนการพฒนาขดความสามารถของการบรหารจดการ พฒนาบคลากร พฒนาประชาชน เตรยมความพรอมในการพฒนาการจดระบบการตรวจบคคล และยานพาหนะโดยใหมรปแบบทเปนสากลเพอสรางความเชอมนใหแกนกทองเทยวและนกลงทนตางชาตทจะเขามาลงทนในจงหวดราชบรและเชอมโยงในพ-นทใกลเคยง

๒. วตถประสงค (Strategic Objective)1) เพอสงเสรมชมชนหมบานเขมแขง มขดความสามารถในการพง

ตนเอง มวฒนธรรม และคานยมตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงทเขมแขง

2) เพอสงเสรมการพฒนาตนเองของประชาชนใหมศกยภาพ มความฉลาดรทางสขภาพตนเอง จดการสขภาวะของครอบครว และชมชนได

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 188

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

3) เพอสงเสรมใหเกดชมชนคณธรรม และมคณคาทางวฒนธรรม ประเพณ ศลปะ วถชวต ใหมความมนคง เกดคณคา และมลคาแกชมชน

4) เพอพฒนาคนคณภาพ รองรบการเปลยนแปลง เพอกาวสสงคมดจทล โดยเนนการเปนพลเมองไทย พลเมองอาเซยน และพลเมองโลกทเทาทน

5) เสรมสรางความปลอดภยความมนคงภายในชมชนทเขมแขง มความสงบเรยบรอย ตลอดตามแนวชายแดน และมความสมพนธทดกบประเทศเพอนบาน

6) เพอพฒนาระบบการบรหาร ระบบบรการของรฐมคณภาพ ทนสมย มธรรมาภบาลรองรบการพฒนาจงหวด ลดความเหลอลำ-า และการขบเคลอนการพฒนาประเทศ

๓. เปาประสงคประเดนยทธศาสตร (Strategic Goal)1) ชมชนหมบานเขมแขง เศรษฐกจชมชนเตบโตจากภมปญญาและ

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ชมชนหมบานมขดความสามารถในการพงตนเอง

2)ประชาชนมศกยภาพทางความร มคณธรรม ครอบครวอบอน วฒนธรรมเขมแขง มสขภาพด อยอาศยในพ-นททเอ-อตอการมคณภาพชวตทด

3)จงหวดมความปลอดภยความมนคงภายในทเขมแขง มความสงบเรยบรอย ตลอดแนวชายแดน และมความสมพนธทดกบประเทศเพอนบาน

4)ระบบการบรหาร ระบบบรการของรฐมคณภาพ ทนสมย มธรรมาภบาลรองรบการพฒนาจงหวด และการขบเคลอนการพฒนาประเทศ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 189

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)๔. ตวชวด และคาเปาหมายของเปาประสงค (Key Performance Indicator and Target)

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

ตวชวดผล

งานทผานมา

คาเปาหมายพ

.ศ.๒๕๖๑

พ.ศ.๒๕๖๒

พ.ศ.๒๕

๖๓

พ.ศ.๒๕

๖๔

พ.ศ.๒๕๖ 5

1.ชมชนหมบานเขมแขง เศรษฐกจชมชนเตบโตจากภมปญญาและปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ชมชนหมบานมขดความสามารถในการพงตนเอง

๑.๑ รอยละการเพมข-นของจำานวนหมบานศล ๕

N/A - รอยละ ๕

รอยละ๑๐

รอยละ ๑๕

รอยละ 20

๑.๒ จำานวนหมบานเศรษฐกจพอเพยง

๑๘๕ หมบา

น

๕๐ หมบา

น

๑๓๐ หมบา

น

๑๓๐ หมบา

น

๔๔๐หมบา

น

๔ 5 ๐หมบา

น๑.๓ อตราการลดลงของครวเรอนยากจนทข-นทะเบยนคนจน

N/A รอยละ ๑๐

รอยละ ๑๕

รอยละ ๒๐

รอยละ 25

รอยละ ๓๐

3.ประชาชนมศกยภาพทางความร มคณธรรม ครอบครวอบอน วฒนธรรมเขมแขง มสขภาพด อยอาศยในพ-นททเอ-อตอการมคณภาพชวตทด

๒.๑ รอยละของครอบครว ทไดรบการเสรมสรางภมคมกนเพอลดความเสยง

๑,๓๓๑ครอบครว

- รอยละ๘๐

รอยละ๘๐

รอยละ๘๐

รอยละ๘๐

๒.๒ จำานวนเยาวชนทไดรบการพฒนา

N/A - จำานวน

๕๐๐

จำานวน๑,๐๐๐

จำานวน๑,๕๐

๐

จำานวน 2,00

0

๒.๓ จำานวนปการศกษาเฉลยของประชาชน

รอยละ ๘.๙

รอยละ ๙.๐

รอยละ ๙.๑

รอยละ ๙.๒

รอยละ ๙.๓

รอยละ ๙.5

๒.๔ รอยละของตำาบลทมระบบการสงเสรมสขภาพดแลดแลผสงอาย

รอยละ๗

๗.๗๘

รอยละ๘๐

รอยละ๘๒

รอยละ๘๔

รอยละ๘๖

รอยละ๘ 8

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 190

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

ตวชวดผล

งานทผานมา

คาเปาหมายพ

.ศ.๒๕๖๑

พ.ศ.๒๕๖๒

พ.ศ.๒๕

๖๓

พ.ศ.๒๕

๖๔

พ.ศ.๒๕๖ 5

ระยะยาว(Long Term Care) ในชมชนผานเกณฑ

5.จงหวดมความปลอดภยความมนคงภายในทเขมแขง มความสงบเรยบรอย ตลอดแนวชายแดน และมความสมพนธทดกบประเทศเพอนบานและนานาชาต

๓.๑ อตราการลดลงของคดอาชญากรรม

N/A รอยละ๕

รอยละ๑๐

รอยละ๑๕

รอยละ๒๐

รอยละ๒ 5

๓.๒ อตราการเสยชวตจากการบาดเจบทางถนน

รอยละ๓๑.๒๒

รอยละ๓

๑.๐๐

รอยละ๓

๐.๗๕

รอยละ๓๐.๕๐

รอยละ๓๐.๒๕

รอยละ๓๐

6.ระบบการบรหาร ระบบบรการของรฐมคณภาพ ทนสมย มธรรมาภบาลรองรบการพฒนาจงหวด และการขบเคลอนการพฒนาประเทศ

๔.๑ จำานวนนวตกรรมของสวนราชการเพอการบรการประชาชน

N/A - ๕นวตกรรม

๑๐นวตกรรม

๑๕นวตกรรม

20นวตกรรม

๔.๒ จำานวนการทกทวง ทวงตง ของผตรวจสอบภายนอก (สตง. ปปช.) ทมตอการปฏบตราชการของจงหวดราชบร ตาม

N/A ๐ ๐ ๐ ๐ 0

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 191

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

ตวชวดผล

งานทผานมา

คาเปาหมายพ

.ศ.๒๕๖๑

พ.ศ.๒๕๖๒

พ.ศ.๒๕

๖๓

พ.ศ.๒๕

๖๔

พ.ศ.๒๕๖ 5

แผนพฒนาจงหวดราชบร (พ.ศ.๒๕๖๑-๒๕๖๔)๔.๓ จำานวนหนวยงานราชการทพฒนาบรการประชาชนผานระบบดจทล

N/A - จำานวน๕

แหง

จำานวน๑๐

แหง

จำานวน๑๕

แหง

จำานวน๑๕

แหง

๔.๔ รอยละของระดบความพงพอใจของประชาชนตอการบรการของรฐ

N/A รอยละ๘๐

รอยละ๘๒

รอยละ๘๔

รอยละ๘๖

รอยละ๘๖

๔.๕ จำานวนบคลากรรฐทไดรบการพฒนาทกษะสากล

N/A - จำานวน

๓๐๐คน

จำานวน๕๐๐คน

จำานวน

๑,๐๐๐คน

จำานวน๑,5 ๐๐

คน

๕. กลยทธและมาตรการและแนวทางปฏบต (Strategic and Guideline to Implement)

กลยทธท ๑ เสรมสรางวถชวตชมชนเขมแขง ชมชนนาอย สนตสขตามแนวทางของหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

มาตรการและแนวทางปฏบต1) สงเสรม สนบสนนชมชน จดทำาธรรมนญชมชน ทมวาระ ขอ

ปฏบตของชมชนทเปนสงทมคณคา และหนนเสรมการพฒนาชวตทด ตามบรบท และปญหาความทาทายของชมชนตามแนวทางของหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 192

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

2) สนบสนนแนวคดการสานพลงประชารฐ เพอเสรมสรางคณธรรม จรยธรรมและความเปนไทย สนบสนนการสรางอตลกษณคนราชบร และการสรางคานยม ๑๒ ประการสการปฏบต มงเนนการพฒนาเมองราชบรใหเปนเมองจตอาสา ทำาความดดวยหวใจ ท-งในระดบจงหวด อำาเภอตำาบล และหมบาน กำาหนดใหเปนวาระจงหวดในการใหมวนจตอาสาในวนเสารสดทายของเดอน พรอมการสนบสนนการลงทะเบยนเปนจตอาสา การสรางแรงจงใจดวยกลไกอยางเหมาะสม

3) สงเสรมใหเกดชมชนพอเพยงทวท-งจงหวด สรางแนวคด เพอการเปลยนวถชวตแบบเดมสการมชวตดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงอยางเขาใจ การพฒนาทกษะพอเพยง ทใหประชาชนสามารถพฒนาตนเองอยางเปนรปธรรม ใหมหองเรยนศาสตรพระราชาในโรงเรยน ในชมชน ในครอบครว พรอมสงเสรมใหประชาชนเขามาเรยนร และใชประโยชน การพฒนาการเรยนรศาสตรพอเพยงผานระบบดจทล การสรางคนรนใหมหวใจพอเพยงใหเกดข-นในทกวน ทกหมบาน

4) การเสรมสรางความอบอน ความเขมแขงในครอบครว เนนการจดการครอบครวเสยง ครอบครวทมประวตการใชยาเสพตด และครอบครวทมปญหาสงคม เนนการดแลแบบเขาถงจนสามารถจดการตนเองได เปนครอบครวสนตสข

5) ใหการสงเสรมกจการของชมชนในการอนรกษ ทำาน บำารง รกษา วฒนธรรม ประเพณทดงามของชมชน พรอมท-งรณรงคอยางจรงจงในการปลกฝงทกษะทางประเพณ วฒนธรรมแกเยาวชน ผานการบรณาการรวมกบสถาบนการศกษาในชมชน โดยการผสานกจกรรมลดเวลาเรยน เพมเวลาวฒนธรรม ประเพณ ใหมถนนสายวฒนธรรม ประเพณในจงหวด พฒนาในรปแบบของถนนคนเดนเชงวฒนธรรม (Culture Street) และการเชอมโยงกบกจกรรมทางการคา การทองเทยว พรอมสงเสรมใหมมหกรรมวฒนธรรม ประเพณราชบร เปนงานประจำาป เปนปฏทนการทองเทยวของจงหวดเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 193

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

6) สงเสรมการสรางความเขมแขง และการขยายของหมบานศล ๕ ใหครอบคลมทกพ-นท เนนการสงเสรมอยางตอเนอง การสรางพนธะสญญาประชาคมในหมบาน การสรางมาตรการจงใจจากรฐ ทองถน อยางเหมาะสม พรอมท-งการเฝาระวงการกระทำาความผดในหมบานทขดกบหลกปฏบตศล ๕ อยางเขมขน เพมเตมบทบาทของผนำาทองท พรอมการผสานเยาวชน ในการจดสรางระบบสายตรวจหมบานศล ๕ ในหมบานทใหพนธะสญญาไว

7) สงเสรมกจการทางศาสนา สนบสนนใหวนอาทตยเปนวนปฏบตธรรม สนบสนนการสรางพ-นททจะเปนประโยชนตอการปฏบตธรรม การขดเกลาจตใจ การนงสมาธ พรอมท-งสงเสรมกจการทางพระพทธศาสนา การบวชสามเณรภาคฤดรอน การนำาเยาวชนกลมเสยงเขารวมในกจกรรมธรรมบำาบดชวต เพอสรางชวตใหมในกลมเยาวชน

8) เรงพฒนาคนและสงคมเพอลดความเหลอมลำ-าสสงคมทเสมอภาคและเปนธรรม ยกระดบครอบครวยากจนใหผานเกณฑ จปฐ. ลดจำานวนครวเรอนทมหน-สน พฒนาครอบครวคนพการ ผสงอาย พฒนาอาชพและรายไดเพอใหหลดพนจากความยากจนสการพงตนเอง เนนการไมท-งใครไวขางหลง วางมาตรการเพอการดแลประชาชนกลมเปราะบางรายบคคล ผสานกลไกการชวยเหลอทางสงคมแบบบรณาการ

กลยทธท ๒ พฒนาคนคณภาพ เสรมสรางขดความสามารถประชาชนตลอดชวงวยดวยความร และการพฒนาการเรยนรตลอดชวต

มาตรการและแนวทางปฏบต1) สนบสนนการพฒนาเยาวชนสเยาวชนแหงอนาคต สงเสรม

พฒนาการเรยนร ทกษะอาชพเพอพฒนาตนเอง รองรบการพฒนาดานเศรษฐกจและการบรการ สนบสนนการยกระดบคณภาพการศกษา และการเรยนรตลอดชวต สการเปลยนแปลงทเทาทนสนบสนนการพฒนาสถานศกษาใหมขดความสามารถในการจดการเรยนรในศตวรรษท ๒๑ สงเสรม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 194

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)สนบสนนการพฒนาโรงเรยนในจงหวดใหมเขมแขงเพอกาวสโรงเรยนนานาชาต และการจดสรางศนยเรยนรแหงอนาคตในจงหวด ในรปแบบ Smart TK Park ประจำาจงหวด เพอใหเปนศนยการจดการปญหาแบบครบวงจรสำาหรบเดก เยาวชน ทเชอมโยงการพฒนากบศนยววฒนปญญาเยาวชนในระดบอำาเภอ และสงเสรมสถานศกษาใหเปนโรงเรยนคณธรรมตนแบบทกสถานศกษา

2) สรางความเสมอภาคทางการศกษาเดกกอนวยเรยนใหทวถง ขยายการศกษาระดบปฐมวยใหถง ๓ ขวบอยางทวถง สนบสนนการจดต-งศนยเดกเลกใหครบทกพ-นท พรอมสนบสนนหนวยงานดานสาธารณสข และทองถน เพอการพฒนารปแบบการดแลแม และเดก ตามแนวทางการสงเสรมของการสาธารณสข สนบสนนกจการของโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล ในการปฏบตการเชงรก เพอการดแลหญงต-งครรภ ใหสามารถดแลตนเองเพอความสมบรณทางกาย ใจ สงคม และจตวญญาณ ของแมและลกในทอง สนบสนนการพฒนาศนยเดกเลกทสมบรณแบบในทกทองถน ใหมมาตรฐาน มความทนสมย ในการสงเสรมพฒนาการแกเดก

3) พฒนาศกยภาพคนราชบรใหมทกษะภาษาองกฤษและคอมพวเตอร สงเสรมสนบสนนการจดสรางศนยพฒนาทกษะสากลในระดบ ตำาบล พรอมสนบสนนการจดสรางหองเรยนอจฉรยะ SMART CLASSROOM ในโรงเรยนประจำาตำาบล สนบสนนการพฒนาแพลตฟอรมกลางของจงหวด เพอการเรยนรของเยาวชนราชบร พรอมท -งสงเสรมสอเทคโนโลยสารสนเทศในชมชน แกผดอยโอกาส เยาวชน ทขาดโอกาส

4) สนบสนนการพฒนาเยาวชนสเยาวชนแหงอนาคต สงเสรมการตอยอดทกษะแรงงานเยาวชนใหสมบรณในทกษะสากล พรอมสงเสรมการเปนผประกอบการใหมในยค ๔.๐ เนนการสนบสนนการจดสรางศนยววฒนปญญาเยาวชนในระดบอำาเภอ เพอเปนหองเรยนในการเตรยมเยาวชนสโลกอนาคต ทเทาทนการเปลยนแปลง คนหาเดกราชบรอจฉรยะ เยาวชนสดยอดในจงหวดราชบร หมบานละ ๑ คน เพอเขาสกระบวนการเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 195

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)พฒนาแบบองครวม พรอมปลกฝงจตวญญาณการสำานกรกบานเกดต-งแตยงเยาว สงเสรมการจดต-งกองทนเดกอจฉรยะ เยาวชนสดยอด เพอการสนบสนนการศกษา และการคดคน การพฒนา สงทจะเปนประโยชนตอการพฒนาจงหวด รเรมใหม (Smart Think Tank) ในระดบตำาบล เพอรวบรวมเดกและเยาวชนคนเกงใหมสวนรวมในการพฒนาพ-นท บานเกดของตนเอง ทำางานรวมกบองคกรปกครองสวนทองถน และสนบสนนกจการของสวนราชการในระดบพ-นทในรปแบบเยาวชนจตอาสาทำาดดวยหวใจเพอแผนดน

5) สงเสรมการพฒนาการเรยนรในวยแรงงาน เพอการพฒนาตนเองเปนแรงงานคณภาพ เรยนรการสรางสรรคนวตกรรมการพฒนาตอยอดจากหนาท และการงานอาชพททำา พฒนาการเรยนรของกลมวยแรงงานเพอยกระดบเปนแรงงานคณภาพรองรบการพฒนาเศรษฐกจและการบรการทมมลคาสง โดยเฉพาะแรงงานในภาคการทองเทยว แรงงานภาคการบรการ แรงงานในอตสาหกรรมการเกษตร และแรงงานรองรบการพฒนาการบรการดจทล

6) สงเสรมการเรยนร เพอพฒนาตนเองในวยสงอาย ใหมการจดสรางศนยพฒนาผสงอายในระดบจงหวดแบบครบวงจร ดแลแบบองครวม พรอมนำาสการเปนแรงงานผสงอาย การสงเสรมกจกรรมของผสงอาย ยกระดบจงหวดราชบรใหเปนแหลงสงเสรมการทองเทยวเพอผสงอาย

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 196

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

กลยทธท ๓ เสรมสรางคณภาพชวต ลดความเหลอมลำา ดวยคณภาพการบรการรฐ และระบบสวสดการชมชน มงสความเปนเมองสขภาวะ

มาตรการและแนวทางปฏบต1) เพมโอกาสใหกบกลมเปาหมายประชากรกลมเปาะบางของ

จงหวด และประชาชนคนจนทข-นทะเบยนคนจนใหสามารถเขาถงบรการทมคณภาพของรฐ และมอาชพ ท-งในดานการศกษาในระดบทสงข-น การไดรบขยายการคมครอง ทางสงคม (Social Protection) และสวสดการ (Welfare) ทเหมาะสมอยางทวถงและเปนธรรม และการพฒนาทกษะฝมอเพอประกอบอาชพและยกระดบรายได โดย

- สงเสรมหนวยงานการศกษาของจงหวด ขยายโอกาสการเขาถงการศกษาทมคณภาพใหแกเดกและเยาวชนทดอยโอกาสทางการศกษาอยางตอเนอง โดยไมถกจำากดศกยภาพจากสภาพครอบครว พ-นท และสภาพรางกาย การดแลนกเรยนยากจนทอาศยในพ-นทหางไกลทครอบคลมต-งแตการสรางรายไดของครวเรอน การสนบสนน คาเดนทางไปยงสถานศกษา และการใหทนการศกษาตอระดบสง เพอปองกนไมใหเดกนกเรยนออกจากโรงเรยนกลางคน

- สนบสนนหนวยงานดานการสาธารณสขของจงหวด จดบรการดานสขภาพใหกบประชากรกลมเปาหมาย ทอยในพ-นทหางไกล โดยจดใหมกลไกชวยเหลอและสนบสนนสวสดการชมชนทครอบคลมการใหความชวยเหลอดานคาใชจายทจำาเปน เพอใหประชากรกลมเปาหมาย เขาถงบรการจากสถานพยาบาลของรฐในพ-นทได อาท คาใชจาย การเดนทางไปสถานพยาบาล รวมท-งจดใหมบรการดานสขภาพเชงรก ท-งในดานการใหคำาปรกษา การควบคม และ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 197

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

ปองกนกลมเสยงทจะเกดปญหาเร-อรงตอสขภาพ และการสงเสรมดานสขอนามย

- สนบสนนหนวยงานดานทดน สรางโอกาสในการมทดนทำากนของตนเองและยกระดบรายได โดยการเขาไปสนบสนนการมทดนทำากนอยางยงยนในรปแบบทครบวงจร ต-งแตการจดสรรทดนทำากนอยางมเงอนไข เพอปองกนการเปลยนมอผไดรบการจดสรรทดนใหแกกลมคนจนในภาคเกษตรทไรทดนทำากน การพฒนาทกษะ ความชำานาญ การจดสรรเงนทนตามแนวนโยบายของประเทศเพอประกอบอาชพอยางทวถง การขยายโอกาสในการเขาถงขาวสารสารสนเทศ และองคความรในการประกอบอาชพและการสนบสนนดานการตลาด ตลอดจนสงเสรมทกษะการบรหารเงน เพอใหสามารถจดการรายได เงนทน และหน-สนอยางมประสทธภาพ

- สนบสนนทองถนและสงเสรมการเพมการจดสวสดการสงคมใหกบกลมเปาหมายประชากรคนจน ทมรายไดตำาสดอยางเพยงพอและเหมาะสม อาท เพมเบ-ยคนพการและเบ-ยยงชพผสงอายทยากจนใหเพยงพอทจะดำารงชพได สนบสนนการจดหาทอยอาศยและระบบสาธารณปโภคใหกบประชากรกลมเปาหมายเพอแกปญหาชมชนแออดในเขตเทศบาลตางๆ ของจงหวด สนบสนนชมชนใหมการจดบรการตามความจำาเปนสำาหรบผสงอาย กำาหนดเปาหมายคนจน คนเกอบจน และกลมประชากรทมรายไดตำาสด เพอใหสามารถระบประชากรกลมเปาหมายได อยางชดเจนเปนรปธรรม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 198

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

2) สนบสนนกลไกของจงหวดในการกระจายการใหบรการภาครฐท-งดานการศกษา สาธารณสข และสวสดการทมคณภาพให ครอบคลมและทวถง ตลอดจนปรบปรงปจจยแวดลอมทางภารกจ รวมท-งกฎหมายในระดบทองถน กฎระเบยบใหเกดการแขงขนทเปนธรรม เพอใหประชากรทกกลมมโอกาสเขาถงบรการของรฐและทรพยากรอยางเทาเทยมกน สามารถพฒนาศกยภาพและยกระดบคณภาพชวตใหดข-น

3) สงเสรมใหสวนราชการดานการศกษาของจงหวดมการกระจายการบรการดานการศกษาทมคณภาพใหมความเทาเทยมกนมากข-นระหวางพ-นท โดย (๑) สรางแรงจงใจใหบคลากรครมการกระจายตวอยางมประสทธภาพมากข-นท-ง มาตรการทเปนตวเงนและไมใชตวเงน อาท สวสดการบานพกคร เพมโอกาสในการพฒนาคร (๒) สรางระบบความรบผดชอบ (Accountability) ของการจดการศกษา (๓) ขยายการจดการศกษาทางไกลโดยใช โครงขายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอชวยเหลอโรงเรยนทอยหางไกลและขาดแคลนครผสอน เนนการดำาเนนการทสามารถจดการไดดวยกลไกของจงหวดเปนสำาคญ

4) สนบสนนหนวยงานแรงงานในจงหวดเรงรณรงคและประชาสมพนธใหแรงงานนอกระบบตระหนกถงประโยชนของการสรางหลกประกนในวยเกษยณและประโยชนจากระบบประกนสงคม รวมถงการขยายความครอบคลมของ สวสดการดานการจดหาทอยอาศยใหแกผมรายไดนอย เพอใหประชาชนสามารถเขาถงไดในทกพ-นท และใหการสนบสนนสถานประกอบการพฒนาคณภาพชวตแรงงาน (More healthy more productivity) เนนการสงเสรมสขภาพ และคณภาพชวตแกแรงงานในสถานประกอบการ แรงงานภาคการเกษตร ทคำานงถงการทำางานทไมเกดใหเกดผลกระทบตอสขภาพ เตรยมพรอมแรงงานรองรบความเปลยนแปลงสสงคมดจทล โดยการพฒนาทกษะใหเทยบเทากบมาตรฐานสากลท-งดานภาษาองกฤษ เทคโนโลยสารสนเทศ และทกษะการสรางสรรคนวตกรรม ท-งแรงงานทอยในสถานประกอบการ และแรงงานภาคการเกษตร โดยการฝกอบรมเชงรกเพอสรางแรงงานคณภาพเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 199

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

5) สงเสรมและจดหาโครงสรางพ-นฐานทเหมาะสมใหประชากรกลมตางๆ โดยเฉพาะกลมเดก-เยาวชน สตร ผพการ ผสงอาย และผดอยโอกาสทางสงคม เพอใหเขาถงบรการของรฐและโอกาสทาง สงคมไดอยางเทาเทยม รวมถงการไดรบการพฒนาทกษะใหสามารถประกอบอาชพและมรายไดตามศกยภาพ และความเหมาะสมของแตละบคคล พรอมท -งสงเสรมบทบาทของกลมขางตนใหมสวนรวมในการบรหารและ การตดสนใจท -งในระดบชาตและระดบทองถนเพอสนบสนนการพฒนาประเทศ สนบสนนการพฒนาโครงสรางพ-นฐานของหนวยงานรฐ และบรการสาธารณะของจงหวด ในการพฒนาอารยะสถาปตยทเอ-อตอคนพการ คนสงอาย และผดอยโอกาส

6) ปรบปรงปจจยแวดลอมทางภารกจคณธรรม สงเสรมการดำาเนนภารกจทรบผดชอบ ตอสงคม (Corporate Social Responsibility) และผลกดนการบงคบใชและปรบปรงแนวทางการปฏบตของสวนราชการทเกยวของกบการคมครองผบรโภคใหทนตอรปแบบสนคาและบรการทเปลยนไป

7) เสรมสรางสงคมสขภาพใหประชาชนเขาถงบรการสขภาพอยางเทาเทยมและทวถงพรอมกบสรางความเขมแขงของเครอขายสขภาวะชมชนดานคณภาพ การบรการ การสงเสรมสขภาพ การปองกนโรค การรกษา และฟ- นฟสขภาพใหไดมาตรฐานสากลใหมรปแบบการดแลผสงอายตดบาน ตดเตยงในจงหวดทดแลถงทบานในรปแบบดจทลโฮมวอรดและการมจตอาสาในการรวมดแล

8) สงเสรมการพฒนาเมองนเวศนสขภาพดในระดบชมชนใหเขมแขงรองรบการเปนเมองเศรษฐกจ มงเนนการพฒนาอนามยสงแวดลอมในชมชน สหมบานสขภาวะสเขยว และสนบสนนการพฒนาอนามยสงแวดลอมในพ-นทชายแดน

กลยทธท ๔ พฒนาจงหวดใหเปนเมองปลอดภยในชวตและทรพยสน ชมชนมความสงบเรยบรอย นาอย

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 200

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

มาตรการและแนวทางปฏบต1) สนบสนนการพฒนาจงหวดใหเปน Safety City ทมความ

ทนสมย ตดต-งกลอง CCTV ในพ-นทเสยงและพ-นททองเทยวในจงหวด ใหความสำาคญกบความปลอดภยบนถนน การตดต-งระบบตรวจสอบความเรว การจดหาอปกรณตรวจจบแอลกอฮอลในผขบข

2) เสรมสรางความเขมแขงของเครอขายชมชน เพอการปฏบตการเชงรกกวาดลางยาเสพตด สงเสรมสรางความปลอดภย ความมนคงภายในทเขมแขง สรางชมชนใหมความสงบเรยบรอยดวยประชาชน และระบบการจดการชมชน โดยการเสรมสรางศกยภาพชมชน โดยการสรางและพฒนาผนำาการเปลยนแปลงในชมชนใหมขดความสามารถในการสรางแรงบนดาลใจใหเกดความเชอมน ศรทธา มจดยนทางความคด มธรรมาภบาลในการบรหารและพฒนาชมชน สงเสรมการรวมกลมและสรางจตสำานกใหชมชนพงพาตนเอง รวมท-งสงเสรมและสนบสนนใหเกดชมชนแหงการเรยนรดวยกระบวนการวจย และการถายทอดองคความรในชมชน เพอนำาไปสการแกไขปญหาในพ-นทและการตอยอดองคความรไปสเชงพาณชย รวมท-งสงเสรมการใชเทคโนโลยสารสนเทศในการสรางการจดการความรในชมชน

3) สรางเครอขายการเฝาระวงความไมปลอดภย ภยคกคามในพ-นท การพฒนาขดความสามารถของหมบาน ผนำาทองทในพ-นทในทกหมบานในการจดการภยความมนคง และภยคกคามความสงบเรยบรอยในหมบาน การสนบสนนการพฒนาระบบเครอขายทเขมแขงและจดสรางพ-นทกลางใหจตอาสาใชประโยชนรวมกน

4) การเพมประสทธภาพการจดการแรงงานทเขาเมองผดกฎหมาย โดยการพฒนาระบบกลองวงจรปดในพ-นทเสยง พ-นทแนวธรรมชาต ทมความทนสมย พรอมท-งการเสรมสรางความร ความเขาใจ ในแนวทางการปฏบตแกประชาชนในประเทศเพอนบานอยางเขาใจ และการถอปฏบตตามนโยบายอยางเครงครด

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 201

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

กลยทธท ๕ พฒนาระบบการบรหาร การบรการรฐททนสมย มคณภาพรองรบการเตบโตของจงหวด การเชอมโยงสากล และการเสรมสรางธรรมาภบาลเพอประชาชนเชอมน และวางใจ

มาตรการและแนวทางปฏบต1) สนบสนนการพฒนาบรการของหนวยงานรฐของจงหวดทก

แหง และการบรการของหนวยงานสำานกงานจงหวดเนนการเพม Speed และรอยย-มการบรการภาครฐ โดยการพฒนาการจดบรการสอสารผานระบบ Wi-Fi การปรบปรงเวบไซตภาครฐใหเปนเวบไซตนานาชาต (International Website) การจดทำาฐานขอมลสารสนเทศของจงหวดในรปแบบนานาชาต (ไทย องกฤษ จน ) รองรบการคา การลงทน และการบรการเชอมโยงนานาชาต สนบสนนใหทกสวนราชการพฒนาระบบการบรการประชาชนผานระบบดจทล

2) สงเสรมการปฏบตการ เพอการสรางสรรคการบรการภาครฐเคลอนท การพฒนาโมเดลอำาเภอย-ม ตำาบลย-ม และพฒนาทกษะสากลแกบคลากรภาครฐ โดยเฉพาะในพ-นททองเทยวอาเซยน และพ-นททองเทยวในประเทศ

3) การพฒนาระบบ Smart public service ในรปแบบการบรการบนระบบดจทล อาท คลนกพาณชยบรการธรกจเพอ SMEs และ Startup การจดทำาสงอำานวยความสะดวก เพอการบรการธรกจผานระบบดจทล การสรางเวท Business Matching เพอ SMEs และ Start up การพฒนา Platform digit เพอการตลาด SMEs และ Start up การบรการการเกษตรเคลอนท e-Agriculture เปนตน

4) พฒนาการบรหารทนสมยและมธรรมาภบาลระบบตดตามและประเมนผลการดำาเนนโครงการตามแผนยทธศาสตรจงหวด สงเสรมการสรางแผนแมบทการพฒนาเมองราชบร ๒๐ ป เพอการวางทศทางจงหวดในอนาคตทสอดคลองกบยทธศาสตรประเทศ ๒๐ ป

5) สนบสนนการพฒนาโครงสรางพ-นฐาน อปกรณ เครองมอของหนวยงานใหมความทนสมย รองรบการบรการนานาชาต และมมาตรฐานเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 202

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)สากล ใหการสนบสนนการพฒนาอารยะสถาปตยในสวนราชการทตองใหบรการแกประชาชน การพฒนาระบบการบรหารภายในทมมาตรฐานสากล และบรการทเปนเลศ

6) สงเสรม สนบสนนการพฒนาขดความสามารถของบคลากรภาครฐ ทองถน ในการพฒนาตนเองรองรบความเปลยนแปลง และรองรบการพฒนาตามยทธศาสตรจงหวด และประเทศ สงเสรมการพฒนาตนเองใหมทกษะภาษาองกฤษ ทกษะเทคโนโลยสารสนเทศ เพอรองรบการเชอมโยงการบรการกบนานาชาต

7) สนบสนนการพฒนาการบรหารจดการภาครฐตามแนวทางเกณฑรางวลคณภาพแหงชาต (Thailand Quality Award : TQA) ท-งการแลกเปลยนเรยนร และการสงเสรมการพฒนานวตกรรมทางการบรหารขององคกรรฐ การเปดโลกทศนทางการบรหารแกผบรการ และบคลากรรฐ และสงเสรมบคลากรรฐรวมเปนพลเมองจตอาสา ทำาดดวยหวใจ เพอการเสรมสรางสงคมทดงาม และเสรมภาพลกษณในสายตาของสงคม

๖. แผนงานโครงการและผรบผดชอบ1) โครงการราชบรเมองวถพอเพยงทยงยน

(อำาเภอ,พฒนาชมชนจงหวด,ศกษาธการจงหวด,ศาสนาจงหวด,สถานคมครองและพฒนา คนพการจงหวด,วฒนธรรมจงหวด

2) โครงการพฒนาประชาชนคณภาพเพออนาคตราชบร(ศกษาธการจงหวด,ทองถนจงหวด,พฒนาสงคมและความมนคงฯ,องคการบรหารสวนจงหวด,อำาเภอ,สาธารณสขจงหวด, พฒนาชมชนจงหวด)

3) โครงการลดความเลอมลำา ไมทงใครไวดานหลง(ศกษาธการจงหวด,สาธารณสขจงหวด,พฒนาสงคมและความมนคงฯ,ศนยดำารงธรรม,ปกครองจงหวด,พฒนาชมชนจงหวด)

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 203

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

4) โครงการราชบรเมองปลอดภย ๒๔ ชวโมง (Safety City)(อำาเภอ,ปกครองจงหวด,ตำารวจภธรจงหวด,หนวยเฉพาะกจทพพญาเสอ,กอ.รมน.จงหวด,ตำารวจภธรจงหวด,สาธารณสขจงหวด)

5) โครงการเสรมสรางความทนสมยและธรรมาภบาลรฐ(สำานกงานจงหวด,อำาเภอ,ทกหนวยงานทใหบรการประชาชน)

ดงแสดงความสมพนธของโครงการ และกจกรรมตามหลกของหวงโซคณคา (Value Chain)ทมกจกรรมตนนำ-า กลางนำ-า และปลายนำ-า ในตารางดงน-

ตารางแสดงรายละเอยดโครงการ กจกรรม เพอการพฒนาคณภาพประชาชน และความมนคงในคณภาพชวตดวยหลกปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยง ดวยหวงโซคณคา (Value Chain)

โครงการกจกรรม (ผรบผดชอบ)

กจกรรมตนนำา(Up Stream)

กจกรรมกลางนำา(Main Stream)

กจกรรมปลายนำา(Down Stream)

1.โครงการราชบรเมองวถพอเพยงทยงยน

1) การพฒนาปราชญชมชนผนำาศาสตรพระราชาสชมชน (ครวเรอนตนแบบ ครวเรอนความด บนวถพอเพยง)

1) การพฒนาเมองราชบรสสงคมจตอาสาทำาดดวยหวใจ (ปดทองหลงพระ)2) การพฒนาหมบาน ใตรมพระ“บารม ชาวราชบร บนวถพอเพยง และจด”ทำาธรรมนญชมชนพอ

1) การเพมประสทธภาพขยายหมบานศล ๕ ทวท-งจงหวดทยงยน2) การปฏรปการหลดพนความจนดวยศาสตรพระราชา3) การขบเคลอนจงหวดสงเสรม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 204

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โครงการกจกรรม (ผรบผดชอบ)

กจกรรมตนนำา(Up Stream)

กจกรรมกลางนำา(Main Stream)

กจกรรมปลายนำา(Down Stream)

เพยง3) การพฒนาหองเรยนศาสตรพระราชาในโรงเรยน4) การพฒนาความยงยนโรงเรยนในโครงการกองทน การศกษาของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช5) การพฒนาศกยภาพองคกรตามแนวทางศาสตรพระราชา เพอการพฒนาทยงยน

คณธรรม4) เสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล ในสถานศกษาจงหวดราชบร

2.โครงการพฒนาประชาชนคณภาพ อนาคตราชบร

1) พฒนาทกษะชวตเยาวชน ยกระดบทกษะภาษาองกฤษเพอเตรยมความพรอมส Thailand ๔.๐2) พฒนาทกษะชวตเดกราชบร ๔.๐3) ศนยแนะแนวและพฒนาหองเรยนอจฉรยะ (Smart Classroom) ในโรงเรยนประจำาตำาบล4) การเพมประสทธภาพการจดการ

1) การยกระดบมาตรฐานศนยเดกเลกใหเปนศนยมาตรฐานและทนสมย2) จดสรางศนยววฒปญญาประจำาอำาเภอ เพอการเรยนรทยงยน3) จดสรางศนยพฒนาและอภบาลผสงอายแบบครบวงจร เพอดแลประชาชนและรองรบการทองเทยว4) โครงการปองกนและแกไขปญหาการต-ง

1) จดสรางอทยานการเรยนรจงหวดราชบร (Smart TK Park)2) จดมหกรรมการศกษาเดกราชบรสรางชาต3) พฒนาศกยภาพ และยกระดบคณภาพชวตของผบรหาร และเยาวชนใหมความรคคณธรรม4) จดมหกรรมเปดโลกอาชพ ๔.๐

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 205

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โครงการกจกรรม (ผรบผดชอบ)

กจกรรมตนนำา(Up Stream)

กจกรรมกลางนำา(Main Stream)

กจกรรมปลายนำา(Down Stream)

แมและเดกเชงรกถงครอบครว หยดปญหาแมวยใสทวจงหวด5) การรณรงคปองกนและแกไขปญหายาเสพตดจงหวดราชบร ทบนมเบอรวน6) พฒนาทกษะสากลแกประชาชน (ภาษาองกฤษ/คอมพวเตอร)7) พฒนาและเสรมสรางการรบรกฎหมายแกยตธรรมชมชน8) การเสรมสรางความเขมแขง ครอบครวกลมเสยง (ครอบครวไมผานเกณฑดชนความเขมแขงของครอบครว,ครอบครวต-งครรภกอนวยอนควร,ครอบครวครอบครวทไดรบการสงเคราะหแบบครอบครวอปถมภ)9) แนะแนวการศกษา เพอพฒนาอาชพสสากล10) สรางฐานความร

ครรภในวยรนจงหวดราชบร5) พฒนาศกยภาพคณะกรรมการกองทนแมของแผนดนแบบบรณาการอยางยงยน6) สงเสรมการสรางพลงชมชนเพอขบเคลอนการบรณาการแผนระดบตำาบล7) ปฏบตธรรมสรางภมคมกนยาเสพตด และอบายมข8) รโพรไฟลการเรยนการสอนมหาวทยาลยราชภฏหมบานจอมบง9) กอสรางศนยพฒนาเดกเลกตำาบลคบว

อาชวศกษาจงหวดราชบร5) จดสรางอาคารเอนกประสงคโรงเรยนวดสนตการามวทยาในพระบรมราชานเคราะห เพอใชสำาหรบปฏบตกจกรรมการเรยนการสอน เพอสงเสรมใหเกดความร ความคดคณธรรม

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 206

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โครงการกจกรรม (ผรบผดชอบ)

กจกรรมตนนำา(Up Stream)

กจกรรมกลางนำา(Main Stream)

กจกรรมปลายนำา(Down Stream)

และทกษะอาชพในโรงเรยนในพระบรมราชานเคราะห

3.โครงการลดความเลอมลำา ไมทงใครไวดานหลง

1) การพฒนาโรงเรยนและการจดการศกษาในพ-นทหางไกล2) การพฒนาโรงพยาบาลชมชนและโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพ3) การสรางจตอาสาเพอการดแลผดอยโอกาสทางสงคม4) พฒนาศกยภาพอาสากชพใหมทปฏบตงานในระบบการแพทยฉกเฉน5) การพฒนาทกษะแรงงานผสงอาย เพอเขาสอาชพทพงตนเองได6) ระดมพลงทกภาคสวนรวมแกปญหาในพ-นท

1) การพฒนาการบรการทางการแพทยทเปนเลศ (Service Excellence)2) สรางสขสงคมสงอายโพธาราม3) การสรางบานใหผดอยโอกาส คนจน และคนพการ4) การสรางรปแบบการดแลผปวยตดบานตดเตยงดจทลโฮมวอรด5) พฒนาระบบการชวยเหลอผเจบปวยฉกเฉน6) การสงเสรมการพฒนาจดต-งโรงเรยนผสงอาย

1) ศนยแพทยเชยวชาญโรงพยาบาลบานโปง2) การจดสรางศนยฟ- นฟผสงอาย, ผปวยเร-อรง, ผพการ3) การพฒนาจดการรองเรยนของประชาชนผานศนยดำารงธรรมในระบบดจทล4) สอปลกปญญา สรางสรรคการเรยนรส Student Centric5) สรางภมคมกนทางสงคม เมองแหงพระราชา

4.โครงการราชบรเมองปลอดภย ๒๔ ชวโมง (Safety City)

1) การพฒนาชมชนปลอดภย2) การพฒนาสมรรถนะการจดการความสงบเรยบรอยแกผนำาทองทและคณะกรรมการหมบาน

1) จดต-งกลอง CCTV ทวท-งจงหวด2) การจดการความมนคง และความสงบเรยบรอยในพ-นทชายแดน3) การสรางคา

1) ทองเทยวปลอดภยดวยระบบดจทล (Safety Rich bard)2) การพฒนาระบบเพอการบรหารจดการขอมลอบตเหตทาง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 207

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โครงการกจกรรม (ผรบผดชอบ)

กจกรรมตนนำา(Up Stream)

กจกรรมกลางนำา(Main Stream)

กจกรรมปลายนำา(Down Stream)

3) การพฒนาระบบบรการการแพทยฉกเฉนครบวงจรและระบบการสงตอ

นยมในความรกสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย4) การเฝาระวงความไมปลอดภยทางถนน (จดหาชดตรวจแอลกอฮอลและระบบตรวจสอบความเรว

ถนน

5.โครงการเสรมสรางความทนสมยและธรรมาภบาลรฐ

1) พฒนาทกษะสากลแกกำาลงคนภาครฐ2) จดทำาแผนแมบทพฒนาจงหวดราชบร ๒๐ ป3) การพฒนารปแบบการบรการประชาชนททนสมย (Smart Service)

1) การสงเสรมความเปนเลศ และธรรมาภบาลภาครฐ2) การพฒนาฐานขอมล และสารสนเทศกลางของจงหวดบนระบบดจทล3) พฒนาการจดบรการคมครองชวยเหลอผประสบปญหาทางสงคมในทองถนและชมชน

1) การตดต-ง wifi สาธารณะในพ-นทเมอง และพ-นททองเทยว (Public wifi)2) การพฒนาระบบประเมนความจำาเปนในการฟ- นฟภายหลงเกดเหตสาธารณภยและการตดตามผลการดำาเนนการ

ประเดนยทธศาสตรท ๔

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 208

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสมดล และใช

ประโยชนอยางยงยน…………………………………………………..

๑. แนวคดและหลกการ (Strategic Concept)จงหวดมเปาหมายสำาคญในการจดการทรพยากรธรรมชาตใหมความ

อดมสมบรณ ใชอยางสมดล มงสรางใหมพ-นทตนแบบนเวศนทยงยน และบรณาการความรวมมอกบภาคทกภาคสวนอยางเขมแขง ในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตในระบบนเวศปาเขาใหมความอดมสมบรณ การจดการนเวศนลำานำ-าแมกลอง และใชประโยชนอยางมคณคา หนนเสรมการพฒนาการเกษตร การทองเทยว และอตสาหกรรมการเกษตร และการเกษตรเพอความมนคงทางดานอาหาร โดยเรงรดใหมแผนบรหารจดการทรพยากรนำ-าในระดบลมนำ-าของจงหวดอยางบรณาการตามแนวทางการพฒนาของประเทศโดยมคณะกรรมการลมนำ-า เปนกลไกขบเคลอนหลกในระดบพ-นท ทำาหนาทกำาหนดกรอบการบรหารจดการ การพฒนา การใชประโยชนทรพยากรนำ-าของลมนำ-าและจดทำาแผนงาน/โครงการตางๆ ดานนำ-าท-งในภาวะปกตและภาวะวกฤต และเสรมสรางเครอขายการ ประสานงานและการทำางานรวมกนอยางมประสทธภาพระหวางภาคประชาชนในพ-นท องคกรพฒนาเอกชน องคกรชมชน องคกรปกครองสวนทองถน และภาคราชการ เพมประสทธภาพการเกบกกนำ-าของแหลงนำ-าตนทนและระบบกระจายนำ-าใหดข-นดวยการพฒนาแหลงนำ-าขนาดกลางและขนาดเลกในลกษณะรวมกลมพ-นท โดยใหความสำาคญกบพ-นทชนบททจงหวดจะมความเสยงในอนาคตตอการขาดแคลนนำ-าสะอาดเพอการอปโภคบรโภค โดยใชท -งนำ-าผวดนและนำ-าใตดน และการจดทำาฝาย โดยชมชน ตลอดจนศกษาทางเลอกทเหมาะสมและมความคมทนในบางพ-นท เพอการพฒนานำ-าบาดาลข-นมาใชประโยชน เพอการเกษตร และเพมประสทธภาพการใชนำ-าและการจดสรรนำ-าตอหนวยในภาคการผลตใหสามารถสรางมลคาเพมไดสงข-นท-งในและนอกเขตพ-นทชลประทาน โดยปรบเปลยนชนด วธการ หรอรปแบบการปลกพชใหเหมาะสมกบปรมาณนำ-าเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 209

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)เกบกกและศกยภาพของพ-นท รวมท-งความตองการของตลาด (Zoning) สงเสรมการทาเกษตรทฤษฎใหมอยางจรงจง รวมกบการบำาบดและการนำานำ-ากลบมาใชซำ-าในภาคอตสาหกรรมของจงหวดและพ-นทเขตเศรษฐกจของจงหวด

ในดานสงแวดลอม ปญหาและความทาทายของจงหวดราชบร คอการจดการขยะตกคาง ปญหาปรมาณขยะทเพมมากข-นอยางตอเนอง โดยในป ๒๕๕๙ มปรมาณขยะถง ๓๕๗,๒๕๖.๘๗ ตน/ป หรอ ๙๗๘.๗๙ ตน/วน และมปรมาณขยะทกำาจดไมถกตองถง ๒๓๐.๖๗ ตน/วน หรอ ๘๔,๑๗๔.๕๕ ตน/ป มปรมาณขยะมลฝอยทนำาไปใชประโยชน ๗๖,๗๗๔.๘๐ ตน/ป และยงมขยะมลฝอยตกคางถง ๑๗,๔๓๓ ตน/ป นอกจากน-ยงมของเสยอนตรายในชมชนประมาณ ๑,๙๐๙ ตน/ป แตสามารถจดการไดเพยง ๑,๓๔๐ ตน/ป และองคกรปกครองสวนทองถนทไมมการจดการขยะอนตราย ไมมบรการเกบขนจำานวน ๕๖๙ ตน/ป แมวาทองถนจะมการรณรงคการคดแยกของเสยในชมชนออกจากขยะมลฝอยทวไป แตยงมขอจำากดในการรวบรวมและขนสงไปรไซเคลหรอกำาจดอยางถกหลกวชาการ แนวทางสำาคญของจงหวดในการปรบแผนจงเนน การเรงรดแกไขปญหาการจดการขยะตกคางสะสมในพ-นทวกฤตการสรางกลไกเพอการคดแยกขยะสนบสนนการแปรรปเปนพลงงานการลดปรมาณขยะรวมท-งสรางวนยคนในจงหวดเพอการจดการขยะอยางยงยนผลกดนการจดทำาแผนการบรหารจดการขยะมลฝอยในระดบจงหวด อำาเภอและระดบทองถน สงเสรมการรวมกลมขององคกรปกครองสวนทองถนและการรวมลงทนของภาคเอกชน เพอเพมประสทธภาพการจดการขยะ สนบสนนการจดการขยะทครบวงจรต-งแตตนทางจนถงปลายทาง โดยลดปรมาณการผลตขยะ และสงเสรมใหเกดกลไกการคดแยกขยะ เพอนำากลบมาใชใหมใหมากทสด สงเสรมการแปรรปขยะมลฝอยและวตถดบทเหลอจากกระบวนการผลตเปนพลงงาน โดยใชนวตกรรมและเทคโนโลยทเหมาะสมกบพ-นท ผลกดนทองถนออกมาตรการจดการของเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 210

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)เสยอนตรายชมชน โดยเฉพาะซากผลตภณฑ เครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส ดวยมาตรการสงเสรมและมาตรการบงคบต-งแตตนทางรวมไปถงการควบคมการนำาเขา จดใหมแหลงรวบรวมและแหลงรบการจดการของเสยอนตรายจากชมชน พฒนาระบบควบคมการขนสงของเสยอนตรายจากอตสาหกรรมใหไดมาตรฐาน สรางวนยของคนในจงหวดมงสการจดการทยงยน โดยใหความร ปลกจตสำานก และสรางความตระหนกใหประชาชน นกเรยน เยาวชน มสวนรวมในการจดการขยะอยางเปนรปธรรม

สวนในดานทรพยากรธรรมชาต ปญหาทผานมา และมความทาทายในอนาคต คอการรกษาความอดมสมบรณของปา การจดการปญหาการรกลำ-าททางสาธารณะ พ-นทธรรมชาต และการจดการปญหาขยะในพ-นททองเทยว พ-นทเมอง และการเตรยมการพฒนาในพ-นทเศรษฐกจ ในพ-นทยงมปญหาความมนคงทางพลงงาน และการจดการทรพยากรทใชประโยชนอยางสมดล รองรบการทองเทยว และการพฒนาของพ-นท รวมถงการจดการสาธารณภยเพอใหเกดการพฒนาทยงยนและสมดลตอไป

๒. วตถประสงค (Strategic Objective)1) เพอการจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมของ

จงหวดใหมประสทธภาพ 2) เพอเสรมสรางความมนคงทางพลงงาน 3) เพอลดปญหาสาธารณภย (ทางธรรมชาตและอบตภย) ในทก

พ-นทใหลดลง

๓. เปาประสงคประเดนยทธศาสตร (Strategic Goal)1) ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มความอดมสมบรณ

พ-นทสเขยว พ-นทปาเพมมากข-นอยางตอเนอง 2) จงหวดมความมนคงทางพลงงาน สามารถพงตนเองทาง

พลงงานไดมากข-น

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 211

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

3) ปญหาสงแวดลอม ขยะ นำ-าเสย สาธารณภย การบกรก การทำาลายทรพยากรธรรมชาตลดลง

๔. ตวชวด และคาเปาหมายของเปาประสงค (Key Performance Indicator and Target)

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

ตวชวด ผลงานทผานมา

คาเปาหมายพ

.ศ.๒๕๖๑

พ.ศ.๒๕๖๒

พ.ศ.๒๕

๖๓

พ.ศ.๒๕

๖๔

พ.ศ.๒๕

๖๔๑. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มความอดมสมบรณ พ-นทสเขยว พ-นทปาเพมมากข-นอยางตอเนอง

๑.๑ จำานวนชมชนตนแบบการจดการระบบนเวศนทสมบรณ

- - จำานวน๒๐

ชมชน

จำานวน3 ๐

ชมชน

จำานวน4 ๐

ชมชน

จำานวน5 ๐

ชมชน

๑.๒ อตราการเปลยนแปลงพ-นทปาไมเพมข-น

๑,๐๘๑,๓๘

๗ ไร (ป

๒๕๕๗)

รอยละ๐.๐๕

รอยละ๐.๑๐

รอยละ๐.๑๕

รอยละ๐.๒๐

รอยละ๐.๒ 5

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 212

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

ตวชวด ผลงานทผานมา

คาเปาหมายพ

.ศ.๒๕๖๑

พ.ศ.๒๕๖๒

พ.ศ.๒๕

๖๓

พ.ศ.๒๕

๖๔

พ.ศ.๒๕

๖๔๑.๓ จำานวนพ-นท/โครงการเพอการจดการนำ-าท-งระบบของจงหวด

- - รอยละ๑๐

รอยละ๑๕

รอยละ๒๐

รอยละ๒ 5

๒. จงหวดมความมนคงทางพลงงาน สามารถพงตนเองทางพลงงานไดมากข-น

๒.๑ จำานวนแหลงพลงงานทดแทน พลงงานทางเลอกของจงหวด

- - จำานวน๕

แหลง

จำานวน๑๐

แหลง

จำานวน๑๕

แหลง

จำานวน20

แหลง

๒.๒ สดสวนปรมาณการใชไฟฟาภาคครวเรอนตอประชากรลดลง

N/A รอยละ๖

รอยละ๖.๕

รอยละ๗

รอยละ๗.๕

รอยละ8

๓. ปญหาสงแวดลอม ขยะ นำ-าเสย สาธารณภย การบกรก การทำาลายทรพยากรธรรมชาตลดลง

๓.๑ คณภาพนำ-าท-งจากแหลงกำาเนดทมกฎหมายควบคมอยในระดบมาตรฐาน

รอยละ ๗๙(ป

๒๕๕๘)

รอยละ๘๐

รอยละ๘๑

รอยละ๘๒

รอยละ๘๓

รอยละ๘ 4

๓.๒ รอยละของปรมาณขยะในพ-นทจงหวดลดลง

รอยละ ๕๕(ป

๒๕๖๐)

รอยละ๖๐

รอยละ๖๕

รอยละ๗๐

รอยละ๗๕

รอยละ80

๓.๓ ขยะมลฝอยทไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ

๔๖,๐๘๔.๙

๐ ตน(ป

๒๕๕๙)

รอยละ๕

รอยละ๑๕

รอยละ๒๐

รอยละ๒๕

รอยละ30

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 213

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

ตวชวด ผลงานทผานมา

คาเปาหมายพ

.ศ.๒๕๖๑

พ.ศ.๒๕๖๒

พ.ศ.๒๕

๖๓

พ.ศ.๒๕

๖๔

พ.ศ.๒๕

๖๔๓.๔ รอยละการลดลงของการจายเงนชดเชยจากภยพบตทางธรรมชาต

N/A รอยละ๕

รอยละ๑๐

รอยละ๑๕

รอยละ๒๐

รอยละ๒ 5

๓.๕ รอยละการเพมข-นของการประกอบกจการทเปนมตรกบสงแวดลอม

มการอนรกษพนธกรร

มประมาณ

๒๐๐ ชนดพนธ

- รอยละ50

รอยละ60

รอยละ70

รอยละ80

๕. กลยทธและมาตรการและแนวทางปฏบต (Strategic and Guideline to Implement)

กลยทธท ๑ เพมความมนคงทางทรพยากรทางธรรมชาต ใหมความอดมสมบรณของระบบนเวศ

มาตรการและแนวทางปฏบต1) ยกระดบการบรหารจดการปองกนแกไขปญหาความ

เสอมโทรมดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางมธรรมาภบาล ใหเปนจงหวดตนแบบการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของเมองทพฒนาแลว ทเทยบเคยงไดกบสากล เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 214

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

2) พฒนาระบบการจดการใหมคลงนำ-าดบเพอการพงตนเองและตอบสนองการพฒนา การบรหารจดการนำ-ามความสมดลระหวางอปสงคและอปทานยกระดบจงหวดสตนแบบการเปนตนแบบการจดการทรพยากรธรรมชาตของเมองทพฒนาแลวของประเทศไทยทเทยบเคยงไดกบสากล โดยเนนการบรรลเปาหมายปองกนพ-นทปาไมไมใหถกบกรกเพมและปาคงความสมบรณ

3) เสรมสรางชมชนใหเปนตนแบบการจดการทรพยากรธรรมชาตใหมระบบนเวศชมชนท อดมสมบรณ โดยเนนการรกษาพ-นทปาชมชน การสงเสรมการปลกปาในชมชน การอนรกษ ขดลอกคลอง การจดการพ-นทแองนำ-าของชมชน การอนรกษและเพมประชากรสตวนำ-า เพมสตวประจำาถน เพมพชนำ-า พชประจำาถน การจดการการใชสารเคมในพ-นทเกษตร การสงเสรมปาสมนไพรในชมชน และการสรางนกอนรกษทเขมแขงในชมชนใหกระจายทกชมชน สนบสนนกจกรรมการอนรกษทรพยากรธรรมชาตชมชนอยางตอเนอง สงเสรมกจการภาคธรกจรวมรกษาธรรมชาต และการปลกปา

4) สรางเสรมความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหเปนแหลงอาหาร และฐานการพฒนาการทองเทยวและการเกษตรทยงยน เตมความอดมสมบรณของระบบนเวศภเขา ลำานำ-าปลอยสตวนำ-า พชนำ-าในแมนำ-าแมกลอง เพอการรกษาสมดลของระบบนเวศ การพฒนาความหลากหลายทางระบบนเวศในพ-นทปาตนนำ-า พ-นทปาหลกของจงหวด พรอมสนบสนนกจกรรมของอทยานแหงชาตและหนวยอนรกษทกแหง ในการเพมประสทธภาพการปฏบตงาน และการสรางความอดมสมบรณทางธรรมชาต

5) สรางมาตรการเชงรกทางดานการพฒนาทเตบโตและเปนมตรกบสงแวดลอมและคำานงถงขอจำากดของพ-นท ขอจำากดของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสามารถรองรบไดกบการพฒนาเศรษฐกจของจงหวด ใหมการศกษาขดความสามารถในการรองรบการเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 215

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ขยายตวทางเศรษฐกจท-งดานการทองเทยวเชงนเวศน พลงงานไฟฟา พรอมท-งจดระเบยบเมอง ผงเมอง โดยเฉพาะเมองและพ-นททองเทยว มงเนนการเตบโตอยางสมดลเปนสำาคญ

กลยทธท ๒ พฒนาการบรหารจดการนำาเพอการเกษตร การจดการนำาทวม นำาแลง เพอใหเกดความสมดลและยงยน

มาตรการและแนวทางปฏบต1) บรหารจดการทรพยากรนำ-าดวยการพฒนาการบรหารจดการ

พ-นทชลประทาน โดยการเพมปรมาณนำ-า แหลงนำ-าเพอการเกษตร โดยพฒนาระบบการบรหารจดการนำ-า ตามสภาพของพ-นทอยางทวถงและครอบคลมพ-นทการเกษตร และสรางเปนเครอขายชลประทานทสมบรณ รวมท-งการศกษาความเปนไปไดในการผนนาจากแหลงนำ-าหลกมาใชเพอการชลประทานภายในจงหวด

2) พฒนามาตรการการบรหารจดการนำ-าเพอรองรบการขยายตวของอตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม โดยมงเนนการบรหารจดการแหลงนำ-า เพอเชอมโยงสกระบวนการผลตของภาคอตสาหกรรมทไมกระทบตอสมดลของธรรมชาตและการเปนภยคกคามตอการสงเสรมการเกษตร

3) สงเสรมการจดระเบยบโรงงานอตสาหกรรมตลอดลำานำ-าหลกเพอการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมในการนำานำ-าจากกระบวนการผลตกลบมาใชซำ-าและการบำาบดนำ-ากอนปลอยท-ง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 216

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

4) สงเสรมชมชนทอยรายรอบโรงงานอตสาหกรรมเพอรวมตดตาม เฝาระวงการใชนำ-า การจดการนำ-าเสย การปลอยนำ-าพรอมท-งสงเสรมโรงงานอตสาหกรรม ดำาเนนกจกรรมทรบผดชอบตอทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (Business Social Enter prices)

5) สงเสรมใหภาคอตสาหกรรมสรางแหลงนำ-าตนทนภายในโรงงานเพอเปนแหลงนำ-าสำารองรองรบอตสาหกรรมในยามฉกเฉน และการพฒนาระบบแผนงานดานนำ-าของภาคอตสาหกรรม การจดการความเสยงและวกฤตสงแวดลอม แกไขแบบบรณาการ รวมท-งการขยายพ-นทบำาบดนำ-าเสย และการสงเสรมเทคโนโลยการผลตทสะอาด การสงเสรมนวตกรรมโรงงานสเขยว

6) ฟ- นฟและปรบปรงประสทธภาพสงกอสรางเดมหรอตามแผนทวางไว การปรบปรงคนก-นนำ-าอางเกบนำ-า เขอน ฝาย ระบบระบายนำ-าใหมประสทธภาพยงข-น โดยการปรบปรงทางระบายนำ-า ขดคลอง ขจดสงกดขวางในคคลอง เพอบรหารจดการนำ-าหลากในพ-นทเฉพาะ และการเสรมคนก-นนำ-า พรอมท-งเพมและปรบปรงแหลงนำ-าขนาดเลกในไรนาและแหลงนำ-าชมชนโดยการสงเสรมและสนบสนนการบรหารจดการแหลงนำ-าในระดบไรนาของเกษตรกร ใหสอดคลองกบลกษณะทางกายภาพของดนภมประเทศขนาดพ-นทเพอใหเกษตรกรมแหลงนำ-าไวใชตลอดท-งป

7) การจดการลมนำ-าหลกแมนำ-าแมกลอง เพอการลดปญหาอทกภย และแกปญหาภยแลง การจดสรางแกมลงตลอดลำานำ-าหลกการสรางฝายตลอดลำานำ-าหลก ลำานำ-ารอง การสรางอางเกบนำ-าขนาดกลาง ขนาดเลกในพ-นทการเกษตรของเกษตรกร พรอมท-งการเชอมโยงแหลงนำ-าหลกเพอการใชประโยชนทางการเกษตร และการทองเทยว สงเสรมการรวมกลมผใชนำ-าเพอการเกษตร เพอการจดการนำ-า การพฒนาแหลงนำ-า การตดตามคณภาพนำ-าในแมนำ-าหลก และนำาเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยมาใชในการบรหารจดการนำ-าของ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 217

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)จงหวด พรอมสงเสรมใหประชาชน เกษตรกร มสวนรวมสำาคญในการพฒนาการบรการจดการในพ-นท

8) เพมประสทธภาพการจดการปญหาสงแวดลอมและสาธารณะ เพอรองรบภาวะโลกรอนและการคมครองประชาชน (เนนการสรางพ-นทสเขยวตามมาตรฐานสากลทกชมชน/หมบาน มการจดการขยะมลฝอย สงปฏกลและนำ-าเสยทเกดข-น รอยละ ๑๐๐ และมระบบการจดการขยะมลฝอย สงปฏกลและนำ-าเสย โดยกลไกประชารฐ ๑๐ แหง พรอมสงเสรมการมการใชสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม เกด Green hotelGreen Resort ๑,๐๐๐ แหง) พฒนาจงหวดใหเปนตนแบบการจดการรองรบการปรบตว รองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และพฒนาขดความสามารถของสงคม ชมชนในการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ การจดการสาธารณภย สงเสรมการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม (Total GreenCity)

9) การพฒนานวตกรรมในระบบดจตอล เพอการสอสารสาธารณภยสประชาชน ชมชน นกทองเทยว ในการฉลาดรอยางเทาทนการเกดภย และการชวยเหลอตนเอง เนนการพฒนาระบบการสอสารสาธารณภยในจดเสยงผานรปแบบ ควอารโคต โดยเฉพาะในพ-นททองเทยวหลกและพ-นทเสยงของจงหวด

กลยทธท ๓ เสรมสรางความมนคงทางพลงงาน เพอการพงตนเองของชมชน เกษตรกร และพลงงานเพอการสงเสรมการผลตของอตสาหกรรมสเขยว

มาตรการและแนวทางปฏบต1) พฒนาระบบบำาบดนำ-าเสยภายในฟารม เพอลดความสกปรกใน

นำ-าเสยจากฟารมสกร โค และสามารถตอบสนองความตองการท-งทางดานการอนรกษสงแวดลอม ไดแก การชวยลดมลภาวะเรองกลน แมลงวน นำ-าเสย และตอบสนองดานการผลตพลงงานทดแทน เชน ผลตพลงงานจากกาซชวภาพ (มลโค สกร) เสรมสรางความพรอมในการพฒนาความมนคงเมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 218

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ทางพลงงาน มงเนนการพฒนาและผลตพลงงานทดแทน และการสงเสรมการอนรกษพลงงาน และใชพลงงานในชมชน อยางมประสทธภาพและอตสาหกรรมการเกษตรเพอลดปญหาโลกรอน และการสรางศนยการเรยนรพลงงานทดแทนการสรางระบบกาซชวภาพจากมลโค สกรสำาหรบใชในครวเรอน เพอทดแทนการใชกาซแอลพจ (LPG)

2) สงเสรมการสรางระบบสบนำ-าจากพลงงานแสงอาทตย สำาหรบใชเพอการเกษตร และชมชน แทนการใชพลงงานจากไฟฟาและนำ-ามน และปรบเปลยนระบบสบนำ-าทางทอของสถานสบนำ-าเพอการเกษตรใหสามารถใชระบบพลงงานแสงอาทตยได เพอลดคาใชจายดานไฟฟา

3) จดหาเทคโนโลยเตาชวมวลสำาหรบใชในครวเรอน เพอทดแทนการใชกาซแอลพจ(LPG) และลดปรมาณขยะ

4) สนบสนนสวนราชการ เอกชน เปลยนหลอดไฟเปนหลอดไฟประหยดพลงงาน พรอมสงเสรมปรบเปลยนเสาไฟประตมากรรมในสถานททองเทยวเปนระบบพลงงานแสงอาทตย พรอมท-งสงเสรมใหสวนราชการพฒนาระบบประหยดพลงงานโดยเฉพาะในแนวถนนสาธารณะท-งเสนทางหลกและเสนทางรอง (หลอดประหยดไฟ พลงงานไฟฟาจากแสงอาทตย)

5) เสรมสรางความสมดลของความตองการการใชไฟฟาในจงหวด เพอรองรบการเตบโตทางเศรษฐกจและการเตบโตของเมอง

6) สงเสรมใหชมชนนำามาตรการการสรางจตสำานกในการเปนหมบานอนรกษพลงงานโดยรวมมอกบ อปท.และภาคเครอขาย

กลยทธท ๔พฒนานเวศนเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม ลดขยะ ลดนำาเสย ลดมลพษ ดวยกลไกชมชน และการจดการแบบมสวนรวม

มาตรการและแนวทางปฏบต

1) เพมพ-นทสเขยวในเขตเมองใหเปนเมองในสวนและเปนสวนในเมอง (City in the garden & Garden in the city) เปนเมองสะอาดของประเทศ (Clean & Green City) ใหมพ-นทสเขยวตามมาตรฐานสากลทกชมชน/หมบาน พฒนาใหมการจดการขยะมลฝอย สง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 219

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)ปฏกลและนำ-าเสย โดยกลไกประชารฐ ๑๐ แหง สงเสรมใหมการใชสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม เกด Green hotelGreen Resort จำานวน ๑๐๐ แหง

2) การลดปรมาณขยะมลฝอยชมชนดวยกระบวนการตางๆ โดยเนนการพฒนาในพ-นททมปญหา พ-นทเมอง พ-นททองเทยว โดยการลดปรมาณขยะมลฝอยประกอบดวยกระบวนการตางๆ ไดแก การคดแยกขยะมลฝอยทสามารถนำากลบมาใชประโยชนไดกบมาใชประโยชนใหมใหไดมากทสด เปนการลดปรมาณขยะมลฝอยทจะสงเขาสสถานทกำาจด ซงจะทำาใหองคกรทองถน ซงมหนาทรบผดชอบในการจดการขยะมลฝอยของชมชนน-นๆ ลดภาระในการกำาจดขยะมลฝอย นอกจากน-การนำาขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชนยงเปนการเพมมลคาของขยะมลฝอย และเปนการสรางจตสำานกเบ-องตนในการรกษา สงแวดลอมใหกบประชาชนอกดวย โดยมแนวทางปฏบตดงน-

- การคดแยกนำาขยะมลฝอยทสามารถใชประโยชนไดกลบมาใชประโยชนใหมากทสดมมาตรการสนบสนนสความสำาเรจ ไดแก สงเสรมทองถน การกำาหนดกฎระเบยบใหประชาชนและผประกอบการมคดแยกขยะมลฝอยกอนท-ง การสงเสรมและสนบสนนใหภาคเอกชนมสวนรวมในการลงทนคดแยกขยะมลฝอย หรอสงเสรมและสนบสนนใหภาคเอกชนมสวนรวมในการลงทนคดแยกขยะมลฝอย หรอสงเสรมและสนบสนนใหชมชนจดต-งศนย เพอรองรบขยะมลฝอยทสามารถนำากลบมาใชประโยชนใหมได รวมท-งการสนบสนนผคดแยกรายยอยเพอเพมประสทธภาพการคดแยกจากแหลงกำาเนด

- การสงเสรมการใชสนคาจากวสดทใชแลวมมาตรการสนบสนนสความสำาเรจ การควบคมการนำาวสดและสนคาใชแลวจากตางประเทศ เพอเปนวตถดบ ในกระบวนการผลตของภาคอตสาหกรรมในจงหวด

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 220

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

- การสงเสรมและสนบสนนทกภาคสวนในจงหวดรวมดำาเนนการลดปรมาณขยะมลฝอยประเภทบรรจภณฑทกำาจดยากตามแนวทางการพฒนาของประเทศ

- การนำาเทคโนโลยสะอาดมาประยกตใชในการลดการเกดของเสย มมาตรการสนบสนนสความสำาเรจ ไดแก การสรางกลไกจงใจจากจงหวดในการกระตน และการสรางแรงจงใจใหผประกอบการนำาเทคโนโลยสะอาดมาใชในกระบวนการผลต เพอลดปรมาณขยะมลฝอย หรอของเสยทเกดข-นจากกระบวนการผลตของภาคอตสาหกรรมของจงหวด

- สนบสนนใหเกดกลไกของจงหวด เพอการแลกเปลยนของเสยจากกระบวนการผลตทสามารถนำากลบมาใชประโยชนไดอกระหวางโรงงาน กเปนมาตรการทเสนอสำาหรบแนวทางปฏบตการนำาเทคโนโลยสะอาดมาใชในการลดการเกดของเสย สนบสนนการศกษาวจย และพฒนานวตกรรมดานเทคโนโลยสะอาด เพอลดการเกดของเสยและลดปรมาณขยะมลฝอย เชน การนำาวสดเหลอใชจากอตสาหกรรมการเกษตรในอตสาหกรรมออยและนำ-าตาล อตสาหกรรมแปรรปสบปะรด อตสาหกรรมแปรรปปศสตว เพอพฒนาเปนปยเพอการเกษตร เปนตน

3) เพมประสทธภาพการจดการขยะมลฝอยขององคกรปกครองสวนทองถน แหลงกำาเนดขยะมลฝอยขนาดใหญ โดยเนนการเพมประสทธภาพการจดการขยะมลฝอยขององคกรปกครองสวนทองถนหรอแหลงกำาเนด ขยะมลฝอยเฉพาะจด เพอทำาใหการจดการขยะมลฝอยในภาพรวมจงหวดมประสทธภาพสงข-น ตามแนวทาง ดงน-

- การสงเสรมใหทองถนมศกยภาพในการจดการขยะมลฝอยมมาตรการสนบสนนสความสำาเรจ ไดแก การพฒนาหลกเกณฑและวธปฏบต เพอใหองคกรปกครอง

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 221

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

สวนทองถนจดระบบการเกบรวบรวม และขนสงขยะมลฝอยจากแหลงกำาเนดใหมประสทธภาพ กำาหนดเกณฑปฏบตหรอมาตรฐานในการจดการขยะมลฝอย รวมท-งการลดของเสยและการใชประโยชนของเสยชมชน

- สงเสรมใหภาคเอกชนเปนผรบจางบรการดำาเนนงานและดแลรกษาระบบจดการขยะมลฝอยชมชน โดยใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนผกำากบดแล และกำาหนดกฎระเบยบการควบคมดแลภาคเอกชน เพอใหมประสทธภาพสงสด การกำาหนดอตราการจดเกบคาธรรมเนยมใหสอดคลองกบตนทนในการจดการ การเพมขดความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถน ในการดแลรกษาระบบบำาบดและกำาจดขยะมลฝอยใหถกตองตามหลกวชาการ เพอใหเกดประโยชนสงสด สนบสนนการพฒนาบคลากรรบผดชอบโครงการกำาจดขยะมลฝอย รวมท-งอบรมใหความรดานวชาการและการบรหารจดการแกหนวยงานระดบทองถน

- การเพมประสทธภาพการจดการขยะมลฝอยบรเวณแหลงกำาเนดขยะมลฝอยขนาดใหญ ซงมประชาชนใชบรการเปนจำานวนมาก มมาตรการสนบสนนสความสำาเรจ ไดแก มาตรการกำาหนดกฎระเบยบในการจดการมลฝอยของสถานททองเทยวทกประเภทและสถานขนสง สวนขยะมลฝอยจากการกอสรางจะตองผนวกใหเปนเงอนไขการจดการในสญญาของโครงการสรางตางๆ ต-งแตงข-นตอนการขออนญาต เพอใหเจาของรบผดชอบในการขนและกำาจด ตามอำานาจของทองถนน-นๆ

4) เพมประสทธภาพการจดการขยะมลฝอยอนตรายชมชนและขยะมลฝอยตด เช-อจาก สถานบรการสาธารณสขตางๆ ตามแนวปฏบตดงน-เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 222

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

- การสงเสรมใหมการจดการขยะมลฝอยอนตรายชมชนอยางถกตองตามหลกวชาการมมาตรการสนบสนนสความสำาเรจ ไดแก สงเสรมทองถนดำาเนนการกำาหนดกฎระเบยบใหประชาชนมการคดแยกของเสยอนตรายจากขยะมลฝอยทวไป และสงเสรมใหมการแขงขนในระบบการจดการบำาบดและกำาจดของเสยอนตราย พรอมใหการสนบสนน ผลกดนใหองคกรปกครองสวนทองถน จดใหมระบบการเกบรวมรวมและขนสงขยะมลฝอยอนตรายชมชนทถกตองและปลอดภย

- การสงเสรมใหมการจดการขยะมลฝอยตดเชออยางถกตองตามหลกวชาการ มมาตรการสนบสนนสความสำาเรจ ไดแก การเพมสมรรถนะหรอศกยภาพใหกบโรงพยาบาลทองถนใหสามารถจดการขยะมลฝอยตดเช-ออยางมประสทธภาพแทนองคกรปกครองสวนทองถน การผลกดนและสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนทมระบบกำาจดขยะมลฝอยตดเช-ออยแลวสามารดำาเนนการไดอยางเตมศกยภาพสนบสนน องคกรปกครองสวนทองถนใหมระบบกำาจดขยะมลฝอยตดเช-อแบบศนยรวม นอกจากน-นตองมการเพมศกยภาพของโรงพยาบาลหรอองคกรปกครองสวนทองถนในการจดการขยะตดเช-อ และมการกำาหนด อตราคาบรการทเหมาะสมและคมทน

- สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการจดการขยะมลฝอย เนนการสงเสรมใหประชาชนนบวาเปนสวนหนงทสำาคญในกระบวนการจดการขยะมลฝอย เรมต-งแตเปนผบรโภคสนคาและผผลตขยะมลฝอย ดงน-นมาตรการตางๆ ทนำาเสนอข-นมาจะประสบความสำาเรจไดตองไดรบความ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 223

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

รวมมอจากประชาชนในการจดการขยะมลฝอยและการมจตสำานกทดของประชาชน โดยเนน การสรางจตสำานกดานการจดการขยะมลฝอยใหกบ

ประชาชนมมาตรการสนบสนนสความสำาเรจ ไดแก เรงประชาสมพนธการใชสนคาจากวสดทนำากลบมาใชใหม ใหเปนทยอมรบแกกลมแมบาน ประชาชน และองคกรของรฐ การสงเสรมใหลดปรมาณการใชถงพลาสตกในกลมผจำาหนายสนคา รวมท-งสงเสรมและสนบสนนการใหขาวสารและความรเกยวกบขยะมลฝอยอนตรายตอชมชน เพอใหประชาชนตระหนกในอนตรายของขยะมลฝอย

สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการเฝาระวงและตรวจสอบการทำาผดกฎหมายดานการจดการขยะมลฝอย มมาตรการสนบสนนสความสำาเรจ ไดแก มาตรการการประชาสมพนธและใหความรดานกฎหมายเกยวกบการจดการขยะมลฝอย ตลอดจนสรางแรงจงใจใหประชาชนรวมกนสอดสองดแลและเฝาระวงผทไมปฏบตตามกฎหมาย รวมท-งสรางกฎเกณฑรวมกนในสงคมทเกยวของในการควบคมพฤตกรรมการจดการขยะมลฝอย

การสงเสรมใหประชาชนเขามามสวนในการจดการขยะมลฝอยของทองถน มมาตรการสนบสนนสความสำาเรจ กำาหนดมาตรการในการสงเสรมใหโรงเรยน วด และชมชนอนๆ เปนศนยกลางใหความรเกยวกบการจดการขยะมลฝอย หรอรณรงคใหประชาชนมการคดแยกขยะมลฝอยแลวนำาไปยงจดรองรบของชมชนหรอหนวยงานทรบผดชอบในการจดเกบขยะมลฝอย

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 224

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)๖. แผนงานโครงการและผรบผดชอบ

1) โครงการเสรมสรางความอดมสมบรณระบบนเวศของจงหวดราชบร(ทรพยากรนำ-าภาค ๗,ปาไมจงหวด,สวนรกชาตถำ-าจอมพล,ประมงจงหวด,ศนยวจยและพฒนาการเพาะเล-ยงสตวนำ-าจดราชบร,ปกครองทองถนจงหวด,เกษตรจงหวด)

2) โครงการการบรหารจดการนำาทสมดลและยงยน(ปกครองทองถน,อำาเภอ,เกษตรจงหวด,ชลประทานจงหวด,โครงการชลประทานราชบร,อตสาหกรรมจงหวด)

3) โครงการเมองมนคงทางพลงงาน(พลงงานจงหวด,แขวงการทางจงหวด)

4) โครงการพฒนานเวศเมองทยงยน(อบจ.,สวนรกขชาตถำ-าจอมพล,สำานกบรหารพ-นทอนรกษท ๓ (บานโปง),ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด,ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมภาค ๘,ทองเทยวและกฬาจงหวด,อปท.,พลงงานจงหวด,เทศบาลเมอง,อบต.)

ดงแสดงความสมพนธของโครงการ และกจกรรมตามหลกของหวงโซคณคา (Value Chain)ทมกจกรรมตนนำ-า กลางนำ-า และปลายนำ-า ในตารางดงน-

ตารางแสดงรายละเอยดโครงการ กจกรรม เพอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสมดล และใชประโยชนอยาง

ยงยน ดวยหวงโซคณคา (Value Chain)

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 225

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โครงการ

กจกรรม (ผรบผดชอบ)

กจกรรมตนนำา(Up Stream)

กจกรรมกลางนำา(Main Stream)

กจกรรมปลายนำา(Down

Stream)1. โครงการเสรมสรางความอดมสมบรณระบบนเวศนของจงหวดราชบร

1) สงเสรมบรหารจดการปาชมชน2) การผลตและสงเสรมการปลกไมโตเรว (ยคาลปตส,กระถน, เทพา, ข-เหลก) เพอพลงงานทดแทนในจงหวดราชบร3) อนรกษพนธกรรมพชอนเนองมาจากพระราชดำารฯ ภายในสวนรกขชาตถำ-าจอมพล 4) พฒนาพ-นทอนรกษพนธสตวนำ-าใหเปนแหลงพอแมพนธสตวนำ-าธรรมชาตเพอพฒนาเปนปลาหนาวด

1)การเตมความอดมสมบรณในแมนำ-าแมกลอง2)การจดการระบบนเวศนในชมชน

1) การสงเสรมการทองเทยวในพ-นทอทยาน และนเวศนปาเขาครบวงจร2) สงเสรมและคมครองปองกนความอดมสมบรณของระบบนเวศนปาเขาและสตวปา

2. โครงการการบรหารจดการนำาทสมบรณและยงยน

1)การเสรมสรางประสทธภาพการจดการนำ-า เพอคณภาพชวตของชมชน2)การพฒนากลมผใชนำ-าเพอการเกษตรทเขมแขง3)การพฒนาแหลงเกบนำ-าในจงหวดราชบร4)การจดระเบยบการใชนำ-าและปลอยนำ-าท-งในโรงงานอตสาหกรรม5)การจดสรางแหลงนำ-า

1)การขยายพ-นทชลประทานเพอการเกษตร2)การปรบปรงค-นก-นนำ-า อางเกบนำ-า ระบบระบายนำ-าเพอการเกษตร

1) การฟ- นฟปาตนนำ-าลมแมนำ-าแมกลอง ลมนำ-าสาขาภาช

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 226

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โครงการ

กจกรรม (ผรบผดชอบ)

กจกรรมตนนำา(Up Stream)

กจกรรมกลางนำา(Main Stream)

กจกรรมปลายนำา(Down

Stream)ขนาดเลกในพ-นทการเกษตร (Product Champion)

3. โครงการเมองมนคงทางพลงงาน

1)การจดสรางศนยเรยนรพลงงานทดแทน และพลงงานทางเลอก2)การสงเสรมความเขมแขงหมบานอนรกษพลงงาน3)จดทำาบอบำาบดนำ-าเสยในฟารม (สกร, โค)

1)การสงเสรมผลตพลงงานจากกาซชวภาพ2)สงเสรมการใชโซลาเซลลในแปลงเกษตร3)การสนบสนนสวนราชการ และสถานศกษาใหเปนหนวยงานประหยดพลงงาน

1) การสรางระบบสบนำ-าจากพลงงานแสงอาทตยในพ-นทเกษตร

4. โครงการพฒนานเวศนเมองทยงยน

1)การจดสรางสวนในเมองและภมทศนในตวเมอง2)การจดสรางปาในเมอง (สวนรกขชาตถำ-าจอมพล)3) จดหาถงขยะรองรบการเตบโตของเมองและพ-นททองเทยว4)การปรบปรงภมทศนสวนราชการรองรบการทองเทยว และการเปนเมองทนาอย

5)การจดการระบบกำาจดขยะและบำาบดนำ-าเสยจากการทองเทยว

1)การพฒนาระบบการจดการขยะดวยเทคโนโลยสะอาด2)การเพมประสทธขยะมลฝอยในทองถน3)การพฒนาขยะและเศษวสดเหลอใชและวสดทางธรรมชาตใหเปนปยอนทรย (โรงปยอนทรย)4)การตดตาม และเฝาระวงคณภาพแมนำ-าแมกลอง

5)การสงเสรมโรงแรมและรสอรททเปนมตร

1) การจดสรางโรงไฟฟาพลงงานขยะ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 227

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

โครงการ

กจกรรม (ผรบผดชอบ)

กจกรรมตนนำา(Up Stream)

กจกรรมกลางนำา(Main Stream)

กจกรรมปลายนำา(Down

Stream)กบสงแวดลอม (Green Resort)6) สงเสรมการมสวนรวมในการจดการขยะ และนำ-าเสยในพ-นทอำาเภอปากทอ7)ซอมแซมปรบปรงเสนทางตรวจการณ

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 228

แผนพฒนาจงหวดราชบร พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖– 5(ฉบบทบทวนป พ.ศ.2563)

เมองเกษตรสเขยว เศรษฐกจมนคง สงคมมความสข หนา | 229