GacetaParlamentaria

Año XVI Palacio Legislativo de San Lázaro, viernes 22 de noviembre de 2013 Número 3912-I

Viernes 22 de noviembre

CONTENIDO

Informes

De la diputada María Sanjuana Cerda Franco, de actividadeslegislativas correspondiente al primer año de ejercicio de laLXII Legislatura.

Anexo I

PRESENTACIÓN

ACTIVIDADES

ACTIVIDADES COMO COORDINADORA PARLAMENTARIA

AGENDA LEGISLATIVA

ANEXOS

CONTENIDO

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9 16 18

El presente Informe refleja mi convicción sobre la importancia de la rendición de cuentas. He buscado fortalecer la Hacienda Pública nacional y defender los derechos de los contribuyentes; promover un sistema de seguridad social universal que incluya

seguro de desempleo y pensión universal; garantizar el acceso universal a las tecnologías de la información, entre otros asuntos relevantes. En febrero, fui distinguida por parte de mis compañeras y compañeros diputados, y del Presidente Nacional de mi Partido, con el cargo de Coordinadora del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, que he desempeñado con una actitud de diálogo, apertura y voluntad por privilegiar el interés de la ciudadanía por encima de intereses

partidistas.

PRESENTACIÓN

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Soy Diputada Federal por el principio de representación proporcional, por la Segunda Circunscripción Electoral Federal. Formo parte de las siguientes Comisiones:

• Comisión de Hacienda y Crédito Público (Secretaria)

• Comisión de Seguridad Social (Secretaria)

• Comisión de Comunicaciones (Integrante)

• Comisión Especial de Lucha Contra la Trata de Personas (Integrante)

• Comisión Especial de la Cuenca del Bajo Pánuco (Integrante)

PRESENTACIÓN

Asimismo, formo parte del

Grupo de Amistad

México-Turquía, como

Vicepresidenta.

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Presenté durante este Primer Año, diez Iniciativas y tres Puntos de Acuerdo. Se

destacan los siguientes asuntos:

• Iniciativa de reforma al Artículo 4º de la Constitución, para garantizar el acceso universal a la banda ancha y el internet.

El acceso a internet es un derecho. Mi propuesta coincidió en lo esencial con la del Ejecutivo Federal,

fue aprobada.

• Iniciativa de reforma a la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente, para lograr la simplificación fiscal.

Que el ciudadano que paga sus impuestos tenga facilidades para cumplir esa obligación. La

propuesta fue aprobada.

• Punto de Acuerdo para crear una Comisión Especial para Conmemorar el Centenario del Natalicio de Octavio Paz. La cultura es fundamental en la conformación de la identidad nacional y de una

ciudadanía crítica y participativa.

Por ello, el 25 de abril de 2013 presenté Punto de Acuerdo para crear esta Comisión

Especial y fue aprobado por la Junta de Coordinación Política el 15 de julio,

otorgándonos la Presidencia de la misma.

El 3 de septiembre fue la aprobación formal por parte del Pleno.

El maestro Octavio Paz es el poeta, ensayista y pensador mexicano más importante

del siglo XX.

La profundidad, y belleza de su obra le hizo acreedor al Premio Nobel de Literatura

en 1990.

ACTIVIDADES

TRABAJO LEGISLATIVO

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En la Comisión de Hacienda y Crédito Público destaco lo siguiente:

• Modificaciones a la Ley de Ingresos 2013. Promoví, y se aprobaron, dos reservas para el control de los recursos públicos:

Que el uso de fibra óptica oscura sea a través de licitación pública, y que los usufructuarios paguen a

precios del mercado internacional.

Que el Ejecutivo no disponga discrecionalmente de 5 mil millones de pesos de un Fondo Científico, a

menos que los aplique a programas científicos.

• Reservas a la Reforma Financiera. El objeto es fortalecer a los órganos reguladores del sector financiero.

Presenté también una Iniciativa para crear el Instituto de Fomento a la Educación e Inclusión

Financiera.

ACTIVIDADES

TRABAJO EN COMISIONES

En la Comisión de Seguridad Social. He promovido un sistema de seguridad social universal. He impulsado el Seguro de Desempleo.

Que los derechohabientes del FOVISSSTE tengan acceso a un segundo crédito hipotecario.

En la Comisión de Comunicaciones. Busco fortalecer el acceso universal a las tecnologías de la información, con equidad y calidad.

Que los contenidos se apeguen a principios de tolerancia, inclusión y solidaridad social.

ACTIVIDADES

TRABAJO EN COMISIONES

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1.- Asistí a la Segunda Reunión de Legisladores de Seguridad Social de América Latina.

Buenos Aires, Argentina, del 21 al 23 de noviembre de 2012. Objetivo: Consolidar el intercambio parlamentario y académico, para fortalecer la seguridad social en Latinoamérica. 2.- Participé en la XIII Reunión Interparlamentaria México-España, del 17 al 18 de junio

de 2013, en Madrid, España. Objetivo: Reactivar la interlocución entre los Parlamentos de ambos países

ACTIVIDADES

DIPLOMACIA PARLAMENTARIA

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Mi Grupo Parlamentario es el único que en su composición refleja una paridad perfecta, dado que está integrado por cinco diputadas y cinco diputados. Nueva Alianza se integra de la siguiente forma:

• Dip. María Sanjuana Cerda Franco

• Dip. Lucila Garfias Gutiérrez

• Dip. Sonia Rincón Chanona

• Dip. Dora María Talamante Lemas

• Dip. Cristina Olvera Barrios

• Dip. René Ricardo Fujiwara Montelongo

• Dip. Luis Antonio González Roldán

• Dip. José Angelino Caamal Mena

• Dip. Rubén Benjamín Félix Hays

• Dip. Fernando Bribiesca Sahagún

ACTIVIDADES COMO

COORDINADORA PARLAMENTARIA

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La LXII Legislatura ha significado un especial reto para el Grupo Parlamentario Nueva Alianza, debido a factores como:

• La nueva correlación de fuerzas derivada de la alternancia en la Presidencia de la República.

• El Pacto por México, que concentró la negociación política, excluyendo a las fuerzas emergentes.

• Una amplia agenda de reformas estructurales.

PRESENCIA PARLAMENTARIA

TRABAJO LEGISLATIVO

Durante el Primer año de Ejercicio, Nueva Alianza fue de los Grupos Parlamentarios más destacados en cuanto a la presentación de Iniciativas: Presentamos 70 iniciativas.

En total los 500 diputados presentaron 973 iniciativas. Esto quiere decir que ocupando el 2% de las curules, Nueva Alianza ha presentado el 7% de las Iniciativas, lo cual significa que nuestra propuesta legislativa es tres veces más elevada que el promedio.

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Se mantuvo la Presidencia de la Comisión de Ciencia y Tecnología, como reconocimiento a la conducción que Nueva Alianza ha realizado en el tema; consolidaremos una propuesta trascendente en este rubro estratégico.

COMISIONES ORDINARIAS

COMISIONES ESPECIALES

Obtuvimos dos Presidencias en temas de relevancia y actualidad: • Comisión Especial para Conmemorar el Centenario del Natalicio de Octavio Paz.

• Comisión Especial de Desarrollo Sustentable.

Cabe señalar que en la pasada Legislatura sólo teníamos una presidencia

de Comisión Especial.

Logramos que Nueva Alianza formara parte de la Comisión Permanente. Es la primera vez que contamos con un titular en la Permanente; en la LX Legislatura, se

contó con un integrante suplente en acuerdo con el PAN.

COMISIÓN PERMANENTE

INTERPARLAMENTARIA

MÉXICO-ESPAÑA Por primera vez se tuvo presencia en este importante Foro.

COMITÉS DE LOS CENTROS DE ESTUDIO DE

LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Se logró que Nueva Alianza tuviera integrantes en los cinco Comités de los Centros de

Estudios que existen en la Cámara, a saber: • Centro de Estudios de las Finanzas Públicas • Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias • Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género • Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública • Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria

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Se conformaron equipos de trabajo, coordinados por diputadas y diputados, con apoyo de asesores propios y externos, para abordar asuntos de trascendencia nacional.

ORGANIZACIÓN PARLAMENTARIA

POSICIONAMIENTO POLÍTICO

Nuestra participación en el análisis y discusión de las Reformas Estructurales, ha enfatizado lo siguiente:

Reforma Laboral Por primera ocasión se aplicó la modalidad de Iniciativa Preferente, que inaugura una nueva relación entre los poderes Legislativo y Ejecutivo en materia de agenda legislativa; la Reforma Laboral planteaba importantes retos.

Al respecto, promovimos: • Planteamientos críticos sobre las nuevas modalidades de contratación.

• Preservar los derechos de seguridad social de los trabajadores.

• Creación del Seguro de Desempleo.

• Autonomía y auto determinación de los sindicatos.

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POSICIONAMIENTO POLÍTICO

Reforma en materia de Contabilidad Gubernamental La segunda Iniciativa Preferente implicaba importantes cambios en la normatividad que hace posible mayor transparencia y rendición de cuentas en los tres órdenes de gobierno, en función de lo cual establecimos: • Manejo de recursos públicos con transparencia y sin desviaciones. • Que la Auditoria Superior de la Federación vigile el cumplimiento de las

disposiciones en esta materia. • Considerar las dificultades técnicas y presupuestales de cada Municipio o Entidad

Federativa

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POSICIONAMIENTO POLÍTICO

Reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones Esta reforma busca garantizar el acceso universal a las tecnologías de la información, la radiodifusión y el internet, en un marco de competencia efectiva y fortalecimiento

de los órganos reguladores; al respecto impulsamos: • Garantizar el acceso universal a la banda ancha. • Fortalecimiento de los órganos reguladores. • Garantizar la inclusión social.

Reforma Financiera

• Fortalecimiento de la CONDUSEF.

• Presentamos Iniciativa para crear el Instituto de Fomento a la Educación e Inclusión Financiera.

• Acotar atribuciones discrecionales de las autoridades financieras.

• Que la banca comercial y de desarrollo realmente ofrezcan más crédito, en mejores condiciones

para el usuario.

• Impulsamos medidas para fortalecer el desarrollo y la productividad de las Micro, Pequeñas y

Medianas Empresas.

El objetivo de esta reforma es que el sistema financiero

sea más funcional para promover el desarrollo y la

inversión, fortalezca la oferta de crédito sobre bases

sólidas, propiciar la inclusión financiera y ampliar las

atribuciones reguladoras de las autoridades; en este

marco, promovimos:

AGENDA LEGISLATIVA

Para el Primer Período de Sesiones del Segundo Año de Ejercicio, nuestra

Agenda Legislativa retoma y enriquece

las perspectivas que mi partido,

Nueva Alianza, ha asumido; a saber:

• Construcción de ciudadanía

• Plena vigencia de los derechos humanos

• Sustentabilidad

A partir de estas perspectivas, nuestra Agenda Legislativa promueve la más

amplia realización de los derechos sociales y las libertades democráticas,

así como una mejora constante de la gestión de gobierno, la transparencia

y la rendición de cuentas.

Nuestra estrategia consiste en programar la presentación de Iniciativas y puntos de acuerdo, con la calidad y en la cantidad necesarias, atendiendo a criterios de oportunidad, temática y prioridad, a partir de los siguientes Ejes:

• Economía y empleo

• Estado de Derecho, Seguridad y Legalidad

• Desarrollo Social Inclusivo

• Desarrollo Sustentable

• Democracia y Ciudadanía

• Educación y Cultura 16

Fuente: Periódico Reforma

06 de noviembre de 2013

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ANEXOS

1.- Que reforma el artículo 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

20-Septiembre-2012

•Objetivo. Delimitar el fuero constitucional de los servidores públicos.

2.- Que reforma el artículo 6° de la Ley General de Salud

9-Octubre-2012

•Objetivo. Promover el conocimiento y desarrollo de la medicina tradicional indígena y la medicina alternativa o complementaria.

3.- Que reforma los artículos 2° de la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente y el artículo 40 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

18-Octubre-2012

Objetivo. Proteger al contribuyente, a través del principio de simplificación en la política, legislación y gestión tributaria.

4.- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa

27-Noviembre-2012

•Objetivo. Crear un Comité que certifique la calidad de los edificios escolares de todo el país.

5.- Que reforma el artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

26-Febrero-2013

•Objetivo. Que el Estado garantice el acceso universal a la banda ancha y al internet, como un derecho fundamental de los mexicanos.

INICIATIVAS CON PROYECTO DE DECRETO

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ANEXOS

6.- Que reforma el artículo 25 de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente

9-Abril-2013

•Objetivo. Fortalecer a la instancia defensora de los contribuyentes frente a los abusos de las autoridades fiscales.

7.- Que reforma los artículos 167 y 179 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

29-Abril-2013

Objetivo. Que los trabajadores afiliados al ISSSTE puedan acceder a un segundo préstamo hipotecario.

8.- Que reforma la fracción VIII y adiciona la fracción IX al artículo 73 de la Ley General de Salud 24-Julio-2013

•Objetivo. Incluir la depresión como un problema de salud mental.

9.- Que expide la Ley del Instituto de Fomento a la Educación e Inclusión Financiera

7-Agosto-2013

Objetivo. Crear una institución que articule y organice los esfuerzos públicos y privados para que la población reciba información financiera en forma accesible.

10.- Que adiciona una fracción V al artículo 5 de la Ley Federal de Radio y Televisión

14-Agosto-2013

•Objetivo. Prohibir que la programación de radio y televisión contenga estereotipos que denigren la dignidad de las personas.

INICIATIVAS CON PROYECTO DE DECRETO

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ANEXOS

1.- Exhorto a la SEP, para que intensifique la construcción, rehabilitación y mantenimiento de los sanitarios y bebederos en las escuelas de educación básica. 28-Noviembre-2012 2.- Exhorto a ISSSTE, a que presente el estudio de viabilidad futura del Instituto. 12-Febrero-2013

3.- Punto de Acuerdo por el que se solicita la creación de una Comisión Especial para Conmemorar el Centenario del Natalicio de Octavio Paz. 25-Abril-2013

PUNTOS DE ACUERDO

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Es un deber

Es un derecho

Es un privilegio

Gaceta Parlamentaria Viernes 22 de noviembre de 2013

Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXII Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados

Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa Directiva

Diputados: Presidente, Ricardo Anaya Cortés; vicepresidentes, José GonzálezMorfín, PAN; Francisco Agustín Arroyo Vieyra, PRI; Aleida Alavez Ruiz, PRD;Maricela Velázquez Sánchez, PRI; secretarios, Angelina Carreño Mijares, PRI;Xavier Azuara Zúñiga, PAN; Ángel Cedillo Hernández, PRD; Javier Orozco Gómez,PVEM; Merilyn Gómez Pozos, MOVIMIENTO CIUDADANO; Magdalena del So-corro Núñez Monreal, PT; Fernando Bribiesca Sahagún, NUEVA ALIANZA.

Junta de Coordinación Política

Diputados: Silvano Aureoles Conejo, PRD, presiden-te; Manlio Fabio Beltrones Rivera, PRI; Luis AlbertoVillarreal García, PAN; Arturo Escobar y Vega,PVEM; Ricardo Monreal Ávila, MOVIMIENTO CIUDA-DANO; Alberto Anaya Gutiérrez, PT; María SanjuanaCerda Franco, NUEVA ALIANZA.