Kammeradvokaten Vester Farimagsgade 23 DK-1606 København V

Telefon +45 33 15 20 10 Fax +45 33 15 61 15 www.kammeradvokaten.dk

8434445v17

21. MAJ 2014

J.nr.: 7505386 ANTH/ach

Konkurrencebetingelser

for

Prækommercielt Indkøb

af

udvikling af nye, innovative løsninger til

lokal håndtering af regnvand i tæt bebyggede områder med høj befæstelsesgrad

Klimatilpasningspartnerskabet - gruppe 1

Side 2/24

21. MAJ 2014

Indholdsfortegnelse

1. ORDREGIVERNE ................................................................................................ 3

2. KONTAKTPERSON ............................................................................................... 3

3. KLIMATILPASNINGSPARTNERSKABET ...................................................................... 4

4. DET PRÆKOMMERCIELLE INDKØB ...................................................................... 4

5. BETINGELSER FOR AT DELTAGE ......................................................................... 6

5.1 Udelukkelsesgrunde ..................................................................................... 6

5.2 Tro- og love erklæring om gæld til det offentlige .................................................. 7

5.3 Løsningens karakter ..................................................................................... 7

5.4 Virksomhedens karakter ................................................................................ 8

6. UDBUDSMATERIALETS BESTANDDELE ................................................................ 8

7. TILBUDDETS INDHOLD ...................................................................................... 8

8. FORBEHOLD OG TERMINOLOGI.......................................................................... 9

8.1 Forbehold ................................................................................................. 9

8.2 Terminologi ............................................................................................. 11

8.2.1 Mindstekrav ................................................................................ 11

8.2.2 Ønsker ...................................................................................... 11

9. TILDELINGSKRITERIER OG EVALUERING .......................................................... 11

9.1 Tildelingskriterier ...................................................................................... 11

9.2 Evaluering .............................................................................................. 13

10. ORIENTERINGSMØDE OG SPØRGSMÅL .............................................................. 19

10.1 Orienteringsmøde ..................................................................................... 19

10.2 Spørgsmål ............................................................................................... 20

11. TIDSPLAN FOR DET PRÆKOMMERCIELLE INDKØB ............................................. 21

12. TILBUDSFRIST ................................................................................................. 22

13. UNDERRETNING, VEDSTÅELSE MV. ................................................................... 22

14. BEHANDLING AF TILBUD MV. ........................................................................... 22

14.1 Tilbudsåbning, omkostninger mv. .................................................................. 22

14.2 Formelle fejl og mangler ved tilbuddet og afklarende spørgsmål ............................. 23

14.3 Fortrolighed ............................................................................................ 24

15. OPHAVSRETTIGHEDER TIL UDBUDSMATERIALET .............................................. 24

Side 3/24

21. MAJ 2014

1. ORDREGIVERNE

Købehavns Kommune

Teknik- og Miljøforvaltningen

Njalsgade 13

2300 København S

HOFOR A/S

Ørestads Boulevard 35

2300 København S

Tårnby Kommune

Amager Landevej 76

2770 Kastrup

Tårnby Forsyning Spildevand A/S

Gemmas Alle 39

2770 Kastrup

Markedsmodningsfonden

v/Erhvervsstyrelsen

Langelinie Alle 17

2100 København Ø

Herefter samlet benævnt Ordregiverne.

2. KONTAKTPERSON

Ordregiverne har i fællesskab udpeget følgende projektleder og fælles kontaktperson under

indkøbsprocessen:

Side 4/24

21. MAJ 2014

Markedsmodningsfonden

v/Erhvervsstyrelsen

Att.: Frederikke Rosendal Egede Saabye

E-mailadresse: FreSaa@erst.dk

Langelinie Allé 17

2100 København Ø

3. KLIMATILPASNINGSPARTNERSKABET

Som følge af de klimaudfordringer, som Danmark står overfor, må der fremadre t-

tet forventes ændringer i nedbørsmængder og -hændelser, konkret i form af større

mængder regn og højere intensitet i regnhændelserne.

Markedsmodningsfonden (tidligere Fornyelsesfonden) har derfor samlet en række

kommuner samt deres forsyningsselskaber i et klimatilpasningspartnerskab med

henblik på at identificere tværgående kommunale udfordringer indenfor regn - og

spildevandshåndtering og samle efterspørgslen efter nye innovative generiske lø s-

ninger. Målsætningen er, at partnerskabet skal bidrage til udviklingen af billigere

og/eller bedre løsninger på udvalgte kommunale klimamæssige udfordringer.

I Klimatilpasningspartnerskabet gruppe 1 efterspørges nye, innovative løsninger til

lokal håndtering af regnvand i tæt bebyggede områder med høj befæstelsesgrad.

4. DET PRÆKOMMERCIELLE INDKØB

Det prækommercielle indkøb er en måde, hvorpå det offentlige kan erhverve

forsknings- og udviklingsydelser frem til og med udviklingen af en prototype/en

begrænset prøveserie af et nyt produkt/en ny løsning. Indkøbet kaldes prækom-

mercielt, fordi det alene omfatter udviklingen af innovative løsninger frem til et

stadie, før løsningerne kommercialiseres ved serieproduktion og markedsføring.

Side 5/24

21. MAJ 2014

Gennem prækommercielle indkøb kan det offentlige drive teknologiudviklingen i

den retning, der bedst passer med de offentlige behov.

Dette prækommercielle indkøb (PCP) vedrører indgåelse af en kontrakt mellem

Ordregiverne angivet under punkt 1 og flere leverandører vedrørende udvikling af

nye, innovative løsninger til lokal håndtering af regnvand i tæt bebyggede områder

med høj befæstelsesgrad.

Kontrakten er opdelt i to faser.

Ordregiverne indgår kontrakt med op til 5 leverandører vedrørende fase 1 (Udvi k-

ling af løsningsdesign). Herefter udskilles op til 2-3 af leverandørerne, som Ordre-

giverne indgår kontrakt med vedrørende fase 2 (Udvikling af prototyper). Se nær-

mere beskrivelse af udskillelsesforløbet under punkt 9 nedenfor.

Fase 1 Udvikling af løsningsdesign:

Fase 1 består i en konkretisering af det afgivne tilbud. Formålet med fase 1 er at

videreudvikle det foreslåede løsningsdesign og nærmere afdække løsningens tekn i-

ske muligheder og kommercielle potentiale. Fase 1 afsluttes med udarbejdelsen af

en slutrapport. Fase 1 forventes at vare maks. seks måneder, og Markedsmod-

ningsfonden har afsat op til 250.000 kr. til hver af de fem kontrakter, der forve n-

tes indgået i fase 1.

Fase 2 Udvikling af prototyper:

Fase 2 omfatter udvikling af en prototype på baggrund af Tilbudsgivers konkrete

løsningsdesign. Fase 2 vil ligeledes omfatte test af den udviklede prototype . Fase 2

forventes at vare maks. 24 måneder, og Markedsmodningsfonden har afsat i alt

12.750.000 kr. til de op til 2-3 kontrakter, der forventes at fortsætte i fase 2.

Kontrakterne om disse udviklingsydelser er undtaget fra Udbudsdirektivet, jf. Ud-

budsdirektivets artikel 16 f).

Side 6/24

21. MAJ 2014

Indkøbet sker derfor som en frivil lig konkurrenceudsættelse i overensstemmelse

med Kommissionens Meddelelse KOM(2007) 799 om prækommercielle indkøb.

Der er således ikke tale om et EU-udbud, og Ordregiverne er ikke bundet af pro-

cedurereglerne i udbudsdirektivet ved gennemførelsen af denne konkurrenceud-

sættelse. Konkurrenceudsættelsen sker under iagttagelse af de overordnede EU-

retlige principper, herunder principperne om ligebehandling, gennemsigtighed og

ikke-diskrimination.

Det prækommercielle indkøb af udviklingsydelsen holdes adskilt fra et eventuelt

efterfølgende offentligt indkøb af de uviklede løsninger. Leverandørerne opnår

ejendomsretten til kommerciel udnyttelse af de løsninger, som de udvikler. Ordre-

giverne tildeles en brugsret til de udviklede løsninger, herunder retten til at udbyde

et indkøb af de udviklede løsninger, uden at dette krænker leverandørernes re t-

tigheder. Se nærmere herom i PCP-kontraktens punkt 9.1 - 9.4.

5. BETINGELSER FOR AT DELTAGE

For at kunne komme i betragtning som leverandør i det prækommercielle indkøb,

skal Tilbudsgiver og det af Tilbudsgiver foreslåede løsningsdesign opfylde en ræk-

ke betingelser, som er specificeret nedenfor under punkt 5.1 til 5.4.

5.1 Udelukkelsesgrunde

Ordregiverne vil afvise tilbud fra Tilbudsgivere a) hvis bo er under konkurs, likvidation, skifte eller tvangsakkord uden for

konkurs, som har indstillet sin erhvervsvirksomhed eller befinder sig i en

lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i n a-

tional lovgivning

Side 7/24

21. MAJ 2014

b) hvis bo er begæret taget under konkursbehandling eller behandling med

henblik på likvidation, skifte eller tvangsakkord uden for konkurs eller en-

hver tilsvarende behandling, der er fastsat i national lovgivning

c) som ved en retskraftig dom ifølge landets retsforskrifter er dømt for en

strafbar handling, der rejser tvivl om den pågældendes faglige hæderlighed

d) som i forbindelse med udøvelsen af sit erhverv har begået en alvorlig fejl,

som de ordregivende myndigheder bevisligt har konstateret .

Tilbudsgiver skal i Løsningsbeskrivelsen (se bilag 2) udtrykkeligt angive, at ti l-

budsgiver ikke er omfattet af en af ovenstående udelukkelsesgrunde.

5.2 Tro- og love erklæring om gæld til det offentlige

Tilbudsgiver skal i Løsningsbeskrivelsen (se bilag 2) afgive en tro - og love erklæ-

ring om, hvorvidt Tilbudsgiver på tidspunktet for afgivelsen af sit tilbud har for-

falden gæld til det offentlige.

Ordregiverne er berettiget til at afvise tilbud fra tilbudsgivere, der har ubetalt, fo r-

falden gæld til det offentlige uanset gældens størrelse.

5.3 Løsningens karakter Det er et mindstekrav, at den tilbudte løsning/udvikling kan omfattes af definitio-

nerne på anvendt forskning og/eller eksperimentel udvikling, som nærmere be-

skrevet i OECD's såkaldte Frascati-manual1. Ordregiverne kan i forbindelse med

vurderingen af tilbuddene indhente bistand fra relevante eksperter for at foretage

en nærmere vurdering af, om dette krav er opfyldt.

1 Frascati Manual, Proposed standard practice for surveys on research and experiment al development, OECD, 2002.

Side 8/24

21. MAJ 2014

5.4 Virksomhedens karakter

Det er endvidere et mindstekrav, at Tilbudsgiver er en privat virksomhed med me-

re end én fuldtidsansat.

6. UDBUDSMATERIALETS BESTANDDELE

Det samlede udbudsmateriale består af:

Annoncering af det prækommercielle indkøb ved udbudsbekendtgørelse nr.

2014/S 100 - 174963

Nærværende konkurrencebetingelser.

Udkast til PCP-kontrakt (Kontrakt om prækommercielt indkøb af udvikling

af nye, innovative løsninger på håndtering af regnvand i tæt bebyggede om-

råder med høj befæstelsesgrad).

Bilag 1 Kravspecifikation (Behovsbeskrivelse).

Bilag 2 Leverandørens Løsningsbeskrivelse (Skabelon til brug for Tilbudsgi-

vers beskrivelse af sit løsningsforslag).

Bilag 3 Samarbejdsorganisation.

Bilag 4 Vederlag, herunder budgetloft (Bilaget skal udfyldes af Tilbudsgiver

ved afgivelse af tilbuddet).

Bilag 5 Udskillelse af leverandører ved overgang til fase 2.

7. TILBUDDETS INDHOLD

Tilbud skal afgives på grundlag af det vedlagte udkast til PCP-kontrakt med tilhø-

rende bilag 1-5, samt eventuelt supplerende materiale og svar på spørgsmål, som

måtte blive offentliggjort på hjemmesiden, jf. punkt 10.2, nedenfor.

Side 9/24

21. MAJ 2014

Tilbuddet skal være på dansk.

Ved udarbejdelsen af tilbuddet bedes Tilbudsgiver alene udfylde bilag 2 Leveran-

dørens Løsningsbeskrivelse og bilag 4 Vederlag . Tilbudsgiver kan som supplement

til bilag 2 eventuelt vedlægge tegninger, billeder eller tekniske diagrammer.

Kontrakten, bilag 1 Kravspecifikation (Behovsbeskrivelse), bilag 3 Samarbejds -

organisation og bilag 5 Udskillelse af leverandører ved overgang til fase 2, behøver

ikke blive indsendt med tilbuddet, da kontrakten og disse tre bilag anses for accep-

teret af Tilbudsgiver ved afgivelsen af tilbuddet.

Hvis Tilbudsgiver er i tvivl om udfyldelsen eller færdiggørelsen af bilagene 2 og 4,

eller i tilfælde af usikkerhed om, hvorvidt et forbehold kan medføre afvisning af

tilbuddet, opfordres Tilbudsgiver til at stille skriftlige spørgsmål, jf. punkt 10.2.

Tilbudsgiver er berettiget til at afgive flere forskellige tilbud, hvis Tilbudsgiver har

flere forskellige løsningsforslag at tilbyde. I givet fald skal Tilbudsgiver aflevere et

komplet tilbud (indeholdende et udfyldt bilag 2 og et udfyldt bilag 4) for hvert

løsningsforslag.

8. FORBEHOLD OG TERMINOLOGI

8.1 Forbehold

Tilbudsgiver er ikke berettiget til at tage forbehold overfor bestemmelser i udka-

stet til Kontrakt eller bilagene, herunder overfor krav i bilag 1, som er markeret

”mindstekrav”. Se nærmere om forskellen mellem mindstekrav og ønsker neden-

for i punkt 8.2.

Såfremt Tilbudsgiver opfatter elementer i PCP-kontrakten og/eller bilagene som

uacceptable eller klart uhensigtsmæssige, opfordres Tilbudsgiver til at stille be-

grundede spørgsmål herom, jf. punkt 10.2, inden tilbuddet afgives. I sådanne

Side 10/24

21. MAJ 2014

spørgsmål bedes Tilbudsgiver så vidt muligt angive, hvilke konkrete formuleringer,

Tilbudsgiver vil foreslå som erstatning i stedet for.

Ordregiverne vil på baggrund af de modtagne henvendelser konkret tage stilling

til, om Ordregiverne vil indarbejde de foreslåede ændringer i udbudsmaterialet.

Eventuelle ændringer vil samtidigt blive meddelt alle Tilbudsgivere, der herefter vil

afgive tilbud på ens vilkår.

Det bemærkes i den forbindelse, at Tilbudsgivers udfyldelse af bilagene 2 og 4 ikke

betragtes som forbehold, når dette sker i overensstemmelse med de retningslinjer,

der fremgår af udbudsmaterialet i øvrigt. Det er vigtigt, at Tilbudsgiver sikrer sig,

at bilagene udfyldes i overensstemmelse med de anførte retningslinjer, dvs. at Ti l-

budsgiver alene udfylder de relevante punkter og sikrer sig, at alle mindstekrav

opfyldes.

Ordregiverne forbeholder sig adgangen til at udelukke tilbud, som indeholder for-

behold, jf. ovenfor, som grundet tilbuddets indhold ikke lader sig bedømme efter

de opstillede kriterier, eller som må anses for uegnede bedømt i forhold til Ordre-

givernes behov, således som disse afspejles i det foreliggende udbudsmateriale og

kriterierne.

Ordregiverne kan dog også, under overholdelse af ligebehandlingsprincippet, væ l-

ge at rette henvendelse til Tilbudsgivere, hvis tilbud indeholder forbehold, med

anmodning om, at forbeholdet/forbeholdene fjernes.

Såfremt Tilbudsgiver ikke imødekommer denne anmodning, er tilbuddet ukondit i-

onsmæssigt og afvises.

Side 11/24

21. MAJ 2014

8.2 Terminologi

Ordregivernes krav og ønsker til Tilbudsgiver er klassificeret i to kategorier be-

nævnt som følger:

Mindstekrav

Ønsker

8.2.1 Mindstekrav

Ordregivernes krav formuleret som et mindstekrav skal opfyldes af Tilbudsgiver.

Tilbudsgiver kan således ikke fravige det i mindstekravet anførte. Tilbudsgiver er,

hvor ingen begrænsning er nævnt, berettiget til at overopfylde de angivne mind-

stekrav, herunder ved at tilbyde bedre kvalitet eller funktion end de angivne mind-

stekrav.

8.2.2 Ønsker

Ordregivernes krav formuleret som et ønske kan opfyldes af Tilbudsgiver. Til-

budsgivers opfyldelse af ønsker vil indgå i tilbudsvurderingen. Tilbudsgiver er,

hvor ingen begrænsning er nævnt, berettiget til at overopfylde de angivne ønsker,

herunder ved at tilbyde bedre kvalitet eller funktion end de angivne ønsker.

9. TILDELINGSKRITERIER OG EVALUERING

9.1 Tildelingskriterier

Tildeling af Kontrakten vil ske på grundlag af en vurdering af tilbuddene ud fra

tildelingskriteriet "det økonomisk mest fordelagtige tilbud" med følgende under-

kriterier:

Underkriterier Fase 1 Fase 2

1. Indvirkning på den beskrevne udfordring 100 80

Side 12/24

21. MAJ 2014

2. Markedspotentiale 90 110

3. Kvalitet af tilbuddet 70 70

4. Logistik og planlægning 40 40

5. Pris 100 100

Maksimum point 400 400

Ved evalueringen af underkriteriet Pris indgår den af Tilbudsgiverne i bilag 4, tabel

3-3 og 3-4, anførte, samlede bindende pris for fase 1. Tilbuddene skal overholde

den økonomiske ramme for udbuddet som nærmere beskrevet i bilag 4. Den sam-

lede bindende pris (budgetloftet) for fase 1 må således ikke overstige 250.000 kr.

Såfremt den i bilag 4 tilbudte pris for fase 1 overstiger 250.000 kr., er tilbuddet

ukonditionsmæssigt.

I evalueringen af Pris i fase 1 indgår desuden Tilbudsgivers prisindikation for fase

2.

I evalueringen af underkriteriet Pris indgår endvidere den tilbudte procentvise an-

del af Tilbudsgivers nettoindtægter ved enhver form for udnyttelse (herunder

salg)af den Viden, som frembringes gennem udviklingsprojektet.

Underkriterierne og evalueringsmetoden, både ved udvælgelsen af de 5 leverandø-

rer i fase 1 og ved den efterfølgende udvælgelse af op til 2-3 leverandører i fase 2,

er nærmere beskrevet nedenfor i punkt 9.2 samt i bilag 5.

Det bemærkes, at der alene vil blive indgået Kontrakt med leverandører hvis tilbud

har scoret i alt minimum 240 point i evalueringen for fase 1.

Ordregiverne indgår kontrakt med de 5 leverandører, der har scoret det højeste

antal point. Såfremt færre end 5 leverandører har scoret det krævede minimum 240

point, vil der alene blive indgået kontrakt med dette færre antal.

Side 13/24

21. MAJ 2014

9.2 Evaluering

De ovenfor i punkt 9.1 anførte underkriterier og evalueringen heraf er nærmere

beskrevet i nedenstående skema.

Underkriterierne anvendes både ved tildeling af de op til 5 kontrakter vedrørende

Fase 1 og ved tildeling af de maksimalt 2-3 kontrakter vedrørende Fase 2.

Overgangen fra Fase 1 til Fase 2 er nærmere beskrevet i Bilag 5.

Fase 1

(maksimalt 400

point)

Fase 2

(maksimalt 400

point)

1. Indvirkning på den beskrevne udfor-

dring

100 80

I hvilket omfang den tilbudte løsning mø-

der udfordringen som beskrevet i behovs-

beskrivelsen, herunder i hvilken grad de

angivne mindstekrav overopfyldes samt i

hvilket omfang, løsningen opfylder de an-

givne ønsker.

55 50

I hvilken grad den tilbudte løsning er inno-

vativ og nyskabende.

25 15

I hvilken grad løsningen er praktisk real i-

serbar, og – såfremt sådanne findes – i

hvilken grad evt. etiske udfordringer kan

håndteres.

20 15

Fase 1

Fase 2

2. Markedspotentiale

90 110

Side 14/24

21. MAJ 2014

I hvilket omfang, løsningen sandsynliggør

et besparelsespotentiale i forhold til en

tilsvarende kapacitetsudvidelse af den eksi-

sterende kloak.

70 80

I hvilket omfang løsningen vurderes at

have kommercielt potentiale, også set i

forhold til eksisterende løsninger på mar-

kedet

20 30

Fase 1

Fase 2

3. Kvalitet af tilbuddet 70 70

Validiteten af den tekniske tilgang til løs-

ningen og håndtering af tekniske udfor-

dringer

30 30

I hvilket omfang Tilbudsgiver demonstre-

rer og/eller sandsynliggør at have allokeret

de nødvendige kompetencer og ressourcer

til opgavens løsning (viden, udstyr, tekno-

logi etc.).

40 40

Fase 1 Fase 2

4. Logistik og planlægning 40 40

I hvilket omfang tilbuddet indeholder en

klar plan for udvikling af en funktionsdyg-

tig løsning, herunder også om der er udar-

bejdet en realistisk tidsplan for afslutning

af arbejdet inden for de fastlagte rammer.

20 30

I hvilket omfang tilbudsgiver har identifice-

ret de centrale risici (tekniske, kommercie l-

20 10

Side 15/24

21. MAJ 2014

le og andre) i forhold til sikring af projektet

succes og demonstrerer at kunne håndtere

disse effektivt.

Fase 1 Fase 2

5. Pris 100 100

Den tilbudte pris for udviklingsaktiviteter-

ne. (I fase 1: den bindende pris for fase 1. I

fase 2: den bindende pris for fase 2).

40 70

Fase 1: Prisindikation for fase 2, jf. bilag 4,

afsnit 4.

30 0

Den tilbudte procentvise andel af Leveran-

dørens nettoindtægter ved enhver form for

udnyttelse (herunder salg) af Viden, som er

frembragt gennem udviklingsprojektet.

30 30

Pointscoringsguide

Nedenstående skema indeholder en vejledende scoringsguide, som der gives point

ud fra ved evaluering af tilbuddene i forhold til underkriterierne.

Pointene for underkriterierne 1-4 gives med afsæt i de angivne intervaller, hvor

der foretages en indplacering i ét af de fire intervaller samt en konkret vurdering

inden for dette interval.

Den endelige pointgivning foretages derefter i forhold til det maksimalt opnåelige

antal point for det enkelte underkriterium.

Eksempel: Såfremt et underkriterium er vægtet med 50 kan der maksimalt gives en score på

50 point. Den maksimale score gives, såfremt Leverandørens tilbud vurderes til 100 point.

Vurderes tilbuddet fx til 40 point bliver scoren 20 (40 % af 50).

Side 16/24

21. MAJ 2014

Pointene for det femte underkriterium gives som beskrevet nedenfor under 5. Pris.

1. Indvirkning på den beskrevne udfordring:

Point I hvilket omfang den tilbudte løsning møder udfordringen som beskrevet

i behovsbeskrivelsen, herunder i hvilken grad de angivne mindstekrav

overopfyldes samt i hvilket omfang, løsningen opfylder de angivne øn-

sker.

0-25 Der er ingen eller få indikationer på, at løsningen møder den beskrevne udfor-

dring

26-50 Der er begrænsede indikationer på, at løsningen møder den beskrevne udfor-

dring

51-75 Der er indikationer på, at løsningen møder den beskrevne udfordring

76-100 Der er klare indikationer på, at løsningen møder den beskrevne udfordring

Point I hvilken grad den tilbudte løsning er innovativ og nyskabende.

0-25 Der er ingen eller få indikationer på, at løsningen er innovativ og nyskabende

26-50 Der er begrænsede indikationer på, at løsningen er innovativ og nyskabende

51-75 Der er indikationer på, at løsningen er innovativ og nyskabende

76-100 Der er klare indikationer på, at løsningen er innovativ og nyskabende

Point I hvilken grad løsningen er praktisk realiserbar, og – såfremt sådanne

findes – i hvilken grad evt. etiske udfordringer kan håndteres

0-25 Der er ingen eller få indikationer på, at løsningen er praktisk realiserbar eller på

at evt. etiske udfordringer kan håndteres.

26-50 Der er begrænsede indikationer på, at løsningen er praktisk realiserbar og på at

evt. etiske udfordringer kan håndteres.

51-75 Der er indikationer på, at løsningen er praktisk realiserbar og på at evt. etiske

udfordringer kan håndteres.

76-100 Der er klare indikationer på, at løsningen er praktisk realiserbar og på at evt.

etiske udfordringer kan håndteres.

Side 17/24

21. MAJ 2014

2. Markedspotentiale

Point I hvilket omfang løsningen sandsynliggør et besparelsespotentiale i fo r-

hold til en tilsvarende kapacitetsudvidelse af den eksisterende kloak.

0-25 Løsningen sandsynliggør ikke eller næsten ikke, at der er et besparelsespoten-

tiale

26-50 Løsningen sandsynliggør i begrænset omfang et besparelsespotentiale

51-75 Løsningen sandsynliggør, at der er et besparelsespotentiale, fx med afsæt i et

realistisk dokumentationsgrundlag

76-100 Løsningen sandsynliggør i høj grad, at der er et besparelsespotentiale, fx bas e-

ret på en klar og entydig analyse

Point I hvilket omfang løsningen vurderes at have kommercielt potentiale, også

set i forhold til eksisterende løsninger på markedet

0-25 Der er ingen eller få indikationer på, at løsningen har kommercielt potentiale

26-50 Der er begrænsede indikationer på, at løsningen har kommercielt potentiale

51-75 Der er indikationer på, at løsningen har kommercielt potentiale

76-100 Der er klare indikationer på, at løsningen har kommercielt potentiale

3. Kvalitet af tilbuddet

Point Validiteten af den tekniske tilgang og håndtering af tekniske udfordrin-

ger

0-25 Der er ingen eller få indikationer på den tekniske tilgangs validitet og håndt e-

ring af tekniske udfordringer

26-50 Der er begrænsede indikationer på den tekniske tilgangs validitet og håndtering

af tekniske udfordringer

51-75 Der er indikationer på den tekniske tilgangs validitet og håndtering af tekniske

udfordringer

76-100 Der er klare indikationer på den tekniske tilgangs validitet og håndtering af

tekniske udfordringer

Point I hvilket omfang tilbudsgiver demonstrerer og/eller sandsynliggør at ha-

ve allokeret de nødvendige kompetencer og ressourcer til opgavens løs-

Side 18/24

21. MAJ 2014

ning (viden, udstyr, teknologi etc.).

0-25 Der er ingen eller få indikationer på, at tilbudsgiver har allokeret de nødvend i-

ge kompetencer og ressourcer

26-50 Der er begrænsede indikationer på, at tilbudsgiver har allokeret de nødvendige

kompetencer og ressourcer

51-75 Der er indikationer på, at tilbudsgiver har allokeret de nødvendige kompeten-

cer og ressourcer

76-100 Der er klare indikationer på, at tilbudsgiver har allokeret de nødvendige ko m-

petencer og ressourcer

4. Logistik og planlægning

Point I hvilket omfang tilbuddet indeholder en klar plan for udvikling af en

funktionsdygtig løsning, herunder også om der er udarbejdet en realistisk

tidsplan for afslutning af arbejdet inden for de fastlagte rammer?

0-25 Tilbuddet indeholder ikke eller næsten ikke en klar og realistisk plan for udvik-

lingen af en funktionsdygtig løsning

26-50 Tilbuddet indeholder i begrænset omfang en klar og realistisk plan for udvik-

lingen af en funktionsdygtig løsning

51-75 Tilbuddet indeholder en klar og realistisk plan for udviklingen af en funktions-

dygtig løsning

76-100 Tilbuddet indeholder en meget klar og realistisk plan for udviklingen af en

funktionsdygtig løsning

Point I hvilket omfang tilbudsgiver har identificeret de centrale risici i forhold

til sikring af projektets succes og demonstrerer at kunne håndtere disse

effektivt?

0-25 Tilbuddet identificerer ingen eller få centrale risici og indeholder ingen eller få

overvejelser om deres håndtering

26-50 Tilbuddet identificerer i begrænset omfang centrale risici og indeholder be-

grænsede overvejelser om deres håndtering

51-75 Tilbuddet identificerer centrale risici og indeholder overvejelser om deres

håndtering

76-100 Tilbuddet identificerer klart de centrale risici og indeholder klare overvejelser

Side 19/24

21. MAJ 2014

om deres håndtering

5. Pris

Point Fase 1: Prisen på udviklingsaktiviteterne

0-40 Der vil blive tildelt point mellem 0 og 40. Pointmodellen vil blive fastlagt ud

fra en vurdering af, hvilken model der er konkret egnet til at identificere de

økonomiske mest fordelagtige tilbud.

Point Fase 2: Prisen på udviklingsaktiviteterne

0-70 Der vil blive tildelt point mellem 0 og 70. Pointmodellen vil blive fastlagt ud

fra en vurdering af, hvilken model der er konkret egnet til at identificere de

økonomiske mest fordelagtige tilbud.

Point Fase 1: Prisindikation for fase 2

0-30 Der vil blive tildelt point mellem 0 og 30. Pointmodellen vil blive fastlagt ud

fra en vurdering af, hvilken model der er konkret egnet til at identificere de

økonomiske mest fordelagtige tilbud.

Point Den tilbudte andel af nettoindtægter (for fase 1 og fase 2)

0-30 Der vil blive tildelt point mellem 0 og 30. Pointmodellen vil blive fastlagt ud

fra en vurdering af, hvilken model der er konkret egnet til at identificere de

økonomiske mest fordelagtige tilbud.

10. ORIENTERINGSMØDE OG SPØRGSMÅL

Tilbudsgiver har mulighed for at få supplerende oplysninger ved deltagelse i et

orienteringsmøde og ved fremsættelse af skriftlige spørgsmål.

10.1 Orienteringsmøde

Der vil den 27. maj 2014, kl. 15.00, blive afholdt et orienteringsmøde vedrørende

det prækommercielle indkøb. Mødet foregår hos Dansk Industri, H. C. Andersens

Boulevard 18, 1553 København V. Henvendelse ved deltagelse i orienteringsmødet

sker i receptionen.

Side 20/24

21. MAJ 2014

På mødet vil Ordregiverne orientere om det prækommercielle indkøb og procedu-

ren herfor, herunder også om adgangen til at fremkomme med skriftlige spørgsmål

til udbudsmaterialet, jf. punkt 10.2.

Af hensyn til den praktiske planlægning af mødet bedes potentielle Tilbudsgivere

senest to arbejdsdage inden mødet meddele, pr. mail til FreSaa@erst.dk, hvorvidt

de ønsker at deltage i orienteringsmødet, og med hvilket antal deltagere (antal del-

tagere bedes begrænset til maksimalt tre). Ordregiverne forbeholder sig ret til at

reducere antallet af repræsentanter pr. tilbudsgiver.

Referat/præsentation fra orienteringsmødet vil efterfølgende blive gjort tilgænge-

lige på følgende hjemmeside: www.markedsmodningsfonden.dk

10.2 Spørgsmål

Tilbudsgiver kan afklare eventuelle spørgsmål/uklarheder vedrørende udbuds-

materialet gennem anmodninger om yderligere oplysninger (skriftlige spørgsmål),

ligesom Tilbudsgiver kan stille forslag til ændringer af udbudsmaterialet (se punkt

8.1), inden for det nedenfor angivne tidspunkt. Alle spørgsmål bør indeholde en

entydig reference til, hvilket eller hvilke afsnit i udbudsmaterialet , som spørgsmå-

let vedrører. Alle spørgsmål skal afgives på dansk.

Spørgsmål/forslag til ændringer skal fremsendes pr. mail til Ordregivernes kon-

taktperson, jf. punkt 2, ovenfor.

Spørgsmål, der modtages senest den 16. juni 2014, vil under alle omstændigheder

blive besvaret.

Side 21/24

21. MAJ 2014

Spørgsmål, modtaget efter den 16. juni 2014, vil også blive besvaret, medmindre

spørgsmålets karakter gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt at meddele svaret se-

nest seks dage inden udløbet af tilbudsfristen.

Spørgsmål, der modtages senere end seks dage inden udløbet af tilbudsfristen, vil

ikke blive besvaret.

Spørgsmål og besvarelser heraf vil, i anonymiseret form, løbende blive gjort til-

gængelige på følgende hjemmeside: www.markedsmodningsfonden.dk

11. TIDSPLAN FOR DET PRÆKOMMERCIELLE INDKØB

Dato, Klokkeslæt Aktivitet

27. maj 2014 kl. 15 Orienteringsmøde, jf. punkt 10.

16. juni 2014 Spørgsmål, jf. punkt 10, der modtages senest denne

dato, vil under alle omstændigheder blive besvaret.

Spørgsmål, der modtages efter denne dato, vil også bli-

ve besvaret, medmindre spørgsmålets karakter gør det

uforholdsmæssigt byrdefuldt at meddele svaret senest

seks dage inden udløbet af tilbudsfristen.

Spørgsmål, der modtages senere end seks dage inden

udløbet af tilbudsfristen, vil ikke blive besvaret.

1. juli 2014, kl. 13.00 Sidste frist for modtagelse af tilbud.

Ultimo august 2014 Forventet tildeling af Kontrakten til 5 leverandører.

Primo september 2014 Fase 1 påbegyndes.

Primo marts 2015 Fase 1 afsluttes og slutrapport for fase 1 afleveres.

Marts 2015 (forventet) Eventuel opfordring til leverandørerne om at afgive

endelige tilbud på fase 2 udsendes.

Endelige tilbud på fase 2 afleveres

April 2015 (forventet) Evaluering af endelige tilbud på fase 2 og udvælgelse af

Side 22/24

21. MAJ 2014

op til 2-3 leverandører, der går videre i fase 2.

April 2017 (forventet) Fase 2 afsluttes og slutrapport for fase 2 afleveres.

12. TILBUDSFRIST

Sidste frist for modtagelse af tilbud er tirsdag den 1. juli 2014, kl. 13:00.

Tilbud, der modtages efter dette tidspunkt, vil ikke blive taget i betragtning.

Tilbuddene skal sendes eller leveres til Markedsmodningsfonden på den i punkt 2

anførte adresse. Tilbuddene må ikke sendes elektronisk.

Tilbud bedes mærkes "Klimatilpasningspartnerskabet gruppe 1 - Tilbud - MÅ IK-

KE ÅBNES AF POSTFUNKTIONEN".

13. UNDERRETNING, VEDSTÅELSE MV.

Ordregiverne vil hurtigst muligt og samtidigt underrette Tilbudsgiverne om, hvilke

afgørelser, der er truffet med hensyn til tildel ing af Kontrakten. Underretningen

vil indeholde en kort redegørelse for de relevante grunde for de trufne beslutni n-

ger.

Tilbudsgiverne skal vedstå deres tilbud i seks måneder fra tilbudsfristens udløb.

Uanset om Kontrakten tildeles andre tilbudsgivere, er Tilbudsgiveren bundet af sit

tilbud, indtil endelig Kontrakt er underskrevet med de til fase 1 udvalgte levera n-

dører, men dog ikke længere end vedståelsesfristen.

14. BEHANDLING AF TILBUD MV.

14.1 Tilbudsåbning, omkostninger mv .

Side 23/24

21. MAJ 2014

Tilbudsgiver har ikke adgang til at være til stede ved åbningen af tilbuddene.

Ordregiverne har ikke pligt til at tilbagelevere tilbuddet til Tilbudsgiveren eller

destruere dette.

Ordregiverne anser ikke det prækommercielle indkøb for afsluttet, før Kontrakten

er underskrevet af samtlige de til fase 1 udvalgte leverandører, og Ordregiverne

forbeholder sig adgangen til at aflyse indkøbet, herunder f.eks. hvis der ikke vur-

deres at være tilstrækkelig konkurrence om kontrakten.

Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med nærværende prækommercielle ind-

køb er Ordregiverne uvedkommende.

14.2 Formelle fejl og mangler ved tilbuddet og afklarende spørgsmål

Efter tilbuddene er åbnet, vil Ordregiverne som det første skridt vurdere, hvorvidt

tilbuddene opfylder de formelle krav i udbudsmaterialet.

Hvis Ordregiverne modtager tilbud, som ikke opfylder de formelle krav, der følger

af udbudsmaterialet, kan Ordregiverne afvise tilbuddene. Ordregiverne kan dog

også under overholdelse af ligebehandlingsprincippet vælge 1) at se bort fra fejlen

eller manglen, hvis Ordregiverne allerede er i besiddelse af de krævede oplysninger

eller dokumentationer, 2) selv indhente de krævede oplysninger eller dokumentat i-

oner, såfremt disse er offentligt tilgængelige, eller 3) anmode de pågældende ti l-

budsgivere om inden en fastsat frist at berigtige fejlen eller manglen.

Endvidere forbeholder Ordregiverne sig ret til at afklare eventuelle uklarheder i

tilbuddene under overholdelse af ligebehandlingsprincippet.

Side 24/24

21. MAJ 2014

14.3 Fortrolighed

Tilbudsgiver skal iagttage ubetinget tavshed over for uvedkommende vedrørende

forhold, som måtte komme til Tilbudsgivers kendskab i forbindelse med nærv æ-

rende prækommercielle indkøb. Udbudsmaterialet skal behandles fortroligt, og

Tilbudsgiver er uberettiget til at anvende dette materiale eller den viden, der o p-

nås, i enhver anden sammenhæng.

Tilbudsgivers opmærksomhed henledes på, at dokumenterne, herunder de ind-

komne tilbud, vil kunne være omfattet af retsregler om adgang til aktindsigt. An-

modninger om aktindsigt fra andre virksomheder, der også deltager i det præ-

kommercielle indkøb, skal i henhold til praksis fra Klagenævnet for Udbud, af-

hængig af omstændighederne, imødekommes af Ordregiverne. Det indgår dog bl.a.

i denne bedømmelse, om den virksomhed, der afgiver et tilbud, har bedt om, at

tilbuddet behandles fortroligt, og har indikeret, hvilke oplysninger/elementer i

tilbuddet det drejer sig om.

Såfremt der er oplysninger eller elementer i tilbuddet, som ud fra forretningsmæs-

sige overvejelser ønskes undtaget fra aktindsigt, bedes Tilbudsgiver derfor angive

dette i sit tilbud.

Ordregiverne vil dog under alle omstændigheder være berettiget og forpligtet til at

give aktindsigt i det omfang, som følger af lovgivningen.

15. OPHAVSRETTIGHEDER TIL UDBUDSMATERIALET

Det er ikke tilladt at gengive hele eller dele af disse konkurrencebetingelser eller

PCP-kontrakten og bilag 5 uden advokatfirmaet Pouls Schmiths tilladelse.