20130517 catalonia jornadatrb stakeholder final.ppt ...€¦ · jessica l ó bl á b joint apoyo...

JESSICA Initiative

La iniciativa JESSICA por una inversión urbana sostenible

Estudio de evaluación l ió d C l ñ 2014 2020para la región de Cataluña 2014‐2020

Barcelona, 23 mayo 2013

European Investment Bank

Banco Europeo de Inversiones (BEI)p ( )El Banco Europeo de Inversiones (BEI) es el Banco de la Unión Europea

Sus accionistas son los 27 Estados Miembros de la Unión, que conjuntamente contribuyencon su capitalpEl Consejo de Gobernadores del BEI está formado por los Ministros de Economía y Finanzasde los Estados MiembrosSu misión es el apoyo a las políticas de la Unión Europea

Es un banco supra‐nacional con un rating AAA – los costes de financiación del BEI songeneralmente inferiores que los de un banco comercial – esta ventaja la pasa a los beneficiarios

El BEI financia proyectos en la UE en apoyo a la política de cohesión (44 800 MEUR enEl BEI financia proyectos en la UE en apoyo a la política de cohesión (44.800 MEUR enpréstamos firmados en 2012)

Cohesión económica y social y convergenciaDesarrollo de las Redes Trans‐Europeas (TENs)Implementación de la economía del conocimientoApoyo a las PYMESProtección del medio ambienteApoyo al suministro de energía sostenible, competitivo y seguroDesarrollo Urbano Sostenible

Fi i ió d t f d l UE b j i d t (7 500 MEUR é tFinanciación de proyectos fuera de la UE bajo varios mandatos (7.500 MEUR en préstamosfirmados en 2012)

2European Investment Bank

La iniciativa europea JESSICA

European Investment Bank 3

JESSICA

l ó bl á b

Joint

Apoyo europeo conjunto a la inversión sostenible en áreas urbanasEs un instrumento de ingeniería financiera, que forma parte de lapolítica europea de cohesiónFinanciación re embolsable de proyectos de desarrollo urbano enEuropean

Support for Sustainable

Financiación re‐embolsable de proyectos de desarrollo urbano enáreas urbanasFinanciación de proyectos capaces de generar retornos conimpactos sociales, medio‐ambientales y culturales

Investment in City

p , y

Socios de la iniciativa: la Comisión Europea (DG-Regio), BEI y elBanco de desarrollo del Consejo de Europa.City

Areas Misión: apoyar a las Autoridades de Gestión de los EEMM en ladefinición de estrategias a largo-plazo para financiar la transformaciónsostenible de las ciudades y reforzar la dimensión urbana en la políticade cohesiónde cohesión.

Opción voluntaria de los EEMM o Autoridades de Gestión quedeciden destinar una parte de los recursos de sus ProgramasOperativos FEDER o FSE para gestionarlos conforme a la IniciativaOperativos FEDER o FSE para gestionarlos conforme a la IniciativaJESSICA, adaptándola a sus prioridades.

Se canalizan, a través de FDUs (Fondos de Desarrollo Urbano) eincluye proyectos que responden a una estrategia integrada deincluye proyectos que responden a una estrategia integrada dedesarrollo urbano sostenible.


Estructura general de una operación JESSICAg p

Comisión EuropeaFEDER – DG RegioNi

vel

UE

Autoridad de Gestión FEDER/recursos PO(2014-2020)Autoridad de Gestión FEDER/recursos PO(2014-2020)

Nive

l tio

nal /

gion

al

Programa Operativo (PO)

NNa

tRe

Fondo de cartera (opcional)€

€€ JESSICA – estructura flexible

Fondos de Desarrollo Urbano («FDU»)el

de lo

s on

dos

€

Otrosi /

€

SubvenciónSubvención€

€

Nive Fo

AccionesPréstamosGarantías

inversores/ socios

(públicos o €

€ €

Nive

l de

proy

ecto Proyectos PPPs Mecanismos

particulares

Garantías (pprivados)

Proyectos

€

€

Subvention


Plan Integrado de Desarrollo Urbano Sostenibledéveloppement / stratégie

JESSICA – ejemplos de proyectos urbanos

Mejora de infraestructuras urbanas

Rehabilitación/Patrimonio con fines culturales, turísticos o de servicios

Re-acondicionamiento de áreas industriales en desuso

Espacios Industriales para empresas paraEspacios Industriales para empresas, para I+D+i y Desarrollo local

Eficiencia energética/ Energías Renovables:Proyectos de Energías Renovables integrados en proyectos de EE (solar, biomasa)Mejora de la Eficiencia Energética:

Edificios públicos y privados- Edificios públicos y privados- Redes de calor o frío- Iluminación pública exterior y semafórica

Transporte urbano limpio


ÑJESSICA EN ESPAÑA


Estudios de evaluación en España

Estudio sobre las posibles formas legales de los Fondos de Desarrollo Urbano enEspaña (publicado en 2008)

Estudio de evaluación sobre la implementación de JESSICA en Andalucía(publicado en 2010)

Estudio de evaluación JESSICA para Galicia (publicado en 2010)

Estudio de evaluación JESSICA para Castilla La ManchaEstudio de evaluación JESSICA para Castilla La Mancha


2 Programas JESSICA en España

Regeneración urbana: Andalucía EUR 80m

Eficiencia energética:Eficiencia energética: 10 comunidades autónomas

EUR 123m


JESSICA EN EUROPA


Programas JESSICA implementados hasta ahora

Fondos de participación (HFs) Fondos de Desarrollo Urbano (FDUs)

18 Fondos de participaciónJESSICA implementados en 9Estados miembros

40 Acuerdos firmados hasta el día dehoy

3

15

1 57

72

1Otros acuerdos en negociación

Casi 1.9 millones deeuros firmados conAutoridades de

12

31

1

32

5

62

Autoridades deGestión

JESSICA HF

JESSICA UDFs in Member States

JESSICA Technical Assistance

Principales áreas urbanas cubiertas:ES: Andalucía, varias ciudades: (regeneración urbana), 10 Comunidades Autónomas (EE )UK: Londres (Eficiencia energética y gestión de residuos), Manchester y Liverpool (regeneración urbana)

JESSICA Technical Assistance

NL: Rotterdam (Programa de asistencia técnica)PL: Varsovia, Katowice, Gdansk (regeneración urbana)GR: Atenas (regeneración urbana)IT Si ili C i S d ñ ( ió b fi i i é i )IT: Sicilia, Campania, Sardeña (regeneración urbana y eficiencia energética)LI: 5 FDUs para eficiencia energética.


Principales beneficios de los Instrumentos FinancierosPrincipales beneficios de los Instrumentos Financieros

Promueven la buena gobernanza e incentivan la mejora de la absorción de fondos europeos para el desarrollo urbano

Se asumen riesgos en proyectos urbanos en los que hay un bajo interés por parte de los bancos comerciales

Nuevas estructuras de distribución de riesgos para conseguir l fi iun mayor volumen financiero

Es una herramienta que maximiza recursos presupuestarios limitados

Mejora de un hospital en Manchester (Reino Unido)

Produce un Efecto palanca – posibilidad de atraer fondos adicionales

Efecto catalizador de los diferentes recursos que disponen los Estados Miembroslos Estados Miembros

El desarrollo urbano es un objetivo transversal a través del cual se pueden abordar numerosos objetivos sectoriales

Refuerzan la capacidad de gestión de los entes localesRefuerzan la capacidad de gestión de los entes locales, regionales y nacionales, a disposición de los cuales se haya fondos de asistencia técnica

Los intermediarios financieros actúan en el marco de los objetivos de las políticas europeas

Proyecto subencionado por un FDU JESSICA en Salford (Reino Unido)


Instrumentos financieros en 2014‐2020


Objetivos Estratégicos para 2014-2020

EstrategiaEstrategiaEuropa 2020Europa 2020

Estrategia de crecimiento sostenible con énfasis en la creación de empleo y la promoción de la innovación

I+D, TICs, PYMES, economía baja en emisiones de carbono,adaptación al cambio climático, protección medio-ambiental,transporte sostenible empleo y movilidad laboral inclusión social1111 ObjetivosObjetivos TemáticosTemáticos transporte sostenible, empleo y movilidad laboral, inclusión socialy lucha contra la pobreza, educación y aprendizaje a lo largo dela vida, y capacidad institucional

11 11 ObjetivosObjetivos TemáticosTemáticos

PlataformaPlataforma de de desarrollodesarrollo urbanourbano

Mejorar el diálogo entre las Autoridades de Gestión y las áreasurbanas – contactos en red y el intercambio de experiencias enpolítica urbana (aprox. 300 ciudades)

EnergíaEnergíaInversiones en eficiencia energética y en energías renovables:

• 20% FEDER en regiones “competitividad”• 6% FEDER en regiones “convergencia”

InstrumentosInstrumentosFinancierosFinancieros

Su rol se reforzará para atraer más inversionesSe incentivará la implementación de planes integrados de desarrollourbanoPosibilidad de combinar diversos fondos FEDER FSE y FC – conPosibilidad de combinar diversos fondos FEDER, FSE y FC conmenos requisitos de co-financiación.


Objetivos del estudio de evaluación jpara la región de Cataluña 2014‐2020


Apoyo a las Autoridades de Gestión para la preparación del periodo de programación 2014‐2020la preparación del periodo de programación 2014 2020

Viabilidad y potencial de establecer instrumentos financieros para el periodo 2014‐2020 :p p

Establecer un análisis sobre los fallos de mercado y niveles de inversión no satisfactorios

Utilizar las lecciones aprendidas con instrumentos similares

Evaluar el nivel y el tipo de necesidad en inversión pública

Evaluar el valor añadido de utilizar instrumentosEvaluar el valor añadido de utilizar instrumentos financieros

Evaluar impactos financieros y no financieros

Recomendaciones sobre los instrumentos financieros a emplear en la implementación de los recursos de la UE 2014 2020recursos de la UE 2014‐2020


JESSICA and Investment Funds Municipal and Regional UnitH d f U itHead of Division

Eugenio Leanza

Alessandro Bragonzi

Head of UnitGianni Carbonaro

Patricia LlopisAlessandro BragonziPhone: +352 4379 [email protected]

Patricia LlopisPhone: +352 4379 [email protected]

R k h BhRakesh BhanaPhone: +352 4379 [email protected]

European Investment BankEuropean Investment Bank98-100 Boulevard K. Adenauer

L-2950 Luxembourgj i @ [email protected]


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