20130507 taller h2020 jalvarez
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20130507 Taller H2020 JAlvarezTRANSCRIPT
RIS3
Research and Innovation Strategies
for Smart Specialization
ESTRATEGIA REGIONAL DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN P ARA UNA ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE DE CASTILLA Y LEÓN (RIS 3) 2014-2020
La Innovación al servicio de un crecimiento sosteni ble7 de mayo 2013
El sistema de innovación regional: Principales hito s
2 Parque Tecnológico de Boecillo (1990)
Decreto sobre medidas de apoyo a la Innovación Tecnológica (1985)1
Ley de Centros Tecnológicos (1992)3
Plan Tecnológico Regional (1997-2000)4
Ley de Investigación y Ciencia (1999)5
Comisión de Coordinación de Ciencia y Tecnología (2001)6
Años 90
El sistema de innovación regional
2
2000-2006
Comisión de Coordinación de Ciencia y Tecnología (2001)6
Ley de Fomento y Coordinación General de la I+D+I (2002)71
Ley de Universidades (2003)9
Foro de Competitividad (2004-2005)10
Estrategia Regional de I+D+I 2007-201311
Estrategia Universidad – Empresa (2008-2011)13
Actualización para el periodo 2011-2013 de la ERIDI 2007-201314
2007-2013
Estrategia Regional de I+D+I (ERIDI) 2002-20068
Creación del Comisionado para la Ciencia y la Tecnología (2007)12
Evolución del presupuesto en Ciencia y Tecnología
228,4
249,9
312,4318,0
318,2 317,1297,3
254,92,04%
2,19%2,35%
2,53% 2,53%2,59%
3,01% 3% 3,01%3,17%
3,06%
2,69%
2,00%
2,50%
3,00%
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200
250
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350
400
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(+9,4%)
(+5,5%)
(+15,0%)
(+25,0%)
(+1,8%) (+0,1%) (-0,3%)
(-6,2%)
El sistema de innovación regional
Fuente: Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León.
15,324,3 25,6
35,4 53,7 66,2
104,4
162,9188,2
216,5
0,61%
0,92%0,63%
1,17% 1,19%
1,35%
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0,50%
1,00%
1,50%
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1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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(+15,0%)
(+15,5%)
(+56,0%)
(+57,7%)
(+23,3%)(+51,7%)(+38,3%)
(+5,3%)
(+58,8%)
0,94 0,951,031,05 1,07
1,13 1,201,27
1,351,38 1,39
1,33
1,10
1,26
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España Castilla y León(14.184 M€)
Gasto en I+D sobre PIB
El sistema de innovación regional
0,83
0,820,89
0,880,94 0,95
0,52 0,52
0,52
0,62 0,64 0,80
0,810,88
0,93 0,890,97
1,061,00
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0,60
0,80
1,00
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l PIB
Fuente: INE
% Gasto en I+D en España y % Retorno Programa Marco
3,74%
3,72%3,36%
4,04%
3,90%
4,75%
4,42% 4,47%
4,73%
4,28%
4,33%4,65%
5,03%4,32%
4,17%4,05%
3%
4%
5%
6%
El sistema de innovación regional
Fuente: INE
1,60%
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2,10%
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2,10%
1,80%
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1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
% CyL en retorno PM % CyL en gasto I+D España
Contexto
En Castilla y León los dos principales documentos de planificación estratégica deI+D+I y de Sociedad Digital del Conocimiento son:
•La Estrategia Regional de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico eInnovación 2007-2013 (ERIDI 2007-2013).
•La Estrategia Regional para la Sociedad Digital del Conocimiento 2007-2013
El sistema de innovación regional
6
•La Estrategia Regional para la Sociedad Digital del Conocimiento 2007-2013(ERSDI 2007-2013).
Ambas estrategias, que finalizan este año, darán paso a una nueva Estrategia deInvestigación e Innovación 2014-2020, en fase de definición y contexto en elque se desarrolla esta mesa de contraste.
El proceso de definición se lleva a cabo en base a las directrices fijadas por laUnión Europea (en el marco de la Estrategia Europa 2020 ), y Castilla y Leónaprovecha esta oportunidad para elaborar su propia Estrategia de EspecializaciónInteligente.
El concepto de especialización inteligente
¿QUÉ elementos definen unaespecialización inteligente?
ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE EL CONCEPTO
CONTEXTO GLOBALAlcanzar VENTAJAS COMPARATIVAS
Búsqueda de los elementos diferenciadoresconstitutivos de la ventaja comparativa y de sucoherencia como parte de una cadena de
El concepto de especialización inteligente
Alcanzar VENTAJAS COMPARATIVAS coherencia como parte de una cadena devalor global
ESPECIALIZACIÓNAlcanzar VENTAJAS COMPETITIVAS
Búsqueda de aquellos dominios tecnológicosy/o sectores a priorizar como parte de unaapuesta diferenciada
ALCANCE RELACIONALINTERRELACIÓN TECNOLÓGICA
Búsqueda y explotación de la interrelaciónentre sectores en base a nuevasaplicaciones de las tecnologías en uso .
7
Preparación previa a partir de:
• Participación en proyecto Interreg “Know-Hub” 2012-2014� 10 regiones participantes + EURADA.� Evaluaciones recíprocas de estrategias
Elaboración de la nueva Estrategia Regional 2014-20 20
Elaboración de la RIS3 de Castilla y León
8
� Evaluaciones recíprocas de estrategias regionales de innovación, con metodología S3 y visitas sobre el terreno.
• Participación en la Plataforma S3� Septiembre 2013
• Contrato de Expertos de la Comisión Europea� Diciembre 2013� Extensión junio a septiembre 2013.
Etapas para elaborar la Estrategia
Fases Actividades
Fase 1: Valoración del punto de partida regional
Identificación del patrón de especialización: Económico, Científico y Tecnológico y DAFO.
Fase 2: Proceso de Gobernanza
Identificación y contacto con los agentes de la cuádruple hélice (administración, empresas, sociedad y centros de investigación).
Elaboración de la RIS3 de Castilla y León
9
Gobernanza Participativa
(administración, empresas, sociedad y centros de investigación). Contraste e identificación de prioridades.
Fase 3: Redacción de borrador de la estrategia
Elaboración del 1º borrador de la RIS3: visión, misión, objetivos estratégicos, líneas estratégicas, iniciativas y actuaciones concretas. Contraste.
Fase 4: compromiso de recursos
Asignación de recursos por la Administración regional y estimaciónde recursos complementarios (nacionales y europeos)
Fase 5: Sistema de seguimiento y evaluación
Definición del sistema de seguimiento y evaluación continua (indicadores objetivos y cuantificables a nivel de objetivos y acciones)
Preparación de la RIS3: Política de cohesión
� Orientación a resultados: Objetivos recogidos en la Estrategia Europa 2020 (Consejo Europeo junio 2010): crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Sistema de indicadores contractuales.
� Concentración temática: Se reduce el número de prioridades: I+D+I, competitividad de PYME y eficiencia energética/energías renovables (el Parlamento también ha propuesto infraestructuras de telecomunicaciones). CyL: 80% de los fondos a estos temas.
Elaboración de la RIS3 de Castilla y León
CyL: 80% de los fondos a estos temas.
� Introducción de la condicionalidad “ex ante”: Se trata de asegurar las condiciones necesarias de partida para que las inversiones sean efectivas, y se evite que fracasen.
Preparación de la RIS3
• RIS3 es una condición ex ante de la programación de Fondos de la Política de Cohesión
� Visión de la Comisión: concentración de recursos en los objetivos de Europa 2020 a través de un conjunto de objetivos temáticos comunes a los que contribuirán los Fondos.
� El Marco Estratégico Común (FEDER, FSE, FEADER, FC y FEMP)
Elaboración de la RIS3 de Castilla y León
� El Marco Estratégico Común (FEDER, FSE, FEADER, FC y FEMP) debe aumentar la coherencia entre los compromisos políticos asumidos en el contexto de la estrategia Europa 2020 y la inversión sobre el terreno y, además, ha de fomentar la integración estableciendo cómo pueden trabajar juntos los Fondos.
� Esto permitirá, por ejemplo, que una única operación reciba apoyo tanto del FEDER y del FSE, o del FEDER y Horizonte 2020.
� La condición es que una partida de gastos no se financie dos veces en el marco de los Fondos del MEC o de otros instrumentos de la Unión.
Complementariedad en Europa 2020• Instrumentos para apoyar la consecución de los objetivos de la estrategia
Europa 2020.
“…es importante que los Estados miembros y las regiones identifiquen y exploten la complementariedad entre diferentes instrumentos de la Unión a escala nacional y regional...”
� Mecanismo «Conectar Europa» en el ámbito de las infraestructuras;
Elaboración de la RIS3 de Castilla y León
� Horizonte 2020 en el ámbito de la investigación y la innovación;
� Erasmus para todos en el ámbito de la educación y la formación; el programa Leonardo da Vinci en el ámbito de la educación y la formación profesionales;
� El programa para la innovación y el cambio social en el ámbito del empleo y de la inclusión social
� El programa LIFE en los ámbitos de medio ambiente y acción por el clima.
ÁREAS CIENTÍFICAS
Áreas de conocimiento científico donde existe masa crítica , impacto y especialización respecto al resto del mundo.
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Patrón de especialización y sus componentes
Elaboración de la RIS3 de Castilla y León
DOMINIOS TECNOLÓGICOS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
mundo.
Dominios tecnológicos en los que la región cuenta con infraestructuras y masa crítica.
Áreas de actividad económica con peso, especialización y/o con una orientación al exterior.
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13
Retos
• Definir una estrategia regional con visión global, alinearse (‘Outwardlooking’)
• Maximizar complementariedad de Fondos de la Política de Cohesión con H2020 y otros instrumentos.
• Consolidar un sistema regional que integre administración, universidades y empresas para estar involucrados en aspectos estratégicos: generar
Elaboración de la RIS3 de Castilla y León
empresas para estar involucrados en aspectos estratégicos: generar capital relacional.
• Utilizar la conexión universidad-empresa para aprovechar los activos regionales en la internacionalización.
• Reorganización interna de agentes del sistema de I+D+I (plataformas o grandes grupos).
Javier Álvarez Benedí
Oficina del Comisionado para la Ciencia y la Tecnología de Castilla y León