20130327 presentazione fc 2

Efficienza Energetica

Opportunità e strumenti

Taranto, 27 marzo 2013

Dalla crisi al nuovo mercato

Strategie operative

L’antefatto

Crisi: edilizia allo stremo,

- 62mila imprese nel 2012

Secondo un rapporto di Anaepa Confartigianato,

sono 81mila i posti di lavoro persi nel settore lo

scorso anno. E i tempi di pagamento da parte dei

committenti si attestano su una media di 180

giorni. Crollano le compravendite immobiliari

Fabio Cerino – D.O. Minerva srl

L’antefatto

Previsioni al 2015

…nei prossimi anni i mercati dell’Europa occidentale continuino a ridurre la

propria quota sul valore dell’edilizia mondiale….

Prospettive di lungo periodo

Nella seconda metà di questo decennio si attende un ulteriore

ridimensionamento, sul settore delle costruzioni, dell’incidenza dell’Europa

occidentale, identificata come l’area con minore potenzialità di sviluppo del

settore edilizio a livello mondiale. ………

Il MERCATO MONDIALE DELLE COSTRUZIONI: ….

.....prospettive di breve, medio e lungo periodo

(centro studi Mapei)


I risultati degli anni passati e le stime ANCE

Si evidenzia la netta tendenza ad investire nella

manutenzione straordinaria, segmento che mostra segni in

controtendenza rispetto la realizzazione di nuove costruzioni


Le evoluzioni del mercato (stime ANCE)

Arresto della caduta degli

investimenti nelle costruzioni per

effetto del decreto sviluppo

Secondo le stime Ance nel 2013 gli investimenti in

costruzioni dovrebbero arrestare la loro caduta (+0,1% in

termini reali rispetto al 2012) per effetto dei provvedimenti

di incentivazione ed in particolare, di quelli di immediato

impatto sui livelli produttivi dell'anno riconducibili alle

detrazioni per interventi di ristrutturazione ed

efficientamento energetico.


Le indicazioni di ANCE

Un quadro normativo chiaro, tempestivo e possibilmente univoco sul

territorio nazionale

Una corretta campagna istituzionale di informazione e sensibiliz-

zazione rivolta ai soggetti interessati, in particolar modo agli utenti finali

(attività prevista dal d. lgs 192/05 ma mai attuata)

Confrontabilità ed affidabilità della certificazione energetica per le

classi premium, classe A e A+, chiedendo maggiori garanzie sulla qualità

della certificazione da rilasciare da tecnici che però operino sotto

accreditamento dell’Ente unico nazionale Accredia;

Un ruolo esemplare del settore pubblico, avviando un programma di

riqualificazione energetica degli edifici pubblici e favorendo un sistema

di appalti pubblici che faccia da battistrada all’innovazione di prodotto e

di processo.


Efficienza Energetica nei programmi

Quali sono gli strumenti di

programmazione a cui si fa

riferimento?

1. Direttiva Europea per l’Efficienza

Energetica

2. Strategia Energetica Nazionale


Efficienza Energetica nella programmazione

UE – Direttiva Efficienza Energetica

Il Parlamento Europeo ha adottato la Direttiva sull’efficienza energetica.

L'obiettivo indicativo porterà a una riduzione dei consumi energetici del 15% al

2020, sotto quel 20% richiesto nel 2007.

• Ridurre le vendite di energia alle imprese, industrie e famiglie di almeno l’1,5%

all’anno;

• Tasso di riqualificazione energetica annuale per l’edilizia pubblica di almeno il

3% ;

• Obbligo elaborare una strategia per rendere l’intero parco edilizio pubblico e

privato più efficiente entro il 2050 ;

• Ruolo determinante degli Audit energetici e dei sistemi di gestione dell'energia ;

Queste sono tutte azioni che entreranno nel prossimo QCS

2014-2020



ITALIA – Strategia Energetica Nazionale Al via la Strategia Energetica Nazionale (14 marzo 2013) approvata tramite

Decreto Interministeriale.

La prima priorità: la promozione dell’Efficienza Energetica, strumento

ideale per perseguire tutti gli obiettivi sopra menzionati e su cui il

potenziale di miglioramento è ancora significativo.

……………

Lo sviluppo sostenibile delle energie rinnovabili, per le quali si intendono

superare gli obiettivi europei (‘20-20-20’), contenendo al contempo

l’onere in bolletta.

………….

La modernizzazione del sistema di governance del settore, con l’obiettivo

di rendere più efficaci e più efficienti i processi decisionali.



Le stime del mercato proposte nella

Strategia Energetica Nazionale


Come sostenere l’investimento in

Efficienza Energetica?

Il soggetto attivo dell’efficientamento

energetico rimane il proprietario del bene

(utente finale) che da un lato può usufruire di

misure di sostegno ma dall’altro dovrà

disporre delle necessarie provvidenze per

eseguire l’investimento.


Alcune misure di sostegno

Detrazione fiscale sugli interventi

di efficienza energetica

Le detrazioni 55% (per ora fino al 30 giugno 2013) sono ammesse per:

• gli interventi sull'involucro di edifici esistenti e cioè: strutture opache

verticali e orizzontali, nonché vetri e infissi

• gli interventi d'installazione di pannelli solari

• gli interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale

• gli interventi di riqualificazione energetica dell'edificio (che producano un

indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale uguale o inferiore ai valori riportati

dall'allegato A del Dm 11 marzo 2008) compresi gli impianti fotovoltaici


Alcune misure di sostegno

Titoli di Efficienza Energetica

I Titoli di Efficienza Energetica (TEE), denominati anche certificati bianchi,

sono istituiti dai Decreti del Ministro delle Attività Produttive, di concerto

con il Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio 20 luglio 2004

(D.M. 20/7/04 elettricità, D.M. 20/7/04 gas) come successivamente

modificati ed integrati con i D.M. 21/12/07 e D.M. 28 dicembre 2012

determinante, quest’ultimo, gli obiettivi quantitativi nazionali di

incremento dell’efficienza energetica per il quadriennio 2013-2016.


http://www.mercatoelettrico.org/It/MenuBiblioteca/Documenti/20040920DecretoElettrico.pdf










http://www.mercatoelettrico.org/It/MenuBiblioteca/Documenti/20040920DecretoGas.pdf










http://www.mercatoelettrico.org/It/MenuBiblioteca/Documenti/20071221decretocertificatibianchi.pdf











http://www.mercatoelettrico.org/It/MenuBiblioteca/Documenti/20130205DM_Certificati_bianchi_28_dicembre_2012.pdf










Altre misure di sostegno

IEE – programma Energia Intelligente in Europa

ELENA (European Local ENergy Assistance)

Fondo Europeo sull’Efficienza Energetica (EEEF)

Fondo di rotazione Kyoto (Min. Ambiente)

Fondi UE Strutturali - POR 2007-2013 e 2014- 2020

Finanziamento Ministeri (POI Energia, Patto Province)

Il programma “Sole a Scuola”

Altri fondi UE e Nazionali (LIFE+ , JESSICA, ….)


Due modi per fornire le provvidenze

1- Il Partenariato Pubblico Privato (PPP)

Interventi finanziati da privati su edifici

pubblici

2- Il Finanziamento Tramite Terzi (FTT)

Interventi finanziati da privati su edifici

privati


1 – Il PPP

Il Partenariato Pubblico Privato è uno strumento che

può essere utilizzato per produrre risparmio

energetico nel settore pubblico attraverso l’uso di

contratti di prestazione energetica (EPC) affidati ad

una ESCO può essere costituita anche da enti

pubblici. Un sostegno importante può venire dal

Fondo Europeo per l’Efficienza Energetica.

Il Partenariato Pubblico Privato


I Contratti di Prestazione Energetica sono contratti

aventi ad oggetto:

Progettazione, costruzione, gestione,

manutenzione di opera pubblica, o di pubblica

utilità, o la fornitura di un servizio,

Finanziamento a carico totale o parziale del privato,

Allocazione rischi secondo prescrizioni e indirizzi

comunitari.

1 – Il PPP


Il Finanziamento Tramite Terzi

Partecipazione al progetto di un soggetto terzo (che può

essere la stessa ESCO o altro soggetto) che fornisce le

disponibilità finanziarie necessarie alla realizzazione

dell’intervento desiderato, purché esso sia caratterizzato da:

- flusso di cassa stabile, originato dai risparmi energetici

conseguiti;

- soggetto finanziatore si ripaga in un periodo di tempo

ragionevolmente contenuto, dei costi di intervento e di

gestione dell’impianto

2 – Il FTT


La ESCo: una soluzione operativa

La E.S.Co. si configura come un soggetto giuridico a sé stante che promuove un

intervento di razionalizzazione energetica, finanziato tramite proprio

investimento, nei confronti di un utente o di un gruppo di utenti.

In particolare, alla E.S.Co. sono attribuiti i seguenti compiti e responsabilità:

-assunzione del rischio commerciale

-- eventuale indebitamento nei confronti delle istituzioni finanziarie

-conduzione tecnica degli impianti

-- assunzione degli oneri di acquisto sia nei confronti dei fornitori


Ma …….: chi garantisce

per l’utente finale?

Una domanda su tutte


Cosa occorre per chiudere il cerchio

Il Green Deal - Il caso britannico

L'utente fa i lavori per tagliare la bolletta senza sborsare una sterlina:

anticipano privati e fondi pubblici, ripagati con gli interessi grazie ai

risparmi ottenuti. E' il Green Deal, il nuovo strumento per promuovere

l'efficienza energetica in vigore nel Regno Unito dal 28 gennaio. Creerà

60mila posti di lavoro entro il 2015. Un'idea anche per l'Italia?

Ma chi anticipa la liquidità per questi prestiti? Per gestire i fondi è stato

creato un consorzio pubblico-privato di Esco, utility e istituti bancari:

oltre alla banca governativa per promuovere gli investimenti verdi, la

Green Investment Bank (che nel primo round di finanziamenti si

accollerà 600 milioni di sterline, quasi tre quarti del totale); tra i membri

ci sono British Gas, Carillion, E.ON, EDF Energy, Goldman Sachs, HSBC,

Insta Group, Kingfisher, Linklaters, Lloyds Bank, Mark Group, npower,

PwC, RBC Capital Markets eSSE.


Cosa occorre per chiudere il cerchio?

I passi per consolidare il settore

dell’efficienza energetica

Creazione di un Fondo di Garanzia per

l’Efficienza Energetica per garantire la

solvibilità del cliente finale


Utente E.S.Co.

Istituzioni

finanziarie

Gestore

Fornitori

denaro denaro

servizi denaro

denaro denaro

opere + energia tecnologie

Cosa occorre per chiudere il cerchio?



Coinvolgimento

diretto dei

gestori delle

utilities nel

contratto di

prestazione

energetica


Utente E.S.Co.

Istituzioni

finanziarie

Gestore

Fornitori

denaro denaro

opere + servizi

denaro

denaro

tecnologie

Quali sono gli attori coinvolti?



I soggetti coinvolti nella stabilizzazione

del nuovo scenario sono:

1. Costruttori

2. Produttori/distributori

3. Tecnici

4. Pubbliche amministrazioni


Quali sono gli attori coinvolti?

Un passo per garantire il settore


Cosa fare allora?

Per i primi, due parole chiave:

FORMAZIONE e RICERCA

Per la PA, una sola parola:

SEMPLIFICAZIONE!!!!


GRAZIE PER

L’ATTENZIONE


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