2010 planificaciÓn cear-euskadi 2014 estratÉgica...
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2010
2014CEAR-EUSKADI 2010
2014PLANIFICACIÓNESTRATÉGICA
20102014CEAR-Euskadi Planificación
Estratégica
Hace apenas treinta años, las historias de refugiados noseran cercanas e incluso familiares, ya que muchos ciudadanos y ciudadanas de nuestro país eran sus protagonistas. Es en el periodo de transición a lademocracia, cuando comienzan los cambios y cuando naceCEAR. En 1979, personas inquietas por la situación de todos aquellos que llegaban a nuestras fronteras en busca de protección crearon la Comisión Española de Ayuda al Refugiado.
Desde entonces, la entidad no sólo se ha convertido enreferente en materia de protección y defensa de los derechosde las personas refugiadas, sino que ha crecido ideológicamente, ampliando los colectivos de atención, altiempo que lo hacía profesional y estructuralmente.
Una pequeña parte de este proyecto se puso en marcha en el País Vasco en 1989, sin apenas medios, pero con granilusión.
Con la firme creencia de poder aportar en la defensa de losderechos de las personas refugiadas, nace la delegación deCEAR en Euskadi. La energía de las personas voluntarias,que dedicaban su tiempo y conocimientos, el giro que enestos años dan las migraciones, y la política migratoria denuestro país, son factores que contribuyeron a la constitución de CEAR-Euskadi como organización no gubernamental, con personalidad jurídica propia, en el año 1996. La entidad mantiene el mandato de CEAR como delegación, ejecutando distintos programas a favor de personas refugiadas y solicitantes de asilo residentes en todo el noroeste de España.
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Desde entonces somos dos entidades distintas, unidas por un objetivo común: la protección de las personas refugiadas,desplazadas y beneficiarias de otras formas de protección subsidiarias. Ambas entidades hemos crecido, no dejamos de hacerlo, puesto que nuestra lucha requiere de un aprendizaje constante. Hemos recorrido nuestros propios caminos en paralelo,compartiendo fines, programas y recursos, aprovechando sinergias, y siendo mutuamente vigilantes y garantes de nuestramisión, logrando, en definitiva, un crecimiento en unión más sólido.
Un poco de nuestra historia.¿ De dónde venimos?
A lo largo de más 15 años de trabajo, y de crecimiento han sido muchos los cambios a los que desde CEAR-Euskadi hemos ido haciendo frente. Los primeros años de manera más espontánea y desde hace ya un tiempo de forma más organizada. Con errores y aciertos, distintos proyectos, reflexiones, compromisos y metas se materializaron en nuestroI Plan Estratégico 2007-2009.
Durante esta etapa hemos aprendido mucho; nuevas herramientas, nuevos procesos.. pero al mismo tiempo han surgido nuevas necesidades y nuevos escenarios en los que hacer frente a las mismas, que nos recuerdan que debemos seguir caminando, e innovando si queremos evitar que se vulneren los derechos de las personas refugiadas, apátridas e inmigrantes que sufren otros tipos de persecución o se encuentran en situación vulnerable, y si queremos seguir construyendo y transformando una sociedad más justa.
Por ello, debemos evolucionar como organización, y buscar nuevos ámbitos y métodos de actuación que más allá de resolver necesidades inmediatas, favorezcan el desarrollo sostenible de las personas con las que trabajamos, del contexto que les rodea y también de nuestra entidad.
Ante estas necesidades, y como parte de un proceso participativo realizado entre enero y noviembre de 2010, hemos elaborado nuestro II Plan Estratégico para los próximos 4 años.Esta nueva herramienta señalará la ruta a transitar en el esfuerzo por alcanzar los mejores niveles de eficiencia en la acción; y por buscar una fórmula de impacto que contribuya al desarrollo integral de las personas inmigrantes y refugiadas, así como a la defensa del derecho de asilo, los derechos humanos de las personas migrantes, y la convivencia intercultural. Aspiramos a que esta herramienta también ayude a afianzar la participación, el compromiso y la acción voluntaria, para que se consoliden como señas de nuestra entidad. Estamos convencidos de la capacidad de transformación colectiva, JUNTOS SOMOS MÁS y por ello seguiremos apostando por un voluntariado crítico, comprometido, e integrado en la organización, al cual reconocemos como un VALOR que nos fortalece.
Nº 2
20102014CEAR-Euskadi PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA
¿Hacia dónde nos dirigimos?
Marco metodológico
Primera Fase
Nº 3
20102014CEAR-Euskadi PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA
• Iniciamos el diseño del nuevo Plan Estratégico reflexionando sobre los aprendizaje logrados a partir de la Evaluación del I Plan Estratégico, llevada a cabo durante 2009. Identificamos PUNTOS FUERTES y ÁREAS DE MEJORA.
• Para completar este diagnóstico, los primeros meses del año 2010 estuvieron dedicados a dar los pasos oportunos para reflexionar sobre la estructura del Plan y para constituir el equipo planeador el cual, finalmente, estuvo integrado por la Dirección, personal remunerado representante de los distintos equipos y una persona voluntaria.
• Antes del verano se acordó el Plan de Trabajo, y se fueron elaborando los materiales y documentos de apoyo (plantillas, actas…). La primera fase se inició en Enero de 2010 con la identificación de las amenazas y oportunidades del entorno entre todo el personal remunerado, cuestiones a las que se sumaron los puntos fuertes y áreas de mejora resultantes de la Evaluación 2009. Así se elaboró el DAFO definitivo y se comenzó a cruzar la información con motivo de identificar las grandes líneas de trabajo. Posteriormente se revisó la Misión, Visión y Valores, readecuándolas al nuevo contexto. Como novedad, se introdujeron “valores para la gestión” y se definió el modo en que la organización trabajaría todos y cada uno de los valores identificados.
• Asimismo se reflexionó sobre los Grupos de Interés de CEAR-Euskadi, señalando la influencia de cada agente para facilitar o impedir el logro de los objetivos organizacionales así como la prioridad que la organización le daba a satisfacer
las necesidades de cada agente involucrado. Se elaboró una Matriz de Agentes Involucrados.
Segunda Fase• En el mes de mayo se inició la segunda fase del Plan.
Una vez llevado a cabo el plenario y sistematizadas las aportaciones, el equipo planeador continuó trabajando. Para ello, desde la Dirección se propuso redistribuir la información resultante de los Ejes Estratégicos desde Cuatro Perspectivas de Trabajo (Modelo de Norton & Kaplan):
o Perspectiva del Clienteo Perspectiva Internao Perspectiva de Aprendizaje y crecimiento
o Perspectiva Financiera
• Una vez definidos los mismos, comenzaron a diseñarse los Objetivos Estratégicos, las Acciones Estratégicas y Procesos Relacionados (aunque éstos últimos no se añadirían al documento final). El documento borrador elaborado fue contrastado entre los diversos equipos de la organización, sumando asínuevas percepciones.
Tercera Fase• En septiembre dio inicio la tercera fase con la elaboración de
Indicadores Estratégicos; la identificación de las personas responsables de medirlos; el instrumento de recogida y la periodicidad de medición. Para ello el equipo planeador trabajódurante 2 meses, reuniéndose en diversas ocasiones con el resto del personal remunerado.
• Con motivo de sentar las bases de la futura evaluación del Plan, se creó una Plantilla de Seguimiento que recogerá el grado de avance y consecución de los Resultados Anuales lo que asegurará que la organización se orienta hacia la mejora continua. Esta fase concluyó con un plenario de Socialización del Plan y con el inicio de las Planificaciones Operativas Anuales (POAs) de los diversos equipos de la organización.
• Así, el procedimiento en el que hemos estado inmerso en los últimos años, converge en la elaboración de este II PLAN y nos proyecta como entidad hacia un futuro en que deberemos continuar urgidos a actualizar y mejorar el trabajo -a la luz de nuestra identidad- de manera que nos siga siendo posible soñar QUE OTRO MUNDO ES POSIBLE.
Nº 4
20102014CEAR-Euskadi
Marco metodológico
MisiMisióónn
¿Cuál es la razón
de ser nuestra
organización?
¿Por qué
existimos?
¿Cuál es nuestra
actividad?
¿ En qué forma
contribuimos a la
Sociedad?
““Nuestra misiNuestra misióón es n es defender y defender y promover los Derechos Humanospromover los Derechos Humanos y y
el el desarrollo integraldesarrollo integral de las personas de las personas refugiadas, desplazadas, aprefugiadas, desplazadas, apáátridas y tridas y
migrantesmigrantes con necesidad de con necesidad de protecciproteccióón internacional y/o en n internacional y/o en
riesgo de exclusiriesgo de exclusióónn ..””
MisiMisióónn
¿Cuál es la razón
de ser nuestra
organización?
¿Por qué
existimos?
¿Cuál es nuestra
actividad?
¿ En qué forma
contribuimos a la
Sociedad?
Qué �
Defensa y promoción de los DDHH
Agente de Cambio Social
Para Quien �
Personas Refugiadas
Apátridas
Desplazadas
Migrantes con necesidad de protección internacional y/o en riesgo de exclusión
Para Qué �
Desarrollo Humano Integral
Consideración de la Condición de Refugiado (Derecho amenazado)
VisiVisióónn
¿Cómo declaramos
el que será el éxito
de nuestra
Organización?
¿ Hasta donde nos
gustaría llegar?
¿ Cuándo lo
queremos alcanzar?
¿Qué hitos
queremos lograr?
CEARCEAR--EuskadiEuskadi se consolidarse consolidaráá como como agente de cambio y transformaciagente de cambio y transformacióónnhacia una sociedad sostenible, justa hacia una sociedad sostenible, justa
y sin discriminaciy sin discriminacióón, basada en la n, basada en la igualdad de oportunidades igualdad de oportunidades y el y el
respeto de la respeto de la identidad individual y identidad individual y colectivacolectiva,, mediante la mediante la gestigestióón en red n en red
de de procesos de integraciprocesos de integracióón social, n social,
cultural, laboral y polcultural, laboral y políítica,tica,
participados conjuntamente por los participados conjuntamente por los diferentes grupos de interdiferentes grupos de interééss
JUSTICIAJUSTICIA
PARTICIPACI
PARTICIPACIÓÓNN
COMPROMISO
COMPROMISO
ÉÉTICOTICO
TRANSPARENCIA
TRANSPARENCIA
CONFIANZA
CONFIANZA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
EFICACIA
EFICACIA
EFICIENCIA
EFICIENCIA
VisiVisióónn
ValoValores res
Convicciones profundas. Son el fundamento último de los comportamientos humanos. Los valores crean identidad y marca cultural. Expresan lo que consideramos valioso, estimable y digno de ser honrado.
ValoresValores
JUSTICIAJUSTICIA
¿CÓMO SE TRABAJARÁ?-A través de:�Incidencia política�Ciudadanía Crítica- entendiendo la investigación, la formación y la
sensibilización como herramientas necesarias para su promoción.
�Participación social�Alianzas
El compromiso con la defensa de los DDHH, con el
respeto a la diversidad individual y colectiva, con el
derecho a la libre elección y con la igualdad de trato
frente a la discriminación
¿CÓMO SE TRABAJARÁ?--Respetando la dignidad individual y colectiva
Respetando la dignidad individual y colectiva
--Desde la solidaridad, entendida como el deber de contribuir y tr
Desde la solidaridad, entendida como el deber de contribuir y trabajar abajar
para que todas las personas tengan oportunidades de desarrollo
para que todas las personas tengan oportunidades de desarrollo
personal; y para construir un mundo m
personal; y para construir un mundo máás justo y equitativos justo y equitativo
--Trabajo en redTrabajo en red
--Combatiendo la discriminaci
Combatiendo la discriminacióónn--Respetando el medio ambiente
Respetando el medio ambiente--Eligiendo sistemas de financiaci
Eligiendo sistemas de financiacióón n
coherentecoherente--Actuando con rigor profesional: (Trabajo en equipo, Apoyo mutuo,
Actuando con rigor profesional: (Trabajo en equipo, Apoyo mutuo,
Desarrollo del conocimiento, Creatividad e innovaci
Desarrollo del conocimiento, Creatividad e innovacióón) n)
COMPROMISO
COMPROMISO
ÉÉTICOTICO
El Compromiso con la misi
El Compromiso con la misióón y la coherencia con
n y la coherencia con
los valores y posicionamientos ideol
los valores y posicionamientos ideolóógicos. .gicos. .
ValoresValores
Valores internosValores internos
ConfianzaConfianza
Independencia
Independencia
Participaci
Participacióónn
El compromiso con la buena
gestión y la seguridad en
los y las profesionales,
también la seguridad del
colectivo hacia la entidad;
del equipo hacia la
organización; entre las
personas de los equipos y
en la posibilidad de cambio
El compromiso
con el desarrollo
de la Misión con
libertad, más allá
de la coyuntura
política,
económica y
social.
El deber de tomar El deber de tomar
parte y transformar parte y transformar
con otras personas con otras personas
el conjunto de el conjunto de
relaciones y relaciones y
espacios sociales espacios sociales
Valores de gestiValores de gestióónn
Transparencia
Transparencia
EficaciaEficacia
EficienciaEficiencia
El compromiso con la
promoción del libre
acceso a la
información sobre los
posicionamientos
ideológicos, las
acciones, los
procesos internos, la
gestión económica y
la toma de decisiones.
La capacidad La capacidad
para alcanzar para alcanzar
los objetivos los objetivos
propuestos propuestos
La capacidad para La capacidad para
alcanzar los alcanzar los
resultados haciendo resultados haciendo
el mejor uso posible el mejor uso posible
de todos los recursos de todos los recursos
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
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Estructura del Plan
Finalizado el diagnóstico de la entidad, y teniendo clara nuestra misión, visión y valores, definimos las nuevas líneas estratégicas que nos permitirán alcanzar los objetivos deseados en cinco años.
Para ello utilizamos una nueva metodología de planificación que permitía unir la ESTRATEGIA con la VISIÓN, poniendo énfasis en la consecución de OBJETIVOS necesarios para alcanzar la visión. Para ello, los grandes temas estratégicos se agruparon en cuatro perspectivas:
�PERSPECTIVA DEL CLIENTE/ GRUPOS DE INTERÉS: Parte de las necesidades de los grupos de interés, con el fin de alinear la actividad y servicios con sus preferencias: Para alcanzar nuestra visión ¿Qué
propuestas de valor debemos hacer a nuestros grupos de interés?
�PERSPECTIVA INTERNA: Son las estrategias explícitas que debemos desarrollar para satisfacer las expectativas de nuestros grupos de interés: Para alcanzar nuestra visión ¿En qué procesos debemos destacar?
�PERSPECTIVA DE APRENDIZAJE Y CONOCIMIENTO: Para poder desplegar las estrategias, el equipo humano y la entidad deberán disponer de capacidades: Para alcanzar nuestra visión ¿Cómo debe aprender y mejorar nuestra organización?
� PERSPECTIVA FINANCIERA: Vincula los objetivos financieros a todas las estrategias de la entidad: Para alcanzar nuestra visión ¿Qué resultados económicos necesitamos obtener?
De la definición de este trabajo se encargo un equipo planificador.
Nº13
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Nº 19
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Aprovechando el trabajo hecho durante el año en clave de gestión por procesos, actualizamos el MAPA DE PROCESOS de la entidad. En este Mapa se representan la totalidad de los procesos que forman parte del sistema de gestión, así como sus relaciones principales. A través del mismo podemos mostrar nuestra estrategia, el primer paso para poder ejecutarla con éxito.
Así, identificamos tres tipos de procesos:
� PROCESOS OPERATIVOS: Son aquellos que constituyen la “razón de ser” de la entidad.
Transforman los recursos para obtener el producto o proporcionar el servicio conforme a los requisitos del cliente, aportando así un alto valor añadido a los grupos de interés.
� PROCESOS DE APOYO: Son los que proporcionan todos los recursos (personales, materiales y físicos) necesarios para el resto de procesos y conforme a los requisitos de sus grupos de interés internos.
� PROCESOS ESTRATÉGICOS: Aseguran el funcionamiento del resto de procesos y proporcionan la información necesaria para la toma de decisiones y para los planes de mejora. Su función es recoger datos del resto de los procesos y analizarlos para convertirlos en información de valor para los grupos de interés.
Seguimos confiando en esta metodología de gestión porque estamos convencidos que además de satisfacer a los clientes, mejora los resultados y hace compatibles las necesidades organizativas internas con la satisfacción de los grupos de interés,orienta a toda la organización hacia la CALIDAD y la EXCELENCIA.
Estructura del Plan
Mapa de ProcesosMapa de Procesos
PLANIFICACION Y DIRECCION
PLANIFICACION Y DIRECCION
GESTION DE PROYECTOS
GESTION DE PROYECTOS
ALIANZAS Y TRABAJO EN RED
ALIANZAS Y TRABAJO EN RED
GESTION CALIDADGESTION CALIDADGRUPOS
DE
INTERES
GESTION ECONOMICO FINANCIERA
GESTION ECONOMICO FINANCIERA
GESTION DE RECURSOS Y PROVEEDORES
GESTION DE RECURSOS Y PROVEEDORES
PROCESOS OPERATIVOSPROCESOS OPERATIVOS
PROCESOS ESTRATEGICOSPROCESOS ESTRATEGICOS
DESARROLLO DE PERSONAS
DESARROLLO DE PERSONAS
PROCESOS DE APOYOPROCESOS DE APOYO
GRUPOS
DE
INTERES
ACOGIDAACOGIDA
SOCIALSOCIAL
JURIDICOJURIDICO
PISOSPISOS
LABORALLABORAL
SEGUMIENTOSEGUMIENTO CIERRECIERRE
PROCESO DE INCIDENCIA POLITICAPROCESO DE INCIDENCIA POLITICAPROCESO DE INCIDENCIA POLITICAPROCESO DE INCIDENCIA POLITICA: Presión Política; Comunicación PúblicaPROCESO DE INCIDENCIA POLITICAPROCESO DE INCIDENCIA POLITICAPROCESO DE INCIDENCIA POLITICAPROCESO DE INCIDENCIA POLITICA: Presión Política; Comunicación Pública
PROCESO DE CIUDADANIA CRITICA:PROCESO DE CIUDADANIA CRITICA:PROCESO DE CIUDADANIA CRITICA:PROCESO DE CIUDADANIA CRITICA: Sensibilización; Convivencia Intercultural; Participación Social de personas usuarias; Voluntariado
PROCESO DE CIUDADANIA CRITICA:PROCESO DE CIUDADANIA CRITICA:PROCESO DE CIUDADANIA CRITICA:PROCESO DE CIUDADANIA CRITICA: Sensibilización; Convivencia Intercultural; Participación Social de personas usuarias; Voluntariado
PROCESO DE INTERVENCIPROCESO DE INTERVENCIPROCESO DE INTERVENCIPROCESO DE INTERVENCIÓÓÓÓNNNNPROCESO DE INTERVENCIPROCESO DE INTERVENCIPROCESO DE INTERVENCIPROCESO DE INTERVENCIÓÓÓÓNNNN
Objetivos EstratObjetivos Estratéégicos con gicos con referencia a la Visireferencia a la Visióónn
VISIÓN CEARCEAR--EuskadiEuskadi se consolidarse consolidaráá
como agente de cambio y como agente de cambio y transformacitransformacióón hacia una n hacia una
sociedad sostenible, justa y sin sociedad sostenible, justa y sin discriminacidiscriminacióón, basada en la n, basada en la
igualdad de oportunidades y el igualdad de oportunidades y el respeto de la identidad respeto de la identidad individual y colectivaindividual y colectiva
OE1. Hemos promovido el
desarrollo integral de las
personas inmigrantes,
refugiadas y apátridas
OE1. Hemos promovido el
desarrollo integral de las
personas inmigrantes,
refugiadas y apátridasOE2. Hemos promovido la
defensa del derecho de asilo,
los derechos humanos de las
personas migrantes, y la
convivencia intercultural.
OE2. Hemos promovido la
defensa del derecho de asilo,
los derechos humanos de las
personas migrantes, y la
convivencia intercultural.
OE3. Contamos con procesos y
procedimientos eficientes orientados a
la satisfacción de las personas de la
entidad y de agentes externos y a la
igualdad entre hombres y mujeres
OE3. Contamos con procesos y
procedimientos eficientes orientados a
la satisfacción de las personas de la
entidad y de agentes externos y a la
igualdad entre hombres y mujeres
OE4. Hemos promovido y
fortalecido nuestras alianzas y
relaciones estratégicas.
OE4. Hemos promovido y
fortalecido nuestras alianzas y
relaciones estratégicas.
OE5. Hemos consolidado un
equipo humano motivado,
capacitado comprometido,
coherente con la estrategia y la
Misión
OE5. Hemos consolidado un
equipo humano motivado,
capacitado comprometido,
coherente con la estrategia y la
Misión
OE6. Hemos consolidado una
cultura organizacional
orientada a obtener los
mejores resultados internos y
externos.
OE6. Hemos consolidado una
cultura organizacional
orientada a obtener los
mejores resultados internos y
externos.
OE7. Contamos con herramientas
tecnológicas adecuadas, integradas y
seguras, que garantizan una información
y comunicación interna/ externa
confiable y oportuna.
OE7. Contamos con herramientas
tecnológicas adecuadas, integradas y
seguras, que garantizan una información
y comunicación interna/ externa
confiable y oportuna.
OE9. Hemos obtenido nuevos
ingresos que permiten asegurar
la sostenibilidad de la entidad.
OE9. Hemos obtenido nuevos
ingresos que permiten asegurar
la sostenibilidad de la entidad.
OE8. Hemos optimizado los
ingresos y gastos, mejorando la
productividad
OE8. Hemos optimizado los
ingresos y gastos, mejorando la
productividad
