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    INCENTIVOS PARA LA PRODUCCIN SOSTENIBLE

    PARA LA RECUPERACIN Y CONSERVACIN EN LARESERVA FORESTAL PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL

    DE BOGOT

    Contrato 0480 del 2007

    CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA, CAR

    Marzo de 2008, Bogot D.C.

    CARLOS HUMBERTO ZAMBRANO ESCAMILLA

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    TABLA DE CONTENIDO

    INTRODUCCIN .................................................................................................................................................................... 1

    1. LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS EN LA RESERVA FORESTAL

    PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT ..................................................................................................................... 3

    1.1 LOCALIZACIN..................................................................................................................................................................... 3

    1.2 INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIN VIAL .................................................................................................................. 3

    1.3 MOVIMIENTO DE MASA ..................................................................................................................................................... 4

    1.4 TOPOGRAFA DE LOS TERRENOS ........................................................................................................................................ 5

    1.5 USO DE LA TIERRA ............................................................................................................................................................... 61.6 DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS ................................................................................................... 10

    1.6.1 Fincas Encargadas ................................................................................................................................................... 10

    1.6.2 Fincas Campesinas ................................................................................................................................................... 14

    1.7 IMPACTOS DE LA ACTIVIDADAGROPECUARIO SOBRE EL AMBIENTE ........................................................................... 21

    1.7.1 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la Reserva Forestal al Suelo ................................. 21

    1.7.2 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la Reserva Forestal al Suelo y el nivel freticos. . 23

    1.7.3 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la Reserva Forestal al Aire ................................... 24

    1.7.4 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la Reserva Forestal a las propiedades qumicas

    del agua 25

    1.7.5 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la Reserva Forestal a las propiedades fsicas del

    agua 251.7.6 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la Reserva Forestal al agua por trazas de

    agroqumicos .............................................................................................................................................................................. 26

    1.7.7 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la Reserva Forestal al agua por trazas de

    agroqumicos .............................................................................................................................................................................. 27

    1.7.8 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la Reserva Forestal al Paisaje .............................. 28

    1.7.9 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la Reserva Forestal al paisaje por la erosin

    provocada por actividades ganaderas. .................................................................................................................................... 29

    1.7.10 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la Reserva Forestal a la flora ............................... 30

    1.7.11 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la Reserva Forestal a la fauna terrestre.............. 31

    1.7.12 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la Reserva Forestal a la fauna acutica ..............32

    2. INCENTIVOS PARA LA RECUPERACIN Y CONSERVACIN DE LOS ECOSISTEMAS DE LA RESERVA FORESTAL

    PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT. .................................................................................................................. 33

    2.1 DESCRIPCIN DE LOS INCENTIVOS ................................................................................................................................... 33

    2.2 ANLISIS JURDICO ............................................................................................................................................................ 36

    2.3 ANLISIS ECONMICO...................................................................................................................................................... 37

    2.3.1 INCENTIVOS PARA LA RECUPERACIN DE LA COBERTURA FORESTAL O ECOSISTEMAS EN LAS SUPERFICIES DE

    CULTIVOS 38

    2.3.2 INCENTIVOS PARA LA RECUPERACIN DE COBERTURA FORESTAL O ECOSISTEMAS LAS SUPERFICIES DE

    POTREROS 56

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    2.3.3 INCENTIVO CULTIVO DE PAPA Y POTREROS ......................................................................................................... 68

    2.3.4 INCENTIVO PARA LA CONSERVACIN DE LOS BOSQUES. ..................................................................................... 75

    2.3.5 OPORTUNIDAD FEHACIENTE DE NEGOCIOS QUE PUEDAN IR CON LA CONSERVACIN DE LA RESERVA.......... 762.3.6 Sntesis del valor de los incentivos .......................................................................................................................... 78

    2.3.7 ESTIMACIN DEL COSTO DE LOS INCENTIVOS POR 10 AOS............................................................................... 81

    2.4 ANLISIS DE CONCERTACIN ........................................................................................................................................... 82

    2.5 MECANISMO DE IMPLEMENTACIN ............................................................................................................................... 85

    2.5.1 MEDIDA COMPLEMENTARIA: DESCUENTOS EN EL IMPUESTO UNIFICADO PREDIAL EN BOGOT D.C. ............ 86

    BIBILIOGRAFIA ................................................................................................................................................................... 91

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    INTRODUCCIN

    La Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot tiene problemas

    complejos para la recuperacin y conservacin de sus ecosistemas siendo de gran

    valor por los servicios ambientales, y del paisaje entre otros en el bosque

    altoandinos, subpramos y pramos para Bogot, Ciudad con gran poblacin y

    contribucin de consumo y produccin en Colombia.

    Las actividades agropecuarias de cultivo de papa y ganadera doble propsito en la

    Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot representan el 13% de la

    superficie, se concentran principalmente en la zona sur vereda Soches, y en la

    cuenca alta del Ri Teusac, aunque existen algunas pequeas reas de cultivos en

    la zona norte en la vereda de Torca.

    Este estudio dise incentivos con fines de motivar a las actividades agropecuarias a

    ser sostenibles y acordes con la actividad forestal, recuperacin y conservacin de

    los ecosistemas nativos bajo un esquema de negociacin con contrato flexible e

    individual al propietario con la C.A.R.

    Los costos estimados para diez aos a valor presente es de $ 16.453 millones de

    pesos especificados de $ 6.284 millones para el primer ao, $ 2.565 millones para

    el segundo ao, y $ 2.103 millones del tercero al dcimo para recuperar y conservar

    la totalidad de predios privados de la Reserva 6.412 ha.

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    Es importante aclarar que el alcance de esta consultora es de incentivos a

    produccin sostenible, recuperacin y conservacin en ecosistemas nativos,

    haciendo referencia a la oferta ambiental o de biodiversidad de bosque altoandino,

    pramo y subpramo, y no alcanza a detallar la demanda de los servicios

    ambientales de la Reserva, ni esquemas de negociacin de mercado de pagos por

    servicios ambientales

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    1. LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN DE LOS SISTEMASPRODUCTIVOS AGROPECUARIOS EN LA RESERVA FORESTAL

    PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT

    1.1 LOCALIZACIN

    La Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot se encuentra en el rearural del Distrito Capital al Oriente de la Capital, recogiendo todos los Cerros de

    Norte a Sur.

    Debido a la longitud de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot,

    en el presente estudio se realiz una subdivisin en dos sectores para un mejor

    anlisis, en donde se evala la existencia de cultivos agropecuarios y su efecto a

    partir de la tenencia de la tierra, la infraestructura de comunicacin vial, las

    unidades de suelo, las zonas amenaza de remocin, pendientes y uso actual, todo

    esto tomado de la cartografa correspondiente al Plan de Manejo de la Reserva

    elaborado por la CAR y el Plan de Ordenamiento y Manejo de los Cerros Orientales

    (POMCO) elaborado por el DAMA.

    1.2 INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIN VIAL

    Es concluyente que los frentes de expansin agrcola avanzan en la manera en que

    sea posible incursionar en terrenos aislados geogrficamente, pero que puedan

    representar su inclusin en un sistema productivo primario, ya sea de tipo agrcola

    o pecuario. El comportamiento observado en el rea de reserva atiende a esta

    condicin y nos muestra la manera en que las reas con mayor intervencin y uso

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    destinado a estos fines se presentan en los sectores donde la interconexin vial es

    un factor determinante para cualquier tipo de actividad econmica que no dependaexclusivamente del auto-consumo. Encontramos estas caractersticas muy visibles

    en las zonas: Torca, Santa Cecilia, Cerro Norte, San Isidro, Moraci, La Esperanza, San

    Luis, Bosques de Bellavista, Verjn Bajo y Verjn Alto, principalmente.

    1.3 MOVIMIENTO DE MASA

    Los patrones de distribucin de

    las reas donde se presenta

    amenaza de movimiento de

    masa no se distribuyen de

    manera exclusiva y vinculante

    con las actividades agrcolas o

    pecuarias para todos los casos,

    sin embargo es importante

    aclarar que estas actividades

    desarrolladas en el rea de la

    reserva pueden ser el

    detonante de este fenmeno bajo un inadecuado rgimen de explotacin y de

    sobre-laboreo.

    El sector sur de la vereda Torca presenta influencia de algunas superficies con un

    alto grado de amenaza asociada a una cobertura de bosques intervenidos y

    presencia de pastos sin manejo agronmico, de igual manera el sector de Santa

    Cecilia Alta y el barrio Cerro Norte (Barrancas Oriental) presentan esta misma

    Foto 1: Movimiento de Masa en la cuenca delTeusac en la Reserva

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    influencia asociada a los usos de cultivos, muy cerca a las reas urbanizadas y de

    pastos sin manejo para fines pecuarios.

    El sector de los barrios San Isidro La Esperanza (Pramo I), entre otros, presenta

    en su parte norte una zona donde la amenaza alta es generalizada, all encontramos

    despus de la zona urbana, predominancia de pastos, matorrales y en menor

    proporcin cultivos de manera aislada. El sector de Bosque Caldern presenta las

    zonas de amenaza por remocin en masa asociadas directamente a los cultivos queall se establecen. El sector Corinto Sur (Tibaque Zona baja) de igual forma se

    vincula el problema al uso para cultivos, sin embargo en este caso la magnitud de la

    amenaza es media, a diferencia de los procesos anteriores. De manera general para

    este sector los pastos tambin se encuentran en zonas de amenaza media y baja sin

    que se pueda establecer que estas atiendan solo al uso dado al suelo como factor

    preponderante para ser delimitadas.

    1.4 TOPOGRAFA DE LOS TERRENOS

    De acuerdo a las condiciones heterogneas de la Reserva, y debido a la sinuosidad

    del terreno producto de la gnesis andina y los moldeamientos de las glaciaciones,

    es posible encontrar en el rea de la reserva pendientes desde 0% (planas) hasta

    superiores a 100% (escarpadas). Las actividades del sector primario como cultivos

    se presentan as: en la zona Barrancas Oriental en reas de baja y moderada

    pendiente, al igual que en Pramo I, el sector Siberia se ubican pendientes bajas

    muy cerca del rea urbanizada y el sector Tibaque en la localidad de San Cristbal

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    con actividades agrcolas en superficies donde predomina el terreno con pendientes

    considerables, lo que anteriormente asocibamos tambin a las zonas de amenazapor remocin en masa.

    Las actividades pecuarias con el predominantemente uso de pastos sin manejo se

    distribuyen as: en el Sector barrancas oriental zona alta, el terreno presenta

    pendientes muy bajas y en menor proporcin moderadas (75%). El sector Pramo I

    las pendientes para este tipo de actividad encuentran su mximo en un 50%.

    1.5 USO DE LA TIERRA

    En resumen las actividades humanas conflictan con el medio ambiente, intereses

    privados contra comunes, referente al llamado externalidades en economa

    neoclsica: paisaje, control hidrolgico y de la erosin, biodiversidad de ecosistemas

    altoandinos, y de otros mas, contra los privados de la vivienda, auto-sustento

    agrcola campesino, y minera de explotacin de cantera a campo abierto para la

    construccin, y de recreacin, bajo un contexto de estar alrededor de la capital, que

    ha sido la vlvula de oxigeno y el receptor mas importante para las diferentes

    oleadas econmicas, y el desplazamiento poltico, que es el elemento fundamental

    desde antes del ao 1950.

    Como se observa en la Tabla 1 y la Figura 1, el 80% de la Reserva Forestal

    Protectora Bosque Oriental de Bogot, presentan actividades que tienen

    congruencia con la resolucin 0463 del 14 de abril de 2005 del Ministerio de

    Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Bajo sta categora de manejo especial,

    se crean las condiciones mas importantes que son las legales para el estmulo y la

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    conservacin y as limitar el desarrollo de esta zona, en particular a los predios con

    coberturas de vegetacin natural y/o forestal, estarn ahora menos interesados eninvertir para el cambio de uso puesto que no tendrn base legal, por estas razones

    no se hace necesario el uso de incentivos financieros necesarios para la

    conservacin de estas zonas, la conserva depender de control y vigilancia, tambin

    esta situacin se ha dado por ser la mayora de predios en este uso de carcter

    oficial o del Estado.

    Tabla 1: Cobertura y uso de la tierra en la Reserva Forestal Protectora

    Bosque Oriental de Bogot en hectreas (ha)

    Cobertura y Uso de la Tierra Hectreas,ha

    Ecosistemas Naturales Altoandinos, Pramo y

    Subpramo.

    8931,51

    Plantaciones forestales, 2485,56

    Actividad agropecuaria, 1778,41

    Eriales (por causas diferentes a la minera) 6,2

    Actividad minera, 104,58

    Asentamientos zona con vivienda, 418

    Zona Urbana de Franja de Adecuacin 379,49Otros: Vas, cauces 9,68

    Espejos de agua 2,25

    Fuente: CAR Planeacin Ecolgica -2006

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    No obstante lo importante es la capacidad de hacer cumplir la ley constriendo

    cualquier otra actividad como de aprovechamiento forestal legal, urbanizacin, yexplotacin minera o agrcola, que estar a cargo de la capacidad gobernanza,

    trabajo social y de comando y control de la C.A.R. en la oficina de control y

    vigilancia.

    Figura 1: Cobertura y uso de la tierra en la reserva.

    Fuente: CAR PLANEACIN ECOLGICA -2006

    El 20% que ubica conflictos en conservacin de la superficie de la Reserva Forestal

    Protectora Bosque Oriental de Bogot viven en actividades que estn en

    desacuerdo con la resolucin 0463 del 14 de abril de 2005 del Ministerio de

    Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con espacios donde se ha hecho dao a

    la vegetacin nativa, para construccin de vivienda y cambio del paisaje hacia fincas

    campestres de familias l igadas a actividades econmicas a Bogot, 3% de

    asentamientos de vivienda que se encuentra conexa con la ciudad y un 13% en

    COBERTURA Y USO DE LA RESERVA FORESTAL

    PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT

    PlantacionesForestales,

    18%

    EcosistemasNaturales

    Altoandinos,Pramo y

    Subpramo.

    62%

    Zona UrbanaFranja de

    Adecuacin3%

    Asentamientosde

    vivienda,

    3%

    ActividadMinera,

    1%ActividadAgropecuaria,

    13%

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    actividades agropecuarias de economa agropecuaria: fincas encargadas y

    campesinas.

    Sin embargo, las actividades econmicas humanas que afecta considerablemente

    los ecosistemas naturales son las agropecuarias principalmente con el 13 % del rea

    de la reserva concentrada en la veredas de Torca, El Verjon Alto y Bajo, y Soches. La

    cuenca media y baja del Ri Teusac deberan ser excluidas o sustradas de la

    Reserva por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial donde lavegetacin predominante es la de pastos y cultivos, ecosistemas alterados que no

    son forestales y/o nativos. Los cultivos son de papa, arveja, haba, maz,

    hortalizas, curba, mora, cebolla, y criolla y se desarrollan paralelamente

    actividades de porcicultura y ganadera a baja escala, la avicultura y la huerta,

    como alternativa de autoconsumo.

    No obstante esta situacin agropecuaria ocasiona escenarios difciles de

    gobernabilidad para la C.A.R. y genera desviacin de la mayora de los recursos de

    inversin de la Reserva para esta zona, descuidando las zonas ms importantes, la

    parte occidental donde es la ms valuable para los pobladores de Bogot, y donde

    adems se requiere realizar infraestructura, control, vigilancia y gastos en

    restauracin, recuperacin y conservacin de los ecosistemas nativos altoandinos,

    de pramo y subpramo.

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    1.6 DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS

    De acuerdo con los diferentes documentos del POMCO, se tiene que en el rea de la

    Reserva existen diferentes modalidades de tenencia de la tierra que afectan de

    diferente manera los componentes de los sistemas natural y social a partir del uso

    tanto agrcola como pecuario generado sobre el terreno, estas afectaciones se

    denominan sistemas de alteridad y son1:

    1.6.1 Fincas Encargadas

    El sistema de alteridad denominado finca encargada est conformado por predios

    cuya extensin es superior a cinco hectreas, en los cuales se desarrollan

    actividades de carcter agropecuario, y si no presentan actividades productivas se

    encuentran con vegetacin nativa o plantaciones forestales. El propietario es

    ausentista y la administracin y vigilancia del predio las realiza una persona de

    origen campesino a quien se le permite adelantar actividades agropecuarias a baja

    escala y residir en el predio con la familia.

    Hacen parte de este sistema: Los propietarios (que puede ser una persona jurdica

    como la sociedad familiar o grupos de personas asociados, o personas naturales) en

    su gran mayora son citadinos, generalmente corresponde a poblacin de altos

    ingresos que desarrolla actividades de carcter empresarial o profesional y que

    1Magdalena Castellanos. 2004. Los sistemas de alteridad: una aproximacin al anlisis de las

    dinmicas de poblamiento y transformacin de los cerros orientales

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    viven en Bogot o municipios aledaos, por lo tanto son ausentistas,

    establecindose y desarrollando el sistema; los vigilantes de las fincas oadministradores y sus familias, que por lo general pertenecen a la zona y quienes

    habitualmente deciden sobre las actividades que se realizan en el predio y

    participan en las actividades de tipo veredal o comunitario ; y las instituciones

    gubernamentales con competencia sobre el rea son particularmente las alcalda

    locales, y las entidades ambientales CAR y DAMA.

    En las fincas encargadas no se desarrolla una actividad econmica especfica, en la

    mayora de ellas los administradores mantienen una huerta de pancoger, y uno o

    dos bovinos. El propietario por ser ausentista no mantiene ninguna relacin con el

    territorio excepto con el cuidandero quien administra la produccin si existe.

    Vereda Torca

    Las fincas encargadas en la vereda Torca se localizan sobre la Carretera Central del

    Norte o Carrera Sptima, que la conecta con Bogot. El establecimiento de las

    fincas se debe principalmente al valor paisajstico, la oferta de tierra y el alto grado

    de accesibilidad a la ciudad.

    Estos predios fueron precedidos por grandes haciendas como El Cedro, Tibabita y

    San Cristbal entre otras con considerables extensiones, que fueron fragmentadas

    con el paso del tiempo dando origen a las fincas encargadas, las cuales han

    permanecido por cerca de 30 a 40 aos. Algunas desarrollaron en su inicio

    actividades agrcolas que paulatinamente han desaparecido dando paso a fincas de

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    recreo o la fragmentacin del predio para desarrollos suburbanos de vivienda,

    minera, y centros educativos privados, entre otros.

    Los predios presentan caractersticas espaciales diferentes, la gran mayora tienen

    una casa antigua original de la hacienda y de hecho algunas casas han sido

    declaradas patrimonio arquitectnico como la Hacienda Tibabita. Los predios

    cuentan con carreteables hacia las partes bajas y en las partes altas comienza el

    terreno a presentar vegetacin boscosa. Algunas de las fincas son visitadas a diariodonde los propietarios realizan labores de jardinera y cuidado de cercas entre

    otras actividades; por otro lado, los administradores hacen una rutina diaria de

    revisin del predio y luego destinan el tiempo restante al mantenimiento de las

    huertas y pequeos cultivos.

    En la vereda Torca se presentan relaciones de competencia o posiblereemplazamiento por desarrollos de vivienda para estratos altos, y centros

    educativos privados.

    Veredas Verjn alto y bajo

    En los Verjones generalmente el propietario no tiene vivienda, solo existe la casa

    campesina. En casos excepcionales cuando el propietario tiene una vivienda que

    visita pocas veces, sta corresponde a una casa de campo en ocasiones con

    adecuaciones lujosas y de espacios amplios y grandes tamaos. Si el propietario

    tiene vivienda en el predio, lo frecuenta semanal o quincenalmente, si no hay

    vivienda no suele visitar el predio.

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    INCENTIVOS PARA LA PRODUCCIN SOSTENIBLE, RECUPERACIN Y CONSERVACIN EN LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT 13

    La oferta de tierra en la vereda es el factor determinante para el establecimiento de

    las fincas encargadas. Actualmente por la alta fragmentacin predial que se

    presenta se puede inferir la baja viabilidad del establecimiento de nuevas fincas

    encargadas. La presin sobre los predios puede hacer que este sistema sea

    reemplazado por el desarrollo de vivienda suburbano o las reas privadas en

    conservacin.

    Vereda Los Soches

    En la vereda Los Soches se encuentra generalmente una sola edificacin para

    vivienda en los predios que es ocupada por la familia del administrador. La familia

    residente utiliza el tiempo de acuerdo a las actividades agropecuarias y los fines de

    semana participan en actividades comunitarias y de la vereda.

    El rea de la vereda Los Soches que corresponde a la Reserva Forestal se localiza

    sobre la carretera principal de la Va Antigua al Llano y en la zona se encuentra la

    Quebrada Yomasa reconocida por la oferta hdrica que genera. Como variables

    socioeconmicas determinantes para el establecimiento de las fincas encargadas en

    la zona se considera la accesibilidad, la oferta y precio de la tierra, y como variable

    biofsica la oferta hdrica.

    En Los Soches el sistema de alteridad finca encargada ha tenido como actividad

    principal la produccin agropecuaria, por la presin de ocupacin del rea es

    posible que este sistema tienda a convertirse en desarrollos progresivos.

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    INCENTIVOS PARA LA PRODUCCIN SOSTENIBLE, RECUPERACIN Y CONSERVACIN EN LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT 14

    En Los Soches la finca encargada presenta relaciones de facilitacin y asociacin

    con la finca campesina, en la medida que generalmente ocupan a poblacin

    campesina de la zona en los trabajos de administracin y vigilancia de los predios.

    Algunas fincas encargadas se encuentran intercaladas entre los desarrollos

    progresivos o en su periferia, en estos casos se considera que se presenta una

    relacin de competencia simple por el uso del suelo, toda vez que el propietario del

    predio tiende a lotearlo y as posibilita la ampliacin o creacin de desarrollos

    progresivos de vivienda.

    1.6.2 Fincas Campesinas

    Este sistema se localiza principalmente en la cuenca alta del ro Teusac,

    concentrndose en la vereda Verjn Bajo, con una fuerte presin de

    desplazamiento de norte a sur por el proceso de conurbacin que crece

    progresivamente desde la vereda El Hato del municipio de La Calera. En Los Soches

    se localiza sobre la va principal conocida como Va Antigua al Llano.

    Corresponde a predios que poseen una extensin hasta de cinco hectreas, donde

    se desarrollan actividades de carcter agropecuario. Los mtodos de produccin

    que sustentan al sistema son el agrcola y principalmente el cultivo de papa, la

    porcicultura y la ganadera a baja escala; mientras que la avicultura y la huerta se

    consideran alternativas de autoconsumo. El sistema se caracteriza porque la familia

    propietaria reside en el predio, es de tipo nuclear, donde el jefe de hogar asume la

    responsabilidad de la produccin, y la familia se distribuye las labores. En algunos

    casos se presentan familias extensas y la produccin se orienta al mercado.

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    INCENTIVOS PARA LA PRODUCCIN SOSTENIBLE, RECUPERACIN Y CONSERVACIN EN LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT 15

    Otras caractersticas principales de las fincas campesinas son:

    Los campesinos son originarios de la zona y sus familias cuentan con varias

    generaciones en el territorio; por presentarse fuertes relaciones de vecindad

    y compadrazgo, es comn las asociaciones para negocios entre vecinos, as

    como la vuelta de brazo o mingas.

    El campesino permanece habitualmente en el territorio, su rea de trabajo

    es la vereda y solo se desplaza para realizar actividades de comercializacin

    de sus productos, por lo menos una vez a la semana. Los campesinos

    vinculados a actividades de porcicultura generalmente poseen un transporte

    tipo camin, indispensable para movilizar las lavazas que compran en

    Bogot varias veces a la semana. El desplazamiento al interior de la vereda

    se hace a pie, y a caballo. El da para un campesino inicia de cuatro a seis de

    la maana, cuando empieza sus labores, y el da lo dedica al trabajo hasta las

    cuatro o cinco de la tarde; entre las siete y las nueve de la noche se retira a

    dormir. Los das sbados trabaja igual que los otros das de la semana y el

    domingo lo dedica a hacer el mercado, al descanso, y a ir a misa.

    La finca campesina representa la subsistencia de la familia campesina a

    travs de las diferentes actividades agropecuarias que realizan; sin embargo,

    en la mayora de los casos la familia necesita vender su fuerza de trabajo

    para alcanzar la subsistencia bsica. La generacin de excedentes en mnima

    y por tanto la capacidad de acumulacin es baja o casi inexistente.

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    Al interior de los predios, la distribucin la hace el mismo productor de

    acuerdo a sus necesidades productivas, al sistema de produccin que tenga

    y a los usos que determine. Cerca de la vivienda es frecuente la huerta

    campesina, ganado de leche y gallinas que son de autoconsumo.

    Como variable biofsica que ha facilitado el establecimiento de las fincas

    campesinas se identifica la oferta hdrica cuya distribucin se realiza a travs

    de mangueras que se colocan desde cualquier predio a la quebrada ms

    cercana, algunos pocos habitantes han creado pequeos reservorios de

    agua.

    De otra parte, como variables socioeconmicas se identifican la oferta de

    trabajo que permite al sistema establecerse y desarrollarse; la disponibilidad

    de la tierra que generalmente es heredada; y la accesibilidad que permite la

    comercializacin de los productos.

    El proceso de crecimiento y consolidacin ha sido restringido por la fuerte

    presin sobre la tierra para desarrollar conjuntos campestres, en el caso del

    Verjn Bajo, y de desarrollos progresivos en Los Soches; y de otra parte por

    la normatividad que restringe el desarrollo de actividades agropecuarias en

    las veredas. Sin embargo, incide en la permanencia del sistema la tradicin

    de las familias campesinas en la zona y las caractersticas rurales que an

    predominan.

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    El sistema de alteridad se deriva de predios de mayor extensin. La sucesin

    de una finca de mayor extensin a finca campesina provoca mucha masdemanda de recursos naturales, mayor densidad en la poblacin y mayores

    impactos sobre el medio natural. El sistema, segn sea su localizacin,

    puede ser reemplazado por desarrollos de vivienda suburbana.

    La organizacin comunitaria est representada por la Junta de Accin

    Comunal y las instituciones con mayor vinculacin al territorio son la UnidadLocal de Asistencia Tcnica Agropecuaria ULATA, la Alcalda Local y la CAR

    quien en calidad de autoridad ambiental, aplica las normas y controla el

    manejo de los sistemas productivos.

    Por otro lado, a partir de los diferentes informes de caracterizacin social se tienen

    diferentes estudios de caso que reflejan y dan una perspectiva ms cercana de lasactividades agropecuarias realizadas sobre la Reserva, siendo el cultivo de papa el

    principalmente utilizado en la mayora de predios. A continuacin se describen

    algunos aspectos destacables de este tipo de cultivo en la vereda Verjn bajo2:

    Antiguamente se sembraban muchas variedades de papa, entre las que se

    destacan la Tocarrea, la Pastusa, la Toscana rosada y la Guantiva.

    En la actualidad los habitantes siembran casi toda pastusa. En la poca en

    que sembraban y hacan sus cultivos, tenan sus propias semillas pero con el

    2RAMIREZ, A. 2003. Caracterizacin de sistemas de alteridad en las veredas Verjn Alto y Verjn bajo de Bogot,

    D.C., como parte del componente social del POMCO

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    paso del tiempo comenzaron a comprar las que vendan en los pueblos.

    Cuando usaban sus propias semillas de papa hace algunas dcadas, tambincontaban con sus propios abonos: primero sacaban la tierra, luego sacaban

    el cespedn, realizaban una hoguera y ah se quemaba la tierra y esa ceniza

    era utilizada como abono, actualmente los cultivadores no realizan esta

    tcnica.

    Hubo una poca en la que solamente hoguereaban el terreno y no habanecesidad de funguicidas o insecticidas, luego sacaban cosechas de papa con

    una fumigada o mximo dos, incluso en ocasiones se poda cultivar con

    ninguna fumigada, pero con el paso del tiempo los cultivos fueron exigiendo

    ms hasta necesitar de unas 10 o 12 fumigadas para sacar una sola cosecha.

    Cuando les toc comprar semillas porque ya no contaban con propias,comenzaron con el uso de los agroqumicos. En la actualidad muchas

    personas de la zona estn volviendo a realizar algunas prcticas antiguas en

    el manejo de los cultivos, por ejemplo con ciertas buenas variedades de

    papas, en el mismo lugar donde se realiza la cosecha se deja la semilla.

    Antiguamente los campesinos traan algunas semillas de tierra caliente parasembrarlas en tierra fra y esto produca una germinacin ms rpida, al

    mismo tiempo productores de tierra caliente se llevaban semillas de tierra

    fra a sus fincas, el cambio de clima era un estimulante para el incremento

    en la germinacin de las semillas de papa.

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    Actualmente las personas de la zona utilizan mucho la papa R12, pastusa y

    sabanera, sin embargo antes se manejaban ms de 6 variedades, tambin seobtena una produccin mayor a los 40 bultos por fanegada que se sacan en

    la actualidad.

    Algunas familias, para obtener una mayor productividad en los cultivos,

    realizaban rotaciones al interior del predio, se trasladaban de un lugar a otro

    para sembrar, entonces construan una nueva casa y trabajaban unas 200 o300 fanegadas durante un tiempo de 5 aos, luego rotaban de nuevo.

    Desde hace 15 a 20 aos comenzaron a llegar los grandes parceladores de la

    zona, muchos de ellos llegaron para establecer ganadera de lidia y

    compraron grandes extensiones de tierra a los habitantes del lugar

    Anteriormente se vean ms cultivos de habas, cebolla larga y arveja, aunque

    reconoce que actualmente tambin se siembran en menor cantidad,

    necesitan de mayores cuidados para evitar la aparicin de plagas o

    enfermedades que echen a perder la cosecha.

    En la zona se cultiva la papa Parda pastusa y r12 en menor escala. Se fumiga

    seguido principalmente con Manzate, Furan (FUERTE), Dithane.

    Antiguamente, sobre el trabajo de la tierra, primero se tumbaba el bosque,

    luego se hoguereaba todo el lote (generalmente en enero), luego se

    amontonaba la vegetacin cortada, se regaba la ceniza (ese era el abono), se

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    dejaba enfriar, y luego se proceda a sembrar. Despus de hoguerear se

    dejaba el terreno unos 8 das mientras se enfriaba ya que la ceniza seguaquemando pero en el fondo, entonces tocaba dejarlo reposar luego se

    surcaba y finalmente se realizaba la siembra.

    El rea agrcola en la vereda est exclusivamente dedicada al cultivo de papa

    el cual se realiza durante dos o tres perodos seguidos para luego rotar con

    pastos, el que salga, sin realizar siembra. De las tierras en pastos, la mayora

    del territorio pertenece a pastos naturales. Los pastos por orden de

    importancia son poa, oloroso, kikuyo, plegadera y muy poco raigrass.

    Se ha logrado detectar un bajo nmero de huertas caseras donde se siembra

    especialmente cebolla larga, tallos, tomillo, habas, arvejas y aromticas

    como: yerbabuena, toronjil, calndula, manzanilla, con plantas

    ornamentales como pensamientos y rosas. Es de destacar la importancia de

    las aromticas en la zona, pues predominan en varias fincas, las cuales se

    utilizan para el autoconsumo.

    Otro tipo de actividad realizada es la de porcicultura, la cual se maneja en

    extensiones variables. Propietario productor de porcinos para venta de

    carne, ubicado principalmente en la Vereda del Verjn alto, se encargan de

    recoger lavaza en Bogot para alimentar cerdos. Poseen algn medio de

    transporte para movilizar los animales. Gran impacto a suelo, aire y agua

    como consecuencia de la actividad productiva. El nivel tecnolgico es bajo y

    se emplean tcnicas tradicionales. En extensiones mayores como en

    sectores del Verjn alto la produccin es mayor, y la mano de obra familiar

    se complementa con habitantes de la vereda.

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    1.7 IMPACTOS DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIO SOBRE ELAMBIENTE

    1.7.1 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en laReserva Forestal al Suelo

    IMPACTOS

    Alteracin de las propiedades fsicas y qumicas de los suelos.

    Modificacin de la capacidad agrolgica.

    Modificacin de las caractersticas naturales de drenaje

    Disminucin de la Regulacin hidrolgica por bajar la interceptacin a los

    cultivos menor a la vegetacin de bosque altoandino, pramo y subpramo.

    Disminucin de la biodiversidad por la afectacin del ecosistema por tener

    desnudo el terreno, limpias del cultivo y por el uso de plaguicidas.

    DESCRIPCIN E IMPORTANCIA

    Agrcola: Por algunos cultivos se genera una afectacin severa por consecuencia del

    sobrelaboreo (cambio estructural), uso de herramientas inadecuadas, uso contnuo

    de maquinara, lixiviacin de nutrientes por uso excesivo de riego (aumento de

    alcalinidad). El suministro de altos volmenes de agroqumicos originan desbalancemicrobial y permiten que estas sustancias terminen haciendo parte del medio

    natural (lavado). En el desarrollo del cultivo de papa se presentan prcticas en la

    preparacin del terreno que da paso al cambio estructural del suelo. Esto sumado al

    movimiento de grandes volmenes de tierra, permite una degradacin progresiva

    del suelo conllevando a la aparicin de caractersticas que no son propias del mismo

    como es el caso de la generacin de capas endurecidas denominadas hard pan. La

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    1.7.2 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la

    Reserva Forestal al Suelo y el nivel freticos.

    IMPACTOS

    Asentamiento y aumento de prdida de suelo por procesos erosivos.

    Variacin de los niveles freticos.

    DESCRIPCIN E IMPORTANCIA

    Agrcola: El proceso propio para el establecimientodel cultivo de papa permite que el suelo

    permanezca descubierto, dando paso a la

    presencia de procesos de remocin de material de

    la capa superficial por efecto del riego,

    precipitaciones y vientos. De manera particular el

    establecimiento en pendientes mayores al 50%

    permite un movimiento mas acentuado del

    material. Importancia severa.

    La produccin

    limpia o

    Foto 3: Efectos de los procesos

    Erosivos en la Reserva, Cuenda del

    Teusac

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    agricultura de conservacin permite la rotacin con abonos verdes que pueden ser

    sembrados dentro del cultivo comercial, permitiendo que al momento de la cosechael suelo se encuentre permanentemente cubierto, evitando as el efecto de las

    condiciones ambientales sobre suelos descubiertos que se presentaran en cultivos

    con tcnicas ms convencionales. Importancia Severa positiva.

    Pecuario: El desarrollo de ganadera en pendientes mayores al 25%, conlleva a

    cambios topogrficos (terraco y pata de vaca) y permite la generacin demovimiento de masa donde la capa orgnica ya se halla faltante. Importancia

    severa.

    1.7.3 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la

    Reserva Forestal al Aire

    IMPACTO

    Proliferacin de olores ofensivos.

    DESCRIPCIN E IMPORTANCIA

    Pecuario: La carga contaminante por efecto de la materia en descomposicin es

    propia de las actividades Porccola y avcola debido a la contnua generacin de

    excretas permite la generacin de estos gases. Importancia moderada a severo

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    1.7.4 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la

    Reserva Forestal a las propiedades qumicas del agua

    IMPACTO

    Alteracin de las propiedades qumicas del agua (pH, OD, DBO, DQO,

    concentraciones de Cr y Fe).

    DESCRIPCIN E IMPORTANCIA

    Pecuario: El desarrollo de la ganadera a lo largo de la reserva se encuentra

    establecido en potreros que estn en contacto con los cursos que recorren estos

    campos, el lavado y volcamiento de la materia orgnica excretada por el ganadosobre los cauces, es un potencial aumento para los niveles de DBO. La actividad

    avcola y porcina presenta un aporte de residuos orgnicos (sangre grasa y excreta)

    susceptible a contaminar el agua. Importancia moderada.

    1.7.5 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la

    Reserva Forestal a las propiedades fsicas del agua

    IMPACTO

    Alteracin de las propiedades fsicas del agua (SST, Slidos disueltos y turbidez).

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    Foto 4: Actividad de Siembra de cultivos en laCuenca del Teusac.

    Foto 5: Cultivo de papa en la vereda de Soches.

    DESCRIPCIN E IMPORTANCIA

    Agrcola: Por requerir una remocin de cobertura para el establecimiento de los

    cultivos de papa principalmente, el suelo descubierto por efecto de las condiciones

    climticas y por prcticas de riego, se propicia el arrastre de partculas

    incorporndose al agua, afectando la capacidad de reflexin del recurso hdrico.

    1.7.6 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la

    Reserva Forestal al agua por trazas de agroqumicos

    IMPACTO

    Contaminacin por trazas de agroqumicos.

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    DESCRIPCIN E IMPORTANCIA

    Agrcola: El uso indiscriminado de agroqumicos por parte de los cultivos de papa, al

    ser depositados sobre el terreno por efecto de lavado ya sea por precipitaciones y

    riego e incluso accin del viento, es arrastrado a fuentes que se encuentran en

    cercanas a estas reas. Incluso la misma fumigacin puede ser vertida

    directamente en los cauces por descuido del agricultor. Importancia severa

    Para el establecimiento de otros cultivos (p.e. hortalizas) es necesario realizar

    controles fitosanitarios y dems labores que incluyen un manejo de agroqumicos

    en diferentes grados de uso e incluso de manera muy dependiente, siendo este un

    problema generalizado para casi todos los cultivos establecidos en la zona.

    Importancia moderada

    1.7.7 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la

    Reserva Forestal al agua por trazas de agroqumicos

    IMPACTO

    Alteracin de las propiedades biolgicas del agua (coliformes totales y fecales).

    DESCRIPCIN E IMPORTANCIA

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    Pecuario: La generacin de materia orgnica de origen intestinal es suministrada

    por las diferentes actividades pecuarias. En el caso de la ganadera, avicultura yporcicultura por el volumen de individuos encontrados dentro de la cuenca, permite

    la generacin de grandes cantidades de materia fecal que suele ser depositado en

    los cauces por efecto del arrastre

    en los suelo por parte de las

    condiciones topogrficas, o de

    drenaje. Impacto moderado.

    1.7.8 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la

    Reserva Forestal al Paisaje

    IMPACTO

    Modificacin de las unidades paisajsticas.

    Prdida de calidad paisajstica.

    Intromisin en el ngulo de incidencia visual.

    Foto 6: Daos al pasaje, suelo, agua y al ecosistema de

    frailejones el cultivo en la Reserva

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    Ganadera: Una de la

    afectacin ms notoria dela ganadera es el desarrollo

    de solifluxin laminar

    plstica (pata de vaca) y

    terracetas que condicionan

    los procesos erosivos. Este

    cambio en el terreno

    permite la aparicin demicro topografas

    generando en zonas de alta

    pendiente, erosin laminar

    primaria e inestabilidad de

    taludes, debido al

    escurrimiento superficial y pisoteo del ganado. Importancia severa.

    1.7.10 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la

    Reserva Forestal a la flora

    IMPACTO

    Alteracin y disminucin de bosque natural (primario y secundario).

    Alteracin de ecosistemas de pramo.

    Reduccin de diversidad florstica

    DESCRIPCIN E IMPORTANCIA

    Foto 7: Terraceo del suelo y Sobrepastoreo por el ganado en laReserva.

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    Agrcola: El cultivo de papa como se viene desarrollando en las partes altas de la

    cuenca, requiere expansin de sus terrenos para aumentar su produccin, por esta

    razn la presin originada sobre vegetacin natural (bosque primario y secundario),

    especialmente, al ecosistema paramuno, da cuenta de la eliminacin de estas

    coberturas. El deterioro que se presenta en la vegetacin es la competencia que

    tiene este con el remanente de bosque que permite entrar en conflicto con la

    estructura natural del ecosistema que se encuentra en las inmediaciones del

    cultivo. Importancia severa.

    Pecuario: El desarrollo de la actividad ganadera es de tipo extensivo, requiere

    ampliar zonas de pastos para el suministro de nutrientes que demanda el animal,

    esto induce a la expansin de la frontera ganadera eliminando el componente

    forestal necesario para el sostenimiento de esta actividad, por ende se interrumpen

    procesos naturales de los ecosistemas reduciendo la diversidad florstica propias de

    estas reas. Importancia severa a crtica.

    1.7.11 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en la

    Reserva Forestal a la fauna terrestre

    IMPACTO

    Desplazamiento y muerte de fauna terrestre.

    Alteracin de comunidades terrestres (edafofauna).

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    DESCRIPCIN E IMPORTANCIA

    Agrcola: El impacto de la actividad agrcola en la fauna es el desplazamiento por la

    prdida de su hbitat, esto obliga a las comunidades a aglomerarse en reas

    reducidas, en donde la competencia por alimento o espacio conlleva al descenso de

    los organismos. El cultivo de papa requiere de grandes superficies de las cuales

    muchas hacen parte de ecosistemas paramunos. Esto conlleva al desalojo de

    especies funicas que se encuentran asociadas con estas coberturas y a laposibilidad de extincin por ser estos ecosistemas frgiles. El uso excesivo de

    agroqumicos es un punto de alta relevancia por ser sustancias que tienden a

    bioacumularse dentro de los organismos, asiendo parte del ambiente que no los

    logra asimilar. Importancia severa.

    1.7.12 Impactos Generados por las Actividades Agropecuarias en laReserva Forestal a la fauna acutica

    IMPACTO

    Desplazamiento y muerte de fauna acutica

    Cambio en la composicin y estructura de comunidades hidrobiolgicas

    DESCRIPCIN E IMPORTANCIA

    Agrcola: En el uso de agroqumicos se presenta una deposicin en las aguas, siendo

    esta el medio de la macro y micro fauna incidiendo a manera de envenenamiento y

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    muerte de dichas comunidades, estas sustancias por lo general terminan haciendo

    parte de la cadena trfica involucrando a otros componentes, motivo de estos usoses la extincin rpida y disminucin en la gentica de las poblaciones. Importancia

    severa.

    2. INCENTIVOS PARA LA RECUPERACIN Y CONSERVACIN DELOS ECOSISTEMAS DE LA RESERVA FORESTAL PROTECTORABOSQUE ORIENTAL DE BOGOT.

    2.1 DESCRIPCIN DE LOS INCENTIVOS

    La actividad agropecuaria est afectando a la mayora de los recursos destinados a

    conservarse en la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot en forma

    muy severa, como se describi anteriormente, es por esta razn que se debe tratar

    de motivar el cambio de actividades econmicas.

    Los incentivos diseados son de dos tipos: La primera es dar un pago en moneda

    corriente por arrendar las tierras para que la resiliencia de la vegetacin natural

    recupere la vegetacin natural, sustituya los cultivos de papa, pastos de ganadera,

    actividades mixtas: agrcola por un tiempo y luego pastos, y la conservacin de

    ecosistemas naturales existentes con fines de garantizar la preservacin. Esimportante aclarar que este incentivo ocasiona una liberacin de capital el cual es

    importante tener una medida complementaria de negocios rentables en la reserva

    que no ocasione muchos impactos al ecosistema, esta consultora recomienda la

    porcino cultura de bajo impacto, porque el flujo de energa utilizado en la reserva

    proviene de desechos de restaurantes y panaderas de Bogot, solucionando dos

    problemas al mismo tiempo, se reciclan basuras y se evita que se impacten los

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    ecosistemas naturales para la produccin de alimentos para los cerdos. Sin embargo

    hay que desarrollar el paquete tecnolgico de bajo impacto por especialistas en lazona. Tambin es tarea de la Corporacin la bsqueda incesante de negocios

    rentables que sustituyan los actuales impactando en forma baja el medio ambiente.

    El segundo tipo son los incentivos no monetarios sin embargo son financieros, se

    entregan en insumos que permitan la reconversin a tecnologas ms sostenibles,

    gradualmente y paulatinamente de los resultados obtenidos de contratos yconvenios de reconversin tecnolgico de las actividades actuales por unas de

    menor impacto y que estn acorde con la Reserva, como Agroforestera,

    silvopastoril y agroecolgicas. Estos incentivos diseados son financieros, sin

    embargo no necesariamente se entrega dinero, sino bienes que son requeridos e

    importantes para garantizar el desarrollo del acuerdo en: Educacin y asistencia

    tcnica; e Insumos, animales, maquinaria, equipo, herramientas, o infraestructura.

    Los estmulos para la recuperacin y conservacin planteados por esta consultora

    tratan de brindar una gama de posibilidades con el fin de individualizar soluciones,

    convenio, compromisos plasmado en contratos con los propietarios, aunque se

    deben socializar como primer paso en comunidad, en segundo, a nivel de

    propietario, siendo flexibles y adaptativos, teniendo que materializar el contrato

    entre la C.A.R y el propietario, con igualdad de severidad por incumplimiento acualquiera de sus partes, y una delimitacin muy clara espacial, temporal como

    tambin de los compromisos. Igualmente la duracin del contrato debe ser libre,

    con el objeto de mejorar acuerdos econmicos para ambas partes, porque se

    pueden llegar a acuerdos menos costosos para la C.A.R., posteriormente

    dependiendo de su cumplimiento y por evitar o solucionar problemas perversos.

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    Los montos establecidos por los incentivos aqu en la consultora son altos, porque

    en la Reserva existe incredibilidad, aversin al Estado por situaciones histricas

    sociolgicas, que requieren que los montos sean altos hasta convencerlos de la

    seriedad de la C.A.R. De estos montos se empezaran a bajar hasta llegar a valores

    mnimos, y la estabilidad tambin depende de las posibilidades de la C.A.R de ser

    muy serio en sus pagos, compromisos y en presentar a la comunidad negocios de

    buena rentabilidad que no impacten los recursos naturales o de otra manera

    tendern a subir como por ejemplo incumplimientos de la Corporacin. Un

    incumplimiento de la C.A.R puede ser desastroso porque ocasionar un incremento

    de los valores del incentivo y promover que la comunidad llegue a la destruccin

    del ecosistema retomando actividades agropecuarias tradicionales, y volver a

    rehacer la confianza, convenios, contratos que cada vez que se incumpla tardara

    ms aos y ser difcil para la Corporacin.

    En los contratos deben quedar claras las metas, acciones totales y prioritarias en

    contaminacin, conservacin y recuperacin en superficie como tambin en cambio

    tecnolgicas, cantidades producidas en los contratos establecidos entre C.A.R. y los

    propietarios de los predios.

    Tambin se puede establecer acuerdos libres, con compromisos y obligaciones pero

    con delimitaciones no tan de largo plazo, si no de corto trmino.

    Un cambio adicional se debe tener institucionalmente para estar preparado para

    realizar bastante extensin comunitaria: levantar la lnea base de cada predio,

    acuerdos y contratos, plizas de cumplimiento, monitoreo, facilitar las gestiones

    descuentos por impuestos de los dueos, sanciones y cobros jurdicos.

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    Tambin se puede hacer acuerdos que les otorguen ciertos derechos de cesin de

    aguas o de concesiones aprovechamiento forestal, realizacin de reservorios de

    agua para verano, y/o de aceptar contaminacin por la conservacin y recuperacin

    de otros ecosistemas de la finca.

    2.2 ANLISIS JURDICO

    Los incentivos diseados se ha realizado dentro de las posibilidades que tiene la

    C.A.R. para implementar, porque actualmente tiene la limitacin jurdicas para

    realizar instrumentos financieros de incentivos a partir de impuestos, debido

    principalmente que las Corporaciones no tiene la facultad de disear e implementar

    nuevos impuestos, solamente le compete al Ministerio de ambiente, vivienda y

    desarrollo territorial o al congreso de la Republica quien por medio de una ley o

    decretos como las tasas retributivas por contaminacin en los recursos hdricos por

    fuente de la ley 99 de 1993.

    Sin embargo con respecto a la teora econmica, no solamente se puede buscar

    ptimos paretianos, internalizar los bienes y servicios ambientales o eficiencia se

    puede llegar por impuestos existen otras como subsidios, creacin de mercados,

    como son el caso de Pago por Servicios Ambientales donde se encuentra el pago

    por secuestro de carbn o en otras situaciones seria definir muy claro los derechos

    de propiedad que no creen las externalidades, sin embargo esta ltima crea muchos

    problemas o contradiccin con las constituciones de los pases.

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    De otra manera los impuestos aceptan la contaminacin y su fin es tratar de que

    esta sea lo mas eficiente y estimular al productor hacer cambios tecnolgicos parallegar a un punto de menor contaminacin sin lograr grandes impactos en la

    produccin, prdidas de los productores y consumidores, no obstante para el juicio

    de esta consultoria se debe utilizar como medidas complementarias la

    implementacin de los impuestos existentes de tasa retributivas por contaminacin

    hdrica en cultivos de papa.

    Esta consultora propone el arriendo por parte de la C.A.R con el fin de la

    recuperacin y conservacin de los ecosistemas, y tambin la entrega de insumos,

    ambas actividades son tradicionalmente realizadas por las Corporaciones que debe

    regirse por el rgimen de contratacin pblica de ley 80 de 1993.

    2.3 ANLISIS ECONMICO.

    Para determinar los incentivos se hace imperante determinar el monto del costo de

    oportunidad del proyecto actual, actividades imperantes que debemos superar para

    estimar a que acuerdos podemos llegar, para ello este documento mostrar los

    flujos de fondos de la actividades agropecuarias, rentabilidades de Valor Presente

    Neto, V.P.N por termino de 10 aos a una tasa semestral del 6%, a partir de estos

    clculos se proyectan los montos de los incentivos. Las actividades que se realizan

    en la Reserva por las fincas productivas son las agrcolas, agropecuarias y forestales,

    y otras son las coberturas de los bosques naturales.

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    2.3.1 INCENTIVOS PARA LA RECUPERACIN DE LA COBERTURAFORESTAL O ECOSISTEMAS EN LAS SUPERFICIES DE

    CULTIVOS

    Casi en su totalidad las familias

    campesinas desarrollan la

    actividad agrcola con cultivos

    particularmente de papa de

    superficies de 1 a 8 ha, en el sur

    de la reserva en la vereda de

    Soches, cultivan papa y arveja.

    Para el anlisis agropecuario se

    trabajar el cultivo de la papa,

    cultivo dominante en toda la

    Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental, los otros son muy reliptual.

    Hay algunas personas especializadas en tomar en arriendo terrenos para el cultivo

    de papa pagando por el terreno aproximadamente $800.000 por semestre

    dependiendo del sitio, sin embargo esta no es la generalidad de la zona. Hay gran

    auge en el cultivo de la papa en la cuenca del ri Teusac, porque es una zona poco

    alterada agroecolgica en comparacin con zonas cercanas donde las siembras

    estn requiriendo mayor cantidad de agroqumicos haciendo de ste labranza

    menos rentable.

    El trabajo se desarrolla con labranza en la mayora de sus casos por arado de

    tractor, en el sentido de la pendiente con el fin de evitar humedad, en cualquier

    pendiente, hasta mayor del 100%, con aplicacin de abonos de gallinaza,

    ltimamente se ha venido mezclando con porquinaza que se encuentra mucho en la

    zona.

    Foto 8: Cosechando Papa en la Reserva

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    El cultivo se fertiliza fuertemente, y se fumigan con 10 aplicaciones donde se

    mezclan todos los insecticidas y fungicidas en la misma aplicacin, sin revisar si

    existe reaccin o inhibicin entre los qumicos. La mayora de los plaguicidas

    utilizados tienen en su etiqueta de moderados a altos su toxicidad, se pueden

    apreciar en la tabla 3.

    El cultivo de papa es limpio, que requiere estar excluidos de malezas y controlado

    por herbicidas ocasionando la contaminacin al suelo y agua, y exponindolo a la

    erosin por estar en la mayora de sus veces en pendientes mayores al 13%.

    La papa una vez cosechados, en el surco antes de empacar puede ser fumigada con

    Furadan para lograr la conservacin de la cosecha, si existen problemas en la

    comercializacin y transporte.

    En conclusin el cultivo de papa en forma

    tradicional es muy impactante al ambiente, la

    salud, y aun ms cuando este se da en contexto

    de bosque alto andino, pramo o subpramo. Se

    requiere que el cultivo de la papa internalice los

    daos ambientales para que se vuelva eficiente y

    permita la entrada al mercado a opciones de la

    agroecologa. Por esta razn se recomienda

    buscar estrategias para la implementacin de

    impuestos de tasas retributivas por

    Foto 9: Desproteccin del suelo por la limpieza del

    Cultivo de la Papa en la Reserva

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    contaminacin hdrica a los cultivos de papa.

    Con el fin de hallar el costo de oportunidad, valor presente neto, V.P.N. se

    requiere hallar el flujo de fondos, producto, tecnologa, relaciones de insumos,

    ingresos, costos. El ingreso de los cultivos de papa son estocsticos. En la Reserva,

    la produccin bajo esta tecnologa es muy estable por ha, se habla en promedio de

    475 bultos de papa de primera, de segunda 100 bultos y de tercera 50 bultos

    desde que se cuiden los problemas de heladas con riegos en los meses deDiciembre a Febrero. Sin embargo el precio vara de los meses de cosecha, se est

    cosechando y sembrando en marzo-abril y Septiembre-octubre, y en esta poca

    existe variacin de precios, para los cuales se ha hecho un ejercicio de Valor

    esperado del precio, de la siguiente ecuacin.

    P[E]= p1 *P(1)*+p2*P(2)+p3*P(3)

    Donde

    P[E]: Precio Esperado

    p : precio i

    P(i) : Probabilidad Esperada

    Los ingresos netos esperados de una cosecha por hectrea de cultivo de papa

    actualmente en la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot es de

    $17.137.500.oo, ver tabla 2, frente a los costos estimados de $12.246.920.oo, ver

    el detalle en la tabla 3. La ganancia o el beneficio neto financiero de una cosecha de

    papa por hectrea se estiman en $ $4.890.580 en un ciclo de 6 meses. Los

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    productores comentan que la ganancia se ha bajado a raz del aumento de los

    precios de los insumos, sin embargo hasta ahora se ha mantenido los precios de lapapa con las tendencias en el ao.

    El beneficio neto o el valor presente neto, V.P.N3 privado es estimado de cultivo de

    la papa en la Reserva descontado a una tasa de oportunidad baja del 6% semestral

    en 10 aos de produccin, $55.953.916, ver tabla 9, es decir $4.890.580 semestral,

    ver tabla 3.

    Tabla 2: Clculo del Ingreso y del Precio Esperado por calidad delproducto del cultivo de papa e ingreso total en pesos.

    Producto

    P(1)=60% P(2)=30% P(3)=10%

    Precio

    Esperado Cantidad Ingreso

    0,6 0,3 0,1

    Precio 1 Precio 2 Precio 3PapaPrimera 30000 40000 16000 $ 31.600 475 $ 14.220.000PapaSegunda 17500 22500 9000 $ 18.150 100 $ 2.722.500PapaTercera 8000 10000 0 $ 7.800 50 $ 195.000

    Total$ 17.137.500

    Fuentes: Clculos del Estudio

    3 El beneficio neto o Valor Presente Neto, V.P.N es igual a (flujo de fondos neto)/ (1+i)n

    , es

    decir:

    n

    ini

    tosingresos

    1 )1(

    )cos(donde n es igual al ultimo periodo donde se evalua la

    propuesta.

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    Tabla 3: Estimacin del flujo de fondos del cultivo de la papa tradicional en la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot

    1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 17 1 8 19 20

    P A P AP A P A P R IM E R A $ 1 4. 2 20 . 00 0 $ 1 4. 22 0 .0 0 0 $ 1 4. 2 20 . 0 00 $ 1 4. 2 20 .0 0 0 $ 1 4. 2 20 . 00 0 $ 1 4. 22 0 .0 0 0 $ 1 4. 2 20 .0 0 0 $ 1 4. 22 0 . 00 0 $ 1 4. 2 20 .0 0 0 $ 1 4. 2 20 . 00 0 $ 1 4. 22 0 .0 0 0 $ 1 4. 2 20 . 00 0 $ 14 . 22 0 .0 0 0 $ 1 4. 22 0 .0 0 0 $ 1 4. 2 20 .0 0 0 $ 1 4. 2 20 . 0 00 $ 1 4. 2 20 .0 0 0 $ 1 4. 2 20 . 00 0 $ 1 4. 22 0 .0 0 0 $ 1 4. 2 20 .0 0 0P A P A S E G U N DA $ 2 .7 2 2. 5 00 $ 2 .7 2 2. 50 0 $ 2 .7 2 2. 5 00 $ 2 .7 2 2. 5 00 $ 2 .7 2 2. 50 0 $ 2. 7 22 . 50 0 $ 2 .7 2 2. 5 00 $ 2 .7 2 2. 50 0 $ 2 .7 2 2. 5 00 $ 2 .7 2 2. 50 0 $ 2 .7 2 2. 5 00 $ 2 .7 2 2. 5 00 $ 2 .7 2 2. 50 0 $ 2 .7 2 2. 5 00 $ 2 .7 2 2. 50 0 $ 2 .7 2 2. 5 00 $ 2 .7 2 2. 5 00 $ 2 .7 2 2. 50 0 $ 2. 7 22 . 50 0 $ 2 .7 22 . 50 0P A P A TE R CE RA $ 19 5. 00 0 $ 19 5. 00 0 $ 19 5.0 00 $ 19 5. 00 0 $ 19 5. 00 0 $ 19 5. 00 0 $ 19 5. 000 $ 19 5. 00 0 $ 19 5.0 00 $ 19 5. 00 0 $ 19 5. 00 0 $ 19 5. 00 0 $ 19 5. 00 0 $ 19 5.0 00 $ 19 5. 00 0 $1 95 .0 00 $ 19 5.0 00 $ 19 5. 00 0 $ 19 5.0 00 $ 19 5. 000

    T O T A L I N G R E S O S $ 1 7 .1 3 7 . 5 00 $ 1 7 .1 3 7 . 50 0 $ 1 7 .1 3 7 . 50 0 $ 1 7 . 13 7 . 50 0 $ 1 7 . 13 7 . 5 0 0 $ 1 7 .1 3 7 . 5 00 $ 1 7 . 1 37 . 50 0 $ 1 7 .1 3 7 . 5 00 $ 1 7 . 13 7 . 50 0 $ 1 7 . 1 37 . 5 00 $ 1 7 .1 3 7 . 5 00 $ 1 7 . 13 7 . 50 0 $ 1 7 .1 3 7 . 5 00 $ 1 7 .1 3 7 . 5 00 $ 1 7 . 1 37 . 5 00 $ 1 7 .1 3 7 . 50 0 $ 1 7 . 13 7 . 50 0 $ 1 7 . 13 7 . 5 0 0 $ 1 7 .1 3 7 . 5 00 $ 1 7 . 1 37 . 5 00

    C O S T O S D I R E C T O SM A N O D E O B R A

    C O S E C HA S E L EC CI N Y E M P A Q U E $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0P E S A JE Y C A RQ U E $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7.5 00 $ 93 7. 50 0 $ 937 .5 00 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7.5 00 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7.5 00 $ 93 7. 50 0 $ 93 7.5 00 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 937 .5 00 $ 93 7. 50 0T RA N SP O R TE IN TE R NO $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7.5 00 $ 93 7. 50 0 $ 937 .5 00 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7.5 00 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7.5 00 $ 93 7. 50 0 $ 93 7.5 00 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 93 7. 50 0 $ 937 .5 00 $ 93 7. 50 0S IE M B R A P A P A $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 40 0.0 00 $ 40 0. 00 0 $ 400 .0 00 $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 40 0.0 00 $ 40 0. 00 0 $4 00 .0 00 $ 40 0.0 00 $ 40 0. 00 0 $ 40 0.0 00 $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 400 .0 00 $ 40 0. 00 0D E S H IE R B A $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 40 0.0 00 $ 40 0. 00 0 $ 400 .0 00 $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 40 0.0 00 $ 40 0. 00 0 $4 00 .0 00 $ 40 0.0 00 $ 40 0. 00 0 $ 40 0.0 00 $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 400 .0 00 $ 40 0. 00 0A P O RQ UE P A P A $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 40 0.0 00 $ 40 0. 00 0 $ 400 .0 00 $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 40 0.0 00 $ 40 0. 00 0 $4 00 .0 00 $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 000 $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 40 0. 00 0 $ 400 .0 00 $ 40 0. 00 0A S P E R S IO NE S $ 32 0. 00 0 $ 32 0. 00 0 $ 32 0. 00 0 $ 32 0.0 00 $ 32 0. 00 0 $ 320 .0 00 $ 32 0. 00 0 $ 32 0. 00 0 $ 32 0.0 00 $ 32 0. 00 0 $3 20 .0 00 $ 32 0. 00 0 $ 32 0. 00 0 $ 32 0. 00 0 $ 32 0. 000 $ 32 0. 00 0 $ 32 0.0 00 $ 32 0. 00 0 $ 320 .0 00 $ 32 0. 00 0T O TA L C O S T O M A N O D E O B R A $ 4 .3 3 2. 50 0 $ 4 .3 3 2. 5 00 $ 4 .3 3 2. 5 00 $ 4 .3 3 2. 50 0 $ 4. 3 32 . 50 0 $ 4 .3 3 2. 5 00 $ 4 .3 3 2. 50 0 $ 4 .3 3 2. 5 00 $ 4 .3 3 2. 5 00 $ 4 .3 3 2. 5 00 $ 4 .3 3 2. 5 00 $ 4 .3 3 2. 50 0 $ 4 .3 3 2. 5 00 $ 4 .3 3 2. 50 0 $ 4 .3 3 2. 5 00 $ 4 .3 3 2. 5 00 $ 4 .3 3 2. 50 0 $ 4. 3 32 . 50 0 $ 4 .3 32 . 50 0 $ 4 .3 3 2. 50 0

    I N S U M O ST R A N S P O R TE M A Y O R $ 1 .3 0 0. 00 0 $ 1 .3 0 0. 0 00 $ 1 .3 0 0. 0 00 $ 1 .3 0 0. 00 0 $ 1. 3 00 . 00 0 $ 1 .3 0 0. 0 00 $ 1 .3 0 0. 0 00 $ 1 .3 0 0. 0 00 $ 1 .3 0 0. 0 00 $ 1 .3 0 0. 0 00 $ 1 .3 0 0. 0 00 $ 1 .3 0 0. 00 0 $ 1 .3 0 0. 0 0 0 $ 1 .3 0 0. 00 0 $ 1 .3 0 0. 0 00 $ 1 .3 0 0. 0 00 $ 1 .3 0 0. 00 0 $ 1. 3 00 . 00 0 $ 1 .3 0 0. 0 00 $ 1 .3 0 0. 00 0S e m il la ( B u lt o) $ 60 0. 00 0 $ 60 0. 00 0 $ 60 0. 00 0 $ 60 0.0 00 $ 60 0. 00 0 $ 60 0. 00 0 $ 60 0. 00 0 $ 60 0. 00 0 $ 60 0.0 00 $ 60 0. 00 0 $6 00 .0 00 $ 60 0.0 00 $ 60 0. 00 0 $ 60 0.0 00 $ 60 0. 000 $ 60 0. 00 0 $ 60 0.0 00 $ 60 0. 00 0 $ 600 .0 00 $ 60 0. 00 0G al lin az a (B ul to ) $ 24 0. 00 0 $ 24 0. 00 0 $ 24 0. 00 0 $ 24 0.0 00 $ 24 0. 00 0 $ 24 0. 00 0 $ 24 0. 00 0 $ 24 0. 00 0 $ 24 0.0 00 $ 24 0. 00 0 $ 24 0. 00 0 $ 24 0.0 00 $ 24 0. 00 0 $ 24 0.0 00 $ 24 0. 000 $ 24 0. 00 0 $ 24 0.0 00 $ 24 0. 00 0 $ 240 .0 00 $ 24 0. 00 0F e rt il iz a c i n 1 0 2 0 2 0 ( B u lt o ) $ 3 .6 0 0. 00 0 $ 3 .6 0 0. 0 00 $ 3 .6 0 0. 0 00 $ 3 .6 0 0. 00 0 $ 3. 6 00 . 00 0 $ 3 .6 0 0. 0 00 $ 3 .6 0 0. 0 00 $ 3 .6 0 0. 0 00 $ 3 .6 0 0. 00 0 $ 3 .6 0 0. 0 00 $ 3 .6 0 0. 0 00 $ 3 .6 0 0. 00 0 $ 3 .6 0 0. 0 00 $ 3 .6 0 0. 00 0 $ 3 .6 0 0. 0 00 $ 3 .6 0 0. 0 00 $ 3 .6 0 0. 00 0 $ 3. 6 00 . 00 0 $ 3 .6 00 . 00 0 $ 3 .6 0 0. 00 0G ra m o x o ne( L t) $ 60 .0 00 $ 60. 00 0 $ 60 .0 00 $ 60 .0 00 $ 60 .0 00 $60 .0 00 $ 60 .0 00 $ 60 .0 00 $ 60 .0 00 $ 60 .0 00 $ 60 .0 00 $ 60 .0 00 $ 60 .0 00 $ 60 .0 00 $ 60. 00 0 $ 60 .0 00 $ 60.0 00 $ 60 .0 00 $6 0. 00 0 $ 60 .00 0F u ra da n ( Lt ) $ 28 0. 00 0 $ 28 0. 00 0 $ 28 0. 00 0 $ 28 0.0 00 $ 28 0. 00 0 $ 280 .0 00 $ 28 0. 00 0 $ 28 0. 00 0 $ 28 0.0 00 $ 28 0. 00 0 $ 28 0. 00 0 $ 28 0.0 00 $ 28 0. 00 0 $ 28 0.0 00 $ 28 0. 00 0 $ 28 0. 00 0 $ 28 0. 00 0 $ 28 0. 00 0 $ 280 .0 00 $ 28 0. 00 0Tem ik (5 K g) $ 9 9. 000 $ 99 . 0 0 0 $ 9 9 . 0 0 0 $ 9 9 .0 0 0 $ 9 9 . 0 0 0 $99 . 0 0 0 $ 9 9 . 0 00 $ 9 9 . 0 00 $ 9 9 .0 0 0 $ 9 9 . 0 00 $ 9 9. 00 0 $ 9 9 .0 0 0 $ 9 9. 00 0 $ 9 9 .0 0 0 $ 9 9. 00 0 $ 99 . 0 0 0 $ 9 9.00 0 $ 99 . 0 0 0 $9 9 . 0 0 0 $9 9 .0 0 0T am a ron (L t) $ 15 7. 20 0 $ 15 7. 20 0 $ 15 7. 20 0 $ 15 7.2 00 $ 15 7. 20 0 $ 157 .2 00 $ 15 7. 20 0 $ 15 7. 20 0 $ 15 7.2 00 $ 15 7. 20 0 $1 57 .2 00 $ 15 7.2 00 $ 15 7. 20 0 $ 15 7.2 00 $ 15 7. 20 0 $ 15 7. 20 0 $ 15 7. 20 0 $ 15 7. 20 0 $ 157 .2 00 $ 15 7. 20 0D ec is (Lt) $ 90 . 0 00 $9 0 . 0 0 0 $ 9 0 . 0 0 0 $ 9 0 .0 0 0 $ 9 0 . 0 0 0 $9 0 . 0 0 0 $ 9 0 . 0 00 $ 9 0 . 0 00 $ 9 0 .0 0 0 $ 9 0 . 0 00 $ 9 0. 00 0 $ 9 0.0 00 $ 90 . 0 0 0 $ 9 0.0 00 $ 90 . 0 0 0 $9 0 . 0 0 0 $ 90 .00 0 $9 0 . 0 0 0 $9 0 . 0 00 $9 0 .0 0 0Te s s (200 c c ) $ 62 . 2 20 $6 2 . 2 2 0 $ 6 2 . 2 2 0 $ 6 2 .2 2 0 $ 6 2 . 2 2 0 $6 2 . 2 2 0 $ 6 2 . 2 20 $ 6 2 . 2 20 $ 6 2 .2 2 0 $ 6 2. 22 0 $ 62 . 2 2 0 $ 6 2.2 20 $ 62 . 2 2 0 $ 6 2.2 20 $ 62 . 2 2 0 $6 2 . 2 2 0 $ 62 .2 2 0 $6 2 . 2 2 0 $6 2 . 2 20 $6 2 .2 2 0C az a dor (7 5 g r) $ 24 .0 00 $2 4. 00 0 $ 24 .0 00 $ 24 .0 00 $ 24 .0 00 $2 4. 00 0 $ 24 .0 00 $ 24. 00 0 $ 24 .0 00 $ 24. 00 0 $ 24 .0 00 $ 24.0 00 $ 24 .0 00 $ 24.00 0 $ 24 .0 00 $2 4. 00 0 $2 4.0 00 $ 24 .0 00 $2 4. 00 0 $ 24 .0 00C urz a th e ( lib ra ) $ 45 0. 00 0 $ 45 0. 00 0 $ 45 0. 00 0 $ 45 0.0 00 $ 45 0. 00 0 $ 450 .0 00 $ 45 0. 00 0 $ 45 0. 00 0 $ 45 0.0 00 $ 45 0. 00 0 $4 50 .0 00 $ 45 0. 00 0 $ 45 0. 00 0 $ 45 0. 00 0 $ 45 0. 000 $ 45 0. 00 0 $ 45 0.0 00 $ 45 0. 00 0 $ 45 0. 00 0 $ 45 0. 00 0D it ha ne M 4 5 (K g ) $ 42 0. 00 0 $ 42 0. 00 0 $ 42 0. 00 0 $ 42 0.0 00 $ 42 0. 00 0 $ 420 .0 00 $ 42 0. 00 0 $ 42 0. 00 0 $ 42 0. 00 0 $ 42 0. 00 0 $4 20 .0 00 $ 42 0. 00 0 $ 42 0. 00 0 $ 42 0. 00 0 $ 42 0. 000 $ 42 0. 00 0 $ 42 0.0 00 $ 42 0. 00 0 $ 42 0. 00 0 $ 42 0. 00 0E lo s a l ( Lt ) $ 10 0. 00 0 $ 10 0. 00 0 $ 10 0. 00 0 $ 10 0.0 00 $ 10 0. 00 0 $ 100 .0 00 $ 10 0. 00 0 $ 10 0. 00 0 $ 10 0. 00 0 $ 10 0. 00 0 $1 00 .0 00 $ 10 0. 00 0 $ 10 0. 00 0 $ 10 0.0 00 $ 10 0. 000 $ 10 0. 00 0 $ 10 0.0 00 $ 10 0. 00 0 $ 100 .0 00 $ 10 0. 00 0K li p B o ro (K g ) $2 0 . 0 00 $ 2 0 . 0 0 0 $ 2 0. 00 0 $ 2 0 .0 0 0 $ 2 0. 00 0 $2 0 . 0 0 0 $ 2 0. 000 $ 20 . 0 0 0 $ 2 0.0 00 $ 20 . 0 0 0 $2 0 . 0 0 0 $ 20 .0 0 0 $2 0 . 0 0 0 $ 20 .0 0 0 $2 0 . 0 0 0 $ 2 0 . 0 0 0 $ 2 0 .0 0 0 $ 2 0 . 0 0 0 $20 . 0 0 0 $ 2 0 .0 0 0F os fat o d e p ota s i o $ 42 .0 00 $ 42 .0 00 $ 42. 00 0 $ 42 .0 00 $ 42. 00 0 $4 2. 00 0 $ 42. 000 $ 42 .0 00 $ 42.00 0 $ 42 .0 00 $4 2. 00 0 $4 2.0 00 $ 42 .0 00 $4 2.0 00 $ 42 .0 00 $ 42 .0 00 $ 42 .0 00 $ 42 .0 00 $42 .0 00 $ 42 .0 00

    N ut rim i ns S u pe r $ 40 .0 00 $ 40 .0 00 $ 40. 00 0 $ 40 .0 00 $ 40. 00 0 $4 0. 00 0 $ 40. 000 $4 0. 00 0 $ 40 .00 0 $4 0. 00 0 $ 40 .0 00 $4 0.0 00 $ 40 .0 00 $4 0.0 00 $ 40 .0 00 $ 40 .0 00 $ 40 .0 00 $ 40 .0 00 $40 .0 00 $ 40 .0 00T RA N S P O R TE D E IN S U M O S $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 30 0. 00 0P re pa ra c i on d e t er re no $ 30 0. 00 0 $ 21 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 21 0. 00 0 $ 30 0. 00 0 $ 210 .0 00 $ 30 0. 00 0 $ 21 0. 00 0 $ 30 0.0 00 $ 21 0. 00 0 $3 00 .0 00 $ 21 0.0 00 $ 30 0. 00 0 $ 21 0.0 00 $ 30 0. 000 $ 21 0. 00 0 $ 30 0.0 00 $ 21 0. 00 0 $ 300 .0 00 $ 21 0. 00 0C O S TO D E I N S U M O S $ 7 . 8 84 . 4 20 $ 7 . 88 4 . 4 2 0 $ 7 . 88 4 . 4 2 0 $ 7 . 8 8 4. 4 2 0 $ 7 . 88 4 . 4 20 $ 7 . 8 8 4. 4 2 0 $ 7 . 8 8 4. 4 2 0 $ 7 . 88 4 . 4 2 0 $ 7 . 8 8 4. 4 2 0 $ 7 . 8 8 4. 4 2 0 $ 7 . 88 4 . 4 2 0 $ 7 . 8 8 4. 4 2 0 $ 8 . 18 4 . 4 2 0 $ 7 . 8 8 4. 4 2 0 $ 7 . 8 84 . 4 2 0 $ 7 . 88 4 . 4 2 0 $ 7 . 8 84 . 4 20 $ 7 . 88 4 . 4 2 0 $ 7 . 88 4 . 4 20 $ 7 . 8 84 . 4 20

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    T O T A L C O S T O I N D I RE C T O $ 30 .0 00 $ 30 .0 00 $ 30 .0 00 $ 30 .0 00 $ 30 .0 00 $3 0. 00 0 $ 30 .0 00 $ 30 .0 00 $ 30 .0 00 $ 30 .0 00 $ 30 .0 00 $ 30 .0 00 $ 30 .0 00 $ 30 .0 00 $ 30 .0 00 $ 30 .0 00 $ 30 .0 00 $ 30 .0 00 $3 0. 00 0 $ 30 .0 00

    T O T A L C O S T O $ 1 2 . 24 6 . 92 0 $ 1 2 .2 4 6 . 9 20 $ 1 2 . 2 46 . 9 2 0 $ 1 2 . 2 46 . 9 20 $ 1 2 .2 4 6 . 9 20 $ 1 2 . 24 6 . 92 0 $ 1 2 . 24 6 . 92 0 $ 1 2 .2 4 6 . 9 20 $ 1 2 . 2 46 . 9 20 $ 1 2 .2 4 6 . 92 0 $ 1 2 .2 4 6 . 9 20 $ 1 2 . 24 6 . 92 0 $ 1 2 .5 4 6 . 9 20 $ 1 2 . 2 46 . 9 20 $ 1 2 . 24 6 . 9 20 $ 1 2 .2 4 6 . 9 20 $ 1 2 . 2 46 . 9 20 $ 1 2 .2 4 6 . 92 0 $ 1 2 . 24 6 . 92 0 $ 1 2 . 24 6 . 92 0

    T O T A L F L U J O N E T O $ 4 . 89 0 . 5 80 $ 4 . 8 9 0. 5 8 0 $ 4 . 89 0 . 5 8 0 $ 4 . 89 0 . 5 8 0 $ 4 . 8 9 0 . 58 0 $ 4 . 89 0 . 5 8 0 $ 4 . 8 9 0 . 5 80 $ 4 . 8 90 . 5 80 $ 4 . 89 0 . 5 8 0 $ 4 . 8 9 0 . 58 0 $ 4 . 8 90 . 5 8 0 $ 4 . 89 0 . 5 80 $ 4 . 5 90 . 5 80 $ 4 . 89 0 . 5 8 0 $ 4 . 8 90 . 5 80 $ 4 . 8 9 0. 5 8 0 $ 4 .8 9 0 . 5 80 $ 4 . 8 9 0. 5 8 0 $ 4 . 8 90 . 5 8 0 $ 4 . 89 0 . 5 8 0

    I N G R E S O S S E M E S T R E

    F L U J O D E F O N D O S D E L A G R I C U L T O R P R O M E D I O D E L C U L T I V O D E P A P A T R A D I C IO N A L

    R E S E R V A F O R E S T A L P R O T E C T O R B O S Q U E O R I E N T A L D E B O G O T A

    C . A . R

    P E S O S C O N S T A N T E S D E M A R Z O 2 0 0 8

    Fuentes: Clculos de la consultora.

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    2.3.1.1 PRIMER ESCENARIO DE SOLUCIN: CULTIVO AGRO ECOLGICO DE LA PAPA

    Los cultivos agroecolgicos tienen impactos menores particularmente a la contaminacin de suelo,

    agua, flora y fauna, sin embargo existen impactos de mucha menor magnitud.

    No obstante este panorama desde el punto de vista de la ganancias es muy diferente y desalentador

    cuando es comparado con cultivos con agroqumicos. Fundamentalmente la agroecologa requiere

    conceptos de descontaminacin del ecosistema de suelo, semilla, y ambiente del cultivo y semilla

    descontaminada para sitios muy particulares, concretamente por los ndices de sitio en una misma

    finca requiere desarrollar diferentes tipo de semilla.

    La informacin utilizada en este estudio para estimar el flujo de fondos y el Valor Presente Neto,

    V.P.N, es del anlisis de la informacin proviene de las siguientes parcelas agroecolgicas de papa:

    6 Parcelas de 2500 mt2 con repeticin de ciclos Regin de Malvasa, Municipio Totoro, Cauca

    2400-2900 m.s.n.m., con Suelo, agua, abonos y control de plagas y enfermedades de cultivo de

    papa, 3 aos

    4 parcelas de 2000m2 Localidad Usme, Parque entre Nubes, Vereda Soches, Distrito Capital,

    DAMA 2800 m.s.n.m. Abonos y Control de Plagas y Enfermedades de Cultiv de Papa, 3 aos

    DAMA. 2004-2005- 1 cosecha

    Purace: 10 parcelas de 1000 m2 Vereda Campamento; Municipio Purace, Cauca: 2800-3300

    m.s.n.m. Abonos y Control de Plagas y Enfermedades de Cultivo de Papa, 3 aos. Parques

    Nacionales Natural Purace 2001-2004

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    Parcela: 25 parcelas de 25-50 mts2 en los Resguardos Indgenas de Quizgo y Guanbia,

    Municipio de Silvia y Cajivio 1996-2000, Cauca. 1700-2900 m.s.n.m. Abonos y Control de Plagas

    y Enfermedades de Cultivo de Papa 4 aos Corporacin CITMA.-ECOFONDO.

    La actividad agroecolgica se realiza con diferencia de uso de tractor en agroecologa se usa buey,

    motocultor o mano de obra para incorporar el tamo de avena al suelo, como abono orgnico, tambin

    se realiza un ahoyado con azada, y para la desinfeccin Micobiol HE, Micobiol T, o bacterias u hongos.

    Lo mas importante es el proceso de seleccin de semilla en el sitio de las cosechas agroecolgicas, de

    este mtodo nos permite seleccionar o descontaminar la semilla, y obtener la mas resistente.

    La aplicacin del abono orgnico: se realiza con gallinaza, porquinaza, bobinaza u cualquier otro abono

    proviniendo de heces de los animales. Los controles fitosanitarios se realizan por medio de Caldos de

    minerales, insumos proveniente de vegetales, como por ejemplo, Hidrolato de Borrachero mas

    Helecho y Creolina, Ajidol y Citrofun, y mezcla de hongos (Micobiol T, Micobiol HE, Multibiol) y

    bacterias (Bacilus turigensis, y Baculovirus).

    Las cantidades producidas y el ingreso son muy bajos en los cultivos agroecolgicos, estas cosechas

    empiezan aproximadamente en una tercera parte de la tradicional y empieza a subir desde la cuarta

    cosecha y llegando ser hasta la 9 cosecha la mitad de la produccin tradicional de papa.

    Adems el valor estimado del ingreso en cultivos agroecolgicos depende bsicamente de dos

    variables estocsticas, el precio y la cantidad producida. En la actividad agroecolgica la produccin

    tiene una varianza muy alta, debido a la falta de desarrollo tecnolgico agroecolgico, mientras que la

    agricultura actual de la papa en las regiones ya est muy desarrollada y casi no existe variacin, o la

    varianza es muy pequea.

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    Por otro lado del mercado, la demanda de los alimentos agroecolgicos es muy pequea, y tambin

    estn relacionadas con estratos altos, y personas que valoran bastante la salud, adicionalmente estos

    demandantes de productos verdes y/o naturales ven que los consumidores de almidones como la

    papa estn relacionados con muchas enfermedades y la esttica porque tienen bastantes caloras y

    estimulan la obesidad. Por esta razn a juicio de esta consultora, siendo pragmticos se ha utilizado

    en este trabajo los precios de mercado de papa corriente en el modelo agroecolgico, hasta que

    cambie las demandas e instituciones de mercado de la papa.

    Calculo del Ingreso

    I= P[E] * Q[E]

    Donde

    I= Ingreso, P[E]= Preci